安全生產(chǎn)預(yù)案15篇

第1篇 安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案格式

一、總則

1、編制目的

為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援,保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《大連市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)案。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于公司所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故應(yīng)對(duì)工作。

4、應(yīng)急工作原則

安全第一、預(yù)防為主。以人為本、減少危害?？焖俜磻?yīng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、危險(xiǎn)性分析

1、企業(yè)概況

大連日之寶機(jī)械制造有限公司坐落于大連開發(fā)區(qū)紅星工業(yè)園8-3#,西邊面臨順通汽車公司,南邊面臨大小孤山,東邊面臨大富塑料彩印有限公司,北邊面臨齊化公司。營(yíng)業(yè)面積512平方米,安全出口3處?，F(xiàn)從業(yè)人員19人,安全負(fù)責(zé)人1人,是一家小型企業(yè)。

2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

本單位主要從事精密的模具零部件加工,如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生,機(jī)械傷害及觸電等事故。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

㈠應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立安全生產(chǎn)應(yīng)急事故指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),下設(shè)立應(yīng)急辦公室,設(shè)在二樓綜合辦公室內(nèi)。

1、應(yīng)急指揮部成員級(jí)職責(zé)

總指揮:楊玉寶

副總指揮:劉仁鋼

成員:陳衛(wèi)、石雪松、姜勇娜、郭玉恕

職責(zé):

⑴接受上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。

⑵組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類安全事故隱患。

⑶組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

⑷負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。

⑸配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶救工作。

⑹及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。

⑺組織對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé)

負(fù)責(zé)人:劉仁鋼

成員:陳衛(wèi)、石雪松、姜勇娜、郭玉恕

職責(zé):

⑴接到事故報(bào)警后,及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。

⑵事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。

3、應(yīng)急救援組職責(zé):

通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與應(yīng)急小組及對(duì)外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報(bào)。

滅火組:發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,即使斷電。

疏散組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部門人員有序疏散。

搶救組:搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù)、及時(shí)護(hù)送受傷人員就醫(yī)。

㈡組織體系框架

四、預(yù)防與預(yù)警

㈠危險(xiǎn)源監(jiān)控

1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2、及時(shí)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效的防護(hù)措施。

3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道、安全出口暢通,安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。

5、在危險(xiǎn)要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,便于公眾識(shí)別。

6、加速對(duì)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識(shí),掌握安全生產(chǎn)技能,提高對(duì)事故前應(yīng)急處理能力。

㈡信息報(bào)告與處置

1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。

2、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并迅速做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

3、事故發(fā)生后,如事故狀態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大,指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間和人員傷亡情況,可能影響范圍及已采取的措施等向安全管理部門匯報(bào)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

㈠火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施:

1、員工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如電源線產(chǎn)生火花、某個(gè)部位有煙氣、異味等,立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)人員保證自身安全條件下,立即進(jìn)行自救、滅火、防止火情擴(kuò)大。

2、事故現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)蔓延擴(kuò)大,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員通知各救援小組迅速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動(dòng)。

3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話,并及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩块T報(bào)告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時(shí)與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。

4、滅火器在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前,在保證自身安全的前提下,根據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的方法進(jìn)行滅火。

5、疏散組接到報(bào)警后,立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置,用鎮(zhèn)定的語(yǔ)氣呼喊,消除員工恐慌心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導(dǎo)員工按指示方向有序疏散。

6、搶救組及時(shí)搶救受傷人員,撥打120急救電話或?qū)⑹芎θ藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。

7、救援隊(duì)伍到事故現(xiàn)場(chǎng)后,迅速報(bào)告未疏散出來(lái)的人員方位,數(shù)量以及疏散路線。

8、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員隨時(shí)保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。

9、進(jìn)行自救滅火、疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動(dòng)時(shí),應(yīng)注意自身安全,無(wú)能力自救時(shí)各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),等待專業(yè)隊(duì)伍救援。

㈡觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置

1、截?cái)嚯娫?關(guān)上插座上的開關(guān)或拔掉插頭,切勿觸摸電器用具的開關(guān)。

2、若無(wú)法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類,用木棍或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源,切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。

3、如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓,若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護(hù)車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。

㈢機(jī)械傷害處置措施:

1、發(fā)現(xiàn)有人受傷后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即關(guān)閉電源,向周圍人呼救,迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),指揮對(duì)受傷人員的搶救工作。

3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。

4、如果受傷人員傷勢(shì)較重,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療。并及時(shí)上報(bào)安全管理部門。

六、應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置后,事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除,應(yīng)急工作結(jié)束。

七、后期處理

1、組織人員盡快清理現(xiàn)場(chǎng),檢修受損設(shè)備。

2、做好傷亡人員的善后賠償工作。

3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

4、將事故總結(jié)報(bào)告和處置情況報(bào)送給政府應(yīng)急辦,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。

八、應(yīng)急保障

1、應(yīng)急隊(duì)伍及通訊保障

⑴急指揮部:

總指揮:手機(jī):

副總指揮:手機(jī):

成員:手機(jī):

通訊聯(lián)絡(luò)組:陳衛(wèi) 手機(jī):

滅火組:石雪松手機(jī):

疏散組:姜勇娜手機(jī):

搶救組:郭玉恕手機(jī):

大連日之寶機(jī)械制造有限公司

2022年04月18日

第2篇 柴溝洗煤廠冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)我廠冬季設(shè)備正常運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)檢修,確保年底至明年初冬季內(nèi)的安全生產(chǎn),特制定本預(yù)案,具體內(nèi)容如下:

一、主廠房.

1、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的防寒防凍工作,機(jī)修、生產(chǎn)班組加強(qiáng)對(duì)主廠房及附近的管道、閘門的檢查及維護(hù),對(duì)裸露在外的管道及閘門進(jìn)行保溫處理。

2、生產(chǎn)班組在交接班時(shí)及日常生產(chǎn)過程中做好備用設(shè)備及停開的設(shè)備放水工作(壓風(fēng)機(jī)、備用水泵等);裸露在室外的各個(gè)閘門要保證有較小的水量,以防凍裂;低壓風(fēng)機(jī)進(jìn)風(fēng)口門要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行關(guān)閉或開啟。

3、生產(chǎn)系統(tǒng)的各個(gè)廠房,外圍皮帶走廊、各料口的門窗關(guān)嚴(yán),破損窗戶及時(shí)修復(fù)或封堵,作好室內(nèi)保暖工作。

4、日常生產(chǎn)中,停車時(shí)間超過兩小時(shí)以上的,停用設(shè)備要求每?jī)尚r(shí)空車運(yùn)轉(zhuǎn)一次;各個(gè)泵及管道要進(jìn)行放水;壓風(fēng)機(jī)機(jī)體進(jìn)行放水。

5、冬季生產(chǎn)中,外部現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯,防止地面結(jié)冰,危及行人安全。

6、廠內(nèi)員工在上下樓梯時(shí),禁止將手插進(jìn)口袋內(nèi)不扶扶手,原煤倉(cāng)、產(chǎn)品倉(cāng)、矸石倉(cāng)外樓梯嚴(yán)禁行人通過。

7、對(duì)廠房?jī)?nèi)的所有熱風(fēng)幕及電暖風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢查,確保在整個(gè)冬季內(nèi)能夠正常使用,達(dá)到取暖要求,并準(zhǔn)備充足的備品備件。

8、散裝與袋裝介質(zhì)、工業(yè)鹽、絮凝劑、陽(yáng)離子以及所需備品備件準(zhǔn)備要充足,避免因雨雪天氣造成以上物品無(wú)法按時(shí)送到而影響正常生產(chǎn)的問題。

9、主廠房、隧道口、水泵房等場(chǎng)地門簾要在冬季到來(lái)之前全部懸掛完畢,對(duì)各個(gè)區(qū)域暖氣管路進(jìn)行打壓供熱實(shí)驗(yàn),有問題及時(shí)處理,確保冬季正常供暖。

10、準(zhǔn)備充足的噴燈、汽油等物品,如有管路凍結(jié)能夠及時(shí)處理。

11、貯備充足的防凍液,如有皮帶滾筒結(jié)冰能夠及時(shí)處理。

二、產(chǎn)品倉(cāng)。

1、在冬季到來(lái)之前對(duì)精煤倉(cāng)上所有電暖風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢查,通電實(shí)驗(yàn),確保所有電暖風(fēng)機(jī)都能正常工作。

2、精煤皮帶走廊及原煤倉(cāng)上衛(wèi)生禁止用水沖洗,防止結(jié)冰,危機(jī)行人及倉(cāng)下行人人身安全;精煤皮帶走廊、配重間及倉(cāng)上所有門窗玻璃要完好并關(guān)閉。

3、雨雪天氣禁止所有車輛在隧道口至精煤倉(cāng)下路面上行駛,以免造成交通事故,在精煤倉(cāng)隧道口懸掛好門簾。

4、各放料口加熱板在冬季到來(lái)之前進(jìn)行檢查實(shí)驗(yàn),確保所有加熱裝置都能正常使用并且達(dá)到取暖要求,在冬季到來(lái)之后要定期安排人員檢查,發(fā)現(xiàn)有損壞的及時(shí)進(jìn)行維修更換,準(zhǔn)備好充足的備品備件,防止料口凍結(jié)精煤無(wú)法外運(yùn)而影響正常生產(chǎn);要在精煤倉(cāng)準(zhǔn)備足夠的大錘,如料口凍結(jié)以便及時(shí)處理。

5、精煤倉(cāng)要儲(chǔ)存足夠的工業(yè)鹽,以便于在雨雪天氣防止路面積雪結(jié)冰而導(dǎo)致精煤無(wú)法外運(yùn)。

6、調(diào)度室及個(gè)生產(chǎn)班組嚴(yán)格控制好精煤水分。

三、矸石倉(cāng)及矸石轉(zhuǎn)存線路。

1、在冬季到來(lái)之前對(duì)矸石倉(cāng)暖風(fēng)機(jī)及放料口加熱板進(jìn)行檢查、通電實(shí)驗(yàn),確保都能正常工作并滿足采暖要求,準(zhǔn)備好充足的備品備件。

2、調(diào)度室及個(gè)生產(chǎn)班組要嚴(yán)格控制好矸石水分。

3、在原煤倉(cāng)下準(zhǔn)備充足的工業(yè)鹽,防止雨雪天氣路面有積雪或結(jié)冰導(dǎo)致排矸車無(wú)法正常排矸。

四、職工取暖。

1、對(duì)各職工宿舍的暖氣進(jìn)行打壓檢查實(shí)驗(yàn),確保每個(gè)職工宿舍暖氣都能正常取暖。

2、給所有職工發(fā)放冬季勞動(dòng)保護(hù)用品,包括絨衣、絨褲等。

五、責(zé)任落實(shí)。

1.各班組長(zhǎng)及值班領(lǐng)導(dǎo)是本單位防凍防寒工作的第一責(zé)任人,對(duì)本隊(duì)防凍防寒工作負(fù)責(zé)。

2.本廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)任何形式的烤火爐及電氣取暖設(shè)備。私自使用的按廠相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任,如有特殊情況需要經(jīng)廠安檢人員落實(shí)并上報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)研究決定后方可執(zhí)行。

3.對(duì)沒有按照本預(yù)案進(jìn)行防凍防寒責(zé)任落實(shí)的班組及個(gè)人,當(dāng)發(fā)生凍壞設(shè)備的事件后,按相關(guān)制度規(guī)定追究其責(zé)任。

4.對(duì)違反規(guī)定上下樓梯不扶扶手及走各個(gè)精煤倉(cāng)及矸石倉(cāng)外樓梯的職工按制度嚴(yán)格處理。

5、對(duì)于易發(fā)生高空墜冰的區(qū)域要設(shè)立警示牌、必要時(shí)設(shè)立隔離帶,防止高空墜落冰塊砸傷職工。

懷仁連順璽達(dá)柴溝洗煤廠

二〇一〇年十月十六日

第3篇 施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

為確保施工生產(chǎn)過程中各種重大風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效防控,預(yù)防、控制和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,最大限度地降低生產(chǎn)安全事故造成的損失,特制定本預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。

第一節(jié) 編制依據(jù)

1.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

1.2國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

1.3國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》

1.4建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59-99

1.5天津市《建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定》

1.6國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性條文、標(biāo)準(zhǔn)

1.7有關(guān)醫(yī)療急救常識(shí)

1.8《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》gb/t28001-2001

第二節(jié)事故分析

工程施工中易發(fā)生的重大事故及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)如下:

2.1坍塌

⑴深基坑的土方工程施工未采取有效措施支護(hù)或放出適當(dāng)?shù)钠露?

⑵腳手架作業(yè)未支撐牢固。

2.2高處墜落

⑴從臨邊、洞口,包括屋面板、樓板邊、陽(yáng)臺(tái)邊、預(yù)留洞口、樓梯口等處的墜落;

⑵從腳手架上墜落;

⑶在龍門架(井字架)物料提升機(jī)、塔吊安裝、拆除過程墜落;

⑷混凝土構(gòu)件澆注時(shí)因模板支撐失穩(wěn)倒塌,及安裝、拆除模板時(shí)墜落;

⑸結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時(shí)墜落。

2.3觸電

⑴對(duì)經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路沒有或缺少防護(hù),在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中,碰觸這些線路造成觸電;

⑵使用各類電氣設(shè)備觸電;

⑶電線破皮、老化,又無(wú)開關(guān)箱等觸電。

2.4物體打擊

主要發(fā)生在同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口出墜落物體的打擊。

2.5機(jī)械傷害

主要發(fā)生在垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、吊裝設(shè)備、樁機(jī)等的傷害。

2.6火災(zāi)、爆炸

現(xiàn)場(chǎng)存放的汽油、柴油、油漆等油料及各類化學(xué)危險(xiǎn)品等發(fā)生泄漏,防火措施不當(dāng),造成火災(zāi)、爆炸。

2.7中毒、窒息

⑴亞硝酸鹽是工業(yè)用防凍劑,如果誤食就會(huì)中毒;

⑵吃腐爛變質(zhì)的蔬菜、瓜果、用溫鍋水和枯井水煮粥、做飯、吃未腌透的咸菜等都會(huì)導(dǎo)致食物中毒;

⑶冬季取暖如果采用燃煤,如燃煤取暖設(shè)施(燃煤爐)使用不當(dāng),可導(dǎo)致煤氣中毒(一氧化碳中毒)。

第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案

3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

3.1.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì)為公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)辦公室。具體負(fù)責(zé)全局重大風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急演練的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)工作。

3.1.2本項(xiàng)目經(jīng)理部也成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,成員配置由總承包項(xiàng)目管理班子和專業(yè)分包管理人員組長(zhǎng),辦公地點(diǎn)設(shè)立在項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量安全部,并公布聯(lián)系電話表。

3.2應(yīng)急準(zhǔn)備

3.2.1工程開工后,項(xiàng)目經(jīng)理部組織一支救護(hù)隊(duì),并進(jìn)行救護(hù)演練。

3.2.2對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備相關(guān)培訓(xùn),培訓(xùn)工作由公司項(xiàng)目管理部組織,生產(chǎn)、技術(shù)、安全、行政、消防保衛(wèi)、機(jī)械動(dòng)力部門進(jìn)行各專業(yè)方面的培訓(xùn),保健站作救護(hù)方面的培訓(xùn),培訓(xùn)要有記錄。

3.2.3制定并落實(shí)切實(shí)可行的安全方案,健全技術(shù)交底,備足備好應(yīng)急工具和應(yīng)急用品,踏勘好急救醫(yī)院路線,設(shè)置急救負(fù)責(zé)人。

3.3應(yīng)急響應(yīng)

3.3.1一般事故的應(yīng)急響應(yīng)

⑴當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后,當(dāng)事人立即向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。

⑵現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理組織應(yīng)急成員對(duì)事故進(jìn)行處理,并在24小時(shí)內(nèi)向公司項(xiàng)目管理部(安全管理部門)報(bào)告。

3.3.2.重大事故的應(yīng)急響應(yīng)

⑴重大傷害事故發(fā)生后,當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理(主管領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告,以便采取緊急措施,組織進(jìn)行搶救(搶險(xiǎn))工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。

⑵項(xiàng)目經(jīng)理部組織應(yīng)急小組人員對(duì)事故按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理,并立即報(bào)告公司項(xiàng)目管理部(安全管理部門)。

3.3.3報(bào)警

緊急事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。報(bào)警時(shí),要詳細(xì)準(zhǔn)確報(bào)告出事地點(diǎn)、電話、單位、事態(tài)狀況即報(bào)警人姓名、地址、電話、單位。急救時(shí),還要派人到主要路口迎接消防車或救護(hù)車輛。

3.3.4上報(bào)

緊急事故處理后,項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)填寫《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)報(bào)告書》一式二份,自留一份,報(bào)項(xiàng)目管理部(安全部門)一份。

生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序流程圖

3.4應(yīng)急措施

根據(jù)我公司組織機(jī)構(gòu)體系、部門設(shè)置,以及項(xiàng)目經(jīng)理部的職責(zé)分配,結(jié)合工程屬地實(shí)際情況,項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援流程規(guī)定如下圖所示:

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序流程圖

3.4.1坍塌事故

1)應(yīng)急措施

⑴基坑支護(hù)、模板工程坍塌應(yīng)急措施

嚴(yán)格制定基坑支護(hù)、模板單項(xiàng)安全施工方案,并認(rèn)真執(zhí)行。施工中必須做好監(jiān)護(hù)工作,如發(fā)現(xiàn)基坑邊坡附近土體裂縫掉土、模板支撐系統(tǒng)變形等有塌方險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)停止作業(yè),作業(yè)人員立即撤離,危險(xiǎn)地段,并設(shè)置標(biāo)示牌作出危險(xiǎn)警告,防止他人誤入。必要時(shí)設(shè)專人看護(hù);待查明原因采取補(bǔ)救措施后,在決定可否進(jìn)行下步工作。

因塌方造成人身安全事故后,應(yīng)立即采取兩方面的措施:

①立即扒挖,搶救傷員并密切注意傷員情況,防止二次受傷;

②對(duì)傷員上部的土體(模板、構(gòu)件)采取臨時(shí)支護(hù)措施,防止因二次塌方傷及搶救者或加重事故后果。

③對(duì)危害大的復(fù)雜塌方,(如建筑物、構(gòu)筑物基礎(chǔ)等),應(yīng)立即上報(bào)公司,由工程部、技術(shù)部共同商定處理措施。

⑵腳手架坍塌事故應(yīng)急措施

防止腳手架坍塌事故的主要方法是:腳手架的搭、拆必須嚴(yán)格按審批的腳手架單項(xiàng)施工方案執(zhí)行,并加強(qiáng)日常檢查維護(hù),重點(diǎn)檢查架體各種支撐及結(jié)構(gòu)連接的受力情況。

一旦發(fā)生腳手架坍塌事故,要積極做好傷員的搶救工作,疏散周邊可能受到影響的人員,畫出危險(xiǎn)地段進(jìn)行表示,派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)防止誤入,并及時(shí)與'120 '聯(lián)系急救傷員。

2)傷害急救

⑴骨折急救:當(dāng)發(fā)生斷手(足)、斷指(趾)的嚴(yán)重情況時(shí),要對(duì)傷員的傷

口包扎止血、止痛進(jìn)行半握拳固定。當(dāng)發(fā)生脊柱骨折時(shí),由三人平托將病人放在木板或門板上運(yùn)送,防止脊柱彎曲和扭轉(zhuǎn);頸柱損傷病人運(yùn)送時(shí),由救護(hù)人員沿病人縱軸托頭略加牽引,頭與軀干一同轉(zhuǎn)至木板上,用沙袋與衣物將頸部?jī)蓚?cè)固定。

⑵止血急救:當(dāng)發(fā)生傷口出現(xiàn)大出血時(shí),必須及時(shí)對(duì)受傷者進(jìn)行搶救,采取止血及其他對(duì)癥措施,用生理鹽水沖洗有傷部位,涂紅汞后,用消毒大紗布?jí)K、消毒棉花緊緊包扎,壓迫止血;同時(shí)打120急救。肢體部位大的傷口出血不止者,在傷口上端用止血帶捆上止血,轉(zhuǎn)送途中每隔20分鐘放開止血帶一次,并迅速打急救電話:120到現(xiàn)場(chǎng)診治。

⑶人工呼吸及心臟按壓急救方法:

當(dāng)發(fā)生傷員:停止呼吸,但心跳存在;或心跳停止,但呼吸存在;或呼吸、心跳均停止時(shí);應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸及心臟按壓搶救。

①人工呼吸:病人仰面平躺,救護(hù)人員口對(duì)口對(duì)病人進(jìn)行呼氣和吸氣,反復(fù)進(jìn)行,人工呼吸頻率15~20次/分。

②心臟按壓:病人仰面平躺,救護(hù)人員面對(duì)病人雙手重疊,放在病人胸骨下段,以每分鐘60~80次/分速度,每次下按3~4cm,按后馬上抬手,以便進(jìn)行下一次。

③人工呼吸加心臟按壓法:人工呼吸和心臟按壓同時(shí)進(jìn)行,其人工呼吸和心臟按壓比是1:5頻率。

⑷腦出血的急救和轉(zhuǎn)送:

當(dāng)傷員突發(fā)頭痛、嘔吐、昏迷、偏癱等神經(jīng)系統(tǒng)癥狀時(shí),要及時(shí)轉(zhuǎn)送。轉(zhuǎn)送時(shí)頭部抬高,解開衣領(lǐng),不要轉(zhuǎn)動(dòng)病人頭部。如病人又抽搐時(shí),用硬物將上下牙墊上。

3)無(wú)論上述哪種情況,在搶救的同時(shí),打'120'電話請(qǐng)求急救。

3.4.2觸電

⑴必須執(zhí)行三級(jí)控制、兩級(jí)保護(hù),各種機(jī)械設(shè)備必須做到'一機(jī)、一閘、一箱、一漏',做好用電防護(hù)。嚴(yán)禁亂拉、亂接電線及各種燈具,實(shí)行機(jī)械設(shè)備專人負(fù)責(zé)制,設(shè)專人經(jīng)常檢查施工用電設(shè)施,及時(shí)處理事故隱患。

⑵當(dāng)有人觸電時(shí),搶救者首先要立即切斷電源,(拉閘、拔插頭),如觸電人距電閘太遠(yuǎn),用電工絕緣鉗、或干燥木柄鐵鍬、斧子等切斷電源,或用絕緣物(木板、木棍、)挑開觸電人身上的電線或拉開觸電人,使之脫離電源。切忌:直接用手或金屬材料及潮濕物拉電線或觸電人,以防解救人再次觸電。

⑶觸電人脫離電源后,如神志清醒,但有些心慌、四肢麻木、全身無(wú)力;或觸電人在觸電過程中曾一度昏迷,但已清醒過來(lái),應(yīng)使觸電人安靜休息,不要走動(dòng),嚴(yán)密觀察,必要時(shí)送醫(yī)院診治。

⑷觸電人已失去知覺,但心臟還在跳動(dòng),還有呼吸,應(yīng)使觸電人在空氣清新的地方舒適、安靜的平躺,解開妨礙呼吸的衣扣、腰帶,若天氣寒冷要注意保持體溫,并迅速打急救電話:120到現(xiàn)場(chǎng)診治。

⑸如果觸電已失去知覺,呼吸停止,但心臟還在跳動(dòng),盡快把觸電人仰面平放,進(jìn)行人工呼吸。

⑹如果觸電人呼吸和心臟跳動(dòng)完全停止,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟胸外按壓急救。

3.4.3高處墜落

⑴重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的'外防護(hù)、內(nèi)封閉'的各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施設(shè)置,加強(qiáng)'四口'、'五臨邊'的防護(hù)工作,做好專項(xiàng)交底及驗(yàn)收檢查工作,并正確使用'三寶'防護(hù)用品。

⑵高處墜落可能造成的傷害有:顱腦損傷、胸部創(chuàng)傷(如肋骨骨折)、胸腔損傷、腹部創(chuàng)傷等。當(dāng)發(fā)生有人自高處墜落摔傷時(shí),應(yīng)注意保護(hù)摔傷及骨折部位,避免因不正確的抬運(yùn)使骨折錯(cuò)位,并及時(shí)向工地負(fù)責(zé)人報(bào)告,撥打急救電話'120'或及時(shí)送醫(yī)院救治,送醫(yī)院途中不要亂轉(zhuǎn)病人的頭部,應(yīng)將病人的頭部略抬高一些,昏迷病人取昏迷體位,防止嘔吐物吸入肺部。

⑶傷害急救

①骨折急救:當(dāng)發(fā)生斷手(足)、斷指(趾)的嚴(yán)重情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)傷員的傷口包扎止血、止痛進(jìn)行半握拳固定。當(dāng)發(fā)生脊柱骨折時(shí),由三人平托將病人放在木板或門板上運(yùn)送,防止脊柱彎曲和扭轉(zhuǎn);頸柱損傷病人運(yùn)送時(shí),由救護(hù)人員沿病人縱軸托頭略加牽引,頭與軀干一同轉(zhuǎn)至木板上,用沙袋與衣物將頸部?jī)蓚?cè)固定。

②止血急救:發(fā)生傷口大出血時(shí),必須及時(shí)對(duì)受傷者進(jìn)行搶救,采取止血及其他對(duì)癥措施,用生理鹽水沖洗有傷部位,涂紅汞后,用消毒大紗布?jí)K、消毒棉花緊緊包扎,壓迫止血;同時(shí)打120急救。肢體部位大的傷口出血不止者,在傷口上端用止血帶捆上止血,轉(zhuǎn)送途中每隔20分鐘放開止血帶一次。并迅速打急救電話:120到現(xiàn)場(chǎng)診治。

3.4.4火災(zāi)、爆炸、爆燃

1)汽油、柴油、油漆等油料及各類化學(xué)危險(xiǎn)品,應(yīng)防止泄露,一旦發(fā)生泄漏現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)清理干凈被污染場(chǎng)所。

2)油品及化學(xué)品在采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放中發(fā)生的泄漏,由材料部門進(jìn)行清理;機(jī)械設(shè)備在使用過程中發(fā)生的泄漏,由動(dòng)力部門進(jìn)行清理。

易燃、易爆物品的存放,要嚴(yán)格控制各類火源。

3)火災(zāi)的類別與撲救

⑴火災(zāi)按可燃物可分為五類:

①可燃?xì)怏w火災(zāi) ;

②可燃液體火災(zāi) ;

③固體可燃物火災(zāi) ;

④電器火災(zāi);

⑤金屬火災(zāi)。

⑵下述火災(zāi)不能用水撲救:

①三酸(硫酸、硝酸、鹽酸)引起的火災(zāi);

②清于水、不溶于水的易燃液體引起的火災(zāi);

③融化的鐵水、鋼水引燃的火災(zāi);

④高壓電器裝置的火災(zāi);

⑤用電設(shè)備絕緣不好引起的火災(zāi)。

⑶具體撲救措施:

①發(fā)現(xiàn)者立即向周圍的人發(fā)出警報(bào),并迅速切斷電源,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;

②在安全的情況下設(shè)法滅火和搶救傷員,并及時(shí)疏散被圍困人員,對(duì)受傷人員進(jìn)行必要的搶救;

③打119報(bào)警并組織救火(控制火勢(shì)蔓延):建筑物起火,一端向另一端蔓延時(shí),應(yīng)從中間控制;中間起火,兩側(cè)控制;樓層著火,上下控制,以上層為主。

4)爆炸與爆燃

⑴爆炸與燃燒主要有:

①鍋爐爆炸事故 ;

②易燃、易爆液體燃爆(柴油、汽油、稀料、油漆、氧氣、乙炔氣、

天然氣)。

⑵發(fā)生爆炸事故后,要迅速將燒傷人員脫離火源,剪掉著火的衣服,采取有效措施,防止傷員休克、窒息、創(chuàng)面污染,必要時(shí)可用止痛劑,喝淡鹽水?，F(xiàn)場(chǎng)除化學(xué)燒傷外,對(duì)創(chuàng)面一般不作處理,有水泡一般不要弄破,用潔凈衣服覆蓋,把重傷員及時(shí)送醫(yī)院救治。

3.4.5物體打擊

1)重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的'外防護(hù)、內(nèi)封閉'的各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施設(shè)置,加強(qiáng)'四口'、'五臨邊'的防護(hù)工作,做好專項(xiàng)交底及驗(yàn)收檢查工作,正確使用'三寶'防護(hù)用品,并教育全體施工人員,嚴(yán)禁隨意投、撇物品。

2)高處墜落物打擊

⑴高處墜落物打擊可能造成的傷害有:顱腦損傷、胸部創(chuàng)

傷(如骨折)、胸腔損傷、腹部創(chuàng)傷等。當(dāng)發(fā)生有人因物體打擊受傷或骨折時(shí),應(yīng)注意保護(hù)受傷或骨折部位,避免因不正確的抬運(yùn)使骨折錯(cuò)位,并及時(shí)向工地負(fù)責(zé)人報(bào)告,撥打急救電話'120'或及時(shí)送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治,并派人監(jiān)護(hù)出事部位待作處理,防止此類事件的再次發(fā)生。

⑵傷害急救

①骨折急救:當(dāng)發(fā)生斷手(足)、斷指(趾)的嚴(yán)重情況時(shí),要對(duì)傷員的傷口包扎止血、止痛進(jìn)行半握拳固定。當(dāng)發(fā)生脊柱骨折時(shí),由三人平托將病人放在木板或門板上運(yùn)送,防止脊柱彎曲和扭轉(zhuǎn);頸柱損傷病人運(yùn)送時(shí),由救護(hù)人員沿病人縱軸托頭略加牽引,頭與軀干一同轉(zhuǎn)至木板上,用沙袋與衣物將頸部?jī)蓚?cè)固定。

②止血急救:當(dāng)發(fā)生傷口出現(xiàn)大出血時(shí),必須及時(shí)對(duì)受傷者進(jìn)行搶救,采取止血及其他對(duì)癥措施,用生理鹽水沖洗有傷部位,涂紅汞后,用消毒大紗布?jí)K、消毒棉花緊緊包扎,壓迫止血;同時(shí)打'120'急救。肢體部位大的傷口出血不止者,在傷口上端用止血帶捆上止血,轉(zhuǎn)送途中每隔20分鐘放開止血帶一次,并迅速打急救電話:'120'到現(xiàn)場(chǎng)診治。

3.4.6中毒、窒息應(yīng)急措施

1)食物中毒應(yīng)急措施

⑴警惕誤食亞硝酸鹽中毒,亞硝酸鹽廠作為工業(yè)用防凍劑,施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)亞硝酸鹽的管理,防止誤食;不吃腐爛變質(zhì)的蔬菜、瓜果;不用溫鍋水和枯井水煮粥、做飯;不吃未腌透的咸菜;食堂采購(gòu)員購(gòu)買食物要到有資質(zhì)的店鋪、超市、飯店采購(gòu),避免食物中毒。

⑵發(fā)現(xiàn)飯后有人嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時(shí),要讓病人大量飲水,刺激喉嚨使其嘔吐,立即送往醫(yī)院,及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告,并保留剩余食物已備檢驗(yàn)。

2)窒息事件應(yīng)急措施

⑴目前,我單位冬季取暖不得采用燃煤,如燃煤取暖設(shè)施(燃煤爐)使用不當(dāng),可導(dǎo)致煤氣中毒(一氧化碳中毒)事件的發(fā)生,在冬季取暖前,一定要進(jìn)行專項(xiàng)安全教育及檢查工作。

⑵煤氣中毒嚴(yán)重時(shí),可導(dǎo)致窒息及危及生命。發(fā)生時(shí),要緊急救治,發(fā)現(xiàn)人要立即打開門、窗通風(fēng),將病人抬放到通風(fēng)處搶救(做人工呼吸),并及時(shí)撥打120急救電話。

3.4.7機(jī)械傷害

1)各種機(jī)械設(shè)備必須按規(guī)定配置齊全有效的各種安全保護(hù)裝置,必須執(zhí)行三級(jí)控制、兩級(jí)保護(hù),各種機(jī)械設(shè)備必須做到'一機(jī)、一閘、一箱、一漏',做好用電防護(hù),實(shí)行機(jī)械設(shè)備專人負(fù)責(zé)制及班前檢查制,按要求辦理驗(yàn)收證(必要時(shí)辦理準(zhǔn)用證)。

2)傷害急救

⑴骨折急救:當(dāng)發(fā)生斷手(足)、斷指(趾)的嚴(yán)重情況時(shí),要對(duì)傷員的傷口包扎止血、止痛進(jìn)行半握拳固定。將斷手(足)、斷指(趾)用消毒的敷料包好,切忌將斷指(趾)浸入酒精等消毒液中,以防細(xì)胞變質(zhì)。然后將包好的斷手(足)、斷指(趾)放在無(wú)泄漏的塑料袋內(nèi),扎緊袋口,在袋周圍放一些冰塊,或用冰棍代替(切忌將斷手(足)、斷指(趾)直接放入冰水中浸泡),速隨傷者送往醫(yī)院搶救,以便獲得斷指再植的機(jī)會(huì)。當(dāng)發(fā)生脊柱骨折時(shí),由三人平托將病人放在木板或門板上運(yùn)送,防止脊柱彎曲和扭轉(zhuǎn);頸柱損傷病人運(yùn)送時(shí),由救護(hù)人員沿病人縱軸托頭略加牽引,頭與軀干一同轉(zhuǎn)至木板上,用沙袋與衣物將頸部?jī)蓚?cè)固定。

⑵止血急救:發(fā)生頭皮撕裂傷時(shí),必須及時(shí)對(duì)受傷者進(jìn)行搶救,采取止血及其他對(duì)癥措施,用生理鹽水沖洗有傷部位,涂紅汞后,用消毒大紗布?jí)K、消毒棉花緊緊包扎,壓迫止血;同時(shí)打'120'急救。肢體部位大的傷口出血不止者,在傷口上端用止血帶捆上止血,轉(zhuǎn)送途中每隔20分鐘放開止血帶一次,并迅速打急救電話:'120'到現(xiàn)場(chǎng)診治。

3.5應(yīng)急恢復(fù)

3.5.1事故、緊急情況得到遏制后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行事故損失評(píng)估、事故原因調(diào)查、清理廢墟,在短期恢復(fù)中應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。

3.5.2在進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)過程中應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動(dòng)。

3.5.3在進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)部門以會(huì)議形式對(duì)'應(yīng)急預(yù)案'的運(yùn)行控制方法和有效性進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)更改控制文件或修訂'應(yīng)急預(yù)案'。

3.6應(yīng)急演練

3.6.1應(yīng)急預(yù)案制定后,由編制部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和相關(guān)方進(jìn)行培訓(xùn),講解有關(guān)預(yù)案內(nèi)容,明確自我保護(hù)、防范事故的要求,示范搶救、撲救的方法,做到職責(zé)明確、技能熟練。

3.6.2應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織演練,演練完成后,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對(duì)演練過程中的外部聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救、人員搶救、應(yīng)急物資使用等方面的應(yīng)急過程進(jìn)行評(píng)審,演練過程中發(fā)現(xiàn)的不足項(xiàng)、整改項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng)應(yīng)逐一進(jìn)行完善和改進(jìn),必要時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整以提高其有效性和操作性。

第4篇 余熱發(fā)電分廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1、編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

3、適用范圍

本預(yù)案適用下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作:分廠內(nèi)發(fā)生的各類機(jī)械傷害、高空墜落、火災(zāi)、爆炸、清倉(cāng)清庫(kù)意外、交通事故等。

4、工作原則

(1)以人為本,安全第一。把保障廣大職工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和廣大職工的基礎(chǔ)作用。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下,各有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故 、災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

(3)預(yù)防為主。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

(5)、事故分類:

一、 特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

二、 重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

三、 較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

四、 一般事故,是指造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

5、事故救援及報(bào)告。事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即對(duì)傷者進(jìn)行必要的救援,并向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向賈汪區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。

6、應(yīng)急救援組成員:

組長(zhǎng):余紅衛(wèi)

副組長(zhǎng):程光新 趙榮廠

組員: 張廣明李軍 齊小將李建張浩王珂肖廣成 孟翌 鞏磊當(dāng)班值班長(zhǎng)

7、相關(guān)職責(zé)

應(yīng)急救援組所有成員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào);接到事故救援通知后立即組織本部門人員參加事故救援工作。

8、培訓(xùn)和演習(xí)

應(yīng)急救援組組長(zhǎng),每年組織應(yīng)急救援組所有成員、專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行不少于一次的上崗前培訓(xùn)和有針對(duì)性的演習(xí)。

9、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自修改下發(fā)之日起施行。

制造分廠

二○○八年九月一日

第5篇 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案格式

制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的目的是預(yù)防和防止事故的發(fā)生,阻斷事故蔓延的條件,以科學(xué)有序的應(yīng)急救援措施,最大程度地減少事故的損失。 但是企業(yè)把應(yīng)急預(yù)案編寫完成后,往書柜里一放萬(wàn)事大吉,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理該怎么干仍然怎么干與應(yīng)急預(yù)案毫不相干,把應(yīng)急預(yù)案當(dāng)做擺設(shè)、當(dāng)做應(yīng)付的差事。一旦發(fā)生事故,往往倉(cāng)皇失措,使事故發(fā)展到一發(fā)不可收拾的地步。

究其這個(gè)問題實(shí)質(zhì)就是,人們還不懂的制定應(yīng)急預(yù)案的目的和意義,在思想深處還不知曉預(yù)案對(duì)企業(yè)管理的重要意義。

現(xiàn)代安全生產(chǎn)理論認(rèn)為,安全生產(chǎn)管理實(shí)質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)管理,管理的內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理以及應(yīng)急管理等。

企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案管理的過程,就是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測(cè)管理、事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制管理和企業(yè)應(yīng)急管理的過程。關(guān)鍵是如何把應(yīng)急預(yù)案運(yùn)用到實(shí)際過程中,企業(yè)還需要配套的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。

起初,我并不知道應(yīng)急預(yù)案的管理,但是我通過給作業(yè)單位不斷地下達(dá)項(xiàng)目安全交底書,我逐漸明白了應(yīng)急預(yù)案的管理過程。如交通安全應(yīng)急管理我首先對(duì)交通安全管理過程存在危險(xiǎn)有害因素,分四個(gè)方面告訴司機(jī),一是人的危險(xiǎn)因素(包括行人、駕駛?cè)说牟话踩袨?、道路因素包括路面條件如彎道、隧道、陡坡、村莊馬路等,環(huán)境因素如氣象條件雨雪天氣、大霧天氣、團(tuán)霧天氣,管理因素如車況因素、路政管理因素、交通秩序管理因素等。對(duì)可能發(fā)生事故的路段、天氣、時(shí)間、車況等事故征兆告訴給司機(jī),讓司機(jī)注意防范。

對(duì)于危險(xiǎn)檢測(cè)和應(yīng)急響應(yīng),由于單位沒有視頻監(jiān)控系統(tǒng),沒有g(shù)ps定位系統(tǒng),為了有效的知道司機(jī)行車路線和具體位置,要求副駕位置上的人員,每隔2個(gè)小時(shí)進(jìn)行一次路途安全報(bào)告,明確行車路線和具體位置。然后安監(jiān)部門回應(yīng)一條安全防范信息,要求司機(jī)速限行車,保持與速度等值的車距。遇到危險(xiǎn)情況及時(shí)開啟雙閃,減速、變道、在安全地帶緊急停車,發(fā)生事故,及時(shí)報(bào)警如12122,120等。

在交通安全運(yùn)輸過程中,通過用預(yù)案的事故預(yù)防、危險(xiǎn)源檢測(cè)、危險(xiǎn)情況預(yù)警、應(yīng)急處置等四個(gè)環(huán)節(jié)的管理,單位連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了交通安全無(wú)事故,實(shí)現(xiàn)了平安生產(chǎn),平安經(jīng)營(yíng)。

所以,學(xué)會(huì)應(yīng)急預(yù)案的管理,是企業(yè)減少生產(chǎn)安全事故,最大程度減少事故損失的有效手段,我們企業(yè)的安全管理人員、職能部門、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)職工,要把應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、應(yīng)用當(dāng)做一件大事,做到人人熟悉,人人會(huì)應(yīng)用。只有這樣,我們才能有效的預(yù)防事故,減少事故損失。

第6篇 安全生產(chǎn)事故停電應(yīng)急救援預(yù)案

1 事故類型和危害程度分析

1.1 事故類型

提升事故

1.2 危害程度分析

在煤礦生產(chǎn)死亡事故中,礦井提升運(yùn)輸死亡事故僅次于頂板事故而位居第二位,這主要是人員違章及作業(yè)環(huán)節(jié)安全防護(hù)措施不完善和環(huán)境安全保護(hù)措施有缺陷造成的。礦井發(fā)生的提升傷亡事故基本上可以分為作業(yè)人員自傷和人員收到意外傷害兩種。立井提升主要用于升降人員、運(yùn)送設(shè)備物料、礦井排矸、提升煤炭,立井發(fā)生的事故有斷繩、蹲罐、過卷及人員物體墜落、物體打擊、火災(zāi)、其他傷害等。

2 應(yīng)急處置基本原則

(1)以人為本,安全第一。應(yīng)急救援工作要把搶救遇險(xiǎn)人員生命放在首位,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少人員傷亡。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理?？傊笓]負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)礦井事故應(yīng)急救援工作。副總指揮及有關(guān)部門科室領(lǐng)導(dǎo)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

(3)現(xiàn)場(chǎng)自救互救和等待救援相結(jié)合,充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)人員自救互救作用?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)法安全自救互救時(shí),遇險(xiǎn)人員要樹立信心,等待救援。

(4)預(yù)防為主,科學(xué)救援。落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防相結(jié)合。依靠科技進(jìn)步,不斷改善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和條件,提高救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和水平,增強(qiáng)井下職工應(yīng)急救援意識(shí)和能力并發(fā)揮其作用。

3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1災(zāi)害預(yù)防安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.1.1總經(jīng)理、書記安全生產(chǎn)責(zé)任制

負(fù)責(zé)組織實(shí)施“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”。每季度親自組織檢查災(zāi)害預(yù)防的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,以保證及時(shí)解決存在的問題及隱患。

3.1.2總工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任制

總工程師對(duì)預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)技術(shù)責(zé)任,總工程師負(fù)責(zé)組織編制并貫徹“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”,負(fù)責(zé)每季度對(duì)本計(jì)劃進(jìn)行修改、完善。

3.1.3安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

對(duì)預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)監(jiān)督責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本計(jì)劃的具體實(shí)施情況及各部門有關(guān)人員的責(zé)任落實(shí)情況。

3.1.4其他副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

根據(jù)本計(jì)劃及業(yè)務(wù)保安責(zé)任制,對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)責(zé),督促所分管業(yè)務(wù)部門按本計(jì)劃的規(guī)定履行其職責(zé)。

3.1.5生產(chǎn)技術(shù)部的職責(zé)及任務(wù)

貫徹有關(guān)礦井安全生產(chǎn)方面的技術(shù)政策、三大規(guī)程、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》,嚴(yán)格按照有關(guān)政策和設(shè)計(jì)規(guī)范要求正確設(shè)計(jì),從設(shè)計(jì)上要保證工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)、合理、安全可靠。

負(fù)責(zé)“礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃”相關(guān)的管理工作,掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),掌握規(guī)程的執(zhí)行情況,正確地協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)。

具體負(fù)責(zé)井下頂板、水、運(yùn)輸?shù)仁鹿省邦A(yù)防措施”的監(jiān)督落實(shí),及時(shí)安排施工單位落實(shí)好預(yù)防措施。

負(fù)責(zé)運(yùn)輸管理。

負(fù)責(zé)地測(cè)防治水管理,負(fù)責(zé)制定并落實(shí)防治水設(shè)計(jì)、措施及計(jì)劃。

3.1.6調(diào)度室的職責(zé)和任務(wù)

對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的災(zāi)害事故要迅速掌握情況,并按有關(guān)程序及時(shí)匯報(bào),并在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指揮下,及時(shí)通知有關(guān)部門,及時(shí)傳達(dá)指揮部的命令,迅速調(diào)動(dòng)人員、材料、設(shè)備、車輛,組織救災(zāi)工作。

負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)安全技術(shù)措施中有關(guān)水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大事故的預(yù)防措施,保證技術(shù)措施齊全、有效。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并監(jiān)督各有關(guān)單位把水、火、瓦斯、煤(礦)塵、頂板等重大事故的預(yù)防措施進(jìn)一步落到實(shí)處;

負(fù)責(zé)督促落實(shí)各單位搶險(xiǎn)救災(zāi)儲(chǔ)備材料的儲(chǔ)備情況。

負(fù)責(zé)落實(shí)雨季三防冬季三防計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容的實(shí)施工作。

牽頭組織礦井救災(zāi)演習(xí)。

3.1.7通風(fēng)管理部的職責(zé)及任務(wù)

嚴(yán)格執(zhí)行煤礦三大規(guī)程及《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定。

負(fù)責(zé)對(duì)“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中瓦斯、火災(zāi)、煤(礦)塵、煤與瓦斯突出的“預(yù)防措施”組織實(shí)施及督促落實(shí),保證通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防塵設(shè)施的完好和正常使用。牽頭制定礦井反風(fēng)演習(xí)措施,編制“演習(xí)實(shí)施報(bào)告”。

礦井發(fā)生災(zāi)害時(shí),要協(xié)助礦總工程師提出在通風(fēng)方面要采取的措施,并組織實(shí)施。

負(fù)責(zé)井下火工品的管理,負(fù)責(zé)礦井井下爆破工的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)爆破使用的發(fā)爆器、爆破母線的統(tǒng)一管理、發(fā)放;瓦斯檢查員參與“三人連鎖放炮制”的實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)施工單位協(xié)助參與爆破人員進(jìn)行培訓(xùn)及證件的發(fā)放。

負(fù)責(zé)爆破作業(yè)過程中災(zāi)害預(yù)防措施的監(jiān)督落實(shí)。

負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督工作。

負(fù)責(zé)按照防火要求編制井下防火措施,落實(shí)井下各配電點(diǎn)、材料庫(kù)等場(chǎng)所要按要求配齊滅火器材。

3.1.8機(jī)電管理部的職責(zé)及任務(wù)

對(duì)“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中分管的“預(yù)防措施”組織實(shí)施;牽頭全礦的機(jī)電管理工作(機(jī)電技術(shù)管理、機(jī)電安全、機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位之間機(jī)電工作存在的問題。

負(fù)責(zé)供電管理,使之安全可靠、正常供電,并根據(jù)實(shí)際情況按時(shí)繪制供電系統(tǒng)圖及電氣設(shè)備布置圖上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

保證礦有的大型設(shè)備、供電設(shè)備日常維修和保養(yǎng),達(dá)到設(shè)備完好,不失爆,正常運(yùn)行。監(jiān)督施工單位的大型設(shè)備管理,達(dá)到完好要求。

負(fù)責(zé)督促監(jiān)測(cè)監(jiān)控隊(duì)對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的儀表儀器按規(guī)定校驗(yàn),負(fù)責(zé)牽頭礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督按照《安全監(jiān)測(cè)規(guī)范》設(shè)置監(jiān)測(cè)探頭,并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

負(fù)責(zé)督促監(jiān)測(cè)監(jiān)控隊(duì)建立安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),將安全監(jiān)測(cè)獲得的信息反饋到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。負(fù)責(zé)督促監(jiān)測(cè)監(jiān)控隊(duì)井上、下通訊暢通無(wú)阻。

負(fù)責(zé)各種高壓供電設(shè)施的電氣保護(hù)檢驗(yàn)工作及冬季三防、雨季三防計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容的實(shí)施工作。

參加重大機(jī)電事故的追查、分析工作。

3.1.9安全監(jiān)察部的職責(zé)及任務(wù)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、要求、指示、指令、通知等。對(duì)各單位各部門煤礦三大規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

負(fù)責(zé)對(duì)“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中所涉及到的“預(yù)防措施”的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督各部門、各單位“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”的實(shí)施和落實(shí),并按有關(guān)要求進(jìn)行考核。

負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類事故,要及時(shí)按“四不放過”原則進(jìn)行分析追查,充分吸取教訓(xùn),避免同類事故發(fā)生。

牽頭負(fù)責(zé)礦建工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

負(fù)責(zé)監(jiān)督各類隱患的落實(shí)及處理。

負(fù)責(zé)編制事故案例及預(yù)防同類事故發(fā)生的措施,下發(fā)礦屬各有關(guān)單位,做到超前防范。

3.1.10保衛(wèi)科

負(fù)責(zé)監(jiān)督地面消防倉(cāng)庫(kù)配備的防火、防洪等設(shè)備是否符合有關(guān)規(guī)定。督促物資供應(yīng)部門落實(shí)消防器材的購(gòu)置。

建立健全地面消防網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)制定地面防火措施,落實(shí)各項(xiàng)消防措施。

負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。

3.1.11 計(jì)劃財(cái)務(wù)部的職責(zé)及任務(wù)

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的落實(shí)。

3.1.12 土建工程部的職責(zé)及任務(wù)

根據(jù)地面防排水要求,具體落實(shí)疏水、防洪和排水系統(tǒng)工程,修筑堤壩、溝渠或采取其它防排水措施,確保地面防洪安全和地面水不流入、滲入井下。

負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)安全“三同時(shí)”。

3.1.13 后勤管理部的職責(zé)及任務(wù)

負(fù)責(zé)全礦水源日常管理。

負(fù)責(zé)所轄管理范圍防火措施的落實(shí)。

3.1.13醫(yī)療急救站籌備辦公室

負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后的人員搶救工作,按規(guī)定配備急救器材和急救藥品,并處于完好備用狀態(tài),一旦有人員負(fù)傷能及時(shí)搶救,要保證上井人員能夠及時(shí)得到治療。

3.1.15 物資供應(yīng)部

負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性的保養(yǎng),保證完好并及時(shí)供應(yīng)。負(fù)責(zé)爆破材料庫(kù)礦用爆炸物品的保管、領(lǐng)用、退庫(kù)的管理。

3.1.16 行政辦公室

負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的車輛協(xié)調(diào)工作。

3.1.17 工會(huì)

負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理工作。

3.1.18各部門、各單位必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃”,并要求做到人人考試合格后方可上崗,使每個(gè)職工真正熟知在自身工作范圍內(nèi)發(fā)生水、火、瓦斯、頂板等各種事故時(shí),都能夠采取相應(yīng)對(duì)策,并能夠迅速、準(zhǔn)確地撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

3.1.19 施工單位具體負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃的預(yù)防措施,發(fā)生事故后根據(jù)公司的命令,參與事故搶險(xiǎn)工作。

負(fù)責(zé)將所屬各施工隊(duì)把水、火、瓦斯、煤(礦)塵、頂板、運(yùn)輸?shù)戎卮笫鹿实念A(yù)防措施職責(zé)和任務(wù),進(jìn)行分解落實(shí)并實(shí)施監(jiān)督。

組織編制施工組織設(shè)計(jì),作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,并要在規(guī)程措施中明確預(yù)防水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運(yùn)輸、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控等重大事故的措施,要在規(guī)程措施中明確各作業(yè)地點(diǎn)工作人員的避災(zāi)路線,做到安全可靠、萬(wàn)無(wú)一失。

施工單位負(fù)責(zé)人每季度親自組織檢查災(zāi)害預(yù)防的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。

3.1.20 各單位還應(yīng)對(duì)本單位的安全設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性自查,保證完好有效;各部門、各單位根據(jù)各自的職責(zé)分工,做好各自分管的“預(yù)防措施”的實(shí)施。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

(1)建立健全提升管理制度,并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格落實(shí)。

(2)嚴(yán)格落實(shí)提升質(zhì)量檢查制度,發(fā)揮各級(jí)的檢查作用,及時(shí)處理運(yùn)輸隱患。

(3)按照《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,由專職機(jī)構(gòu)對(duì)提升設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè),并實(shí)地進(jìn)行各項(xiàng)保護(hù)試驗(yàn)。

(4)操作人員嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程,進(jìn)行開機(jī)前檢查試驗(yàn)。

4.2 突發(fā)事故前的預(yù)兆

4.2.1.1使用不合格的鋼絲繩或鋼絲繩安全系數(shù)不能滿足《煤礦安全規(guī)程》要求;鋼絲繩斷絲磨損、銹蝕超過規(guī)定;松繩、過卷、過速、限速等保護(hù)裝置失靈;在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形、重物砸擊或受猛烈拉力伸長(zhǎng)而不能及時(shí)更換;摩擦輪多繩提升鋼絲繩各繩張力不均或不按規(guī)定更換等。

4.2.1.2制動(dòng)裝置不符合規(guī)定;液壓站油質(zhì)過濾不良,雜物多,回油管堵塞造成回油不暢、閥組拒動(dòng)致使不能可靠制動(dòng);安全保護(hù)裝置失效;電氣制動(dòng)失效;超載運(yùn)行引起制動(dòng)失靈;摩擦式提升機(jī)鋼絲繩打滑;人的不安全行為等。

4.2.1.3操作或防護(hù)不當(dāng)、保護(hù)失靈、管理不善、違反規(guī)定等造成人員、設(shè)備、礦車從罐籠墜入井筒的事故?？赡軐?dǎo)致設(shè)備損壞,人員傷亡。該事故可能發(fā)生在上下井口人員乘罐時(shí),也可能發(fā)生在人員、設(shè)備、物料提升過程中。

4.2.1.4機(jī)電設(shè)備不防爆、無(wú)“ma”標(biāo)志或存在失爆現(xiàn)象,電氣設(shè)備不完好、電纜不阻燃、老化、短路或電火花等引起的電氣火災(zāi),可能導(dǎo)致電氣設(shè)備損壞、人員傷亡。該事故發(fā)生地點(diǎn)為車庫(kù)、上下井口或井筒。

4.2.1.5由于防護(hù)不當(dāng)、設(shè)施不健全(如冬季無(wú)暖風(fēng)設(shè)施,井架、井筒結(jié)冰墜落傷人)、違章作業(yè)等在井口或井筒墜物導(dǎo)致物體撞擊事故。

4.2.1.6在立井提升過程中還可能存在觸電、雷擊、突然失電、過速提升容器卡阻,帶繩下滑等危險(xiǎn)、有害因素,造成設(shè)備損害,人員傷亡。

4.3礦井提升事故預(yù)防措施

4.3.1絞車司機(jī)、信號(hào)工必須按照規(guī)定配備齊全,經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗,并做好交接班工作。

4.3.2為防止過卷事故出現(xiàn),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:

4.3.2.1井口到位開關(guān)、磁鋼固定牢固,無(wú)脫落,性能可靠,確保到位停車。

4.3.2.2每日對(duì)過卷、閘間隙、過速等保護(hù)進(jìn)行試驗(yàn),確保保護(hù)設(shè)置或裝置動(dòng)作靈敏、可靠。

4.3.2.3每周檢查井筒減速點(diǎn)開關(guān),保證提升過程減速可靠。

4.3.2.4定期更換提升機(jī)制動(dòng)系統(tǒng)液壓油,清洗制動(dòng)閘、系統(tǒng)閥組,保證制動(dòng)系統(tǒng)安全可靠。

4.3.2.5加強(qiáng)對(duì)提升系統(tǒng)各崗點(diǎn)的崗位人員的思想教育和崗位技能培訓(xùn),提高崗位人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì),杜絕人為誤操作。

4.3.3為預(yù)防提升鋼絲繩斷繩及墜罐事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:

4.3.3.1確保提升鋼絲繩日檢時(shí)間和日檢質(zhì)量,按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換提升鋼絲繩。

4.3.3.2加強(qiáng)提升機(jī)的維護(hù)和檢修,避免提升機(jī)出現(xiàn)緊急停車。

4.3.3.3杜絕井筒墜物的發(fā)生。

4.3.3.4加強(qiáng)滾筒摩擦襯墊的檢查,保證鋼絲繩間的張力差不超過10%。

4.3.3.5定期檢查鋼絲繩張力平衡裝置,確保工作狀況良好。

4.3.3.6定期檢查托罐裝置和防過卷、防過放裝置,確保其完好。

4.3.3.7每天要對(duì)提升容器的連接裝置進(jìn)行檢查,并按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行探傷試驗(yàn),有異常及時(shí)采取措施。

4.3.3.8制動(dòng)系統(tǒng)的制動(dòng)力距、空動(dòng)時(shí)間必須按照規(guī)定進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。

4.3.4為預(yù)防平衡尾繩斷繩事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:

4.3.4.1確保平衡尾繩周檢時(shí)間和周檢質(zhì)量,按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換平衡尾繩。

4.3.4.2杜絕井筒墜物的發(fā)生,定期檢查分繩木。

4.3.4.3加強(qiáng)對(duì)提升系統(tǒng)檢修,避免過卷、過放事故的發(fā)生。

4.3.4.4及時(shí)排干井底積水,清理雜物,避免井窩雜物繚繞平衡尾繩。

4.3.4.5加強(qiáng)提升系統(tǒng)各崗點(diǎn)人員的巡檢力度和巡檢質(zhì)量。

4.3.5為預(yù)防主提升鋼絲繩滑繩事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:

4.3.5.1加強(qiáng)檢查滾筒襯墊,摩擦襯墊摩損及摩擦系數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

4.3.5.2提高對(duì)提升機(jī)安全保護(hù)裝置的檢修質(zhì)量,保證二級(jí)制動(dòng)性能可靠、動(dòng)作靈敏,保證提升機(jī)運(yùn)行過程中緊急停車時(shí)二級(jí)制動(dòng)可靠。

4.3.5.3下大件時(shí),要嚴(yán)格按照提升機(jī)最大允許提升重量對(duì)下大件重量進(jìn)行限制,并對(duì)空罐進(jìn)行配重,同時(shí)嚴(yán)格按規(guī)程要求控制提升速度。

4.3.5.4加強(qiáng)對(duì)鋼絲繩的日檢、井筒裝備的定期檢修,保證提升系統(tǒng)工作可靠。

4.3.6為預(yù)防卡罐事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:

4.3.6.1每天對(duì)立井上下井口安全門、搖臺(tái)、阻車器、罐籠及推車機(jī)與提升信號(hào)間的閉鎖進(jìn)行檢查、試驗(yàn),閉鎖應(yīng)滿足《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)要求。

4.3.6.2每周對(duì)立井井筒裝備檢查一次,保證運(yùn)行罐道及穩(wěn)罐罐道無(wú)松動(dòng),罐道接頭間隙、錯(cuò)茬符合要求。

4.3.6.3每年對(duì)立井井筒罐道間距、罐道變形、銹蝕情況進(jìn)行一次全面測(cè)量、檢查,確保罐道安裝質(zhì)量。

4.3.6.4每天要對(duì)罐籠的罐耳等情況進(jìn)行檢查,確保完好可靠。

4.3.6.5冬季,井口加熱設(shè)施必須保證正常運(yùn)行,確保井筒溫度符合規(guī)定

4.3.7為預(yù)防罐籠內(nèi)人員、車輛安全事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:

4.3.7.1上下人員時(shí),罐籠必須設(shè)置完好、可靠符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的罐簾,并保證規(guī)范使用。

4.3.7.2、罐籠運(yùn)行時(shí),罐內(nèi)人員身體的任何部位和隨身攜帶的工具,不得伸出罐籠或靠近和接觸運(yùn)行部位。

4.3.7.3、上下車輛時(shí),必須使用完好可靠的阻車裝置將車輛進(jìn)行可靠穩(wěn)阻。

4.3.7.4、一般不得單獨(dú)上下零散材料、物件等,確實(shí)需要時(shí),應(yīng)經(jīng)把鉤工進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保放置穩(wěn)固、可靠,方可進(jìn)行。

5 信息報(bào)告程序

5.1事故信息來(lái)源

作業(yè)人員發(fā)生礦井提升事故時(shí),要在第一時(shí)間向綜合調(diào)度室報(bào)告事故情況,調(diào)度室要立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并通知機(jī)電部、運(yùn)行工區(qū)、調(diào)度室,對(duì)提升事故情況進(jìn)行偵查。

5.2信息報(bào)告

發(fā)生礦井提升事故后,要核實(shí)礦井運(yùn)輸事故造成人員傷害情況和被困人員數(shù)量,礦井提升事故發(fā)生時(shí)間、范圍等信息,事故情況迅速報(bào)告晉煤集團(tuán)值班室,晉城市安監(jiān)局值班室和有關(guān)單位。

綜合調(diào)度室接到發(fā)生礦井提升事故信息后,通知公司應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急救援相關(guān)人員到調(diào)度中心集結(jié)待命。

5.3啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序

礦領(lǐng)導(dǎo)接到事故信息報(bào)告后,公司應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)胡底煤業(yè)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序,公司綜合調(diào)度室自動(dòng)轉(zhuǎn)換為礦井事故應(yīng)急救援指揮中心,公司應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急工作組人員立即到指揮中心集合,根據(jù)人員在位情況,明確指揮部、各應(yīng)急救援工作組的具體組成人員,部署事故救援任務(wù),實(shí)施應(yīng)急救援。

6 應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故可能傷害人員的數(shù)量,依據(jù)胡底煤業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案中確定分級(jí)響應(yīng)原則,確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

政府級(jí):在確認(rèn)礦井運(yùn)輸事故傷害人員在10人以上時(shí),公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團(tuán)公司、晉城市安監(jiān)局報(bào)告,并實(shí)施先期應(yīng)急救援。

公司級(jí):在確認(rèn)礦井提升事故受傷害人員在10人以下時(shí),公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團(tuán)公司報(bào)告,并實(shí)施先期應(yīng)急救援,同時(shí)報(bào)告晉城市安監(jiān)局。

礦級(jí):在確認(rèn)礦井提升事故無(wú)人員受傷害時(shí),公司應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急救援,組織井下人員撤離。

6.2 響應(yīng)程序

提升事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向總指揮匯報(bào),根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,啟動(dòng)礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案。

6.2.1應(yīng)急指揮

6.2.2事故應(yīng)急救援處理程序

6.3 處置措施

(1)當(dāng)發(fā)生提升運(yùn)輸事故時(shí),迅速切斷電源,設(shè)置警戒標(biāo)志。

(2)事故單位班區(qū)長(zhǎng)得到事故情況及時(shí)趕到事故地點(diǎn)進(jìn)行指揮應(yīng)急處置,對(duì)受害人進(jìn)行有效的救助。

(3)現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,開展積極有效的自救和互救。對(duì)于輕傷者應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行包扎止血,將其抬放到安全地帶。而對(duì)于骨折人員不要輕易挪動(dòng)人員,等待專業(yè)救助人員的到來(lái)。

(4)調(diào)度人員接到事故匯報(bào)后,要及時(shí)做好車輛的調(diào)度和人員的接送工作。將傷員及時(shí)運(yùn)到井口,副井底信號(hào)工要按傷員提升規(guī)定做好聯(lián)絡(luò)工作,及時(shí)將人員運(yùn)送到地面救治。

6.3.1自救互就

(1)救援人員應(yīng)按規(guī)定攜帶必要的救援工具。

(2)在救助處置時(shí)要設(shè)置事故警示牌,禁止行人通過、禁止其它作業(yè)。

(3)在進(jìn)行搶險(xiǎn)救援時(shí),需切斷電源、設(shè)置警戒人員、固定提升運(yùn)輸設(shè)備,以保證救援人員和遇險(xiǎn)人員的安全。

6.3.2處理事故時(shí)的注意事項(xiàng)

7 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序

7.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則

(1)事故得到控制;

(2)受傷人員得到救治;

(3)死亡人員得到處置;

(4)現(xiàn)場(chǎng)清理,無(wú)次生事故隱患;

(5)搶修組人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),開始恢復(fù)生產(chǎn)維修作業(yè)。

7.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序

(1)應(yīng)急救援指揮人員組織進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)檢查,確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件;

(2)搶修隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、搶險(xiǎn)人員離開現(xiàn)場(chǎng),雙方進(jìn)行信息交接;

(3)公司應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。

應(yīng)急結(jié)束后,公司應(yīng)急指揮部對(duì)事故應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并起草上報(bào)材料。按照有關(guān)規(guī)定向晉城市政府有關(guān)部門上報(bào)。

8 應(yīng)急物資與裝備保障

第7篇 某公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

(1)綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。

(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn),為應(yīng)對(duì)幾種安全事故類型。各專項(xiàng)事故預(yù)案詳見5.4各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

(3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案:是針對(duì)具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。

1.5 應(yīng)急工作原則

遵循快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。

2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析

2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況

渠縣通濟(jì)油脂有限責(zé)任公司坐落于渠縣天星鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集賢路,廠區(qū)周邊為工業(yè)廠區(qū),占地面積50畝,職工總數(shù)196人,是一家民營(yíng)企業(yè)。單位大型生產(chǎn)車間5個(gè),庫(kù)房近3000平方,有壓榨、浸出、精煉、鍋爐、灌裝、包裝等設(shè)備近千臺(tái)(套)。

2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

本企業(yè)是油脂生產(chǎn)企業(yè), 有高低壓配電裝置,食用油儲(chǔ)油罐,部分設(shè)備使用燃?xì)饧庸?浸出生產(chǎn)中使用高爆性溶劑油,易燃物集中堆放,還有升降機(jī)、傳送帶、高壓鍋爐等機(jī)械設(shè)備,危險(xiǎn)源較多,蘊(yùn)含著較大的危險(xiǎn)。

3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

(1)事故應(yīng)急救援工作在公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下,各有關(guān)職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。

(2)成立事故應(yīng)急總指揮部?？傊笓]由總經(jīng)理?yè)?dān)任,如有特殊情況總經(jīng)理不能到位時(shí),由常務(wù)副總代任。成員由各部以及各車間負(fù)責(zé)人組成。

3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(1)應(yīng)急救援總指揮部

職責(zé)

①負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。

②負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,及緊急處理措施。

③負(fù)責(zé)調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。

④負(fù)責(zé)組織人員和物資疏散工作。

⑤負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

⑥負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

⑦負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

(2 )應(yīng)急總指揮部辦公室

職責(zé)

①應(yīng)急指揮辦公室是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。

負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)調(diào)。

②負(fù)責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。

③聯(lián)系地點(diǎn)及電話,行政辦公室: 7207689

(3)搶險(xiǎn)、搶修組(機(jī)電科)

職責(zé)

①由生產(chǎn)部牽頭,各車間、科室配合組成。該組成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、地形、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區(qū)域,關(guān)閉系統(tǒng),搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。并負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。

②聯(lián)系電話:

(4)消防治安組(保衛(wèi)科)

職責(zé)

①由保衛(wèi)科牽頭各相關(guān)車間、科室配合組成。

②負(fù)責(zé)維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員,控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出。

③負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù),并對(duì)其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、采取措施防止事故擴(kuò)大,造成二次事故。

④負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)。

⑤參加事故調(diào)查。

⑥聯(lián)系地點(diǎn)及電話,保衛(wèi)科值班室,

(5)后勤保障組

職責(zé)

①負(fù)責(zé)急救行動(dòng)提供物質(zhì)保證。其中包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、監(jiān)測(cè)分析器材等。

②聯(lián)系地點(diǎn)及電話,包裝部廠長(zhǎng)辦公室,

(6)技術(shù)顧問組(質(zhì)檢部)

職責(zé)

①負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

②在有毒物質(zhì)泄漏或火災(zāi)中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中,負(fù)責(zé)偵察、核實(shí)、控制事故區(qū)域的邊界和范圍,并掌握其變化情況。

③聯(lián)系地點(diǎn)及電話,質(zhì)檢部,

(7)善后處理組(生產(chǎn)部)

職責(zé)

①負(fù)責(zé)組織落實(shí)救援人員后勤保障和善后處理工作。

②聯(lián)系地點(diǎn)及電話,生產(chǎn)部辦公室,

(8)通訊救護(hù)組(生產(chǎn)部、包裝部)

職責(zé)

①負(fù)責(zé)及時(shí)將所發(fā)生的事故情況報(bào)告歸口主管領(lǐng)導(dǎo)。

②負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告,并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時(shí)到位。

③負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù),提供運(yùn)送車輛,聯(lián)系確定治療醫(yī)院,辦理相關(guān)手續(xù)。

④負(fù)責(zé)提出危險(xiǎn)品貯存區(qū)域及重點(diǎn)目標(biāo)的建議。

⑤負(fù)責(zé)各專業(yè)救援組與總調(diào)度室和領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)。

⑥負(fù)責(zé)配合重大事故調(diào)查工作

⑦聯(lián)系地點(diǎn)及電話,生產(chǎn)部辦公室,

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

(1)高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施:

①認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程。

②吊裝作業(yè)人員必須持證上崗。

③高空作業(yè)要有效可靠的防護(hù)設(shè)施。

④吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。運(yùn)行前,對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。

⑤吊運(yùn)工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊。

⑥ 禁止操作故障設(shè)備。

(2)機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施:

①按技術(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備,隨時(shí)檢查安全裝置是否失效。

②按操作規(guī)程進(jìn)行機(jī)械操作。

③處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。

④按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)停止其使用。

(3)火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施:

①對(duì)車間、倉(cāng)庫(kù)、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。

②配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置。必要的場(chǎng)所安裝帶報(bào)警裝置的漏電保護(hù)器。

③對(duì)車間、倉(cāng)庫(kù)易燃區(qū)域安裝火災(zāi)報(bào)警裝置及火災(zāi)噴淋裝置。

④嚴(yán)格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。

⑤定期對(duì)高大設(shè)備的防雷接地進(jìn)行檢查、檢測(cè)。

⑥存放易燃?xì)怏w、易燃物倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的電氣裝置采用防爆型裝置。

(4)觸電預(yù)防措施

①用電設(shè)備及用電裝置按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝及使用。

②非電工人員嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。

③嚴(yán)格對(duì)不同的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。

④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進(jìn)行隔離防護(hù)。

⑤在有觸電危險(xiǎn)的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志。

⑥設(shè)備的金屬外殼采用保護(hù)接地措施。

⑦供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng),工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開。

⑨漏電保護(hù)裝置必須定期進(jìn)行檢查。

(5) 易燃、易爆危險(xiǎn)品引起火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施:

① 使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險(xiǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)不得使用明火或吸煙,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng),使作業(yè)場(chǎng)所有害氣體濃度降低。

② 焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險(xiǎn)品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。

4.2 預(yù)警行動(dòng)

接警人員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的路線方式,指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援,并視情況向街道(地區(qū))辦事處上級(jí)管理部門報(bào)告。

4.3 信息報(bào)告與處置

(1)信息報(bào)告與通知

①應(yīng)急指揮辦公室設(shè)立值班室,保證值班人員24小時(shí)值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。

②突發(fā)安全事故發(fā)生時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(應(yīng)急指揮辦公室)。

③應(yīng)急指揮辦公室值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故,可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定,向街道(地區(qū))辦事處上級(jí)主管單位報(bào)告。

(2)信息上報(bào)

① 事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)立即上報(bào)主管部門和鎮(zhèn)政府。

②信息上報(bào)內(nèi)容包括:單位發(fā)生事故概況;事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施等。

③根據(jù)事故性質(zhì),應(yīng)急指揮中心按照國(guó)家規(guī)定的程序和 時(shí)限,及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。

(3)信息傳遞

事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→應(yīng)急指揮辦公室→兼職應(yīng)急救援人員→安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織→有關(guān)車間、部門。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)程序

單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。

5.2處置措施

(1)單位各突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)車間、部門及應(yīng)急搶救隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。

(2)召集、調(diào)動(dòng)搶救力量,各車間、單位接到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指令后,立即響應(yīng),派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排。

(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救,并且要與參加應(yīng)急行動(dòng)的車間、部門保持通信暢通。

(4)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動(dòng)要求時(shí),及時(shí)向街道(地區(qū))辦事處和上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援。

(5)事故發(fā)生時(shí),必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

(6)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí),撥打120并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。

5.3事故現(xiàn)場(chǎng)處置

5.3.1觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置

一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關(guān),用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴(yán)重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時(shí)就近送醫(yī)院。

5.3.2高處墜落現(xiàn)場(chǎng)處置

急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

5.3.3機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置

① 對(duì)于一些微小傷,急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。

② 就近送醫(yī)院。

5.3.4食物中毒事故現(xiàn)場(chǎng)處置

一旦發(fā)生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告,保留剩余食品以備檢驗(yàn)。

5.3.5火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置

①迅速切斷電源,以免事態(tài)擴(kuò)大,切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場(chǎng)離開關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí),火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

②當(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí),一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時(shí),人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。

③撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī),二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

④氣焊中,氧氣軟管著火時(shí),不得折彎軟管斷氣,應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時(shí),應(yīng)先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

⑤一般情況發(fā)生火災(zāi),工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等

5.3.6燃?xì)庀到y(tǒng)故障現(xiàn)場(chǎng)處置

①當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤?、閥門脫落等事故時(shí),應(yīng)立即切斷周圍電源,斷絕火種。

②設(shè)備科接到報(bào)警后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員組成搶險(xiǎn)小組,攜帶必備專用工具趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看;根據(jù)具體位置,關(guān)閉區(qū)域或總閥門;開展搶險(xiǎn)工作。

③安全保衛(wèi)部接到報(bào)警后要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),劃定警戒區(qū)域,嚴(yán)格控制出入人員,如有人負(fù)傷應(yīng)迅速進(jìn)行搶救。

④進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的所有人員,應(yīng)關(guān)閉手機(jī)、對(duì)講機(jī);如需用照明應(yīng)先將手電、應(yīng)急燈打開,再進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

⑤用防爆風(fēng)扇或消火栓的開花水槍出水,沖淡燃?xì)庑孤怏w避免爆炸。

⑥在排險(xiǎn)能力有限的情況下,應(yīng)迅速向119及燃?xì)夤緢?bào)警,請(qǐng)求協(xié)助排險(xiǎn)。

⑦廠長(zhǎng)或總值班員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),了解情況,并根據(jù)事故的程度,決定是否立即上報(bào)有關(guān)部門,決定是否采取有關(guān)疏散措施。

⑧事故處理后要及時(shí)寫出書面報(bào)告,向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

5.4 應(yīng)急結(jié)束

經(jīng)應(yīng)急處置后,單位應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)滿足專項(xiàng)預(yù)案終止條件時(shí),可下達(dá)應(yīng)急終止指令。

應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

6 信息發(fā)布

單位應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)單位應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的媒體采訪接待工作,確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)單位其他部門負(fù)責(zé)采訪接待工作。

7 后期處置

7.1事故處理完成后,主管部門寫出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門,并在廠辦公室存檔備案。

7.2經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急搶救能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

8 保障措施

8.1 通信與信息保障

應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話:

單位:渠江鎮(zhèn)東城派出所 電話:7344117

單位:工業(yè)園區(qū)管委會(huì) 聯(lián)系人:劉建春 電話:

備用聯(lián)系人:李川 電話:

單位:渠縣人民醫(yī)院 電話:7322120

8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

搶險(xiǎn)、搶修組由生產(chǎn)部及部分生產(chǎn)工人組成。由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。

義務(wù)消防救援隊(duì)由單位保安人員組成,由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。搶險(xiǎn)、搶修組和義務(wù)消防隊(duì)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

8.3 應(yīng)急物資裝備保障

(1)滅火器型號(hào):5kg干粉滅火器 數(shù)量:40 性能:好 存放位置:各車間及辦公樓各層

管理責(zé)任人:鄭義平 聯(lián)系電話:

(2)消防栓數(shù)量:18 位置:各車間外、辦公樓各樓層 管理責(zé)任人:張征東 聯(lián)系電話:

(3)警戒用品: 責(zé)任人: 鄭義平 聯(lián)系方式:電話:

存放位置:保衛(wèi)科

警戒用品名稱:橡膠警棍、強(qiáng)光手電筒、警戒帶、保安服等

交通用具: 責(zé)任人:羅加勝 聯(lián)系方式:電話:

應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛(注:應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛只能在單位周邊使用,隨時(shí)救急調(diào)用)司機(jī)手機(jī)電話:

8.4 經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由 安全費(fèi)用 款項(xiàng)支出。

使用范圍:應(yīng)急救援

8.5 其他保障

應(yīng)急指揮中心設(shè)在總經(jīng)理辦公室

應(yīng)急指揮中心應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,或備用的車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),并留好司機(jī)手機(jī)電話,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。

應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。

應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。

安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)全廠的消防器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

9 培訓(xùn)與演練

9.1 培訓(xùn)

年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式包括:防火、疏散及有關(guān)搶救知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí);會(huì)正確使用滅火器。

9.2 演練

各部門、車間等每年由廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評(píng)、有考核。演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié)。

單位每年由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織一次全廠范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、響應(yīng)能力。

各搶救組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。

演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件搶救預(yù)案制定的缺陷。

10.應(yīng)急組織紀(jì)律與獎(jiǎng)懲

10.1應(yīng)急組織紀(jì)律

(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)。

(2)應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的思想。

(3)在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開會(huì)等外出時(shí),副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

(4)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,應(yīng)當(dāng)勇敢,科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

(5)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,必須聽從指揮。

10.2獎(jiǎng)勵(lì)

(1)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,受到傷害的員工 ,按照工傷條例處理。

10.3處罰

(1)對(duì)于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分,

(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,不服命令的,將給予處罰。

11 附則

11.1 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本預(yù)案報(bào)董事長(zhǎng)(法人)審閱批準(zhǔn)實(shí)施,留安全負(fù)責(zé)人及辦公室備案。同時(shí)送各主管部門備案。

11.2 維護(hù)和更新

每次演練結(jié)束或根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。

11.3 制定與解釋

本預(yù)案由董事會(huì)制定,由辦公室具體解釋。

11.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案于2022 年7月1日實(shí)施。

2022年6月20日

第8篇 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案仙桃市

1 總則

1.1 編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,預(yù)防和處置各類安全生產(chǎn)事故,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、則產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命安全和身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在仙桃市行政區(qū)域內(nèi)的下列安會(huì)生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作:

(1)發(fā)生特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,造成10人以上死亡(含失蹤),或者危及10人以上生命安全,或者50人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

(2)事故可能繼續(xù)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果,超出鎮(zhèn)(辦)政府應(yīng)急處置能力,或者跨鎮(zhèn)(辦)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門),需要由市安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì))協(xié)調(diào)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,或者在市內(nèi)產(chǎn)生重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

(3)應(yīng)鎮(zhèn)(辦)政府請(qǐng)求,或者市委、市政府認(rèn)為有必要由市安委會(huì)處置的安會(huì)生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4 工作原則

(1)以人為本,安全第一。以人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成人員傷亡為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下,各地政府和市政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)、權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),做好本單位應(yīng)急救援工作。

(3)屬地為主,條塊結(jié)合。實(shí)行各地政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方政府為主,上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣芮信浜?充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持作用。發(fā)生特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,由市安委會(huì)指派有關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)(辦)政府直接組織指揮。

(4)規(guī)范有序,組織落實(shí)。依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)制,制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案。各地政府和市政府有關(guān)部門以及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定相關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員、物資、設(shè)備、器材落實(shí)到位,確保應(yīng)急救援工作的有序進(jìn)行,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。

(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急工作相結(jié)合,做好防范和預(yù)警工作。充分利用和整合現(xiàn)有資源,積極做好常態(tài)下的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、其它涉及安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案組成。

2、組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織指揮體系

全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織指揮體系由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各相關(guān)部門及其專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)(辦)政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等組成。

(1)市安委會(huì)為全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu))。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

)市安委會(huì)下設(shè)辦公室。市安委會(huì)辦公室作為市安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局),市安監(jiān)局局長(zhǎng)

兼任辦公室主任。市安委會(huì)辦公室設(shè)立市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱市指揮中心),具體承擔(dān)全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作。

(3)各相關(guān)部門及其專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)為市政府相關(guān)部門及其管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

(4)鎮(zhèn)(辦)政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由各地政府確定。

(5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主。按應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和職責(zé),事發(fā)地政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

(6)應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防隊(duì)伍、各行業(yè)和部門的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、社會(huì)力量及志愿者隊(duì)伍。必要時(shí),包括武警部隊(duì)。

(7)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)單位自救和政府實(shí)施救援相結(jié)合的原則,采取預(yù)防和預(yù)警措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定,建立應(yīng)急機(jī)制、編制應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

(8)市安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)防、應(yīng)急救援及應(yīng)急保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,接受市應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)。

2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援、保障工作,指揮現(xiàn)場(chǎng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員。及時(shí)向市政府及市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。達(dá)到省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部還應(yīng)及時(shí)向省政府報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況。

2.3專家咨詢機(jī)構(gòu)

市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)根據(jù)事故類別和部門應(yīng)急救援職責(zé),組織成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急專家組,專家組成員由有關(guān)部門推薦,市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)聘任,同時(shí)明確備用專家人選。

專家組主要職責(zé)是:參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作;指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議。

3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1預(yù)警預(yù)防

(1)市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)和相關(guān)主管部門應(yīng)根據(jù)我市重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控信息,對(duì)可能引發(fā)重特大事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息,應(yīng)進(jìn)行事故災(zāi)難預(yù)警分析,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。對(duì)可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

(2)鎮(zhèn)(辦)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患進(jìn)行普查并建立檔案;制定并完善本地區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,明確工作職責(zé),做好救援物資保障工作,建立應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系制度,提供應(yīng)急避難場(chǎng)所。

(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;建立應(yīng)急救援配套制度,定期組織應(yīng)急救援演練;加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)技能教育培訓(xùn),使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急救援措施,掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力;與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,制定保護(hù)周邊群眾安全的防護(hù)措施。

3.2事故災(zāi)難信息報(bào)告

(1)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故發(fā)生單位要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案,迅速采取措施,搶救人員,封閉并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);在有效防護(hù)的前提下,指揮本單位專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍(人員)實(shí)施應(yīng)急救援,及時(shí)疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴(kuò)大,同時(shí)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣笆邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和其主管單位。

報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故采取的措施及事故控制情況以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。

(2)各地、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理,并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)。

(3)市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)接到事發(fā)地政府、相關(guān)主管部門及其專業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)送的事故信息后,立即核實(shí)處理并及時(shí)反饋,必要時(shí)報(bào)告市政府應(yīng)急辦,接到發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息和報(bào)告后,同時(shí)向省安委會(huì)辦公室報(bào)告。

(4)發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向市安委會(huì)辦公室(市指揮中

心)、市政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,為制訂完善救援方案提供參考。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為ⅰ級(jí)響應(yīng)、ⅱ級(jí)響應(yīng)、ⅲ級(jí)響應(yīng)、ⅳ級(jí)響應(yīng)。

ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施,事發(fā)地省政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者指派有關(guān)部門組織實(shí)施,市政府迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(標(biāo)準(zhǔn)見1.3)的組織實(shí)施由市政府決定,迅速啟動(dòng)本預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

ⅳ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)由鎮(zhèn)(辦)政府或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施,根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.1.1響應(yīng)基本要求

根據(jù)事故發(fā)生地區(qū)信息報(bào)告的情況,各地政府和政府有關(guān)部門應(yīng)迅速查明安全生產(chǎn)事故災(zāi)難性質(zhì)、發(fā)生區(qū)域、嚴(yán)重程度、影響范圍、事故類型與應(yīng)急救援需求等基本情況。本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確牽頭責(zé)任部門、協(xié)作部門和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。達(dá)到ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的事故災(zāi)難,報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本預(yù)案和相關(guān)預(yù)案。

4.1.2市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)的響應(yīng)

(1)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,提請(qǐng)啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案及相關(guān)預(yù)案,通知相關(guān)成員單位、工作人員和專家到崗,會(huì)同有關(guān)專家提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴應(yīng)急救援前線,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮。

(2)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通知相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰鎮(zhèn)(辦)政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍待命,或趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮提供支持和保障。

(3)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求,派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

(4)必要時(shí),在全市范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員。

(5)對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的,及時(shí)向市政府應(yīng)急辦報(bào)告,同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

4.1.3相關(guān)部門的響應(yīng)

達(dá)到ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)的,由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確相關(guān)部門任務(wù)。相關(guān)部門按照其職責(zé),啟動(dòng)并實(shí)施部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí),向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)申請(qǐng)組織協(xié)調(diào)。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

(1)進(jìn)入ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)或相關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即按照本預(yù)案、相關(guān)預(yù)安組織應(yīng)急救援力量和資源,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部實(shí)施應(yīng)急救援。必要時(shí),由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者指派有關(guān)部門直接組織指揮協(xié)調(diào)。

當(dāng)省政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)時(shí),服從省政府有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

(2)市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)根據(jù)事故災(zāi)難的情況,按照應(yīng)急管理職責(zé),參與或者直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。

(3)有關(guān)部門接受市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派,指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)和其他參與部門應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援,派出部門負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

(4)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案迅速、有效地實(shí)施先期處置;事故災(zāi)難發(fā)生地的政府及市政府有關(guān)部門全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì),果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈,防止事故擴(kuò)大。同時(shí),指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。

指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況,劃定警戒區(qū)域,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封控,會(huì)同有關(guān)專家完善應(yīng)急方案,指揮布置各相關(guān)部門及專業(yè)救援隊(duì)保障隊(duì)伍采取必要的個(gè)人防護(hù)措施,按照分工開展搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。同時(shí),組織事故發(fā)生單位和事故發(fā)生所在地的政府,嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),做好善后處置工作。因搶救傷員,防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),必須及時(shí)做出標(biāo)志、攝影、拍照詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

4.3緊急處置

(1)現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地及其周邊的應(yīng)急處置力量。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施,并報(bào)送市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

(1)由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),市食品藥品監(jiān)督管理局配合,按照相關(guān)預(yù)案提供醫(yī)療設(shè)施、特種藥品和特種救治裝備,組織有關(guān)專家、醫(yī)療急救隊(duì)伍,開展緊急醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。疾病控制機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫。

(2)需要時(shí),向省衛(wèi)生廳、省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及省安委會(huì)辦公室(省指揮中心)申請(qǐng)協(xié)調(diào)支援。

4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急

救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.6群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

(1)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序,并報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及市安委辦公室(市指揮中心)。必要時(shí),可邊實(shí)施、邊報(bào)告。

(2)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。

(3)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

(4)開展醫(yī)療救治、防疫和疾病控制工作。

(5)負(fù)責(zé)治安管理。

4.7現(xiàn)場(chǎng)警戒與保衛(wèi)

在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮統(tǒng)一部署下,現(xiàn)場(chǎng)警戒與保衛(wèi),由公安機(jī)關(guān)及事故單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)實(shí)施。主要工作內(nèi)容如下:

(1)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財(cái)產(chǎn)的安全;

(2)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪等;控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域;

(3)防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的其他刑事、治安案件。

4.8社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

(1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部視情況需要組織動(dòng)員本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

(2)超出事發(fā)地政府處置能力時(shí),鎮(zhèn)(辦)政府向市政府及市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支援,市政府應(yīng)急辦及市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)組織協(xié)調(diào)全市社會(huì)力量進(jìn)行支援。

(3)超出市政府處置能力時(shí),市政府向省政府申請(qǐng)其他市(縣)的社會(huì)力量支援。

4.9現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織相關(guān)部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,主要工作內(nèi)容如下:

(1)綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

(2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件,對(duì)食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染,可能產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物,爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌的危險(xiǎn)性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

(3)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)綜合性報(bào)告和氣象、風(fēng)向、地質(zhì)、水文資料。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

4.10信息發(fā)布

(1)信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

(2)市安委辦公室會(huì)同事故處理的主管部門和單位負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。

4.11應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員得救或部分人員失蹤,經(jīng)必要時(shí)間尋找和搜救,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)無(wú)生還希望的,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn),報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,并由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

5、后期處置

5.1善后處置

本預(yù)案適用范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,由市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),鎮(zhèn)(辦)政府及相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,事故單位及其主管部門配合。善后處置主要包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置責(zé)任部門(單位)應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;依據(jù)法律政策負(fù)責(zé)遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。

5.2保險(xiǎn)

當(dāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展受災(zāi)人員和應(yīng)急救援人員的保險(xiǎn)理賠工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員的保險(xiǎn)受理。

5.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)

(1)重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。必要時(shí),市政府直接組成調(diào)查組或者報(bào)請(qǐng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

(2)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及事故主管部門應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

6、保障措施

6.1通信與信息保障

建立和完善全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1救援裝備、器材保障

市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)負(fù)責(zé)全市救援裝備、器材的協(xié)調(diào)調(diào)配,各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況需要配備必要的應(yīng)急救援裝備、器材。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專(兼)職救援隊(duì)伍。

(2)各地、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救授指揮部統(tǒng)一部署下,事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障由市交通局和市公安局按職責(zé)分工組織協(xié)調(diào),依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險(xiǎn)道路的暢通,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

由衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)和相關(guān)預(yù)案要求,掌握本市的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,尤其是?？漆t(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的資源信息,做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

6.2.5物資保障

(1)與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)的部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

(2)各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督和掌握應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。

6.2.6生活保障

在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮統(tǒng)一部署下,由市政府相關(guān)部門組織協(xié)調(diào),當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝患捌渲鞴懿块T負(fù)責(zé)具體實(shí)施。保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其它生活必需品。

6.2.7資金保障

(1)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。按照《湖北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》的規(guī)定,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,作為事故搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。

(3)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由市政府協(xié)調(diào)解決。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費(fèi)按照《仙桃市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.8社會(huì)動(dòng)員保障

事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門根據(jù)需要,動(dòng)員、組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí),事發(fā)地政府要為其提供各種必要保障。

6.2.9應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

事發(fā)地政府負(fù)責(zé)提供事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)組織成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專家組,充分發(fā)揮專家咨詢作用,研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救 援重大問題,開發(fā)應(yīng)急新技術(shù)和新裝備,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息交流

(1)市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。

(2)各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,負(fù)責(zé)本地、本系統(tǒng)應(yīng)急工作宣傳、教育,提高全民的危機(jī)防范意識(shí)。

(3)企業(yè)與所在地政府、社區(qū)、村委會(huì)建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

6.4.2培訓(xùn)

(1)市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)組織全市事故災(zāi)難應(yīng)急救援管理人員和專業(yè)人員的安全知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn)。

(2)有關(guān)部門組織本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)提供指導(dǎo)。

(3)有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),積級(jí)組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。

6.4.3演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練或演習(xí)。市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.5監(jiān)督檢查

市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7、其它事項(xiàng)

7.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化,以及應(yīng)急救援實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)的新情況或應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)存在的問題,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。

(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失,成績(jī)顯著的。

(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中在下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。

(7)有其他危害應(yīng)急工作違法行為的。

7.3溝通與協(xié)作

市安委會(huì)辦公室(市指揮中心)和有關(guān)部門應(yīng)建立與其他市(縣)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常性的聯(lián)系,尤其是鄰近市(縣)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,組織參加區(qū)域救援活動(dòng),開展區(qū)域間的交流與合作。

7.4其他要求

(1)任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供便利條件。

(2)在事故應(yīng)急救援過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、車輛、人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。事故應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。

7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本《預(yù)案》自印發(fā)之日起實(shí)施。

第9篇 安全生產(chǎn)消防事故應(yīng)急救援預(yù)案

為明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)無(wú)事故,根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合糧食部門實(shí)際,制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于糧食系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)(消防)事故的預(yù)防和應(yīng)急救援處置。

二、工作原則

安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,把人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全放在首位,做到居安思危,防患于未然。按照“不漏一處,不存死角”的原則,把安全生產(chǎn)(消防)預(yù)防和強(qiáng)化安全管理作為中心,認(rèn)真做到各項(xiàng)防范工作。

三、組織指揮體系及職責(zé)

市糧食局成立安全生產(chǎn)(消防)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。組長(zhǎng)由市糧食局局長(zhǎng)洪在龍擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管局長(zhǎng)朱國(guó)成擔(dān)任,成員由管理監(jiān)督科有關(guān)成員組成,辦公室設(shè)在管理監(jiān)督科,各所屬企業(yè)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)本系統(tǒng)企業(yè)單位安全生產(chǎn)管理,定期開展對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以制止和糾正,負(fù)責(zé)相關(guān)事故的報(bào)告,參與事故的調(diào)查處理。

四、事故危害分級(jí)

按照安全生產(chǎn)(消防)發(fā)生事故的嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般事故、較大事故、重大事故。

一般事故:凡發(fā)生職工輕傷以下事故,火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以下。

較大事故:凡發(fā)生職工重傷以下事故,火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下。

重大事故:凡發(fā)生職工死亡事故,火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以上。

五、事故預(yù)防和保障措施

(一)各企業(yè)要把安全生產(chǎn)(消防)責(zé)任層層落實(shí)分解,達(dá)到橫到邊,縱到底、到人。

(二)各企業(yè)都要建立以下制度即:安全生產(chǎn)(消防)值班保衛(wèi)制度、電器設(shè)備和機(jī)械管理制度、化學(xué)藥劑管理制度、房屋設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)安全操作制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報(bào)告制度。

(三)加強(qiáng)值班保衛(wèi)工作,值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)守崗位,及時(shí)通報(bào)值班訊息,做好記錄。

(四)強(qiáng)化門衛(wèi)工作,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,任何人不準(zhǔn)攜帶易燃易爆物品進(jìn)入庫(kù)區(qū)。倉(cāng)庫(kù)必須有醒目的防火標(biāo)志。

(五)做好安全用電,及時(shí)更換老化的電線。電線路走向要規(guī)范,嚴(yán)禁私自亂拉亂接,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用電爐。

(六)堅(jiān)持“預(yù)防為主,消防結(jié)合”,配好配足消防器材、保證“拉得出、用得上”。

(七)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)倉(cāng)儲(chǔ)管理制度,確保登高作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、裝卸作業(yè)和藥劑使用過程中的安全。

(八)定期開展安全生產(chǎn)(消防)大檢查,在檢查中務(wù)必做到認(rèn)真細(xì)致,不走過場(chǎng)、不留死角、不講情面,對(duì)查出的事故隱患,必須及時(shí)整改消除。

(九)加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育,提高職工素質(zhì)和自我防范能力。

六、事故發(fā)生的應(yīng)急處理

1、所屬企業(yè)發(fā)生一般事故應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)上報(bào)市糧食局。市糧食局在接到事故報(bào)告的后6小時(shí)內(nèi)趕到事發(fā)地點(diǎn),指導(dǎo)企業(yè)做好事故處理工作。

2、所屬企業(yè)發(fā)生較大事故應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局,市糧食局在接到報(bào)告后的5小時(shí)內(nèi)趕到事發(fā)地,指導(dǎo)企業(yè)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

3、所屬企業(yè)發(fā)生重大事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局,接報(bào)后市糧食局應(yīng)到1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市安委會(huì)及市安監(jiān)局,并快速趕到事發(fā)地,指導(dǎo)企業(yè)開展工作。并與市有關(guān)部門組成事故聯(lián)合調(diào)查組開展工作。

4、當(dāng)事故發(fā)生時(shí),企業(yè)安全管理員及單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處理:

(1)事故發(fā)生后首先應(yīng)立即救護(hù)受傷者。要立即組織力量搶救,把損失降至最低程度。

(2)采取措施制止事故的蔓延擴(kuò)大,防止二次災(zāi)害。

(3)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),建立警戒線。撤離所有無(wú)關(guān)人員并禁止入內(nèi),需要時(shí)應(yīng)斷絕交通。

七、預(yù)案的啟動(dòng)條件

所屬企業(yè)一旦發(fā)生事故,立即啟動(dòng)預(yù)案,糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位落實(shí)各自的職責(zé)和任務(wù)。全系統(tǒng)所有人員都必須無(wú)條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。

八、事故責(zé)任追究

1、不按照本預(yù)案的規(guī)定或市糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施本預(yù)案的有關(guān)單位和個(gè)人給予相應(yīng)的行政處分。

2、對(duì)事故發(fā)生后采取瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的有關(guān)單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅行政處分。

3、由于失職、瀆職等原因致使事故發(fā)生的責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究刑事責(zé)任。

九、對(duì)有下列突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人,由市糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

1、出色完成應(yīng)急救援任務(wù)的。

2、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議的且實(shí)施效果顯著的。

十、本預(yù)案在實(shí)施過程中,要及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié),對(duì)實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案中存在的問題要研究整改措施,使之進(jìn)一步完善。

第10篇 某劇毒品倉(cāng)庫(kù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案

1.編制目的

根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的明確規(guī)定,對(duì)劇毒危險(xiǎn)化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù)制訂事故應(yīng)急處置救援預(yù)案,避免發(fā)生事故時(shí)造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等惡劣的影響。

2.參考文件

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《福建省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

3.預(yù)案類型

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案

4.適用范圍

本預(yù)案適用于漳州___有限公司在劇毒品儲(chǔ)存過程中發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急救援。

5.權(quán)責(zé)

5.1公司成立應(yīng)急救援小組,詳見附件一;

5.2應(yīng)急小組總指揮負(fù)責(zé)整個(gè)危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的指揮(如總指揮外出,由應(yīng)急小組組長(zhǎng)代理);

注:①.總指揮:周__(139___2603)

②.應(yīng)急小組組長(zhǎng):陳__(138___2953)蔡__(150___8175)

5.3應(yīng)急小組組長(zhǎng)陳__,負(fù)責(zé)指派車輛、搶救傷員、通信聯(lián)絡(luò),向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和消防部門及公安部門報(bào)告發(fā)生劇毒化學(xué)品事故的時(shí)間、地點(diǎn),具體物質(zhì)名稱、數(shù)量、災(zāi)害性質(zhì)(火災(zāi)、泄漏、中毒)受傷程度,人員傷亡情況,危險(xiǎn)性和救災(zāi)措施;

5.4應(yīng)急小組其他成員負(fù)責(zé)及時(shí)控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員,盡快降傷亡率,減少事故損失。

6.風(fēng)險(xiǎn)分析

6.1本公司的劇毒品是指:甲苯二異氰酸酯(tdi),無(wú)色透明至淡黃色液體;

6.2劇毒品儲(chǔ)存位置:危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù),倉(cāng)庫(kù)35平米;(如廠區(qū)平面圖所示)

6.3操作時(shí)用密封方式作業(yè)

6.4危險(xiǎn)分析

6.4.1具有強(qiáng)烈的刺激性氣味,在人體中具有積聚性和潛伏性,對(duì)皮膚、眼睛和呼吸道有強(qiáng)烈刺激作用,吸入高濃度的甲苯二異氰酸酯蒸氣會(huì)引起支氣管炎、支氣管肺炎和肺水腫;液體與皮膚接觸可引起皮炎。

6.4.2液體與眼睛接觸可引起嚴(yán)重刺激作用,如果不加以治療,可能導(dǎo)致永久性損傷。長(zhǎng)期接觸甲苯二異氰酸酯可引起慢性支氣管炎。對(duì)甲苯二異氰酸酯過敏者,可能引起氣喘、伴氣喘、呼吸困難和咳嗽。;

6.4.3遇明火、高熱可燃。與氧化劑可發(fā)生反應(yīng)。與胺類、醇、堿類和溫水反應(yīng)劇烈,能引起燃燒或爆炸。加熱或燃燒時(shí)可分解生成有毒氣體。其蒸氣比空氣重,能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇火源會(huì)著火回燃。若遇高熱,容器內(nèi)壓增大,有開裂和爆炸的危險(xiǎn);

7.應(yīng)急工具準(zhǔn)備

no.

名稱

單位

數(shù)量

保管人

電話

1.

急救箱

個(gè)

1

2

防護(hù)口罩

個(gè)

5

3

防毒面具

個(gè)

2

4

橡膠手套

雙

5

5

安全護(hù)目鏡

副

5

6

鏟子

個(gè)

3

7

塑料袋

個(gè)

20

8

塑料桶

個(gè)

3

8.應(yīng)急響應(yīng)及重點(diǎn)急救方法

根據(jù)事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的影響范圍,將響應(yīng)階段分為三個(gè):

第一階段:當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)有異常狀況存在時(shí),由相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)主管先進(jìn)行事故確認(rèn),避免虛驚事故產(chǎn)生,當(dāng)事故確認(rèn)后判斷是否可以立即控制,不能控制時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援小組。

第二階段:當(dāng)應(yīng)急救援小組接到車間現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后先確認(rèn)并無(wú)法立即控制后,立即運(yùn)行應(yīng)急指揮程序,采取廠級(jí)應(yīng)急措施,必要時(shí)請(qǐng)求廠外支援,直至災(zāi)害結(jié)束。

第三階段:當(dāng)災(zāi)害無(wú)法控制或?yàn)?zāi)害擴(kuò)大危及人身安全時(shí),由應(yīng)急救援小組下達(dá)疏散信息,并引導(dǎo)人員正確疏散。

根據(jù)事故之可控性范圍與程序分為不同級(jí)別:

ⅰ級(jí)(班組級(jí)):發(fā)生泄漏、火災(zāi),但事態(tài)可控制,依靠班組內(nèi)滅火設(shè)備器材短時(shí)間內(nèi)能消除危險(xiǎn)。

ⅱ級(jí)(公司級(jí)):事故安全影響可限制在廠界邊界,環(huán)境影響控制在公司內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū),需要調(diào)動(dòng)全公司的資源進(jìn)行控制,但不會(huì)引起人員重傷、死亡。

ⅲ級(jí)(外部級(jí)):對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)安全、作業(yè)人員或者可能對(duì)周邊群眾造成嚴(yán)重威脅,需要調(diào)動(dòng)公司以外的社會(huì)資源進(jìn)行搶險(xiǎn)處置。

8.2 響應(yīng)程序

公司廠區(qū)突發(fā)事故一旦發(fā)生,事故責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,并向公司應(yīng)急救援小組報(bào)告,啟動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案,搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為:

8.2.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng):

①應(yīng)急小組成員應(yīng)采取最迅速的方式及時(shí)到達(dá)指揮部,不能到達(dá)人員必須得到總指揮的同意,并指定人員代職;

②根據(jù)了解事故的情況,總指揮下達(dá)處置指令,應(yīng)急小組組長(zhǎng)帶領(lǐng)各救援小組成員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

8.2.2指揮與協(xié)調(diào):

根據(jù)事故發(fā)展事態(tài)、嚴(yán)重程度和影響范圍,由組長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,并協(xié)調(diào)小組的救援工作。

8.2.3事故處置與救援程序:

①.事故發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)人員,應(yīng)立即采取一切辦法切斷事故源,并將事故情況及時(shí)報(bào)告公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);

②.通訊聯(lián)絡(luò)員,根據(jù)事故事態(tài),由總指揮下令,緊急聯(lián)絡(luò),迅速向各救援小組通報(bào)總指揮的命令;

③.警戒疏散員,根據(jù)總指揮的指令,立即劃分禁區(qū),加強(qiáng)警戒和巡邏檢查,指揮車輛通行,疏散無(wú)關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng),告之周邊居民,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

④.搶險(xiǎn)搶修員,人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故部位特點(diǎn)快速制訂搶修方案,并在有防護(hù)措施的情況下,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵查,明確搶險(xiǎn)要害部位,及時(shí)上報(bào)指揮部,為指揮部下達(dá)指令提供依據(jù)。根據(jù)指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)搶修指令,迅速進(jìn)行設(shè)備搶修,轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)物資,消除事故危害,防止事故擴(kuò)大,迅速有效控制事故。

⑤.后勤保障員,到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),與消防隊(duì)伍配合,立即搶救傷員,及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施,使傷員迅速脫離事故現(xiàn)場(chǎng)移至空氣新鮮處,呼吸停止應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸,傷情嚴(yán)重者應(yīng)立即送醫(yī)院就醫(yī)。隨時(shí)聽候指揮部的命令,準(zhǔn)備充足運(yùn)輸車輛,提供搶險(xiǎn)救援的保障物資等。

⑥.指揮部,根據(jù)事故部位和事態(tài)發(fā)展,并視能否控制,若現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故有蔓延趨勢(shì),得不到控制時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)立即報(bào)告總指揮,并立即下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)指令:

a.通訊聯(lián)絡(luò)員立即撥打“119”、“120”電話報(bào)警,請(qǐng)求支援。

b.總指揮立即用通訊工具向安監(jiān)局和相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況,請(qǐng)求社會(huì)支援。

c.經(jīng)總指揮同意,由應(yīng)急小組組長(zhǎng)下達(dá)人員撤離命令,并清點(diǎn)救援人員;

d.應(yīng)急小組其他成員應(yīng)協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)開展救援任務(wù)。

重點(diǎn)急救措施

8.3.1原料泄露

①.戴上橡膠手套和安全護(hù)目鏡,戴上合適的面罩或呼吸保護(hù)器以保護(hù)你的呼吸系統(tǒng);

②. 小量泄漏:用砂土或其他惰性材料吸收。大量泄漏:構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi),回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置;

③. 對(duì)污染的地面用肥皂或洗滌劑刷洗,經(jīng)稀釋的污水放入廢水系統(tǒng)。

8.3.2火情

①. 滅火方法:消防人員須佩戴防毒面具,穿全身消防服,在上風(fēng)向滅火。盡可能將容器從火場(chǎng)移至空曠處。噴水保持火場(chǎng)容器冷卻(容器密封沒有破裂的前提),直至滅火結(jié)束。處在火場(chǎng)中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音,必須馬上撤離。

②. 滅火劑:干粉、二氧化碳、砂土。容器破裂原料燃燒時(shí)禁止用水、泡沫和酸堿滅火劑滅火。;

③.迅速轉(zhuǎn)移劇毒化學(xué)品,防止毒品擴(kuò)散;

④.劃定毒品擴(kuò)散范圍,標(biāo)明界限,向上一級(jí)事故預(yù)案小組報(bào)告;

⑤. 對(duì)污染的地面用肥皂或洗滌劑刷洗,經(jīng)稀釋的污水放入廢水系統(tǒng)。

8.3.3.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助

①.眼睛接觸:(在沖洗的同時(shí),聯(lián)系車間負(fù)責(zé)人、或撥打急救電話120);迅速就醫(yī)。

②.皮膚接觸:皮膚污染時(shí),脫去被污染的衣著,用大量流動(dòng)清水沖洗;

③.吸入:迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸,及時(shí)就醫(yī)。

④.吞咽:用水漱口,給飲牛奶或蛋清,及時(shí)就醫(yī)。

⑤.過量接觸者應(yīng)脫離現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)癥處理.哮喘性支氣管炎和支氣管哮喘發(fā)作時(shí),可給予支氣管解痙劑,并可給予抗過敏、祛痰、鎮(zhèn)咳、抗炎等藥物,及時(shí)就醫(yī)。

9應(yīng)急終止

9.1當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)符合應(yīng)急結(jié)束條件時(shí),由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

9.2應(yīng)急結(jié)束條件

9.2.1火源已得控制,現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)無(wú)殘余火種、熱源,無(wú)物料泄漏;

9.2.2受傷人員已得到有效的救治;

9.2.3事故設(shè)備、設(shè)施建筑已檢查確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)隱患或可能發(fā)生次生危害;

9.2.4泄漏物已得到控制,現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)檢測(cè)無(wú)液體、有害氣體。

應(yīng)急終止后的行動(dòng)

9.3.1通知本單位相關(guān)部門、周邊企業(yè)(或事業(yè))單位、社區(qū)及人員事件危險(xiǎn)已解除;

9.3.2對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急人員和受污染設(shè)備進(jìn)行清潔消洗;

9.3.3事件情況上報(bào)事項(xiàng);

9.3.4需向事件調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng);

9.3.5事件原因、損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定;

9.3.6應(yīng)急過程評(píng)價(jià);

9.3.7事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告;

9.3.8應(yīng)急預(yù)案的修訂;

9.3.9維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備。

9.4善后處理

9.4.1事故處理完成后,相關(guān)的急救器材,藥劑等須經(jīng)過化學(xué)處理,確定無(wú)危害后,才可排放或回收利用。

9.4.2由公司管理部負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)人員的安置及損失賠償工作。組織專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,提出生態(tài)補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

10.應(yīng)急培訓(xùn)與演練

廠務(wù)部及管理部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練,培訓(xùn)分為公司、班組、崗位三級(jí)培訓(xùn),演練分為配合當(dāng)?shù)卣?、公司、班組三級(jí)演練。

10.1培訓(xùn)

10.1.1培訓(xùn)責(zé)任:廠務(wù)部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作,各相關(guān)部門和應(yīng)急救援專業(yè)組負(fù)責(zé)人作好日常預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn),根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,采取多種形式對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)做好記錄和培訓(xùn)評(píng)估。

10.1.2應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容

①.危險(xiǎn)重點(diǎn)部位的分布與事故風(fēng)險(xiǎn);

②.事故報(bào)警與報(bào)告程序、方式;

③.火災(zāi)、泄漏的搶險(xiǎn)處置措施;

④.各種應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及防護(hù)用品的使用與正確佩戴;

⑤.應(yīng)急疏散程序與事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù);

⑥.醫(yī)療急救知識(shí)與技能。

10.1.3員工與公眾的培訓(xùn)

①.可能的重大危險(xiǎn)事故及其后果;

②.事故報(bào)警與報(bào)告;

③.滅火器的使用與基本滅火方法;

④.泄漏處置與化學(xué)品基本防護(hù)知識(shí);

⑤.疏散撤離的組織、方法和程序;

⑥.自救與互救的基本常識(shí)。

10.1.4應(yīng)急培訓(xùn)要求

①.針對(duì)性:針對(duì)可能的事故及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)不同人員予以不同的培訓(xùn)內(nèi)容;

②.周期性:公司級(jí)的培訓(xùn)一般每年一次,班組與崗位的培訓(xùn)每季一次;

③.真實(shí)性:培訓(xùn)應(yīng)貼近實(shí)際應(yīng)急活動(dòng)。

演練

10.2.1演練方式:全員參與

10.2.2演練組織與級(jí)別

①.應(yīng)急演練分為班組級(jí)演練、公司級(jí)演練和配合政府部門演練三級(jí);

②.班組級(jí)的演練由班組負(fù)責(zé)人(現(xiàn)場(chǎng)指揮)組織進(jìn)行,公司安全、環(huán)保、技術(shù)及相關(guān)部門指導(dǎo);

③.公司級(jí)演練由公司應(yīng)急指揮小組組織進(jìn)行,各相關(guān)班組參加;

④.與政府有關(guān)部門的聯(lián)合演練,由政府有關(guān)部門組織進(jìn)行,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加,相關(guān)部門人員參加配合。

10.2.3演練準(zhǔn)備

①.演練確定年度工作計(jì)劃時(shí),制訂演練方案,按演練級(jí)別報(bào)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人審批;

②.演練前應(yīng)落實(shí)所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備,以確保演練順利進(jìn)行;

③.演練前應(yīng)通知周邊社區(qū)、企業(yè)人員,以避免造成不必要的影響。

10.2.4演練頻次與范圍

①.車間部門演練以報(bào)警、報(bào)告程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、緊急疏散等熟悉應(yīng)急響應(yīng)和某項(xiàng)應(yīng)急功能的單項(xiàng)演練,演練頻次每季度1次;

②.公司級(jí)演練以多個(gè)應(yīng)急小組之間或某些外部應(yīng)急組織之間相互協(xié)調(diào)進(jìn)行的演練與公司級(jí)預(yù)案全部或部分功能的綜合演練,演練頻次每季度1次;

③.政府有關(guān)部門的演練,公司積極組織參加。

獎(jiǎng)懲

獎(jiǎng)懲按公司人事制度的相關(guān)規(guī)定,年度企業(yè)將員工薪酬的10%與環(huán)保安全工作掛鉤,采用百分考核,按比例計(jì)發(fā);若全年無(wú)事故、無(wú)重大隱患,如數(shù)發(fā)放,并作為評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。出現(xiàn)事故,從重處罰,視情節(jié)分別作:警告、罰款、辭退處理;情節(jié)嚴(yán)重的,向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。

保障措施

經(jīng)費(fèi)及其他保障

財(cái)務(wù)部做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,確保事故應(yīng)急處置裝備的添置、更新及緊急購(gòu)置的經(jīng)費(fèi)。

應(yīng)急物資裝備保障

公司根據(jù)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援需要,落實(shí)配備消防、堵漏、通訊、交通、工具、應(yīng)急照明、防護(hù)、急救等各類所需應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備器材。

應(yīng)急隊(duì)伍保障

12.3.1公司組建應(yīng)急救援小組和義務(wù)消防隊(duì),開展應(yīng)急救援培訓(xùn)與訓(xùn)練及演練,不斷提高應(yīng)急救援能力;

12.3.2各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都需參加培訓(xùn),參與接受過培訓(xùn)的救援行動(dòng)。

通訊與信息保障措施

12.4.1公司廠務(wù)部及辦公室負(fù)責(zé)公司電信設(shè)施的配備維護(hù),開設(shè)移動(dòng)通訊“集團(tuán)用戶群”,便于大家聯(lián)絡(luò);要保障通訊暢通,建立各部門負(fù)責(zé)人和主要應(yīng)急人員通訊錄,定期確認(rèn)各聯(lián)絡(luò)電話,遇人員或通訊方式變更及時(shí)更新;

12.4.2各崗位、人員負(fù)責(zé)維護(hù)配備使用的電話,確保完好;

12.4.3各應(yīng)急部門主管或主要應(yīng)急負(fù)責(zé)人手機(jī)必須保持24小時(shí)開機(jī),號(hào)碼如有變更,應(yīng)及時(shí)通知管理部。

醫(yī)療急救保障

12.5.1管理部負(fù)責(zé)落實(shí)與地方醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治部門的應(yīng)急醫(yī)療救援協(xié)議的簽訂,落實(shí)急救藥箱藥品,急救器材的配備與更新。

12.5.2管理部落實(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員與醫(yī)療急救人員定期的醫(yī)療急救知識(shí)與技術(shù)的培訓(xùn)。

預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新

預(yù)案評(píng)審

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審由公司廠務(wù)部根據(jù)演練結(jié)果及其他信息,每年組織一次評(píng)審,以確保預(yù)案的持續(xù)適宜性,評(píng)審時(shí)間和評(píng)審方式視具體情況而定。

預(yù)案?jìng)浒?/p>

公司應(yīng)將最新版本應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)管理部門或應(yīng)急管理部門備案。

預(yù)案發(fā)布與發(fā)放

13.3.1公司應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司廠務(wù)部評(píng)審后,由總(副)經(jīng)理簽署發(fā)布;

13.3.2廠務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一管理;

13.3.3管理部負(fù)責(zé)預(yù)案的發(fā)放,發(fā)放應(yīng)建立發(fā)放記錄,并及時(shí)對(duì)已發(fā)放預(yù)案進(jìn)行更新,確保各班組獲得最新版本的應(yīng)急預(yù)案;

13.3.4應(yīng)發(fā)放給應(yīng)急救援小組成員和各部門主要負(fù)責(zé)人、崗位;

應(yīng)急預(yù)案的修訂

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審由公司廠務(wù)部根據(jù)演練結(jié)果及其他信息,每年組織一次評(píng)審,以確保預(yù)案的持續(xù)適宜性,評(píng)審時(shí)間和評(píng)審方式視具體情況而定。

13.4.1在下列情況下,應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)修訂:

①.危險(xiǎn)源發(fā)生變化(包括危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量、位置);

②.應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化;

③.應(yīng)急裝備、設(shè)施發(fā)生變化;

④.應(yīng)急演練評(píng)價(jià)中發(fā)生存在不符合項(xiàng);

⑤.法律、法規(guī)發(fā)生變化。

13.4.2應(yīng)急預(yù)案更改、修訂程序

應(yīng)急預(yù)案的修訂由廠務(wù)部根據(jù)上述情況的變化和原因,向公司領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng),說明修改原因,經(jīng)授權(quán)后組織修訂,并將修改后的文件傳遞給相關(guān)部門。

13.4.3預(yù)案修訂應(yīng)建立修改記錄(包括修改日期、頁(yè)碼、內(nèi)容、修改人)。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行

___有限公司

2022年1月16日

第11篇 企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案汐子鎮(zhèn)

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)各類企業(yè)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作,保護(hù)國(guó)家和人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

第一條:本預(yù)案所指的重特大安全事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援是指突然發(fā)生的重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。

第二條:指導(dǎo)思想:各類企業(yè)的安全事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本,救人第一”和“快速有效”的指導(dǎo)思想。安全事故發(fā)生后,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),及時(shí)反映,處置得力的原則迅速啟動(dòng),組織實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,控制事態(tài)發(fā)展,將人員傷亡、事故損失降到最低,并迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。

第三條:成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(附后)

第四條:應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、全面掌握各類企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況,繪制安全事故分布圖。

2、整合救援資源,合理組建專業(yè)救援隊(duì)和社會(huì)救援組織,有效配置各類搶險(xiǎn)儀器、設(shè)備,定期檢查、維護(hù),使之始終處于良好狀態(tài)。

3、組織開展安全事故隱患,周圍人員的安全教育,使其掌握必要的自救知識(shí)。

4、接到事故報(bào)告后,立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu),并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救援工作。

5、指導(dǎo)救援隊(duì)伍和組織進(jìn)行摸擬演練,并及時(shí)修訂安全預(yù)案。

第五條:重特大安全事故(險(xiǎn)情)報(bào)告

重特大事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作,先采用口頭報(bào)告,再以書面形式報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn),事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險(xiǎn)救援的進(jìn)展和采取的措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和搶險(xiǎn)處理的有關(guān)事宜。

第六條:重特大事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織

1、重特大事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后,要立即組織專業(yè)隊(duì)伍和有關(guān)人員迅速開展搶救、處置工作,控制事故(險(xiǎn)情)擴(kuò)大,為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故(險(xiǎn)情)現(xiàn)場(chǎng)后,立即根據(jù)事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的地點(diǎn)的實(shí)際情況,按照應(yīng)急救援責(zé)任分工,組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu),并向有關(guān)單位下達(dá)救援命令,組織各救援小組立即開展工作。

3、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,在統(tǒng)一指揮下,有序撤離。

第七條:工作要求

負(fù)有搶險(xiǎn)救援任務(wù)的單位,要堅(jiān)持24小時(shí)值班,確保政令暢通。

第八條:參加救援的單位:

汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。

第12篇 非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案饒河縣

為有效處置我縣境內(nèi)發(fā)生的非煤礦山安全生產(chǎn)事故,減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱非煤礦山安全生產(chǎn)事故是指自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的露天采石、采土、采砂場(chǎng),發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等重特大事故。

一、監(jiān)管與預(yù)報(bào)

(一)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)

縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組成,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)非煤礦山安全生產(chǎn)事故預(yù)防監(jiān)管信息員,各非煤礦山企業(yè)設(shè)安全生產(chǎn)事故預(yù)防報(bào)告員,形成縣、鄉(xiāng)、企業(yè)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)管任務(wù)及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)管報(bào)告。

(二)監(jiān)管范圍和種類

1、監(jiān)管范圍:凡從事非煤礦山生產(chǎn)的單位。

2、監(jiān)管種類:自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的露天采石、采土、采砂發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等。

(三)監(jiān)管方式

監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監(jiān)督,對(duì)重大安全隱患實(shí)行跟蹤監(jiān)管,抽查數(shù)量不少于企業(yè)總數(shù)的50%。各非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)防報(bào)告員負(fù)責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

(四)監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報(bào)

縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),及時(shí)上報(bào)預(yù)測(cè)報(bào)告。對(duì)監(jiān)管的過程逐一記錄在案,存檔備查。

二、應(yīng)急處理工作程序

非煤礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即做出反映,組織相關(guān)部門在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(一)非煤礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照安全生產(chǎn)快報(bào)制度要求的內(nèi)容和程序及時(shí)上報(bào)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時(shí),都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(二)災(zāi)情確認(rèn)分級(jí)

非煤礦山安全事故災(zāi)情按其程度分為三個(gè)等級(jí):

1、重、特大型:一次性死亡10人(含10人)以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的;

2、大型:一次性死亡3人(含3人)以上、9人以下(含9人),或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的;

3、中、小型:一次性死亡3人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

(三)非煤礦山安全事故應(yīng)急處理

1、發(fā)生重、特大型非煤礦山企業(yè)安全事故后,啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部成員單位和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、治安保障、后勤保障、善后處置、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。

2、大型非煤礦山安全事故發(fā)生后,啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即采取措施,判斷事故類型、受災(zāi)程度等,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應(yīng)急工作,同時(shí),立即將有關(guān)情況向市政府和安監(jiān)部門報(bào)告,并請(qǐng)求市有關(guān)部門給予支持和配合。

3、中、小型非煤礦山安全事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救;平息謠傳和誤解,維護(hù)社會(huì)安定。在1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告,直至應(yīng)急工作結(jié)束。組織有關(guān)部門進(jìn)行事故情況調(diào)查,并按規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市政府和市安監(jiān)局。

三、保障系統(tǒng)

(一)組織保障

為有效處置非煤礦山安全生產(chǎn)事故,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮部。其組成人員如下:

組 長(zhǎng):欒景棟 縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng):王玉彬 縣政府辦公室主任

楊 峰 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

成 員:張 巍 縣委宣傳部副部長(zhǎng)

呂世君 縣公安局副局長(zhǎng)

欒廣利 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

夏慶昌 縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

呂永才 縣總工會(huì)副主席

郭中全 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

高本東 縣交通局副局長(zhǎng)

徐福全 縣民政局副局長(zhǎng)

程春杰 縣電業(yè)局副局長(zhǎng)

王 軍 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

吳 群 縣氣象局副局長(zhǎng)

指揮部及成員部門職責(zé):

指揮部:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故預(yù)防、救援等處置工作,決定啟動(dòng)和停止應(yīng)急預(yù)案,決策有關(guān)重大事項(xiàng)。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)及時(shí)開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查,迅速對(duì)安全生產(chǎn)事故做出全面評(píng)估,提出應(yīng)急救援建議,并參與組織實(shí)施,配合事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。承擔(dān)日常管理工作,宣傳非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、自救、互救知識(shí)宣傳。

縣委宣傳部:按照新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)道事故事實(shí)和搶險(xiǎn)救援情況;聯(lián)系接待新聞媒體的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪及有關(guān)報(bào)道事宜等;發(fā)布事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)及搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況、善后工作等有關(guān)情況。

縣公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作,預(yù)防和制止事故單位及事故現(xiàn)場(chǎng)的不安定因素。在第一時(shí)間控制事故單位法人代表(礦主)及企業(yè)相關(guān)安全管理人員。

縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,制定搶救方案,向事故地區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械;指導(dǎo)急救人員展開搶救工作;聯(lián)系、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治;幫助事故地區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的傳播流行。

縣總工會(huì):按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,積極做好事故遇難者和傷員的撫恤、補(bǔ)償和家屬安撫工作。

縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備工作。

縣交通局:負(fù)責(zé)組織搶修因事故損壞的交通公路設(shè)施,保障交通干線和搶險(xiǎn)救援路線的暢通;在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的標(biāo)志牌,警示過往的行人車輛;做好搶險(xiǎn)救援人員、物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。

縣民政局:負(fù)責(zé)采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理救濟(jì)物品,保障事故地區(qū)職工群眾的基本生活,做好人員轉(zhuǎn)移和安置工作;做好事故地區(qū)慰問、安置及善后工作。

縣電業(yè)局:負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生地區(qū)供電單位進(jìn)行電力搶修,恢復(fù)電力供應(yīng),全力保障事故地區(qū)醫(yī)院、重點(diǎn)工程、公共設(shè)施等重要用戶的電力供應(yīng)。

縣氣象局:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣發(fā)布及預(yù)警預(yù)報(bào)。

縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,具體實(shí)施指揮部的各項(xiàng)重大決策,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案的要求做好非煤礦山安全生產(chǎn)事故處置工作,辦公室主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)楊峰同志兼任。

(二)技術(shù)保障

非煤礦山安全生產(chǎn)事故防治應(yīng)急指揮中心成立專家組,由安全監(jiān)管、國(guó)土、公安、衛(wèi)生、民政、建設(shè)、水力、電力、氣象等部門選派的專業(yè)技術(shù)人員及事故所在地負(fù)責(zé)人組成,對(duì)事故的各項(xiàng)要素進(jìn)行綜合分析,為指揮部提供科學(xué)合理的決策依據(jù)。

四、其它事項(xiàng)

(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要參照本預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,成立非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

(二)任何單位和個(gè)人對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)事故防治工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。同時(shí),對(duì)在非煤礦山安全生產(chǎn)事故防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布非煤礦山安全生產(chǎn)事故預(yù)報(bào)。

(四)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢(shì)和實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

(五)本預(yù)案由縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第13篇 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案包頭市

1總則

1.1編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)安全生產(chǎn)事故造成的損害,減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《包頭市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)文件,制定本預(yù)案。

1.3分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):i級(jí)(特別重大)、ii級(jí)(重大)、iii級(jí)(較大)和iv級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

一般(iv級(jí)): 造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下,或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

較大(ⅲ級(jí)):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

重大(ⅱ級(jí)):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下,或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故,或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

特別重大(i級(jí)):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元,或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作:

(1)造成3人以上死亡(含失蹤)、10人以下死亡或危及3人以上生命安全,或者 10人以上、50人以下中毒(重傷)或者一次直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

(2)超出區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))應(yīng)急處置能力、或者跨區(qū)旗縣(稀土高新區(qū)管委會(huì))行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

(3)需要包頭市安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱包頭市安委會(huì))處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.5工作原則

(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主管能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下,各區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))和市政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置等工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

(3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))為主,實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1組織體系

全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由市安委會(huì)、市有關(guān)部門、區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

包頭市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為市安委會(huì),綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為市安委會(huì)辦公室,市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部辦公室具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作,專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為市政府有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

各區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國(guó)際救援力量等。

市安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地區(qū)人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員,及時(shí)向市政府報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時(shí)抄送市安委會(huì)辦公室。

涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨區(qū)旗縣(稀土高新區(qū)管委會(huì))行政區(qū)域或影響特別重大的事故災(zāi)難,根據(jù)需要由市安委會(huì)或者市政府有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

設(shè)立包頭市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部,根據(jù)事故性質(zhì)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)、事故地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,相關(guān)單位為成員單位(名單附后)。其主要責(zé)任是:

(1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作;

(2)協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門、單位之間的關(guān)系;

(3)決定啟動(dòng)《包頭市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》;

(4)必要時(shí),協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)參加事故應(yīng)急救援工作。

2.4 應(yīng)急救援指揮部主要成員單位職責(zé)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,在市政府和市應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各應(yīng)急救援指揮部成員單位按照職責(zé)分工,承擔(dān)以下任務(wù):

(1)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作由市公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo),水上交通管制工作由市交通局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)。

(2)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮。

(3)應(yīng)急救援所需的交通運(yùn)輸保障由市交通局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

(4)應(yīng)急救援物資保障和生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)由市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

(5)群眾轉(zhuǎn)移安置、善后處置和工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)由市民政局、勞動(dòng)保障局和事故地區(qū)政府負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

(6)應(yīng)急救援所需的電力保障由市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

(7)應(yīng)急通信保障由市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮。

(8)氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)由市氣象局提供支持。

(9)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)由市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

(10)宣傳報(bào)道、信息發(fā)布工作由市委宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

(11)市武警支隊(duì)根據(jù)有關(guān)地區(qū)、部門的請(qǐng)求,組織武警部隊(duì)參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難搶險(xiǎn)、救援和轉(zhuǎn)移群眾等工作。

其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作的需要,在市應(yīng)急指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

市應(yīng)急指揮部各成員單位要認(rèn)真履行本單位的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,與市應(yīng)急指揮部辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保證信息通暢,做到信息和資源共享。各成員單位的應(yīng)急預(yù)案抄送市應(yīng)急指揮部辦公室。

2.5日常工作機(jī)構(gòu)

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)是:

(1)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),指導(dǎo)和督查各區(qū)旗縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工作;

(2)編制本級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)各區(qū)旗縣應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急準(zhǔn)備工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的編制和實(shí)施;

(3)負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源和信息的統(tǒng)計(jì)工作,建立和維護(hù)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、專家、預(yù)案、技術(shù)裝備等信息數(shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)一規(guī)劃全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò);

(4)組織、協(xié)調(diào)和指揮重大、特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,根據(jù)有關(guān)地區(qū)或?qū)I(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的需求,調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援力量參加事故搶救;

(5)組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)、演習(xí)和交流以及應(yīng)急救援隊(duì)伍救援能力評(píng)估工作;

(6)承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

市政府有關(guān)部門和區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。中央、內(nèi)蒙企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)政府,市政府有關(guān)部門、單位、中央、內(nèi)蒙企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生的區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi),向市政府報(bào)告,同時(shí)抄送市安委會(huì)辦公室。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理,并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào),緊急情況下,可越級(jí)上報(bào)。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向市安委會(huì)、市政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為市安委會(huì)辦公室、市政府有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2 預(yù)警機(jī)制

依據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài),預(yù)警級(jí)別劃分為四級(jí):i級(jí)(特別嚴(yán)重)、ii級(jí)(嚴(yán)重)、iii級(jí)(較重)和iv級(jí)(一般)。

預(yù)警級(jí)別的確定主體:一般預(yù)警由區(qū)旗縣政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))確定并報(bào)告市政府;較重預(yù)警由市政府確定并報(bào)自治區(qū)政府;嚴(yán)重預(yù)警和特別嚴(yán)重預(yù)警由市政府提出意見報(bào)自治區(qū)政府。特殊情況下,市政府可以確定一般預(yù)警。法律、法規(guī)對(duì)預(yù)警級(jí)別的確定主體另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)

ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時(shí)向自治區(qū)政府及自治區(qū)安委會(huì)辦公室、自治區(qū)有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由自治區(qū)政府或自治區(qū)安委會(huì)辦公室組織實(shí)施。事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時(shí)向自治區(qū)政府及自治區(qū)安委會(huì)辦公室、自治區(qū)有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

ⅲ級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,《包頭市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和事發(fā)地區(qū)《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)啟動(dòng),在市政府直接指揮下,及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置,控制事態(tài)發(fā)展。

ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由市政府或市安委會(huì)辦公室組織實(shí)施。事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時(shí)向市政府及市安委會(huì)辦公室、市政府有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。市政府根據(jù)實(shí)際情況決定是否啟動(dòng)《包頭市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》,啟動(dòng)預(yù)案后,由市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)全權(quán)指揮,必要時(shí),由市政府直接指揮。

ⅴ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由事發(fā)地區(qū)旗縣政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并全權(quán)負(fù)責(zé)處置整個(gè)事件。必要時(shí)市政府派出工作組到事發(fā)地區(qū),參與制定方案,并對(duì)方案的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督?？鐓^(qū)旗縣(稀土高新區(qū)管委會(huì))行政區(qū)域的,由市政府啟動(dòng)預(yù)案,由市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)全權(quán)指揮,必要時(shí),由市政府直接指揮。

4.1.1 包頭市政府有關(guān)部門的響應(yīng)

ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),市政府有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時(shí)向市政府及市安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)提出請(qǐng)求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別,市政府有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

4.1.2市安委會(huì)辦公室的響應(yīng)

(1)及時(shí)向市政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況,事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

(2)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

(3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為地區(qū)或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

(4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

(5)對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的,市安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)市政府,同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

(6)組織協(xié)調(diào)較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

(7)協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入ⅲ級(jí)響應(yīng)后,市政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合事發(fā)地區(qū)政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

市安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰地區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立之前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央、內(nèi)蒙企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí),其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和地區(qū)人民政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救援

事發(fā)地區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

市衛(wèi)生局或市安委會(huì)辦公室根據(jù)事發(fā)地區(qū)人民政府的請(qǐng)求,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地區(qū)疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)的防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要,具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.6 群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

(1) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

(2) 決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

(3) 指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

(4) 啟用緊急避難所。

(5) 開展衛(wèi)生防疫工作。

(6)負(fù)責(zé)治安管理。

4.7社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地區(qū)人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))處置能力時(shí),區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))向市政府申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援,市政府辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))、市政府有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。

4.8 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)預(yù)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

4.9 信息發(fā)布

市安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息發(fā)布工作。

4.10 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5 后期處置

5.1 善后處置

區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))會(huì)同相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2 保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

5.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),市政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

建立健全全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和區(qū)旗縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向市安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送。市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.2.3 交通運(yùn)輸保障

發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,市安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)各交通運(yùn)輸行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。地區(qū)人民政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置管制需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級(jí)人民政府和醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫體系建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫藥物器械、個(gè)人防護(hù)用品、設(shè)備、人員、車輛等,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

6.2.5物資保障

市政府有關(guān)部門和區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況,掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。

6.2.6 資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故單位承擔(dān),事故單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。市政府處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi),按照國(guó)家有關(guān)應(yīng)急規(guī)定解決。

6.2.7 社會(huì)動(dòng)員保障

各地區(qū)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。市安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地區(qū)以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí),地區(qū)人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)提供較大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

市安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1 公眾信息交流

市安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。

地區(qū)人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,負(fù)責(zé)本地區(qū)相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機(jī)意識(shí)。

企業(yè)與所在地區(qū)政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

6.4.2 培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及救援隊(duì)伍的相關(guān)人員,進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。

各地區(qū)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.4.3 演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。市安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.5 監(jiān)督檢查

市安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7 附則

7.1 預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

(1) 出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。

(2) 防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

(3) 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

(4) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2.2 責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(1) 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

(2) 不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

(3) 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

(4) 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

(5) 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

(6) 散布謠言,擾亂社會(huì)治安的。

(7) 有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

附件一:

包頭市應(yīng)急救援指揮部和各有關(guān)成員單位主要職責(zé)

(一)包頭市應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

1、發(fā)布啟動(dòng)和解除安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的命令;

2、按照《包頭市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》程序,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施;

3、及時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況,并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施;

4、統(tǒng)一規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)全市特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量和資源;

5、檢查各級(jí)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作開展情況;

6、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援需要,組織協(xié)調(diào)和緊急調(diào)度各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還和補(bǔ)償?shù)仁乱?

7、根據(jù)情況,召開新聞發(fā)布會(huì)。

(二)各有關(guān)成員單位職責(zé)

1、市政府辦公廳

(1)按照市應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)的《預(yù)案》,立即組織綜合協(xié)調(diào)組人員,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的辦公事宜,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)命令的上傳下達(dá)。

(2)建立指揮部臨時(shí)辦公場(chǎng)所,協(xié)調(diào)各類辦公急需設(shè)備,確保指揮部各項(xiàng)工作的正常開展。

(3)迅速聯(lián)絡(luò)指揮部各職能工作組組長(zhǎng)及相關(guān)人員,做好各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

(4)及時(shí)收集、整理事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況,并向指揮部隨時(shí)報(bào)告。

(5)綜合協(xié)調(diào)、處理?yè)岆U(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)各部門、各職能工作組的關(guān)系。

(6)負(fù)責(zé)與國(guó)家有關(guān)部門及新聞單位聯(lián)絡(luò),組織新聞報(bào)道和組織召開新聞發(fā)布會(huì)。

2、包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

(1)在規(guī)定權(quán)限內(nèi)綜合管理全市生產(chǎn)安全事故;

(2)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、參與危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹等工礦商貿(mào)企業(yè)等特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;

(3)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)各職能工作組的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作;

(4)負(fù)責(zé)組成事故專家組,分析、預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì),研究事故搶險(xiǎn)救援方案,提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持;

(5)組織、參與事故調(diào)查。

3、包頭市公安局

(1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市特大交通和火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作;

(2) 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理工作;

(3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和交通疏導(dǎo)、管制工作,確保搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)道路的暢通;

(4)負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控;

(5)負(fù)責(zé)有關(guān)人員的緊急疏散、撤離工作;

(6)負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的身份。

4、包頭市衛(wèi)生局

(1)組織、協(xié)調(diào)、參與中毒及各類特大事故的搶險(xiǎn)救援工作;

(2)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救工作,協(xié)調(diào)、聯(lián)系、安排、組織急救車輛和醫(yī)務(wù)人員;

(3)研究分析各類生產(chǎn)安全事故傷亡特點(diǎn),制訂生產(chǎn)安全事故醫(yī)療搶救方案;

(4)根據(jù)需要及時(shí)派出醫(yī)療急救隊(duì)伍,對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)增援;

(5)組織協(xié)調(diào)各種醫(yī)療救護(hù)設(shè)施和器械,及時(shí)調(diào)集搶救傷員所需的各種藥品;

(6)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作;

(7)及時(shí)向指揮部匯報(bào)人員傷亡、搶救、防疫等情況。

5、包頭市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下救援物資的調(diào)度和使用;

(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下煤、水、電、運(yùn)的組織和協(xié)調(diào)工作。

6、包頭市商務(wù)局

(1)組織、協(xié)調(diào)、參與商貿(mào)流通行業(yè)特大事故應(yīng)急救援工作;

(2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急救援所急需生活必需品的調(diào)集。

7、包頭市財(cái)政局

(1)建立應(yīng)急救援專項(xiàng)儲(chǔ)備資金。

(2)負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援專項(xiàng)資金,并及時(shí)劃撥使用;

8、包頭市建設(shè)委員會(huì)

(1)組織、協(xié)調(diào)、參與建筑行業(yè)、城市燃?xì)庠O(shè)施等重特大事故應(yīng)急救援工作;

(2)負(fù)責(zé)對(duì)事故中受損建筑物進(jìn)行評(píng)估、鑒定等工作;

(3)負(fù)責(zé)提供建筑行業(yè)、城市燃?xì)獾仁鹿蕬?yīng)急救援技術(shù)支持和服務(wù);

(4)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)?、供熱等公用設(shè)施的排險(xiǎn)和修復(fù)工作。

9、包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

(1)組織、協(xié)調(diào)、參與和指揮鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援工作;

(2)負(fù)責(zé)組織和調(diào)集特種設(shè)備技術(shù)人員、操作人員和大型救援設(shè)備迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)參加排險(xiǎn)等工作;

(3)負(fù)責(zé)提供特種設(shè)備事故處置的技術(shù)保障;

(4)組織、參與特種設(shè)備事故調(diào)查。

10、包頭市環(huán)境保護(hù)局

(1)負(fù)責(zé)提供各類特大事故現(xiàn)場(chǎng)與環(huán)境相關(guān)的必要數(shù)據(jù)參數(shù);

(2)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品特大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作;

(3)及時(shí)通報(bào)環(huán)境污染狀況、危險(xiǎn)程度和危害范圍;

(4)負(fù)責(zé)對(duì)污染物的處置提出技術(shù)方案和要求,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位做好處置工作;

(5)針對(duì)環(huán)境污染狀況,提出環(huán)境保護(hù)對(duì)策并組織實(shí)施。

11、包頭市國(guó)土資源局

為特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)提供地質(zhì)、水文、水源等資料,為事故現(xiàn)場(chǎng)救援及周邊水源不受污染提供信息服務(wù)。

12、市委宣傳部

(1)組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援宣傳、報(bào)道工作;

(2)參與組織和指導(dǎo)新聞發(fā)布工作。

13、包頭市總工會(huì)

(1)配合做好特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位員工思想工作;

(2)參與傷亡人員家屬安撫及善后工作;

(3)參與指揮和協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)工作;

(4)參與事故調(diào)查。

14、包頭軍分區(qū)和武警包頭支隊(duì)

(1)明確部分建制單位為應(yīng)對(duì)各類特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)備力量;

(2)設(shè)立應(yīng)對(duì)各類特大安全事故救援訓(xùn)練科目,提高各類特大安全事故救援戰(zhàn)斗力;

(3)組織協(xié)調(diào)相應(yīng)的各種車輛及相關(guān)設(shè)備、器材,提高自身安全防護(hù)能力;

(4)直接參與事故搶險(xiǎn)救援工作。

15、交通、供水、供電、通信、氣象等公用設(shè)施管理部門

(1)負(fù)責(zé)恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通訊等有關(guān)設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救援工作的順利開展;

(2)負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援臨時(shí)道路、水、電、通訊、氣象等有關(guān)設(shè)施服務(wù)。

16、其它企業(yè)、行業(yè)主管部門

(1)按職責(zé)配合應(yīng)急救援指揮部做好應(yīng)急救援工作;

(2)完成應(yīng)急救援指揮部交辦的各項(xiàng)工作。

附件二:包頭市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援流程圖(略)

附件三:包頭市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部指揮網(wǎng)絡(luò)圖(略)

第14篇 質(zhì)量進(jìn)度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案

(一)質(zhì)量事故應(yīng)急小組組成

成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),各施工員為組員的質(zhì)量事故應(yīng)急小組

(二) 質(zhì)量事故應(yīng)急小組職責(zé)

1、組長(zhǎng)

負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程質(zhì)量事故應(yīng)急的全面工作,對(duì)(項(xiàng)目名稱)的質(zhì)量事故應(yīng)急工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、 副組長(zhǎng)

負(fù)責(zé)建立健全(項(xiàng)目名稱)工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案,貫徹落實(shí)質(zhì)量管理政策、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目部在施工技術(shù)質(zhì)量管理的組織、管理。

3、 組員

建立健全項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu),是項(xiàng)目質(zhì)量事故的第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量事故負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定工程的質(zhì)量目標(biāo)、指標(biāo),將管理目標(biāo)分解、落實(shí),責(zé)任到各個(gè)施工隊(duì),確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的質(zhì)量教育;定期組織對(duì)施工隊(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)要求施工隊(duì)整改落實(shí)。排查質(zhì)量隱患,及時(shí)上報(bào)及時(shí)處理。確保所負(fù)責(zé)項(xiàng)目不發(fā)生任何質(zhì)量事故。

(四)協(xié)調(diào)機(jī)制及相關(guān)部門職責(zé)

項(xiàng)目部與各施工隊(duì)建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制,在啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)統(tǒng)一行動(dòng)。密切配合。提高應(yīng)急效率。

(五) 事故分類

工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟(jì)損失的大小,檢查、處理事故對(duì)工期的影響時(shí)間長(zhǎng)短和對(duì)工程正常使用的影響,分一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故。

(1) 一般質(zhì)量事故指對(duì)工程造成一定經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)處理不影響正常使用并不影響使用壽命的事故,

(2) 較大質(zhì)量事故是指對(duì)工程造成較大經(jīng)濟(jì)損失或延誤較短工期,經(jīng)處理后影響正常使用但對(duì)工壽命有較大影響的事故。

(3) 重大質(zhì)量事故是指對(duì)工程造成重大經(jīng)濟(jì)損失或較長(zhǎng)時(shí)間延誤工期,經(jīng)處理后不影響正常使用但對(duì)工程壽命有較大影響的事故。

通過上述質(zhì)量事故劃分,結(jié)合本工程特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,施工過程中不存在較大和重大質(zhì)量事故隱患,現(xiàn)針對(duì)本工程提出可能發(fā)生一般質(zhì)量事故的部位。

(六)事故報(bào)告

1、工程不同等級(jí)質(zhì)量事故報(bào)告制度

一般質(zhì)量事故工作流程:

(1)發(fā)生事故--報(bào)現(xiàn)場(chǎng)施工員--報(bào)告項(xiàng)目部質(zhì)量事故應(yīng)急小組--事故調(diào)查、制定處理辦法--報(bào)分公司質(zhì)量事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批--辦法落實(shí)

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生施工質(zhì)量事故 ,現(xiàn)場(chǎng)人員要及時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),以防事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、并進(jìn)行拍照或錄像。

(3)施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即將事故實(shí)際情況,以口頭、電話或書面形式及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)施工員,現(xiàn)場(chǎng)施工員必須立即到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),并立即以口頭、電話等形式及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部質(zhì)量事故 應(yīng)急小組組長(zhǎng)。項(xiàng)目部質(zhì)量事故應(yīng)急小組組長(zhǎng)接到通知后立即趕赴事故 現(xiàn)場(chǎng)并同時(shí)上報(bào)分公司質(zhì)量事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

(4)項(xiàng)目部質(zhì)量事故應(yīng)急小組協(xié)同事故現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)發(fā)生事故的原因展開周密、細(xì)致的調(diào)查,并制定出相應(yīng)的處理意見上報(bào)分公司質(zhì)量事故 應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。得到批復(fù)后立即加以實(shí)施。對(duì)于隱瞞不報(bào)、故意拖延報(bào)告期限和破壞現(xiàn)場(chǎng),無(wú)正當(dāng)理由,拒絕調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況,將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

2、 事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

各級(jí)事故應(yīng)急小組要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織有關(guān)的部門進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行整改。

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(1) 工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、工期;

(2) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱;

(3) 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

(4) 事故發(fā)生原因的初步分析;

(5) 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

有關(guān)單位接到事故報(bào)告后,必須采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,并立即按照管理權(quán)限向上級(jí)部門報(bào)告或組織事故調(diào)查。

3、 事故調(diào)查

發(fā)生質(zhì)量事故,要按照管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因,提出處理意見,提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組成員由主管部門根據(jù)需要確定并實(shí)行回避制度。

一般事故由項(xiàng)目部組織施工隊(duì)進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果報(bào)項(xiàng)目部核查。

4、 事故調(diào)查組的主要任務(wù)

(1) 查明事故發(fā)生的原因、過程、財(cái)產(chǎn)損失情況和對(duì)后續(xù)工程的影響;

(2) 組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定;

(3) 查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任;

(4) 提出工程處理和采取措施的建議;

(5) 提出對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議;

(6) 提交事故調(diào)查報(bào)告。

5、 工程處理

發(fā)生質(zhì)量事故,必須針對(duì)事故原因提出工程處理方案,經(jīng)有關(guān)單位審定后實(shí)施。

一般事故,由項(xiàng)目部制定處理方案并實(shí)施,報(bào)上級(jí)主管部門備案。

二、進(jìn)度應(yīng)急預(yù)案

(一) 、管理保證措施

1、加強(qiáng)對(duì)全體參戰(zhàn)人員的思想教育,樹立一個(gè)“干”字,立足 一個(gè)“搶”字,確保一個(gè)“好”字,好中求省,好中求快。樹立時(shí)間 就是效益,進(jìn)度就是信譽(yù)的思想,以戰(zhàn)斗姿態(tài)投入工程施工。

2、加強(qiáng)宏觀控制,重點(diǎn)工程重點(diǎn)突擊。嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)備的配備和 隊(duì)伍的選擇。在人員、資金、物資、機(jī)械上優(yōu)先保證重點(diǎn)工程施工。

3、加強(qiáng)組織管理、科學(xué)安排施工。各級(jí)組織機(jī)構(gòu)要高質(zhì)量、高 效率地運(yùn)轉(zhuǎn),科學(xué)地安排施工,重點(diǎn)工種最大限度地安排平行作業(yè), 抓好工序銜接,做到環(huán)環(huán)相扣,有條不紊,加速工程進(jìn)度。

4、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),建立健全崗位責(zé)任制,簽訂包保責(zé)任狀,以 天計(jì)劃保旬計(jì)劃,以旬計(jì)劃保月計(jì)劃,確實(shí)保證各項(xiàng)工程按計(jì)劃完成。

5、完善獎(jiǎng)懲制度,落實(shí)好按勞分配的原則。實(shí)行不同形式的計(jì) 件工資、計(jì)時(shí)工資、承包工資,充分發(fā)揮施工人員積極性和主動(dòng)性, 提前工期有獎(jiǎng),延誤工期受罰。

6、在施工中要不斷優(yōu)化施工方案,改進(jìn)施工方法,充分運(yùn)用現(xiàn) 有的科技成果,使之變成生產(chǎn)力,加速工程進(jìn)度。 7、搞好與地方政府、當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系,積極采取主動(dòng)與地方聯(lián) 系,在征租土地方面不留后遺癥,在交通干擾、車輛通行等方面,采 取有力措施,避免人為地造成停工。

(二) 、施工設(shè)備、資金保證措施

1、根據(jù)總體施工進(jìn)度計(jì)劃安排,配備配足先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備, 加大機(jī)械化作業(yè)程度。

2、合理配置施工機(jī)械設(shè)備,充分發(fā)揮設(shè)備的效率。

3、作好設(shè)備的選型及配件供應(yīng)工作,設(shè)備的選型力求實(shí)用、多 效、耐用的原則,防止待機(jī)誤工,在施工中要備足易損件,做到及時(shí) 修理,保證設(shè)備的完好率。

4、按時(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià),保證工程計(jì)價(jià)款及時(shí)撥付到位,項(xiàng)目經(jīng)理部 準(zhǔn)備足夠的流動(dòng)資金來(lái)滿足工程施工需求, 避免因業(yè)主資金撥款不及 時(shí)而影響工程正常施工。

(三) 、施工計(jì)劃保證措施

1、在業(yè)主提出的控制性進(jìn)度計(jì)劃下,制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃, 并按總體施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工,確保計(jì)劃的落實(shí)。

2、在安排施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí),抓住重點(diǎn)工程的施工進(jìn)度,從人力、 物力、財(cái)力各方面優(yōu)先保證,盡力避免停、窩工。

3、加強(qiáng)對(duì)施工計(jì)劃落實(shí)情況的檢查、跟蹤、督促,認(rèn)真分析處 理經(jīng)常出現(xiàn)的問題,保證工程施工順利進(jìn)行。

4、對(duì)于不可預(yù)見但可能影響施工進(jìn)度計(jì)劃的因素,做好充分的 準(zhǔn)備,制定多套預(yù)防方案。

5、按照施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,密切監(jiān) 視、跟蹤現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)施工各要素,保證整體與局 部工程都處于受控狀態(tài)。

三、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1. 現(xiàn)場(chǎng)意外事件緊急處理

l 工地突發(fā)因工重傷、死亡事故,經(jīng)理部安全部必須立即組織搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并以最快方式向經(jīng)理部直接領(lǐng)導(dǎo)和公司安全監(jiān)督站報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

l 如認(rèn)定重傷或死亡事故,由經(jīng)理部負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖、立體圖,并提供有關(guān)資料。

l 由經(jīng)理部安全部填寫事故快報(bào)。

l 各級(jí)人員認(rèn)真配合上級(jí)和政府主管部門人員勘察現(xiàn)場(chǎng),開展事故調(diào)查。

l 重傷調(diào)查事故由項(xiàng)目經(jīng)理部組織事故調(diào)查組,并在10天內(nèi)提出事故報(bào)告報(bào)公司安全監(jiān)督相關(guān)部門。

l 輕傷事故由安全部調(diào)查分析并報(bào)告。

l 機(jī)械事故報(bào)工程管理部,因機(jī)械事故傷及人員的,報(bào)機(jī)械部門的同時(shí)報(bào)公司安全監(jiān)督相關(guān)部門。

l 經(jīng)理部發(fā)生重傷事故,主管安全生產(chǎn)工作經(jīng)理要采取組織會(huì)議等多種方法通報(bào)事故經(jīng)過、原因,提出改進(jìn)措施,吸取教訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生或其它事故的再發(fā)生。

l 如事件發(fā)生在夜間,須由經(jīng)理部夜間值班人員緊急上報(bào)經(jīng)理部有關(guān)人員。

2. 因工發(fā)生傷亡事故的應(yīng)急處理

l 項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員接到因工傷害事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織搶救受傷人員,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)急救或送專門醫(yī)院搶救,并組織人員救險(xiǎn),防止險(xiǎn)情擴(kuò)大;

l 必須根據(jù)具體受傷部位需送相應(yīng)醫(yī)院,其指導(dǎo)原則為盡最大努力減少拖延時(shí)間,保證搶救及時(shí),把損失降低到最低限度;

l 選出最佳急救方案;

l 如現(xiàn)場(chǎng)無(wú)應(yīng)急車輛,須打“120”請(qǐng)求急救車;

l 傷員送往醫(yī)院過程中,必須由公司項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員相陪(夜間施工由值班人員相陪)以避免產(chǎn)生不必要的麻煩。并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)通報(bào)經(jīng)理部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全人員。

3. 其它緊急情況處理預(yù)案

(1) 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

l 組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理

l 組員:項(xiàng)目其他管理人員

(2) 二級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

a. 事故現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理的職能及職責(zé)

l 所有施工現(xiàn)場(chǎng)的操作和協(xié)調(diào),包括與指揮中心的協(xié)調(diào);

l 現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估;

l 保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;

l 控制緊急情況并向上級(jí)部門報(bào)告;

l 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系;

b. 現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責(zé)

l 引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;

l 對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。

c. 物資搶救組的職能和職責(zé);

l 搶救可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資;

l 轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。

d. 消防滅火組的職能和職責(zé)

l 啟動(dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;

l 協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。

e. 保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)

l 對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作;

l 疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。

f. 后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

l 迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);

l 提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù);

l 及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;

l 迅速組織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。

(3) 潛在事故和緊急情況

l 公司的日常生產(chǎn)活動(dòng)中潛在事故和緊急情況為:發(fā)生傷亡事故、中毒事件/事故、突發(fā)性疫情以及火災(zāi)、地震、爆炸、暴雨、大風(fēng)、停水停電、化學(xué)品油品泄漏等。

l 傷亡事故指造成人員傷亡的各類事故,造成人員傷亡的原因主要包括:高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害等。

l 中毒事件/事故主要指:作業(yè)人員從事油漆、防水及地下井道施工等特種作業(yè)造成的中毒和員工生活方面的食物中毒,突發(fā)具有嚴(yán)重影響的傳染疾病等。

l 容易發(fā)生或引發(fā)火災(zāi)的物品包括:汽油、煤油、柴油、油漆、稀料、乙炔氣、天然氣等易燃易爆液(氣)體,以及木材、人造纖維板材、裝飾用紙板、可燃塑料、鋸末刨花等建筑垃圾、冬期施工保溫材料等可(易)燃物體。

l 容易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所包括:各種電氣設(shè)備所產(chǎn)生的高熱或電火花、建筑施工和安裝使用的電(氣)焊的火焰及高溫熔渣、雷擊放電、電氣焊作業(yè)點(diǎn)、木工棚、裝飾作業(yè)點(diǎn)、防水作業(yè)面、倉(cāng)庫(kù)等。

l 容易產(chǎn)生泄漏的物品包括:油漆、稀料、涂料等化學(xué)品和油品。容易產(chǎn)生泄漏的場(chǎng)所是倉(cāng)庫(kù)、油漆庫(kù)等。

(4) 現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故應(yīng)急措施

a. 緊急情況處理

l 緊急情況發(fā)生時(shí),所在單位必須立即采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。當(dāng)情況嚴(yán)重,自身難以有效處理時(shí),應(yīng)立即聯(lián)絡(luò)緊急救援(如撥打119等)。

l 當(dāng)緊急情況威脅到人身安全時(shí),所在單位的負(fù)責(zé)人必須首先確保人身安全,組織人員迅速脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所,同時(shí)采取應(yīng)急措施以盡可能地減少對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全狀況的影響。

l 環(huán)保緊急情況、安全事故發(fā)生后,所在單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織按《事故報(bào)告、調(diào)查與處理程序》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查和處理。

b. 傷亡事故和中毒事件

l 發(fā)生輕傷事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人立即將傷者送到項(xiàng)目醫(yī)務(wù)室直接送市里大醫(yī)院就醫(yī)。

l 發(fā)生重傷事故時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人應(yīng)立即將傷者送往有關(guān)醫(yī)院。特殊情況時(shí)電話聯(lián)系“120急救中心”。

l 事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系送往醫(yī)院的同時(shí)(或者在此過程中),事故現(xiàn)場(chǎng)工作主管人員應(yīng)立即上報(bào)公司項(xiàng)目管理部。

l 觸電人員的搶救:當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí),應(yīng)立即切斷電源(關(guān)閉電源開關(guān)或用絕緣體斷開電源),使觸電者及時(shí)脫離電源。

l 當(dāng)觸電者脫離電源呼吸停止時(shí),應(yīng)立即實(shí)行人工呼吸。

l 當(dāng)觸電者脫離電源心臟驟停時(shí),應(yīng)采取心臟胸外按摩;

l 操作方法:患者仰臥于硬板床或地上,急救者以一掌的根部置于患者胸骨下段的上2/3處,另一掌交叉重迭于其手背上,以肘及臂力有節(jié)奏的、沖擊式的(注意:非緩慢逐漸加壓)向脊柱后方垂直下壓,壓下3-4厘米深度左右,然后迅速抬手(注意:呈彈跳式而非緩慢逐漸抬手),使胸骨復(fù)位,以利于心臟舒張。按壓速率60-80次/分鐘。在行胸外心臟按摩的同時(shí),實(shí)行口對(duì)口人工呼吸。

注意事項(xiàng):

l 按壓部位必須正確,用力切忌過猛,否則不僅無(wú)效,且可能發(fā)生肋骨骨折、氣胸、血胸、心臟出血、肝破裂、胃內(nèi)容物反流窒息等并發(fā)癥。但是,按壓力量也不能太小,太小則心排出量不夠。

l 按壓次數(shù)要合適,過多則影響心臟的充盈,過少則影響每分鐘心搏量,因按壓的搏出量?jī)H為自然搏出量的1/2左右。

l 現(xiàn)場(chǎng)搶救及時(shí),呼吸、心臟搏動(dòng)恢復(fù)后,立即聯(lián)系車輛送往醫(yī)院進(jìn)行綜合治療。

l 發(fā)生死亡事故和重大傷亡事故時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即報(bào)告辦公室和項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即組織搶救傷者保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速查清基本情況,逐級(jí)上報(bào)。

c. 火災(zāi)的處理措施

l 當(dāng)發(fā)生火警時(shí),要立即報(bào)警和疏散人員。首先由辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮,并組織本部門人員利用現(xiàn)有消防器材進(jìn)行滅火自救。

l 立即報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T(電話:119)講明起火地點(diǎn)、單位、起火物質(zhì)、火情狀況(煙、明火),如要害部位系重要電氣設(shè)備,可按規(guī)程要求和操作程序切斷電源。

l 聯(lián)系電話:火警:119

l 當(dāng)火災(zāi)部位發(fā)生煙霧和火苗時(shí),應(yīng)利用現(xiàn)場(chǎng)所配備的消防滅火器進(jìn)行撲救,控制火源等待消防部門來(lái)人,并向消防部門積極反映情況,服從消防指揮領(lǐng)導(dǎo)。

l 疏散人員要有秩序的按照指揮人員和疏導(dǎo)人員的要求進(jìn)行疏散,做到不驚慌、不混亂、不擁擠,減少人員傷亡。

l 疏散要有秩序,疏散應(yīng)以先著火層,后以上層,下層再下層的順序進(jìn)行。

l 對(duì)于那些可能擴(kuò)大火勢(shì)和爆炸危險(xiǎn)的物資、性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的以及能影響滅火工作的物資應(yīng)予以疏散。

l 應(yīng)緊急疏散的物資是:易燃、易爆和有毒的物品;檔案資料;貴重的儀器、儀表;妨礙滅火的物資。

l 一旦在火場(chǎng)上發(fā)生或意識(shí)到自己可能被煙火圍困、生命安全受到威脅時(shí),要立即放棄手中的工作,爭(zhēng)分奪秒設(shè)法脫險(xiǎn)。并且迅速做些必要的防護(hù)準(zhǔn)備(如穿上質(zhì)地較厚的衣物,用水將身上澆濕等)盡快離開危險(xiǎn)區(qū)域,切不可延誤逃生良機(jī)。

l 脫險(xiǎn)時(shí),應(yīng)盡量觀察判明火勢(shì)情況,明確自己所處環(huán)境的危險(xiǎn)程度,以便采取響應(yīng)措施。

l 立即查明疏散通道是否被煙火封堵的情況,選擇一條最為安全可靠的路線逃生。如逃生必經(jīng)線路充滿煙霧,可作簡(jiǎn)單防護(hù)(如用濕毛巾或口罩捂住口、鼻)穿過煙霧區(qū)。

l 選擇逃生路線,應(yīng)根據(jù)著火情況,優(yōu)先選用最簡(jiǎn)單,最安全的通道。

l 在各種通道都被切斷,火勢(shì)較大,一時(shí)又無(wú)人救援的情況下,可以退至未燃燒房間,關(guān)閉門窗。還可以用棉被、毛毯等將門窗遮擋,防止煙霧竄入。有條件時(shí),要不斷向門窗潑水降溫,延緩火勢(shì)蔓延,等待救援。

l 在室內(nèi)發(fā)現(xiàn)外部起火,開啟房門前,應(yīng)先觸摸門板,如果發(fā)熱或有煙氣從門縫竄入時(shí),不要貿(mào)然開門,應(yīng)緩解開啟,應(yīng)設(shè)法從其他門口逃脫。必須開門時(shí),要在一側(cè)利用門扇等物品做掩護(hù),防止被煙氣熏倒或被熱浪燒傷。

l 逃生時(shí),要隨時(shí)關(guān)閉通道上的門窗,延緩煙霧沿人們逃離的通道流通。通過濃煙區(qū)時(shí),最好以低姿勢(shì)前進(jìn)或匍匐前進(jìn),并用毛巾捂住口、鼻。

l 呼吸時(shí),除大聲呼喊外,還應(yīng)揮動(dòng)鮮艷醒目的物品,夜間還可以用手電筒等發(fā)光信號(hào)或敲擊金屬等物品,以引起救緩人員注意。室內(nèi)有電話可以撥“119”火警電話,向消防部門求救或打電話通知有關(guān)人員前來(lái)營(yíng)救。

如果身上衣服著火,應(yīng)迅速將衣服脫下、撕下或就地打滾把火壓滅。但應(yīng)注意不要滾動(dòng)過快,一定不要身穿著火的衣服跑動(dòng)。

第15篇 工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案范本

工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。當(dāng)發(fā)生事故后,為及時(shí)組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,建筑施工企應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制應(yīng)急救援預(yù)案。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我部施工生產(chǎn)實(shí)際,制定這份重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的目的和原則 遵循安全第一的原則,優(yōu)先保護(hù)人的生命安全。做到統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。面對(duì)可能發(fā)生的重特大安全事故,及時(shí)采取搶救措施,高效、有序地組織開展觸電、倒塌、火災(zāi)以及機(jī)械傷害事故的搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

各類事故應(yīng)急救援工作都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持 '預(yù)防為主、常備不懈、救人第一' 的方針,統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、冷靜有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作,遵循快速有效處置、防止事故擴(kuò)大的原則,啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

一、 應(yīng)急救援責(zé)任制及組織機(jī)構(gòu)

事故應(yīng)急救援工作實(shí)行施工第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制,由安全事故應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)重大安全事故發(fā)生后,各有關(guān)職能部門要在安全事故應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《預(yù)案》要求,履行各自的職責(zé),做到分工協(xié)作、密切配合,快速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。安全事故應(yīng)急救援

(一)應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)

1、發(fā)布啟動(dòng)和解除重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令;

2、按照《預(yù)案》程序的規(guī)定,組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施,盡全力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;

3、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,指揮各部門有條不紊的進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

4、在救災(zāi)過程中隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況,并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過程中的出現(xiàn)的問題采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?

5、在負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場(chǎng)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員、防火用具并提供場(chǎng)地,搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后要負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;

6、事故發(fā)生后,應(yīng)急救援小組要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。對(duì)于超出自身處理能力的事故,要及時(shí)請(qǐng)示。

7、對(duì)于在重大安全事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中成績(jī)卓著的部門和個(gè)人,安全事故應(yīng)急小組應(yīng)給予其適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行救援職責(zé)的,延誤隱瞞安全事故的,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。構(gòu)成安全事故責(zé)任罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(二)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的職責(zé)

1、協(xié)同商議救援命令,指揮各部門搶險(xiǎn)救災(zāi)并監(jiān)督落實(shí);

2、通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援小組有關(guān)成員,做好應(yīng)急準(zhǔn)備后立即投入救援;

3、選址建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作;

4、事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),決定是否應(yīng)采取疏散措施;

5、現(xiàn)場(chǎng)檢查救援工作,提出救援方案,指揮員工開展救援工作;

6、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾

(三)應(yīng)急救援小組成員的職責(zé)

1、小組成員應(yīng)具備較高的安全警惕性,熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守;

2、應(yīng)急救援小組成員應(yīng)積極配合組長(zhǎng)的工作,做好救援準(zhǔn)備措施;

3、事故發(fā)生后,救援小組成員要立即到位,及時(shí)開展救援工作;

4、在救援行動(dòng)中聽從上級(jí)指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng);

5、應(yīng)急救援小組在搶救行動(dòng)中要盡心盡責(zé),將人員傷亡和物資損失降到最低;

6、協(xié)助組長(zhǎng)做好事故處理工作

7、小組成員名單(見附表)

二、 安全事故應(yīng)急救援流程

1、事故發(fā)生初期,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施, 同時(shí)啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn),防止事故的擴(kuò)大。物資部、機(jī)電隊(duì)等部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

2、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急救援小組立即投入運(yùn)作,組長(zhǎng)及各成員應(yīng)迅速到位履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)告上級(jí)。

3、事故發(fā)生后,在第一時(shí)間里搶救受傷人員,這是搶險(xiǎn)救援的重中之重。保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸。

4、有重傷人員出現(xiàn)時(shí)救援小組應(yīng)及時(shí)提供救護(hù)所需藥品,利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施搶救傷員。同時(shí)撥打急救電話120呼叫醫(yī)療援助。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

5、事故報(bào)告:重大安全事故發(fā)生后,事故單位或當(dāng)事人必須用將所發(fā)生的重大安全事故情況報(bào)告事故相關(guān)監(jiān)管部門:

①發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置;

②事故類型(火災(zāi)、倒塌、觸電、爆炸、泄漏、機(jī)械傷害等);

③傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估;

④事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量;

⑤事故發(fā)展趨勢(shì),可能影響的范圍,現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人口分布;

⑥事故的初步原因判斷;

⑦采取的應(yīng)急搶救措施;

⑧需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜;

⑨事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。

6、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù):重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施,搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

為了更好地貫徹執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定要求,現(xiàn)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際,參考有關(guān)資料、就加強(qiáng)安全防護(hù)措施、預(yù)防高處墜落事故。

三、施工企業(yè)基加強(qiáng)對(duì)高空墜落物體管理。

1.加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員自我安全保護(hù)意識(shí),操作規(guī)程作業(yè)。尤其是新進(jìn)場(chǎng)的作業(yè)人員,進(jìn)行教育。

2.保證現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施齊全,對(duì)'四口',腳手架,樓層臨

邊防護(hù)工作加強(qiáng)。

四、高處墜落事故的防治措施

1.各級(jí)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人必須提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),樹立以人為本的觀念,認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》,加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員,使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2.嚴(yán)格按照《建筑工程企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管

理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》(建質(zhì)[2004]59號(hào))和《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》(建教[1997]83號(hào))的要求抓好施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)方針政策、法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的教育培訓(xùn)、增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、自覺性和法制意識(shí)。專職安全生產(chǎn)管理人員需加強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,不斷提高自身的安全專業(yè)技術(shù)素質(zhì),做好督促、監(jiān)護(hù)和檢查工作。

3.堅(jiān)持對(duì)從業(yè)人員,特別是新入場(chǎng)人員、特種作業(yè)人員和勞務(wù)分包和專業(yè)承包人員的三級(jí)安全教育,使教育培訓(xùn)工作既有針對(duì)性,又能保持經(jīng)常性,防止走過場(chǎng),使操作人員自覺遵守安全技術(shù)操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè)和冒險(xiǎn)行為,克服不安全的因素和不安全的行為。

4.企業(yè)在編制安全技術(shù)措施時(shí),對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程、按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào))的要求,對(duì)如下分部分項(xiàng)工程在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)方案。①模板工程,②腳手架工程,③拆除工程,④物料提升機(jī),安全防護(hù)和其它危險(xiǎn)性較大工程,施工前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的資格進(jìn)行確認(rèn),并進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底和教育,改變或拆除現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施

5.切實(shí)做好針對(duì)性的安全技術(shù)交底,每個(gè)分部分項(xiàng)工程和零星安排的作業(yè),都必須向操作者講清楚施工環(huán)境、操作過程、操作工藝,操作方法的具體要求和應(yīng)急救援措施,操作過程中必須監(jiān)督安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況,使每個(gè)操作者時(shí)時(shí)處處重視安全。

6.按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80-91)的要求,及時(shí)、規(guī)范地做好'四口''五臨邊'的防護(hù)措施,安全防護(hù)措施應(yīng)做到定型化、工具化,并按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志,及時(shí)做好使用過程中的監(jiān)管,及時(shí)對(duì)拆除的部分進(jìn)行恢復(fù),確保防護(hù)措施有效發(fā)揮作用。

7.腳手架的搭設(shè)和使用。嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)《鋼管扣件式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj130-2001)(2002版)《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》(jgj5027-92)和《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》在設(shè)施選用和方案編制時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),在使用前必須組織技術(shù)、安全、機(jī)械等專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收(或經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),確認(rèn)架體搭設(shè)和防護(hù)措施,各安全裝置等符合施工組織設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求后,方可投入使用。

8.對(duì)模板支撐架,特別是4.5m以上的高支撐體系和特殊支撐架(如超重、超大)必須進(jìn)行專門的設(shè)計(jì)、在搭設(shè)前應(yīng)確認(rèn)鋼管、扣件、腳手板的材質(zhì)和基礎(chǔ)是否符合要求,搭設(shè)過程必須及時(shí)檢查驗(yàn)收立桿間距,接頭方法及縱橫向支撐、剪刀撐(包括水平)設(shè)置等是否符合設(shè)計(jì)要求。混泥土澆筑時(shí)必須檢查施工方法和施工荷載是否符合設(shè)計(jì)要求。

9.物料提升機(jī)的采購(gòu)、租賃及使用必須嚴(yán)格控制,必須是市安全主管部門備案的產(chǎn)品,并且符合《關(guān)于開展物料提升機(jī)專項(xiàng)整治工作的通知》(鄂建[2004]95號(hào)文件的要求,防止不合格的產(chǎn)品投入現(xiàn)場(chǎng)使用。

10.在惡劣氣候(如雨雪天、大霧、六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng))和環(huán)境不良的條件下,禁止從事高處或洞口作業(yè)。

11.對(duì)利用登高設(shè)施或登高用具進(jìn)行攀登作業(yè)的,作業(yè)前應(yīng)對(duì)其材質(zhì)和穩(wěn)定性進(jìn)行確認(rèn),對(duì)材質(zhì)不符合要求的不得使用。加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)用品的管理,按規(guī)定配備個(gè)人安全防護(hù)用品,認(rèn)真教育,嚴(yán)格檢查,督促施工人員正確佩帶和使用。