企業(yè)安全生管理15篇

第1篇 化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

安全是社會和諧的永恒主題,安全更是企業(yè)發(fā)展的生命線。在我們生活和工作中,關(guān)于安全的話題已經(jīng)舉不勝舉,安全關(guān)口把不好,可能會使一個人的生命受到威脅,一個家庭的幸福受到破壞,一個企業(yè)的發(fā)展受到制約。在安全生產(chǎn)過程中的安全問題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

在我公司為了防止重大事故發(fā)生,保護(hù)職工的安全和健康,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好氛圍做以下幾點(diǎn)

1.在近幾年來生產(chǎn)過程中,發(fā)生突發(fā)情況,經(jīng)過會議都有相應(yīng)的對策,今年新任的基層干部占公司比例還是想較大的,在今后工作中還要像老干部多學(xué)習(xí),上班是要多走多看,預(yù)防跑,滴,漏的現(xiàn)象發(fā)生。

2. 維修作業(yè)時(shí),必須對該設(shè)備停產(chǎn),檢修人員進(jìn)入設(shè)備作業(yè)后,如對管道檢查不仔細(xì),一旦發(fā)生漏氣、漏液現(xiàn)象,將造成著火、爆炸、燒傷、中毒等嚴(yán)重事故,后果不堪設(shè)想,所以工藝人員一定要認(rèn)真確認(rèn)與設(shè)備連接的所有管道安全和防護(hù)措施具備的前提下進(jìn)行。

3.正確勞保著裝,勞動保護(hù)并不是簡單的穿上工作服即可,在進(jìn)入化工設(shè)備內(nèi)部作業(yè)時(shí);勞保必須起防護(hù)作用,有一定的防護(hù)要求。在易燃、易爆的設(shè)備內(nèi),應(yīng)穿防靜電工作服,要穿著整齊,扣子要扣緊。

4.安全帽必須保證帽帶扣索緊,帽子與頭配戴合適,由于在設(shè)備內(nèi)部作業(yè)施工空間不足,很可能出現(xiàn)碰頭現(xiàn)象,還要保證帽芯與帽殼間留有一定縫隙,防止墜物打擊帽子后帽芯不能將帽奏與頭隔開,帽殼直接壓在頭上造成傷害。因此,帽芯內(nèi)部要留有夠的緩沖距離。

5. 正確穿戴勞保手套,在一些酸、堿等腐蝕性較強(qiáng)的設(shè)備內(nèi)作業(yè)要穿戴防酸、堿等防腐手套,手套壞了要及時(shí)更換,尤其是夏季作業(yè)手出汗多,會降低手套的絕緣性能和出現(xiàn)打滑現(xiàn)象,所以應(yīng)最好多備幾副手套。

6.勞保鞋要采用抗靜電和防砸專用鞋。所穿的大頭皮鞋,鞋底應(yīng)采用縫制,不要用釘制,同時(shí)要考慮防滑性能,鞋帶要系緊,保證行走方便。

當(dāng)前,化工已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,涉及到的化學(xué)物質(zhì)的種類和數(shù)量顯著增加。 但是,由于 化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、易腐蝕等特點(diǎn),與其他行業(yè)相比,很多化工物料的易燃性、反應(yīng)性和毒性,決定了化工生產(chǎn)潛在的不安全因素更多,危險(xiǎn)性和危害性更大。這就要求化工企業(yè)必須不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理,建立、健全長效的安全管理機(jī)制,促進(jìn)公司的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

一、 安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1、領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,責(zé)任不明

許多領(lǐng)導(dǎo)者片面追求生產(chǎn)進(jìn)度,嚴(yán)重輕視安全工作,將“安全第一”僅僅停留在口頭上,而在政策上、措施上和制度上搞得都是生產(chǎn)第一。只求自己任期內(nèi)不出事故,對事故隱患視而不見,充耳不聞,更不愿進(jìn)行長遠(yuǎn)的安全規(guī)劃和必要的安全投入。不少事故看起來是發(fā)生在職工身上,但根子還是因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對安全工作重視不夠,認(rèn)識不足,存在麻痹思想和僥幸心理,致使安全生產(chǎn)管理工作處于一種松懈的狀態(tài)。當(dāng)然,不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也抓了安全工作,但因認(rèn)識不到位且缺乏必要的安全生產(chǎn)管理知識,安全工作常常抓不到點(diǎn)子上,使得安全生產(chǎn)管理工作始終不能上檔次、上水平。而造成如此種種后果的主要原因又是企業(yè)未真正建立和落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、安全職責(zé)落實(shí)不到位

公司雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍然有對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象,比如前段是又有吸煙被抓的現(xiàn)象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一人將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對化工安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

3、安全宣教培訓(xùn)工作力度不夠,流于形式

公司安全宣教培訓(xùn)工作說起來都知道重要,但實(shí)際工作與要求差距甚遠(yuǎn)。首先是力度不夠,大多走過場。宣教培訓(xùn)工作許多企業(yè)也都搞了,錢也花了,但大多流于形式,根本未按有關(guān)法規(guī)對學(xué)時(shí)、內(nèi)容、考試等嚴(yán)格要求進(jìn)行,因此,實(shí)效性很差。其次是覆蓋面窄,安管人員培訓(xùn)多,生產(chǎn)人員培訓(xùn)少,未提高全體職工的安全意識和安全操作技能。其三是秩序十分混亂,公司發(fā)個通知就可搞有的甚至課都不上,其效果就可想而知了。

4、對安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識不到位不統(tǒng)一

一些人錯誤地認(rèn)為安全工作只是安管部門的事,與生產(chǎn)無關(guān)。負(fù)責(zé)經(jīng)營的相當(dāng)一部分人員對我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制不了解,對安全生產(chǎn)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識。生產(chǎn)部門只顧片面追求進(jìn)度和效益,而常常忽視安全,與安管部門不能形成統(tǒng)一認(rèn)識,因此出現(xiàn)生產(chǎn)與安全“兩張皮”的現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了安全生產(chǎn)工作的順利開展。

二、化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議

針對化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的種種問題,我認(rèn)為應(yīng)采取如下措施來加強(qiáng)安全文化建設(shè),切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平。

1、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)管理的重要意義,用科學(xué)先進(jìn)的安全理念指導(dǎo)推動安全生產(chǎn)工作

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,站在以人為本、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,站在確保企業(yè)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。一要牢固樹立安全發(fā)展的理念。明確安全發(fā)展就是要零事故發(fā)展。通過編制安全發(fā)展規(guī)劃、制訂配套和保障措施,確?！傲恪崩砟顖?jiān)決落到實(shí)處。二要牢固樹立安全第一的理念。在全體員工中牢固確立不安全不生產(chǎn)的思想,領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持靠前指揮,堅(jiān)持現(xiàn)場管理,把安全生產(chǎn)抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。三要牢固樹立預(yù)防為主、綜合治理的理念。把治理隱患、防范事故作為中心任務(wù),,標(biāo)本兼治、重在治本,著力解決好影響制約化工企業(yè)安全生產(chǎn)的深層次問題,把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。四要牢固樹立求實(shí)創(chuàng)新的理念。公司各工段都要立足找問題、查弱項(xiàng),深入分析,扎實(shí)改進(jìn),深化安全管理規(guī)律的研究,實(shí)施安全管理創(chuàng)新,探索安全長效機(jī)制,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

2、落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制

一建立健全干部《安全管理行為規(guī)范》。要明確各級干部的安全職責(zé),制定各級干部的安全工作標(biāo)準(zhǔn),明確各級干部怎樣抓安全,怎樣抓好安全,使各級干部在安排工作、部署任務(wù)、檢查落實(shí)時(shí),按照自己的安全職責(zé)和行為規(guī)范約束自身的管理行為。同時(shí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格考核。二是規(guī)范工人安全操作行為,建立健全每個員工的《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范》。讓員工從上下班、班前會、操作等方面養(yǎng)成良好的行為和操作習(xí)慣,使員工明確哪些是應(yīng)該做的,哪些是不應(yīng)該做的,增強(qiáng)員工的自主保安意識和操作技能。使工作現(xiàn)場的每道工序、每個環(huán)節(jié)于管理的可控狀態(tài),并形成規(guī)范的激勵和懲處機(jī)制。三是嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制度,明確各級行政正職是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,其他各分管副職對職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。凡發(fā)生安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格按照事故管理制度進(jìn)行責(zé)任追究,絕不姑息。同時(shí)對安全事故責(zé)任追究規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分解和落實(shí),做到每起事故都能找到與事故責(zé)任相對應(yīng)的責(zé)任人。

3、認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)

人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此,公司只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來提高人的安全意識,增強(qiáng)人的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產(chǎn)。具體實(shí)踐中,一是有計(jì)劃、有針對性地開展安全培訓(xùn)工作。要本著“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么,學(xué)什么考什么,用什么考什么”的原則。二是要注重培訓(xùn)的實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效性,利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育,通過分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地開展安全生產(chǎn)崗位資格和安全技能培訓(xùn)。特別是要有針對性地開展全員培訓(xùn)和班組長的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)班組長事故預(yù)防、職業(yè)危害控制和應(yīng)急處理能力;要按照各自崗位職責(zé)要求,加強(qiáng)對安全管理和工程技術(shù)人員現(xiàn)場管理和實(shí)際操作培訓(xùn),進(jìn)一步提高其安全管理和崗位操作技能。三要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的管理。加大培訓(xùn)投入,拓展培訓(xùn)渠道,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,健全激勵機(jī)制,注重效果考核。要對各類安全培訓(xùn)進(jìn)行效果評價(jià)與考核,凡培訓(xùn)不合格或考試不及格者,一律不準(zhǔn)上崗。通過培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)化工生產(chǎn)的需要。

安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定,要站在顧大局、保穩(wěn)定的高度,努力增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任意識、危機(jī)意識和憂患意識,嚴(yán)格履行安全職責(zé),扎實(shí)做好安全工作。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,圍繞公司安全工作,積極、主動的開展以安全為主題形式多樣的系列活動,全方位筑牢每一條安全防線,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,力爭實(shí)現(xiàn)“零”重傷奮斗目標(biāo)。

綜上所述,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,是確?；ぐ踩a(chǎn)的總則。目前,隨著化工技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的同時(shí),對化工安全生產(chǎn)管理也提出了更高要求,因此化工安全管理工作必須要有新思路,新舉措,并及時(shí)貫徹執(zhí)行于實(shí)際工作中,從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進(jìn)生產(chǎn)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定。

第2篇 火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理思考

現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理從體制上應(yīng)當(dāng)推行運(yùn)行管理的“值建制”、設(shè)備管理的“點(diǎn)檢定修制”、維修管理的“項(xiàng)目管理制”和安全監(jiān)察管理的“安全點(diǎn)檢制”，從體系上應(yīng)當(dāng)實(shí)行“4a標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)認(rèn)證”基礎(chǔ)上的標(biāo)準(zhǔn)化和以eam、mis、sis等為標(biāo)志的信息化。這樣縱向是“四制”，橫向是“兩化”，“四制”以“兩化”為基礎(chǔ)，“兩化”以“四制”為載體，通過“四制兩化”保證發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)。

一、發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理的“四制”

（一）運(yùn)行管理值建制

隨著科技進(jìn)步，發(fā)電設(shè)備的技術(shù)水平和控制水平顯著提高，發(fā)電企業(yè)運(yùn)行管理也由傳統(tǒng)的分場制過渡到值建制，現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)值建制內(nèi)涵至少應(yīng)當(dāng)包括：值長負(fù)責(zé)制、集控制、全能值班員制、專業(yè)工程師負(fù)責(zé)制等。

1.值建制與集控制。值建制是以值為單位，值長為本值安全第一責(zé)任者的運(yùn)行組織體制，集控制是相對于分專業(yè)控制模式的主機(jī)運(yùn)行控制的技術(shù)措施。值建制包括集控制，集控制是值建制的前提和基礎(chǔ)。

2.值長負(fù)責(zé)制?！爸甸L是當(dāng)班廠長”是對值長負(fù)責(zé)制最好的詮釋。值長對當(dāng)班期間的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維修隔離、運(yùn)行調(diào)度等負(fù)責(zé)，有權(quán)調(diào)度全企業(yè)各種資源為機(jī)組運(yùn)行服務(wù)。當(dāng)值的運(yùn)行人員打破行政隸屬界限，組成一個以值為單位的運(yùn)行團(tuán)體。當(dāng)值的運(yùn)行人員不論是集控人員還是輔控或者外圍系統(tǒng)運(yùn)行人員，不管其行政隸屬關(guān)系，都必須按照分工對值長負(fù)責(zé)，接受值長的指揮、考核和管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化值長負(fù)責(zé)制，明確值長的責(zé)、權(quán)、利，真正落實(shí)責(zé)任制。值長負(fù)責(zé)制需要注意以下三個問題：

⑴值數(shù)和每值的人員配備根據(jù)機(jī)組和各廠的具體情況確定，但必須制定當(dāng)機(jī)組大小修、備用、消缺等當(dāng)值人員不能全面完成隔離、操作時(shí)，學(xué)習(xí)人員補(bǔ)入當(dāng)值的管理規(guī)定，保證在所有條件下隔離和操作人員充分。

⑵值建制是以值為單位的運(yùn)行組織體制，強(qiáng)調(diào)當(dāng)值人員按照分工在值長的統(tǒng)一指揮下，完成安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的任務(wù)。目前新廠新制模式下，幾乎所有的外圍系統(tǒng)的運(yùn)行工作無一例外地委托項(xiàng)目公司完成，這樣就形成了在值中不同崗位人員的身份不同。所以，值建制必須打破身份界限，項(xiàng)目公司的運(yùn)行人員在工作中完全隸屬于值長管理，其獎勵考核、請假、調(diào)離和調(diào)入等事項(xiàng)都必須經(jīng)過值長的簽字認(rèn)可。

⑶對部分輔助設(shè)備運(yùn)行人員是否適合外委的思考，根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，輔助設(shè)備（包括：化學(xué)制水、循環(huán)水處理、工業(yè)污水處理、輸煤、除灰以及脫硫和脫硝等）系統(tǒng)，特別是作為運(yùn)行集控制發(fā)展方向的“輔控集中控制”的運(yùn)行人員，采用外委項(xiàng)目部方式弊多利少。首先，外委項(xiàng)目部運(yùn)行管理與值建制的精神相左，使值建制很難真正實(shí)行。外委項(xiàng)目部制與以前的“主機(jī)大運(yùn)行加外圍小車間制”的運(yùn)行模式?jīng)]什么兩樣，同樣，外委系統(tǒng)的人員在工作上隸屬值長管理，在行政上隸屬項(xiàng)目部，對這些人員的獎金考核和升遷等基本需求，值長的決定程度有限。其次，隨著“主控加輔控”運(yùn)行體制甚至打破主輔界限的“全面集控制”的實(shí)行，對輔控運(yùn)行人員的技能提出了更高的要求，同樣必須是掌握多門專業(yè)的全能值班員，項(xiàng)目部的人員已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。而且，新廠新制模式要求編制越來越少，在這種情況下如何解決輔助系統(tǒng)運(yùn)行人員的問題，采取與人力資源管理公司合作的模式是一種解決問題的辦法。

3.全能值班員制。所有運(yùn)行的值班人員打破專業(yè)界限，從生產(chǎn)準(zhǔn)備到運(yùn)行調(diào)試到正式上崗，電廠都應(yīng)按照全能值班員的要求進(jìn)行崗位培訓(xùn)和認(rèn)證，存量電廠在向值建制過渡的過程中，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行值班員的全能培訓(xùn)和考試。全能值班員制使運(yùn)行人員更精簡，運(yùn)作更高效。全能值班員制包括主控和輔控人員，即主控人員和輔控人員都必須是全能值班員。主控值班員至少掌握汽機(jī)、鍋爐、電氣主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的全面操作與控制；輔控人員至少掌握化學(xué)、除灰、輸煤、脫硫脫硝等專業(yè)設(shè)備操作與控制。主控和輔控人員要逐步向掌握所有專業(yè)操作技能的真正全能值班員培養(yǎng)和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)徹底的全能值班員制。

4.集控制。主機(jī)、主要輔助設(shè)備和外委設(shè)備都應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中控制，新建電廠在布置主機(jī)集中控制的同時(shí)，外圍系統(tǒng)諸如輸煤、化學(xué)、除灰、燃油、脫硫、脫硝、污水處理等所有輔助系統(tǒng)，都應(yīng)當(dāng)按照集中控制的要求進(jìn)行輔控網(wǎng)的設(shè)計(jì)。輔助設(shè)備在集中控制室同樣可以進(jìn)行操作和監(jiān)視。存量機(jī)組的技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)按照集控制的原則進(jìn)行，逐步向集控制過渡。集控制使值長負(fù)責(zé)制得到更好的落實(shí)，值長可以更好地把握全局，指揮更有力，更暢通。隨著控制技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步以及成本的進(jìn)一步降低，集控制的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)打破主控和輔控的限制，實(shí)現(xiàn)一體化的集中控制系統(tǒng)，即全面實(shí)現(xiàn)集控制。

5.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和績效考核。運(yùn)行人員的基本職責(zé)是保證機(jī)組的正常啟動、運(yùn)行調(diào)整和停用、事故處理、提出設(shè)備缺陷以及進(jìn)行相應(yīng)的隔離和操作等。隨著電力市場的不斷完善以及全面建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)和社會的總體要求，在保證安全基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成為運(yùn)行人員的當(dāng)然職責(zé)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)備制造廠的允許值和設(shè)計(jì)值以及國家標(biāo)準(zhǔn)和同類設(shè)備的最佳值，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的績效考核管理體系來保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好進(jìn)行?？冃Э己梭w系應(yīng)當(dāng)對運(yùn)行人員的所有活動實(shí)行量化考核，至少包括：企業(yè)生產(chǎn)所關(guān)注的所有指標(biāo)、各種工況下的啟停操作、工作票和操作票的執(zhí)行操作、日常點(diǎn)檢、發(fā)電量等，實(shí)現(xiàn)以值為單位的經(jīng)濟(jì)考核。

6.兩票三制。工作票和操作票制度、日常點(diǎn)檢制、定期切換制和交接班制，即“兩票三制”，是發(fā)電企業(yè)多年來保證生產(chǎn)安全和秩序的最有效的制度之一，必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制所有維修行為的標(biāo)準(zhǔn)工作票和所有隔離行為的標(biāo)準(zhǔn)操作票，按照定時(shí)間、定操作、定設(shè)備、定標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定巡回檢查、定期切換和交接班制的標(biāo)準(zhǔn)。

7.日常點(diǎn)檢。日常點(diǎn)檢作為點(diǎn)檢制最基本的點(diǎn)檢形式之一，同樣必須按照點(diǎn)檢定修“六定”的原則制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

8.值建制的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所有設(shè)備、系統(tǒng)各種工況的運(yùn)行規(guī)程；事故預(yù)案；標(biāo)準(zhǔn)操作票；日常點(diǎn)檢、定期切換、交接班技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；系統(tǒng)圖；績效考核的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

9.專業(yè)工程師（高級主管）技術(shù)負(fù)責(zé)制。專業(yè)工程師技術(shù)負(fù)責(zé)制是值建制不可或缺的組成部分，主要負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)管理工作，負(fù)責(zé)運(yùn)行所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制、審核和修訂，所有技術(shù)方案的審核，事故預(yù)案的編制和技術(shù)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施等。

10.事故預(yù)案的演練和技術(shù)培訓(xùn)工作。事故預(yù)案的演練和模擬是運(yùn)行工作的一項(xiàng)經(jīng)常性定期工作，應(yīng)當(dāng)包括已經(jīng)編制的成型的預(yù)案演練和其它單位、本企業(yè)其它值的經(jīng)驗(yàn)反饋中的事故演練。技術(shù)培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)引入“駕駛證”計(jì)分考核辦法，運(yùn)行人員在持證上崗的基礎(chǔ)上，按照工作實(shí)績進(jìn)行量化考核和再培訓(xùn)，每一次不安全的操作和指標(biāo)的偏離量化為一定的分值，對月度或年度分值未達(dá)到規(guī)定數(shù)值的人員，進(jìn)行相應(yīng)的再培訓(xùn)取證并處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和崗位處罰。

（二）設(shè)備管理點(diǎn)檢定修制

設(shè)備的點(diǎn)檢定修制是在按照“八定”標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，掌握設(shè)備的劣化規(guī)律，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化維修的一種設(shè)備管理體制，在各發(fā)電企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，并取得了很好的成績。國家發(fā)改委下發(fā)了相應(yīng)的管理導(dǎo)則，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)代電力企業(yè)中全面實(shí)施。

1.將傳統(tǒng)的以“修”為主的設(shè)備管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴肮堋睘橹?。點(diǎn)檢員不是傳統(tǒng)的檢修工或生產(chǎn)技術(shù)部專工，他的定位為設(shè)備管理者，承擔(dān)著設(shè)備的終生管理，是設(shè)備管理的策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者、指揮者，其主要職責(zé)是管理、策劃、組織、協(xié)調(diào)和指揮。這樣就形成了“管”和“修”的分離，更容易區(qū)分各自的責(zé)任，更容易發(fā)揮各自的積極性和主動性，更容易實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量和工期費(fèi)用的控制，更容易實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使管的更精，修的更好，在檢修和維修全過程中體現(xiàn)出了極大的優(yōu)勢。

2.點(diǎn)檢員是設(shè)備主人，自主管理和設(shè)備終身管理的理念貫穿始終。點(diǎn)檢員是設(shè)備的惟一主人，點(diǎn)檢員自主管理和設(shè)備終身管理，設(shè)備與點(diǎn)檢員一一對應(yīng)，真正落實(shí)了設(shè)備責(zé)任制。點(diǎn)檢員與運(yùn)行人員之間的關(guān)系類似于承租人和出租人之間的關(guān)系。點(diǎn)檢員就像對待自己的財(cái)產(chǎn)一樣對待自己對應(yīng)的設(shè)備，負(fù)責(zé)所分工設(shè)備的管理和檢修組織，負(fù)責(zé)編寫檢修作業(yè)指導(dǎo)書，提供給項(xiàng)目公司作為檢修作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，而且負(fù)責(zé)設(shè)備的安全管理和文明生產(chǎn)管理。維修項(xiàng)目公司（或檢修公司）只負(fù)責(zé)按照點(diǎn)檢員提供的檢修作業(yè)指導(dǎo)書完成指定的檢修工作，由于作業(yè)指導(dǎo)書不標(biāo)準(zhǔn)引起的檢修質(zhì)量不合格由點(diǎn)檢員負(fù)責(zé)，沒有嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書的工序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成檢修任務(wù)，由檢修項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。點(diǎn)檢員在設(shè)備管理中處于核心地位，點(diǎn)檢員、運(yùn)行人員、項(xiàng)目公司三者之間職責(zé)清晰，分工明確，合作有序，保證了設(shè)備管理工作的順利進(jìn)行。

3.點(diǎn)檢員的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一。這應(yīng)當(dāng)是點(diǎn)檢定修能很好落實(shí)的關(guān)鍵，已經(jīng)明確了點(diǎn)檢員是設(shè)備主人的定位，也就明確了點(diǎn)檢員的責(zé)任，但還必須賦予其充分的自主管理的權(quán)利。點(diǎn)檢員負(fù)責(zé)設(shè)備的全過程管理，是項(xiàng)目經(jīng)理，就有對設(shè)備管理的所有權(quán)利，包括檢修費(fèi)用的控制。點(diǎn)檢員的待遇與部門相當(dāng)。明確了責(zé)任，賦予了權(quán)利，給予了待遇，點(diǎn)檢員就可以心情舒暢地、不遺余力地做好自己的工作，在工作中鍛煉自己、發(fā)展自己。

4.合理進(jìn)行點(diǎn)檢員設(shè)備分工。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和點(diǎn)檢人員的技術(shù)和管理水平的高低，按照機(jī)組和專業(yè)設(shè)備類別進(jìn)行點(diǎn)檢員設(shè)備的劃分，實(shí)行a/b角制。

5.應(yīng)減少管理層次，使管理扁平化。實(shí)行點(diǎn)檢定修制以后，最直接的設(shè)備管理者是點(diǎn)檢員，根據(jù)機(jī)組數(shù)量和點(diǎn)檢員的人數(shù)，按照管理學(xué)的要求最大可能減少管理層次，一般應(yīng)為兩層，即部門高級主管負(fù)責(zé)專業(yè)層面的精密點(diǎn)檢、技術(shù)監(jiān)控等技術(shù)管理工作，點(diǎn)檢員對部長負(fù)責(zé)。管理層次的減少，使信息傳遞的失真度縮小，使設(shè)備管理能夠更加具體，更加細(xì)致，決策層領(lǐng)導(dǎo)能工作下沉，使決策更加迅速。由于高層領(lǐng)導(dǎo)的工作下沉，能夠及時(shí)組織分析，正確決策，每位點(diǎn)檢員工作的好與差，高層領(lǐng)導(dǎo)都很清楚，有利于調(diào)動人員的積極性和主動性，也有利于及早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

6.工序服從原則。主工序的點(diǎn)檢員有權(quán)要求輔助工序的點(diǎn)檢員或其他部門人員協(xié)助完成工作，輔助工序的點(diǎn)檢員和部門必須服從。強(qiáng)調(diào)以工序?yàn)橹行?，任何部門和員工不論職位高低，必須服從和服務(wù)于主工序的點(diǎn)檢員，主工序的點(diǎn)檢員提前半小時(shí)通知，輔助工序的點(diǎn)檢人員必須做好準(zhǔn)備，以保證指揮系統(tǒng)的暢通，減少決策層的工作量，實(shí)現(xiàn)“零”接口。

7.積極有序開展定修工作，實(shí)施優(yōu)化檢修策略。a類設(shè)備的大、小修計(jì)劃完全按照點(diǎn)檢和狀態(tài)診斷的結(jié)果來制定，機(jī)組投產(chǎn)第一年不一定進(jìn)行傳統(tǒng)計(jì)劃檢修的大修，小修周期也應(yīng)根據(jù)設(shè)備狀態(tài)確定。b類設(shè)備完全按劣化傾向分析確定檢修，能在機(jī)組可用期間進(jìn)行的檢修不得列入大、小修計(jì)劃。真正實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)檢基礎(chǔ)上的優(yōu)化檢修。

8.對項(xiàng)目公司的管理。項(xiàng)目公司作為企業(yè)點(diǎn)檢定修制的執(zhí)行層，對維修作業(yè)過程的安全、質(zhì)量、工期起著關(guān)鍵的作用。企業(yè)需制定項(xiàng)目公司的考評管理標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期對項(xiàng)目公司的工作情況進(jìn)行評價(jià)。但必須注重過程管理，因?yàn)轫?xiàng)目公司的更迭必然是一種兩敗俱傷的結(jié)果，帶來工作和經(jīng)濟(jì)上的損失，因此我認(rèn)為在工作上必須明確雙方職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)行合同有關(guān)條款，管理上把項(xiàng)目公司當(dāng)作公司的執(zhí)行層對待，安全管理、培訓(xùn)教育、后勤保障、思想教育、黨政管理等各方面與企業(yè)的部門一視同仁，執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)雙贏。

9.大、小修管理。由于現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)人員精簡，無法全面完成小修項(xiàng)目的管理和監(jiān)督職能，在大、小修中引入監(jiān)理制，監(jiān)理在大、小修全過程代表公司行使安全、質(zhì)量和工期的監(jiān)督和保障權(quán)利，監(jiān)理單位不僅完全按照合同對承包商進(jìn)行監(jiān)理，而且按照合同對甲方的管理行為同樣進(jìn)行監(jiān)督。

在大修中需要根據(jù)工作量確定維修項(xiàng)目部的專業(yè)人員轉(zhuǎn)變職能，變乙方為甲方，與企業(yè)點(diǎn)檢員共同完成部分制定的大修管理工作。

10.點(diǎn)檢定修的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。點(diǎn)檢定修的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)當(dāng)包括：《設(shè)備abc分類標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)》、《點(diǎn)檢員設(shè)備責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《檢修作業(yè)指導(dǎo)書》。

（三）維修管理項(xiàng)目管理制

現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)應(yīng)實(shí)行設(shè)備管理與設(shè)備維修的分離，設(shè)備管理在本企業(yè)設(shè)職能部門——設(shè)備部，設(shè)備維修工作以合同關(guān)系外委項(xiàng)目公司完成，均實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理。這種維修管理分工明確，責(zé)任制落實(shí)，機(jī)構(gòu)人員精簡高效，應(yīng)該可以極大提高維修管理的有效性。

（四）安全監(jiān)察管理安全點(diǎn)檢制

在安全保障體系中引入點(diǎn)檢理念，實(shí)行區(qū)域安全督察負(fù)責(zé)制。安全監(jiān)察部按照專業(yè)配備高級主管，主要職責(zé)是安全監(jiān)督，在安全生產(chǎn)的四級控制（個人控制差錯、班組控制異常、部門控制障礙、廠部控制事故）中主要起到監(jiān)督和控制人身傷亡和設(shè)備損壞事故的作用。除了每年必須的春檢、秋檢、安全性評價(jià)、各種檢查情況落實(shí)和安全例會、事故分析之外，日常工作的重心下沉在生產(chǎn)現(xiàn)場，實(shí)行區(qū)域督察負(fù)責(zé)制。

安全點(diǎn)檢與設(shè)備點(diǎn)檢的不同之處，在于安全點(diǎn)檢的對象是作業(yè)人員的行為和作業(yè)環(huán)境，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是安全工作的相關(guān)法律、法規(guī)和安全工作規(guī)程，安全點(diǎn)檢只對應(yīng)當(dāng)檢查和合理延續(xù)到應(yīng)當(dāng)檢查時(shí)間區(qū)段的不安全行為和環(huán)境的不安全狀況負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是一種抽查性質(zhì)的監(jiān)督責(zé)任制；設(shè)備點(diǎn)檢對設(shè)備的終身負(fù)責(zé)，點(diǎn)檢員是設(shè)備的終身主人，是一種全方位、全過程、全時(shí)間的責(zé)任制。二者都意在落實(shí)責(zé)任制，安全點(diǎn)檢是監(jiān)督責(zé)任制，設(shè)備點(diǎn)檢是保證責(zé)任制。

⒈安全監(jiān)察部各高級主管按區(qū)域制定督察路線圖，按照“六定”（定人、定時(shí)間、定點(diǎn)、定設(shè)備、定路線、定方法）的原則制定督察標(biāo)準(zhǔn)。主要督察的對象應(yīng)當(dāng)是人和作業(yè)環(huán)境，即在本區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員、作業(yè)、作業(yè)現(xiàn)場和安全生產(chǎn)環(huán)境。

⒉督察的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是：《電業(yè)安全工作規(guī)程》、發(fā)電企業(yè)制定的安全工作規(guī)定以及各種安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。

⒊督察的方法是目視。

⒋督察的內(nèi)容有：

⑴檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否按照規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，檢修工作票、運(yùn)行操作票是否符合工作票安全規(guī)程，安全措施是否齊全、是否得到完全落實(shí)，檢修、維修作業(yè)指導(dǎo)書中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析是否得到全部執(zhí)行，所有工作人員是否明白安全措施和注意事項(xiàng)，現(xiàn)場作業(yè)完成后的安全措施是否全部得到恢復(fù)。這里的安全措施不僅包括運(yùn)行布置措施，還包括檢修過程中變更了的安全措施，比如打開或移動了的井、坑、孔、洞等等。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正習(xí)慣性違章并提出考核意見。

⑵檢查本人所負(fù)責(zé)區(qū)域現(xiàn)場環(huán)境的安全情況，即裝置性違章情況。每天應(yīng)當(dāng)檢查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的變化情況，包括運(yùn)行中發(fā)生的危及人身安全的區(qū)域安全設(shè)施的變化情況和檢修工作影響的安全環(huán)境的變化情況，及時(shí)提出糾正計(jì)劃，下達(dá)整改通知單并監(jiān)督執(zhí)行。

⒌督察的周期根據(jù)企業(yè)的具體情況而定，記錄督察日志、督察月報(bào)，對相應(yīng)的不安全事件按照廠部制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

⒍公司層面按照日常工作考核標(biāo)準(zhǔn)對安全監(jiān)察部門的督察情況進(jìn)行績效考核和評價(jià)，對已經(jīng)發(fā)生了不安全事件而區(qū)域安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人沒有提出考核及整改通知的事件進(jìn)行考核。

二、發(fā)電企業(yè)管理的“兩化”

（一）標(biāo)準(zhǔn)化

難事始于易，大事始于細(xì)。標(biāo)準(zhǔn)化管理是電力企業(yè)過去、現(xiàn)在和將來一直孜孜不倦追求的理想，也從另一個側(cè)面說明我們在標(biāo)準(zhǔn)化管理上存在很大的差距，大家都在引進(jìn)國外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，卻不知道我國的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。近年來，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會率先在一些行業(yè)試行“4a”標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)確認(rèn)，已經(jīng)取得成效，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為“4a”標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)體系主要有g(shù)b/t15496-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》、gb/t15497-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、gb/t15498-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》、gb/t19273-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評價(jià)與改進(jìn)》等。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是以實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為目標(biāo)，建立管理標(biāo)準(zhǔn)體系，制定人員的工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的一整套完整標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上述標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，在生產(chǎn)管理的“四制”中全面落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，并不斷進(jìn)行評價(jià)和改進(jìn)。

發(fā)電企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)值建制、點(diǎn)檢定修制、安全點(diǎn)監(jiān)制和項(xiàng)目管理制等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須全面落實(shí)國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面徹底完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立不斷更新的長效管理標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)電企業(yè)應(yīng)在完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制定管理標(biāo)準(zhǔn)，明確所有管理工作的工作流程，解決“5w1h”的問題，制定所有工組人員的工組標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善和制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的評價(jià)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，通過不斷的pdca，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，提高“四制”的執(zhí)行能力。

（二）信息化

信息技術(shù)為發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理提供了很好的信息化管理平臺，為企業(yè)趕超國內(nèi)和國際先進(jìn)水平創(chuàng)造了捷徑，通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，“一覽無余，一點(diǎn)到底”，更有效、更便捷，信息量更大、更及時(shí)，更便于監(jiān)督檢查和評價(jià)考核，使生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)作成為可能。

現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)信息系統(tǒng)、黨群信息系統(tǒng)和經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間有獨(dú)立的模塊，也有互相交叉公用的模塊，比如eam、oa、人力資源系統(tǒng)等。各分系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺，分系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，同時(shí)必須考慮與上級公司和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)系統(tǒng)管理要求的一致性。這樣把信息化應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn)管理的“四制”中，適應(yīng)建立資源節(jié)約型企業(yè)和競價(jià)上網(wǎng)的需要。

第3篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施

目前，電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績，但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距，特別是在企業(yè)安全生產(chǎn)管理上還存在許多問題，正處于要前進(jìn)一步都較困難的局面中。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理分析

安全管理的方法得當(dāng)是保證安全管理效能的重要因素。近年來，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理不論管理對象、管理過程還是管理方法，都有了長足的進(jìn)步。從管理對象的角度：由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有強(qiáng)化了隱患控制，消除危險(xiǎn)，事故的預(yù)防才能有效。

從管理過程的角度：由早期的事故后管理發(fā)展到強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識到，安全管理是人類預(yù)防事故的三大對策之一?？茖W(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機(jī)、環(huán)諸因素，它不僅是對技術(shù)的一種補(bǔ)充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的有效控制與協(xié)調(diào)。

從管理方法的角度：由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。

二、電力安全生產(chǎn)的重要性分析

電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進(jìn)程加快，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性更加突出，電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個方面。

①電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是具有社會公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會產(chǎn)生一系列次生事故，帶來一系列次生災(zāi)害。另外，供電中斷或大面積停電，會給社會和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會災(zāi)難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到人心和社會的穩(wěn)定。

②電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果一個電廠經(jīng)常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運(yùn)行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。

③電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時(shí)進(jìn)行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應(yīng)，造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。

三、電力安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1、在依法保護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力，致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè)；項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴(yán)。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識欠缺，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞，習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。③近年來，供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。

2、安全思想意識模糊，安全職責(zé)落實(shí)不到位目前，電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但存在以下問題：①對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題，沒有制定相應(yīng)的整改措施。③主管部門將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

3、安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí)，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報(bào)廢管理流于形式。

4、不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對變臺停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。

四、提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的措施

首先，要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質(zhì)。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力，具有企業(yè)能力的屬性，是企業(yè)在對安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中積累的各種知識與技能。企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定，企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的，而是動態(tài)變化的，它隨著企業(yè)的成長而不斷增長。此外，企業(yè)能力作為一種累積的知識與技能，知識與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性，這構(gòu)成了企業(yè)競爭能力的基礎(chǔ)。

其次，可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測環(huán)境安全狀況的能力5個方面的內(nèi)容，來實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。積極開展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。對新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程安全監(jiān)督?？⒐ず螅M織驗(yàn)收，要確保竣工的設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。要健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機(jī)制”。

安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中，還需要不斷進(jìn)行探索、鞏固和創(chuàng)新。

“清華大學(xué)生產(chǎn)企業(yè)董事長領(lǐng)導(dǎo)力再造高級研修班”作為清華北京院領(lǐng)導(dǎo)力長期生產(chǎn)管理研究和培訓(xùn)實(shí)踐的結(jié)晶，融合了現(xiàn)代企業(yè)管理的系統(tǒng)化知識和高效生產(chǎn)管理實(shí)踐的專業(yè)化內(nèi)容，為廣大致力于提升生產(chǎn)運(yùn)營效率與管理能力的企業(yè)高層提供了一套清晰的戰(zhàn)略思考框架和極具實(shí)用性的操作工具，從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營效率與管理能力的提升。

第4篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

1加強(qiáng)相關(guān)人員的安全生產(chǎn)和管理培訓(xùn)

電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的宣傳教育,為員工提供培訓(xùn)的機(jī)會,對新知識、新技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)講解,增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)控制、辨識、避險(xiǎn)自救、應(yīng)急處置的能力,保證員工能較好的掌握新設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)、技術(shù)性能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。還應(yīng)該重視員工技能的培訓(xùn)及評選,可以加強(qiáng)技術(shù)能手、首席師的評選工作,在電力營銷、變電運(yùn)行、變電檢修、送電線路等專業(yè)中實(shí)行導(dǎo)師帶徒的活動,讓培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性得以提升,從而增強(qiáng)生產(chǎn)人員掌控設(shè)備的能力。

2對安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行完善

電力企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)時(shí),必須對其相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行完善,讓其擁有建立健全的制度才能確保生產(chǎn)的安全性得到有效保證。只有對安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行完善,才能對電力企業(yè)生產(chǎn)管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范,才能對生產(chǎn)人員的行為進(jìn)行規(guī)范,讓從業(yè)人員的人身安全、公共安全、財(cái)產(chǎn)安全得到充分保障。建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的核心是對有害、危險(xiǎn)的因素進(jìn)行控制、辨識。

3增強(qiáng)電力企業(yè)中安全文化的構(gòu)建

安全文化的構(gòu)建是通過對安全的人文氛圍進(jìn)行創(chuàng)造及協(xié)調(diào)的一種人機(jī)環(huán)境,其對人的意識、行為、觀念、態(tài)度等有重要的影響,可以對人的一些不安全作為進(jìn)行一定的控制,從而達(dá)到降低人為事故目的。企業(yè)可以利用文化凝聚、導(dǎo)向、同化、輻射等功能來指引員工用科學(xué)合理的方法進(jìn)行安全生產(chǎn)的活動,以文化約束的功能引導(dǎo)員工對安全制度進(jìn)行遵守,通過對員工道德行為進(jìn)行規(guī)范來創(chuàng)造相互信任、團(tuán)結(jié)友愛的團(tuán)隊(duì),對于生產(chǎn)中存在的安全隱患進(jìn)行相互發(fā)現(xiàn)、相互提醒,讓所有工作人員都明白自己的價(jià)值,讓其自我價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。進(jìn)而增強(qiáng)電力企業(yè)安全制度、政策、目標(biāo)的執(zhí)行力度。

4對電力系統(tǒng)的設(shè)備技術(shù)進(jìn)行革新

電力企業(yè)應(yīng)該對其設(shè)備進(jìn)行革新,只有對整修電力設(shè)備的方案進(jìn)行全面探索,加大科技的投資并對科研資源進(jìn)行整合,對電網(wǎng)診斷的中心進(jìn)行積極籌建,進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的智能化和自動化。此外,電力企業(yè)可以加快以離線檢查和信息庫為主的相關(guān)建設(shè),形成設(shè)備信息與在線檢查庫、離線檢查庫及歷史信息庫相結(jié)合的新型模式,從而為電網(wǎng)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐,增強(qiáng)電力設(shè)備的運(yùn)行水平,減少電網(wǎng)耗損。電力系統(tǒng)的設(shè)備若過于陳舊的話,比較容易導(dǎo)致一些安全事故發(fā)生,如因設(shè)備老化、質(zhì)量下降而導(dǎo)致電力系統(tǒng)發(fā)生短路或是引起火災(zāi)等,當(dāng)出現(xiàn)這類情況時(shí),企業(yè)必須積極指揮、組建義務(wù)消防人員來進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救,針對事故原因采取有效的整改措施及做好善后工作。當(dāng)然,電力企業(yè)也應(yīng)該做好設(shè)施保護(hù)宣傳工作,及早做好相應(yīng)的革新,將老化的電力設(shè)備跟換掉,確保電力生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性。

5加強(qiáng)設(shè)備的檢查工作

電力企業(yè)可以運(yùn)用信息管理系統(tǒng)、在線監(jiān)測、紅外測溫等技術(shù)對設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行掌握,及時(shí)處理設(shè)備中存在的隱患,為電力企業(yè)的安全管理提供有利條件。還應(yīng)該對設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查,如對滅火器材及消防設(shè)施的配置等進(jìn)行檢查、核對,讓消防設(shè)施隨時(shí)保持良好的狀態(tài);對易爆、易燃的危險(xiǎn)物品展開仔細(xì)的檢查,與規(guī)定不相符的必須督促相關(guān)部門采取有效措施進(jìn)行解決。企業(yè)還應(yīng)對各部門進(jìn)行不定期的檢查,指導(dǎo)、督促其做好安全保衛(wèi)的相關(guān)工作。合理安排對設(shè)備的檢修,讓設(shè)備的安全運(yùn)行能力得到保證。

6經(jīng)常進(jìn)行安全檢查和隱患排查

安全檢查是企業(yè)安全管理的水平得以提升的關(guān)鍵,相關(guān)工作人員在進(jìn)行該項(xiàng)工作的時(shí)候,應(yīng)該對作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場的安全防范設(shè)備等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。通過有效的安全檢查來不斷改善其作業(yè)環(huán)境及對管理漏洞進(jìn)行有效的堵塞,使電力企業(yè)的相關(guān)工作人員行為得到良好的規(guī)范,還可以確保設(shè)施系統(tǒng)可靠、安全的運(yùn)轉(zhuǎn),從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的目的,提高企業(yè)的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。此外,企業(yè)還可以對電力設(shè)備保護(hù)的安全協(xié)議進(jìn)行審查,為電力設(shè)施的保護(hù)提供一定的法律依據(jù);對電力設(shè)施破壞、盜竊等行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、查處,使電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作做得越來越好。

3結(jié)束語

電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,因此,在其進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的過程中,應(yīng)該將其當(dāng)作基礎(chǔ)性的工作并重點(diǎn)做好該項(xiàng)工作,從而讓電力企業(yè)的生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。要讓電力企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,企業(yè)就必須做好安全管理的工作,可以從文化建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手,這樣就可以有效的控制和預(yù)防安全事故發(fā)生,將安全措施都落實(shí)下去,從而使電力企業(yè)得到不但的發(fā)展。

第5篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題

1安全生產(chǎn)的意識比較薄弱

由于國內(nèi)電力企業(yè)長期以來都是處在壟斷地位，且受到管理形式與一部分固有慣性的影響，使電力企業(yè)的所有員工都缺少安全生產(chǎn)管理意識，思想比較的松懈，致使安全生產(chǎn)核心與地位不斷減弱。在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，企業(yè)要想保持穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，就必須對其管理方式、管理制度、管理模式進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，這樣才能與現(xiàn)代市的場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。電力企業(yè)中固有的、傳統(tǒng)的思想意識及管理模式很難從根源上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致其安全生產(chǎn)的意識相對薄弱，且人事管理的工作中存在考核不夠嚴(yán)格的情況，缺少良好工作作風(fēng)及沒將員工績效與安全生產(chǎn)結(jié)合起來，從而致使電力企業(yè)中的所有領(lǐng)導(dǎo)者和員工都嚴(yán)重缺少安全生產(chǎn)意識。

2基礎(chǔ)的管理工作沒做到位且執(zhí)行力度不強(qiáng)

在電力企業(yè)安全管理中存在著其執(zhí)行度不到位的現(xiàn)象，知致使安全生產(chǎn)管理不能和企業(yè)中的每項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，有的基層企業(yè)過分注重效益提高，卻忽視了安全管理，對日常的工作中所遇到安全管理問題也不會從根源上對其進(jìn)行解決，只是做表面的文章，大多時(shí)候都只是走過場，隨便應(yīng)付一下檢查，導(dǎo)致電力企業(yè)的安全規(guī)章體系得不到較好的落實(shí)，執(zhí)行的情況更是糟糕。有些企業(yè)在年初時(shí)雖然制定了安全生產(chǎn)計(jì)劃，可在具體的工作中卻沒有依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行，致使計(jì)劃的完成率仍然較低。電力企業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)行規(guī)程和緊急預(yù)案都不夠完善，對存在的缺陷和故障不能及時(shí)處理，導(dǎo)致其存在較大安全問題。如相關(guān)工作者對現(xiàn)場的情況了解少，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，致使問題得不到有效解決；工作人員在檢查現(xiàn)場的過程中，缺少針對性及沒有發(fā)現(xiàn)深入的問題，只對表面做了檢查卻沒有進(jìn)行深層次的分析；發(fā)生問題之后各部門間的責(zé)任不夠明確，致使其相互的抵賴、推脫，部門間缺少良好溝通及相互合作；工作中的形式主義比較嚴(yán)重。

3安全操作的行為不夠規(guī)范

電力工業(yè)是技術(shù)、設(shè)備較密集的產(chǎn)業(yè)，許多基層員工的素質(zhì)不高，且安全生產(chǎn)的職責(zé)履行較差，無法自覺遵守相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)定。管理能力和專業(yè)技能不能達(dá)到崗位、職責(zé)要求，還對崗位有許多的不滿。由于受到員工自身專業(yè)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)的限制，所以導(dǎo)致其無法準(zhǔn)確地運(yùn)用科學(xué)方法對生產(chǎn)中的潛在問題進(jìn)行檢查，對環(huán)境變化不熟悉，及對新型設(shè)備結(jié)構(gòu)和原理不夠精通，存在較大的主觀性、盲目性。

第6篇 民用爆炸品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委[2022]4號),進(jìn)一步促進(jìn)民用爆炸物品企業(yè)(以下簡稱'企業(yè)')安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平,特制定本通則。

第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)遵循'嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化基礎(chǔ)、規(guī)范管理、管控風(fēng)險(xiǎn)'的原則,以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標(biāo),以嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理為重點(diǎn),通過開展崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),減少和消除事故隱患及不安全因素,增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

第三條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達(dá)標(biāo)實(shí)施細(xì)則,采用'策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)'的動態(tài)管理模式,健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)管理水平。

第二章 安全管理機(jī)構(gòu)基本要求

第四條 生產(chǎn)企業(yè)(含生產(chǎn)場點(diǎn))應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)場點(diǎn)和生產(chǎn)線(或生產(chǎn)車間)應(yīng)設(shè)置專職安全員,生產(chǎn)班組應(yīng)設(shè)置專職或兼職安全員;銷售企業(yè)(含銷售網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員;儲存庫區(qū)應(yīng)設(shè)置專職安全員。

第五條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,同時(shí)負(fù)責(zé)全面推進(jìn)和實(shí)施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保企業(yè)達(dá)標(biāo);企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任;企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)技術(shù)工作,對企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步負(fù)全面責(zé)任。

第六條 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或具有中級及以上技術(shù)職稱,且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上;銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,且從事民爆相關(guān)工作五年以上。

專職安全員應(yīng)具有安全工程專業(yè)本科以上學(xué)歷;或具有民爆及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上;或具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作三年以上;兼職安全員應(yīng)從事民爆相關(guān)工作三年以上。

第三章 管理制度基本要求

第七條 企業(yè)應(yīng)建立健全符合國家和行業(yè)相關(guān)要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程,包括安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險(xiǎn)源管理、安全教育培訓(xùn)、安全績效考核、危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。

第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應(yīng)貫徹落實(shí)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)化等要求。

第九條 操作崗位醒目位置處應(yīng)張貼崗位操作要點(diǎn),工(庫)房入口區(qū)域應(yīng)張貼與工序相適應(yīng)的安全管理要點(diǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)路線圖。

第四章 區(qū)域管理基本要求

第十條 企業(yè)應(yīng)劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域,并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度,鼓勵采用信息化和智能化技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域安全巡查。

危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)應(yīng)保持環(huán)境整潔,標(biāo)識清晰規(guī)范,道路平整硬化,安全通道合理暢通。危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi)。

第十一條 企業(yè)應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行出入登記、檢查制度,設(shè)置明確的警示告知標(biāo)牌,鼓勵應(yīng)用智能化門禁系統(tǒng)。進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)、試驗(yàn)(銷毀)區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋(雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋),不得攜帶煙火、移動通訊工具。

企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的外來人員進(jìn)行安全告知,配備專用證牌和衣、帽、鞋,由專人引導(dǎo)和陪同。

第十二條 安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應(yīng)有明顯的區(qū)別標(biāo)志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時(shí),不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應(yīng)配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。

第十三條 企業(yè)應(yīng)對承擔(dān)施工項(xiàng)目單位的合法性、技術(shù)水平和安全條件進(jìn)行審核確認(rèn)并簽訂安全管理協(xié)議,對施工人員進(jìn)行專題安全培訓(xùn)。工(庫)房生產(chǎn)作業(yè)時(shí),其安全距離范圍內(nèi)嚴(yán)禁施工。

第五章 作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求

第十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全危險(xiǎn)源標(biāo)識管理制度,按照民爆危險(xiǎn)源標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,在危險(xiǎn)源附近設(shè)置危險(xiǎn)源標(biāo)識牌。標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)源名稱、危險(xiǎn)等級、有害因素和危害程度等。

第十五條 企業(yè)定員定量定置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)場管理應(yīng)按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實(shí)施,生產(chǎn)現(xiàn)場不得存在'跑、冒、滴、漏'現(xiàn)象,并應(yīng)及時(shí)清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進(jìn)安全管理模式,積極應(yīng)用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。

第十六條 企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)現(xiàn)場防雷、防爆、防靜電等相關(guān)安全防護(hù)措施齊全有效,并定期進(jìn)行檢查檢驗(yàn);生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應(yīng)每月進(jìn)行全系統(tǒng)實(shí)測和有效性驗(yàn)證,消防雨淋設(shè)施應(yīng)每半年進(jìn)行一次有效性驗(yàn)證。

第六章 工藝技術(shù)及設(shè)備管理基本要求

第十七條 企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排等相關(guān)要求,積極采用先進(jìn)、適用的工藝技術(shù)及設(shè)備,禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備。工藝技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及監(jiān)管要求。

第十八條 企業(yè)應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保檢修周期內(nèi)無故障運(yùn)行。要進(jìn)一步完善設(shè)備維修制度,嚴(yán)格維修程序和設(shè)備維修維護(hù)檔案管理,生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)每周組織一次檢查維修,生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。

第十九條 企業(yè)應(yīng)建立健全專用生產(chǎn)設(shè)備管理制度,不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能及技術(shù)參數(shù),不得在生產(chǎn)線上進(jìn)行設(shè)備試驗(yàn)。

第七章 風(fēng)險(xiǎn)管控基本要求

第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作,對各類潛在危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識和評估,及時(shí)提出針對性的對策措施,并建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估檔案,包括企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內(nèi)容。

第二十一條 企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查與治理相關(guān)制度,對安全隱患實(shí)施閉環(huán)管理,采用'危險(xiǎn)點(diǎn)巡視卡'等科學(xué)有效的安全管理手段,提升隱患排查治理效果。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源動態(tài)管理,要針對技術(shù)進(jìn)步、工藝調(diào)整、設(shè)備更新等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)對危險(xiǎn)源進(jìn)行評估判別并相應(yīng)調(diào)整管控措施。

第二十三條 企業(yè)應(yīng)制定并落實(shí)符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)包括應(yīng)對設(shè)備故障、動力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項(xiàng)措施。生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)按照預(yù)案要求,清晰設(shè)置疏散路線、避險(xiǎn)場所等應(yīng)急標(biāo)識。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急報(bào)警、緊急停機(jī)的相關(guān)制度,根據(jù)工藝技術(shù)和實(shí)際管理水平,在主要工序設(shè)置手動應(yīng)急報(bào)警按鈕,在關(guān)鍵危險(xiǎn)工序設(shè)置緊急停機(jī)裝置。

第八章 崗位培訓(xùn)基本要求

第二十五條 企業(yè)應(yīng)健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的培訓(xùn)制度,積極改進(jìn)培訓(xùn)方式方法,突出崗位技能操作培訓(xùn),提高培訓(xùn)實(shí)效;應(yīng)根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點(diǎn)、崗位要求及員工素質(zhì)等,充實(shí)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化員工的危險(xiǎn)源辨識、故障排除、應(yīng)急處置等技能。

第二十六條 企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)及時(shí)開展專項(xiàng)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)際操作演練,嚴(yán)格現(xiàn)場技能考核。

第二十七條 特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書;監(jiān)控室操作人員、專用設(shè)備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓(xùn),熟練掌握工藝流程、工藝技術(shù)特點(diǎn)、自動化控制等相關(guān)知識和技能。

附 則

第二十八條 企業(yè)應(yīng)按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)進(jìn)行自查和考評。

第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實(shí)施,由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

附件:民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評標(biāo)準(zhǔn)

第7篇 小議如何把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基本點(diǎn)

電力企業(yè)的班組是執(zhí)行安全規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度的主體，是貫徹和實(shí)施各項(xiàng)安全要求和措施的主體，也是成為杜絕違章操作和杜絕重大人身傷亡事故的主體，企業(yè)的各項(xiàng)工作，千頭萬緒，而最終都要通過班組和每個員工去落實(shí)，去完成。

企業(yè)搞好班組建設(shè)是基礎(chǔ)性的、第一位的工作。在強(qiáng)調(diào)落實(shí)以行政一把手為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)夯實(shí)班組的安全基礎(chǔ)。作為一個電力企業(yè)，

一是企業(yè)管理者要把安全生產(chǎn)重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識作為首要任務(wù)來抓，安全管理人員應(yīng)把相當(dāng)部分的精力投到一線班組安全管理上，以保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。只有通過安全思想政治工作教育，使員工牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，安全生產(chǎn)才有保證。

二是班組長作為班組的領(lǐng)頭羊，是完成生產(chǎn)任務(wù)的核心人物，是安全生產(chǎn)的第一道防線。能不能把住這道防線，關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和員工的生命安危。因此，班組長這個最小的安全第一責(zé)任者，決不可對安全掉以輕心，只有在日常工作中從嚴(yán)要求，細(xì)化管理，嚴(yán)格控制異常和未遂，才能有效地保證安全?？梢姡髽I(yè)要把提高班組長的素質(zhì)擺在突出的位置來抓，提高班組長對安全工作的認(rèn)識，擺正安全質(zhì)量，安全與效益的關(guān)系。

三是班組長應(yīng)為人正直，辦事公正；技術(shù)全面，有開拓精神，能充分發(fā)揮每個班員的積極性和技術(shù)特長；嚴(yán)于律己，善于管理，能把全班人員引導(dǎo)到學(xué)技術(shù)、守紀(jì)律、搞生產(chǎn)、促安全、求效益的軌道上來。

四是要認(rèn)真開展班組技術(shù)培訓(xùn)和反習(xí)慣性違章等安全活動。開展班組安全活動是提高廣大員工安全思想的有效活動之一。安全活動的質(zhì)量與人身安全、設(shè)備安全有著密切的關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視并參加班組安全活動，其好處是能引起員工對安全活動的重視、能及時(shí)了解和解決班組在安全生產(chǎn)中存在的問題、能抓住重點(diǎn)問題展開討論和進(jìn)行安全分析、能掌握班組生產(chǎn)、安全情況。班組安全活動不能流于形式搞突擊，要形成制度化，針對班組的實(shí)際查找思想中的隱患。比如開展安全技術(shù)問答、安全知識競賽、安全培訓(xùn)、技術(shù)比賽、摸擬現(xiàn)場安全措施、安全分析、事故預(yù)想和反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富的活動，使班員感到安全活動內(nèi)容生動活潑、學(xué)以致用，從而提高參加學(xué)習(xí)的積極性和效率，班組安全素質(zhì)也可以提高。五是要完善班組安全責(zé)任制。建立和形成一個好的安全生產(chǎn)機(jī)制，是班組安全管理的保證。

遵守電力生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度是保證安全生產(chǎn)的主要措施，對每一個工作崗位的工作內(nèi)容、要求、職責(zé)要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，使每個員工都清楚自己的崗位該做什么、該怎么做、要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與崗位責(zé)任制相對應(yīng)的分配機(jī)制，把員工的崗位工作內(nèi)容、技術(shù)技能素質(zhì)高低、職責(zé)、安全情況納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。六是要抓班組管理安全責(zé)任制的落實(shí)，班組與部門簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)“個人保班組，班組保部門”的目標(biāo)。做到組織、思想、責(zé)任、措施四到位，真正形成一個有效的安全生產(chǎn)機(jī)制，把安全生產(chǎn)真正落實(shí)到每一個人，每個工作崗位中去。

第8篇 “供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”介紹

〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國際標(biāo)準(zhǔn)又符合供電企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高、繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要，介紹了吉林省電力公司“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”的開發(fā)、建立、內(nèi)容、特點(diǎn)以及體系運(yùn)行的情況與效果，從提升安全工作的管理水平出發(fā)，推進(jìn)安全工作的“三個轉(zhuǎn)變”。

〔關(guān)鍵詞〕 供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理體制

現(xiàn)代安全理論認(rèn)為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致?？刂迫说牟话踩袨?，需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上，通過教育培訓(xùn)等方法來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要用安全技術(shù)來改善。直接影響安全的技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理，已經(jīng)成為復(fù)雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理被提到了議事日程。

科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預(yù)防事故發(fā)生的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達(dá)到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應(yīng)用，它被認(rèn)為是安全工作最為有效的管理辦法。現(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)安全健康管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(gb/28001-2001)，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學(xué)、有效的管理標(biāo)準(zhǔn)。

1? 供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題

電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時(shí)還涉及電網(wǎng)和設(shè)備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。供電企業(yè)在多年的實(shí)踐過程中，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎(chǔ)還比較薄弱，與國際上先進(jìn)的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1) 管理理念上不能與國際接軌?，F(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項(xiàng)防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風(fēng)險(xiǎn)分析、評估與控制方面缺乏實(shí)效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；

(2) 管理方式上缺少科學(xué)性。管理技術(shù)不構(gòu)成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的運(yùn)行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導(dǎo)和科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅(jiān)持“以人為本”思想、安全責(zé)任落實(shí)、安全文化建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；

(3) 管理手段上方法單一?，F(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導(dǎo)地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機(jī)制代替激勵機(jī)制，抓班組安全建設(shè)多，抓管理層的責(zé)任落實(shí)少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。

2? 安全生產(chǎn)管理體系

為了使供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作與國際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌，增強(qiáng)企業(yè)的競爭、生存和發(fā)展能力，建立一整套既符合國際標(biāo)準(zhǔn)又符合供電企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高，繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。

2.1? 體系的開發(fā)

近年來，吉林省電力有限公司始終把強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務(wù)和目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)事故超前控制，切實(shí)保證廣大員工生命財(cái)產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設(shè)備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結(jié)和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認(rèn)為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法，但是在堅(jiān)持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當(dāng)前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應(yīng)，需要通過建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的新型安全管理機(jī)制，徹底打破固有的結(jié)果型管理、經(jīng)驗(yàn)型管理模式，吸取和應(yīng)用先進(jìn)的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)為基本框架，以國際和國內(nèi)先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)的現(xiàn)代的、先進(jìn)的、完善的、系統(tǒng)的、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系方案。

2.2? 體系的建立

2003年末完成了體系模型的初步設(shè)計(jì)和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進(jìn)行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓(xùn)，至此體系開發(fā)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作全部結(jié)束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，經(jīng)過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務(wù)，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初，“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運(yùn)行。

2.3? 體系的內(nèi)容

“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系的思想為指導(dǎo)，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險(xiǎn)源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法的否定，而是以先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進(jìn)管理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進(jìn)的先進(jìn)管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制、春秋檢等全部工作。

對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合是整個體系的基礎(chǔ)與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的各個方面。為防止和避免把體系建設(shè)成為一個安全工作標(biāo)準(zhǔn)、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，在體系開發(fā)前就明確了體系建立后不進(jìn)行認(rèn)證的工作思路。

2.4? 體系的特點(diǎn)

(1) 依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。

(2) 按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運(yùn)行體系。規(guī)范為體系的開發(fā)指明了方向，提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使體系在原有基礎(chǔ)上更加完善和細(xì)化。

(3) 程序文件的建立主要是從3個方面進(jìn)行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只注重于人身安全管理及控制的基礎(chǔ)上，根據(jù)供電企業(yè)特點(diǎn)增加和補(bǔ)充了電網(wǎng)和設(shè)備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，保證了體系的全面性和針對性。

3? 體系運(yùn)行情況及效果

2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運(yùn)行。供電企業(yè)和基層單位嚴(yán)格按照體系要求在目標(biāo)管理、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導(dǎo)書編制等方面做了大量工作，在體系運(yùn)作方面積累了經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過近半年時(shí)間的實(shí)踐，先進(jìn)的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機(jī)制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運(yùn)行逐步體現(xiàn)出科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)效性。具體體現(xiàn)在：

(1) 過去安全管理工作中重結(jié)果管理、輕預(yù)防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實(shí)，最大限度地消除人的不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了對危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)降至最低；

(2) pdca循環(huán)方式實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗(yàn)型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變提供了保證和空間。事實(shí)證明，經(jīng)驗(yàn)型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的要求，已經(jīng)不能適應(yīng)安全工作的實(shí)際需要。體系實(shí)施后，通過安全生產(chǎn)的計(jì)劃、實(shí)施、查找與改進(jìn)等全過程的系統(tǒng)控制，達(dá)到了安全管理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)改進(jìn)的要求。

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bsp;?? (3) 安全工作的基礎(chǔ)地位得到有效加強(qiáng)，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術(shù)管理在體系中有機(jī)結(jié)合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過程管理得到切實(shí)理順和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎(chǔ)地位更加突出。安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益，安全工作的目標(biāo)就是降低風(fēng)險(xiǎn)，“管理體系”在控制人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，降低各類風(fēng)險(xiǎn)方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機(jī)制，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的宗旨。各級人員安全職責(zé)和生產(chǎn)分工的進(jìn)一步明確為生產(chǎn)活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。

(4) 建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機(jī)制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進(jìn)各級人員安全職責(zé)的落實(shí)和強(qiáng)化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運(yùn)作，安全管理水平有了明顯提高。

(5) “管理體系”在安全生產(chǎn)管理工作中實(shí)施后，其科學(xué)性、先進(jìn)性得到了充分體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項(xiàng)涉及各部門、各方面、各級人員的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標(biāo)一體”式管理機(jī)制的客觀形勢下，“管理體系”的實(shí)施由于缺少其他體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實(shí)施中不斷探索和完善。

第9篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

1 總 則

1.0.1為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高建筑施工企業(yè)安全管理的水平，控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，特制定本規(guī)范。

1.0.2 本規(guī)范適用于建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動。

1.0.3 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)予以實(shí)施。

1.0.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動，除遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

2 術(shù) 語

2.0.1 建筑施工企業(yè) construction company

指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。

2.0.2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 principal of construction company

指對建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。

2.0.3 各管理層 management

指建筑施工企業(yè)組織架構(gòu)中，包括總部、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部等在內(nèi)的具有不同管理職責(zé)與權(quán)限的管理層次。

2.0.4 工作環(huán)境 working condition

施工作業(yè)場所內(nèi)人員、作業(yè)、設(shè)施和設(shè)備安全生產(chǎn)的場地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。

2.0.5 危險(xiǎn)源 hazard

施工生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。

2.0.6 隱患 hidden peril

未被事先識別或未采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的根源。

2.0.7 風(fēng)險(xiǎn) risk

某種特定危險(xiǎn)情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。

2.0.8 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 graveness hazard

在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項(xiàng)工程。

3 基本規(guī)定

3.0.1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

3.0.2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

3.0.3 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。

3.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。

3.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)適時(shí)開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

3.0.7建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動保護(hù)用品，辦理相關(guān)保險(xiǎn)。

3.0.9建筑施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。

3.0.10建筑施工企業(yè)應(yīng)對照本規(guī)范要求，定期對安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評估，實(shí)施改進(jìn)活動。

4 安全管理目標(biāo)

4.0.1建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度及中長期管理目標(biāo)。

4.0.2安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等，安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化。

4.0.3安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門，并定期進(jìn)行考核。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

5 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系

5.0.1建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

5.0.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)職能部門，專職安全管理及相關(guān)崗位人員。

5.0.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：

1建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事項(xiàng)。

2各管理層主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

3各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。

4 各管理層的職能部門及崗位負(fù)責(zé)落實(shí)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。

5各管理層專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）宣傳和貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

2）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動；

4）協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃，查處安全生產(chǎn)問題，建立管理檔案；

5.0.4 建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎懲規(guī)定等。

6 安全生產(chǎn)管理制度

6.0.1建筑施工企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。

6.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工設(shè)施、設(shè)備及臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的安全管理、分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全管理、事故應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進(jìn)、安全考核和獎懲等制度。

6.0.3建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：

1 工作內(nèi)容；

2 責(zé)任人（部門）的職責(zé)與權(quán)限；

3 基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。

6.0.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)更新、修訂完善。

7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

7.0.1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓(xùn)包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作內(nèi)容。

7.0.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時(shí)間安排、形式等需求進(jìn)行編制。

7.0.3安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育，以及各類證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)。

7.0.4建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容

1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；

2 安全操作規(guī)程；

3 針對性的安全防范措施；

4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律產(chǎn)生的后果；

5 預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本措施。

7.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

7.0.6建筑施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對所有相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件

2 先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例分析；

7.0.7 企業(yè)的下列人員上崗前還應(yīng)滿定下列要求：

1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書；

2企業(yè)的技術(shù)和相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識和能力，依法取得必要的崗位資格證書；

3 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。

7.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。

8 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理

8.0.1安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)包括資金的儲備、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、審計(jì)檢查等工作內(nèi)容。

8.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定儲備安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動保護(hù)、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評價(jià)、監(jiān)測、檢測、論證所需費(fèi)用。

8.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

8.0.4建筑施工企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在其管轄范圍內(nèi)，按?？顚Ｓ?、及時(shí)足額的要求，組織實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

8.0.5建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查。

8.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用分類使用臺帳，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

8.0.7建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行年度匯總分析，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用比例。

9施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護(hù)用品安全管理

9.0.1建筑施工企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護(hù)用品的安全管理應(yīng)包括購置、租賃、裝拆、驗(yàn)收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容。

9.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具。

9.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)配備機(jī)械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員。

9.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：

1來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動態(tài)管理信息；

2采購、租賃、改造、報(bào)廢計(jì)劃及實(shí)施情況。

9.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具實(shí)施技術(shù)管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導(dǎo)、檢查的重點(diǎn)，采取必要的改進(jìn)措施。

9.0.6 安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。

10 安全技術(shù)管理

10.0.1建筑施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源識別，安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容。

10.0.2建筑施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對管理范圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。

10.0.3建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案；對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案；對其中超過一定規(guī)模的應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。

10.0.4企業(yè)應(yīng)明確各管理層施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時(shí)限。

10.0.5 根據(jù)權(quán)限，按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)職能部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。

10.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。

10.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，組織相關(guān)編制人員參與安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查，并明確其它參與交底、驗(yàn)收和檢查的人員。

10.0.8建筑施工企業(yè)可結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期進(jìn)行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。

11 分包（供）安全生產(chǎn)管理

11.0.1分包（供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過程管理、評價(jià)等工作內(nèi)容。

11.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對分包（供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。

11.0.3企業(yè)對分包單位的安全管理應(yīng)符合下列要求：

1 選擇合法的分包（供）單位；

2 與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議；

3 對分包（供）單位施工過程的安全生產(chǎn)實(shí)施檢查和考核；

4 及時(shí)清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位；

5 分包工程竣工后對分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評價(jià)。

11.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)對分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括：

1分包（供）單位人員配置及履職情況；

2分包（供）單位違約、違章記錄；

3分包（供）單位安全生產(chǎn)績效。

11.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。

12施工現(xiàn)場安全管理

12.0.1建筑施工企業(yè)各管理層級職能部門和崗位，按職責(zé)分工，對工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理。

12.0.2企業(yè)的工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實(shí)施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應(yīng)包括：

1 制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)施責(zé)任考核；

2 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動防護(hù)用品；

3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備；

4 有效落實(shí)施工過程的安全生產(chǎn)，隱患整改；

5 組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo)；

6組織事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)；

7對施工安全生產(chǎn)管理活動進(jìn)行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和記錄。

12.0.3施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合以下要求：

1項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施考核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)；

2 工程項(xiàng)目施工實(shí)行總承包的，應(yīng)成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組；

3 按規(guī)定配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理；

4工程項(xiàng)目部其他管理人員應(yīng)承擔(dān)本崗位管理范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)；

5 分包單位應(yīng)服從總包單位管理，落實(shí)總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求；

6 施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中實(shí)施安全生產(chǎn)要求；

7 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。

12.0.4項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)委派，并承擔(dān)以下主要的安全生產(chǎn)職責(zé)：

1 監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求的實(shí)施，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

2 對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)并做好記錄；

3 阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象；

4 定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況。

12.0.5工程項(xiàng)目開工前，工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工特征，組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，包括應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗(yàn)收，檢查；

方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書及附圖等。

12.0.6工程項(xiàng)目部應(yīng)接受企業(yè)上級各管理層、建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。

12.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)與工程項(xiàng)目及時(shí)交流與溝通安全生產(chǎn)信息，治理安全隱患和回應(yīng)相關(guān)方訴求。

13應(yīng)急救援管理

13.0.1建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評價(jià)、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。

13.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家?guī)?，組建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常管理。

13.0.3建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量，并定期對應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。

13.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括：

1緊急情況、事故類型及特征分析；

2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工；

3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序；

4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法；

5搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場保護(hù)、人員撤離及疏散等活動的具體安排。

13.0.5建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對應(yīng)急救援預(yù)案，開展下列工作：

1對全體從業(yè)人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和交底；

2定期組織組織專項(xiàng)應(yīng)急演練；

3接到相關(guān)報(bào)告后，及時(shí)啟動預(yù)案。

13.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。

14生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理

14.0.1建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理、分析改進(jìn)等工作內(nèi)容。

14.0.2生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，實(shí)行施工總承包的，應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)。

14.0.3 生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：

1 事故的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目有關(guān)單位名稱；

2 事故的簡要經(jīng)過；

3 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

4 事故的初步原因；

5 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

6 事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；

14.0.4生產(chǎn)安全事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

14.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表；

2企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表；

3生產(chǎn)安全事故快報(bào)表；

4事故調(diào)查情況報(bào)告、對事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料；

5其他有關(guān)的資料

14.0.6生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，應(yīng)做到事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過，沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。

15安全檢查和改進(jìn)

15.0.1建筑施工企業(yè)安全檢查和改進(jìn)管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次，檢查、整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評估與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。

15.0.2建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：

1安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

2安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況；

3各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況；

4施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護(hù)情況；

5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況；

6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。

15.0.3建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等；安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。

1工程項(xiàng)目部每天應(yīng)結(jié)合施工動態(tài)，實(shí)行安全巡查；總承包工程項(xiàng)目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查，每月對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，至少進(jìn)行一次定量檢查。

2企業(yè)每月應(yīng)對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全職責(zé)落實(shí)情況至少進(jìn)行一次檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項(xiàng)目，組織專項(xiàng)檢查。

3企業(yè)應(yīng)針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點(diǎn)，組織季節(jié)性的安全檢查。

15.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查的類型，確定檢查內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，編制相應(yīng)的安全檢查評分表，配備必要的檢查、測試器具。

15.0.5建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施組織整改，并跟蹤復(fù)查。

15.0.6建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)、分析，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實(shí)施治理措施。

15.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進(jìn)行評估，確定安全生產(chǎn)管理需改進(jìn)的方面，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，并對其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評價(jià)。發(fā)生下列情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評估：

1適用法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)；

2企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化；

3發(fā)生生產(chǎn)安全事故；

4其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。

15.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動的資料與記錄。

16 安全考核和獎懲

16.0.1 企業(yè)安全考核和獎懲管理應(yīng)包括確定考核和獎懲的對象、制訂考核內(nèi)容及獎罰的標(biāo)準(zhǔn)、定期組織實(shí)施考核，落實(shí)獎罰等內(nèi)容。

16.0.2安全考核的對象應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門及崗位和工程項(xiàng)目的管理人員。

16.0.3建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)等。

16.0.4 企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對本管理層各職能部門、下級管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎懲。

16.0.5安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括：

1安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；

2安全職責(zé)落實(shí)情況；

3安全行為；

4安全業(yè)績。

16.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)針對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，并嚴(yán)格實(shí)施。

16.0.7 建筑施工企業(yè)獎勵或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行獎勵或懲罰處理，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。

本規(guī)范用詞說明

1執(zhí)行本規(guī)范條文時(shí)，對于要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對待。

1) 表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”；

反面詞采用“嚴(yán)禁”。

2) 表示很嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“應(yīng)”或“方準(zhǔn)”；

反面詞采用“不應(yīng)”或“不準(zhǔn)”。

3) 對表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣的用詞：

正面詞采用“宜”；

反面詞采用“不宜”。

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行時(shí)的寫法為“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的要求(或定)”，非必須按指定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照……執(zhí)行”。

第10篇 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理，保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指礦山（煤礦除外）、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。

本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金(以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金)，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲

第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）及同級財(cái)政部門按照以下標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素，確定具體存儲金額：

（一）小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）；

（二）中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）；

（三）大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）；

（四）特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。

風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲原則上不超過500萬元。

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第四條 本辦法施行前，省級人民政府有關(guān)部門制定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，仍然按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按照規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門備案。

第五條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照以下規(guī)定存儲：

（一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)按時(shí)足額存儲。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

（二）風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門核定下達(dá)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理。企業(yè)到經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門指定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金代理銀行（以下簡稱代理銀行）開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶，并于核定通知送達(dá)后1個月內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶；企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用范圍內(nèi)，按國家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定通過該賬戶支取現(xiàn)金。

（四）風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由省級安全監(jiān)管部門及同級財(cái)政部門共同制定。

第六條 跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）、市、縣（區(qū)）經(jīng)營的建筑施工企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)，在企業(yè)注冊地已繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用

第七條 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍為：

（一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出；

（二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。

第八條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確實(shí)需要動用風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，由代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條 發(fā)生下列情形之一的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理所需資金：

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；

（二）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

第十條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行分級管理，由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門按照屬地原則共同負(fù)責(zé)。

中央管理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門確定后報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財(cái)政部備案。

第十一條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再增加存儲。當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)重新核定企業(yè)應(yīng)存儲的風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額，并及時(shí)告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)齊。

第十二條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補(bǔ)存(退還)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十三條 企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的，在企業(yè)提出申請，并經(jīng)過省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門核準(zhǔn)后，企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶結(jié)存資金。

企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改建的，其存儲的風(fēng)險(xiǎn)抵押金仍按照本辦法管理和使用。

第十四條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)際支出時(shí)適用的稅務(wù)處理辦法由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局另行制定。具體會計(jì)核算問題，按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度處理。

第十五條 每年年度終了后3個月內(nèi)，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將上年度本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財(cái)政部備案。

第十六條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、同級財(cái)政部門及其工作人員有挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違反本辦法及國家有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第十七條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第十八條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè)集團(tuán)，其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 煤礦企業(yè)按照《財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉的通知 》（財(cái)建[2005]918號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本辦法自2006年8月1日起施行。

第11篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)——其他生產(chǎn)管理人員的安全職責(zé)

1、按本部門安全職責(zé)的規(guī)定，切實(shí)搞好本專業(yè)的安全、技術(shù)或經(jīng)營的組織與治理，并負(fù)有直接責(zé)任。

2、根據(jù)本專業(yè)生產(chǎn)、施工的需要。及時(shí)編制或修訂安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、制度和措施，保證各項(xiàng)生產(chǎn)、施工有章可循，建立良好的生產(chǎn)、施工秩序。

3、經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場，把握安全生產(chǎn)情況，組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)安全技術(shù)治理，解決安全生產(chǎn)中的難題。

4、參與本專業(yè)的事故或經(jīng)濟(jì)損失的調(diào)查分析，提出防范措施，并組織落實(shí)。

第12篇 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為客觀公正地評價(jià)衛(wèi)生技術(shù)人員的能力與水平,依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),制定本評審條件。

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督的職責(zé)、獎懲及其實(shí)施辦法

本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司所屬各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督

2 引用標(biāo)準(zhǔn)

《公司安全生產(chǎn)監(jiān)督暫行規(guī)定》

《公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法》

《關(guān)于切加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干意見》

關(guān)于設(shè)置安全總監(jiān)(監(jiān)督)的規(guī)定

3 管理內(nèi)容和要求

3.1 總則

3.1.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。各級組織及人員必須 接受安全監(jiān)督。

3.1.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度與現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度是相輔相成的。建立完善安 全生產(chǎn)監(jiān)督體系,促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí),不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)管 理水平。

3.1.3 安全監(jiān)督實(shí)行現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查制,對重要的生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié),安全監(jiān)督都要 及時(shí)到現(xiàn)場監(jiān)督,安全監(jiān)督檢查要有記錄,需要限期整改的事故隱患,要下發(fā)“隱患整改通 知書”。

3.1.4 安全監(jiān)督實(shí)行匯報(bào)制度?，F(xiàn)場安全監(jiān)督每周要向本單位安全(防火)處匯報(bào)安 全監(jiān)督工作,二級單位每月要向公司安全技術(shù)匯報(bào)安全監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)重大問題,應(yīng)隨時(shí)向 主管領(lǐng)導(dǎo)和安全總監(jiān)督匯報(bào)。

3.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督的設(shè)置

3.2.1 工廠設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)一名,負(fù)責(zé)對工廠安全生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)督。

3.2.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督的設(shè)置原則:安全處在籍、車間在崗、服務(wù)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)對生產(chǎn)和 施工作業(yè)現(xiàn)場安全工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督。

3.3 職責(zé)

3.3.1 工廠安全總監(jiān)職責(zé)

3.3.1.1 負(fù)責(zé)制定完善本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度實(shí)施細(xì)則,并對安全生產(chǎn)責(zé)任制 和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.3.1.2 組織制定完善員工安全生產(chǎn)合同及關(guān)聯(lián)交易、承包商安全生產(chǎn)合同文本, 并對其簽訂及其落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.3.1.3 負(fù)責(zé)組織對鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)施、起重機(jī)械、化學(xué)危險(xiǎn)品、消防、 交通等專業(yè)安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。〖lm〗

3.3.1.4 負(fù)責(zé)對本單位重點(diǎn)要害部位和關(guān)鍵裝置進(jìn)行分級,組織制定安全監(jiān)控方案 ,并監(jiān)督其實(shí)施。

3.3.1.5 負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造,以及合資合作和引進(jìn)等項(xiàng)目的安全 預(yù)評價(jià),對安全“三同時(shí)”履行情況,按程序進(jìn)行審查、監(jiān)督。

3.3.1.6 負(fù)責(zé)組織審查購入本單位的消防設(shè)備、器材、勞動防護(hù)用品的質(zhì)量情況, 并按照規(guī)定對配備、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.3.1.7 負(fù)責(zé)組織對承包商安全資質(zhì)和安全業(yè)績情況進(jìn)行審查,對承包商生產(chǎn)、作 業(yè)過程的安全進(jìn)行監(jiān)督。

3.3.1.8 負(fù)責(zé)對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品安全可靠性依據(jù)審查程序進(jìn)行監(jiān) 督。

3.3.1.9 負(fù)責(zé)對重大事故隱患整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不具備安全生產(chǎn)條件的生 產(chǎn)單位進(jìn)行查處。

3.3.1.10 負(fù)責(zé)對一般事故的調(diào)查處理,對“四不放過”原則的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督 ;監(jiān)督未遂事故調(diào)查分析及改進(jìn)措施的落實(shí)。

3.3.1.11 組織安全評價(jià)檢查,并對評價(jià)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

3.3.1.12 定期對本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督情況進(jìn)行分析,對有傾向性、普遍性問題提 出切實(shí)可行的措施方案。

3.3.1.13 對安全教育計(jì)劃、安全技術(shù)措施(隱患整改)計(jì)劃的編制、報(bào)批和落實(shí) 情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.3.2 生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督職責(zé)

3.3.2.1 負(fù)責(zé)對車間有關(guān)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、安全操作程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 

3.3.2.2 負(fù)責(zé)按照現(xiàn)場安全檢查表要求,對日常生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)制 止和糾正人的不安全行為,對嚴(yán)重的違章行為,要對行為人提出書面警告;對物的不安全狀 態(tài),要及時(shí)通知有關(guān)單位整改,如果不能及時(shí)整改的,要書面通知有關(guān)單位限期整改。

3.3.2.3 負(fù)責(zé)對裝置開車、停車、物料泄漏處理,裝置不停車情況下的儀表維修、 電器維修和設(shè)備維修,危險(xiǎn)動火等關(guān)鍵生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督。

3.3.2.4 負(fù)責(zé)對生產(chǎn)現(xiàn)場工業(yè)動火證、破土作業(yè)票、高處作業(yè)票、臨時(shí)用電工作票 、電氣工作票、進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證、封人孔票、抽堵盲板證和檢修任務(wù)書等執(zhí)行情況 及現(xiàn)場安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.3.2.5 負(fù)責(zé)對車間與員工簽訂的安全生產(chǎn)合同中單位安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行 監(jiān)督檢查,參加車間安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組例會,并對安全生產(chǎn)方面提出建議,參加班組安全活 動,并對車間從其他單位事故中舉一反三查找問題、制定措施及措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.3.2.6 負(fù)責(zé)對員工履行安全生產(chǎn)合同情況進(jìn)行監(jiān)督,對新員工和轉(zhuǎn)崗員工安全“ 三級”教育情況、掌握崗位安全知識和具備的緊急情況下應(yīng)急能力、員工持證上崗情況進(jìn)行 監(jiān)督。

3.3.2.7 負(fù)責(zé)對勞動保護(hù)用品發(fā)放情況、員工勞動防護(hù)用品使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.3.2.8 負(fù)責(zé)對現(xiàn)場安全監(jiān)控裝置、消防設(shè)施、氣體防護(hù)設(shè)施、急救設(shè)施等安全裝 置設(shè)施的完好狀況進(jìn)行監(jiān)督。

3.3.2.10 負(fù)責(zé)對車間各級人員安全責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.3.3 施工作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督職責(zé)

3.3.3.1 負(fù)責(zé)對施工隊(duì)伍有關(guān)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān) 督。

3.3.3.2 負(fù)責(zé)按照現(xiàn)場安全檢查表要求,對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,及時(shí) 制止和糾正人的不安全行為,對嚴(yán)重的違章行為,要對行為人提出書面警告;對物的不安全 狀態(tài),要及時(shí)通知有關(guān)單位整改,如果不能及時(shí)整改的,要書面通知有關(guān)單位限期整改,并 不斷改進(jìn)安全檢查表。

3.3.3.3 負(fù)責(zé)對施工作業(yè)現(xiàn)場工業(yè)動火證、破土作業(yè)票、臨時(shí)用電工作票、進(jìn)入有 限空間作業(yè)許可證、封人孔票、抽堵盲板證和高處作業(yè)票等執(zhí)行情況及現(xiàn)場安全措施落實(shí)情 況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.3.3.4 負(fù)責(zé)對主管施工部門與施工作業(yè)承包商簽訂的安全生產(chǎn)合同中承包商的安 全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對安全生產(chǎn)方面提出建議。

3.3.3.5 負(fù)責(zé)對員工勞動防護(hù)用品使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.3.3.6 負(fù)責(zé)對現(xiàn)場消防器材、氣體防護(hù)設(shè)施、急救設(shè)施等安全防護(hù)設(shè)施的完好狀 態(tài)進(jìn)行監(jiān)督。

3.4 安全監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)

3.4.1 安全監(jiān)督有權(quán)直接向主管廠長反映有關(guān)安全問題。

3.4.2 安全監(jiān)督有權(quán)在車間、施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,參加有關(guān)會議 ,向有關(guān)單位或人員了解情況。

3.4.3 安全監(jiān)督進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患,有權(quán)要求事故隱患單位立即 整改或者限期整改;發(fā)現(xiàn)有違章指揮和違章作業(yè)的行為,有權(quán)責(zé)令其改正。

3.4.5 安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所有特別危險(xiǎn)情況時(shí),有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè),并立即將 情況和處理措施向上級報(bào)告。

3.4.6 安全監(jiān)督在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題涉及有關(guān)管理處室的,應(yīng)當(dāng) 向工廠安全總監(jiān)報(bào)告。

3.5 獎懲

3.5.1 工廠安全總監(jiān)按照創(chuàng)建“無事故工廠”之規(guī)定進(jìn)行獎罰。

3.5.2 安全監(jiān)督與所監(jiān)管的專區(qū)同獎同罰。

3.5.3 各單位應(yīng)定期對優(yōu)秀的安全監(jiān)督人員進(jìn)行表彰、獎勵。

3.5.4 公司在“無事故工廠”總結(jié)表彰時(shí)對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的安全監(jiān)督人員進(jìn)行 表彰、獎勵。

3.5.5 工廠要把安全監(jiān)督工作業(yè)績作為考核安全監(jiān)督人員成績的重要依據(jù),作為晉職 評優(yōu)的重要條件。

3.5.6 對安全監(jiān)督在監(jiān)督檢查中沒有履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)事故隱患,或者 發(fā)現(xiàn)事故隱患沒有及時(shí)通知有關(guān)單位整改,應(yīng)給予通報(bào)批評或行政處分;對因此發(fā)生重大責(zé) 任事故的,要依據(jù)有關(guān)事故責(zé)任追究制度,追究其責(zé)任。 

第13篇 安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)-企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的“好幫手”

研究背景

近年來，通過開展“隱患治理年”“安全生產(chǎn)年”等一系列主題活動，我國安全生產(chǎn)工作取得了新的進(jìn)展。

2009年7月～2010年8月，中國安全生產(chǎn)協(xié)會按照國家安全監(jiān)管總局工作部署，針對我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，提出進(jìn)行《現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法和實(shí)踐研究》的課題研究工作。課題形成了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（aq/t 9006-2010），已于2010年6月1日起實(shí)施；課題研究的另一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要提出普遍適用于我國企業(yè)定量的、科學(xué)的、體現(xiàn)預(yù)防為主的、用來衡量當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)趨勢的一種現(xiàn)實(shí)可行的方法和手段。

眾所周知，傳統(tǒng)的安全管理等同于事故管理，圍繞事故本身做文章，即“問題出發(fā)型管理”，重點(diǎn)在事故發(fā)生后肇因分析、吸取事故經(jīng)驗(yàn)的被動反應(yīng)、消極控制的安全管理，這種管理模式導(dǎo)致了安全工作落后于生產(chǎn)的發(fā)展，企業(yè)的安全績效考評普遍是根據(jù)發(fā)生事故的情況來評比，造成了事故預(yù)防工作呈現(xiàn)被動態(tài)勢。其主要缺點(diǎn)：

1．憑經(jīng)驗(yàn)直觀處理生產(chǎn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的安全問題，由表及里地深入分析、發(fā)現(xiàn)潛在的事故隱患少，難于徹底改善系統(tǒng)安全；

2．對于企業(yè)是否“安全”往往是進(jìn)行定性評價(jià)，一般來講，符合或達(dá)到國家、行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，就是“安全”，否則就稱“不安全”?！鞍踩迸c“不安全”缺乏定量評判的手段，往往在傷亡事故發(fā)生后才進(jìn)行總結(jié)歸納，提出措施，屬于事后處理型。

3．缺乏系統(tǒng)性，解決安全問題時(shí)總是片斷和零碎地進(jìn)行，導(dǎo)致“頭痛醫(yī)頭”“腳痛醫(yī)腳”，到處堵漏洞的被動局面。

4．我國企業(yè)的安全績效考評多數(shù)是根據(jù)發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比的，無法體現(xiàn)“預(yù)防為主”的思想。

針對傳統(tǒng)安全管理的弊端，在吸納現(xiàn)代安全管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國企業(yè)實(shí)際，運(yùn)用安全定量科學(xué)的思想，課題組提出了安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的概念，建立安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)狀況做出科學(xué)、綜合、定量的判斷，為合理分配安全資源，確定隱患排查治理重點(diǎn)，為安全評價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理體系審核、行政許可等工作提供依據(jù)。

通過研究，可將安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)概括為：將管理學(xué)、安全系統(tǒng)科學(xué)、減災(zāi)防災(zāi)科學(xué)、預(yù)測預(yù)警技術(shù)及系統(tǒng)原理、預(yù)防原理、人本原理、事故致因理論等多學(xué)科方法和理論應(yīng)用于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、建模、計(jì)算，用來定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢的數(shù)值。其目的在于對可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先預(yù)報(bào)，提請企業(yè)負(fù)責(zé)人及全體員工注意，使企業(yè)及時(shí)、有針對性地采取預(yù)防措施，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴(yán)重程度，使得安全生產(chǎn)系統(tǒng)具有“報(bào)警”和“免疫”能力。安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖是對安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的直觀化表示。

預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的目標(biāo)及任務(wù)

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)是以日常隱患排查結(jié)果和儀器儀表監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，辨識和提取有效信息，分析其可能產(chǎn)生的后果并予以量化，將有關(guān)信息錄入《安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)管理系統(tǒng)》軟件，通過軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、系數(shù)修正、計(jì)算，得出安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，形成直觀的、動態(tài)的反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖；運(yùn)用預(yù)測理論，建立數(shù)學(xué)模型，對未來的安全生產(chǎn)趨勢進(jìn)行預(yù)測，形成安全生產(chǎn)趨勢圖。

2009年某化工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖和趨勢圖（1-26周）

目的和任務(wù)：

1．以企業(yè)日常隱患排查工作為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)工作場所存在的隱患，并及時(shí)糾正，使生產(chǎn)過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及管理缺陷處于被監(jiān)測、識別、診斷和干預(yù)的監(jiān)控之下。

2．通過對隱患排查數(shù)據(jù)、監(jiān)測信息的分析，可以確定各種信息可能造成的后果，辨明造成傷亡的嚴(yán)重程度如何，確定是否處于安全狀態(tài)，其主要任務(wù)是應(yīng)用適宜的識別指標(biāo)判斷可能造成的后果，此對整個預(yù)警系統(tǒng)的活動至關(guān)重要。

將分析得出的不安全因素進(jìn)行量化，運(yùn)用“事故當(dāng)量”的概念，對可能造成的后果，進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)分析，加以系數(shù)修正，計(jì)算得出當(dāng)期的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，通過安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)曲線的升高和降低，直觀反映當(dāng)前安全狀況是安全、注意、警告或是危險(xiǎn)。

3．利用系統(tǒng)分析、信息處理、建模、預(yù)測、決策、控制等主要內(nèi)容的預(yù)測理論，定量計(jì)算未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，警示生產(chǎn)過程中將面臨的危險(xiǎn)程度，提請企業(yè)采取有效措施防范事件事故的發(fā)生。

4．根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)數(shù)值大小，對事故征兆（險(xiǎn)肇事件）的不良趨勢采取不同的措施，進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。

5．對可能造成損失的事件及時(shí)進(jìn)行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。

預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的特點(diǎn)

定量

用數(shù)值表示隱患可能造成的結(jié)果，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型，定量化表征企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及發(fā)展趨勢。

直觀

將歷史安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值用折線進(jìn)行連接，形成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖，直觀反映企業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況及企業(yè)未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢。

實(shí)時(shí)

通過安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)所處圖形的區(qū)域，能夠?qū)崟r(shí)反映企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

公開

將可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因、事件和企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢、發(fā)展趨勢向社會、企業(yè)和員工公開發(fā)布。

預(yù)報(bào)

結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，運(yùn)用時(shí)間序列預(yù)測法和適當(dāng)?shù)念A(yù)測法，利用歷史安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的征兆進(jìn)行事先預(yù)報(bào)，及時(shí)采取有針對性措施，進(jìn)行事前預(yù)防。

無量綱

具有無量綱、相對性的特點(diǎn)，滿足企業(yè)（行業(yè)）間、地區(qū)間的可比性。

預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的建立

領(lǐng)導(dǎo)重視? 組織保障

由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)并親自參與，對企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報(bào)告予以確認(rèn)并公布，及時(shí)采取相應(yīng)措施，并監(jiān)督落實(shí)整改。同時(shí)，也需要定期提交個人安全預(yù)警報(bào)告，并將該項(xiàng)工作納入年底考核指標(biāo)。

安全管理部門全面指導(dǎo)各組成部門的“預(yù)警”工作，優(yōu)化日常隱患排查內(nèi)容，檢查、匯總各部門安全預(yù)警情況報(bào)告，完成企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報(bào)告。

其他組成部門根據(jù)具體情況，任命本部門的安全預(yù)警員，可以為專兼職安全員，其職責(zé)在于匯總同部門其他人員的隱患發(fā)現(xiàn)，并對檢查結(jié)果進(jìn)行辨識，定期形成部門安全預(yù)警情況報(bào)告，上報(bào)企業(yè)安全管理部門。

全員參與 培訓(xùn)能力

安全生產(chǎn)預(yù)警主要依靠隱患排查來進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)全員參與，需做到隱患排查工作常態(tài)化。持續(xù)不斷的安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等可以提高員工發(fā)現(xiàn)問題的能力，互相排查和自檢可以使員工發(fā)現(xiàn)問題，并分享自己的發(fā)現(xiàn)。因此，所有員工特別是安全預(yù)警員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。

根據(jù)不同階段安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)預(yù)警的需求，日常隱患排查的內(nèi)容應(yīng)包括：人員的反應(yīng)、人員的位置、個人防護(hù)裝備、工具與設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、制度與操作等。

收集數(shù)據(jù) 分析判斷

安全生產(chǎn)預(yù)警的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)的收集，數(shù)據(jù)來源為兩個方面：隱患排查的結(jié)果及儀器儀表監(jiān)測數(shù)據(jù)。在隱患排查中，不僅要發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)，同時(shí)對人的行為也要加以判斷，對于好的安全行為要及時(shí)表揚(yáng)并記錄在案，儀器儀表監(jiān)測過程中不正常的數(shù)據(jù)要進(jìn)行整理。通過對歷史數(shù)據(jù)、即時(shí)數(shù)據(jù)的整理、分析、存儲，建立安全預(yù)警數(shù)據(jù)檔案。

對收集到的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判斷已經(jīng)發(fā)生的異常征兆及可能發(fā)生的連鎖反應(yīng)，評價(jià)事故征兆可能造成的損失。對分析的結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，錄入軟件系統(tǒng)，形成部門安全預(yù)警情況報(bào)告，上報(bào)企業(yè)安全管理部門，匯總分析后，得出當(dāng)前安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報(bào)告。

系數(shù)修正 生成圖形

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報(bào)告是對隱患排查數(shù)據(jù)、儀器儀表監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，是生成預(yù)警指數(shù)數(shù)值的基礎(chǔ)。但最終預(yù)警指數(shù)的數(shù)值大小，還要與安全生產(chǎn)工作的方方面面相結(jié)合，因此要考慮對其進(jìn)行系數(shù)修正。

安全生產(chǎn)預(yù)警修正系數(shù)是能夠敏感地反映危險(xiǎn)狀況及存在問題的一系列指標(biāo)，是能夠體現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況客觀量的綜合體系。選擇修正系數(shù)后，按照建立的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算得出安全預(yù)警指數(shù)數(shù)值，并按照時(shí)間順序，繪制圖形。

預(yù)警指數(shù)圖及趨勢圖的生成

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的計(jì)算是以規(guī)定時(shí)間段內(nèi)的各部門安全預(yù)警情況報(bào)告為基礎(chǔ)，進(jìn)行報(bào)告份數(shù)、演練、培訓(xùn)、事故、隱患整改率等系數(shù)修正，計(jì)算得到安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值，并生成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖；根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值，運(yùn)用預(yù)測理論進(jìn)行數(shù)學(xué)建模，生成安全生產(chǎn)趨勢圖。其計(jì)算過程為：

原始數(shù)據(jù)判斷

各部門對隱患排查情況、監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)中，運(yùn)用判斷指標(biāo)，對可能造成人員傷害、疾病的狀況或行為，分為“不安全狀況”或“不安全行為”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

傷害等級判斷

將不安全行為、不安全狀況可能導(dǎo)致的人員傷害分為：死亡、重傷、輕傷、無傷害等4個等級。采用“事故當(dāng)量”的概念，量化可能造成的傷害等級。

統(tǒng)計(jì)值計(jì)算

根據(jù)原始數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)值與所對應(yīng)的傷害等級，加權(quán)得出周或月傷害統(tǒng)計(jì)值。

系數(shù)修正

1．報(bào)告份數(shù)修正

為了消除規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全預(yù)警情況報(bào)告數(shù)量不同對安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的影響，按每周（月）適合本企業(yè)的平均數(shù)來修正周（月）傷害統(tǒng)計(jì)值。

2．事故修正

事故的發(fā)生會造成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的升高，另外，每次事故發(fā)生后都會對一定時(shí)期內(nèi)的安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生影響，因此，系數(shù)修正要考慮不同級別事故及事故發(fā)生后一段時(shí)期內(nèi)的影響。

3．隱患整改率修正

隱患整改率的高低直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，因此，要根據(jù)不同的隱患整改率，進(jìn)行修正。

4．培訓(xùn)及演練修正

●安全教育培訓(xùn)是提高員工安全意識和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人員失誤的重要途徑。因此，培訓(xùn)能夠降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，降低安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值。不同級別的培訓(xùn)（廠級、車間級、班組級）對員工的影響不同，修正值不同。

●應(yīng)急演練可以在事故真正發(fā)生前暴露應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，降低事故發(fā)生造成的損失，降低安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)數(shù)值。

●考慮每次培訓(xùn)、演練后都會對一定時(shí)期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況產(chǎn)生的影響。

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)計(jì)算

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)=安全預(yù)警報(bào)告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓(xùn)、演練修正值+其他修正值

預(yù)警指數(shù)圖生成

安全生產(chǎn)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)每周或每月進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)計(jì)算，將一段時(shí)間內(nèi)的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)連接后，即構(gòu)成了安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖，從而直觀反映企業(yè)整體安全形勢。

預(yù)警趨勢圖生成

運(yùn)用預(yù)測理論，對歷史安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)進(jìn)行整理、修正后，消除影響因素，建立數(shù)學(xué)模型，生成安全生產(chǎn)趨勢圖，直觀預(yù)測企業(yè)安全生產(chǎn)趨勢。

研究進(jìn)展情況

目前，安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)已完成了理論研究、數(shù)學(xué)建模、軟件開發(fā)等工作，現(xiàn)正在與部分石化行業(yè)的會員單位合作、試點(diǎn)。

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)記錄

2010年某化工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖和趨勢圖（1-23周）

安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制也是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）的重要內(nèi)容之一。中國安全生產(chǎn)協(xié)會將繼續(xù)按照有關(guān)要求，完善優(yōu)化安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，使得安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖、趨勢圖更符合企業(yè)實(shí)際，《安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)管理系統(tǒng)》軟件與企業(yè)實(shí)際結(jié)合更緊密，真正發(fā)揮其預(yù)測預(yù)警作用，成為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患排查治理的“好幫手”。

第14篇 《機(jī)械工廠安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法評價(jià)說明

現(xiàn)代科學(xué)管理方法應(yīng)用檢查評價(jià)表

序號

評價(jià)內(nèi)容

評價(jià)說明

應(yīng)得分

實(shí)得分

備注

下列方法應(yīng)用6種,每種3分,共18分

1. 1. 注“δ”的屬必考核項(xiàng)

2. 2. 其它任選3種。

3. 3. 少一種扣3分。

4. 4. 滲透到職能部門業(yè)務(wù),應(yīng)用到生產(chǎn)車間日常管理、職工的自我約束中去。

5. 5. 查證要點(diǎn)見“解析”表1-2-1。

18

1

δ安全檢查表

2

δ事故樹分析

3

δ目標(biāo)管理

4

事件樹分析

5

安全性評價(jià)

6

abc分析

7

信息管理

8

預(yù)先危險(xiǎn)性分析

9

故障類型及影響分析

10

行為科學(xué)與心理學(xué)

11

pdca循環(huán)

12

人機(jī)工程

13

計(jì)算機(jī)輔助管理

14

電化教育

15

生物節(jié)律

1 設(shè)置原因

傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理思想、理論和方法,奠定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),在保證安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。但是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理不能完全適應(yīng)當(dāng)前科技進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展,存在著滯后于生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。只有運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法,以系統(tǒng)物質(zhì)流、信息流的綜合觀點(diǎn),積極、主動開展事故預(yù)防預(yù)測,研究探討事故發(fā)生規(guī)律,把事故消滅在發(fā)生之前,提高安全生產(chǎn)決策能力和促進(jìn)新技術(shù)成果的應(yīng)用,不斷提高管理水平,才能適應(yīng)整個現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求,克服傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理之不足。

2 項(xiàng)目內(nèi)容

現(xiàn)代科學(xué)管理方法運(yùn)用于安全管理要做到有內(nèi)容、有形式、有效果?，F(xiàn)代科學(xué)管理方法主要有:安全目標(biāo)管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價(jià)、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節(jié)律、安全行為科學(xué)與心理學(xué)、安全信息管理、pdca循環(huán)、計(jì)算機(jī)輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標(biāo)管理必須評價(jià)?，F(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用,不是孤立的個人應(yīng)用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理體系,形成保障安全生產(chǎn)的整體效應(yīng)。因此,各種科學(xué)管理方法,必須滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去;滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業(yè)自我約束中去。同時(shí)要將傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)管理方法有機(jī)結(jié)合起來,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)作,保證安全生產(chǎn)。

3 評價(jià)方法

評價(jià)現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內(nèi)容、有效果。

有形式。即方法是先進(jìn)的、科學(xué)的、可行的。不限定推薦范圍。

有內(nèi)容。即以現(xiàn)代科學(xué)管理思想、理論和方法結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,與各職能部門業(yè)務(wù)、車間日常生產(chǎn)或職工生產(chǎn)操作結(jié)合起來。

有效果。科學(xué)管理方法滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去,滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業(yè)自我約束中去,形成整體效應(yīng),推動企業(yè)建立良好的工作秩序,提高職工隊(duì)伍素質(zhì),減少工傷事故,改善安全衛(wèi)生狀況。

各種方法查證要點(diǎn)見表1-2-1《現(xiàn)代科學(xué)管理評價(jià)查證表》。

序號

評價(jià)項(xiàng)目

查 證 測 定 要 點(diǎn)

文本資料

抽查考試

現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄

是

否

說明

1

安全檢查表

1) 查閱各類常用檢查表:項(xiàng)目正確、有檢查時(shí)間、檢查人。

2) 納入安技部門業(yè)務(wù)范圍。

查車間、班組有關(guān)人員定期使用或日常使用情況

1) 車間班組普遍使用安全檢查表,對危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控有效,使用面不低于50%,重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)必用。

2) 抽查一工人以檢查表為藍(lán)本對照檢查,判斷檢查效果。

2

事故樹分析

1) 邏輯分析和事故符號無原則錯誤。

2) 能聯(lián)系本行業(yè)多發(fā)性事故或重大事故。

3) 職能部門必用方法。

1)安技人員能了解事故圖的邏輯關(guān)系,并能定性分析。

2)應(yīng)用點(diǎn)操作者對事故樹基本事件有所了解。

1)出現(xiàn)中間事件能給予制止。

2)對結(jié)構(gòu)重要度較大的事件能有效控制。

3)具有一定預(yù)測能力。

3

目標(biāo)管理

目標(biāo)明確,有目標(biāo)分解、實(shí)施、檢查、控制、評價(jià)等內(nèi)容。

1) 全廠職工明確安全生產(chǎn)總目標(biāo)。

2) 查有關(guān)人員如何進(jìn)行目標(biāo)控制。

1)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)。

2)目標(biāo)分解有效。

3)目標(biāo)分解落實(shí)。

4

預(yù)先危險(xiǎn)性分析

1) 能正確分析系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)因素。

2) 準(zhǔn)確判斷形成事故原因及危險(xiǎn)等級。

3) 采取措施正確。

1) 是否成為常用方法。

2) 有效估計(jì)和排除開發(fā)系統(tǒng)固有危險(xiǎn)。

1)避免不必要設(shè)計(jì)變更。

2)比較經(jīng)濟(jì)的保障系統(tǒng)安全性。

5

pdca循環(huán)

1) 制定規(guī)劃、實(shí)施整改、檢查結(jié)果、分析提高等四環(huán)節(jié)應(yīng)無原則錯誤。

2) 數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)正確。

1)查有關(guān)人員如何應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,確定目標(biāo)、制定對策。

1) 能不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

2) 實(shí)施整改有效。

6

安全行為科學(xué)與心理學(xué)

1) 分析資料能符合行為科學(xué)和心理學(xué)基本規(guī)律。

2) 具有相當(dāng)數(shù)量分析資料。

1)查資料所提供對改變?nèi)说牟话踩袨榈睦斫狻?/p>

1)對人的不安全行為管理有效果。

7

計(jì)算機(jī)輔助管理

1) 應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)分析,事故樹分析,安全性評價(jià)等。

2) 應(yīng)用于危險(xiǎn)部位的控制。

1) 查有關(guān)人員對計(jì)算機(jī)應(yīng)用的看法。

2) 了解危險(xiǎn)部位有關(guān)的基礎(chǔ)資料。

1) 提高安全工作效果

2) 提高危險(xiǎn)部位的安全性。

8

故障類型分析

10能查明故障類型和對系統(tǒng)影響。

排除故障措施正確。

1)是否已成為職能部門或車間常用方法。

1) 用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產(chǎn)保障能力。

2) 消防故障措施有效。

9

電化教育

電化教育制度、教學(xué)計(jì)劃花名冊、教材等。

了解有關(guān)人員、查電化教育制度。

能提高安全教育效果。

10

事件樹分析

1) 應(yīng)用本廠事故實(shí)例,歸納邏輯正確。

2) 成為安技部門人員應(yīng)會業(yè)務(wù)知識。

1) 安技人員、應(yīng)用點(diǎn)生產(chǎn)管理人員能從多種可能結(jié)果中找出關(guān)鍵事件,并提出應(yīng)采取的措施。

2) 工人了解如何避免人的不安全行為發(fā)生。

1) 應(yīng)用點(diǎn)措施有效。

2) 提高事故預(yù)測、不安全因素動態(tài)發(fā)展、危險(xiǎn)辨識能力。

11

a、b、c、分析法

1) 能抓住關(guān)鍵照顧一般進(jìn)行分析,達(dá)到控制總體的目的。

2) 危險(xiǎn)性分析正確。

1)a類對象的管理者、操作者能理解abc分析法并了解如何控制。

1)控制點(diǎn)采取措施切實(shí)有效。

12

生物節(jié)律

1) 查企業(yè)有關(guān)生物節(jié)律應(yīng)用的規(guī)定。

2) 生物節(jié)律圖無原則錯誤。

1)查有關(guān)人員對生物節(jié)律臨界期下限等如何加強(qiáng)人為管理。

1) 能按生物節(jié)律應(yīng)用規(guī)定執(zhí)行, 如勸告、警告或禁止工作。

2) 行為約束有效。

13

安全人機(jī)工程

1) 能正確地進(jìn)行人體測量,生理特點(diǎn)分析,動作分析,動作測定,機(jī)械、工具和環(huán)境改善應(yīng)符合實(shí)際。

2) 成為職能部門業(yè)務(wù)范圍。

1)查有關(guān)人員驗(yàn)證所測定數(shù)據(jù)的可靠性。

1)查應(yīng)用安全人機(jī)工程改進(jìn)機(jī)械、工具、場地、環(huán)境等具體實(shí)例。

14

信息管理

1) 查企業(yè)信息管理應(yīng)用規(guī)定。

2) 計(jì)算機(jī)信息管理或人工信息管理必須能體現(xiàn)企業(yè)信息反饋程序。

1)有關(guān)管理人員能應(yīng)用信息為安全生產(chǎn)采取相應(yīng)對策。

1) 應(yīng)用信息管理,提高安全生產(chǎn)決策能力。

2) 有效預(yù)防事故。

現(xiàn)代科學(xué)管理評價(jià)查證表

4 計(jì)分方法

本項(xiàng)目應(yīng)得分為18分,目標(biāo)值6種,每種3分。某種方法應(yīng)用脫離工廠實(shí)際搞形式,沒有明顯的效果,該項(xiàng)不得分。

第15篇 多種經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一條 為了適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、深化改革發(fā)展形勢的需要,加強(qiáng)多種經(jīng)營企業(yè)安全管理,保障多種經(jīng)營企業(yè)職工的安全與健康,根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),特制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司直屬企業(yè)所屬的多種經(jīng)營企業(yè)。與地方合股經(jīng)營且生產(chǎn)管理權(quán)屬地方的企業(yè)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定。

第三條 多種經(jīng)營企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“全員、全過程、全方位、全天候”的監(jiān)督管理原則。

第四條 多種經(jīng)營企業(yè)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司及企業(yè)制訂的安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定,加強(qiáng)管理,采取有效措施,防止各類事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。

第五條 對多種經(jīng)營企業(yè)實(shí)行“安全生產(chǎn)許可證”制度。

1.所有新取得“生產(chǎn)經(jīng)營許可證”的多種經(jīng)營企業(yè),必須在投產(chǎn)前申請辦理“安全生產(chǎn)許可證”,先辦證,后開工,已投入生產(chǎn)、運(yùn)營的多種經(jīng)營企業(yè),必須在本規(guī)定頒發(fā)后的三個月內(nèi)申請補(bǔ)辦“安全生產(chǎn)許可證”。已在地方政府部門取得“安全生產(chǎn)許可證”的單位,經(jīng)審查、認(rèn)可,不再辦理“安全生產(chǎn)許可證”。

2.各直屬企業(yè)由安全監(jiān)督部門和多種經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé),依據(jù)本規(guī)定及有關(guān)規(guī)定,對申辦單位進(jìn)行安全檢查、審核。經(jīng)檢查、審核合格者,報(bào)各直屬企業(yè)安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn),頒發(fā)多種經(jīng)營企業(yè)“安全生產(chǎn)許可證”,并上報(bào)集團(tuán)公司安全與環(huán)保監(jiān)督局備案。

3.“安全生產(chǎn)許可證”每年復(fù)檢一次。

4.已經(jīng)取得“安全生產(chǎn)許可證”的多種經(jīng)營企業(yè),在經(jīng)營范圍變更或從事新產(chǎn)品、新工藝、新材料試生產(chǎn)時(shí),要按經(jīng)營范圍的變更情況,辦理“安全生產(chǎn)許可證”變更手續(xù)后,方可運(yùn)營。

5.各直屬企業(yè)安全管理監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人建立多種經(jīng)營企業(yè)“安全生產(chǎn)許可證”的資料檔案。

第六條 直屬企業(yè)對多種經(jīng)營企業(yè)的安全管理與主體企業(yè)同等要求、同等考核。

第七條 直屬企業(yè)分管多種經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)對多經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 多種經(jīng)營企業(yè)的主管部門和主辦單位對多種經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。

按照國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)多種經(jīng)營企業(yè)的開辦審批及多種經(jīng)營企業(yè)“安全生產(chǎn)許可證“的申辦工作。對多種經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第九條 直屬企業(yè)的安全監(jiān)督部門對多種經(jīng)營企業(yè)負(fù)有安全監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任。有責(zé)任、有權(quán)力對其進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查,對不具備安全生產(chǎn)、施工、作業(yè)條件的多種經(jīng)營企業(yè),有權(quán)緩發(fā)、拒發(fā)或吊扣其“安全生產(chǎn)許可證”,有權(quán)責(zé)令其停業(yè)整頓、限期整改。

第十條 多種經(jīng)營企業(yè)必須建立、健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到“一崗一責(zé)”制,建立、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,并在日常工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

第十一條 多種經(jīng)營企業(yè)必須設(shè)立安全機(jī)構(gòu)和配備專職人員主管安全。建立、健全各級安全管理網(wǎng)絡(luò),接受上級安全管理部門和地方政府部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。