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第1篇 安全生產(chǎn)規(guī)定評(píng)審與修訂管理規(guī)定
第一條 目的
為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)定的管理，及時(shí)評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)規(guī)定的適宜性和有效性，特制定本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于公司范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)定、安全標(biāo)準(zhǔn)等的評(píng)審和修訂。
第三條 安全生產(chǎn)規(guī)定的制訂
1.安全部組織有關(guān)單位及人員制訂安全生產(chǎn)制度，并送達(dá)相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)簽，征求修改意見。
2.安全部根據(jù)會(huì)簽提出的修改意見，對(duì)初稿進(jìn)行修改，形成審批稿。
第四條 評(píng)審與修訂
1.安全生產(chǎn)規(guī)定的評(píng)審
評(píng)審的頻次：正常情況下，每年組織評(píng)審1次；當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，可隨時(shí)組織評(píng)審：
（1）當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí)；
（2）當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí)；
（3）當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí)；
（4）當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí)；
（5）當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時(shí)；
（6）當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問(wèn)題時(shí)；
（7）當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí)；
（8）其他相關(guān)事項(xiàng)。
評(píng)審組織：安全生產(chǎn)規(guī)定評(píng)審，本著制訂單位組織評(píng)審的原則。由安全部主持評(píng)審會(huì)議并形成評(píng)審記錄，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。
評(píng)審內(nèi)容：
（1）與法律、法規(guī)符合性；
（2）與企業(yè)發(fā)展總體水平的相適應(yīng)性；
（3）與工藝流程和裝置變化的相適應(yīng)性；
（4）安全管理規(guī)定之間的相容性和匹配性。
評(píng)審輸出：
評(píng)審結(jié)果作為安全生產(chǎn)規(guī)定修訂的主要依據(jù)之一；評(píng)審結(jié)果要形成書面材料，反饋給參加評(píng)審的人員和審批人。
2.安全生產(chǎn)規(guī)定的修訂
修訂頻次：正常情況下，每三年組織修訂1次。當(dāng)出現(xiàn)以下情況，可隨時(shí)組織修訂：
（1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)發(fā)生變化，現(xiàn)行安全規(guī)定與之出現(xiàn)沖突，或不能充分滿足法律、法規(guī)要求；
（2）生產(chǎn)裝置和工藝技術(shù)發(fā)生重大變化；
（3）新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)，現(xiàn)行管理規(guī)定不能覆蓋其安全管理；
（4）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化，需重新分配安全生產(chǎn)職責(zé)；
（5）各級(jí)人員素質(zhì)發(fā)生較大變化，規(guī)章制度的要求已經(jīng)充分轉(zhuǎn)變員工的自覺(jué)行動(dòng)。
修訂組織：安全生產(chǎn)規(guī)定修訂，本著制訂單位組織修訂的原則，當(dāng)制訂單位發(fā)生職能變化時(shí)，由該職能的后續(xù)承接單位組織。必要時(shí)，需了解該規(guī)定的制訂的原始背景。
修訂依據(jù)：
（1）國(guó)家行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例；
（2）安全生產(chǎn)規(guī)定評(píng)審結(jié)果；
（3）規(guī)定執(zhí)行過(guò)程中，員工提出其它合理建議。
修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)定，要履行會(huì)簽手續(xù)，按照《山東成達(dá)新能源科技有限公司股份有限公司制度建設(shè)管理規(guī)定》進(jìn)行下發(fā)執(zhí)行。
3.安全生產(chǎn)規(guī)定的終止執(zhí)行
因特殊原因，終止執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)定，按原審批程序申請(qǐng)批準(zhǔn)終止執(zhí)行。
第五條 本規(guī)定由安全部負(fù)責(zé)解釋。
第六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第2篇 安全管理制度安全操作規(guī)程崗位職責(zé)評(píng)審修訂管理制度
安全管理制度、安全操作規(guī)程及崗位職責(zé)評(píng)審和修訂的管理制度
1.目的
為了明確評(píng)審和修訂安全管理、安全操作規(guī)程和崗位職責(zé)的時(shí)機(jī)和頻次,定期評(píng)審和修訂,確保其有效性和適用性,保證崗位所使用的為最新有效版本,特制定本制度。
2適用范圍
本程序適用于公司范圍內(nèi)安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位職責(zé)的評(píng)審和修訂。
3職責(zé)
3.1安環(huán)企管處應(yīng)負(fù)責(zé)組織相關(guān)處、室的負(fù)責(zé)人組成評(píng)審組對(duì)安全管理制度進(jìn)行評(píng)審。
3.2各相關(guān)處、室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制本部門安全操作規(guī)程和相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé),并由安全生產(chǎn)副經(jīng)理審批,總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4控制程序
4.1評(píng)審和修訂的時(shí)機(jī)和頻次
4.1.1國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求在官方媒體公布或通過(guò)文件精神時(shí)。
4.1.2景德鎮(zhèn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、景德鎮(zhèn)市安監(jiān)局或其他部門發(fā)放安全管理相關(guān)文件、通知時(shí)。
4.1.3公司新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品、新方法的投入使用時(shí),生產(chǎn)處應(yīng)有針對(duì)性的對(duì)生產(chǎn)工藝和設(shè)備的安全操作規(guī)程以及相關(guān)人員崗位職責(zé)進(jìn)行修訂。
4.1.4當(dāng)發(fā)生事故時(shí),工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時(shí),由安環(huán)企管處組織相關(guān)處室人員對(duì)安全管理制度進(jìn)行修訂,確保安全管理制度的適用性和有效性。
4.1.5生產(chǎn)處應(yīng)每一年年底或次年年初組織相關(guān)處室進(jìn)行一次安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和崗位職責(zé)的適用性評(píng)審工作。
4.2評(píng)審和修訂
4.2.1制度評(píng)審和修訂的原則。
4.2.1.1制度評(píng)審的內(nèi)容包括:目的、適用范圍、術(shù)語(yǔ)、責(zé)任、控制要點(diǎn)及方法,相關(guān)文件、相關(guān)記錄。
4.2.1.2注意把公司制度評(píng)審與處室制度評(píng)審相結(jié)合,將公司制度和處室制度評(píng)審相結(jié)合,將公司制度和部門制度評(píng)審結(jié)合起來(lái),做到'審點(diǎn)帶面',從而推動(dòng)公司制度的健全有效和經(jīng)營(yíng)管理手段的科學(xué)完善。
4.2.1.3注意制度評(píng)審意見的建設(shè)性,不僅要找出制度制定、執(zhí)行中的漏洞,更關(guān)鍵的是要提出客觀、科學(xué)的建設(shè)性意見,要體現(xiàn)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。
4.2.1.4注意制度評(píng)審的科學(xué)性。評(píng)審組成員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和理論水平,要根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行評(píng)審,完善制度。
4.2.2評(píng)審組根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)公司相關(guān)制度出具修訂草案,提交公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
4.2.3公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,評(píng)審組將相關(guān)制度制定成冊(cè),并下發(fā)各部門組織實(shí)施。
第3篇 安全管理計(jì)劃的編制和修訂
一、安全管理計(jì)劃編制的原則
安全管理計(jì)劃是主觀的東西，計(jì)劃制定的好壞，取決于它和客觀相符合的程度。為此，在安全管理計(jì)劃的編制過(guò)程中，必須遵循一系列的原則。這些原則如下。
1．科學(xué)性原則
所謂科學(xué)性原則，是指企業(yè)所制定的安全管理計(jì)劃必須符合安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，符合企業(yè)的實(shí)際情況。只有這樣，才有理由要求各部門、各單位主動(dòng)地按照計(jì)劃的要求辦事。相反，如果安全管理計(jì)劃不科學(xué)，甚至從根本上違背安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，那么，這樣的計(jì)劃就很難被人接受，即使通過(guò)某些強(qiáng)制的方法和手段貫徹下去，也很難實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的目標(biāo)。因此，這就要求安全管理計(jì)劃編制人員必須從企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，掌握客觀規(guī)律，使每一項(xiàng)計(jì)劃都建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。
2．統(tǒng)籌兼顧的原則
就是指在制定安全管理計(jì)劃時(shí)，不僅要考慮到計(jì)劃對(duì)象系統(tǒng)中所有的各個(gè)構(gòu)成部分及其相互關(guān)系，而且還要考慮到計(jì)劃對(duì)象和相關(guān)系統(tǒng)的關(guān)系，按照它們的必然聯(lián)系，進(jìn)行統(tǒng)一籌劃。這是因?yàn)椋踩芾碛?jì)劃的目的是通過(guò)系統(tǒng)的整體優(yōu)化實(shí)現(xiàn)安全決策目標(biāo)；而系統(tǒng)整體優(yōu)化的關(guān)鍵在于系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序和合理，在于對(duì)象的內(nèi)部關(guān)系與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)。
首先，要處理好重點(diǎn)和一般的關(guān)系。在安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，有的環(huán)節(jié)、有的項(xiàng)目關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的全局，具有戰(zhàn)略意義。對(duì)于這些重點(diǎn)，要優(yōu)先保證它的發(fā)展。但是也不能只顧重點(diǎn)忽視其他，沒(méi)有非重點(diǎn)的發(fā)展，就不會(huì)有重點(diǎn)的發(fā)展。
其次，要處理好簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)與安全生產(chǎn)的關(guān)系。社會(huì)化大生產(chǎn)是以擴(kuò)大再生產(chǎn)為特征的。但是擴(kuò)大再生產(chǎn)不能離開簡(jiǎn)單再生產(chǎn)孤立進(jìn)行，擴(kuò)大再生產(chǎn)更不能離開安全生產(chǎn)，否則就失去了前提和基礎(chǔ)，失掉了擴(kuò)大再生產(chǎn)的條件。因此，在對(duì)財(cái)力、物力、人力進(jìn)行分配時(shí)，既要滿足簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的需要，又要滿足適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大再生產(chǎn)的需要，還必須要滿足安全生產(chǎn)的需要。
再次，要處理好國(guó)家、地方、企業(yè)和職工個(gè)人之間的關(guān)系。按照統(tǒng)籌兼顧的原則，一方面要保證國(guó)家的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，強(qiáng)調(diào)局部利益服從整體利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；另一方面又要照顧到地方、企業(yè)和職工個(gè)人的利益。只有這樣，才能調(diào)動(dòng)各方面的安全生產(chǎn)積極性。
3．積極可靠的原則
即制定安全管理計(jì)劃指標(biāo)一是要積極，凡是經(jīng)過(guò)努力可以辦到的事，要盡力安排，努力爭(zhēng)取辦到；二是要可靠，計(jì)劃要落到實(shí)處，而確定的安全管理計(jì)劃指標(biāo)，必須要有資源條件作保證，不能留有缺口。堅(jiān)持這一原則，把盡力而為和量力而行正確結(jié)合起來(lái)，使安全管理計(jì)劃既有先進(jìn)性，又有科學(xué)性，保證生產(chǎn)、安全、效益持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
4．留有余地原則
即所說(shuō)的彈性原則，是安全管理計(jì)劃在實(shí)際安全管理活動(dòng)中的適應(yīng)性、應(yīng)變能力和與動(dòng)態(tài)的安全管理對(duì)象相一致的性質(zhì)。計(jì)劃留有余地，包括兩方面的內(nèi)容：一是指標(biāo)不能定得太高，否則經(jīng)過(guò)努力也達(dá)不到，既挫傷計(jì)劃執(zhí)行者的積極性，又使計(jì)劃容易落空；二是資金和物資的安排、使用留有一定的后備，否則難以應(yīng)付突發(fā)事件、自然災(zāi)害等不測(cè)情況。應(yīng)當(dāng)看到，任何計(jì)劃都只是預(yù)測(cè)性的，在計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)某些人們事先預(yù)想不到或者無(wú)法控制的事件，這將會(huì)影響到計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。因此，必須使計(jì)劃具有彈性和靈活的應(yīng)變能力，以及時(shí)適應(yīng)客觀事物各種可能的變化。
5．瞻前顧后的原則
就是在制定安全管理計(jì)劃時(shí)，必須有遠(yuǎn)見，能夠預(yù)測(cè)到未來(lái)發(fā)展變化的方向；同時(shí)又要參考以前的歷史情況，保持計(jì)劃的連續(xù)性。為實(shí)現(xiàn)安全管理計(jì)劃的目標(biāo)，合理地確定各種比例關(guān)系。從系統(tǒng)論的角度來(lái)說(shuō)，也就是保持系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序和合理。所以，作計(jì)劃時(shí)，必須對(duì)計(jì)劃的各個(gè)組成部分、計(jì)劃對(duì)象與相關(guān)系統(tǒng)的關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌安排。其中，最重要的就是保持任務(wù)、資源與需求之間，局部與整體之間，目前與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的平衡。
6．群眾性原則
安全管理計(jì)劃工作的群眾性原則，是指在制定和執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中，必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、廣泛聽取群眾意見。要通過(guò)各種形式向群眾講形勢(shì)、講任務(wù)、提問(wèn)題、指關(guān)鍵、明是非；要放手發(fā)動(dòng)群眾，揭矛盾、找差距、定措施。只有依靠職工群眾的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和安全工作聰明才智，才能制定出科學(xué)、可行的安全管理計(jì)劃，也才能激發(fā)職工的安全積極性，自覺(jué)地為安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而奮斗。
二、安全管理計(jì)劃編制的程序
調(diào)查研究
編制安全管理計(jì)劃，必須弄清計(jì)劃對(duì)象的客觀情況，這樣才能做到目標(biāo)明確，有的放矢。為此，在計(jì)劃編制之前，首先必須按照計(jì)劃編制的目的要求，對(duì)計(jì)劃對(duì)象中的各個(gè)有關(guān)方面進(jìn)行現(xiàn)狀的和歷史的調(diào)整，全面積累數(shù)據(jù)，充分掌握資料。在調(diào)查中，一方面要注意全面、系統(tǒng)地掌握第一手資料，防止支離破碎、斷章取義；另一方面也要注意解剖麻雀，有針對(duì)性地把主要安全問(wèn)題追深追透，反對(duì)淺嘗輒止，浮于表面。調(diào)查有多種形式：從獲得資料的方式來(lái)看，有親自調(diào)查、委托調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等。調(diào)查搞好了，還要對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行及時(shí)、深入、細(xì)致的分析，發(fā)現(xiàn)矛盾、找出原因、去偽存真、去粗取精。
2．科學(xué)預(yù)測(cè)
預(yù)測(cè)，就是通過(guò)分析和總結(jié)某種安全生產(chǎn)現(xiàn)象的歷史演變和現(xiàn)狀，掌握客觀過(guò)程發(fā)展變化的具體規(guī)律性，揭示和預(yù)見其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及其數(shù)量表現(xiàn)。預(yù)測(cè)是安全管理計(jì)劃的依據(jù)和前期。因此，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，必須邀請(qǐng)有關(guān)安全專家參加，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，得出科學(xué)、可信的數(shù)據(jù)和資料。安全預(yù)測(cè)的內(nèi)容十分豐富，主要有：工藝狀況預(yù)測(cè)、設(shè)備可靠性預(yù)測(cè)、隱患發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、事故發(fā)生的可能性預(yù)測(cè)等；而從預(yù)測(cè)的期限來(lái)看，則又有長(zhǎng)期、中期和短期預(yù)測(cè)等。
3．?dāng)M定計(jì)劃方案
經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究和科學(xué)的安全管理計(jì)劃預(yù)測(cè)，計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)或計(jì)劃者掌握了形成安全管理計(jì)劃足夠的數(shù)據(jù)和資料，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和資料，審慎地提出計(jì)劃的安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，安全工作主要任務(wù)，有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)和實(shí)施步驟的設(shè)想，并附上必要的說(shuō)明。通常情況下，一般要擬定幾種不同的方案以供決策者選擇之用。
4．論證和擇定計(jì)劃方案
這一階段是安全管理計(jì)劃編制的最后一個(gè)階段，主要工作大致可歸納為以下幾個(gè)方面。
①通過(guò)各種形式和渠道，召集有準(zhǔn)備的各方面安全專家的評(píng)議會(huì)進(jìn)行科學(xué)論證；同時(shí)，也可召集職工座談會(huì)，廣泛聽取意見。
②修改補(bǔ)充計(jì)劃草案，擬出修訂稿，再次通過(guò)各種形式渠道征集意見和建議。這一程序必要時(shí)可反復(fù)多次。
③比較選擇各個(gè)可行方案的合理性與效益性，從中選擇一個(gè)滿意的安全管理計(jì)劃，然后由企業(yè)權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)行。
由上可見，安全管理計(jì)劃編制的這套程序，既符合決策科學(xué)的要求，也符合群眾路線的要求。只要自覺(jué)地運(yùn)用從實(shí)際出發(fā)的唯物觀點(diǎn)和辯證方法，能夠認(rèn)真地運(yùn)用科學(xué)的安全管理計(jì)劃方法并走群眾路線，就一定能夠制定出比較滿意的計(jì)劃。
三、安全管理計(jì)劃編制的方法
安全管理計(jì)劃編制不僅要按照一定原則和步驟進(jìn)行，而且要采用能夠正確核算和確定各項(xiàng)安全指標(biāo)的科學(xué)方法。在實(shí)際工作中，常用的安全管理計(jì)劃方法主要有以下幾種。
1．定額法
定額是通過(guò)經(jīng)濟(jì)、安全統(tǒng)計(jì)資料和安全技術(shù)手段測(cè)定而提出的完成一定安全生產(chǎn)任務(wù)的資源消耗標(biāo)準(zhǔn)，或一定的資源消耗所要完成安全生產(chǎn)任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。它是安全管理計(jì)劃的基礎(chǔ)，對(duì)計(jì)劃核算有決定性影響。定額法就是根據(jù)有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者目前在正常情況下，已經(jīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)計(jì)算和確定安全管理計(jì)劃指標(biāo)的方法。
2．系數(shù)法
系數(shù)是兩個(gè)變量之間比較穩(wěn)定的數(shù)量依存關(guān)系的數(shù)量表現(xiàn)，主要有比例系數(shù)和彈性系數(shù)兩種形式。比例系數(shù)是兩個(gè)變量的絕對(duì)量之比。如企業(yè)安裝一臺(tái)消聲器的工作量一般占基建投資總額的比例假設(shè)為65％，那么，這里的o．65，就是二者的比例系數(shù)。彈性系數(shù)是兩個(gè)變量的變化率之比。如企業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)速度和企業(yè)總的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之比假設(shè)為0．2：1，那么，這里的0．2，就是產(chǎn)量增長(zhǎng)的彈性系數(shù)。系數(shù)法就是運(yùn)用這些系數(shù)從某些計(jì)劃指標(biāo)推算其他相關(guān)計(jì)劃指標(biāo)的方法。系數(shù)法一般用于計(jì)劃編制的匡算階段和遠(yuǎn)景規(guī)劃。其優(yōu)點(diǎn)是可以在時(shí)間短、任務(wù)急、資料不全的情況下迅速編制粗線條的計(jì)劃，還可以對(duì)計(jì)劃進(jìn)行粗略的論證和檢驗(yàn)。但使用時(shí)必須注意系數(shù)在計(jì)劃期的有效性，并對(duì)之進(jìn)行盡可能科學(xué)的修正。
3．動(dòng)態(tài)法
動(dòng)態(tài)法就是按照某項(xiàng)安全指標(biāo)在過(guò)去幾年的發(fā)展動(dòng)態(tài)，來(lái)推算該指標(biāo)在計(jì)劃期的發(fā)展水平的方法。如假設(shè)根據(jù)歷年情況，某企業(yè)集團(tuán)人身傷害事故每年大約減少5％左右。假定計(jì)劃期安全生產(chǎn)條件沒(méi)有大的變化，那么也就可以按減少5％來(lái)考慮。這種方法常見于確定安全管理計(jì)劃目標(biāo)的最初階段。
4．比較法
比較法就是對(duì)同一計(jì)劃指標(biāo)在不同時(shí)間或不同空間所呈現(xiàn)的結(jié)果進(jìn)行比較，以便研究確定該項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)水平的方法。這種方法常被用于進(jìn)行安全管理計(jì)劃分析和論證。使用它，可以較好地吸收其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，在運(yùn)用這種方法時(shí)，一定要注意到同一指標(biāo)的諸多因素的可比性問(wèn)題，簡(jiǎn)單的類比是不科學(xué)的。
5．因素分析法
因素分析法是指通過(guò)分析影響某個(gè)安全指標(biāo)的具體因素以及每個(gè)因素變化對(duì)該指標(biāo)的影響程度來(lái)確定安全管理計(jì)劃指標(biāo)的方法。例如，在生產(chǎn)資料供應(yīng)充足的條件下，企業(yè)生產(chǎn)水平取決于投入生產(chǎn)領(lǐng)域的活勞動(dòng)量和單位活勞動(dòng)的生產(chǎn)率以及企業(yè)安全生產(chǎn)的水平。因此，確定企業(yè)產(chǎn)量計(jì)劃，可以通過(guò)分別求出計(jì)劃期由于勞動(dòng)力增加可能增加的產(chǎn)量以及由于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高可能增加的產(chǎn)量和安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行可能增加的產(chǎn)量，然后把三者相加。這就是因素分析法。
6．綜合平衡法
綜合平衡是從整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理計(jì)劃全局出發(fā)，對(duì)計(jì)劃的各個(gè)構(gòu)成部分、各個(gè)主要因素、整個(gè)安全管理計(jì)劃指標(biāo)體系進(jìn)行的全面平衡。綜合平衡法把任何一項(xiàng)安全工作計(jì)劃都看作是一個(gè)系統(tǒng)，不是追求局部的、單指標(biāo)的最優(yōu)化，而是尋求系統(tǒng)整體的最優(yōu)化。因此，它是進(jìn)行計(jì)劃平衡的基本方法。綜合平衡法的具體形式很多，主要有編制各種平衡表，建立便于計(jì)算的計(jì)劃圖解模型或數(shù)學(xué)模型等。
四、安全管理計(jì)劃的檢查與修訂
制定安全管理計(jì)劃并不是計(jì)劃管理的全部，而只是計(jì)劃管理的開始，在整個(gè)安全管理計(jì)劃的制定、貫徹、執(zhí)行和反饋的過(guò)程中，計(jì)劃的檢查與修訂，占有十分重要的地位，起著不可忽視的作用。
1．計(jì)劃的檢查是監(jiān)督計(jì)劃貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施的需要
安全生產(chǎn)管理計(jì)劃雖然是按照一定的民主程序和科學(xué)過(guò)程而制定的，并對(duì)企業(yè)各方面的諸種關(guān)系都作了通盤的考慮，但是，仍然不能保證它在各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)或每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到及時(shí)、全面、切實(shí)的貫徹和落實(shí)。通過(guò)計(jì)劃?rùn)z查，就可以及時(shí)了解計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)情況，各部門、各單位、各基層完成計(jì)劃的進(jìn)度情況，以便研究和提出保證完成計(jì)劃的有力措施。
2．計(jì)劃?rùn)z查還可以檢驗(yàn)計(jì)劃編制是否符合客觀實(shí)際，以便修訂和補(bǔ)充計(jì)劃
誠(chéng)然，計(jì)劃的編制是力求做到從實(shí)際出發(fā)，使其盡量符合客觀實(shí)際。但是，由于人的認(rèn)識(shí)不但常常受著科學(xué)條件和技術(shù)條件的限制，而且也受著客觀過(guò)程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制。因此，部分地改變計(jì)劃的事是常有的。當(dāng)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行情況不符時(shí)，應(yīng)具體分析其原因，如果是由于計(jì)劃本身不符合實(shí)際，或在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了前所未料的問(wèn)題，如重大突發(fā)事件、突發(fā)重大事故等，就應(yīng)修改原定計(jì)劃。但修訂調(diào)整計(jì)劃必須按一定程序進(jìn)行，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。對(duì)由于計(jì)劃執(zhí)行單位管理不善等主觀原因造成的計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié)，則不允許修改計(jì)劃，以保證計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
3．計(jì)劃的檢查要貫穿于計(jì)劃執(zhí)行的全過(guò)程
從安全管理計(jì)劃的下達(dá)開始，直到計(jì)劃執(zhí)行結(jié)束。計(jì)劃?rùn)z查要做到全面而深入。檢查的主要內(nèi)容有：
①計(jì)劃的執(zhí)行是否偏離目標(biāo)；
②計(jì)劃指標(biāo)的完成程度；
③計(jì)劃執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和潛在的問(wèn)題；
④計(jì)劃是否符合執(zhí)行中的實(shí)際情況，有無(wú)必要作修改和補(bǔ)充等。
檢查的方法則有：
①分項(xiàng)檢查和綜合檢查；
②數(shù)量檢查和質(zhì)量檢查；
③定期檢查和不定期檢查；
④全面檢查；
⑤重點(diǎn)檢查；
⑥抽樣檢查；
⑦統(tǒng)計(jì)報(bào)表檢查；
⑧深入基層檢查等。
