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第1篇 談談如何加強建設工程安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)督管理
第一章 總 則
第一條 為了更好地貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建設工程施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和省政府《關于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)[2004]21號）等有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 浙江省建筑安全文明施工標準化工地（以下簡稱省建筑安全標化工地），其施工過程安全生產(chǎn)管理和文明施工應達到省內(nèi)先進水平，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，是我省建筑施工安全最高獎。
第三條 省建筑安全標化工地的管理和評審工作由浙江省建筑業(yè)管理局負責組織實施。
建立省建筑安全標化工地評審專家?guī)?，成立評審委員會。評審委員會設主任一名，副主任、委員若干名，由評審委員會投票確定省建筑安全標化工地。除主任、副主任外，評審委員會委員由浙江省建筑業(yè)管理局在每次評審前，從評審專家?guī)熘须S機抽取。
評審專家?guī)煊扇〗ㄔO系統(tǒng)從事施工安全管理工作專家組成。
第四條 省建筑安全標化工地評審，主要依據(jù)是國家有關法律法規(guī)、強制性標準、我省有關規(guī)定等施工安全檢查標準和規(guī)范。
第五條 省建筑安全標化工地評審數(shù)實行總量控制，擇優(yōu)評選。每年評審工程個數(shù)原則上控制在160個。申報指標分配按工程所在地屬地原則分配，專業(yè)工程按相關專業(yè)部門分配，依據(jù)以下因素確定。
（一）當?shù)毓こ探ㄔO規(guī)模情況；
（二）當?shù)匕踩a(chǎn)總體水平；
（三）適當考慮地區(qū)及專業(yè)平衡。
第六條 創(chuàng)安全文明標化工地是建設工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)安全文明標化工地和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)應具有一致性和互動性?！板X江杯”優(yōu)質(zhì)工程應先獲得“浙江省建筑安全文明施工標準化工地”稱號。
第二章 評選范圍和條件
第七條 申報省建筑安全標化工地的規(guī)模應符合下列條件之一：
（一）10000座以上的體育場或3000座以上的體育館；
（二）1000座以上的影劇院；
（三）150間以上的飯店、賓館；
（四）設區(qū)市城區(qū)10000平方米以上的綜合樓、圖書館、教學樓、商場、單體住宅等，工程所在地在縣（市）的，建筑面積可控制在8000平方米以上；
（五）20000平方米以上功能有機聯(lián)系的公共群體建筑，30000平方米以上配套建設的住宅小區(qū)，舊城改造中15000平方米以上連片建設住宅，10000平方米以上的高層商住樓，10000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設的村鎮(zhèn)住宅群，8000平方米以上配套的別墅區(qū)；
（六）獨立裝置的工業(yè)設備安裝工程；
（七）建安工程量在2000萬元以上的城市道路、橋梁、管道工程、垃圾處理、堤岸工程等市政公用工程；建安工程量在5000萬元以上的隧道、軌道交通、凈配水廠、污水處理、城市廣場等工程；
（八）規(guī)模無具體劃分標準，但建安工程量在1000萬以上的特殊工程；
（九）一級公路或高速公路10公里以上，二級公路20公里以上，五級航道10公里以上，沿海碼頭萬噸級以上，內(nèi)河碼頭300噸級8個以上；
（十）長度500米以上的公路橋梁，1000米以上的公路遂道；
（十一）單體建筑面積2000平方米以上的仿古建筑，或造價在1000萬元以上的綜合性園林綠化工程；
（十二）達到國家計委規(guī)定的大中型項目標準的工業(yè)、交通、市政、水利、電力等其他建設工程；
（十三）工程規(guī)模未達到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明標化方面成績特別突出的工程。
第八條 申報省建筑安全標化工地的企業(yè)應符合下列條件：
（一）企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級及以上工程建設重大事故；
（二）在浙江省內(nèi)注冊或登記進浙的建筑業(yè)企業(yè)；
（三）工程的總承包單位或主承建單位；
（四）住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。主承建單位按以下原則確定：
1、在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應達到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于15000平方米（群體建筑不少于12000平方米，村鎮(zhèn)住宅群不少于6000平方米）；
2、當有兩家以上企業(yè)符合條件1，且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位；
3、當參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組織申報，可選擇三家符合條件的參建單位。
專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，可作為參建單位申報，但參建單位總數(shù)不得超過三家。
第九條 申報省建筑安全標化工地應符合下列條件：
（一）符合國家基本建設程序，工程建設各方主體市場行為規(guī)范；
（二）已列入設區(qū)市建設行政主管部門或省級專業(yè)部門創(chuàng)省建筑安全標化工地計劃，且被設區(qū)市或相關專業(yè)部門確定為“浙江省建筑安全文明施工標準化工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；
（三）在上年度10月1日以后本年度9月30日以前竣工；
（四）已獲得工程所在地設區(qū)市建設行政主管部門或省級有關專業(yè)部門的建筑安全標化工地；
（五）施工現(xiàn)場積極推廣使用新材料、新技術的安全防護設施和施工機械設備；
（六）施工現(xiàn)場臨時設施齊全、整潔、衛(wèi)生，結(jié)構(gòu)安全；
（七）辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險。
第十條 施工過程中發(fā)生下列情況之一，不得申報省建筑安全標化工地：
（一）工程施工中發(fā)生四級及以上工程建設重大事故的；
（二）工程建設各方主體及相關人員存在嚴重違法違規(guī)行為；
（三）惡意拖欠民工工資，造成不良影響的；
（四）發(fā)生造成較大社會影響的有責投訴、治安案件或其他事件的。
第三章 申報程序和申報材料
第十一條 申報省建筑安全標化工地的企業(yè)應填寫《浙江省建筑安全文明施工標準化工地申報表》（附件一）。申報房屋建筑工程的，經(jīng)工程所在地設區(qū)市建設行政主管部門簽署意見后上報；申報專業(yè)工程的，經(jīng)相關省級專業(yè)部門（省市政協(xié)會，下同）簽署意見后上報。
第十二條 各設區(qū)市建設行政主管部門或省級專業(yè)部門根據(jù)申報指標，擇優(yōu)推薦省建筑安全標化工地。推薦申報名單的文件和有關資料于當年11月15日前上報浙江省建筑業(yè)管理局。
第十三條 申報省建筑安全標化工地需提交下列資料：
（一）《浙江省建筑安全文明施工標準化工地申報表》（一式兩份）；
（二）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復印件）；
（三）參建單位的證明材料（如：分包合同復印件）；
（四）工程建設各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄（原件）；
第2篇 結(jié)合實際情況，談談如何搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作
建筑工程施工是一項復雜的生產(chǎn)過程，其生產(chǎn)場所人員集中，人機流動性大，臨時設施多，作業(yè)面和作業(yè)環(huán)境多變，施工過程多工種立體交叉作業(yè)，存在不安全因素多，是事故易發(fā)生的作業(yè)場所。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理不可缺少的重要組成部分，是一項全員參與的活動，它貫穿于施工全過程，交融于各項專業(yè)技術管理，并關系著參加工程施工的全體人員的生產(chǎn)安全和施工環(huán)境安全，本人認為，要搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，必須抓好以下幾個方面的工作。
一、 建立和健全安全生產(chǎn)責任制：
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)崗位責任制的一個主要組成部分 ，
是企業(yè)安全管理中最基本的一項制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心。管生產(chǎn)必須管安全，安全生產(chǎn)，人人有責。只有明確規(guī)定公司各領導，各部門和各類人員在生產(chǎn)活動中應負的安全職責，建立和健全安全生產(chǎn)責任制，才能把安全和生產(chǎn)從組織領導上統(tǒng)一起來，把管安全必須管生產(chǎn)的原則從制度上固定下來，從而增強各級管理人員安全責任心，使安全管理縱向到底，橫向到邊，專管成線，群管成網(wǎng)，使安全生產(chǎn)工作處處有人管理，時時有人關心。
制定安全生產(chǎn)責任制，只是在制度上把安全生產(chǎn)確定下
來，關鍵是貫徹執(zhí)行和落到實處。首先，各級領導應該自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，做遵章守紀的模范；其次，要建立檢查制度，公司的各級領導和職能部門必須經(jīng)常和定期檢查安全生產(chǎn)責任制的貫徹執(zhí)行情況，對執(zhí)行好的部門、工區(qū)和項目經(jīng)理部、個人給予表揚獎勵，對不負責任，或者由于失職而造成工傷事故的，給予批評和處分及經(jīng)濟處罰，把安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益掛勾；再次，要發(fā)動和依靠群眾監(jiān)督，制度制訂后要廣泛進行宣傳教育，使人人都明白，個個清楚，除能自覺遵守外，還要監(jiān)督他人遵守，只有各方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，共同努力，一定能把安全生產(chǎn)責任制落到實處。
二、 制訂有針對性的安全技術措施：
在具體的工程項目安全管理中，要針對工程的特點、施工
現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動力組織、作業(yè)方法、使用機械、動力設備以及安全防護設施等制訂確保安全施工的施工組織設計和安全技術措施，對大型和復雜的工程項目編寫專項的安全技術措施。所有施工管理人員和作業(yè)人員均應認真執(zhí)行施工組織設計和安全技術措施，公司的各級領導、職能部門、項目負責人和安全技術人員要檢查安全技術的落實情況，在執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)不足之處，或者因施工需要必須變更施工組織設計和施工安全技術措施時，要報原施工組織設計審批部門負責人，經(jīng)批準后方可變更。在施工過程中，會隨時暴露一些具體的安全技術問題，施工技術人員要參照有關安全技術標準采取妥善的安全防護措施，彌補施工組織設計和安全技術措施計劃的不足，保證每個單項施工工藝執(zhí)行過程的安全。
三、 進行全員的安全教育和培訓：
安全教育是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，安全教育與培訓的
目的是提高全員的安全意識，安全管理水平和防止事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。公司的各級領導，管理人員要認真學習國家，地方以及公司的安全生產(chǎn)，勞動保護規(guī)章制度，在組織施工生產(chǎn)時要樹立安全第一，預防為主的指導思想，在計劃、布置、檢查生產(chǎn)工作時，消除只重進度、只抓生產(chǎn)、忽視安全的思想意識，從根本上杜絕違章指揮的生產(chǎn)。
參與施工的工人在進入崗位前，均要進行安全教育和崗位
安全技術教育，特種作業(yè)人員要經(jīng)專業(yè)培訓、考試、持證上崗，除了以上這些基本教育工作，還要對全體現(xiàn)場施工人員進行上崗后經(jīng)常性安全教育，使全體管理人員和作業(yè)人員的安全意識不斷增強，時刻不忘安全生產(chǎn)，保證良好的安全作業(yè)意識。
四、 抓好安全生產(chǎn)檢查工作：
要確保施工全過程的安全生產(chǎn)，工區(qū)和項目經(jīng)理部必須設
專職的安全技術專職檢查員，每天巡視現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)施工中的不安全隱患，排除險情，糾正施工中的違章指揮和違章作業(yè)，監(jiān)督施工安全技術措施的執(zhí)行，配合有關技術人員及時解決施工中暴露的安全技術問題。公司職能部門，定期和不定期對施工項目進行檢查，通過檢查和對工程項目進行安全評價，進一步宣傳、貫徹、落實國家的安全生產(chǎn)方針政策和各項安全規(guī)章制度，增強領導的群眾的意識，提高全體施工人員的安全生產(chǎn)自覺性和責任感，而且通過檢查，互相學習，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，取長補短，有利于進一步促進安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)是一項長期而艱巨的工作，只有參與施工的各級
領導，全體管理人員和施工人員時刻提高警惕，牢固樹立“管生產(chǎn)必須同時管安全，安全第一”的思想，在貫徹執(zhí)行中，自覺遵守，積極配合，共同監(jiān)督，一定能把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作做好。
第3篇 談談如何做好新形勢下農(nóng)機安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)，關系到廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，責任重于泰山。近幾年，由于各地不斷發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故，給國家和人民群眾造成了重大的經(jīng)濟損失，全國上下抓安全生產(chǎn)顯得越來越重要。如何在新形勢下創(chuàng)新思路抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大作用，從而推進社會主義新農(nóng)村建設，是農(nóng)機管理部門面臨的重大挑戰(zhàn)。應從以下五個方面做好工作：
一、提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍素質(zhì)、樹立依法行政的良好形象。抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，從根本上講，就是要抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設，也就是要加強對農(nóng)機監(jiān)理人員的政治理論和業(yè)務技能培訓，提高農(nóng)機監(jiān)理人員的執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)，樹立農(nóng)機監(jiān)理隊伍的良好形象，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。
二、抓好農(nóng)機監(jiān)理制度建設，落實安全生產(chǎn)責任制。抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)，關鍵是落實責任制。第一要爭取各級政府的高度重視，把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入政府總體安全工作的一項重要內(nèi)容，納入單位和干部政績考核目標責任制，將農(nóng)機掛牌率、年檢年審率、農(nóng)機駕駛員持證率和農(nóng)機事故率等列入政府考核內(nèi)容。第二是全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，實行經(jīng)常性的農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查制度，安全事故責任追究制度。第三要建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責任制，層層簽訂責任狀，逐級分解落實農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務，建立有效的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效監(jiān)督機制。第四要嚴格按照規(guī)定和程序辦理拖拉機和聯(lián)合收割機牌證業(yè)務，做到“兩不準一嚴禁”：即對不符合標準要求的不準辦證上牌，不按規(guī)定檢驗合格的不準辦證上牌，嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證。
三、加強農(nóng)機安全宣傳教育，增強農(nóng)機安全生產(chǎn)意識。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體進行廣泛宣傳，深入基層、鄉(xiāng)村、集市設立安全咨詢臺、發(fā)放宣傳材料、設立警示牌、張貼宣傳標語等進行深入宣傳，同時開展好農(nóng)機手安全學習日活動，開展好在鄉(xiāng)村學校舉辦農(nóng)機安全教育講座活動，多方面對機手和群眾進行農(nóng)機安全宣傳教育，把經(jīng)常性宣傳和突擊性宣傳緊密結(jié)合起來，增強宣傳教育效果，提高機手和群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，讓機手真正自覺做到“心中有法、用機守法、安全第一”。
四、抓好農(nóng)機源頭管理，從根本上消除隱患。健全農(nóng)機監(jiān)理基層網(wǎng)絡是做好農(nóng)機監(jiān)理工作的重要基礎。要按照“強化縣級、充實鄉(xiāng)級、發(fā)展村級”的思路搞好基層監(jiān)理網(wǎng)絡建設。一要抓好縣農(nóng)機監(jiān)理站的建設，保證有足夠的人員編制，保證工資全額發(fā)放和足夠的監(jiān)理經(jīng)費，不斷加強監(jiān)理裝備，提高工作效率，提高監(jiān)理執(zhí)法水平。二要因地制宜，多形式地探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理新模式，調(diào)動監(jiān)理員的積極性。第三是深入推進“農(nóng)機安全村”建設，不斷總結(jié)完善，擴大建設面，擴大影響力。第四要嚴格拖拉機駕駛員的培訓、考試制度，嚴把培訓考試關，提高農(nóng)機駕駛員駕駛水平。嚴把年審年檢關，嚴格拖拉機安全技術檢驗制度，提高拖拉機的安全技術性能，嚴防農(nóng)機“帶病”作業(yè)。
五、抓好農(nóng)機長效監(jiān)管，嚴防農(nóng)機事故苗頭發(fā)生。農(nóng)機監(jiān)理機關要樹立長期作戰(zhàn)的思想，不論春、夏、秋、冬都要積極與安監(jiān)、公安、交通等部門配合，搞好聯(lián)合執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)控，對農(nóng)機手無牌行駛、無證駕駛、違法載人、酒后駕駛、違章操作等嚴重違規(guī)違法行為嚴肅處理，凈化農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境，排查事故隱患，預防和減少農(nóng)機事故苗頭的發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。
