- 目錄
第1篇 淺談如何加強地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)管理
一、認真作好項目的二次踏勘
對于單位來講，在項目投標前都進行了較為詳細的踏勘，以編制投標計劃書。但由于野外生產(chǎn)區(qū)域的廣泛性和復雜性，使得對作業(yè)區(qū)域的了解不可能一下子就能吃透，尤其是有些地下設施、障礙和潛在的風險。
二、嚴格風險評估和相應的應急預案的編制和演練
安全管理是動態(tài)的，可能有些風險是隨著施工進行各類因素發(fā)生變化后而產(chǎn)生的，因此風險的評估和相應的預案，甚至計劃都得進行及時的變更。因此建議單獨列此項內(nèi)容，有助于施工生產(chǎn)過程中的安全管理操作。
三、著力工前培訓
一方面除了企業(yè)與員工參與國家及相關(guān)部門的強制取證、認證培訓外，廠處級機構(gòu)每一項目結(jié)束都要對員工實行為期1個月的專門整訓。作為基層隊站，每一個項目開工前都必須作好項目施工任務、形勢與安全交底，要員工了解新項目、新工藝、新環(huán)境、新制度、新目標，知道什么該做，什么可以做。
四、地質(zhì)勘探的安全技術(shù)培訓管理
地質(zhì)勘探的安全技術(shù)培訓管理包括一般性生產(chǎn)技術(shù)培訓、一般性安全技術(shù)培訓和地質(zhì)勘探專業(yè)安全技術(shù)培訓。地質(zhì)勘探專業(yè)安全技術(shù)培訓的主要內(nèi)容有：地質(zhì)勘探野外生產(chǎn)作業(yè)的專業(yè)知識和地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)技術(shù)，地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)操作規(guī)程以及地質(zhì)勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的個人安全防護知識等。
五、地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)目標管理
地質(zhì)勘探的安全生產(chǎn)目標管理就是將安全生產(chǎn)要達到的目標，用一個個具體的目標值(千人重傷率、損失工作日、整改率等)規(guī)定下來，然后實施與考評。
(1)地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)目標管理的主要內(nèi)容。具體為：①無重大事故即重大事故“0”目標，是指無重傷、無死亡事故，無一次直接經(jīng)濟損失2萬元以上的機械設備和交通事故；②千萬元產(chǎn)值輕傷率小于1.5；③事故損失工作日不超過所有參加地質(zhì)勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的總數(shù)目；④其他各項安全生產(chǎn)日常管理工作，如安全教育、安全檢查評比、事故隱患整改、三違情況等也提出相應的目標。
(2)地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)目標的考核。目標考核是一種獎罰相結(jié)合的激勵措施，對于安全生產(chǎn)目標完成得好的給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，對于沒有完成安全生產(chǎn)目標的，要進行必要的處罰。通過安全生產(chǎn)目標的考核可以了解和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標制定得是否合理，實施措施是否有力得當，從而可以為今后安全生產(chǎn)目標的修改提供依據(jù)，有利于改進以后的安全生產(chǎn)管理。
六、地質(zhì)勘探的傷亡事故管理
傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。地質(zhì)勘探傷亡事故管理的主要內(nèi)容包括：
(1)事故報告。地質(zhì)勘探傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者地質(zhì)勘探現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即直接或者逐級報告勘探單位負責人。發(fā)生死亡、重大死亡事故時，應當保護事故現(xiàn)場并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。
(2)事故調(diào)查。事故調(diào)查應根據(jù)發(fā)生傷亡事故的程度組織相應的調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查要做到“四不放過”，即事故原因沒查清不放過；事故責任者沒有得到處理不放過；職工群眾沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。
(3)事故處理。事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施的建議以及對事故責任者提出的處理意見，由發(fā)生事故的勘探單位及其主管部門負責處理，傷亡事故的處理應分清責任，按章處罰。
七、結(jié)語
地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)是一項復雜的系統(tǒng)工程，它與人、機、環(huán)境等有著密切的聯(lián)系。筆者雖從以上八個方面對地質(zhì)勘探的安全生產(chǎn)管理進行了論述，但實際地質(zhì)勘探野外生產(chǎn)作業(yè)情況復雜多變，甚至還有一些難以預料的事件發(fā)生。所以，要搞好地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)，必須要有充分的思想準備和物質(zhì)準備。在實際地質(zhì)勘探野外生產(chǎn)作業(yè)中，要及時總結(jié)地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)過程中有益的經(jīng)驗和教訓，并結(jié)合生產(chǎn)實際，制定詳細的地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)應急預案，確保地質(zhì)勘探的安全生產(chǎn)，確保地質(zhì)勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的生命安全和機械設備安全。
第2篇 地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)-試題
一、單項選擇題(共40題,每題1分,共40分。每題的備選項中只有一個最符合題意。)
1. 地質(zhì)勘查安全工作應貫徹的方針是( a )
a. 安全第一、預防為主、綜合治理 b. 安全第一、預防為主
c. 安全第一、科學管理 d. 堅持科學管理、文明施工的方針
2. 地質(zhì)勘查項目承擔單位( a )對本單位承擔的地質(zhì)勘查項目安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。
a. 主要行政負責人 b. 分管安全生產(chǎn)工作行政負責人
c. 安全管理部門 d. 生產(chǎn)職能部門
3. 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的地質(zhì)勘查從業(yè)人員( a )
a. 不得上崗作業(yè) b. 上崗后再安排教育培訓
c. 給予罰款處理 d. 一邊培訓一邊上崗
4. 在氣溫( a )以上野外環(huán)境進行地質(zhì)勘查作業(yè)時,應當采取防暑降溫措施。且最高氣溫達到40℃以上,應當停止當日野外露天作業(yè);日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時,當日在野外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時,且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得野外露天作業(yè)。
a. 35℃ b. 36℃ c . 37℃ d. 38℃
5. 在山區(qū)(雪地)地質(zhì)勘查,當在大于( b )的坡道或懸崖峭壁上作業(yè)時,應當使用有保險繩的安全帶,保險繩一端應固定牢固。
a. 20° b. 30° c. 40° d. 45°
6. 初入高原地區(qū)進行地質(zhì)勘查時,應當避免劇烈運動,日海拔升高一般應不超過( c )。
a. 500m b. 800m c. 1000m d. 1500m
7. 在水深( b )m以內(nèi)、流速小于( )m/s的河流涉水過河時,應當采取保護措施。
a. 0.7;2 b. 0.7;3 c. 0.5;2 d. 0.5;3
8. 在鐵路兩側(cè)禁區(qū)作業(yè)時,應與鐵路路段管理部門聯(lián)系,并當在火車通過時,有關(guān)人員要離開路基兩側(cè)( b )m以外。
a. 0.5 b. 1 c. 1.5 d. 2
9. 沙漠地區(qū)會有一些無活水源頭的死湖,它們逐漸形成鹽湖。鹽湖里的水( b )。
a. 能直接飲用 b. 經(jīng)蒸餾后可飲用 c. 不能飲用 d. 過濾后可飲用
10. 野外地質(zhì)勘查從業(yè)人員應具有在沒有地形圖和指南針等器材情況下利用自然界的一些特征判定方向的能力,掌握野外方向判斷技巧對野外生存至關(guān)重要。利用手表的時針和分針可以確定方向。方法是將手表水平放置,時針指向太陽,時針與12點刻度之間的夾角平分線指明為( a )方向。
a. 南北 b. 東西 c. 東南 d. 西北
11. 我國西北地區(qū),由于盛行西北風,沙丘一般形成( b )走向。
a. 東西向南北 b. 西北向東南 c. 東南向西北 d. 東西向南北
12. 如果受困于沙漠缺水時,盡量不要直接暴露在太陽之下,并穿( c )衣服;同時要將活動量減至最低。
a. 短袖襯衣 b. 緊身長袖 c. 寬松長袖 d. 長厚棉衣
13. 連續(xù)降雪( b )h以上地區(qū),極易發(fā)生雪崩。
a. 12 b. 24 c. 36 d. 6
14. 在野外遇上洪水時,( a )過河最安全。
a. 利用繩子結(jié)伴依次 b. 獨立 c. 手挽手依次 d. 兩兩結(jié)對
15. 滅火時要( b ),從火的邊緣向里撲救。這樣,就算火勢突然旺起,也不會向你迎面撲來。
a. 順著風 b. 背著風 c. 順火勢去向 d. 逆火勢去向
16. 做人工呼吸要有耐心,應連續(xù)地做,不可間斷,至少做( b )h或至傷員自動呼吸恢復為止,
a. 1 b. 2 c. 0.5 d. 1.5
17. 野外遇險,如果沒有無線電電臺、衛(wèi)星電話、移動電話等現(xiàn)代化裝備進行呼救,燃放煙火是最常用的求教方法之一,國際通行的求救煙火信號是( a )。
a. 三角火堆 b. 四邊形火堆 c. 正方形火堆 d. 正六邊形火堆
18. 為野外作業(yè)( b )人以上項目組配備醫(yī)務人員或兼職衛(wèi)生員,由其負責醫(yī)療防疫保健、自救互救技術(shù)訓練和緊急情況下的救護工作。
a. 10 b. 15 c. 18 d. 20
19. ( d )是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行,防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險有害因素,保障人身安全與健康,設備和設施免受損壞,環(huán)境免遭破壞的總稱。
a. 職業(yè)安全 b. 勞動保護 c. 勞動安全 d. 安全生產(chǎn)
20. ( b )是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生。( )是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減少。
a. 事故預防;勞動保護 b. 事故預防;事故控制
c. 安全生產(chǎn);事故控制 d. 安全生產(chǎn);勞動保護
21. 《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》自( a )起實施。
a. 2005年5月1日 b. 2004年5月1日
c. 2005年2月21日 d. 2004年2月21日
22. 從(c )年開始,_中央、國務院決定,地質(zhì)勘探隊伍實行屬地管理。
a. 1996 b. 1997 c. 1998 d. 1999
23. 《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》規(guī)定地質(zhì)勘探單位應每( b )年為野外地質(zhì)勘探從業(yè)人員和地質(zhì)實驗測試從業(yè)人員進行身體檢查。
a. 0.5 b. 1 c. 1.5 d. 2
24. 地質(zhì)勘探部門的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都應遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,正確處理( c )的關(guān)系。
a. 安全與效率 b. 安全與效益
c. 安全與生產(chǎn)、安全生產(chǎn)與效益 d.安全與效益、安全與效率
25. 從業(yè)人員在( a )人以下的非高危行業(yè)的地質(zhì)勘探單位,可以不設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),但至少應配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
a. 100 b. 200 c. 300 d. 500
26. 不屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容的是( a )
a. 工傷保險的政策、法律、法規(guī) b. 安全生產(chǎn)管理知識和方法
c. 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策等 d. 典型事故案例分析
27. 安全檢查是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行( a )
a. 查證 b. 檢查 c. 登記 d. 識別
28. 野外電、氣焊作業(yè)應及時清除火星、焊渣等火源;電、氣焊工作點與易燃、易爆物品存放點間距離應大于( b )米。
a. 5 b. 10 c. 15 d. 20
29. 在雪崩危險帶作業(yè),每個行進小組應保持( c )人以內(nèi)。
a. 3 b. 4 c. 5 d. 10
30. 把電氣設備正常情況下不帶電的金屬部分與電網(wǎng)的保護零線進行連接,稱作( d )。
a. 保護接地 b. 工作接零 c. 工作接地 d. 保護接零
31. 進入礦山尾礦庫時,應預先了解有關(guān)尾礦庫情況,并采取相應安全措施,防止工作人員陷入尾礦庫,行進小組應在( d )以上。
a. 5人 b. 4人 c. 3人 d. 2人
32. 在井內(nèi)進行爆破作業(yè)前應探明井內(nèi)情況。在淺水區(qū)或水坑內(nèi)爆破時,裝藥點距水面應至少( a )。
a. 1.5m b. 2.5m c. 2m d. 1m
33. 在進行放射性勘探時,職業(yè)照射劑量,連續(xù)5年的年平均有效劑量不超過( a ),任何一年中的有效劑量不超過( )。
a. 20msv;50 msv b. 10 msv;20 msv c. 30 msv;40 msv d. 10 msv;30 msv
34. 特種工種是從事特種作業(yè)人員崗位類別的統(tǒng)稱。屬于特種工種的電工、電焊工、( b )必須經(jīng)由國家授權(quán)機構(gòu)的培訓、資格考核、認可并頒發(fā)憑證后,才可持證上崗。
a. 車工 b. 起重機司機 c. 紡織工 d. 電話接線員
35. 氫氣瓶的規(guī)定涂色為( b )。
a. 淡黃 b. 淡綠 c. 銀灰 d. 紅色
36. 起、放鉆架,鉆架外邊緣與輸電線路邊緣之間安全距離,電壓在35~110kv時,最小安全距離為( c )。
a. 4m b. 6m c. 8m d. 10m
37. 在山坡修筑機場地基,巖石堅固穩(wěn)定時,坡度應小于( );地層松散不穩(wěn)定時,坡度應小于( a )。
a. 80°;45° b. 60°;45° c. 80°;60° d. 50°;45°
38. 平巷施工時,在交通干線下部坑探施工,坑道上方覆蓋巖體厚度應大于( a )。
a. 15m b. 20m c. 25m d. 30m
39. 燃燒必須具備的條件:( c )
a. 可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)和閃點 b. 可燃物質(zhì)、引燃物質(zhì)和閃點
c. 可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)和火源 d. 可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)和燃點
40. 以下不屬于特種設備的是( a )
a. 高壓配電柜 b. 氧氣瓶 c. 電梯 d. 起重機
二、多項選擇題(共15題,每題2分,共30分。每題的備選項中至少1個選項符合題意,多選、少選、錯選不得分)
1. 在進行野外地質(zhì)調(diào)查時,涉及的危險因素包括(abd)。
a. 環(huán)境不安全因素 b. 人的不安全因素 c. 自然災害 d. 物的不安全因素
2. 在對軍事、邊防、機場、鐵路等調(diào)查環(huán)境時,所面臨的作業(yè)環(huán)境風險有(abc)
a. 在邊防線作業(yè)時,未通知當?shù)剡叿勒?/p>
b. 在火炮射擊場、打靶場、飛機場進行作業(yè)時,未取得有關(guān)部門的許可
c. 在鐵路兩側(cè)禁區(qū)作業(yè)時,未與路段管理部門取得聯(lián)系
d. 在鐵路兩側(cè)禁區(qū)作業(yè)時未按有關(guān)安全規(guī)程來操作
3. 在患有(abcd)情況下,不能進入高山、高原低氣壓地區(qū)進行野外地質(zhì)調(diào)查工作。
a. 明顯心、肺、肝、腎等疾病 b. 高血壓?、⑵?/p>
c. 嚴重貧血 d. 呼吸系統(tǒng)疾病
4. 平時的安全生產(chǎn)檢查主要包括(bc)。
a. 安全管理制度落實 b. 現(xiàn)場安全檢查 c. 安全管理 d. 安全生產(chǎn)責任制
5. 在野外地質(zhì)調(diào)查時,造成通信工具出現(xiàn)故障的原因主要有(abcd)。
a. 電源斷電 b. 設備老化 c. 設備性能老化 d. 受外界信號干擾
6. 野外地質(zhì)勘查人員每年進行野外作業(yè)前應接受安全培訓一次,培訓內(nèi)容包括(abd)。
a. 國家和本單位野外地質(zhì)勘查作業(yè)安全規(guī)定、規(guī)程
b. 項目作業(yè)地區(qū)人文、地理知識和野外生存、應急救援技能
c. 所有有關(guān)地質(zhì)勘查的技術(shù)技能培訓
d. 有關(guān)事故案例和野外地質(zhì)勘查安全保障、應急處理措施
7. 地質(zhì)勘查項目發(fā)生重傷、死亡事故,事故項目組要在事故發(fā)生后及時向所在單位和當?shù)匕脖O(jiān)部門報告,報告的內(nèi)容有(abcd)。
a. 事故發(fā)生的時間和地點 b. 事故的經(jīng)過
c. 造成的后果、初步原因分析 d. 已采取的措施
8. 在林區(qū)生火時需要注意的主要事項有(abd)
a. 應當看清風向、風速,選擇在下風處生火 b. 生火后應當有專人看守
c. 生火后人員有事都離開 d. 離開時,應當熄滅殘火
9. 野外地質(zhì)勘查從業(yè)人員應具有在沒有地形圖和指南針等器材情況下利用自然界的一些特征判定方向的能力,掌握野外方向判斷技巧對野外生存至關(guān)重要,常用野外方向判斷方法(abcd)。
a. 影鐘法 b. 手表法 c. 方向指示植物 d. 星象法和風向法
10. 在野外選取合適的生火地點時,要注意(abd)。
a. 可選在近水源處,但不能靠的太近以免污染水源 b. 在風力小或背風的地方
c. 順風的地方 d. 不能太潮濕
11. 野外求生時,下列可食用的野生植物有(abc)。
a. 山葡萄 b. 苦菜 c. 薺菜 d. 蘑菇
12. 在野外遇到雷雨,正確做法是(abcd)。
a. 不要在孤立的大樹、巖石、小屋下躲雨,應馬上離開
b. 如果身在空曠的地方,應該馬上趴在地上
c. 如果來不及離開高大的物體,應找些干燥的絕緣體,放在地上,坐在上面
d. 遠離金屬物,手中不要拿著鐵棍、鐵柄雨傘等物
13. 在野外遭遇森林大火時,必須盡快判斷周圍情況,下列行動恰當?shù)氖?abc)。
a. 最佳的逃生方式,是朝河流或公路的方向逃走。此外也可跑到草木稀疏的地方。同時要注意風向,避開火頭
b. 如果被大火擋住去路,應走到最開闊的空地中央,如有可能要清除自身周圍的易燃物。不要走近干燥的灌木叢或野草茂盛的地方
c. 如果帶有水,弄濕毛毯或外衣,遮蓋頭部。如果附近有溪流、池塘,趕緊涉到中央
d. 倘若身在汽車內(nèi),立即棄車逃走
14. 人工呼吸就是人為地幫助傷病員恢復或繼續(xù)維持正常呼吸的一種方法。常用的人工呼吸方法有(ad)。
a. 對口吹氣法 b. 俯臥壓背法 c. 對口吸氣法 d. 仰臥壓胸法
15. 在野外一旦遇險需要救援,燃放煙火是最常用的求救方法之一。燃放的方式有(abd)。
a. 三角火堆 b. 錐形火 c. 光信號 d. 濃煙信號
三、判斷題(共20題,每題1.5分,共30題。如果認為說法正確,在該題后面的括號中打“√”,否則打“×” )
1. 在地質(zhì)救生包使用期限內(nèi),包內(nèi)物品一般不應更換,按照包內(nèi)物品最長有效期使用。( )
2. 在懸崖、陡坡下進行野外作業(yè)時,應當清除上部浮石,在坡的上、下同時作業(yè)。( )
3. 進入易雪崩的地區(qū)進行地質(zhì)調(diào)查時,行進中應系緊腰帶并放長雪崩繩,各行進小組應保持5人以內(nèi);徒步行進時,各組距離應當大于10m;使用滑雪板滑行時,各組距離不小于100m,同時放松滑雪板固接處、手脫出手杖的活扣。( )
4. 野外缺水時,在樹洞里找到的積水可以直接飲用。( )
5. 夏季,在野外露營時,地點應選擇在干燥、地勢較高、通風良好、蚊蟲較少的地方。通常,湖泊附近和通風的山脊、山頂是夏天較為理想的設營地點。( √ )
6. 在野外發(fā)生中暑后,應將中暑者移至涼爽干燥的地點,解開衣服,用涼水降溫,并少量喂水。( √ )
7. 在高原地區(qū),氣溫低,隨氣溫急劇變化,要及時更換衣服,做好防凍保暖工作,可以適量喝酒來防寒。( )
8. 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè),應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。( √ )
9. 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。( √ )
10. 可以用其他金屬代替保險絲使用。( )
11. 氧氣瓶與液化石油氣鋼瓶不能同車運輸。( √ )
12. 對特種設備的監(jiān)管不包括對其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設施的監(jiān)管。( )
13. 《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》要求,地質(zhì)勘探單位應建立野外地質(zhì)勘探生產(chǎn)作業(yè)安全保障及應急預案。安全保障及應急預案:一是應包括野外生產(chǎn)作業(yè)平日安全保障方案,二是應包括突發(fā)重大事故(件)應急救援預案。( √ )
14. 鉆探機臺臺板如使用木質(zhì),臺板厚度應大于30mm,使用鐵質(zhì)臺板時應有防滑措施。臺板應固定在塔身上,臺板寬度要滿足工作需要。( )
15. 拖放鉆探工具時,操作人員必須站在鉆具起落范圍之內(nèi)。( )
16. 用反轉(zhuǎn)鉆機反鉆具時,操作人員要掌握其技能,采用最中速擋,掌握頻率,中速運轉(zhuǎn)。( )
17. 在金屬切割時,工人能帶防護手套。( )
18. 發(fā)生電器火災時,能用泡沫滅火器滅火。( )
19. 填坑工程的設計方案中應當設有安全專篇。( √ )
20. 野外地質(zhì)勘探臨時用電,電力線路必須采用電纜。( √ )
第3篇 地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強地質(zhì)勘探作業(yè)安全的監(jiān)督管理,預防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探作業(yè),是指在依法批準的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探的活動。
在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事金屬、非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
石油、天然氣、煤炭地質(zhì)勘探的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 地質(zhì)勘探單位是本單位地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體,其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任。
國務院有關(guān)部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的從事礦產(chǎn)地質(zhì)勘探及管理的企事業(yè)法人組織(以下統(tǒng)稱地質(zhì)勘探主管單位),負責對其所屬地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)進行管理。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
第二章 安全生產(chǎn)責任
第五條 地質(zhì)勘探單位應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,加強安全生產(chǎn)管理,排查治理事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
第六條 從事鉆探和坑探工程作業(yè)的地質(zhì)勘探單位應當具備鉆(坑)探地質(zhì)勘查資質(zhì),并取得安全生產(chǎn)許可證。
第七條 地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探活動,應當持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書和地質(zhì)勘探項目任務批準文件向工作區(qū)域所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并接受監(jiān)督檢查。
第八條 地質(zhì)勘探單位應當建立健全下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程:
(一)主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門和各崗位的安全生產(chǎn)責任制度;
(二)崗位作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查制度;
(四)安全生產(chǎn)教育和培訓制度;
(五)重大危險源檔案管理和檢測監(jiān)控制度;
(六)事故隱患排查治理制度;
(七)生產(chǎn)安全事故應急管理制度;
(八)勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配備使用制度;
(九)安全生產(chǎn)考核和獎懲制度。
第九條 地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員超過300人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員在300人以下的,應當配備不低于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員。
地質(zhì)勘探主管單位所屬地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員總數(shù)在3000人以上的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員總數(shù)1‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員總數(shù)在3000人以下的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備不低于1名的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十條 地質(zhì)勘探單位的主要負責人、分管負責人、地質(zhì)勘探項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當具備與本單位所從事地質(zhì)勘探活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書后方可任職。
地質(zhì)勘探單位的特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第十一條 地質(zhì)勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人員,首次上崗作業(yè)前應當接受不少于72小時的安全生產(chǎn)教育和培訓,以后每年接受不少于20小時的安全生產(chǎn)再培訓。
第十二條 地質(zhì)勘探單位應當按照地質(zhì)勘探項目或工程總費用的3%提取安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用列入生產(chǎn)成本,專戶存儲,規(guī)范使用。
安全生產(chǎn)費用應當使用于下列范圍:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施的支出;
(二)配備應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品的支出;
(三)重大危險源評估、檢測、監(jiān)控的支出;
(四)事故隱患排查、治理的支出;
(五)安全生產(chǎn)教育和培訓及應急救援演練的支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
地質(zhì)勘探單位野外作業(yè)人員的工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險不在安全生產(chǎn)費用中列支。
第十三條 地質(zhì)勘探單位應當加強對地質(zhì)勘探工程項目的安全檢查和管理。地質(zhì)勘探工程項目的設計、施工和安全管理應當符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》(aq2004-2005)的有關(guān)規(guī)定。
地質(zhì)勘探工程項目中的坑探工程的設計方案應當設有安全專篇。安全專篇應當經(jīng)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,有關(guān)單位不得施工。
坑探工程安全專篇的具體審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十四條 探礦權(quán)人(含采礦權(quán)人,下同)不得將地質(zhì)勘探工程項目委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位。
地質(zhì)勘探單位不得轉(zhuǎn)包其承擔的地質(zhì)勘探工程項目,不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘探活動。
第十五條 探礦權(quán)人委托或者發(fā)包給地質(zhì)勘探單位進行勘探作業(yè)的,應當與地質(zhì)勘查單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責。
探礦權(quán)人應當對地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第十六條 探礦權(quán)人、地質(zhì)勘探單位不得以探礦名義從事采礦活動。
第十七條 地質(zhì)勘探單位應當為從業(yè)人員配備必要的勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品。
第十八條 地質(zhì)勘探單位應當根據(jù)實際情況制定野外作業(yè)突發(fā)事件應急預案,建立健全應急救援組織,配備必要的應急救援器材和設備,或者與鄰近的應急救援組織簽訂救護協(xié)議。
第十九條 地質(zhì)勘探主管單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,定期檢查所屬地質(zhì)勘探單位落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)資金投入使用、安全生產(chǎn)教育培訓、事故隱患排查治理等情況,建立并組織實施安全生產(chǎn)績效考核。
第二十條 地質(zhì)勘探單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,向事故發(fā)生地的縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位報告。
第三章 監(jiān)督管理
第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本規(guī)定的要求,加強對地質(zhì)勘探單位的安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當責令立即排除;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依法給予行政處罰。
第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立健全地質(zhì)勘探單位的備案登記制度,及時受理地質(zhì)勘探單位的備案申請。
第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對坑探工程安全專篇的審查,逐項建立安全專篇審查檔案。
第四章 法律責任
第二十四條 地質(zhì)勘探單位未按照本規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,或者主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。
第二十五條 地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的,給予警告,可以處3萬元以下的罰款:
(一)未按照國家規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的;
(二)未按照本規(guī)定進行備案登記的;
(三)坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自施工的。
第二十六條 探礦權(quán)人將地質(zhì)勘探過程項目委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,單處或者并處1萬元以上5萬元以上的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方承擔連帶賠償責任。
第二十七條 探礦權(quán)人委托或者發(fā)包給地質(zhì)勘探單位進行勘探作業(yè),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責,或者未對地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第二十七條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定自2010年 月 日起施行。
第4篇 地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強地質(zhì)勘探作業(yè)安全的監(jiān)督管理,預防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探作業(yè),是指在依法批準的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探的活動。
在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事金屬、非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
石油、天然氣、煤炭地質(zhì)勘探的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 地質(zhì)勘探單位是本單位地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體,其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任。
國務院有關(guān)部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的從事礦產(chǎn)地質(zhì)勘探及管理的企事業(yè)法人組織(以下統(tǒng)稱地質(zhì)勘探主管單位),負責對其所屬地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)進行管理。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
第二章 安全生產(chǎn)責任
第五條 地質(zhì)勘探單位應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,加強安全生產(chǎn)管理,排查治理事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
第六條 從事鉆探和坑探工程作業(yè)的地質(zhì)勘探單位應當具備鉆(坑)探地質(zhì)勘查資質(zhì),并取得安全生產(chǎn)許可證。
第七條 地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探活動,應當持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書和地質(zhì)勘探項目任務批準文件向工作區(qū)域所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并接受監(jiān)督檢查。
第八條 地質(zhì)勘探單位應當建立健全下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程:
(一)主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門和各崗位的安全生產(chǎn)責任制度;
(二)崗位作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查制度;
(四)安全生產(chǎn)教育和培訓制度;
(五)重大危險源檔案管理和檢測監(jiān)控制度;
(六)事故隱患排查治理制度;
(七)生產(chǎn)安全事故應急管理制度;
(八)勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配備使用制度;
(九)安全生產(chǎn)考核和獎懲制度。
第九條地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員超過300人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員在300人以下的,應當配備不低于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員。
地質(zhì)勘探主管單位所屬地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員總數(shù)在3000人以上的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員總數(shù)1‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員總數(shù)在3000人以下的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備不低于1名的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十條 地質(zhì)勘探單位的主要負責人、分管負責人、地質(zhì)勘探項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當具備與本單位所從事地質(zhì)勘探活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書后方可任職。
地質(zhì)勘探單位的特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第十一條 地質(zhì)勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人員,首次上崗作業(yè)前應當接受不少于72小時的安全生產(chǎn)教育和培訓,以后每年接受不少于20小時的安全生產(chǎn)再培訓。
第十二條 地質(zhì)勘探單位應當按照地質(zhì)勘探項目或工程總費用的3%提取安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用列入生產(chǎn)成本,專戶存儲,規(guī)范使用。
安全生產(chǎn)費用應當使用于下列范圍:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施的支出;
(二)配備應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品的支出;
(三)重大危險源評估、檢測、監(jiān)控的支出;
(四)事故隱患排查、治理的支出;
(五)安全生產(chǎn)教育和培訓及應急救援演練的支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
地質(zhì)勘探單位野外作業(yè)人員的工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險不在安全生產(chǎn)費用中列支。
第十三條 地質(zhì)勘探單位應當加強對地質(zhì)勘探工程項目的安全檢查和管理。地質(zhì)勘探工程項目的設計、施工和安全管理應當符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》(aq2004-2005)的有關(guān)規(guī)定。
地質(zhì)勘探工程項目中的坑探工程的設計方案應當設有安全專篇。安全專篇應當經(jīng)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,有關(guān)單位不得施工。
坑探工程安全專篇的具體審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十四條 探礦權(quán)人(含采礦權(quán)人,下同)不得將地質(zhì)勘探工程項目委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位。
地質(zhì)勘探單位不得轉(zhuǎn)包其承擔的地質(zhì)勘探工程項目,不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘探活動。
第十五條 探礦權(quán)人委托或者發(fā)包給地質(zhì)勘探單位進行勘探作業(yè)的,應當與地質(zhì)勘查單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責。
探礦權(quán)人應當對地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第十六條 探礦權(quán)人、地質(zhì)勘探單位不得以探礦名義從事采礦活動。
第十七條 地質(zhì)勘探單位應當為從業(yè)人員配備必要的勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品。
第十八條 地質(zhì)勘探單位應當根據(jù)實際情況制定野外作業(yè)突發(fā)事件應急預案,建立健全應急救援組織,配備必要的應急救援器材和設備,或者與鄰近的應急救援組織簽訂救護協(xié)議。
第十九條 地質(zhì)勘探主管單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,定期檢查所屬地質(zhì)勘探單位落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)資金投入使用、安全生產(chǎn)教育培訓、事故隱患排查治理等情況,建立并組織實施安全生產(chǎn)績效考核。
第二十條 地質(zhì)勘探單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,向事故發(fā)生地的縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位報告。
第三章 監(jiān)督管理
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本規(guī)定的要求,加強對地質(zhì)勘探單位的安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當責令立即排除;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依法給予行政處罰。
第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立健全地質(zhì)勘探單位的備案登記制度,及時受理地質(zhì)勘探單位的備案申請。
第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對坑探工程安全專篇的審查,逐項建立安全專篇審查檔案。
第四章 法律責任
第二十四條 地質(zhì)勘探單位未按照本規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,或者主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。
第二十五條 地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的,給予警告,可以處3萬元以下的罰款:
(一)未按照國家規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的;
(二)未按照本規(guī)定進行備案登記的;
(三)坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自施工的。
第二十六條 探礦權(quán)人將地質(zhì)勘探過程項目委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,單處或者并處1萬元以上5萬元以上的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方承擔連帶賠償責任。
第二十七條 探礦權(quán)人委托或者發(fā)包給地質(zhì)勘探單位進行勘探作業(yè),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責,或者未對地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第二十七條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定自2010年 月 日起施行。
第5篇 地質(zhì)勘探行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理問題的探討
“安全管理工作只有更好,沒有最好.” 這是當前安全生產(chǎn)管理界最流行的一句話,已被大家視為真理、名言、經(jīng)典.
其實,在其他方面也是如此,因為一次生產(chǎn)實踐活動,不可能窮極世界真理,需要我們經(jīng)過實踐、認識、再實踐、再認識,無數(shù)次循環(huán),才有可能接近世界的真理.
為了加強地震勘探行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理,就農(nóng)民工的安全培訓、勞動技能、勞動強度、勞動保障、身體健康、用電、用煤用氣、住宿、飲食管理、工余管理、駐地安全保衛(wèi)等七個問題,與單位背線、鋪線簡單勞務分包者小藥進行了深入交流.
小藥,單位九十年代中期的一個臨時工,也就是現(xiàn)在所說的農(nóng)民工,司機,曾從事過單位施工現(xiàn)場交通運輸、地震勘探背線、鋪線、查線、炸藥運輸、包藥、放炮等多項工作.對地震勘探施工流程、施工方法、安全規(guī)程比較熟悉.在工作上,他吃苦耐勞,勤奮好學,多年跟隨單位干活,目前他已具備一個班組長的管理能力.
九十年代末期,三維地震勘探的引進,開辟了礦山采區(qū)地震勘探的新紀元,使地震勘探單位生產(chǎn)進入了新的發(fā)展時期.由過去僅有的3000-4000或者接近10000個地震物理點的年度任務,發(fā)展為每年要完成30000-40000個地震物理點,并且排列的加長,八線六炮制的勘探方法,使一個地震勘探項目需要約200多人的簡單勞動體力工.勞動力需求的迅猛提升,農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理已擺在單位工作日程上.
在農(nóng)民工的招聘問題上,單位首先想到的是讓長期跟隨單位干活的臨時工回家鄉(xiāng)招聘農(nóng)民工.小藥就是這個時期的招聘人.他每年要為單位招聘200-500人次的勞力工.在農(nóng)民工的管理上,采取誰招工,誰負責,自治式的管理.
從1997年-到現(xiàn)在,我們在農(nóng)民工的管理上,已經(jīng)走過了16年的發(fā)展歷程,其中的酸辛苦辣,不再細說,就農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理單位就走了相當長的彎路,出現(xiàn)了許多意外事件,有突發(fā)疾病死亡的,有走路不小心摔傷的,有具有癲癇疾病半夜跳崖身亡的,有冒險作業(yè)導致生產(chǎn)安全事故的…….
農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理已成為單位安全生產(chǎn)的主要問題.提起農(nóng)民工,有這樣詞匯來描述他們:自由、散漫、安全意識、勞動紀律差,但是,農(nóng)民工是當前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,離開農(nóng)民工,80%的企業(yè)生產(chǎn)就無法開工,每年年初企業(yè)的用工荒,也正好說明了這個問題.農(nóng)民工雖有自由、散漫的灰色外衣,但是吃苦耐勞,任勞任怨,勇挑重擔,仍是我國當前農(nóng)民工精神形象.
下面是我與小藥就農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理交流的七個問題.
一、開工前的安全培訓你們自己主動進行過嗎？
在談論這個話題前,單位前一段時間在開工前將放線工崗位作業(yè)指導書下發(fā)到每個民工手上,并且讓他們簽了字的.當時在發(fā)放會上明確表示,崗位安全作業(yè)指導書是每個項目開工前安全培訓的主要教材.
小藥:這個,還真沒有單獨舉行過培訓,期間,我們參加過你們單位三次安全會議,都要求每個人認真閱讀這本教材.雖沒有舉行過正式的培訓,但是,我每天出工前都要強調(diào)當天的安全注意事項.回顧上半年,林區(qū)施工,我們把嚴禁吸煙,監(jiān)督檢查他人吸煙,作為林區(qū)施工的安全措施進行了落實.尤其是工區(qū)外圍火災發(fā)生時,我就給大家交代過,如果你在林區(qū)沒有吸煙,按照規(guī)定也沒有帶煙,你的心就不會發(fā)慌.
談到上山嚴禁帶煙時,我插了一句話,就是對每位職工是否進行檢身,小藥說,我們沒有這個權(quán)利吧.我說,其實大家有這個權(quán)利,檢身只是履行工作職權(quán)的一種方式,他不侵犯個人權(quán)利和隱私.它不同于公安系統(tǒng)的搜身.
我的感想:當前在沒有對小藥進行安全管理資格培訓之前,他能做到這一步確實不容易.他有想法,但沒有培訓的具體辦法,他已經(jīng)潛意識地把安全培訓納入到實際工作中去,就像出工前的安全提示,出現(xiàn)事故時,安全警示就是一個很好的安全培訓.至于培訓沒有系統(tǒng)化,可操作,這些問題的根源不在他那兒.
農(nóng)民工的安全培訓應主要有發(fā)包方安全負責人組織進行,主要由企業(yè)負責人、班組長和安全管理人員進行.至于安全培訓能否達到效果,關(guān)鍵在于企業(yè)負責人、安全管理人員和班組長的安全文化素質(zhì).
所以,加大對企業(yè)負責人、安全管理人員、班組長的安全培訓仍是當前企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心問題,急需進一步加強.
二、農(nóng)民工的身體健康問題,也就是職業(yè)健康問題.
我說,小藥,你每次給單位招收農(nóng)民工時,你注意過他們的身體健康問題嗎？地震勘探雖沒有職業(yè)病危害因素,但是登高、臨邊等危險作業(yè)是有的,職工若有高血壓、冠心病、恐高癥,是不能勝任這個工作的,這屬于職業(yè)禁忌癥.
小藥,這個還真沒有注意過,我只是注意農(nóng)民工的年齡問題,對于超過55歲的人,我不再要求上山了,在后勤上或夜間里,我讓他看場子,看院子.
關(guān)于農(nóng)民工身體健康問題,我插了一句話,目前農(nóng)民已參加了合作醫(yī)療,國家規(guī)定每年給他們體檢一次身體,你可以趁這個機會要求他們每年進行一次體檢,按照體檢建議和說明,查看他們身體健康狀況,凡事有高血壓、冠心病、傳染?。ǚ谓Y(jié)核、肝炎）、職業(yè)?。▔m肺?。?、癲癇等疾病史的人,就不再招收、錄用.
小藥,這個問題,我下一次一定履行這個手續(xù).把好農(nóng)民工身體健康這個關(guān).
我的感想:職業(yè)健康問題不僅僅屬于農(nóng)民工招收前的問題,這中間還有個農(nóng)民工健康生活問題,即健康飲食問題、健康起居問題、勞動超負荷問題.
這個健康飲食、起居和勞動超負荷問題,我單獨做了分類,在下面具體詳述.
三、健康飲食、起居問題.
古人云,人是鐵,飯是鋼,一頓不吃,餓得慌.地震勘探職工野外飲食,我有具體的體會,大家每天早上六點起床,七點吃飯,七點半左右準時出工,期間由于山區(qū)作業(yè),給大家不能送飯,大家只好帶上一些干糧和雞蛋、方便面上工.
我的疑問是,一個人每天要肩負50-60斤重的的大線、器材和檢波器上山,中午會不會感到饑餓,會不會因饑餓,產(chǎn)生低血糖,發(fā)生頭暈、眼花,出現(xiàn)事故.
小藥,早上吃干面,大家不習慣,為了給大家安排好早餐,我們采取花樣式飯菜,有稀飯、饅頭、湯面、炒菜,任大家自己選,中午大家?guī)巷炞印z頭、咸菜、雞蛋和熱水.
我說,有肉嗎？必須保證每個人一天要有2兩肉食.大家上山干活才有足夠的能量或體力干活.
小藥說,這個差不多,具體也沒有稱量過.
關(guān)于起居問題,我的意見是,每天晚上10-11點必須休息,保證每天有6到7個小時睡眠時間.
我的感想,健康飲食和充分的睡眠,是保障身體健康的必要條件,合理可口的飲食,能夠提高大家的食欲,充分的睡眠能夠保證大家有足夠的精力.農(nóng)民工的健康管理應把飲食和起居這兩項工作做好.
四、勞動組織、勞動強度、勞動安全保障問題.
我說,小藥在你們鋪線過程中,你們設立班組長了嗎？八條線你們是怎么管理的？有查線工嗎？一個人是否負責一條大線.這些問題是勞動組織管理問題.如果勞動分配不合理,企業(yè)的安全生產(chǎn)就無法保障.如一個人能干了的事,結(jié)果讓兩個人干,屬于人浮于事,存在相互扯皮.如果需要兩個人干的事,結(jié)果你讓一個人干,存在疲勞作業(yè),超負荷勞動,容易發(fā)生事故.這一點很重要.
小藥,八條線設立了八個班組長,每條線都有一個查線工.查線工負責插接線路,比較辛苦.班組長負責照前顧后.一條線帶檢波器大概有50-60斤重,工人們屬于負重上山.根據(jù)這幾年的經(jīng)驗,一條線帶檢波器,不會讓工人超負荷勞動,也不會產(chǎn)生疲勞作業(yè).
我說,一個人背負50-60斤重的東西,根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)程,的確不超負荷.但是遇到陡坡、巖坎,一個背負大線上坡或上巖坎,恐怕就夠嗆.這個時候,你們是怎么處理這個問題的.
小藥說,我們定的規(guī)矩是,當一個人做不了時,要求他們暫時停止作業(yè),用電話向班組長反映問題,當協(xié)作人員到位后,再進行作業(yè).
我說,這是一個辦法,但是他沒有時效性.如果陡坡作業(yè)出現(xiàn)危險,如人員下滑,摔倒,你們怎么能在第一時間處理危險情況.我的意見是,讓背線人員自由組合,兩個人或三個人一組,相互協(xié)助上山,遇到陡坡、巖坎,他們可以采取相互協(xié)作的方式,如一個背線,一個人拿檢波器,相互攙扶上山,是不是更安全.
我的感想:勞動任務的分配,人員的合理組織,危險作業(yè)的相互監(jiān)護或者叫相互協(xié)作,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的組織保障.這一點非常關(guān)鍵,事故的發(fā)生往往源于勞動組織不合理,存在疲勞作業(yè)或一個人單獨冒險作業(yè).
五、交通運輸安全管理.
我說,你們有幾輛車？運輸100-200人,需要幾輛車？怎么才能保障交通安全運輸.
小藥,我們自帶兩輛車,在給配兩輛車,基本上滿足人員、器材運輸問題.
我說,山區(qū)彎道多,陡坡多,你們?nèi)绾伪ＷC交通運輸安全.
小藥,謹慎駕駛,車速不能太快.
我的感想:山區(qū)交通安全運輸屬于地震勘探安全管理的重點工作,山區(qū)機動車輛行駛速度不宜超過40公里/小時,遇有彎道、陡坡出現(xiàn)盲道,要鳴笛慢行.另外車輛馬槽中間應用鋼筋扎進,預防運輸途中馬槽開裂.人員乘坐一律坐下,不許站立.這些都是交通安全運輸應采取的措施.另外車輛要按照崗位指導書車輛保養(yǎng)表所列項目進行經(jīng)常性檢查,確保車輛性能安全可靠.
六、職工住宿、生活用電、用煤安全問題.
我問:職工住宿是大同鋪嗎？是簡單的地上鋪草墊嗎？職工因地面潮濕引起頸椎疾病怎么辦？
小藥說,當?shù)赜写蹭伒姆孔拥拇_不好找,我們選房的原則是干燥透氣堅固,為了預防地面返潮,我們在地面上先鋪一層厚塑料布,再鋪一層厚塑料拼圖板,再鋪一到兩層硬紙板,然后讓職工普自己的行李.
我說,冬天怎么取暖？
小藥,居住人多的地方冬天不用生火,夜間給大家用電暖器和電褥子取暖.為了預防電褥子夜間漏電,我們在鋪設線路時采用兩套線路,實行電器專線,白天拉閘,晚上合閘.夜間電器供暖不超過12點,電氣設備都是質(zhì)量過關(guān)的品牌產(chǎn)品.
我說,用煤取暖的宿舍怎么辦？
小藥,買煙筒,窗戶留有天窗.
我的感想是:職工住宿是關(guān)系到職工生命健康的重要條件,在條件許可的情況下,盡量選取有床鋪或火坑的房屋,電器安全和用煤安全應采取專線管制,線路鋪設要合乎室內(nèi)用電標準,沿墻鋪設線路,不準亂拉電線.用煤取暖一定要預防煤氣中毒.職工駐地夜間要有人值班,發(fā)現(xiàn)刮風天氣,一般都要夜間查看職工宿舍內(nèi)有無煤氣.
七、職工駐地、設備場地和職工工余安全管理.
駐地安全、野外設備場地安全主要涉及到當?shù)刂伟脖Ｐl(wèi)安全,工余安全主要涉及到工余期間職工交通安全和飲酒安全.
小藥,駐地、設備場地安全,我們都有專門的看守人員,白天駐地關(guān)門,不讓閑人進院.工余期間有人外出我們都要登記,主要登記外出職工要去的地方,一般要求兩個人相伴而出,以免發(fā)生不必要沖突和意外事件.要求職工外出乘車、行走都要注意交通安全.飲酒采取個人自愿,不勸酒,嚴禁酗酒.
通過深入交流,我感到,安全管理是一個無窮盡的管理,只有深入細節(jié)進行論證和相互印證,我們才能制定出更為完備有效的安全生產(chǎn)管理制度,才能創(chuàng)出最好的安全業(yè)績。
農(nóng)民工的安全管理急需細化和提升,強化過程細節(jié)管理,是我們實現(xiàn)安全生產(chǎn)唯一有效的途徑,自身不安全,再多的保險也無濟于事！
2015-12-02
第6篇 地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強地質(zhì)勘探作業(yè)安全的監(jiān)督管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探作業(yè)，是指在依法批準的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探的活動。
在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事金屬、非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
石油、天然氣、煤炭地質(zhì)勘探的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。
第三條 地質(zhì)勘探單位是本單位地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體，其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任。
國務院有關(guān)部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的從事礦產(chǎn)地質(zhì)勘探及管理的企事業(yè)法人組織（以下統(tǒng)稱地質(zhì)勘探主管單位），負責對其所屬地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)進行管理。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
第二章 安全生產(chǎn)責任
第五條 地質(zhì)勘探單位應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，排查治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
第六條 從事鉆探和坑探工程作業(yè)的地質(zhì)勘探單位應當具備鉆（坑）探地質(zhì)勘查資質(zhì)，并取得安全生產(chǎn)許可證。
第七條 地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探活動，應當持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書和地質(zhì)勘探項目任務批準文件向工作區(qū)域所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并接受監(jiān)督檢查。
第八條 地質(zhì)勘探單位應當建立健全下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：
（一）主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門和各崗位的安全生產(chǎn)責任制度；
（二）崗位作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；
（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查制度；
（四）安全生產(chǎn)教育和培訓制度；
（五）重大危險源檔案管理和檢測監(jiān)控制度；
（六）事故隱患排查治理制度；
（七）生產(chǎn)安全事故應急管理制度；
（八）勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配備使用制度；
（九）安全生產(chǎn)考核和獎懲制度。
第九條 地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員在300人以下的，應當配備不低于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員。
地質(zhì)勘探主管單位所屬地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員總數(shù)在3000人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員總數(shù)1‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員總數(shù)在3000人以下的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備不低于1名的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十條 地質(zhì)勘探單位的主要負責人、分管負責人、地質(zhì)勘探項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當具備與本單位所從事地質(zhì)勘探活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書后方可任職。
地質(zhì)勘探單位的特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第十一條 地質(zhì)勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人員，首次上崗作業(yè)前應當接受不少于72小時的安全生產(chǎn)教育和培訓，以后每年接受不少于20小時的安全生產(chǎn)再培訓。
第十二條 地質(zhì)勘探單位應當按照地質(zhì)勘探項目或工程總費用的3%提取安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用列入生產(chǎn)成本，專戶存儲，規(guī)范使用。
安全生產(chǎn)費用應當使用于下列范圍：
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施的支出；
（二）配備應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品的支出；
（三）重大危險源評估、檢測、監(jiān)控的支出；
（四）事故隱患排查、治理的支出；
（五）安全生產(chǎn)教育和培訓及應急救援演練的支出；
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
地質(zhì)勘探單位野外作業(yè)人員的工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險不在安全生產(chǎn)費用中列支。
第十三條 地質(zhì)勘探單位應當加強對地質(zhì)勘探工程項目的安全檢查和管理。地質(zhì)勘探工程項目的設計、施工和安全管理應當符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》（aq2004-2005）的有關(guān)規(guī)定。
地質(zhì)勘探工程項目中的坑探工程的設計方案應當設有安全專篇。安全專篇應當經(jīng)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，有關(guān)單位不得施工。
坑探工程安全專篇的具體審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十四條 探礦權(quán)人（含采礦權(quán)人，下同）不得將地質(zhì)勘探工程項目委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位。
地質(zhì)勘探單位不得轉(zhuǎn)包其承擔的地質(zhì)勘探工程項目，不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘探活動。
第十五條 探礦權(quán)人委托或者發(fā)包給地質(zhì)勘探單位進行勘探作業(yè)的，應當與地質(zhì)勘查單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責。
探礦權(quán)人應當對地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第十六條 探礦權(quán)人、地質(zhì)勘探單位不得以探礦名義從事采礦活動。
第十七條 地質(zhì)勘探單位應當為從業(yè)人員配備必要的勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品。
第十八條 地質(zhì)勘探單位應當根據(jù)實際情況制定野外作業(yè)突發(fā)事件應急預案，建立健全應急救援組織，配備必要的應急救援器材和設備，或者與鄰近的應急救援組織簽訂救護協(xié)議。
第十九條 地質(zhì)勘探主管單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期檢查所屬地質(zhì)勘探單位落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)資金投入使用、安全生產(chǎn)教育培訓、事故隱患排查治理等情況，建立并組織實施安全生產(chǎn)績效考核。
第二十條 地質(zhì)勘探單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，向事故發(fā)生地的縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位報告。
第三章 監(jiān)督管理
第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本規(guī)定的要求，加強對地質(zhì)勘探單位的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依法給予行政處罰。
第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立健全地質(zhì)勘探單位的備案登記制度，及時受理地質(zhì)勘探單位的備案申請。
第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對坑探工程安全專篇的審查，逐項建立安全專篇審查檔案。
第四章 法律責任
第二十四條 地質(zhì)勘探單位未按照本規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。
第二十五條 地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，給予警告，可以處3萬元以下的罰款：
（一）未按照國家規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的；
（二）未按照本規(guī)定進行備案登記的；
（三）坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自施工的。
第二十六條 探礦權(quán)人將地質(zhì)勘探過程項目委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以上的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方承擔連帶賠償責任。
第二十七條 探礦權(quán)人委托或者發(fā)包給地質(zhì)勘探單位進行勘探作業(yè)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責，或者未對地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第二十七條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定自2010年 月 日起施行。
