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第1篇 如何做好基層的安全管理工作
電力生產(chǎn)的特點具有高危險性，那么，也就決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的非常重要性。為了確保安全生產(chǎn)，必須有一整套系統(tǒng)而規(guī)范的管理模式與強(qiáng)有力的制度，去約束工作人員的工作行為，并且還應(yīng)在不斷地探索新的理論、理念和新的方法上下功夫。分析前者，總結(jié)前者，提出針對性較強(qiáng)防范對策及超前性，從安全管理、安全責(zé)任，安全意識等諸方面堵住漏洞，環(huán)節(jié)緊扣，把安全的全過程管理落實到位，安全生產(chǎn)才有保證?，F(xiàn)就如何進(jìn)一步做好安全管理談一點看法。
員工安全意識的再提高
意識、態(tài)度決定一切。只有有強(qiáng)烈的安全意識才能談到安全的責(zé)任，沒有一個負(fù)責(zé)的態(tài)度，安全就無從談起，更無法保證。因此，員工安全意識再提高是保證安全規(guī)章制度有效落實的關(guān)鍵前題。也就是說，必須牢固樹立安全意識，安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，才是根本。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的力度，采取盡可能的時機(jī)，通過各種學(xué)習(xí)，對員工灌輸安全思想，不斷提高對安全的認(rèn)識。二是管理人員、班站長、工作負(fù)責(zé)人，在自身提高的同時，努力帶領(lǐng)員工學(xué)安全、講安全、懂安全，讓每一個工作人員知曉，不懂安全，不知安全，就不會工作、不能作業(yè)，堅決拼棄隨意性，簡單性、圖省事、怕麻煩的不良心理。通過再學(xué)習(xí)、再提高，讓“安全”二字扎根于員工的內(nèi)心，使“忽視安全”的字眼成為歷史。
安全生產(chǎn)責(zé)任制，在于強(qiáng)化，重在落實
安全生產(chǎn)責(zé)任制，這一行之有效的責(zé)任制度，必須強(qiáng)化，而且重在落實。各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任都有明文的規(guī)定，也有章可循，那么為什么安全事故時有發(fā)生呢？有事故統(tǒng)計分析表明，有80%以上的人員責(zé)任事故中，都是由于責(zé)任不落實、責(zé)任心不強(qiáng)而引發(fā)造成的，說明了什么問題，顯而易見“責(zé)任”是關(guān)鍵。作為各級安全第一責(zé)任人應(yīng)倍感安全責(zé)任之重大。因此，有必要而且必須對安全責(zé)任的落實進(jìn)行經(jīng)常性的對照、檢查、督促，切實將每一項具體施工作業(yè)，每一個操作任務(wù)，每一張工作票，進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任落實，把安全責(zé)任分解到班組，分解到每一個工作環(huán)節(jié)，落實到具體人。2004年的龍泉、滿城預(yù)試，2005年的春檢及中堡預(yù)試工作中，落實安全責(zé)任，要求相關(guān)部門、班(站)提前做好充分準(zhǔn)備，制訂詳細(xì)的預(yù)試安排，要求管理人員必須到場、指導(dǎo)、幫助、督促各項安全規(guī)程、制度的落實，安全措施的落實，技術(shù)措施的落實。切實做到“四全”，把安全的全過程管理貫穿始終。同時，分公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦專責(zé)每日操作前必到現(xiàn)場，審查操作票、工作票、檢查所做的安全措施，安全圍欄，幫助、指導(dǎo)運行人員做好每一項安全措施，并激勵運行人員，學(xué)好規(guī)程，掌握規(guī)程，確保安全。同時，在預(yù)試工作期間，分公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)懷運行人員、檢修人員的生活，把午餐送到現(xiàn)場，把思想工作做到現(xiàn)場，極大的調(diào)動了工作人員積極性。以人為本，安全得以全方位的保障，確保環(huán)環(huán)相扣，不留絲毫的死角盲區(qū)，那么安全責(zé)任的落實也就到位了、具體了，是看得見的落實，而不是空洞的落實。責(zé)任制的有效落實，事故就無機(jī)可乘，安全也就有了可靠的保障。兩次大型預(yù)試工作得以順利完成。
各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制統(tǒng)畫函蓋了所有嚴(yán)格執(zhí)行安全、技術(shù)規(guī)章的內(nèi)容，具有統(tǒng)領(lǐng)性，高度的嚴(yán)肅性，不執(zhí)行、不落實就是對安全工作的失職。因此，強(qiáng)化是必須的，落實是必然而堅決的。
以人為本，以職工為本，營造良好的安全氛圍
安全生產(chǎn)的主體是人，生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠人來完成，以全體職工為本，職工利益無小事。樹立“以人為本”的管理理念，提高職工的安全意識，規(guī)范安全行為，了解職工的心態(tài)，關(guān)心職工的生活，為職工排憂解難(在力所能及的條件下，比如：職工就餐、住房、子女上學(xué)、就業(yè)等方面)。同時引導(dǎo)職工關(guān)注、關(guān)心公司的事，凝聚團(tuán)結(jié)向上的氣氛，從而進(jìn)一步營造安全生產(chǎn)的氛圍，使員工在具體工作中，精力集中，責(zé)任到位的去工作。中堡大型預(yù)試工作歷時25天得以順利完成，表明以人為本，以職工為本，營造良好的安全氛圍的重要性，使職工為安全生產(chǎn)把好每一道關(guān)口。安全為本，人文為本，創(chuàng)造心情舒暢，關(guān)系順暢的工作環(huán)境。具體工作中多指導(dǎo)、幫助，有問題及時指出，尊重員工的勞動積極性與負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加深了“以人為本”的管理理念。在管理上力求安排細(xì)致到位、責(zé)任具體、責(zé)任明確、實施有力。另外，積極引導(dǎo)職工遵章守紀(jì)，教育職工提高安全意識，用案例分析，事故通報，進(jìn)行警示教育，用血的教訓(xùn)喚起員工對安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺性。4.22事故之后對變電人員開展事故問卷調(diào)查、事故分析答卷，了解職工的真實想法，使安全生產(chǎn)成為每個員工的自覺行為，安全生產(chǎn)自然也就有了良好的保證。
加強(qiáng)培訓(xùn)，適應(yīng)新技術(shù)的要求，全面提高員工的業(yè)務(wù)技能
電網(wǎng)在發(fā)展，設(shè)備、技術(shù)在不斷的更新，安全的管理要求、技術(shù)要求也在不斷的更新完善。因此，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，管理水平的提高，業(yè)務(wù)技能的提高也尤為重要，也是極為緊迫的工作。近十多年，變電設(shè)備，輸、配電設(shè)備，更新?lián)Q代，有了長足發(fā)展，很多先進(jìn)技術(shù)用于實際設(shè)備中(如微機(jī)閉鎖自動化設(shè)備)，這就要求員工掌握更多、更先進(jìn)的業(yè)務(wù)技能，不能僅憑過去的一些舊經(jīng)驗去工作，必須加大培訓(xùn)的力度和培訓(xùn)的投入，采用脫產(chǎn)的集中培訓(xùn)，現(xiàn)場的具體實踐培訓(xùn)，把設(shè)備的制造者請進(jìn)來講解培訓(xùn)。以此來提高員工的工作能力，激發(fā)學(xué)習(xí)的熱情，必將收到好的效果。同時，注重培訓(xùn)效果，嚴(yán)格培訓(xùn)結(jié)業(yè)的考核考試，防止考試人人過關(guān)，使培訓(xùn)流于形式，克服大眾化的一般培訓(xùn)弊端，從而促使員工自我、自覺學(xué)習(xí)熱情與主動性。安全、技能的提高必將為公司為企業(yè)帶來穩(wěn)定的安全與效益。
安全需要管理者用“心”去管，用科學(xué)規(guī)范的制度去管理。有了高度的安全意識，強(qiáng)有力的落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，有了和諧、良好的安全生產(chǎn)氛圍，精湛的業(yè)務(wù)技能作保證。那么安全是必然的，否則，不安全也是必然的。
第2篇 某某公司基層管理人員 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材
第一章 基層成員應(yīng)有的安全認(rèn)識
一.安全生產(chǎn)的目的.意義.
1.安全生產(chǎn)含義
安全生產(chǎn)是指在勞動過程中,要努力改善勞動條件,克服不安全因素,防止傷亡事故的發(fā)生,使勞動生產(chǎn)在保護(hù)勞動者的安全健康和國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)安全的前提下進(jìn)行.
2.安全生產(chǎn)的目的
總的來說,安全生產(chǎn)的目的就是保護(hù)勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展.具體包括以下幾個方面:
◆積極開展控制工傷的活動,減少或消滅工傷事故,保障勞動者安全地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè).
◆積極開展控制職業(yè)中毒和職業(yè)病的活動,防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生,保障勞動者的身體健康.
◆搞好勞逸結(jié)合,保障勞動者有適當(dāng)?shù)男菹r間,經(jīng)常保持充沛的精力,更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè).
◆針對婦女和未成年工的特點,對他們進(jìn)行特殊保護(hù),使其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用.
3.安全生產(chǎn)的作用意義
搞好安全生產(chǎn)工作對與鞏固社會的安定,為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義;對于保護(hù)勞動生產(chǎn)力,均衡發(fā)展各部門.各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動力資源具有重要的作用;對于增加社會財富.減少經(jīng)濟(jì)損失具有實在的經(jīng)濟(jì)意義;對于生產(chǎn)員工的生命安全與健康,家庭的幸福和生活的質(zhì)量,有直接影響.
4、安全生產(chǎn)方針
我國的安全生產(chǎn)方針是”安全第一,預(yù)防為主.””安全第一”要求認(rèn)識安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系,在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,堅持安全第一的原則.”預(yù)防為主”要求安全工作要事前做好,要依靠安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)預(yù)防措施,保證生產(chǎn)安全化.
二.安全生產(chǎn)關(guān)系個人.家庭.企業(yè)和國家
安全是人的基本需要之一.人人都希望自己健康.長壽.隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,生活水平的日益提高,人們對健康的投資也越來越大.
既然如此重視健康,那么如何保障自己在勞動中的安全,就應(yīng)該成為班組員工每個人的自覺行動.
◆安全為了自己.重視安全生產(chǎn)首先對自己有利,善待生命,才能為社會和個人創(chuàng)造更大的財富.
◆安全為了家庭,重視安全生產(chǎn)會讓家庭美滿,其樂融融.天倫之樂哪個人不想享受呢
◆安全為了企業(yè).重視安全會減少企業(yè)的巨大損失,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展.
◆安全為了國家.重視安全生產(chǎn)為國家創(chuàng)造巨大財富,使我們的國家日益走向富強(qiáng).
三.國家領(lǐng)導(dǎo)心系安全
黨中央.國務(wù)院一貫高度重視安全生產(chǎn),采取了一系列重大措施,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作.把安全生產(chǎn)放在十分重要的位置.
_論安全
安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定大局.各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作落到實處.
四、《安全生產(chǎn)法》對從業(yè)人員的要求:從業(yè)人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第二章 安全法規(guī)就是保護(hù)神
一.對安全法規(guī)的基本認(rèn)識
1.安全生產(chǎn)法規(guī)與安全生產(chǎn)的關(guān)系
安全法規(guī)是搞好安全生產(chǎn)的重要前提和保證,而搞好安全生產(chǎn)則是社會主義法制的必然要求
2.安全生產(chǎn)法規(guī)及其作用
安全生產(chǎn)法規(guī)是生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動者的安全和健康有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律和規(guī)范.其作用有:保護(hù)勞動者的安全和健康;提高勞動生產(chǎn)率;促進(jìn)勞動關(guān)系的鞏固和發(fā)展.建立健全安全法規(guī)制度就是要求企業(yè)的安全管理要圍繞著行業(yè)安全的特點和需要,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).行業(yè)管理條例.工作程序.生產(chǎn)規(guī)范,以及生產(chǎn)責(zé)任制度方面進(jìn)行全面的建設(shè),實現(xiàn)安全生產(chǎn)專業(yè)管理的目標(biāo).
3.安全生產(chǎn)法規(guī)制度.
安全生產(chǎn)法;消防法;勞動法.礦山安全法.化學(xué)危險品安全管理條例.道路交通管理條例.工傷保險條例;女職工勞動保護(hù)規(guī)定;特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等。
二.基層如何學(xué)習(xí)宣傳<安全生產(chǎn)法>
1.以點帶面,逐步深入.
2.結(jié)合內(nèi)容,用好案例
在組織學(xué)習(xí)過程中,輔以安全事例.案例的宣傳,是最好的方法之一.
3.生動活潑,形式多樣.
采取員工喜聞樂見的形式,可以起到寓教于樂的效果,又有助于學(xué)習(xí)活動的深入持久和做到注重實效.
三.班組安全生產(chǎn)法制建設(shè).
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分,是企業(yè)最基本的安全制度,是安全規(guī)章制度的核心,安全生產(chǎn)責(zé)任制的實質(zhì)是“安全生產(chǎn),人人有責(zé).”
2、企業(yè)工人的安全生產(chǎn)職責(zé):
1)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度、勞動紀(jì)律,不違章作業(yè),并勸阻制止他人的違章作業(yè)。
2)精心操作,做好各項記錄,交接班必須交接安全生產(chǎn)情況交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。
3)正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故,要果斷正確處理,及時如實向上級報告,嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場,作好詳細(xì)記錄。
4)按時認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時處理和報告。
5)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),保持作業(yè)現(xiàn)場清潔,搞好文明生產(chǎn)。
6)上崗必須按規(guī)定著裝。妥善保管,正確使用各種防護(hù)用品和消防器材。
7)積極參加各種安全活動。
8)有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令。
3、工會組織的安全生產(chǎn)職責(zé):
第三章. 基層也講安全生產(chǎn)科學(xué)管理
一.安全管理常識
1.安全管理
安全生產(chǎn)管理是指國家應(yīng)用立法.監(jiān)督.檢察等手段,企業(yè)通過規(guī)范化.標(biāo)準(zhǔn)化.科學(xué)化.系統(tǒng)化的管理制度和操作程序.
2、安全管理手段:行政手段;經(jīng)濟(jì)手段;法制手段;文化手段等
3.安全管理方法
1).安全教育管理
2).三級安全教育
3).全員安全教育
4).“5s”管理活動
5).三不傷害活動 不傷害他人,不傷害自己,不被別人傷害。
6).三落實活動 企業(yè)生產(chǎn)班組的每周安全活動要做到時間、人員、內(nèi)容“三落實”。
7).現(xiàn)場定置管理
8).現(xiàn)場“三點控制” 對生產(chǎn)現(xiàn)場的“危險點、危害點、事故多發(fā)點”要進(jìn)行強(qiáng)化的控制管理,進(jìn)行掛牌制,標(biāo)明其危險或危害的性質(zhì)、類型、定量、注意事項等內(nèi)容,以為警示。等等
二.如何搞好現(xiàn)場安全管理
企業(yè)搞好安全生產(chǎn)關(guān)鍵在班組,班組安全管理重在現(xiàn)場,現(xiàn)場管理的對象是人.設(shè)備.環(huán)境.由于這三大因素相互作用和影響,生產(chǎn)中必然出現(xiàn)不安全的因素或問題.為幫助企業(yè)理順人與人.人與設(shè)備和人與環(huán)境的餓關(guān)系,下面談?wù)劙嘟M現(xiàn)場安全管理中應(yīng)抓好的四方面工作.
1.安全信息要相互溝通
2.設(shè)備動態(tài)要跟蹤巡查
3.生產(chǎn)物料要靜態(tài)定置
4.違紀(jì)行為要加以約束
三.如何做好班組安全檢查
班組安全檢查,在于了解.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全因素(指設(shè)備.工具.附件等).不安全的工作環(huán)境,不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危害,以便采取措施,及時糾正,改善勞動條件,防止班組傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生.
1.班組安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容
查思想:查安全教育;查制度:查設(shè)備設(shè)施和安全措施;查操作行為;查勞動防護(hù)與保健食品的發(fā)放和使用;查傷亡事故處理.
2、班組安全生產(chǎn)的檢查方法與要求
經(jīng)常性安全檢查;專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查;季節(jié)性安全檢查;季節(jié)性安全檢查;節(jié)假日前后安全檢查;特種設(shè)備安全檢查。
四.班組長的安全管理工作
1.班組安全管理工作的重要性.
班組是企業(yè)的細(xì)胞,是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ).因此,對安全生產(chǎn)來說,班組是一個至關(guān)重要的單元,是開展安全工作的主要對象.而在這一對象中,作為“兵頭將尾”的班組長,所掌握的安全管理知識的多少,將對班組的安全工作好壞以及企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響.為此,作為班組長,必須加強(qiáng)安全管理知識的學(xué)習(xí).
2.班組長的安全職責(zé)
◆貫徹”安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持”管生產(chǎn)必須管安全”的原則,組織好安全生產(chǎn).
◆組織組員學(xué)習(xí)安全操作技術(shù),提高本人和全組成員的自我保護(hù)能力.
◆認(rèn)真落實班組安全生產(chǎn)責(zé)任制
◆加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,積極推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
◆認(rèn)真交接班,開好班前班好會
◆對新工人或調(diào)動崗位的工人進(jìn)行安全教育
◆參加事故分析,杜絕重復(fù)事故.
◆搞好班組安全活動日
◆在生產(chǎn)過程中,發(fā)現(xiàn)有自己不能解決的不安全問題,應(yīng)及時匯報
五. 如何當(dāng)好班組長.
(1)要熟悉本職工作,鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),有較強(qiáng)的事業(yè)心.責(zé)任感,還要有經(jīng)濟(jì)頭腦.
(2)應(yīng)明確在班組管理工作等方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任,把管理好班組作為自己的主要職責(zé).
(3)對人要尊重.誠懇.熱情.講道理,使組員心悅誠服.
(4)制定計劃或進(jìn)行工作之前,要預(yù)想難點,消除危險因素,學(xué)會發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn).
(5)布置工作采取引導(dǎo)方法,不強(qiáng)迫,使人能自覺地完成各自的工作.
(6)作指令時要明確而詳細(xì),工作安排有變動時應(yīng)事先說明.
(7)廣泛征求意見和建議,善于聽取不同或不滿意的意見,要把寬容.公氣.言行一致.團(tuán)結(jié)友愛作為辦事的準(zhǔn)則.
(8)對組員的工作態(tài)度和能力要經(jīng)常了解,要發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點和長處,工作中要有進(jìn)取心.
(9)對組織的經(jīng)歷.品質(zhì).信念.個性.好惡.心情.學(xué)習(xí)愿望和本能等都要了解.
(10)對組員的個人問題,家庭生活.業(yè)余愛好.娛樂等要充分關(guān)心.
(11)不愉快時不要發(fā)牢騷,不可獨斷專行,別人發(fā)脾氣時,不要生產(chǎn)敵對情緒,要控制自己的個性.對組員的錯誤,要冷靜下來后再加以糾正.
第四章. 班組安全生產(chǎn)建設(shè)
一、實施班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)根據(jù)有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的規(guī)章制度而制定的作業(yè)者的行為規(guī)范,是有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的具體化,是標(biāo)準(zhǔn)化工作的延伸.它符合統(tǒng)一協(xié)調(diào)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則,能夠?qū)嘟M大量重復(fù)性工作用最佳的處理方案確定下來,建立班組良好的安全工作次序和生產(chǎn)環(huán)境,調(diào)動班組安全生產(chǎn)管理的能動性,減少違章,消除隱患,提高人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平,有效地預(yù)防事故,它是一項安全投入少,安全效益高的科學(xué)方法。
首先,分類制定班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)
◆組織管理標(biāo)準(zhǔn) 建立班組長,兼職安全員和每個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,使每一項安全生產(chǎn)工作與每一職工掛起鉤來,完善安全操作規(guī)則,制定班組安全生產(chǎn)教育.培訓(xùn).檢查.考核.評比.獎懲制度等,內(nèi)容詳細(xì),可操作性強(qiáng).
◆作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn) 同工種作業(yè)環(huán)境要做到規(guī)范.一致,作業(yè)現(xiàn)場基礎(chǔ)設(shè)施完善.整潔.衛(wèi)生.安全標(biāo)志醒目.針對性強(qiáng),現(xiàn)場布置合理,設(shè)備完好,安全防護(hù)設(shè)施.報警裝置齊全可靠,安全通道暢通,工作條件良好.
◆操作標(biāo)準(zhǔn) 各工種有科學(xué)的安全技術(shù)操作規(guī)程,每個崗位按操作程序.動作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè).
2.實施班組安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化.
3.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行
二.班組的安全生產(chǎn)確認(rèn)制
安全生產(chǎn)確認(rèn)制是確認(rèn)、確信、確實的總稱。在作業(yè)之前和作業(yè)中針對本崗位的安全要點和易發(fā)生傷害事故的因素,必須做到確實認(rèn)定、確實可靠、確實準(zhǔn)確地去執(zhí)行。
安全生產(chǎn)確認(rèn)制包括以下三部分內(nèi)容:
1.操作確認(rèn)制
2.聯(lián)系呼應(yīng)確認(rèn)制.
3.行走確認(rèn)制
三.班組崗位安全責(zé)任制
就是對企業(yè)中所有崗位的每個人都明確地規(guī)定在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利,以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查,職責(zé)明確,功過分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作同全體職工聯(lián)結(jié)、協(xié)調(diào)起來,形成一個嚴(yán)密的、高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng).
四.建立班組安全自我管理機(jī)制
在傳統(tǒng)安全管理方法中,往往把班組放在被動的制約地位,因此收效不佳.而把班組的餓自我管理機(jī)制建立起來,發(fā)揮班組安全管理的主觀能動性,使崗位工人自覺抵制各種不安全行為,辯識和整改事故隱患,變被動為主動,變“要我安全”為“我要安全”,提高自我防護(hù)能力,減少或杜絕事故的發(fā)生.
班組的自我管理,主要是自我教育、自我檢查、自我約束、自我警戒。企業(yè)主管部門應(yīng)為班組自我管理提供方便和全方位服務(wù).
五.完善反違章除隱患機(jī)制.
違章和隱患是導(dǎo)致事故的直接原因.反違章.除隱患,促進(jìn)職工遵章守紀(jì),是安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)之一.在檢查班組安全生產(chǎn)中,重復(fù)性的違章和隱患是安全生產(chǎn)的頑癥,要杜絕同類事故在當(dāng)年重復(fù)發(fā)生.完善反違章、除隱患的機(jī)制。解決這一難題,真正消除產(chǎn)生違章和事故隱患的環(huán)境,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
第五章. 生動的班組安全生產(chǎn)活動
一.開展創(chuàng)安全合格班組活動
1.創(chuàng)安全合格班組活動的重要意義
班組是企業(yè)最基層的組織單元,也是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ).據(jù)資料統(tǒng)計,90%的事故發(fā)生在班組.因此搞好班組建設(shè),開創(chuàng)安全合格班組活動,對搞好安全生產(chǎn),具有十分重要的意義.
2. 開展安全合格班組活動的方法.
安全合格班組是在安全生產(chǎn)活動中誕生的新生事物,它具有較強(qiáng)的生命力.大力宣傳、推廣安全合格班組,應(yīng)是各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任.各個部門都應(yīng)利用自己掌握的宣傳工具,利用一切可以利用的場合,廣泛地宣傳搞好安全合格班組的重要性,安全合格班組的要求,介紹搞得好的班組,同時對碰到的一些具體問題應(yīng)進(jìn)行指導(dǎo).解決.
總之是要造成一種氣氛,使人人了解安全合格班組的意義.安全合格班組的要求,并按著要求去做.
首先應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的社會環(huán)境、本單位的安全生產(chǎn)狀況、班組安全工作狀況等,制定“安全合格班組條件”,發(fā)到下一 級的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及班組,組織他們進(jìn)行充分地研究情況,進(jìn)行綜合整理分析,從而制定出一份較完整,較切合實際的”安全合格班組條件.”由于理論上與實際總有些距離,故在“條件”試行一段時間后,可根據(jù)反饋上來的情況,再作一次修訂.
需要注意的是,這里所指的”切合實際”,并不是降低條件,條件是需要通過努力才能達(dá)到的,因此它必須高于目前的安全管理水平,并努力向標(biāo)準(zhǔn)化靠攏,至少應(yīng)反映出本企業(yè)的安全管理先進(jìn)班組的水平,按這個條件實行一段時間,整個企業(yè)的班組管理得到提高后,即可修訂條件,將其提到一個新的水準(zhǔn).這樣經(jīng)過反復(fù)幾次,班組安全管理水平就會大大提高.
有了條件和宣傳氣氛,我們就可開始搞合格班組.由于條件的水準(zhǔn)較高,符合條件的班組相對來說不會很多,但一定會有很多班組來競爭.我們的組織者一定要善于利用這種情況,運用各種方法來鼓勵大家競爭,在企業(yè)內(nèi)掀起一個爭當(dāng)”安全合格班組”的競賽熱潮.我們應(yīng)及時地將競賽情況運用各種方法,傳達(dá)給每一個職工,并及時地報道競賽中涌現(xiàn)的一些動人事跡.使他們始終感到競賽浪潮的沖擊,激勵他們投入競賽.作為班組長更應(yīng)主動地帶領(lǐng)全班人員積極參加競賽,開展?fàn)巹?chuàng)安全合格班組活動.
在創(chuàng)安全合格班組活動中,還要防止按比例分配現(xiàn)象.因為這樣所不是之達(dá)到條件的班組評不上”安全合格班組”就是使不合格的班組被評上”安全合格班組”.這兩個結(jié)果都不利于爭奪安全合格班組活動的正常開展,同樣,對已評上的:安全合格班組”,若發(fā)生什么不合格的事情,也應(yīng)毫不留情得取消他們的“安全合格班組”稱號。
二.開展班組安全文化建設(shè)活動
1.班組安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容
實踐表明,“班組安全文化”不僅包括班組安全物質(zhì)文化和安全精神文化,還應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化,分為:班組安全的物質(zhì)文化、班組安全的制度文化、班組安全的觀念文化和班組安全的行為文化等四個部分,班組安全文化建設(shè)應(yīng)該從這四個方法入手.
◆建設(shè)穩(wěn)定可靠的安全物質(zhì)文化
◆建設(shè)切實可行的安全制度文化
◆建設(shè)形式多樣的安全觀念文化
◆建設(shè)規(guī)范有序的安全行為文化
隨著企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步實施,企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨的任務(wù)將更加繁重,安全生產(chǎn)的難度也越來越大,“班組安全文化”建設(shè)的內(nèi)容會得到不斷充實提高.
第六章掌握基本職業(yè)安全健康技術(shù)
一、電氣安全技術(shù)知識
二、防火防爆技術(shù)知識
三、鍋爐及壓力容器安全技術(shù)知識
四、機(jī)械安全技術(shù)知識
五、廠內(nèi)車輛及交通安全技術(shù)知識
六、防塵防毒及職業(yè)病知識
第七章事故警鐘與事故預(yù)防
一、感受事故
二、認(rèn)識事故
1、事故的分類:根據(jù)事故的屬性,可以把事故分為兩大類,即生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)事故。根據(jù)事故的原因,分為自然事故和人為事故。根據(jù)生產(chǎn)事故產(chǎn)生的不同后果,又可把事故分為傷亡事故、物質(zhì)損失事故和險肇事故。
2、事故管理:事故管理就是對事故的調(diào)查、分析、研究、報告、處理、統(tǒng)計和檔案管理等事故發(fā)生后的一系列工作的總體。事故管理是企業(yè)安全管理的一項非常重要的工作,有些工作要求有很高的技術(shù)性和嚴(yán)格的政策性。搞好事故管理,對提高企業(yè)安全管理水平,防止事故重復(fù)發(fā)生,具有非常重要的作用。
三、分析事故:事故的發(fā)生是具有客觀規(guī)律性的。通過人們長期的研究和分析,安全專業(yè)人員已總結(jié)出了很多事故理論,如事故致因理論、事故模型、事故統(tǒng)計學(xué)規(guī)律等。事故的最基本特性就是因果性、隨機(jī)性、潛伏性和可預(yù)防性。
四、預(yù)防事故
五、班組如何做好事故預(yù)防
1、從安全教育入手;2、在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)和處理本班組的不安全因素;3、預(yù)防事故的因素;(基本因素是人、物、環(huán)境和安全管理;第二因素是物、動力、機(jī)械設(shè)備、工器具及生產(chǎn)安排等;第三因素是環(huán)境,尤其是生產(chǎn)環(huán)境,如巷道的溫度,通風(fēng)效果,現(xiàn)場作業(yè)時折照明、噪聲、設(shè)備振動及有害氣體等,都有可能產(chǎn)生人身傷亡事故)。班組預(yù)防事故,主要是要防患于未然。班組發(fā)生事故有三種原因:技術(shù)原因、教育原因、管理原因。這是全面治理好班組預(yù)防事故折基本要素。
六、班組與事故應(yīng)急預(yù)案
小事故因處理不及時或處理不當(dāng)釀成大災(zāi)的教訓(xùn),層出不窮,如何預(yù)防事故發(fā)生。發(fā)生后又如何處置在初起階段,在班組范圍內(nèi)制定應(yīng)急預(yù)案是防范事故的重要舉措。
班組事故應(yīng)急預(yù)案的含義。古人在《中庸》中說“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。安全工作也是重在預(yù)防。只有所有職工都非常清楚地認(rèn)識到其崗位所存在的不安全因素,在工作時不僥幸不盲目才能安全可靠地完成工作。所謂|“班組范圍內(nèi)”,系指班組危害辨識、風(fēng)險評估活動涉及的范圍公限于本班組作業(yè)范圍,且依靠班組成員本身技能基本是能控制的范疇。
在班組范圍內(nèi)制定的應(yīng)急預(yù)案,是指班組范圍內(nèi)的成員工作中有可能發(fā)生且能預(yù)見到的所有大小應(yīng)急預(yù)案。班組成員們來自生產(chǎn)一線,對作業(yè)過程及其環(huán)境最熟悉,安全生產(chǎn)經(jīng)驗最豐富,只有發(fā)動他們集思廣益,才能將可能發(fā)生的各類大小意外事故、緊急情況及其應(yīng)急措施全數(shù)包含進(jìn)去,將平時的工作經(jīng)驗歸納、整理、加以推廣,促進(jìn)全班組安全環(huán)境狀況的持續(xù)改進(jìn)。班組人員少,崗位明確,應(yīng)急預(yù)案制定內(nèi)容簡單,可制表成四項,一是崗位危害性,二是預(yù)防措施,三是事故處理人員分工,四是個人安全防護(hù),一崗一預(yù)案。
華聯(lián)公司行政部整理
2009-2-24
第3篇 如何搞好電力基層單位的安全管理
作為電力基層單位的一名管理人員，抓安全生產(chǎn)管理、保證本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常進(jìn)行、確保廣大員工生命和國家財產(chǎn)免遭損失，這是我們義不容辭的責(zé)任。那么，如何搞好基層單位的安全管理呢？長期的工作實踐使我認(rèn)識到，搞好基層單位安全管理，必須從以下四個方面入手。
一、建章立制是搞好單位安全管理的關(guān)鍵
常言說得好：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”幾十年來，我們電力企業(yè)在國家的大政方針指導(dǎo)下，制定出了一系列符合企業(yè)自身發(fā)展的管理措施和規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的制定，使企業(yè)的管理工作步入了良性發(fā)展的軌道。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前沿陣地的基層單位，在安全管理上只有根據(jù)自身實際，制定出一套行之有效的管理制度，才能實現(xiàn)決策和管理的科學(xué)化，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的要求。
二、把脈開方，提高員工的安全生產(chǎn)意識
作為一名基層管理人員，更應(yīng)該牢固樹立“安全第一”的思想，從“人是最寶貴的財富”這一人本主義管理理念出發(fā)來講安全，抓安全生產(chǎn)管理，切實落實“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，扎扎實實地開展安全管理。在搞好安全管理的過程中，要注重員工安全意識的培養(yǎng)，要使員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，從而把搞好安全生產(chǎn)作為確保生命安全、提高生存質(zhì)量、保障家庭幸福維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展的自覺行動。
三、安全管理無小事，現(xiàn)場管理過程中，既要保西瓜，又要揀芝麻
“千里之堤，潰于蟻穴。”在日常管理過程中，既要抓住大事、管好管實，同時又要咬住小事嚴(yán)抓細(xì)管不松勁。管理上要明確目標(biāo)，落實責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣，層層設(shè)防，既要重視發(fā)揮人的主觀能動性，又要防止因人為的因素而導(dǎo)致的責(zé)任事故。所以，管理要從本單位的實際出發(fā)，從崗位人員的素質(zhì)人手，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，在管理措施上要有超前意識，提高對各種事故的預(yù)見性和防范能力，切忌懶惰觀望、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的作法。
四、安全管理工作要形成合力，齊抓共管
基層單位的安全管理工作，既要根植于本單位的生產(chǎn)實際，又要從企業(yè)的大局出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，形成合力，共同參與安全生產(chǎn)的管理。
安全管理是個系統(tǒng)工程，宏觀方面要注重目標(biāo)的制定，制度和責(zé)任的落實。硬件上要舍得投入，軟件也要不斷完善和加強(qiáng)。微觀上要虛觀實做，從研究人的心理、生理因素和社會文化背景人手，強(qiáng)化人本主義的管理理念，運用科學(xué)的方法指導(dǎo)實踐，探索本行業(yè)不同崗位、不同時間安全生產(chǎn)的特殊規(guī)律，從關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人的角度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，克服影響安全生產(chǎn)的不良誘因，使員工的參與意識得到更好的激發(fā)。我們要從多方面、多渠道形成抓安全生產(chǎn)的合力，做到抓安全“草木皆兵”、“三違”層層設(shè)防、堵漏洞嚴(yán)格把關(guān)、查隱患一絲不茍，盡一切力量為安全生產(chǎn)清除障礙、保駕護(hù)航。
第4篇 淺析油庫基層班組建設(shè)和安全管理
班組是南疆油庫的細(xì)胞，是南疆油庫安全生產(chǎn)的主力軍和執(zhí)行力，是南疆油庫生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是南疆油庫文化建設(shè)的重要陣地，南疆油庫基層班組自99年建庫以來，經(jīng)過近十年不斷的探索與建設(shè)，班組管理制度在不斷完善，班組管理水平在不斷提高。我們南疆油庫目前執(zhí)行的是五班兩倒制度，主要是針對油庫的生產(chǎn)作業(yè)量和上下班路程比較遠(yuǎn)的實際情況制定的，班組內(nèi)分工明確，但每名班組成員都能做到通崗操作，每個班組分為計量崗、裝車崗、司爐崗、消防崗、電工崗、調(diào)度崗，這些崗位相互配合、相互聯(lián)系，這些班組工作完成的好壞，直接關(guān)系到我們各項生產(chǎn)指標(biāo)的勝利完成，因此，建設(shè)高水平的班組，對南疆油庫的生存與長足發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
一、班組建設(shè)與安全管理的主要內(nèi)容
班組建設(shè)與安全管理，是指在南疆油庫統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照科學(xué)規(guī)律而開展的一系列有利于提高職工素質(zhì)和管理水平的活動。班組建設(shè)的內(nèi)容主要是思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)等。班組是一個集體，如何有效合理地把職工組織動員起來，除了有一套健全和完善的規(guī)章制度外，職工思想政治工作至關(guān)重要，有時候，思想政治工作這種“軟管理”更為有效。班組應(yīng)該有充分的時間用于學(xué)習(xí)，并持之以恒。除了學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)安全環(huán)保、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理外，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論都應(yīng)該是職工學(xué)習(xí)的內(nèi)容。要堅持黨的基本路線和基本方針，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新型職工。所以，班組也是企業(yè)進(jìn)行思想政治教育的主要陣地。
班組的組織建設(shè)主要指班組長的選配、班組核心的形成以及科學(xué)合理的制度。班組成員處在生產(chǎn)第一線，班組長是生產(chǎn)組織者和指揮者，處于承上啟下的重要位置，可謂“兵頭將尾”，班組長的選配十分重要。一定要選拔思想好、安全責(zé)任感強(qiáng)、技術(shù)精、懂業(yè)務(wù)、會管理、作風(fēng)正、干勁足、有威信的人擔(dān)任班組長。在班組長的帶領(lǐng)下，形成班組核心，團(tuán)結(jié)全班組成員共同完成生產(chǎn)任務(wù)。班組的組織建設(shè)除了班組的合理構(gòu)成外，就是班組的民主管理。班組民主管理是南疆油庫民主管理的重要組成部分，搞好班組民主管理，應(yīng)注意以下兩個問題：一是要建立健全班組民主管理制度，如思想政治工作、崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任、安全生產(chǎn)、文化技術(shù)學(xué)習(xí)、民主生活會等制度。二是要開好班組民主管理會和民主生活會，這是職工參加企業(yè)管理的重要形式，也是傾聽職工呼聲，討論決定班組重大問題，了解職工工作、學(xué)習(xí)和生活情況的重要途徑。
班組的業(yè)務(wù)建設(shè)就是在安全生產(chǎn)和實際操作中，不斷學(xué)習(xí)和掌握各項專業(yè)管理技術(shù)，增強(qiáng)班組計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的能力，使各項專業(yè)管理的要求在班組得到落實。班組業(yè)務(wù)建設(shè)的內(nèi)容，涉及到班組生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、計量管理、設(shè)備工具管理、勞動管理、安全文明管理、原始記錄憑證和臺賬管理，以及推進(jìn)南疆油庫班組現(xiàn)代化建設(shè)等方面，必須切實加強(qiáng)這方面工作。
二、南疆油庫如何建設(shè)性地開展班組工作
1．整合班組人財物構(gòu)成，建設(shè)生動、活潑、高效、團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗團(tuán)隊。班組的人是一個個“具體”的人，有思想，有情感，都有自己的工作崗位，負(fù)責(zé)管理一定的機(jī)器和設(shè)備，組合起來則完成一項或一部份南疆油庫相對獨立的作業(yè)任務(wù)，因此人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)至關(guān)重要。班組長應(yīng)當(dāng)對班組成員的思想狀況、業(yè)務(wù)技能、興趣愛好等有充分的了解和認(rèn)識，使每個成員在班組中都各得其所，在各自適宜的崗位上充分施展才能，形成整體合力，優(yōu)質(zhì)高效地完成生產(chǎn)任務(wù)。同時，班組成員又是一個個“抽象”的人，才能的施展，工作效率的提高需要班組長作充分細(xì)致的調(diào)查工作，掌握職工的思想動態(tài)，多與職工進(jìn)行情感交流，理解人、尊重人、啟發(fā)人、發(fā)展人，變職工的機(jī)械行為為自覺行動。 2．用積極健康向上的精神文化去教育、激勵、鼓舞、塑造員工。當(dāng)今社會是一個日益物欲化的社會，職工生活方式和價值取向均趨于多元化，對職工的精神文明建設(shè)顯得尤為重要和突出，并對這方面的工作提出了新的要求，充滿新的挑戰(zhàn)。班組是職工思想政治教育的重要戰(zhàn)場，同時也是培養(yǎng)人、塑造人的地方。班組除了響應(yīng)石化公司開展的一切活動外，也應(yīng)該自身開展一些生動活潑、豐富多彩的文化活動，引導(dǎo)職工樹立積極、健康、向上的人生觀、世界觀和價值觀。要在班組樹立“比”、“學(xué)”、“趕”、“超”的良好風(fēng)尚，并做好“傳”、“幫”、“接”、“帶”工作。黨、政、工、團(tuán)應(yīng)積極支持班組工作，并做好規(guī)范、引導(dǎo)、教育工作，用積極、健康、向上的社會主義精神文明去占領(lǐng)職工的思想教育陣地。
3．堅持物質(zhì)利益與精神激勵并重，反對空洞的政治說教。如何調(diào)動班組成員的積極性，是一個重要的問題。在這個問題上，有兩種不良傾向，一種是“金錢萬能”，認(rèn)為物質(zhì)利益是唯一的法寶，思想政治工作可有可無；另一種是“精神萬能”，認(rèn)為思想政治工作可以代替一切，金錢是萬惡之源。這兩種認(rèn)識都是不正確和片面的。物質(zhì)利益和思想政治工作二者雖不可相互替代，但也并非“水火不相容”，正確的做法是以辯證唯物主義出發(fā)，將二者有機(jī)地結(jié)合起來。必須堅持按勞分配和物質(zhì)利益的原則，反對空洞無物的政治說教。既要獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，又要物質(zhì)激勵與政治引導(dǎo)相結(jié)合，充分調(diào)動班組成員的積極性和創(chuàng)造性。
南疆油庫是個大家庭，班組是這個大家庭的基礎(chǔ)，總體來看，加強(qiáng)和搞好南疆油庫班組建設(shè)，對做好油庫安全環(huán)保和生產(chǎn)經(jīng)營工作提供了堅強(qiáng)的保障，對油庫的發(fā)展具有十分重要的積極作用。
第5篇 煤礦基層安全生產(chǎn)管理
安全工作是企業(yè)生產(chǎn)的基石，由于我國煤礦安全生產(chǎn)管理的技術(shù)水平相對較低，近幾年來煤炭生產(chǎn)事故很多。除卻歷史遺留的體制上的原因外，這里論述煤礦基層管理與安全生產(chǎn)問題。企業(yè)是煤礦生產(chǎn)的操作者和執(zhí)行者，因而基層工作是安全生產(chǎn)和管理的關(guān)鍵。人又是關(guān)鍵之關(guān)鍵因素。
1煤礦基層安全生產(chǎn)管理的方法與建議
煤礦基層安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。然而本著“實時使用并可發(fā)展”思想，著重應(yīng)該從以下幾個方面開展工作：
1.1打造“以科技進(jìn)步為先導(dǎo)以安全生產(chǎn)為基石”的企業(yè)文化
企業(yè)安全文化是企業(yè)長期的安全生產(chǎn)實踐的基石，是企業(yè)員工內(nèi)在的思想與外在的行動意識和物質(zhì)統(tǒng)一表現(xiàn)。因為企業(yè)安全生產(chǎn)是在一定的觀念指導(dǎo)和文化氣氛下進(jìn)行的。它不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)層的觀念和作風(fēng)，而且還取決于整個企業(yè)的精神面貌和文化氣氛。積極向上的企業(yè)安全文化可為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導(dǎo)思想和健康的精神氣氛。企業(yè)安全文化還具有對安全生產(chǎn)的起到激勵、凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用。
要想搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)企業(yè)文化建設(shè)是其重要保障。企業(yè)的安全文化建設(shè)是一個長期的過程，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有效的推動，需要通過持之以恒的教育，并把推廣先進(jìn)的安全技術(shù)、先進(jìn)的安全管理方法結(jié)合起來，最終使之成為企業(yè)職工的一種精神理念、一種向往與追求。當(dāng)前，很多企業(yè)都把企業(yè)文化的建設(shè)當(dāng)作大事來抓，企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，在進(jìn)行企業(yè)文化的建設(shè)中應(yīng)大力構(gòu)筑安全文化。
1.2建立安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系
有了先進(jìn)的企業(yè)文化，還要學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化煤礦安全管理系統(tǒng)工程，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和管理辦法，提高自身管理水平。我國加入世貿(mào)組織以后，我國企業(yè)即將面臨國際競爭。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的生存與發(fā)展主要取決于科學(xué)技術(shù)水平的高低。學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，提高自身管理水平，建立科學(xué)的煤炭安全管理系統(tǒng)是煤炭工業(yè)現(xiàn)代化最根本的方法。它是一種重視人、激勵人、充分調(diào)動人的主觀能動性的系統(tǒng)和動態(tài)的管理方法，其最終的目的是實現(xiàn)煤炭行業(yè)整體安全的最優(yōu)化，即使煤炭工業(yè)在生產(chǎn)中達(dá)到最佳的整體安全運行效應(yīng)?，F(xiàn)代化煤礦安全管理系統(tǒng)工程應(yīng)該具備象動態(tài)安全評價、實現(xiàn)風(fēng)險超前控制、超前預(yù)警體系突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和等功能。
安全管理就是生產(chǎn)力!建立健全規(guī)章制度，完善各項工作標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，繼續(xù)實施安全整治。強(qiáng)調(diào)“風(fēng)險可以防范，失誤應(yīng)該避免，事故能夠控制”觀念，安全管理工作做到“工總體工作有人負(fù)責(zé)，具體工作有章可循，結(jié)果有據(jù)可查，操作有人監(jiān)督、評價和考核。確保所有工作行為事前有風(fēng)險防范、操作嚴(yán)格操守規(guī)范、事后有持續(xù)補救措施。
推行安全生產(chǎn)雙向監(jiān)督考核制，落實安全生產(chǎn)的執(zhí)行力。將部門領(lǐng)導(dǎo)與班組放在同等重要的位置，賦予班組考核部門領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，從而形成部門領(lǐng)導(dǎo)與班組之間的雙向監(jiān)督考核體系。每月的各項安全生產(chǎn)分類考核中，部門領(lǐng)導(dǎo)、專工和班組長根據(jù)平時的監(jiān)督結(jié)果互相評比打分，并將評比結(jié)果全部納入月度考核。該項制度的實行，能極大的調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，紛紛為廠里的安全生產(chǎn)建言獻(xiàn)策，收到了良好的實際效果。
1.3強(qiáng)化素質(zhì)教育與安全培訓(xùn)
無論多么先進(jìn)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，都要靠人去操作和執(zhí)行。所以管理和生產(chǎn)人員的素質(zhì)就決定了煤礦的安全生產(chǎn)的實際狀態(tài)和水平。提高管理和生產(chǎn)人員的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要，即要不斷強(qiáng)化和堅持對職工的教育培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)。因為提高員工安全文化素質(zhì)，樹立正確的安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則，是落實“安全第一、預(yù)防為主”方針的戰(zhàn)略措施，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。工作人員長期戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線，了解現(xiàn)場生產(chǎn)實際，對具體落實、貫徹和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和執(zhí)行各項規(guī)章制度才可能最為清楚、明白和徹底。所以加強(qiáng)職工隊伍隊伍素質(zhì)教育與安全培訓(xùn)，提高其安全素質(zhì)，增強(qiáng)員工安全意識，強(qiáng)化員工自我防護(hù)能力，消除事故隱患，無疑是一項最切實有效的舉措。主要工作包括：
(1)安全宣傳組織工作。①突出重點，強(qiáng)化宣傳，大力強(qiáng)調(diào)“本質(zhì)安全、珍愛生命”的安全理念，營造濃厚的安全教育氛圍，使之家喻戶曉，人人皆知，安全宣傳教育活動要與單位的安全生產(chǎn)實際相結(jié)合，要突出“三違”和隱患的專項治理，以確保安全宣傳教育活動的效果；②加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真制定活動方案，明確步驟、分工，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織上領(lǐng)導(dǎo)牽頭和參與，活動中不得請假和缺席，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員自上而下包括礦各級領(lǐng)導(dǎo)；行政上政工、黨辦、群工、財資、企管、技術(shù)中心等部門都要參與；③創(chuàng)新形式，確保實效，扎實開展宣傳教育活動，活動中注意宣傳活動的意義、方法、目標(biāo)和安全教育活動形式生動活潑、豐富多彩。
第6篇 鐵路基層站段安全管理的概況和對策
鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，大眾化的交通工具，其性質(zhì)決定了安全是鐵路企業(yè)生存發(fā)展的根本所在，命脈所系。2007年4月18日，全路第六次客車大提速，接著是重載貨物列車的開行，新技術(shù)新設(shè)備的大量使用，行車密度加大，客貨運量持續(xù)增大，鐵路運力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。鐵路基層站段作為基礎(chǔ)生產(chǎn)組織單位，強(qiáng)化安全管理
1 現(xiàn)狀調(diào)查
1.1 基層站段鐵路運輸總體概況
伴隨著三大干線的全面達(dá)速，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長和包括二連口岸在內(nèi)的全局客貨運量的大幅度增長提升，列車密度的增加，特別是5 000t、萬噸大列的開行，對機(jī)車質(zhì)量的要求更高，加之與長交路、輪乘制、提速、行車密度增加相伴而生的機(jī)車質(zhì)量、乘務(wù)員的工作強(qiáng)度、操縱水平的要求標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，機(jī)務(wù)工作無論從經(jīng)營理念、管理方式、行車設(shè)備質(zhì)量都發(fā)生了重大變化。因此，面對新形勢，如何盡快提高全局機(jī)務(wù)基層站段安全生產(chǎn)管理水平和人員素質(zhì)，以適應(yīng)提速、重載等鐵路跨越式發(fā)展的工作需要，已成為當(dāng)前一項緊迫而又重要的工作。
強(qiáng)化基層站段安全管理是它在運輸生產(chǎn)中的地位所決定的，鐵路基層站段分布廣，在完成全路客貨運輸任務(wù)、保證重點物資運輸中扮演著越來越重要的角色。鐵路運輸部門不僅要辦理所有運行列車的到達(dá)、出發(fā)或通過作業(yè)，還要辦理所有運行列車的調(diào)車作業(yè)，貨物列車的裝卸作業(yè)等。同時具有人員分散、點多、線長、站線少、設(shè)備落后、不易管理等特點，極易發(fā)生事故。因此，加強(qiáng)基層站段安全管理具有十分重要的意義。
1.2 基層站段運輸安全裝備、安全管理現(xiàn)狀
1.2.1 首先是技術(shù)裝備水平的不適應(yīng)。機(jī)務(wù)部門基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，不能很好的適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和安全運輸生產(chǎn)的需要。集寧機(jī)務(wù)段位于京包線、集二線交匯處，地處環(huán)境惡劣、條件艱苦、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的烏蘭察布市集寧區(qū)，段內(nèi)現(xiàn)有干部職工4 725人,擔(dān)當(dāng)著呼和局的客貨列車的牽引任務(wù)和站場調(diào)車及小運轉(zhuǎn)任務(wù)。牽引區(qū)段曲線多,半徑小(最小曲線半徑為303m),坡度大(最大坡度為11‰),沿途氣候條件惡劣,自然災(zāi)害較多,尤其是集二線沙害較多,春末夏秋季節(jié)沙塵暴頻發(fā)，對機(jī)車柴油機(jī)及走行部的損害極大。冬季春季節(jié)風(fēng)沙冰雪造成線路板結(jié)，致使機(jī)車走行部、牽引電機(jī)振動嚴(yán)重，特別是機(jī)車齒輪箱、抱軸瓦損害更為嚴(yán)重，給機(jī)車的安全運行造成嚴(yán)重隱患，這一問題也成為機(jī)務(wù)部門日常安全生產(chǎn)管理中值得認(rèn)真研究探討的課題。
1.2.2 管理上的不適應(yīng)。
1.2.2.1 機(jī)車檢修管理體制的不合理，影響了工作效率的有效提高。列車全面提速后，列車速度和密度發(fā)生了很大變化，特別是列車間隔的縮短和重載運行，對機(jī)車質(zhì)量的要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高。另一方面，新型機(jī)車及智能化裝備、測試手段的使用，對傳統(tǒng)的管理理念和檢修作業(yè)方式提出了挑戰(zhàn)。運輸密度提高,傳統(tǒng)的定期檢修定期拆檢，已無法滿足運輸現(xiàn)場的需要，隨著我局新圖的實施，機(jī)車檢修停時明顯減少，而對機(jī)車質(zhì)量要求更高，使機(jī)務(wù)的檢修工作面臨更大挑戰(zhàn)。
1.2.2.2 安全管理思想觀念較陳舊，不適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的需要。較長時期以來，受傳統(tǒng)經(jīng)驗管理的影響，安全管理往往是局部的、靜態(tài)的、定性的。注重事故發(fā)生后的“事后”管理，而又主要以事故指標(biāo)來判斷安全工作的好壞，就安全論安全，就事故論事故。不能經(jīng)常從有利于企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的高度去解決問題。“不出事故就是安全”的片面認(rèn)識，淡化了預(yù)防為主，消除隱患的思想。重形式輕內(nèi)容，很容易造成安全管理工作上的被動。
1.2.2.3 事故信息價值未得到充分利用，沒有真正從事故中吸取教訓(xùn)。事故是其成因的信息載體，事故的信息價值不僅在于懲戒和教育，尤其可用于分析事故原因，預(yù)防同類事故再度發(fā)生。因此，在分析處理事故時，應(yīng)堅持“三不放過”原則。然而在許多時候，對于事故原因
2 加強(qiáng)鐵路運輸安全管理的建議
如果管理水平不高，職工的責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)問題、發(fā)生事故就在所難免。面對鐵路全面發(fā)展的新形勢，作為機(jī)務(wù)基層站段的干部職工，要想在大提速和跨越式發(fā)展中有所作為，就必須以追趕者的姿態(tài)，深刻領(lǐng)會鐵路大提速和跨越式發(fā)展的內(nèi)涵和要求，正確把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，強(qiáng)化創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷研究和解決深化基層站段安全管理的新情況和新問題，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，為實現(xiàn)中國鐵路新跨越做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前實際工作，展望未來發(fā)展需要，應(yīng)做好以下工作：
2.1 積極探索修制改革，努力適應(yīng)深化安全管理的需要
列車運行速度的全面提高，在對以往傳統(tǒng)管理模式和習(xí)慣思維帶來沖擊的同時，也帶來了鐵路規(guī)章制度、修程修制和勞動組織的全面變革。就機(jī)務(wù)基層站段而言，如果再使用以往的“定期檢修”的維修模式，顯然不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展需要，必須進(jìn)行觀念和體制上的更新。
2.1.1 要針對提速所帶來的發(fā)展變化，進(jìn)行修程修制改革。在目前各機(jī)務(wù)段在機(jī)車的檢修方面仍然采用傳統(tǒng)的檢修模式,即東風(fēng)4b機(jī)車走行1～2萬km進(jìn)行一次輔修,機(jī)車走行2～4萬km進(jìn)行一次小修,走行25～30萬km進(jìn)行一次中修,走行70～90萬km進(jìn)行一次大修。這樣的修制模式已無法滿足現(xiàn)場機(jī)車使用的要求，如車流密度加大，定修停時逐漸縮小，無法滿足定修機(jī)車所需要的時間。有的機(jī)車配件到了按照規(guī)定的檢修時間，但其質(zhì)量仍然良好，無謂的拆檢不僅浪費人物、物力和時間，也使拆檢的配件受損。
2.1.2 調(diào)整勞動力生產(chǎn)布局，提高勞動效率。在現(xiàn)有的機(jī)務(wù)系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)中，由于一直沿用段、車間、班組三級管理模式，因條塊分割過細(xì)，從而導(dǎo)致也現(xiàn)人員分布過于分散，非生產(chǎn)(管理和后勤)人員過多的現(xiàn)象，給安全生產(chǎn)帶來了較大危害。因此，為適應(yīng)新形勢下強(qiáng)化安全管理的需要，要在現(xiàn)在基礎(chǔ)上，結(jié)合一線生產(chǎn)需要，深化競爭上崗用工制度，通過建立完善崗位競爭、人員流動機(jī)制，有效解決企業(yè)人員崗位能上不能下的問題，強(qiáng)化約束，促進(jìn)職工立足崗位保安全。
2.2 牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，努力使“追求卓越”成為職工群眾的自覺行為
2.2.1 人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，尤其是在當(dāng)前大面積提速調(diào)圖、全面推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展的新形勢下，重視人的因素，優(yōu)化外部環(huán)境，注重職工主觀能動性的充分調(diào)動，努力增強(qiáng)職工群眾確保安全生產(chǎn)的自覺性就顯得尤為重要。把各項安全措施是否落實到位作為衡量干部是否真正抓安全的重要標(biāo)準(zhǔn)。對把安全制度只是貼在墻上、掛在嘴上的干部，對安全管理中當(dāng)老好人、繞開制度的干部要一追到底，嚴(yán)肅考核，切實讓干部把落實各項安全制度、措施作為重要任務(wù)來抓好。
2.2.2 健全基層站段安全管理逐級負(fù)責(zé)制，在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性。健全的安全管理逐級負(fù)責(zé)制，必須注重管理中量與質(zhì)的統(tǒng)一。要求一級對一級的管理必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，既要對安全管理的表面現(xiàn)象有足夠的重視，又要對整個安全管理運行機(jī)制進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究。以確保安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，從中找出帶有傾向性、規(guī)律性的問題，不斷加以改造。安全管理要做到定量與定性相結(jié)合，在逐步完善安全管理逐級負(fù)責(zé)制上具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實意義。一方面，它可以作為一個整體，使安全管理的總體目標(biāo)更為明確，使一級對一級的考核有一個切實的檢查對照的參考系;另一方面，也有利于各個管理層次在預(yù)先統(tǒng)一劃定的職權(quán)
范圍內(nèi)更好地發(fā)揮作用，促使各級干部安全管理行為更加規(guī)范，使一級對一級的負(fù)責(zé)制有拘可依，有章可循。（最專業(yè)的安全生產(chǎn)管理-風(fēng)險世界網(wǎng)）
2.2.3 安全管理在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性。要在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性，就要對多層次的安全管理體系以及各層次各部門的應(yīng)有作用進(jìn)行縱向、橫向的科學(xué)分析，而不是零散地、草率地制定一些“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的短期性措施。要在指標(biāo)體系上體現(xiàn)科學(xué)性，還要注意使各管理層次在責(zé)、權(quán)、利上相統(tǒng)一，以彌補只委以責(zé)任而無相應(yīng)權(quán)利或只掌握權(quán)利而不承擔(dān)任何責(zé)任的缺陷，促使各管理層次在界定的責(zé)任和權(quán)利范圍內(nèi)有效地實施管理，形成敢抓善管的工作作風(fēng)。
2.2.4 崗位負(fù)責(zé)，在作用上體現(xiàn)核心性。逐級負(fù)責(zé)的核心是崗位責(zé)任，即：定崗、定責(zé)、定標(biāo)、定人。嚴(yán)格做到有崗必有責(zé)、有責(zé)比有標(biāo)、有標(biāo)必量化、量化必考核、考核必聯(lián)掛、聯(lián)掛必兌現(xiàn)的良性閉路循環(huán)，以促使崗位責(zé)任落實。堅持對關(guān)鍵崗位的干部以及重點人開展好安全教育，同時，以強(qiáng)化激勵約束為動力，狠抓技能培訓(xùn)，開展全員大練兵活動，提高崗位保安全的能力，落實崗位安全責(zé)任制。
2.2.5 要改進(jìn)干部作風(fēng)，努力營造“上下同欲”的良好氛圍。要緊緊抓住依靠職工群眾辦企業(yè)這條主線，強(qiáng)化民主管理，推行“廠務(wù)公開”制度，努力拓寬公開領(lǐng)域，讓職工知段情、議段事，拉近干群距離，營造和諧的人際關(guān)系。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要重視與職工群眾的主動溝通，積極采取召開“肯談會”和蹲點包片等方式，主動深入一線特別是深入到工作環(huán)境較為艱苦的職工群眾當(dāng)中，了解實際問題，幫助解決存在的困難。出現(xiàn)問題，要積極做好調(diào)查研究工作，最大限度地避免出現(xiàn)偏聽偏信、“以罰帶管”而挫傷職工群眾生產(chǎn)積極性的現(xiàn)象，以自身勤政務(wù)實、廉潔清正的良好形象，密切干群關(guān)系，確保使“遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)”成為干部職工的共同愿望。
第7篇 煤礦基層區(qū)隊的安全管理
區(qū)隊安全管理是煤礦企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，是強(qiáng)化安全管理，落實安全責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。也是煤礦各項政策法規(guī)、安全制度、生產(chǎn)任務(wù)的具體落實形式，區(qū)隊安全管理水平的高低直接決定著企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量、效益水平和穩(wěn)定發(fā)展。作為煤礦的一名區(qū)隊管理干部，我認(rèn)為在區(qū)隊安全管理上應(yīng)努力做好以下幾點。
一是要理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系
安全與生產(chǎn)是相互依存相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的，安全也是伴隨著生產(chǎn)而言的，生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能更好的生產(chǎn)。區(qū)隊干部必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，積極進(jìn)行區(qū)隊安全管理的創(chuàng)新與發(fā)展。以往長期著重生產(chǎn)進(jìn)度忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象導(dǎo)致了許多安全事故的發(fā)生，有人常以'偶然'兩個字來分析和解釋各種事故，以事發(fā)'偶然'來開脫，這是完全錯誤的。長期從事煤礦井下工作的人都知道，煤礦井下自然條件特殊復(fù)雜、生產(chǎn)區(qū)域變化頻繁的確是安全管理的難點，但我們也清楚的看到，許多看似'偶然'的安全事故真正的原因并不是這些'高危點'所致，而是事故責(zé)任人生產(chǎn)施工中忽視安全、違章操作的惡果。這些原因中深層次的問題就是安全投入、安全教育以及安全管理的問題，這些問題如果不到位或不重視，出現(xiàn)問題和造成事故是必然的。區(qū)隊安全管理要以此為鑒，牢固樹立'一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)'的觀念，堅持把'安全第一、生產(chǎn)第二'的方針落到實處，并深入持久的鞏固和提高，從制度上、紀(jì)律上、時間上、方法上逐步建立一套考核機(jī)制。唯有如此，才能有所提高和發(fā)展。
二是安全教育與培訓(xùn)要形式多樣
加強(qiáng)職工安全教育與培訓(xùn)的出發(fā)點是強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識，提升職工整體安全素質(zhì)，增強(qiáng)職工按章作業(yè)、自保互保的能力，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。當(dāng)前許多企業(yè)在安全教育和培訓(xùn)上都下了很大功夫，成立職工培訓(xùn)中心、制定職工培訓(xùn)計劃，強(qiáng)化職工安全學(xué)習(xí)等，也收到了較好的效果。但是仍有一些不盡如人意的地方，這主要體現(xiàn)在一些員工對培訓(xùn)的意義認(rèn)識不到位，他們錯誤的認(rèn)為這是一種強(qiáng)制手段，是礦上及安監(jiān)部門的事，沒有從內(nèi)心接受認(rèn)同，只是把安全教育與培訓(xùn)當(dāng)成一種需要應(yīng)付的差事，而不是積極主動的接受和參與。這主要原因是安全教育與培訓(xùn)的方式過于單一，文件法規(guī)、制度措施學(xué)的多難免枯燥，實踐練習(xí)、現(xiàn)場操作少印象自然淡漠。再就是競爭激勵機(jī)制不健全，職工學(xué)習(xí)積極性不高。安全教育和培訓(xùn)必須實現(xiàn)培訓(xùn)模式的突破，要針對不同單位、不同工種以及職工的不同程度設(shè)置相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。應(yīng)做到'干什么，學(xué)什么'、'缺什么，補什么'、找準(zhǔn)供與需的結(jié)合點。再就是'獎罰兼?zhèn)?，成績不及格給予處罰，成績優(yōu)異者也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟?。努力做到安全教育和培?xùn)物有所值事半功倍。
三是抓好安全文化建設(shè)
煤礦安全文化建設(shè)是近年來推行的一種先進(jìn)的安全管理方法，是落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識為出發(fā)點，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。安全文化建設(shè)也是以人的自身健康、安全幸福及和諧穩(wěn)定為目的，把生產(chǎn)安全的目的、意圖及各種安全法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定等單調(diào)枯燥的條規(guī)以文化的形式表現(xiàn)出來，讓職工在喜聞樂見、寓教于樂中自覺不自覺地接受、熟悉和掌握，從靈魂的深處明白為什么要這樣做，而不能那樣做，起到潛移默化的作用。其功能并不一定能立竿見影，但它潤物細(xì)無聲，長期持久地影響著職工的行為。正是因為有個過程，才使得一些管理者忽視了其作用。安全文化建設(shè)更是一個龐雜的系統(tǒng)工程，涉及許多領(lǐng)域的知識與概念。只有讓職工深刻認(rèn)識安全文化的重要意義，才能使大家積極主動投入安全文化建設(shè)之中，自覺堅持安全生產(chǎn)?；鶎訁^(qū)隊安全文化建設(shè)就是要逐步探索實踐總結(jié)出一種適合本單位具體情況，職工普遍認(rèn)同認(rèn)可的又實踐操作簡單有效的安全文化。如我礦最近實施開展的“黨員身邊無事故”、“安全先進(jìn)包后進(jìn)”、“安全書法圖片展”、“職工家屬親情寄語班前播放”、“安全生產(chǎn)創(chuàng)佳績”、“安全知識競賽”等活動，已營造出一個濃郁的安全文化氛圍，為區(qū)隊安全文化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
區(qū)隊安全管理就是要逐步將所有的安全規(guī)章制度以及安全理念融入貫穿到區(qū)隊生產(chǎn)現(xiàn)場，以改革新工藝、推廣新技術(shù)、引進(jìn)新設(shè)備為出發(fā)點，抓好現(xiàn)場安全管理，抓好安全隱患排查整改，抓好安全制度建設(shè)，在鞏固與創(chuàng)新相結(jié)合的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)區(qū)隊安全管理由粗放靜態(tài)管理到精細(xì)動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。
第8篇 武漢市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全管理規(guī)定
第一章總?則
第一條 為貫徹落實國家基本藥物制度的有關(guān)要求，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障人民群眾用藥安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法(試行)》、《湖北省藥品管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制訂本管理規(guī)定（以下簡稱規(guī)定）。
第二條 本規(guī)定適用于在本市已依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
本規(guī)定涵蓋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品的采購、儲存、保管、使用等全過程的藥品質(zhì)量安全管理。
第二章機(jī)構(gòu)人員和職責(zé)
第三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)有專門的部門負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的日常管理工作，未設(shè)專門部門的，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理。
第四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品管理負(fù)責(zé)人應(yīng)具有藥師以上（含藥師）技術(shù)職稱。藥房中審核和調(diào)配處方的藥劑人員應(yīng)是依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員。
從事藥品購進(jìn)驗收、儲存養(yǎng)護(hù)工作的人員以及其它從藥人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)或崗位培訓(xùn)。
第五條 直接接觸藥品的人員每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查，并建立健康檔案，患有精神病、傳染病或其它可能對藥品造成污染的人員，不得從事直接接觸藥品的工作。
第六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)制定以下藥品質(zhì)量安全管理制度：
（1）藥品質(zhì)量安全相關(guān)崗位管理制度
（2）藥品購進(jìn)、驗收、儲存養(yǎng)護(hù)、出庫復(fù)核管理制度
（3）藥品效期管理制度
（4）不合格藥品管理制度
（5）藥品調(diào)劑及處方管理制度
（6）藥品質(zhì)量信息管理、質(zhì)量事故報告管理制度
（7）藥品不良反應(yīng)報告管理制度
（8）從藥人員培訓(xùn)管理制度
（9）衛(wèi)生和人員健康管理制度
（10）中藥飲片管理制度
（11）特殊藥品管理制度
（12）其它有關(guān)制度
第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)向所在地藥品監(jiān)督管理分局提交藥品質(zhì)量管理年度自查報告，自查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)藥品質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況；
(二)接受藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查及整改落實情況；
(三)對藥品監(jiān)督管理部門的意見和建議。
自查報告應(yīng)當(dāng)在本年度12月31日前提交。
第三章設(shè)施與設(shè)備
第八條 ?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)有與之規(guī)模相適應(yīng)的藥房（庫房），藥房（庫房）應(yīng)環(huán)境整潔，無污染物，地面和墻壁平整、清潔，庫房應(yīng)通風(fēng)良好，區(qū)域定位標(biāo)志醒目，并與辦公、生活等區(qū)域分開。
第九條 ?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)有專用的場所和設(shè)施、設(shè)備儲存藥品。藥品的存放應(yīng)當(dāng)符合藥品說明書標(biāo)明的條件，并做好設(shè)施、設(shè)備的使用記錄。
第十條 ?藥房（庫房）應(yīng)配置藥品防塵、防潮、防污染和防蟲、防鼠、防霉變等設(shè)施。
第十一條 特殊藥品應(yīng)配備專柜保管，儲存設(shè)施符合國家相關(guān)法規(guī)要求。
第十二條 開展中藥飲片臨方炮制的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，應(yīng)有與之相適應(yīng)的場所及設(shè)備并遵從國家關(guān)于中藥飲片臨方炮制的有關(guān)規(guī)定。
第9篇 基層安全生產(chǎn)日常管理工作中存在的問題及對策淺析
最近在國家大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的形勢下發(fā)生多起重特大惡性事故，引起了人們對安全生產(chǎn)工作的深思。安全生產(chǎn)管理工作關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，黨中央國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)問題，近年來采取了一系列重大舉措，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，取得了很好的成效。但是，由于安全意識淡薄、專業(yè)人才匱乏、經(jīng)費不足、執(zhí)法不嚴(yán)等多方面原因，我國基層安全生產(chǎn)管理工作還存在不少的問題，主要有：
一、基層安全管理的組織機(jī)構(gòu)和制度不健全
我國設(shè)立了由上而下的各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)要求各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，然而，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不一樣，在人員、設(shè)備、經(jīng)費、員工教育培訓(xùn)等方面的投入?yún)⒉畈积R，有的甚至沒有設(shè)立安全監(jiān)管的專職人員和機(jī)構(gòu)。其次是法律法規(guī)和規(guī)章制度不健全，存在法規(guī)的空缺和交叉重復(fù)的現(xiàn)象，造成可操作性差，形成多頭管理的局面，最后就變成了無人管理。再加上執(zhí)法隊伍人員的素質(zhì)總體不高，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意、人情執(zhí)法、以權(quán)代法等問題也比較突出。再有，企業(yè)安全管理不到位，存在無證上崗、制度不嚴(yán)、防范措施不力等現(xiàn)象。
二、對安全生產(chǎn)的投入不足
我國各地方在安全生產(chǎn)方面普遍存在投入不足的現(xiàn)象。不少企業(yè)對安全生產(chǎn)工作心存僥幸，心理松懈，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，舍不得對安全進(jìn)行投入，認(rèn)為這些投入產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益，反而要投入不少的人力物力財力。一旦出了事就欺上瞞下，逃避責(zé)任，相互推諉。另外，企業(yè)擠占挪用安全生產(chǎn)資金現(xiàn)象也普遍嚴(yán)重，以至安全設(shè)備得不到及時維護(hù)保養(yǎng)和更新，人員得不到教育和培訓(xùn)，因此而埋下的諸多安全隱患，造成了生產(chǎn)事故居高不下的惡性循環(huán)。
三、基層安全管理專業(yè)人才匱乏，安全生產(chǎn)監(jiān)管手段滯后
目前各地方基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍不高，缺乏專業(yè)的安全技術(shù)管理人才。此外在組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，還存在重形式走過場的情況，尤其是在有的檢查人員不專業(yè)的情況下，檢查沒能發(fā)現(xiàn)問題，留下了隱患。許多企業(yè)為了應(yīng)對監(jiān)管單位的檢查，只做表面文章，弄虛作假，實際上卻是制度不嚴(yán)、管理松懈、安全意識淡薄、防范措施不到位，沒有有效的規(guī)范的監(jiān)督管理手段。許多監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員沒有科學(xué)的方法和手段督促和幫助基層單位加強(qiáng)安全管理和改善勞動條件。同時，個別地方重罰款輕整改現(xiàn)象比較嚴(yán)重，也一定程度上縱容了部分企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人無視安全，違章生產(chǎn)的行為。
四、對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)不足
各地方的一些中小企業(yè)尤其是小企業(yè)的安全教育十分薄弱。許多單位招了工人就直接上崗了，很少甚至不進(jìn)行基本的安全培訓(xùn)，造成很多職工缺乏起碼的安全常識，自我防護(hù)能力特別低。另外，一些安全監(jiān)管人員也沒有得到足夠的安全教育和培訓(xùn)就上崗了，自身的安全意識和安全指導(dǎo)能力較低，無法很好地監(jiān)管和指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)，特別是在企業(yè)片面追求利潤的情況下，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)更是容易忽視。
五、安全生產(chǎn)的責(zé)任制度不落實
許多地方的安全生產(chǎn)制度不夠嚴(yán)密，生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識不強(qiáng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度流于形式，沒有得到真正落實。一些企業(yè)與車間、班組所簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任狀不嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任不到人，責(zé)任不明確，獎罰措施只是停留在紙上和口頭上，而沒有真正抓責(zé)任制的落實，致使責(zé)任制起不到真正的實際作用。
六、防范事故和應(yīng)急救援措施力量不足
因為安全意識的淡薄，對安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急預(yù)案缺乏應(yīng)有的重視和資金、設(shè)施上的投入，也沒有制定出切合實際、完善高效的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援隊伍缺少必要的訓(xùn)練和救援設(shè)備，平時也不進(jìn)行演練操作，導(dǎo)致預(yù)案脫離實際情況，一旦有事故發(fā)生，往往不知所措，應(yīng)急預(yù)案毫無用處，后悔莫及。
針對上述各地方基層存在的種種影響安全生產(chǎn)的因素，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加以改善。
一、建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
首先，應(yīng)根據(jù)管理和生產(chǎn)的需要由上而下建立各級安全生產(chǎn)監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)，確保人員、經(jīng)費、設(shè)備的投入，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作有效運轉(zhuǎn)。再根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的特點和工作性質(zhì)以及所要面對的危險源和安全隱患，制定出確實可行的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及安全生產(chǎn)的各種操作規(guī)范。使安全生產(chǎn)有法可依，有章可循，形成完備的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二、確保并加大安全生產(chǎn)的投入
各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對安全生產(chǎn)工作有充分的認(rèn)識，重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)責(zé)任心，在人員、經(jīng)費、設(shè)備、管理等方面全面加大投入力度，保證各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)長期高效運轉(zhuǎn)。并組織發(fā)動群眾搞革新，成立qc小組，不斷改善勞動條件和環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施。對安全生產(chǎn)的歷史欠帳要通過各級組織加大投入逐步解決，使之回到安全生產(chǎn)的軌道上來。
三、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，全面提高各級監(jiān)管人員的素質(zhì)
要樹立起“向管理要安全，安全出效益”的思想。多吸收懂專業(yè)、會管理、能堅持原則的專門人才進(jìn)入各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。尤其是要充實生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，做到科學(xué)管理。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要長抓不懈，不搞一陣風(fēng)式的、突擊應(yīng)付式的工作作風(fēng)。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要做到“三定”（定人員、定措施、定期限），對出現(xiàn)的事故要堅持做到“四不放過”。
四、樹立科學(xué)的安全觀，嚴(yán)格執(zhí)法
加大教育培訓(xùn)力度，全面落實“三級”安全教育，對要求持證上崗的崗位堅決落實持證上崗制度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，借助媒介大力宣傳安全生產(chǎn)的必要性和重要性。表彰在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出和取得優(yōu)異成績的單位和個人，揭露各級生產(chǎn)、監(jiān)管單位和個人的違法違章行為。大力開展安全技能培訓(xùn)，不斷提高從事安全生產(chǎn)管理人員的管理水平和執(zhí)法能力，堅決杜絕各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。
五、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制并狠抓落實
應(yīng)在各級管理機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)、車間、班組之間全面實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任狀應(yīng)具有科學(xué)性、全面性、具體化和可操作性強(qiáng)，責(zé)任要到人。獎罰措施應(yīng)分明，要充分保證責(zé)任狀的有效性和約束力。對已簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀要狠抓落實，嚴(yán)格執(zhí)行，不能停留在紙面上和口頭上。責(zé)任制應(yīng)由上而下直到生產(chǎn)車間、班組甚至個人。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)列入年度考核，責(zé)任制的落實情況應(yīng)作為單位和個人評先評優(yōu)、晉職晉級的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。
六、加強(qiáng)安全事故的預(yù)防
首先要在各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中真正樹立起“安全第一，預(yù)防為主”的思想意識，對本單位存在的危險源和安全隱患應(yīng)有充分的認(rèn)識和必要的、有效的預(yù)警措施，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立防范監(jiān)測和搶險救災(zāi)的專業(yè)隊伍，配備充足的應(yīng)急救援器材，在平時應(yīng)對預(yù)案進(jìn)行反復(fù)演練，積累經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足應(yīng)及時修改，使應(yīng)急預(yù)案具有最佳的科學(xué)性和實用性，使應(yīng)急隊伍和應(yīng)急預(yù)案能有效應(yīng)付各種險情，避免或減少生命財產(chǎn)的損失。
安全生產(chǎn)管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要在工作實踐中不斷地探索和總結(jié)，為基層單位提供科學(xué)、高效、及時的安全服務(wù)，在平時可以利用各種媒介和宣傳形式，通過相關(guān)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，開展各種安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗交流和法律法規(guī)知識的宣傳普及，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗和實用的安全生產(chǎn)技術(shù)，使全民上下形成牢固的安全意識。
第10篇 如何搞好電力企業(yè)基層單位的安全管理
作為電力基層單位的一名管理人員，抓安全生產(chǎn)管理、保證本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常進(jìn)行、確保廣大員工生命和國家財產(chǎn)免遭損失，這是我們義不容辭的責(zé)任。那么，如何搞好基層單位的安全管理呢？長期的工作實踐使我認(rèn)識到，搞好基層單位安全管理，必須從以下四個方面入手。
一、建章立制是搞好單位安全管理的關(guān)鍵
常言說得好：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”幾十年來，我們電力企業(yè)在國家的大政方針指導(dǎo)下，制定出了一系列符合企業(yè)自身發(fā)展的管理措施和規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的制定，使企業(yè)的管理工作步入了良性發(fā)展的軌道。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前沿陣地的基層單位，在安全管理上只有根據(jù)自身實際，制定出一套行之有效的管理制度，才能實現(xiàn)決策和管理的科學(xué)化，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的要求。
二、把脈開方，提高員工的安全生產(chǎn)意識
作為一名基層管理人員，更應(yīng)該牢固樹立“安全第一”的思想，從“人是最寶貴的財富”這一人本主義管理理念出發(fā)來講安全，抓安全生產(chǎn)管理，切實落實“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，扎扎實實地開展安全管理。在搞好安全管理的過程中，要注重員工安全意識的培養(yǎng)，要使員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，從而把搞好安全生產(chǎn)作為確保生命安全、提高生存質(zhì)量、保障家庭幸福維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展的自覺行動。
三、安全管理無小事，現(xiàn)場管理過程中，既要保西瓜，又要揀芝麻
“千里之堤，潰于蟻穴。”在日常管理過程中，既要抓住大事、管好管實，同時又要咬住小事嚴(yán)抓細(xì)管不松勁。管理上要明確目標(biāo)，落實責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣，層層設(shè)防，既要重視發(fā)揮人的主觀能動性，又要防止因人為的因素而導(dǎo)致的責(zé)任事故。所以，管理要從本單位的實際出發(fā)，從崗位人員的素質(zhì)人手，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，在管理措施上要有超前意識，提高對各種事故的預(yù)見性和防范能力，切忌懶惰觀望、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的作法。
四、安全管理工作要形成合力，齊抓共管
基層單位的安全管理工作，既要根植于本單位的生產(chǎn)實際，又要從企業(yè)的大局出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，形成合力，共同參與安全生產(chǎn)的管理。
安全管理是個系統(tǒng)工程，宏觀方面要注重目標(biāo)的制定，制度和責(zé)任的落實。硬件上要舍得投入，軟件也要不斷完善和加強(qiáng)。微觀上要虛觀實做，從研究人的心理、生理因素和社會文化背景人手，強(qiáng)化人本主義的管理理念，運用科學(xué)的方法指導(dǎo)實踐，探索本行業(yè)不同崗位、不同時間安全生產(chǎn)的特殊規(guī)律，從關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人的角度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，克服影響安全生產(chǎn)的不良誘因，使員工的參與意識得到更好的激發(fā)。我們要從多方面、多渠道形成抓安全生產(chǎn)的合力，做到抓安全“草木皆兵”、“三違”層層設(shè)防、堵漏洞嚴(yán)格把關(guān)、查隱患一絲不茍，盡一切力量為安全生產(chǎn)清除障礙、保駕護(hù)航。
第11篇 從六個環(huán)節(jié)抓好基層供電所的安全管理工作
“安全第一，預(yù)防為主”是基層供電所進(jìn)行電力供應(yīng)始終貫徹的工作方針。長期樹立“安全重于泰山”的安全意識，強(qiáng)化安全管理是基層供電所建設(shè)“以人為本”的安全文化、重視生命安全的體現(xiàn)和落實，是基層供電所經(jīng)濟(jì)效益、國家資產(chǎn)安全的重要環(huán)境基礎(chǔ)，更是社會效益、客戶利益的重要保障。
農(nóng)網(wǎng)改造后農(nóng)村供電工作范圍和安全形勢的變化，使得基層供電所增加了農(nóng)村低壓電網(wǎng)的維護(hù)工作量，拓寬了安全管理范圍，如果監(jiān)控、整改不力，隨時可能發(fā)生安全事故。因此，基層供電所加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，除了采取經(jīng)濟(jì)手段、落實安全責(zé)任、深化安全生產(chǎn)專項整治、完善各類應(yīng)急預(yù)案外，還要抓好以下6個環(huán)節(jié)。
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
基層供電所是農(nóng)村安全生產(chǎn)的監(jiān)督主體，對農(nóng)村電力安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好安全生產(chǎn)工作、預(yù)防安全事故的有力保證。各電工組應(yīng)把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和約束激勵機(jī)制。
基層供電所負(fù)責(zé)人，要親自抓好安全生產(chǎn)工作，要將安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供電所進(jìn)步的總體規(guī)劃，納入電工業(yè)績考核內(nèi)容，統(tǒng)一部署，同步推進(jìn)，同時考核。要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實?；鶎庸╇娝踩珕T要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行電力安全管理職責(zé)；安全員要從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的用電設(shè)備進(jìn)入農(nóng)村電網(wǎng)市場；要認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故，對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的電工組組長，要依照電力行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)以及供電所的有關(guān)制度嚴(yán)格追究責(zé)任。
2落實主體責(zé)任
電工組是基層供電所安全生產(chǎn)落實的責(zé)任主體，安全是電工組開展工作的必備條件，對不符合有關(guān)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、制度者，要停止其開展電力工作。要督促電工組認(rèn)真搞好建章立制，抓好安全的基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全投入，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
3強(qiáng)調(diào)過程管理
對電力設(shè)備的安裝、檢修、運行和維護(hù)，應(yīng)嚴(yán)格按照電力行業(yè)的安全規(guī)程、規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施進(jìn)行過程管理，并引入標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，從細(xì)節(jié)上堵塞安全隱患。在執(zhí)行重大檢修、下達(dá)電網(wǎng)改造任務(wù)時，要求供電所安全負(fù)責(zé)人必須身臨施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，保證安全措施的落實，防范安全事故的發(fā)生。要著重抓反習(xí)慣性違章行為，凡違反《安規(guī)》甚至造成事故的個人和班組一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或得到舉報，基層供電所均按“三不放過”原則從嚴(yán)處理，達(dá)到警示他人、教育本人的目的。
4注重科技興安
基層供電所要結(jié)合實際，制定科技興安戰(zhàn)略。供電所應(yīng)組織開展安全科研攻關(guān)，及時淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平。各電工班組要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡視制度，逐步配置先進(jìn)的檢測工具，依靠科技手段，判斷輸送配電線路及設(shè)備的健康狀況，查找缺陷和隱患，對設(shè)備缺陷通過制訂《消缺管理辦法》實行閉環(huán)管理，加強(qiáng)對消缺的全過程安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督。
5重視安全培訓(xùn)
各電工班組應(yīng)堅持安全活動，通過學(xué)習(xí)《安規(guī)》、《現(xiàn)場運行規(guī)程》等，不斷強(qiáng)化和提高對安全知識、安全制度的認(rèn)識，使廣大員工自覺地培養(yǎng)安全意識、遵守安全制度。特別針對新進(jìn)員工，嚴(yán)格把好上崗前的安全培訓(xùn)和定崗安全技能鑒定考試的關(guān)口，為電工班組實現(xiàn)安全運行提供技術(shù)保證。培訓(xùn)的方式是多種多樣的，既可采用內(nèi)培，也可采用外培，還可采用師徒之間傳、幫、帶，但培訓(xùn)工作決不能走過場，一定要堅持不懈。加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，也可進(jìn)一步提高電工組組長、安全管理人員和電工的安全科技素質(zhì)。
6強(qiáng)化安全文化
基層供電所開展安全工作要突出“警鐘長鳴，常抓不懈”的管理思想，狠抓電工的安全意識培養(yǎng)。要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，如積極參與安全月、安全日的主題宣傳活動，通過廣播、電視、本地報刊等各種媒體，向廣大用戶宣傳供用電安全知識、電力安全法；利用顯眼的山坡坡面、建筑墻面等書寫安全宣傳標(biāo)語；在高壓供電設(shè)施的合適部位及附近突顯危險警示標(biāo)志等，宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理，灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度，強(qiáng)化企業(yè)的安全意識，在把安全生產(chǎn)建立在職工廣泛參與的基礎(chǔ)上的同時，使農(nóng)村用戶增長安全知識，提高對電力安全法規(guī)是實現(xiàn)供用電雙方相互制約和保護(hù)的法律意識。
第12篇 加強(qiáng)基層安全管理的思考
一是安全意識未能真正深入人心。英國一些民間機(jī)構(gòu)會出版一些安全方面的刊物，譬如《英國煤礦指南》，詳細(xì)描述英國煤礦的現(xiàn)狀以及近期動態(tài)，全民對安全方面的關(guān)注度極高。而在筆者看來，行業(yè)內(nèi)的安全教育善未成熟，讓人有一種安全是為生產(chǎn)、為考核服務(wù)的感覺，部分員工甚至擺出“事不關(guān)已，高高掛起”的姿態(tài)，單純的認(rèn)為安全是個別領(lǐng)導(dǎo)的事。
二是安全制度未能真正發(fā)揮效用。英國煤礦“零死亡”決非偶然，關(guān)鍵在于它有一整套嚴(yán)密的管理機(jī)制，其中包括煤礦經(jīng)理管理責(zé)任制和“巡視員”制度。煤礦經(jīng)理必須有井下工作經(jīng)歷，且通過安全和相關(guān)知識考試，一旦因忽略安全問題而造成人員傷亡，有可能被逮捕入獄。而“巡視員”是政府向礦區(qū)派遣的，一旦其認(rèn)為煤礦有潛在的安全問題，有權(quán)勒令煤礦停業(yè)整頓，如果出現(xiàn)礦難，則其將面臨牢獄之災(zāi)。其制度給我們的啟示主要在三方面：一是制度本身考慮周全；二是依法辦事，嚴(yán)格落實制度；三是對執(zhí)行方面的監(jiān)督力度大。其實，行業(yè)內(nèi)也陸續(xù)制定出有關(guān)安全方面的大大小小的制度，但是總給人一種難以落實的感覺。問題主要表現(xiàn)在：一是制度過于籠統(tǒng)化，帶來操作不便；二是制度往往被束之高閣，很難落到實處。
三是安全措施未能真正落到實處。英國煤礦工人不僅配備良好的安全設(shè)備，還要經(jīng)過嚴(yán)格的安全考試方能上崗，包括安全設(shè)施的使用，安全突擊演練的表現(xiàn)以及一些心理方面的測試。而在行業(yè)內(nèi)部，雖然也經(jīng)常性的開展安全知識學(xué)習(xí)、安全演練等活動，但缺乏“一對一”的培訓(xùn)，也沒有嚴(yán)格的考試制度，如此一來，很難真正引起員工的重視，平時的安全措施也很難做到細(xì)致深入。
四是安全演練側(cè)重于“演”而忽視“練”。當(dāng)前行業(yè)都在開展各種形式的安全演練工作，但在實際操作中往往缺少“實戰(zhàn)”感，制訂好演習(xí)方案并告知參加演練的人員，讓大家按照定好的程序按部就班進(jìn)行。這種演練，只能使應(yīng)急在搶險過程中更加程式化，應(yīng)變能力得不到很好的鍛煉，達(dá)不到演練的真正目的。為此，筆者認(rèn)為，要真正達(dá)到演練的目的，必要時需要增強(qiáng)演習(xí)預(yù)案的突發(fā)性設(shè)置，使員工能在實戰(zhàn)中聽從指揮、加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮主觀能動性，做到急中生智、臨危不懼、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)，為保證人身、財產(chǎn)安全建立起堅實的保障。
總之，在筆者看來行業(yè)的安全不管在制度還是在措施上，還存在一些薄弱點。筆者認(rèn)為不妨借鑒英國煤炭行業(yè)的安全管理辦法，把各項安全措施真正落到實處。
第13篇 淺談基層供電所安全生產(chǎn)管理
供電企業(yè)基層供電所處于農(nóng)電建設(shè)的第一線，而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)和居民客戶的用電需求越來越多、越來越迫切，業(yè)擴(kuò)安裝施工任務(wù)越來越重、點越來越多、面越來越廣。所以做好供電所安全生產(chǎn)管理工作，顯得尤其重要。可是供電所生產(chǎn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊， 憑經(jīng)驗工作現(xiàn)象不在少數(shù)，這就要求供電所 必須從加強(qiáng)職工及農(nóng)電工的安全教育培訓(xùn)工作入手，全員全方位提高人員的安全技術(shù)素質(zhì)和從業(yè)安全技能，施工過程中從根本上杜絕各類違章現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)能控、可控、在控的目的。在加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，同時落實各級安全目標(biāo)責(zé)任制，使農(nóng)電管理逐步做到科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。針對每項具體的施工（檢修）工作任務(wù)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”使用管理規(guī)定，通過編制《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》（或 指導(dǎo)卡）將工作任務(wù)、人員分工及危險點分析等量化細(xì)化，將保證安全的組織措施、技術(shù)措施、安全措施逐項落實到實處，確保施工（檢修）全過程安全無事故?，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)前實際和供電所在安全管理中遇到的情況和問題淺談一下看法和具體的解決建議：
一．安全學(xué)習(xí)管理
安全學(xué)習(xí)是供電企業(yè)普及員工勞動安全防護(hù)知識，提高員工安全生產(chǎn)技術(shù)水平的主要手段。安全學(xué)習(xí)包括安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、上級工作指示精神的 學(xué)習(xí);安全規(guī)章制度、細(xì)則、規(guī)定的學(xué)習(xí);事故快報、事故通報等事故案例的學(xué)習(xí)。具體體現(xiàn)在：1.應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《供電所安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程(試行)》“周安全活動”流程，定期召開周安全活動學(xué)習(xí)，明確上級領(lǐng)導(dǎo)掛靠供電所參加安全學(xué)習(xí)，并落實參加學(xué)習(xí)人員個人簽名制度。2.規(guī)范安全活動記錄內(nèi)容，明確記錄內(nèi)容為本所安全員通報上周安全情況及存在的問題、按縣(市)公司要求學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件、規(guī)程、事故通報、簡報(只需注明標(biāo)題或章節(jié))、布置本周的安全工作等。3.安全活動學(xué)習(xí)記錄應(yīng)有成員發(fā)言記錄，成員發(fā)言記錄應(yīng)簡潔、有針對性。事故 快報、事故通報學(xué)習(xí)應(yīng)結(jié)合工作實際，舉一反三，按照“四不放過”的原則深入剖析，與本所工作相類似的事故應(yīng)寫出反思材料。4.安全文件、規(guī)程、快報、通報等應(yīng)存檔齊全、整潔，并有相應(yīng)目錄，事故快報/通報學(xué)習(xí)的反思材料應(yīng)裝訂成冊。
二.兩票管理
工作票、操作票是保證電氣設(shè)備檢修時人身和設(shè)備安全的重要組織措施之一，兩票應(yīng)認(rèn)真、正確地填寫，特別是安全措施，必須填寫正確、具體、完善。具體體現(xiàn)在：1.供電所應(yīng)把規(guī)范“票證”管理、實施“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”和“危險點分析及預(yù)控措施”作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，使其貫穿于整個供電營銷工作之中。2.樹立“驗電、接地”是防人身最直接、最有效的技術(shù)措施這一安全理念，嚴(yán)格落實“工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線(包括用戶)都要驗電、掛接地線”的安全措施。3.認(rèn)真履行各自安全職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。結(jié)合供電所員工綜合素質(zhì)較低的實際情況，明確工作票由“工作負(fù)責(zé)人”填寫，“簽發(fā)人”審核把關(guān)，“許可 人”再次審核的做法;操作票則由“操作人”填寫，“監(jiān)護(hù)人”和“發(fā)令人”分別審核，工作票或操作票的正確率由三人共同負(fù)責(zé)，三重把關(guān)，確?！皟善薄碧顚懙?正確率。4.專業(yè)管理人員加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范管理。工作票的管理是生技、安監(jiān)部門共同的職責(zé)，加強(qiáng)對兩票的日常檢查、指導(dǎo)，月末審核、分析總結(jié)等工作票管理工作，同時應(yīng)規(guī)范供電所內(nèi)部管理制度和操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行《兩票實施細(xì)則》，切實指導(dǎo)供電所的兩票管理。
5、結(jié)合工作實際，加大培訓(xùn)力度。應(yīng)定期組織開展兩票培訓(xùn)講座，針對安全稽查發(fā)現(xiàn)的典型問題作專題講評，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《供電 公司兩票實施細(xì)則》和《供電公司電力作業(yè)危險點分析及控制措施手冊(試行)》，做到每張工作票應(yīng)附危險點分析及控制措施票，并應(yīng)有較強(qiáng)可操作性和針對 性，逐步提高兩票合格率。6、動態(tài)管理，嚴(yán)格考核。公司在每年對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和安全規(guī)程制度考試的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對上述人員實行動態(tài) 管理制度，對在執(zhí)行過程中不遵守工作票管理規(guī)定、不認(rèn)真履行安全職責(zé)的人員，按照有關(guān)規(guī)定取消其相應(yīng)資格，并給予一定經(jīng)濟(jì)考核，只有通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng) 考試考核合格后方可重新?lián)蜗鄳?yīng)責(zé)任人。
三．安全工器具管理
在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)一些確保安全的技術(shù)措施落實到位不夠，例如不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接地線、不懸掛標(biāo)志牌等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。對此問題的具體解決辦法：1、對工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用安全工器具，不熟悉使用操作方法的人員不得使用安全工器具。2、從硬件上入手，將必備的安全工器具全都落實到位，分發(fā)到各供電所、各電工組，力求做到驗電器(驗電筆)人手一支、個人保安線人手一副。3、從軟件上應(yīng)加強(qiáng)供電所、員工明白“安全工器具是生命線”的安全意識，建立安全工器具考核機(jī)制，對不執(zhí)行安全措施的行為要嚴(yán)重查處，增強(qiáng)正確使用、保管、保養(yǎng)安全工器具的責(zé)任感和約束感。4、明確要求個人安全工器具自行保管，安全工器具嚴(yán)禁它用。5、嚴(yán)格執(zhí)行《供電公司電力安全工器具管理辦法(試行)》相關(guān)要求，遵從其考核規(guī)定。
四、安全培訓(xùn)管理
供電企業(yè)的生產(chǎn)水平?jīng)Q定于員工安全知識、安全技能水平，因此應(yīng)把提高全員安全素質(zhì)始終放在員工培訓(xùn)工作的重要位置。1、應(yīng)堅持圍繞安全生產(chǎn)實際抓培訓(xùn)，圍繞落實“電力安全生產(chǎn)規(guī)程”抓培訓(xùn)，圍繞安全事故案例抓培訓(xùn)的方針，結(jié)合本所人員狀況、工作條件、勞動保護(hù)等方面，從思想上牢固建立安全防線，提高人員安全意識。2、供電所應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)管理流程的變化、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變化、季節(jié)特點、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的引進(jìn)等方面及時向相關(guān)職能部門、上級單位上報培訓(xùn)需求，確保員工及時接受新有關(guān)安全方面的預(yù)防、系統(tǒng)管理等新科學(xué)理論的技能培訓(xùn)，為安全生產(chǎn)服務(wù)。3、著重把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等四個環(huán)節(jié)。做到因人而異，因材施教，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，培養(yǎng)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣 性和實效性，把員工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與員工個人工作業(yè)績考核結(jié)合起來，引入激勵機(jī)制，充分刺激員工的求知欲望，從而達(dá)到企業(yè)管理人員和員 工共同進(jìn)步的目的，使之具備較高的業(yè)務(wù)水平、安全技術(shù)知識，具備較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。4、充分利用一切可以利用的培訓(xùn)機(jī)會，進(jìn)行現(xiàn)場教育和現(xiàn)身說法等易于接受的靈活培訓(xùn)方式，注重管理人員的自身素質(zhì)修養(yǎng)，變“要我安全”為“我要安全”，樹立正確的安全觀念，自覺參與到安全工作中去。
總之，供電所的安全管理都需要持之以恒，本著“勤、細(xì)、深、實”的工作態(tài)度，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治 理”的方針，堅持“以人為本”的原則，珍惜生命保障員工和人民生命財產(chǎn)的安全，以建設(shè)和諧供用電環(huán)境為主線，落實安全責(zé)任，落實每項安全工作規(guī)定和措施， 促進(jìn)供電所安全生產(chǎn)長治久安。
第14篇 淺談安全生產(chǎn)管理體系在基層單位的建設(shè)
中國南方電網(wǎng)責(zé)任有限公司從2004年開始致力于安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的研究和探索,借鑒和融合國際上廣為流行的基于風(fēng)險的管理理念和系統(tǒng)性、規(guī)范化和前瞻性的管理方法,并結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的風(fēng)險特點,于2007年10月形成了南方電網(wǎng)公司具有自主知識產(chǎn)權(quán)的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系,這是南方電網(wǎng)公司探索和研究現(xiàn)代安全管理體系的重大成果,對全網(wǎng)具有戰(zhàn)略性的意義。自2005年正式啟動了其體系建設(shè)至今,已經(jīng)有五年的時間了,其系統(tǒng)化、流程化和規(guī)范化的思想,以及持續(xù)改進(jìn)的理念,從管理內(nèi)容、方法、流程以及行為管理等九大方面入手,針對電網(wǎng)企業(yè)的風(fēng)險,建立一套系統(tǒng)的過程管理與結(jié)果管理并重的模式,為電網(wǎng)企業(yè)的管理方法及思想提供了一個創(chuàng)新的角度,使電網(wǎng)管理水平得到了不斷的提高。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系提供的只是理論知識,作為基層單位或班組,應(yīng)該怎樣執(zhí)行才能完好地讓體系思想精髓得于融入基層繁瑣工作呢深圳供電局基層單位某供電所作為第一批試點單位,經(jīng)過了五年的體系建設(shè),在管理水平上得到了質(zhì)的飛躍。在2009年12月深圳供電局的“四鉆”外審評價中作出了巨大貢獻(xiàn),下面就探討下該體系在基層中的建設(shè)。
其實,安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系在基層的建設(shè)無非就是分為兩大方面,一個是硬件改造,即員工的辦公場所環(huán)境。該體系十分注重員工的工作環(huán)境,只有為員工提供一個舒適的辦公環(huán)境,工作效率及工作質(zhì)量才能取得很好地保證;另一個就是軟件改造,即以風(fēng)險評估與控制為目標(biāo)出發(fā)點,控制安全生產(chǎn),此外,基于以人為本的原則,從工作的管理內(nèi)容、方法、流程等方面進(jìn)行完善,提高工作程序的可操作性及高效性。
1 硬件改造:為員工提供舒適歡樂的工作環(huán)境
某供電所的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建設(shè)運用標(biāo)識管理、人機(jī)工效等理念出發(fā),令原來殘舊、凌亂的辦公室形象,變成現(xiàn)在整潔、優(yōu)美的環(huán)境,這是給人最直接、最感性的認(rèn)識。同時環(huán)境的改善也讓工作更有秩序、更加嚴(yán)謹(jǐn),員工干起事來更有干勁。
其中變化最大的就是某供電所的倉庫,在此體系建設(shè)之前,備用物品的堆放沒有考慮到人機(jī)功效,一片狼藉,在配網(wǎng)線路發(fā)生故障時,更是耽誤了事故搶修速度,延誤了搶修時機(jī)。充分掌握該體系后,安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系小組依照體系標(biāo)識管理、人機(jī)功效管理等理論知識,對倉庫實施定置化管理,對倉庫物品分門別類,定點放置,對每一個放置點進(jìn)行編碼,并設(shè)置物品目錄,以便迅速找到所需物品,節(jié)省應(yīng)急處理時的寶貴時間。
其次,另一個重要硬件改造當(dāng)為食堂。食堂的衛(wèi)生事關(guān)全體員工的身體健康,一時的疏忽可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此為了提醒食堂工作人員時刻保持高度警惕心和做好食品安全衛(wèi)生工作,某供電所體系小組把繁瑣的規(guī)章制度縮編成了直觀的衛(wèi)生小提示,時刻提醒著食堂工作人員確實做好食品安全衛(wèi)生工作,確保沒有食品衛(wèi)生問題的發(fā)生。同時對食品進(jìn)行抽樣備份管理,切實加強(qiáng)監(jiān)管力度。另外,還經(jīng)常組織烹飪技術(shù)及健康知識方面的培訓(xùn),豐富了飯?zhí)玫牟松涂谖?改善了營養(yǎng)搭配,提高了飲食質(zhì)量,切實做到了以人為本。
通過工作環(huán)境及飲食條件的改善,體現(xiàn)了人文關(guān)懷,營造了企業(yè)文化,有效的調(diào)動了工作人員的積極性。
2 軟件建設(shè):學(xué)習(xí)精髓,走創(chuàng)新道路
安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)是一項長期任務(wù),是一個持續(xù)改進(jìn)的過程。而某供電所作為第一批試點單位之一,是“摸著石頭過河”的人,在這建設(shè)的道路中,遇到了許多的困難,但這一切都被克服了。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系小組堅信要走出自己的路,走創(chuàng)新之路。組織了多次會議,探索突破點。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的精髓就是流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理。也意識到只有升華該體系精髓,集思廣益,以點帶面,將體系擴(kuò)展到其他領(lǐng)域,提高員工的工作效率。”
2.1 簡化《某供電所10kv線路及設(shè)備巡視維護(hù)管理記錄本》
首先,改善了《某供電所10kv線路及設(shè)備巡視維護(hù)管理記錄本》。舊的巡視記錄表,需用文字描述發(fā)現(xiàn)的工作缺陷內(nèi)容,相對繁瑣且難以規(guī)范,每個員工對同一個缺陷內(nèi)容存在著不同的文字表達(dá)方式,給后勤管理人員統(tǒng)計造成了很大麻煩,且記錄表只能當(dāng)次使用,造成效率低下和資源浪費。為改善以上問題,將線路的缺陷進(jìn)行匯總、使用編號代碼表示缺陷內(nèi)容,在記錄缺陷時只需填入相應(yīng)的代碼,對號入座即可,實現(xiàn)了高效、精簡、規(guī)范化的作業(yè)記錄,且可多次使用,同時也契合了節(jié)能降耗的要求。
2.2 編寫了《某供電所10kv線路綜合風(fēng)險評估表》
配網(wǎng)線路跳閘往往是考核供電可靠性的一個重要指標(biāo),也是深圳供電局承諾優(yōu)質(zhì)服務(wù)社會的重要口碑。為此,為了在有限的人力資源中更好地維護(hù)配網(wǎng)10kv線路,需要有針對性的進(jìn)行重點巡查。因此,利用體系中基于問題的風(fēng)險評估,從臺風(fēng)、暴雨、外力破壞、盜竊、用戶設(shè)備故障、線路自身薄弱點共6方面出發(fā),利用員工的實踐經(jīng)驗和對10kv線路的歷史跳閘事故經(jīng)驗及10kv線路的基本情況,如線路的屬性、長度、電流負(fù)荷及周邊環(huán)境等信息,基于問題的風(fēng)險評估方法對線路進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評估,形成了《某供電所10kv線路綜合風(fēng)險評估表》。該表對10kv線路存在的風(fēng)險進(jìn)行了分值量化,為巡線員工提供巡視重點,同時對該表中風(fēng)險值超過70分的線路制定了詳細(xì)的控制措施。通過對10kv線路的風(fēng)險控制,某供電所10kv線路跳閘率得到了很好的控制,截至2009年12月,該所10kv線路跳閘率已由2008年12月的3.5%降至2.08%,同比下降1.42%。
2.3 編寫了《某轄區(qū)交通道路綜合風(fēng)險評估表》
鑒于風(fēng)險評估中交通的風(fēng)險較高,體系小組利用員工的實踐經(jīng)驗,基于問題的風(fēng)險評估方法對該轄區(qū)的交通道路進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評估,形成了《某轄區(qū)交通道路綜合風(fēng)險評估表》,該表對交通道路存在的風(fēng)險進(jìn)行了量化,將風(fēng)險值超過70分的交通要點列為交通黑點,并在全所宣貫,提高了我所駕駛員的交通安全防范意識。同時還制定了詳細(xì)的控制措施,為該所駕駛員經(jīng)過交通黑點時提供防范措施。
2.4 將常用的作業(yè)指導(dǎo)書、應(yīng)急流程圖形化
鑒于農(nóng)電員工素質(zhì)普通偏低,該體系小組還將常用的作業(yè)指導(dǎo)書和應(yīng)急流程圖形化,方便員工理解和執(zhí)行。一共編制了九套圖形化作業(yè)流程,將枯燥的文字轉(zhuǎn)化為簡單易懂的圖示化流程,讓流程對員工真正起到指導(dǎo)作用。
2.5 風(fēng)險管理在營銷流的拓展應(yīng)用
隨著對安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的學(xué)習(xí)不斷深入,某供電所營銷班組還就其所營銷流工作過程中實際遇到的問題及隱患,對關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行了深入的風(fēng)險評估及危害辨識,形成了一系列以安全風(fēng)險管理體系的營銷關(guān)鍵業(yè)務(wù)質(zhì)量控制作業(yè)指導(dǎo)書。
營銷作業(yè)質(zhì)量風(fēng)險控制流程和作業(yè)指導(dǎo)書的使用初步實現(xiàn)了對核心業(yè)務(wù)規(guī)范管理,創(chuàng)造了應(yīng)收電費連續(xù)二十四個月回收結(jié)零的奇跡,從07年至今連續(xù)保持電費回收率100%的優(yōu)異記錄;抄表差錯率穩(wěn)步下降,每月因抄表差錯造成的改單沖紅次數(shù)由07年初的最高13單/月下降至0單/月;從實施作業(yè)指導(dǎo)書前平均3.4單/月下降到0單/月,實施作業(yè)指導(dǎo)書后取得連續(xù)20個月零差錯的良好業(yè)績(統(tǒng)計數(shù)字截至到2009年5月)。
某供電所作為深圳供電局第一批8個重點應(yīng)用安健環(huán)體系的班、站、所之一,肩負(fù)著依據(jù)體系理念在基層班組實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的探索任務(wù)。在上級單位的大力支持下,某供電所把重點放在研究和推進(jìn)體系與班組實際工作的結(jié)合應(yīng)用方面,經(jīng)過五年多的應(yīng)用,喜獲“四鉆”成績。該體系在基層建設(shè)中得到了很好的體現(xiàn)。
第15篇 淺談基層建筑工程安全生產(chǎn)管理
建筑工程安全生產(chǎn)是黨和政府歷來十分關(guān)注的大事，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，國家和地方各級政府相應(yīng)頒布了許多法律、法規(guī)，其目的就是要解決建筑工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問題，切實貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，從根本上保護(hù)建筑工程從業(yè)人員的生命安全和社會財產(chǎn)安全，促進(jìn)建筑行業(yè)和國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。由于建筑工程具有現(xiàn)場作業(yè)量大，作業(yè)環(huán)境變動大，人員流動性大等特殊性，使建筑工程成為安全事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)，本文通過分析基層現(xiàn)行建筑工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，對基層建筑工程安全生產(chǎn)管理提出完善和改進(jìn)的建議，并對建筑工程安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向進(jìn)行探討。
1、基層建筑工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1.1、責(zé)任主體安全生產(chǎn)法律意識淡薄，項目經(jīng)理和專職安全員配備和管理不到位。由于建筑市場不夠規(guī)范，墊款施工的現(xiàn)象十分普遍，再加上現(xiàn)實復(fù)雜的社會人際關(guān)系，許多項目都是由有“實力”的包工頭承包掛靠在有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍，現(xiàn)場項目管理大權(quán)實際上是由“包工頭”把持，形成許多舉大企業(yè)牌子而由“包工頭”控制的小隊伍。由于許多“包工頭”安全生產(chǎn)法律意識淡薄，為節(jié)省開支項，目經(jīng)理和專職安全員配備不到位。為追求最大的利潤，舍不得安全投入，對安全生產(chǎn)管理工作心存僥幸，國家依法賦予項目管理機(jī)構(gòu)與專職安全員的職責(zé)、權(quán)利不被人重視，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理不到位，政府安全監(jiān)督管理部門的檢查成了他們安全管理的“編外機(jī)構(gòu)”，檢查前突擊，弄虛作假，應(yīng)付上級建設(shè)行政主管部門的安全檢查，是較為普遍一個現(xiàn)象。
1.2、盲目壓價,安全生產(chǎn)費用落實不到位。由于歪曲了經(jīng)評審最低價中標(biāo)的含義，施工單位為承攬項目盲目壓價，普遍降價幅度15%-25%，有的降價幅度甚至高達(dá)30%，由于造價低承包者為節(jié)約成本，舍不得安全投入，使安全生產(chǎn)管理費用落實不到位。雖然在招投標(biāo)時明確要求安全文明施工措施費不能下降，但是對安全文明施工措施費缺乏有效的監(jiān)管，且費用是被固定包死，這樣安全文明施工措施費的計取與施工現(xiàn)場安全文明施工管理脫節(jié)，導(dǎo)致承包者認(rèn)為安全文明施工是個“賠本”的事，也造成安全監(jiān)督管理部門對安全文明施工措施費管理的被動局面。
1.3、勞務(wù)分包不規(guī)范，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)制度不完善。農(nóng)民工是建筑施工中的主力軍，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)階段建筑施工一線作業(yè)人員中農(nóng)民工占從業(yè)數(shù)的80%以上，農(nóng)民工為國家建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)，但據(jù)不完全統(tǒng)計現(xiàn)場發(fā)生事故的人員中農(nóng)民工占95%以上，農(nóng)民工成為建筑施工事故受害的高危人群。造成這種狀況的原因很多，但主要原因是勞務(wù)分包不規(guī)范，許多工程將土建工程“分項”施工分包給資質(zhì)不健全或根本沒有資質(zhì)的“小包頭”，這樣的分包單位安全生產(chǎn)管理混亂，固定作業(yè)人員少，有活招之即來，無活揮之即去，許多一線的臨時工人都是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)，自我保護(hù)意識低，缺乏基本的安全防范意識，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)制度不完善，安全生產(chǎn)意識淡薄是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的根源。
1.4、基層政府安全監(jiān)管難到位。安全管理工作的實際情況（特別在基層）是領(lǐng)導(dǎo)在會上講重要，平時次要，為了“發(fā)展”甚至不要的局面，基層安全監(jiān)督隊伍普遍存在人員不足，據(jù)不完全統(tǒng)計基層安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)80%以上只有一兩個人，且安全監(jiān)督經(jīng)費無來源，安全檢查用人、用車要到主管局統(tǒng)一調(diào)配，而主管局大都也是人少、車缺，無法滿足正常安全監(jiān)管的要求。由于安全監(jiān)督管理工作是一個過程監(jiān)督，下道工序的施工、竣工、備案都不需要經(jīng)過安全監(jiān)督管理部門的認(rèn)可，工序完工后安全監(jiān)督管理部門“無法要求”企業(yè)進(jìn)行反饋，造成檢查中提出的隱患整改意見存在施工企業(yè)整改不到位、帶病作業(yè)、能拖則拖的現(xiàn)象，而停工整改在基層迫于種種壓力不是基層安全監(jiān)督管理部門能做到的事，基層安全管理處于要錢沒錢，要人沒人，“有法沒辦法”的尷尬處境，監(jiān)管難以到位。
2、基層建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點建議
2.1、落實項目管理制度，讓項目經(jīng)理成為現(xiàn)場的實際管理者。逐步規(guī)范建筑市場管理，落實項目經(jīng)理的責(zé)任和權(quán)利，要求每個項目必須由項目經(jīng)理到位負(fù)責(zé)管理，對項目經(jīng)理管理不到位的進(jìn)行登記在案，作為項目經(jīng)理年度考核的依據(jù)，同時把施工企業(yè)各項目管理情況與企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理聯(lián)動，對不同的情況，依法采取相應(yīng)的停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、直至吊銷相應(yīng)證書的處罰，促使企業(yè)和項目經(jīng)理不敢讓別人掛靠，真正實現(xiàn)項目管理制度。項目經(jīng)理真正成為現(xiàn)場的實際管理者，管理者的安全意識和素質(zhì)增強(qiáng)了，才能自覺做好項目的安全管理，安全生產(chǎn)才能有保障。這種情況在我縣的已建工程就得到很好的證明，凡是真正由項目經(jīng)理承包管理的項目，施工現(xiàn)場的安全管理和安全投入都能到位，安全文明施工做就比較好，而一些“掛靠”的項目，施工現(xiàn)場的安全管理、安全投入都難以落實到位，安全文明施工較差，現(xiàn)場安全隱患較多，安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。
2.2、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)管。根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理條理》的規(guī)定，監(jiān)理單位在施工階段對施工現(xiàn)場安全的負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，由于監(jiān)理單位有固定的監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場的安全情況最為了解，且主要工序要經(jīng)過監(jiān)理單位驗收合格后方可進(jìn)入下道工序的施工，所以如果監(jiān)理單位確實加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)管，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)能其到很好的監(jiān)管作用。監(jiān)理單位要做好施工現(xiàn)場安全的監(jiān)理工作，首先應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況做好安全監(jiān)理規(guī)劃，對安全生產(chǎn)管理做到有的放矢；其次在巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的安全監(jiān)理規(guī)劃具體條款，逐項檢查落實，對于施工中出現(xiàn)的安全隱患，要求施工單位及時進(jìn)行整改，對于未整改的可暫緩下一道工序施工，確保每個工序的施工安全。這個方面在我縣的安全監(jiān)督管理過程中就得到一個很好的初步驗證，在我縣辦理安全監(jiān)督時，安全站要求監(jiān)理單位提供安全監(jiān)理規(guī)劃，在實際的安全檢查中要求監(jiān)理人員加強(qiáng)對安全的管理，對隱患整改意見的反饋要求監(jiān)理單位先進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢合格后再書面報安監(jiān)站，充分發(fā)揮監(jiān)理單位對現(xiàn)場安全管理的作用。
2.3、政府部門應(yīng)大力支持安全監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作，不能僅僅停留在表面上，應(yīng)該在實際行動中切實給予支持，首先要充實安全管理機(jī)構(gòu)隊伍；其次要確保經(jīng)費來源，大家都清楚現(xiàn)在基層財政都比較困難，安全管理機(jī)構(gòu)又是一個弱勢單位，如何確保安全管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費確實是件頭痛的事，這就需要政府部門確實加大力支持的力度，要么在財政支出中專項撥足安全管理機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費，要么對安全監(jiān)督實行適當(dāng)收費，以確保安全管理經(jīng)費；第三對安全管理實行動態(tài)管理必須有始有終，從開始辦理備案，到日常監(jiān)督安全管理這些都有了，最重要一點就是要增加竣工時對該項目安全管理情況進(jìn)行評估，評估報告作為工程備案的依據(jù)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理的依據(jù)，這樣做可確保安全監(jiān)督管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，就能有效地促使對安全隱患及時整改反饋，避免“帶病作業(yè)”能拖則拖的現(xiàn)象，達(dá)到安全的目地。這個方面在我縣的安全監(jiān)督管理過程中就得到一個很好的初步驗證，在建設(shè)局的重視下我縣啟動了“聯(lián)動管理，確保建筑工程安全生產(chǎn)”的工作機(jī)制，對在建的所有工地的安全管理實行建工科、質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站聯(lián)動管理，通過對重點部位實行安全必檢，對隱患整改意見的反饋與質(zhì)監(jiān)的聯(lián)動進(jìn)行跟蹤落實，竣工時與建工科聯(lián)動對企業(yè)的安全管理情況進(jìn)行評估，確保施安全管理的持續(xù)性，使我縣的安全生產(chǎn)狀況得到較大的提高。
3、建筑工程安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向的探討
建筑工程安全生產(chǎn)管理工作是一項長期的動態(tài)的管理過程，為全面推進(jìn)建筑工程安全生產(chǎn)管理健康有序地發(fā)展，應(yīng)著重做好以下幾點。
首先規(guī)范勞務(wù)分包，完善用工機(jī)制。對一線作業(yè)人員實行持證上崗制度，上崗前對一線作業(yè)人員的進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，考核合格后發(fā)給崗位證書，沒有崗位證的不能上崗，通過提高作業(yè)人員的安全意識，實現(xiàn)安全工作從“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
其次，以注冊建造師的執(zhí)業(yè)為契機(jī)，確實執(zhí)行注冊建造師項目負(fù)責(zé)制。逐步規(guī)范建筑市場管理管理，杜絕掛靠現(xiàn)象，使注冊建造師真正成為項目的管理者。對注冊建造師實行積分管理，同時把注冊建造師的執(zhí)業(yè)情況與建筑施工企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理掛鉤，就象交警對違規(guī)駕駛員處罰一樣根據(jù)不同的扣分情況對公司和個人采取相應(yīng)處罰，逐漸改掉那種要安全監(jiān)督管理部門督促才能消除安全隱患的壞習(xí)慣，轉(zhuǎn)“他律”為“自律”。
最后，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門的職能。首先安全監(jiān)督管理在政府部門的重視下，人員得到充實，經(jīng)費得到保障；其次采用聯(lián)動機(jī)制，在安全管理過程中安監(jiān)、建工、質(zhì)監(jiān)三部門進(jìn)行聯(lián)動，竣工時由安全監(jiān)督管理部門對工程安全管理情況進(jìn)行評估，評估報告作為工程備案的依據(jù)，這樣做可確保安全監(jiān)督管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，有利于加強(qiáng)安全監(jiān)管，充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門的職能；第三完善全文明施工措施費的管理機(jī)制，把安全文明施工措施費與施工現(xiàn)場安全文明施工管理掛鉤，依據(jù)施工過程各階段企業(yè)自檢、內(nèi)業(yè)資料和安全監(jiān)督組織的現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行安全綜合評估，根據(jù)評估結(jié)果確定現(xiàn)場文明施工措施費的支付比例，充分調(diào)動施工企業(yè)安全文明施工的積極性，達(dá)到安全生產(chǎn)目的。
總之，通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善對施工現(xiàn)場的安全管理，確保安全投入到位，強(qiáng)化一線作業(yè)人員安全意識和培訓(xùn)，發(fā)揮安全監(jiān)管部門的職能作用，基層的安全生產(chǎn)形勢才能實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，才能有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
