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第1篇 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法
第一章 總? 則
第一條【目的依據(jù)】為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估與管控，防范和減少安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
第三條【責(zé)任主體】交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”，包括直接從事生產(chǎn)經(jīng)營行為的事業(yè)單位）是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施主體，應(yīng)依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度，開展本單位管理范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估等工作，嚴(yán)格落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備和控制責(zé)任，有效防范和減少安全生產(chǎn)事故。
第四條【監(jiān)督責(zé)任】交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。地方交通運(yùn)輸管理部門和有關(guān)部屬單位指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備信息處理及其監(jiān)督抽查工作。
第五條【工作原則】交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)堅(jiān)持“企業(yè)為主、行業(yè)引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、科學(xué)管控”的原則。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)源分類分級
第六條【風(fēng)險(xiǎn)源定義】交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源（以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)源”）是指因其本身不可消除的屬性，在一定的觸發(fā)因素作用下，可能造成發(fā)生人員傷亡、環(huán)境破壞、負(fù)面社會影響、財(cái)產(chǎn)損失的交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸儲存裝備、運(yùn)輸儲存對象、建設(shè)工程等客觀存在的交通運(yùn)輸管理單元。（安全生產(chǎn)法定義的重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元，包括場所和設(shè)施。結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，對風(fēng)險(xiǎn)源定義在內(nèi)涵和外延上較危險(xiǎn)源均有所拓寬）
第七條【分類】風(fēng)險(xiǎn)源分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、港口營運(yùn)、交通工程建設(shè)、收費(fèi)公路運(yùn)營和其他等七個(gè)類型。每個(gè)類型可根據(jù)業(yè)務(wù)屬性進(jìn)一步細(xì)分為若干類別。
第八條【分級】風(fēng)險(xiǎn)源等級按照風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率大小、風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度和生產(chǎn)經(jīng)營單位對風(fēng)險(xiǎn)源的管控難度大小，由高到低依次分為重大、較大、一般和較小四個(gè)等級。
第九條【分級原則】重大風(fēng)險(xiǎn)源是指發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度和管理控制難度均為大的風(fēng)險(xiǎn)源；
較大風(fēng)險(xiǎn)源是指發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度和管理控制難度中僅有兩個(gè)為大；或一個(gè)為大，其他為中的風(fēng)險(xiǎn)源。
一般風(fēng)險(xiǎn)源是指發(fā)生較大風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度和管理控制難度不滿足以上重大和較大等級風(fēng)險(xiǎn)源條件，且不同時(shí)為小的風(fēng)險(xiǎn)源。
較小風(fēng)險(xiǎn)源是指發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度和管理控制難度均為小的風(fēng)險(xiǎn)源。
上述風(fēng)險(xiǎn)事件概率大小按照行業(yè)歷史同類安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況和致險(xiǎn)因素狀況與臨界控制指標(biāo)接近程度確定；風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度按照歷史同類事故最大損失確定；管理控制難度由所需的人、財(cái)、物和技術(shù)投入，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位自身能力確定。
第十條【分級標(biāo)準(zhǔn)】風(fēng)險(xiǎn)源具體分級標(biāo)準(zhǔn)和重大風(fēng)險(xiǎn)源清單由交通運(yùn)輸部另行發(fā)布。（風(fēng)險(xiǎn)源分級標(biāo)準(zhǔn)擬采取定性與定量相結(jié)合的方法，如采用lec方法評價(jià)。具體的風(fēng)險(xiǎn)事件概率可采用專家打分、歷史事件統(tǒng)計(jì)等定性方法，危害程度可采用歷史同類事件最大值等定量評價(jià)方法，管理控制難度可采取經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)手段等定量計(jì)算方法）
第三章 辨識、評估與控制
第一節(jié) 辨識與評估
第十一條【辨識手冊】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍及其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，編制風(fēng)險(xiǎn)辨識手冊，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識范圍、方式和程序，并列入受控文件實(shí)施。
第十二條【辨識要素】生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)辨識的要素一般應(yīng)覆蓋以下方面：
（一）從業(yè)人員安全意識、安全與應(yīng)急技能；【人】
（二）生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、工作場所等設(shè)施設(shè)備的安全可靠性；【設(shè)施設(shè)備】
（三）安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程等管理制度覆蓋情況和有效性；【管理制度】
（四）保障安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制合規(guī)和完備性；【管理機(jī)制】
（五）影響安全生產(chǎn)外部要素危害程度的可知性和應(yīng)對措施?！经h(huán)境】
第十三條【辨識方式】生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識分為全面辨識和專項(xiàng)辨識。全面辨識是生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)開展的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識；專項(xiàng)辨識是生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍內(nèi)部分領(lǐng)域或部分生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)開展的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識。
第十四條【辨識周期】全面辨識應(yīng)每年不少于1次，專項(xiàng)辨識應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或其要素發(fā)生較大變化或管理部門有特殊要求時(shí)及時(shí)開展。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)束后應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)源清單。
第十五條【風(fēng)險(xiǎn)評估】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源分級標(biāo)準(zhǔn)和辨識評估相關(guān)要求，采用科學(xué)、有效、適用的方法對本單位風(fēng)險(xiǎn)源清單逐一評估，并確定風(fēng)險(xiǎn)源等級和主要致險(xiǎn)因素、控制指標(biāo)及控制范圍。
第十六條【評估確認(rèn)】生產(chǎn)經(jīng)營單位確定的風(fēng)險(xiǎn)源等級及其主要致險(xiǎn)因素、控制指標(biāo)、控制范圍應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第十七條【等級變更】風(fēng)險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素發(fā)生較大變化，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)組織重新評估并確定等級。
第十八條【重大風(fēng)險(xiǎn)源建檔】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對評估確定的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行登記，建立清單和專項(xiàng)檔案，規(guī)范管理。
第十九條【第三方辨識評估】生產(chǎn)經(jīng)營單位可委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展本單位風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估工作，但不改變生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任。
第二節(jié) 管理與控制
第二十條【管控措施】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源控制指標(biāo)及控制范圍，制定管控措施，并列入受控文件實(shí)施。
第二十一條【動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控】生產(chǎn)經(jīng)營單應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素及其控制指標(biāo)建立動態(tài)監(jiān)有效的測監(jiān)控機(jī)制，按要求進(jìn)行監(jiān)測、評估、預(yù)警，及時(shí)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和變化趨勢。
第二十二條【管控及保障】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)源管控措施，保障必要的投入，將風(fēng)險(xiǎn)源控制指標(biāo)控制在可接受范圍內(nèi)。
第二十三條【內(nèi)部告知】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)源位置、應(yīng)急措施等信息通過安全手冊、公告提醒、講解宣傳等方式告知本單位從業(yè)人員和進(jìn)入危險(xiǎn)源工作區(qū)域的外來人員，指導(dǎo)、督促做好安全防范。
第二十四條【應(yīng)急預(yù)案】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位風(fēng)險(xiǎn)源可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系，明確風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急措施。
第二十五條【預(yù)警與處置】當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)源控制指標(biāo)超出管控臨界值，達(dá)到預(yù)警條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，并立即采取應(yīng)對措施，防范風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效處置。
第二十六條【總結(jié)分析與持續(xù)改進(jìn)】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對管轄范圍或風(fēng)險(xiǎn)源辨識、評估、報(bào)備、管控、應(yīng)急等情況進(jìn)行年度總結(jié)和分析，針對存在的問題提出改進(jìn)措施。
第二十七條【檔案管理】生產(chǎn)經(jīng)營單位、交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)如實(shí)記錄風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、監(jiān)測、管控和監(jiān)督等工作痕跡和信息，建立專項(xiàng)檔案，并按有關(guān)規(guī)定存放。
第三節(jié) 重大風(fēng)險(xiǎn)源管控與報(bào)備
第二十八條【重大風(fēng)險(xiǎn)源管控】生產(chǎn)經(jīng)營單應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)源安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控：
（一）重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)單獨(dú)建檔，每月至少更新1次監(jiān)測數(shù)據(jù)或狀態(tài)；
（二）重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行“一源一案”；
（三）重大風(fēng)險(xiǎn)源等級確定后按年度或在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件后1個(gè)月內(nèi)組織專家對風(fēng)險(xiǎn)源管控措施進(jìn)行評估改進(jìn)。年度總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)通過交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)向負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門報(bào)備。
第二十九條【重大風(fēng)險(xiǎn)源管控保障】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保障重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測管控投入，確保重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測管控所需人員、經(jīng)費(fèi)與設(shè)施設(shè)備滿足需要。
第三十條【重大風(fēng)險(xiǎn)源緊急措施】當(dāng)重大風(fēng)險(xiǎn)源控制指標(biāo)超出管控臨界值，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性急劇上升，不能保證安全的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停工停業(yè)，或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，控制指標(biāo)正常后方可恢復(fù)作業(yè)。
第三十一條【重大風(fēng)險(xiǎn)源培訓(xùn)教育】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對進(jìn)入重大風(fēng)險(xiǎn)源區(qū)域的本單位從業(yè)人員組織開展應(yīng)急逃生避險(xiǎn)和應(yīng)急處置等相關(guān)培訓(xùn)和演練。
第三十二條【重大風(fēng)險(xiǎn)源警示】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大風(fēng)險(xiǎn)源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明重大風(fēng)險(xiǎn)源危險(xiǎn)特性、可能發(fā)生的事件后果、安全防范和應(yīng)急措施。
第三十三條【重大風(fēng)險(xiǎn)源外部告知】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大風(fēng)險(xiǎn)源的名稱、位置、危險(xiǎn)特性、影響范圍、可能發(fā)生的事件后果、管控措施和安全防范與應(yīng)急措施告知可能直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)單位和人員，并積極回應(yīng)相關(guān)方的關(guān)切。
第三十四條【重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將本單位重大風(fēng)險(xiǎn)源有關(guān)信息通過交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)報(bào)負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸部門備案。報(bào)備信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
第三十五條【報(bào)備內(nèi)容】重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備主要內(nèi)容包括基本信息、管控信息、預(yù)警信息和事件信息等。
（一）基本信息包括重大風(fēng)險(xiǎn)源名稱、類型、主要致險(xiǎn)因素、評估報(bào)告，所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。
（二）管控信息包括控制指標(biāo)、管控措施（含應(yīng)急措施）和可能發(fā)生的事件類型及影響范圍與后果等信息。
（三）預(yù)警信息包括預(yù)警事件類型、級別，可能影響區(qū)域范圍、持續(xù)時(shí)間、發(fā)布（報(bào)送）范圍，應(yīng)對措施等。
（四）事件信息包括重大風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)事件名稱、類型、級別、發(fā)生時(shí)間、造成的人員傷亡和損失、應(yīng)急處置情況、調(diào)查處理報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)管控評估報(bào)告和改進(jìn)措施等。
（五）填報(bào)單位、人員、時(shí)間，以及需填報(bào)的其他信息。
上述第（三）、（四）款信息在預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后報(bào)備。
第三十六條【報(bào)備方式】重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備分為初次、定期和動態(tài)三種方式。
第三十七條【初次報(bào)備時(shí)限】初次報(bào)備，應(yīng)在評估確定重大風(fēng)險(xiǎn)源后5個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)。
第三十八條【定期報(bào)備】定期報(bào)備，采取季度和年度報(bào)備，季度報(bào)備截止時(shí)間為每季度結(jié)束后次月10日；年度報(bào)備時(shí)間為自然年，截止時(shí)間為次年1月30日。
第三十九條【動態(tài)報(bào)備】生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)源控制指標(biāo)超出管控臨界值，或出現(xiàn)新的致險(xiǎn)因素，導(dǎo)致發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率顯著增加或可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件后果加重，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)動態(tài)填報(bào)相關(guān)異常信息。
第四十條【備案銷號】重大風(fēng)險(xiǎn)源經(jīng)評估確定等級降低或解除的，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)通過交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)銷號。
第四十一條【總結(jié)上報(bào)】重大風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理評估總結(jié)，應(yīng)在處置或調(diào)查工作結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備。
第四十二條【報(bào)備審核】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門，應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備后3個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核，確保報(bào)備信息完整。
第四章 監(jiān)督管理
第四十三條 【監(jiān)督抽查】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作納入日常監(jiān)督管理，并加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測、管控和報(bào)備情況的監(jiān)督抽查。
第四十四條 【抽查內(nèi)容及頻次】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)按年度組織對管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測、管控和報(bào)備情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查每半年應(yīng)覆蓋1次。
第四十五條【監(jiān)督抽查內(nèi)容】交通運(yùn)輸管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識、管控、報(bào)備情況的監(jiān)督抽查主要內(nèi)容包括：
（一）重大風(fēng)險(xiǎn)源管理制度、機(jī)制、崗位責(zé)任體系建設(shè)情況；
（二）重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識、評估、信息報(bào)備、監(jiān)測管控、評估改進(jìn)等落實(shí)情況；
（三）重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練落實(shí)情況。
第四十六條【督促整改】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識、管控、報(bào)備主體責(zé)任不落實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以督促整改。
（一）對未建立完善的重大風(fēng)險(xiǎn)源管理制度、機(jī)制、崗位責(zé)任體系和重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的予以警告;
（二）對重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識、評估、信息報(bào)備、評估改進(jìn)和應(yīng)急演練等工作落實(shí)不到位的予以限期整改；
（三）對重大風(fēng)險(xiǎn)源未有效實(shí)施監(jiān)測和控制的納入重大安全生產(chǎn)事故隱患予以掛牌督辦；
（四）對重大風(fēng)險(xiǎn)源控制不力，不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停工停業(yè)整頓。
第四十七條【停業(yè)恢復(fù)】交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停工停業(yè)整頓的，經(jīng)負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門驗(yàn)收，滿足消除停工停業(yè)因素的，生產(chǎn)經(jīng)營單位方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
第四十八條【記錄與報(bào)告】交通運(yùn)輸管理部門在重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)督抽查中，應(yīng)如實(shí)、認(rèn)真記錄重大風(fēng)險(xiǎn)源信息，通過交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息管理系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)，并規(guī)范檔案管理。
第四十九條【社會保險(xiǎn)】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大風(fēng)險(xiǎn)源參加社會保險(xiǎn)，鼓勵(lì)支持社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或其他第三方機(jī)構(gòu)參與生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險(xiǎn)源的辨識、評估與管控。
第五十條【委托服務(wù)】交通運(yùn)輸管理部門可以通過購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展重大風(fēng)險(xiǎn)源督查檢查工作。
第五十一條【社會監(jiān)督】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立投訴、舉報(bào)渠道和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，任何單位或者個(gè)人對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理違法違規(guī)行為，均有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位或交通運(yùn)輸管理部門投訴或舉報(bào)。
第五十二條【信息安全】交通運(yùn)輸管理部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對擬公布的風(fēng)險(xiǎn)源信息進(jìn)行評估，涉及社會穩(wěn)定和國家安全的，應(yīng)遵照國家保密法律法規(guī)，未經(jīng)允許不得公開。
第五十三條【企業(yè)主體責(zé)任追究】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)對依法依規(guī)發(fā)生下列行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并記入其安全生產(chǎn)不良信用記錄。
（一）對重大風(fēng)險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行監(jiān)測、管控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；
（二）未按規(guī)定報(bào)備重大風(fēng)險(xiǎn)源或遲報(bào)瞞報(bào)的；
（三）風(fēng)險(xiǎn)管控不力，導(dǎo)致發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的；
（四）進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)和采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，未開展風(fēng)險(xiǎn)評估或安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。
第五十四條【第三方機(jī)構(gòu)責(zé)任追究】承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控工作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對其承擔(dān)工作的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，未按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行或弄虛作假的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任，并納入安全生產(chǎn)信用記錄。
第五十五條【管理部門監(jiān)督責(zé)任追究】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門及工作人員，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任：
（一）對存在重大風(fēng)險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行監(jiān)督抽查責(zé)任的；
（二）對發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作或未有效管控重大風(fēng)險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未督促整改的；
（三）對已報(bào)備異常信息的重大風(fēng)險(xiǎn)源，指導(dǎo)、監(jiān)督或督促督辦失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的。
第五章 附? 則
第五十六條【致險(xiǎn)因素定義】致險(xiǎn)因素是指導(dǎo)致各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，影響其發(fā)生的可能性、損失程度和不良社會影響的潛在原因或條件，主要包括可能產(chǎn)生負(fù)面結(jié)果的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源自身的客觀屬性及其常態(tài)運(yùn)行環(huán)境的“人、機(jī)、法、環(huán)”等因素。
第五十七條【風(fēng)險(xiǎn)事件】風(fēng)險(xiǎn)事件是指風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生管控目標(biāo)外的事件，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞，包括自然災(zāi)害、社會影響等事件或安全生產(chǎn)事故。
第五十八條【有效日期】本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
第2篇 交通運(yùn)輸車輛安全管理程序
1 目的和適用范圍
1.1 目的
加強(qiáng)公司機(jī)動車交通安全管理,努力提高全體機(jī)動車駕駛員遵章守紀(jì)、安全行車的意識,預(yù)防和減少交通事故。
1.2 適用范圍
本程序適用于公司及項(xiàng)目部(單位)機(jī)動車輛、交通運(yùn)輸及駕駛員的安全管理。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)和文件
下列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等文件所包含的條文,通過本程序中引用而構(gòu)成為本程序的條文。在程序出版時(shí),所示版本均為有效。所有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等文件都會被修訂,使用本程序的各方應(yīng)探討、使用下列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定最新版本的可能性。
國務(wù)院[1998] 中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例
國務(wù)院89號令 道路交通事故處理辦法
公安部[1994]20號令 高速公路交通管理辦法
gb4387-84 工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程
dl5009.1-2002 電力建設(shè)安全工作規(guī)程
黑龍江省電力公司 車輛交通安全法規(guī)規(guī)章選編(1997)
q/527-231-2004 塵毒、射線作業(yè)安全管理程序
q/527-207-2004 記錄控制程序
3 職責(zé)
3.1 公司機(jī)動車交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定、完善交通安全管理制度,對各單位、項(xiàng)目機(jī)動車交通安全工作進(jìn)行分析、檢查、指導(dǎo),審定重大及以上交通事故的內(nèi)部處理意見。
3.2 資產(chǎn)管理部是公司機(jī)動車交通安全的主管部門,負(fù)責(zé)交通安全的監(jiān)督、檢查和駕駛員的培訓(xùn)、考核。
3.3 車輛使用部門(單位)負(fù)責(zé)機(jī)動車的調(diào)度與駕駛員的日常管理。
3.4 各項(xiàng)目部(單位)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本程序及相關(guān)的交通安全管理規(guī)定。
4 程序
4.1 交通安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
4.1.1 公司成立機(jī)動車交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;成員由相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人組成。
4.1.2 各單位、項(xiàng)目部成立交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由各單位、項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)任組長;各單位、項(xiàng)目保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)機(jī)動車輛的日常管理工作。
4.2 機(jī)動車駕駛員的配置與管理
4.2.1 公司、單位、項(xiàng)目部按需要配置駕駛員(含借用、聘用駕駛員),由用人單位申請推薦,資產(chǎn)管理部審核,報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。
4.2.2 機(jī)動車駕駛員的管理由使用部門按國務(wù)院[1998]《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第四章第二十五條、二十六條執(zhí)行。
4.2.3 廠內(nèi)機(jī)動車輛的駕駛?cè)藛T,須經(jīng)有關(guān)部門組織的專業(yè)技術(shù)、安全操作考試合格,發(fā)給駕駛證、準(zhǔn)駕證,方能駕駛車輛。
4.2.4 特種車輛包括工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車等,應(yīng)保持隨車附屬設(shè)施完好,并由專人負(fù)責(zé)駕駛,專車專用。
4.3 機(jī)動車輛的行車與管理
4.3.1 機(jī)動車輛行車
4.3.1.1 機(jī)動車輛行車按國務(wù)院[1998]《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第六章和公安部[1994]20號令執(zhí)行。
4.3.1.2 大型運(yùn)輸任務(wù)和長途運(yùn)輸出車前,要做好安全交底和安全檢查工作。
4.3.1.3 機(jī)動車輛攜載危險(xiǎn)品行車應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)要求,γ源運(yùn)輸按《塵毒、射線作業(yè)管理程序》的要求執(zhí)行。
4.3.1.4 廠內(nèi)機(jī)動車輛的行駛道路應(yīng)符合gb4387-84第3.1條(廠內(nèi)道路)和dl5009.1-2002(火力發(fā)電廠部分)的有關(guān)要求。
4.3.2 機(jī)動車輛的管理
4.3.2.1 工程用車的使用,應(yīng)由調(diào)度簽發(fā)出車任務(wù)單;交通用車使用(或管理)部門未設(shè)調(diào)度的,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)派車工作。
4.3.3.2 職工因特殊情況需要用車的,必須征得車輛管理部門同意。
4.3.3.3 嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,并認(rèn)真檢查車況及各類牌、證是否齊全,確保車輛安全運(yùn)行。
4.3.3.4 各種車輛應(yīng)指定地點(diǎn)停放。
4.3.3.5 限于廠內(nèi)行駛的車輛采用集中管理辦法,由機(jī)械部門負(fù)責(zé)日常管理工作。
4.4 機(jī)動車輛的裝卸作業(yè)
4.4.1 裝載一般要求
4.4.1.1 機(jī)動車輛載物,不準(zhǔn)超過行駛證上核定的載質(zhì)量。
4.4.1.2 裝卸成件貨物,應(yīng)靠緊穩(wěn)固,對能移動的貨物,應(yīng)使用支桿,墊板或檔板固定,高出車廂欄板的貨物,應(yīng)使用繩索捆綁牢固。
4.4.1.3 大型貨運(yùn)汽車裝載,高度從地面起不準(zhǔn)超過4m,寬度不準(zhǔn)超出車廂,前端不準(zhǔn)超出車身,后端不準(zhǔn)超出車廂2m,超出部分不準(zhǔn)觸地。
4.4.1.4 大型貨運(yùn)汽車掛車載物,高度從地面起不準(zhǔn)超過3m,寬度不準(zhǔn)超出車廂,前端不準(zhǔn)超出車廂,后端不準(zhǔn)超出車廂1m。
4.4.1.5 載質(zhì)量在1000kg以上的小型貨運(yùn)汽車載物,高度從地面起不準(zhǔn)超過2.5m,寬度不準(zhǔn)超出車廂,長度前端不準(zhǔn)超出車廂,后端不準(zhǔn)超出車廂1m。
4.4.1.6 載質(zhì)量不滿1000kg的小型貨運(yùn)汽車,高度從地面起不準(zhǔn)超過2m,寬度不準(zhǔn)超出車廂,長度前端不準(zhǔn)超出車廂,后端不準(zhǔn)超出車廂50cm。
4.4.1.7 載物長度未超出車廂后欄板時(shí),不準(zhǔn)將樣板平放或放下,超出時(shí),貨物欄板不準(zhǔn)遮擋號牌、轉(zhuǎn)向燈、制動燈、尾燈。
4.4.1.8 車輛運(yùn)載不可解體的物品,其體積超過規(guī)定時(shí),須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,按指定時(shí)間、路線、時(shí)速行駛,并須懸掛明顯標(biāo)志。
4.4.1.9 貨運(yùn)機(jī)動車不準(zhǔn)人、貨混載。但大型貨運(yùn)汽車在短途運(yùn)輸時(shí),車廂內(nèi)可以附載押運(yùn)或裝卸人員1至5人,并須留有安全乘坐位置。載物高度超過車廂欄板時(shí),貨物上不準(zhǔn)乘人。
4.4.1.10 貨運(yùn)汽車掛車、半掛車、平板車、起重車、自動傾卸車、罐車不準(zhǔn)載人。但設(shè)有安全保險(xiǎn)或乘車裝置的,經(jīng)車輛管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以附載押運(yùn)或裝卸人員1至5人。
4.4.2 危險(xiǎn)品裝載要求
4.4.2.1 裝載危險(xiǎn)物品的車輛,必須保持車況良好,配備適量的滅火器材。
4.4.2.2 不準(zhǔn)在載有危險(xiǎn)物品的車輛旁吸煙,不準(zhǔn)將炸藥和雷管、電石和氧氣瓶同車運(yùn)輸。
4.4.2.3 裝載危險(xiǎn)品的車輛,中途停歇或遇雷電時(shí),應(yīng)遠(yuǎn)離房屋、輸電線、森林、橋梁、隧道等200m以外停放,駕駛員和押運(yùn)人員不得同時(shí)遠(yuǎn)離車輛。
4.4.2.4 裝載危險(xiǎn)品時(shí),必須自覺遵守各類危險(xiǎn)品庫(站)的相關(guān)規(guī)定。
4.4.3 裝卸作業(yè)要求
4.4.3.1 機(jī)動車駕駛員應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督裝卸作業(yè)。
4.4.3.2 用吊車裝卸貨物時(shí),機(jī)動車駕駛員和隨車人員應(yīng)離開車輛。
4.4.3.3 裝卸時(shí)應(yīng)按貨物堆放順序進(jìn)行作業(yè)。
4.5 機(jī)動車輛的檢驗(yàn)、維護(hù)與保養(yǎng)
4.5.1 機(jī)動車輛的檢驗(yàn)
4.5.1.1 公司資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)建立機(jī)動車輛檔案,及時(shí)安排車輛參加年度審驗(yàn)。
4.5.1.2 廠內(nèi)行駛機(jī)動車輛按公司規(guī)定的時(shí)間接受檢驗(yàn),逾期未經(jīng)檢驗(yàn)的車輛,不得行駛。
4.5.2 維護(hù)與保養(yǎng)
4.5.2.1 機(jī)動車安全管理小組負(fù)責(zé)對管轄車輛按規(guī)定進(jìn)行安全檢查,做好檢查記錄。
4.5.2.2 車輛維修人員必須認(rèn)真執(zhí)行車輛維護(hù)、保養(yǎng)的操作規(guī)程,保證被維修、保養(yǎng)的車輛不帶故障出行。
4.5.2.3 機(jī)動車駕駛員必須認(rèn)真做好車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng),保持車輛整潔、車況良好。
4.6 交通運(yùn)輸事故報(bào)告、處理
機(jī)動車輛在行駛中發(fā)生事故時(shí),駕駛員應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院89號令 《道路交通事故處理辦法》第六章第二節(jié)第92條規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場,立即停車設(shè)法搶救傷者、車輛和物資,并迅速報(bào)告所在地公安交通部門。
4.7 交通安全獎(jiǎng)懲
交通安全獎(jiǎng)懲按照省電力公司《車輛交通安全法規(guī)規(guī)章選編》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5 記錄
本程序在運(yùn)行過程中應(yīng)形成的記錄,按《記錄控制程序》的要求進(jìn)行控制。記錄表式由公司資產(chǎn)管理部編制,項(xiàng)目部、單位機(jī)動車安全小組形成并保存。記錄包括:
機(jī)動車駕駛員安全活動記錄;
機(jī)動車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄;
機(jī)動車駕駛員違章記錄;
機(jī)動車輛登記表;
交通事故報(bào)告。
第3篇 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)如何做好交通運(yùn)輸安全管理
近年來，危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故多發(fā)、頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。作者結(jié)合多年車輛運(yùn)輸?shù)膶?shí)際，淺談一下個(gè)人看法。
一、危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸安全事故因素分析
１．可控因素：①人的因素；②車的因素；③管理因素。
２．不可控因素：①環(huán)境因素。在各因素中，人、車、管理因素三方面關(guān)系非常密切，相輔相成，人是環(huán)境的理解者和指令的發(fā)出和操作者，它是系統(tǒng)的核心，車和管理的因素必須通過人才能發(fā)揮作用，管理是架設(shè)于人與人、人與車的傳遞信息的媒介或橋梁，因此，只有各要素彼此協(xié)調(diào)運(yùn)動才能實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。
二、防范危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸安全事故的對策
１．履行安全主體責(zé)任，嚴(yán)防“管理”漏洞。眾所周知，“三鹿奶粉事件”、山西襄汾“９·８潰壩事件”、深圳“９·２０特大火災(zāi)事故”后，全國掀起了近年來少見的“問責(zé)風(fēng)暴”。作為企業(yè)一把手和安全監(jiān)管部門人員要清醒的認(rèn)識企業(yè)的安全主體責(zé)任，即行政責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、管理責(zé)任。那么，在全國刮起“問責(zé)風(fēng)暴”緊張的安全形勢下，如何履行好安全主體責(zé)任呢？一是設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，設(shè)置專兼職安全員，充分發(fā)揮安全的監(jiān)管作用。二是制定適應(yīng)公司的規(guī)章制度，加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理。如安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、問責(zé)制，安全獎(jiǎng)懲機(jī)制、安全技措、安全預(yù)控機(jī)制等，一把手要與各部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人與各部室職員和駕駛員層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，使安全目標(biāo)層層分解，形成一個(gè)全方位，多層次的安全責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)。三是加大安全投入，包括安全設(shè)施、安全宣傳教育培訓(xùn)的投入等，俗話說“有投入，就有回報(bào)”有舍有得，往往安全投入不到位，安全設(shè)施不齊全，安全培訓(xùn)不夠、人員安全意識不強(qiáng)，最終導(dǎo)致人員、設(shè)備安全得不到有效的保障。四是建立安全會議、安全隱患排查治理機(jī)制，只有通過定期召開安全會，不定期開展現(xiàn)場隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，拿出解決方案及整改措施，落實(shí)整改，使整個(gè)管理系統(tǒng)形成ｐｄｃａ循環(huán)，管理才得到不斷的提升，安全才得以實(shí)現(xiàn)。
五是建立“六預(yù)”管理機(jī)制，即預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防、預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想，事故的發(fā)生有９０％是可防的，實(shí)施六預(yù)管理，有效遏制重大事故，并把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。六是編制《危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)用手冊》、《制度匯編》等，把承運(yùn)貨物理化特性、應(yīng)急處置措施、安全規(guī)程及規(guī)章制度等安全生產(chǎn)知識寫入手冊，并下發(fā)到駕駛員手中，人手一冊，在空閑時(shí)間自學(xué)。七是建立有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)自身實(shí)際，編制應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急物質(zhì)，強(qiáng)化應(yīng)急救援知識學(xué)習(xí)，組織應(yīng)急演練，從而不斷提高管理者、駕駛員在緊急情況下的應(yīng)急處置能力，事故的防范能力，避免和減少事故危害。
２．加強(qiáng)“人”的管理。大量的交通事故統(tǒng)計(jì)資料表明，人的因素是引起交通事故的主要原因，約有７０％交通事故因駕駛員的原因造成的，那么如何加強(qiáng)人的管理呢？
２．１把好駕駛?cè)藛T的“準(zhǔn)入”關(guān)。據(jù)調(diào)查表明：未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)的駕駛?cè)?，其肇事次?shù)是受過正規(guī)培訓(xùn)的兩倍左右。因此，駕駛員招聘工作顯得非常關(guān)鍵，不但要求證件齊全，身體健康；而且技術(shù)嫻熟，安全意識強(qiáng)，有５年以上普通貨物運(yùn)輸駕齡，年齡不超過４５周歲等。許多危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位小事故不斷，就與駕駛員的素質(zhì)低、技術(shù)差、安全意識薄弱有直接關(guān)系，因此，只有把好了駕駛員的準(zhǔn)入關(guān)，招聘到優(yōu)秀人才，才有效降低事故發(fā)生的概率。
２．２把好安全宣傳教育關(guān)。由于駕駛員的文化層次不等，素質(zhì)參差不齊，駕駛技術(shù)、安全意識有高有低。要搞好對駕駛員的安全管理，首先要統(tǒng)一思想，即牢固對立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，那么采取何種方式方法才能達(dá)到更好的效果和目的呢？ 一是講授法，通過舉辦各種安全教育培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班，組織管理人員、駕駛?cè)藛T系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識，不斷提高管理人員的安全管理水平和駕駛員的操作水平。
二是例會法，定期召開安全例會，座談會，講評近期安全狀況，研討防范措施，不時(shí)的教育、提醒，不時(shí)糾正麻痹松懈思想。三是引導(dǎo)法，通過擺事實(shí)、講道理，發(fā)揮組織、家庭和社會的作用，使之樹立“一人平安，全家幸?！钡乃枷耄瑥母鱾€(gè)方位角度對駕駛員進(jìn)行安全教育，做到以理服人，以情感人，以德化人，達(dá)到開通思想，提高認(rèn)識的目的。四是案例教育法，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式收集近幾年國內(nèi)外發(fā)生的典型事故案例，通過影像播放、案例講解，客觀分析，不斷吸取別人血的教訓(xùn)，防范同類事故的發(fā)生。五是對比法，制作優(yōu)差公示欄，定期開展“評優(yōu)”活動，積極樹典型，批“三違”。通過積極的、全方位的安全宣傳教育，使廣大駕駛員提高安全意識遵章作業(yè)的自覺性，有效的防范和減少事故的發(fā)生。
３．加強(qiáng)“車”的管理。
３．１制定設(shè)備管理制度，規(guī)范車輛設(shè)備管理。依據(jù)國家法律法規(guī)，制定適合企業(yè)的設(shè)備管理、車輛維修維護(hù)及保養(yǎng)等制度，設(shè)立車輛設(shè)備專職管理人員，健全車輛技術(shù)檔案，大型車隊(duì)?wèi)?yīng)分級管理，實(shí)施隊(duì)、班編制，層層落實(shí)車管人員和責(zé)任。主要工作有：一是車輛設(shè)備操作人員必須持證上崗，即必須持有操作證、押運(yùn)證；二是車輛必須達(dá)到國家一級要求，即及時(shí)組織車輛參加定期二維檢測和年審年檢，使車輛技術(shù)狀況符合運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)要求；三是車輛證件齊全，即行駛證、營運(yùn)證、各類保險(xiǎn)、罐體檢驗(yàn)報(bào)告等齊全有效；四是車輛交由具有危險(xiǎn)品車輛維修相應(yīng)資質(zhì)的維修單位維修；五是規(guī)范車輛維、檢、修合同管理，保證維修質(zhì)量。
３．２建立車輛隱患排查、檢查機(jī)制。除交通部門規(guī)定定期對機(jī)動車進(jìn)行年審、二維定級外，駕駛員、管理者必須執(zhí)行好車輛隱患排查、安全檢查制度。駕駛員：一是對自己所駕駛的車輛必須做到勤檢查、勤維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)修復(fù)。二是認(rèn)真地做好“一日三檢”工作，即出車前、途中、收車后的檢查工作，堅(jiān)決做到不開“病車”上路。管理者：一是落實(shí)定期或不定期的對車輛進(jìn)行隱患排查，每周不少于一次，對發(fā)現(xiàn)的隱患，切實(shí)做到有檢查、有措施、有整改。二是制作安全檢查確認(rèn)表，并監(jiān)督安全確認(rèn)制度的落實(shí)，即把車輛的關(guān)鍵部件列入必檢項(xiàng)目，要求駕駛員每次逐項(xiàng)檢查確認(rèn)，每次出車前、收車后管理人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查確認(rèn)執(zhí)行情況，使駕駛員養(yǎng)成“一日三檢”良好習(xí)慣。
３．３強(qiáng)化車輛的過程監(jiān)控。利用無線射頻技術(shù)（ｒｆｉｄ）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（ｇｐｓ）、行駛記錄儀、視頻、自動報(bào)警系統(tǒng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對危險(xiǎn)品車輛運(yùn)輸過程的行駛線路、車速、駕駛員的各種違章行為等進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控，及時(shí)糾正不安全行為。同時(shí)，強(qiáng)化調(diào)度值班責(zé)任，完善調(diào)度記錄，利用電話、信息發(fā)布等方式適時(shí)調(diào)度。
４．做好“環(huán)境”信息發(fā)布?！碍h(huán)境”的好壞直接影響到駕駛員的操作和情緒，直接影響到行車安全?？朔h(huán)境的不利因素，一方面憑經(jīng)驗(yàn)；
另一方面切實(shí)做好“六預(yù)”工作，要通過實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)搜索，了解到達(dá)目的地運(yùn)輸線路、道路狀況、天氣有無異常（高溫、雷雨、大雪、大霧）、自然災(zāi)害（地震、山體滑坡、泥石流）、裝卸作業(yè)環(huán)境等信息，及時(shí)傳達(dá)和發(fā)布，使駕駛?cè)藛T做到心中有數(shù)，防范事故于未然。
總之，車輛安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的、高風(fēng)險(xiǎn)的工作，在抓好上述安全基礎(chǔ)管理的同時(shí)，不斷地認(rèn)清管理的新特點(diǎn)和新方向，認(rèn)真分析管理上存在問題和矛盾，查找規(guī)律，不斷探索管理新方法、新思路，才能實(shí)現(xiàn)管理上有針對性和主動性，才能有效的防范事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能真正做到即使“常在河邊走”，也能做到不“濕鞋”或少濕鞋。
第4篇 交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)警示管理辦法
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《昆明市安全生產(chǎn)警示管理辦法(試行)》,結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際,制定《昆明市交通局安全生產(chǎn)警示管理通知單》(以下簡稱通知單)。具體填寫說明如下。
一、本通知單一式三聯(lián),其中,第一聯(lián)由通知單位留存,第二聯(lián)交被通知單位根據(jù)警示內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行整改,第三聯(lián)交局安監(jiān)處備案。具體實(shí)施時(shí),由昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會或相關(guān)單位到局安監(jiān)處領(lǐng)取通知單,并由局安監(jiān)處做好相應(yīng)登記工作備查。各專業(yè)委員會或相關(guān)單位應(yīng)按安全生產(chǎn)有關(guān)痕跡化管理的工作要求,認(rèn)真做好相關(guān)臺帳管理工作。
二、根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,應(yīng)結(jié)合各自工作實(shí)際,對局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè),實(shí)行安全生產(chǎn)提示、告知、告誡等警示管理辦法,并督促上述單位、部門在受到提示、告知、告誡時(shí),切實(shí)采取有效措施,解決存在的問題,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)或企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三、警示類別包括提示、告誡、告知三種類別。
四、警示內(nèi)容及應(yīng)當(dāng)采取的措施建議:
(一)有下列情況之一的,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,應(yīng)當(dāng)通過提示通知的方式對局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè),進(jìn)行安全生產(chǎn)提示:
1、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定;
2.未落實(shí)安全監(jiān)管所必須的人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等保障性投入;
3、未理順安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),存在失管漏管、脫節(jié)斷檔情況;
4、未建立完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系;
5、其他需要提示的情況。
(二)有下列情況之一的,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,應(yīng)當(dāng)對局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)進(jìn)行告知:
1、發(fā)現(xiàn)有關(guān)職能部門履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,或企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位;
2、重大安全生產(chǎn)事故隱患整改不到位;
3、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位;
4、安全生產(chǎn)“零申報(bào)”制度執(zhí)行不到位;
5、其他需要告知的情況。
(三)有下列情況之一的,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,應(yīng)當(dāng)對局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)進(jìn)行告誡:
1、發(fā)生1起較大以上安全生產(chǎn)事故;
2、1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起以上一般安全生產(chǎn)事故;
3、存在重大事故隱患,經(jīng)督辦后仍未采取有效措施徹底整改;
4、對限期整改后仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)未依法關(guān)停而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營;
5、因不認(rèn)真落實(shí)上級人民政府安全生產(chǎn)工作部署,一年內(nèi)被通報(bào)批評兩次以上;
6、經(jīng)提示、告知后,仍不采取措施落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求;
7、其他需要告誡的事項(xiàng)。
第5篇 施工項(xiàng)目場內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理規(guī)定
第一章? 總則
第一條? 為加強(qiáng)公司施工項(xiàng)目場內(nèi)機(jī)動車輛、機(jī)動車駕駛員、道路安全運(yùn)輸管理，預(yù)防各類道路事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，規(guī)范施工項(xiàng)目場內(nèi)道路運(yùn)輸安全管理，特制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定適用于在施工場地內(nèi)使用的所有機(jī)動車輛，包括施工作業(yè)所需用的汽車起重機(jī)、自卸翻斗車、砼罐車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車、客貨兩用車等各類施工車輛，也包括項(xiàng)目施工服務(wù)車輛的管理。
第三條? 本規(guī)定適用于公司所屬各項(xiàng)目部。
第二章? 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
第四條? 公司安全質(zhì)量環(huán)保部對項(xiàng)目部場內(nèi)道路運(yùn)輸安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；物資設(shè)備部對項(xiàng)目部施工車輛的日常管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；保衛(wèi)科負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工服務(wù)車輛的日常安全管理。
第五條? 項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工車輛的場內(nèi)道路運(yùn)輸安全檢查；項(xiàng)目物資設(shè)備部負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工車輛的日常管理；項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目部施工服務(wù)車輛的日常管理。
第六條? 項(xiàng)目經(jīng)理為場內(nèi)道路安全運(yùn)輸管理第一責(zé)任人。安全分管領(lǐng)導(dǎo)對本項(xiàng)目場內(nèi)道路運(yùn)輸安全管理具體負(fù)責(zé)。
第七條? 所屬項(xiàng)目部機(jī)動車輛的管理部門、作業(yè)隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人，對所管轄的機(jī)動車輛安全負(fù)直接管理責(zé)任。主要職責(zé)：
（一） 建立健全機(jī)動車輛安全技術(shù)、運(yùn)行、維修等管理規(guī)章制度。
（二） 做好機(jī)動車輛日常安全檢查、維修、保養(yǎng)和運(yùn)輸調(diào)配工作。
（三） 組織駕駛員、維護(hù)管理人員開展日常和專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。
（四） 負(fù)責(zé)辦理機(jī)動車輛、駕駛員等相關(guān)證件的審驗(yàn)和繳費(fèi)工作。
（五） 發(fā)生場內(nèi)道路安全事故及時(shí)報(bào)告，配合事故調(diào)查，制定防范措施，做好善后處理工作。
第八條? 項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)對新進(jìn)場的駕駛員進(jìn)行審查并備案。駕駛員在施工現(xiàn)場從事駕駛工作必須持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證、操作證、上崗證等相關(guān)證件，嚴(yán)禁無證駕駛、嚴(yán)禁駕駛與證件不符的車輛。
第九條? 機(jī)動車駕駛員對車輛行駛安全負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé)：
（一） 遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按崗位操作技術(shù)規(guī)程和交通法規(guī)駕駛車輛。
（二） 愛護(hù)車輛，保持車輛良好安全技術(shù)狀態(tài)和車容車貌。
（三） 做好出車前安全檢查和收車后的保養(yǎng)工作。
（四） 發(fā)生道路安全事故時(shí)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)告，搶救傷員，配合調(diào)查。
第十條? 機(jī)動車駕駛員應(yīng)遵守交通安全紀(jì)律，做到七不準(zhǔn)，即不酒后開車、私自出車、無證駕駛、疲勞駕駛、駕駛室超座、穿拖鞋駕駛、私自將車交他人駕駛。
第十一條? 車輛的調(diào)度人員應(yīng)合理安排車輛和駕駛員，帶“病”車輛禁止派出使用。
第三章? 場內(nèi)道路要求
第十二條?? 工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求編制施組時(shí)，對施工便道的布置和實(shí)施應(yīng)當(dāng)既滿足施工運(yùn)輸強(qiáng)度的需求，又要保證道路安全運(yùn)輸。
場內(nèi)臨時(shí)性道路應(yīng)符合以下要求：
（一）路基堅(jiān)實(shí)，邊坡穩(wěn)固。
（二）根據(jù)機(jī)動車輛車型選用適當(dāng)?shù)穆穼?。一般路面寬度不得小于機(jī)動車輛寬度的1.5倍，單車道應(yīng)設(shè)有會車位置。
（三）施工現(xiàn)場道路設(shè)置縱坡度不宜大于10%，特殊情況個(gè)別短距離地段最大不得超過15%；道路回頭曲線最小半徑不得小于15m。
（四）有良好的排水設(shè)施，保持路面平整、不積水。
第十三條? 在場內(nèi)道路的急彎、陡坡、狹路、視距障礙、交叉道口、橋頭和地形險(xiǎn)峻路段，要設(shè)置各種警示、限速等安全標(biāo)志。
第十四條? 在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
第四章? 道路運(yùn)輸管理
第十五條? 項(xiàng)目經(jīng)理部每季度組織對施工車輛及施工服務(wù)車輛進(jìn)行檢查，日常巡視監(jiān)督由項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的違犯規(guī)定駕駛機(jī)動車輛、證件不齊、超速行駛、超載等現(xiàn)象按照《場內(nèi)道路運(yùn)輸安全違章處罰標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行處罰。（詳見附件）
第十六條? 場內(nèi)施工車輛、施工服務(wù)車輛行駛應(yīng)遵循以下原則：
① 在交叉路口處施工車輛先行,非重車讓重車先行,小車讓大車先行；
②在坡道上行駛，非重車讓重車先行,輕型車輛讓重型車輛先行,下坡車讓上坡車先行。
第十七條?? 當(dāng)班人員在工作前應(yīng)對車輛進(jìn)行安全例檢, “安全例檢”的內(nèi)容如下:
① 制動器性能完好無損,反應(yīng)靈敏；
② 方向盤/轉(zhuǎn)向器及雨刮器性能完好、工作正常；
③ 水溫、燃油、機(jī)油正常,各儀表顯示正確；
④ 各燈光信號(大小燈、轉(zhuǎn)向燈、剎車燈及倒車燈等)指示正常；
⑤ 前后輪胎完好,工作正常；
⑥ 車輛有無其他異常情況等。
第十八條? 所有機(jī)動車輛在非工作時(shí)應(yīng)停放在安全區(qū)域。車輛應(yīng)集中停放在指定的路段、停車場，不得隨意停放，不得停放在斜坡上，因故必須停放時(shí)，車輛不得脫檔且必須拉緊手閘，切斷電源，鎖好車門，輪胎下墊好三角木，確保車輛不至溜滑。
第十九條? 機(jī)動車輛應(yīng)加強(qiáng)日常保養(yǎng)。車輛使用完后,責(zé)任駕駛員應(yīng)對車輛進(jìn)行一次系統(tǒng)的外觀檢查、清洗。維修保養(yǎng)人員每班應(yīng)對使用后停放的車輛進(jìn)行正常的維護(hù)保養(yǎng)。
第二十條? 施工車輛在運(yùn)輸時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）所有施工車輛除駕駛室以外，其他部位不準(zhǔn)搭乘人員。駕駛室搭乘人員不得超過核準(zhǔn)搭乘人數(shù)。
（二）向低處臨空邊緣卸料時(shí)，后輪與邊緣要保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x，防止坍塌和翻車；在堅(jiān)實(shí)地段陡坎處向下卸料時(shí)，必須設(shè)置牢固的車檔裝置，擋車裝置高度不低于車輪外緣直徑的1/3，長度不小于車輛后軸兩外輪側(cè)間距的2倍。同時(shí)必須設(shè)置專人指揮，夜間應(yīng)有照明并設(shè)紅色警示燈。
（三）自卸類車輛要確認(rèn)車廂放下后,才能行駛。嚴(yán)禁舉斗行駛。
（四）禁止在有橫坡的路面上卸料，防止因重心偏移使車輛傾覆。
（五）當(dāng)車廂在舉升狀態(tài)下做檢修維護(hù)時(shí)，必須用牢固的撐桿將車廂頂穩(wěn)，并在車輪處前后兩方向墊好三角木。
（六）施工車輛在運(yùn)輸途中,駕駛員應(yīng)確保平穩(wěn)駕駛,正常施工道路上(平坦、寬闊、能雙向會車)限速30公里/小時(shí)；彎道、危險(xiǎn)路段保持慢行,限速15-20公里/小時(shí)。
第五章? 交通事故處理
第二十一條? 駕駛員、操作員發(fā)生道路安全事故后，當(dāng)事人應(yīng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定處理，并立即報(bào)告事故所在地的交通管理部門和單位（項(xiàng)目部）車輛管理和安全管理部門。各部門接到報(bào)案后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，保護(hù)好現(xiàn)場，積極搶救傷員，嚴(yán)禁逃逸、嚴(yán)禁違規(guī)私自處理。
第二十二條? 公司所屬各項(xiàng)目部發(fā)生道路安全事故，不論責(zé)任及事故大小，必須及時(shí)向公司主管部門報(bào)告。
第二十三條? 發(fā)生安全事故后，必須按“四不放過”的原則，查明原因、分清責(zé)任、提出處理意見，落實(shí)安全防范措施。
①事故原因未查清不放過；
②事故責(zé)任和職工未受教育不放過；
③防范措施未制定和落實(shí)不放過；
④責(zé)任人未按照追究制度追究不放過。
第二十四條? 酒后開車、無證或私自駕駛操作車輛、設(shè)備造成事故的，除按規(guī)定賠償損失外，還應(yīng)予以經(jīng)濟(jì)處罰。如發(fā)生重、特大事故，觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
第六章?? 附則
第二十五條?? 本制度由公司安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條?? 本制度自發(fā)布之日起生效執(zhí)行。
第6篇 海水上船舶交通運(yùn)輸安全管理部分
第一章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第一條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在二級單位設(shè)置海(水)上船舶交通安全管理崗；基層單位應(yīng)設(shè)立 專(兼)職安全員。
第二條 船舶交通安全管理機(jī)構(gòu)(崗位)職責(zé)
(一)企業(yè)及二級單位海(水)上船舶交通安全管理科(崗)職責(zé)
1．貫徹、落實(shí)國家有關(guān)海(水)上船舶交通運(yùn)輸安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)，及集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章 制度；
2．制訂、完善有關(guān)海(水)上船舶交通安全管理規(guī)定；
3．根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、作業(yè)要求，及時(shí)組織安全檢查，監(jiān)督存在問題和隱患的整改；
4．落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展安全活動；
5．建立健全船舶安全管理臺賬和安全資料；
6．負(fù)責(zé)船舶及船員的保險(xiǎn)；
7．參與對船長、船舶駕駛員、船舶輪機(jī)員的技術(shù)考核工作和船長指揮資格的認(rèn)定；
8．負(fù)責(zé)對船舶安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理，并做好事故統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
（二）專（兼）職安全員職責(zé)：
1．全面貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
2．負(fù)責(zé)對船舶安全設(shè)施進(jìn)行安全檢查，落實(shí)整改存在的隱患；
3．組織安全活動，并做好記錄；
4．建立、健全安全臺賬和資料。 第三條 應(yīng)建立并實(shí)行以下制度：
（一）船舶安全管理制度；
（二）員工技能考核評定管理制度；
（三）船長指揮資格認(rèn)定制度；
（四）船舶應(yīng)急預(yù)案；
（五）船舶與設(shè)備安全維護(hù)保養(yǎng)制度；
（六）危險(xiǎn)貨物裝卸、運(yùn)輸、管理制度。
第四條 應(yīng)建立并保存以下船舶安全管理臺賬和資料：
（一）船舶基本情況臺賬；
（二）船舶證書登記臺賬；
（三）船舶安全檢查及隱患整改檔案；
（四）船舶事故登記檔案；
（五）船舶航海圖書臺賬；
（六）船舶救生器材、信號配備臺賬；
（七）船舶消防設(shè)備、器材登記、維護(hù)臺賬；
（八）船岸聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)記錄。
第五條 船舶單位和每條船舶都應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。 第二章 船舶單位安全要求
第六條 從事海（水）上交通運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)取得國家政府交通主管部門核發(fā)的國際、沿?；騼?nèi)河 營運(yùn)資質(zhì)和工商行政主管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。
第七條 船舶單位應(yīng)按照《中華人民共和國船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》建立安全管理體 系，并應(yīng)取得國家海事主管部門核發(fā)的符合證明（doc）和安全管理證書（smc）。
從事國際船舶營運(yùn)的船舶單位應(yīng)按照《國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》建立安全管理體 系，并取得國家海事主管部門及參加國際海事組織國家的海事主管部門核發(fā)的符合證明（doc）和安全 管理證書（smc）。
第八條 船舶單位應(yīng)使船舶和設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)，確保船舶安全航行。
第九條 船舶單位應(yīng)按照《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》的規(guī)定，配備合格的船員。
第十條 在船舶租賃時(shí)，應(yīng)簽定船舶租賃服務(wù)合同。合同中應(yīng)明確雙方安全責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)。
第三章 船舶安全要求
第十一條 船舶投入使用前應(yīng)取得國家海事主管部門簽發(fā)的國籍證書、船舶登記證書、最低配員 證書等法定證書，并按有關(guān)規(guī)定取得有效的船舶檢驗(yàn)和適航證書。
第十二條 應(yīng)按照規(guī)定接受政府海事主管部門對船舶的安全檢查，并認(rèn)真整改存在的問題。 第十三條 船舶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立各項(xiàng)安全標(biāo)志，正確的顯示號燈、號型。在危險(xiǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范劃定明顯的界限，并以文字加以標(biāo)識。船舶的關(guān)鍵性設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)采用 顏色、文字、銘牌等加以標(biāo)識，并指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)、使用。關(guān)鍵性操作如救生艇釋放程序、 二氧化碳釋放程序、消防炮啟動程序等應(yīng)在操作地點(diǎn)以文字標(biāo)明。
第十四條 應(yīng)記錄并保存好《航海（行）日志》、《輪機(jī)日志》。 第四章 從業(yè)人員資格
第十五條 船舶單位管理人員中半數(shù)以上的人員應(yīng)取得交通部認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)的從業(yè)資格證書或 取得航運(yùn)、航海、船舶、船機(jī)等專業(yè)中等（內(nèi)河、職高）以上學(xué)歷。
第十六條 船舶單位海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)持有與船舶種類相適應(yīng)的不低于大副、大管輪的適任 證書。
第十七條 船舶單位應(yīng)有四名以上專職管理人員，且管理人員與企業(yè)簽定勞動合同在兩年以上。 第十八條 從事液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)拇皢挝?，最高管理層中至少有一人取得相?yīng)的危險(xiǎn)品船船長或輪機(jī)長適任證書；海務(wù)、機(jī)務(wù)主管還應(yīng)持有與船舶種類相適應(yīng)的船長、輪機(jī)長適任證書。
第十九條 有船單位應(yīng)對陸岸基地管理人員的任職資格及實(shí)際業(yè)務(wù)能力作出評估，以確保其具有適當(dāng)?shù)馁Y格。
第五章 船員安全要求
第二十條 船員所持有的適任證書、特殊培訓(xùn)合格證及專業(yè)培訓(xùn)合格證應(yīng)與其服務(wù)船舶的種類、 等級、航區(qū)相適應(yīng)；不應(yīng)低于所擔(dān)任的職務(wù)。
（一）船長應(yīng)負(fù)責(zé)船舶安全運(yùn)輸管理，全面貫徹執(zhí)行有關(guān)安全和防污染公約、規(guī)定、規(guī)則、指南 和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）大副主持甲板部的日常工作；履行航行值班、錨泊值班責(zé)任；制訂并組織實(shí)施甲板部各項(xiàng) 工作計(jì)劃，處理工作中出現(xiàn)的各種問題；負(fù)責(zé)貨物的配載、裝卸、交接和運(yùn)輸?shù)裙芾怼?/p>
（三）輪機(jī)長是全船機(jī)械、動力、電氣（無線電通信導(dǎo)航和甲板部使用的電子儀器除外）設(shè)備的 技術(shù)總負(fù)責(zé)人，并對甲板部所管設(shè)備的技術(shù)管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)船舶預(yù)防檢修計(jì)劃和技術(shù)操作 規(guī)程，使各種設(shè)備保持良好技術(shù)狀態(tài)，確保船舶安全。
（四）船舶在停泊期間，應(yīng)配備足夠的并具有熟練操作能力能夠保持船舶及相關(guān)設(shè)備安全有效運(yùn) 行的船員。無論何時(shí)，船長和大副、輪機(jī)長和大管輪不應(yīng)同時(shí)離船。
（五）因需要需增加船員時(shí)，船上總?cè)藬?shù)不應(yīng)超過救生設(shè)備的定員。 第六章 航行安全要求
第二十一條 對船舶的安全檢查應(yīng)按《安全檢查規(guī)定》執(zhí)行。
第二十二條 海（水）上船舶應(yīng)在有效證書中所允許的航區(qū)及海洋環(huán)境條件范圍內(nèi)進(jìn)行航行和施 工作業(yè)；否則應(yīng)提前到避風(fēng)水域避風(fēng)。
第二十三條 船舶航行應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)的航行和避碰規(guī)則。在大風(fēng)浪中、霧中、冰區(qū)、夜間、分 道通航及狹窄水道、進(jìn)出港航行應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)則、指南執(zhí)行，正確顯示號燈號型，并與有關(guān)方 面保持密切的通信聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)格駕駛室及輪機(jī)值班制度。
第二十四條 船舶系泊作業(yè)中應(yīng)加強(qiáng)船岸聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行系泊安全管理制度。
第二十五條 海（水）上拖帶作業(yè)中拖輪、輔助船與護(hù)航船的選擇應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的要求。
第二十六條 海（水）船舶所載物品應(yīng)滿足船舶技術(shù)證書的要求，人員交通應(yīng)乘坐交通船，載客人數(shù)控制在額定載客人數(shù)之內(nèi)。
第二十七條 船舶動火作業(yè)應(yīng)按交通部、公安部、中國船舶工業(yè)總公司令第 31 號公布《船舶修理 防火防爆管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十八條 人員進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)按公司《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第7篇 交通運(yùn)輸及車輛安全管理程序
1? 目的和適用范圍
1.1? 目的
加強(qiáng)公司機(jī)動車交通安全管理，努力提高全體機(jī)動車駕駛員遵章守紀(jì)、安全行車的意識，預(yù)防和減少交通事故。
1.2? 適用范圍
本程序適用于公司及項(xiàng)目部（單位）機(jī)動車輛、交通運(yùn)輸及駕駛員的安全管理。
2? 引用標(biāo)準(zhǔn)和文件
下列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等文件所包含的條文，通過本程序中引用而構(gòu)成為本程序的條文。在程序出版時(shí)，所示版本均為有效。所有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等文件都會被修訂，使用本程序的各方應(yīng)探討、使用下列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定最新版本的可能性。
國務(wù)院[1998] 中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例
國務(wù)院89號令 道路交通事故處理辦法
公安部[1994]20號令 高速公路交通管理辦法
gb4387-84 工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程
dl5009.1-2002 電力建設(shè)安全工作規(guī)程
黑龍江省電力公司? 車輛交通安全法規(guī)規(guī)章選編（1997）
q/527-231-2004 塵毒、射線作業(yè)安全管理程序
q/527-207-2004 記錄控制程序
3? 職責(zé)
3.1? 公司機(jī)動車交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定、完善交通安全管理制度，對各單位、項(xiàng)目機(jī)動車交通安全工作進(jìn)行分析、檢查、指導(dǎo)，審定重大及以上交通事故的內(nèi)部處理意見。
3.2? 資產(chǎn)管理部是公司機(jī)動車交通安全的主管部門，負(fù)責(zé)交通安全的監(jiān)督、檢查和駕駛員的培訓(xùn)、考核。
3.3? 車輛使用部門（單位）負(fù)責(zé)機(jī)動車的調(diào)度與駕駛員的日常管理。
3.4? 各項(xiàng)目部（單位）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本程序及相關(guān)的交通安全管理規(guī)定。
4? 程序
4.1? 交通安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
4.1.1? 公司成立機(jī)動車交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員由相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人組成。
4.1.2? 各單位、項(xiàng)目部成立交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由各單位、項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)任組長；各單位、項(xiàng)目保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)機(jī)動車輛的日常管理工作。
4.2? 機(jī)動車駕駛員的配置與管理
4.2.1 公司、單位、項(xiàng)目部按需要配置駕駛員（含借用、聘用駕駛員），由用人單位申請推薦，資產(chǎn)管理部審核，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。
4.2.2? 機(jī)動車駕駛員的管理由使用部門按國務(wù)院[1998]《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第四章第二十五條、二十六條執(zhí)行。
4.2.3? 廠內(nèi)機(jī)動車輛的駕駛?cè)藛T，須經(jīng)有關(guān)部門組織的專業(yè)技術(shù)、安全操作考試合格，發(fā)給駕駛證、準(zhǔn)駕證，方能駕駛車輛。
4.2.4? 特種車輛包括工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車等，應(yīng)保持隨車附屬設(shè)施完好，并由專人負(fù)責(zé)駕駛，專車專用。
4.3? 機(jī)動車輛的行車與管理
4.3.1? 機(jī)動車輛行車
4.3.1.1? 機(jī)動車輛行車按國務(wù)院[1998]《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第六章和公安部[1994]20號令執(zhí)行。
4.3.1.2? 大型運(yùn)輸任務(wù)和長途運(yùn)輸出車前，要做好安全交底和安全檢查工作。
4.3.1.3? 機(jī)動車輛攜載危險(xiǎn)品行車應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)要求，γ源運(yùn)輸按《塵毒、射線作業(yè)管理程序》的要求執(zhí)行。
4.3.1.4? 廠內(nèi)機(jī)動車輛的行駛道路應(yīng)符合gb4387-84第3.1條（廠內(nèi)道路）和dl5009.1-2002（火力發(fā)電廠部分）的有關(guān)要求。
第8篇 海上水上船舶交通運(yùn)輸安全管理部分
第一章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第一條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,在二級單位設(shè)置海(水)上船舶交通安全管理崗;基層單位應(yīng)設(shè)立 專(兼)職安全員。
第二條 船舶交通安全管理機(jī)構(gòu)(崗位)職責(zé)
(一)企業(yè)及二級單位海(水)上船舶交通安全管理科(崗)職責(zé)
1.貫徹、落實(shí)國家有關(guān)海(水)上船舶交通運(yùn)輸安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn),及集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章 制度;
2.制訂、完善有關(guān)海(水)上船舶交通安全管理規(guī)定;
3.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、作業(yè)要求,及時(shí)組織安全檢查,監(jiān)督存在問題和隱患的整改;
4.落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展安全活動;
5.建立健全船舶安全管理臺賬和安全資料;
6.負(fù)責(zé)船舶及船員的保險(xiǎn);
7.參與對船長、船舶駕駛員、船舶輪機(jī)員的技術(shù)考核工作和船長指揮資格的認(rèn)定;
8.負(fù)責(zé)對船舶安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理,并做好事故統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
(二)專(兼)職安全員職責(zé):
1.全面貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
2.負(fù)責(zé)對船舶安全設(shè)施進(jìn)行安全檢查,落實(shí)整改存在的隱患;
3.組織安全活動,并做好記錄;
4.建立、健全安全臺賬和資料。 第三條 應(yīng)建立并實(shí)行以下制度:
(一)船舶安全管理制度;
(二)員工技能考核評定管理制度;
(三)船長指揮資格認(rèn)定制度;
(四)船舶應(yīng)急預(yù)案;
(五)船舶與設(shè)備安全維護(hù)保養(yǎng)制度;
(六)危險(xiǎn)貨物裝卸、運(yùn)輸、管理制度。
第四條 應(yīng)建立并保存以下船舶安全管理臺賬和資料:
(一)船舶基本情況臺賬;
(二)船舶證書登記臺賬;
(三)船舶安全檢查及隱患整改檔案;
(四)船舶事故登記檔案;
(五)船舶航海圖書臺賬;
(六)船舶救生器材、信號配備臺賬;
(七)船舶消防設(shè)備、器材登記、維護(hù)臺賬;
(八)船岸聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)記錄。
第五條 船舶單位和每條船舶都應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。 第二章 船舶單位安全要求
第六條 從事海(水)上交通運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)取得國家政府交通主管部門核發(fā)的國際、沿?；騼?nèi)河 營運(yùn)資質(zhì)和工商行政主管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。
第七條 船舶單位應(yīng)按照《中華人民共和國船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》建立安全管理體 系,并應(yīng)取得國家海事主管部門核發(fā)的符合證明(doc)和安全管理證書(smc)。
從事國際船舶營運(yùn)的船舶單位應(yīng)按照《國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》建立安全管理體 系,并取得國家海事主管部門及參加國際海事組織國家的海事主管部門核發(fā)的符合證明(doc)和安全 管理證書(smc)。
第八條 船舶單位應(yīng)使船舶和設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài),確保船舶安全航行。
第九條 船舶單位應(yīng)按照《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》的規(guī)定,配備合格的船員。
第十條 在船舶租賃時(shí),應(yīng)簽定船舶租賃服務(wù)合同。合同中應(yīng)明確雙方安全責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)。
第三章 船舶安全要求
第十一條 船舶投入使用前應(yīng)取得國家海事主管部門簽發(fā)的國籍證書、船舶登記證書、最低配員 證書等法定證書,并按有關(guān)規(guī)定取得有效的船舶檢驗(yàn)和適航證書。
第十二條 應(yīng)按照規(guī)定接受政府海事主管部門對船舶的安全檢查,并認(rèn)真整改存在的問題。 第十三條 船舶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立各項(xiàng)安全標(biāo)志,正確的顯示號燈、號型。在危險(xiǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范劃定明顯的界限,并以文字加以標(biāo)識。船舶的關(guān)鍵性設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)采用 顏色、文字、銘牌等加以標(biāo)識,并指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)、使用。關(guān)鍵性操作如救生艇釋放程序、 二氧化碳釋放程序、消防炮啟動程序等應(yīng)在操作地點(diǎn)以文字標(biāo)明。
第十四條 應(yīng)記錄并保存好《航海(行)日志》、《輪機(jī)日志》。 第四章 從業(yè)人員資格
第十五條 船舶單位管理人員中半數(shù)以上的人員應(yīng)取得交通部認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)的從業(yè)資格證書或 取得航運(yùn)、航海、船舶、船機(jī)等專業(yè)中等(內(nèi)河、職高)以上學(xué)歷。
第十六條 船舶單位海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)持有與船舶種類相適應(yīng)的不低于大副、大管輪的適任 證書。
第十七條 船舶單位應(yīng)有四名以上專職管理人員,且管理人員與企業(yè)簽定勞動合同在兩年以上。 第十八條 從事液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)拇皢挝?最高管理層中至少有一人取得相應(yīng)的危險(xiǎn)品船船長或輪機(jī)長適任證書;海務(wù)、機(jī)務(wù)主管還應(yīng)持有與船舶種類相適應(yīng)的船長、輪機(jī)長適任證書。
第十九條 有船單位應(yīng)對陸岸基地管理人員的任職資格及實(shí)際業(yè)務(wù)能力作出評估,以確保其具有適當(dāng)?shù)馁Y格。
第五章 船員安全要求
第二十條 船員所持有的適任證書、特殊培訓(xùn)合格證及專業(yè)培訓(xùn)合格證應(yīng)與其服務(wù)船舶的種類、 等級、航區(qū)相適應(yīng);不應(yīng)低于所擔(dān)任的職務(wù)。
(一)船長應(yīng)負(fù)責(zé)船舶安全運(yùn)輸管理,全面貫徹執(zhí)行有關(guān)安全和防污染公約、規(guī)定、規(guī)則、指南 和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)大副主持甲板部的日常工作;履行航行值班、錨泊值班責(zé)任;制訂并組織實(shí)施甲板部各項(xiàng) 工作計(jì)劃,處理工作中出現(xiàn)的各種問題;負(fù)責(zé)貨物的配載、裝卸、交接和運(yùn)輸?shù)裙芾怼?/p>
(三)輪機(jī)長是全船機(jī)械、動力、電氣(無線電通信導(dǎo)航和甲板部使用的電子儀器除外)設(shè)備的 技術(shù)總負(fù)責(zé)人,并對甲板部所管設(shè)備的技術(shù)管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)船舶預(yù)防檢修計(jì)劃和技術(shù)操作 規(guī)程,使各種設(shè)備保持良好技術(shù)狀態(tài),確保船舶安全。
(四)船舶在停泊期間,應(yīng)配備足夠的并具有熟練操作能力能夠保持船舶及相關(guān)設(shè)備安全有效運(yùn) 行的船員。無論何時(shí),船長和大副、輪機(jī)長和大管輪不應(yīng)同時(shí)離船。
(五)因需要需增加船員時(shí),船上總?cè)藬?shù)不應(yīng)超過救生設(shè)備的定員。 第六章 航行安全要求
第二十一條 對船舶的安全檢查應(yīng)按《安全檢查規(guī)定》執(zhí)行。
第二十二條 海(水)上船舶應(yīng)在有效證書中所允許的航區(qū)及海洋環(huán)境條件范圍內(nèi)進(jìn)行航行和施 工作業(yè);否則應(yīng)提前到避風(fēng)水域避風(fēng)。
第二十三條 船舶航行應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)的航行和避碰規(guī)則。在大風(fēng)浪中、霧中、冰區(qū)、夜間、分 道通航及狹窄水道、進(jìn)出港航行應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)則、指南執(zhí)行,正確顯示號燈號型,并與有關(guān)方 面保持密切的通信聯(lián)絡(luò),嚴(yán)格駕駛室及輪機(jī)值班制度。
第二十四條 船舶系泊作業(yè)中應(yīng)加強(qiáng)船岸聯(lián)系,嚴(yán)格執(zhí)行系泊安全管理制度。
第二十五條 海(水)上拖帶作業(yè)中拖輪、輔助船與護(hù)航船的選擇應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的要求。
第二十六條 海(水)船舶所載物品應(yīng)滿足船舶技術(shù)證書的要求,人員交通應(yīng)乘坐交通船,載客人數(shù)控制在額定載客人數(shù)之內(nèi)。
第二十七條 船舶動火作業(yè)應(yīng)按交通部、公安部、中國船舶工業(yè)總公司令第 31 號公布《船舶修理 防火防爆管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十八條 人員進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)按公司《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
