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第1篇 煤礦停工建設(shè)期間安全管理措施
根據(jù)省煤炭工業(yè)廳10月10日晉煤辦發(fā)1401號(hào)文件要求,全省所有建設(shè)礦井從即日起一律停止建設(shè)進(jìn)行全覆蓋安全大整頓,為確保我公司停工期間的安全工作,特制定本安全管理措施。
一、重大危險(xiǎn)源及危害因素辨識(shí)
序號(hào)
危險(xiǎn)源/作業(yè)
活動(dòng)
危害因素
危害結(jié)果
控制措施
1
未培訓(xùn)取證
作業(yè)人員未參加學(xué)習(xí)、
培訓(xùn),無(wú)證上崗
違章操作,傷人
上崗前必須參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn),考試合格后,取得相應(yīng)的安全資格證2
礦壓監(jiān)測(cè)
礦壓觀測(cè)不及時(shí)
頂板冒落傷人
及時(shí)觀測(cè)
3.檢修
帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備
人員被電擊
檢修、搬遷設(shè)備必須閉鎖開(kāi)關(guān)
停電后沒(méi)有對(duì)電氣設(shè)備驗(yàn)放電
人員被電擊
必須對(duì)電氣設(shè)備驗(yàn)放電
沒(méi)有采用專人停送電
誤送電傷人
停送電由專人看護(hù)開(kāi)關(guān)
4
局扇管理
局扇管理不到位
無(wú)計(jì)劃停風(fēng)
派專人看守
5水災(zāi)
涌水量增大
發(fā)生事故、人員傷亡
及時(shí)匯報(bào)、排水、撤人
6
火災(zāi)
出現(xiàn)火源
發(fā)生事故、人員傷亡
杜絕失爆、嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品、及時(shí)匯報(bào)、滅火、撤人
7
瓦斯
瓦斯監(jiān)測(cè)不到位、瓦斯涌出量大
瓦斯超限發(fā)生事故、人員傷亡
做好瓦斯檢查,及時(shí)
匯報(bào)、撤人
8
煤塵
煤塵堆積、飛揚(yáng)
發(fā)生事故、人員傷亡
按規(guī)定定期沖洗巷道
9
頂板
離層、片幫
發(fā)生事故、人員傷亡
做好頂板離層觀測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度,及時(shí)匯報(bào)、撤人
10
煤與瓦斯突出
瓦斯動(dòng)力大、噴出、突出
發(fā)生事故、人員傷亡
嚴(yán)格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出措施,及時(shí)匯報(bào)、撤人
二、公司成立停工期間領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng):郭建明侯貴明
副組長(zhǎng):蘇連生雷同王愛(ài)民李曉紅
潘堅(jiān)劉廣華董書(shū)明張靈高
成員:各副總工程師及各部室、隊(duì)組主要負(fù)責(zé)人
組長(zhǎng)職責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)公司停工期間安全管理工作,處理在停工期間出現(xiàn)特別重大的問(wèn)題。
副組長(zhǎng)職責(zé):全面處理涉及公司停工期間安全管理工作,負(fù)責(zé)各項(xiàng)措施的落實(shí)與實(shí)施,協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的工作。
成員職責(zé):按照公司停工期間安全管理工作整體要求,具體處理涉及到各自職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)停工期間的組織協(xié)調(diào)工作,辦公室設(shè)在安監(jiān)部,辦公室主任由安監(jiān)部部長(zhǎng)兼任。
三、停工期間工作安排
1、工作安排:停工期間,只進(jìn)行礦井通風(fēng)、排水、瓦斯檢查工作,安排安全員、瓦檢員、看風(fēng)機(jī)人員、檢修人員、瓦斯抽放人員、排水人員、管理人員等相關(guān)人員下井工作,其他人員不得下井工作。
2、安全員、瓦檢員、看風(fēng)機(jī)人員、排水人員、中央變電所值班人員必須堅(jiān)持8小時(shí)工作制、現(xiàn)場(chǎng)交接班,并嚴(yán)格執(zhí)行 “一班三匯報(bào)”制度,即:班前、班中、班后三匯報(bào)。
四、技術(shù)要求
(一)通風(fēng)系統(tǒng)管理
1、加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理。
通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)派專人檢查井下各地點(diǎn)所有的通風(fēng)設(shè)施的完好,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào),確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。
2、合理配風(fēng)。
風(fēng)量嚴(yán)格執(zhí)行配風(fēng)計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整,保證各用風(fēng)地點(diǎn)瓦斯不超限。
3、停工期間所有動(dòng)力電源必須全部切斷,所有電器設(shè)備的開(kāi)關(guān)手把打到零位并閉鎖。
(二)瓦斯管理
1、停工期間,通風(fēng)隊(duì)必須安排人員對(duì)瓦斯及二氧化碳進(jìn)行檢查。
2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理,通風(fēng)隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)通風(fēng)部和調(diào)度室,并及時(shí)采取措施。
(三)防滅火管理
1、停工期間,加強(qiáng)井下密閉墻的各氣體及溫度的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度室匯報(bào)。
2、加強(qiáng)巷道閉墻管理及防火預(yù)測(cè)制度落實(shí)。
3、對(duì)井下的消防器材全面檢查,不合格的滅火器進(jìn)行更換,配齊沙箱、鐵鍬、消防桶等設(shè)施。
(四)防塵管理
1、維護(hù)好井下防塵設(shè)施,出現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
2、礦井各條巷道灑水噴霧裝置必須按要求正常使用。
3、對(duì)所有的供水管接口、閥門(mén)進(jìn)行檢查,嚴(yán)謹(jǐn)停工期間由于管路破裂造成巷道積水現(xiàn)象。
(五)頂板和防治水管理
1、工作面停產(chǎn)前必須支護(hù)完好,浮煤(矸)出凈,積水排完。
2、工作面機(jī)頭處、巷道水倉(cāng)每班必須配備專人負(fù)責(zé)正常排水,確保無(wú)積水。
3、每天安排專人對(duì)主要巷道頂板和排水情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須上報(bào)調(diào)度室,調(diào)度室組織人員及時(shí)處理。
4、巷道修護(hù)作業(yè)必須制定安全技術(shù)措施。
5、每天必須有人到井下巡查。
6、水泵房每班安排專人進(jìn)行排水,水泵正常檢修,保證水泵正常使用。
(六)停送電管理
1、公司礦井停送電工作由機(jī)電部負(fù)責(zé),需要停送電時(shí),機(jī)電部首先向公司值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,等井下各地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冉档揭?guī)定時(shí),才可向井下送電。
2、遇到主通風(fēng)機(jī)停電停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),停止井下供電,主扇風(fēng)電閉鎖功能必須正常。
(七)管路和線路管理
1、所有懸掛線路要符合作業(yè)要求,且保持干凈,對(duì)于送電線路要保證其干燥、干凈,線路中的接頭開(kāi)關(guān)保證懸掛起來(lái),防止地面水浸泡和片幫煤的掩埋。
2、管路上的所有閥門(mén)都要正常運(yùn)轉(zhuǎn)保證其沒(méi)有淋水,對(duì)可能泄漏的地方要及時(shí)采取維護(hù)措施,保證開(kāi)工后管路能正常運(yùn)行。
(八)文明生產(chǎn)
1、所有巷道要一致打掃干凈且工具擺放整齊,保證巷道內(nèi)所有線路無(wú)塵土。
2、所有設(shè)備統(tǒng)一擺放,且巷道內(nèi)的碎矸要統(tǒng)一清理用膠帶輸送機(jī)帶出去,已壞的工具要全部返回地面。
3、施工隊(duì)組、部室文明生產(chǎn)區(qū)域按已劃分的責(zé)任分解明細(xì)執(zhí)行。
(九)加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作
1、提高職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。
2、繼續(xù)鞏固“三個(gè)百分之百”和“三個(gè)全覆蓋”達(dá)標(biāo)工作,安監(jiān)部每周
二、五下隊(duì)檢查各隊(duì)組“雙三”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況,要求各隊(duì)組完善 “雙三”各類學(xué)習(xí)記錄、登記臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)不合格人員的培訓(xùn)。
3、職教部根據(jù)具體情況,隨時(shí)制定培訓(xùn),抓好培訓(xùn)工作。
五、安全技術(shù)措施
1、停工期間,公司礦井主通風(fēng)機(jī)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn),機(jī)電部進(jìn)行日常檢查與維護(hù),保證雙回路供電,風(fēng)機(jī)能夠正常切換。
2、公司礦井下上班人員工作期間必須互相合作,不得單獨(dú)行動(dòng),井下開(kāi)泵排水前必須有瓦斯檢查員在場(chǎng),經(jīng)檢測(cè)瓦斯?jié)舛确弦?guī)定后才能開(kāi)泵,安全員、瓦檢員巡檢時(shí)必須結(jié)伴而行,井下各地點(diǎn)每班檢查三次瓦斯,并做好記錄。
3、加強(qiáng)井口管理,確保24小時(shí)有人值班,嚴(yán)防外來(lái)人員誤入井內(nèi)導(dǎo)致事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,監(jiān)控室要有專人24小時(shí)值班,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告值班管理人員。
5、必須對(duì)井下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查自糾,消除各種不安全隱患;
必須切斷礦井內(nèi)除排水外的動(dòng)力電纜,對(duì)照明、排水供電線路進(jìn)行一次全面檢查,杜絕機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象。
6、通風(fēng)機(jī)房必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,一旦主要通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障,必須立即通知調(diào)度室,并對(duì)主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢修,及時(shí)撤出井下人員,恢復(fù)通風(fēng)20分鐘后,瓦檢員對(duì)井下所有通風(fēng)巷道進(jìn)行瓦斯檢查,發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積聚向公司值班人員匯報(bào),采取措施進(jìn)行處理。
7、各隊(duì)組要將所有壓風(fēng)、供水裝置,要認(rèn)真檢查一遍,保證能夠正常使用。
8、停產(chǎn)期間,下井人員必須自覺(jué)佩戴安全防護(hù)用品,嚴(yán)禁攜帶煙火、穿戴化纖服裝及酒后下井,檢身人員做好檢查工作。
9、停工期間要保證礦井通風(fēng)、安全監(jiān)控、井下排水正常進(jìn)行,搞好井下各地點(diǎn)的通風(fēng)工作,防止瓦斯超限現(xiàn)象發(fā)生,一旦發(fā)生停電、停風(fēng),必須執(zhí)行停電、停風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,做好安全送電與安全復(fù)風(fēng)工作。
10、公司礦井停產(chǎn)期間,主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵均要正常運(yùn)行。
11、公司停工期間,必須加強(qiáng)局部通風(fēng)機(jī)管理保證局部通風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn),局部通風(fēng)機(jī)一旦出現(xiàn)故障臨時(shí)停風(fēng),恢復(fù)通風(fēng)時(shí)必須檢查瓦斯,在局部通風(fēng)機(jī)及其開(kāi)關(guān)附近瓦斯?jié)舛染∮?.5%時(shí),方可啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī),恢復(fù)正常通風(fēng)。
12、搞好入井人員的清點(diǎn)和檢身工作,入井人員必須佩戴自救器。
13、機(jī)電硐室及其他地點(diǎn)均按正常通風(fēng)管理。
14、保衛(wèi)部要加強(qiáng)公司保衛(wèi)工作,防止少數(shù)人搞破壞,積極作好安全保衛(wèi)工作。
六、停工期間的隱患排查治理方案
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方針、政策、條例等法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣等有關(guān)部門(mén)的文件規(guī)定,強(qiáng)化安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、公司成立停工期間的安全領(lǐng)導(dǎo)組,堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員跟班作業(yè)制度,每天井上下必須有礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員值班,井下進(jìn)行安全巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。
3、各部門(mén)要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),排查安全隱患,遏制事故發(fā)生,切實(shí)提高對(duì)目前安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)公司停工期間的安全監(jiān)管。
4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在排查影響安全生產(chǎn)的不安全因素上,針對(duì)當(dāng)前的特殊時(shí)期,從系統(tǒng)和環(huán)節(jié)上超前分析可能存在的不安全因素。
5、停工期間,公司安監(jiān)部要組織各專業(yè)部室,加大隱患排查治理力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的個(gè)人和單位,公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;
對(duì)存在重大隱患,隱瞞不報(bào)的部門(mén)和單位將通報(bào)批評(píng),并對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰,對(duì)在此期間發(fā)生事故的責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo),公司將按《安全管理特別規(guī)定》從重處理。
七、避災(zāi)路線(附圖)
1、煤塵、瓦斯爆炸
迎著新鮮風(fēng)流走。
2、遇水
往高處走。
第2篇 礦井基本建設(shè)期間的安全管理
礦井基本建設(shè)由于涉及的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、臨時(shí)性強(qiáng)、流動(dòng)性大，所以安全管理工作具有一定的復(fù)雜性、多變性和不確定性。筆者以___礦井建設(shè)為例，自從礦井2006年12月份開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，在實(shí)際從事安全管理工作中的一些體會(huì)，與大家共同來(lái)交流和探討。
一、 礦井基本建設(shè)期間的一些特點(diǎn)
1．建設(shè)工程環(huán)節(jié)多。由于煤礦生產(chǎn)屬高危行業(yè)的特殊性，礦井建設(shè)必須按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，做到安全設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)的“三同時(shí)”。另外，環(huán)保部門(mén)也要求環(huán)保設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目也必須做到“三同時(shí)”，這些都要求建設(shè)單位在主體工程施工的同時(shí)，配套設(shè)施必須與其同步施工。單位工程開(kāi)工的越多，參與施工的環(huán)節(jié)就越多。例如地面工業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，有地面建筑物的建設(shè)，也有防洪工程建設(shè)，也有污水處理設(shè)施建設(shè)。
2．工程建設(shè)速度快。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用，施工單位為了追求效益最大化，施工過(guò)程中狠抓勞動(dòng)組織管理，發(fā)揮每個(gè)人的勞動(dòng)潛能，盡可能的避免窩工的現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)，井下工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本較高，迫使施工單位加快了施工進(jìn)度。
3．施工隊(duì)伍多。由于礦井建設(shè)的環(huán)節(jié)多，所以就要求“術(shù)業(yè)有專攻”的隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)的施工，例如有裝設(shè)管路的、有安設(shè)支架等，這就導(dǎo)致在同一個(gè)時(shí)間段，施工隊(duì)伍多，人員多。
二、 礦井基本建設(shè)期間安全管理中存在的問(wèn)題
1．施工單位忽視培訓(xùn)教育，從業(yè)人員素質(zhì)不高。一線作業(yè)人員相當(dāng)一部分以農(nóng)民工為主，他們的安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差。這些民工沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，就連入場(chǎng)的三級(jí)教育也往往是走形式。施工單位也不重視對(duì)他們的日常培訓(xùn)教育，對(duì)作業(yè)規(guī)程、措施的學(xué)習(xí)也流于形式，他們不了解施工過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素的危害性，不懂得緊急狀態(tài)下的自防自救方法，安全知識(shí)、安全意識(shí)、自防自救能力亟待增強(qiáng)、提高。
2．部分施工單位管理方式粗放，不嚴(yán)不細(xì)。部分施工單位重效益、輕安全、搶進(jìn)度，工程安排上對(duì)安全管理不細(xì)，不嚴(yán)。安全管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不運(yùn)作。安全管理人員身兼數(shù)職，既是安檢員，又可能是通風(fēng)工和瓦檢員，不能在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用。施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)措施不到位，冒險(xiǎn)蠻干，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3．施工單位“各掃門(mén)前雪”，不注意互相協(xié)調(diào)。施工單位接到監(jiān)理單位的開(kāi)工通知后，不考慮周邊的施工環(huán)境，盲目施工，結(jié)果不是挖斷別的單位的線纜，就是挖斷管道。
4．監(jiān)理缺位，監(jiān)管不力。監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵工序未做到旁站監(jiān)理，未能有效控制施工作業(yè)過(guò)程中的違規(guī)行為，安全監(jiān)控不力。有的監(jiān)理思想認(rèn)識(shí)不清，施工中存在的安全質(zhì)量問(wèn)題，認(rèn)為是小問(wèn)題，采用大事化小，小事化了的辦法，不去進(jìn)行安全質(zhì)量控制。從已發(fā)生的質(zhì)量事故原因來(lái)看，監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱，履行職責(zé)不力，是建設(shè)工程事故發(fā)生的重要誘因，必須下大力氣徹底根治。
三、分析礦井基本建設(shè)期間安全管理中存在問(wèn)題的原因
分析這些問(wèn)題，我們不難發(fā)現(xiàn)，一是從思想認(rèn)識(shí)上，施工單位和監(jiān)理單位的主要人員還存在一定差距，沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，總認(rèn)為過(guò)得去就行，沒(méi)必要去深究。二是片面追求經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有把隊(duì)伍素質(zhì)和人員管理列入到施工單位的發(fā)展規(guī)劃上去，短期行為嚴(yán)重。三是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分施工單位和監(jiān)理單位管理松懈，沒(méi)有對(duì)每個(gè)人的具體任務(wù)進(jìn)行考核，胡須眉毛一把抓，導(dǎo)致工作敷衍了事。
四、加強(qiáng)礦井基本建設(shè)期間安全管理工作的對(duì)策
(一)堅(jiān)持“以人為本”，加快工程建設(shè)安全生產(chǎn)保障體系的建設(shè)。
安全需求是人最原始的需求，是群眾利益的底線，沒(méi)有什么比生命安全更重要。 “以人為本”就是以人的生命為本，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人，緊密圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展搞建設(shè)、謀發(fā)展，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)保障體系。
1.建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的更新機(jī)制。要與時(shí)俱進(jìn)地修改完善建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，更加貼近實(shí)際的建設(shè)工程進(jìn)度和管理要求，規(guī)范和指導(dǎo)礦井建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理制度，安全專項(xiàng)費(fèi)用專款專用，從施工源頭上保證建設(shè)工程的安全投入。
2.進(jìn)一步大力施行建設(shè)工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工程。要推行安全標(biāo)準(zhǔn)樣板工程，規(guī)范施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理的硬件建設(shè)。在管理上制定內(nèi)部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，規(guī)范流程和崗位制度，形成建設(shè)工程質(zhì)量為落腳點(diǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。
3.加大施工單位職工的培訓(xùn)和合法權(quán)益保護(hù)力度。強(qiáng)化施工單位職工的安全教育培訓(xùn)，尤其對(duì)建設(shè)過(guò)程中的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要完善考核機(jī)制，培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核不合格的職工堅(jiān)決不充許進(jìn)行施工作業(yè)。加大施工單位職工合法權(quán)益的保護(hù)工作，高度重視其安全知情權(quán)，最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。
(二)遵循客觀規(guī)律，科學(xué)監(jiān)管工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作
用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和實(shí)踐建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和人力資源的可持續(xù)性，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要方面。
1.時(shí)刻明確建設(shè)單位的安全監(jiān)管主體責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工的全過(guò)程，明確建設(shè)單位各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督考核落實(shí)機(jī)制，從體制、機(jī)制上保障監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
2.認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，明確每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人、每個(gè)崗位、每種行動(dòng)(活動(dòng))等所應(yīng)有的在安全方面的義務(wù)和職責(zé)。監(jiān)督建設(shè)單位保障安全投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作。
3. 深入開(kāi)展建設(shè)工程安全隱患排查整治工作。安監(jiān)部門(mén)要組織各工程管理部門(mén)，深入開(kāi)展安全檢查，經(jīng)常梳理隱患。要督促施工單位開(kāi)展安全自查自改，集中對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促能當(dāng)場(chǎng)整改的隱患當(dāng)場(chǎng)整改，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改隱患要督促其落實(shí)責(zé)任人、整改期限和整改措施，切實(shí)凈化和改善建設(shè)工程的安全環(huán)境。
(三)注重統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)地抓好工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理工作
“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，“統(tǒng)籌兼顧”是主要任務(wù)，體現(xiàn)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管上就是要系統(tǒng)、全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。一要正確處理好安全與效益、安全與速度的關(guān)系。嚴(yán)格招投標(biāo)管理，監(jiān)督各施工單位在安全發(fā)展的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)效益，按需、及時(shí)、足額投入安全費(fèi)用，強(qiáng)化安全措施，防止片面追求速度效益，壓縮工期，壓減安全投入。二要強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。強(qiáng)化監(jiān)理單位的材料報(bào)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的能力，該旁站的必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。三要高度重視日常監(jiān)管，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。要將監(jiān)管力量放在現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)要將日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治活動(dòng)緊密結(jié)合，通過(guò)日常的適時(shí)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患，并找出影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中專項(xiàng)整治。四是要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，深刻吸取教訓(xùn)，充分發(fā)揮警示教育作用。
第3篇 港口建設(shè)期安全管理辦法如何落實(shí)
我公司是港口建設(shè)的業(yè)主單位，為加強(qiáng)本工程的安全管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律、法規(guī)并結(jié)合煤炭碼頭工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定了安全管理辦法。我在這里只談?wù)勅绾伟寻踩芾砺涞綄?shí)處的部分。
本次安全月的主題“安全責(zé)任，重在落實(shí)”，我認(rèn)為這個(gè)主題非常好，光喊“安全第一”是沒(méi)有用的，關(guān)鍵是要有一套行之有效的安全管理辦法。本工程主要包括:圍堰和港池工程、碼頭主體工程、陸域形成工程、地基處理和翻車機(jī)房工程、鐵路和堆場(chǎng)道路工程、設(shè)備安裝工程、配套工程、系統(tǒng)空載和重載運(yùn)轉(zhuǎn)工程、系統(tǒng)驗(yàn)收工程。涉及面廣、施工范圍大、人員復(fù)雜，為把安全管理落到實(shí)處我公司制定了以下辦法：
一、硬件方面：
1、硬件是對(duì)施工人員安全的基本保障，能有效的避免事故的發(fā)生和降低事故的危害，為了確保各施工單位對(duì)安全設(shè)備的資金投入，在合同中單獨(dú)列出一項(xiàng)安全專用資金，并檢查各施工單位的安全專用資金的使用情況，防止此項(xiàng)資金被挪用。只有保證了安全資金的足額使用，才能真正保證現(xiàn)場(chǎng)施工人員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。
2、現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須持證上崗，特種設(shè)備操作人員必須有特種設(shè)備操作的資格證，我公司管理人員不定期的對(duì)特種操作人員進(jìn)行資格檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗的對(duì)此施工單位管理人員進(jìn)行責(zé)罰，并責(zé)令其開(kāi)除此操作員，如兩次發(fā)現(xiàn)同一施工單位出現(xiàn)此類情況，則將其列入黑名單，加大處罰力度，增加對(duì)其排查的頻率。
3、所有施工人員必須佩戴安全防護(hù)裝備，安全防護(hù)裝備必須質(zhì)量合格，佩戴輕便舒服。減少施工人員的不適感，從而有效的減少他們脫掉防護(hù)裝備的次數(shù)，避免意外的發(fā)生。
4、現(xiàn)場(chǎng)必須有合格的消防器材，消防器材必須放在指定的地點(diǎn)，外面必須有明顯的消防標(biāo)識(shí)，并派專人對(duì)消防器材進(jìn)行管理，定期檢查消防器材是否缺失或損壞。
5、現(xiàn)場(chǎng)必須有明顯的安全警示標(biāo)志和安全宣傳圖版。加大宣傳力度，就能在潛移默化下增加施工人員對(duì)安全的重視程度和提高防護(hù)意識(shí)。
6、施工道路必須派專人負(fù)責(zé)維護(hù)，道路兩旁必須有明顯的標(biāo)識(shí)，我們目前的工程是填海造陸，道路都是在大海上填出來(lái)的，很容易坍塌威脅車輛和駕駛員的安全，所以必須派專人隨時(shí)巡查并及時(shí)修護(hù)。
7、高處作業(yè)下面必須設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，施工人員必須系安全帶，深坑周圍必須設(shè)防護(hù)隔離網(wǎng)，晚間必須有照明燈。
8、夏天必須給施工人員供應(yīng)防暑降溫品，必須給施工人員搭建防暑棚。使施工人員在一個(gè)舒適的環(huán)境中工作能提高他們的反應(yīng)速度，有效的避免事故的發(fā)生。
二、軟件方面：
1、各施工單位在施工進(jìn)場(chǎng)前必須對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使他們了解相關(guān)的安全知識(shí)、掌握各種安全防護(hù)裝備的使用方法、發(fā)生安全事故時(shí)的應(yīng)急和救護(hù)方法，向他們灌輸安全的重要性以及安全事故對(duì)他們自身和他們的家庭造成的危害性，讓他們?cè)谒枷肷献杂X(jué)的加強(qiáng)安全防護(hù)的意識(shí)，給他們看一些安全事故及這些事故對(duì)當(dāng)事人家庭造成的危害。親情是中華民族最傳統(tǒng)的美德，只要從親情的角度入手就能打動(dòng)每一個(gè)人，讓他們從內(nèi)心深處自覺(jué)的加強(qiáng)安全意識(shí)，因?yàn)檫@不是他們自身的安全而是他的整個(gè)家庭的安全。
2、現(xiàn)場(chǎng)安全管理必須責(zé)任到人，各施工單位必須明確各安全員的責(zé)任范圍，每一個(gè)作業(yè)區(qū)域和作業(yè)人員必須指定一個(gè)安全員負(fù)責(zé)（只能指定一名安全員），這樣使每個(gè)安全員都能明確自己的責(zé)任范圍，使他們沒(méi)有僥幸和依賴心理，不會(huì)相互推卸責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)某個(gè)施工人員違規(guī)操作或未佩戴安全防護(hù)裝備，就能馬上查到直接對(duì)他負(fù)責(zé)的安全員，并對(duì)此安全員進(jìn)行處罰，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理比較好的安全員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)罰分明。如發(fā)現(xiàn)缺乏責(zé)任心的安全員，則責(zé)令施工單位將其調(diào)離。
3、定期組織各施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消防演習(xí)，使每一個(gè)人都知道消防器材的存放位置和使用方法，火災(zāi)在發(fā)生的初期是最容易撲滅的，要讓所有人都提高防火意識(shí)，防止重大火災(zāi)的發(fā)生。定期組織事故救護(hù)演習(xí)，使每一作業(yè)人員在事故發(fā)生時(shí)不至于慌亂，進(jìn)行快速有效的撤離和對(duì)傷員的搶救，將事故的危害降到最低。
4、我們有一套完備的應(yīng)急預(yù)案，并成立了安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，明確委員會(huì)中各成員的職責(zé)，能在事故發(fā)生的第一時(shí)間做出反應(yīng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和善后處理。
現(xiàn)代管理理念強(qiáng)調(diào)科學(xué)化和人性化，我們安全管理只有做到了科學(xué)化和人性化，才能具備可操作性、可執(zhí)行性，這樣安全管理才能真正落到實(shí)處，才能真正防止重大事故的發(fā)生。我們企業(yè)是國(guó)有企業(yè)，肩負(fù)著保護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)和人民生命安全的責(zé)任，在施工過(guò)程中如發(fā)生重大事故，不僅對(duì)國(guó)有資產(chǎn)造成重大損失，對(duì)事故者及其家庭帶來(lái)毀滅性的打擊，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定也會(huì)起到非常不利的影響，作為國(guó)有企業(yè)中的一員，我深感責(zé)任的重大。我們企業(yè)的每一個(gè)人都會(huì)兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，把我們的工程保質(zhì)保量的完成，給國(guó)家和人民一個(gè)滿意的答卷。最終預(yù)祝我公司項(xiàng)目順利完成。
第4篇 _煤礦停工建設(shè)期間安全管理措施
根據(jù)省煤炭工業(yè)廳10月10日晉煤辦發(fā)【2022】1401號(hào)文件要求,全省所有建設(shè)礦井從即日起一律停止建設(shè)進(jìn)行全覆蓋安全大整頓,為確保我公司停工期間的安全工作,特制定本安全管理措施。
一、重大危險(xiǎn)源及危害因素辨識(shí)
序號(hào)
危險(xiǎn)源/作業(yè)
活動(dòng)
危害因素
危害結(jié)果
控制措施
1
未培訓(xùn)取證
作業(yè)人員未參加學(xué)習(xí)、
培訓(xùn),無(wú)證上崗
違章操作,傷人
上崗前必須參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn),考試合格后,取得相應(yīng)的安全資格證
2
礦壓監(jiān)測(cè)
礦壓觀測(cè)不及時(shí)
頂板冒落傷人
及時(shí)觀測(cè)
3
檢修
帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備
人員被電擊
檢修、搬遷設(shè)備必須閉鎖開(kāi)關(guān)
停電后沒(méi)有對(duì)電氣設(shè)備驗(yàn)放電
人員被電擊
必須對(duì)電氣設(shè)備驗(yàn)放電
沒(méi)有采用專人停送電
誤送電傷人
停送電由專人看護(hù)開(kāi)關(guān)
4
局扇管理
局扇管理不到位
無(wú)計(jì)劃停風(fēng)
派專人看守
5
水災(zāi)
涌水量增大
發(fā)生事故、人員傷亡
及時(shí)匯報(bào)、排水、撤人
6
火災(zāi)
出現(xiàn)火源
發(fā)生事故、人員傷亡
杜絕失爆、嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品、及時(shí)匯報(bào)、滅火、撤人
7
瓦斯
瓦斯監(jiān)測(cè)不到位、瓦斯涌出量大
瓦斯超限發(fā)生事故、人員傷亡
做好瓦斯檢查,及時(shí)
匯報(bào)、撤人
8
煤塵
煤塵堆積、飛揚(yáng)
發(fā)生事故、人員傷亡
按規(guī)定定期沖洗巷道
9
頂板
離層、片幫
發(fā)生事故、人員傷亡
做好頂板離層觀測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度,及時(shí)匯報(bào)、撤人
10
煤與瓦斯突出
瓦斯動(dòng)力大、噴出、突出
發(fā)生事故、人員傷亡
嚴(yán)格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出措施,及時(shí)匯報(bào)、撤人
二、公司成立停工期間領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng):郭建明侯貴明
副組長(zhǎng):蘇連生雷同王愛(ài)民李曉紅
潘堅(jiān)劉廣華董書(shū)明張靈高
成員:各副總工程師及各部室、隊(duì)組主要負(fù)責(zé)人
組長(zhǎng)職責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)公司停工期間安全管理工作,處理在停工期間出現(xiàn)特別重大的問(wèn)題。
副組長(zhǎng)職責(zé):全面處理涉及公司停工期間安全管理工作,負(fù)責(zé)各項(xiàng)措施的落實(shí)與實(shí)施,協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的工作。
成員職責(zé):按照公司停工期間安全管理工作整體要求,具體處理涉及到各自職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)停工期間的組織協(xié)調(diào)工作,辦公室設(shè)在安監(jiān)部,辦公室主任由安監(jiān)部部長(zhǎng)兼任。
三、停工期間工作安排
1、工作安排:停工期間,只進(jìn)行礦井通風(fēng)、排水、瓦斯檢查工作,安排安全員、瓦檢員、看風(fēng)機(jī)人員、檢修人員、瓦斯抽放人員、排水人員、管理人員等相關(guān)人員下井工作,其他人員不得下井工作。
2、安全員、瓦檢員、看風(fēng)機(jī)人員、排水人員、中央變電所值班人員必須堅(jiān)持8小時(shí)工作制、現(xiàn)場(chǎng)交接班,并嚴(yán)格執(zhí)行 “一班三匯報(bào)”制度,即:班前、班中、班后三匯報(bào)。
四、技術(shù)要求
(一)通風(fēng)系統(tǒng)管理
1、加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理。通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)派專人檢查井下各地點(diǎn)所有的通風(fēng)設(shè)施的完好,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào),確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。
2、合理配風(fēng)。風(fēng)量嚴(yán)格執(zhí)行配風(fēng)計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整,保證各用風(fēng)地點(diǎn)瓦斯不超限。
3、停工期間所有動(dòng)力電源必須全部切斷,所有電器設(shè)備的開(kāi)關(guān)手把打到零位并閉鎖。
(二)瓦斯管理
1、停工期間,通風(fēng)隊(duì)必須安排人員對(duì)瓦斯及二氧化碳進(jìn)行檢查。
2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理,通風(fēng)隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)通風(fēng)部和調(diào)度室,并及時(shí)采取措施。
(三)防滅火管理
1、停工期間,加強(qiáng)井下密閉墻的各氣體及溫度的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度室匯報(bào)。
2、加強(qiáng)巷道閉墻管理及防火預(yù)測(cè)制度落實(shí)。
3、對(duì)井下的消防器材全面檢查,不合格的滅火器進(jìn)行更換,配齊沙箱、鐵鍬、消防桶等設(shè)施。
(四)防塵管理
1、維護(hù)好井下防塵設(shè)施,出現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
2、礦井各條巷道灑水噴霧裝置必須按要求正常使用。
3、對(duì)所有的供水管接口、閥門(mén)進(jìn)行檢查,嚴(yán)謹(jǐn)停工期間由于管路破裂造成巷道積水現(xiàn)象。
(五)頂板和防治水管理
1、工作面停產(chǎn)前必須支護(hù)完好,浮煤(矸)出凈,積水排完。
2、工作面機(jī)頭處、巷道水倉(cāng)每班必須配備專人負(fù)責(zé)正常排水,確保無(wú)積水。
3、每天安排專人對(duì)主要巷道頂板和排水情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須上報(bào)調(diào)度室,調(diào)度室組織人員及時(shí)處理。
4、巷道修護(hù)作業(yè)必須制定安全技術(shù)措施。
5、每天必須有人到井下巡查。
6、水泵房每班安排專人進(jìn)行排水,水泵正常檢修,保證水泵正常使用。
(六)停送電管理
1、公司礦井停送電工作由機(jī)電部負(fù)責(zé),需要停送電時(shí),機(jī)電部首先向公司值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,等井下各地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冉档揭?guī)定時(shí),才可向井下送電。
2、遇到主通風(fēng)機(jī)停電停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),停止井下供電,主扇風(fēng)電閉鎖功能必須正常。
(七)管路和線路管理
1、所有懸掛線路要符合作業(yè)要求,且保持干凈,對(duì)于送電線路要保證其干燥、干凈,線路中的接頭開(kāi)關(guān)保證懸掛起來(lái),防止地面水浸泡和片幫煤的掩埋。
2、管路上的所有閥門(mén)都要正常運(yùn)轉(zhuǎn)保證其沒(méi)有淋水,對(duì)可能泄漏的地方要及時(shí)采取維護(hù)措施,保證開(kāi)工后管路能正常運(yùn)行。
(八)文明生產(chǎn)
1、所有巷道要一致打掃干凈且工具擺放整齊,保證巷道內(nèi)所有線路無(wú)塵土。
2、所有設(shè)備統(tǒng)一擺放,且巷道內(nèi)的碎矸要統(tǒng)一清理用膠帶輸送機(jī)帶出去,已壞的工具要全部返回地面。
3、施工隊(duì)組、部室文明生產(chǎn)區(qū)域按已劃分的責(zé)任分解明細(xì)執(zhí)行。
(九)加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作
1、提高職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。
2、繼續(xù)鞏固“三個(gè)百分之百”和“三個(gè)全覆蓋”達(dá)標(biāo)工作,安監(jiān)部每周二、五下隊(duì)檢查各隊(duì)組“雙三”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況,要求各隊(duì)組完善 “雙三”各類學(xué)習(xí)記錄、登記臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)不合格人員的培訓(xùn)。
3、職教部根據(jù)具體情況,隨時(shí)制定培訓(xùn),抓好培訓(xùn)工作。
五、安全技術(shù)措施
1、停工期間,公司礦井主通風(fēng)機(jī)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn),機(jī)電部進(jìn)行日常檢查與維護(hù),保證雙回路供電,風(fēng)機(jī)能夠正常切換。
2、公司礦井下上班人員工作期間必須互相合作,不得單獨(dú)行動(dòng),井下開(kāi)泵排水前必須有瓦斯檢查員在場(chǎng),經(jīng)檢測(cè)瓦斯?jié)舛确弦?guī)定后才能開(kāi)泵,安全員、瓦檢員巡檢時(shí)必須結(jié)伴而行,井下各地點(diǎn)每班檢查三次瓦斯,并做好記錄。
3、加強(qiáng)井口管理,確保24小時(shí)有人值班,嚴(yán)防外來(lái)人員誤入井內(nèi)導(dǎo)致事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,監(jiān)控室要有專人24小時(shí)值班,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告值班管理人員。
5、必須對(duì)井下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查自糾,消除各種不安全隱患;必須切斷礦井內(nèi)除排水外的動(dòng)力電纜,對(duì)照明、排水供電線路進(jìn)行一次全面檢查,杜絕機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象。
6、通風(fēng)機(jī)房必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,一旦主要通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障,必須立即通知調(diào)度室,并對(duì)主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢修,及時(shí)撤出井下人員,恢復(fù)通風(fēng)20分鐘后,瓦檢員對(duì)井下所有通風(fēng)巷道進(jìn)行瓦斯檢查,發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積聚向公司值班人員匯報(bào),采取措施進(jìn)行處理。
7、各隊(duì)組要將所有壓風(fēng)、供水裝置,要認(rèn)真檢查一遍,保證能夠正常使用。
8、停產(chǎn)期間,下井人員必須自覺(jué)佩戴安全防護(hù)用品,嚴(yán)禁攜帶煙火、穿戴化纖服裝及酒后下井,檢身人員做好檢查工作。
9、停工期間要保證礦井通風(fēng)、安全監(jiān)控、井下排水正常進(jìn)行,搞好井下各地點(diǎn)的通風(fēng)工作,防止瓦斯超限現(xiàn)象發(fā)生,一旦發(fā)生停電、停風(fēng),必須執(zhí)行停電、停風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,做好安全送電與安全復(fù)風(fēng)工作。
10、公司礦井停產(chǎn)期間,主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵均要正常運(yùn)行。
11、公司停工期間,必須加強(qiáng)局部通風(fēng)機(jī)管理保證局部通風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn),局部通風(fēng)機(jī)一旦出現(xiàn)故障臨時(shí)停風(fēng),恢復(fù)通風(fēng)時(shí)必須檢查瓦斯,在局部通風(fēng)機(jī)及其開(kāi)關(guān)附近瓦斯?jié)舛染∮?.5%時(shí),方可啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī),恢復(fù)正常通風(fēng)。
12、搞好入井人員的清點(diǎn)和檢身工作,入井人員必須佩戴自救器。
13、機(jī)電硐室及其他地點(diǎn)均按正常通風(fēng)管理。
14、保衛(wèi)部要加強(qiáng)公司保衛(wèi)工作,防止少數(shù)人搞破壞,積極作好安全保衛(wèi)工作。
六、停工期間的隱患排查治理方案
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方針、政策、條例等法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣等有關(guān)部門(mén)的文件規(guī)定,強(qiáng)化安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、公司成立停工期間的安全領(lǐng)導(dǎo)組,堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員跟班作業(yè)制度,每天井上下必須有礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員值班,井下進(jìn)行安全巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。
3、各部門(mén)要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),排查安全隱患,遏制事故發(fā)生,切實(shí)提高對(duì)目前安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)公司停工期間的安全監(jiān)管。
4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在排查影響安全生產(chǎn)的不安全因素上,針對(duì)當(dāng)前的特殊時(shí)期,從系統(tǒng)和環(huán)節(jié)上超前分析可能存在的不安全因素。
5、停工期間,公司安監(jiān)部要組織各專業(yè)部室,加大隱患排查治理力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的個(gè)人和單位,公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;對(duì)存在重大隱患,隱瞞不報(bào)的部門(mén)和單位將通報(bào)批評(píng),并對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰,對(duì)在此期間發(fā)生事故的責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo),公司將按《安全管理特別規(guī)定》從重處理。
七、避災(zāi)路線(附圖)
1、煤塵、瓦斯爆炸
迎著新鮮風(fēng)流走。
2、遇水
往高處走。
第5篇 煤礦停工建設(shè)期間 安全管理措施
根據(jù)省煤炭工業(yè)廳10月10日晉煤辦發(fā)【2022】1401號(hào)文件要求,全省所有建設(shè)礦井從即日起一律停止建設(shè)進(jìn)行全覆蓋安全大整頓,為確保我公司停工期間的安全工作,特制定本安全管理措施。
一、重大危險(xiǎn)源及危害因素辨識(shí)
序號(hào)
危險(xiǎn)源/作業(yè)
活動(dòng)
危害因素
危害結(jié)果
控制措施
1
未培訓(xùn)取證
作業(yè)人員未參加學(xué)習(xí)、
培訓(xùn),無(wú)證上崗
違章操作,傷人
上崗前必須參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn),考試合格后,取得相應(yīng)的安全資格證
2
礦壓監(jiān)測(cè)
礦壓觀測(cè)不及時(shí)
頂板冒落傷人
及時(shí)觀測(cè)
3
檢修
帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備
人員被電擊
檢修、搬遷設(shè)備必須閉鎖開(kāi)關(guān)
停電后沒(méi)有對(duì)電氣設(shè)備驗(yàn)放電
人員被電擊
必須對(duì)電氣設(shè)備驗(yàn)放電
沒(méi)有采用專人停送電
誤送電傷人
停送電由專人看護(hù)開(kāi)關(guān)
4
局扇管理
局扇管理不到位
無(wú)計(jì)劃停風(fēng)
派專人看守
5
水災(zāi)
涌水量增大
發(fā)生事故、人員傷亡
及時(shí)匯報(bào)、排水、撤人
6
火災(zāi)
出現(xiàn)火源
發(fā)生事故、人員傷亡
杜絕失爆、嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品、及時(shí)匯報(bào)、滅火、撤人
7
瓦斯
瓦斯監(jiān)測(cè)不到位、瓦斯涌出量大
瓦斯超限發(fā)生事故、人員傷亡
做好瓦斯檢查,及時(shí)
匯報(bào)、撤人
8
煤塵
煤塵堆積、飛揚(yáng)
發(fā)生事故、人員傷亡
按規(guī)定定期沖洗巷道
9
頂板
離層、片幫
發(fā)生事故、人員傷亡
做好頂板離層觀測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度,及時(shí)匯報(bào)、撤人
10
煤與瓦斯突出
瓦斯動(dòng)力大、噴出、突出
發(fā)生事故、人員傷亡
嚴(yán)格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出措施,及時(shí)匯報(bào)、撤人
二、公司成立停工期間領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng):郭建明侯貴明
副組長(zhǎng):蘇連生雷同王愛(ài)民李曉紅
潘堅(jiān)劉廣華董書(shū)明張靈高
成員:各副總工程師及各部室、隊(duì)組主要負(fù)責(zé)人
組長(zhǎng)職責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)公司停工期間安全管理工作,處理在停工期間出現(xiàn)特別重大的問(wèn)題。
副組長(zhǎng)職責(zé):全面處理涉及公司停工期間安全管理工作,負(fù)責(zé)各項(xiàng)措施的落實(shí)與實(shí)施,協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的工作。
成員職責(zé):按照公司停工期間安全管理工作整體要求,具體處理涉及到各自職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)停工期間的組織協(xié)調(diào)工作,辦公室設(shè)在安監(jiān)部,辦公室主任由安監(jiān)部部長(zhǎng)兼任。
三、停工期間工作安排
1、工作安排:停工期間,只進(jìn)行礦井通風(fēng)、排水、瓦斯檢查工作,安排安全員、瓦檢員、看風(fēng)機(jī)人員、檢修人員、瓦斯抽放人員、排水人員、管理人員等相關(guān)人員下井工作,其他人員不得下井工作。
2、安全員、瓦檢員、看風(fēng)機(jī)人員、排水人員、中央變電所值班人員必須堅(jiān)持8小時(shí)工作制、現(xiàn)場(chǎng)交接班,并嚴(yán)格執(zhí)行 “一班三匯報(bào)”制度,即:班前、班中、班后三匯報(bào)。
四、技術(shù)要求
(一)通風(fēng)系統(tǒng)管理
1、加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理。通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)派專人檢查井下各地點(diǎn)所有的通風(fēng)設(shè)施的完好,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào),確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。
2、合理配風(fēng)。風(fēng)量嚴(yán)格執(zhí)行配風(fēng)計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整,保證各用風(fēng)地點(diǎn)瓦斯不超限。
3、停工期間所有動(dòng)力電源必須全部切斷,所有電器設(shè)備的開(kāi)關(guān)手把打到零位并閉鎖。
(二)瓦斯管理
1、停工期間,通風(fēng)隊(duì)必須安排人員對(duì)瓦斯及二氧化碳進(jìn)行檢查。
2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理,通風(fēng)隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)通風(fēng)部和調(diào)度室,并及時(shí)采取措施。
(三)防滅火管理
1、停工期間,加強(qiáng)井下密閉墻的各氣體及溫度的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度室匯報(bào)。
2、加強(qiáng)巷道閉墻管理及防火預(yù)測(cè)制度落實(shí)。
3、對(duì)井下的消防器材全面檢查,不合格的滅火器進(jìn)行更換,配齊沙箱、鐵鍬、消防桶等設(shè)施。
(四)防塵管理
1、維護(hù)好井下防塵設(shè)施,出現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
2、礦井各條巷道灑水噴霧裝置必須按要求正常使用。
3、對(duì)所有的供水管接口、閥門(mén)進(jìn)行檢查,嚴(yán)謹(jǐn)停工期間由于管路破裂造成巷道積水現(xiàn)象。
(五)頂板和防治水管理
1、工作面停產(chǎn)前必須支護(hù)完好,浮煤(矸)出凈,積水排完。
2、工作面機(jī)頭處、巷道水倉(cāng)每班必須配備專人負(fù)責(zé)正常排水,確保無(wú)積水。
3、每天安排專人對(duì)主要巷道頂板和排水情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須上報(bào)調(diào)度室,調(diào)度室組織人員及時(shí)處理。
4、巷道修護(hù)作業(yè)必須制定安全技術(shù)措施。
5、每天必須有人到井下巡查。
6、水泵房每班安排專人進(jìn)行排水,水泵正常檢修,保證水泵正常使用。
(六)停送電管理
1、公司礦井停送電工作由機(jī)電部負(fù)責(zé),需要停送電時(shí),機(jī)電部首先向公司值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,等井下各地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冉档揭?guī)定時(shí),才可向井下送電。
2、遇到主通風(fēng)機(jī)停電停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),停止井下供電,主扇風(fēng)電閉鎖功能必須正常。
(七)管路和線路管理
1、所有懸掛線路要符合作業(yè)要求,且保持干凈,對(duì)于送電線路要保證其干燥、干凈,線路中的接頭開(kāi)關(guān)保證懸掛起來(lái),防止地面水浸泡和片幫煤的掩埋。
2、管路上的所有閥門(mén)都要正常運(yùn)轉(zhuǎn)保證其沒(méi)有淋水,對(duì)可能泄漏的地方要及時(shí)采取維護(hù)措施,保證開(kāi)工后管路能正常運(yùn)行。
(八)文明生產(chǎn)
1、所有巷道要一致打掃干凈且工具擺放整齊,保證巷道內(nèi)所有線路無(wú)塵土。
2、所有設(shè)備統(tǒng)一擺放,且巷道內(nèi)的碎矸要統(tǒng)一清理用膠帶輸送機(jī)帶出去,已壞的工具要全部返回地面。
3、施工隊(duì)組、部室文明生產(chǎn)區(qū)域按已劃分的責(zé)任分解明細(xì)執(zhí)行。
(九)加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作
1、提高職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。
2、繼續(xù)鞏固“三個(gè)百分之百”和“三個(gè)全覆蓋”達(dá)標(biāo)工作,安監(jiān)部每周二、五下隊(duì)檢查各隊(duì)組“雙三”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況,要求各隊(duì)組完善 “雙三”各類學(xué)習(xí)記錄、登記臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)不合格人員的培訓(xùn)。
3、職教部根據(jù)具體情況,隨時(shí)制定培訓(xùn),抓好培訓(xùn)工作。
五、安全技術(shù)措施
1、停工期間,公司礦井主通風(fēng)機(jī)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn),機(jī)電部進(jìn)行日常檢查與維護(hù),保證雙回路供電,風(fēng)機(jī)能夠正常切換。
2、公司礦井下上班人員工作期間必須互相合作,不得單獨(dú)行動(dòng),井下開(kāi)泵排水前必須有瓦斯檢查員在場(chǎng),經(jīng)檢測(cè)瓦斯?jié)舛确弦?guī)定后才能開(kāi)泵,安全員、瓦檢員巡檢時(shí)必須結(jié)伴而行,井下各地點(diǎn)每班檢查三次瓦斯,并做好記錄。
3、加強(qiáng)井口管理,確保24小時(shí)有人值班,嚴(yán)防外來(lái)人員誤入井內(nèi)導(dǎo)致事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,監(jiān)控室要有專人24小時(shí)值班,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告值班管理人員。
5、必須對(duì)井下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查自糾,消除各種不安全隱患;必須切斷礦井內(nèi)除排水外的動(dòng)力電纜,對(duì)照明、排水供電線路進(jìn)行一次全面檢查,杜絕機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象。
6、通風(fēng)機(jī)房必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,一旦主要通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障,必須立即通知調(diào)度室,并對(duì)主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢修,及時(shí)撤出井下人員,恢復(fù)通風(fēng)20分鐘后,瓦檢員對(duì)井下所有通風(fēng)巷道進(jìn)行瓦斯檢查,發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積聚向公司值班人員匯報(bào),采取措施進(jìn)行處理。
7、各隊(duì)組要將所有壓風(fēng)、供水裝置,要認(rèn)真檢查一遍,保證能夠正常使用。
8、停產(chǎn)期間,下井人員必須自覺(jué)佩戴安全防護(hù)用品,嚴(yán)禁攜帶煙火、穿戴化纖服裝及酒后下井,檢身人員做好檢查工作。
9、停工期間要保證礦井通風(fēng)、安全監(jiān)控、井下排水正常進(jìn)行,搞好井下各地點(diǎn)的通風(fēng)工作,防止瓦斯超限現(xiàn)象發(fā)生,一旦發(fā)生停電、停風(fēng),必須執(zhí)行停電、停風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,做好安全送電與安全復(fù)風(fēng)工作。
10、公司礦井停產(chǎn)期間,主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵均要正常運(yùn)行。
11、公司停工期間,必須加強(qiáng)局部通風(fēng)機(jī)管理保證局部通風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn),局部通風(fēng)機(jī)一旦出現(xiàn)故障臨時(shí)停風(fēng),恢復(fù)通風(fēng)時(shí)必須檢查瓦斯,在局部通風(fēng)機(jī)及其開(kāi)關(guān)附近瓦斯?jié)舛染∮?.5%時(shí),方可啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī),恢復(fù)正常通風(fēng)。
12、搞好入井人員的清點(diǎn)和檢身工作,入井人員必須佩戴自救器。
13、機(jī)電硐室及其他地點(diǎn)均按正常通風(fēng)管理。
14、保衛(wèi)部要加強(qiáng)公司保衛(wèi)工作,防止少數(shù)人搞破壞,積極作好安全保衛(wèi)工作。
六、停工期間的隱患排查治理方案
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方針、政策、條例等法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣等有關(guān)部門(mén)的文件規(guī)定,強(qiáng)化安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、公司成立停工期間的安全領(lǐng)導(dǎo)組,堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員跟班作業(yè)制度,每天井上下必須有礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員值班,井下進(jìn)行安全巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。
3、各部門(mén)要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),排查安全隱患,遏制事故發(fā)生,切實(shí)提高對(duì)目前安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)公司停工期間的安全監(jiān)管。
4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在排查影響安全生產(chǎn)的不安全因素上,針對(duì)當(dāng)前的特殊時(shí)期,從系統(tǒng)和環(huán)節(jié)上超前分析可能存在的不安全因素。
5、停工期間,公司安監(jiān)部要組織各專業(yè)部室,加大隱患排查治理力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的個(gè)人和單位,公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;對(duì)存在重大隱患,隱瞞不報(bào)的部門(mén)和單位將通報(bào)批評(píng),并對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰,對(duì)在此期間發(fā)生事故的責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo),公司將按《安全管理特別規(guī)定》從重處理。
七、避災(zāi)路線(附圖)
1、煤塵、瓦斯爆炸
迎著新鮮風(fēng)流走。
2、遇水
往高處走。
第6篇 礦井基本建設(shè)期間安全管理規(guī)范
礦井基本建設(shè)由于涉及的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、臨時(shí)性強(qiáng)、流動(dòng)性大,所以安全管理工作具有一定的復(fù)雜性、多變性和不確定性。筆者以___礦井建設(shè)為例,自從礦井2006年12月份開(kāi)工建設(shè)以來(lái),在實(shí)際從事安全管理工作中的一些體會(huì),與大家共同來(lái)交流和探討。
一、 礦井基本建設(shè)期間的一些特點(diǎn)
1.建設(shè)工程環(huán)節(jié)多。由于煤礦生產(chǎn)屬高危行業(yè)的特殊性,礦井建設(shè)必須按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,做到安全設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)的“三同時(shí)”。另外,環(huán)保部門(mén)也要求環(huán)保設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目也必須做到“三同時(shí)”,這些都要求建設(shè)單位在主體工程施工的同時(shí),配套設(shè)施必須與其同步施工。單位工程開(kāi)工的越多,參與施工的環(huán)節(jié)就越多。例如地面工業(yè)廣場(chǎng)建設(shè),有地面建筑物的建設(shè),也有防洪工程建設(shè),也有污水處理設(shè)施建設(shè)。
2.工程建設(shè)速度快。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用,施工單位為了追求效益最大化,施工過(guò)程中狠抓勞動(dòng)組織管理,發(fā)揮每個(gè)人的勞動(dòng)潛能,盡可能的避免窩工的現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí),井下工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本較高,迫使施工單位加快了施工進(jìn)度。
3.施工隊(duì)伍多。由于礦井建設(shè)的環(huán)節(jié)多,所以就要求“術(shù)業(yè)有專攻”的隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)的施工,例如有裝設(shè)管路的、有安設(shè)支架等,這就導(dǎo)致在同一個(gè)時(shí)間段,施工隊(duì)伍多,人員多。
二、 礦井基本建設(shè)期間安全管理中存在的問(wèn)題
1.施工單位忽視培訓(xùn)教育,從業(yè)人員素質(zhì)不高。一線作業(yè)人員相當(dāng)一部分以農(nóng)民工為主,他們的安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差。這些民工沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn),就連入場(chǎng)的三級(jí)教育也往往是走形式。施工單位也不重視對(duì)他們的日常培訓(xùn)教育,對(duì)作業(yè)規(guī)程、措施的學(xué)習(xí)也流于形式,他們不了解施工過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素的危害性,不懂得緊急狀態(tài)下的自防自救方法,安全知識(shí)、安全意識(shí)、自防自救能力亟待增強(qiáng)、提高。
2.部分施工單位管理方式粗放,不嚴(yán)不細(xì)。部分施工單位重效益、輕安全、搶進(jìn)度,工程安排上對(duì)安全管理不細(xì),不嚴(yán)。安全管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),不運(yùn)作。安全管理人員身兼數(shù)職,既是安檢員,又可能是通風(fēng)工和瓦檢員,不能在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用。施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全防護(hù)措施不到位,冒險(xiǎn)蠻干,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.施工單位“各掃門(mén)前雪”,不注意互相協(xié)調(diào)。施工單位接到監(jiān)理單位的開(kāi)工通知后,不考慮周邊的施工環(huán)境,盲目施工,結(jié)果不是挖斷別的單位的線纜,就是挖斷管道。
4.監(jiān)理缺位,監(jiān)管不力。監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵工序未做到旁站監(jiān)理,未能有效控制施工作業(yè)過(guò)程中的違規(guī)行為,安全監(jiān)控不力。有的監(jiān)理思想認(rèn)識(shí)不清,施工中存在的安全質(zhì)量問(wèn)題,認(rèn)為是小問(wèn)題,采用大事化小,小事化了的辦法,不去進(jìn)行安全質(zhì)量控制。從已發(fā)生的質(zhì)量事故原因來(lái)看,監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱,履行職責(zé)不力,是建設(shè)工程事故發(fā)生的重要誘因,必須下大力氣徹底根治。
三、分析礦井基本建設(shè)期間安全管理中存在問(wèn)題的原因
分析這些問(wèn)題,我們不難發(fā)現(xiàn),一是從思想認(rèn)識(shí)上,施工單位和監(jiān)理單位的主要人員還存在一定差距,沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,總認(rèn)為過(guò)得去就行,沒(méi)必要去深究。二是片面追求經(jīng)濟(jì)效益,沒(méi)有把隊(duì)伍素質(zhì)和人員管理列入到施工單位的發(fā)展規(guī)劃上去,短期行為嚴(yán)重。三是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分施工單位和監(jiān)理單位管理松懈,沒(méi)有對(duì)每個(gè)人的具體任務(wù)進(jìn)行考核,胡須眉毛一把抓,導(dǎo)致工作敷衍了事。
四、加強(qiáng)礦井基本建設(shè)期間安全管理工作的對(duì)策
(一)堅(jiān)持“以人為本”,加快工程建設(shè)安全生產(chǎn)保障體系的建設(shè)。
安全需求是人最原始的需求,是群眾利益的底線,沒(méi)有什么比生命安全更重要。 “以人為本”就是以人的生命為本,把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo),一切為了人,一切服務(wù)于人,緊密圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展搞建設(shè)、謀發(fā)展,建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)保障體系。
1.建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的更新機(jī)制。要與時(shí)俱進(jìn)地修改完善建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,更加貼近實(shí)際的建設(shè)工程進(jìn)度和管理要求,規(guī)范和指導(dǎo)礦井建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理制度,安全專項(xiàng)費(fèi)用?？顚Ｓ?從施工源頭上保證建設(shè)工程的安全投入。
2.進(jìn)一步大力施行建設(shè)工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工程。要推行安全標(biāo)準(zhǔn)樣板工程,規(guī)范施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理的硬件建設(shè)。在管理上制定內(nèi)部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,規(guī)范流程和崗位制度,形成建設(shè)工程質(zhì)量為落腳點(diǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。
3.加大施工單位職工的培訓(xùn)和合法權(quán)益保護(hù)力度。強(qiáng)化施工單位職工的安全教育培訓(xùn),尤其對(duì)建設(shè)過(guò)程中的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要完善考核機(jī)制,培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核不合格的職工堅(jiān)決不充許進(jìn)行施工作業(yè)。加大施工單位職工合法權(quán)益的保護(hù)工作,高度重視其安全知情權(quán),最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。
(二)遵循客觀規(guī)律,科學(xué)監(jiān)管工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作
用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和實(shí)踐建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管,搞好安全生產(chǎn),保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和人力資源的可持續(xù)性,是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要方面。
1.時(shí)刻明確建設(shè)單位的安全監(jiān)管主體責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工的全過(guò)程,明確建設(shè)單位各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督考核落實(shí)機(jī)制,從體制、機(jī)制上保障監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
2.認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,明確每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人、每個(gè)崗位、每種行動(dòng)(活動(dòng))等所應(yīng)有的在安全方面的義務(wù)和職責(zé)。監(jiān)督建設(shè)單位保障安全投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,切實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作。
3. 深入開(kāi)展建設(shè)工程安全隱患排查整治工作。安監(jiān)部門(mén)要組織各工程管理部門(mén),深入開(kāi)展安全檢查,經(jīng)常梳理隱患。要督促施工單位開(kāi)展安全自查自改,集中對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,督促能當(dāng)場(chǎng)整改的隱患當(dāng)場(chǎng)整改,對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改隱患要督促其落實(shí)責(zé)任人、整改期限和整改措施,切實(shí)凈化和改善建設(shè)工程的安全環(huán)境。
(三)注重統(tǒng)籌兼顧,全面協(xié)調(diào)地抓好工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理工作
“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容,“統(tǒng)籌兼顧”是主要任務(wù),體現(xiàn)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管上就是要系統(tǒng)、全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。一要正確處理好安全與效益、安全與速度的關(guān)系。嚴(yán)格招投標(biāo)管理,監(jiān)督各施工單位在安全發(fā)展的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)效益,按需、及時(shí)、足額投入安全費(fèi)用,強(qiáng)化安全措施,防止片面追求速度效益,壓縮工期,壓減安全投入。二要強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。強(qiáng)化監(jiān)理單位的材料報(bào)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的能力,該旁站的必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。三要高度重視日常監(jiān)管,及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。要將監(jiān)管力量放在現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)要將日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治活動(dòng)緊密結(jié)合,通過(guò)日常的適時(shí)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,消除隱患,并找出影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,進(jìn)行集中專項(xiàng)整治。四是要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,深刻吸取教訓(xùn),充分發(fā)揮警示教育作用。
