- 目錄
第1篇 文化娛樂場所安全生產(chǎn)措施
為落實北京市人民政府頒布實施的《北京市文化娛樂場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》的有關(guān)要求,切實加強對本單位經(jīng)營場所的安全工作的管理力度,確保本單位正常的營業(yè)秩序及人員、財產(chǎn)的安全,杜絕案件事故的發(fā)生,特制定安全生產(chǎn)措施如下:
一、 成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員:
組長:法定代表人 副組長:值班經(jīng)理
組員:全體員工
二、明確安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和任務(wù):
1、認(rèn)真貫徹國家的法律、法規(guī),結(jié)合公司實際情況,制定公司全面的安全工作計劃和應(yīng)急預(yù)備方案。
2、組織和發(fā)動群眾,做好安全生產(chǎn)的宣傳工作。
3、建立建全和完善各項安全規(guī)章制度,加強治安、消防檔案的整理和管理工作。
4、定期組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員、保安及工程技術(shù)人員按安全檢查計劃積極開展各項安全檢查,確實把安全工作落實到位。
5、定期召開安全工作會議,研究安全工作中存在和發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改方案和整改措施。
6、定期總結(jié)工作,并隨時接受行政部門的檢查和完成行政部門布置的各項安全工作和任務(wù)。
三、具體工作安排及要求:
1、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作會,研究安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案。
2、召開全體人員會,進行節(jié)前安全動員工作,明確節(jié)日崗位的安排,強調(diào)節(jié)日值班制度和崗位交接班制度,要求認(rèn)真落實。
3、組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員、保安及工程技術(shù)人員進行節(jié)前安全大檢查,重點檢查安全隱患及問題,并做好安全生產(chǎn)隱患的排查工作。
4、按照《安全生產(chǎn)規(guī)定》的要求,做好以下工作:
1)每天對場所營業(yè)開始前和結(jié)束后,以及在每日營業(yè)期間每2個小時至少進行1次安全檢查和巡查,檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。巡視區(qū)域要有明確的劃分,巡視內(nèi)容要有明確的要求,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,并做好巡視檢查和整改記錄。
2)每月定期(兩次)召開安全生產(chǎn)例會(特殊情況隨時召開例會,比如五一、十一、春節(jié)、元旦等重大活動前)。一是查找本單位安全工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進措施,解決工作中遇到的重大問題;二是明確當(dāng)前本單位消防安全工作重點和目標(biāo),提出下一步工作意見和要求;三是對措施的落實情況進行明確專人分工、完成的期限。
3)每季度定期進行生產(chǎn)安全事故隱患排查(其他特殊時間隨時進行),排查的主要內(nèi)容:對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施:比如經(jīng)營場所內(nèi)的安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈、應(yīng)急廣播、容納人數(shù)等進行排查、明確責(zé)任人員、制定并落實應(yīng)急預(yù)案。
4)每半年定期對所屬員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)(新員工上崗前等其他特殊時間隨時進行),教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容:一是正確操作覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的中英文雙語應(yīng)急廣播系統(tǒng);二是組織學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī);三是防火知識、撲火以及逃生的基本知識和技能;四是組織、引導(dǎo)人員疏散的知識和技能;五是至少進行1次消防車應(yīng)急預(yù)案的演練。
四、 對場所內(nèi)部安全檢查的內(nèi)容:
1、定期測試覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的中英文雙語應(yīng)急廣播。
2、對消防報警控制系統(tǒng)進行整體操作測試,檢驗系統(tǒng)靈敏度。
3、檢查各樓層消火栓、水龍帶及槍頭是否齊全,接口部分有無滲漏,手動報警器工作是否正常。
4、檢查滅火器壓力是否在正常位置。
5、檢查各動力設(shè)施、設(shè)備是否安全運行,工作運轉(zhuǎn)是否正常。
6、檢查電源線路、電器設(shè)備、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、臨時架設(shè)線路是否牢固安全,工作情況是否正常。
7、檢查各疏散通道是否暢通,有無物品阻塞。
五、對場所外部安全檢查的內(nèi)容:
1、檢查單位四周、屋頂及各公共死角有無易爆、易燃、助燃物品。
2、關(guān)注周邊人員安全生產(chǎn)方面的動態(tài)(例如節(jié)日期間燃放煙花爆竹等),防患于未然。
第2篇 某區(qū)粉塵爆炸危險場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制
第一章 安全生產(chǎn)基本條件
第一條? 主要行政許可
（一）工商注冊登記手續(xù)；
（二）消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見或備案證明；
（三）安全設(shè)施“三同時”手續(xù)；
（四）特種設(shè)備及儀器儀表定期檢測合格證；
第二條?從業(yè)人員條件
（一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員取得安全資（合）格證書。
（二）特種作業(yè)人員應(yīng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，取得特種作業(yè)操作證書后上崗作業(yè)。其它從業(yè)人員按規(guī)定須經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)、持證上崗作業(yè)的，必須持證上崗。
（三）新職工在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級安全培訓(xùn)教育并考核合格。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前，應(yīng)重新接受車間（工段）和班組級的安全培訓(xùn)教育并考核合格。企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓(xùn)教育并考核合格。
第三條 現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備
（一）企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局等，應(yīng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（gb15577-2007）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（gb50016-2006）等標(biāo)準(zhǔn)要求（由于標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的安全距離不足，能夠整改的，整改到位；不能整改的，應(yīng)制定防范措施，加強管理）。
（二）電氣設(shè)備、照明等均為粉塵防爆型。
（三）關(guān)鍵設(shè)備安裝防爆泄壓裝置。
第四條 安全生產(chǎn)管理
（一）相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達標(biāo)并運行。
（二）建立并落實安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度，對直接責(zé)任人、監(jiān)護人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人實行責(zé)任追究。
（三）建立并落實安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度。
（四）建立并落實安全工資制度，粉塵崗位安全生產(chǎn)工資不得低于工資總額的30%。
第二章 安全生產(chǎn)保障措施
第五條 在粉塵爆炸危險場所設(shè)置警戒帶、危險信息告知、安全須知、嚴(yán)禁煙火標(biāo)志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。
第六條 粉塵爆炸危險場所安裝紅外高清視頻探頭。
第七條 設(shè)粉塵濃度聲光報警儀，并處于視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。
第八條 設(shè)置機械通風(fēng)和自動消塵系統(tǒng)。
第九條 提高生產(chǎn)裝置自動化水平，盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人員。
第十條 設(shè)置電子巡檢系統(tǒng)，同一時段多組巡檢時應(yīng)錯時巡檢；巡檢原則1人，配備便攜式粉塵報警儀。
第十一條 粉塵爆炸危險場所檢維修、動火、進入受限空間作業(yè)等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)先停產(chǎn)（確因工藝不能停產(chǎn)的，須報鎮(zhèn)安監(jiān)站批準(zhǔn)），并確認(rèn)粉塵濃度在爆炸極限下限以下后，按照以下辦法進行。
（一）企業(yè)自行編制、組織專家論證作業(yè)方案，論證合格后，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審核簽字（該項工作在視頻和錄音狀態(tài)下完成），并報鎮(zhèn)街道批準(zhǔn)。
（二）關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前，鎮(zhèn)街道和企業(yè)指派專人對現(xiàn)場作業(yè)條件和作業(yè)人員的上崗資格進行確認(rèn)簽字。對不具備技術(shù)條件的企業(yè)，必須雇傭有資質(zhì)的單位進行作業(yè)。
（三）作業(yè)執(zhí)行人、監(jiān)護人、作業(yè)票簽批人的信息進行視頻或識別系統(tǒng)采集。
（四）動火作業(yè)原則在能產(chǎn)生粉塵爆炸危險裝置的車間外進行。確需在粉塵爆炸危險場所內(nèi)動火作業(yè)的，按照本條第一、二、三項規(guī)定進行。
第十二條 從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)教室安裝高清晰視頻，培訓(xùn)和考核應(yīng)在視頻監(jiān)控下進行。培訓(xùn)教材、內(nèi)容、試卷報鎮(zhèn)街道備案。
鎮(zhèn)街道在視頻監(jiān)控下對企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況進行抽查考試。考試70分以下達到10%以上的，重新進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
區(qū)有關(guān)部門在視頻監(jiān)控下對鎮(zhèn)街道抽查情況進行抽查考試?？荚?0分以下達到10%以上的，企業(yè)重新進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并扣罰鎮(zhèn)辦保證金。
第十三條 視頻監(jiān)控信息必須傳輸至企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街道、區(qū)相關(guān)部門信息平臺，保存期限不少于3個月。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每天對監(jiān)控信息檢查不少于一次，并安排專人進行24小時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時處理并存檔。
鎮(zhèn)街道每天對本轄區(qū)內(nèi)粉塵爆炸危險場所所在企業(yè)的監(jiān)控信息檢查不低于5%，并對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行處罰。
區(qū)相關(guān)部門每周對鎮(zhèn)街道檢查過的監(jiān)控信息抽查14家。
第三章 事故應(yīng)急救援
第十四條 企業(yè)應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并組織專家進行論證后報鎮(zhèn)街道、安監(jiān)部門備案。
第十五條 應(yīng)急預(yù)案的要點和響應(yīng)程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第十六條 配備消防器材、便攜式粉塵報警儀、急救藥品等應(yīng)急救援裝備、器材，并定期維護、保養(yǎng)和檢測，使其處于良好狀態(tài)。
第十七條 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，提高應(yīng)急處置能力。演練情況應(yīng)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳至鎮(zhèn)街道、區(qū)信息平臺。
第四章 處 理 措 施
第十八條 企業(yè)未按規(guī)定建立或落實安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度、安全工資制度等，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第十九條 企業(yè)對關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實的，發(fā)現(xiàn)一起，罰款20000元；發(fā)現(xiàn)兩起以上（含兩起），罰款29000元，停產(chǎn)整頓一周。其中，發(fā)現(xiàn)一起違反規(guī)定進入受限空間作業(yè)、違章動火作業(yè)的，罰款29000元，停產(chǎn)整頓兩周；發(fā)現(xiàn)兩起以上（含兩起），罰款29000元，停產(chǎn)整頓一個月。
第二十條 企業(yè)有下列行為之一的，給予警告，并處罰款29000元。
（一）未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查；
（二）安全標(biāo)準(zhǔn)化未達標(biāo)或未運行；
（三）未按規(guī)定巡檢；
（四）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)；
（五）未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案并備案；
（六）未按規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備、器材，并處于良好狀態(tài)。
第二十一條 企業(yè)有下列情況之一的，責(zé)令停產(chǎn)整頓：
（一）相關(guān)安全手續(xù)不全；
（二）企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局不符合標(biāo)準(zhǔn)；
（三）從業(yè)人員不具備上崗條件；
（四）未按規(guī)定配備有關(guān)設(shè)施設(shè)備或未處于適用狀態(tài)。
第二十二條 對企業(yè)已處理的違法行為，首次發(fā)現(xiàn)的，給予警告；對違法行為未處理或已處理的違法行為發(fā)現(xiàn)2次及以上，給予警告，并處罰款29000元。
第二十三條 鎮(zhèn)街道未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查的，每漏查1家（次），扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金1萬元；漏查3家（次）以上，責(zé)令鎮(zhèn)街道向區(qū)政府寫出書面檢查。
第二十四條 區(qū)相關(guān)部門抽查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街道漏查事故隱患或未按規(guī)定抽查企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金4000元；發(fā)現(xiàn)五起及以上，區(qū)委、區(qū)政府給予書面告誡，責(zé)令寫出書面檢查。
第二十五條 對鎮(zhèn)街道的其他處理，參照《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步強化落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的補充意見》（臨政辦發(fā)〔2010〕130號）文件執(zhí)行。
第五章?附則
第二十六條 比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。
粉塵爆炸事故多發(fā)生在破碎機、粉磨機、篩分機、干燥機、加料機和貯料倉等部位
第二十七條 本長效機制由__區(qū)工業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本長效機制自印發(fā)之日起施行。
第3篇 涉及可燃爆金屬粉塵作業(yè)場所安全生產(chǎn)基本要求
1.建筑結(jié)構(gòu):生產(chǎn)場所不得設(shè)置在危房或違章建筑內(nèi);生產(chǎn)場所有兩個以上直通室外的安全出口,疏散門向外開啟,通道確保暢通;兩層以上(含兩層)不得設(shè)置防盜窗;存在可燃爆粉塵的車間宜設(shè)置在相對獨立的單層建筑中,屋頂宜用輕型結(jié)構(gòu),如設(shè)置在多層建筑中,多層建筑物宜為框架結(jié)構(gòu),墻面處應(yīng)多開門窗或開口,其中作業(yè)面積在30平方以下的,不少于兩對門窗;30平方以上,50平方以下的不少于3對門窗,且門窗開啟方向應(yīng)向外。
2.通風(fēng)除塵:采用機械式通風(fēng)除塵,安裝相對獨立的通風(fēng)除塵裝置和設(shè)置收塵設(shè)施(嚴(yán)禁直排,推薦采用布袋收塵或濕式收塵裝置),收塵設(shè)施宜設(shè)置在建筑物外露天場所,離明火產(chǎn)生處不少于6米,回收的粉塵應(yīng)儲存在獨立的堆放場所。
3.清潔制度:每天對生產(chǎn)車間進行清理,視塵量及時對收塵裝置進行清理,使作業(yè)場所積累的粉塵量降至最低,禁止使用壓縮空氣進行吹掃。清潔時必須停止拋光等產(chǎn)生粉塵的作業(yè)。
4.禁火措施:粉塵爆炸危險場所嚴(yán)禁各類明火,在粉塵爆炸危險場所進行明火作業(yè)時,必須辦理動火審批,停止拋光作業(yè),采取相應(yīng)防護措施。檢修時應(yīng)使用防爆工具,不應(yīng)敲擊各金屬部件。
5.器材配備:根據(jù)不同的作業(yè)條件與環(huán)境配備消防器材和個人勞動防護用品。配備1立方米的消防沙,可燃爆粉塵燃燒時必須使用消防沙滅火,滅火時應(yīng)防止粉塵揚起形成粉塵云。嚴(yán)禁使用普通滅火器滅火。
6.電氣電路:存在可燃爆粉塵的車間的電器線路采用鍍鋅鋼管套管保護,在車間外安裝空氣開關(guān)和漏電保護器,設(shè)備、電源開關(guān)應(yīng)采用防爆防靜電措施,嚴(yán)禁亂拉私接臨時電線。電氣線路符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
7.培訓(xùn)教育:配備專兼職安全管理人員,有安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工要定期參加安全教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)做好粉塵爆炸安全生產(chǎn)教育,危險崗位的職工應(yīng)進行專門的安全技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方準(zhǔn)上崗。
8.安全檢查:制定企業(yè)粉塵防爆實施細則和安全檢查表,安全管理員每周進行一次粉塵防爆檢查,并做好記錄。
注:具有爆炸性粉塵,是指金屬(如鎂粉、鋁粉、鈦粉);煤炭(如煤粉);糧食(如面粉、糖粉、玉米粉、土豆粉、干奶粉、淀粉);飼料(如血粉、魚粉);農(nóng)副產(chǎn)品(如棉花、煙草、茶葉粉塵);林產(chǎn)品(如紙粉、木粉、纖維粉塵);合成材料(如塑料、染料)。
第4篇 粉塵爆炸危險場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制
第一章 安全生產(chǎn)基本條件
第一條 主要行政許可
(一)工商注冊登記手續(xù);
(二)消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見或備案證明;
(三)安全設(shè)施“三同時”手續(xù);
(四)特種設(shè)備及儀器儀表定期檢測合格證;
第二條從業(yè)人員條件
(一)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員取得安全資(合)格證書。
(二)特種作業(yè)人員應(yīng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,取得特種作業(yè)操作證書后上崗作業(yè)。其它從業(yè)人員按規(guī)定須經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)、持證上崗作業(yè)的,必須持證上崗。
(三)新職工在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級安全培訓(xùn)教育并考核合格。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前,應(yīng)重新接受車間(工段)和班組級的安全培訓(xùn)教育并考核合格。企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時,應(yīng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓(xùn)教育并考核合格。
第三條 現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備
(一)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局等,應(yīng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577-2007)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gb50016-2006)等標(biāo)準(zhǔn)要求(由于標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的安全距離不足,能夠整改的,整改到位;不能整改的,應(yīng)制定防范措施,加強管理)。
(二)電氣設(shè)備、照明等均為粉塵防爆型。
(三)關(guān)鍵設(shè)備安裝防爆泄壓裝置。
第四條 安全生產(chǎn)管理
(一)相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達標(biāo)并運行。
(二)建立并落實安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度,對直接責(zé)任人、監(jiān)護人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人實行責(zé)任追究。
(三)建立并落實安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度。
(四)建立并落實安全工資制度,粉塵崗位安全生產(chǎn)工資不得低于工資總額的30%。
第二章 安全生產(chǎn)保障措施
第五條 在粉塵爆炸危險場所設(shè)置警戒帶、危險信息告知、安全須知、嚴(yán)禁煙火標(biāo)志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。
第六條 粉塵爆炸危險場所安裝紅外高清視頻探頭。
第七條 設(shè)粉塵濃度聲光報警儀,并處于視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。
第八條 設(shè)置機械通風(fēng)和自動消塵系統(tǒng)。
第九條 提高生產(chǎn)裝置自動化水平,盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人員。
第十條 設(shè)置電子巡檢系統(tǒng),同一時段多組巡檢時應(yīng)錯時巡檢;巡檢原則1人,配備便攜式粉塵報警儀。
第十一條 粉塵爆炸危險場所檢維修、動火、進入受限空間作業(yè)等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)先停產(chǎn)(確因工藝不能停產(chǎn)的,須報鎮(zhèn)安監(jiān)站批準(zhǔn)),并確認(rèn)粉塵濃度在爆炸極限下限以下后,按照以下辦法進行。
(一)企業(yè)自行編制、組織專家論證作業(yè)方案,論證合格后,經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審核簽字(該項工作在視頻和錄音狀態(tài)下完成),并報鎮(zhèn)街道批準(zhǔn)。
(二)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前,鎮(zhèn)街道和企業(yè)指派專人對現(xiàn)場作業(yè)條件和作業(yè)人員的上崗資格進行確認(rèn)簽字。對不具備技術(shù)條件的企業(yè),必須雇傭有資質(zhì)的單位進行作業(yè)。
(三)作業(yè)執(zhí)行人、監(jiān)護人、作業(yè)票簽批人的信息進行視頻或識別系統(tǒng)采集。
(四)動火作業(yè)原則在能產(chǎn)生粉塵爆炸危險裝置的車間外進行。確需在粉塵爆炸危險場所內(nèi)動火作業(yè)的,按照本條第一、二、三項規(guī)定進行。
第十二條 從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)教室安裝高清晰視頻,培訓(xùn)和考核應(yīng)在視頻監(jiān)控下進行。培訓(xùn)教材、內(nèi)容、試卷報鎮(zhèn)街道備案。
鎮(zhèn)街道在視頻監(jiān)控下對企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況進行抽查考試?？荚?0分以下達到10%以上的,重新進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
區(qū)有關(guān)部門在視頻監(jiān)控下對鎮(zhèn)街道抽查情況進行抽查考試?？荚?0分以下達到10%以上的,企業(yè)重新進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并扣罰鎮(zhèn)辦保證金。
第十三條 視頻監(jiān)控信息必須傳輸至企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街道、區(qū)相關(guān)部門信息平臺,保存期限不少于3個月。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每天對監(jiān)控信息檢查不少于一次,并安排專人進行24小時監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,及時處理并存檔。
鎮(zhèn)街道每天對本轄區(qū)內(nèi)粉塵爆炸危險場所所在企業(yè)的監(jiān)控信息檢查不低于5%,并對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行處罰。
區(qū)相關(guān)部門每周對鎮(zhèn)街道檢查過的監(jiān)控信息抽查14家。
第三章 事故應(yīng)急救援
第十四條 企業(yè)應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并組織專家進行論證后報鎮(zhèn)街道、安監(jiān)部門備案。
第十五條 應(yīng)急預(yù)案的要點和響應(yīng)程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第十六條 配備消防器材、便攜式粉塵報警儀、急救藥品等應(yīng)急救援裝備、器材,并定期維護、保養(yǎng)和檢測,使其處于良好狀態(tài)。
第十七條 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,提高應(yīng)急處置能力。演練情況應(yīng)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳至鎮(zhèn)街道、區(qū)信息平臺。
第四章 處 理 措 施
第十八條 企業(yè)未按規(guī)定建立或落實安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度、安全工資制度等,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第十九條 企業(yè)對關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實的,發(fā)現(xiàn)一起,罰款20000元;發(fā)現(xiàn)兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產(chǎn)整頓一周。其中,發(fā)現(xiàn)一起違反規(guī)定進入受限空間作業(yè)、違章動火作業(yè)的,罰款29000元,停產(chǎn)整頓兩周;發(fā)現(xiàn)兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產(chǎn)整頓一個月。
第二十條 企業(yè)有下列行為之一的,給予警告,并處罰款29000元。
(一)未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查;
(二)安全標(biāo)準(zhǔn)化未達標(biāo)或未運行;
(三)未按規(guī)定巡檢;
(四)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè);
(五)未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案并備案;
(六)未按規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備、器材,并處于良好狀態(tài)。
第二十一條 企業(yè)有下列情況之一的,責(zé)令停產(chǎn)整頓:
(一)相關(guān)安全手續(xù)不全;
(二)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局不符合標(biāo)準(zhǔn);
(三)從業(yè)人員不具備上崗條件;
(四)未按規(guī)定配備有關(guān)設(shè)施設(shè)備或未處于適用狀態(tài)。
第二十二條 對企業(yè)已處理的違法行為,首次發(fā)現(xiàn)的,給予警告;對違法行為未處理或已處理的違法行為發(fā)現(xiàn)2次及以上,給予警告,并處罰款29000元。
第二十三條 鎮(zhèn)街道未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查的,每漏查1家(次),扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金1萬元;漏查3家(次)以上,責(zé)令鎮(zhèn)街道向區(qū)政府寫出書面檢查。
第二十四條 區(qū)相關(guān)部門抽查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街道漏查事故隱患或未按規(guī)定抽查企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的,每發(fā)現(xiàn)一起,扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金4000元;發(fā)現(xiàn)五起及以上,區(qū)委、區(qū)政府給予書面告誡,責(zé)令寫出書面檢查。
第二十五條 對鎮(zhèn)街道的其他處理,參照《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步強化落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的補充意見》(臨政辦發(fā)〔2010〕130號)文件執(zhí)行。
第五章附則
第二十六條 比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。
粉塵爆炸事故多發(fā)生在破碎機、粉磨機、篩分機、干燥機、加料機和貯料倉等部位
第二十七條 本長效機制由__區(qū)工業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本長效機制自印發(fā)之日起施行。
第5篇 作業(yè)場所職業(yè)危害安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案
根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第23號)等規(guī)定,按照國務(wù)院安委會《關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知 》和省政府安委會轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會通知的工作要求,決定在全省開展作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查,現(xiàn)將檢查有關(guān)事項安排如下:
一、檢查的目的
通過全面、深入的檢查,督促企業(yè)落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任,進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康管理和職業(yè)危害防治制度,增強從業(yè)人員職業(yè)健康意識,改善作業(yè)環(huán)境,遏制職業(yè)病易發(fā),高發(fā)勢頭,保障從業(yè)人員健康權(quán)益,實現(xiàn)全省職業(yè)危害防治形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查的重點及地區(qū)
要將當(dāng)前開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動貫穿全年作業(yè)場所監(jiān)督檢查行動,重點要以粉塵危害嚴(yán)重的石英砂加工、石材加工、礦山等行業(yè)和高毒物品(苯)危害嚴(yán)重的制鞋、箱包、家具制造、化工等重點行業(yè),以及這些行業(yè)中職業(yè)健康管理基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)、重點行業(yè)、石英砂加工集中地區(qū)。具體為:滁州市風(fēng)陽縣,巢湖市居巢區(qū),淮南市八公山區(qū),池州市青陽縣。
三、檢查的內(nèi)容:
(一)企業(yè)方面
檢查的具體內(nèi)容包括:
1.職業(yè)健康管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備情況;
2.職業(yè)危害防治制度和規(guī)程的建立,落實及公布情況;
3.主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)危害管理人員,從業(yè)人員的職業(yè)健康教育培訓(xùn)情況;
4.作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報情況;
5.作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測及結(jié)果公布情況;
6.職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置、檢修、維護情況;
7.從業(yè)人員勞動防護情況;
8.職業(yè)危害因素及危害后果告知情況;
9.職業(yè)危害事故報告情況;
10.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
(二)政府方面
1.職業(yè)健康劃轉(zhuǎn)、交接,安全監(jiān)管部門職業(yè)健康機構(gòu)設(shè)置,人員配備等情況;
2.職業(yè)健康工作開展情況。
四、檢查時間和方式:
今年作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查將納入全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查內(nèi)容,與安全生產(chǎn)檢查同時計劃、同時部署、同時檢查。檢查采取日常檢查、定期檢查、重點檢查、和抽查、暗查等方式。
五、有關(guān)要求
(一)各地要按照要求積極開展職業(yè)健康執(zhí)法大檢查,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,把職業(yè)健康監(jiān)管工作擺上工作日程,真正把作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查列入安全生產(chǎn)檢查計劃,切實把大檢查工作落到實處。
(二)檢查人員在檢查前,應(yīng)當(dāng)了解被檢查單位及作業(yè)場所基本情況,主要包括:經(jīng)濟類型,所屬行業(yè),主要產(chǎn)品,生產(chǎn)原輔料,生產(chǎn)工藝,存在或者產(chǎn)生的職業(yè)危害因素種類及危害程度,職業(yè)危害申報情況,接觸職業(yè)危害人員情況,職業(yè)健康管理水平等。
(三)對石英砂干法生產(chǎn)加工小企業(yè),原礦破碎工序沒有實行噴淋灑水,整個加工生產(chǎn)線沒有實行密閉化、機械化、自動化,沒有設(shè)置有效的通風(fēng)收塵設(shè)施的石英砂干法加工企業(yè),提請地方政府予以關(guān)閉。
(四)加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查復(fù)查力度,執(zhí)法文書必須經(jīng)被檢查單位有關(guān)人員核對確認(rèn)簽名,對不符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要按照規(guī)定進行整改,整改后仍達不到要求依法給予行政和經(jīng)濟處罰,對整頓中已經(jīng)關(guān)閉、取締的英砂加工廠私自違法違規(guī)生產(chǎn)的要堅決予以嚴(yán)懲。
