第1篇 中建五局安全生產(chǎn)管理獎罰規(guī)定
中建六局安全生產(chǎn)管理獎罰規(guī)定
第一章總則
第一條為鼓勵先進(jìn),督促落后,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理,促進(jìn)企業(yè)建立自我約束,持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,預(yù)防重大安全事故的發(fā)生,依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及工程局《項目管理手冊》等有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合工程局實際情況,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于工程局對全局各單位、項目、部門及個人的獎罰,局屬各單位可參照執(zhí)行本規(guī)定。
第三條工程局設(shè)立專項安全基金賬戶,用于獎勵在安全生產(chǎn)及文明施工中有突出貢獻(xiàn)的單位、項目、部門及個人。
第四條基金的來源,一是工程局注入部分資金,二是將各類違章罰款納入基金。
第五條工程局每年對所屬單位安全管理情況進(jìn)行調(diào)研,確定年度安全優(yōu)勝單位和部門;每年由各單位上報符合本獎勵規(guī)定的項目及個人,上報工程局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六條對項目的處罰在檢查期間或檢查后直接下達(dá)處罰單,對單位的處罰由局安全生產(chǎn)管理部上報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條工程局安全生產(chǎn)管理部是本規(guī)定的獎罰確認(rèn)主體,工程局財務(wù)資金部是獎罰執(zhí)行主體。
第二章獎勵
第八條安全優(yōu)勝單位獎
本年度內(nèi)未發(fā)生重傷事故及死亡事故,所屬項目在安全檢查中無重大安全隱患,無重大違規(guī)行為,未受到重大投訴,完成年初制定的創(chuàng)建文明工地預(yù)定指標(biāo),獎勵2000元。
第九條安全優(yōu)勝項目獎
施工現(xiàn)場安全管理受控,文明施工整潔有序,在各級安全檢查中評價良好,獲得市級文明工地,未發(fā)生安全事故,獎勵1000元。
第十條安全優(yōu)勝部門獎每年在履行安全監(jiān)督管理職責(zé)中做出突出貢獻(xiàn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,給予獎勵1000元。
第十一條安全優(yōu)勝個人獎?wù)J真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,迅速采取有效措施,制止重大傷亡事故發(fā)生的個人,給予獎勵1000元。
第十二條安全革新成就獎
推廣先進(jìn)的安全防護(hù)措施,采取先進(jìn)、科學(xué)的安全施工技術(shù),促進(jìn)施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,取得了突出成績的單位或項目,給與獎勵1000元。
第三章處罰
第十三條施工隊伍進(jìn)入現(xiàn)場,必須審查其施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證,簽訂分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書。施工資質(zhì)不符、不具備安全生產(chǎn)許可證,未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書的,責(zé)令整改,罰款500元。
第十四條作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場,必須及時進(jìn)行入場安全教育或培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,佩帶胸卡,持證上崗,未經(jīng)培訓(xùn)教育上崗的,責(zé)令整改,每發(fā)現(xiàn)一人罰款20元。
第十五條分部(分項)工程施工必須對作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,無書面安全技術(shù)交底、交底針對性不強(qiáng)、交底不全面、安全教育和安全交底未履行當(dāng)事人簽字手續(xù)的,責(zé)令整改,罰款500元。
第十六條項目應(yīng)建立、健全安全管理體系,制定安全管理目標(biāo),執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定或執(zhí)行各工種安全技術(shù)操作規(guī)程,違反此項規(guī)定的,責(zé)令整改,罰款500元。
第十七條無定期安全檢查制度和安全例會制度,安全檢查、安全例會無記錄,記錄在冊的隱患沒有按時整改,事故隱患做不到定人、定時間、定措施整改的,罰款500元。
第十八條分包作業(yè)隊伍應(yīng)按以下要求配備專職安全員:人數(shù)50人以下的,應(yīng)配備一名專職安全員;50人-200人的,應(yīng)配備2名專職安全員;200人以上的,應(yīng)根據(jù)施工危險實際情況增配符合要求的專職安全員,專職安全員應(yīng)持證上崗并佩帶明顯標(biāo)志,違反此項規(guī)定的,罰款500元。
第十九條項目經(jīng)理部必須按規(guī)定設(shè)置專職安全員,專職安全員應(yīng)持證上崗,1萬平米以下的項目至少配備一名專職安全員,1-5萬平米的項目至少配備2名專職安全員,5萬平米以上的大型項目應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān),至少配備3名專職安全員,并按土建、機(jī)電、設(shè)備等專業(yè)組成安全監(jiān)督管理組,進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查,違反此項規(guī)定的,罰款500元。
第二十條腳手架、基坑支護(hù)、土方開挖、模板工程等危險性較大工程必須單獨編制安全專項方案,經(jīng)主管部門和監(jiān)理審批后,方可施工,超過5米的深基坑、高大模板等危險性較大工程還應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查,違反此規(guī)定,責(zé)令立即整改,罰款1000元。
第二十一條腳手架、基坑支護(hù)、土方開挖、模板工程等危險性較大工程未按標(biāo)準(zhǔn)及審批的施工方案施工,責(zé)令整改,逾期不整改的,每項罰款1000元。
第二十二條凡從事特種作業(yè)人員必須持證上崗,無證上崗、證書過期的,每發(fā)現(xiàn)一人罰款200元。
第二十三條無現(xiàn)場安全標(biāo)志總平面布置圖,現(xiàn)場未按照總平面布置圖設(shè)置安全標(biāo)志的,責(zé)令整改,罰款200元。
第二十四條現(xiàn)場市區(qū)主要路段未設(shè)置高于2.5米的圍擋、一般路段未設(shè)置高于1.8米的圍擋,或圍擋不連續(xù)、不封閉;進(jìn)出口未設(shè)置大門,無門衛(wèi)和門衛(wèi)管理制度的,每項罰款200元。
第二十五條施工道路不暢通,無排水設(shè)施、排水不暢通,現(xiàn)場有積水,材料堆放混亂,易燃易爆品未分類存放的,責(zé)令整改,罰款500元。
第二十六條進(jìn)入施工現(xiàn)場必須按要求佩戴好安全帽,違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),每人罰款20元,現(xiàn)場5人以上不戴安全帽視為管理缺陷,罰款500元。
第二十七條施工現(xiàn)場高空作業(yè)人員必須按要求系好安全帶,違反此規(guī)定每人罰款100元。
第二十八條采購進(jìn)場的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、鋼管、扣件等安全防護(hù)用品必須具有營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、 產(chǎn)品合格證和檢測報告,違反此規(guī)定罰款500元。
第二十九條'四口'、臨邊無防護(hù)或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)防護(hù),達(dá)不到嚴(yán)密、牢固的,責(zé)令整改,逾期不整改的,罰款1000元。
第三十條每班必須配備一名以上持證電氣專業(yè)人員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場中的電氣安裝、監(jiān)督檢查、維護(hù),嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作,違反此項規(guī)定,罰款500元。
第三十一條現(xiàn)場無臨時用電施工組織設(shè)計,接地、接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、漏電保護(hù)器、配電線路、外電防護(hù)等不符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-2005)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令整改,逾期不整改、或?qū)掖芜`反規(guī)范的,罰款1000元。
第三十二條塔式起重機(jī)、外用電梯、物料提升機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備租賃、安拆單位資質(zhì)不符,無安拆方案或方案未審批而擅自施工的,責(zé)令立即停工整改,逾期不整改,每項罰款1000元。
第三十三條塔式起重機(jī)、外用電梯、物料提升機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備證件不齊,未辦理驗收、檢驗、備案手續(xù),責(zé)令整改,逾期不整改,罰款1000元。
第三十四條大型機(jī)械設(shè)備無安全操作規(guī)程,無運轉(zhuǎn)、檢修、保養(yǎng)記錄等,責(zé)令整改,逾期不整改,每項罰款500元。
第三十五條外用電梯、物料提升機(jī)的各樓層卸料臺口必須設(shè)置統(tǒng)一的安全門,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安裝安全門,或有安全門未關(guān)閉的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
第三十六條司機(jī)無證上崗,違章操作,限位、保險等安全裝置缺失或失靈等不符合相關(guān)要求的,責(zé)令立即停止使用,進(jìn)行整改,逾期不整改,罰款1000元。
第三十七條各類小型機(jī)械設(shè)備無安全操作規(guī)程,防護(hù)設(shè)施不齊全,責(zé)令停止使用,進(jìn)行整改,逾期不整改,罰款500元。
第三十八條施工現(xiàn)場、宿舍、辦公區(qū)防火制度不健全,防火責(zé)任制未落實到人,消防器材、設(shè)備、材料存放、維護(hù)、管理不當(dāng)或消防措施不符合要求,責(zé)令整改,逾期不整改,罰款1000元。
第三十九條現(xiàn)場臨建未辦理消防驗收,作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)不能明顯劃分隔開的,責(zé)令整改,逾期不整改,罰款1000元。
第四十條明火作業(yè)無審批手續(xù),動火無監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)措施,責(zé)令整改,罰款1000元。
第四十一條食堂、廁所不符合衛(wèi)生要求,無衛(wèi)生責(zé)任制,生活垃圾不及時清理,食堂內(nèi)存放煤氣罐,責(zé)令其整改,逾期不整改的,每項罰款500元。 第四十二條在建工程內(nèi)住宿,民工生活區(qū)內(nèi)各類供電線路混亂,未使用安全電壓照明,冬季民工宿舍內(nèi)使用電爐、電褥,無安全取暖措施或采用明火取暖的,責(zé)令整改,逾期不整改,罰款1000元。
第四十三條因施工擾民受到重大投訴,安全不達(dá)標(biāo)、施工現(xiàn)場混亂被新聞媒體曝光,或被當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T通報批評,造成惡劣影響的,罰款5000元。
第四十四條施工現(xiàn)場存在重大安全隱患,責(zé)令停工整改,下達(dá)的隱患整改通知單不及時反饋的,罰款1000元,整改不徹底、反饋的內(nèi)容不真實,罰款2000元,工程局或政府部門提出隱患整改,逾期不改的,或虛假回復(fù),仍違規(guī)施工的,罰款5000元。
第四十五條發(fā)生重傷事故,項目負(fù)有主要責(zé)任的,罰款5000元,單位負(fù)有責(zé)任的,罰款5000元;發(fā)生死亡事故,每死亡一人,對項目和單位各罰款10000元。發(fā)生事故隱瞞不報的項目和單位,加倍處罰。
第四十六條以上各類罰款,由局安全生產(chǎn)管理部下達(dá)處罰單
,三日內(nèi)無陳述和申辯的,或陳述和申辯的理由經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門裁決,不能改變處罰決定的,責(zé)任單位必須將罰款于一周內(nèi)交到局財務(wù)資金部,存入專項安全基金賬戶,逾期不繳納的將給予通報批評,并由局財務(wù)資金部對責(zé)任單位直接扣除。
第四十七條獎罰款項在局財務(wù)部門設(shè)立專項管理臺賬,局安全生產(chǎn)管理部建立安全獎罰臺帳,安全、文明施工檢查罰款只能用于安全生產(chǎn)、文明施工獎勵,不得挪用。
第四章附則
第四十八條各單位可以根據(jù)實際情況,制定安全獎罰的補(bǔ)充規(guī)定并報局安全生產(chǎn)管理部備案。
第四十九條發(fā)生死亡事故,情節(jié)嚴(yán)重的,除進(jìn)行罰款外,還將追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十條本規(guī)定由局安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
第2篇 中建五局高級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
中建六局高級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)、董事長/總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),主持安委會及安全生產(chǎn)重要工作會議,簽發(fā)安全生產(chǎn)工作重大決定,審定安全生產(chǎn)重要獎懲。
3、審定并批準(zhǔn)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度,督促檢查同級副職和所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人貫徹落實。
4、按照國家相關(guān)規(guī)定健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),充實專職安全生產(chǎn)管理人員。
5、保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施。
6、督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患。
7、組織制定并督促實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
8、及時、如實的報告生產(chǎn)安全事故。
(二)、黨委書記安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真宣傳、貫徹落實國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策。
2、建立安全生產(chǎn)思想政治保障體系,保證安全生產(chǎn)中的方向正確、目標(biāo)明確,以強(qiáng)有力的思想政治工作推進(jìn)安全文化建設(shè)。
3、充分發(fā)揮黨委政治核心作用、黨支部在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
4、參加研究對黨員、干部安全生產(chǎn)先進(jìn)人物表彰獎勵和對事故責(zé)任者分析處理的會議,總結(jié)安全生產(chǎn)思想政治工作的成功經(jīng)驗和有效方法,抓好典型引路、示范工作。
5、參與安全生產(chǎn)事故的查處,督促做好事故調(diào)查處理和善后工作。
(三)、主管生產(chǎn)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、統(tǒng)籌組織實施生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)措施,對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、協(xié)助總經(jīng)理貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3、協(xié)助總經(jīng)理組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4、協(xié)助總經(jīng)理督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患。
5、確定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo),組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
6、組織制定安全生產(chǎn)投入使用計劃,有效實施安全生產(chǎn)資金。
7、組織企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,及時解決生產(chǎn)過程中的安全問題,落實重大事故隱患的整改。
8、組織實施企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
9、組織對事故的內(nèi)部調(diào)查處理。
(四)、總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的科技工作,對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、組織建立安全技術(shù)保證體系,開展安全技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。
3、審核、批準(zhǔn)本企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程及重大或特殊工程安全技術(shù)措施或方案。
4、組織建立“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用體系和培訓(xùn)體系。
5、組織制訂處置重大安全隱患和應(yīng)急搶險中的技術(shù)方案。
6、參加重大工程項目特殊結(jié)構(gòu)安全防護(hù)設(shè)施的驗收。
7、組織和參加重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析,確定技術(shù)處理方案和改進(jìn)措施。
(五)、總經(jīng)濟(jì)師安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算管理,對安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、按照有關(guān)規(guī)定,審核企業(yè)安全生產(chǎn)費用的規(guī)定和使用方案。
3、組織編制安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟(jì)政策和獎罰條例。
4、總結(jié)和調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作各項措施和經(jīng)費的實施情況,提出新的可行性方案。
(六)、總會計師安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、負(fù)責(zé)企業(yè)財務(wù)管理,對安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)投入的規(guī)定,組織制訂并實施安全生產(chǎn)費用管理辦法。
3、組織建立安全生產(chǎn)費用保證體系,統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)費用的籌集和使用。
4、組織分析企業(yè)的安全生產(chǎn)費用,提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)費用管理方案。
(七)、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、配合主管生產(chǎn)副總經(jīng)理開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,對安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、協(xié)助總經(jīng)理建立本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系并具體實施。
3、配合主管生產(chǎn)副總經(jīng)理組織落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。
4、組織編制本企業(yè)年度安全生產(chǎn)計劃。
5、負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃與部署,并督促實施。
6、協(xié)助主管生產(chǎn)副總經(jīng)理定期召開安全生產(chǎn)工作會議,及時解決存在的安全問題。
7、組織開展安全生產(chǎn)檢查,督促隱患整改。
8、組織安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作,督促相關(guān)崗位人員持證上崗。
9、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展工作,督促、指導(dǎo)下屬單位安全生產(chǎn)工作。
10、協(xié)助主管生產(chǎn)副總經(jīng)理開展“安全生產(chǎn)月”、現(xiàn)場觀摩會,以及安全生產(chǎn)、文明施工競賽活動,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
11、組織對下屬單位安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,提出獎罰意見。
12、實施應(yīng)急預(yù)案,參加因工傷亡事故的調(diào)查、分析、處理。
(八)、其他領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制
按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第3篇 中建五局安全生產(chǎn)管理條例
中建六局安全生產(chǎn)管理條例
第一章總則
第一條 為貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度,杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保在施工生產(chǎn)過程中的人身安全和財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,特制定《中國建筑第六工程局有限公司安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《條例》)。
第二條 本《條例》依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)管理條例》及其它國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制。
第三條 本《條例》適用于中國建筑第六工程局有限公司及所屬單位和施工項目的安全生產(chǎn)管理;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)劃設(shè)計企業(yè)等其它生產(chǎn)單位在安全生產(chǎn)管理中也應(yīng)依據(jù)本《條例》;境外企業(yè)和工程項目應(yīng)參照本《條例》結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)執(zhí)行。
第四條 本《條例》由安全生產(chǎn)組織保障、安全生產(chǎn)責(zé)任、安全技術(shù)管理、安全教育、安全檢查、安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)事故管理、總分包安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、獎勵與處罰等章架構(gòu)而成。
第五條 各單位必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,加強(qiáng)對工程項目施工現(xiàn)場(或作業(yè)場所)的安全管理,指導(dǎo)和幫助項目經(jīng)理部(或作業(yè)場所)建立并落實安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第六條 各單位應(yīng)依據(jù)《條例》的內(nèi)容,并結(jié)合本單位的特點和實際情況制定和完善相關(guān)管理制度和實施細(xì)則。
第二章安全生產(chǎn)組織保障
第七條 各單位必須建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)(安全生產(chǎn)委員會);以企業(yè)各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)的工作責(zé)任體系;以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系;以工會為主的勞動保護(hù)監(jiān)督體系;以黨、團(tuán)組織為主的思想政治保障體系。從而形成覆蓋全企業(yè),橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
第八條 按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2008]91 號)和《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(國資委第 21 號令)及政府有關(guān)文件規(guī)定,各單位及其較大的分公司、區(qū)域公司應(yīng)設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并應(yīng)按要求足額配置專職的安全生產(chǎn)管理人員;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)劃設(shè)計企業(yè)及其它生產(chǎn)單位應(yīng)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)實際情況,明確安全生產(chǎn)管理部門和配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。
第九條 各單位應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān),協(xié)助企業(yè)分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)抓好安全監(jiān)管工作;大型工程或投資較大的工程應(yīng)設(shè)立項目安全總監(jiān),負(fù)責(zé)施工項目的安全監(jiān)管工作。
第十條 專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)政府建設(shè)主管部門或其他有關(guān)政府部門安全生產(chǎn)考核合格并取得安全生產(chǎn)考核合格證書后持證上崗。
第十一條 各單位應(yīng)當(dāng)重視和抓好安全監(jiān)管隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì),鼓勵和支持安全監(jiān)管高端隊伍的形成。
第三章安全生產(chǎn)責(zé)任
第十二條 各單位應(yīng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),結(jié)合企業(yè)自身的實際情況,建立和健全安全責(zé)任體系,明確各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本單位全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程,并應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
第十三條 各單位應(yīng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
(一)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),應(yīng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的 6 項職責(zé)。
(二)各單位分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實,完善安全生產(chǎn)條件,對單位安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)各單位安全總監(jiān)協(xié)助分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)單位安全監(jiān)管工作,對單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)單位其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé);各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。
第十五條 各項目經(jīng)理部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,對項目關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵部門的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行明確規(guī) 定。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)項目過程中不得提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期;在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第十七條 勘察單位在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全,且提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
第十八條 規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見;采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝時還應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
第十九條 安全生產(chǎn)責(zé)任可通過合約條款、簽訂責(zé)任狀、管理協(xié)議
書等書面方式進(jìn)行分解傳遞落實。
第二十條 各單位應(yīng)健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。對發(fā)生安全責(zé)任事故的單位,按照相關(guān)制度追究相關(guān)人員的直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
第四章安全技術(shù)管理
第二十一條 各單位應(yīng)對建設(shè)單位提供的設(shè)計施工圖進(jìn)行認(rèn)真會審,防止因設(shè)計不合理或設(shè)計文件有遺漏而導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。
第二十二條 各單位應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模和特點,在施工組織設(shè)計或施工方案中制定針對性強(qiáng)、實施有效的安全技術(shù)方案(措施)。針對特殊和危險性較大工程,應(yīng)依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87 號)、《中建六局有限公司危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(中建六科【2009】149)、《關(guān)于執(zhí)行“中建六局有限公司危險性較大的分部分項工程報告制度”的通知》(中建六科【2010】183)的規(guī)定在施工前單獨編制安全專項施工方案,并相應(yīng)組織專家論證工作。
未編制安全技術(shù)方案(措施),或安全技術(shù)方案(措施)未獲得批準(zhǔn)之前,不得進(jìn)行施工。
第二十三條 安全技術(shù)方案(措施)必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程;必須全面考慮施工現(xiàn)場的實際情況、工程特點和作業(yè)環(huán)境;凡施工過程中可能發(fā)生的危險因素及建筑物周圍外部環(huán)境不利因素等,都必須從技術(shù)上制定全面、 具體、有效的措施予以預(yù)防。
第二十四條 安全技術(shù)方案(措施)必須有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字說明。并應(yīng)根據(jù)單位自身的技術(shù)管理制度和流程逐級完善審核審批。
第二十五條 項目施工過程中如發(fā)生設(shè)計變更或現(xiàn)場及外部環(huán)境實際情況有較大變化,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織進(jìn)行評估,并按照審批流程對原定安全技術(shù)方案(措施)進(jìn)行修訂變更。
第二十六條 各單位和項目必須健全和落實安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底應(yīng)向下分級進(jìn)行,最終落實到操作人員。安全技術(shù)交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性。各級安全技術(shù)交底工作必須按照規(guī)定程序?qū)嵤娼坏缀炞种贫?接受交底人必須全部在書面交底上簽字確認(rèn),并存檔以備查驗。
第二十七條 各單位和項目必須建立健全施工現(xiàn)場的安全驗收制度,各類安全防護(hù)用具、設(shè)施、架體和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場或投入使用前必須經(jīng)過驗收后方可投入使用。
第五章安全教育
第二十八條 各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度,落實企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度;嚴(yán)格落實從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
第二十九條 各單位應(yīng)定期組織企業(yè)職工進(jìn)行多層次的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)知識、典型經(jīng)驗、事故教訓(xùn)和文明施工等內(nèi)容。
第三十條 各單位應(yīng)建立對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核檔案,培訓(xùn)合格者方可上崗。
第三十一條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須經(jīng)過入場三級安全教育,并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。
第三十二條 施工過程中推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備時,必須對有關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)教育培訓(xùn)。
第三十三條 特種作業(yè)人員必須持有國家有關(guān)政府部門頒發(fā)的有效的特種作業(yè)人員操作證方可上崗,并需接受項目有針對性的培訓(xùn)教育。
第六章安全檢查
第
三十四條 各單位必須健全和落實安全生產(chǎn)檢查制度,通過安全檢查,促進(jìn)單位對安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度的貫徹落實,識別和發(fā)現(xiàn)不安全因素,整改和消除事故隱患,杜絕重大安全事故的發(fā)生。 第三十五條 各單位應(yīng)組織開展多種形式的安全檢查工作,主要是查思想、查制度、查方案、查隱患、查整改、查培訓(xùn)教育、查違章行為、查事故處理等。
第三十六條 安全檢查應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄,做好安全檢查總結(jié)。對查出的隱患和問題,檢查組織者應(yīng)簽發(fā)安全隱患整改通知單,被檢單位應(yīng)簽字確認(rèn)。
第三十七條 被檢單位對查出的問題和隱患應(yīng)立即落實整改,暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,應(yīng)納入計劃,落實整改。對隱患和問題的整改情況,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查,跟蹤督促落實,形成閉環(huán)管理。
第三十八條 如遇股民、客戶及政府部門等投訴系統(tǒng)內(nèi)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理問題,當(dāng)事單位應(yīng)迅速組織對被投訴項目進(jìn)行安全檢查,及時整改存在的隱患,并將檢查情況通過規(guī)定渠道予以反饋。
第三十九條 各單位應(yīng)根據(jù)檢查的結(jié)果,對存在的隱患和問題進(jìn)行分析研究,并應(yīng)與目標(biāo)管理、責(zé)任制考核及獎罰等相結(jié)合。
第七章安全生產(chǎn)費用
第四十條 各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用投入和使用管理制度,確保安全生產(chǎn)費用投入到位,使用合理。
第四十一條 安全生產(chǎn)費用是單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)單位安全生產(chǎn)條件的資金,它包括單位安全生產(chǎn)管理費用和工程項目安全技術(shù)措施費用兩部分;安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對單位安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第四十二條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)納入單位年度預(yù)算管理,各單位和各
項目應(yīng)根據(jù)本單位實際情況和在施項目工程特點編制本單位年度安全生產(chǎn)費用投入計劃和項目安全生產(chǎn)費用投入計劃。
第四十三條 各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)會同財務(wù)部門對單位和項目安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條 各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用臺帳,并于每年一月底前,對上一年度本單位安全生產(chǎn)費用的實際投入情況進(jìn)行匯總、分析。
第八章安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
第四十五條 各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,包括預(yù)案體系、組織體系、運行機(jī)制、支持保障體系等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)工作,落實應(yīng)急物資和裝備,提高單位有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。
第四十六條 各單位要定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,并定期組織演練,以達(dá)到檢驗預(yù)案可操作性和實用性以及事故發(fā)生后能快速反
應(yīng)的目的。
第四十七條 各單位必須建立安全預(yù)警制度,及時將預(yù)警信息逐級傳遞落實。
第四十八條 各單位發(fā)生事故后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并按照程序及時、主動、準(zhǔn)確的將事故信息逐級上報,并要積極妥善處理事故善后工作和媒體應(yīng)對工作,盡全力將事故影響降到最低。
第四十九條 發(fā)生重大質(zhì)量安全事故時,應(yīng)嚴(yán)格按照《中國建筑股份有限公司重大突發(fā)(危機(jī))事件新聞發(fā)布管理暫行辦法》(中建股文字[2008]247 號)文件規(guī)定,做好預(yù)防和應(yīng)對工作,并按規(guī)定程序進(jìn)行信息發(fā)布和披露。
第五十條 各項目應(yīng)根據(jù)工程實際特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并開展有針對性的演練工作。
第九章安全生產(chǎn)事故管理
第五十一條 項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,項目經(jīng)理應(yīng)首先迅速組織有關(guān)人員開展搶救傷員工作,并積極指導(dǎo)現(xiàn)場緊急救護(hù),防止險情擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。同時按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第 493 號)中的相關(guān)規(guī)定,及時準(zhǔn)確的將事故情況上報當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門,不得有瞞報和遲報現(xiàn)象。
第五十二條 項目發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故后,項目經(jīng)理應(yīng)立即將事故情況向上一級單位負(fù)責(zé)人報告,以后逐級報告至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;若發(fā)生一次死亡 1 人以上(含 1人)的生產(chǎn)安全事故時,事故單位應(yīng)立即將事故情況上報至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并及時啟動應(yīng)急預(yù)案,積極采取措施,妥善自救,盡最大努力弱化事故的影響。
第五十三條 項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位應(yīng)積極配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理,詳細(xì)全面的提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人。
第五十四條 對施工過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故 (包括沒有發(fā)生傷亡或物損的未遂事故),須按照“四不放過”的原則,在單位內(nèi)部進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié)。
第五十五條 事故單位應(yīng)根據(jù)事故的調(diào)查分析,積極組織制定并落實相關(guān)整改措施,根據(jù)事故調(diào)查處理報告及政府部門的批復(fù)和單位的相關(guān)制度,落實對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。
第十章總、分包安全生產(chǎn)管理
第五十六條 實行總承包的工程項目,其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)由總 承包單位全面負(fù)責(zé),各項安全生產(chǎn)工作均應(yīng)納入總承包單位的項目管理體系中。
第五十七條 總承包單位在與分包單位簽定分包合同之前應(yīng)確認(rèn)該分包單位具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件,應(yīng)具備與其分包工程相符的施工資質(zhì)等級和已取得有效的安全生產(chǎn)許可證。
第五十八條 總承包單位與分包單位在簽定分包合同時,應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書,以明確在安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的分解與落實、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專(兼)職安全人員的配置、安全技術(shù)措施費用的落實、安全教育、特殊工種的管理、現(xiàn)場防護(hù)要求及事故處理等方面雙方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。
第五十九條 對于業(yè)主直接發(fā)包且與總承包單位無任何合約和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的施工單位,總承包單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時通報業(yè)主督促其及時消除安全隱患。
第十一章施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理
第六十條 項目開工前,各單位應(yīng)組織項目及有關(guān)部門編制有針對性、可操作的項目安全管理方案(項目安全策劃)。
第六十一條 各單位必須強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的綜合整治和管理,強(qiáng)化對施工人員的不安全因素和現(xiàn)場實物狀態(tài)的監(jiān)控,并應(yīng)堅持施工現(xiàn)場的動態(tài)管理,使施工過程的安全生產(chǎn)、文明施工始終處于受控狀態(tài)。
第六十二條 鼓勵施工項目推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,特別是各項目要努力達(dá)到施工所在地政府部門規(guī)定的安全及文明施工標(biāo)準(zhǔn)。
第六十三條 各項目經(jīng)理部必須建立工程項目安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理內(nèi)業(yè)資料的收集整理應(yīng)全面、及時、準(zhǔn)確。
第十二章獎勵與處罰
第六十四條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)考核和獎懲機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核,加大安全生產(chǎn)獎罰力度,嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故,嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
第六十五條 為科學(xué)地評價、考核安全生產(chǎn)工作,應(yīng)設(shè)立相關(guān)安全生產(chǎn)考核指標(biāo),考核指標(biāo)應(yīng)隨著行業(yè)和社會發(fā)展情況予以調(diào)整,未完成考核指標(biāo)的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六十六條 凡在安全生產(chǎn)工作中成效顯著,具備下列條件之一的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予榮譽表彰或物質(zhì)獎勵:
1. 全面完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定的內(nèi)容,安全生產(chǎn)和文明施工取得顯著成績的;
2. 在安全防護(hù)和勞動保護(hù)研究方面,有重大技術(shù)改進(jìn)和重大合理化建議或在安全生產(chǎn)工作方面有重大管理貢獻(xiàn)和管理創(chuàng)新,并經(jīng)實踐證明確有顯著成效,給單位帶來明顯安全效益的;
3. 在防止和避免重大安全事故發(fā)生或在事故搶險中表現(xiàn)突出的。
第六十七條 有下列行為之一的,對事故單位和相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處理:
1.安全生產(chǎn)體系不健全,導(dǎo)致普遍存在重大安全隱患或?qū)е率鹿拾l(fā)生的;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實不到位,導(dǎo)致事故發(fā)生的;
3.遲報、漏報事故或謊報、瞞報事故的;
4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故險情,既不采取防范措施又不及時報告,而發(fā)生安全事故的;
5. 不立即組織事故搶救的;
6. 對上級或安全檢查部門提出限期解決的安全隱患不積極整改而造成事故的;
7. 安全生產(chǎn)投入不到位,導(dǎo)致事故發(fā)生的;
8.未完成責(zé)任狀所約定內(nèi)容的。
處理情況應(yīng)視事故的影響、情節(jié)及后果而定,處理的方式可在考核兌現(xiàn)、評優(yōu)評職、晉升晉級、黨紀(jì)政紀(jì)等方面予以體現(xiàn),觸犯刑事法律的,直接移交司法機(jī)關(guān)處理。當(dāng)事單位對事故的處理情況應(yīng)及時上報上一級單位。
第十三章附則
第六十八條 本《條例》由中國建筑第六工程局有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。
