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第1篇 試論建筑施工安全生產(chǎn)與效益的關(guān)系
1、建筑施工安全生產(chǎn)的目的是促進(jìn)建筑施工企業(yè)效益的增長(zhǎng)。
安全生產(chǎn)的效益做好勞動(dòng)保護(hù)工作、保障企業(yè)安全生產(chǎn)除了具有重要的政治意義和社會(huì)效益外，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，重要的是還具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義。發(fā)生了生產(chǎn)事故不但有直接的經(jīng)濟(jì)損失，還大量體現(xiàn)在工效、勞動(dòng)者心理、企業(yè)商譽(yù)、資源無(wú)益耗費(fèi)等間接的損失。因此，從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，通常有這樣的指標(biāo)：1元的直接損失伴隨著4元的間接損失；安全上有1元的合理投入，能夠有6元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。安全的“全效益”應(yīng)該包括：保護(hù)人的生命安全與健康的直接的社會(huì)效益及間接的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；避免環(huán)境危害的直接社會(huì)效益；減少事故損失造成的企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益；保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益；促進(jìn)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益等。
一個(gè)施工企業(yè)如何才能實(shí)現(xiàn)工程效益最大化？是安全生產(chǎn)文明施工，只有生產(chǎn)安全了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益才有保障；只有施工安全了，施工企業(yè)才有可能走上可持續(xù)發(fā)展之路。不少施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只是把安全生產(chǎn)文明施工喊在口頭上，并沒(méi)有真正落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中。更有一部分直接參與施工的管理人員認(rèn)為增加安全投入會(huì)影響工程效益，從而疏于管理，安全形勢(shì)緊張時(shí)就抓一下，事情過(guò)后又聽(tīng)之任之。一旦出現(xiàn)安全事故，企業(yè)人心惶惶，停業(yè)整頓，政府及有關(guān)部門(mén)投入很大的人力、物力和精力處理善后事宜，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成不可估量、無(wú)法挽回的損失，這對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來(lái)講還有什么經(jīng)濟(jì)效益可談？相反，為了確保安全生產(chǎn)，不少企業(yè)投入一定的人力、物力，連續(xù)多年無(wú)事故發(fā)生，這對(duì)施工企業(yè)來(lái)講又何嘗不是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)！這是一種管理科學(xué)到位，重視員工利益的表現(xiàn)，它有利于企業(yè)凝聚力的提高與親和力的增強(qiáng)；有利于促進(jìn)效率的提高和成本的降低，因此，無(wú)形中促進(jìn)了企業(yè)效益的最大化。
2、正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
安全工作在建筑中是天字號(hào)大事，擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系至關(guān)重要，要把安全就是生命，安全就是效益的道理銘記每個(gè)職工的心間。在思想上高度重視起來(lái)，在位置上突出起來(lái)，以安全促進(jìn)度，以安全促生產(chǎn)，以安全保證企業(yè)最大效益?，F(xiàn)在我國(guó)有些建筑企業(yè)容易發(fā)生以下錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：其一是重生產(chǎn)效益輕安全生產(chǎn)。個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)只重視生產(chǎn)效益，不講安全管理和安全教育，說(shuō)什么“生產(chǎn)效益拿到手，一俊遮百丑。”認(rèn)為有了經(jīng)濟(jì)效益就有了一切，這種認(rèn)識(shí)上的片面性，導(dǎo)致生產(chǎn)組織上的主管臆斷性，不能正確地處理好“生產(chǎn)必須產(chǎn)全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的辯證關(guān)系。其二是把生產(chǎn)與安全對(duì)立起來(lái)。持這種觀(guān)點(diǎn)的人認(rèn)為“生產(chǎn)象打仗，哪有不負(fù)傷”，“百萬(wàn)元產(chǎn)值還有工傷率”，“要想安全只有不干活”。這種觀(guān)點(diǎn)只重視生產(chǎn)，把生產(chǎn)效益放在第一位，把安全擺在第二位，認(rèn)為只要生產(chǎn)效益上去，出點(diǎn)事故也是正常的，因此，事故的多次出現(xiàn)就在所難免。其三是盲目亂干，冒險(xiǎn)蠻干的思想。有的人為搶時(shí)間早下班回家或多拿獎(jiǎng)金而違章違紀(jì)、冒險(xiǎn)蠻干，盲目蠻干的主要表現(xiàn)就是“三違”。
由此而得知，我們強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，并不意味著忽視經(jīng)濟(jì)效益的中心地位。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是統(tǒng)一的整體，不能割裂開(kāi)來(lái)，更不能使之對(duì)立。忽視安全單純追求其所謂的效益，結(jié)果是生產(chǎn)受到很大影響，經(jīng)濟(jì)效益也就無(wú)從談起，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，只有正確認(rèn)識(shí)和處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，建筑安裝企業(yè)才能健康穩(wěn)定的發(fā)展。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要徹底扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)的片面性，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，動(dòng)員和依靠廣大職工，突出安全第一的思想，確實(shí)抓好安全生產(chǎn)，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。
3、運(yùn)用科學(xué)的管理手段，合理控制安全投入，找到找出企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的平衡點(diǎn)。
從哲學(xué)的角度看，在任何一對(duì)矛盾的事物間都可以找到一個(gè)最佳的平衡點(diǎn)。安全投入也不是越多越好。合理的安全投入，可以與經(jīng)濟(jì)效益成正比例增長(zhǎng)。但是，一旦超過(guò)某一限度，就變成了無(wú)謂的浪費(fèi)，甚至可能降低企業(yè)效益。企業(yè)正常的安全投入都應(yīng)該在安全失穩(wěn)點(diǎn)與安全保障點(diǎn)之間，超過(guò)安全保障點(diǎn)的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果必然會(huì)適得其反，不但會(huì)增加安全管理難度，還可能降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在安全投入上，企業(yè)必須加大管理力度。在每次經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)均應(yīng)對(duì)安全投入的需要進(jìn)行預(yù)算，同時(shí)還需要通過(guò)企業(yè)審計(jì)、監(jiān)督監(jiān)察等手段，對(duì)企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)的投入和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的管理制度，并加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度，以努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。力爭(zhēng)把有限的人力物力做最合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投入的作用，減少事故經(jīng)濟(jì)損失，以最少的資金投入取得企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。
第2篇 論煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
效益是企業(yè)工作的中心，是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的必要條件，是企業(yè)工作目的和歸宿。
安全是企業(yè)管理的重心，是企業(yè)效益的保障，是企業(yè)建設(shè)和諧社會(huì)的基石,兩者之間相互促進(jìn)、相互制約、相互依存。
煤礦企業(yè)的效益主要來(lái)源于煤炭生產(chǎn)，如果沒(méi)有安全作保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話(huà)，那就談不上經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)如何，必然會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
安全生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是煤礦企業(yè)永恒的主題，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是兩者之間對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又辨證統(tǒng)一。作為一個(gè)企業(yè)特別是我們煤礦企業(yè)，由于工作環(huán)境惡劣和工作條件較差，又有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災(zāi)害的侵襲，時(shí)刻威脅著企業(yè)的安全和員工的生命與健康，煤炭企業(yè)科學(xué)技術(shù)和機(jī)電設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，由于受到環(huán)境的影響、防爆的要求和工業(yè)可行性試驗(yàn)周期的限制,使得先進(jìn)技術(shù)在煤礦的應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其他行業(yè),種種原因影響著煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)開(kāi)采，所以，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)就顯得突出和重要。
企業(yè)是以盈利為目的，但是煤礦企業(yè)不能忽視安全而單純?nèi)プ非蠼?jīng)濟(jì)效益，這是煤礦企業(yè)也是任何一個(gè)企業(yè)的責(zé)任。沒(méi)有安全，企業(yè)難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，事故發(fā)生后，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力去處理，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益，但是沒(méi)有一個(gè)企業(yè)不在為提高效益而努力。現(xiàn)實(shí)中，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾始終存在，合理的安全投入，科學(xué)和有效的企業(yè)管理能減少和防止事故的發(fā)生，能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相互促進(jìn)、相互依存。隨著安全管理水平的提高，安全投入的增加，安全意識(shí)的增強(qiáng)，尤其是安全進(jìn)入科學(xué)化管理、細(xì)化管理的今天,安全生產(chǎn)有了保障，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也隨著提高。因此，如何在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上最大程度的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)持續(xù)健康快速的發(fā)展是煤礦企業(yè)面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題。
一、要全面認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。
首先在思想上要有足夠的認(rèn)識(shí)。我國(guó)現(xiàn)在提倡以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì),我們企業(yè)肩負(fù)著企業(yè)的建設(shè)、家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定和和諧社會(huì)建設(shè)等多重責(zé)任。我們只有把職工的身心健康、企業(yè)的效益和社會(huì)的責(zé)任聯(lián)系在一起，就會(huì)充分體現(xiàn)安全的重要性。當(dāng)然，作為一個(gè)煤礦企業(yè)只講安全，不追求經(jīng)濟(jì)效益不現(xiàn)實(shí)也不切合實(shí)際，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件，安全是不能用經(jīng)濟(jì)效益來(lái)補(bǔ)賞的，安全生產(chǎn)在國(guó)家現(xiàn)代化和和諧社會(huì)的建設(shè)中，占據(jù)著十分重要的保障地位。只有我們充分意識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)人、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)的極端重要性，才能通過(guò)政府、社會(huì)、企業(yè)和員工的積極主動(dòng)參與，從而減少事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；從而滿(mǎn)足國(guó)家的愿望、社會(huì)的需要和企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求。
其次是對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)上要有足夠的認(rèn)識(shí)。正確的安全文化理念，有效的安全管理手段和方法，才能有效的提高員工的安全生產(chǎn)積極性，實(shí)行安全生產(chǎn)，從而提高生產(chǎn)效率，間接地增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人，其關(guān)鍵是通過(guò)安全文化宣傳，教育培訓(xùn)，建立制度，開(kāi)展活動(dòng)采取激勵(lì)措施等來(lái)改變員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，來(lái)轉(zhuǎn)變員工的安全價(jià)值觀(guān)，使實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康成為全體員工共同的價(jià)值觀(guān)，保證生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生成為員工共同追求的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值與實(shí)現(xiàn)員工自身價(jià)值的高度統(tǒng)一成為全體員工共同的行為準(zhǔn)則。建設(shè)企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個(gè)方面，所有活動(dòng)，一切生產(chǎn)過(guò)程中營(yíng)造出一個(gè)強(qiáng)大的安全文化氛圍。使全體員工在這個(gè)文化氛圍中，其行為被潛移默化地規(guī)范在崇尚安全價(jià)值取向和安全行為準(zhǔn)則之中，用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正確的安全理念，科學(xué)的思維方式、高尚的行為取向和文明的生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代化員工隊(duì)伍。
二、安全經(jīng)濟(jì)投入促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。
安全經(jīng)濟(jì)投入，增加了企業(yè)的成本，減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。安全經(jīng)濟(jì)投入與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又辯證統(tǒng)一，解決這對(duì)矛盾的關(guān)鍵是如何找出兩者之間即安全投資與收益的關(guān)系。企業(yè)最根本的目的是追求效益，要讓企業(yè)尤其是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的效益，那就是讓企業(yè)避免事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)有效的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作和生產(chǎn)環(huán)境。不斷改善和滿(mǎn)足職工對(duì)工作環(huán)境的要求，讓職工在感到滿(mǎn)意的舒適環(huán)境中工作，能使勞動(dòng)者保持較好的心情和勞動(dòng)熱情積極參加勞動(dòng)，且能提高工作效率，能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境。尤其是煤礦企業(yè)，良好的安全工作環(huán)境能夠減少事故的發(fā)生，避免事故給企業(yè)造成的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失，此外，傷亡事故還能造成職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這也是無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失，創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境，避免事故的發(fā)生，能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。三是增加必要的安全設(shè)施投資，有效的預(yù)防和避免生產(chǎn)事故和人身傷亡事故，減少事故造成的各項(xiàng)損失，增進(jìn)企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)效益。重大傷亡事故的發(fā)生，不但影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，給職工造成巨大的精神傷害，還會(huì)影響企業(yè)方方面面的工作，給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。
合理的安全生產(chǎn)投入，能減少和防止事故的發(fā)生，能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
要從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看待安全投入。談到安全投入，很多人都認(rèn)為只要增加安全投入就增加了企業(yè)的成本，減少了收入和利潤(rùn)。這種觀(guān)點(diǎn)是片面的。安全投入不應(yīng)該是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，它所產(chǎn)生的決不是簡(jiǎn)單的成本增加。但是，就其本質(zhì)，安全投入應(yīng)算是一種特殊的投資，對(duì)安全投入所產(chǎn)生的效益不象普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品的數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進(jìn)上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過(guò)程，保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)的進(jìn)行，這種投入的直接結(jié)果是，企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故和職業(yè)病、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。而這個(gè)結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)，保證正常效益取得的必要條件，安全與效益之間是一種相互依存相互促進(jìn)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)的角度看，如果安全生產(chǎn)做好了，我們的企業(yè)效益就有保證，人們的生活和生產(chǎn)秩序才能有保證，從而可以發(fā)揮極大的社會(huì)效益。如果安全生產(chǎn)工作做不好，不但會(huì)危及個(gè)人的生命安全，而且會(huì)給企業(yè)造成狠大的經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)，并危及企業(yè)的正常生產(chǎn)，給人們的生活造成極大的不便，甚至造成一定的社會(huì)影響和政治影響。我礦近年來(lái)，投入大量的人力、物力和財(cái)力，完善了防塵系統(tǒng)、灌漿系統(tǒng)和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，購(gòu)置了便攜式瓦斯斷電儀、自救器，完善了安全設(shè)施，加大了安全培訓(xùn)力度，壯大安全監(jiān)察隊(duì)伍。因此，杜絕了傷亡事故的發(fā)生。使全礦的各項(xiàng)工作能夠在安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境中連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，安全投入并不是單純的支出，只是安全效益的間接性、滯后性、長(zhǎng)效性和實(shí)效性。這就是安全投入的特殊性。
運(yùn)用科學(xué)的管理手段，合理控制安全投入，從哲學(xué)的角度看，在任何一對(duì)矛盾的事故間都可找到最佳平衡點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，安全投入并非越來(lái)越好。合理的安全投入可以與經(jīng)濟(jì)效益成正比增長(zhǎng)，如果一旦超過(guò)某一限度，就變成無(wú)所謂的損失浪費(fèi)，甚至可能降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)正常的安全投入都應(yīng)該在安全的失穩(wěn)點(diǎn)與安全的保障點(diǎn)之間，超過(guò)安全保障點(diǎn)的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果，必然會(huì)適得其反，不但會(huì)增加安全管理的難度，還有可能真的影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果按全資金投入不足，企業(yè)盲目生產(chǎn)，從根本上不能消除事故的發(fā)生，將直接影響安全工作，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以，企業(yè)對(duì)安全的投入應(yīng)該有預(yù)算，力爭(zhēng)使用合理的安全投入，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，還需要用監(jiān)督檢查等手段對(duì)企業(yè)安全資金投入使用情況進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的管理制度，并且通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度，以努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。力爭(zhēng)把有限的人力、物力、財(cái)力做最合理的投入，最大限度的發(fā)揮安全投入的作用，減少事故經(jīng)濟(jì)損失。以最少的投入換取最大的經(jīng)濟(jì)效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。
企業(yè)的安全工作來(lái)不得半點(diǎn)僥幸心理，安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大的效益，是企業(yè)生存發(fā)展的保障。始終把安全工作放在第一位是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件，我們絕不能為一時(shí)的眼前利益去鋌而走險(xiǎn)，而是應(yīng)該擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏(yíng)”。
第3篇 安全生產(chǎn)是建筑企業(yè)的效益所在
安全生產(chǎn)在我們建筑企業(yè)可以這樣理解：它是一筆財(cái)富。如果安全投入得多，生命財(cái)產(chǎn)損失少了，最終勞動(dòng)成本降低。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高。反之，企業(yè)一時(shí)得利，但終究要虧本。安全，就是提高人的生存價(jià)值，就是在積累財(cái)富。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑企業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的內(nèi)容非常豐富，涉及場(chǎng)容、場(chǎng)貌、安全、防護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備等等。安全管理的內(nèi)容看似繁雜，但是只要緊緊圍繞“安全”這根主旋律，我們建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)是可以實(shí)現(xiàn)的。如何做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏(yíng)，本人簡(jiǎn)單地談一點(diǎn)自己的感受。
一、安全生產(chǎn)，要建立健全和貫徹實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度
對(duì)建筑施工企業(yè)的管理制度有許多，如“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)任職考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度等等。這些制度的制定，要落實(shí)到進(jìn)場(chǎng)人員的培訓(xùn)。我們的建筑施工企業(yè)，使用的農(nóng)民工較多，要提高這些人員的法律意識(shí)，熟悉和掌握現(xiàn)場(chǎng)管理的要求和方法。以行業(yè)規(guī)章制度為依據(jù)，做好安全生產(chǎn)管理細(xì)則的具體實(shí)施工作。健全和貫徹完善的、符合實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理細(xì)則，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)人員行為，增強(qiáng)自覺(jué)性，提高工作效率。
二、安全生產(chǎn)，要提高管理者的安全意識(shí)和管理素質(zhì)
“安全第一，預(yù)防為主”是安全管理者思想上的防線(xiàn)，安全生產(chǎn)，以人為本，人的安全素質(zhì)決定項(xiàng)目安全生產(chǎn)的水平。建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理者既是生產(chǎn)的指揮者又是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，所以，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理者的安全意識(shí)、管理素質(zhì)是提高安全生產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵。只有通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理者的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，才能進(jìn)一步提升安全管理。只有人人重視安全、人人懂安全，才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理水平。施工現(xiàn)場(chǎng)的特殊部位、特殊工種，安全管理者則專(zhuān)門(mén)進(jìn)行交底教育，不留死角。施工現(xiàn)場(chǎng)要建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全管理者安全事故追究制，在利益分配上要突出安全管理者的作用，獎(jiǎng)罰分明，使其成為安全管理者搞好安全生產(chǎn)、提高安全管理水平的經(jīng)濟(jì)杠桿。通過(guò)不斷地教育培訓(xùn)，使安全管理者的安全素質(zhì)得到提高，成為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理能手。
三、安全生產(chǎn)，要提高作業(yè)者的安全技能
在施工現(xiàn)場(chǎng)提高作業(yè)者在施工中的安全操作能力和一定的安全生產(chǎn)職業(yè)道德水平，不僅是完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基礎(chǔ)，也是防止重特大事故的前提。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)者的安全教育要生動(dòng)細(xì)致，并能為廣大作業(yè)者所接受，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，有力規(guī)范作業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，引導(dǎo)他們體會(huì)安全生產(chǎn)的重要性。加強(qiáng)“三級(jí)教育”，崗前安全技術(shù)和勞動(dòng)安全常識(shí)教育，努力提高作業(yè)者的安全操作能力。
綜上所述，堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，就一定能遏制住安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，創(chuàng)造和諧的建筑社會(huì)環(huán)境。
第4篇 淺談施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和企業(yè)改革的不斷深化，施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和安全管理機(jī)制均發(fā)生了前所未有的變化。施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，用什么樣切實(shí)有效的安全管理方法和必要的安全投入來(lái)保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從而獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)興衰的關(guān)鍵。
目前，施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，承接工程項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)已成為市場(chǎng)通行的規(guī)則。許多企業(yè)為了搶占市場(chǎng)份額，都采用低成本戰(zhàn)略，再加上新定額的出臺(tái)和工程量清單報(bào)價(jià)的實(shí)施，多種因素使得行業(yè)整體利潤(rùn)率大幅下降，贏(yíng)利空間越來(lái)越小，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入微利經(jīng)營(yíng)時(shí)代。這種競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，使許多施工企業(yè)在降低成本方面大做文章，有些企業(yè)在成本壓力下千方百計(jì)地降低安全成本，減少安全方面的人力、物力和安全培訓(xùn)等資金投入。有些施工企業(yè)只片面地追求眼前經(jīng)濟(jì)效益，不注重安全投入，在施工總體布局時(shí)，對(duì)安全度就考慮的偏低，在施工中，甚至對(duì)解決重大隱患所需費(fèi)用也不愿投入。由于有些企業(yè)把安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟(jì)效益對(duì)立起來(lái)，使施工企業(yè)的各類(lèi)大小事故不斷發(fā)生。而對(duì)于事故，除了給國(guó)家、社會(huì)、職工造成許多直接、間接損失外，有的企業(yè)還為此付出幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，甚至幾百萬(wàn)元的賠償。因此，本文就安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，作一些探討。
一、 適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)投入有利于提高經(jīng)濟(jì)效益
1、施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中，實(shí)行必要的安全投入與提高經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的，二者有著不可分割的聯(lián)系。企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須注重安全，給予必要的資金投入以避免或減少事故的發(fā)生。安全效益是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分，安全效益有其自身的特點(diǎn)，即間接性、滯后性、長(zhǎng)效性、復(fù)雜性，至今還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)算公式，是隱性效益，但它往往是通過(guò)減少事故的損失表現(xiàn)出來(lái)，所以在人們的認(rèn)識(shí)中，它又是一個(gè)比較模糊的概念；它不像人們通常所理解的經(jīng)濟(jì)效益那樣直觀(guān)，可通過(guò)企業(yè)的上交稅金、企業(yè)利潤(rùn)、職工工資福利等多方面表現(xiàn)出來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)和職工一看就能明白。一個(gè)企業(yè)安全工作搞得好，沒(méi)有事故發(fā)生，也就沒(méi)有發(fā)生損失性費(fèi)用，這項(xiàng)沒(méi)有發(fā)生的損失費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上就是安全部門(mén)創(chuàng)造的效益和前期安全投入的回報(bào)。因此，適當(dāng)?shù)陌踩度雽?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的基本條件或基本保證。實(shí)踐證明，安全對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及總體經(jīng)濟(jì)效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，安全得不到保證，生產(chǎn)就根本無(wú)法進(jìn)行。
2、施工企業(yè)必要的安全投入，到底要投入多少比較合適，要根據(jù)工程項(xiàng)目的難易情況和危險(xiǎn)性程度來(lái)定。以一個(gè)年產(chǎn)值為6—10億元的施工企業(yè)來(lái)看，承接的各類(lèi)工程項(xiàng)目，據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)初步統(tǒng)計(jì)，大約需要投入如下各項(xiàng)資金：(1)用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、設(shè)備和機(jī)具安全技術(shù)改造、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施、改善勞動(dòng)環(huán)境、除煙除塵、防毒害防噪音、安全施工隱患治理、安全網(wǎng)、腳手架等安全裝置、安全措施以及勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品等項(xiàng)目開(kāi)支約占工程項(xiàng)目總價(jià)的1-1.5%。(2)安全生產(chǎn)管理費(fèi)用：包括安全管理人員工資福利和辦公設(shè)施費(fèi)用、職工培訓(xùn)、創(chuàng)建安全文化、辦理各種安全生產(chǎn)許可證件、建立有關(guān)的安全生產(chǎn)管理體系、接受各種安全檢查以及檢測(cè)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)、召開(kāi)各種安全管理會(huì)議、 職工防暑降溫、防凍、安全宣傳教育、安全方面的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目開(kāi)支約占工程項(xiàng)目總價(jià)的0.8-1.2%。(3)突發(fā)事件的處理費(fèi)用。
二、 安全生產(chǎn)能使施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
1、安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)成本的影響。施工企業(yè)的成本由直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、制造費(fèi)用等部分組成。當(dāng)企業(yè)安全工作到位，安全生產(chǎn)正常運(yùn)行時(shí)，企業(yè)成本處于受控狀況；當(dāng)安全生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，隨著事故的發(fā)生而導(dǎo)致的人員傷亡所需的費(fèi)用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對(duì)企業(yè)的成本、利潤(rùn)產(chǎn)生影響，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益隨之而減；大的事故的出現(xiàn)甚至?xí)斐善髽I(yè)成本幾倍乃至于幾十倍的增加。如某施工企業(yè)在過(guò)去幾年中，由于種種原因如企業(yè)施工性質(zhì)的局限性、安全防范措施不到位和操作人員的不安全行為以及資金投入較少等，導(dǎo)致企業(yè)所支付的額外開(kāi)銷(xiāo)情況嚴(yán)重，一類(lèi)傷亡事故的賠償損失費(fèi)用和其他一些費(fèi)用增多；在勞動(dòng)保護(hù)方面也沒(méi)有采取有效的防范措施，至使職業(yè)病人(如矽肺病等)增多；大大增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本，從而嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，抓好安全工作，保證安全生產(chǎn)正常運(yùn)行，是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。
2、安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)信譽(yù)的影響。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，施工企業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，事故頻繁，一方面造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)難于完成，工程施工進(jìn)度緩慢；另一方面，使業(yè)主方感到施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂，缺乏安全感和可信度，從而改變了雙方良好的合作關(guān)系，導(dǎo)致工程項(xiàng)目合同難以續(xù)簽，最后無(wú)法承攬后續(xù)工程項(xiàng)目等，使施工企業(yè)面臨困境，直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)，甚至可能被市場(chǎng)淘汰。所以，施工企業(yè)抓好安全工作，有利于提高綜合效益。
三、安全投入要著眼于預(yù)防事故的發(fā)生，降低施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本
1、減少事故發(fā)生次數(shù)，可增加經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)每一事故的發(fā)生，都可能會(huì)有設(shè)備的損壞、工件的損失以及工作場(chǎng)所恢復(fù)費(fèi)用等。事故發(fā)生次數(shù)減少，企業(yè)就減少了這部分事故處理費(fèi)用支出，最后體現(xiàn)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加。另一方面，每一事故的發(fā)生都不可避免地造成施工企業(yè)停工損失，而事故發(fā)生次數(shù)的減少以及事故嚴(yán)重程度的降低，也相應(yīng)減少了停工損失費(fèi)用，表現(xiàn)為企業(yè)間接經(jīng)濟(jì)效益的增加。
2、降低千人負(fù)傷率和千人死亡率，也可增加經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于工傷事故的發(fā)生和事故死亡人數(shù)的處理，傷者需要進(jìn)行醫(yī)治及護(hù)理，企業(yè)需要支付醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)，護(hù)理人員的工資，護(hù)理人員脫離生產(chǎn)崗位少創(chuàng)造的價(jià)值和各種補(bǔ)助以及向死亡者家屬支付撫恤金、安葬費(fèi)以及事后處理費(fèi)等，因此，降低工人負(fù)傷率和千人死亡率，減少死亡人數(shù)，就可以減少這部分費(fèi)用的開(kāi)支，相對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也就是增加了經(jīng)濟(jì)效益。
3、制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，將損失降至最低程度。通過(guò)安全設(shè)計(jì)、操作、維護(hù)、檢查等措施，可以預(yù)防事故，降低風(fēng)險(xiǎn)，但不可能達(dá)到絕對(duì)安全。因此，需要安全投入，制定萬(wàn)一發(fā)生事故后，應(yīng)采取的緊急措施和應(yīng)急方法。建立事故應(yīng)急救援體系，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。
4、學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代安全管理技術(shù)，做好安全工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代安全科學(xué)管理是指用安全科學(xué)的觀(guān)點(diǎn)和方法，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)管理。它是勞動(dòng)保護(hù)工作發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累發(fā)展起來(lái)的，是勞動(dòng)保護(hù)管理的一個(gè)質(zhì)的飛躍。追求經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目的，其基本條件就是不發(fā)生或少發(fā)生事故，所以防止事故的發(fā)生，是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，而科學(xué)的安全管理是防止事故必不可少的手段。所以，施工企業(yè)要加大安全投入，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。建立現(xiàn)代企業(yè)安全效益計(jì)算、考評(píng)體系，以此對(duì)企業(yè)及其高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。把系統(tǒng)工程原理、控制與信息技術(shù)運(yùn)用到安全管理上，對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)要素和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程監(jiān)控，應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行安全信息的處理和信息的跟蹤，使施工企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)到事先控制和預(yù)防的目的。把現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)的安全管理結(jié)合起來(lái)，研究、分析、評(píng)價(jià)、控制以及消除施工過(guò)程中的各種不安全因素，有效地防止各類(lèi)事故的發(fā)生，為施工企業(yè)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)論
目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建立小康社會(huì)，建立和諧社會(huì)的歷史階段。施工企業(yè)要生存要發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件是要保證必要的安全生產(chǎn)投入。必要的安全生產(chǎn)投入是施工企業(yè)減少事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基本條件。
第5篇 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益
(淮安供電公司，江蘇 淮安 223002)
企業(yè)的中心任務(wù)和根本出路在于努力提高經(jīng)濟(jì)效益，但這一切又必須服從'安全第一'的原則。這是用千萬(wàn)條教訓(xùn)和無(wú)數(shù)人的鮮血及生命換來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
1 電力發(fā)展需要穩(wěn)固的安全基礎(chǔ)
由于電力行業(yè)的特殊性，決定了在電力生產(chǎn)、電力供給過(guò)程中必須把安全生產(chǎn)放在一切工作的首要位置。因?yàn)椋坏┌踩铣隽藛?wèn)題，不僅破壞了電力供給，阻礙了電力發(fā)展，而且會(huì)影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，給國(guó)家、給企業(yè)、給人民造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，也會(huì)造成一系列的負(fù)面影響。如2003-08-14，美加電網(wǎng)大停電事故就造成了美國(guó)和加拿大的100多座電廠(chǎng)跳閘，其中包括22座核電站，損失負(fù)荷6 180萬(wàn)kw。損失之大，影響之廣，危害之重，教訓(xùn)之深，眾所周知。因此，電力事業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)固的安全基礎(chǔ)，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)，沒(méi)有可靠的安全條件，沒(méi)有良好的安全氛圍，電力生產(chǎn)及電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就無(wú)法保證。
2 社會(huì)需要可靠的安全供電
隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)電力的需求和對(duì)安全可靠供電的要求越來(lái)越高。美加電網(wǎng)大停電事故嚴(yán)重影響美國(guó)6個(gè)州和加拿大2個(gè)省，約5 000萬(wàn)居民正常用電，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響。2003-06-03，重慶××供電局220 kv變電站，在進(jìn)行110 kv母差保護(hù)屏內(nèi)打孔穿電纜工作時(shí)，由于施工人員不慎將鋼鉆刺破110 kv失靈保護(hù)控制電纜，引起110 kv失靈保護(hù)動(dòng)作，造成4座110 kv變電站失電，損失負(fù)荷7.6萬(wàn)kw。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，在奔向小康社會(huì)的進(jìn)程中，人們需要安全可靠供電，而社會(huì)的穩(wěn)定、國(guó)防的建設(shè)及人們的生命財(cái)產(chǎn)更需要安全可靠供電。
3 安全生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高
對(duì)于企業(yè)自身，如果說(shuō)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源于生產(chǎn)指標(biāo)的完成，那么安全就是生產(chǎn)的條件和基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，由于我們公司堅(jiān)持'安全第一，預(yù)防為主'的安全生產(chǎn)方針，建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到措施到位，責(zé)任到人，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格考核，并定期召開(kāi)安全生產(chǎn)分析會(huì)，及時(shí)處理安全上存在的問(wèn)題和消除設(shè)備隱患，堅(jiān)持開(kāi)展《安全性評(píng)價(jià)》，注重危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，使安全管理橫向到邊，縱向到底。從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，除了完成各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)外，還獲得了公司主營(yíng)業(yè)收入10.26億元；多種經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值12億元的好成績(jī)。由此可見(jiàn)，只要安全搞得好，必將帶來(lái)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
4 事故是企業(yè)的災(zāi)難
2002-09-13，我市淮陰地區(qū)檢修班組在用戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)檢修時(shí)，為了搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，在作業(yè)中發(fā)生了一起違章作業(yè)事件，造成了人身觸電輕傷事故。全公司停產(chǎn)3天分析整頓，開(kāi)了6次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，除影響正常生產(chǎn)外，還承擔(dān)事故的醫(yī)療、醫(yī)藥費(fèi)10多萬(wàn)元，人員誤工、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)10多萬(wàn)元。企業(yè)因此承受了重大的經(jīng)濟(jì)損失，效益也就成為泡影了。
5 結(jié)束語(yǔ)
成功有經(jīng)驗(yàn)，失敗有教訓(xùn)，歸根到底，抓安全、促生產(chǎn)、創(chuàng)效益，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)利增效的最終目的是新時(shí)期企業(yè)管理的基本準(zhǔn)則，是企業(yè)發(fā)展必須遵守的客觀(guān)規(guī)律。符合這條規(guī)律，企業(yè)就興旺、發(fā)達(dá)，違背了上述規(guī)律，只抓生產(chǎn)不顧安全，只想效益，不想安全，盲目地追求生產(chǎn)指標(biāo)，最后所得到的只能是事故和災(zāi)難。
第6篇 抓安全生產(chǎn)，促經(jīng)濟(jì)效益
安全生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是人類(lèi)生存和發(fā)展的兩大根本性問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)安全是人類(lèi)最大的永恒命題。人人渴望安全，國(guó)家治理安全，人類(lèi)呼喚安全，世界共需安全，安全重視程度之高，安全談?wù)撝?，安全投入之大可能是前所未有的?/p>
在當(dāng)今以“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”為主要內(nèi)容的電力體制改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制過(guò)程中，考慮電力企業(yè)如何取得最大的效益，是完全應(yīng)該的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在理論上的進(jìn)一步確立和實(shí)踐中的長(zhǎng)足發(fā)展，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制正發(fā)生著深刻的變革，安全同樣毫無(wú)例外地面臨著許多新情況及其迫切需解決的重大課題。從一些現(xiàn)狀調(diào)查研究和預(yù)測(cè)分析來(lái)看，電力體制改革，既為加強(qiáng)安全工作提供了良好的機(jī)遇，同時(shí)又給安全生產(chǎn)帶來(lái)了一些不穩(wěn)定因素。所以，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益到底是一個(gè)什么樣的關(guān)系呢？ 如何才能用安全生產(chǎn)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高呢？是在電力體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題。
對(duì)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。以電力生產(chǎn)為例，隨著電力體制改革的深入進(jìn)行和近幾年來(lái)煤炭市場(chǎng)變化帶來(lái)的沖擊，電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，多重因素使得行業(yè)整體利潤(rùn)率大幅下降，贏(yíng)利空間越來(lái)越小，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入微利經(jīng)營(yíng)時(shí)代。在這種局勢(shì)下，一方面，電力工業(yè)是國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),其安全問(wèn)題直接關(guān)系到各行各業(yè)的發(fā)展和人民的生活水平。企業(yè)必須更加重視安全生產(chǎn)，將其視為企業(yè)生存與競(jìng)爭(zhēng)中決定成敗的主要因素之一；另一方面，競(jìng)爭(zhēng)又迫使企業(yè)在成本壓力下不得不千方百計(jì)地降低安全成本，這意味著企業(yè)有為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益而減少安全方面的人力、物力投入的可能。二者既相互矛盾，又辯證統(tǒng)一，解決這對(duì)矛盾的關(guān)鍵是如何找出兩者之間的平衡點(diǎn)。安全是效益的首要前提，效益是安全的堅(jiān)實(shí)保障。作為一個(gè)企業(yè)，應(yīng)該明確企業(yè)的責(zé)任和目的。我們不能忽視安全，這是任何一個(gè)企業(yè)的責(zé)任；我們也不能不要效益，我們要確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和員工的切身利益，這既是責(zé)任的體現(xiàn)，也是每一個(gè)企業(yè)的根本目的。沒(méi)有安全，企業(yè)很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但是，世界上沒(méi)有一個(gè)企業(yè)會(huì)不為提高經(jīng)濟(jì)效益而努力。實(shí)踐中，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾始終存在。所以，安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏(yíng)”，即隨著安全管理水平的提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)隨之增長(zhǎng)。
一、生產(chǎn)必須安全
電力安全生產(chǎn)每時(shí)每刻牽動(dòng)著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，關(guān)系著人民生活用電和安全用電。《電力法》中明確要求“電網(wǎng)要保證安全、穩(wěn)定、可靠地供電”。因此，無(wú)論任何人在電力系統(tǒng)從事任何工作，都有保證電力安全生產(chǎn)的責(zé)任，都必須自覺(jué)地執(zhí)行“安全第－，預(yù)防為主”的方針。不僅是在處理安全與效益、安全與進(jìn)度的關(guān)系時(shí)要堅(jiān)持安全第一，在電力企業(yè)深化改革，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，減人增效，創(chuàng)一流企業(yè)，向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中，處理安全與各項(xiàng)工作的關(guān)系時(shí)，仍然必須服從“安全第一”的原則。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的頭等大事，因?yàn)楦愫冒踩a(chǎn)是保證電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益的必要條件。安全生產(chǎn)是針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)而言的，有生產(chǎn)活動(dòng)就需要安全生產(chǎn)，它既來(lái)源于生產(chǎn)，服務(wù)于生產(chǎn)，又保證和推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展。搞好安全是保護(hù)生產(chǎn)力，也是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的是滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，而安全是人的最基本需要。所以，搞好安全生產(chǎn)是電力企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展，社會(huì)安定的客觀(guān)需要。在安全問(wèn)題突出時(shí)要強(qiáng)調(diào)安全第一，在一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)安全第一。人類(lèi)的生產(chǎn)只能是安全生產(chǎn)，不可能是沒(méi)有安全的盲目生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)有內(nèi)在的聯(lián)系，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，這就是客觀(guān)的規(guī)律性。
二、安全就是效益
由于安全勞動(dòng)在生產(chǎn)過(guò)程中所處的特殊地位和所起的特殊作用，以及它和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，揭示了安全經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)律，提出了安全勞動(dòng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的論點(diǎn)。承認(rèn)安全是創(chuàng)造效益的基礎(chǔ)和條件，這還不夠，安全本身就是效益，這才是全面地看待電力企業(yè)安全與效益的關(guān)系。安全就等于不出事故，出事故必然導(dǎo)致?lián)p失。人身傷亡和損壞設(shè)備，都是破壞生產(chǎn)力，使企業(yè)效益降低，勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，社會(huì)效益也隨之下降。至于說(shuō)安全生產(chǎn)是不是最大的經(jīng)濟(jì)效益，這要具體分析。比如說(shuō)，1997年3月甘肅泰安變停電事故和1997年8月龍羊峽電廠(chǎng)停電事故等，都對(duì)社會(huì)造成了較大的影響，要花大量的修復(fù)費(fèi)用，政治影響極大，事故就是災(zāi)難，嚴(yán)重事故就會(huì)釀成震驚全國(guó)、震驚世界的大禍，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成難以彌補(bǔ)的損失。安全就是防止災(zāi)害、預(yù)知危險(xiǎn)，消除最終導(dǎo)致發(fā)生傷害和損失的事件。安全工作是造福職工、造福企業(yè)、造福社會(huì)的系統(tǒng)工程。事實(shí)一再證明，安全創(chuàng)效益，事故毀滅生靈，安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)。安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是正效果，它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的一致性。所以說(shuō)安全生產(chǎn)是最大的經(jīng)濟(jì)效益是不過(guò)分的。實(shí)際上，世界各國(guó)電力工業(yè)都奉行“安全第一”的方針，多少年來(lái)一直執(zhí)行的很好，并取得了安全生產(chǎn)的好成績(jī)和效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，電力企業(yè)追求利潤(rùn)，仍然要首先追求發(fā)電量、供電、售電量，這些仍然是安全生產(chǎn)下的產(chǎn)物，安全生產(chǎn)仍然要靠規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行各方面來(lái)共同保證，要靠全過(guò)程的經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)工作來(lái)保證。反過(guò)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)仍然是檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這一規(guī)律是不會(huì)改變的。
三、抓安全生產(chǎn)，促經(jīng)濟(jì)效益
安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件，安全和效益是密不可分的統(tǒng)一體,只有將安全和生產(chǎn)緊密地結(jié)合起來(lái),才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益?！鞍踩谝弧惫硎且豢淳兔鳎恢v就通，但一做就難，甚至有些人明知故犯。要真正落實(shí)“安全第一”，關(guān)鍵在于政府、社會(huì)、人民對(duì)安全的深刻理解和實(shí)踐活動(dòng)中的自律，要做好安全生產(chǎn)工作，首先應(yīng)當(dāng)在從思想上、從法規(guī)上、從紀(jì)律上、從安全技術(shù)上重視它。安全工作常抓不懈，決不能一曝十寒，應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)刻刻把它和我們的生命、企業(yè)的效益和社會(huì)的責(zé)任聯(lián)系在一起。其次要抓好安全責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)把安全管理放在各項(xiàng)工作的首位，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，層層落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)的管理，努力抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任的過(guò)程控制和結(jié)果管理，以減少事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的負(fù)經(jīng)濟(jì)效益。再次，找到經(jīng)濟(jì)效益與安全投入的最佳投入點(diǎn)，進(jìn)行合理的安全生產(chǎn)投入，增加安全設(shè)施設(shè)備，改善工作環(huán)境，營(yíng)造健康的安全文化氛圍，提高員工的生產(chǎn)積極性，從而提高生產(chǎn)效率，從而間接地增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
總之，企業(yè)的安全工作來(lái)不得半點(diǎn)僥幸心理。生產(chǎn)安全，就是企業(yè)最大的效益，是企業(yè)生存的保障?！鞍踩谝弧钡姆结樤陔娏ζ髽I(yè)決不只是手段，乃是電力企業(yè)必須追求的目標(biāo)。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從安全，電力企業(yè)只有在這樣的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以完善在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，以獲取更大的利潤(rùn)，才是完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀(guān)點(diǎn)。我們絕不能為了一時(shí)的眼前利益而鋌而走險(xiǎn)，而是應(yīng)該盡力在抓好安全生產(chǎn)的前提下，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)效益和安全的雙贏(yíng)。
