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第1篇 工程項(xiàng)目對(duì)分包單位安全管理規(guī)定
為了加強(qiáng)對(duì)外分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理,保障外分包隊(duì)伍在生產(chǎn)中的安全與健康,特做出如下規(guī)定:
1施工單位在與外分包隊(duì)伍簽訂合同時(shí),對(duì)其資質(zhì)必須認(rèn)真審核。不準(zhǔn)與未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)津的、不具備施工資質(zhì)的單位簽訂合同。
2外分包隊(duì)伍人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,各單位必須首先對(duì)其全體成員進(jìn)行入場(chǎng)三級(jí)安全教育,考試合格后,注冊(cè)登記發(fā)證。未經(jīng)注冊(cè)登記人員,不得參加施工生產(chǎn)。
3在接受企業(yè)三級(jí)教育的同時(shí),外分包隊(duì)伍要明確一名領(lǐng)導(dǎo)人,為該外分包隊(duì)伍的安全負(fù)責(zé)人,主管日常的安全生產(chǎn)管理工作,并在本企業(yè)備案。
4進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的外分包隊(duì)伍,要保證人員的相對(duì)穩(wěn)定。需要調(diào)換人員時(shí),外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)要事先提出調(diào)換計(jì)劃,經(jīng)本企業(yè)同意后方可調(diào)換。重新入場(chǎng)的人員要重新進(jìn)行三級(jí)教育和注冊(cè)登記,否則不得參加施工生產(chǎn)。未經(jīng)同意,擅自增加或調(diào)換人員,一旦發(fā)生事故要追究外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5外分包隊(duì)伍必須遵守和執(zhí)行'建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定'和現(xiàn)行的一切安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度,信守安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定的要求。
6使用外分包隊(duì)伍時(shí),要視同本企業(yè)的班組一樣認(rèn)真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導(dǎo)、幫助的原則管理安全生產(chǎn)工作。
7凡外分包隊(duì)伍使用本企業(yè)的機(jī)電設(shè)備,必須事先辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。非特殊工種工人,不得從事特殊工種作業(yè)。外分包隊(duì)伍操作簡(jiǎn)易機(jī)具的特殊作業(yè)人員,必須經(jīng)過勞動(dòng)部門培訓(xùn)、考核,考試合格后,取的安全資格操作證,無證者不準(zhǔn)上崗操作。
8外分包隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職工要經(jīng)常進(jìn)行法制教育和安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)的教育,做好施工前的安全交底。不論是領(lǐng)導(dǎo)還是操作工人均不得違章指揮或違章作業(yè)。
9本企業(yè)有權(quán)按照規(guī)章制度,對(duì)外分包隊(duì)伍的違章冒險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發(fā)生死亡、重傷事故時(shí),我們要與外分包隊(duì)伍組成聯(lián)合調(diào)查組,本著'三不放過'的原則進(jìn)行事故調(diào)查,嚴(yán)肅處理。
第2篇 建筑企業(yè)對(duì)分包商的安全管理
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，進(jìn)入建筑業(yè)，使建筑業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍的數(shù)量增長(zhǎng)很快。同時(shí)，由于工程分包商及勞務(wù)分包隊(duì)伍受利益驅(qū)使，使得對(duì)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育和安全防護(hù)用品不重視，投入也少。另一方面施工單位在使用勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，有的簽定了用工合同，有的沒有簽定。簽定的合同中，雖然規(guī)定了作業(yè)人員必須遵守施工單位的安全管理規(guī)章制度，但有的安全管理的制度、規(guī)定和知識(shí)并不能貫徹執(zhí)行到每個(gè)人身上。近年來，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)非常重視，堅(jiān)持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，如周教育、轉(zhuǎn)場(chǎng)教育，周六檢查，班組安全活動(dòng)等，應(yīng)該說收到了一定的成效。但由于安全管理的各項(xiàng)措施執(zhí)行得不到位，使得成效有限，而且往往迫于工期壓力和經(jīng)理利益的驅(qū)使，常常使其對(duì)勞務(wù)施工人員的安全檢查、教育流于形式。因此，造成建設(shè)工程分包商、勞務(wù)分包商在工程建設(shè)中野蠻施工，其行為令人深思。筆者就上述問題分析歸納原因有五：
其一、工程分包商、勞務(wù)分包商沒有取得相應(yīng)資質(zhì)，一旦發(fā)生事故，由總承包單位負(fù)責(zé)（招用單位），工程分包商、勞務(wù)分包商從思想上對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視；
其二、掛靠施工、以包代管的工程，施工總承包單位項(xiàng)目工程管理機(jī)構(gòu)人員不健全，監(jiān)管缺人，對(duì)安全生產(chǎn)管理力度不夠；
其三、工程總承包單位沒有與工程分包商、勞務(wù)分包商簽訂安全管理協(xié)議，并明確雙方責(zé)任；
其四、建設(shè)單位指定工程分包商、勞務(wù)分包商，并且不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和工程總承包單位制定的安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，使得安全管理措施執(zhí)行較為困難。
其五、工程工期短，單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全生產(chǎn)的重要性。
為了維護(hù)施工企業(yè)自身的合法權(quán)益，保護(hù)勞動(dòng)者在工作過程中的人身安全與健康，避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人減少不必要的損失，在建筑工程勞務(wù)管理方面應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作：
1、建設(shè)行政管理部門應(yīng)盡快建立勞務(wù)管理二級(jí)市場(chǎng)，使勞務(wù)分包進(jìn)入建筑二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行交易，對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍納入法制化的管理范疇。同時(shí)，施工企業(yè)在實(shí)施工程項(xiàng)目分包或勞務(wù)分包時(shí)，必須選擇具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人，建立健全合格的工程分包商、勞務(wù)分包商名錄，定期考察評(píng)價(jià)，杜絕零散用工。建筑施工企業(yè)將工程項(xiàng)目分包給具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂管理協(xié)議是法律所規(guī)定的，選擇工程分包商、勞務(wù)承包商，不能只為了經(jīng)濟(jì)利益對(duì)其安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)不聞不問，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，給他人造成損害的，還應(yīng)當(dāng)與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
2、總承包單位工程項(xiàng)目、工程分包商、勞務(wù)分包商工程項(xiàng)目機(jī)構(gòu)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定健全管理人員，建立各級(jí)人員崗位責(zé)任制，認(rèn)真履行行使本崗位職責(zé)。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)管理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，責(zé)令限制改正預(yù)期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
4、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目各種技術(shù)資料的交接工作的管理，使工程的管理層和操作層在施工安全上不脫節(jié)。認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全教育、班組活動(dòng)等，并將情況記錄在案。
5、建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)該加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查力度，最大限度防止安全事故的發(fā)生。
6、作好職工意外傷害保險(xiǎn)工作。使農(nóng)民工在發(fā)生意外傷害事故后，能得到必要的賠償和治療。
因此，建筑企業(yè)在實(shí)施工程項(xiàng)目分包或勞務(wù)分包時(shí)，應(yīng)選擇具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位，簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方職責(zé)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理，提高工人安全意識(shí)，杜絕“三違”現(xiàn)象。不要盲目的將工程項(xiàng)目分包給不具備安全生產(chǎn)或相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人，以免給企業(yè)造成隱患和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
第3篇 工程項(xiàng)目對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定
為了加強(qiáng)對(duì)外分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理，保障外分包隊(duì)伍在生產(chǎn)中的安全與健康，特做出如下規(guī)定：
1施工單位在與外分包隊(duì)伍簽訂合同時(shí)，對(duì)其資質(zhì)必須認(rèn)真審核。不準(zhǔn)與未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)津的、不具備施工資質(zhì)的單位簽訂合同。
2外分包隊(duì)伍人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，各單位必須首先對(duì)其全體成員進(jìn)行入場(chǎng)三級(jí)安全教育，考試合格后，注冊(cè)登記發(fā)證。未經(jīng)注冊(cè)登記人員，不得參加施工生產(chǎn)。
3在接受企業(yè)三級(jí)教育的同時(shí)，外分包隊(duì)伍要明確一名領(lǐng)導(dǎo)人，為該外分包隊(duì)伍的安全負(fù)責(zé)人，主管日常的安全生產(chǎn)管理工作，并在本企業(yè)備案。
4進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的外分包隊(duì)伍，要保證人員的相對(duì)穩(wěn)定。需要調(diào)換人員時(shí)，外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)要事先提出調(diào)換計(jì)劃，經(jīng)本企業(yè)同意后方可調(diào)換。重新入場(chǎng)的人員要重新進(jìn)行三級(jí)教育和注冊(cè)登記，否則不得參加施工生產(chǎn)。未經(jīng)同意，擅自增加或調(diào)換人員，一旦發(fā)生事故要追究外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5外分包隊(duì)伍必須遵守和執(zhí)行'建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定'和現(xiàn)行的一切安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度，信守安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定的要求。
6使用外分包隊(duì)伍時(shí)，要視同本企業(yè)的班組一樣認(rèn)真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導(dǎo)、幫助的原則管理安全生產(chǎn)工作。
7凡外分包隊(duì)伍使用本企業(yè)的機(jī)電設(shè)備，必須事先辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。非特殊工種工人，不得從事特殊工種作業(yè)。外分包隊(duì)伍操作簡(jiǎn)易機(jī)具的特殊作業(yè)人員，必須經(jīng)過勞動(dòng)部門培訓(xùn)、考核，考試合格后，取的安全資格操作證，無證者不準(zhǔn)上崗操作。
8外分包隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職工要經(jīng)常進(jìn)行法制教育和安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)的教育，做好施工前的安全交底。不論是領(lǐng)導(dǎo)還是操作工人均不得違章指揮或違章作業(yè)。
9本企業(yè)有權(quán)按照規(guī)章制度，對(duì)外分包隊(duì)伍的違章冒險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發(fā)生死亡、重傷事故時(shí)，我們要與外分包隊(duì)伍組成聯(lián)合調(diào)查組，本著'三不放過'的原則進(jìn)行事故調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
第4篇 建筑施工中對(duì)分包單位的安全管理
當(dāng)前建筑工程施工過程中，由于各種原因造成了建筑工程專業(yè)或勞務(wù)分包工程，合法與違法分包共存的情況。違法分包的施工單位或個(gè)人，施工中不服從總包單位的管理，施工人員作業(yè)無安全保障，經(jīng)常發(fā)生各種安全生產(chǎn)事故?，F(xiàn)在僅從企業(yè)安全生產(chǎn)管理角度，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的現(xiàn)行法律、法規(guī)、條例，就如何搞好建筑施工中對(duì)分包單位的安全管理，提出幾點(diǎn)個(gè)人看法。
一、產(chǎn)生違法分包的原因
建設(shè)單位進(jìn)行違法分包的原因，主要是建設(shè)單位的個(gè)別人，利用職權(quán)為個(gè)人謀取私利；施工總包單位進(jìn)行違法分包的原因，是要降低人工費(fèi)用獲取更多的利潤(rùn)。做為專職安全生產(chǎn)管理人員雖然不能制止違法分包行為的發(fā)生，但必須從安全管理角度對(duì)這些行為進(jìn)行必要的控制與管理，避免企業(yè)、施工人員遭受不應(yīng)有的損失與傷害。
二、建筑施工中的四種分包形式
（一）建設(shè)單位直接將某些專項(xiàng)工程，分包給資質(zhì)健全、符合建設(shè)行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂專項(xiàng)工程承包合同。
（二）建設(shè)單位直接將某些工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設(shè)行政主管部門要求的單位或個(gè)人。
（三）總承包單位依法將分部分項(xiàng)工程分包給資質(zhì)健全、符合建設(shè)行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂了專項(xiàng)工程承包合同。
（四）總承包單位直接將分部分項(xiàng)工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設(shè)行政主管部門要求的單位或個(gè)人。
三、如何對(duì)不同形式的分包進(jìn)行有效的安全管理
第一、建設(shè)單位直接將某些專項(xiàng)工程，分包給資質(zhì)健全、符合建設(shè)行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂專項(xiàng)工程承包合同。
《安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定，“即兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)”。
在分包單位進(jìn)入施工前，工程總承包單位法人應(yīng)授權(quán)指定人員代表項(xiàng)目部，與其簽訂《分部分項(xiàng)工程安全施工協(xié)議》，并將協(xié)議報(bào)送建設(shè)單位、施工監(jiān)理單位備案。安全施工協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：工程名稱、工程地點(diǎn)、分包工程項(xiàng)目、甲方職責(zé)、乙方職責(zé)、安全文明施工管理目標(biāo)、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議有效時(shí)間、協(xié)議報(bào)送的具體部門、協(xié)議簽訂時(shí)間、雙方代表簽字并蓋企業(yè)公章。
總包單位安全生產(chǎn)管理部門，對(duì)協(xié)議內(nèi)容審核合格后方可同意簽訂協(xié)議。施工項(xiàng)目部及總包單位安全生產(chǎn)管理部門，要將分包單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人受權(quán)書復(fù)印件及協(xié)議登記備案。施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員，要按協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行安全管理。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，要填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認(rèn)，要求其按“四定”原則整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
第二、建設(shè)單位直接將某些工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設(shè)行政主管部門要求的單位或個(gè)人。根據(jù)2004年中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第128號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二條，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。這種工程分包情況屬于違法分包。
工程總承包單位在遇到這種情況時(shí)，必須將此情況形成文字材料上報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位，由監(jiān)理單位、建設(shè)單位處理。情況嚴(yán)重者可直接上報(bào)工程所在地的建設(shè)安全生產(chǎn)主管部門。具體做法是，在其分包單位(班組)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，按《建筑工程施工安全檢查記錄》要求，對(duì)其下達(dá)(一次)安全檢查指令書，寫清違規(guī)細(xì)則并要求其立即撤出施工現(xiàn)場(chǎng)、停止作業(yè)，否則承擔(dān)一切后果。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未按要求整改或拒絕整改，則立即將此情況形成文字材料，即《關(guān)于對(duì)分部分項(xiàng)工程違規(guī)分包情況的反映》上報(bào)有關(guān)部門。反映材料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：上報(bào)哪些單位、工程項(xiàng)目名稱、工程形象、何種分包單位或個(gè)人，在何時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行何種施工作業(yè)、分包單位是否有符合國(guó)家要求的資質(zhì)、工程總承包單位采取的安全管理措施，結(jié)果如何、上報(bào)單位名稱、上報(bào)時(shí)間。
第三、總承包單位依法將分部分項(xiàng)工程分包給資質(zhì)健全、符合建設(shè)行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂了專項(xiàng)工程承包合同。
對(duì)于合法分包的工程，在分包單位進(jìn)入施工前，工程總承包單位法人應(yīng)授權(quán)指定人員代表項(xiàng)目部，與其簽訂《分部分項(xiàng)工程安全施工合同》，并將合同報(bào)送施工監(jiān)理單位備案。安全施工合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：工程名稱、工程地點(diǎn)、分包工程項(xiàng)目、甲方職責(zé)、乙方職責(zé)、安全文明施工管理目標(biāo)、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、合同有效時(shí)間、合同報(bào)送的具體部門、合同簽訂時(shí)間、雙方代表簽字并蓋企業(yè)公章。
總包單位安全生產(chǎn)管理部門，對(duì)合同內(nèi)容審核合格后方可批準(zhǔn)簽訂協(xié)議。施工項(xiàng)目部及總包單位安全生產(chǎn)管理部門，要將分包單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本、企業(yè)法人受權(quán)書復(fù)印件及合同登記備案。施工過程中，施工項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員，要按協(xié)議規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行安全管理。對(duì)于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認(rèn)，要求其按“四定”原則整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
第四、總承包單位直接將分部分項(xiàng)工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設(shè)行政主管部門要求的單位或個(gè)人。這種工程分包情況也屬于違法分包，后果是如發(fā)生安全事故，施工項(xiàng)目部、所屬企業(yè)將承擔(dān)全部安全責(zé)任。
對(duì)于這種分包形式的管理應(yīng)采取以下方法，一是上報(bào)總承包單位安全管理部門及主管安全領(lǐng)導(dǎo)，清退施工人員、解除違法分包行為。二是按總承包單位在冊(cè)員工進(jìn)行管理，施工中總包單位安全管理部門、現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員，要按“建筑施工安全管理人員工作程序”中要求，在施工班組（人員）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前，首先對(duì)其進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，于正式上崗前與其簽訂《班組安全生產(chǎn)責(zé)任狀》、《施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，并為施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)。要督促班組及時(shí)搞好班前班后安全教育，按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)前的安全技術(shù)交底，嚴(yán)格要求施工人員遵守總承包單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，檢查人員要填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認(rèn)，按“四定”原則要求整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，確保安全生產(chǎn)無事故。
第5篇 總包對(duì)分包單位安全生產(chǎn)文明施工管理?xiàng)l例及獎(jiǎng)懲措施
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”國(guó)家安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，減少和杜絕各類安全生產(chǎn)事故，保障廣大職工生命和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程實(shí)際情況，特制訂本管理?xiàng)l例及獎(jiǎng)懲措施。
一、安全生產(chǎn)、文明施工管理?xiàng)l例
l?安全規(guī)定：
1)?勞務(wù)分包單位（以下簡(jiǎn)稱分包單位）必須積極參加總包單位組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)，服從總包管理；
2)?工人進(jìn)場(chǎng)必須及時(shí)組織三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)；憑胸卡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，無條件接受門衛(wèi)檢查；
3)?非特種作業(yè)人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)，特種作業(yè)人員必須持合格有效證件上崗；
4)?高處作業(yè)必須正確使用安全帶，高處作業(yè)嚴(yán)禁打架斗毆，嚴(yán)禁從高處往下拋擲物料；
5)?各分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底必須針對(duì)性強(qiáng)和可操作手續(xù)齊全，并認(rèn)真做到作業(yè)前進(jìn)行安全交底，作業(yè)時(shí)執(zhí)行安全交底，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律；相關(guān)交底應(yīng)及時(shí)報(bào)總包安全部備案；
6)?施工人員必須從馬道或安全通道行走，嚴(yán)禁翻爬欄桿、圍墻、腳手架等行為；
7)?電焊機(jī)必須雙線到位，防護(hù)罩齊全，焊把線、電源線無破損，并配備防觸電專用焊機(jī)電箱；
8)?現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須符合施工現(xiàn)場(chǎng)用電規(guī)范要求；
9)?重大危險(xiǎn)源必須在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志牌，作業(yè)環(huán)境不良，不得強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)；
10)?對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備存在安全隱患未及時(shí)消除，或安全措施不到位的禁止施工作業(yè)；
11)?動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火證并保證防火措施到位；
12)?腳手架、機(jī)具、用電等設(shè)備必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用；
13)?安全防護(hù)及勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國(guó)家、河北省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)用電必須采用三相五線制及tn-s供電系統(tǒng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用；
l?現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)管理規(guī)定：
1)?所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須正確佩戴和使用合格的各類安全防護(hù)用品；
2)?作業(yè)人員及管理人員必須著裝整潔，禁止穿拖鞋、高跟鞋、或坦胸露背進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)大喊大叫，急跑打鬧；
3)?施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)嚴(yán)禁隨地大小便，嚴(yán)禁私拉亂接、使用明火及各類電熱器具；
4)?愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的一切安全、消防、測(cè)量、照明、ci標(biāo)識(shí)等設(shè)施設(shè)備，違者承擔(dān)賠償責(zé)任及經(jīng)濟(jì)處罰；
5)?施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)嚴(yán)禁任何人隨地亂扔垃圾、煙頭、雜物等；
6)?進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛嚴(yán)禁亂停亂放，辦公區(qū)及生活區(qū)嚴(yán)禁貨車進(jìn)入；
7)?嚴(yán)禁賭博、酗酒、嫖娼。
l?文明施工規(guī)定：
1)?對(duì)文明施工存在的問題，經(jīng)總包單位提出整改要求后必須及時(shí)整改，落實(shí)到位；
2)?及時(shí)做好每天的工完場(chǎng)清工作，施工垃圾清運(yùn)到指定地點(diǎn)或垃圾站內(nèi)，并保證施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)整潔、道路暢通；
3)?所轄區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生必須專人負(fù)責(zé)打掃干凈。
l?消防管理規(guī)定：
1)?施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，不得隨便動(dòng)用明火，施工用火必須開具動(dòng)火證并報(bào)總包安全部 備案；
2)?電氣焊、割作業(yè)必須符合《電氣焊、割防火安全要求》并遵守有關(guān)防火措施；
3)?易燃物品要單獨(dú)存放、專人負(fù)責(zé)，并在庫房門口銘牌標(biāo)明，下班前應(yīng)斷電、關(guān)窗、鎖門；
4)?分包隊(duì)伍及其他班組電氣焊施工作業(yè)，應(yīng)有書面防火安全交底措施到位；
5)?分包隊(duì)伍物資倉(cāng)庫要有專人看管，設(shè)有明顯的防火標(biāo)志和防火責(zé)任人；
6)?庫房嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁吸煙、明火作業(yè)，易燃庫房不得留宿人員，嚴(yán)禁使用功率在60瓦以上的燈具；
7)?易燃、易爆物品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須到總包安全科備案，自行配備的消防器材，必須設(shè)專人看管，嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)；
8)?庫房管理人員必須具備滅火常識(shí)，會(huì)使用滅火器材，下班前應(yīng)對(duì)燈、閘、鎖進(jìn)行認(rèn)真檢查；
9)?分包單位所在施工區(qū)域內(nèi)必須自備足夠數(shù)量消防設(shè)施。
10)?材料碼放整齊后，及時(shí)配置消防器材。
11)?嚴(yán)禁私自或隨意挪動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)布置的消防器材。
l?治安管理規(guī)定：
1)?分包單位人員必須遵守國(guó)家、陜西省有關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度；
2)?分包單位攜帶的各類物品必須到總包門衛(wèi)處辦理登記手續(xù)。否則退場(chǎng)時(shí)不予辦理放行許可手續(xù)；
3)?外來人員參觀、會(huì)客、探友必須持有關(guān)證件到門衛(wèi)室辦理來客登記，值班警衛(wèi)經(jīng)請(qǐng)示允許后方可進(jìn)入；
4)?任何人不得翻越圍墻、大門，不得擾亂門衛(wèi)秩序；
5)?分包隊(duì)伍集體宿舍禁止男女混住，攜帶家屬、小孩，禁止臥床吸煙，不準(zhǔn)私自留宿外來人員，違者一切后果全部自負(fù)；
6)?辦公室、宿舍貴重物品應(yīng)妥善保管，防止被盜；
7)?遵紀(jì)守法，定期對(duì)職工進(jìn)行法制宣傳教育；
8)?分包隊(duì)伍要在承包項(xiàng)目完成一周內(nèi)組織施工人員退場(chǎng)，退場(chǎng)前將花名冊(cè)及出入證交項(xiàng)目辦公室，做到來去有據(jù)、管理有序。
●? 材料管理制度
1）木工材料堆放規(guī)定
1.1木材堆放要分類按使用部位堆放，碼放時(shí)要持外邊檐一面整齊，堆放高度不得超過2米。
1.2模板：模板制作的成品要嚴(yán)格使用部位堆放，并標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、使用部位、數(shù)量。制作過程中，堅(jiān)決杜絕大料截小，長(zhǎng)料截短的做法，要合理計(jì)算，定尺下料。
1.3模板拆除：模板拆除后，要將釘子及時(shí)拔掉，按指定地點(diǎn)堆放整齊，鋼管、螺絲、扣件、拉桿要及時(shí)收集整理。
1.4邊角料要及時(shí)清理出場(chǎng)，圾圾運(yùn)到堆放地點(diǎn)。
2） 鋼材堆放規(guī)定
2.1原材料堆放要嚴(yán)格按照種類、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地分類堆放，并設(shè)置物資標(biāo)識(shí)牌，堆放要制作堆放基架，做好防雨、防水、防潮工作。
第6篇 探討施工企業(yè)如何做好對(duì)分包方的安全管理工作
針對(duì)目前建筑市場(chǎng)中分包隊(duì)伍管理不善的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，探討了施工企業(yè)如何做好對(duì)分包方的安全管理工作，提出總包單位應(yīng)高度重視和加強(qiáng)對(duì)分包單位的選擇及控制，明確雙方職責(zé)及目標(biāo)，高度重視安全生產(chǎn)中人的因素。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)? 分包單位? 安全管理
建筑施工工程承包合同常常包括承包合同和分包合同兩個(gè)層次。承包合同是業(yè)主與建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工單位之間訂立的合同，分包合同是承包合同中的總承包單位與分包單位之間訂立的合同。按照《合同法》的規(guī)定，總承包單位應(yīng)當(dāng)就承包合同的履行向業(yè)主承擔(dān)全部的責(zé)任，即總承包單位根據(jù)合同約定或者征得業(yè)主的同意，將承包合同范圍內(nèi)的部分專業(yè)性較強(qiáng)或工作類似性較強(qiáng)的子項(xiàng)目分包給他人，總承包單位也要就分包的工程向業(yè)主負(fù)責(zé)。分包單位就其完成的工作成果向總承包單位負(fù)責(zé)，并與總承包單位向業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年全國(guó)發(fā)生的房屋建筑和市政工程建筑施工事故中，有相當(dāng)大一部分是出在總承包管理的分包單位中的。目前的建筑市場(chǎng)中，各分包隊(duì)伍普遍存在企業(yè)小、專職安全管理人員少、工人流動(dòng)性大、安全人員素質(zhì)差等情況。此外部分分包單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理較弱、甚至存在“有隊(duì)伍，但無現(xiàn)場(chǎng)安全管理，而安全依靠總包開展安全管理”的現(xiàn)象。如何做好分包單位的安全管理，是擺在建筑施工企業(yè)面前的首要問題。
為了維護(hù)總包施工企業(yè)自身的合法權(quán)益，保護(hù)勞動(dòng)者在工作過程中的人身安全與健康，避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人減少不必要的損失，根據(jù)我們?cè)趯?shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在建筑工程中對(duì)分包單位的施工安全管理方面，應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作。
1、總包單位要高度重視加強(qiáng)對(duì)分包單位的選擇和控制。
慎重進(jìn)行分包單位的選擇：應(yīng)分類建立待選合作伙伴資料庫，對(duì)存在安全相關(guān)資質(zhì)問題或安全生產(chǎn)設(shè)施安全不達(dá)標(biāo)、安全設(shè)備配備不足、在近年內(nèi)有較大或重大安全生產(chǎn)事故信息的分包單位要在第一時(shí)間排除在外，而不是單單看分包單位的資質(zhì)、規(guī)模、商務(wù)報(bào)價(jià)以及在單方面給出的安全承諾。
在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)對(duì)分包方的風(fēng)險(xiǎn)控制：在簽訂分包合同時(shí)，雙方應(yīng)提前明確約定，從工程總造價(jià)中提出一定比例作為安全準(zhǔn)備金，一旦分包方不能按要求履行安全責(zé)任時(shí)，總包單位可以直接動(dòng)用這筆資金進(jìn)行安全投入，施工交付后無安全問題再付給分包方，以約束分包方的行為，促進(jìn)其重視和保證安全生產(chǎn)。工程完工后，則可根據(jù)實(shí)際情況將多余的安全準(zhǔn)備金返還給分包單位。
2、確定合作后，雙方應(yīng)設(shè)定明確一致的安全管理目標(biāo)。
（1）現(xiàn)場(chǎng)杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生，負(fù)傷頻率控制在某個(gè)百分比以內(nèi)；（2）現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的安全隱患必須保證在施工開始前完全消除。
3、明確雙方的共同安全責(zé)任。
（1）總包與分包雙方都應(yīng)有安全管理組織體制，包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)專職和兼職的安全干部，應(yīng)有各種的安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員的審證考核制度及各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和定期安全檢查制度、安全教育制度等。
（2）總包與分包雙方的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都必須認(rèn)真對(duì)待本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識(shí)教育，增強(qiáng)法制觀念，提高職工的安全生產(chǎn)思想意識(shí)和自我保護(hù)的能力，督促職工自覺遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律、制度和法規(guī)。
（3）分包方必須配備專職安全管理人員，指派專人負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的有關(guān)安全、防火工作；總包單位指派專人、負(fù)責(zé)聯(lián)系，檢查督促分包方執(zhí)行有關(guān)安全、防火規(guī)定，共同預(yù)防事故發(fā)生。
（4）工程項(xiàng)目應(yīng)又總包單位編制施工組織總設(shè)計(jì)；由分包方按總包單位的要求自行編制施工組織設(shè)計(jì)；并制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施計(jì)劃。
4、規(guī)范與分包方間的安全管理關(guān)系。
（1）分包方在施工期間必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守總包單位的安全生產(chǎn)、防火管理的各項(xiàng)規(guī)定，接受總包單位的督促、檢查和指導(dǎo)。總包單位有協(xié)助分包方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。對(duì)于查出的隱患，分包方必須限期整改。對(duì)總包單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定、制度等情況，分包方有要求總包單位整改的權(quán)利，總包單位應(yīng)該認(rèn)真整改。
（2）在生產(chǎn)操作過程中的個(gè)人防護(hù)用品，由各方自理，雙方應(yīng)督促施工現(xiàn)場(chǎng)人員自覺穿戴好防護(hù)用品。
（3）雙方間相互提供的安全設(shè)施及各類生產(chǎn)設(shè)施、工具，必須經(jīng)使用方驗(yàn)收合格后方可投入使用，否則由此發(fā)生的事故由適用房承擔(dān)全責(zé)。
（4）雙方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警告牌，不得擅自拆除、更動(dòng)。
（5）雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行各類防火防爆制度，易燃易爆場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙及動(dòng)用明火，消防器材不準(zhǔn)挪作他用。
（6）貫徹先訂合同后施工的原則，總包單位不得指派分包方人員從事合同外的施工任務(wù)，分包方應(yīng)拒絕合同外的施工任務(wù)，否則由此造成的一切后果均由分包方負(fù)責(zé)。
（7）雙方在施工中，應(yīng)注意地下管線機(jī)高壓架空線路的保護(hù)?？偘鼏挝粚?duì)地下管線和障礙物應(yīng)詳細(xì)交底，分包方應(yīng)貫徹交底要求，如遇特殊情況，應(yīng)及時(shí)與總包單位和有關(guān)部門聯(lián)系，采取保護(hù)措施。
（8）貫徹誰施工誰負(fù)責(zé)安全的原則。甲、分包方人員在施工期間造成傷亡（火警）火災(zāi)、機(jī)械等重大事故（包括甲、分包方責(zé)任造成對(duì)方人員、他方人員、行人傷亡等），雙方應(yīng)協(xié)力進(jìn)行緊急搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，按國(guó)務(wù)院及有關(guān)事故報(bào)告規(guī)定在事故發(fā)生后立刻報(bào)告各自的上級(jí)主管部門及市、區(qū)（縣）勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察部門等有關(guān)機(jī)構(gòu)。關(guān)于事故的損失和善后處理費(fèi)用，在10萬元以下由分包方自行承擔(dān)；10萬元以上，按照責(zé)任劃分雙方各承擔(dān)50%。
（9）日常的企業(yè)培訓(xùn)中，應(yīng)重視加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)工作，建立多層次培訓(xùn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。
5、高度重視安全生產(chǎn)中人的因素。
再詳細(xì)和完善的安全制度、再先進(jìn)和智能的安全技術(shù)或設(shè)備，如果執(zhí)行者或使用者自身安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)匱乏，都不能起到作用，所以在施工前總包單位對(duì)分包單位安全管理的首要任務(wù)是：將分包方的安全管理體系納入到總包安全管理體系中，在實(shí)行安全工作的統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，對(duì)分包方的管理人員、施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)教育、宣貫相關(guān)制度、規(guī)定和要求，應(yīng)要求分包方組織召開管理及施工人員安全生產(chǎn)教育會(huì)議，通知總包單位委托有關(guān)人員出席會(huì)議，介紹施工中有關(guān)安全、防火等規(guī)章制度及要求；分包方必須檢查、督促施工人員嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。根據(jù)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、特點(diǎn)，總包與分包雙方應(yīng)做好安全技術(shù)交底，并有交底的書面材料，交底材料一式兩份，由總包與分包雙方各執(zhí)一份。施工期間，分包方必須為每一個(gè)班組指派安全協(xié)管員，安全協(xié)管員有義務(wù)每天對(duì)班組進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行考勤并對(duì)班組安全生產(chǎn)情況檢查巡視，按照規(guī)定記錄活動(dòng)，定期上報(bào)總包單位安全部門。
第7篇 工程項(xiàng)目對(duì)分包單位安全管理辦法
工程項(xiàng)目對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定
為了加強(qiáng)對(duì)外分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理,保障外分包隊(duì)伍在生產(chǎn)中的安全與健康,特做出如下規(guī)定:
1施工單位在與外分包隊(duì)伍簽訂合同時(shí),對(duì)其資質(zhì)必須認(rèn)真審核。不準(zhǔn)與未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)津的、不具備施工資質(zhì)的單位簽訂合同。
2外分包隊(duì)伍人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,各單位必須首先對(duì)其全體成員進(jìn)行入場(chǎng)三級(jí)安全教育,考試合格后,注冊(cè)登記發(fā)證。未經(jīng)注冊(cè)登記人員,不得參加施工生產(chǎn)。
3在接受企業(yè)三級(jí)教育的同時(shí),外分包隊(duì)伍要明確一名領(lǐng)導(dǎo)人,為該外分包隊(duì)伍的安全負(fù)責(zé)人,主管日常的安全生產(chǎn)管理工作,并在本企業(yè)備案。
4進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的外分包隊(duì)伍,要保證人員的相對(duì)穩(wěn)定。需要調(diào)換人員時(shí),外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)要事先提出調(diào)換計(jì)劃,經(jīng)本企業(yè)同意后方可調(diào)換。重新入場(chǎng)的人員要重新進(jìn)行三級(jí)教育和注冊(cè)登記,否則不得參加施工生產(chǎn)。未經(jīng)同意,擅自增加或調(diào)換人員,一旦發(fā)生事故要追究外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5外分包隊(duì)伍必須遵守和執(zhí)行'建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定'和現(xiàn)行的一切安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度,信守安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定的要求。
6使用外分包隊(duì)伍時(shí),要視同本企業(yè)的班組一樣認(rèn)真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導(dǎo)、幫助的原則管理安全生產(chǎn)工作。
7凡外分包隊(duì)伍使用本企業(yè)的機(jī)電設(shè)備,必須事先辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。非特殊工種工人,不得從事特殊工種作業(yè)。外分包隊(duì)伍操作簡(jiǎn)易機(jī)具的特殊作業(yè)人員,必須經(jīng)過勞動(dòng)部門培訓(xùn)、考核,考試合格后,取的安全資格操作證,無證者不準(zhǔn)上崗操作。
8外分包隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職工要經(jīng)常進(jìn)行法制教育和安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)的教育,做好施工前的安全交底。不論是領(lǐng)導(dǎo)還是操作工人均不得違章指揮或違章作業(yè)。
9本企業(yè)有權(quán)按照規(guī)章制度,對(duì)外分包隊(duì)伍的違章冒險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發(fā)生死亡、重傷事故時(shí),我們要與外分包隊(duì)伍組成聯(lián)合調(diào)查組,本著'三不放過'的原則進(jìn)行事故調(diào)查,嚴(yán)肅處理。
