網(wǎng)安安全管理15篇

更新時間：2024-11-12 查看人數(shù)：43

網(wǎng)安安全管理

第1篇安全網(wǎng)安全帽安全帶安全管理規(guī)定

(1)安全網(wǎng)的材料要求:要求其比重小強度高,耐磨性好,延伸度率大和耐久性較強,此外還應有一定的耐氣候性能,受潮受濕后其強度下降不太大。同一張安全網(wǎng)所有網(wǎng)繩都要采用一種材料,所有材料的干濕強力不得低于75%,禁止使用材料為丙綸的安全網(wǎng)。每張安全網(wǎng)的重要一般不宜超過15kg,并要能承受800n的沖擊力。

(2)安全網(wǎng)的尺寸:①平網(wǎng)量最小伸出作業(yè)點2m以上,因此平網(wǎng)的最上寬度為8m2;②立網(wǎng)起的作用與防護欄桿類似,其最低高度應為1.2m;③安全網(wǎng)網(wǎng)目邊長不得大于10cm

(3)邊繩、系繩、筋繩和網(wǎng)繩:①邊繩的直徑必須是網(wǎng)繩直徑的兩二倍以上,并不能低于7mm。②平網(wǎng)邊繩和系繩斷裂強力不能低于7354.5_,立網(wǎng)不能低于2941.8n。③筋繩抗拉強力不超過2941.8n,兩根筋繩的最小距離不得小于30cm。④網(wǎng)繩的斷裂強力一般為1470.9n-1961.2n⑤安全網(wǎng)使用前必須經(jīng)過試驗合格后方可使用。

(4)安全網(wǎng)的搭設

1)平網(wǎng)的搭設:①首層網(wǎng)距地應為4m,沿大廈四周搭設,伸出建筑物寬度為6m,在整個施工期間不得拆除。②施工作業(yè)層應設隨層網(wǎng)。首層網(wǎng)與施工作業(yè)層之間應搭設層間網(wǎng),在整個施工期間也不允許拆除,層間網(wǎng)的負載高度應在5-10m間,寬度為3m,層間網(wǎng)的網(wǎng)片不宜繃緊,應稍呈松馳狀態(tài),與水平面成15度的角外高里低,并使用網(wǎng)片-初使下垂的最低點與挑支桿件的距離不低于1.5m,系結(jié)點應沿網(wǎng)邊均勻分布,其距離就不大于75cm,如有多張網(wǎng)連接使用,各相鄰部分應靠緊或重疊,連接點的距離不得大于30cm,建筑物的轉(zhuǎn)角處,陽臺口和平面形狀出的部位,安全網(wǎng)要整體連接,不得中斷,也不允許出現(xiàn)任何漏洞。③電梯井口管道豎井等處,除按高處作業(yè)規(guī)定設置防護設施外,還應在井口內(nèi)首層及每隔兩層設固定平網(wǎng)一道。

2)立網(wǎng)的搭設:①本工程主體結(jié)構施工采用導軌式爬架,爬架外封網(wǎng)應高出作業(yè)面1.5m。立網(wǎng)的形式及規(guī)格見施工方案。②立網(wǎng)的下口下支桿要牢固地扎結(jié),立網(wǎng)平面施工作業(yè)面邊緣的最大距離不得超過10cm.。③立網(wǎng)網(wǎng)體不得用作平網(wǎng)網(wǎng)體使用。

3)安全網(wǎng)的拆除:①安全網(wǎng)的拆除應地施工全部完成,作業(yè)全部停止之后,經(jīng)過項目主管安全的經(jīng)理同意,方可拆除,拆除過程中要有專人監(jiān)護。②拆除的順序,應上而下依次進行,下方應設警戒區(qū),并設“禁止通行”等安全標志。

4)安全網(wǎng)的檢驗與管理:①使用前的檢查:安全網(wǎng)搭設完畢后,須經(jīng)安檢部門檢驗,合格后方可使用。②使用過程中的檢查:在施工過程中每兩周或一月要做一次檢查。當其一安全網(wǎng)受到較大沖擊后也應立即檢查。每隔3個月按批號對試驗網(wǎng)繩進行強力實驗一次,并做好試驗記錄。每年還應做抽樣沖擊試驗一次。③安全網(wǎng)就由專人負責購置、保管、發(fā)放和收存,網(wǎng)體在入庫及庫存時,要查驗網(wǎng)上在兩個不同的位置所附的法定的永久性標牌。嚴禁采購使用無產(chǎn)品說明書和無質(zhì)量檢驗合格證書的安全網(wǎng)。④在使用過程中,要配備專人負責保養(yǎng)安全網(wǎng),并及時作檢查和維修。網(wǎng)內(nèi)的墜落物經(jīng)常清理,保持網(wǎng)體干凈,還要避免大量焊接或其它火星入網(wǎng)內(nèi)。當網(wǎng)體受到化學品的污染或網(wǎng)繩嵌入粗砂?；蚱渌赡芤鹉p的異物時,即須進行清洗,洗后使其自然干燥。⑤使用過后拆下的網(wǎng)。要有安檢部門作全面檢驗并簽定合格使用的證明,方可入庫存放或重新使用。⑥安全網(wǎng)在搬運中不可使用鐵鉤帶刺的工具,以防損傷安全網(wǎng)。

(5)安全帽:①凡進入施工現(xiàn)場的所有人員,都必須正確佩戴安全帽。作業(yè)中不得將安全帽脫下。正確戴安全帽必須注意兩點:一是安全帽由帽襯和帽殼部分組成,帽襯和帽殼不能緊貼,應有一定的間隙(帽襯頂部間隙為20~50mm,四周為5~20mm);當有墜物落到安全帽殼上時,帽襯可到緩沖作用,不使頸椎受到傷害,二是必須系緊下顎帶;當人體發(fā)生墜落時,由于安全帽戴在頭部,起到對頭部的保護作用。②安全帽必須符合國家標準gb-2811《安全帽》的規(guī)定。③戴安全帽的高度為:帽箍底邊至人頭頂端的垂直距離為80-90mm,安全帽必須能承受5000n的沖擊力。④要正確使用安全帽,要扣好帽帶,調(diào)整好帽襯間距(一般為4-5cm)。⑤購買安全帽,必須檢查是否備有產(chǎn)品檢驗合格證,不準購買和使用不合格品。

(6)安全帶:①安全帶應符合國家標準gb6095-80《安全帶》規(guī)定的安全帶的構造形式、材料、技術能和使用保管上的要求等。②高處作業(yè)人員,在無可靠安全防護設施時,必須系好安全帶,安全帶必須先掛牢后再作業(yè),不系安全帶是違法的、安全帶應高掛低用,不準將繩打結(jié)使用,也不準將掛鉤直接掛在安全繩上使用,鉤子應掛在連接環(huán)上,當發(fā)現(xiàn)有異常時要立即更換,換新繩時要加繩套,使用3m以上的繩要加緩沖器。③在攀登和懸空等作業(yè)中,必須佩戴安全帶并有牢靠的掛鉤設施。④安全帶不使用時要妥善保管,不接觸高溫、強酸、強堿或尖銳物體,使用頻繁的繩要經(jīng)常做外觀檢查,使用兩年后要做抽檢,抽驗過的樣帶要換新繩。安全帶的檢驗應按gb6096-85《安全帶檢驗方法》進行,不得采購和使用不合格的產(chǎn)品。

第2篇某校園網(wǎng)安全管理條例

校園網(wǎng)安全管理條例

校園網(wǎng)是學校重要的基礎設施之一,為全體師生員工提供一種先進、可靠、安全的計算機網(wǎng)絡環(huán)境,支持學校的教學、科研和管理工作。為充分發(fā)揮校園網(wǎng)的作用,特制訂本條例。

1.校園網(wǎng)的所有工作人員必須遵守國家有關法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行安全保密制度,并對所提供的信息負責。

2.任何個人不得利用計算機網(wǎng)絡從事危害國家安全、泄露國家秘密的活動;不得查閱、復制和傳播有礙社會治安和傷風敗俗的信息。

3.校園網(wǎng)的所有工作人員和用戶必須接受和配合學校治安部門依法進行的監(jiān)督檢查和采取的必要措施。

4.校園網(wǎng)實行統(tǒng)一管理、分層負責制。網(wǎng)絡中心對校管資源進行管理,各部門管理人員負責部門級資源的管理,計算機系統(tǒng)管理員對計算機系統(tǒng)進行管理。

5.嚴禁任何用戶擅自連入校園網(wǎng),入網(wǎng)單位和個人要辦理入網(wǎng)登記手續(xù),并簽署相應的信息安全協(xié)議。

6.各部門設專人負責審查上網(wǎng)信息,嚴禁涉及國家機密的信息上網(wǎng)。

7.校園網(wǎng)工作人員和用戶在網(wǎng)絡上發(fā)現(xiàn)有礙社會治安和不健康的信息時有義務及時上報網(wǎng)絡管理人員,并自覺立即刪除。

8.校園網(wǎng)各部門管理機構設定網(wǎng)絡安全員,負責相應的網(wǎng)絡安全和信息安全工作,并定期對網(wǎng)絡用戶進行有關信息安全和網(wǎng)絡安全教育。

9.違反本條例規(guī)定,有下列行為之一者,校園網(wǎng)絡中心可提出警告或停止其使用網(wǎng)絡;情節(jié)嚴重者,提交校行政部門或有關司法部門處理。

查閱、復制或傳播下列信息的;

煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、推翻社會主義制度;

煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、行政法規(guī)的實施;

捏造或者歪曲事實,故意散布謠言,擾亂社會秩序;

公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人;

宣揚封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等;

破壞、盜用計算機網(wǎng)絡中的信息資源和危害計算機網(wǎng)絡安全活動;

盜用他人賬號;

私自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶賬號造成危害;

故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序;

不按國家和學校有關規(guī)定擅自接納網(wǎng)絡用戶;

上網(wǎng)信息審查不嚴,造成嚴重后果。

第3篇電力體制改革后的湖南電網(wǎng)安全管理

電力體制進行改革，實行廠網(wǎng)分開后，原有網(wǎng)廠間的行政、資產(chǎn)關系將不復存在，原可通過行政命令來保證的電網(wǎng)安全管理體制和安全管理方式將發(fā)生很大的變化，如何加強電網(wǎng)和電廠的安全管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，從根本上而言，應以國發(fā)〔2002〕5號文件精神為指導，以調(diào)度關系為紐帶，堅持經(jīng)濟上互惠、技術上協(xié)作的原則?，F(xiàn)結(jié)合湖南電網(wǎng)的情況，重點分析省級電網(wǎng)中保電網(wǎng)安全的措施。

1 湖南電網(wǎng)當前的情況

湖南電網(wǎng)中有4級調(diào)度管轄，即網(wǎng)調(diào)、省調(diào)、地調(diào)和縣調(diào)。這4級調(diào)度中，網(wǎng)調(diào)與省調(diào)，省調(diào)與地調(diào)的調(diào)度管轄范圍互相交錯，給電網(wǎng)的運行調(diào)度指揮帶來極大的不便。

湖南電網(wǎng)500kv網(wǎng)架剛剛形成，正處在500kv網(wǎng)絡初期。目前，湖南電網(wǎng)220kv網(wǎng)絡配套改造、建設的過渡時期。目前，湖南電網(wǎng)220 kv網(wǎng)絡還無法找到合適的開環(huán)點，500 kv與220 kv為復雜的電磁環(huán)網(wǎng)運行方式。由于電磁環(huán)網(wǎng)的抗事故能力差，極易造成事故傳遞或擴大。而電網(wǎng)固有結(jié)構下的現(xiàn)行調(diào)度方式，給盡早發(fā)現(xiàn)事故的性質(zhì)、確定事故點，有效控制事故擴大，準確、及時的處理事故，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行增加了難度。

2建立中的3級電力市場及與之相應的電網(wǎng)公司

按照國家電網(wǎng)公司2003年工作會議的有關精神，中國將以合理的電價機制為核心，通過深化電力體制改革，構建起省級、區(qū)域級和國家級3級電力市場體系。與3級電力市場相適應，將出現(xiàn)3級電網(wǎng)公司，即省級電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司和國家電網(wǎng)公司。

省電網(wǎng)公司作為3級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)中最基礎的一級，將改制為隸屬區(qū)域電網(wǎng)公司或其控股、吸收省內(nèi)地方股東參股的有限責任公司，并實施現(xiàn)代企業(yè)制度。當前，其職責如下：

（1）省電網(wǎng)公司中的電網(wǎng)高度與市場運行機構，負責省電力市場的運行與省電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行。

（2）省電網(wǎng)公司直屬的地方供電企業(yè)作為省公司的分公司，是公司內(nèi)部獨立核算單位，繼續(xù)實行內(nèi)部電力市場，負責地區(qū)電網(wǎng)的調(diào)度和運行，向縣（市）配電公司和直供用戶供電。

（3）發(fā)電廠的安全穩(wěn)定運行和管理水平，除關系到發(fā)電廠各自效益外，同時將直接影響到電網(wǎng)運行的安全穩(wěn)定和效益。為此，在廠網(wǎng)分開的過渡階段，發(fā)電廠要與電網(wǎng)公司在電網(wǎng)安全管理上形成默契的配合和繼承關系。主要是持續(xù)安全管理的責任，確保電網(wǎng)安全的連續(xù)性。因此省電網(wǎng)公司不僅負有保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的責任，而且必須承擔此責任，對進入市場運作的獨立發(fā)電公司的運行有一定的指揮管理責任。

3 湖南省電網(wǎng)內(nèi)各單位的安全責任

各發(fā)電廠與湖南省電力公司分離后，網(wǎng)廠雙方既是建立在一定行為規(guī)范基礎之上的相互平等關系，又是調(diào)度與被調(diào)度的關系。在新體制下，網(wǎng)廠雙方要以調(diào)度關系為紐帶，以并網(wǎng)協(xié)議為規(guī)范，以共同發(fā)展為宗旨，堅持經(jīng)濟上互惠、技術上協(xié)作的原則，合理分配并切實履行各自在保證電網(wǎng)安全上應承擔的責任和義務，確保安全可靠的電力供應。在與新電力體制相適應的規(guī)程規(guī)范尚未出臺前，必須援用現(xiàn)有的相關規(guī)程和管理規(guī)范。

3.1 省電網(wǎng)公司的安全責任

（1）現(xiàn)階段負責組織省級電力市場，確保省級電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行和省級電力市場的正常運營，牽頭制定保證省電網(wǎng)安全的技術措施。

（2）傳達國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策，及時通報事故信息。

（3）組織對涉及電網(wǎng)安全、穩(wěn)定的重大、特大設備事故進行調(diào)查，分清責任。根據(jù)具體情況組織或參加電力生產(chǎn)人身死亡事故的調(diào)查。

（4）對電廠制定、落實反事故措施提出必要的咨詢和幫助。

（5）歸口統(tǒng)計、上報省電網(wǎng)內(nèi)發(fā)電廠事故報告。

（6）對擬建、在建、運行的電廠，涉及電網(wǎng)安全運行的重大技術問題進行指導。

3.2 發(fā)電廠的安全責任

（1）堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強安全管理，確保職工的人身安全和設備、電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行。

（2）認真按《電力法》規(guī)定，制定發(fā)電廠內(nèi)部安全責任制，遵守國家有關安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和國家電網(wǎng)公司、發(fā)電集團公司的電力生產(chǎn)規(guī)程、制度與安全技術有關標準。

（3）服從調(diào)度命令，遵守調(diào)度規(guī)程，確保電網(wǎng)安全。

（4）凡涉及電網(wǎng)安全運行的設備選型和機組運行方式安排，應征得省電網(wǎng)公司或其電網(wǎng)調(diào)度部門的同意。

（5）因發(fā)電廠運行事故給用戶或第三者造成的直接經(jīng)濟損失，應依法承擔賠償責任。

（6）由于發(fā)電廠引發(fā)、造成擴大電網(wǎng)運行事故和重大、特大人身或設備事故，省電網(wǎng)公司應按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的程序和內(nèi)容組織調(diào)查，發(fā)電廠應積極提供資料。

（7）發(fā)電廠發(fā)生人身死亡、重大、特大事故應按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定，除向所屬發(fā)電集團公司報告外，應及時向省電網(wǎng)公司安監(jiān)部門報告，保證事故報告的及時性、完整性和準確性。

4 電力體制改革后省調(diào)對電廠運行的管理

湖南電網(wǎng)的運行管理根據(jù)統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則進行。為確保電網(wǎng)安全，在廠網(wǎng)分開后，應繼續(xù)加強對電廠的調(diào)度運行管理。有關管理規(guī)定除繼續(xù)執(zhí)行《電網(wǎng)調(diào)度條例》、《湖南電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》、《省電網(wǎng)繼電保護檢修運行規(guī)定》外，還將通過《并網(wǎng)協(xié)議》和《發(fā)電市場運營規(guī)則》加以明確。

（1）電廠重大設備檢修計劃必須征得省調(diào)的同意。設備停復役，必須經(jīng)省調(diào)的許可。機組解、并列必須得到省調(diào)的批準，由網(wǎng)調(diào)調(diào)度的電廠，其重大檢修計劃應報省調(diào)備案。

（2）繼電保護、通訊、自化、計量設備的運行標準應補充技術要求，繼續(xù)執(zhí)行。繼保自化設備的整定和改造，原則上仍維持目前的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，不宜有較大的變動。

（3）強化電廠值班員的培訓和考核，其上崗資格應經(jīng)省調(diào)考試合格；對不合格者省調(diào)有權要求取消其上崗資格。

（4）為保證調(diào)度命令得到及時、嚴格的執(zhí)行。對于拖延和拒不執(zhí)行命令的電廠值班人員以及默許、縱容值班人員拖延和拒不執(zhí)行命令的電廠有關領導，應依據(jù)《電網(wǎng)高度管理條例》和《湖南電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》及雙方簽訂的《并網(wǎng)協(xié)議》進行處罰。

（5）進入發(fā)電市場競價上網(wǎng)模式以后，按市場報價排序日發(fā)電運行方式，同時必須通過電網(wǎng)的安全穩(wěn)定校核。如不能滿足電網(wǎng)實時安全運行方式時，應作出調(diào)整和修改。

5新的調(diào)度管理模式探討

為了保證電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行，積極推進電力市場的發(fā)展，更科學地管理電網(wǎng)，對華中電網(wǎng)現(xiàn)行的調(diào)度體系進行改革是大勢所趨。對于即將成為區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度了湖南省電網(wǎng)中過多的設備（從500kv網(wǎng)絡到220 kv并網(wǎng)發(fā)電的電廠等），存在著極大的不合理性，影響電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行。因此有必要對現(xiàn)行的調(diào)度管轄范圍進行重新劃定。劃定的基本原則是，在保證電力市場參與者共同利益的前提下，實施對電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，發(fā)、輸、配電環(huán)節(jié)分級管理。在電網(wǎng)安全及電力市場的秩序受到威脅時，上級電網(wǎng)調(diào)度機構可以干預電網(wǎng)的運行及電力市場的運作?？梢钥紤]按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)來劃分調(diào)度管轄范圍：

（1）華中網(wǎng)調(diào)。調(diào)度省電網(wǎng)間的聯(lián)絡線，負責省間電力的交易，調(diào)整區(qū)域電網(wǎng)的頻率，控制省電網(wǎng)間聯(lián)絡線的功率在穩(wěn)定范圍內(nèi)，確保區(qū)域電網(wǎng)的安全，并為各省電網(wǎng)提供事故支援。

（2）湖南省調(diào)。調(diào)度省電網(wǎng)內(nèi)500 kv及 220 kv的變電站及重要聯(lián)絡線，負責省內(nèi)電力市場的運行，保證省電網(wǎng)（輸電網(wǎng)絡）的安全。

（3）發(fā)電廠。負責廠內(nèi)并網(wǎng)聯(lián)絡線開關以下部分，包括其機組、變壓器、母線及廠用電設備。

（4）地調(diào)。負責地區(qū)配電網(wǎng)絡（220 kv變電站降壓變壓器的高壓側(cè)開關以下）。

（5）縣調(diào)。負責縣級配電網(wǎng)絡（110 kv變電站降壓變壓器的高壓側(cè)開關以下）。

其結(jié)果是：

（1）使華中網(wǎng)調(diào)真正轉(zhuǎn)變成區(qū)域電網(wǎng)的管理者，使其在區(qū)域電網(wǎng)中起到宏觀調(diào)控的作用。

（2）使各省調(diào)對本電網(wǎng)內(nèi)的安全、經(jīng)濟負責，并通過華中網(wǎng)調(diào)與其他省調(diào)進行商業(yè)化營運的有關協(xié)作。例如在調(diào)頻的問題上，可采取控制各省間聯(lián)絡電力、電量可采用協(xié)議合同的方式或采用華中網(wǎng)調(diào)提出控制方案由省調(diào)執(zhí)行的方式。

（3）使華中網(wǎng)調(diào)不再直接調(diào)度湖南省電網(wǎng)內(nèi)部的設備，不再直接干預湖南省電網(wǎng)的運行，與湖南省調(diào)之間的不夠協(xié)調(diào)的問題將會大大減少。

（4）明確了湖南省調(diào)與地調(diào)、地調(diào)與縣調(diào)之間的界限，致使在正常的電網(wǎng)操作或事故處理時，都可各司其職，互相不干擾，計量和實際控制也很方便，實現(xiàn)了真正意義上的分管理，這就為將來分別過渡到輸電公司和配電公司打下了基礎。

（5）湖南省調(diào)與發(fā)電廠的關系也得到很好處理，省調(diào)只調(diào)度發(fā)電廠的出力，廠內(nèi)的運行方式可由其自行決定，擴大了電廠的自主權，打破了原來省調(diào)一包到底的管理模式。

安全是電網(wǎng)運行的基礎，目前電網(wǎng)的結(jié)構、電源的布局很難與短時間內(nèi)有較大的變化，而電力體制改革又帶來了管理方面的新問題。因此，電網(wǎng)運行管理人員要積極研究解決電網(wǎng)運行中的各種問題，確保電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行，為廣大用戶提供連續(xù)、優(yōu)質(zhì)、廉價的電力。

第4篇作業(yè)指導書/熱力點及熱力管網(wǎng)安全管理規(guī)定

熱力點及熱力管網(wǎng)安全管理規(guī)定

（一）、一般規(guī)定

1．熱網(wǎng)運行人員應堅守工作崗位，不得擅自離守，或做與工作無關的事情。

2．非工作人員，不得任意進入熱力點內(nèi)，如有外單位參觀學習，應經(jīng)保衛(wèi)部門批準，方能入內(nèi)。

3．每天必須對外網(wǎng)和第二受熱站進行巡視。但如第一受熱站一人值班工作時，巡視工作應另派人完成。

4．熱力點運行值班人員，應負責站內(nèi)和外線安全運行工作。

5．熱力點運行值班人員的具體工作應包括對各用戶的水質(zhì)化驗工作。

6．在運行中如發(fā)現(xiàn)設備供汽壓力、流量及回水不正常時，應及時向車間反映、以便及時處理。

7．按交接班制度認真交接設備運行狀況和存在問題。

（二）、操作規(guī)程

1．送汽操作

（1）生產(chǎn)、采暖和生活的送汽工作，必須在接到車間調(diào)度通知后，方可供汽。

（2）送汽工作應由專組或?qū)Ｈ私y(tǒng)一領導和指揮。

（3）送汽前應對全線和所有閥門進行一次全面檢查。

（4）送汽前，應在送汽沿線上派出人員，定點，定人進行池水伐門的操作。要事先將池水伐門打開，放凈管內(nèi)的余水，但要注意池水伐門不得過大。

（5）沿線準備工作完畢后，送汽時，指揮人一定要通知池水操作人員，提醒他們注意。

（6）總伐門的啟動，一定要緩慢進行，不能過急。應該在每微動一次，都要等一定時間。

（7）對銹死的伐門，不易打開時，禁止用大管鉗來扳動伐門手輪。

2．停汽操作

（1）停汽工作根據(jù)車間通知的停汽時間和范圍進行；

（2）關閉總伐門后，應該觀察閥門是否關嚴，并派人定點、定人將管內(nèi)余汽放凈；

（3）禁止剛停汽后，立即檢查管道，一般應在半小時后進行。

（4）停汽后的送汽工作，按送汽操作從頭開始做起。

第5篇如何做好電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理

電網(wǎng)安全生產(chǎn)不僅是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，而且是電力公司乃至全社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的基礎。

電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個龐大、復雜、變化巨大，且理論性、操作性都很強的系統(tǒng)工程。隨著國民經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，全社會對安全、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來越高，電網(wǎng)安全管理的壓力越來越大，電網(wǎng)企業(yè)須不斷改進思路，基于此對安全管理工作提出以下建議：

一、從設備、安全責任體系到文化建設等各方面樹立安全意識

1. 設備管理是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎。選用質(zhì)量優(yōu)良的設備是設備管理的基礎，好設備對電網(wǎng)安全生產(chǎn)的作用是極其明顯的。一方面，設備本身的故障概率將大大降低；另一方面，搶修與方式調(diào)整概率的降低、檢修維護工作量的減少、容易實施自動控制等都會大大有利于安全生產(chǎn)。設備管理涉及從設計選型、采購監(jiān)造、基建調(diào)試、運行巡視直至退役報廢的各個環(huán)節(jié)。從生產(chǎn)角度看，設備管理的重點是運行維護。主要應做好以下三方面的工作：（1） “零缺陷管理”，盡一切可能使運行設備的缺陷率降到最低。缺陷管理是設備運行管理的基礎，無論設備有多好，檢測手段有多先進，缺陷管理都不能放松；（2）控制好運行設備的發(fā)熱點。電力系統(tǒng)中設備故障的預兆基本上與異常發(fā)熱有關，有效地檢測這些異常發(fā)熱點并采取相應的措施，可使設備的強迫故障停運轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏媱澋臋z修，這可大大降低設備停運對系統(tǒng)的沖擊，并使檢修工作有條不紊，降低人身事故發(fā)生的概率；（3）編制好設備技改規(guī)劃。隨著系統(tǒng)規(guī)模的擴大與設備更新速度的提高，有計劃地加快設備改造是十分必要的，否則很容易出現(xiàn)一批設備中的某一缺陷同時發(fā)作的尷尬局面，給系統(tǒng)運行與正常檢修秩序帶來巨大的沖擊，很容易釀成電網(wǎng)或人身事故。

2. 加強安全責任體系建設。安全生產(chǎn)責任體系目前基本上是與行政管理體系相對應的，也是目前各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以落實的組織保障。對基層一線而言，必須堅持2條：一是安全責任越到基層應越具體；二是安全責任在體系設計與執(zhí)行中應逐級加強而不能逐級放松。各級領導的安全責任更多地是體現(xiàn)在安全生產(chǎn)的組織與落實上，因此在宏觀上是越往上責任越大；但是，對于一線的工作，具體到某一點上，越往下應該是越具體，責任越明確。因此，一定要樹立安全責任的傳遞意識。

3. 建立安全文化。企業(yè)的安全文化范圍很廣，也很重要。事實上，就算我們的規(guī)章制度再全面也有管不到或管不了的地方，就像法律并不能解決所有的社會問題一樣。目前在安全文化建設中，職工的職業(yè)道德建設也相當重要。否則，規(guī)章制度很容易會成為一紙空文。

4. 牢固樹立“安全第一”的思想。牢固樹立“安全第一”的思想不僅僅體現(xiàn)在口號上，更重要的是在貫徹落實上。對于各級領導，特別是基層單位的一把手，“安全第一”必須在安排工作計劃和工作重點時體現(xiàn)出來，而不能停留在報告上與安全檢查中，其檢驗標準是要看當安全與工作進度、安全與經(jīng)濟效益等出現(xiàn)矛盾的時候，是否能真正堅持“安全第一”。對于一線職工，“安全第一”要體現(xiàn)在日常的生產(chǎn)行為中，要加強自我教育、自我管理和自我約束，改變以往粗放散漫的工作作風，真正體現(xiàn)突出安全意識為重的思想。

二、在隊伍、制度、科技等方面加強管理

1. 加強隊伍管理。電力系統(tǒng)多年來形成的安全管理規(guī)章制度可以說是較為完善的了，但是在現(xiàn)場并不總是能得到不折不扣的執(zhí)行。要真正做到令行禁止，僅靠安全檢查是遠遠不夠的，需要現(xiàn)實生活中一點一滴的積累與長期嚴格的訓練。因此，對電力系統(tǒng)而言，準軍事化管理與其說是一種制度，不如說是一種文化，而一種文化的形成是需要經(jīng)歷長時間的錘煉。

2. 加強制度管理。事實經(jīng)驗表明，在制定一些與現(xiàn)場直接有關的規(guī)章制度時，有關部門首先要深入基層一線，掌握現(xiàn)場的情況；其次要對制度的現(xiàn)場執(zhí)行情況進行跟蹤分析，遇到問題要及時研究，消除現(xiàn)場人員的逆反心理，使規(guī)章制度能得到更好地執(zhí)行。

3. 依靠科技進步，強化技防管理?？萍歼M步對安全生產(chǎn)的作用是很明顯的。經(jīng)過多年的實踐，已充分證明在安全操作方面，真正可靠的是技防裝置，而不是人。加大對技防裝置的研究與投入，往往能取得事半功倍的成效。

4. 加強生產(chǎn)計劃管理。加強生產(chǎn)計劃管理的一個重要指標是生產(chǎn)計劃的精細化。每年我們要編制大量的生產(chǎn)計劃，原則上講應該是越細越好。這在目前基建規(guī)模大、改造任務重的時候尤為重要，而且計劃一經(jīng)編制批準，必須強調(diào)其嚴肅性，沒有原則問題不得更改。許多事故教訓證明，計劃的不嚴密與任意改動往往會成為事故的起因。

5. 加強技能管理。職工的技能水平是職工在一線危險情況下確保有安全正確行為的基礎。因此，技能培訓不能僅限于一般專業(yè)知識的學習，還應包括安全技能的內(nèi)容。就安全生產(chǎn)而言，一般技能的培訓甚至要比競賽培訓更為重要。

三、在企業(yè)員工中，加強預案編制、強化考核機制，確立設備主人意識

1. 加強預案編制。對于任何生產(chǎn)工作，常規(guī)工作靠規(guī)范，突發(fā)性事件靠預案（應急機制）。電網(wǎng)的安全生產(chǎn)也不例外，預案編制一要常規(guī)化、系統(tǒng)性，并要及時更新；二要把預案編制列入工作質(zhì)量考核范圍；三要經(jīng)常組織演練，在演練中再發(fā)現(xiàn)問題。歷史上，上海電網(wǎng)幾次重大事故之所以能正確處理，事故預案起到了關鍵性的作用。

2. 確立設備主人意識。各級運行人員是相應運行設備的主人，其他人員接觸甚至是接近這些設備，都應事先取得運行人員的同意。這是權力，但更是一種責任，主動放棄這個權力等于失職，性質(zhì)是很嚴重的。在現(xiàn)場，尤其是不要迷信所謂的專家，因為不少誤碰事故就是這樣產(chǎn)生的。

3. 強化考核機制。有規(guī)章就要有考核，安全生產(chǎn)責任制的考核更應強化，因為這是確保各項安全責任落實到位的制度保證。目前，我們的各項工作都在落實“以人為本”，這肯定是正確的。但是，若把“以人為本”當成放松考核的借口顯然就大錯特錯了。嚴格考核的目的本身就是為了防止事故的發(fā)生，保證職工的人身安全，就是“以人為本”。如此才可以確保各項安全生產(chǎn)責任的落實。

第6篇農(nóng)村電網(wǎng)安全管理中存在的問題及對策探究

摘要：隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造的進一步深化，農(nóng)電管理與電網(wǎng)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平以及服務標準提高等要求仍有一定的差距，特別是在安全管理中還存在較多問題。本文對農(nóng)村電網(wǎng)安全管理中存在的問題進行了分析，并提出了具體的解決對策。

關鍵詞：電力? 安全? 問題? 對策

引言：農(nóng)網(wǎng)改造從1998年底開始，經(jīng)過了農(nóng)網(wǎng)一、二期、農(nóng)網(wǎng)完善以及目前正在進行的農(nóng)網(wǎng)升級工程，農(nóng)村電網(wǎng)不斷完善，技術程度不斷提高，其管理更顯重要，安全管理也帶來越來越多的壓力。

一、農(nóng)村電網(wǎng)安全管理存在的問題

1、農(nóng)電工整體素質(zhì)問題

1.1 目前使用的農(nóng)電工大部分是從當時的村電工中轉(zhuǎn)入的，其年齡結(jié)構偏大，業(yè)務水平偏低。在新招聘的農(nóng)電工中，文化素質(zhì)雖較以前的農(nóng)電工有所提高，但仍有不少人員由于電業(yè)安全知識掌握不多，對安全生產(chǎn)存有糊涂認識和僥幸心理，認為搞好安全一半是靠下力氣，一半是靠碰運氣，沒有我要安全的意識。

1.2 個別供電所管理人員，雖然平時也重視安全生產(chǎn)，但當安全與施工任務特別是搶修任務發(fā)生沖突時，往往會以犧牲安全來保證施工進度，安全生產(chǎn)成了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的事情。

1.3?? 目前部份縣級企業(yè)低壓電網(wǎng)的維護管理由農(nóng)電工擔負著，普遍農(nóng)電工工作任務較重、安全責任大，但個人的收入與電力企業(yè)正式員工相比有較大的差距，容易在思想上產(chǎn)生不滿和懈怠心理，導致對安全工作產(chǎn)生被動、應付情緒。

1.4? 沒能嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》等相關制度，工作往往僅憑經(jīng)驗，認為以前都這樣做也沒有出現(xiàn)問題，現(xiàn)在這樣做應該也不會出現(xiàn)問題。

1.5? 雖然部份供電企業(yè)也重視對農(nóng)電工的安全技能培訓，但是大多農(nóng)電工看不到在這里工作的前途和希望，導致學習勁頭不足，不愿學習安全生產(chǎn)的新技術、新手段，農(nóng)電隊伍素質(zhì)提高緩慢。

2、農(nóng)村低壓電網(wǎng)存在的問題

2.1? 一期的農(nóng)網(wǎng)改造，由于當時改造資金不足，改造的標準低，有的是利用原線路、舊電桿，其供電半徑大，變壓器余量和導線線徑都小，安全系數(shù)低，目前安全隱患非常突出。

2.2? 經(jīng)過一、二期農(nóng)網(wǎng)改造后的農(nóng)村配電網(wǎng)，目前各配電臺區(qū)的設備箱、電表箱等的鐵皮外殼已嚴重銹蝕。部份低壓線路使用解股非絕緣導線，一些農(nóng)戶在田間直接掛鉤用電。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，用電負荷增長較快，部份網(wǎng)改后的線路、變壓器出現(xiàn)嚴重過負荷現(xiàn)象。

2.3? 用戶安全意識淡薄。供電企業(yè)雖然加大了對安全用電的宣傳力度，但部分用戶仍在線路底下建房、種植高桿作物或樹木，表后私拉亂接，使用不合格的電氣或?qū)Ь€，甚至有的用戶將漏電保護器退出運行。

3、執(zhí)行制度方面存在的問題

3.1? 大多數(shù)供電企業(yè)都有較為健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但在執(zhí)行中往往大打折扣。“領導高高在上、規(guī)章制度束之高閣、員工高枕無憂”的“三高”現(xiàn)象時有發(fā)生。出現(xiàn)違章下不為例，講人情，講情面，在安全生產(chǎn)上沒有很好實現(xiàn)以制度管人。

3.2? 安全生產(chǎn)“隨風走”。在每月以及季節(jié)性開展的安全生產(chǎn)大檢查等“風聲”緊的時候安全生產(chǎn)就抓得緊些，等“風聲”一過又放松，恢復原樣。

3.3? 班前班后會和安全日活動流于形式。在一些農(nóng)電班班組安全建設相當不力，班前會、安全日活動流于形式，為了應付上級檢查，以“假記錄”代替“真活動”。對要求每周開展的隱患排查，一些農(nóng)電工就在辦公室拿隱患排查卡打勾以代替到現(xiàn)場逐項檢查打勾，沒有真正開展隱患排查。

4、用電戶用電安全問題

4.1農(nóng)村用電戶大多安全用電知識水平不高，在用電過程中由于不懂，見有電線能掛接的就冒險直接掛接用電，或者在同一插座上接用較大的家用電器；當遇到電力故障時，不懂得如何采用自我保護措施，以至于造成一些本來可以避免的觸電事故發(fā)生。

4.2仍有與通訊線路等三線搭掛、交叉跨越等嚴重威脅電力線路安全運行的現(xiàn)象。

4.3 盜竊電能及盜竊、破壞電力設施的現(xiàn)象屢禁不止，這些行為不但給供電企業(yè)造成經(jīng)濟損失，而且很容易造成人身觸電事故。

二、解決問題的對策

1、抓隊伍建設

1.1 從思想上提高農(nóng)電工安全意識。利用每月的安全網(wǎng)例會、安全專題會或安全日活動以及日常工作中，對農(nóng)電工加強安全教育，提高安全意識，讓他們充分認識自身承擔的安全責任關系到社會、企業(yè)、家庭和個人，從而徹底摒棄對安全生產(chǎn)的錯誤認識，從思想根源上重視安全生產(chǎn)。

1.2 加強對農(nóng)電工業(yè)務技術培訓，提高其安全素質(zhì)?？h級供電企業(yè)應加大培訓資金投入，分期分批對所有的農(nóng)電工進行輪訓，甚至選派一些到院校進行有針對性的培訓。也可以開展形式多樣的勞動競賽，使廣大農(nóng)電工在競賽中成長進步，形成一種“比、學、趕、超”的學習氛圍，在潛移默化中達到提高隊伍整體安全素質(zhì)的目的。

1.3 適當提高農(nóng)電工的待遇。參照當?shù)仄骄べY水平，適當提高農(nóng)電工的待遇，對安全生產(chǎn)工作做得突出的可以進行重獎，在企業(yè)招聘員工時，可以在農(nóng)電工中各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)先錄用，這樣讓農(nóng)電工從內(nèi)心感受到企業(yè)的關愛并看到希望，從而激發(fā)努力工作，提高我要安全的意識。

2、抓電網(wǎng)改造與建設

2.1爭取國家電網(wǎng)改造資金支持，把在一、二期農(nóng)網(wǎng)改造中不夠徹底，仍存在較大安全隱患的進行升級改造。

2.2 加大技改的投入，從低壓電網(wǎng)維護費和企業(yè)利潤中有計劃地列支資金，將線路、設備缺陷按安全隱患程度分出輕、重、緩、急逐步予以消除。

2.3 對負荷密集、增長快，而現(xiàn)有供電能力已不能滿足要求的，可利用國家電網(wǎng)升級改造資金或企業(yè)自有資金進行線路升級改造或增設臺區(qū)加以解決。

3、強化制度的執(zhí)行力

3.1 加大對農(nóng)電工貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的督查力度，按企業(yè)管理層級堅持每周、每月、每季度開展督查，使督查常態(tài)化。同時嚴格考核，讓制度成為一切安全活動的準則和不可逾越的“高壓線”。

3.2 嚴格查處各類習慣性違章行為。各級管理人員對查處的違章行為決不能姑息遷就，要一以貫之的反違章高壓態(tài)勢查處習慣性違章行為。

3.3? 落實安全生產(chǎn)責任。將企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標層層分解，層層傳遞，落實到人，并按月、季、年度嚴格考核，進行獎罰，從而保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

4、加強用電戶的安全管理

4.1 加大安全用電的宣傳力度，可根據(jù)春（秋）季農(nóng)忙季節(jié)、學校開學、全國“安全生產(chǎn)月”等特點，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶、田間地頭等開展安全用電、保護電力設備設施宣傳，到校園上安全用電知識課，開展安全用電進家庭等活動，在人口密集的地方如學校、村公所等安裝圖文并茂的安全用電宣傳牌，在電力設施上增設或完善安全警示標志。

4.2 提高電網(wǎng)安全運行水平。建立制度每周、每月、每季度開展對線路、變臺等設備進行巡查維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并形成閉環(huán)管理。

4.3 加強與電信等部門聯(lián)系，整治三線搭掛、夸越，以消除電力線路隱患。同時開展警電聯(lián)手，打擊竊電、盜竊電力設施等各類涉電違法犯罪。

4.4 加強臨時用電管理。農(nóng)業(yè)抗旱抽水、打谷、基建等臨時用電要到供電部門申請，由供電部門安裝臨時用電箱，并依法簽訂供用電合同，明確雙方的權利、義務和安全責任，防止私拉亂接，造成觸電事故。

結(jié)語：安全管理是電力企業(yè)永恒的主題，只有嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，深入持久地開展“安全性評價”工作，把安全工作落實到實處，才能保證電力企業(yè)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展，才能保證人民生命財產(chǎn)安全。

第7篇熱力點及熱力管網(wǎng)安全管理規(guī)定作業(yè)指導書

(一) 、一般規(guī)定

1. 熱網(wǎng)運行人員應堅守工作崗位,不得擅自離守,或做與工作無關的事情。

2. 非工作人員,不得任意進入熱力點內(nèi),如有外單位參觀學習,應經(jīng)保衛(wèi)部門批準,方能入內(nèi)。

3. 每天必須對外網(wǎng)和第二受熱站進行巡視。但如第一受熱站一人值班工作時,巡視工作應另派人完成。

4. 熱力點運行值班人員,應負責站內(nèi)和外線安全運行工作。

5. 熱力點運行值班人員的具體工作應包括對各用戶的水質(zhì)化驗工作。

6. 在運行中如發(fā)現(xiàn)設備供汽壓力、流量及回水不正常時,應及時向車間反映、以便及時處理。

7. 按交接班制度認真交接設備運行狀況和存在問題。

(二) 、操作規(guī)程

1. 送汽操作

(1) 生產(chǎn)、采暖和生活的送汽工作,必須在接到車間調(diào)度通知后,方可供汽。

(2) 送汽工作應由專組或?qū)Ｈ私y(tǒng)一領導和指揮。

(3) 送汽前應對全線和所有閥門進行一次全面檢查。

(4) 送汽前,應在送汽沿線上派出人員,定點,定人進行池水伐門的操作。要事先將池水伐門打開,放凈管內(nèi)的余水,但要注意池水伐門不得過大。

(5) 沿線準備工作完畢后,送汽時,指揮人一定要通知池水操作人員,提醒他們注意。

(6) 總伐門的啟動,一定要緩慢進行,不能過急。應該在每微動一次,都要等一定時間。

(7) 對銹死的伐門,不易打開時,禁止用大管鉗來扳動伐門手輪。

2. 停汽操作

(1) 停汽工作根據(jù)車間通知的停汽時間和范圍進行;

(2) 關閉總伐門后,應該觀察閥門是否關嚴,并派人定點、定人將管內(nèi)余汽放凈;

(3) 禁止剛停汽后,立即檢查管道,一般應在半小時后進行。

(4) 停汽后的送汽工作,按送汽操作從頭開始做起。

第8篇電網(wǎng)安全管理面臨新課題

在電力體制改革的新形勢下，必須下功夫做好“電網(wǎng)安全”這篇大文章。

不可否認，這幾年我們在電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行方面取得了很大成績。電網(wǎng)實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)５０００天，創(chuàng)歷史最高水平。１５個供電公司連續(xù)安全生產(chǎn)超過１０００天，臨沂、東營、萊蕪、威海、菏澤等單位安全生產(chǎn)超過２０００天。

但我們也應該清醒地看到，去年全年供電系統(tǒng)仍然發(fā)生輸變電設備一般事故３次、一類障礙４１次，同２００１年相比，一般設備事故減少５次、一類障礙增加９次。這說明我們安全生產(chǎn)的基礎還需要進一步鞏固。特別是安全生產(chǎn)的長周期使部分領導和職工產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈麻痹的思想，這種思想成為安全生產(chǎn)的可怕“危險點”，給安全生產(chǎn)帶來新的不利因素。

今年是電力體制改革的關鍵年，組建區(qū)域電網(wǎng)公司、省級電網(wǎng)公司和主輔、主多分開的改革涉及范圍廣，工作難度大。在新形勢下，電力安全管理發(fā)生了新變化，廠網(wǎng)分開后，安全責任的主體發(fā)生了變化，進而使安全管理體系發(fā)生了變化。

過去廠網(wǎng)一家時，山東電網(wǎng)內(nèi)發(fā)、供電發(fā)生事故相互影響，責任分析及防范措施基本由集團公司協(xié)調(diào)控制。為保證電網(wǎng)安全，往往用行政命令方式對電廠下達調(diào)峰和備用指令，電廠也處于無條件服從的狀態(tài)；廠網(wǎng)分開后，隨著大部分電廠獨立運營，這種管理模式已經(jīng)不存在，而更多地依靠經(jīng)濟手段制約。同時，由于“多家辦電”格局形成的各種產(chǎn)權發(fā)電企業(yè)的存在，電廠與電網(wǎng)關系將變得更趨復雜，確保電網(wǎng)安全的責任將更加重大，任務更加繁重。

如何建立一個新的安全管理體系？

今后，電廠的安全主體由各發(fā)電公司負責，雖然電廠的安全責任已經(jīng)交出去了，但必須強調(diào)電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度管理，必須盡快建立電網(wǎng)公司和各發(fā)電公司和其他電力企業(yè)之間新的責任關系。通過協(xié)議、合同等形式，明確電網(wǎng)公司、發(fā)電公司各自的安全責任，在強調(diào)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理的前提下各負其責。這就要求電力市場參與各方在維持電網(wǎng)安全上達成共識，共同努力采取措施保證系統(tǒng)整體的安全穩(wěn)定。

在新的安全管理體系建立之前，我們首先要與發(fā)電單位劃定設備分界點和信息接口，明確與發(fā)電廠連接的輸電線路、通訊線路和設施確切分界點，明確保護、調(diào)度信息等分工和職責。要積極研究發(fā)、供電單位故障相互影響等方面的技術和管理方法，科學界定發(fā)、供電企業(yè)的安全責任，確保電網(wǎng)的運營安全和經(jīng)濟利益。

維護新形勢下的電網(wǎng)安全穩(wěn)定，還必須以法律為依據(jù)。《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的根本大法，各單位、各部門必須嚴格執(zhí)行，切實落實《安全生產(chǎn)法》中的各項制度，逐步把安全生產(chǎn)納入法治軌道，依法建立安全生產(chǎn)的長效機制。要組織全體干部職工學習《安全生產(chǎn)法》，使廣大干部職工做到學法、知法、懂法，在實際生產(chǎn)經(jīng)營活動中嚴格規(guī)范安全管理行為。抓緊制訂與《安全生產(chǎn)法》配套的規(guī)章規(guī)程及標準，使安全生產(chǎn)工作的方方面面都做到有法可依，有章可循。

維護新形勢下的電網(wǎng)安全穩(wěn)定，還必須充分發(fā)揚山東電力在安全管理方面形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的經(jīng)驗。特別是要采取切實有效的措施，把外力破壞和鳥害對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的影響降低到最小。在２００２年發(fā)生的４１次線路跳閘故障中，外力破壞２１次，占５１．２％，其中吊車作業(yè)距離不足或碰導線１０次，大風刮上塑料薄膜、磁帶及氣球等９次；絕緣子鳥害１０次，占２４．４％。外力破壞和鳥害已經(jīng)成為影響線路安全運行的主要因素。今年，集團公司在各單位大修費中增列了防外力破壞專項資金和防鳥害專項資金，各單位要采取有利措施，確保實現(xiàn)外力破壞和鳥害事故較２００２年降低３０％的目標。

總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，“安全生產(chǎn)關系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好”。為此，我們一定要從貫徹落實“____”重要思想的高度，以對企業(yè)和職工高度負責的精神，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

第9篇電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理特性分析及應對措施

近年來，在國家宏觀政策的調(diào)控下和供電企業(yè)的積極努力下，電網(wǎng)建設力度不斷加大，電網(wǎng)供電能力和供電可靠性有了很大提高。但由于電網(wǎng)的建設與投運是一項復雜的系統(tǒng)工程，并具有點多、線長、面廣、技術要求高、運行不間斷等特點，電網(wǎng)運行仍受自然環(huán)境、設備、人員素質(zhì)、外力破壞等多種因素的影響。因此，必須始終重視電網(wǎng)安全管理工作，建立電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系，切實有效地降低不利因素帶來的影響。

電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的特性分析

電網(wǎng)安全穩(wěn)定被破壞會帶來極大的危害，這決定了構建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的必要性。電網(wǎng)作為電力產(chǎn)供銷的平臺和渠道，關系和影響到社會的各個層面。尤其是電網(wǎng)安全穩(wěn)定被破壞時，涉及到千家萬戶，影響到各行各業(yè)，關系到國計民生，對國民經(jīng)濟和社會造成的損失和影響，遠大于供電企業(yè)本身受到的損失和影響。

電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的廣泛性，決定了構建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的艱巨性。電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個龐大、復雜，變數(shù)多，且理論性、操作性都很強的系統(tǒng)工程。從目前來看，僅靠供電企業(yè)自身的能力，還難以保證電網(wǎng)百分之百地安全穩(wěn)定可靠運行。一是電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理比較寬泛，除能源、交通等因素對發(fā)電繼而對電網(wǎng)安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響外，電力的輸、變、配、用等多個環(huán)節(jié)中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能影響電網(wǎng)的安全與穩(wěn)定；二是由于電網(wǎng)覆蓋面大，部分線路地處自然環(huán)境惡劣區(qū)域，巡查維護困難，偏遠地區(qū)更是如此；三是由于電網(wǎng)企業(yè)本身無行政執(zhí)法權，電力設施的保護等工作，需政府有關部門的大力支持與配合，才能形成威懾力量。

電網(wǎng)安全生產(chǎn)問題的敏感性，決定了構建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的緊迫性。電網(wǎng)一旦突發(fā)事故，對社會政治、經(jīng)濟方面以及人民的生活方面的影響也是突發(fā)的，而事故后的恢復時間有時需要幾十個小時。這種突發(fā)而至的電力事故，其所具的敏感性較強。履行社會責任，保供電、保穩(wěn)定，已成為供電企業(yè)的一項重要政治任務。電網(wǎng)安全是保障供電的基礎和前提，因而構建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行具有緊迫性。

電力生產(chǎn)的高危性及電網(wǎng)事故的瞬時性，決定了加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的長期性。電力行業(yè)是高危險性行業(yè)，電網(wǎng)的生產(chǎn)安全管理工作隨時會遇到挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅來自于供電企業(yè)內(nèi)部，也存在于供電企業(yè)的外部運行環(huán)境。電力產(chǎn)、供、銷同時完成的特性，決定了電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞僅需幾分鐘，甚至幾秒鐘，因而電網(wǎng)事故具有瞬時性和難以預測性。這也就決定了加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，是一項艱苦細致的長期性工作。而這種長期性、復雜性的工作，沒有社會各界的支持與配合，僅僅依靠供電企業(yè)獨立承擔是遠遠不夠的。

電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的應對措施

加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，基礎工作是強化完善電網(wǎng)結(jié)構，加強設備的維護與改造力度。在強化基礎工作的同時，還應注重以下幾個方面的管理工作。

提高電網(wǎng)的應急能力。應加強應急管理，深化實戰(zhàn)演練,實現(xiàn)應急預案體系結(jié)構、編制流程、評審發(fā)布、上報備案、培訓演練、修訂更新等各項工作的規(guī)范管理。充分發(fā)揮應急指揮中心的功能，提高電網(wǎng)事故的指揮協(xié)調(diào)能力及快速反應能力；抓好應急物資與裝備建設，定期清理補充應急所需的設備、備品備件，完善搶險裝備；強化應急隊伍的常態(tài)管理，形成反應迅速、善于攻堅、果斷處置的機制；規(guī)范供電故障搶修管理，大力推進集中檢修、低谷檢修、零點檢查和帶電檢修，減少停電時間和次數(shù)，提高搶修能力。

強化安全生產(chǎn)責任。應加強安全生產(chǎn)工作履職情況的監(jiān)督考核，各級企業(yè)領導必須講政治，顧大局，以對黨、對人民、對事業(yè)、對員工高度負責的精神，對本企業(yè)的安全工作負總責，按照“三個百分之百”要求，始終做到恪盡職守、守土有責。營造“人人為電網(wǎng)、處處想安全”氛圍，強化全員全過程參與電網(wǎng)安全管理，牢固樹立“安全重于泰山”的責任心和使命感。嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及有關管理規(guī)定，加大事故通報、考核和處理力度，確保事故調(diào)查“四不放過”落實到位。

提高全員安全素質(zhì)。應注重電網(wǎng)骨干力量的配置，及時補充新生力量，招聘專業(yè)對口的高校畢業(yè)生充實一線生產(chǎn)隊伍。強化激勵機制，通過政策引導，將優(yōu)秀生產(chǎn)人員留在一線，牢固樹立業(yè)績在一線創(chuàng)造、素質(zhì)在一線提升的觀念，切實提高員工的物質(zhì)待遇和政治待遇，全面增強員工的愛崗敬業(yè)精神。

注重全員安全知識培訓，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育力度，普及設備基礎知識，加強對企業(yè)主要負責人、安全負責人、班組長的安全教育培訓，重點講解電網(wǎng)新技術、新設備知識，確保在崗員工對新設備的產(chǎn)品結(jié)構、技術性能、運行特點有全面掌握，對設備存在的缺陷能及時發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)故障能及時消除。

注重技能培訓和評選，加強首席技師、技術能手評選和技術比武工作，在變電運行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業(yè)中大力開展“導師帶徒”活動，提高培訓的針對性和實效性，全面提升生產(chǎn)人員對設備的掌控能力。

加大安全規(guī)范管理。應認真做好輸、變、配電三大專業(yè)管理細分，達到人、財、物的有機統(tǒng)一，強化人員編制，作業(yè)裝備、規(guī)章制度、考核體系等方面的規(guī)范要求，提高專業(yè)化管理水平，提高安全生產(chǎn)技術水平，完善標準化生產(chǎn)作業(yè)程序，實現(xiàn)專業(yè)分工管理的標準化、規(guī)范化、制度化和扁平化。

深化“四標兩率”（標準變電站、標準線路、標準臺區(qū)、標準電工組，供電可靠率和電壓合格率）建管力度，完善“四標”的考核評價標準，加強設備基礎資料臺賬管理，狠抓設備整治和線路的整改，以抓好設備、線路的安全穩(wěn)定運行來提高供電可靠性，以抓好電網(wǎng)層間無功平衡來降低線損和提高電壓合格率。

同時，強化生產(chǎn)管理過程中的同業(yè)對標工作，深化各項工作的對標，實現(xiàn)各項工作的節(jié)點控制。結(jié)合ipe管理體系，全面推進輸變電生產(chǎn)管理系統(tǒng)和配電生產(chǎn)管理系統(tǒng)的實用化，并在主、城、農(nóng)網(wǎng)大力推廣和應用，全面實現(xiàn)管理過程上的科學化和規(guī)范化。

延伸安全管理范圍。供電企業(yè)應摒棄“重內(nèi)輕外”的常規(guī)思維，樹立整體意識，真正把客戶電力設施的管理納入大安全管理體系，加強對客戶的安全知識培訓，確保客戶能簡單掌握設備運行特點，及時通報安全事故信息，提高其電網(wǎng)安全生產(chǎn)意識，并進一步建立整體聯(lián)動的應急處置機制，防止客戶因素而造成對電網(wǎng)的沖擊和破壞。

抓好隱患排查治理工作。應認真落實“三查六防”隱患排查治理工作要求，對照“百問百查”重點排查內(nèi)容進行排查，消除高?？蛻艉椭匾脩舭踩[患，強化工作督辦，確保不安全因素被消除在萌芽狀態(tài)，真正保障電網(wǎng)的全面安全。

第10篇淺談城市配電網(wǎng)安全管理

配網(wǎng)安全管理是安全管理的重要組成部分，但由于各供電企業(yè)行政管理模式的不同，對城市的配電網(wǎng)管理也不盡相同。有的歸屬于企業(yè)經(jīng)營管理，有的歸屬于生產(chǎn)管理等等。但管理無論如何劃分，城市配電的安全管理都應是企業(yè)安全管理的重要部分，不能有任何的輕視，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、從配網(wǎng)自身的特點看配網(wǎng)安全管理：

（1）城市配網(wǎng)較大電網(wǎng)結(jié)構復雜，分支多，用戶多，考慮供電可靠性問題，一些城市的線路可以相互轉(zhuǎn)帶供電。稍有不慎就可能造成返送電。加上近幾年電力供需矛盾的突出，在一些電力緊張的地區(qū)和供電可靠性不高的一些中小型城市，許多用戶購置自備發(fā)電機的現(xiàn)象相當普遍，由于管理的漏洞造成一些客戶不能主動到電力企業(yè)辦理相關手續(xù)，因此在使用上沒有防止返送電的裝置和措施，返送電的機率增高。

（2）一些中小城市市區(qū)電桿上架設廣告牌、通訊線等弱電線路的現(xiàn)象屢見不鮮，更有甚者在線路下進行違章建筑，造成無法對設備進行檢修，人為增加工作難度。這些給線路檢修帶來諸多不便，如工作人員在登桿時需要中途摘下腳扣翻越架設物。每一次穿越的過程，都會有不同程度的安全隱患。

（3）在市區(qū)尤其繁華街道進行檢修，雖然開工前在工作現(xiàn)場設置圍欄和有現(xiàn)場人員進行看護，但一些行人卻視而不見，翻越圍欄者屢屢有之?，F(xiàn)場監(jiān)護人除對作業(yè)人員的監(jiān)護外還要分出許多精力提防過往的行人。另一方面，由于市區(qū)噪音大，地面工作監(jiān)護人糾正工作人員不正確動作和違章行為時，有時工作人員難以聽到。配網(wǎng)進行設備和線路檢修作業(yè)環(huán)境差也是城市配電網(wǎng)現(xiàn)場安全管理區(qū)別于主網(wǎng)檢修現(xiàn)場一個方面，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境是配網(wǎng)安全管理必需考慮的一個重要問題。

（4）城市配電網(wǎng)，電壓等級相對于主網(wǎng)來說比較低，造成重大事故的幾率較少，因此輕視配網(wǎng)安全管理的思想在一些人的思想中依然存在。主要表現(xiàn)在，不把配網(wǎng)管理單位當作主要生產(chǎn)性單位，安全監(jiān)督體系不健全。認為配網(wǎng)事故最嚴重程度就是停電戶數(shù)多一點，不會影響主網(wǎng)安全運行。由于以上思想的存在，一些地方把配網(wǎng)的安全管理從主網(wǎng)割裂開來，放到無足輕重的位置，這種做法是極其錯誤的。事實也證明了這一點。

2、從事故發(fā)生的機率分析配網(wǎng)的安全管理。

整個電力系統(tǒng)主要有發(fā)、輸、變、配幾個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷的同時完成，配電網(wǎng)作為電力系統(tǒng)最后一個環(huán)節(jié)，從安全管理的角度出發(fā)不能隨著電壓等級的降低而降低?，F(xiàn)以我省公司1990年至2001年高壓觸電事故統(tǒng)計為例進行分析，全省共發(fā)生觸電事故10起，死亡5人，其中在配網(wǎng)上發(fā)生人身觸電事故3起，死亡2人，占事故總數(shù)的30%，死亡數(shù)占總死亡人數(shù)的40%；從我公司1990年至2001年事故統(tǒng)計來看，共發(fā)生人身事故11起，死亡2人。其中在配網(wǎng)上發(fā)生人身事故5起，死亡2 人，占總?cè)松硎鹿实?0%，死亡占總死亡人數(shù)的100 %。從以上數(shù)字我們可以看出，配網(wǎng)的安全管理任重而道遠，忽視這一問題的嚴重性，勢必造成慘重的后果。因此，在城市配電網(wǎng)的安全管理上不但不能有絲毫的削弱而且必須加強，尤其防人身事故又是企業(yè)安全管理重中之重。

3、從安全形勢的需要看配網(wǎng)的安全管理：

（1）安全工作是我們電力行業(yè)永恒的主體。

在安全生產(chǎn)上，安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的兩個重要組成部分。因此，首先要提高對城市配電安全管理的認識程度。在新頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第26條中規(guī)定 “輸電、供電和施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設專職安全員，其它車間和班組設兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。”因此，要把配網(wǎng)的管理單為作為企業(yè)主要生產(chǎn)性單位進行管理，建立完善各項安全管理體系和制度。

（2）由于各城市配電網(wǎng)結(jié)構的不同，每個企業(yè)應結(jié)合各自的具體情況，結(jié)合《電業(yè)安全工作規(guī)程》制定出一套結(jié)合實際的切實可行的科學的管理方法，并加大對城市配電網(wǎng)安全管理的物力投入，改善工作條件。

（3）依靠政府加強城市配電網(wǎng)的管理。由于政企分開，電力企業(yè)的一些政府職能相應的移交政府相關部門，作為電力企業(yè)要依靠各級政府電力管理部門，加大對在電力設施上私拉亂掛和違章建筑的清除，加大對電力設施周邊環(huán)境的治理，努力創(chuàng)造一個好的供電環(huán)境。

4、從適應社會發(fā)展看城市配電網(wǎng)的安全運行。電，作為關系國計民生的重要能源，隨著社會的發(fā)展，它與人們生活聯(lián)系的愈加密不可分。人們對它的可靠性要求也越來越高。幾次國外的大停電造成的嚴重后果足以說明安全可靠運行的重要性。因此首先要根據(jù)城市規(guī)模和性質(zhì)優(yōu)化城市配電網(wǎng)結(jié)構，提升配網(wǎng)抵御事故能力。其次，加強配網(wǎng)的日常管理，做到嚴、精、細，同時加大科技投入，運用高科技檢測手段進行檢測，進行超前預測，超前預防，及早消除事故隱患，做到防患于未然。最后作為前兩點補充就是作好社會承諾服務，樹立高度的責任心，把“優(yōu)質(zhì)、方便、真誠、規(guī)范”的服務宗旨落實到每一項具體工作中去，用優(yōu)質(zhì)、高效的服務彌補由于各種原因造成的停電事故。

第11篇電網(wǎng)安全管理現(xiàn)狀及美加停電事件的啟示

2003-08-14t16：11，美國東北部和加拿大的幾大城市發(fā)生了大規(guī)模的停電事故，其停電范圍之大、時間之長、影響之廣、危害之深都是史無前例的，被稱為“世界電力發(fā)展史上最大的事故”。美加大停電事故引起了全球，特別是電力行業(yè)的關注，對電網(wǎng)安全問題的關注和討論達到了前所未有的程度。

事故發(fā)生后，世界各地專家學者就停電原因，從不同的角度進行了分析。作為電務系統(tǒng)的基層工作人員，應從美加大停電事故中吸取什么經(jīng)驗和教訓，值得深思和探討。

1電網(wǎng)安全管理現(xiàn)狀

1.1淮安地區(qū)電網(wǎng)安全管理的優(yōu)點

（1）堅持統(tǒng)一調(diào)度，這是電網(wǎng)安全運行的根本和基礎。特別是統(tǒng)一調(diào)度，能大大縮短事故處理的時間。

（2）調(diào)度機構統(tǒng)一安排發(fā)電、供電設備的檢修，不但可以避免重復停電，也可使電網(wǎng)在安全經(jīng)濟的方式下運行。

（3）統(tǒng)一配置和整定電網(wǎng)繼電保護裝置和安全穩(wěn)定控制裝置。無論任何性質(zhì)的發(fā)、供電設備，只要并入電網(wǎng)運行，均根據(jù)系統(tǒng)需要統(tǒng)一配置和整定繼電保護裝置，有利于事故發(fā)生時，將其限制在最小范圍，而不至于波及全網(wǎng)。

（4）調(diào)度員進行崗前培訓，持證上崗。新分配的調(diào)度員均要參加省調(diào)度處組織的崗前培訓，取得合格證后方能上崗。每年針對電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，組織全市聯(lián)合進行事故演習，從而提高調(diào)度員的業(yè)務素質(zhì)及事故處理能力，練就一支高素質(zhì)的調(diào)度員隊伍。

1.2電網(wǎng)安全管理存在的隱患

（1）人員的主觀因素。首先，部分領導對調(diào)度工作不夠重視?！爸囟危p一次”，認為調(diào)度是很直觀甚至簡單的工作，因而無法很好地調(diào)動調(diào)度員的工作積極性。其次，調(diào)度員新老更替存在一定問題。培養(yǎng)一名合格的正值調(diào)度員，需要2~3年甚至更長的時間。大學畢業(yè)生在調(diào)度崗位上工作了3年以后，大多競聘走上管理崗位，調(diào)度班常出現(xiàn)人員清黃不接的現(xiàn)象，這對安全生產(chǎn)極為不利。另外，少數(shù)調(diào)度員缺乏安全責任心，習慣性違章現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，尤其因調(diào)度術語使用不規(guī)范而導致電網(wǎng)事故或者使事故擴大的案例時有發(fā)生，但仍未能引起足夠的重視。值班期間精力不夠集中，邊工作邊忙其它與調(diào)度工作無關的事情，極易發(fā)生人員責任事故。

（2）電網(wǎng)結(jié)構不盡合理。500kv網(wǎng)絡不健全，與220 kv電網(wǎng)電磁環(huán)網(wǎng)運行，影響220 kv系統(tǒng)的供電能力。并且當500 kv線路故障時，對220 kv網(wǎng)絡的壓力很大，造成近年來短路容量上升。存在1條線路串接多個變電站的接線方式，供電可靠性低。很多變電站，包括樞紐變，存在大量母兼旁或旁兼母的接線方式，操作不便，不利于事故的快速處理。

（3）發(fā)供電平衡方面存在問題。電源建設落后于負荷增長速度，預計江蘇電網(wǎng)2004年的用電缺額達27%，外來電力增多，大區(qū)域聯(lián)網(wǎng)導致電網(wǎng)穩(wěn)定水平降低。

（4）電網(wǎng)建設受經(jīng)濟因素的影響很大。電網(wǎng)建設缺乏長遠規(guī)劃，常常為了節(jié)省設備投資，而犧牲一定的安全指標。各地區(qū)常出現(xiàn)自創(chuàng)的“四不象”接線方式（如有的地區(qū)一條線路帶2臺末端斷路器，分別作2段母線的備用），給誤操作埋下隱患。至于線路上的t接線更是常見的現(xiàn)象，有時一條線路t接達4個變電站之多，停送電時極易發(fā)生遺漏。

2美加大停電的啟示

（1）電網(wǎng)和電源必須統(tǒng)一規(guī)劃，建設適度超前。這是保證電網(wǎng)安全的前提。

（2）電網(wǎng)必須堅持統(tǒng)一調(diào)度。各國專家均認為，美加大停電事故的根源在于美國沒有一個能夠協(xié)調(diào)組織各地區(qū)電力調(diào)運的統(tǒng)一的電力系統(tǒng)和調(diào)度中心。目前，我國電力體制已實現(xiàn)“廠網(wǎng)分離”，但調(diào)度還得堅持統(tǒng)一，各發(fā)電廠應該服從電網(wǎng)調(diào)度指令，各級調(diào)度仍需堅持下級調(diào)度服從上級調(diào)度的原則，否則在事故時自行其事，難免發(fā)生事故擴大而出現(xiàn)美加大停電的現(xiàn)象。

（3）應加強對線路的巡視。“8.14”癥狀加大停電，是3條345 kv線路跳閘所引起的一系列連鎖的反應所致而這3條線路跳閘的原因均是線路對樹放電?；窗搽娋W(wǎng)220 kv線路在2003年也出現(xiàn)過因?qū)νǖ纼?nèi)路燈放電而跳閘的事件。因而，要加強對線路的巡視力度，對線路通道內(nèi)的超高樹木以及其它危及線路安全運行的設施，要及時與當?shù)卣?、相關部門聯(lián)系，盡早清除。

同時，要將電力設施保護工作放到重要位置?；窗搽娋W(wǎng)2003年由于電力設施受外力破壞而引發(fā)的事故占電網(wǎng)運行事故的50%。為此，需依靠各級政府和廣大人民群眾的配合，保護電力設施，嚴厲打擊偷竊、破壞電力設施的行為。

（4）深入開展反事故演習活動，提高調(diào)度員處理突發(fā)事件的能力。要經(jīng)常針對電網(wǎng)的當前方式和薄弱環(huán)節(jié)，開展反事故演習，并使之確實起到提高調(diào)度員事故處理能力的作用，而不是流于形式，應付檢查。盡量使用dts系統(tǒng)或者電網(wǎng)仿真系統(tǒng)進行演習，以鍛煉調(diào)度員事故處理時的心理素質(zhì)。在提高調(diào)度員業(yè)務水平的同時，要注意加強調(diào)度員思想素質(zhì)的培養(yǎng)，提高工作責任心和安全意識，調(diào)動其工作積極性。

（5）高度重視自動化系統(tǒng)。在當前電網(wǎng)結(jié)構日益復雜，電網(wǎng)互聯(lián)日益密切的情況下，調(diào)度員對自動化系統(tǒng)的依賴性越來直工大，調(diào)度自動化系統(tǒng)的設計和維護直接關系到電網(wǎng)的安全，必須引起高度重視，做到高效、可靠、萬無一失。

目前淮安地區(qū)的電網(wǎng)自動化程度遠不如美國先進，卻盲目進行無人值守變電站的改造，有些不適合無人值守或根本達不到夫人值守自動化要求的變電站也被列在改造之列，這就給運行操作特別是事故處理帶來不便，大大增加了事故處理的時間。

（6）加強與政府部門的聯(lián)系，取得其對錯峰限電工作的支持。2003年出現(xiàn)了“電荒”現(xiàn)象，在市政府、經(jīng)貿(mào)委支持幫助下，制定了錯峰限電方案并督促各地區(qū)及用電大戶執(zhí)行，使得淮安電網(wǎng)安全度過了一個個用電高峰，經(jīng)受住了考驗。今后供電部門應進一步尋求政府的支持，突破地方保護主義的束縛，以大局為重，將錯峰限電方案落到實處。

第12篇電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理

1? 上海電網(wǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

上海市電力公司作為電力輸、配、售的特大型企業(yè)，統(tǒng)一調(diào)度上海電網(wǎng)，參與制定、實施上海電力、電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村電氣化等工作，并對全市的安全用電、節(jié)約用電進行監(jiān)督和指導。公司所轄的上海電網(wǎng)位于長江三角洲的東南前緣，北靠長江，東臨東海，與江蘇、浙江兩省接壤，是華東電網(wǎng)的重要組成部分，供電營業(yè)區(qū)覆蓋整個上海市行政區(qū)，供電面積為6 340.5 km2。上海電網(wǎng)是一個快速發(fā)展中的特大型都市電網(wǎng)，以500 kv和220 kv超高壓電網(wǎng)為主網(wǎng)架。500 kv電網(wǎng)是上海電網(wǎng)的核心網(wǎng)架與高速輸電通道，目前已建成雙環(huán)網(wǎng)。220 kv電網(wǎng)是上海電網(wǎng)的主要供電網(wǎng)絡，已實施分層分區(qū)運行。此外，現(xiàn)有發(fā)電廠25座，全網(wǎng)發(fā)電裝機容量為1 200萬kw左右。2005年夏季最高負荷為16 682 mw，預計全年用電量接近895億kw·h。

2004年上海電網(wǎng)完成了國家電網(wǎng)公司下達的年度安全生產(chǎn)責任指標，尤其是實現(xiàn)了全年人身死亡零目標。2005年的各項安全生產(chǎn)指標基本上處于控制之中，全年安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。迄今為止，未發(fā)生人身傷亡事故；未發(fā)生重大及以上電網(wǎng)、設備、火災事故；未發(fā)生誤操作事故。

上海電網(wǎng)經(jīng)過多年的發(fā)展，在輸配供電能力、可靠性等方面都有了很大程度的提高，全網(wǎng)能承受單一嚴重故障的沖擊，多次經(jīng)受住了嚴重天災人禍的考驗，已連續(xù)33年保持了主網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，2004年上海電網(wǎng)的全網(wǎng)供電可靠率達到了99.94％。

2005年夏季負荷高峰時段，上海市電力公司通過狠抓電網(wǎng)安全管理、運行管理和調(diào)度管理以及認真落實需求側(cè)管理，最終戰(zhàn)勝了前所未有的電力缺口(390萬kw)、多年不遇的惡劣氣候(“麥莎”臺風高強度、長時間正面襲擊上海)以及百年罕見的高溫(35℃日均高溫為133年一遇)等巨大困難，沒有發(fā)生電網(wǎng)、人身、設備和誤操作等事故，確保了上海全網(wǎng)的安全有序用電。

2? 安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)

近年來，國內(nèi)外發(fā)生了一系列影響巨大、損失慘重的大面積停電事故；歷史上，上海電力公司也發(fā)生過多起人身傷亡和誤操作(調(diào)度)事故。這些事故時刻提醒我們：電網(wǎng)的安全生產(chǎn)工作容不得絲毫的松懈，必須時刻保持清醒的認識，不斷深入地分析存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)，并認真研究對策，確保安全生產(chǎn)的各項工作處于可控、在控和能控狀態(tài)。

通過對近幾年安全生產(chǎn)形勢進行分析后得出，上海電網(wǎng)安全生產(chǎn)在總體平穩(wěn)的態(tài)勢下壓力仍是越來越大，存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不確定性負面因素，安全形勢尚不容樂觀，主要反映在以下幾個方面。

2.1? 高速發(fā)展的電力需求對安全生產(chǎn)構成巨大的壓力

(1) 電力供需形勢轉(zhuǎn)換迅速，主要矛盾轉(zhuǎn)移，把握工作重點的難度增加。按照近幾年電源發(fā)展的速度，預計前幾年嚴重缺電的形勢將很快緩解，由于電源不足所掩蓋的電網(wǎng)供應能力與結(jié)構缺陷逐漸浮出水面。而另一方面，社會對供電可靠性的期望又要進一步提高，使得確保電網(wǎng)安全的責任更大、任務更艱巨。

(2) 電網(wǎng)的建設與改造規(guī)?？涨?，量大面廣，對安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。近幾年來，上海電網(wǎng)的基建規(guī)模已接近所能承受的極限。從基建質(zhì)量監(jiān)控、現(xiàn)場安全管理、施工器械維護到設備試驗投運驗收、系統(tǒng)方式調(diào)整、啟動投運等方面都長時間處于高強度運轉(zhuǎn)，稍有不慎，就會留下事故隱患或直接釀成事故。

2.2? 電力體制改革的不確定性給安全生產(chǎn)管理帶來新的問題

(1) 主輔分離長時間懸而未決，矛盾逐步積累，問題逐漸暴露，部分施工企業(yè)出現(xiàn)隊伍管理松懈和員工思想不穩(wěn)定現(xiàn)象，不能根據(jù)市場變化趨勢及時調(diào)整企業(yè)內(nèi)部管理機制和市場運作機制，企業(yè)內(nèi)部存在的問題不能及時得到解決，不穩(wěn)定因素增多。

(2) 基建市場逐步開放，但與之相適應的管理規(guī)范未能及時修正。惡性競價現(xiàn)象嚴重，或是施工設施簡陋，安全投入不足，或是層層分包，大量雇傭臨時工，致使一線施工人員文化技術素質(zhì)嚴重下降，安全管理控制的難度加大。

(3) 多年的多種經(jīng)營發(fā)展為電力系統(tǒng)注入了新的活力，但也形成了多元化的利益主體，一些單位的安全生產(chǎn)責任制沒有認真落實，存在認識不到位、責任不到位、管理不到位，特別體現(xiàn)在對外包施工隊伍的管理上。

2.3? 電網(wǎng)運行環(huán)境有進一步惡化的趨勢

所謂的運行環(huán)境惡化，簡單地說就是“天災人禍”現(xiàn)象進一步加劇。

(1) “天災”主要體現(xiàn)在近幾年中災害性天氣發(fā)生的頻度與力度均有加劇趨勢。夏季容易受臺風、龍卷風、強雷暴雨的襲擊；冬季又要嚴防大面積污閃的襲擊。一些自然災害的力度已明顯超出當年電網(wǎng)設計所能承受的程度。

(2) “人禍”突出表現(xiàn)為外損和偷盜現(xiàn)象呈惡化趨勢。上海電力公司每年在防外損方面投入了大量的人力與物力，但仍不足以阻止外損事故的蔓延和加劇，這其中相關法律、法規(guī)建設的滯后，以及行政執(zhí)法主體的缺位或不作為是一個主要原因。

2.4? 安全生產(chǎn)基礎薄弱，一些老大難問題積重難返

(1) 現(xiàn)場違章屢禁不止，特別是擅自解鎖與監(jiān)護人員越位操作已成為現(xiàn)場威脅人身安全的主要因素。一些單位安全生產(chǎn)責任制沒有很好地落實，少數(shù)領導對安全工作缺乏嚴肅認真的態(tài)度，抓安全工作停留在表面上。

(2) 隨著設備的不斷改進與技術的進步，一線運行人員的技能培訓已出現(xiàn)嚴重不適應現(xiàn)象。一方面確是由于任務重、人手緊，培訓工作不易安排；另一方面也與各級領導對現(xiàn)場不夠重視有關。

(3) 工作作風不過硬，加上社會上的各種思想與誘惑對一線職工的影響日趨嚴重，使之難以在現(xiàn)場集中精力，安全文化建設與思想教育也亟待加強。

2.5? 電網(wǎng)本身存在較多薄弱環(huán)節(jié)

(1) 這幾年上海電網(wǎng)的突出問題之一是電源供應的不穩(wěn)定和系統(tǒng)備用嚴重不足，即使是在臨近省市電力供應矛盾有所緩和的情況下，上海電網(wǎng)的這一問題還將存在，難以為應付電網(wǎng)突發(fā)事故和防范大面積停電提供保證。

(2) 電網(wǎng)設備良莠不齊，一些設備健康水平欠佳。上海電網(wǎng)已具有100多年的歷史，存在有大量的老舊設備，一些老的220 kv變電站使用期限已超過35年。尤其是近幾年來，負荷高速增長，電網(wǎng)建設雖不斷加快，但往往一批老設備尚未改完，一些原來認為較新的設備又成了急需改造的老設備。

(3) 與華東主網(wǎng)聯(lián)系薄弱。2005年夏季正常情況下就多次發(fā)生江蘇向上海送電的兩回500 kv線路超出送電限額的情況。

(4) 短路電流超標已威脅到電網(wǎng)的正常運行。

隨著新的聯(lián)絡通道的建設，短路容量問題將進一步突出，對此必須予以足夠的重視。

(5) 中心城區(qū)電網(wǎng)供電能力不足。個別城區(qū)的220 kv容載比已經(jīng)小于1.4，限制了供電容量，降低了供電可靠性。

3? 做實安全管理工作的若干建議

3.1? 牢固樹立“安全第一”的思想

牢固樹立“安全第一”的思想不僅僅體現(xiàn)在口號上，更重要的是在貫徹落實上。對于各級領導，特別是基層單位的一把手，“安全第一”必須在安排工作計劃和工作重點時體現(xiàn)出來，而不能停留在報告上與安全檢查中，其檢驗標準是要看當安全與工作進度、安全與經(jīng)濟效益等出現(xiàn)矛盾的時候，是否能真正堅持“安全第一”。對于一線職工，“安全第一”要體現(xiàn)在日常的生產(chǎn)行為中，要加強自我教育、自我管理和自我約束，改變以往粗放散漫的工作作風，真正體現(xiàn)出從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

3.2? 加強安全責任體系建設

安全生產(chǎn)責任體系目前基本上是與行政管理體系相對應的，也是目前各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以落實的組織保障。對基層一線而言，必須堅持2條：一是安全責任越到基層應越具體；二是安全責任在體系設計與執(zhí)行中應逐級加強而不能逐級放松。各級領導的安全責任更多地是體現(xiàn)在安全生產(chǎn)的組織與落實上，因此在宏觀上是越往上責任越大；但是，對于一線的工作，具體到某一點上，越往下應該是越具體，責任越明確。因此，一定要樹立安全責任的傳遞意識。

3.3? 加強隊伍管理

隊伍是安全生產(chǎn)執(zhí)行的主體，加強隊伍管理對安全生產(chǎn)至關重要。隊伍管理本身牽涉到方方面面，筆者認為，隊伍管理中最重要的是作風管理，要真正地做到令行禁止。電力系統(tǒng)多年來形成的安全管理規(guī)章制度可以說是較為完善的了，但是在現(xiàn)場并不總是能得到不折不扣的執(zhí)行。

要真正做到令行禁止，僅靠安全檢查是遠遠不夠的，需要現(xiàn)實生活中一點一滴的積累與長期嚴格的訓練。就如“王牌軍”不可能在一天之內(nèi)形成一樣。因此，對電力系統(tǒng)而言，準軍事化管理與其說是一種制度，不如說是一種文化，而一種文化的形成是需要經(jīng)歷長時間的錘煉。

3.4? 設備管理是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎

選用質(zhì)量優(yōu)良的設備是設備管理的基礎，好設備對電網(wǎng)安全生產(chǎn)的作用是極其明顯的。一方面，設備本身的故障概率將大大降低；另一方面，搶修與方式調(diào)整概率的降低、檢修維護工作量的減少、容易實施自動控制等都會大大有利于安全生產(chǎn)。設備管理涉及從設計選型、采購監(jiān)造、基建調(diào)試、運行巡視直至退役報廢的各個環(huán)節(jié)。從生產(chǎn)角度看，設備管理的重點是運行維護。主要應做好以下三方面的工作：

(1) “零缺陷管理”，盡一切可能使運行設備的

缺陷率降到最低。缺陷管理是設備運行管理的基礎，無論設備有多好，檢測手段有多先進，缺陷管理都不能放松；

(2) 控制好運行設備的發(fā)熱點。電力系統(tǒng)中設備故障的預兆基本上與異常發(fā)熱有關，有效地檢測這些異常發(fā)熱點并采取相應的措施，可使設備的強迫故障停運轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏媱澋臋z修，這可大大降低設備停運對系統(tǒng)的沖擊，并使檢修工作有條不紊，降低人身事故發(fā)生的概率；

(3) 編制好設備技改規(guī)劃。隨著系統(tǒng)規(guī)模的擴大與設備更新速度的提高，有計劃地加快設備改造是十分必要的，否則很容易出現(xiàn)一批設備中的某一缺陷同時發(fā)作的尷尬局面，給系統(tǒng)運行與正常檢修秩序帶來巨大的沖擊，很容易釀成電網(wǎng)或人身事故。

3.5? 加強制度管理

事實經(jīng)驗表明，制定一些規(guī)章制度并不是太復雜的事情，而對制度本身進行有效的管理則是相對比較復雜的。嚴防政出多門、前后矛盾只是制度管理的一個方面，更重要的是這些制度在現(xiàn)場的可操作性。操作不了的、在現(xiàn)場無法執(zhí)行的制度還不如不要。因此，在制定一些與現(xiàn)場直接有關的規(guī)章制度時，有關部門首先要深入基層一線，掌握現(xiàn)場的情況；其次要對制度的現(xiàn)場執(zhí)行情況進行跟蹤分析，遇到問題要及時研究，消除現(xiàn)場人員的逆反心理，使規(guī)章制度能得到更好地執(zhí)行。

3.6? 依靠科技進步，強化技防管理

科技進步對安全生產(chǎn)的作用是很明顯的。上海超高壓公司已連續(xù)多年沒有發(fā)生誤操作事故，這其中變電站綜合自動化技術與五防閉鎖裝置的大量使用發(fā)揮了巨大的作用。當然，這些技術的有效使用一方面有賴于現(xiàn)場設備自動化控制性能的提高以及自動化裝置本身的運行維護水平的提高；另一方面也與一線人員的觀念轉(zhuǎn)變有關。經(jīng)過多年的實踐，已充分證明在安全操作方面，真正可靠的是技防裝置，而不是人。加大對技防裝置的研究與投入，往往能取得事半功倍的成效。

3.7? 加強生產(chǎn)計劃管理

加強生產(chǎn)計劃管理的一個重要指標是生產(chǎn)計劃的精細化。每年我們要編制大量的生產(chǎn)計劃，精細到什么程度為好，目前尚無統(tǒng)一的標準，原則上講應該是越細越好。這在目前基建規(guī)模大、改造任務重的時候尤為重要，而且計劃一經(jīng)編制批準，必須強調(diào)其嚴肅性，沒有原則問題不得更改。許多事故教訓證明，計劃的不嚴密與任意改動往往會成為事故的起因。計劃編制中遇到的最大問題是所謂的“計劃跟不上變化”，可以說，就是因為變化太多，所以才要求把計劃編得精細。

3.8? 加強技能管理

職工的技能水平是職工在一線危險情況下確保有安全正確行為的基礎。因此，技能培訓不能僅限于一般專業(yè)知識的學習，還應包括安全技能的內(nèi)容。就安全生產(chǎn)而言，一般技能的培訓甚至要比競賽培訓更為重要。澳大利亞煤礦工業(yè)已多年不出現(xiàn)人身死亡事故，據(jù)介紹經(jīng)驗主要有2條：一條是采用好的安全裝置，可以認為是技防；另一條是確保職工在危險情況下有正確、迅速的反應。這2條經(jīng)驗都值得我們借鑒。

3.9? 建立安全文化

企業(yè)的安全文化范圍很廣，也很重要。事實上，就算我們的規(guī)章制度再全面也有管不到或管不了的地方，就像法律并不能解決所有的社會問題一樣。目前在安全文化建設中，職工的職業(yè)道德建設也相當重要。否則，規(guī)章制度很容易會成為一紙空文。

3.10? 加強預案編制

對于任何生產(chǎn)工作，常規(guī)工作靠規(guī)范，突發(fā)性事件靠預案(應急機制)。電網(wǎng)的安全生產(chǎn)也不例外，預案編制一要常規(guī)化、系統(tǒng)性，并要及時更新；二要把預案編制列入工作質(zhì)量考核范圍；三要經(jīng)常組織演練，在演練中再發(fā)現(xiàn)問題。歷史上，上海電網(wǎng)幾次重大事故之所以能正確處理，事故預案起到了關鍵性的作用。

3.11? 確立設備主人意識

各級運行人員是相應運行設備的主人，其他人員接觸甚至是接近這些設備，都應事先取得運行人員的同意。這是權力，但更是一種責任，主動放棄這個權力等于失職，性質(zhì)是很嚴重的。在現(xiàn)場，尤其是不要迷信所謂的專家，因為不少誤碰事故就是這樣產(chǎn)生的。

3.12? 強化考核機制

有規(guī)章就要有考核，安全生產(chǎn)責任制的考核更應強化，因為這是確保各項安全責任落實到位的制度保證。目前，我們的各項工作都在落實“以人為本”，這肯定是正確的。但是，若把“以人為本”當成放松考核的借口顯然就大錯特錯了。嚴格考核的目的本身就是為了防止事故的發(fā)生，保證職工的人身安全，就是“以人為本”。因此，必須用“三鐵”反“三違”，以確保各項安全生產(chǎn)責任的落實。

第13篇火炬管網(wǎng)安全管理規(guī)定

1、火炬系統(tǒng)是易燃、易爆和硫化氫中毒的易發(fā)部位,各企業(yè)應高度重視火炬系統(tǒng)現(xiàn)場的安全作業(yè)管理,現(xiàn)場作業(yè)應嚴格執(zhí)行公司防火、防爆、防硫化氫中毒的相關規(guī)定。

2、現(xiàn)場作業(yè)前各企業(yè)應組織好作業(yè)內(nèi)容和現(xiàn)場危害識別及風險評估,制訂落實安全防范措施。

3、從事下列作業(yè),應嚴格執(zhí)行《硫化氫防護安全管理規(guī)定》,必須佩戴適用的防護器具。作業(yè)時應至少2人同時到現(xiàn)場,站在上風向,一人作業(yè),一人監(jiān)護:

a)火炬管網(wǎng)、火炬筒體、分液罐、水封罐和氣柜的脫水排凝、換水作業(yè)。

b)酸性氣、瓦斯、液態(tài)烴等有毒有害物質(zhì)的采樣。

c)含有酸性氣和瓦斯介質(zhì)的管線、容器和機泵的泄漏檢查。

d)氣柜日常維護及更換安全附件等罐頂作業(yè)。

4、盲板作業(yè)時應執(zhí)行防火防爆和防止硫化氫的相關規(guī)定,管線吹掃完成后應在最短的時間內(nèi)加裝盲板。

5、火炬筒體、火炬頭和高壓點火器檢維修等高處作業(yè)應嚴格遵守《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》,防止硫化氫中毒、觸電和墜落事故。

6、高壓發(fā)生器測試過程中應保證高壓發(fā)生器外殼接地良好,連續(xù)打火時間不宜超過10分鐘,且嚴禁在禁火區(qū)進行。

7、分液罐、水封罐和氣柜檢維修應嚴格執(zhí)行《進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》。在進入受限空間作業(yè)前,應切實做好工藝處理,將受限空間吹掃、蒸煮、置換合格,所有與其相連且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門應加盲板隔離,不得以關閉閥門代替安裝盲板,盲板處應掛牌標識。

8、地面火炬正常運行更換爆破片時應關閉爆破片前后閥門,經(jīng)對現(xiàn)場硫化氫測試合格后方可進行作業(yè)。裝置停工檢修前后應做最大負荷排放試驗。地面火炬本體應實現(xiàn)封閉管理。

第14篇有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法

第一章總則

第一條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)是廣播電視事業(yè)的重要組成部分，為保障網(wǎng)絡的安全運行，確保廣播電視節(jié)目的安全播出和傳輸，根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》等有關法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的節(jié)目、技術、運行、維護管理等活動。

本辦法所稱有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)包括有線廣播電視傳輸網(wǎng)和有線廣播電視分配網(wǎng)。

第三條國家廣播電影電視總局負責全國有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。地方各級廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。

第四條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理應遵循全面協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負責、綜合治理的原則。

第五條任何單位和個人不得利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)進行危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定等一切違法犯罪活動。

第六條禁止任何單位和個人侵占、哄搶或者以其他方式破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)設施。

第七條任何單位和個人不得侵占有線廣播電視專用頻率，不得擅自截傳、插入、干擾、解擾有線廣播電視信號，不得擅自拉接有線電視網(wǎng)絡。

第二章節(jié)目安全

第八條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位從事廣播電視傳輸業(yè)務須經(jīng)廣播電視行政部門批準，并取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》，按照許可證規(guī)定的范圍傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目，必須保證傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目的完整性，不得擅自插播節(jié)目和廣告，公共頻道的傳輸轉(zhuǎn)播按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)只能傳輸和轉(zhuǎn)播經(jīng)國家廣播電視總局批準的廣播電視播出機構播出的節(jié)目。必須使用專門頻道完整傳輸和轉(zhuǎn)播國家廣播電影電視總局規(guī)定必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目。

第十條未經(jīng)國家廣播電影電視總局和省級廣播電視行政部門批準，任何單位和個人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放廣播影視節(jié)目。

第十一條禁止利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放下列節(jié)目：

（一）違反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家的統(tǒng)一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破

壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有國家法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第三章技術安全

第十二條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設、改造，應符合國家標準或行業(yè)標準，必須使用經(jīng)國家廣播電影電視總局入網(wǎng)認定的設備器材。工程竣工后，由省級以上廣播電視行政部門組織驗收，驗收合格方可投入使用。

第十三條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的設計、安裝施工，必須由持有省級（含）以上廣播電視行政部門頒發(fā)的《有線廣播電視系統(tǒng)設計（安裝）許可證》的單位承擔。

第十四條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的線路應采用管道、直埋、隱蔽方式，盡可能避免明線敷設，以切實保障網(wǎng)絡安全。

第十五條有線廣播電視傳輸網(wǎng)應采用環(huán)路結(jié)構或配置其它有效的備用手段，保證信號暢通。

第十六條有線廣播電視分配網(wǎng)的結(jié)構應符合國家廣播電影電視總局規(guī)定的技術規(guī)范。

第十七條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)應具備用戶管理、系統(tǒng)監(jiān)測、適時報警等功能，提高對網(wǎng)絡安全的監(jiān)管能力。運行單位和管理部門要對報警信息及時反應，保證系統(tǒng)安全運行。

第四章運行安全

第十八條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的運營單位必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，確保廣播影視節(jié)目的安全傳輸，接受廣播電視行政部門的監(jiān)督、管理。

第十九條建立專門的網(wǎng)絡維護隊伍，嚴格遵守各項技術規(guī)程和規(guī)章制度，明確崗位責任，落實網(wǎng)絡各環(huán)節(jié)、地段和設備的維護措施。

第二十條建立完善網(wǎng)絡巡查制度，定期進行巡查、檢測和檢修，及時發(fā)現(xiàn)問題，排除故障，保證系統(tǒng)正常運行和信號的安全傳輸。發(fā)現(xiàn)人為破壞時及時向公安機關報案，并積極配合公安機關查處案件。

第二十一條建立完善值班制度，保證24小時有人值守，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重要問題及時上報，不得以任何理由拖延、推委和隱瞞。

第二十二條建立健全詳實完整的網(wǎng)絡、設備、用戶檔案，利用計算機等先進手段，提高網(wǎng)絡管理水平。

第二十三條建立完善網(wǎng)絡用戶服務和信息反饋機構，受理并及時處理用戶投訴和查詢等事宜，不斷提高服務質(zhì)量。

第二十四條制定應急預案，及時、正確處理網(wǎng)絡故障和突發(fā)事件，最大限度地減少不良影響。

第二十五條設立有線廣播電視傳輸覆

蓋網(wǎng)安全管理機構，明確安全管理目標，落實安全管理責任，分級負責網(wǎng)絡的安全管理。

第二十六條加強與國家安全、公安、消防等有關部門和街道、社區(qū)等單位的合作，共同做好有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全保護工作。

第二十七條加強對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)機房、干線等要害部位的安全保衛(wèi)，確有必要的，可參照國務院（1988）79號文件的規(guī)定配備武裝警衛(wèi)。

第五章法律責任

第二十八條縣級以上廣播電視行政部門負責對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全進行監(jiān)督檢查，對違反廣播電視法規(guī)、規(guī)章，破壞廣播電視設施，侵犯廣播電視網(wǎng)絡安全的行為，根據(jù)《廣播電視管理條理》、《廣播電視設施保護條例》等有關法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定，給予相應處罰。

第二十九條破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，構成違反治安管理的行為，由公安機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究行事責任。

第三十條廣播電視行政部門和運營單位的工作人員違反規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)嚴重損壞，發(fā)生網(wǎng)絡安全重大責任事故造成惡劣影響的，依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十一條本規(guī)定自2002年4月30日起施行。

第15篇電力業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理發(fā)展趨勢解決方案

電力行業(yè)的內(nèi)網(wǎng)結(jié)構復雜、應用系統(tǒng)眾多,網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)的運維消耗了管理人員相當?shù)木?。然?根據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應用系統(tǒng)發(fā)生故障的原因很少是由于網(wǎng)絡設備和應用系統(tǒng)自身的問題,更多的是因為企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的其它安全因素導致,如病毒爆發(fā)、資源濫用、惡意接入、用戶誤操作等。而這些安全因素,則幾乎全部來源于用戶終端計算機。因此,企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應用系統(tǒng)的維護管理不是獨立的,應該從內(nèi)網(wǎng)安全管理的全局出發(fā),從事故發(fā)生的根源開始,對內(nèi)網(wǎng)安全進行通盤考慮。

近年來,電力行業(yè)信息化>發(fā)展迅速,無論是發(fā)電企業(yè) 業(yè)>還是電網(wǎng) 公司,企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡和各類信息化應用系統(tǒng)的建設已經(jīng)逐步完善,網(wǎng)絡和信息安全防護措施逐漸成熟?？梢哉f,電力行業(yè)的信息化已經(jīng)從“建設時期”進入了“維護和管理時期”。如何使信息化“建設時期”的投入轉(zhuǎn)化為企業(yè)真正的生產(chǎn)力,從而降低成本、提高效率,是當前電力行業(yè)各企業(yè)普遍關心并努力解決的問題之一。

內(nèi)網(wǎng)安全管理面臨的問題

當前電力行業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理面臨不少問題,其中如何有效地對內(nèi)網(wǎng)終端計算機進行管理,困擾了相當多的it管理人員。這些問題可分為如下幾類:

1) 終端計算機的安全加固

盡管多數(shù)電力企業(yè)對終端計算機的安全加固已經(jīng)采取了部分安全措施,例如安裝了防病毒軟件和個人防火墻軟件,甚至部署了漏洞掃描系統(tǒng)定期對終端計算機進行漏洞掃描,督促用戶及時更新操作系統(tǒng)補丁。但是,這些努力措施卻沒有起到應有的效果。首先,企業(yè)管理者不能保證所有的終端用戶都安裝了防病毒軟件和防火墻軟件;其次,即便安裝了這些防護軟件,用戶也常常因為各種原因無法及時更新病毒庫,也不知道如何正確配置防火墻策略;另外,系統(tǒng)漏洞掃描雖然可以獲得終端計算機的補丁缺失情況,但是卻缺乏有效的補丁安裝手段。所有這些因素,均導致終端計算機的安全無法保障。

2) 終端計算機的接入控制

電力行業(yè)企業(yè)一般來說都屬于大中型企業(yè),內(nèi)網(wǎng)計算機數(shù)量眾多。it管理人員很難統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)計算機的確切數(shù)量,也無法區(qū)分哪些是內(nèi)網(wǎng)授權使用的計算機,哪些是外來的非授權使用的計算機。這種狀況下,很難控制外來人員隨意的計算機接入。很容易導致企業(yè)內(nèi)網(wǎng)機密信息的泄漏,往往等泄密事件發(fā)生了,卻還無法判斷到底是哪一個環(huán)節(jié)出了差錯。

另外,對于內(nèi)網(wǎng)授權使用的計算機,任何一臺感染了病毒和木馬,it管理人員也無法及時定位和自動阻斷該計算機的破壞行為。往往需要花費很長的時間才能判斷和定位該計算機,然后再通過手動的方式斷網(wǎng)。對安全強度差的終端計算機缺乏有效的安全狀態(tài)檢測和內(nèi)網(wǎng)接入控制,是it管理人員比較頭疼的問題之一。

3) 終端計算機的行為監(jiān)控

在電力行業(yè)中,內(nèi)網(wǎng)的建設和使用的確為企業(yè)提供了效率增長的工具,但是部分企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)恰恰正是由于內(nèi)網(wǎng)的使用,反而導致部分員工的工作效率成倍下降。這主要是由于這些員工經(jīng)常利用終端計算機進行與業(yè)務無關的互聯(lián)網(wǎng)訪問、文件下載、網(wǎng)絡聊天、玩計算機游戲?？措娪暗?。首先,這些用戶行為給企業(yè)造成了生產(chǎn)力損失,降低了工作效率;其次,員工對互聯(lián)網(wǎng)的過渡訪問會占用企業(yè)極大的網(wǎng)絡帶寬,給正常用戶的網(wǎng)絡使用造成沖擊;另外,上網(wǎng)會增加終端計算機感染病毒和木馬的可能性,給內(nèi)網(wǎng)帶來新的安全隱患和風險。因此,如何規(guī)范員工的終端計算機使用,并對其行為進行控制,給it管理人員提出了新的課題。

4) 終端計算機的配置管理

對于電力行業(yè)龐大的企業(yè)網(wǎng)絡和眾多的終端計算機,依靠傳統(tǒng)的資產(chǎn)登記管理辦法,根本無法做到對計算機配置信息的準確掌握,對計算機配置的變化也無法及時跟蹤。例如,要準確掌握每臺計算機的軟硬件配置信息,通過手工方式將是非常耗時和繁瑣的工作。要想實時并準確地掌握內(nèi)網(wǎng)終端計算機的配置狀況與配置變更狀況,必須通過技術手段和工具來輔助實現(xiàn),才能有效節(jié)省成本和資源,提高內(nèi)網(wǎng)管理的效率。

5) 終端計算機的遠程維護

對于網(wǎng)絡規(guī)模普遍較大的電力企業(yè)來說,終端計算機的數(shù)量眾多,it管理人員無法實時掌握每臺終端計算機的運行狀態(tài)。當終端計算機出現(xiàn)故障需要維護時,it管理人員如果采用現(xiàn)場維護的方式,一方面增加了人力成本,另外由于人力資源有限,也無法保證維護的及時性。如何實時監(jiān)視終端計算機的運行狀況,并且方便地對終端計算機進行遠程維護,是it管理人員迫切需要解決的問題。

內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案

針對以上幾類it管理人員面臨的終端計算機管理問題,隨著近年來網(wǎng)絡安全焦點從互聯(lián)網(wǎng)向企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的轉(zhuǎn)移,電力行業(yè)部分企業(yè)也采取了一些終端管理措施,并取得了一定的效果。隨著企業(yè)信息化水平和it管理人員技術水平的提升,電力行業(yè)對內(nèi)網(wǎng)終端計算機的管理逐漸形成了較為完善的、符合本行業(yè)特點的內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案。在探索內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案的同時,也出現(xiàn)了一些新的需求趨勢。

1) 安全加固解決方案

對終端計算機的安全加固可采取的措施有:補丁管理、防病毒軟件監(jiān)測、主機防火墻。這些措施均增強了終端計算機的安全性和健壯性。

補丁管理

通過補丁管理,能夠?qū)?nèi)網(wǎng)終端計算機缺失補丁進行定期檢測和自動安裝與更新,保證系統(tǒng)與軟件缺陷一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便可及時修補。通過補丁分發(fā)管理,大大減少了操作系統(tǒng)和應用軟件漏洞被利用所造成的安全隱患和經(jīng)濟損失。同時,it管理人員還可以實時統(tǒng)計當前各終端計算機的補丁缺失情況、補丁安裝情況以及補丁安裝的進度等,得到全網(wǎng)的終端計算機補丁安裝快照。方便了對補丁分發(fā)過程的監(jiān)控。

防病毒軟件監(jiān)測

通過防病毒軟件監(jiān)測,可以判斷終端計算機是否安裝了防病毒軟件、防病毒軟件運行是否正常以及病毒庫是否保持最新等情況。如果以上幾條不滿足設定的策略要求,監(jiān)測系統(tǒng)可以向it管理人員發(fā)送報警信息。另外,監(jiān)測系統(tǒng)還可阻斷終端計算機的內(nèi)網(wǎng)接入和內(nèi)網(wǎng)訪問,確保易被感染的終端計算機無法使用內(nèi)網(wǎng)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

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