道路安全管理15篇

第1篇 某市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例 》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例 》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛提供停放、清洗、維修等服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理的行政主管部門(mén)，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。

（二）公安部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。

（三）交通部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的安全監(jiān)督管理，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗單位、維修單位和停車場(chǎng)地的安全監(jiān)督管理。

（四）質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛配載的罐車及其他容器質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。

（五）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。

第四條 市人民政府在本市重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)督管理。

第五條 嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

第六條 非本省注冊(cè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在本市設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的，必須到市交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

第七條 嚴(yán)禁個(gè)體、掛靠車輛非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八條 通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門(mén)提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營(yíng)單位和購(gòu)買(mǎi)單位資質(zhì)情況的材料，申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

第九條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機(jī)構(gòu)的行政許可，取得一類汽車維修企業(yè)資質(zhì)，并具備下列條 件：

（一）具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測(cè)儀器；

（二）殘液處置、廢水、廢氣處理達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）具備完善的消防、勞動(dòng)防護(hù)等安全設(shè)施；

（四）具有相應(yīng)的安全管理人員及專業(yè)維修人員；

（五）具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。

第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場(chǎng)建設(shè)必須具備下列條 件：

（一）依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)報(bào)批手續(xù)，并由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》；

（二）按《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》辦理危險(xiǎn)廢物收集、貯存許可證；

（三）具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模和專業(yè)人員；

（四）具備完善的消防、勞動(dòng)防護(hù)等安全設(shè)施；

（五）具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測(cè)儀器；

（六）殘液處置與廢水、廢氣處理達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。

第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)建設(shè)必須取得規(guī)劃許可，并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有自設(shè)停車場(chǎng)的，須經(jīng)公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)確認(rèn)，對(duì)不符合規(guī)定要求的，責(zé)令整改或者禁止停放。

第十二條 罐車安全技術(shù)管理要求：

（一）用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓捃囈约捌渌萜?，必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)。

（二）承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該罐車的顯著位置。

（三）罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用罐車進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并對(duì)安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

（四）罐車使用單位應(yīng)當(dāng)建立罐車安全技術(shù)檔案，內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明以及安裝技術(shù)文件和資料，定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄，日常使用狀況記錄，罐車及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，運(yùn)行故障和事故記錄。

第十三條 車輛管理要求：

（一）凡在本市重點(diǎn)地區(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)持道路運(yùn)輸證、質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢驗(yàn)合格證明、機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證等相關(guān)證件到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案情況通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、專用停車場(chǎng)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（gb13392）的規(guī)定懸掛標(biāo)志和標(biāo)志燈。

運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌，標(biāo)明化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣；在車輛或者罐體的尾部和兩側(cè)粘貼反光帶，標(biāo)示車輛或者罐體的輪廓。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的罐車以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條 件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

對(duì)裝載易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的罐車推廣使用han阻隔防爆技術(shù)。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品，安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報(bào)警器和行駛記錄儀。

第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理要求：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛要認(rèn)真查驗(yàn)車輛備案信息卡，登記建檔。對(duì)未持有備案信息卡的車輛，不得裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)人員必須了解所載危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。對(duì)在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T，運(yùn)輸企業(yè)必須予以辭退或者調(diào)整工作崗位。

（三）發(fā)貨單必須標(biāo)明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺(tái)號(hào)、車號(hào)。發(fā)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)，并由發(fā)貨人、駕駛員、押運(yùn)員簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁超裝、超載。

第十五條 運(yùn)行安全管理要求：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等法定險(xiǎn)種。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等法規(guī)，確保行車安全。

（三）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。押運(yùn)人員在押運(yùn)過(guò)程中，須攜帶所載危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)資料。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位在運(yùn)輸劇毒、爆炸化學(xué)品前，須制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運(yùn)行時(shí)間表，做到每次運(yùn)輸一車一圖一表。

（五）公安部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入禁止通行區(qū)域。確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門(mén)報(bào)告，由公安部門(mén)為其指定行車時(shí)間和路線。

第十六條 停放、清洗安全管理要求：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須到有資質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)停放，禁止在其他路段隨意停放。臨時(shí)停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等有可能造成危害的地點(diǎn)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)應(yīng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品的分類，分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū)，做到分類停放。嚴(yán)禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)應(yīng)對(duì)進(jìn)入車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予導(dǎo)入相應(yīng)停車區(qū)域內(nèi)。停車場(chǎng)管理人員應(yīng)進(jìn)行24小時(shí)巡查，遇突發(fā)情況應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并按照處置預(yù)案迅速處置。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮ｋU(xiǎn)化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位清洗，嚴(yán)禁擅自清洗或者傾倒殘液。

第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛維修保養(yǎng)堅(jiān)持預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理、合理改造、適時(shí)更新和報(bào)廢的全過(guò)程綜合性管理。

第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)按照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條 件》（gb7258）、《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（gb/t18344）和交通部《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（jt/t198）定期進(jìn)行檢測(cè)，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況等級(jí)必須達(dá)到一級(jí)，合格后方可參與道路運(yùn)輸。

第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)罐車進(jìn)行定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗(yàn)分為年度檢驗(yàn)（每年至少一次）和全面檢驗(yàn)（每六年至少一次）。罐體發(fā)生重大事故或者停用時(shí)間超過(guò)一年的，使用前應(yīng)進(jìn)行全面檢驗(yàn)。常壓罐體必須每年度進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)。

車輛的一、二級(jí)維護(hù)的技術(shù)要求和作業(yè)項(xiàng)目，按《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)執(zhí)行。

第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛定點(diǎn)維修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行維修工藝流程，確保安全生產(chǎn)和維修質(zhì)量，并實(shí)行質(zhì)量保證期制度。維修企業(yè)對(duì)罐體不得進(jìn)行修理或者改裝。

第二十二條 機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)與托修人應(yīng)在維修前依法簽訂維修合同。二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車維修及修理費(fèi)用2000元以上的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，在合同中明確修理內(nèi)容、維修費(fèi)用、安全責(zé)任等。

第二十三條 罐車存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，罐車使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記部門(mén)辦理注銷。

第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位必須設(shè)立殘液回收裝置，對(duì)殘液進(jìn)行分類回收并有醒目標(biāo)志、標(biāo)簽，回收的殘液按《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》等進(jìn)行處理；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場(chǎng)實(shí)行雨污分流，建設(shè)洗車廢水處理設(shè)施，初期雨水歸入洗車廢水一起處理，確保排放廢水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb8978-1996）；建設(shè)洗車廢氣吸收處理裝置，確保達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb16297-1996）。

第二十五條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理，實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，定期向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)回收殘液的名稱、數(shù)量、去向、應(yīng)急措施等相關(guān)資料。

第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)須配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)施，對(duì)回收的殘液按規(guī)范要求進(jìn)行處理。

第二十七條 回收殘液的轉(zhuǎn)移，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向移出地和接受地環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告。嚴(yán)禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒(méi)有資質(zhì)的單位處理、處置。

第二十八條 嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。

第二十九條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的日常檢查和監(jiān)督，并根據(jù)需要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

公安、交通部門(mén)要在重點(diǎn)路段加強(qiáng)檢查，重點(diǎn)查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等運(yùn)輸管理違法、違規(guī)行為。

第三十條 對(duì)達(dá)不到運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全要求的車輛，提請(qǐng)?jiān)S可機(jī)構(gòu)依法注銷其從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件；對(duì)非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，由公安部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)原狀或者拆除罐體；對(duì)于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對(duì)應(yīng)的，由公安部門(mén)重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門(mén)責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要依法強(qiáng)制報(bào)廢，由公安部門(mén)監(jiān)督銷毀。

第三十一條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門(mén)要建立情況通報(bào)制度。市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，在10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)公安部門(mén)。公安部門(mén)每月對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事情況進(jìn)行分析，并通報(bào)市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第三十二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè)，應(yīng)建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

第三十三條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)。

第三十四條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，各有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，由危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

第三十五條 對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，按《張家港市重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（張政發(fā)［2002］138號(hào)）組織實(shí)施。

第三十六條 對(duì)違反危險(xiǎn)化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為，由有關(guān)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第2篇 廠區(qū)道路交通安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公司內(nèi)部道路交通管理,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)公司員工、外來(lái)人員的人身安全,有效實(shí)現(xiàn)人車分流,提高道路使用效率,特制定本制度。

第二條 本制度適用于公司內(nèi)部所有范圍,適用于進(jìn)入公司區(qū)域的所有人員、車輛。

第三條 公司設(shè)立廠區(qū)道路交通管理委員會(huì),由公司生產(chǎn)部、安全部、設(shè)備部、人力資源部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;各分廠、部門(mén)負(fù)責(zé)各自區(qū)域的道路交通管理及人員通行監(jiān)督管理。道路交通管理常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立在公司安全部,安保人員進(jìn)行日常的道路監(jiān)管。

公司道路交通管理委員會(huì)機(jī)構(gòu):

主 任:黃輝

副主任:錢(qián)軍明 薛宏斌

成 員:曾為鑫 陳順桂 徐平 徐亞?wèn)|

張燁 鄭杰 周書(shū)平 王俊華

梅九瑞 丁鳳林 朱興寶 印曉曉

孫世才 謝靜 張建

第四條 公司內(nèi)任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、毀損交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。

第五條 公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生交通事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)向公司安全部報(bào)告,公司安全部負(fù)責(zé)交通事故處理或按有關(guān)規(guī)定上報(bào)政府公安部門(mén),進(jìn)行事故處理。

第二章 生產(chǎn)區(qū)車輛管理規(guī)定

第六條 廠區(qū)內(nèi)車輛一律限速5千米/小時(shí)、限高4.5米行駛。

第七條 所有機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域必須由北門(mén)進(jìn)入,其余大門(mén)不予放行。非貨運(yùn)、工程車輛禁止駛?cè)肷a(chǎn)區(qū)域。公司特殊貴賓,根據(jù)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理安排,可臨時(shí)開(kāi)放相關(guān)大門(mén)。

第八條 各類運(yùn)輸車輛貨廂不得擅自帶人,不準(zhǔn)超載、超速行駛、不得人貨混裝。叉車除司機(jī)外,不得乘坐其他任何人員。

第九條 各類機(jī)動(dòng)車輛必須行駛在機(jī)動(dòng)專用通道,不得占用人行通道行駛。

第十條 禁止各類機(jī)動(dòng)車輛帶病行駛。安全設(shè)施(車燈、車剎、阻火器)不全的車輛禁止使用。特種車輛(汽車吊、工程車輛等)未定期檢驗(yàn),不得進(jìn)入公司廠區(qū);私自改裝車輛禁止進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)。

第十一條 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理,安排內(nèi)部車輛的使用及人員調(diào)配。

第十二條 設(shè)備部負(fù)責(zé)內(nèi)部運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),建立內(nèi)部運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T資格檔案;建立車輛管理檔案,按照技術(shù)規(guī)范定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查、檢測(cè)。

第十三條 行政后勤部門(mén)負(fù)責(zé)各類商務(wù)車輛駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),并建立車輛及人員檔案。

第十四條 外來(lái)車輛入廠時(shí),須經(jīng)得相關(guān)部門(mén)同意,在北門(mén)崗經(jīng)檢查登記、核實(shí)裝有阻火器后方可進(jìn)入。

第十五條 廠區(qū)內(nèi)各道路,除定點(diǎn)裝卸物料區(qū)域外,任何車輛不得隨意占道停放。

第十六條 起重作業(yè)車輛需要占道作業(yè)時(shí),必須到安全部辦理起重作業(yè)許可證,由安全部劃定道路區(qū)域,并在兩邊進(jìn)行警示隔離。

第十七條 任何外來(lái)運(yùn)輸車輛,必須按照公司規(guī)定要求,夜間不得在公司生產(chǎn)區(qū)內(nèi)停放。工程施工車輛可根據(jù)施工性質(zhì),酌情予以指定區(qū)域停放。

第十八條 廠內(nèi)運(yùn)輸車輛(叉車),不得為圖方便,穿行與運(yùn)輸無(wú)關(guān)的車間,干擾其他車間的正常生產(chǎn)。

第三章 行政區(qū)車輛管理規(guī)定

第十九條 公司為公司員工免費(fèi)提供私家車停車點(diǎn)。私家車每年12月份到安全部進(jìn)行車輛登記,辦理公司出入通行證,同時(shí)繳納通行證工本費(fèi)20元。通行證每年審核辦理一次,使用有效期為1年。無(wú)通行證車輛一律按照外來(lái)車輛進(jìn)行管理。

第二十條 私家車停放按照公司劃定停車位進(jìn)行停放,停放整齊,服從外保人員的監(jiān)督管理。

第二十一條 公司辦公大樓正前方(花園北側(cè))停車位為公司高管及外賓停車專用,其他車輛不得占用。

第二十二條 公司員工不得將自己的通行證借給他人車輛使用。

第二十三條 外保人員對(duì)車輛停放進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)違規(guī)停放、外借通行證及不服從管理等行為進(jìn)行登記。

第四章 道路管理

第二十四條 生產(chǎn)區(qū)域要保證道路暢通,在交叉路口、彎道、狹道、坡道和消火栓附近不準(zhǔn)停車。

第二十五條 生產(chǎn)區(qū)域道路未經(jīng)許可禁止堆放物料,不得阻塞道路、不得傾倒垃圾、不得橫斜馬路拉起鋼繩等。撤下的原料及其它物料,應(yīng)及時(shí)清除。

第二十六條 施工作業(yè)需臨時(shí)占用路面、封路,應(yīng)經(jīng)施工負(fù)責(zé)單位申請(qǐng),由安全部批準(zhǔn),并完備安全措施,設(shè)置隔離帶和夜間安全警示燈。

第二十七條 非機(jī)動(dòng)車輛(三輪車、拖車)等應(yīng)沿人行道行駛,當(dāng)輸送物料過(guò)寬時(shí),原則上沿人行道行駛,并可占用機(jī)動(dòng)車道。

第二十八條 車輛、行人在公司內(nèi)行動(dòng)時(shí),要按照廠區(qū)設(shè)置的道路標(biāo)識(shí),做到“一停、二看、三通過(guò)”,不準(zhǔn)冒險(xiǎn)搶道。

第二十九條 一切公司內(nèi)行駛車輛,應(yīng)自覺(jué)服從道路管理委員會(huì)成員、保衛(wèi)、門(mén)衛(wèi)和安全人員的監(jiān)督檢查。

第三十條 廠區(qū)道路未經(jīng)安全部許可,不得隨意占用和劃線,或挪作他用。

第三十一條 人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)后,必須沿人行道通行,不得在占用機(jī)動(dòng)車道。

第三十二條 多人一同行走時(shí),并排行走不得多于兩人。

第三十三條 部分道路未進(jìn)行機(jī)動(dòng)車道和人行通道的,原則上靠右行駛(行走),在進(jìn)入有功能劃分的道路時(shí),按照劃定功能區(qū)通行。

第五章 責(zé)任追究

第三十四條 違反本管理規(guī)定,有以下行為之一的,給予責(zé)任人50元處罰:

1、在公司區(qū)域內(nèi)酒后駕駛或把機(jī)動(dòng)車輛交給無(wú)駕駛證的人駕駛的;

2、未按指定線路在生產(chǎn)區(qū)行駛的;

3、在公司區(qū)域內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車輛超速、超載行駛的;

4、在非停放車輛的地點(diǎn)停放車輛的;

5、人員不按照人行道通行,且不聽(tīng)勸阻的;

6、運(yùn)輸車輛違規(guī)載人行駛或人貨混裝的(按人頭處罰)。

第三十五條 違反本管理規(guī)定,有以下行為之一的,給予責(zé)任人100元處罰:

1、不接受檢查,故意刁難、辱罵或出手毆打監(jiān)管人員的;

2、未經(jīng)申請(qǐng)占堵道路的;

3、故意破壞道路設(shè)施的;

4、占道施工,但安全措施不到位,不聽(tīng)管理繼續(xù)施工的。

第三十六條 道路管理納入現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理,對(duì)各類違反本規(guī)定的行為,除上述處罰外,同時(shí)納入車間月度現(xiàn)場(chǎng)管理考核,每一項(xiàng)酌情扣所屬單位1~4分。

第三十七條 私家車進(jìn)入公司,違反本管理規(guī)定,有以下行為之一的,次年不予以辦理通行證:

1、年度累計(jì)各類違規(guī)超過(guò)3次的;

2、未按照規(guī)定停放車輛且不聽(tīng)勸阻的;

3、將通行證借給他人,并造成嚴(yán)重后果的。

第三十八條 違反本規(guī)定,造成公司經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任方予以賠償;因自身原因造成自身的損失,由責(zé)任者自己承擔(dān)。

第五章 附則

第三十九條 對(duì)違反本規(guī)定行為的個(gè)人和單位的處罰或考核,由公司道路交通管理委員會(huì)執(zhí)行。本制度自2022年3月10日起實(shí)施。

第四十條 本制度由公司道路交通管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

南通天澤化工有限公司

2022年3月1日

第3篇 淺談林區(qū)道路交通安全管理難的原因與對(duì)策

鐵力林業(yè)局地處小興安嶺南麓，毗鄰鐵力市，是個(gè)典型的北方木材生產(chǎn)基地。隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步擺脫“兩?！保掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展，林區(qū)公路建設(shè)也迅速發(fā)展，職工群眾擁有機(jī)動(dòng)車的數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，尤其是低速載貨汽車和兩、三輪摩托車增加速度更快。公路基本達(dá)到了全局各林場(chǎng)所相通，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全局山上林場(chǎng)所現(xiàn)有各類機(jī)動(dòng)車1萬(wàn)余輛，基本達(dá)到了家家有車，交通參與者安全意識(shí)不強(qiáng)，道路等級(jí)低，交通安全設(shè)施不完備，管理機(jī)制欠健全，交警警力不足、經(jīng)費(fèi)短缺等諸多因素的影響，使人、車、路矛盾尤為突出。就我從事管理交通工作四年來(lái)的實(shí)踐，就今后如何打造生態(tài)局走綠色產(chǎn)業(yè)提供有力的交通支撐，談些看法和建議。

一、林區(qū)道路交通安全管理存在問(wèn)題

鐵力局轄15個(gè)林場(chǎng)所，5個(gè)農(nóng)場(chǎng)，人口7。4萬(wàn)人口，擁有機(jī)

動(dòng)車10000余輛、駕駛?cè)?00余名，通車?yán)锍虜?shù)252公里。隨著林區(qū)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和變化，道路交通事故日漸增多。由于歷史原因，一些商販經(jīng)常在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)，亂停亂放；沿路職工群眾在公路上堆積雜物、打場(chǎng)曬糧也時(shí)有發(fā)生，農(nóng)機(jī)具上路，路面較窄，坡路、險(xiǎn)路、急彎較多、路況差等諸多原因，特別雨雪天氣路狀更差，給當(dāng)?shù)厝罕姵鲂?、運(yùn)輸帶來(lái)及大交通安全隱患。

出現(xiàn)上述現(xiàn)象有諸多原因，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）?林區(qū)職工群眾法制觀念和交通安全意識(shí)薄弱。他們學(xué)歷

不高，交通法律法規(guī)知之不多或認(rèn)識(shí)膚淺，認(rèn)為違章是小事小錯(cuò)，談不上違法，不一定直接造成對(duì)社會(huì)的危害，不知道違章與事故之間的必然聯(lián)系，并且在一定條件下違章可能轉(zhuǎn)化為事故，甚至構(gòu)成交通肇事罪。不少群眾為圖方便，乘坐拖拉機(jī)、低速載貨汽車、報(bào)廢車等車輛出行。正是由于此交通參與者主觀認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，所以即使交通事故頻發(fā)，仍不能引以為戒。無(wú)證駕駛、爭(zhēng)道搶行、超速行駛、酒后駕車等交通違法行為屢禁不止。肇事車輛一方或雙方為二輪摩托車、農(nóng)用三輪運(yùn)輸車的占八成以上，多數(shù)為機(jī)動(dòng)車部件不良，帶病上路行駛而造成交通事故。

（二）?農(nóng)用機(jī)動(dòng)車存在安全隱患。85%農(nóng)用車、摩托車、拖拉

機(jī)的機(jī)械性能偏差，日常維修保養(yǎng)滯后，制動(dòng)性能差，夜間燈光不全等問(wèn)題十分突出。一些駕駛員缺乏應(yīng)有的安全駕駛常識(shí)，有的甚至無(wú)證駕駛，使這此車輛在上路行駛時(shí)存在突出的安全隱患。由于山區(qū)的林場(chǎng)，地處偏僻，不少車主、駕駛?cè)诉\(yùn)用“游擊戰(zhàn)術(shù)”，同執(zhí)法人員周旋，無(wú)論是交通秩序集中整治，還是日常交警上路巡邏，鞭長(zhǎng)莫及。大多數(shù)參與運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用車車主為增加收入而不顧交通安全，人貨混裝，嚴(yán)重超載，甚至非法改型，開(kāi)帶“病”車上路，這種交通違法行為雖然使一些企業(yè)和個(gè)人在短期內(nèi)獲得很大的經(jīng)濟(jì)效益，但是給下常的經(jīng)濟(jì)秩序和出行安全帶來(lái)巨大的危害。

（三）?林區(qū)公路安全條件差。由于經(jīng)濟(jì)原因，林企公路上大多

都是5米寬沙石路面，混合交通，多年來(lái)年久失修，通行能力差，極易出現(xiàn)安全問(wèn)題。各種交通安全警示標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施十分匱乏，不能給廣大駕駛?cè)艘蕴崾?，?duì)路況不熟的駕駛?cè)笋{駛車輛帶來(lái)事故隱患。

（四）多頭管理，職責(zé)不清。按照《道路交通安全法》規(guī)

定，自2004的5月1日后，所有機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)由公安交通管理部門(mén)管理，但根據(jù)省、市的有關(guān)精神，暫維持原狀，而國(guó)務(wù)院規(guī)定農(nóng)機(jī)部門(mén)無(wú)上路執(zhí)法權(quán)，法律也沒(méi)有賦予農(nóng)機(jī)部門(mén)的刑事偵查權(quán)，使之對(duì)打擊拖拉機(jī)交通違法犯罪的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸市的管理及運(yùn)力的調(diào)配，往往由于運(yùn)力不平衡，爭(zhēng)客、搶客、甩客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由此而引發(fā)安全隱患，甚至交通事故，但對(duì)此卻又不承擔(dān)任何責(zé)任。

（五）交警警力不足，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障

鐵力局大隊(duì)有民警14人，巡邏的工作重點(diǎn)主要是“林企公路”，但線路過(guò)于偏遠(yuǎn)，不能達(dá)到警力覆蓋面，只能在城鎮(zhèn)進(jìn)行政行日常巡邏

，林企路無(wú)暇顧及。其余所有的辦公費(fèi)、車輛維修費(fèi)、燃料費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等所有開(kāi)支均由大隊(duì)自己承擔(dān)。這些都嚴(yán)重制約了林區(qū)各項(xiàng)道路交通管理工作的開(kāi)展。

二、加強(qiáng)林區(qū)道路交通安全工作的主要措施

（一）?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

在落實(shí)交通管理工作同時(shí)，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任制。對(duì)大交通管理工作中存在的疏忽、麻痹大意等漏洞要建立責(zé)任制、倒查制，對(duì)造成后果的要予以追究，樹(shù)立全心全意為人民高度負(fù)責(zé)思想。

（二）?加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施科技興交，人才強(qiáng)交。

隨著機(jī)構(gòu)改革工作的日漸深入，交通管理工作人員流動(dòng)較大，一些有著很好技術(shù)人員不斷交調(diào)到新的工作崗位，新的人員充實(shí)不進(jìn)來(lái)，給交通管理工作帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，使很多案件辦理上不高，出現(xiàn)上訪案件，警察在人民群眾中的形象降低。

（三）?大力開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，努力提高群眾交通安全

法制意識(shí)。林業(yè)局要將道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)納入全民普法的內(nèi)容。設(shè)立交通安全村進(jìn)行長(zhǎng)效機(jī)制管理，將交通安全法律法規(guī)及交通安全常識(shí)以小品、快板、歌舞等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，每逢趕集或喜慶盛典時(shí)組織演出，對(duì)農(nóng)村群眾廣泛進(jìn)行宣傳教育。要在交通安全宣傳日、宣傳周、宣傳月等活動(dòng)期間進(jìn)行廣泛宣傳。，采取播放錄像、重特大惡性交通事故圖片展、發(fā)放宣傳資料等形式，對(duì)交通參與人及辦事群眾進(jìn)行交通安全宣傳教育。

（四）設(shè)立交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)事故“黑點(diǎn)”、秩序

亂點(diǎn)和危險(xiǎn)路段的排查整治，提高道路通行能力。有效發(fā)揮政府職能作用，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建議對(duì)事故“隱患”路段，進(jìn)行政權(quán)重新評(píng)估，逐一進(jìn)行整改，并增設(shè)標(biāo)志牌、設(shè)警示標(biāo)志。特別是彎路、坡路、交叉路口、事故易發(fā)地段，設(shè)置標(biāo)志。并在安裝防護(hù)裝置。

（五）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

林區(qū)的公路、交通部門(mén)要搶抓國(guó)家對(duì)村村通公路改造傾斜政策的機(jī)遇，積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的重視，力爭(zhēng)國(guó)家道路改造專項(xiàng)資金的投入力度。同時(shí)，當(dāng)?shù)攸h委、政府也要千方百計(jì)地為轄區(qū)內(nèi)的道路改造不斷籌集資金。然后，按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)實(shí)施，改造道路，完善基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)線，并及時(shí)做好道路養(yǎng)護(hù)，消除安全隱患，提高道路通行能力和道路等級(jí)，對(duì)一時(shí)無(wú)法改造的，應(yīng)列出治理計(jì)劃，逐年進(jìn)行改造。

以上是我對(duì)如何加強(qiáng)道路交通管理工作的一些思考，其中提出的想法和建議還不是很成熟，下步還需繼續(xù)深入調(diào)查研究，特別要借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入和完善工作思路，更加有效地加快推進(jìn)我局交通管理工作，確保道路更加暢通，群眾出行更加方便。

第4篇 廠內(nèi)道路交通安全管理規(guī)定

1 范圍

為了加強(qiáng)公司廠內(nèi)道路交通安全管理,預(yù)防和減少交通事故,保障交通安全暢通,規(guī)范職工遵章守紀(jì)行為,特制定本規(guī)定。

本規(guī)定規(guī)范了公司各單位廠內(nèi)道路上通行的各類機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人的交通安全管理。

本規(guī)定所指的機(jī)動(dòng)車輛包括:各種汽車、吊車、摩托車、叉車、電瓶車、裝載機(jī)、輪式或鏈條式專用機(jī)械等。非機(jī)動(dòng)車輛包括:自行車、三輪車、架子車等。

本規(guī)定適用于公司各單位廠內(nèi)道路交通安全管理,是對(duì)《安全生產(chǎn)控制程序》的進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。

2 職責(zé)

2.1 公司質(zhì)量安全環(huán)保處是交通安全管理的主管部門(mén),負(fù)責(zé)公司車輛、駕駛員的交通安全管理、事故處理和有關(guān)交通業(yè)務(wù)工作。

2.2 交通安全管理的職責(zé)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)道路交通行車安全的法規(guī)、條例、制度,建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和制度,對(duì)企業(yè)的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),實(shí)施行車安全的監(jiān)督檢查。

2.3 凡在廠區(qū)道路上通行的車輛、人員、騎車人、乘車人以及在道路上進(jìn)行其他與交通有關(guān)活動(dòng)的人員,都必須自覺(jué)服從和遵守本規(guī)定。

3 管理內(nèi)容

3.1 證照管理

3.1.1 機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)駕證申領(lǐng)程序

3.1.1.1 交驗(yàn)公安部門(mén)核發(fā)的有效駕駛證。

3.1.1.2 車輛單位簽署意見(jiàn),注明是專職駕駛員或是有車單位管理人員,專職駕駛員需注明所駕駛車輛,號(hào)牌、類型。

3.1.1.3 機(jī)動(dòng)車輛準(zhǔn)駕證規(guī)定的準(zhǔn)駕車型應(yīng)與機(jī)動(dòng)車駕駛證規(guī)定的準(zhǔn)駕車型相一致。

3.2 駕駛員管理

3.2.1 駕駛員應(yīng)具備良好的技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)和職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守交通標(biāo)志、標(biāo)線和道路交通管理規(guī)定。

3.2.2 駕駛員應(yīng)自覺(jué)參加各級(jí)部門(mén)組織的交通安全活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn),不斷提高駕駛技能,增強(qiáng)安全意識(shí)。長(zhǎng)期在外執(zhí)行任務(wù)的駕駛員,出發(fā)前由本單位組織安全學(xué)習(xí),有條件的,在執(zhí)行任務(wù)所在地組織安全學(xué)習(xí)。

3.2.3 駕駛車輛時(shí)必須攜帶駕駛證、行駛證、準(zhǔn)駕證、行車路單及交通管理相關(guān)的證件和手續(xù)等。

3.2.4 駕駛員要堅(jiān)持車輛的“三檢”制度,做好車輛日常維護(hù)工作,保持車輛處于完好狀態(tài);服從調(diào)度安排,接受安全監(jiān)督檢查,如實(shí)匯報(bào)出車情況。

3.2.5 駕駛員有下列情況之一,嚴(yán)禁駕車:

3.2.5.1 飲酒或服用影響駕駛能力的藥物后。

3.2.5.2 車證不符。

3.2.5.3 疾病或疲勞過(guò)度。

3.2.5.4 打移動(dòng)電話或由其他妨礙安全行車的行為。

3.2.5.5 車輛機(jī)件失靈,轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、燈光、喇叭等主要機(jī)件有故障和其他有礙安全行駛的。

3.2.5.6 裝載不符合安全要求和裝載規(guī)定的。

3.2.6 有下列情況之一的,駕駛員有權(quán)拒絕駕駛車輛:

3.2.6.1 有醫(yī)院證明患有妨礙安全行車的疾病。

3.2.6.2 裝載的物品不符合裝載規(guī)定,嚴(yán)重影響安全行車。

3.2.6.3 裝載化學(xué)危險(xiǎn)物品未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),手續(xù)不全。

3.2.6.4 車輛存在嚴(yán)重故障,影響安全行車。

3.2.6.5 行車路線和地點(diǎn)與路單不符。

3.2.7 凡無(wú)準(zhǔn)駕證的人員。駕駛本單位機(jī)動(dòng)車輛按無(wú)證駕車的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,發(fā)生

事故責(zé)任自負(fù),并賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。

3.2.8 駕駛員不得擅自將車交給他人駕駛,嚴(yán)禁私自教練他人學(xué)習(xí)駕駛。如有違反,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理,由此而發(fā)生事故的,全部責(zé)任和損失由駕駛員本人承擔(dān)。

3.2.9 違反公司規(guī)定駕駛車輛發(fā)生交通事故,一切損失后果和責(zé)任自負(fù)。

3.3 機(jī)動(dòng)車輛管理

3.3.1 機(jī)動(dòng)車輛的行駛、停放應(yīng)遵守國(guó)家、省、市和公司有關(guān)規(guī)定,不得在廠區(qū)、職工生活區(qū)違章行駛、停放和持續(xù)鳴號(hào)。

3.3.2 在復(fù)雜道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)有嚴(yán)密的安全措施。遇有險(xiǎn)情和簡(jiǎn)易難行的險(xiǎn)路時(shí),乘員應(yīng)下車步行,機(jī)動(dòng)車應(yīng)降低車速,同時(shí)派人協(xié)助駕駛員加強(qiáng)嘹望,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)強(qiáng)行通過(guò)。

3.3.3 施工車輛進(jìn)廠車輛需攜帶施工合同,檢維修施工安全合同,在公司車輛管理辦理施工臨時(shí)進(jìn)廠證方可進(jìn)廠。

3.3.4 施工臨時(shí)進(jìn)場(chǎng)車輛必須遵守公司入廠須知規(guī)定。

3.3.5 機(jī)動(dòng)車輛裝載運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品應(yīng)遵守下列規(guī)定:

3.3.5.1 運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須按照國(guó)家和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并按照危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性,采取必要的安全防護(hù)措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐以及其他容器,必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或壓力的變化而發(fā)生任何泄漏。

3.3.5.2 駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員、管理人員應(yīng)掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí),了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害、屬性、包裝、標(biāo)識(shí)、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施,經(jīng)省級(jí)道路管理機(jī)構(gòu)考核合格后憑《從業(yè)資格證》上崗作業(yè)。駕駛?cè)藛T應(yīng)有三年以上駕駛經(jīng)驗(yàn),并持有效危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證;押運(yùn)員要持有效押運(yùn)證。車輛經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn),取得有效準(zhǔn)運(yùn)證,方可運(yùn)輸。

3.3.5.3 應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)給車輛配帶相應(yīng)的防護(hù)、消防、氣防器材。

3.3.5.4 嚴(yán)禁在拉運(yùn)易燃、易爆物品的車上及車輛周圍吸煙。

3.3.5.5 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛均應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定懸掛國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志燈、牌。

3.3.5.6 夏季高溫季節(jié)裝運(yùn)易燃、易爆的危險(xiǎn)貨物,應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。

3.4 運(yùn)輸規(guī)定:

3.4.1 對(duì)車輛安全技術(shù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)故障必須排除后,才能投入運(yùn)行。

3.4.2 攜帶的運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物有關(guān)的證件必須齊全。

3.4.3 隨車攜帶的遮蓋、捆扎、防潮燈工具必須齊全有效。

3.4.4 車廂欄板罐體必須平整牢固,車廂內(nèi)不得有與所裝貨物性質(zhì)抵觸的殘留物。

3.4.5 駕駛員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

3.4.6 押運(yùn)人員必須乘坐在指定位置上,車上嚴(yán)禁搭乘無(wú)關(guān)人員,不得攜帶與所裝貨物性質(zhì)相抵觸物品。

3.4.7 根據(jù)車輛裝載情況,途中應(yīng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。中途臨時(shí)停車應(yīng)與其他車輛、高壓線、人群聚集地保持一定的安全距離,應(yīng)停放在有利于安全防護(hù)的地方。

3.4.8 運(yùn)輸途中遇天氣發(fā)生變化,應(yīng)根據(jù)貨物特性及時(shí)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。遇有雷雨時(shí),不得在樹(shù)下、電桿、高壓線、鐵塔、高層建筑物及容易遭到雷擊和產(chǎn)生火花的地點(diǎn)停車。若要避雨時(shí),應(yīng)選擇安全地點(diǎn)。

3.4.9 車輛發(fā)生故障需修車時(shí),應(yīng)選擇安全地點(diǎn)。需進(jìn)入修理廠時(shí),不準(zhǔn)載貨進(jìn)入廠內(nèi)。

3.4.10 運(yùn)輸途中發(fā)生貨物丟失或泄漏等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)并進(jìn)行應(yīng)急處理。

3.4.11 危險(xiǎn)化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí),承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告,并采取一切可能的警示措施。

3.5 裝卸規(guī)定

3.5.1 車輛進(jìn)入危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)區(qū),應(yīng)聽(tīng)從作業(yè)區(qū)指揮人員的指揮,駕駛員不準(zhǔn)離開(kāi)車輛。

3.5.2 裝卸過(guò)程中,車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)必須熄滅并切斷總電源。

3.5.3 駕駛員負(fù)責(zé)監(jiān)裝監(jiān)卸并對(duì)貨物的堆碼、遮蓋、捆扎等安全措施及影響車輛啟動(dòng)的

不安全因素進(jìn)行檢查。

3.5.4 裝卸過(guò)程中需要移動(dòng)車輛時(shí),應(yīng)先關(guān)上廂門(mén)或欄板。若原地關(guān)不上時(shí),必須有人監(jiān)護(hù),確保安全情況下才能移動(dòng)車輛,起步要慢,停車要穩(wěn)。

3.5.5 特種作業(yè)機(jī)動(dòng)車輛、專用機(jī)械車輛每年進(jìn)行一次以上專項(xiàng)檢測(cè),凡存在缺陷和隱患等,整改后方準(zhǔn)使用。嚴(yán)禁將特種作業(yè)機(jī)動(dòng)車輛、專用機(jī)械車輛當(dāng)作運(yùn)輸車、以車代步使用。

3.5.6 機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備必要的專用工具、滅火器、警告標(biāo)示牌及防滑鏈和溜木等必需的輔助工具以及必須配備的安全帶等。

3.5.7 保衛(wèi)部門(mén)公用摩托車必須嚴(yán)格管理,使用時(shí)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,嚴(yán)禁摩托車在裝置或在易燃易爆和物料跑損現(xiàn)場(chǎng)行駛。

3.5.8 嚴(yán)禁公車私用和作為上下班交通工具。車輛單位要做到對(duì)車輛的科學(xué)管理、合理使用、定期維護(hù)和計(jì)劃修理。

3.6 非機(jī)動(dòng)車、行人和乘車人

3.6.1行人、騎自行車必須遵守以下規(guī)定:

3.6.1.1 行人、騎車人須在非機(jī)動(dòng)車道行走?；旌宪嚨佬腥?、騎車人靠路邊1米范圍內(nèi)行走。

3.6.1.2 騎自行車人不準(zhǔn)牽引其他非機(jī)動(dòng)車輛或被機(jī)動(dòng)車輛牽引。

3.6.1.3 轉(zhuǎn)彎前必須慢行,向后嘹望,并伸手示意,不準(zhǔn)突然猛拐。

3.6.1.4 通過(guò)無(wú)人看守的鐵道口時(shí),須停車嘹望,確認(rèn)安全后方準(zhǔn)通過(guò)。

3.6.1.5 自行車等非機(jī)動(dòng)車輛出入廠內(nèi)應(yīng)主動(dòng)下車接受檢查,推行進(jìn)出;必須在指定地點(diǎn)停放,不準(zhǔn)妨礙交通安全通道;不準(zhǔn)在有毒、有害物排放的地方停留;不準(zhǔn)在起重物下穿行;行走要注意腳下有無(wú)溝、坑、井、頭頂上部有無(wú)管線、架子、電纜、電線等障礙物。

3.6.2 乘坐貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車時(shí),不準(zhǔn)在前部站立,不準(zhǔn)坐在車廂欄板上,欄板1米以下的不準(zhǔn)拉人;水罐車、油罐車、吊車等處駕駛室外,一律不得載人。有扶手的正叉車可乘坐

兩人,其它部位嚴(yán)禁乘坐。

3.6.3 嚴(yán)禁迫使或縱容駕駛員違章開(kāi)車。

3.7 交通事故與交通違章管理

3.7.1 按照公安部《關(guān)于修訂道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定,交通事故分為輕微事故、一般事故、重大事故、特大事故。

3.7.1.1 輕微事故

一次輕傷(1-2人);

財(cái)產(chǎn)損失:機(jī)動(dòng)車事故不足1000元,非機(jī)動(dòng)車事故不足200元。

3.7.1.2 一般事故

一次重傷1-2人;

輕傷3人以上(含3人);

財(cái)產(chǎn)損失1000-30000元(不含30000元)。

3.7.1.3 重大事故

一次造成死亡1-2人;

重傷3-10人(不含10人);

財(cái)產(chǎn)損失30000-60000元(不含60000元)。

3.7.1.4 特大事故(下列之一)

一次造成死亡3人以上(含3人);

重傷11人以上;

死亡1人、同時(shí)重傷8人以上(含8人);

死亡2人、同時(shí)重傷5人以上(含5人);

財(cái)產(chǎn)損失60000元以上(含60000元)。

3.7.2 廠區(qū)外道路發(fā)生事故后,駕駛員必須立即停車,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)救傷者,在救傷者或財(cái)產(chǎn)中需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),必須做好明顯的標(biāo)記,向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)或交管部門(mén)迅速報(bào)案,并同時(shí)向質(zhì)量安全環(huán)保處報(bào)告,有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安交警部門(mén)做好事故處理

工作,事故單位24小時(shí)內(nèi)按要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

3.7.3 交通事故廠區(qū)外部的處理以公安交管部門(mén)調(diào)解、裁決為依據(jù),廠區(qū)發(fā)生的交通事故,按照交規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解、裁決,如在執(zhí)行中,任何一方不履行調(diào)解協(xié)議,事故將不再調(diào)解,另一方可向發(fā)生事故所在地的人民法院提起民事訴訟,內(nèi)部事故由上一級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)解或裁決。

3.7.4 事故責(zé)任者的處理,按其責(zé)任、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等進(jìn)行處罰,觸及法律的由有關(guān)部門(mén)追究其法律責(zé)任。規(guī)定如下:

3.7.4.1 發(fā)生輕微事故有事故單位對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理,并將結(jié)果報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處備案。

3.7.4.2 發(fā)生一般事故,有車輛單位上報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處處理。

3.7.5 車輛在廠區(qū)道路行駛,車速按下表時(shí)速和道路交通標(biāo)志行駛。

3.7.6 進(jìn)入加油站的機(jī)動(dòng)車輛必須按國(guó)家有關(guān)的規(guī)定停放、出入。進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)等,必須到質(zhì)量安全環(huán)保處辦理進(jìn)車作業(yè)票、憑票進(jìn)入。

3.7.7 運(yùn)載貨物的各種車輛須持進(jìn)出廠手續(xù),經(jīng)門(mén)衛(wèi)檢查后出入。裝運(yùn)油品及液化氣、化工原料、化工產(chǎn)品的機(jī)動(dòng)車輛持有關(guān)部門(mén)提貨單據(jù)和出入證,按規(guī)定線路行駛、出入。

禁止停放、亂放或不按規(guī)定行駛。

3.7.8 駕駛和乘坐摩托車必須帶安全頭盔。

3.7.9 除企業(yè)轄區(qū)公用摩托車外,其它任何單位和私人摩托車、電瓶自行車禁止入廠。

3.7.10 各生產(chǎn)裝置區(qū)、油品罐區(qū)、瓦斯區(qū)及其它禁行區(qū),應(yīng)設(shè)有禁止機(jī)動(dòng)車輛通行的標(biāo)志。

3.7.11 穿越道路的罐溝蓋板、路面上的上、下水井,閥門(mén)井等井蓋,必須完好。

3.7.12 跨越廠區(qū)道路上空的工藝管道、各種動(dòng)力通訊等線路或其它建筑物,距路面的最小凈空高度不得低于5米;低于5米的應(yīng)有明顯標(biāo)示,跨越廠區(qū)鐵路的輸電線和管道距軌面的高度,輸電線路不低于7.5米,管道不低于5.5米。

3.7.13 嚴(yán)禁在道路和消防通道上及鐵路道邊2米以內(nèi)堆集物資、設(shè)備等;禁止在路面上進(jìn)行阻礙交通的作業(yè),確需臨時(shí)占用,必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),并設(shè)置安全標(biāo)志,違者視情處罰。

3.7.14 廠區(qū)道路不準(zhǔn)隨意開(kāi)挖溝,因生產(chǎn)確需破土施工時(shí),必須辦理動(dòng)土證。

4 相關(guān)文件和記錄

4.1 相關(guān)文件

《關(guān)于修訂道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》

《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》

4.2 記錄

5 更改

本辦法的更改執(zhí)行《文件控制程序》有關(guān)規(guī)定。

第5篇 某某小學(xué)加強(qiáng)道路交通安全管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)《陽(yáng)信縣中小學(xué)幼兒園道路交通安全管理制度》精神,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校道路交通安全宣傳教育和學(xué)生道路交通安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成,增強(qiáng)學(xué)生的交通安全文明法制意識(shí)和事故防范能力,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉_理論的偉大旗幟,自覺(jué)實(shí)踐“____”重要思想,全面貫徹 《 省公安廳關(guān)于建立交通安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,大力推進(jìn)“五進(jìn)工作意見(jiàn)” 》精神,認(rèn)真學(xué)習(xí) 《 中華人民共和國(guó)道路交通安全法 》 ,以交通安全教育為基礎(chǔ),加強(qiáng)管理,強(qiáng)化學(xué)生交通安全意識(shí)。

二、目的要求

堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的原則,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使學(xué)生參與道路交通安全學(xué)習(xí)教育率達(dá)到100%,交通安全基本知識(shí)知曉率達(dá)到100%,進(jìn)而增強(qiáng)了全體師生的安全觀念,認(rèn)真貫徹了“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,牢固樹(shù)立了“安全第一,預(yù)防為主”的思想,強(qiáng)化了校園內(nèi)部治安秩序和校園周邊環(huán)境的整治。

三、參加對(duì)象:全校師生

四、工作措施

1、制定教學(xué)計(jì)劃。學(xué)校將根據(jù)各個(gè)年齡段學(xué)生的不同情況和學(xué)校道路的實(shí)際情況,有針對(duì)性的確定交通安全宣傳教學(xué)計(jì)劃,做到:(1)開(kāi)學(xué)和學(xué)期結(jié)束或其它重大活動(dòng)必需對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育;(2)每?jī)蓚€(gè)月確保有一次交通安全主題班會(huì);(3)利用體育課前五分鐘通過(guò)模擬交通現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通安全教育。

2、開(kāi)展好教學(xué)工作。一是負(fù)責(zé)教學(xué)上級(jí)部門(mén)下發(fā)的交通安全學(xué)習(xí)資料,二是配合交警部門(mén)設(shè)制模擬交通事故現(xiàn)場(chǎng),為學(xué)校體育課前交通安全教育提供備件;三是充分發(fā)揮學(xué)校廣播站的宣傳導(dǎo)向作用,在學(xué)校的板報(bào)上開(kāi)辟“交通安全”專題宣傳欄。

3、完善軟硬件建設(shè),整改和完善學(xué)校周邊交通環(huán)境設(shè)施。一是設(shè)立一個(gè)交通安全教育室,設(shè)立一個(gè)交通安全學(xué)習(xí)資料、檔案專柜;二是建立學(xué)生個(gè)人交通安全考評(píng)成績(jī)和學(xué)生交通安全誠(chéng)信檔案,并詳細(xì)記錄學(xué)生的交通違法行為;三是學(xué)校每年會(huì)同交警大隊(duì)和教體局對(duì)學(xué)校周邊交通安全環(huán)境進(jìn)行檢查,排查交通安全隱患,一旦發(fā)現(xiàn)交通安全隱患形成書(shū)面匯報(bào)材料及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通匯報(bào);四是設(shè)立固定的交通安全宣傳專欄,定期刊出交通安全法律常識(shí)及相關(guān)信息,定期通報(bào)學(xué)生的交通違法行為,并將學(xué)生的交通違法行為量化,記錄進(jìn)德育操行成績(jī)。五是充分利用多媒體教室組織學(xué)生上交通安全課,學(xué)校還將在校內(nèi)的合適位置書(shū)寫(xiě)2條以上固定宣傳標(biāo)語(yǔ),張貼10張宣傳貼畫(huà),設(shè)立一個(gè)交通事故模擬展臺(tái),建立一套交通安全宣傳工作臺(tái)帳;六是每學(xué)期編發(fā)一期交通安全教育簡(jiǎn)報(bào)或?qū)？?。七是學(xué)校將在開(kāi)學(xué)前和放假前的實(shí)際情況有針對(duì)性的提供交通安全宣傳資料,并免費(fèi)發(fā)放給學(xué)生和家長(zhǎng)。

4、定期組織開(kāi)展形式多樣的交通安全普法宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的交通違法特點(diǎn),分析總結(jié)全校交通安全狀況,每2個(gè)月邀請(qǐng)交警開(kāi)展一次交通安全知識(shí)講座,觀看一部交通安全教育片,舉辦一場(chǎng)交通安全演講,每學(xué)期要求每位學(xué)生寫(xiě)一篇交通安全作文,每學(xué)年簽一份交通安全公約,當(dāng)一次義務(wù)“小交警”宣傳員(針對(duì)家庭成員宣傳交通安全知識(shí))。

5、抓好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間的交通安全組織工作。學(xué)校在學(xué)生放學(xué)時(shí),以各班級(jí)為單位組織整隊(duì),有序的列隊(duì)出校門(mén)回家。積極配合交警大隊(duì)縣城中隊(duì)在此時(shí)間段全力協(xié)助學(xué)校,在學(xué)校出入口交通復(fù)雜路段維持交通秩序,讓學(xué)生安全通過(guò)馬路,讓接送學(xué)生的家長(zhǎng)車輛在校園附近有序停放。

6、充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用。學(xué)校通過(guò)告家長(zhǎng)書(shū)、開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等途徑對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行交通安全宣傳教育,向家長(zhǎng)通報(bào)其子女在校交通安全行為表現(xiàn),要求家長(zhǎng)以身作則,為孩子樹(shù)立榜樣,加強(qiáng)對(duì)孩子交通安全教育,讓家長(zhǎng)履行好子女交通安全監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。

7、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校將學(xué)校道路交通安全管理和有關(guān)學(xué)校道路交通安全設(shè)施建設(shè)開(kāi)支納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以保障學(xué)校道路交通安全管理工作的有效開(kāi)展。

六、 實(shí)施步驟

第一階段:宣傳和動(dòng)員部署階段

召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,學(xué)習(xí)《陽(yáng)信縣中小學(xué)幼兒園道路交通安全管理制度》,研究通過(guò)我校的實(shí)施方案,認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)《道路交通安全法》,讓全校教師、學(xué)生了解法律法規(guī),知法不違法。充分利用廣播、宣傳板報(bào)、現(xiàn)代化教育手段廣泛宣傳,在學(xué)校形成一個(gè)人人關(guān)心交通安全,人人參與評(píng)比活動(dòng)的良好氛圍。渲染競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的氣氛,達(dá)到人人知曉參加評(píng)比活動(dòng)的重要性。

第二階段:實(shí)施階段

(一)、健全組織機(jī)構(gòu)、完善工作制度,

本階段要健全完善交通安全組織、修訂交通安全管理規(guī)章制度和交通安全教育及交通事故防范措施。認(rèn)真排查不安全的因素,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,每位領(lǐng)導(dǎo)各盡所能各負(fù)其責(zé),把自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目有效的措施落實(shí)在工作中、活動(dòng)中。

(二)、認(rèn)真組織開(kāi)展交通安全教育活動(dòng)

1、廣泛宣傳、深入人心

學(xué)校要充分利用大隊(duì)部的教育功能,組織學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。要做到法律進(jìn)班級(jí),法律進(jìn)家庭,法律進(jìn)心中。為進(jìn)一步加強(qiáng)師生的道路交通法律意識(shí),將充分利用了廣播、板報(bào)、手抄報(bào)、vcd等有效的、先進(jìn)的宣傳手段讓教工、學(xué)生受到交通法的教育。讓學(xué)生學(xué)會(huì)交通法,回家?guī)?dòng)家人知法、懂法、遵守交通法,達(dá)到教會(huì)一個(gè)帶動(dòng)一片的宣傳效果,從而形成一種無(wú)形的監(jiān)督機(jī)制,減少交通事故和交通違章現(xiàn)象的發(fā)生。

2、組織活動(dòng),深化主題:

為了加強(qiáng)和鞏固已有的道路交通意識(shí),進(jìn)一步觸動(dòng)師生的道路交通安全意識(shí),讓師生充分感受生命的價(jià)值、安全的重要,將開(kāi)展以下教育活動(dòng),具體活動(dòng)安排如下:

(1)、平安回家活動(dòng):

我校將在大隊(duì)部的倡導(dǎo)下,每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一個(gè)月為安全教育月,開(kāi)學(xué)的第一天為安全教育安全高潮日,屆時(shí)將在全校啟動(dòng)平安回家的活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)的方案是學(xué)生放學(xué)分南北路隊(duì)回家,每隊(duì)有路隊(duì)長(zhǎng),目的是減少交通事故的發(fā)生,剔除了交通隱患。

(2)、組織專題中隊(duì)會(huì):

大隊(duì)部將在每學(xué)期都要舉行一次道路交通安全的中隊(duì)會(huì),時(shí)刻提醒師生道路交通安全的重要性,并在隊(duì)會(huì)中解決一些學(xué)生困惑或不理解不明白的事件,讓學(xué)生充分感受到生命價(jià)值與違章違法的聯(lián)系,達(dá)到知法不違法不違章的目的。

(3)、組織專題講座:

利用班隊(duì)會(huì)時(shí)間邀請(qǐng)交通宣傳員對(duì)全校師生進(jìn)行道路交通安全的講座,并在講座后進(jìn)行講解員與師生互動(dòng)、生生互動(dòng),讓師生共同學(xué)習(xí),促進(jìn)師生道路交通安全意識(shí)。

(4)、觀看展覽:

實(shí)際的事例有利于師生安全意識(shí)的提升,為了使師生具有高度的安全責(zé)任感,我校將利用交通宣傳員手中的圖片、事例在學(xué)校中展出,提高師生道路交通安全的意識(shí),尊重自己和他人的生命。

(5)、看交通安全教育光盤(pán):

動(dòng)感的、現(xiàn)實(shí)的、具有教育意義的道路交通安全光盤(pán)我校有若干盤(pán),準(zhǔn)備利用微機(jī)課或班隊(duì)會(huì)組織全校師生分批分期進(jìn)行觀看,提升師生的道路交通安全責(zé)任感和責(zé)任心,為他人作榜樣。

(6)、做交通操:

道路交通安全意識(shí)時(shí)常牢記,處處體現(xiàn)交通安全意識(shí),將組織全小學(xué)生做交通操,讓學(xué)生在鍛煉身體的同時(shí),牢記交通安全的重要。

(7)、學(xué)科教學(xué)滲透交通安全:

每位教師都義務(wù)做好學(xué)生的交通教育,每位教師要在自己的學(xué)科中,選擇與交通安全有必然聯(lián)系的課對(duì)學(xué)生進(jìn)行道路交通安全的教育,這節(jié)課要體現(xiàn)在教師的教案中。

(8)、社會(huì)實(shí)踐的鍛煉:

利用學(xué)生的雛鷹假日活動(dòng)時(shí)間,我校將聯(lián)系交警中隊(duì),讓我校學(xué)生輪流當(dāng)交通指揮員,體驗(yàn)交通安全的重要性,做好全校學(xué)生宣傳教育的排頭兵。

(9)、做知識(shí)答卷:

選擇有針對(duì)性的道路交通安全知識(shí),出一份知識(shí)答卷,師生共同進(jìn)行,檢查學(xué)生對(duì)道路交通安全知識(shí)的掌握,不僅讓學(xué)生知法、懂法,更重要的是遵守道路交通安全法規(guī)。

(10)、書(shū)寫(xiě)一封致家長(zhǎng)的一封信:

結(jié)合我校實(shí)際情況,書(shū)寫(xiě)一封致家長(zhǎng)的信,讓學(xué)生帶給家長(zhǎng),讓家長(zhǎng)讀給學(xué)生,家長(zhǎng)和學(xué)生共同了解學(xué)校的教育、要求和規(guī)定,配合學(xué)校做好道路交通安全教育。

(11)舉辦一場(chǎng)交通安全演講,每學(xué)期要求每位學(xué)生寫(xiě)一篇交通安全作文。

3、認(rèn)真自查,排除隱患:

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己所分擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行自查,逐項(xiàng)進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,出現(xiàn)一些分歧要進(jìn)行合理分析,互相協(xié)商,排除不應(yīng)有的道路交通安全事故和道路交通安全隱患。在自查結(jié)束后排查隱患,把不應(yīng)該發(fā)生的事故和隱患排除在事故之外。

第三階段:總結(jié)評(píng)比和鞏固提高階段。

我校將在認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真組織的前提下,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分明,逐步自查、排查,對(duì)表現(xiàn)好的班級(jí)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)現(xiàn)有道路交通安全隱患的要及時(shí)糾正,問(wèn)題嚴(yán)重的要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)合理處理并進(jìn)行第二次自查,決不能出現(xiàn)交通事故或交通隱患。另外要求各班級(jí)及個(gè)人做好各種數(shù)據(jù)的收集與統(tǒng)計(jì),做到活動(dòng)的有始有終。

第6篇 淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“村村通公路”工程建設(shè)的普及，農(nóng)村道路狀況得到了極大的改善，農(nóng)村道路交通發(fā)展飛速，群眾生活水平大幅提高，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增加。但由于對(duì)農(nóng)村道路交通安全的新情況認(rèn)識(shí)不足，交通安全設(shè)施不完備，沒(méi)有形成穩(wěn)定有效的管理機(jī)制，造成管理的相對(duì)滯后；當(dāng)前交警部門(mén)警力嚴(yán)重不足，農(nóng)村道路點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，管理難度大，因此管理工作向鄉(xiāng)村延伸的進(jìn)度相當(dāng)緩慢，而與警力不足形成強(qiáng)烈反差的卻是農(nóng)村道路里程和交通流量的快速增長(zhǎng)，形成人、車、路矛盾的局面，使農(nóng)村道路交通安全管理工作出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，經(jīng)常發(fā)生無(wú)牌無(wú)證車上路、無(wú)證駕駛、貨車載人、拖拉機(jī)載人、駕駛和乘坐摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法現(xiàn)象，致使農(nóng)村道路交通事故發(fā)生率居高不下，已成為影響道路交通安全的一個(gè)重要方面。由于交警中隊(duì)人員編制始終如一，使得有限的警力在農(nóng)村道路交通管理上捉襟見(jiàn)肘，在許多邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村交通管理中存在盲區(qū)和死角，農(nóng)村道路交通安全管理中存在的矛盾日益突出。為有效做好農(nóng)村道路交通安全管理，防范重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)就農(nóng)村道路交通安全管理存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行淺談分析。

一、?? 當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理存在的問(wèn)題

1、交通參與者的安全意識(shí)薄弱。廣大農(nóng)村地域特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民心中根本沒(méi)有交通法規(guī)理念，交通安全意識(shí)淡薄，主要表現(xiàn)在一是遵守交通法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)：無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速超載、駕駛無(wú)牌車、非客運(yùn)車載客、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。二是行人的交通安全意識(shí)缺乏：橫過(guò)道路不注意觀察車輛、走路不靠邊走。三是乘車人不注意安全防范：不少村民為圖省事貪便宜而乘坐拖拉機(jī)、農(nóng)用車。四是騎車人無(wú)安全防范意識(shí)：非機(jī)動(dòng)車加裝動(dòng)力、搶行追逐等等。

2、客運(yùn)公交無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村交通。農(nóng)村道路建設(shè)延伸，車輛到達(dá)越來(lái)越方便，但客運(yùn)公交營(yíng)運(yùn)成本高，導(dǎo)致公交車無(wú)法生存，村民出行又急需交通工具，因而摩的、貨的也就應(yīng)運(yùn)而生，村民為了方便，見(jiàn)車就乘，往往引發(fā)惡性交通事故。

3、無(wú)牌無(wú)證車輛屢禁不絕。無(wú)牌摩托車在農(nóng)村道路滿天飛，上牌后又要年審怕麻煩，另外受警力的限制，交警主要在國(guó)道、省道、城區(qū)維護(hù)秩序，交警到村道檢查還會(huì)受到群眾的指責(zé)阻撓，執(zhí)法工作無(wú)法開(kāi)展，因而村道上無(wú)牌車輛就形成氣候，屢禁不止。

4、交通安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏?！按宕逋ü贰苯ㄔO(shè)資金僅僅限于路面的澆筑，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入需要大量的資金，根本無(wú)法籌措，而村民對(duì)于原來(lái)的泥巴路變成水泥路已心滿意足，也不會(huì)去追求這些安全設(shè)施。由于鄉(xiāng)村道路面比較狹窄，實(shí)行的是混合式交通，人、車、路矛盾更突出，也必然存在著嚴(yán)重的安全隱患。

二、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理的對(duì)策

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問(wèn)題，公安交通管理部門(mén)應(yīng)抓住存在問(wèn)題的原因，充分發(fā)揮主力軍的作用，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)的支持及社會(huì)各界的參與，結(jié)合本地道路實(shí)際情況，遵循交通管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為群眾服務(wù)的原則，采取相應(yīng)的對(duì)策，以切實(shí)可行的措施逐步解決存在的問(wèn)題，使農(nóng)村道路交通安全管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的道路。

1、實(shí)施綜合治理，推進(jìn)交通安全社會(huì)化管理，逐步形成農(nóng)村道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。道路交通包括人、車、路、環(huán)境四要素，涉及到社會(huì)各界層、各方面?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，各級(jí)政府負(fù)有對(duì)本轄區(qū)道路交通安全管理職責(zé)。因而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)重視道路交通安全管理工作，要成立交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門(mén)力量，對(duì)轄區(qū)的交通安全狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，聽(tīng)取轄區(qū)公安交通管理部門(mén)的工作情況匯報(bào)，研究本轄區(qū)交通安全管理工作，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要將農(nóng)村道路交通安全管理工作指標(biāo)納入安全生產(chǎn)考核之中，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)包一級(jí)，將管理工作的觸角延伸到村委會(huì)，在村委成立相應(yīng)的交通安全教育協(xié)管隊(duì)伍，逐步形成“政府牽頭、交警主管、部門(mén)參與、群眾配合”的農(nóng)村道路交通安全管理新機(jī)制。

2、深入開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，努力提高群眾交通安全意識(shí)?？h級(jí)政府要將道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)納入全民普法的內(nèi)容，各鄉(xiāng)、村要以創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)、村為載體，建立健全以村委會(huì)為主體的交通安全教育組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立交通安全宣傳播放點(diǎn)、宣傳牌、宣傳櫥窗等向村民宣傳普及交通法規(guī)知識(shí)，培養(yǎng)文明交通行為，企業(yè)要對(duì)員工經(jīng)常性開(kāi)展交通安全法規(guī)教育，教育部門(mén)應(yīng)設(shè)置課程，將交通安全宣傳列入教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育，使中小學(xué)生從小就受到交通安全教育，形成遵紀(jì)守法的良好交通習(xí)慣。公安交警部門(mén)要在日常執(zhí)法及駕駛員、車輛管理中，發(fā)放宣傳資料，對(duì)典型案例要制作圖例進(jìn)行巡回展覽，對(duì)交通參與者進(jìn)行交通安全宣傳教育，切實(shí)提高群眾的交通安全防范意識(shí)。

3、加大硬件設(shè)施投入，改善道路環(huán)境。農(nóng)村道路路面瀝清化，但道路的走向都是按照原路進(jìn)行，一些轉(zhuǎn)彎往往是視線不清，安全隱患嚴(yán)重。因而要完善基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)線，消除安全隱患。政府及交通部門(mén)應(yīng)積極籌集資金，力爭(zhēng)取得國(guó)家道路改造專項(xiàng)資金的投入，提高農(nóng)村道路的等級(jí)，確保農(nóng)村道路交通的安全。

4、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為契機(jī)，力爭(zhēng)交通安全管理延伸到農(nóng)村。公安交警部門(mén)應(yīng)該緊緊抓住基層基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村道路存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，增加警力編制，對(duì)農(nóng)村道路開(kāi)展經(jīng)常性管理，嚴(yán)查各類交通違法行為，凈化交通環(huán)境，教育群眾做一個(gè)文明交通參與者，使農(nóng)村道路交通達(dá)到安全暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、實(shí)行上門(mén)服務(wù)制度，提高群眾辦理牌證積極性。農(nóng)村存在的大量無(wú)牌、未年檢車輛的一個(gè)重要原因，因遠(yuǎn)離城區(qū)，上牌辦證、檢驗(yàn)審驗(yàn)不方便，手續(xù)繁瑣，群眾不大愿意上牌。車管部門(mén)要及時(shí)調(diào)整工作方式，深入農(nóng)村，掌握農(nóng)村車輛、駕車人的基本情況，了解群眾所需，適時(shí)派出工作人員到農(nóng)村開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，為群眾辦理牌證，在允許范圍內(nèi)簡(jiǎn)化辦事程序，為農(nóng)民提供方便，提高群眾辦牌的積極性，提高機(jī)動(dòng)車納管率，解決農(nóng)村交通中車輛無(wú)牌、駕車人無(wú)證的突出問(wèn)題，減少無(wú)牌無(wú)證現(xiàn)象，提高村民依法參與交通的主動(dòng)性。

6、建立三級(jí)通車網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標(biāo)。只有解決了農(nóng)民出行問(wèn)題，才能最大限度保障交通安全。由于農(nóng)村居住分散，道路通行條件受限制，客運(yùn)車輛很難在農(nóng)村運(yùn)行生存，因而政府要對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村解決農(nóng)民出行舍得投入。盡最大限度照顧減免農(nóng)村公共交通的稅費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村公交事業(yè)發(fā)展，要逐步建立“市通縣、縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村”的三級(jí)通車網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標(biāo)，使農(nóng)民出行更方便更實(shí)惠更安全，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村道路交通管理工作任重而道遠(yuǎn)，由于農(nóng)村道路交通現(xiàn)狀、因素、群眾安全防范意識(shí)低、參與交通文明素質(zhì)差，極大地影響了交通安全，因而公安交警部門(mén)要發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)宣傳教育和管理，努力提高交通管理水平，及時(shí)開(kāi)展交通管理調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問(wèn)題，積極當(dāng)好政府的“參謀”與“助手”，加大與政府相關(guān)部門(mén)的溝通，營(yíng)造交通管理由“政府牽頭，各部門(mén)責(zé)任落實(shí)，全社會(huì)齊抓共管”的交通安全管理新局面，盡快完善科學(xué)的預(yù)防道路交通事故工作新機(jī)制，使農(nóng)村道路交通發(fā)展逐步與城市交通相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)交通格局的和諧、暢通、平安。

第7篇 道路交通安全管理實(shí)施方案格式怎么寫(xiě)

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各有關(guān)單位: 為全面貫徹《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī),靠實(shí)市、縣文件精神,強(qiáng)化道路交通安全目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步構(gòu)建安全、暢通、和諧的交通環(huán)境,更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作,提出如下實(shí)施方案:

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),齊抓共管道路交通安全 道路交通安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。

近年來(lái),隨著全社會(huì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展及車輛保有量的迅猛增長(zhǎng),交通流得到爆發(fā)性增長(zhǎng),各種交通事故頻發(fā),惡性交通事故也接連不斷。

我鄉(xiāng)隨著“村村通”道路硬化工程的實(shí)施完成,農(nóng)村交通運(yùn)輸條件的巨大改善,農(nóng)村摩托車、小車大面積普及,交通安全形勢(shì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

各村各單位要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作的極端重要性,深刻理解做好道路交通安全工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是各級(jí)政府履行社會(huì)管理職能的基本要求,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,把交通安全管理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效。

各村各鄉(xiāng)直有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)我鄉(xiāng)道路交通安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想和以人為本的觀念,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把道路交通安全列入重要議事日程。

各村各鄉(xiāng)直有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,及時(shí)溝通,齊抓共管,形成合力,牢固樹(shù)立預(yù)防第一思想,共同做好道路交通安全預(yù)防工作。

建立全區(qū)道路交通安全管理的運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制,由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭,鄉(xiāng)派出所、公路等部門(mén)參加,每季度召開(kāi)一次預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議,研究和解決道路交通安全工作存在的突出問(wèn)題。

二、落實(shí)道路交通安全管理措施 ,強(qiáng)化源頭管理,大力開(kāi)展道路交通安全整治工作 各村各鄉(xiāng)直有關(guān)單位要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。

(一)開(kāi)展路面行車秩序的整頓。

鄉(xiāng)道路交通安全管理小組牽頭各村各鄉(xiāng)直有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)道路主干線、事故多發(fā)路段和縣鄉(xiāng)村道路的監(jiān)管,加強(qiáng)路面查糾力度。

加大對(duì)超速 、超載、酒后駕車、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)違法載人等突出問(wèn)題的整頓力度,從嚴(yán)處理各種違章駕駛行為。

繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車三類車輛專項(xiàng)整治工作,橫向到邊,縱向到底,不留死角死面,從根本上扭轉(zhuǎn)路面行車秩序。

(二)加強(qiáng)學(xué)校周邊和學(xué)生往返學(xué)校的交通安全管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合教育部門(mén),深入開(kāi)展學(xué)校道路交通安全教育,將道路交通安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,堅(jiān)決制止學(xué)校使用報(bào)廢車輛、低速貨車、拖拉機(jī)等不符合安全條件的車輛接送師生以及超載行為。

(三)加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道路農(nóng)用車、拖拉機(jī)的管理。

按照“堵”、“疏”結(jié)合的原則,采取措施解決農(nóng)用車,拖拉機(jī)違章載人的問(wèn)題,堅(jiān)決取締農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人、“黑車非駕”等嚴(yán)重違法行為。

三、加大宣傳和執(zhí)法力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,營(yíng)造安全和諧的道路交通環(huán)境

(一)加大交通安全宣傳力度。

由鄉(xiāng)政府和牽頭,建立各有關(guān)單位參加的交通安全宣傳教育工作機(jī)制,以機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑥r(nóng)民、中小學(xué)生為重點(diǎn),組織實(shí)施“保護(hù)生命,平安出行”交通安全宣傳教育。

大力加強(qiáng)道路交通安全教育,不斷強(qiáng)化和豐富交通安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭等措施,進(jìn)一步提高全民交通安全法制意識(shí)和文明交通素質(zhì)。

有效指導(dǎo)和規(guī)范廣大交通參與者的安全行為,最大限度地預(yù)防和減少道路交通安全事故。

(二)加大執(zhí)法力度。

進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,對(duì)超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、強(qiáng)行超車會(huì)車、無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)和農(nóng)用車違法載人等交通違法行為,認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)糾、嚴(yán)處措施,堅(jiān)決遏制重特大交通事故發(fā)生。

查處三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證上路行駛、駕乘摩托車不戴頭盔、報(bào)廢車輛上路等突出違法行為為重點(diǎn),不間斷地開(kāi)展全鄉(xiāng)交通違法行為集中整治行動(dòng),努力壓降農(nóng)村交通事故的發(fā)生。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。

嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全告誡與問(wèn)責(zé)制度,對(duì)不按照規(guī)定履行職責(zé)的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工 ,齊抓共管,建立相互配合、協(xié)同高效的道路交通安全管理機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

道路安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期召開(kāi)會(huì)議,分析全鄉(xiāng)道路交通安全形勢(shì),研究解決道路交通安全工作中存在的困難和問(wèn)題。

各村要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的組織,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)研究解決存在問(wèn)題。

(二)明確職責(zé)。

。

鄉(xiāng)政府:對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路安全負(fù)總責(zé)。

配合各職能部門(mén)做好道路交通安全管理,負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)管養(yǎng)的農(nóng)村公路、橋梁的養(yǎng)護(hù)管理,完善公路標(biāo)志標(biāo)線和配套的安全防護(hù)設(shè)施,保持道路及安全設(shè)施狀況完好,保證正常運(yùn)行;

會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定公路危險(xiǎn)路段的整治計(jì)劃、方案并組織實(shí)施;

對(duì)技術(shù)狀況達(dá)不到規(guī)范要求,或者路基、路面、橋涵、附屬安全設(shè)施受損危及道路交通安全的,及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并迅速組織搶修或采取措施排除險(xiǎn)情。

公路段:保持道路及安全設(shè)施狀況完好,保證正常運(yùn)行;

會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定公路危險(xiǎn)路段的整治計(jì)劃、方案并組織實(shí)施;

按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),積極整治公路危險(xiǎn)路段;

加強(qiáng)對(duì)公路及其附屬設(shè)施技術(shù)狀況的監(jiān)測(cè),對(duì)技術(shù)狀況達(dá)不到規(guī)范要求,或者路基、路面、橋涵、附屬安全設(shè)施受損危及道路交通安全的,及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并迅速組織搶修或采取措施排除險(xiǎn)情。

學(xué)區(qū):指導(dǎo)和督促學(xué)校開(kāi)展道路交通安全教育,將道路交通安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,堅(jiān)決制止學(xué)校使用報(bào)廢車輛、低速貨車、拖拉機(jī)等不符合安全條件的車輛接送師生以及超載行為。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)上路機(jī)械的管理和拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩逃芾?會(huì)同公安交通管理部門(mén)對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藢?shí)施交通安全監(jiān)管。

(三)建立健全道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制。

發(fā)生重特大道路交通事故時(shí),鄉(xiāng)政府要立即啟動(dòng)道路交通事故處理預(yù)案,公安、衛(wèi)生等部門(mén)同步聯(lián)動(dòng),積極組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援和善后工作,最大限度地減少事故造成的損失,最大限度提高交通事故傷員救治率。

第8篇 農(nóng)村道路交通安全管理勸導(dǎo)站工作職責(zé)

一、宣傳交通安全法和安全文明交通常識(shí)，提高廣大村民交通安全意識(shí)。

二、查處糾正酒后駕駛、超載超員、違法載人、無(wú)牌無(wú)證上路等常見(jiàn)性、多發(fā)性鄉(xiāng)村道路交通違法行為，確保道路交通安全。

三、對(duì)輕微違法行為做好勸導(dǎo)工作，對(duì)拒不接受勸導(dǎo)或拒不改正違法違章行為的，利用手機(jī)等設(shè)備收集證據(jù)后報(bào)告公安交警部門(mén)。

四、遇暴雨大雪路滑天氣、滑坡塌方等特殊情況，及時(shí)對(duì)道路采取封閉管制措施。

五、配合交警部門(mén)處理本村范圍內(nèi)的道路交通安全事故。

六、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。

第9篇 城市道路交通安全管理工作督導(dǎo)考核方案

為貫徹落實(shí)市政府永政[2022]38號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作的意見(jiàn)》精神,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)道路交通安全工作責(zé)任,確保我市道路交通安全管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處,有效預(yù)防和減少道路交通事故,保障全市道路安全、有序、暢通,__市道路交通安全工作委員會(huì)特制定交通安全工作督導(dǎo)考核方案。

一、成立督導(dǎo)考核領(lǐng)導(dǎo)組

為確保督導(dǎo)考核制度落實(shí)到位,由市道路交通安全委員會(huì)牽頭,市政府督察科配合,負(fù)責(zé)對(duì)交通安全相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)和考評(píng)。副市長(zhǎng)吳英杰任督導(dǎo)考評(píng)組組長(zhǎng),市政府副秘書(shū)長(zhǎng)朱勝利任副組長(zhǎng),市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)姜山、市監(jiān)察局副局長(zhǎng)曹向紅、市政府督察科長(zhǎng)朱春蘭、市委宣傳部新聞科科長(zhǎng)張輝為領(lǐng)導(dǎo)組成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政府秘書(shū)科。

二、重點(diǎn)督導(dǎo)考評(píng)單位

道路交通安全管理工作相關(guān)部門(mén):市公安局(交警大隊(duì))、交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、工信局、教體局、公路局、住建局、旅游局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、郵政局以及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

三、督導(dǎo)檢查考評(píng)內(nèi)容

(一)道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立:

1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各有關(guān)單位按照永政[2022]38號(hào)文件要求,將道路交通安全工作納入年內(nèi)工作計(jì)劃;2、建立工作責(zé)任制,納入單位工作考核內(nèi)容;3、履行安全管理職責(zé)情況。

(二)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):

1、道路交通安全設(shè)施、維護(hù)有計(jì)劃,資金到位;2、完善公路交通標(biāo)志標(biāo)線,特別是縣鄉(xiāng)道路的交通標(biāo)志標(biāo)線完善工作;3、道路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置規(guī)范合理;4、重要路口交通信號(hào)燈設(shè)置及電子監(jiān)控使用;5、城區(qū)交通渠劃;6、城鄉(xiāng)道路附屬建設(shè);7、道路養(yǎng)護(hù)等。

(三)道路交通秩序管理和道路執(zhí)法工作(關(guān)愛(ài)生命,平安交通競(jìng)賽活動(dòng);“三超一疲勞”專項(xiàng)整治)

1、縣鄉(xiāng)道路的管控;2、貨車超限超載集中治理;3、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的專項(xiàng)整治;4、農(nóng)用車違法載人專項(xiàng)整治;5、城區(qū)交通秩序的整治;6、道路執(zhí)法工作;7、非法營(yíng)運(yùn)車輛整治;8、校車及駕駛?cè)私煌ㄟ`法專項(xiàng)治理;9、交通事故的處理和緊急救援。

(四)車輛、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)輸企業(yè)的安全源頭管理:

1、駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作;2、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理;3、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證;4、運(yùn)輸企業(yè)的安全管理;5、車輛、駕駛?cè)税踩芾砼_(tái)帳;6、客貨運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理;7、運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管;8、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理等。

(五)交通安全宣傳教育:

1、有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展交通安全宣傳教育;2、交通安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)情況;3、交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的普及率;4、交通參與者的守法意識(shí);5、重點(diǎn)人群的專項(xiàng)教育。

(六)道路交通安全狀況:

1、交通事故預(yù)防措施;2、事故的隱患多發(fā)點(diǎn)段的排查和治理;3、交通肇事逃逸案的偵破。

四、督導(dǎo)檢查考評(píng)工作要求

(一)道路交通安全工作委員會(huì)將督導(dǎo)考核工作納入交通安全工作重要議事日程,督促各有關(guān)單位履行道路交通安全工作職責(zé);

(二)通過(guò)督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)道路交通安全管理工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn),為全市交通安全規(guī)劃提供科學(xué)決策依據(jù),定期向市政府報(bào)告道路交通安全工作進(jìn)展情況;

(三)組織對(duì)參與道路交通安全主要部門(mén)的工作績(jī)效考核工作,檢查工作責(zé)任落實(shí)情況,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施;

(四)督導(dǎo)考評(píng)工作堅(jiān)持實(shí)地考察和分析調(diào)研相結(jié)合,通過(guò)檢查、督導(dǎo),協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)實(shí)施道路交通安全法律、法規(guī)、政策和道路交通安全工作部署,保障交通安全工作運(yùn)行機(jī)制良好;

(五)采取明查暗訪、檢查指導(dǎo)和工作匯報(bào)等方式,對(duì)各單位交通安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、考評(píng);

(六)督導(dǎo)考核分別每半月進(jìn)行一次,對(duì)重點(diǎn)單位公安局交警大隊(duì)、市教體委、交通運(yùn)輸局、市工商局、市農(nóng)機(jī)局等單位工作每周檢查一次,督察結(jié)果逐級(jí)匯報(bào)和反饋;

(七)每月編發(fā)督查通報(bào)一次,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)《整改建議書(shū)》,限期整改。對(duì)于交通安全工作先進(jìn)典型及時(shí)表?yè)P(yáng),并推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);

(八)督查工作中發(fā)現(xiàn)工作敷衍塞責(zé)、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的,提出追究責(zé)任及建議;

(九)督導(dǎo)檢查、考評(píng)工作情況作為工作論級(jí)評(píng)先的依據(jù),并納入單位領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容。

二o 一二年五月五日

第10篇 加強(qiáng)道路維修安全管理的必要性及措施

隨著高速公路建成投入運(yùn)營(yíng)，路面養(yǎng)護(hù)必不可少。為確保施工安全，現(xiàn)就長(zhǎng)春市繞城高速公路全段路面施工如何搞好養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍施工人員、車輛、機(jī)械設(shè)備安全等管理，談一點(diǎn)具體做法。

1、加強(qiáng)道路維修安全管理的必要性

長(zhǎng)春市繞城高速公路屬于京哈高速公路主干線的一部分，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，9年來(lái)車流量日益增加，大件運(yùn)輸、超載運(yùn)輸車輛越來(lái)越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現(xiàn)斷裂、沉陷、橋頭跳車等現(xiàn)象。為了保持道路快速、暢通，盡快、及時(shí)修復(fù)路面，僅以全段為例，2000年以來(lái)因路面維修施工曾不斷發(fā)生安全事故。其中因施工交通標(biāo)志擺放不規(guī)范發(fā)生交通事故13起;因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起;施工車輛調(diào)頭，造成撞車的2起。因此，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實(shí)。

2、加強(qiáng)道路維修施工安全管理的措施

2.1 簽訂合同，樹(shù)立安全第一思想

每個(gè)工人都要提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全第一的思想;目前長(zhǎng)春繞城高速公路段因路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，安排路面施工隊(duì)伍5個(gè)，要求在上路作業(yè)前都須經(jīng)申請(qǐng)審批辦理《施工許可證》。于此同時(shí)應(yīng)簽訂《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》。施工安全責(zé)任合同內(nèi)容有：

(1)管理處對(duì)施工單位(乙方)實(shí)行安全檢查、指導(dǎo)，提供安全標(biāo)牌和標(biāo)志服等;如發(fā)現(xiàn)(乙方)施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權(quán)隨時(shí)令其停工整改，并可扣除安全責(zé)任費(fèi)用和保留金，直至處以一千至兩千元罰款;

(2)乙方上路施工必須做好各項(xiàng)安全工作，擺放安全標(biāo)牌，穿著安全標(biāo)志服，施工車輛嚴(yán)格按要求行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)明顯分隔;

(3)乙方施工所造成的一切事故，均自行負(fù)責(zé)、處理，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。同時(shí)還要求施工單位與每個(gè)施工隊(duì)員、施工車輛駕駛員簽訂安全責(zé)任合同。以確保施工隊(duì)伍及其每個(gè)成員牢固樹(shù)立安全第一的思想。

2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)

高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作。但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)。故養(yǎng)護(hù)和路政部門(mén)應(yīng)每月都召開(kāi)一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會(huì)議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面;要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。

2.3 加強(qiáng)施工車輛管理避免事故

高速公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定：

(1)須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不少于70km/h的自卸車，且拉運(yùn)材料相對(duì)固定;

(2)禁止無(wú)牌、證車輛上路，并經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全;

(3)駕駛員責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過(guò)硬，思想素質(zhì)高。

具備了這三個(gè)條件，還必須辦理《養(yǎng)護(hù)施工車輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門(mén)隨時(shí)檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準(zhǔn)占道、倒車或逆行，不準(zhǔn)強(qiáng)行超車、緊急停車，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料?？傊仨毬?tīng)從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過(guò)去這方面的事例教訓(xùn)履見(jiàn)不鮮，發(fā)人深省。

2.4 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示牌及時(shí)提供道路信息

為確保車輛安全順利通過(guò)施工區(qū)域。施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：

(1)專項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施;

①警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)總長(zhǎng)不得少于1500m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌一律要求按gb5768-1999標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩;

②作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過(guò)高和占用過(guò)往車輛行駛車道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩;

③終止區(qū)長(zhǎng)度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。

(2)小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車道時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行;否則，應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于300m;

(3)若需在夜間施工，應(yīng)在上游過(guò)渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈警視信號(hào)，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚、雨、霧等不良天氣施工;

(4)施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志。

2.5 實(shí)行獎(jiǎng)懲制度

對(duì)施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1.5%安全費(fèi)，責(zé)令停工整頓;若事故嚴(yán)重，則立即取消其施工資格。

2.6 加強(qiáng)施工地段道路巡查，保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放

路政人員加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：

(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強(qiáng)責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生;

(2)建立責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)志管理，由專人分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心;

(3)制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書(shū)》，對(duì)標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護(hù)部門(mén)及時(shí)檢查，限期整治。(風(fēng)險(xiǎn)管理世界-www.riskmw.com)

綜上所述，有關(guān)的養(yǎng)護(hù)、路政、交警等管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，共同營(yíng)造一個(gè)良好的道路施工地段的工作秩序和確保安全行車的通行環(huán)境，確實(shí)為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好每一塊鋪路石。

一是建立市政設(shè)施地理信息系統(tǒng)。依托規(guī)劃部門(mén)的地理信息系統(tǒng)，開(kāi)展了中心城區(qū)道路普查工作，對(duì)中心城區(qū)主次干道、支路數(shù)量、道路等級(jí)、道路狀況等進(jìn)行詳細(xì)摸底，建立了一套集市政道路、路燈照明、防汛設(shè)施于一體的市政設(shè)施地理信息系統(tǒng)，為城市道路精細(xì)化管理提供了有力支撐。

二是強(qiáng)化道路施工組織設(shè)計(jì)。通過(guò)電視、廣播、行風(fēng)熱線、手機(jī)短信等多種方式對(duì)道路建設(shè)工程進(jìn)行廣泛宣傳和提前告知，并采取“晚上施工、白天通行”的方法，最大限度降低對(duì)城市交通及周邊單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和居民的影響。同時(shí)，加強(qiáng)安全文明施工管理，施工作業(yè)人員統(tǒng)一著裝，設(shè)置了現(xiàn)場(chǎng)圍擋和工程示意牌，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)渣土及散亂材料，切實(shí)做到工完、料盡、場(chǎng)清，有效維護(hù)了建設(shè)系統(tǒng)良好社會(huì)形象。

三是強(qiáng)化道路施工質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理單位的管理，通過(guò)監(jiān)理控制好每道工序，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，進(jìn)一步理順工程質(zhì)量監(jiān)管體制。要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照規(guī)范對(duì)道路建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度及投資等各方面嚴(yán)抓狠管，并按規(guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目，進(jìn)行平行檢測(cè)、見(jiàn)證取樣檢測(cè)。

四是建立完善城市道路考核體系。研究制定市政公用設(shè)施管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、市政安全施工標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)等制度體系，通過(guò)制度約束施工、監(jiān)理等責(zé)任單位，并建立了施工單位、監(jiān)理單位工程質(zhì)量信譽(yù)檔案，與工程招投標(biāo)掛鉤，確保道路工程質(zhì)量。

五是加強(qiáng)道路巡查與維修。成立了5個(gè)巡查小組，采用定人定崗定責(zé)定路線的方式，每天徒步巡查，對(duì)瀝青路面、人行道、路緣石、管線檢查井、雨水井等市政設(shè)施出現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間傳達(dá)至專業(yè)維修單位，維修隊(duì)伍在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整治，確保了市區(qū)各類市政設(shè)施的維修方便、快捷，大大提高了工作效率和質(zhì)量。

第11篇 機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理辦法

一、總 則

第一條 機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理是哈爾濱通信段勞動(dòng)安全管理的重要組成部分,機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理的好壞直接影響著哈通的改革與發(fā)展,直接關(guān)系到全局安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定。為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車使用中的安全管理,遏制機(jī)動(dòng)車道路交通肇事,保障人員和財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》和《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》鐵道部令(第7號(hào))、等法律、《哈爾濱鐵路局機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理辦法》法規(guī)的要求,結(jié)合哈局的實(shí)際,特制定《哈爾濱通信段機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理辦法》。

第二條 各車間、科室要高度重視機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理,必須把機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理工作擺到重要位置上,使機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

第三條 各車間、科室要按照機(jī)動(dòng)車“誰(shuí)配屬誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,構(gòu)建起“配屬單位負(fù)責(zé)、設(shè)備(車管)部門(mén)綜合管理、勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督”的道路交通安全管理體系,做到職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)配合、共同把關(guān),形成有效的機(jī)動(dòng)車弄權(quán)管理機(jī)制。

第四條 本辦法適用于全段管轄的各單位。

二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 機(jī)動(dòng)車交通安全管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。段成立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組。段長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)后勤工作的副段長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員有辦公室主任、車隊(duì)長(zhǎng)技術(shù)科主管設(shè)備工程師和勞安工程師組成。下設(shè)交通安全管理辦公室,分別由辦公室、技術(shù)科和安調(diào)科有關(guān)專兼職人員組成。負(fù)責(zé)汽車定編、報(bào)廢、更新、汽車檔案等技術(shù)管理工作。各車間負(fù)責(zé)本車間的交通安全及機(jī)動(dòng)車和駕駛員的管理工作。

第六條 段交通安全管理辦公室職責(zé)

1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、鐵道部、省、鐵路局和通信段對(duì)交通安全管理的有關(guān)政策、法規(guī),組織制定實(shí)施辦法。

2全面負(fù)責(zé)全段的交通安全管理工作,負(fù)責(zé)組織管內(nèi)交通事故的調(diào)查、處理和結(jié)案工作,及時(shí)通報(bào)有關(guān)重大影響的交通事故。

3對(duì)全段交通安全管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)解決交通安全管理工作中存在的問(wèn)題。定期進(jìn)行總結(jié)分析,并負(fù)責(zé)制定有針對(duì)性的安全對(duì)策。

4制定交通安全獎(jiǎng)懲規(guī)定。對(duì)交通安全工作中做出貢獻(xiàn)的車間和個(gè)人,提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),對(duì)發(fā)生交通事故的責(zé)任車間及責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。

三、機(jī)動(dòng)車的安全管理

第七條 各車間要建立和完善機(jī)動(dòng)車安全管理責(zé)任制、逐級(jí)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制,確保道路交通運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

第八條 嚴(yán)格限制長(zhǎng)途機(jī)動(dòng)車的使用。各車間、科室人員在管內(nèi)出差開(kāi)會(huì)等,原則上凡可乘火車前往的不乘機(jī)動(dòng)車。除搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查處理,處理突發(fā)事件,一律不得跨越城區(qū)使用。因特殊情況確需乘車輛跨越城區(qū)時(shí),必須由段和車間主要領(lǐng)導(dǎo)審批并填寫(xiě)機(jī)動(dòng)車跨越城區(qū)運(yùn)行審批表。對(duì)經(jīng)常有長(zhǎng)途任務(wù)的機(jī)動(dòng)車,要選派技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的駕駛員和車況好的車輛,并固定下來(lái)。

第九條 嚴(yán)禁干部和非專職駕駛員駕駛公車。段和車間干部不準(zhǔn)用公款辦理駕駛證和用單位車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù),已有駕駛證的干部一律不準(zhǔn)駕駛單位公車。不是駕駛員職名的職工不準(zhǔn)操作機(jī)動(dòng)車。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),工人按嚴(yán)重違章處理,干部按嚴(yán)重違紀(jì)處理。

第十條 外借或臨時(shí)租用機(jī)動(dòng)車的管理。因工作需要而外借或臨時(shí)租用機(jī)動(dòng)車時(shí),必須經(jīng)段主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并要簽訂合法的合同、協(xié)議,并在合同、協(xié)議的條款中明確雙方所承擔(dān)的安全管理和安全責(zé)任。

第十一條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的管理。凡是達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的在用車輛,應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢,上報(bào)路局物資處審批,不得強(qiáng)行使用。需延期使用的機(jī)動(dòng)車必須由當(dāng)?shù)毓脖O(jiān)理部門(mén)檢驗(yàn)合格同意后,方可使用。

第十二條 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全備品的檢查。主管汽車的專兼職人員,要經(jīng)常監(jiān)督檢查駕駛員隨車攜帶的滅火器、安全帶,以及備用品、附屬件的性能是否齊全、有效、可靠,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)督促有關(guān)人員盡早、盡快修復(fù)和解決。并教育督促駕駛員和乘車人員按規(guī)定使用安全帶等安全備品。

第十三條 段辦公室負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車管理工作,同時(shí)設(shè)立專職隊(duì)長(zhǎng),負(fù)責(zé)段駕駛員教育、車輛保養(yǎng)和安全管理等工作。并結(jié)合實(shí)際建立和完善以下管理制度:

1建立派車制度。機(jī)動(dòng)車管理應(yīng)由辦公室車隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),每天根據(jù)出車用途派調(diào),并有出車登記、收車記錄簿。出長(zhǎng)途的機(jī)動(dòng)車應(yīng)填寫(xiě)跨越城區(qū)運(yùn)行審批表,按“三檢”規(guī)定的內(nèi)容認(rèn)真檢查、記載。

2建立機(jī)動(dòng)車油材料消耗定額制度。機(jī)動(dòng)車車油材料消耗定額的制定,應(yīng)結(jié)合段和車間的工作性質(zhì)、任務(wù)、生產(chǎn)規(guī)模、地理環(huán)境、道路交通、車輛技術(shù)狀態(tài)等實(shí)際,制定相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車油材料消耗定額和駕駛員節(jié)獎(jiǎng)超罰制度。

3建立機(jī)動(dòng)車駕駛員學(xué)習(xí)制度。段和車間每月應(yīng)組織機(jī)動(dòng)車駕駛員不少于4小時(shí)的安全知識(shí)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)要有點(diǎn)名、有內(nèi)容、有紀(jì)錄、駕駛員有筆記。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《實(shí)施條例》、路局、段的文電和道路交通事故案例。提高駕駛員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和安全駕駛技能。

4建立車輛檢查制度。段和車間的領(lǐng)導(dǎo)要制定切實(shí)可行的車輛檢查制度,對(duì)管內(nèi)的車輛進(jìn)行經(jīng)常性的路檢和場(chǎng)(庫(kù))檢,并有記錄。

5建立機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)制度。機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)是對(duì)使用中的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維護(hù)作業(yè),以維護(hù)機(jī)動(dòng)車正常的技術(shù)狀況和延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車使用期限。其主要內(nèi)容是清潔、檢查、緊固、調(diào)整以及潤(rùn)滑。配屬機(jī)動(dòng)車的車間必須按公安交通管理部門(mén)規(guī)定的保養(yǎng)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行維護(hù)。

6建立駕駛員“三檢”制度。“三檢”制度:即出車前檢查,運(yùn)行途中檢查,收車后檢查。駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車完成任務(wù)后,應(yīng)向負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全行車情況匯報(bào)。“三檢”制的內(nèi)容張榜上墻。

7建立事故分析制度。事故的發(fā)生有其必然性,必須從人、車、道三個(gè)方面分析。在事故發(fā)生后按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理,追究肇事車間和有關(guān)人員的責(zé)任。

8建立機(jī)動(dòng)車臺(tái)賬、技術(shù)檔案制度。按鐵道部設(shè)備辦公室統(tǒng)一規(guī)定建立機(jī)動(dòng)車技術(shù)檔案,段的機(jī)動(dòng)車應(yīng)由技術(shù)科負(fù)責(zé)登記造冊(cè),登記的臺(tái)賬、技術(shù)檔案要有原始資料,應(yīng)與現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車相符,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十四條 在嚴(yán)格遵循國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)道路交通法》及其《管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)道路交通安全管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,認(rèn)真吸取歷年來(lái)發(fā)生機(jī)動(dòng)車輛道路交通事故的教訓(xùn),確保機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸作業(yè)的安全,段和各車間要重點(diǎn)抓好11個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制:

1.長(zhǎng)途安全行駛。長(zhǎng)途連續(xù)行車超過(guò)有關(guān)規(guī)定的公里數(shù)和時(shí)間時(shí),應(yīng)由2人輪換駕駛機(jī)動(dòng)車,同時(shí)要選派駕駛技術(shù)熟練和有安全駕駛經(jīng)歷的機(jī)動(dòng)車駕駛員承擔(dān)長(zhǎng)途駕車工作。機(jī)動(dòng)車上道行駛時(shí)不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速,在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段應(yīng)保持安全車速。

2.發(fā)揮安全監(jiān)督員作用。因公務(wù)確需二人以上乘同一車輛外出的,在派車時(shí),應(yīng)指派一人為安全監(jiān)督員。副駕駛位置設(shè)安全監(jiān)督員坐席,并明確安全監(jiān)督員的責(zé)任,在車輛行使中發(fā)揮安全聯(lián)防控制作。

3.杜絕違章行為駕駛機(jī)動(dòng)車。嚴(yán)禁無(wú)證、酒后、疲勞、超速、超載、逆行、闖紅燈、撥打接聽(tīng)手提電話和違反禁令標(biāo)志及不服從執(zhí)勤交警指揮等違章行為駕駛機(jī)動(dòng)車。

4.行駛中安全距離。同車道行駛時(shí)與前車的安全距離、會(huì)車或超車時(shí)兩車側(cè)向的安全距離、超車后與被超車車輛的安全距離、車輪至路邊安全距離,在按規(guī)定保持行車間距的基礎(chǔ)上,還要結(jié)合當(dāng)時(shí)天氣、路面、車速、裝載等情況,適當(dāng)加大安全距離。

5.惡劣氣候駕駛員出車控制。暴風(fēng)雨雪霧天原則上不允許出車,特殊情況下必須出車時(shí),駕駛員應(yīng)降低速度,加長(zhǎng)制動(dòng)距離,提前做好安全防范準(zhǔn)備,避免緊急制動(dòng)車輛、打方向盤(pán)時(shí)出現(xiàn)車輛側(cè)滑,原地調(diào)頭等現(xiàn)象。行駛在有冰雪的路面要加設(shè)防滑鏈條,霧天要開(kāi)防霧燈等。

6.通過(guò)無(wú)人看守鐵路道口安全控制。駕駛機(jī)動(dòng)車通過(guò)無(wú)人看守鐵路道口時(shí),必須做到“一停、二看、三通過(guò)”,不得搶道或盲目通過(guò)。

7.倒車時(shí)安全控制。倒車前須查明車后情況,確認(rèn)安全后方準(zhǔn)倒車。遇有特殊情況,安全監(jiān)督員要親自下車指揮。

8.車輛載人安全。不準(zhǔn)超過(guò)行駛證上核定的載人數(shù),貨車不準(zhǔn)客貨混載。按規(guī)定大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車在短途運(yùn)輸時(shí),在嚴(yán)格遵守車輛貨物裝載加固規(guī)定的前提下,車廂內(nèi)可以附載押運(yùn)或裝卸人員一至五人,但須留有安全乘坐位置。載物高度超過(guò)車廂欄時(shí),貨物上不準(zhǔn)載人。

9.貨物的安全裝載。裝運(yùn)貨物時(shí)必須遵守車輛裝載規(guī)定,嚴(yán)禁超載、超高、超長(zhǎng)、超寬,貨物裝載必須均?平穩(wěn),捆扎牢固等。超過(guò)裝載規(guī)定范圍的,必須經(jīng)公安道路交通管理部門(mén)批準(zhǔn)后,按規(guī)定和要求行駛。

10.危險(xiǎn)貨物的安全運(yùn)輸。運(yùn)輸易燃、易爆、危險(xiǎn)品前,必須事前按規(guī)定辦理運(yùn)輸證,機(jī)動(dòng)車駕駛員和押運(yùn)人員必須經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。

11.嚴(yán)格要求機(jī)動(dòng)車駕駛員按道路交通信號(hào)、道路交通標(biāo)志、道路交通標(biāo)線和車輛行駛的規(guī)定駕車,遵守會(huì)車、轉(zhuǎn)彎、掉頭、停車和夜間行駛規(guī)定,遵守帶掛車、牽引車輛的規(guī)定,不得強(qiáng)行或違章超車等。駕駛員出車前要充分休息好,駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)必須精神集中專心駕駛,排除外界干擾,不做任務(wù)妨礙安全行車的事情,要準(zhǔn)確判斷路面、行人和車輛情況,提高對(duì)突變情況的處理能力。

第十五條 派車辦法

1、日常生產(chǎn)、公務(wù)用車,須由各科科長(zhǎng)(主任)或各部門(mén)負(fù)責(zé)人提報(bào)派車單,由部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報(bào)車隊(duì)長(zhǎng)派車,車隊(duì)長(zhǎng)手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

2、日常生產(chǎn)、公務(wù)緊急用車來(lái)不及提前報(bào)派車單的,應(yīng)在用車當(dāng)日段早交班會(huì)后提出,由用車人填寫(xiě)派車單,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),車隊(duì)長(zhǎng)從當(dāng)日應(yīng)急備用車中派車。

3、特殊情況緊急用車來(lái)不急由本系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的,可由車隊(duì)長(zhǎng)填寫(xiě)派車單并派車,事后由用車部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽。機(jī)動(dòng)車跨越城區(qū)運(yùn)行必須填寫(xiě)《機(jī)動(dòng)車跨越城區(qū)運(yùn)行審批表》。

4、日常生產(chǎn)、公務(wù)用車的審批權(quán)限,定在以下領(lǐng)導(dǎo):段長(zhǎng)、黨委書(shū)記、副段長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席。

5、節(jié)假日、雙休日和日常夜間的生產(chǎn)、公務(wù)用車,須由段調(diào)度填寫(xiě)派車單,經(jīng)值班干部批準(zhǔn),派值班駕駛員出車,值班駕駛員應(yīng)在派車單上按項(xiàng)目認(rèn)真填寫(xiě)后交門(mén)衛(wèi)。

6、特殊用車,如外單位借車、婚喪用車、雙休日、節(jié)假日用車,以及日常、夜間需動(dòng)用非值班車輛的,必須經(jīng)段長(zhǎng)、黨委書(shū)記、主管后勤副段長(zhǎng)批準(zhǔn)方可派車,由批準(zhǔn)人通知調(diào)度填寫(xiě)派車單并通知門(mén)衛(wèi)放行。婚喪用車用車人可根據(jù)所用車車型交納燃油費(fèi),由用車人帶車去加油站加油。

7、車隊(duì)長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況安排汽車的使用,用車單位和用車人無(wú)權(quán)選擇車輛。

8、車隊(duì)長(zhǎng)可根據(jù)實(shí)際工作需要,建議對(duì)駕駛員所駕駛的車輛進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

9、車隊(duì)和所有用車單位及用車人必須嚴(yán)格執(zhí)行本《辦法》。

四、機(jī)動(dòng)車的使用和費(fèi)用管理

第十六條 汽車使用及費(fèi)用管理

具體結(jié)算辦法:

1、全段汽車凡是上繳國(guó)家的各項(xiàng)費(fèi)用由汽車科目費(fèi)用列支。

2、燃油和材料維修費(fèi)用分批分期由生產(chǎn)費(fèi)和工程費(fèi)用補(bǔ)充。

3、具體運(yùn)作由各系統(tǒng)主管副段長(zhǎng)、車隊(duì)長(zhǎng)、計(jì)財(cái)科長(zhǎng)、各系統(tǒng)技術(shù)科科長(zhǎng)本著按用車量大小來(lái)分擔(dān)列支費(fèi)用大小的比例,共同協(xié)商解決。

4、車隊(duì)所有汽車必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一到指定廠家修車。

5、當(dāng)汽車發(fā)生故障需要修理時(shí),由該車駕駛員提出所修項(xiàng)目,車隊(duì)長(zhǎng)確認(rèn)同意,填寫(xiě)送修單后到指定修配廠修理。

6、送修車駕駛員要認(rèn)真配合修車,并認(rèn)真核對(duì)所修項(xiàng)目的工時(shí)費(fèi)、材料費(fèi),確認(rèn)無(wú)誤后在修配廠結(jié)算單據(jù)上簽字。

7、在修車過(guò)程中,檢查發(fā)現(xiàn)送修單上沒(méi)注明的項(xiàng)目,而又必須修理時(shí),必須馬上通知車隊(duì)長(zhǎng)。經(jīng)車隊(duì)長(zhǎng)同意后方可加項(xiàng)修理,否則所加項(xiàng)目發(fā)生的一切費(fèi)用由駕駛員自行負(fù)責(zé)。

8、每月底由車隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一到修配廠進(jìn)行結(jié)算。車隊(duì)長(zhǎng)要認(rèn)真核對(duì)修車發(fā)生的費(fèi)用各車駕駛員的簽字及車隊(duì)的送修單。

9、結(jié)算的修車明細(xì)費(fèi)用必須與修車發(fā)生數(shù)額相等。修車明細(xì)表上必須有修車駕駛員復(fù)核后的簽字,才能上報(bào)段長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后報(bào)銷。

10、車隊(duì)必須根據(jù)季節(jié)不同對(duì)所有汽車進(jìn)行百公里耗油量的標(biāo)定。每月底統(tǒng)計(jì)派車單,對(duì)單車月走行公里數(shù),單車月耗油數(shù),進(jìn)行分析,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì),超支處罰,并查清超支原因后制定整改措施。

11、汽油、柴油由車隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一發(fā)放。駕駛員領(lǐng)取油票在油料發(fā)放登記本上簽字,登記本上注明領(lǐng)取油票的時(shí)間和數(shù)量。

五、沿線汽車管理制度

第十七條 沿線汽車管理制度

1、沿線車間配備的駕駛員日?？记?、考核、各項(xiàng)管理由車間主任負(fù)責(zé)。

2、車間主任負(fù)責(zé)車輛日常生產(chǎn)、集中修、故障處理等用車的調(diào)度指揮,并做好車輛出車登記、記清出車用途。

3、車間主任要認(rèn)真掌握汽車的成本支出(用油、公路費(fèi)、零配件),不得計(jì)劃外超支。如發(fā)生計(jì)劃外超支,超支部分由車間自行負(fù)擔(dān)。

4、凡在哈地區(qū)落戶的車輛,養(yǎng)路費(fèi)、車船稅、貨車管理費(fèi)、貨車二保費(fèi)、年度檢車費(fèi)由段車隊(duì)統(tǒng)一辦理,分別記帳。在其它縣市落戶的車輛由車間自行辦理后,由車隊(duì)分別記賬列支后到財(cái)務(wù)報(bào)銷。

5、所有車間汽車保險(xiǎn)費(fèi)按局電報(bào)精神,由段車隊(duì)統(tǒng)一到局汽車保險(xiǎn)代辦交納。

6、哈地區(qū)各車間汽車、燃油、汽車修理必須到段車隊(duì)指定加油站加油,指定修配廠修車。每月用油到車隊(duì)領(lǐng)取油票,修車經(jīng)車隊(duì)長(zhǎng)同意后,到指定修配廠修車。單車記賬后在該車有權(quán)支出成本中列支。沿線車間汽車用油、零配件、養(yǎng)路費(fèi)、修車費(fèi)等由該車間主任直接負(fù)責(zé),購(gòu)買(mǎi)記賬,須有車間主任和駕駛員共同簽字,每月報(bào)給車隊(duì)長(zhǎng)分別記賬列支后到財(cái)務(wù)報(bào)銷。修車或購(gòu)買(mǎi)配件,金額超過(guò)200元以上的須向車隊(duì)報(bào)告,車隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后,方可辦理,否則在報(bào)銷時(shí)不予列支。

7、沿線車間配備的汽車,原則上為管轄范圍內(nèi)的日常集中修、故障處理用車,車間主任要把好汽車使用關(guān)、安全關(guān),降低成本做到不超支。堅(jiān)決杜絕出私車和與生產(chǎn)無(wú)關(guān)等用車,車輛禁止跨越轄區(qū)使用,特殊情況需跨區(qū)運(yùn)行必須經(jīng)主管副段長(zhǎng)批準(zhǔn),車隊(duì)長(zhǎng)登記方可使用,并填寫(xiě)跨越城區(qū)運(yùn)行記錄。

8、如有大項(xiàng)工程施工用車,技術(shù)科承認(rèn)所發(fā)生的汽車費(fèi)用,應(yīng)由段技術(shù)室在工程科目中列支。

9、各車間駕駛員必須遵守段汽車使用管理辦法中的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,服從段汽車隊(duì)長(zhǎng)的管理。必須做到車鑰匙24小時(shí)不離身,絕對(duì)不允許其他人員駕駛,如發(fā)現(xiàn)責(zé)任同負(fù)。特別是干部擅自駕駛公車的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將就地免職,干部擅自駕駛公車發(fā)生事故的,除解除責(zé)任者干部身份外,還承擔(dān)事故全部損失。

10、段汽車隊(duì)長(zhǎng)每月對(duì)沿線車間汽車使用情況,包括車容、車況、成本支出、安全管理等進(jìn)行檢查指導(dǎo),并有記錄。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰,對(duì)不稱職的駕駛員有權(quán)建議,并報(bào)主管副段長(zhǎng)批準(zhǔn)調(diào)整或調(diào)離。

六、駕駛員的管理教育

第十八條 要嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車駕駛員隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)。段和車間在選配駕駛員時(shí),要認(rèn)真把關(guān),選擇政治素質(zhì)好、道路交通安全意識(shí)強(qiáng)、駕駛技術(shù)熟練、遵章駕駛、身體健康的人員擔(dān)任。擔(dān)當(dāng)跨城區(qū)行駛?cè)蝿?wù)的駕駛員,必須有五年以上駕齡?；加蟹恋K安全行車疾病(如:腦血管、心血管疾病、癲癇、眩暈、發(fā)燒、嚴(yán)重的耳疾、眼病、肢體嚴(yán)重傷殘等)的人員,不準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車。對(duì)技術(shù)低、素質(zhì)差、特權(quán)思想嚴(yán)重、年齡偏大的駕駛員要進(jìn)行適當(dāng)和必要的調(diào)整。

第十九條 要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T的安全教育。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T除按規(guī)定參加地方交警部門(mén)組織的安全學(xué)習(xí)外,段和車間要定期組織機(jī)動(dòng)車駕駛員安全學(xué)習(xí),對(duì)其進(jìn)行安全法律、法規(guī)和遵章守紀(jì)教育。段每年對(duì)管內(nèi)駕駛員進(jìn)行一次集中安全培訓(xùn)(培訓(xùn)時(shí)間不得少于2天),并組織考試,考試不合格者路局統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)考,合格后由路局統(tǒng)一發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛員山崗證,補(bǔ)考不合格者要調(diào)離駕駛員崗位。無(wú)上崗證繼續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車的駕駛員,按路局規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十條 要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員日常出車的安全教育。機(jī)動(dòng)車駕駛員要牢記自己的責(zé)任,牢固樹(shù)立安全第一的思想,隨時(shí)使機(jī)動(dòng)車處于良好狀態(tài)。駕駛機(jī)動(dòng)車行駛中,在情況不明、視線不清,以及通過(guò)交叉路口、狹路、橋梁、彎道險(xiǎn)坡、車站和繁華地點(diǎn)時(shí),應(yīng)減速緩行或停車查明情況后在通過(guò)。會(huì)車時(shí),應(yīng)減速靠右行駛,做到禮讓“三先”(先慢、先讓、先停)。超車時(shí),必須選擇好路段,提前鳴號(hào)(晚間可用燈光信號(hào)示意),不見(jiàn)前車讓路,不得強(qiáng)行超越。駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車前應(yīng)睡眠充足,精神飽滿,不得疲勞駕車。

七、交通事故的分類和處理

第二十一條 交通事故分以下四類

1.輕微事故:是指一次造成輕傷1-2人;或者財(cái)產(chǎn)損失不足1000元的事故。

2.一般事故:是指一次造成重傷1-2人;或者輕傷3人以上;或者財(cái)產(chǎn)損失不足30000元的事故。

3.重大事故:是指一次造成死亡1-2人;或者重傷3人以上10人以下;或者財(cái)產(chǎn)損失30000元以上不足60000元的事故。

4.特大事故:是指一次造成死亡3人以上;或者重傷11人以上;或者財(cái)產(chǎn)損失60000元以上的事故。注:“財(cái)產(chǎn)損失”即直接經(jīng)濟(jì)損失,是指交通事故造成車輛、財(cái)產(chǎn)直接損失折款,不含現(xiàn)場(chǎng)搶救、人身傷亡善后處理的費(fèi)用,也不含停工、停產(chǎn)造成的間接損失;“死亡”以發(fā)生事故30天內(nèi)死亡為限;“輕、重傷”鑒定標(biāo)準(zhǔn),按高檢、高法、公安部門(mén)發(fā)布的(人體傷害鑒定標(biāo)準(zhǔn))執(zhí)行。

第二十二條 事故報(bào)告

1.交通事故發(fā)生后,肇事人和隨車乘坐人必須積極搶救傷者,找證明人和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),要盡快通知當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)和報(bào)告單位,積極配合交管部門(mén)進(jìn)行處理,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄確認(rèn)無(wú)誤后,肇事人和單位方能簽認(rèn)。

2.交通事故發(fā)生后,無(wú)論交管部門(mén)處理與否,責(zé)任歸屬,肇事單位遇有職工傷亡,都必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)向段和路局勞動(dòng)和衛(wèi)生處書(shū)面報(bào)告,重大以上事故隨時(shí)報(bào)告,一般事故24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

第二十三條 事故處理

1.交通事故的責(zé)任認(rèn)定以交管部門(mén)的《責(zé)任認(rèn)定書(shū)》為準(zhǔn),《責(zé)任認(rèn)定書(shū)》下達(dá)后,不論責(zé)任大小,位須復(fù)印后報(bào)路局勞動(dòng)和衛(wèi)生處、物資處各一份。交通安全管理辦公室根據(jù)責(zé)任大小,確定是否列責(zé)任交通事故(道路交通事故同等責(zé)任及以上的列為單位責(zé)任事故),將根據(jù)獎(jiǎng)懲本辦法有關(guān)條款進(jìn)行處罰。事故發(fā)生后,必須認(rèn)真分析、及時(shí)處理,做到“四不放過(guò)”。交管部門(mén)(責(zé)任認(rèn)定書(shū))下達(dá)后,肇事單位及時(shí)填寫(xiě)《交通事故報(bào)告表》一式二份報(bào)主管交通安全的勞動(dòng)和衛(wèi)生處、物資處,待批復(fù)后追究有關(guān)責(zé)任者。

2.經(jīng)批準(zhǔn)租賃、承包出去的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故,各單位仍按規(guī)定時(shí)間向主管車間部門(mén)報(bào)告,有人員傷亡按《傷規(guī)》規(guī)定處理。

八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十四條 獎(jiǎng)勵(lì)

段每年對(duì)在交通安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的車間和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì):

1.車間全年無(wú)事故、無(wú)違章,并在汽車管理中做出顯著成績(jī)的專(兼)職管理人員。

2.連續(xù)駕駛汽車安全行駛50萬(wàn)公里以上、三年無(wú)交通安全事故的駕駛員。

3.全年無(wú)一切交通事故,路局和段檢查各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核要求的單位。

第二十五條 處罰

1.對(duì)發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的車間,實(shí)行掛“黃牌”制度,具體規(guī)定如下:

(1)掛“黃牌”車間期限半年,由段主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行整頓。

(2)考核期滿摘“黃牌”的車間,須寫(xiě)出整改總結(jié)和摘牌申請(qǐng),經(jīng)路局勞動(dòng)和衛(wèi)生處、物資處車管部門(mén)考核后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2.對(duì)發(fā)生交通責(zé)任一般事故的車間由段通報(bào)批評(píng),并罰款2000元,駕駛員下崗三個(gè)月,經(jīng)強(qiáng)化培訓(xùn)合格后方可重新上崗。

3.對(duì)發(fā)生重大、特大責(zé)任交通事故的直接責(zé)任者(駕駛員或肇事者),按責(zé)任大小實(shí)行追究,具體追究處罰標(biāo)準(zhǔn)如下:

重大事故:對(duì)事故負(fù)有全部責(zé)任者,免去駕駛員職務(wù),給予行政記過(guò)處分,罰款1000元并賠償全部經(jīng)濟(jì)損失的3%;對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任者,下崗一年,罰款800元并賠償全部經(jīng)濟(jì)損失的2%;對(duì)事故負(fù)有同等責(zé)任者,下崗半年,罰款600元并賠償全部經(jīng)濟(jì)損失的1%。

特大事故:對(duì)事故負(fù)有全部責(zé)任者,免去駕駛員職務(wù),給予行政記大過(guò)處分,罰款1200元并賠償全部經(jīng)濟(jì)損失的4%;對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任者,免去駕駛員職務(wù),對(duì)予行政記大過(guò)處分,罰款1000元并賠償全部經(jīng)濟(jì)損失的3%;對(duì)事故負(fù)有同等責(zé)任者,下崗一年,給予行政警告處分,罰款800元并賠償全部經(jīng)濟(jì)損失的2%。

4.對(duì)發(fā)生重大、特大責(zé)任交通事故的單位及相關(guān)人員,按責(zé)任大小實(shí)行追究,具體追究處罰標(biāo)準(zhǔn)按〔哈鐵勞(2005)86號(hào)〕《哈爾濱鐵路局責(zé)任從業(yè)人員傷亡事故處罰辦法》執(zhí)行。

5.機(jī)動(dòng)車駕駛員因私事出車,發(fā)生重大、特大交通事故的,無(wú)論責(zé)任大小,一律免去駕駛員職務(wù),一切后果由責(zé)任者自負(fù),并追究其違紀(jì)責(zé)任。

6.機(jī)動(dòng)車駕駛員因酒后發(fā)生重大以上交通事故的,賠償全部經(jīng)濟(jì)損失(機(jī)動(dòng)車駕駛員死亡除外)。

7.各級(jí)干部因駕駛公車發(fā)生交通事故,無(wú)論責(zé)任大小,一律免職并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

8.無(wú)上崗證人員駕駛公車,發(fā)生重大以上交通事故者,無(wú)論責(zé)任大小,對(duì)責(zé)任車間罰款5000元,掛黃牌6個(gè)月,通報(bào)全段;黨政正職罰款1000元;行政紀(jì)律處分按管理權(quán)限決定。

9.發(fā)生重大以上交通事故,機(jī)動(dòng)車駕駛員負(fù)有全部責(zé)任,并觸及刑律的,由司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。

10.對(duì)發(fā)生事故不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)或隱瞞不報(bào),或隱瞞事故情節(jié)者一律按處罰規(guī)定提升一個(gè)等級(jí)處理。

11.段各科室和車間人員如因規(guī)章制度不健全,卡控措施不到位或因循私情不及時(shí)糾正違章而發(fā)生重大以上交通事故的,對(duì)管理人員給予行政記大過(guò)處分,罰款1000元。

九、附則

第二十六條 段機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理的有關(guān)規(guī)定與本《辦法》有抵觸的,以本《辦法》為準(zhǔn)。

第二十七條 國(guó)家和鐵道部有明確規(guī)定的,服從其規(guī)定。

第二十八條 本《辦法》由哈爾濱通信段辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本《辦法》自公布之日起實(shí)施。

附件:機(jī)動(dòng)車跨越城區(qū)運(yùn)行審批表

第12篇 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理計(jì)分辦法

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,保障公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn),以及社會(huì)公共利益的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合張家港市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀,制定本辦法,并實(shí)行“黑名單”制度。

第二條在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員適用本辦法。

第三條危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸“黑名單”制度是張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))危化品道路運(yùn)輸綜合管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“危管辦”)運(yùn)用監(jiān)管手段,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員的不良行為記錄,將其列入“黑名單”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的管理制度。

第四條 “黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、誠(chéng)信對(duì)等、懲戒教育的原則。

第五條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員均采取積分管理制度,初始分為12分,從首次扣分之日起,周期1年,按照違規(guī)行為扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù),一旦分?jǐn)?shù)清零,立刻列入“黑名單”。

(一) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣12分

1. 使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可證從事道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?

2. 超越許可事項(xiàng),從事道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?

3. 非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可證的。

(二) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣6分

1. 使用偽裝、非法改裝的車輛非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)摹?/p>

2. 未按規(guī)定維護(hù)或者檢測(cè)專用車輛的;

3. 擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的?；奋囕v的。

(三) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣12分

1. 駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;

2. 不按照相關(guān)規(guī)定傾倒、排放、處置危險(xiǎn)化學(xué)品殘液的;

3. 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛當(dāng)事人存在偷盜、偷貨、非法交易并經(jīng)查實(shí)的;

4. 發(fā)生交通事故、泄露事故不及時(shí)向地方政府、安監(jiān)等部門(mén)報(bào)告,或者處置不當(dāng)造成危害、損失擴(kuò)大的有責(zé)事故的。

(四) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣6分

1. 超過(guò)運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的;

2. 使用安全防護(hù)設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;

3. 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)行車輛限制通行的區(qū)域的;

4. 未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;

5. 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員,或者在運(yùn)輸過(guò)程中脫離押運(yùn)人員監(jiān)管的;

6. 駕駛?cè)藷o(wú)有效駕駛證、準(zhǔn)駕車型不符或未按期審驗(yàn)的;

7. 超過(guò)道路規(guī)定速度行駛的;

8. 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)行駛的。

9. 未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位行車安全信息設(shè)備 <>,或者未按照規(guī)定報(bào)送信息的。

(五) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣3分

1. 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的;

2. 運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要較長(zhǎng)時(shí)間停車,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的;

3. 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的;

4. 未隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;

5. 不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》的;

6. 駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員未隨車攜帶從業(yè)資格證的;

7. ?；奋囕v在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修的;

8. 在未具備危險(xiǎn)化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位進(jìn)行車輛及罐體清洗的;

9. 危險(xiǎn)化學(xué)品車輛違法停放在居民小區(qū)、公共場(chǎng)所等非指定停車場(chǎng)的。

第六條實(shí)行“黑名單”制度管理按下列程序進(jìn)行:

(一)信息采集。安監(jiān)、交通、公安、城管、環(huán)保等部門(mén)通過(guò)路面檢查、電子抓拍、群眾舉報(bào)、行政處罰等途徑,記錄違規(guī)車輛所屬單位、駕駛員的相關(guān)信息,并抄送危管辦收集匯總。

(二)信息告知。對(duì)信息采集到違章的企業(yè),及符合列入“黑名單”情形的企業(yè),應(yīng)及時(shí)告知、約談企業(yè)法人,并聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn),當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;企業(yè)接到約談通知后,需在半個(gè)月內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行約談,逾期視放棄申辯權(quán)利,運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員立刻進(jìn)入黑名單。

(三)討論審定。運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員積分清零,擬列入“黑名單”,期限一個(gè)月。

(四)信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的,由危管辦通知運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的整改,并向?qū)俚?、交通及交警部門(mén)通報(bào)。

(五)信息刪除。列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員,在“黑名單”期限屆滿時(shí),對(duì)其整改情況組織檢查,在“黑名單”期間未發(fā)生本制度所規(guī)定情形的,由危管辦將其從“黑名單”上刪除,刪除情況通知企業(yè)。

第七條對(duì)被列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員,實(shí)施以下處理及監(jiān)管措施:

(一)列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員再次被列入“黑名單”的,取消其在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)資格。

(二)暫時(shí)取消運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))的作業(yè)資格,同時(shí)企業(yè)進(jìn)行整改,待整改考核達(dá)標(biāo)后恢復(fù);

(三)針對(duì)偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重的駕駛員及押運(yùn)員移交司法部門(mén)處理,并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào);

(四)對(duì)有違法違規(guī)行為的駕駛員及押運(yùn)員進(jìn)行扣分,并給予行政處罰。

第八條本制度由張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))?；返缆愤\(yùn)輸綜合管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第13篇 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法

第一條 【立法目的】為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 【危險(xiǎn)化學(xué)品范圍】本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。

第四條 【基本原則】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

第五條 【職責(zé)分工】對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門(mén)依照下列規(guī)定履行職責(zé):

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)許可,負(fù)責(zé)組織建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立執(zhí)行發(fā)貨和充載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度,查處違規(guī)發(fā)貨、非法充裝危險(xiǎn)化學(xué)品行為。

(二)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員、運(yùn)輸車輛裝備的許可和管理,負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的監(jiān)督管理,查處非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和維修企業(yè)非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的行為。

(三)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的登記和道路交通安全管理,負(fù)責(zé)劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域,并負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)及道路運(yùn)輸通行許可。

(四)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的產(chǎn)品型號(hào)進(jìn)行準(zhǔn)入審查和公告,對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和改裝企業(yè)的生產(chǎn)、改裝工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,對(duì)非法生產(chǎn)、改裝行為進(jìn)行查處。

(五)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)部門(mén)的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)之外的其他企業(yè)、個(gè)人非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的行為。

(六)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為的監(jiān)管。

第六條 【信息共享和比對(duì)核查】國(guó)家建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息,以及相關(guān)許可、檢驗(yàn)、購(gòu)銷、違法等信息的網(wǎng)上共享,實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、充裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質(zhì)信息比對(duì)核查制度。

第七條 【先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)車輛應(yīng)用】國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),實(shí)行集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。

第八條 【危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局和運(yùn)輸方式】國(guó)家統(tǒng)籌危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)布局,發(fā)展集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用于一體的危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)園區(qū)。

國(guó)家提倡鐵路承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)距離陸路運(yùn)輸。

第二章 道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理

第九條 【危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)】從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)具備符合條件的車輛、設(shè)備、場(chǎng)地、從業(yè)人員和健全的安全生產(chǎn)管理制度,取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可,并向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。

未按法定程序申領(lǐng)許可,或者使用欺騙、虛報(bào)、瞞報(bào)等方法騙領(lǐng)許可證的,或者現(xiàn)有條件不符合許可規(guī)定,經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的,不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸,已經(jīng)取得許可的應(yīng)當(dāng)撤銷。

嚴(yán)禁郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險(xiǎn)化學(xué)品或從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸。嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)。

第十條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《道路運(yùn)輸證》,并在經(jīng)營(yíng)范圍欄內(nèi)注明允許運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品類別、品名。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,接入全國(guó)道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)、維護(hù)和保養(yǎng),保持車輛和設(shè)備技術(shù)狀況完好。

液體危險(xiǎn)貨物罐車必須安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的緊急切斷裝置。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)不得將危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交由無(wú)改裝資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行改裝,嚴(yán)禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體不得“大噸小標(biāo)”、“大罐小標(biāo)”、“小車大罐”和違規(guī)降低罐體壁厚。

第十一條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕课ｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸部門(mén)考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷從業(yè)資格證:

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛駕駛?cè)笋{駛證被吊銷、注銷、撤銷的;

(二)最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格被注銷后準(zhǔn)駕車型不相符的;

(三)吸食毒品的;

(四)患精神抑郁類、心腦血管類等疾病尚未治愈的。

第十二條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛押運(yùn)員】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸部門(mén)考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

第十三條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)?、押運(yùn)員知悉義務(wù)】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員應(yīng)當(dāng)知曉所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品類別、品名,熟悉所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法、規(guī)程。

第十四條 【安全管理】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格從業(yè)人員聘用、培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲,加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛及設(shè)施設(shè)備的管理、維護(hù),及時(shí)排查整治安全隱患。

第十五條 【風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的社會(huì)公共安全責(zé)任險(xiǎn)。

第三章 裝載管理

第十六條 【裝載基本要求】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向不具備危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)及車輛充裝危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)不得在未經(jīng)許可違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)裝載危險(xiǎn)化學(xué)品。

第十七條 【裝運(yùn)清單制度】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸實(shí)行裝運(yùn)清單制度?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》需載明危險(xiǎn)化學(xué)品的充裝企業(yè)、收貨企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、押運(yùn)員、品名、數(shù)量、聯(lián)系電話等信息,由負(fù)責(zé)發(fā)貨的企業(yè)和人員核對(duì)并簽章、簽名,隨車攜帶。具體格式由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸部門(mén)制定。

托運(yùn)人通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理系統(tǒng)制作《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》,加蓋托運(yùn)人印章,作為提貨發(fā)貨、道路運(yùn)輸、查驗(yàn)核對(duì)、收貨驗(yàn)貨的憑證。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在發(fā)貨和充裝危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)在《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》上對(duì)充裝情況進(jìn)行簽注。對(duì)于不能提供相應(yīng)《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》的,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕發(fā)貨、充裝、運(yùn)輸。

第十八條 【比對(duì)核查制度】托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),核查委托的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及其車輛和駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)資格。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),核查發(fā)貨的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否具備相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》載明事項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)一致且符合要求后方可發(fā)貨和充裝。

安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行比對(duì)核查制度情況進(jìn)行檢查,交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行比對(duì)核查制度情況進(jìn)行檢查。

第十九條 【查驗(yàn)制度】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)除通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行核查外,還應(yīng)當(dāng)建立發(fā)貨和充裝環(huán)節(jié)查驗(yàn)制度,在發(fā)貨或充裝前履行以下查驗(yàn)工作:

(一)查驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員是否與《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》載明的內(nèi)容一致;

(二)查驗(yàn)車輛及罐體是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);

(三)查驗(yàn)車輛是否懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(gb13392)要求的標(biāo)志;

(四)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)許可證件、道路運(yùn)輸許可證件或者其他證明文件。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)?、押運(yùn)員與《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》載明內(nèi)容不一致的,運(yùn)輸車輛或者罐體不合格的,無(wú)購(gòu)買(mǎi)許可證件、道路運(yùn)輸許可證件或者其他證明文件運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,不得發(fā)貨或者充裝。

第二十條 【流向信息登記制度】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行流向信息登記制度,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量和托運(yùn)人、承運(yùn)人、購(gòu)買(mǎi)人、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)?、押運(yùn)員等相關(guān)信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于一年。

第二十一條 【出廠檢查制度】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)出廠的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查,未隨車攜帶《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》或者《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》沒(méi)有本單位和人員簽章、簽名的,不準(zhǔn)駛出。有關(guān)檢查情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜洳椤?/p>

第二十二條 【禁止夾寄】托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

任何單位和個(gè)人不得交寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)收寄物品進(jìn)行開(kāi)封驗(yàn)視。

嚴(yán)禁公路客運(yùn)車輛捎帶、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

第四章 通行管理

第二十三條 【一般規(guī)定】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛上道路行駛,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》和《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》,劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)同時(shí)隨車攜帶《劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證》,懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,配備押運(yùn)人員以及必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,確保道路運(yùn)輸安全。

第二十四條 【風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面掌握車輛通行路線的情況和交通特點(diǎn)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,必要時(shí)事先進(jìn)行線路勘察,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí),編制安全運(yùn)輸保障方案和安全操作指導(dǎo)書(shū),告知駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)員運(yùn)輸路線、時(shí)間、注意事項(xiàng)以及在異常天氣等影響安全的情況下應(yīng)采取的安全措施。

第二十五條 【動(dòng)態(tài)監(jiān)管】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求配備專職監(jiān)控人員,實(shí)時(shí)分析、及時(shí)糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定線路、非正常行車等行為。一旦發(fā)生交通事故或異常情況,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)駕駛?cè)?、押運(yùn)員在現(xiàn)場(chǎng)采取應(yīng)急措施,進(jìn)行妥善處理。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢考核,并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容,依法處罰不履行動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任的企業(yè)。

第二十六條 【通行規(guī)定】未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。

運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照《劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證》載明的路線、時(shí)間執(zhí)行,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的速度行駛。

第二十七條 【限行區(qū)域劃定】限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行的區(qū)域、路段、時(shí)段,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依據(jù)《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的授權(quán)和規(guī)定,綜合考慮各方面的因素劃定。

除下列情形外,不得長(zhǎng)期限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行:

(一)城市(含縣城)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、人流密集場(chǎng)所、居民生活區(qū);

(二)水源地保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)景區(qū);

(三)特大橋梁、特長(zhǎng)隧道、隧道群、橋隧相連路段;

(四)坡長(zhǎng)坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;

(五)高速公路交通流量飽和、容易擁堵的路段;

(六)22時(shí)至次日6時(shí)容易疲勞駕駛的時(shí)段。

遇惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以臨時(shí)限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行。

對(duì)部分路段采取長(zhǎng)期限制通行措施的,在劃定的限行起始點(diǎn)之前應(yīng)當(dāng)有可以繞行的路線,并設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公路限行繞行標(biāo)志的設(shè)置工作,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)城市限行繞行標(biāo)志的設(shè)置工作。

第二十八條 【通知義務(wù)】運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過(guò)特大橋梁或者特長(zhǎng)隧道的,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控提前將危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛時(shí)間、路線通知特大橋梁或者特長(zhǎng)隧道的管理單位和審批或者同意車輛通行的機(jī)關(guān)。

第二十九條 【中途停車】運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中因住宿、休息或者其他情形需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的,應(yīng)在遠(yuǎn)離加油站、人員流動(dòng)密集區(qū)域停放,并采取相應(yīng)的安全防范措施。

第三十條 【停車場(chǎng)地】在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸繁忙的路線,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)專門(mén)的停車場(chǎng)地。

高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入服務(wù)區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛提供便利,劃定專門(mén)的停車區(qū)域,不得隨意限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入服務(wù)區(qū)。

第三十一條 【違法查處】交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查非法運(yùn)輸、無(wú)證運(yùn)輸、偽裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,駕駛?cè)?、押運(yùn)員不具備從業(yè)資格,以及超速、超載、疲勞駕駛、未按指定時(shí)間、路線和規(guī)定速度行駛等違法行為。

第五章 應(yīng)急管理

第三十二條 【應(yīng)急預(yù)案】縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門(mén),根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并定期組織演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第三十三條 【應(yīng)急能力建設(shè)】國(guó)家加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急能力建設(shè),依托相關(guān)企業(yè)、單位建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職的應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三十四條 【事故現(xiàn)場(chǎng)處置】運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛中途發(fā)生事故的,駕駛?cè)?、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃爆等情形的,應(yīng)當(dāng)疏散周圍人群、擴(kuò)大警示范圍。交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向本級(jí)人民政府報(bào)告,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)通報(bào),在地方人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)駕駛?cè)?、押運(yùn)員開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作,同時(shí)根據(jù)事故特點(diǎn)、險(xiǎn)情發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)狀況,按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急處置的要求采取進(jìn)一步的措施。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條 【非法運(yùn)輸處罰】違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,依據(jù)刑法修正案(九)有關(guān)規(guī)定追究駕駛?cè)说男淌仑?zé)任。

第三十六條 【非法經(jīng)營(yíng)處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任:

(一)未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的;

(二)使用未依法取得《道路運(yùn)輸證》且允許運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛運(yùn)輸危化學(xué)品的;

(三)駕駛?cè)?、押運(yùn)員未依法取得從業(yè)資格證的;

(四)允許危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛掛靠的;

(五)未履行動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任的。

道路運(yùn)輸許可或者從業(yè)資格證被有關(guān)部門(mén)依法吊銷,或者使用失效、偽造、變?cè)?、被吊銷等無(wú)效許可證件,或者超越許可事項(xiàng)從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸,或者普通貨車運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,或者非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)比照未依法取得相應(yīng)運(yùn)輸許可進(jìn)行處罰。

第三十七條 【非法改裝處罰】機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝企業(yè)非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的,由工業(yè)和信息化主管部門(mén)沒(méi)收非法改裝、銷售的機(jī)動(dòng)車成品及配件,并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款,由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可。

其他企業(yè)、個(gè)人非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的,由工商行政管理部門(mén)予以取締,沒(méi)收違法所得和用于經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財(cái)物,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目,篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù),偽造檢驗(yàn)結(jié)果,或者不檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格即出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)處所收檢驗(yàn)用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗(yàn)資格。

機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目,篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù),偽造檢驗(yàn)結(jié)果,或者不檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格即出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處所收檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗(yàn)資格。

有本條所列違法行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 【非法承運(yùn)處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸未經(jīng)許可違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)生產(chǎn)、銷售的危險(xiǎn)化學(xué)品的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 【未比對(duì)核查處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行核查比對(duì)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。托運(yùn)人和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行核查比對(duì)的,由交通運(yùn)輸部門(mén)處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 【非法充裝處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未提供《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》即發(fā)貨和充裝的;

(二)未履行本辦法第十九條規(guī)定的查驗(yàn)要求即發(fā)貨和充裝的。

第四十一條 【未履行流向信息登記處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)未落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品流向信息登記,或者登記記錄的保存期限少于1年的,由主管該企業(yè)的安全監(jiān)管部門(mén)或道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處10萬(wàn)以上20萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 【未履行出廠檢查處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行出廠檢查,或者未登記備查的,由安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正,可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 【公路客運(yùn)捎帶、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品處罰】公路客運(yùn)車輛捎帶、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 【交通違法處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處罰。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十八條、第八十九條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行處罰。

第四十五條 【移送處罰】公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處罰后,危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、從業(yè)人員有其他違法行為,需要移送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步處罰的,應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面移送材料,連同違法車輛等一并移送,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不得拒絕。

第四十六條 【未攜帶裝運(yùn)清單處罰】未隨車攜帶《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)駕駛?cè)颂?000元罰款。

第四十七條 【吊銷許可】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛一年內(nèi)被查獲3次以上超速、超載、未按規(guī)定噴涂或者懸掛警示標(biāo)志、未按指定時(shí)間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其《道路運(yùn)輸證》。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)被查獲3次以上駕駛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、超載運(yùn)輸、未按指定時(shí)間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)被查獲的違法危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超過(guò)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛總數(shù)10%的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸許可。

第四十八條 【工作人員責(zé)任追究】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)工作人員在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 【事故倒查追究】發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的,應(yīng)當(dāng)查明原因,依法追究事故當(dāng)事人、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)法定代表人、安全管理人員以及負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十條 本辦法自2022年 月 日起實(shí)施。本辦法的規(guī)定與制訂部門(mén)其他規(guī)定不一致的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第14篇 對(duì)道路交通安全管理中注重以人為本之探析

摘要：以人為本是調(diào)動(dòng)道路交通參與者自覺(jué)遵守交通法規(guī)，預(yù)防和減少交通事故，確保人身財(cái)產(chǎn)安全的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文章深入剖析在道路交通安全教育管理中堅(jiān)持以人為本及嚴(yán)格執(zhí)法、在法律面前人人平等之間的關(guān)系，認(rèn)為以人為本是保護(hù)守法者，而不是保護(hù)違法者，提出堅(jiān)持以人為本必須堅(jiān)持的原則及方法。

主題詞：以人為本實(shí)踐思考

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》已施行一年多，實(shí)踐中我們體會(huì)到，正確處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”之間的關(guān)系，是深入貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》必須解決的重要課題。

一、道路交通管理中“以人為本”的主體是所有的交通參與者

“以人為本”不能理解為，就是指行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶楸??！吨腥A人民共和國(guó)交通安全法》“以人為本”的主體是包括所有的交通參與者。

正因?yàn)?，某些媒體過(guò)多地宣傳“以人為本”就是保護(hù)弱勢(shì)群體——行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍斐珊芏嘭?fù)面影響。眾所周知，道路交通管中的三大矛盾，就是人、車、路，三大矛盾起決定作用的是人，這個(gè)人包括所有的交通參與者?！耙匀藶楸尽笔窃凇吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，絕不能脫離《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》去談“以人為本”，必須嚴(yán)格遵守“在法律面前人人平等”，必須堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的基本原則，特別是在辦理各類道路交通事故案件中，必須遵循：以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的辦案原則。

“以人為本”是保護(hù)守法者，絕對(duì)不是保護(hù)違法者。只要法律賦予他一定的路權(quán)，他就可以在自己所享有權(quán)利的路上，依法行（走）駛，并且要求其他交通參與者，承擔(dān)不得妨礙其安全行（走）駛的義務(wù)，同時(shí)他也必須承擔(dān)不妨礙其他交通參與者行（走）駛的義務(wù)。只有懲罰侵權(quán)（侵犯路權(quán)）肇事的違法者，才能保護(hù)守法者，只有這樣做了，就可以體現(xiàn)“在法律面前人人平等”，也是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。沒(méi)有以守法為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就談不上什么“以人為本”。換句話說(shuō)：違法者沒(méi)有資格談什么以人為本。行人橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道不走過(guò)街天橋，地下通道，人行橫道，而去闖信號(hào)燈，翻越道路隔離設(shè)施發(fā)生事故，這種人有什么資格談“以人為本”呢？非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，駕駛非機(jī)動(dòng)車行駛在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)，與機(jī)動(dòng)車搶道，橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道不下車牽行，闖信號(hào)燈等發(fā)生道路交通事故，這樣的違法者也配談“以人為本”嗎？那么，法律的公正性、嚴(yán)肅性，權(quán)威性，不就成了一句空話。因此，必須在守法的前提下，依法行車（含非機(jī)動(dòng)車）、走路、乘車、道路作業(yè)，才能確保出行安全，才能保護(hù)他人和自己的生命安全，才能把“以人為本”真正落到實(shí)處。

二、各行其道是確保交通參與者人身安全的決定因素

1、各行其道

各行其道原則是道路交通通行中的一個(gè)基本原則，是保障交通參與主體有序通行的重要原則。各行其道的原理是通過(guò)劃道確定不同交通參與主體，不同空間上的法定路權(quán)而實(shí)現(xiàn)的。

2、變更車道

在道路上，同一方向有二條以上機(jī)動(dòng)車道上行駛的機(jī)動(dòng)車、必然存在變更車道的問(wèn)題。主要是進(jìn)入導(dǎo)向車道前的變更車道，超車、調(diào)頭、轉(zhuǎn)彎、停車而變更（借道）車道，具體地說(shuō)：機(jī)動(dòng)車在左側(cè)快速車道上行駛，減速行駛后，轉(zhuǎn)換（變更）到右側(cè)車道或者右側(cè)車道上的機(jī)動(dòng)車為了超車、變更到左側(cè)車道（借道）超車等。

機(jī)動(dòng)車高速行駛過(guò)程中變更車道，必然會(huì)對(duì)將要駛?cè)氲臋C(jī)動(dòng)車道內(nèi)正常行駛的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生影響。根據(jù)分道行駛的機(jī)動(dòng)車，在本車道內(nèi)正常行駛的機(jī)動(dòng)車有路權(quán)優(yōu)先的原則（優(yōu)先通行權(quán)），將安全義務(wù)賦予變更車道的機(jī)動(dòng)車駕駛員是合理的。

3、借道

通常情況下，借道是指行人在沒(méi)有劃人行橫道的道路上通過(guò)車行道，車輛轉(zhuǎn)彎、會(huì)車、超車、調(diào)頭、停車時(shí)駛?cè)肫渌缆?，包括機(jī)動(dòng)車變更車道，駛?cè)敕菣C(jī)動(dòng)車道或人行道、非機(jī)動(dòng)車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道或人行道都屬于借道。

比如：駕駛小轎車從家（或單位）出發(fā)，首先出大門(mén)要借人行道（大門(mén)前的橫斷路面，絕不是車行道，更不是單位出入通道，而是人行道的延續(xù)），非機(jī)動(dòng)車道，轉(zhuǎn)彎進(jìn)入慢速車道，最后進(jìn)入快速車道的整個(gè)過(guò)程都是借道過(guò)程。那么，返回同樣有個(gè)借道過(guò)程。只要機(jī)動(dòng)車一發(fā)動(dòng)，開(kāi)始行駛都必然存在借道，借道必須讓本道內(nèi)的交通參與者優(yōu)先通行，借道要在確保安全的前提下才能借道。絕不能與在本道內(nèi)正常通行交通參與者搶道，搶道必然肇事。

4、行人橫過(guò)車行道必須遵守的原則

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第六十二條規(guī)定：“行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施；通過(guò)有交通信號(hào)的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行；通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈人行橫道的路口，或者沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的路段橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過(guò)。

該條的核心是：行人橫過(guò)車行道應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過(guò)。確認(rèn)到什么程度？才算確認(rèn)安全呢？確認(rèn)到我此次橫過(guò)車行道，不會(huì)與車輛發(fā)生遭遇，換句話說(shuō)，不會(huì)發(fā)生道路交通事故的基本判斷為準(zhǔn)。

行人通過(guò)路口或橫過(guò)車行道，首先必須按信號(hào)燈指示通過(guò)，在通過(guò)沒(méi)有信號(hào)燈或黃燈閃爍的路口，首先應(yīng)選擇過(guò)街天橋，過(guò)街地下通道，其次選擇人行橫道線內(nèi)通過(guò)，沒(méi)有標(biāo)線的道路，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)安全后直線通過(guò)。同時(shí)還應(yīng)遵守以下三條原則：

第一條原

則：當(dāng)你準(zhǔn)備邁第一步前，必須先看左側(cè)有否來(lái)車，來(lái)車的速度、距離、確認(rèn)安全后，才可以邁出第一步向前行走，當(dāng)走到道路中間時(shí)，停下腳步看右側(cè)有否來(lái)車，來(lái)車的速度、距離，確認(rèn)安全后，才可以繼續(xù)向前行走，確保安全通過(guò)車行道；

第二條原則：橫過(guò)車行道不得斜穿或猛跑，只有垂直通過(guò)最安全；斜穿會(huì)延長(zhǎng)行人在車行道的步行距離和時(shí)間，影響行人在車行道內(nèi)觀察往來(lái)車輛的視野。行人猛跑會(huì)使機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松袂榫o張，不能迅速作出判斷，采取正確防止事故發(fā)生的措施，也會(huì)使猛跑的行人，在左右來(lái)往車輛的挾持中，由于猛跑時(shí)產(chǎn)生的貫性作用下，該停而停不住，造成與機(jī)動(dòng)車相碰撞，而造成傷害；

第三條原則：不要闖信號(hào)燈（闖紅燈、搶閃爍的綠燈及注意黃燈閃爍的危險(xiǎn)路口）、機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)不許橫穿機(jī)動(dòng)車道。

與機(jī)動(dòng)車搶道（機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)，絕對(duì)不要橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道）。紅燈亮?xí)r或相反方向的綠燈閃爍時(shí)，行人不得橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道；黃燈閃爍的路口是一個(gè)危險(xiǎn)的警告路口，提示所有的交通參與者都要注意，都要在確認(rèn)安全后通過(guò)；遵守信號(hào)燈，按信號(hào)燈指示通過(guò)是確保安全的重要保證。在機(jī)動(dòng)車臨近橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道是最危險(xiǎn)的，因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車在不同的速度下，有著不同的制動(dòng)距離。雖然《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十七條有明確規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過(guò)人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行”。

“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)燈的道路，遇行人橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)避讓。”但是，行人若在機(jī)動(dòng)車的制動(dòng)距離內(nèi)突然橫穿（機(jī)動(dòng)車在不同的時(shí)速、不同的路面上行駛，有不同的制動(dòng)安全距離。干柏油路面：20公里時(shí)速制動(dòng)安全距離為4.11米；25公里為6.41米；30公里為9.24米；35公里為12.25米；40公里為16.48米；45公里為20.8米；50公里為25.68米。干水泥路面：20公里為3.54米；25公里為5.52米；30公里為7.84米；35公里為10.83米；45公里為14.15米；50公里為17.91米。），機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)吮厝粫?huì)猝不及防，即使采取了正確的避讓措施，也不能完全避免事故的發(fā)生。另外，在道路上同向，不同車道行駛的車輛與行人之間存在視線盲區(qū)（比如在緊鄰右轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向車道的直行導(dǎo)向車道上行駛的機(jī)動(dòng)車，發(fā)現(xiàn)行人闖紅燈，必然停車避讓，但是在緊鄰左轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向車道的直行導(dǎo)向車道上，行駛的機(jī)動(dòng)車就看不到該行人闖紅燈，因此，該車正常通過(guò)路口，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)行人，采取制動(dòng)措施已不及，造成與該行人相碰撞，致行人死亡，該行人雖然僥幸躲過(guò)第一個(gè)直行導(dǎo)向車道上的車輛，但躲不過(guò)第二個(gè)直行導(dǎo)向車道上正常行駛的車輛，行人若在機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)突然橫穿，他極易發(fā)生事故?！耙匀藶楸尽苯^不能把呵護(hù)自己的生命權(quán)交給其他人。

行人橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道，必須堅(jiān)持做到以上三條原則，才能確保安全通過(guò)機(jī)動(dòng)車道。

在此，舉一個(gè)案例，鼓樓轄區(qū)的古田路與古田支路口，南北方向綠燈的亮燈時(shí)間為23秒，東西方向的綠燈亮燈時(shí)間為45秒。一位70多歲的老人由南往北橫過(guò)古田路，當(dāng)行至該路口的北側(cè)機(jī)動(dòng)車道（中間車道）與一輛由東往西行駛的公交車相碰撞，致老人死亡。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查，調(diào)查取證，證實(shí)該公交車是距前車50米距離（前車在停車線遇紅燈，當(dāng)綠燈亮?xí)r起步往前行駛通過(guò)該路口），當(dāng)該公交車發(fā)現(xiàn)行人時(shí)，采取制動(dòng)措施，制動(dòng)距離16.1米,通過(guò)采集到的目擊證人，前車駕駛員的證人證言，肇事駕駛員的供述，紅綠燈亮?xí)r間，對(duì)老人的步幅，步速的分析（軍人正步的步幅為75cm，步速每分鐘為119步），老人的步幅，步速分別按50cm、120步計(jì)算，按每秒走二步（每秒走1米）測(cè)算，從南側(cè)的人行道與車行道的邊緣至肇事點(diǎn)為25米，老人從南側(cè)行走至與公交車肇事點(diǎn)，從理論上測(cè)算需行走25秒（25米），而肇事車距離前方車輛50米（且剛遇放行信號(hào)燈通過(guò)路口）的車距測(cè)算，可以確認(rèn)該公交車方向?yàn)榫G燈，這就可以確認(rèn)老人為闖紅燈橫穿古田路。從公交車駕駛員所駕車輛的制動(dòng)距離看，說(shuō)明駕駛員已采取了正確的措施，老人橫穿至道路中間，如果有觀察右側(cè)有否機(jī)動(dòng)車、車的速度、距離，確認(rèn)安全后再繼續(xù)行走，或者聽(tīng)到機(jī)動(dòng)車的制動(dòng)聲音，停住腳步的話，就不會(huì)發(fā)生該起亡人交通事故。因此，“以人為本”，絕不是把呵護(hù)自己的生命權(quán)，寄托給機(jī)動(dòng)車駕駛員，而是教育行路人珍愛(ài)生命，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。

5、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)遵守的原則：

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十七、五十八條和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十八、六十九、七十、七十一條都明確規(guī)范了非機(jī)動(dòng)車如何行駛、載物及非機(jī)動(dòng)車的定義。

具體地講：非機(jī)動(dòng)車通過(guò)有信號(hào)燈控制的路口，必須按順時(shí)針?lè)较?，按道依次通過(guò)路口，不得逆向通過(guò)。比如由東往南左轉(zhuǎn)彎，必須等東西方向的綠燈亮?xí)r，由該路的北側(cè)通過(guò)路口，通過(guò)路口后，有導(dǎo)流島的路口應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)流島或路口等待，當(dāng)南北方向的綠燈亮?xí)r，由該路的西側(cè)通過(guò)該路口，才能確保您的安全（非機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)彎要經(jīng)過(guò)二次信號(hào)燈）。如果沒(méi)有信號(hào)燈控制的路口，必須下車推行，與行人一樣的待遇通過(guò)車行道，這點(diǎn)比原《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》的第五十八條第（三）項(xiàng)更加嚴(yán)格。目的是保護(hù)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送ㄟ^(guò)路口（含橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道）的安全，用法律的形式規(guī)范這一部分交通參與者的行為，就是“以人為本”的具體體現(xiàn)。

那么，非機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)?，是否用法律?guī)范自己的行為呢？請(qǐng)看事實(shí)。有一部分人，駕駛殘疾車、電動(dòng)自行車在機(jī)動(dòng)車道上與機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道、搶道，優(yōu)其是凌晨和夜間隨處可見(jiàn)。當(dāng)發(fā)生事故、問(wèn)其為什么在機(jī)動(dòng)車道上行駛？回答的也很到位：“機(jī)動(dòng)車道寬，沒(méi)有車”難道這個(gè)時(shí)段非機(jī)動(dòng)車道就會(huì)擠嗎？絕對(duì)不是的，這一部分人的法制觀念等于零。這些人根本不知道法律，認(rèn)為違反《刑法》才算違法，難道違反《安全法》就不是違法嗎？任何法律都是全天候的，絕不是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》只管上、下班前、后的時(shí)段，而是全天候的。法律的公正性、嚴(yán)肅性，權(quán)威性，依法治國(guó)，依法治路的問(wèn)題，大家都知道的，但是具體做起來(lái)就難了，難就難在對(duì)行人（比如翻越道路隔離護(hù)欄、闖紅燈；晨練在機(jī)動(dòng)車車道上縱向跑步等）管理、處罰上，這是每個(gè)城市普遍存在的難題。

三、正確理解和處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”三者之間的關(guān)系

作為交通參與主體必須時(shí)刻遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，確保自己和他人的人身安全。

“以人為本”應(yīng)體現(xiàn)搶救交通事故中的受傷人的生命上。比如《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十五條規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救死扶傷的職責(zé)和義務(wù)，不論是公立或私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，贏利或非羸利醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均應(yīng)積極參與交通事故受傷人員的搶救治療，避免因搶救治療不及時(shí)，或者因收治手續(xù)繁雜冗長(zhǎng)延誤最佳搶救治療時(shí)機(jī)；或者因當(dāng)事人不能繳納搶救治療費(fèi)，而拒絕或者放棄搶救治療等加重傷害后果或者導(dǎo)致其死亡。搶救費(fèi)用由保險(xiǎn)公司支付、道路交通事故社會(huì)救助基金會(huì)墊付，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》實(shí)行一年多，這三家機(jī)構(gòu)如何運(yùn)作呢？目前全國(guó)找不到一家《道路交通事故社會(huì)救助基金會(huì)》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根本不履行職責(zé)，客觀地說(shuō)，只有公安機(jī)關(guān)依法履行自己的職責(zé)。筆者曾在該法施行幾天后，就針對(duì)這一嚴(yán)酷的事實(shí)，寫(xiě)了《不要讓傷者流血又流淚》的一文并在“人、車、路”刊物上發(fā)表。這種讓傷者流了血又流淚的事實(shí)至今沒(méi)有絲毫改變。

該法的七十六條明確了民事賠償?shù)囊?guī)定，明確了當(dāng)事人（強(qiáng)者：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死秊閺?qiáng)者）所要承擔(dān)的民事責(zé)任。民事責(zé)任不與機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说男姓?zé)任和刑事責(zé)任掛鉤，換句話說(shuō)：《交通事故認(rèn)定書(shū)》中的責(zé)任不影響弱者（行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍┑暮侠碣r償請(qǐng)求。交通事故民事賠償部分，人體傷害原法規(guī)規(guī)定11個(gè)項(xiàng)目，新法增加到13個(gè)項(xiàng)目。特別是扶養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，其中不滿16周歲，扶養(yǎng)到16周歲，改為不滿18周歲，扶養(yǎng)到18周歲；死亡補(bǔ)償費(fèi)改為死亡賠償金并從標(biāo)準(zhǔn)上有了大幅度提高，從10年改為20年，從上年度的平均生活費(fèi)改為上年度可支配收入。即：2006年4月30日前的死亡事故（一人）的標(biāo)準(zhǔn)為：10年×6632元 4500元（喪葬費(fèi)）＝70820元；2006年5月1日之后的死亡事故（一人）的標(biāo)準(zhǔn)為：20年×9189元 6635元（喪葬費(fèi)）＝190615元。從死亡賠償金額的提高幅度可以看出新法比原法規(guī)更合理。當(dāng)然人是無(wú)法用金錢(qián)來(lái)衡量的，人是無(wú)價(jià)的，只是從另一個(gè)層面說(shuō)明新法是對(duì)“以人為本”的具體體現(xiàn)。

在處理各類道路交通事故中，很多受害人家屬，對(duì)受害人有承擔(dān)道路交通事故責(zé)任的不理解，特別是主要以上責(zé)任更不理解，這對(duì)執(zhí)法者嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩及在法律面前人人平等辦案原則帶來(lái)了很多麻煩。甚而個(gè)別不懂安全法、不懂交通事故處理業(yè)務(wù)的上司，其瞎指揮也嚴(yán)重影響了司法公正。道路交通事故處理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，法釋等達(dá)30多部，有些規(guī)定是很具體的，如：有責(zé)任的當(dāng)事人100要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，其中機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]責(zé)任，而是非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛐腥?、乘車人承?dān)全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方還要依法承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償?shù)拿袷仑?zé)任等，處理中應(yīng)全面衡量，力求做到合法、客觀、公正。

嚴(yán)格依法行政，絕不能以照顧弱勢(shì)群體，照顧死者家屬的情緒或某些壓力，政治因素，而把道路交通事故責(zé)任，全部強(qiáng)加給強(qiáng)者機(jī)動(dòng)車駕駛員，這樣做就違背了“在法律面前從人平等”的立法宗旨。“在法律面前人人平等”，嚴(yán)格執(zhí)法，處罰違法者，就是從根本上凈化、治理道路交通秩序，增強(qiáng)交通參與主體的法制觀念，告別不文明的交通行為。行成文明、有序、暢通、安全的交通環(huán)境，減少道路交通事故，消滅群死、群傷的惡性道路交通事故，應(yīng)盡最大限度地保護(hù)公、私產(chǎn)財(cái)和人身安全。因此，必須處理好以下兩個(gè)關(guān)系：不能一講“以人為本”就不依法治路，不處罰違法者，以人性化為由，放任對(duì)違法者的教育處罰，必將造成交通混亂，會(huì)對(duì)交通參與者帶來(lái)更大的傷害；不能一強(qiáng)調(diào)“在法律面前人人平等”“嚴(yán)格執(zhí)法”，就不講以教育為主，以處罰為輔的原則，執(zhí)法的目的是教育交通參與者守法，不能以罰代處，如果以罰代處就違背了教育與處罰相結(jié)合的原則，特別要處理好機(jī)動(dòng)車一方無(wú)責(zé)任的死亡事故的善后理賠工作，必須依法堅(jiān)持無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償?shù)姆梢?guī)定，因?yàn)?，人死了不能?fù)生，錢(qián)是可以掙來(lái)的，盡量從法律允許的范圍內(nèi)，盡可能地多給死者家屬一些死亡賠償金和精神損害撫慰金，來(lái)安慰死者家屬。只要我們堅(jiān)持“立警為公，依法行政”，就能正確、圓滿地處理好每一起違法行為的處罰和道路交通事故案件處理，可以教育當(dāng)事人或死者家屬，加深他們對(duì)安全法的理解和自覺(jué)遵守、維護(hù)道路交通秩序，形成良好的交通環(huán)境，更好地服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

因此，正確理解、處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”三者之間的關(guān)系，是搞好道路交通管理、營(yíng)造暢通、有序、安全的交通環(huán)境的根本保證。

四、思考

1、媒體應(yīng)全面、客觀報(bào)道安全法。

由于某些媒體為追求宣傳上的社會(huì)效應(yīng)，弄得使人哭笑不得。比如，東北某省提出10多種情況，主張發(fā)生行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺c機(jī)動(dòng)車相碰撞，“撞了白撞”，一時(shí)間，被一些媒體大力宣楊；當(dāng)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》施行前夕和施行后的初期，又大篇幅地報(bào)道“以人為本”，機(jī)動(dòng)車撞了人，就得“撞了全賠”。并例舉了北京法院兩起道路交通事故的民事判決案例。本人認(rèn)為“撞了白撞”和“撞了全賠”都是錯(cuò)誤的，為什么說(shuō)這兩種提法和實(shí)踐都是錯(cuò)誤的呢？一是行人或非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽跊](méi)有信號(hào)控制的路口(闖紅燈，或者在沒(méi)標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車道上與機(jī)動(dòng)車搶道)在機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)突然橫穿機(jī)動(dòng)車道,在機(jī)動(dòng)車安全制動(dòng)距離之內(nèi)發(fā)生道路交通事故,就算機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藳](méi)有責(zé)任,這個(gè)沒(méi)有責(zé)任，是指沒(méi)有行政責(zé)任和刑事責(zé)任,并不等于沒(méi)有民事賠償責(zé)任.原《道路交通事故處理辦法》第四十四條規(guī)定:……機(jī)動(dòng)車一方無(wú)過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對(duì)方10的經(jīng)濟(jì)損失.“四十四條是根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》的123條規(guī)定，具體運(yùn)用到道路交通事故的民事糾紛處理上，當(dāng)時(shí)是起了積極作用的。因此，怎么能說(shuō)“撞了白撞”。二是“撞了全賠”也是錯(cuò)誤的。如果機(jī)動(dòng)車一方與行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)讼嗯?，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆方煌ㄊ鹿手袥](méi)有責(zé)任，也要“撞了全賠”？那么，就以鼓樓轄區(qū)道路交通事故為例：一人死亡的道路交通事故，測(cè)算出的經(jīng)濟(jì)賠償都在23萬(wàn)至30萬(wàn)之間，或者更高一些，我們可以設(shè)想一位工薪階層的人，購(gòu)買(mǎi)一輛經(jīng)濟(jì)型轎車，發(fā)生了一起死亡一人的道路交通事故。他沒(méi)有責(zé)任，保險(xiǎn)公司因投保車駕駛?cè)藳](méi)有責(zé)任的道路交通事故是不理賠的，這位當(dāng)事人能賠得起嗎？符合中國(guó)的國(guó)情嗎？符合“轎車進(jìn)入百姓家庭”的國(guó)家政策嗎？如果象北京2006年的那兩起道路交通事故民事判決的案例，誰(shuí)敢購(gòu)買(mǎi)汽車。如果沒(méi)有人敢購(gòu)買(mǎi)汽車，汽車生產(chǎn)廠不就倒閉了嗎？從這個(gè)意義上說(shuō)“撞了全賠”的審判實(shí)踐，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，是破壞社會(huì)主義生產(chǎn)力。因此，北京的這兩起道路交通事故的民事賠償判決是錯(cuò)誤的。所以，后來(lái)媒體又報(bào)道說(shuō)：“道路交通事故的官司好打、賠錢(qián)難”。本人認(rèn)為“撞了白撞”到“撞了全賠”都是從一個(gè)極端走上另一個(gè)極端。任何事情都有一定的法則，有一定的度。那么，怎么掌握比較合理呢？如果機(jī)動(dòng)車一方無(wú)過(guò)錯(cuò)的道路交通事故。機(jī)動(dòng)車一方最多只能承擔(dān)受害人（包括傷者，但不包括機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍┛偟馁r償金額的10-20的民事賠償責(zé)任。80以上應(yīng)由受害人自理，所以，自己釀成的這?？喙響?yīng)由他（她）自己吞下去。

2、生命誠(chéng)可貴，自己要珍惜。

在殘酷的道路交通事故中，有多少家庭遭到不辛而家破人亡。當(dāng)然死者死了，一了百了，沒(méi)有眼淚，沒(méi)有囑托，更沒(méi)有遺言，只有無(wú)言的怨恨。而活著的親人為死者傷心、流淚、心在流血。從處理道路交通事故的實(shí)踐看，在道路交通事故處理工作中，除了個(gè)別意外、機(jī)械事故外，95以上的道路交通事故，都是違法行為造成的。前段有領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)：“是機(jī)動(dòng)車不讓行人和騎自行車人的事故多呢？還是行人、騎自行車人不讓機(jī)動(dòng)車的事故多呢？”客觀、準(zhǔn)確的回答，應(yīng)當(dāng)是雙方都不讓，雙方都是抱著僥幸心里，認(rèn)為對(duì)方會(huì)讓，結(jié)果雙方都不讓才肇事。只要有一方認(rèn)真觀察路面情況，確認(rèn)安全后通過(guò)路口，就不會(huì)肇事。實(shí)踐證明違法行為是肇事的根源，肇事是違法行為的結(jié)果。因此，每位交通參與者都要依法行車、走路、乘車、道路作業(yè)、確保自身和他人的安全。

3、人行橫道線是一條死亡線。

人行橫道線是一條死亡線絕不是危言聳聽(tīng)，筆者自1996年11月到鼓樓大隊(duì)工作，統(tǒng)計(jì)過(guò)1996年全年的死亡人數(shù)為26人，死在人行橫道線上的25人，占死亡人數(shù)的96.15,因而覺(jué)得人行橫道線是一條死亡線,只要把人行橫道線上的死亡人數(shù)降下來(lái),就可以大幅度減少亡人事故的發(fā)生,真正還這條“斑馬線”是條“生命線”。只要交通參與者（行人通過(guò)車行道做到以上講的三條原則；機(jī)動(dòng)車減速或停車避讓行人的措施）都在確認(rèn)安全后通過(guò)“人行橫道線”或路口，才能確保自身和他人人身安全。整頓交通秩序，應(yīng)當(dāng)從“路口”、“人行橫道線”作為重點(diǎn)，只有整頓好鬧市區(qū)橫道線上的道路交通秩序，才能把亡人事故降下來(lái)。

4、認(rèn)定交通事故責(zé)任也應(yīng)遵循“疑罪從無(wú)”的原則。

①交通事故中的死者，永遠(yuǎn)都開(kāi)不了口。肇事駕駛員講：“我是綠燈，對(duì)方闖紅燈”的供述。經(jīng)過(guò)計(jì)算亮燈時(shí)間和該肇事車，當(dāng)時(shí)在道路上的位置測(cè)算，確實(shí)可以確認(rèn)騎電動(dòng)自行車人為闖紅燈，但是沒(méi)有證人證言，也沒(méi)有路口探頭記錄，換句話說(shuō)沒(méi)有證據(jù)印證肇事駕駛?cè)苏f(shuō)的：“對(duì)方闖紅燈”，那么，此類事故就不能認(rèn)定誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)，只能按《交通事故處理程序規(guī)定》第47條第二款規(guī)定：“對(duì)無(wú)法查證交通事故事實(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，載明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人”。人身?yè)p害賠償由當(dāng)事人（或家屬）向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟。

②跨壓雙實(shí)線、單實(shí)線（逆向）行駛，搶道轉(zhuǎn)彎，導(dǎo)向車道變更，變更車道未讓本車道的車，借道不讓本車道的非機(jī)動(dòng)車、人行道的行人都應(yīng)承擔(dān)主要或全部責(zé)任。

③非機(jī)動(dòng)車通過(guò)沒(méi)有信號(hào)燈（含黃燈閃爍）控制路口，或者橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道未下車推行與機(jī)動(dòng)車相碰，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要以上責(zé)任。

④行人未在確認(rèn)安全的情況下橫過(guò)沒(méi)有信號(hào)燈（含黃燈閃爍）的路口，沒(méi)標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車道與機(jī)動(dòng)車相碰，雙方應(yīng)負(fù)同等責(zé)任。人行橫道不等于人行道，還屬于車行道，只不過(guò)在路口或一定的路段劃出人行橫道線，行人或非機(jī)動(dòng)駕駛?cè)吮仨毾萝嚑啃蟹菣C(jī)動(dòng)車，在劃出的橫向空間通過(guò)，通過(guò)前必須觀察、確認(rèn)安全后，才可以邁步通過(guò)。由此說(shuō)明行人在人行橫道線上發(fā)生與機(jī)動(dòng)車相碰的事故，行人是有責(zé)任的。

5、用生命代價(jià)形成的法規(guī)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第70條規(guī)定：“駕駛自行車、電動(dòng)自行車、三輪車在路段上橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)下車推行”，這就比舊的法規(guī)更嚴(yán)格，是從無(wú)數(shù)生命的代價(jià)換取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，非機(jī)動(dòng)車在道路上行駛過(guò)程中的突然轉(zhuǎn)彎，會(huì)使機(jī)動(dòng)車猝不及防，肇事的概率高，所以，規(guī)定非機(jī)動(dòng)車橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)下車推行，并用法律的形式固定下來(lái)，必須堅(jiān)決無(wú)條件貫徹執(zhí)行，才是對(duì)生命安全負(fù)責(zé)。

總之，“以人為本”不是專指行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍撬械慕煌▍⑴c者。不能把機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺懦凇叭恕钡姆懂犞狻?zhí)法者必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持“在法律面前人人平等”，整頓治理好轄區(qū)的道路交通環(huán)境，使交通參與者在道路上沒(méi)有違法行為，沒(méi)有道路交通肇事，努力營(yíng)造文明、暢通、有序、無(wú)事故的轄區(qū)道路，為維護(hù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的公正性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，為保護(hù)轄區(qū)道路所有的交通參與主體的人身安全，做出自己的貢獻(xiàn)。

第15篇 市道路交通安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全和暢通，保護(hù)交通參與者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的道路，是指公路、城市道路、通行社會(huì)車輛的專用道路、公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等供車輛、行人通行的地方。

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通活動(dòng)及其管理。

第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)道路交通規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化道路交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)道路交通科技、教育的投入，保障道路交通與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)。

市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)道路交通安全實(shí)行綜合治理。

第四條 市公安機(jī)關(guān)是本市道路交通安全管理的主管機(jī)關(guān)，市公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。

規(guī)劃、市政、建設(shè)、交通、公路、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)同做好道路交通安全管理工作。

第五條 公安交通管理部門(mén)及其交通警察應(yīng)當(dāng)做好交通安全知識(shí)和道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育，忠于職守、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，提高管理水平，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織(以下簡(jiǎn)稱單位)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬人員道路交通安全知識(shí)的宣傳和教育。

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)將道路交通安全知識(shí)列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，在公安交通管理部門(mén)指導(dǎo)下，開(kāi)展多種形式的交通安全教育活動(dòng)。

司法行政、新聞出版、廣播電視、文化、旅游等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)采取各種形式，配合‘做好道路交通安全宣傳工作。

第七條 本市實(shí)行以減少交通違章、預(yù)防交通事故為目的的交通安全責(zé)任制。各運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車所屬單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)交通安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)所屬駕駛?cè)藛T交通安全教育和車輛的管理工作。

第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)該遵守交通安全法律、法規(guī)。車輛、行人必須各行其道。

殘疾人、老年人、兒童和其他需要幫助的人員在進(jìn)行道路交通活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)受到特殊的保護(hù)和扶助。

第二章 道路和道路交通設(shè)施

第九條 道路的規(guī)劃、建設(shè)和道路交通設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及安全、暢通的原則。

新建、改建道路必須配建相應(yīng)的道路交通設(shè)施。道路交通設(shè)施應(yīng)與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。有關(guān)部門(mén)在審批道路和道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。

第十條 任何單位和個(gè)人不得占用、損毀、移動(dòng)、涂改道路交通設(shè)施。道路交通設(shè)施損毀、缺失的，設(shè)置部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第十一條 養(yǎng)護(hù)、維修道路及其設(shè)施影響正常交通的，養(yǎng)護(hù)、維修部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置引導(dǎo)交通的標(biāo)志和安全設(shè)施，施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)正常交通。

道路出現(xiàn)損毀、坍塌以及影響道路交通安全暢通的其他情況，道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù);不能及時(shí)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置引導(dǎo)交通的標(biāo)志和安全設(shè)施。

第十二條 除日常養(yǎng)護(hù)、維修道路作業(yè)外，因施工作業(yè)等特殊情況占用、挖掘道路影響交通安全的，須經(jīng)道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍施工，有關(guān)單位應(yīng)于5日內(nèi)予以審批。占用、挖掘道路需中斷交通的，批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前5日發(fā)布通告。因搶修地下管線挖掘道路的，搶修單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向公安交通管理部門(mén)和道路主管部門(mén)報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。

占用、挖掘道路時(shí)，須在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置圍擋設(shè)施，并在距來(lái)車方向不少于50米的地點(diǎn)設(shè)置反光的施工警告標(biāo)志和交通引導(dǎo)標(biāo)志。作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)路面和道路設(shè)施。

第十三條 樹(shù)木、線桿、架空管線、廣告牌、標(biāo)志牌、井蓋及其他設(shè)施出現(xiàn)傾斜、斷裂、缺損或倒塌可能影響交通時(shí)，維護(hù)單位應(yīng)及時(shí)整修排除。在緊急情況下，公安交通管理部門(mén)或道路主管部門(mén)可先行排除，所發(fā)生的費(fèi)用，由維護(hù)單位承擔(dān)。

第十四條 需開(kāi)辟通道與城市道路連接的，審批部門(mén)應(yīng)征求規(guī)劃、公安交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。

第十五條 在道路上禁止下列妨礙道路交通安全和暢通的行為：

(一)擠占人行道;

(二)排水、堆放物品，傾倒垃圾和渣土;

(三)從事維修、擦洗車輛等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(四)擅自設(shè)置停車場(chǎng)(點(diǎn));

(五)隨意停放機(jī)動(dòng)車輛;

(六)擅自設(shè)置含有交通指示內(nèi)容的標(biāo)志、標(biāo)線：

(七)在車行道兜售、發(fā)送物品;

(八)擅自在道路交通設(shè)施上張貼、懸掛廣告、標(biāo)語(yǔ)、旗幟;

(九)其它可能影響交通安全、暢通的行為。

第三章 車輛和駕駛?cè)藛T

第十六條 車輛必須經(jīng)過(guò)公安交通管理部門(mén)檢驗(yàn)合格，領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證，方準(zhǔn)行駛。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市公安交通管理部門(mén)可以在一定區(qū)域或一定時(shí)間內(nèi)禁止或者限制摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、輪式專用機(jī)械、畜力車、三輪車、人力車等交通工具掛牌、行駛。

在鼓浪嶼區(qū)，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛的掛牌、行駛。

第十七條 設(shè)有動(dòng)力裝置的殘疾人專用車必須持有專用號(hào)牌、行駛證。下肢有殘疾但身體其他部位不影響操作的殘疾人，向公安交通管理部門(mén)申領(lǐng)殘疾人專用車輛操作證后，方可駕駛。

禁止非殘疾人駕駛殘疾人專用車輛。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

(一)挪用、轉(zhuǎn)借、偽造、冒領(lǐng)、涂改機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證和機(jī)動(dòng)車通行證;

(二)擅自安裝或使用特種車輛標(biāo)志和警燈、警報(bào)器;

(三)使用拼裝、報(bào)廢和未列入國(guó)產(chǎn)車輛產(chǎn)品目錄的機(jī)動(dòng)車：

(四)使用挪用、偽造、冒領(lǐng)、涂改、失效的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證和機(jī)動(dòng)車通行證;

(五)非營(yíng)業(yè)性客運(yùn)車輛從事?tīng)I(yíng)業(yè)性旅客運(yùn)輸;

(六)非法拆卸或扣留機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證;

(七)擅自在機(jī)動(dòng)車駕駛室及擋風(fēng)玻璃懸掛、放置、張貼各種影響操作、妨礙駕駛視線的標(biāo)牌或其他物品;

(八)不按規(guī)定安裝或故意遮蓋、損壞機(jī)動(dòng)車號(hào)牌;

(九)其他違反車輛管理的行為。

第十九條 機(jī)動(dòng)車維修單位和個(gè)人承修外觀碰撞損壞的車輛，應(yīng)建立機(jī)動(dòng)車修車臺(tái)帳。發(fā)現(xiàn)有肇事逃逸嫌疑的車輛，應(yīng)及時(shí)向公安交通管理部門(mén)報(bào)告。

因交通事故造成車架、發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等重要安全機(jī)件損壞的機(jī)動(dòng)車修復(fù)后，須經(jīng)公安交通管理部門(mén)或公安交通管理部門(mén)認(rèn)可的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可上路行駛。

第二十條 申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)按規(guī)定的申領(lǐng)條件、考試辦法、發(fā)證手續(xù)辦理。

外地駕駛員受雇駕駛本市機(jī)動(dòng)車輛的，須向轄區(qū)公安交通管理部門(mén)備案。駕駛營(yíng)業(yè)性客運(yùn)車輛(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)車輛)的，還須將駕駛技術(shù)檔案轉(zhuǎn)入本市。

客運(yùn)車輛駕駛員必須向行業(yè)主管部門(mén)提出從業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)公安交通管理部門(mén)核準(zhǔn)后，由行業(yè)主管部門(mén)發(fā)給服務(wù)證，方可上崗。

第二十—條 駕駛?cè)藛T不得有下列行為：

(一)無(wú)駕駛證駕駛或駕駛資格喪失后駕駛機(jī)動(dòng)車輛;

(二)持軍隊(duì)、武警駕駛證駕駛地方牌照的車輛或持地方駕駛證駕駛軍隊(duì)、武警牌照的車輛;

(三)將機(jī)動(dòng)車交給未成年人、無(wú)駕駛證和飲酒后的人員駕駛;

(四)機(jī)動(dòng)車行駛中手持使用移動(dòng)通訊工具或戴耳機(jī)收聽(tīng)錄音、廣播，駕駛執(zhí)行任務(wù)的特種車輛除外;

(五)在精神藥品、麻醉藥品的作用下駕駛機(jī)動(dòng)車;

(六)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車;

(七)過(guò)度疲勞駕駛機(jī)動(dòng)車;

(八)駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)相互追逐或故意危及其他車輛、行人的安全;

(九)駕駛摩托車時(shí)手中持物或在車把上懸掛妨礙駕駛的物品;

(十)向車外投擲物品;

(十一)其他足以影響駕駛的行為。

第四章 行人、乘車人

第二十二條 行人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)按交通信號(hào)、交通標(biāo)志、標(biāo)線和道路交通設(shè)施的指示行走;

(二)在人行道、人行橫道或其他行人通行設(shè)施上行走，沒(méi)有人行道的靠路邊行走;

(三)在交叉路口通過(guò)無(wú)人行橫道信號(hào)燈控制的人行橫道時(shí)，須讓按車輛放行信號(hào)通過(guò)的車輛先行;

(四)在沒(méi)有人行橫道或者其他行人通行設(shè)施的路段橫過(guò)道路時(shí)，須直行通過(guò)，注意來(lái)往車輛，不準(zhǔn)在車輛臨近時(shí)突然橫穿;

(五)不準(zhǔn)翻越、穿越或跨越交通隔離設(shè)施;

(六)不準(zhǔn)在機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道上使用溜冰鞋、滑板、踏板等工具通行。

學(xué)齡前兒童、精神疾病患者、智力障礙者和其他需要幫助的人員在道路上行走時(shí)，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或其他成年人帶領(lǐng)。

第二十三條 乘車人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)未經(jīng)駕駛員或售票員許可，不得強(qiáng)行搭乘車輛;車輛停穩(wěn)前，不得上下車;

(二)明知駕駛機(jī)動(dòng)車的人員飲酒或無(wú)證駕駛的，不準(zhǔn)乘坐;

(三)在道路上乘車不得從機(jī)動(dòng)車輛左側(cè)車門(mén)上下車;

(四)不得指使、強(qiáng)迫駕駛員違章或冒險(xiǎn)行駛;

(五)不準(zhǔn)向車外投擲物品;

(六)乘坐二輪摩托車不準(zhǔn)側(cè)坐或倒坐;

(七)不準(zhǔn)在機(jī)動(dòng)車道上攔乘客運(yùn)車輛;

(八)在設(shè)有客運(yùn)車輛?？空军c(diǎn)的路段，不得在站點(diǎn)外攔乘客運(yùn)車輛;

(九)不得妨礙駕駛員操作。

第五章 車輛通行

第二十四條 市公安交通管理部門(mén)根據(jù)必要、合理和有利交通暢通的原則，可以采取均衡交通流量、分隔車輛通行時(shí)間、劃定限制通行區(qū)域和核發(fā)機(jī)動(dòng)車通行憑證等交通管理措施。采取限制區(qū)域通行方式等重大交通管理措施時(shí)，應(yīng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并于實(shí)施5日前公告。

第二十五條 機(jī)動(dòng)車行駛應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)確保安全，謹(jǐn)慎駕駛;

(二)非遇危急情況，不準(zhǔn)突然減速、停車;

(三)嚴(yán)禁超速、超載行駛;

(四)禁鳴區(qū)域內(nèi)不得鳴喇叭;

(五)遇行進(jìn)方向公共交通車輛駛離站點(diǎn)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)避讓;

(六)市區(qū)夜間路燈照明良好的道路上，不得持續(xù)使用遠(yuǎn)光燈;

(七)城區(qū)平面交又路口最高時(shí)速30公里;

(八)不得持續(xù)跨壓二個(gè)車道行駛。

第二十六條 機(jī)動(dòng)車行駛中遇道路受阻時(shí)，須在本車道內(nèi)依次等候，不得超越、穿插排隊(duì)等候的車輛，不得駛?cè)虢煌ü苤频能嚨?、非機(jī)動(dòng)車道或公共交通專用車道，不得在人行橫道或者禁止停車區(qū)內(nèi)停車。

第二十七條 在道路上有下列情形之一的，機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)使用危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈：

(一)車輛發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故不能離開(kāi)機(jī)動(dòng)車道時(shí);

(二)牽引和被牽引時(shí);

(三)由公安警衛(wèi)車輛護(hù)衛(wèi)時(shí);

(四)夜間在機(jī)動(dòng)車道臨時(shí)停車時(shí);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

除前款規(guī)定的情形和需要報(bào)警求助、搶救病人外，機(jī)動(dòng)車不準(zhǔn)使用危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。

第二十八條 機(jī)動(dòng)車行經(jīng)無(wú)交通信號(hào)控制的人行橫道，應(yīng)當(dāng)減速行駛;遇有行人通過(guò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在人行橫道線外停車讓行。

機(jī)動(dòng)車遇有盲人、行走不便的殘疾人、老年人、學(xué)齡前兒童橫過(guò)道路，或行經(jīng)學(xué)校門(mén)口遇有學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、集體活動(dòng)，或者在道路上遇有橫過(guò)道路的隊(duì)列時(shí)，必須停車讓行。

第二十九條 客運(yùn)車輛在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)當(dāng)按照核定的路線行駛：在城區(qū)設(shè)有客運(yùn)車輛?？奎c(diǎn)的路段上，客運(yùn)車輛必須在停靠點(diǎn)依次停車上下客。在其它未限制停車的路段上，可順向停車上下客，停車時(shí)右側(cè)車輪應(yīng)距路沿50厘米內(nèi)，不得妨礙其他車輛通行。

第三十條 在設(shè)有公共交通專用車道的路段，公共交通車輛應(yīng)在公共交通專用車道上行駛。遇有障礙時(shí)，公共交通車輛可借用相鄰機(jī)動(dòng)車道，超越障礙后須立即駛回原車道。

公共交通專用車道只準(zhǔn)公共交通車輛行駛。其他機(jī)動(dòng)車在準(zhǔn)許借道通行的公共交通專用車道行駛時(shí)，應(yīng)就近出入，避讓公共交通車輛，不得停車或逆向行駛。

第三十一條 載運(yùn)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的車輛，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定懸掛危險(xiǎn)物品標(biāo)志，按指定的時(shí)間、路線、時(shí)速和場(chǎng)所行駛或停放。

第三十二條 警車及其護(hù)衛(wèi)的車隊(duì)、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在確保安全的原則下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向、指揮燈信號(hào)和停放的限制，其他車輛和行人必須讓行，不準(zhǔn)穿插或超越。

第三十三條 駕駛非機(jī)動(dòng)車，須遵守下列規(guī)定：

(一)靠道路右側(cè)行駛，不準(zhǔn)逆向行駛;

(二)禁止在人行道、人行過(guò)街通道或人行橫道上騎行;

(二)不準(zhǔn)在公路、城市道路、通行社會(huì)車輛的專用道路上學(xué)騎自行車;

(四)在市區(qū)道路，自行車只準(zhǔn)附載一名不滿十周歲的兒童;

(五)在劃分機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道的道路上，不準(zhǔn)在機(jī)動(dòng)車道上行駛或滯留;

(六)不準(zhǔn)三輛以上自行車并排騎行;

(七)非機(jī)動(dòng)車須停放在指定的停車地點(diǎn)，不得隨意在道路上停放;

(八)轉(zhuǎn)彎時(shí)，讓直行車輛先行;

(九)不準(zhǔn)在禁止通行的道路上行駛。

第六章 交通事故救援和處理

第三十四條 交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，并立即報(bào)案。公安交通管理部門(mén)接到報(bào)警后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速處置，及時(shí)恢復(fù)交通。

在城區(qū)道路上發(fā)生的車輛損失不大，無(wú)人員傷、亡，事故責(zé)任明確且雙方無(wú)異議的交通事故，當(dāng)事人互相抄錄對(duì)方車輛號(hào)牌和駕駛證后可自行撤離現(xiàn)場(chǎng);撤離現(xiàn)場(chǎng)后，當(dāng)事人可協(xié)商解決，或?qū)⑹鹿受囕v駛到轄區(qū)公安交通管理部門(mén)接受調(diào)查、處理。

第三十五條 公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照道路交通事故處理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。

交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按所負(fù)的交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

行人、非機(jī)動(dòng)車違反交通管理規(guī)定，與機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故，機(jī)動(dòng)車無(wú)過(guò)錯(cuò)的，機(jī)動(dòng)車不負(fù)交通事故責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第三十六條 本市按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)。對(duì)符合保險(xiǎn)給付條件的交通事故傷者的救助醫(yī)療費(fèi)用，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)公安交通管理部門(mén)的書(shū)面通知給予預(yù)付。

第三十七條 對(duì)可能承擔(dān)事故同等責(zé)任以上的肇事者或肇事車輛所有人，應(yīng)當(dāng)提供有效擔(dān)保，對(duì)無(wú)法提供相應(yīng)擔(dān)保的，公安交通管理部門(mén)可暫扣肇事車輛。

第三十八條 設(shè)立交通事故傷亡援助金，用于援助因交通事故遭受傷害后無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用或者生活困難需要援助的人員。具體籌集、使用和管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定，不履行交通安全責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以500元以上1000元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定給予行政處分。

第四十條 有下列情形之一的，責(zé)令改正或限期改正，給予警告或按照下列規(guī)定罰款：

(一)違反本規(guī)定第十二條第一款、第十五條第(四)項(xiàng)規(guī)定未辦理審批手續(xù)的，處以200元以上500元以下罰款;

(二)違反本規(guī)定第十五條第(三)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款。

第四十一條 有下列情形之一的，責(zé)令改正或限期改正，給予警告或按照下列規(guī)定處罰：

(一)違反本規(guī)定第十六條第一款、第十八條第(一)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款，違反第十八條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，處以500元以上2000元以下罰款，可以并處幣扣二個(gè)月以下駕駛證;其中對(duì)違反第十八條第(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，沒(méi)收偽造、冒領(lǐng)、涂改、失效的牌證，對(duì)違反第十八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的，可以沒(méi)收非法車輛;

(二)違反本規(guī)定第十七條第二款、第十八條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款;

(三)違反本規(guī)定第十八條第(二)項(xiàng)規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款，可以并處吊扣一個(gè)月以下駕駛證，沒(méi)收警燈、警報(bào)器和標(biāo)志;

(四)違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定不建立機(jī)動(dòng)車維修臺(tái)帳或違反第十九條第二款規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款;

(五)違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定不向公安交通管理部門(mén)備案的，違反本規(guī)定第十八條第(七)、(八)項(xiàng)、第二十一條第(四)、(五)、(七)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，處以 50元以上100元以下罰款;

(六)違反本規(guī)定第二十條第三款、第二十一條(一)、(二)、(三)、(六)、(八)項(xiàng)規(guī)定的，處以200元以上500元以下罰款;其中對(duì)違反本規(guī)定第二十條第三款、第二十一條第(三)、(六)項(xiàng)規(guī)定的，可以并處吊扣二個(gè)月以下駕駛證;

(七)違反本規(guī)定第二十一條第(十)項(xiàng)規(guī)定的，給予警告或處以30元以下罰款。

第四十二條 違反本規(guī)定第二十二條第一款、第二十三條第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告或處以30元以下罰款。

第四十三條 有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予警告或按照下列規(guī)定處罰：

(一)違反本規(guī)定第二十五條第(二)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)、第二十六條、、第二十七條、第二十九條、第三十條規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款;其中對(duì)違反本規(guī)定第二十五條第(二)、(七)項(xiàng)、第二十六條規(guī)定的，可以并處吊扣一個(gè)月以下駕駛證;

(二)違反本規(guī)定第二十五條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，處以 500元以下罰款;

(三)違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定的，處以50元以下罰款，可以并處吊扣一個(gè)月以下駕駛證;

(四)違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定的，處以1000元以下罰款，可以并處吊扣三個(gè)月以下駕駛證;

(五)違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定的，處以30元以下罰款。

第四十四條 公安交通管理部門(mén)對(duì)違反本規(guī)定受到行政處罰的駕駛員，依照國(guó)家規(guī)定，給予交通違章記分和考試。

在一個(gè)記分周期內(nèi)，客運(yùn)駕駛員交通違章記分連續(xù)五次記分滿分值的，兩年之內(nèi)不得從事客運(yùn)駕駛。

第四十五條 違反本規(guī)定依法須給予拘留的，由公安機(jī)關(guān)予以拘留;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 當(dāng)事人對(duì)公安交通管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

公安交通管理部門(mén)及其交通警察違法行使職權(quán)侵犯單位或個(gè)人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第四十七條 公安交通警察有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，并視情節(jié)輕重，責(zé)令其停止執(zhí)行職務(wù)，按規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)道路交通違法行為不依法處理的：

(二)接到交通阻塞或交通事故的報(bào)警后，無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理的;

(三)不按規(guī)定核發(fā)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證或其他證件的;

(四)暫扣車輛、證件不按規(guī)定時(shí)間上交的;

(五)處罰不出具票據(jù)、處罰決定書(shū)，暫扣車輛、證件不出具暫扣憑證的;

(六)故意損毀當(dāng)事人，證件、物品的;

(七)打罵、侮辱當(dāng)事人的;

(八)以權(quán)謀私、貪污受賄的;

(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章 附則

第四十八條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題由廈門(mén)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行。