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第1篇 劇毒物品安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強劇毒物品的安全管理,保障社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險物品安全管理條例》以及《中華人民共和國治安管理處罰條例》,結(jié)合本市的實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱劇毒物品,是指少量侵入人身即能致人死亡的物質(zhì),包括氰化物、砷化物、汞化物、硒化物、鉈化物、鈹化合物、生物堿以及公安部門規(guī)定的其他劇毒物品和劇毒氣體。
第三條 凡在本市生產(chǎn)、儲存、購銷、運輸、使用劇毒物品的單位和個人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 凡在居民住宅區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及交通要道、高壓輸電線路、輸油管道等重要設(shè)施的規(guī)定范圍內(nèi),不得建劇毒物品的工廠、倉庫。凡已建成的,要限期調(diào)整或搬遷。
第五條 凡接觸劇毒物品的人員,必須懂得劇毒物品的性能和保證安全的知識嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全管理制度。各有關(guān)單位要根據(jù)需要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全監(jiān)督員。
第六條 公安機(jī)關(guān)是劇毒物品安全管理的監(jiān)督機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)實施安全監(jiān)督和工作檢查。主管劇毒物品生產(chǎn)以及勞動、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和工商行政管理等部門,應(yīng)各司其職,相互配合,共同做好安全管理工作。
第二章 生 產(chǎn)
第七條 本市劇毒物品的生產(chǎn),由廣州市計劃委員會(下簡稱市計委),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,實行統(tǒng)籌計劃,統(tǒng)一布局,歸口管理。不得擅自生產(chǎn)。
第八條 新建生產(chǎn)劇毒物品工廠,須經(jīng)所在區(qū)、縣人民政府主管生產(chǎn)劇毒物品的部門會同規(guī)劃、勞動、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門審查同意后,報市計委批準(zhǔn),并憑批文和設(shè)計圖紙,向所在區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)申請,取得《劇毒物品安全生產(chǎn)許可證》后方可施工。工程竣工后,經(jīng)上述審批部門聯(lián)合檢查驗收合格,由工商部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,方能投入生產(chǎn)。
改建、擴(kuò)建劇毒物品生產(chǎn)工廠,須報市計委批準(zhǔn)并經(jīng)所在區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)、勞動、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門審查同意后,方可施工。工程竣工后,經(jīng)上述部門檢查驗收合格方能投產(chǎn)。
第九條 生產(chǎn)劇毒物品的廠房,必須按劇毒物品的種類和性能,相應(yīng)設(shè)置防毒、防爆、防火、防盜、防塵、防潮和通風(fēng)排氣、降溫以及救護(hù)等安全措施。生產(chǎn)過程中的廢液、廢氣、廢渣、粉塵等污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)及其處理,應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定。
第十條 劇毒物品產(chǎn)品的包裝,應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格檢驗,保證質(zhì)量。產(chǎn)品包裝不合格的,不準(zhǔn)出廠。
第十一條 生產(chǎn)單位如發(fā)生中毒、原料丟失等事故時,應(yīng)采取緊急處置措施,并立即向主管部門和衛(wèi)生部門以及所在區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)報告。
第三章 儲 存
第十二條 凡儲存劇毒物品(經(jīng)公安部門批準(zhǔn)臨時存放的除外)必須修建或設(shè)置專用的庫、室、柜,并將結(jié)構(gòu)圖紙等有關(guān)資料,報經(jīng)區(qū)(縣)以上主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門審查同意,送區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn),領(lǐng)取《劇毒物品儲存許可證》后方能使用。
第十三條 儲存劇毒物品的庫、室、柜,應(yīng)根據(jù)毒品的性質(zhì)、數(shù)量、危險程度與周圍人員及生活區(qū)保持一定的安全距離。對不符合安全規(guī)定距離的庫、室、柜,應(yīng)限期調(diào)整或停止使用。
第十四條 劇毒物品的儲存管理人員,應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定;
(一)劇毒物品進(jìn)、出倉庫應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格查核、登記,做到數(shù)目清楚,帳、物相符。
(二)儲存不得超過設(shè)計容量,堆垛要符合安全規(guī)定,通道要保持清潔、暢通。對撒留在地面和墊倉板上的劇毒物品,應(yīng)及時清理。
(三)對性質(zhì)相互抵觸,易燃、易爆、易變質(zhì)、易產(chǎn)生毒性外泄或事故處理方法不同的劇毒物品,必須分室、分堆隔離,不得混同存放。對易發(fā)生事故的劇毒物品要勤檢查,發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時采取措施。
(四)要加強劇毒物品儲存區(qū)域的安全管理,健全規(guī)章制度,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入,嚴(yán)禁煙火。
(五)失竊劇毒物品應(yīng)立即向本單位的保衛(wèi)部門及所在地的公安機(jī)關(guān)報告。
(六)對需作銷毀處理的劇毒物品應(yīng)及時造冊登記,作出處理方案報上級主管部門批準(zhǔn),并向所在地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)備案。
第四章 購 銷
第十五條 國家對劇毒物品實行購銷許可證制度。嚴(yán)禁自由買賣或與它物串換。
第十六條 購買劇毒物品,須按下列程序辦理:
(一)省、市直屬企業(yè)、事業(yè)單位(含中央駐穗單位)需購買劇毒物品的,由其上級主管部門審核同意后,向市主管供應(yīng)部門提出申請購買,并將購銷合同副本或憑證送供應(yīng)地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)備案。
(二)區(qū)(縣)屬單位(含街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層單位)及專業(yè)戶需購買劇毒物品的,由其上級主管部門審核同意后,向購買地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《劇毒物品購買證》,憑證到指定供應(yīng)地點購買。
(三)外地單位來本市購買劇毒物品的,須憑當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)發(fā)給的《劇毒物品購買證》,到供貨地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)登記鑒證后購買。
第十七條 凡經(jīng)營銷售劇毒物品的單位及個人,須持其上級業(yè)務(wù)主管部門的證明,經(jīng)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),發(fā)給《劇毒物品銷售許可證》,憑證到工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后,方可經(jīng)營。銷售劇毒物品時,要填寫好《銷售劇毒物品登記表》,以備檢查。
第十八條 劇毒物品進(jìn)出口業(yè)務(wù),憑外貿(mào)部門核發(fā)的《劇毒物品進(jìn)出口許可證》辦理。
第五章 運 輸
第十九條 運輸劇毒物品,須由貨主向其所在地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《劇毒物品運輸證》后,方能辦理運輸手續(xù)。
押運人員應(yīng)懂得劇毒物品的性能,并認(rèn)真檢查裝載是否符合安全規(guī)定。
第二十條 運輸劇毒物品必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
(一)不得使用自行車、摩托車和翻斗車載運。
(二)不得把性質(zhì)相互抵觸、防護(hù)方法不同的劇毒物品混裝于一個車廂或船倉內(nèi);不得在同一車廂或船倉內(nèi)載乘無關(guān)人員或載運其他易燃、易爆物品;對在同一車廂或船倉內(nèi)載運少量小包劇毒物品,也須采取嚴(yán)格的分隔措施。
(三)運載劇毒物品進(jìn)入廣州地區(qū),除須持《劇毒物品運輸證》外,還須按當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)指定的時間、線路行駛。如需中途停、泊車、船的,應(yīng)有專人看管。
(四)運載劇毒物品的車船,不得在人口稠密的鬧市區(qū)、公共場所以及黨、政、軍等重要機(jī)關(guān)附近停留。
(五)運輸途中如發(fā)生劇毒物品泄漏及其他意外事故,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及環(huán)境保護(hù)部門報告,并按有關(guān)部門的要求,認(rèn)真進(jìn)行處理。
第二十一條 劇毒物品的裝卸,應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
(一)要在指定的車站、碼頭裝卸;
(二)需有專人負(fù)責(zé)組織和指揮;
(三)嚴(yán)格遵守裝卸安全操作規(guī)程;
(四)無關(guān)人員不得進(jìn)入裝卸現(xiàn)場;
(五)裝卸完畢,應(yīng)檢查作業(yè)現(xiàn)場,如發(fā)現(xiàn)撒漏,須及時清除、消毒。
第二十二條 嚴(yán)禁隨身攜帶劇毒物品乘坐公共車、船和飛機(jī);嚴(yán)禁在行李、包裹或郵件內(nèi)夾藏劇毒物品。
第六章 使 用
第二十三條 凡需使用劇毒物品的單位和個人,須持上級主管部門的批文及使用說明書,到所在地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《劇毒物品使用許可證》。
第二十四條 凡使用劇毒物品,必須遵守安全操作規(guī)程,并應(yīng)有安全防護(hù)措施。
使用劇毒物品的人員,每年由上級主管單位培訓(xùn)考核一次,考核合格的發(fā)給及格證;不合格的不能上崗。
第二十五條 使用劇毒物品的人員,應(yīng)嚴(yán)格遵守領(lǐng)取、清退制度。對剩余的劇毒物品,應(yīng)當(dāng)天退回原領(lǐng)取地點保管。
第二十六條 任何單位和個人不得擅自動用劇毒物品。
第七章 獎 懲
第二十七條 對執(zhí)行本規(guī)定成績顯著的單位和個人,由當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)和生產(chǎn)、經(jīng)營主管部門每年給予表彰獎勵。
第二十八條 對違反本規(guī)定的直接責(zé)任人和單位的負(fù)責(zé)人,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰,觸犯刑律者,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第二十九條 凡未按本規(guī)定辦理劇毒物品生產(chǎn)、儲存、購銷、運輸、使用等審批、領(lǐng)證手續(xù)的單位和個人,須于本規(guī)定公布后三個月內(nèi)向有關(guān)部門補辦審批領(lǐng)證手續(xù)。
第三十條 各有關(guān)單位可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本單位的實際,制訂具體實施規(guī)則,并報廣州市公安局及上級有關(guān)部門備案。
第三十一條 本規(guī)定由廣州市公安局解釋。
第三十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。本市過去有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)定不符的,按本規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 劇毒化學(xué)品安全管理制
一化學(xué)毒品的保管
l、所有入庫的劇毒化學(xué)品,應(yīng)符合技術(shù)條件要求,每批劇毒化 學(xué)品只有在具有制造廠的證明書或經(jīng)試驗證明其質(zhì)量符合技術(shù) 條件,并包裝完整時,才準(zhǔn)入庫。
2.待驗的化學(xué)毒品,可參照本規(guī)程要求,暫時保存,但不得與 已驗的化學(xué)毒品混放。
3.化學(xué)毒品應(yīng)有專門的記錄本,詳細(xì)記錄化學(xué)毒品入庫、出庫 情況,其中包括:毒品名稱、入庫時間、數(shù)量以及領(lǐng)用單位、領(lǐng) 用時間、數(shù)量和領(lǐng)用人,發(fā)放人等項目。
4.有毒化學(xué)物品的保管應(yīng)按下列要求:
(l)必須存放在專門的庫房內(nèi),并按毒害性質(zhì)分類保管。滅火方 法不同以及互相作用的毒品不得存放在一起,應(yīng)加可靠的隔離。
(2)各種盛裝有毒化學(xué)物品的容器,一律要有標(biāo)志明顯的“毒物” 字樣,并使標(biāo)志向外。
(3)包裝應(yīng)堅固、 完好, 不得破損滲漏, 并應(yīng)整齊地放在料架上, 料架之間應(yīng)有 0.8-l 米寬的通道。
(4)如果堆放,堆垛之間以及堆垛與墻之間應(yīng)有 0.8-1 米寬的通 道。
(5)不允許露天存放。怕水、怕熱、怕冷的有毒化學(xué)物品,不得 在潮濕、低濕處存放。
(6)保管期間要經(jīng)常檢查,如發(fā)現(xiàn)有異常狀況時,應(yīng)及時報告單 位領(lǐng)導(dǎo)處理,處理時應(yīng)采取有效安全措施。
(7)保管人員應(yīng)了解各類毒品的化學(xué)性質(zhì)和有關(guān)安全知識。
5.劇毒化學(xué)藥品的保管,除應(yīng)遵守以上七條規(guī)定還應(yīng)符合下列 要求:
(1)應(yīng)有嚴(yán)格的出入庫、交接班和領(lǐng)發(fā)等安全制度,保管人員必 須認(rèn)真負(fù)責(zé),有一定的專業(yè)知識,且征得保衛(wèi)部門的同意。庫房 必須雙人、雙鎖嚴(yán)加保管,確保安全。
(2)劇毒化學(xué)藥品庫,應(yīng)備有專用的稱量工具,該工具不得兼作 他用。庫內(nèi)不得存放其它任何物品。
(3)劇毒化學(xué)物品必須放于密閉的金屬或玻璃容器內(nèi),固體狀態(tài) 的允許盛放于木制容器內(nèi), 但容器內(nèi)應(yīng)襯以結(jié)實的厚紙外用鐵條 密封。
(4)稱量工作須有人在旁監(jiān)護(hù),并應(yīng)在通風(fēng)柜中進(jìn)行。工作人員 應(yīng)穿戴必要的防護(hù)用具。
(5)實驗室、 車間不準(zhǔn)存放劇毒化學(xué)物品。 劇毒化學(xué)物品領(lǐng)回后, 應(yīng)立即在監(jiān)護(hù)下使用。如未用完,應(yīng)返回劇毒化學(xué)物品庫。
二、化學(xué)毒品的領(lǐng)用辦法:
1.只有經(jīng)常使用劇毒化學(xué)物品的單位方準(zhǔn)領(lǐng)取。如臨時需要領(lǐng) 取時,應(yīng)由雙方單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2.使用單位必須指定專門人員負(fù)責(zé)領(lǐng)取工作。領(lǐng)取時須領(lǐng)用單 位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)
3.領(lǐng)取時,必須兩人共同前往,相互督促。
4.領(lǐng)回后,應(yīng)存放在專門的櫥柜內(nèi),由專門人員負(fù)責(zé)管理。
三、化學(xué)毒品的使用要求:
1.使用單位的領(lǐng)導(dǎo)人,必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)毒品的安全 衛(wèi)生規(guī)定。
2.操作人員應(yīng)了解有毒化學(xué)物品的性質(zhì)和有關(guān)安全衛(wèi)生知識, 并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
3.使用場所應(yīng)保持清潔和通風(fēng)良好,工藝裝備應(yīng)盡量密封,空 氣中的毒物濃度應(yīng)定期測定,不得超過國家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
4。工作時要穿戴好個人防護(hù)用具,工作后,防護(hù)用具應(yīng)存放于 專門地點,不得帶回家中或穿到公共場所,
5.使用的工具;設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查,使其處于安全良好狀態(tài),如 發(fā)現(xiàn)有故障時,應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)處理。
6.吸取液態(tài)有毒化學(xué)物品時,應(yīng)用移液管,嚴(yán)禁用嘴吸。
7.工作后必須將手洗干凈。
8.使用劇毒化學(xué)物品,除按上述規(guī)定外,還有下列要求:
(1)使用人員應(yīng)熟知性質(zhì)并需經(jīng)過專門業(yè)務(wù)訓(xùn)練。
(2)工藝裝備應(yīng)在有局部通風(fēng)裝置內(nèi)進(jìn)行,工作前應(yīng)打開通風(fēng)。
(3)應(yīng)配有消毒設(shè)施和急救設(shè)施。
(4)劇毒化學(xué)物品的使用工具、容器應(yīng)為專用,用完后消毒。
(5)皮膚有破損的人員,嚴(yán)禁操作劇毒化學(xué)物品。
(6)劇毒化學(xué)物品的溶糟應(yīng)有通風(fēng)裝置,非操作時間應(yīng)加蓋加鎖。
(7)經(jīng)過劇毒化學(xué)物品溶液處理過的工具, 應(yīng)用清水沖洗, 并放在 通風(fēng)的地方。
四、化學(xué)毒品及其廢渣廢液的處理:
1、化學(xué)毒品及其廢渣、廢液必須進(jìn)行消毒處理,達(dá)到國家允許 的排放標(biāo)準(zhǔn)時,方可排放。
2、 劇毒化學(xué)物品的包裝和容器需要報廢時, 也須進(jìn)行消毒處理, 不得隨便拋棄。
貴州七帛危險化學(xué)品經(jīng)營有限責(zé)任公司
第3篇 劇毒物品安全管理措施
劇毒物品具有較大的危險特性,在生產(chǎn)、使用、銷售、運輸、儲存等過程的任何環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格安全管理,道道把關(guān),不能有任何的疏忽大意,否則會出現(xiàn)無法想象的重大事故,危及人們的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,應(yīng)引起足夠的重視,具體要做好以下幾點。
1.劇毒物品必須由合法單位供應(yīng)提供經(jīng)營生產(chǎn)許可證和安全技術(shù)說明書,運輸途中供應(yīng)單位須派專人(兩名)負(fù)責(zé)押運。
2.劇毒物驗收后(化驗要求參照氰化鈉管理制度執(zhí)行),進(jìn)入專用倉庫,發(fā)現(xiàn)包裝有損壞應(yīng)向保衛(wèi)部門匯報。
3.搬運時應(yīng)穿戴好防護(hù)用品,搬運過程有人監(jiān)護(hù),要認(rèn)真檢查有無劇毒物品遺留在場地,如有應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即清除。
4.存放劇毒物品的專用倉庫要做到“五雙”,內(nèi)容:雙門、雙鎖、雙人操作、雙人復(fù)核、二本帳記錄。
5.劇毒物品裝卸時應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)防破損,防止意外事故發(fā)生,劇毒物品送交車間后要立即驗收,當(dāng)即交接清楚并簽字。
6.使用劇毒物品的車間,必須放在專用毒品倉庫(或室、柜)內(nèi),實行雙人雙鎖,鑰匙由二人分別保管。
7.分裝劇毒物品時應(yīng)在投料時進(jìn)行,并有可靠的防護(hù)用品,在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行分裝,分裝完后徹底做好清理工作,并要有操作登記記錄。
8.在運輸、投料、處理劇毒物品時,必須專人核對,二人同時操作,嚴(yán)禁一個人單獨工作。
9.劇毒物的帳冊要清楚,嚴(yán)禁涂改,帳冊上列明日期、品名、進(jìn)庫量、取用量、結(jié)存量、取用人、核對人、用途等項目,定期核對、盤存,必須帳帳、帳卡、帳物相符。
10.生產(chǎn)車間(使用部門)只能即領(lǐng)即用一天用量,殘留的必須及時回庫。
11.如因生產(chǎn)發(fā)展需要新增劇毒物品時,使用單位須向有關(guān)部門提出申請,經(jīng)總工程師、工藝員核準(zhǔn),并書面報保衛(wèi)科、安全科,經(jīng)二個科室檢查安全措施的落實情況,措施到位后,請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,報安監(jiān)局,公安局登記備案后,方可申購、領(lǐng)用。同時對使用人員進(jìn)行安全教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗操作。
12.保衛(wèi)科對劇毒物品的操作工人進(jìn)行資歷審查,不夠條件由車間重新提出其他人員,再另行審查,直到符合條件為止。
13.劇毒物品的操作人員,要相對穩(wěn)定,不能經(jīng)常更換,對操作人員要定期進(jìn)行安全教育和考核。
14.劇毒品一律不供私人使用,不得挪為他用,不得外借和出售。
15.氰化鈉等各類劇毒品要嚴(yán)格制訂詳細(xì)的安全管理制度。
16.醫(yī)務(wù)室、劇毒物品使用部門必須配備中毒急救藥品,制訂應(yīng)急方案。
17.劇毒物品用后的包裝桶、紙袋、瓶、木桶等必須嚴(yán)加管理,要統(tǒng)一回收登記注冊,專人負(fù)責(zé)銷毀。
18.包裝器材銷毀必須由保衛(wèi)安全部門指派專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
19.劇毒爆炸物品的報廢處理必須預(yù)先提出申請,制訂周密的安全保障措施,并經(jīng)安全部門批準(zhǔn)方可處理。
20.加強廢金屬回收管理,凡金屬容器管道含有劇毒物質(zhì),必須進(jìn)行置換,清洗處理,經(jīng)收繳單位檢查驗收合格方可上交或出售。
未盡事宜參照《危險化學(xué)品安全管理條例》執(zhí)行。
第4篇 使用劇毒化學(xué)品的單位如何實施安全管理
近年來，由于一些使用危險化學(xué)品的企業(yè)對危險化學(xué)品疏忽管理和處理不當(dāng)，發(fā)生了很多安全事故，特別是劇毒品的安全事故對人民生命和財產(chǎn)安全、環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害、社會影響和慘重的經(jīng)濟(jì)損失。
為了加強劇毒化學(xué)品的安全生產(chǎn)管理，保證安全生產(chǎn)，國家相繼出臺了一系列的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及管理辦法。如：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》、《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證件管理辦法》、《重大危險源辨識》、《劇毒物品品名表》、《毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》等。
劇毒化學(xué)品的管理涉及采購、運輸、保管、使用、廢棄物處理等環(huán)節(jié)。如果在這些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞或管理不善，會存在嚴(yán)重的事故隱患，甚至可以導(dǎo)致重、特大事故的發(fā)生。故須加強各環(huán)節(jié)的管理，制定、落實相應(yīng)的管理措施，進(jìn)行全過程的監(jiān)控、監(jiān)督，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，維護(hù)社會安定，保障人民生命健康和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就使用劇毒化學(xué)品的單位如何實施安全管理問題提出以下建議。
一、健全規(guī)章制度，明確安全責(zé)任
正因為劇毒品的巨大危害性，因此，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，使用單位應(yīng)該建立、健全《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全教育制度》、《事故調(diào)查處理制度》、《安全檢查制度》、《危險化學(xué)品管理制度》、《勞動防護(hù)用品管理制度》、《設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度》、《消防安全管理制度》、《各工藝作業(yè)操作規(guī)程》、《事故應(yīng)急救援預(yù)案》等一系列規(guī)章制度。同時，向負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門申請領(lǐng)取使用許可證件或批復(fù)文件。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的第五條之規(guī)定，劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。即：主要負(fù)責(zé)人就是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。按照管生產(chǎn)必須管安全，下級對上級負(fù)責(zé)的原則，層層簽定《安全管理防范責(zé)任書》。明確各自的安全責(zé)任和職責(zé)。
依據(jù)法規(guī)要求，劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員，明確部門職責(zé)，從制度上保證給安全生產(chǎn)管理部門一定的權(quán)威。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)該根據(jù)崗位職責(zé)要求開展各項活動，制訂各項管理規(guī)章制度，進(jìn)行全員培訓(xùn)，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險源、有害因素進(jìn)行辨識，落實安全管理措施，跟蹤監(jiān)督、檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全行為和不安全因素督促責(zé)任單位進(jìn)行整改和落實糾正預(yù)防措施，制訂年度安全管理目標(biāo)、計劃，并在工作過程中不斷改進(jìn)、總結(jié)。
為保證安全生產(chǎn)工作的有效實施，生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要保證一定的人力、物力投入。建立經(jīng)費保障體系也是有效實施安全管理的重要條件之一。
二、建立培訓(xùn)機(jī)制，提高安衛(wèi)意識
安全生產(chǎn)工作的好壞關(guān)鍵在于主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的重視程度，對安全生產(chǎn)的重視程度也是由安全生產(chǎn)意識和管理知識決定的。接受安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、掌握安全生產(chǎn)管理知識是管理好安全工作的關(guān)鍵。
單位的主要負(fù)責(zé)人、廠長（經(jīng)理）、安全生產(chǎn)管理人員必須要參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得任職資格證書后方可任職。
特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。劇毒品使用單位的采購員、倉管員、領(lǐng)料員、投料員、涉及劇毒品的管理人員也應(yīng)參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)、考核并持證上崗。
劇毒品生產(chǎn)經(jīng)營單位還必須強化、落實員工的“三級”安全教育，因為安全生產(chǎn)工作涉及到每一個人，需要人人參與，人人掌握本部門、本崗位必要的安全生產(chǎn)知識、操作規(guī)程和健康防護(hù)知識，這樣才能有效地杜絕各種違章違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。企業(yè)在做好安全培訓(xùn)教育的同事，還應(yīng)建立健全員工的培訓(xùn)檔案，保存培訓(xùn)、考核記錄。
在安全培訓(xùn)教育形式上，企業(yè)可根據(jù)自身的實際狀況，采用多種形式、多種渠道，利用班前會、班后會、安全生產(chǎn)月、安全檢查、事故案例總結(jié)分析的機(jī)會開展安全教育，并留有記錄。
三、規(guī)范作業(yè)程序，強化監(jiān)督檢查
為了保障安全生產(chǎn)有序進(jìn)行，合法使用劇毒物品，避免事故的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)制訂嚴(yán)格的作業(yè)程序和操作規(guī)程，辦理各種必需的審批手續(xù)。
首先，企業(yè)要向負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督的管理部門辦理使用許可證，向當(dāng)?shù)毓膊块T辦理備案登記，辦理使用許可證、備案應(yīng)該提供如下資料進(jìn)行審查：
1、營業(yè)執(zhí)照正本（復(fù)印件）；
2．批準(zhǔn)證書正本（復(fù)印件）；
3、危險品管理制度及工藝流程，庫房建設(shè)、ck報警裝置的安裝和消防驗收合格材料；
4、環(huán)評報告（復(fù)印件）；
5、安全評價報告（正本）及備案登記表、申請報告；
6、涉及劇毒品管理的保管、領(lǐng)用、采購、管理人員身份證和上崗證復(fù)印件；
7、公司安全管理組織機(jī)構(gòu)人員名單及分管安全生產(chǎn)人員的管理資格證書復(fù)印件；
8、其它需要提供的相關(guān)有效證件（復(fù)印件）及現(xiàn)場查看、專家評審。
采購時采購人員要憑使用許可證和單位的介紹信到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)領(lǐng)取劇毒品購買憑證和辦理準(zhǔn)運證。有條件的地區(qū)可實行網(wǎng)上行政審批。辦好手續(xù)后要監(jiān)督銷售單位在規(guī)定的時間內(nèi)按規(guī)定的路線將所購買的劇毒物品運送至劇毒化學(xué)品專用倉庫。
劇毒品的運輸必須要具有國家認(rèn)可資質(zhì)的化學(xué)品運輸公司承運。運輸車輛必須符合運輸危險化學(xué)品的技術(shù)條件，駕駛員除持有駕駛證外還應(yīng)持有危險化學(xué)品運輸車輛準(zhǔn)駕證，押運員要持有運輸危險化學(xué)品的押運員證，車上配備必要個人應(yīng)急防護(hù)用品和消防搶險設(shè)施，駕駛員和押運員學(xué)會使用方法后方可運輸。中途不得隨便?？?，如確需暫時停靠須向當(dāng)?shù)毓膊块T報告、備案?？缡?、市作業(yè)的另須按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供貨商的送貨人員在送貨過程中，為起到一定的監(jiān)督作用，必須要等到劇毒品放入專用倉庫內(nèi)，待收貨單位倉儲人員撤離倉庫關(guān)好倉庫門雙方簽字確認(rèn)后方可離開。
倉儲保管要堅持執(zhí)行“五雙”制度。在雙人保管、雙人收發(fā)等各個環(huán)節(jié)上建立監(jiān)督機(jī)制，實行2人執(zhí)行1人監(jiān)督、全過程監(jiān)控的制度。倉庫內(nèi)最好配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并且能夠?qū)?zhǔn)劇毒品收貨作業(yè)區(qū)域和倉庫出入口。保安警衛(wèi)人員每2小時進(jìn)行查看一次并做好記錄。出入倉庫要進(jìn)行登記，要登記出、入時間、人員、事由等信息。對物品要建立流向登記記錄。
現(xiàn)隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分企業(yè)采用電腦記帳方式。此環(huán)節(jié)一定要采取措施防止人員隨意修改電腦記錄，一定要將電腦記錄的修改程序和權(quán)限關(guān)閉。嚴(yán)禁外人隨意修改電腦帳目。至少要每周、每月進(jìn)行盤點一次，要求做到帳、物相符。鑰匙保管人員要求具有較強的責(zé)任心，鑰匙妥善保管隨身攜帶。發(fā)料時應(yīng)認(rèn)真核對申領(lǐng)數(shù)量和所發(fā)料數(shù)量，要求發(fā)料數(shù)量與領(lǐng)料單申請數(shù)量一致，并及時做好記帳處理。劇毒品倉庫保管人員在發(fā)料時要親自將物品送到現(xiàn)場，領(lǐng)料人全程監(jiān)控監(jiān)督。現(xiàn)場的設(shè)備加料口必須有雙把鎖。
對于現(xiàn)場生產(chǎn)使用單位產(chǎn)生的有關(guān)含有劇毒物質(zhì)的廢棄物，一律要按規(guī)定交由劇毒物品處理資格的單位進(jìn)行回收、處理，并做好流向記錄。
在日常生產(chǎn)過程中要進(jìn)行重點安全檢查，檢查制度的執(zhí)行狀況、現(xiàn)場的管理狀況、人員防護(hù)狀況等。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，企業(yè)每年應(yīng)聘請持有國家資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)對劇毒品生產(chǎn)、儲存、使用、采購、管理等裝置過程進(jìn)行一次安全專項評價，并根據(jù)專家評價結(jié)果和建議進(jìn)行改善、管理。
企業(yè)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和重大危險源辨識方法對重大危險源進(jìn)行評價，確定重大危險源的單元和等級，向有關(guān)部門進(jìn)行申報、登記、備案。
四、采取防護(hù)措施，保證員工健康
為全面落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保證員工的身心健康，企業(yè)需要采取以下防護(hù)措施：
首先，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用一些先進(jìn)的工程技術(shù)，消除劇毒品的生產(chǎn)過程中的危害。在項目建設(shè)的前期，企業(yè)應(yīng)充分做好安全設(shè)施經(jīng)費投入的預(yù)算，根據(jù)需要加裝抽風(fēng)、排毒設(shè)施，建設(shè)完成后，應(yīng)定期檢測作業(yè)場所存在的有毒氣體的濃度，采取有效措施，將濃度控制在國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)允許的限值內(nèi)。
在運行過程中，企業(yè)要加強對安全裝置、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，保證能夠正常運行和使用。
在個體防護(hù)方面，企業(yè)必須為員工配發(fā)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，加強員工的配帶檢查，使員工會使用、會保養(yǎng)、會報廢。
按照規(guī)定，企業(yè)每年還要對職業(yè)危害場所進(jìn)行一次職業(yè)危害因素監(jiān)測、分析、評價，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的項目場所要采取有針對性、可操作性的措施進(jìn)行改善，使其符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或采取可靠的措施，保證員工的身心健康。
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)如實告知員工本崗位中存在的職業(yè)危害因素和可能會導(dǎo)致的后果，為員工建立健康檔案，嚴(yán)格執(zhí)行員工崗前、崗中、離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果如實告知員工本人，如果發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)該及時向勞動、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門申報。
五、制訂應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)變能力
通過安全設(shè)計、操作、維護(hù)、檢查等措施，可以有效預(yù)防事故，降低風(fēng)險，但不可能達(dá)到絕對安全。因此，需要制定萬一發(fā)生事故后，應(yīng)采取的緊急措施和應(yīng)急方法，以最大限度地減少傷亡。
首先，企業(yè)應(yīng)組建編制應(yīng)急隊伍，在進(jìn)行危險與應(yīng)急能力分析的同時，開展預(yù)案編制、評審、發(fā)布、實施。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包含：總則、組織指揮體系及職責(zé)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、附則附錄，具體內(nèi)容應(yīng)符合國家企業(yè)版本要求。
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，要對全體參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)方和人員進(jìn)行培訓(xùn)，使每位員工都了解、掌握緊急應(yīng)變的程序和處理方法。
企業(yè)還要有計劃地開展基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練，尤其要注重基礎(chǔ)訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練，通過此訓(xùn)練可使應(yīng)急人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)。參與訓(xùn)練的人員應(yīng)正確使用個人勞動防護(hù)用品、通訊工具等器材，具備一定的救援專業(yè)技術(shù)，有效地發(fā)揮其救援作用。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織實施演練，每年至少一次。根據(jù)應(yīng)急演練的實施情況，企業(yè)應(yīng)檢查應(yīng)變程序的符合性和大家的應(yīng)變能力，找出需要改善的地方，不斷優(yōu)化，確保事故損失降到最低限度。
劇毒化學(xué)品因其巨大而潛在的危害性，企業(yè)必須嚴(yán)格加強管理，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成及其嚴(yán)重的后果。因此，國家對劇毒化學(xué)品企業(yè)設(shè)置了較高門檻，各個管理部門也加大了管理力度，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，一定要按照“安全第一”的原則組織生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保萬無一失。
