確保安全管理15篇

第1篇 抓實安全管理確保校園平安規(guī)范

多年來,我校始終把安全工作擺上學校重要議事日程,堅持在常規(guī)管理中落實安全,在課堂教學中滲透安全,在工作重點中突出安全,切切實實把“安全無小事”落實到具體工作中,落實到實際行動中,做到了警鐘長鳴,常抓不懈。構(gòu)筑起了一道堅固的校園安全屏障,確保了學校平安、穩(wěn)定、和諧。

完善制度,細化管理

校園安全管理工作是一項常太性工作,要有效保障學校安全,就必須建立一套完整的學校安全制度。我校班子成員通過充分討論,積極采納教職員工、學生及家長的合理化建議和意見,建立了一系列的安全管理制度,如建立學校常規(guī)安全工作制度12種;消防交通安全制度7種;食品衛(wèi)生安全制度14種;疾病防控管理制度15種;學校其他安全制度21;建立和完善學校安全的各類預(yù)案14種。這些制度和預(yù)案涵蓋學校安全管理的方方面面。

明確學校安全工作崗位責任制。我校建立了各類工作崗位的安全工作職責36個,把崗位責任逐條細化,落實到人,同時,采取問責制,與每一個責任人簽訂崗位責任書,建立覆蓋所有工作的安全保障體系,進行規(guī)范化的管理,提高了管理水平。做到人人都關(guān)心學校的安全工作,成為學校安全工作的參與者、宣傳者、組織者,形成一支學校安全工作的常規(guī)隊伍。真正實現(xiàn)了校園安全問題“事事有人做,人人負責任?！?/p>

預(yù)防為主,教育為先

抓好安全教育,是學校安全管理工作的基礎(chǔ)。我校利用每周一升旗活動時間、安全教育課、學科滲透等途徑,經(jīng)常性地對學生通過講解、演示和訓(xùn)練,對學生開展安全預(yù)防教育;還利用校園廣播站、黑板報、宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽、組織學生觀看《安全教育專題影片》、學生學習《安全教育讀本》等多方面的教育提高了廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

學校每學期邀請派出所、交警、消防等職能部門領(lǐng)導(dǎo)、專家到校對全體學生進行人身、消防、交通、飲食等系列安全教育和心理健康教育。通過安全知識競賽、安全知識講座、發(fā)放《致家長的一封信》、主題班隊會、征文比賽、校園廣播等學生喜聞樂見、生動活潑、圖文并茂的形式,利用多媒體等現(xiàn)代化手段對學生多途徑地開展安全知識的宣傳和教育。學校堅持把每學期第一周確定為學?！鞍踩逃堋?每學期第一課確定為 “學校安全教育課”, 每周星期一第一節(jié)課確定為班級心理健康教育課,并要求各班利用每周一節(jié)品德課專門對學生進行法制安全教育,讓安全教育陪伴學生度過美好的學習生活。

學校堅持以養(yǎng)成教育為切入點,抓小事,抓細節(jié),把學生文明行為習慣養(yǎng)成教育和安全教育相結(jié)合。 堅持把《守則》《規(guī)范》的貫徹落實作為主抓手,把紀律、學習、衛(wèi)生、文明禮貌等方面的良好習慣的養(yǎng)成作為工作內(nèi)容,著眼于大處,著手于小處,狠抓學生的一日常規(guī),從各方面規(guī)定學生應(yīng)該做和不應(yīng)該做的行為規(guī)范。對應(yīng)該做的行為通過嚴格管理,進行反復(fù)訓(xùn)練,格式化為在不同場合應(yīng)具備的習慣性的規(guī)范行為。如我們對學生上下樓梯“輕聲、慢步、禮讓、右行”堅持長期訓(xùn)練,學生行走有序,有效地防止了踩踏安全事故的發(fā)生。在養(yǎng)成教育中,學校注重發(fā)揮學生會的監(jiān)督作用,充分發(fā)揮學生的主體作用,讓學生對自己的日常安全行為實行自主管理、評價,并及時反饋。逐步使學生從“要我這樣做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覒?yīng)該這樣做”,讓良好的行為習慣內(nèi)化為學生的自覺行動,增強學生安全意識。

學校還特別注重利用特殊時段加強對學生的安全教育。學校在“安全教育日”、“安全教育周”“安全教育月”、“農(nóng)忙假”以及節(jié)假日來臨前都要開展豐富多彩的安全教育活動形式。

強化措施,狠抓落實

一是加大安全投入。學校派專人定期檢修用電線路,及時更換老化、破損、裸露電線;加強對樓梯扶手、教室門窗、樓道(梯)照明設(shè)施的日常維護保養(yǎng);及時更換過期消防設(shè)施;多方籌措資金努力排除校園內(nèi)的安全隱患,如修繕房屋、排除危巖危墻、增高欄桿。學校每年投入近10萬元用于安全設(shè)備設(shè)施建設(shè)。

二是齊抓共管,建立安全防范網(wǎng)絡(luò)。嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,要求門衛(wèi)每天堅持24小時值班,堅決禁止閑雜人員、機動車輛進入校園。成立護校隊,增加了安全管理人員,切實加強了學校安全管理工作力量。發(fā)放告家長書,要求家長協(xié)助學校共同做好學生安全管理工作,明確學生到校時間,要求學生按時到校,杜絕了學生早到現(xiàn)象。加強師生值周工作和班主任的“到場”工作,加大對值周教師、執(zhí)勤學生、班主任到場的考核力度。加強路隊和家長接送的紀律整頓,徹底杜絕了路隊上秩序混亂、紀律渙散現(xiàn)象。加強對管理人員的安全責任區(qū)域的安全監(jiān)管和考評。加強對校園安全巡查的落實。以班級建立“安全監(jiān)察小組”,實行學生安全自治。目前已形成了從家長到學生、從管理人員到普通教職工、從社會到學校齊抓共管、立體防范的安全防范網(wǎng)絡(luò),全力確保學校安全工作萬無一失。

三是積極開展安全疏散演練活動。學校以“操練于平時,防患于未然,受益于終生”為訓(xùn)練目標,以“防震逃生應(yīng)急演練、防火逃生應(yīng)急演練、突發(fā)事件應(yīng)急演練”等為訓(xùn)練內(nèi)容,以“單班實驗、一級示范、整排推進、全校集訓(xùn)”為訓(xùn)練方法,以“首周定時指導(dǎo)、次周定時訓(xùn)練、后周隨機演練”為集中訓(xùn)練措施,全面啟動了系列應(yīng)急演練,做到了層層開展,班班組織,人人參與,并確保安全技能演練的實效性。如今年5月,我校再次成功地組織了“抗震緊急避險及應(yīng)急疏散演練”。通過演練,全校師生對逃生路線、安全指示標志、安全場所位置、逃生自救方法、重點部位保護措施等有了清楚的認識,教師的應(yīng)急判斷和指揮能力得到了很大的提高,應(yīng)急預(yù)案得到了進一步的完善和改進,增強了實用性和操作性。

安全是一種意識,更是一種習慣,安全工作是學校一切工作的基礎(chǔ)。沒有安全,就沒有質(zhì)量。我校安全管理工作始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,教育為先”的管理原則,嚴格執(zhí)行安全宣傳、督查、整改、通報,獎懲等制度,我們相信,有各級領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持,有全體師生的緊密協(xié)作,我們一定能夠打造平安、和諧校園,給孩子們撐起一片安全成長的天空。

閬中市金城鄉(xiāng)中心學校

二0一三年一月十二日

第2篇 加強吊索具安全管理確保起重吊運安全

起重吊索具是起重吊裝、搬運作業(yè)的重要輔助工具，它主要包括鋼絲吊索、吊帶、吊鉤、鋼板鉗等等。吊索具的品種繁多，使用環(huán)境復(fù)雜多變，使用人員眾多且素質(zhì)參差不齊，危險因素多，危害性大。如果使用不當或管理不善，極易發(fā)生事故。

筆者針對近年來一些企業(yè)發(fā)生的吊索具斷裂事故，結(jié)合多年的安全管理實踐，對吊索具發(fā)生斷裂的原因進行了認真分析，并提出了預(yù)防對策，以確保吊索具的使用安全。

一、 斷裂事故原因分析

1． 吊索具的生產(chǎn)制造不規(guī)范

目前，企業(yè)使用的吊索具分為專業(yè)廠生產(chǎn)和企業(yè)自制兩部分。吊索具專業(yè)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)是導(dǎo)致事故的一個重要原因。有些吊索具生產(chǎn)廠家不按國標要求生產(chǎn)和檢驗產(chǎn)品。如：1999年某廠購買了8條額載10噸的環(huán)形焊接鏈，其中有一條在使用中突然發(fā)生斷裂。經(jīng)檢查，鏈條斷裂處焊縫明顯開焊，屬于既無合格證又無檢驗標記和質(zhì)量等級標記的“三無”產(chǎn)品。

有些企業(yè)在外購買吊索具的同時，還充分利用企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備和人力資源，自己加工制作一些工藝簡單且數(shù)量單一的吊索具。企業(yè)自制吊索具，其隨意性和盲目性較大，在選材、確定尺寸和制作方法時，往往憑經(jīng)驗而定，制造質(zhì)量和安全性能很難達到使用要求。如：我廠某車間于2000年鍛造了一副2噸小吊鉤，由于未采用國標規(guī)定的dg系列鋼材（使用普通45#鋼）制造，在使用中吊鉤被拉直，吊物墜落，險些造成人員傷亡。

2． 吊索具使用人員的安全技術(shù)素質(zhì)低，安全意識差

吊索具使用人員安全技術(shù)素質(zhì)和安全意識不強，不僅影響著起重作業(yè)的質(zhì)量，而且直接涉及到使用者的人身安全。其表現(xiàn)主要有以下幾點，一是使用人員的安全意識淡薄。在生產(chǎn)過程中，某些吊索具使用人員重生產(chǎn)、輕安全，為搶進度、趕工期，簡化作業(yè)過程，甚至違章冒險作業(yè)而釀發(fā)事故。二是某些使用人員的安全技術(shù)素質(zhì)較低，他們不了解吊索具的基本性能和使用要求，更不掌握如何計算吊物重心和確定吊掛方法，以至于在具體操作中，隨心所欲，能不能保證吊運安全，則完全靠撞“大運”。

3． 吊索具的安全管理還未納入正常渠道，管理粗放

目前，對于吊索具的安全管理，國家還沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的管理標準，企業(yè)也缺乏相應(yīng)的安全管理制度，致使吊索具的安全管理處于一種松散狀態(tài)。對使用單位（企業(yè)）來講吊索具投入使用后，由什么部門管理，多長時間檢驗一次，由誰來檢查，達到什么標準需維修或報廢，這些都無從落實。由此造成不能及時發(fā)現(xiàn)并消除吊索具存在的隱患，使部分吊索具長期“帶病運轉(zhuǎn)”，直到引發(fā)事故。再者，對生產(chǎn)車間或工序來講，沒有實行定人管理，定點存放。誰用誰拿，用后隨地亂扔，這就使吊索具發(fā)生斷裂的機會大大增加。

此外，起重機械駕駛員操作不當，起重機械上升限位器失靈等也是引起吊索具斷裂的一個重要原因。

二、 預(yù)防對策

1． 盡快把起重機吊索具納入國家安全監(jiān)察范圍

由國家有關(guān)部門制定相應(yīng)的管理標準，對吊索具的設(shè)計、制造、檢驗、使用管理實行全方位的安全監(jiān)督監(jiān)察。對吊索具生產(chǎn)企業(yè)實行“生產(chǎn)許可證”或“安全認可證”制度，杜絕無證生產(chǎn)。對企業(yè)在用吊索具實行定期安全檢驗制度。凡達不到安全要求的，強行報廢，以確保起重吊運安全。

2． 企業(yè)也要加強在用吊索具的安全管理

根據(jù)生產(chǎn)實際制定相應(yīng)的吊索具安全管理制度，對在用吊索具全面登記，建立吊索具明細卡。在每條吊索具上掛銘牌，標有索具的名稱、型號、額載、投入使用日期等內(nèi)容。加強吊索具的日常安全管理、做到專人管理、專人使用、定點存放、定期檢驗、及時報廢，并做好吊索具的維護與保養(yǎng)工作。

3． 強化吊索具使用人員的安全培訓(xùn)

在加強安全宣傳教育的同時，要著重強化其安全技術(shù)素質(zhì)的提高。要求使用人員都要掌握吊索具的基本安全技術(shù)知識；熟悉所用吊索具的基本性能或使用要求；了解在不同的使用環(huán)境中吊索具重心及額載的計算；掌握所用吊索具的安全檢查方法和報廢標準等等。只有掌握了這些基本安全知識，并在實踐中合理運用，才能保證正確使用吊索具，確保起重吊運的安全。

（王永江 韓強）

第3篇 強化設(shè)備管理確保安全生產(chǎn)

一、前言

隨著安全生產(chǎn)法的頒布和實施，企業(yè)對安全管理工作更加重視。為確保安全生產(chǎn)，多數(shù)企業(yè)設(shè)有專門的安全管理機構(gòu)和人員，由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，硬件設(shè)施種類繁多，只靠一個部門和專職安全員已難以搞好安全管理。攀鋼冶材公司于2001年開始實施“職能部門管安全”的措施，即安全管理工作除了安全部門及其人員外，其它職能部門（如設(shè)備管理部門、人事部門等）也承擔相應(yīng)的安全管理職責。作為設(shè)備職能管理部門的機動部，圍繞加強設(shè)備管理、確保安全生產(chǎn)這一主題，通過強化“物防、技防、人防”管理，做了大量行之有效的工作，取得了較好的成績。

二、設(shè)備職能部門安全管理的主要內(nèi)容

1．完善制度，強化設(shè)備隱患的綜合治理為確保設(shè)備安全運行，抓好設(shè)備運行管理是關(guān)鍵。公司一方面建立了設(shè)備點檢體系，制定了《設(shè)備點檢定修管理標準》。針對設(shè)備突發(fā)性異?？赡茉斐傻娜松?、設(shè)備事故，結(jié)合實際實行分級點檢，即崗位點檢和專職點檢；編制了點檢標準、維修作業(yè)標準、維修技術(shù)標準、給油脂標準和點檢作業(yè)卡等基礎(chǔ)資料，并按“五定”原則（定點、定人、定時、定量、定法）嚴格對設(shè)備實施點檢。通過點檢，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，確保了設(shè)備運行的穩(wěn)定和受控。另一方面制定了《設(shè)備運行管理辦法》，該辦法完善了設(shè)備隱患管理制度，并明確了責任。設(shè)備隱患的管理實行分級管理、動態(tài)管理、全過程管理、檔案管理，隱患的查找除來源于設(shè)備點檢外，還來源于各種專項檢查。具體做法是：

(1)設(shè)備隱患分級管理。設(shè)備隱患分為車間級和廠礦級，車間級隱患由車間自行管理，公司進行監(jiān)督，并檢查其整改情況；廠礦級隱患由公司機動部統(tǒng)一管理。

(2)檔案管理。發(fā)現(xiàn)的設(shè)備隱患均建立臺賬，其中車間級由車間建立臺賬，廠礦級由公司機動部建立臺賬。臺賬內(nèi)容包括：隱患項目名稱、隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時間、計劃整改時間、實際整改時間、負責人等。對于廠礦級隱患還建立專項檔案，內(nèi)容除隱患臺賬的內(nèi)容外，還包括：具體采取的監(jiān)護措施、詳細的整改計劃和整改措施、資金落實情況、項目負責人、各階段的技術(shù)資料（如：監(jiān)測數(shù)據(jù)、整改可行性方案、設(shè)計圖紙、開工報告、施工方案、竣工驗收、隱患消號等）。

(3)動態(tài)管理。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，及時安排整改，對于暫時無法整改的隱患，制定有效的監(jiān)護措施，掌握其劣化趨勢，并限期整改。

(4)全過程管理。從隱患的發(fā)現(xiàn)到最后消號，均有項目負責人按“三定三強化”的原則（定措施、定責任人、定整改時間、未整改前強化監(jiān)護、強化整改的全過程管理、強化考核）使設(shè)備隱患始終受控，確保設(shè)備、人身安全。

第4篇 抓實安全管理確保校園平安規(guī)范怎么寫

多年來,我校始終把安全工作擺上學校重要議事日程,堅持在常規(guī)管理中落實安全,在課堂教學中滲透安全,在工作重點中突出安全,切切實實把“安全無小事”落實到具體工作中,落實到實際行動中,做到了警鐘長鳴,常抓不懈。

構(gòu)筑起了一道堅固的校園安全屏障,確保了學校平安、穩(wěn)定、和諧。

完善制度,細化管理 校園安全管理工作是一項常太性工作,要有效保障學校安全,就必須建立一套完整的學校安全制度。

我校班子成員通過充分討論,積極采納教職員工、學生及家長的合理化建議和意見,建立了一系列的安全管理制度,如建立學校常規(guī)安全工作制度12種;

消防交通安全制度7種;

食品衛(wèi)生安全制度14種;

疾病防控管理制度15種;

學校其他安全制度21;

建立和完善學校安全的各類預(yù)案14種。

這些制度和預(yù)案涵蓋學校安全管理的方方面面。

明確學校安全工作崗位責任制。

我校建立了各類工作崗位的安全工作職責36個,把崗位責任逐條細化,落實到人,同時,采取問責制,與每一個責任人簽訂崗位責任書,建立覆蓋所有工作的安全保障體系,進行規(guī)范化的管理,提高了管理水平。

做到人人都關(guān)心學校的安全工作,成為學校安全工作的參與者、宣傳者、組織者,形成一支學校安全工作的常規(guī)隊伍。

真正實現(xiàn)了校園安全問題“事事有人做,人人負責任。

” 預(yù)防為主,教育為先 抓好安全教育,是學校安全管理工作的基礎(chǔ)。

我校利用每周一升旗活動時間、安全教育課、學科滲透等途徑,經(jīng)常性地對學生通過講解、演示和訓(xùn)練,對學生開展安全預(yù)防教育;

還利用校園廣播站、黑板報、宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽、組織學生觀看《安全教育專題影片》、學生學習《安全教育讀本》等多方面的教育提高了廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

學校每學期邀請派出所、交警、消防等職能部門領(lǐng)導(dǎo)、專家到校對全體學生進行人身、消防、交通、飲食等系列安全教育和心理健康教育。

通過安全知識競賽、安全知識講座、發(fā)放《致家長的一封信》、主題班隊會、征文比賽、校園廣播等學生喜聞樂見、生動活潑、圖文并茂的形式,利用多媒體等現(xiàn)代化手段對學生多途徑地開展安全知識的宣傳和教育。

學校堅持把每學期第一周確定為學?！鞍踩逃堋?每學期第一課確定為 “學校安全教育課”, 每周星期一第一節(jié)課確定為班級心理健康教育課,并要求各班利用每周一節(jié)品德課專門對學生進行法制安全教育,讓安全教育陪伴學生度過美好的學習生活。

學校堅持以養(yǎng)成教育為切入點,抓小事,抓細節(jié),把學生文明行為習慣養(yǎng)成教育和安全教育相結(jié)合。

堅持把《守則》《規(guī)范》的貫徹落實作為主抓手,把紀律、學習、衛(wèi)生、文明禮貌等方面的良好習慣的養(yǎng)成作為工作內(nèi)容,著眼于大處,著手于小處,狠抓學生的一日常規(guī),從各方面規(guī)定學生應(yīng)該做和不應(yīng)該做的行為規(guī)范。

對應(yīng)該做的行為通過嚴格管理,進行反復(fù)訓(xùn)練,格式化為在不同場合應(yīng)具備的習慣性的規(guī)范行為。

如我們對學生上下樓梯“輕聲、慢步、禮讓、右行”堅持長期訓(xùn)練,學生行走有序,有效地防止了踩踏安全事故的發(fā)生。

在養(yǎng)成教育中,學校注重發(fā)揮學生會的監(jiān)督作用,充分發(fā)揮學生的主體作用,讓學生對自己的日常安全行為實行自主管理、評價,并及時反饋。

逐步使學生從“要我這樣做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覒?yīng)該這樣做”,讓良好的行為習慣內(nèi)化為學生的自覺行動,增強學生安全意識。

學校還特別注重利用特殊時段加強對學生的安全教育。

學校在“安全教育日”、“安全教育周”“安全教育月”、“農(nóng)忙假”以及節(jié)假日來臨前都要開展豐富多彩的安全教育活動形式。

強化措施,狠抓落實 一是加大安全投入。

學校派專人定期檢修用電線路,及時更換老化、破損、裸露電線;

加強對樓梯扶手、教室門窗、樓道(梯)照明設(shè)施的日常維護保養(yǎng);

及時更換過期消防設(shè)施;

多方籌措資金努力排除校園內(nèi)的安全隱患,如修繕房屋、排除危巖危墻、增高欄桿。

學校每年投入近10萬元用于安全設(shè)備設(shè)施建設(shè)。

二是齊抓共管,建立安全防范網(wǎng)絡(luò)。

嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,要求門衛(wèi)每天堅持24小時值班,堅決禁止閑雜人員、機動車輛進入校園。

成立護校隊,增加了安全管理人員,切實加強了學校安全管理工作力量。

發(fā)放告家長書,要求家長協(xié)助學校共同做好學生安全管理工作,明確學生到校時間,要求學生按時到校,杜絕了學生早到現(xiàn)象。

加強師生值周工作和班主任的“到場”工作,加大對值周教師、執(zhí)勤學生、班主任到場的考核力度。

加強路隊和家長接送的紀律整頓,徹底杜絕了路隊上秩序混亂、紀律渙散現(xiàn)象。

加強對管理人員的安全責任區(qū)域的安全監(jiān)管和考評。

加強對校園安全巡查的落實。

以班級建立“安全監(jiān)察小組”,實行學生安全自治。

目前已形成了從家長到學生、從管理人員到普通教職工、從社會到學校齊抓共管、立體防范的安全防范網(wǎng)絡(luò),全力確保學校安全工作萬無一失。

三是積極開展安全疏散演練活動。

學校以“操練于平時,防患于未然,受益于終生”為訓(xùn)練目標,以“防震逃生應(yīng)急演練、防火逃生應(yīng)急演練、突發(fā)事件應(yīng)急演練”等為訓(xùn)練內(nèi)容,以“單班實驗、一級示范、整排推進、全校集訓(xùn)”為訓(xùn)練方法,以“首周定時指導(dǎo)、次周定時訓(xùn)練、后周隨機演練”為集中訓(xùn)練措施,全面啟動了系列應(yīng)急演練,做到了層層開展,班班組織,人人參與,并確保安全技能演練的實效性。

如今年5月,我校再次成功地組織了“抗震緊急避險及應(yīng)急疏散演練”。

通過演練,全校師生對逃生路線、安全指示標志、安全場所位置、逃生自救方法、重點部位保護措施等有了清楚的認識,教師的應(yīng)急判斷和指揮能力得到了很大的提高,應(yīng)急預(yù)案得到了進一步的完善和改進,增強了實用性和操作性。

安全是一種意識,更是一種習慣,安全工作是學校一切工作的基礎(chǔ)。

沒有安全,就沒有質(zhì)量。

我校安全管理工作始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,教育為先”的管理原則,嚴格執(zhí)行安全宣傳、督查、整改、通報,獎懲等制度,我們相信,有各級領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持,有全體師生的緊密協(xié)作,我們一定能夠打造平安、和諧校園,給孩子們撐起一片安全成長的天空。

閬中市金城鄉(xiāng)中心學校 二0一三年一月十二日

第5篇 切實加強安全管理確保企業(yè)安全生產(chǎn)——淺談煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作

0 前言

“安全第一，預(yù)防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策，安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來采取了一系列重大措施，不斷加強安全生產(chǎn)工作，隨著《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布實施，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作尤其是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作越來越得到高度重視。總書記強調(diào)，各級黨委和政府要牢牢樹立“責任重于泰山”的觀點。

煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有極其重要的地位，長期以來，黨和國家對煤礦工業(yè)給予了高度重視?，F(xiàn)在我國已成為世界第一產(chǎn)煤大國，由于煤炭開采幾乎都是井下作業(yè)，屬于特殊工種作業(yè)，井下條件復(fù)雜多變，時時刻刻都要與“瓦斯、煤塵、頂板、水災(zāi)、火災(zāi)”等五種自然災(zāi)害作斗爭。由于我國煤礦高瓦斯礦井多，瓦斯事故時有發(fā)生，(據(jù)專家統(tǒng)計死亡3人以上的煤礦事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤礦事故中瓦斯事故達到90％以上)可見煤礦事故時刻威脅著礦工的生命安全和正常生產(chǎn)，所以為了確保安全生產(chǎn)，我們必須切實加強煤礦企業(yè)的安全管理。

安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財力等各種資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機能，控制來自自然界的、機械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證職工的生命和健康，保證生產(chǎn)順利進行。

在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要杜絕事故的發(fā)生就必須在安全管理上下功夫，特別是要加強對人的管理，要采取強有力的措施，排查隱患，落實整改，把事故消滅于萌芽狀態(tài)。

當前，我國煤礦企業(yè)的發(fā)展正處于一個非常時期，安全生產(chǎn)的好壞，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全國人民的根本利益，所以我們要牢記“多出煤不出事”的安全生產(chǎn)工作思路，全方位，多角度地加強煤礦企業(yè)的安全管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略。本文就當前煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全狀況，以及主要存在的一些具體問題加以闡述，最后提出解決問題的具體措施。文中提及的不妥之處望讀者多多包涵并提出寶貴意見。

一、國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢

我國煤炭生產(chǎn)的突出特征之一是點多面廣，集中化程度低。2003年全國共有各類礦井28000處，平均每處礦井年產(chǎn)規(guī)模僅為5．86萬噸。其中84戶國有重點煤礦的600處礦井，平均年產(chǎn)規(guī)模為135萬噸；國有地方煤礦為11．6萬噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦僅為2．1萬噸。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，煤礦安全是我國安全生產(chǎn)工作的重中之重，始終受到黨中央、國務(wù)院高度重視，自黨的十六大以來，以為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)同志，對煤礦安全工作的重要批示就多達90多件、120余條。一個時期以來，黨和政府相繼采取一系列重大舉措，使煤礦安全工作得到了切實的加強和改進。據(jù)統(tǒng)計，全國安全生產(chǎn)事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了17％和0．25％。但是安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴峻，今年1月一11月全國發(fā)生特別重大事故9起，死亡503人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生4起，死亡254人，分別占的比例是44．4％和50．1％；特大事故發(fā)生105起，死亡1517人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤礦“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已經(jīng)有144名礦工遇難，另外4人下落不明；河北邯鄲武安德盛煤礦“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15時水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，這兩起事故，給我國的煤炭安全生產(chǎn)敲響了一個更加緊迫的警鐘。從總體上看，國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢主要表現(xiàn)在以下幾點：

(一)事故總量過高，損失嚴重。2003年世界煤炭產(chǎn)量約50億噸，煤礦事故死亡總數(shù)約8000人。當年我國的煤炭產(chǎn)量約占全球的35％，事故死亡人數(shù)則占近80％。2003年我國煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸，全員效率僅為美國的2．2％、南非的8．1％；而百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，與世界上先進產(chǎn)煤國家相比，差距仍然不小。

(二)特大事故尚未得到有效遏制。從2001年到2004年10月底，全國煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起，平均50天一起。最近一段時間，連續(xù)發(fā)生4起特大事故。特別是鄭煤集團大平礦“10．20”瓦斯事故，死亡、失蹤148人，給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失。

(三)是塵肺病危害嚴重，煤礦職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴峻。煤炭行業(yè)是職業(yè)危害最嚴重的行業(yè)。全國煤礦目前統(tǒng)計的塵肺病患者為60萬人。2003年，國有重點煤礦新報告塵肺病1．2萬例，約占當年井下工人總數(shù)的1．5％。地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有建立報告制度?？紤]到這兩類煤礦的通風防塵和勞動保護條件，按其從業(yè)人員為200萬人、塵肺病患病率為國有重點煤礦的一倍計算，塵肺病患者每年大約為6萬人。估計全國煤礦每年新增加塵肺病患者超過7萬人。此外，風濕、腰脊勞損等職業(yè)疾病，在煤礦也普遍存在。

二、我國煤礦安全生產(chǎn)存在的具體問題：

(一)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，技術(shù)和安全保障水平比較低

我國目前既有達到或接近世界先進水平的現(xiàn)代化大煤礦，也有各方面條件比較差的中小型礦井。2003年全國采煤機械化程度僅為45％。為數(shù)相當多的小煤礦，開采方式落后，設(shè)施設(shè)備簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全沒有保證。經(jīng)過這些年的整頓，小煤礦的技術(shù)面貌雖然有所改善，但差距仍然很大。全國58％的小煤礦仍采用巷采和手工方式開采，效率低下，傷亡事故多發(fā)。2003年小煤礦產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的37％，事故死亡人數(shù)則高達76％。今年前三個季度小煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國煤礦同類事故的73％和74％。

(二)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全管理漏洞多

經(jīng)過五十多年的開發(fā)生產(chǎn)，許多國有重點煤礦相繼進入衰老報廢高峰期?！熬盼濉?、“十五”期間新開工礦井很少。多數(shù)煤炭企業(yè)依靠老礦挖潛或者超能力生產(chǎn)來維持產(chǎn)量規(guī)模，目前國有重點煤礦超能力7700萬噸，無能力礦井生產(chǎn)6500萬噸。加上前些年煤炭市場低迷，企業(yè)經(jīng)濟困難，安全欠賬普遍較多。截至2003年底，原國有重點煤礦安全欠賬仍高達164億元，其中安全工程86億元，安全設(shè)施設(shè)備78億元。目前全國約有三分之一的國有煤礦存在程度不同的采掘失調(diào)和水平接續(xù)緊張問題；主要生產(chǎn)設(shè)備老化、超期服役的約占三分之一，隱患相當嚴重。直至目前，包括部分國有大礦在內(nèi)的多數(shù)煤礦，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍相當薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。

(三)高瓦斯礦井多，瓦斯災(zāi)害嚴重

與各主要產(chǎn)煤國家相比，我國的煤炭賦存條件較差。主要依靠井工開采，高瓦斯礦井多。目前全國共有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井約9000多處，占礦井總數(shù)的30％左右。其中國有重點煤礦258處，占重點煤礦礦井總數(shù)的46％。隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來越大。專家分析，采深每增加10米，溫度升高1度，而且煤層壓力增大，煤與瓦斯突出的危險性增高。近兩年，通過貫徹“十二字方針”，瓦斯防治工作有了很大進展，但差距仍然較大。特別是在煤與瓦斯突出的機理、預(yù)測、監(jiān)控等方面，都有許多問題需要深入研究和探索。對瓦斯突出礦井的界定，也存在一些認識和技術(shù)上的問題。

(四)從業(yè)人員文化水平低，整體素質(zhì)較差

過去一段時間，大家普遍認為煤礦安全技術(shù)落后，重體力勞動較多，招收從業(yè)人員時，只從體能方面考慮，忽視了對文化程度的要求，造成從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，特別是近幾年隨著用工制度改革，煤礦職工隊伍的構(gòu)成發(fā)生了很大變化。大量使用農(nóng)民工、農(nóng)民輪換工、協(xié)議工、臨時工，并且已經(jīng)成為井下一線工作的主力軍。據(jù)調(diào)查某礦的職工文化程度，全礦4100人中，初中以下文化程度約占78％，高中及以上學歷的約占22％，其中大、中專畢業(yè)生只占7％。對生產(chǎn)一線的職工而言，他們的文化程度則更低，有的甚至根本就沒念過書，這些人是直接從農(nóng)民中招進來的協(xié)議工、臨時工、農(nóng)民輪換工，這一代礦工在主人翁責任意識、敬業(yè)精神、紀律觀念、技術(shù)水平、嚴細作風等方面，都需要加強培養(yǎng)和鍛煉。雖然人礦時經(jīng)過一定的安全技術(shù)知識培訓(xùn)，但由于自身的文化水平低，整體素質(zhì)較差，加之一部分人存在一種短期思想，所以對培訓(xùn)的內(nèi)容掌握很少或者就無法掌握，這樣在生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象相當普遍，深深地埋下了嚴重的人為隱患，直接威脅著安全生產(chǎn)。比如：在大平“10．20”礦難中死亡人數(shù)的95％都是民工。另外據(jù)統(tǒng)計，無論是國有煤礦還是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，容易發(fā)生工傷事故往往總是農(nóng)民工，占97％，這些明顯的事實，值得人們反思。

(五)煤炭市場供求關(guān)系導(dǎo)致超負荷生產(chǎn)

中國是世界上最大的煤炭消費國和生產(chǎn)國。國家安監(jiān)局稱現(xiàn)在1／3的國有煤礦生產(chǎn)負荷過重，這不僅增加了事故隱患，也為可持續(xù)發(fā)展帶來壓力，按照中國今年煤炭安全生產(chǎn)的最好情況的估計，每百萬噸死亡為4人的話，到2020年中國因為煤礦安全生產(chǎn)事故最少死亡人數(shù)為8800多人，最多可能達到1．1萬多人，而到2020年實際煤產(chǎn)量有可能突破22億噸的下限。業(yè)內(nèi)專家認為，在如此短時間內(nèi)使生產(chǎn)事故死亡人數(shù)大幅度下降是有很大難度的，因此在市場需求的拉動下，煤炭產(chǎn)量規(guī)模增長勢頭強勁。但是也要清醒地看到，目前煤炭經(jīng)濟形勢只是恢復(fù)性、階段性好轉(zhuǎn)，一些結(jié)構(gòu)性、體制性深層次矛盾和問題，并沒有從根本上得到解決。安全與生產(chǎn)的矛盾將會更突出，為滿足未來國民經(jīng)濟對能源的需求，我們要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，生產(chǎn)必須安全，安全確保生產(chǎn)，只有在不出事故的情況下才能談生產(chǎn)、談效益，否則就是空談、浮夸。一旦出了傷亡事故，無論挖出多少煤，損失都將是巨大的，因此在煤炭求大于供的市場中應(yīng)堅持適度原則，堅持安全第一的思想。

(六)職工冒險行為突出和安全意識淡薄

從目前煤礦企業(yè)的用工制度方面來看，無論是國有還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦在生產(chǎn)一線工作的工人，他們進礦的目的就是為了多苦點錢去養(yǎng)家糊口，這些職工的文化素質(zhì)普遍低下，對國家有關(guān)法律法規(guī)知之甚少，對安全方面的知識和技術(shù)不了解、不掌握，不懂得安全作業(yè)規(guī)程，自主保安和相互保安的能力較弱，并且普遍存在僥幸心理，冒險蠻干，人為失誤，安全意識淡薄，“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴重存在。

三、加強煤礦企業(yè)安全管理工作的措施

1、提高認識，明確指導(dǎo)思想

我國煤礦企業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護廣大人民群眾的根本利益。做好煤礦的安全生產(chǎn)工作是我國全面建

設(shè)小康社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是企業(yè)生存發(fā)展的基本條件。各企業(yè)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實“____”重要思想的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量齊抓共管，全力推進。

明確指導(dǎo)思想。我國煤礦企業(yè)要認真貫徹“____”重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。各級、各部門要按《安全生產(chǎn)法》辦事，加大執(zhí)法力度，配足執(zhí)法人員，做到依法辦礦、依法治礦。同時還要大力實施科技興安戰(zhàn)略，積極采用先進的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

2、綜合治理瓦斯，嚴防事故發(fā)生

針對我國高瓦斯礦井多、事故災(zāi)害嚴重這一問題，我們要堅持以瓦斯防治為重點，加強礦井“一通三防”，狠抓“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”十二字方針的貫徹落實。瓦斯事故具有破壞力強、影響巨大的特點。一旦發(fā)生，往往天塌地陷，礦毀人亡；驚天動地、牽動大局。鄭煤集團大平礦“10．20”瓦斯爆炸事故發(fā)生后，從中央領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾，都予以高度關(guān)注。國內(nèi)外輿論的反映更為強烈。不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成慘重損失，而且直接影響煤炭工業(yè)和煤礦安全工作的總體形象，影響社會穩(wěn)定大局。

瓦斯事故是有規(guī)律的，這種規(guī)律是可以認識和把握的。煤礦瓦斯的產(chǎn)生、聚集和爆炸，需要一定的前提和條件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方針，反映了對瓦斯防治客觀規(guī)律的認識，概括了瓦斯治理的三個最基本環(huán)節(jié)。我們要以“一通三防”和瓦斯治理為重點，開展安全專項集中整治。我們要把瓦斯看作是懸在煤礦頭頂?shù)囊话牙麆?，稍有不慎就可能造成嚴重后果；要把防治瓦斯作為頭等大事，擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最重要的環(huán)節(jié)來抓。當前，在經(jīng)濟持續(xù)增長的形勢下，煤炭工業(yè)要當機立斷，從講政治、保穩(wěn)定的高度，采取行之有效的措施綜合治理瓦斯，嚴防事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。強調(diào)要吸取教訓(xùn)，采取過硬措施，做到“四個結(jié)合”，把好“三個關(guān)口”，堅決遏制重特大事故特別是瓦斯事故的發(fā)生。要對各類煤礦“一通三防”情況進行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在問題、瓦斯事故隱患嚴重的煤礦，要及時采取整改措施；切實加強重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改治理工作，所有“一通三防”重大隱患和問題，都要建檔登記，建立整改責任制，做到整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人“五落實”。同時，要重視加強煤礦安全應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)，建立瓦斯事故和各類事故的預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案。

3、狠抓“三違”，從源頭上杜絕事故

在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，但是筆者認為最根本的原因是人的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生，因為安全系統(tǒng)的三大要素是人、機、環(huán)境，而人是第一位的。人的因素在事故的發(fā)生過程中起著至關(guān)重要的作用，也就說，事故的發(fā)生已經(jīng)走入了一種“人為化”趨勢。其中傷亡事故原因模式主要表現(xiàn)在如下：

從以上模式中可以知道：機器是人操作的，安全裝置是人維護的，只有當人的操作、維護出現(xiàn)失誤或差錯時，機器、安全裝置才會出現(xiàn)故障。因此，各類因為人和物相互作用而出現(xiàn)的事故，主要還是人的因素造成的事故，在某種意義上可以說，大多事故的發(fā)生都是人為的結(jié)果，之所以人們說“車禍、車禍，都是人禍”也證明了這個道理。在煤礦事故中，由于其工作環(huán)境的特殊，人為因素引起的事故是舉不勝舉，據(jù)統(tǒng)計無論是國有煤礦，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，人為因素所引起的事故高達88．3％。對煤礦事故而言，人為事故主要表現(xiàn)在“三違”現(xiàn)象方面，職工存在僥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜絕事故的發(fā)生，必須要狠反“三違”，在對人的管理上下大功夫，從源頭上杜絕事故。

4、采取安全管理措施，強化職工安全意識 煤礦工人工作環(huán)境艱苦惡劣，文化知識水平有限，“要錢不顧命”思想嚴重，安全意識淡薄，事故頻繁發(fā)生。為此，要采取強有力的安全管理措施，目的也在于強化職工安全意識，確保安全生產(chǎn)，筆者認為要加強以下三個方面的工作力度：

首先，煤礦企業(yè)應(yīng)在安全管理中實行重獎重罰，因為在煤礦防保條件還不十分完善，職工技術(shù)素質(zhì)還比較低的情況下，重獎重罰是強化安全管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段之一。

其次，強化現(xiàn)場管理，促進安全生產(chǎn)。淄博礦務(wù)局曾總結(jié)了這方面的管理經(jīng)驗，他們主要從以下幾個方面著手：(1)把安全工作擺在首位；(2)狠抓班長職能轉(zhuǎn)變，從體制上落實安全；(3)嚴格管理，從制度上保證安全；(4)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，從措施上保證安全。

最后，加強安全教育和安全培訓(xùn)，強化工人的安全意識，具體做就是新招進礦的工人，要進行安全知識教育，出了事故組織安全分析會，平時一周有一次安全學習，每天都要進行安全宣傳教育，定期進行安全檢查等，從而提高安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識，從“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”，從多方位，多角度去強化安全管理，確保安全生產(chǎn)。

5、查處隱患，落實整改

同志曾經(jīng)說過“隱患勝于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山”。事故的發(fā)生往往是從一個一個的隱患中發(fā)展而來的，隱患是事故發(fā)生的導(dǎo)火線，一旦查出隱患，并馬上落實整改，我們會把事故消滅于萌芽狀態(tài)，否則，必遭滅頂之災(zāi)。所以對待隱患不要“以善小而不為”。針對這個問題，我國煤礦各企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)該采取措施分別查處礦山的危險源點、采空區(qū)以及尾礦庫，還有地表塌陷區(qū)，對查處的隱患及時落實整改措施，確保安全生產(chǎn)。

6、要加強基層和基礎(chǔ)工作

要把安全工作的重心放在基層區(qū)隊和班組。班組要有兼職安全檢查員。確保安全生產(chǎn)各項方針政策、法律法規(guī)和指示指令，在煤礦貫徹到底。要從建立標準體系、對標達標、考核獎懲等環(huán)節(jié)著手，把煤礦安全質(zhì)量標準化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去，盡快建成一批安全質(zhì)量標準化樣板礦井、樣板區(qū)隊和樣板班組，夯實煤礦安全工作的基礎(chǔ)。

7、貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，不斷提高煤礦安全科技水平

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推動煤礦安全工作的巨大動力。建立煤礦安全長效機制，必須依靠科技進步，實現(xiàn)安全科技基礎(chǔ)研究、科研成果推廣應(yīng)用和安全管理水平的同步提高。

煤礦企業(yè)應(yīng)重視抓好煤礦安全科學技術(shù)基礎(chǔ)研究。最近發(fā)生的一些事故，暴露出我們在煤礦安全科學技術(shù)基礎(chǔ)研究上的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、瓦斯煤塵爆炸，以及華北地區(qū)奧陶紀灰?guī)r突水等災(zāi)害的形成與發(fā)展機理，還缺乏科學的認識，現(xiàn)有理論及其技術(shù)措施，還不能有效地防范瓦斯災(zāi)害等事故的重復(fù)發(fā)生。為此，要結(jié)合安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè)，整合和壯大安全科技資源，充分發(fā)揮科研機構(gòu)、大專院校及其專家學者的作用，圍繞制約煤礦安全的重大基礎(chǔ)研究課題，特別是礦井突發(fā)動力的災(zāi)害機理等，組織開展科研攻關(guān)，提高我國煤礦安全科技理論水平。

8、做好職業(yè)衛(wèi)生防護，保護職工的身體健康

人們在生產(chǎn)勞動中常常接觸到有毒有害因素，即在職業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素。例如：化學毒物、物理因素、生物污染、生產(chǎn)性粉塵等，這些有害因素在一定條件下可對人造成有害影響，損害勞動者的健康，統(tǒng)稱為職業(yè)危害。其內(nèi)容包括職業(yè)病、與工作有關(guān)的疾病及工傷三類。對煤礦企業(yè)而言，主要是矽肺病，以及職業(yè)性耳鼻喉病。據(jù)調(diào)查煤礦礦井在井下工作面打眼放炮過程中，粉塵濃度高，另外風鉆發(fā)出的噪聲嚴重超標，天長日久必定會發(fā)生職業(yè)病害，所以為了切實保護勞動者的身心健康，應(yīng)該加強做好職業(yè)衛(wèi)生防護，確保安全生產(chǎn)。

9、推進人才戰(zhàn)略

中國人世后，煤礦安全面臨著許多機遇，同時面臨著許多挑戰(zhàn)，企業(yè)間的競爭說到底就是人才的競爭，一個企業(yè)要發(fā)展、要壯大，必須要有一支強有力的高素質(zhì)人才隊伍。但是隨著市場經(jīng)濟體制的建立，以及高等教育改革以來，像煤礦這樣艱苦的行業(yè)要想吸引人才，并留住人才是一個難點。煤炭行業(yè)應(yīng)該尊重人才尊重知識，應(yīng)該千方百計引進大中專畢業(yè)生到煤礦企業(yè)工作。筆者認為，作為一個煤礦企業(yè)，不能是“人到用時方恨少”，而是要實實在在地解決問題，為人才的引進、使用、培養(yǎng)、提高做好工作，才能“為有源頭活水來”。

四、搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要意義

(一)有利于貫徹“____”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)?？倳洀娬{(diào)，要以向人民高度負責的精神，切實做好煤礦安全工作。全國人民和廣大煤炭職工，都在盼望煤礦安全狀況得到改善。我們必須發(fā)奮努力，把煤礦安全工作抓上去。搞好安全生產(chǎn)，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職責的基本內(nèi)容。煤礦安全狀況的好壞，直接反映了各級黨委、政府和企業(yè)黨政班子決策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、宏觀和微觀管理煤礦安全工作的能力。提高煤礦安全工作水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要課題。

(二)有利于體現(xiàn)安全與效益的關(guān)系。當今的社會講究的是市場經(jīng)濟，一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心，鄧小平同志說過：“發(fā)展才是硬道理”。社會要進步，民族要繁榮，國家要富強，這些都離不開發(fā)展，發(fā)展靠什么呢在當今的國情下，發(fā)展只有靠經(jīng)濟，經(jīng)濟干上去了，一切困難都會迎刃而解，但是發(fā)生事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，將對企業(yè)信譽產(chǎn)生極大的負面影響，造成巨大的經(jīng)濟損失，同時國家法律將對管理人員和法人代表追究相應(yīng)的法律責任，若企業(yè)生產(chǎn)被中斷，在這種情況下來講發(fā)展，講效益，豈不是荒謬。所以安全與效益是辯證統(tǒng)一的，安全確保效益，安全促進效益，安全是第一位的。

(三)有利于推動全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。近年來煤礦事故在全國工礦企業(yè)事故中所占比例，一直在50％左右。今年以來情況有所改善，前三個季度煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別占全國工礦企業(yè)的25％和35％。這個比例仍然是相當高的。煤礦安全直接影響和決定著全國安全工作的大局。煤礦的工作搞好了，全國的工作就取得了主動。實現(xiàn)我國煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保國家一次性能源的穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供應(yīng)，是歷史賦予我們的使命。

(四)有利于增強國民經(jīng)濟建設(shè)。2003年底，全國生產(chǎn)礦井和在建礦井的產(chǎn)量為16．7億噸(其中有安全保障能力的產(chǎn)量為12億噸)。通過改造挖潛，到2010年可達到18．7億噸；到2020年，可維持在15億噸。有關(guān)機構(gòu)分析，2010年和2020年，我國的煤炭供需缺口分別為3億噸和8億噸。未來7一17年內(nèi)，國內(nèi)煤炭市場的總體趨勢是供求緊張，煤炭工業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。

(五)有利于提高廣大人民的生活水平。黨的十六大把全國人民奔小康作為會議的主要內(nèi)容之一，但是奔小康不是嘴上說了算，而是要體現(xiàn)在實際行動中，體現(xiàn)在人民的收入水平上，體現(xiàn)在人民的生活質(zhì)量上。煤炭工業(yè)的興旺為我國農(nóng)村富余勞動力提供了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機會。因此，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著人民生活水平的提高。

第6篇 如何加強涉外安全管理、確保人員安全

三和云南分公司按照江西分公司與云南國際公司簽訂的《伊江上游水電項目施工電源系統(tǒng)生產(chǎn)準備及運行與維護技術(shù)服務(wù)合同》與《伊江上游施工電源系統(tǒng)電力調(diào)度、其培變電站及線路運行與維護、倉庫管理技術(shù)服務(wù)委托合同》的要求，承接了緬甸電源電站、變電站的設(shè)備運行維護與電力調(diào)度工作。2011年是公司從生產(chǎn)準備期轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運營期的關(guān)鍵之年，也是公司第一次涉足境外工程的管理，如何加強公司涉外安全管理、確保人員安全，保障公司在境外各項工作的安全有序開展，既是公司當前及今后安全管理工作的重中之重，也是個全新的課題。

在安全管理方面，境外工程與國內(nèi)工程存在較大差別，它所面對的是完全不同的外部市場環(huán)境，包括社會、政治、經(jīng)濟、法律、風俗習慣、地理氣候、工藝標準、慣常做法等，因此必須針對境外項目與國內(nèi)項目的差別，創(chuàng)新管理模式，加強境外風險防范，確保人員安全和項目安全穩(wěn)定。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次指出：“安全生產(chǎn)關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展的穩(wěn)定大局，要堅持安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展”，并強調(diào)：“人的生命是最寶貴的，我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”。三個“不能”，鏗鏘有力，充分體現(xiàn)了“以人為本”的科學發(fā)展觀，更體現(xiàn)了對人的生命的關(guān)愛。因此我們在境外生產(chǎn)作業(yè)中一定要深入實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本，尊重人的生命，尊重員工，關(guān)愛員工，按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門《關(guān)于加強境外中資企業(yè)機構(gòu)與人員安全保護工作意見》的通知要求，采取切實有效的措施保障員工的生命財產(chǎn)安全和項目生產(chǎn)安全。

第一，全面樹立風險意識，切實抓好“大安全”管理。

一是公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、反應(yīng)及時、措施果斷”的原則制訂公共安全事件應(yīng)急處理預(yù)案，建立有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)的公共安全事件應(yīng)急處理體系。堅決落實集團公司“確保派出人員生命財產(chǎn)的絕對安全”要求，加強涉外事件應(yīng)急預(yù)案的演練，重點做好突發(fā)情況下板瓦→其培→騰沖、瓦曉（密支那）→甘拜地→騰沖的陸路撤離與電源電站基地空中直升機撤離預(yù)案的制定和演練，提高突發(fā)事件的應(yīng)變能力，在發(fā)生突發(fā)事件時及時有效實施應(yīng)急處置與救援工作，保障企業(yè)員工和公眾生命安全，最大程度減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響；加強對駐緬人員緬語的學習培訓(xùn)，以便在突發(fā)情況下能夠機智靈活地應(yīng)對突發(fā)事件；嚴格管理員工外出或單獨行動，防止遭到襲擊或搶劫；要求駐緬人員接到相關(guān)指令后，嚴格按預(yù)定計劃有序行動。

二是確保光纜通信和衛(wèi)星通訊兩條聯(lián)絡(luò)通道暢通，以便及時掌握國內(nèi)國際形勢信息，做到信息暢通；嚴格落實江西分公司“電站服務(wù)產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定工作匯報規(guī)定”，建立24小時的值班制度，保持與江西分公司、云南國際公司有關(guān)部門的信息溝通，及時相互通報有關(guān)信息。

三是加強“三證”管理工作及與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系。嚴格外事管理工作，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國公民出境入境管理法》和云南國際《出入境證件管理辦法》，加強出境人員的證件管理，所有工作人員必須持出入境通行證、健康證及綠卡（簡稱“三證”）合法進入緬甸，不得非法進出邊境；加強與緬甸中國使館的經(jīng)常性聯(lián)系，從使館得到官方和非官方有關(guān)安全方面的信息，同時加強與緬甸當?shù)卣④娋臏贤?，取得當?shù)卣块T與當?shù)伛v軍的支持；與電源電站各參建單位建立良好的伙伴關(guān)系，遇有突發(fā)事件發(fā)生時，有助于危機的化解。

四是加強行車安全管理工作。緬甸人煙稀少，道路條件差，最易出現(xiàn)車輛故障、陷車等行車風險。因此交通運輸必須選擇帶前驅(qū)的大功率車輛。行車時應(yīng)選擇適當?shù)臋n位，勻速行駛。出車前，應(yīng)對車輛進行例行保養(yǎng)，檢查車輛油、水是否充足，隨車工具是否齊全，并帶上厚木板、鐵鍬等自救工具，因道路難行，最好帶兩個備胎，以防萬一。同時準備充足的飲用水和食物。另外，車上準備指南針或gps（全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng))，條件允許時，帶上衛(wèi)星電話，防止出現(xiàn)問題失去聯(lián)絡(luò)。

五是以建設(shè)和諧平安工地為主線，加強基礎(chǔ)工作，狠抓治安防范。制定和落實治安、穩(wěn)定治理各項措施，加強進出營地人員管理，做好發(fā)電廠房、變電站、施工建設(shè)生產(chǎn)區(qū)、大壩、副壩、溢洪道、生產(chǎn)區(qū)管理大樓、員工生活區(qū)的安全保衛(wèi)工作，確保項目運營工作安全、和諧、協(xié)調(diào)和有序開展。

六是嚴格遵守中緬兩國法律、法規(guī)，尊重緬甸人民的宗教信仰和風俗習慣，保障當?shù)鼐用竦恼敊?quán)益。主動與居住地人民交流，對居住地的風俗習慣盡量做到入鄉(xiāng)隨俗，積極融入當?shù)厣鐣?，加深互信、共同發(fā)展、互利共贏，拓寬企業(yè)和諧發(fā)展空間，共享平安與繁榮。

七是防范經(jīng)營風險。全面了解緬甸政治、經(jīng)濟、文化、法制、社會和治安環(huán)境，正確評估企業(yè)經(jīng)營面臨的風險，建立有效的風險防控機制，按照公司安全管理目標與工作思路的要求，抓管理定責任，積極落實安全文明“十不發(fā)生目標”，深入開展江西分公司提出的“公司治理年”活動，全面防范經(jīng)營風險，確保緬甸伊江上游施工電源電站生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。

第二，健全安全管理機制，強化監(jiān)管與執(zhí)行能力。

一是建立健全安全組織機構(gòu)，強化大安全監(jiān)管能力。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督、保障等體系，實行以行政正職為公共安全管理第一責任人的公共安全管理體系。嚴格執(zhí)行“有制必依、有章必循、違章必究”，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，貫徹落實國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于中央企業(yè)九條安全生產(chǎn)禁令的要求，充分發(fā)揮各級安全管理人員的作用，加大現(xiàn)場安全檢查力度，做好定期和不定期的安全檢查工作，“防患于未然”，利用各種手段把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全管理執(zhí)行力建設(shè)。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組管理、逐級負責、全員參與”的原則，健全規(guī)范公司各級各類人員安全生產(chǎn)責任制：公司（部門）主要負責人是本公司（部門）安全生產(chǎn)第一責任人，對本公司安全生產(chǎn)工作負總責；分管副職按照“誰主管，誰負責”的原則，對主管工作的安全工作負管理責任；其他各級各類人員對自己崗位的工作負對應(yīng)的安全責任。通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，班組簽訂“四不傷害”保證書，將安全目標落實到每位員工，建立“縱向到底、橫向到邊”，覆蓋全員、全過程的安全生產(chǎn)管理機制。余世維教授《贏在執(zhí)行》一書揭示了“沒有執(zhí)行力就沒有競爭力”的道理。“為政之要，貴在落實；落實之要，貴在執(zhí)行”。為此我們將提高執(zhí)行力作為企業(yè)做精做強的關(guān)鍵。公司制定完善《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》等獎懲制度，鼓勵員工積極報告不安全事件和異常，對發(fā)現(xiàn)重大缺陷的部門和人員進行獎勵，同時以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理嚴肅查處“三違”行為（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），有效促進安全生產(chǎn)工作。并通過“布置、檢查、考評（核）”的閉環(huán)管理手段，培養(yǎng)員工自覺遵章守紀的意識和貫徹執(zhí)行能力。

第三，以理論和實踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式為保障，提升員工安全文化素質(zhì)，培育企業(yè)安全文化。

一是有針對性地對員工進行崗位培訓(xùn)和安全教育，選派對口員工參加設(shè)備廠家出廠調(diào)試培訓(xùn)班，積極宣貫集團公司“任何風險都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免”的安全理念，模擬各類突發(fā)事故的應(yīng)急演練，對員工進行事故案例及違章行為的后果分析，教育廣大員工嚴格遵守中緬兩國的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，樹立“十防”（防武裝劫持、防瘧疾瘟疫、防征地移民矛盾、防敵對輿論宣傳、防無證偷渡、防擾民滋事、防參賭吸毒販毒、防涉黃販槍、防山區(qū)林火、防炸藥丟失）的大安全觀念，全面提高員工的“境外安全第一”的思想和應(yīng)急反應(yīng)能力，進一步提升員工的整體素質(zhì)。

二是通過安全培訓(xùn)、安全會議、安全簡訊、宣傳欄、警示牌、錄像、宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式升華企業(yè)安全管理境界, 塑造企業(yè)安全文化，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進一步升華到“我會安全”的境界，促使在緬員工合法、合規(guī)地工作、生活，從而實現(xiàn)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動對員工、設(shè)備、附近地區(qū)和環(huán)境的“零危害”。

第四，關(guān)愛員工，營造企業(yè)安全環(huán)境。

一是嚴格按照安全文明生產(chǎn)管理辦法開展工作，現(xiàn)場做到工完料盡場地清，生活營地做到布置合理、干凈整潔，加強后勤生活保障，豐富員工文化生活，拒絕“黃、賭、毒”現(xiàn)象，確保員工有一個良好的工作、學習、生活條件和安全、舒適的生活環(huán)境。

二是加強駐緬工地衛(wèi)生防疫工作。定期進行藥物噴灑和蚊蟲（蛇）叮咬防治，消除病菌滋生源頭，確保環(huán)境潔凈；高度重視員工的防疫工作，定期組織員工進行身體檢查，按時服用防瘧藥物，防止流行病發(fā)生；加強用水源頭的安全管理和消毒檢驗，保證食品衛(wèi)生，防止食物中毒和傳染疾病的發(fā)生。

第五，加大安全投入，提高安全管理的資源保障水平。

“安全第一”，沒有安全就談不上效益。為了保證公司在境外工程中安全管理工作的順利進行，公司借鑒國外發(fā)達國家經(jīng)驗，根據(jù)國家標準和所在國當?shù)貥藴剩哟髮こ添椖吭谫Y金支持、人員培訓(xùn)和設(shè)備更新方面的安全投入，積極推廣新型安全設(shè)備、安全工藝和安全技術(shù)。另外，建立適當?shù)囊?guī)章制度，保證境外承包工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的落實。

“不積跬步，無以致千里；不積小流，無以致江海”，安全需要我們從點滴做起，從每時每刻做起，需要我們有愛自己愛人人的博大胸懷，需要我們兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實地做好本職工作。三和云南分公司成立一年多來，已先后派出60多名管理人員及生產(chǎn)人員進駐緬甸生產(chǎn)現(xiàn)場，截止目前為止，各項工作開展正常有序，未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故、涉外事故和人員事故。公司全體員工將不辱使命，以緬甸商務(wù)運行項目為契機，展示中電投水電企業(yè)的良好形象和過硬本領(lǐng)，通過創(chuàng)新管理機制，加強風險防范，做好緬甸項目的安全管理和人員安全工作，以緬甸伊江上游施工電源電站為起點做大做強電站服務(wù)業(yè)。

第7篇 抓實安全管理確保校園平安規(guī)范格式怎樣的

多年來,我校始終把安全工作擺上學校重要議事日程,堅持在常規(guī)管理中落實安全,在課堂教學中滲透安全,在工作重點中突出安全,切切實實把“安全無小事”落實到具體工作中,落實到實際行動中,做到了警鐘長鳴,常抓不懈。

構(gòu)筑起了一道堅固的校園安全屏障,確保了學校平安、穩(wěn)定、和諧。

完善制度,細化管理 校園安全管理工作是一項常太性工作,要有效保障學校安全,就必須建立一套完整的學校安全制度。

我校班子成員通過充分討論,積極采納教職員工、學生及家長的合理化建議和意見,建立了一系列的安全管理制度,如建立學校常規(guī)安全工作制度12種;

消防交通安全制度7種;

食品衛(wèi)生安全制度14種;

疾病防控管理制度15種;

學校其他安全制度21;

建立和完善學校安全的各類預(yù)案14種。

這些制度和預(yù)案涵蓋學校安全管理的方方面面。

明確學校安全工作崗位責任制。

我校建立了各類工作崗位的安全工作職責36個,把崗位責任逐條細化,落實到人,同時,采取問責制,與每一個責任人簽訂崗位責任書,建立覆蓋所有工作的安全保障體系,進行規(guī)范化的管理,提高了管理水平。

做到人人都關(guān)心學校的安全工作,成為學校安全工作的參與者、宣傳者、組織者,形成一支學校安全工作的常規(guī)隊伍。

真正實現(xiàn)了校園安全問題“事事有人做,人人負責任。

” 預(yù)防為主,教育為先 抓好安全教育,是學校安全管理工作的基礎(chǔ)。

我校利用每周一升旗活動時間、安全教育課、學科滲透等途徑,經(jīng)常性地對學生通過講解、演示和訓(xùn)練,對學生開展安全預(yù)防教育;

還利用校園廣播站、黑板報、宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽、組織學生觀看《安全教育專題影片》、學生學習《安全教育讀本》等多方面的教育提高了廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

學校每學期邀請派出所、交警、消防等職能部門領(lǐng)導(dǎo)、專家到校對全體學生進行人身、消防、交通、飲食等系列安全教育和心理健康教育。

通過安全知識競賽、安全知識講座、發(fā)放《致家長的一封信》、主題班隊會、征文比賽、校園廣播等學生喜聞樂見、生動活潑、圖文并茂的形式,利用多媒體等現(xiàn)代化手段對學生多途徑地開展安全知識的宣傳和教育。

學校堅持把每學期第一周確定為學校“安全教育周”,每學期第一課確定為 “學校安全教育課”, 每周星期一第一節(jié)課確定為班級心理健康教育課,并要求各班利用每周一節(jié)品德課專門對學生進行法制安全教育,讓安全教育陪伴學生度過美好的學習生活。

學校堅持以養(yǎng)成教育為切入點,抓小事,抓細節(jié),把學生文明行為習慣養(yǎng)成教育和安全教育相結(jié)合。

堅持把《守則》《規(guī)范》的貫徹落實作為主抓手,把紀律、學習、衛(wèi)生、文明禮貌等方面的良好習慣的養(yǎng)成作為工作內(nèi)容,著眼于大處,著手于小處,狠抓學生的一日常規(guī),從各方面規(guī)定學生應(yīng)該做和不應(yīng)該做的行為規(guī)范。

對應(yīng)該做的行為通過嚴格管理,進行反復(fù)訓(xùn)練,格式化為在不同場合應(yīng)具備的習慣性的規(guī)范行為。

如我們對學生上下樓梯“輕聲、慢步、禮讓、右行”堅持長期訓(xùn)練,學生行走有序,有效地防止了踩踏安全事故的發(fā)生。

在養(yǎng)成教育中,學校注重發(fā)揮學生會的監(jiān)督作用,充分發(fā)揮學生的主體作用,讓學生對自己的日常安全行為實行自主管理、評價,并及時反饋。

逐步使學生從“要我這樣做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覒?yīng)該這樣做”,讓良好的行為習慣內(nèi)化為學生的自覺行動,增強學生安全意識。

學校還特別注重利用特殊時段加強對學生的安全教育。

學校在“安全教育日”、“安全教育周”“安全教育月”、“農(nóng)忙假”以及節(jié)假日來臨前都要開展豐富多彩的安全教育活動形式。

強化措施,狠抓落實 一是加大安全投入。

學校派專人定期檢修用電線路,及時更換老化、破損、裸露電線;

加強對樓梯扶手、教室門窗、樓道(梯)照明設(shè)施的日常維護保養(yǎng);

及時更換過期消防設(shè)施;

多方籌措資金努力排除校園內(nèi)的安全隱患,如修繕房屋、排除危巖危墻、增高欄桿。

學校每年投入近10萬元用于安全設(shè)備設(shè)施建設(shè)。

二是齊抓共管,建立安全防范網(wǎng)絡(luò)。

嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,要求門衛(wèi)每天堅持24小時值班,堅決禁止閑雜人員、機動車輛進入校園。

成立護校隊,增加了安全管理人員,切實加強了學校安全管理工作力量。

發(fā)放告家長書,要求家長協(xié)助學校共同做好學生安全管理工作,明確學生到校時間,要求學生按時到校,杜絕了學生早到現(xiàn)象。

加強師生值周工作和班主任的“到場”工作,加大對值周教師、執(zhí)勤學生、班主任到場的考核力度。

加強路隊和家長接送的紀律整頓,徹底杜絕了路隊上秩序混亂、紀律渙散現(xiàn)象。

加強對管理人員的安全責任區(qū)域的安全監(jiān)管和考評。

加強對校園安全巡查的落實。

以班級建立“安全監(jiān)察小組”,實行學生安全自治。

目前已形成了從家長到學生、從管理人員到普通教職工、從社會到學校齊抓共管、立體防范的安全防范網(wǎng)絡(luò),全力確保學校安全工作萬無一失。

三是積極開展安全疏散演練活動。

學校以“操練于平時,防患于未然,受益于終生”為訓(xùn)練目標,以“防震逃生應(yīng)急演練、防火逃生應(yīng)急演練、突發(fā)事件應(yīng)急演練”等為訓(xùn)練內(nèi)容,以“單班實驗、一級示范、整排推進、全校集訓(xùn)”為訓(xùn)練方法,以“首周定時指導(dǎo)、次周定時訓(xùn)練、后周隨機演練”為集中訓(xùn)練措施,全面啟動了系列應(yīng)急演練,做到了層層開展,班班組織,人人參與,并確保安全技能演練的實效性。

如今年5月,我校再次成功地組織了“抗震緊急避險及應(yīng)急疏散演練”。

通過演練,全校師生對逃生路線、安全指示標志、安全場所位置、逃生自救方法、重點部位保護措施等有了清楚的認識,教師的應(yīng)急判斷和指揮能力得到了很大的提高,應(yīng)急預(yù)案得到了進一步的完善和改進,增強了實用性和操作性。

安全是一種意識,更是一種習慣,安全工作是學校一切工作的基礎(chǔ)。

沒有安全,就沒有質(zhì)量。

我校安全管理工作始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,教育為先”的管理原則,嚴格執(zhí)行安全宣傳、督查、整改、通報,獎懲等制度,我們相信,有各級領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持,有全體師生的緊密協(xié)作,我們一定能夠打造平安、和諧校園,給孩子們撐起一片安全成長的天空。

閬中市金城鄉(xiāng)中心學校 二0一三年一月十二日

第8篇 小站實行契約化 安全管理規(guī)范化——“母子”站契約化管理 確保安全工作的責任制和連續(xù)性4

實行契約化以后，契約人基本上以站為家，日日月月都待在站里，經(jīng)營加油站像經(jīng)營自己的家一樣認真仔細。因為簽訂了責任書，使他們意識到自身的責任重大，如果違章操作，出現(xiàn)安全問題，不僅造成的損失要自己彌補，還得接受經(jīng)濟處罰，甚至承擔法律責任。我們在契約書中還規(guī)定，如果不遵守公司各項規(guī)章制度，違反紀律，忽視安全，對社會造成不良影響，可能會對責任人提前解約。母子站契約化管理后，較好地克服了過去無責任、不管事的大鍋飯現(xiàn)象，確保了安全工作的責任制和連續(xù)性。

第9篇 強化頂板管理 確保安全生產(chǎn)

旺蒼是四川省的重點產(chǎn)煤縣，也是全國100個產(chǎn)煤大縣之一，全縣煤炭資源儲量為3.99億噸，被譽為“川北煤海”?，F(xiàn)有保留礦井43處，其中取得了安全生產(chǎn)許可證的礦井40處，在建礦井3處。2008年完成煤炭產(chǎn)量226萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.74億元，入庫稅金4761萬元，煤炭產(chǎn)業(yè)成為了縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

近年來，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、科學管理、依法辦礦、安全發(fā)展”的原則，深入開展礦業(yè)秩序整頓，不斷加大煤礦安全生產(chǎn)投入，改善了安全生產(chǎn)基本條件，提高了抗御自然災(zāi)害的能力，全縣連續(xù)9年未發(fā)生重特大事故，一般事故也逐年下降，煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出逐年趨好的態(tài)勢。然而，和全省同類其他縣區(qū)相比，旺蒼縣煤炭產(chǎn)業(yè)的百萬噸死亡率仍高于全省平均水平，頂板事故仍未根除，煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

一、旺蒼煤礦頂板事故現(xiàn)狀

2003年以來，旺蒼縣煤礦安全事故以頂板事故居多，頂板事故共發(fā)生了57起，占事故總數(shù)68起的83.8%，死亡57人，占總死亡人數(shù)的69人的82.6%。其中，2008年，全縣煤礦共發(fā)生事故10起，死亡10人，全部為頂板事故。因此，頂板已成為威脅旺蒼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的重要隱患，頂板管理已經(jīng)成為旺蒼縣近年煤礦安全管理的重點。

二、頂板事故多發(fā)的原因分析

1、煤礦業(yè)主安全意識不強。近年來，由于煤炭價格持續(xù)走高，一些煤礦業(yè)主受利益驅(qū)動，不能正確處理安全與效益的關(guān)系，重經(jīng)濟利益輕安全生產(chǎn)的現(xiàn)象突出，超強度、超能力開采，不按礦井實際核定入井人數(shù)超定員生產(chǎn)，導(dǎo)致事故的頻繁發(fā)生。

2、現(xiàn)場安全管理不到位。從發(fā)生頂板事故的煤礦來看，采掘工作面存在支護材料不合格、支柱間距太大、支護方式不對、局部空頂作業(yè)等問題，導(dǎo)致采掘作業(yè)現(xiàn)場處于極不安全狀態(tài)；還有部分煤礦發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆，現(xiàn)場處理不堅決、不果斷，心存僥幸，冒險蠻干，致使事故發(fā)生；許多礦井不重視礦壓觀測工作，對采面初次來壓、周期來壓分析判斷不足；有些煤礦開拓方式落后，多采用前進式開采，采空區(qū)來壓對運輸巷道破壞很大，致使主要運輸巷道變形，最終出現(xiàn)頂板冒落或垮塌；巷道維護維修過程中，安全技術(shù)措施無力，現(xiàn)場管理差；煤礦生產(chǎn)管理人員下井帶班制度流于形式，作業(yè)現(xiàn)場帶班缺位。

3、專業(yè)技術(shù)人才匱乏。煤礦安全管理專業(yè)技術(shù)人才緊缺，致使安全生產(chǎn)措施在最直接、最關(guān)鍵的作業(yè)現(xiàn)場很難落到實處，重大危險源無法識別，大部分事故都與現(xiàn)場沒有專職技術(shù)人員、礦工不懂安全規(guī)程違章操作有關(guān)。由于技術(shù)人員匱乏，不能準確及時填繪礦圖，一些中介機構(gòu)編繪的技術(shù)資料不能用于指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)實踐活動，導(dǎo)致技術(shù)管理出現(xiàn)盲區(qū)，作業(yè)人員技術(shù)水平低下，按照傳統(tǒng)經(jīng)驗盲目施工作業(yè)；采掘工作面作業(yè)規(guī)程不能準確編寫，甚至互相抄襲，沒有針對性和可操作性。

4、安全投入不足。從發(fā)生頂板事故的煤礦看，多數(shù)煤礦安全設(shè)施投入嚴重不足，國家要求推廣的分區(qū)開采方式和以鋼代木的支護材料改革無法落實到位，許多煤礦仍然采用落后的木支柱支護，點多面廣，現(xiàn)場管理缺位，支護強度不夠和支護質(zhì)量不符合要求，現(xiàn)場作業(yè)工人冒險作業(yè)，這也是旺蒼縣煤礦頂板事故總量大的一個原因。

5、從業(yè)人員防范能力差。部分煤礦從業(yè)人員也缺乏安全防范意識，不能意識到自身生命安全已經(jīng)受到嚴重威脅，冒險作業(yè)直至付出生命的代價。受職工文化程度低、流動性大等因素的影響，工人自我保護意識差，違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象較為普遍。

三、預(yù)防煤礦頂板事故的措施與對策

控制頂板事故發(fā)生是減少旺蒼縣目前煤礦安全事故的重要內(nèi)容。為此，要強化安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴格落實現(xiàn)場管理責任，切實加強煤礦頂板管理，確保煤炭行業(yè)安全發(fā)展。 1、強化培訓(xùn)，提高管理技能。提高煤礦從業(yè)人員的頂板管理意識和技能，是預(yù)防和減少頂板事故的前提。行業(yè)管理部門要聘請煤礦頂板管理方面的專家，對全縣所有煤礦安全技術(shù)管理人員和采煤隊長、班組長進行一次培訓(xùn)，全面分析煤礦頂板管理工作的難點和重點，并就典型頂板事故做出科學剖析，圍繞煤層頂板運動規(guī)律研究、加強礦壓監(jiān)測預(yù)報、改善支護質(zhì)量、強化現(xiàn)場管理、依靠科技進步促進管理等方面，提出做好煤礦頂板管理的工作思路和方法。

1.各煤礦要組織井下作業(yè)人員認真學習掌握《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，加強對作業(yè)人員頂板管理知識的教育培訓(xùn)工作，特別是要加強對班組長的培訓(xùn)和安全教育，提高對頂板管理重要性的認識，明確頂板管理的各項制度，使他們在頂板管理中發(fā)揮主體作用；要組織技術(shù)骨干人員進行現(xiàn)場演示，增強防范頂板事故的能力，準確把握頂板管理的技術(shù)要領(lǐng)，切實提高實戰(zhàn)能力。

2、推進改革，淘汰落后方式。結(jié)合資源整合、標準化建設(shè)和煤礦災(zāi)后重建，進一步貫徹落實小煤礦基礎(chǔ)管理指導(dǎo)意見，全面推行煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)，督促各煤礦借鑒和學習葡萄石煤業(yè)公司和白水興旺煤業(yè)公司的經(jīng)驗和做法，強力推行礦井支護材料改革。要在全縣所有煤礦采煤工作面全面采用金屬支柱支護，取消技改擴能礦井開拓巷道和準備巷道木支護，積極推廣巖巷錨噴（錨網(wǎng)噴）支護和煤巷錨桿支護技術(shù)，壁式回采工作面要求實現(xiàn)單體液壓支架支護和摩擦支架支護，實現(xiàn)“以鋼代木”的支護材料改革。對頂板長期懸空暴露的采空區(qū)，采取人工放炮強制放頂卸壓，推廣應(yīng)用頂板支護新技術(shù)、新工藝、新材料，推廣采掘機械化，推廣錨桿、錨索、錨網(wǎng)、錨噴等支護技術(shù)，徹底改變煤礦頂板管理薄弱的狀況。

3、嚴把關(guān)口，加強現(xiàn)場管理。一是技術(shù)規(guī)范關(guān)。煤礦工程技術(shù)人員在制定技術(shù)措施和編制采掘計劃時，要嚴格依照有關(guān)政策規(guī)范，要做到切實可行，不能照抄照搬其他煤礦的技術(shù)規(guī)范。積極探索適合本礦地質(zhì)條件和有利于頂板管理的設(shè)計方案，從源頭上減少頂板事故發(fā)生的可能性。在沒有明顯脫落征兆的巷道也必須明確規(guī)定臨時和永久支護措施，編制規(guī)程決不能粗制濫造。二是規(guī)程審批和學習關(guān)。要根據(jù)地質(zhì)資料和礦壓觀測資料，編制每個采掘工作面的采掘作業(yè)規(guī)程，使規(guī)程真正起到指導(dǎo)生產(chǎn)、保證安全的作用；對地質(zhì)構(gòu)造不清、頂板管理措施不具體、措施沒有針對性的規(guī)程嚴格執(zhí)行“三不批”制度，班次安排上要合理，確保掘進放炮后立即出碴支護，及時消除冒頂因素。要組織干部和職工認真學習“三大規(guī)程”，讓大家領(lǐng)會和掌握。三是工程質(zhì)量關(guān)。采掘工程質(zhì)量是頂板管理的基礎(chǔ)，煤礦井下各單項工作必須嚴格按照單項工作作業(yè)規(guī)程施工。要嚴把支護質(zhì)量關(guān)，由安監(jiān)員對每個采掘面的支護質(zhì)量進行安全檢查，實行動態(tài)管理，做到工程質(zhì)量不合格不驗收。四是初次和周期來壓關(guān)。初次來壓和周期來壓時易造成大冒頂垮面事故。要摸索和掌握來壓步距，在來壓前采取加木垛、叢柱等加強支護的措施，確保不發(fā)生事故。五是事故多發(fā)地點頂板管理關(guān)?；夭晒ぷ髅嬉欢ㄒ芯唧w措施保證采空區(qū)的冒落高度和懸頂距離，措施不落實不施工?；夭晒ぷ髅娉醮畏彭敗⒅芷趤韷?、過斷層、過老巷、工作面收作及掘進工作面開門、過三岔口和貫通等，都必須制定專門的安全措施，由礦總工批準、生產(chǎn)礦長組織實施、安監(jiān)部門負責監(jiān)督。加強工作面端頭和安全出口支護，回采工作面堅持超前20米支護，掘進工作面進行前探支護，采掘工作面堅持敲幫問頂制度，預(yù)防零星頂板事故。

4、健全制度，落實管理責任。完善的頂板管理制度對于預(yù)防頂板事故的發(fā)生具有極其重要的作用。一是制定和完善煤礦頂板管理制度。針對目前我縣煤礦頂板事故多發(fā)的現(xiàn)狀，行業(yè)主管部門要積極完善和制定我縣頂板管理規(guī)范和制度，作為全縣各煤礦日常頂板管理工作的依據(jù)，保證頂板管理工作有章可循。二是確保頂板管理責任落實到位。要將頂板管理責任與駐礦安監(jiān)員和企業(yè)的利益掛鉤，確保責任層層落實到位。各煤礦要結(jié)合本礦實際，進一步制定和完善具有較強操作性的煤礦頂板管理制度，形成由駐礦安監(jiān)員、分管副礦長和采掘人員共同負責的三位一體的管理格局。三是充分發(fā)揮作業(yè)班組長的作用。作業(yè)班組是煤礦職工隊伍建設(shè)的核心，隊長、班組長是生產(chǎn)一線的指揮官，又是戰(zhàn)斗員，對安全生產(chǎn)情況、頂板情況、自然條件的變化等最熟悉。隊長、班組長帶頭遵章作業(yè)，準確判斷出現(xiàn)的新情況和采取正確措施，進行果斷處理，就可以避免發(fā)生頂板事故。

5、嚴格監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。實踐證明，“三違”不反，事故難免，對“三違”人員一經(jīng)查出，都要進行嚴肅處理，任何人不準講情面，不準護短，對于預(yù)防重大頂板事故的有功人員給予獎勵。對于發(fā)生的頂板事故，必須按照“四不放過”的原則，認真分析，嚴格追查，嚴肅處理；繼續(xù)堅持在作業(yè)現(xiàn)場檢查出缺一根柱子處罰1萬元的規(guī)定，對支護不力、不到位的煤礦實行重處重罰，促使煤礦吸取教訓(xùn)，制定措施，杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生。 總之，技術(shù)措施完善可行是頂板管理的基礎(chǔ)，生產(chǎn)現(xiàn)場管理到位是搞好頂板管理工作的前提，職工安全意識高低是頂板管理的關(guān)鍵，行業(yè)監(jiān)管力度大小是頂板管理措施落實的保證，這幾個環(huán)節(jié)必須環(huán)環(huán)相扣，鏈式配合，才能有效進行煤礦頂板管理，防止頂板事故發(fā)生。

第10篇 抓實安全管理 確保校園平安

多年來，我校始終把安全工作擺上學校重要議事日程，堅持在常規(guī)管理中落實安全，在課堂教學中滲透安全，在工作重點中突出安全，切切實實把“安全無小事”落實到具體工作中，落實到實際行動中，做到了警鐘長鳴，常抓不懈。構(gòu)筑起了一道堅固的校園安全屏障，確保了學校平安、穩(wěn)定、和諧。

完善制度，細化管理

校園安全管理工作是一項常太性工作，要有效保障學校安全，就必須建立一套完整的學校安全制度。我校班子成員通過充分討論，積極采納教職員工、學生及家長的合理化建議和意見，建立了一系列的安全管理制度，如建立學校常規(guī)安全工作制度12種；消防交通安全制度7種；食品衛(wèi)生安全制度14種；疾病防控管理制度15種；學校其他安全制度21；建立和完善學校安全的各類預(yù)案14種。這些制度和預(yù)案涵蓋學校安全管理的方方面面。

明確學校安全工作崗位責任制。我校建立了各類工作崗位的安全工作職責36個，把崗位責任逐條細化，落實到人，同時，采取問責制，與每一個責任人簽訂崗位責任書，建立覆蓋所有工作的安全保障體系，進行規(guī)范化的管理，提高了管理水平。做到人人都關(guān)心學校的安全工作，成為學校安全工作的參與者、宣傳者、組織者，形成一支學校安全工作的常規(guī)隊伍。真正實現(xiàn)了校園安全問題“事事有人做，人人負責任?！?/p>

預(yù)防為主，教育為先

抓好安全教育，是學校安全管理工作的基礎(chǔ)。我校利用每周一升旗活動時間、安全教育課、學科滲透等途徑，經(jīng)常性地對學生通過講解、演示和訓(xùn)練，對學生開展安全預(yù)防教育；還利用校園廣播站、黑板報、宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽、組織學生觀看《安全教育專題影片》、學生學習《安全教育讀本》等多方面的教育提高了廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

學校每學期邀請派出所、交警、消防等職能部門領(lǐng)導(dǎo)、專家到校對全體學生進行人身、消防、交通、飲食等系列安全教育和心理健康教育。通過安全知識競賽、安全知識講座、發(fā)放《致家長的一封信》、主題班隊會、征文比賽、校園廣播等學生喜聞樂見、生動活潑、圖文并茂的形式，利用多媒體等現(xiàn)代化手段對學生多途徑地開展安全知識的宣傳和教育。學校堅持把每學期第一周確定為學?！鞍踩逃堋?，每學期第一課確定為 “學校安全教育課”， 每周星期一第一節(jié)課確定為班級心理健康教育課，并要求各班利用每周一節(jié)品德課專門對學生進行法制安全教育，讓安全教育陪伴學生度過美好的學習生活。

學校堅持以養(yǎng)成教育為切入點，抓小事，抓細節(jié)，把學生文明行為習慣養(yǎng)成教育和安全教育相結(jié)合。 堅持把《守則》《規(guī)范》的貫徹落實作為主抓手，把紀律、學習、衛(wèi)生、文明禮貌等方面的良好習慣的養(yǎng)成作為工作內(nèi)容，著眼于大處，著手于小處，狠抓學生的一日常規(guī)，從各方面規(guī)定學生應(yīng)該做和不應(yīng)該做的行為規(guī)范。對應(yīng)該做的行為通過嚴格管理，進行反復(fù)訓(xùn)練，格式化為在不同場合應(yīng)具備的習慣性的規(guī)范行為。如我們對學生上下樓梯“輕聲、慢步、禮讓、右行”堅持長期訓(xùn)練，學生行走有序，有效地防止了踩踏安全事故的發(fā)生。在養(yǎng)成教育中，學校注重發(fā)揮學生會的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮學生的主體作用，讓學生對自己的日常安全行為實行自主管理、評價，并及時反饋。逐步使學生從“要我這樣做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覒?yīng)該這樣做”，讓良好的行為習慣內(nèi)化為學生的自覺行動，增強學生安全意識。

學校還特別注重利用特殊時段加強對學生的安全教育。學校在“安全教育日”、“安全教育周”“安全教育月”、“農(nóng)忙假”以及節(jié)假日來臨前都要開展豐富多彩的安全教育活動形式。

強化措施，狠抓落實

一是加大安全投入。學校派專人定期檢修用電線路，及時更換老化、破損、裸露電線；加強對樓梯扶手、教室門窗、樓道（梯）照明設(shè)施的日常維護保養(yǎng)；及時更換過期消防設(shè)施；多方籌措資金努力排除校園內(nèi)的安全隱患，如修繕房屋、排除危巖危墻、增高欄桿。學校每年投入近10萬元用于安全設(shè)備設(shè)施建設(shè)。

二是齊抓共管，建立安全防范網(wǎng)絡(luò)。嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度，要求門衛(wèi)每天堅持24小時值班，堅決禁止閑雜人員、機動車輛進入校園。成立護校隊，增加了安全管理人員，切實加強了學校安全管理工作力量。發(fā)放告家長書，要求家長協(xié)助學校共同做好學生安全管理工作，明確學生到校時間，要求學生按時到校，杜絕了學生早到現(xiàn)象。加強師生值周工作和班主任的“到場”工作，加大對值周教師、執(zhí)勤學生、班主任到場的考核力度。加強路隊和家長接送的紀律整頓，徹底杜絕了路隊上秩序混亂、紀律渙散現(xiàn)象。加強對管理人員的安全責任區(qū)域的安全監(jiān)管和考評。加強對校園安全巡查的落實。以班級建立“安全監(jiān)察小組”，實行學生安全自治。目前已形成了從家長到學生、從管理人員到普通教職工、從社會到學校齊抓共管、立體防范的安全防范網(wǎng)絡(luò)，全力確保學校安全工作萬無一失。

三是積極開展安全疏散演練活動。學校以“操練于平時，防患于未然，受益于終生”為訓(xùn)練目標，以“防震逃生應(yīng)急演練、防火逃生應(yīng)急演練、突發(fā)事件應(yīng)急演練”等為訓(xùn)練內(nèi)容，以“單班實驗、一級示范、整排推進、全校集訓(xùn)”為訓(xùn)練方法，以“首周定時指導(dǎo)、次周定時訓(xùn)練、后周隨機演練”為集中訓(xùn)練措施，全面啟動了系列應(yīng)急演練，做到了層層開展，班班組織，人人參與，并確保安全技能演練的實效性。如今年5月，我校再次成功地組織了“抗震緊急避險及應(yīng)急疏散演練”。通過演練，全校師生對逃生路線、安全指示標志、安全場所位置、逃生自救方法、重點部位保護措施等有了清楚的認識，教師的應(yīng)急判斷和指揮能力得到了很大的提高，應(yīng)急預(yù)案得到了進一步的完善和改進，增強了實用性和操作性。

安全是一種意識，更是一種習慣，安全工作是學校一切工作的基礎(chǔ)。沒有安全，就沒有質(zhì)量。我校安全管理工作始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，教育為先”的管理原則，嚴格執(zhí)行安全宣傳、督查、整改、通報，獎懲等制度，我們相信，有各級領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持，有全體師生的緊密協(xié)作，我們一定能夠打造平安、和諧校園，給孩子們撐起一片安全成長的天空。

閬中市金城鄉(xiāng)中心學校

二0一三年一月十二日

第11篇 加強班組安全管理 確保班組安全生產(chǎn)

如何搞好安全管理，確保班組安全生產(chǎn)，這是個老話題，本文結(jié)合實際，談幾點個人的看法。

一、班組長必須以身作則，嚴格遵守各項規(guī)定，全面提高自身素質(zhì)

班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責任人，負責班組各項工作的指揮和協(xié)調(diào)。班組長如果沒有較強的安全生產(chǎn)意識、安全知識素養(yǎng)和安全責任感，不注意學習安全知識，不注意宣傳安全生產(chǎn)的重要性，不帶頭嚴格執(zhí)行安全工作的各項規(guī)章制度，肯定得不到班組職工的尊重、信任和支持。此外，班組長還必須具有高度的事業(yè)心和責任感，既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又要吃得苦，吃得虧，做到困難面前沖在前，責任來了敢承擔。

二、注重實效強化班組學習和教育

要使安全工作由處理事故的被動狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測的主動防范，必須從職工的素質(zhì)入手，提高職工遵章守紀的自覺性，使黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策真正落實到個人，成為職工在生產(chǎn)中的自覺行動。班組除長期堅持每周安全學習制度，學習有關(guān)安全文件精神、事故通報、安全法律法規(guī)外，還要堅持自我總結(jié)，分析討論近段時間工作中還有哪些地方不完善，哪些安全細節(jié)被忽視，以便在工作中進一步完善和提高；堅持從別人的事故中分析討論，不斷吸取教訓(xùn)，并聯(lián)系工作實際總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三，使人人都能熟練判別異常情況，及時排除生產(chǎn)故障，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而提高班組整體安全水平。

三、建立健全班組安全管理制度并嚴格執(zhí)行，使作業(yè)過程規(guī)范化、標準化和科學化

（1）建立健全安全生產(chǎn)責任制度。通過建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責任和權(quán)利，使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查，職責明確、功過分明，進而把與安全生產(chǎn)的相關(guān)工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來，形成一個嚴密高效的安全管理責任系統(tǒng)，不斷強化班組職工的責任意識。

（2）實行巡回檢查制。要求班組職工嚴格按規(guī)定對自己崗位管轄范圍定時、定點、定路線、定項目巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時采取措施，防止事故的發(fā)生。

（3）進一步嚴格交接班制度。交接班人員必須面對面將生產(chǎn)、安全等情況交接清楚，切實把設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、工藝指標、異?，F(xiàn)象及處理結(jié)果、存在問題、處理意見，以及生產(chǎn)的原始記錄、領(lǐng)導(dǎo)的指示等一一交接清楚，防止因交接班不清楚而危及生產(chǎn)安全。

（4）建立安全技術(shù)崗位練兵制度。開展崗位技術(shù)練兵，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。一方面，通過技術(shù)練兵使職工熟練地掌握操作技能，防止因誤操作而引發(fā)事故；另一方面要針對事故或發(fā)生異常情況采取緊急處理措施，進行事故應(yīng)急的模擬訓(xùn)練，努力提高職工的技術(shù)水平和對事故的應(yīng)變處理能力。

（5）嚴格各崗位的工作內(nèi)容、標準及注意事項的監(jiān)控，讓職工心中有數(shù)，并直接和班組經(jīng)濟責任制結(jié)合起來，要通過對各種制度的完善和實施，逐步實現(xiàn)作業(yè)過程的標準化。保證班組人員上標準崗、干標準活、交標準班，制約僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象，有效杜絕“三違”，最大程度地避免事故的發(fā)生。

四、強化細節(jié)管理，完善各項措施

搞好安全工作必須從細節(jié)入手，強化管理。要認真開好“班前會”和“班后會”，強調(diào)“一把手”的責任，要求職工動手操作之前必須仔細想一想：條件是否具備，有什么后果，自己是否對此次操作心中有數(shù)，不是很清楚的必須多問一下為什么。崗位內(nèi)部之間、現(xiàn)場和主控之間必須加強機臺的互聯(lián)保制度，讓崗位職工相互提醒，人人負責，多層把關(guān)，最大限度地避免事故發(fā)生。此外，還必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品，定時定路線巡回檢查危險點、危害點、事故多發(fā)點，對于重要操作，應(yīng)要求相關(guān)技術(shù)員下達操作指令或工作提示，班長要堅持親自監(jiān)督指揮，做到萬無一失。

五、營造良好的班組安全文化氛圍

“以人為本，安全第一”的指導(dǎo)思想，是建立安全工作長效機制的前提和基礎(chǔ)，也是尊重職工基本生存權(quán)的具體體現(xiàn)。以人為本，就是要以人為中心，一方面要靠剛性管理，高標準、嚴要求、勤檢查，規(guī)范職工行為，加強完成任務(wù)的責任意識；另一方面又要尊重人、關(guān)心人、理解人，以和諧的情感氛圍感化人、關(guān)心人、約束人，以有效的方法和獎勵機制激勵人，激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動性，努力實現(xiàn)班組安全管理方法科學化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化。班組管理應(yīng)側(cè)重于柔情管理，需要把握管理的分寸，體現(xiàn)管理的藝術(shù)。如對班員的一些不良習慣，不安全行為采取批評和經(jīng)濟處罰是應(yīng)該的，但是，為了增強管理的更好效果，班組管理者應(yīng)該在執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用，如讓一些具有習慣性不安全行為的職工做自我檢查，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度，或者讓其寫保證書，保證以后不再犯類似錯誤。對于屢教不改或情況嚴重者，必須加重處罰，以防后患。懲罰不是目的，關(guān)鍵是要多做說服教育，時刻進行安全提醒，加強事前預(yù)防和控制，使不安全行為者知道自己錯在哪里，進而改變以前觀念，養(yǎng)成良好習慣，把被動管理變?yōu)橹鲃幼晕夜芾恚纬闪己玫陌嘟M安全文化氛圍。班組長要在“寬以待人”的同時，嚴于律己，發(fā)揮示范作用，并勇于承擔責任，想辦法使班組形成一個團結(jié)和諧的整體，為班員創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適的工作生活環(huán)境，確保班員心情舒暢、精力充沛的去工作，使班組形成一種遵章守紀，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，激勵班員為班組榮譽而自覺努力。

六、加強事故預(yù)防，實行動態(tài)管理

在班組實際生產(chǎn)過程中，應(yīng)時刻考慮到安全環(huán)保，并按“生產(chǎn)無隱患、個人無違章、班組無事故”的要求來加強事故預(yù)防。多作事故預(yù)想，就是要預(yù)先想到生產(chǎn)或作業(yè)過程中可能的危險性，進而采取措施，控制險情，保障安全。實踐證明，班組開展事故預(yù)想活動是安全工作的重要法寶。班組成員要對本班組管轄范圍或承擔的作業(yè)項目做到明確無誤，對重點、難點、危險點了如指掌，做到心中有數(shù)，并制定相應(yīng)的事故預(yù)案，定期演練，防患于未然。對安全生產(chǎn)過程實行動態(tài)管理，嚴格巡回檢查，嚴格控制工藝指標，對生產(chǎn)過程進行全方位的安全跟蹤、預(yù)測控制，使安全生產(chǎn)在每時、每班、每個環(huán)節(jié)和角落都得到保證。要用科學變化的觀點來對待問題，不能一味的憑經(jīng)驗辦事，要充分發(fā)揮班員的智慧，積極采納各種合理化建議，結(jié)合班組的具體情況，制訂出實現(xiàn)“安全合格班組”、“百日安全生產(chǎn)無事故”等群眾性活動，群策群力搞好班組安全生產(chǎn)。

綜上所述，搞好班組安全建設(shè)有許多工作要做。作為班組長，應(yīng)當牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的觀念，以身作則，以人為本，從細節(jié)入手，強化學習和管理，充分調(diào)動班員的積極性和創(chuàng)造性，以確保班組安全生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)。

第12篇 強化安全管理 確保施工安全

在過去的一年里，在集團公司及省、市政府的領(lǐng)導(dǎo)、幫助、支持下，結(jié)合二公司工作實際和97年安全生產(chǎn)管理工作中存在的一些問題，我們認真貫徹執(zhí)行了集團公司安全生產(chǎn)方針和集團公司1998年度安全工作會議精神、要求各項安全工作做到了有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)，扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的被動局面，安全生產(chǎn)形勢相對比較穩(wěn)定。為了實現(xiàn)公司98年初提出的不發(fā)生各類上報事故等安全生產(chǎn)奮斗目標，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、端正態(tài)度，提高認識，落實各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責任

二公司是集團公司97年安全生產(chǎn)的“重災(zāi)戶”，“8·19”、“11·21”事故相繼發(fā)生，教訓(xùn)是非常慘痛和深刻的。98年伊始，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)、汲取97年教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨政一把手親自參與編審1998年公司安全生產(chǎn)工作計劃安排，并明確提出1998年為二公司“安全生產(chǎn)責任制年”，明確了各級黨政一把手對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責任，決心在安全生產(chǎn)宣傳教育、獎懲、現(xiàn)場檢查、隱患治理和安全生產(chǎn)投入五個方面加大力度，并層層進行了傳達和動員。五月份，公司領(lǐng)導(dǎo)向全體干部、職工和家屬作了題為《轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，落實責任，保障安全》的電視講話，進一步進行動員。在落實安全生產(chǎn)責任制上，繼續(xù)全面實施了“安全生產(chǎn)管理目標風險抵押辦法”；在98年二公司職代會上，公司與各二級單位黨政一把手簽訂了《安全生產(chǎn)管理目標風險抵押責任書》，交納了抵押金；二公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到九江、福建、山東等外埠工地組織進行安全生產(chǎn)大檢查，檢查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況和各級安全生產(chǎn)責任制的落實情況；公司黨政領(lǐng)導(dǎo)親自組織、參與公司安全規(guī)章制度的起草、編審工作，還主持召開公司安全生產(chǎn)委員會的各項會議，專題討論《施工現(xiàn)場腳手架和使用安全管理規(guī)定》、《工程施工現(xiàn)場用電安全管理規(guī)定》等十項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的嚴密性和可操作性，為安全管理工作提供了準繩。

在市場競爭日益激烈的今天，公司領(lǐng)導(dǎo)認識到了安全生產(chǎn)與企業(yè)的自下而上發(fā)展息息相關(guān)，認識到安全生產(chǎn)、文明施工對于企業(yè)樹立良好的形象，開拓占領(lǐng)市場具有十分重要的作用，并落實到工程建設(shè)管理中。二公司承建的洛陽石化總廠26萬噸/年芳烴抽提裝置和16萬噸/年對二甲苯裝置，是石化集團公司“九五”重點工程之一的洛陽化纖工程的龍頭工程，能否優(yōu)質(zhì)、安全、按時完成，不僅對整個化纖工程建成具有重大影響，而且對二公司樹立良好形象、站穩(wěn)洛陽市場、承建后續(xù)工程具有重大意義。為此，二公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，僅用一個半月就完成了項目部籌建、人員進點、生產(chǎn)生活暫設(shè)的建設(shè)。由于受98年夏季洛陽地區(qū)雨水多等諸多不利因素的影響，工程開工時間比合同約定滯后了50天，在保證安全的前提下，要將耽誤的工期搶回來，項目部領(lǐng)導(dǎo)將參加工程會戰(zhàn)的九個二級單位領(lǐng)導(dǎo)的認識統(tǒng)一到“高標準、嚴要求、上水平、爭一流”的奮斗目標上，領(lǐng)導(dǎo)親自參與，積極主動去抓各項安全生產(chǎn)措施的落實，迅速掀起大干高潮，使各項工程控制點安全圓滿得到完成，并榮獲洛陽石化總廠組織評比的“安全文明施工優(yōu)勝單位”。

二公司還將1987-1997年所發(fā)生的典型事故案例匯編成冊，領(lǐng)導(dǎo)親自作序，印發(fā)每名職工，告誡全體員工時刻不忘血的教訓(xùn)，搞好安全生產(chǎn)！并組織發(fā)動子弟學校學生給父母寫一封安全信活動，達到了校好的教育目的。

二、加強組織紀律，開展作風整頓，嚴格執(zhí)行各項制度

為迅速扭轉(zhuǎn)97年安全生產(chǎn)的被動局面，我們在全公司范圍內(nèi)強有力地開展了“以各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風整頓為重點，以安全整頓為主要內(nèi)容，以紀律整頓為保證”的職工隊伍思想作風整頓。由黨委和組織部牽頭，首先召開了全體副處長以上干部大會，進一步剖析了事故原因，查找了在干部隊伍中存在的“軟、懶、散”的具體表現(xiàn)，檢查各級領(lǐng)導(dǎo)干部對“安全第一”思想重視程度，檢查集團公司安全生產(chǎn)方針的落實情況，檢查各級領(lǐng)導(dǎo)是否擺正安全位置，尤其是各級一把手是否親自抓安全、安全管理是否落到實處。整頓了司駕隊伍，嚴格了駕駛隊伍建設(shè)。通過對全公司287名駕駛員的嚴格考核，沖破層層阻力，不講情面，堅持標準，將61名不符合上崗條件的駕駛員堅決清理出了司駕隊伍。

長期以來，公司施工點多面廣，基地分散，車輛管理時常出現(xiàn)漏洞或死角，為了避免或減少交通事故的發(fā)生，認真吸取“8·19”事故的教訓(xùn)，二公司對所屬十個二級單位所有的貨車、吊車等實行了集中管理，認真執(zhí)行憑任務(wù)單出車和班后交鑰匙制度，從一年來的運行情況看，較好地控制了交通事故的發(fā)生。

落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格按照安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，堅持經(jīng)濟處罰同責任相結(jié)合，一是對事故責任者的處罰，不論人身事故還是交通事故，按照其應(yīng)負責任的大小，事故責任者首先要受到事故損失的10%-40%的經(jīng)濟處罰；二是對現(xiàn)場違章人員的處罰，除按規(guī)定對直接違章人員進行處罰外，還要對違章者負有直接管理責任的人員處以同等罰款額20%的罰款。在洛陽項目部就實施處罰款達2萬多元，較好地促進了安全生產(chǎn)責任制的落實，教育了廣大干部職工認真遵章守紀、安全生產(chǎn)。

三、加在安全投入力度，安全生產(chǎn)形勢有了較大改觀

在二公司過去所發(fā)生的事故中，不少都是由“物的不安全狀態(tài)”所引起的，針對這一現(xiàn)狀，在施工任務(wù)不飽滿、資金相對十分緊張的情況下，公司各級領(lǐng)導(dǎo)能夠擺正安全與生產(chǎn)的位置，對安全生產(chǎn)隱患及時整改，當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，能夠?qū)踩旁诘谝晃?，加大安全投入。五月份公司統(tǒng)一更換了安全帽，實行了安全帽按編號發(fā)放使用，方便了現(xiàn)場安全管理，同時還給施工生產(chǎn)一線的職工每人配置了一條安全帶。從實施結(jié)果來看：職工不僅做到了進現(xiàn)場戴安全帽，而且能按規(guī)定系好帽帶，高處作業(yè)人員都能按照規(guī)定系掛好安全帶。二公司還統(tǒng)一添置了現(xiàn)場安全生產(chǎn)警示牌、鋼腳手架、漏電保護器、安全網(wǎng)等等，總計投入費用近200萬元。

在二公司金陵石化苯酐項目部，現(xiàn)場張掛了各種安全警示牌，進到施工現(xiàn)場，各種警示清楚明了；漏電保護配電箱、配線標準、規(guī)范，漏電保護器齊全；各處的腳手架都是鋼管扣件式的，搭設(shè)間距合格，“腳手架合格可以使用”的警示一目了然；在塔、構(gòu)架、管架的下方都按規(guī)定張掛有安全網(wǎng)……這些投入，對職工直接作業(yè)環(huán)節(jié)中的安全起到了良好的保護作用，使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況有了較大的改變。

四、堅持開展安全生產(chǎn)大檢查，強化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督、監(jiān)控

二公司針對1998年工程任務(wù)分布較散的情況，要求各二級單位每月至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查，各二級單位都能認真執(zhí)行，并及時將檢查情況反饋給安全技術(shù)處。安全技術(shù)處對各二級單位組織進行的163次安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的641條（項）安全生產(chǎn)問題或隱患，進行了追蹤檢查，及時解決了施工生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，加強了施工過程監(jiān)控和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證了安全生產(chǎn)。針對有的單位提出的在鋁鎂合金料倉內(nèi)無法使用鋼腳手架而想使用竹腳手架的問題，公司安全技術(shù)處派一名副處長到現(xiàn)場，指導(dǎo)現(xiàn)場有關(guān)人員采取合理加墊的保護措施，既堅持執(zhí)行公司一律不準使用竹腳手架的規(guī)定，又在保證安全的前提下，保證了工程產(chǎn)品質(zhì)量；針對檢查中發(fā)現(xiàn)的有些單位仍在使用多年以來延用的閘刀開關(guān)、空氣開關(guān)等情況，公司首先召集有關(guān)管理人員，請從事多年電氣管理工作的人員和電氣工程師給他們上課，讓他們從思想上轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，知道閘刀開關(guān)、空氣開關(guān)對我們施工的潛在危險性，同時理解漏電保護開關(guān)對我們施工生產(chǎn)的保護作用，其次，多方籌措資金，將工程施工現(xiàn)場的閘刀開關(guān)和空氣開關(guān)全部更換成了漏電保護開關(guān)，執(zhí)行了“三級控制兩級保護”，有效避免了觸電事故的發(fā)生等。公司洛陽項目部現(xiàn)已安裝塔20臺、鋼結(jié)構(gòu)2000噸，已安裝管架延長米達900米，其中最高的二甲苯塔高85米、直徑6.4米、重900噸，施工安全難度大；各種構(gòu)架、管架施工及管架上工藝管線穿管施工全面展開，天氣寒冷，高處作業(yè)多，作業(yè)危險性大，為確保安全生產(chǎn)，項目部領(lǐng)導(dǎo)專題做了研究，除嚴格按規(guī)定搭設(shè)腳手架、張掛安全網(wǎng)以外，還指派專職安全員身穿“黃馬甲”上崗，巡回檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。。

二公司每個季度還有重點地組織進行一次全公司安全生產(chǎn)大檢查，公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，元月份上旬，針對節(jié)前人心不穩(wěn)、安全生產(chǎn)容易產(chǎn)生“死角”等特點，重點對福建等外埠工地進行了安全生產(chǎn)大檢查；五月上旬，重點對山東地區(qū)的四個工地進行了安全大檢查和消防、安全用電的專項檢查，并投資數(shù)萬元整改了消防、電氣設(shè)施存在的隱患，等等。

98年二公司承建的勝利煉油廠第三套常減壓裝置改擴建工程是齊魯石化公司煉油改造重點建設(shè)項目之一，該工程原設(shè)計能力為150萬噸/年，占地12600平方米，改擴建后設(shè)計能力為400萬噸/年，占地15660平方米，整座裝置中間只有兩條不寬的檢修路；施工高峰時25臺吊車同時作業(yè)，2000多人同時會戰(zhàn)，30多輛機動車輛穿梭其中（運輸）；在42天的總的時間內(nèi)把原裝置拆除90%，并完成安裝任務(wù)，實際工程量超過新建一座250萬噸/年常減壓裝置。在有限的時間和空間內(nèi)，要完成如此大的拆除安裝任務(wù)，免不了與生產(chǎn)、土建、拆除、安裝等立體多層多專業(yè)深度交叉，施工極易出現(xiàn)難以預(yù)料的新問題，安全管理風險之大前所未有，而且，裝置停車全面改擴建正好處在山東地區(qū)炎熱的夏季和雨季，施工更加困難。針對工程這一“急、難、險、重”的特點，公司于7月中旬派一名安全副處長到現(xiàn)場蹲點，組織有關(guān)人員，在熟悉了組織設(shè)計和現(xiàn)場施工生產(chǎn)具體情況的基礎(chǔ)上，編制了《工程施工安全技術(shù)管理方案》，并將項目部和各參戰(zhàn)單位的20多名專職安全員全部集中統(tǒng)一管理，按工程的具體情況和專職安全人員的實際經(jīng)驗劃定責任區(qū)，明確責任，監(jiān)督落實措施，對進入該區(qū)的所有施工人員進行全天候監(jiān)督、管理，嚴肅執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題（隱患），及時處理，避免了各二級單位的多頭管理，有效發(fā)揮了安全員的監(jiān)督職能，加大了安全監(jiān)督、監(jiān)控力度。由于組織得當，措施有力，人員到位，責任明確，保證了三常改擴建工程安全、高效、順利完成。

總之，二公司在過去的一年里，在集團公司的大力支持幫助下，雖然取得了一定的成績，但是，我們的工作中還存在著許多的不足，主要是安全生產(chǎn)責任制仍有待進一步落實、部分基層領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識和一些職工的安全生產(chǎn)自我保護意識仍有待進一步提高，等等。

在新的一年里，我們將積極學習兄弟單位好的做法和經(jīng)驗，克服工作中的不足，努力工作，繼續(xù)貫徹執(zhí)行集團公司的安全生產(chǎn)方針和安全工作會的布置、安排、要求，進一步加大安全生產(chǎn)教育的力度和深度，進一步落實各級安全生產(chǎn)責任制，進一步加強施工生產(chǎn)過程直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)控，做好各項安全生產(chǎn)工作，確保各項工程施工安全。

第13篇 堅持創(chuàng)新管理 確保安全生產(chǎn)

北侖電廠是我國第1個采用世界銀行貸款建設(shè)的火力發(fā)電廠，裝機容量5×600 mw。自1989年建廠以來，北侖電廠在安全生產(chǎn)管理上，以促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為工作思路，在電力體制改革不斷深化的大環(huán)境下，積極采用現(xiàn)代化的管理模式，加大安全技術(shù)裝備的投入，在管理方法上不斷創(chuàng)新，力爭超越，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作逐步朝著法制化、規(guī)范化、科學化軌道發(fā)展，從而使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平與國際先進水平接軌。

1 歷年來安全生產(chǎn)情況

截至2002-11-30，北侖電廠5臺機組已累計發(fā)電877.3億kw·h，其中1號機組于1999年創(chuàng)下非計劃停運次數(shù)為0的好成績，2號機組于2002-09-30創(chuàng)下連續(xù)運行300天的好成績。表1為各臺機組非計劃停運次數(shù)統(tǒng)計，從表中可以看出，除1號機組1998，2000年因鍋爐爆管導(dǎo)致非計劃停運次數(shù)增多外，其它各臺機組的非計劃停運次數(shù)呈逐年下降趨勢，且二期3臺機組投產(chǎn)初期的非計劃停運次數(shù)大大低于一期機組。這一成績的取得跟北侖電廠多年來積極創(chuàng)新開展各項安全管理工作，建立起現(xiàn)代化的管理模式，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度來確保安全生產(chǎn)是分不開的。

2 安全管理模式

按照國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，北侖電廠的安全管理采取二級模式（見圖1）。安全生產(chǎn)委員會是企業(yè)一級管理組織機構(gòu)，其主要職責是通過每月1次的安全生產(chǎn)分析會，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)方面存在的問題并解決問題，從而實現(xiàn)動態(tài)管理；其次是根據(jù)實際生產(chǎn)情況和電力市場環(huán)境變化布置生產(chǎn)任務(wù)；三是維護安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。各部門是企業(yè)的二級安全管理組織機構(gòu)，其職責是執(zhí)行一級機構(gòu)所下達的命令，也是安全生產(chǎn)各項任務(wù)的具體實施者，各部門在生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行過程中，采取“誰主管、誰主辦、誰負責”的原則，通過強調(diào)各崗位的安全責任制，各司其職來保證各項生產(chǎn)任務(wù)的完成。

表1 機組歷年非計劃停運統(tǒng)計

圖1 二級安全管理模式

3 主要的安全管理方法和手段

3.1 采用目標管理，嚴格考核制度

以人為本，落實安全生產(chǎn)責任制，強調(diào)一級對一級負責的原則，做到每個崗位到職到位，強化職能和職責，這是北侖電廠實現(xiàn)安全目標管理的總思路。在安全目標制定上強調(diào)廠部、部門、班組三級控制和一級保一級相結(jié)合的原則，在實現(xiàn)安全目標的管理上通過嚴格考核制度來實施。一方面，公司制訂的各部門經(jīng)濟承包責任書安全考核規(guī)定與安全目標一一對應(yīng)起來，運用經(jīng)濟手段，實現(xiàn)了對各部門安全目標的控制；另一方面根據(jù)《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定實施細則》，通過對在實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標過程中取得突出成績和做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵，以及對發(fā)生事故的部門和有關(guān)責任人予以處罰等獎懲制度的有效落實來確保各級安全目標的實現(xiàn)；其三，強調(diào)月度考核的兌現(xiàn)，實現(xiàn)安全目標的動態(tài)管理。

3.2 強化各級安全生產(chǎn)責任制

堅持安全生產(chǎn)級級有責，安全生產(chǎn)人人有責的原則，抓好各級安全生產(chǎn)責任制的落實。在安全生產(chǎn)責任制制定過程中，做好三方面的工作，一是嚴格依照規(guī)程、規(guī)定，訂好各崗位的安全職責；二是以職能為依據(jù)控制事故的原則，制定各職能部門的安全職責；三是吸取本單位或行業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故教訓(xùn)，定期完善安全職責。北侖電廠在日常管理中已建立起一整套的工作制度，如每月1次的運行、檢修、節(jié)能分析會議；設(shè)備事故及異常分析會議；每月1次的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議；每星期1次的班組安全活動；每年2次的安全生產(chǎn)宣傳教育月活動等。通過做好上述每項具體措施，使得每個崗位的安全職責到職到位，同時充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系以及群眾監(jiān)督體系的作用，層層把關(guān)構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的壁壘。

3.3 安全設(shè)施、標志的規(guī)范化

北侖電廠歷年來都結(jié)合季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查、安全性評價活動及二期基建達標等機會從未間斷對現(xiàn)場安全設(shè)施及各類標志的整改、完善工作。2002年，以國家有關(guān)標準和國電公司《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》為依據(jù)，加大了現(xiàn)場安全設(shè)施、標志規(guī)范化管理工作的力度，全面開展了生產(chǎn)區(qū)域的梯臺、警示線、隔柵等改造、標示工作，逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施達到規(guī)范、統(tǒng)一，為員工創(chuàng)造了一個清晰、安全的工作環(huán)境。

3.4 積極創(chuàng)新，實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化

3.4.1 工作票管理不斷創(chuàng)新

自1990年建廠以來，在工作票管理上一直嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，并堅持不懈地進行探索和創(chuàng)新工作。1997年起在機組檢修時積極穩(wěn)妥地實施了系統(tǒng)工作票；1999年根據(jù)安全性評價后的專家意見和生產(chǎn)實際情況全面修訂完善了《工作票管理實施細則》；2000年起根據(jù)設(shè)備定檢項目的實施推出了典型工作票；2001年憑借自身的力量，成功開發(fā)出工作票計算機管理系統(tǒng)，在計算機網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)了原有的開票、簽發(fā)、許可、終結(jié)流程。由此，結(jié)束了北侖電廠工作票傳統(tǒng)手工填寫的歷史。

3.4.2 外包工程安全管理規(guī)范化

歷年來，對外包單位的安全管理一直采用“邊走、邊看、邊改進”的方法，如1998年，吸取前幾年項目負責人工作不到位和管理界面不清造成外包單位施工過程時有不安全事件發(fā)生的現(xiàn)狀，實施了《外包單位（項目）安全文明現(xiàn)場交底備忘錄》；1999年開始實施外包工程項目的工作負責人由外包單位人員擔任，使得工作人員的責任心、工程質(zhì)量以及工作效率得到了明顯提高；2001年通過iso14001和oshms體系認證工作，加強了與外包單位的協(xié)商與交流，通過外包隊伍加強自身內(nèi)部管理來進一步規(guī)范對外包工程的安全管理。經(jīng)過10多年的實踐和經(jīng)驗積累，憑借合同這一載體，已構(gòu)建出“依法管理、權(quán)責明確、層次分明”的管理框架，逐步走出一條具有北電特色的管理之路。

3.4.3 機組大修實現(xiàn)規(guī)范化、流程化管理

北侖電廠機組大修通常都外委承包，由于外委承包的人多、面廣、工作條件復(fù)雜、專業(yè)化要求強等特點，過程中容易引起人身傷亡、設(shè)備損壞及火災(zāi)事故，這是現(xiàn)場管理的一大難題。為確保機組大修的安全、質(zhì)量和進度，1999年北侖電廠在強化重點部位監(jiān)控、重要作業(yè)區(qū)域全封閉管理的基礎(chǔ)上，為實施《機組檢修組織管理程序》新管理模式，對機組大修規(guī)范性安全管理工作進行了探討，運用模塊管理的方式，對大修前的準備工作、大修開工前的準備工作、大修過程動態(tài)安全管理、大修現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理按時序?qū)嵤┮?guī)范管理，達到簡明、有序的工作程序，做到無論是在時間上還是空間上確保機組檢修的每個工作面、工作環(huán)節(jié)的安全作業(yè)，從而使機組檢修的全過程達到可控式管理。

3.4.4 積極推進安全性評價活動

北侖電廠在安全性評價后機組的各項性能指標得到明顯好轉(zhuǎn)，一些可能引發(fā)事故的隱患及時得到發(fā)現(xiàn)和消除。北侖電廠已將“安全性評價”作為安全管理中的一項日常例行工作，并結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查活動，堅持3～4年開展1次，并不斷深化使其規(guī)范化、標準化、制度化，使企業(yè)內(nèi)部形成一整套“自查、評價、整改、復(fù)查”事故隱患和預(yù)防控制的自我約束、自我發(fā)展的安全創(chuàng)新機制。

3.4.5 反措項目實行閉環(huán)管理

反措項目按pdca（計劃、實施、檢查、評審）原理實行流程化管理，通過廠級、部門級、責任人3個環(huán)節(jié)實施閉環(huán)管理，并對在管理中發(fā)現(xiàn)的問題采用隨時改進的方法。如針對2000年“反措”執(zhí)行中存在責任不到位現(xiàn)象，推出了《反措整改通知單》，《反措整改通知單》的管理制度，要求責任人根據(jù)通知單上所列“反措”項目的內(nèi)容及要求，結(jié)合機組檢修、停機機會及時進行整改，并按時辦理反措項目終結(jié)和變更手續(xù)；又如針對2001年存在“反措”項目變更隨意性這一現(xiàn)象，對須領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的反措項目做出了明確界定，加強了設(shè)備管理部和廠部兩級督促力度，控制了反措項目的隨意取消及延期的次數(shù)和時間；2002年反措管理上還統(tǒng)一了項目終結(jié)、變更單的格式，從規(guī)范管理程序入手，加強了閉環(huán)的嚴密性，確保了反措的完成率。

3.4.6 積極推進oshms、iso-14001、iso-9001認證工作

北侖電廠自2001年起，積極推進國際上慣用的體系認證工作，已相繼通過了iso-14001、oshms、iso-9001第三方認證，下一步要做的是加強體系與日常各項管理工作的融合工作和三大體系的整合工作，以此將北侖電廠現(xiàn)有生產(chǎn)、經(jīng)營、活動、服務(wù)方面的各項工作納入到規(guī)范化、程序化的運轉(zhuǎn)軌道，最終實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理。

4 營造企業(yè)安全文化，提高員工綜合素質(zhì)

“安全第一”和“以人為本”是現(xiàn)代企業(yè)安全工作的宗旨和應(yīng)有的企業(yè)文化，北侖電廠十分重視向員工傳播和灌輸企業(yè)安全文化的工作，對每年3月份“念念不忘3.10事故”為主題的安全生產(chǎn)宣傳教育月活動和6月份的“全國安全生產(chǎn)月”均進行精心策劃、嚴密布置?；顒悠陂g，積極開展喜聞樂見、寓教于樂、生動活潑的各項活動，通過多層次、全方位的宣傳報道和環(huán)境宣染工作，突出安全生產(chǎn)宣傳教育的親和力和親切感，努力創(chuàng)造出良好的安全人文氛圍和生產(chǎn)協(xié)調(diào)的人機環(huán)境關(guān)系，從而對員工的安全生產(chǎn)觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，潛移默化地提高員工的綜合安全素質(zhì)。

另一方面，堅持不懈地抓員工安全素質(zhì)的培訓(xùn)工作，每年有計劃、有針對地做好職業(yè)安全健康知識培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、反事故演習等工作，2002年編制完成了各類事故應(yīng)急預(yù)案，并深入做好預(yù)案的培訓(xùn)和演習工作，以全面提高每個員工對各類事故的應(yīng)變能力。

5 堅持可持續(xù)發(fā)展，依法安全生產(chǎn)

遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，依法實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是北侖電廠安全生產(chǎn)實現(xiàn)法制化、標準化、規(guī)范化管理的工作方向和目標。歷年來，北侖電廠按照“有法可依、事出有因、服務(wù)需求”的原則，積極做好企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和及時修訂工作，至今在企業(yè)內(nèi)部已建立起一套完整的適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的安全管理規(guī)章制度。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度也就是企業(yè)的法規(guī)，對于新修訂的標準，采取民主和集中的原則，廣泛征求意見，進行面對面的交流方式，再結(jié)合宣傳、學習、培訓(xùn)、考試各個環(huán)節(jié)，使每一項制度落實到位，以此來規(guī)范職工的工作行為，從組織上來保證公司的安全生產(chǎn)。

6 結(jié)束語

創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和動力，它的內(nèi)涵是“永無止境的探索和追求”，它的外延是“對自身的否定之否定，對外來物的吸收和揚棄”，在安全管理上北侖電廠堅持不斷創(chuàng)新，積極吸收國內(nèi)、外先進的管理模式和方法，實現(xiàn)管理手段信息化、智能化和現(xiàn)代化，力求在安全管理上逐步走出一條具有世界先進水平和中國電力企業(yè)特色的創(chuàng)新之路。(鄔意慧)

第14篇 嚴格爆破作業(yè)安全管理確保非煤礦山企業(yè)安全

為汲取非煤礦山發(fā)生爆破安全事故的教訓(xùn)，要堅持把做好采石場爆破作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理作為非煤礦山安全的一項重點工作來抓，嚴格組織督查爆破公司作業(yè)現(xiàn)場，強化爆破作業(yè)安全管理，督促公安部門嚴格民用爆破公司爆破審批制度，要求爆破公司嚴格執(zhí)行5個“確保”：

一是對采石場提供爆破作業(yè)時，確保全面清理現(xiàn)場與爆破作業(yè)無關(guān)人員并做好爆破警戒，安全距離符合爆破安全規(guī)程的要求，避炮設(shè)施滿足安全要求；

二是確保根據(jù)巖石的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)認真核算并嚴格控制裝藥量，切實杜絕違章放炮現(xiàn)象；

三是確保炮孔的數(shù)量、排間距、行間距、傾角和開采的臺階高度和邊坡角按設(shè)計要求進行施工；

四是確保對無證非法開采、違規(guī)越界開采和存在浮石事故隱患的采石場不提供爆破作業(yè);

五是加強對爆破手的安全警示教育，確保爆破時嚴格按照安全規(guī)程作業(yè)，堅決杜絕憑經(jīng)驗作業(yè)和違規(guī)作業(yè)的行為。

第15篇 建立安全生產(chǎn)長效機制 確保企業(yè)安全管理

供電企業(yè)是一個特殊的行業(yè)，技術(shù)含量高、危險系數(shù)高。作為生產(chǎn)一線的職工，安全工作尤其重要，必須建立“安全第一、預(yù)防為主、安全生產(chǎn)、常抓不懈”的長效機制，將責任、目標、制度落實到班組，在班組把責任落實到每個人，層層抓安全，人人保安全，開好班前、班后會，搞好現(xiàn)場勘察，嚴格執(zhí)行工作票、操作票、安全措施票及作業(yè)指導(dǎo)書。嚴格“三制”（即交接班制、巡回檢查制，設(shè)備定期試驗輪換制），嚴格設(shè)備缺陷管理制度，施工作業(yè)現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度，規(guī)范工作現(xiàn)場管理，讓每一位現(xiàn)場職工明白現(xiàn)場的危險點，停電路別、環(huán)境、停、帶電區(qū)域，明確自己的工作范圍及不安全因素，堅決杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。

進一步樹立管理出安全的思想。從講政治的高度狠抓安全生產(chǎn)工作，以人為本，提高素質(zhì)，認真開展“愛心活動”，實施“平安工程”，將管理的重點放在各項規(guī)章制度的嚴格認真執(zhí)行上，將管理的重心放在基層班組，放在生產(chǎn)一線，認真落實反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃，將安全生產(chǎn)責任制層層落實，加強安全監(jiān)督，監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作文件、指導(dǎo)的貫徹執(zhí)行。

以保電網(wǎng)、人身和設(shè)備安全作為工作重心。樹立管理“零失誤”、行為“零違章”、設(shè)備“零缺陷”、安全“零事故”的工作理念。積極開展安全操作對抗賽，崗位安全操作技術(shù)大練兵，突發(fā)事故處置演練和反事故演習等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動，切實提高員工的安全操作技能和自我保護能力。

完善農(nóng)電安全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，建立上下聯(lián)動應(yīng)急工作機制，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，進一步加強對生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境等方面的狀態(tài)分析，促進安全水平不斷提高。

加強電網(wǎng)安全管理，堅決把防止電網(wǎng)大面積停電事故放在各項工作的首位，不斷研究電網(wǎng)運行規(guī)律和事故發(fā)生機理，構(gòu)筑堅強的“三道防線”，健全電網(wǎng)事故應(yīng)急機制，完善事故預(yù)案，提高事故的應(yīng)急處理能力。

加強人身安全管理，認真落實國網(wǎng)公司反事故斗爭“二十五條”重點措施，嚴格執(zhí)行《電力生產(chǎn)現(xiàn)場安全作業(yè)手冊》，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為。

推行標準化作業(yè)，積極創(chuàng)建無違章班組、無違章個人。認真履行《安全生產(chǎn)職責規(guī)范》，強化施工一線現(xiàn)場安全管理，加強外協(xié)人員，臨時用工人員的安全管理，嚴禁盲目搶工期，趕進度。在生產(chǎn)一線，嚴格推行規(guī)范化管理和標準化作業(yè)。落實“三防十要”反事故措施，嚴格按照“三個百分之百”要求，落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格實施精準考核，加強消防工作和交通安全管理，搞好職工安全學習和教育培訓(xùn)。加強設(shè)備管理，繼續(xù)深化標準化線路建設(shè)，建立健全輸變電設(shè)備風險評估及評價體系，加強設(shè)備缺陷閉環(huán)管理，深入開展安全性評價和技術(shù)監(jiān)督，開展設(shè)備健康狀況評價，完善群防群治護線機制。

堅持不斷地加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作。大力宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)的先進典型和先進經(jīng)驗，宣傳和樹立“安全發(fā)展”的理念，把安全教育讓人入腦、入心、樂于接受，不斷探索安全教育的新方法，廣開思路、創(chuàng)新形式。

采用多種方式，用宣傳漫畫以及短信、彩鈴、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體不斷宣傳，擴大宣傳覆蓋面，圖文并茂，寓意深刻，發(fā)送安全短信，如“以三鐵反三違”、“要我安全”為“我要安全”、“找不出隱患就是最大的隱患”、“安全，你可以做到，你可以做的更好”等等，這樣的短信受到了大家的歡迎，大家紛紛表示這樣的方式不占用時間，隨時隨地可以學習，而且保存在手機中時常翻翻看看，效果不錯，從而促使人們安全和電力設(shè)施保護意識不斷加強。

“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念深入人心，成為電力局安全文化的特色，深入堅定的開展與“違章”、“麻痹”、“不負責任”三大安全敵人做斗爭活動，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。大力開展安全親情教育，召開職工家屬座談會、聯(lián)誼會，和家屬交流談心，讓職工家屬密切關(guān)心企業(yè)的安全生產(chǎn)，給家屬送溫暖獻愛心，積極動員員工家屬向其吹“枕邊風”，使員工主動樹立起我要安全的思想理念，讓“一人安全，幸福全家”的理念時時激勵員工安全生產(chǎn)搞好工作。

建立安全生產(chǎn)的獎勵機制，激勵機制，不斷完善“上崗靠競爭，報酬靠技能”的激勵機制，堅持培訓(xùn)、育人、用人和待遇相結(jié)合，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。設(shè)立風險金制度，體現(xiàn)風險與責任共擔，利益與風險并存，對安全管理重獎、重罰，組織安全工作表現(xiàn)突出者外出參觀學習，設(shè)立安全長效獎勵制度，對工作10年以上沒出安全事故的員工及一線安全班長給予一定的獎勵，從而培養(yǎng)激發(fā)員工確保自身無事故的積極性、自覺性。

進一步提高員工素質(zhì)修養(yǎng)，重視職工合理化建議，安全管理取得良好成效。邢臺縣電力局對安全工作從嚴管理、從長計議、從細節(jié)、從小事抓起。人人講安全、保安全、立章建制、注重實效，安全管理取得了良好的成效。重視職工的合理化建議，在全體職工中開展我為安全生產(chǎn)“獻一計”活動，通過匯總、分類、評比，選出最佳建議，采納表彰，大力營造拓寬“學”、“擺”、“查”、“評”的濃厚氛圍，促進了安全生產(chǎn)工作再上新臺階。工作中不斷提高員工的素質(zhì)修養(yǎng)水平，鼓勵多讀書多學習，舉行安全主題演講比賽和安全征文，培養(yǎng)良好的工作情緒和工作面貌，以良好的狀態(tài)投入工作，因為事故的成因與人的不安全行為和事物的不安全狀態(tài)有關(guān)，保持樂觀向上開心的情緒，會使大家安全的工作，效率“增值”。截止2007年9月6日，實現(xiàn)安全生產(chǎn)5072天，安全生產(chǎn)未發(fā)生人身傷亡事故，未發(fā)生有人員責任的重大設(shè)備、火災(zāi)事故，未發(fā)生負同等及以上責任的交通事故。綜合電壓合格率達到98.3%，農(nóng)村居民客戶端電壓合格率達到96.3%，供電可靠率達到99.65%，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供了安全可靠的電力保障，促進了邢臺縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。繼續(xù)保持了省級文明單位稱號，被認定為國家二級檔案管理先進企業(yè)，被河北省電力公司評為先進集體，文明單位。

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)的生命線，是供電企業(yè)各項工作的重中之重，安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，安全管理要與思想政治工作有機結(jié)合，大力推行電力安全生產(chǎn)的人性化管理，養(yǎng)成良好的安全工作習慣，筑牢安全生產(chǎn)防線，進一步加大農(nóng)電安全投入，多措并舉，建長效機制，落實責任保安全，預(yù)防發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事故和電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定可靠運行。