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第1篇 電力行業(yè)安全管理人員-培訓(xùn)試題
電力行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)試題
部門 :________ 姓名:______ 分?jǐn)?shù):______
一、判斷題:(對(duì)的打 (√) ,錯(cuò)的打(×)每題1.5分,共45分)。
1、在生產(chǎn)過(guò)程中,如果物的狀態(tài).人的行為和環(huán)境條件不能滿足依據(jù)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識(shí)所制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,就有可能發(fā)生事故。()
2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。()
3、任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均無(wú)權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。()
4、“安全生產(chǎn)事故”是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件的總稱。()
5、勞動(dòng)保護(hù)就是為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。()
6、能自動(dòng)消除危險(xiǎn)因素,避免事故發(fā)生的裝置叫保險(xiǎn)裝置。()
7、使用梯子時(shí)、應(yīng)有防滑措施、踏步應(yīng)牢固無(wú)裂縫。()
8、泡沫滅火器可用于電氣設(shè)備火災(zāi)的滅火。()
9、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。()
10、在潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明電源電壓不得大于24伏。()
11、使用電壓36v的手把燈,在作業(yè)時(shí)即可保證絕對(duì)安全。()
12、駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通安全法律法規(guī)發(fā)生交通事故屬于交通違章行為。把驗(yàn)電筆連接在直流電極上,發(fā)亮的一端(氖燈電極)為正極。()
13、裝接地線時(shí),應(yīng)先裝三相線路端,然后裝接地端;拆時(shí)相反,先拆接地端,后拆三相線路端。()
14、在任何情況下都不要把安全電壓理解為絕對(duì)沒有危險(xiǎn)的電壓。()
15、異步電動(dòng)機(jī)采用y-δ降壓起動(dòng)時(shí),定子繞組先按δ聯(lián)結(jié),后改換成y聯(lián)結(jié)運(yùn)行。()
16、在1kv以上的電壓區(qū)作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁使用5kv絕緣手套。()
17、電氣設(shè)備停電后,即使是事故停電,在未拉開有關(guān)刀閘和采取安全措施以前,不得觸及設(shè)備或進(jìn)入遮欄內(nèi),以防止突然來(lái)電。()
18、由同一臺(tái)變壓器供電的配電網(wǎng)中,允許一部分電氣設(shè)備采用保住接地而另一部分電氣設(shè)備采用保護(hù)接零。()
19、氣設(shè)備的金屬外殼接地屬于工作接地。()
20、嚴(yán)禁變配電所值班人員口頭約時(shí)停電、送電操作。()
21、工藝過(guò)程中產(chǎn)生的靜電除可能給人以電擊外,還可以引起爆炸。()
22、不同電壓種類的插座應(yīng)有明顯區(qū)別。()
23、使用兆歐表測(cè)量絕緣電租時(shí),被測(cè)設(shè)備必須停電。對(duì)于有較大電容的設(shè)備,停電后()
24、用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。()
25、任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。()
26、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法的宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。()
27、建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。()
28、職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。()
29、用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。()
30、安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。()
二、選擇題:把正確的答案寫在括號(hào)里(每題2分,共50分).
1、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》自()年8月1日起在公司系統(tǒng)內(nèi)試行。
a、2007b、2008c、2009
2、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強(qiáng)電力生產(chǎn)(),規(guī)范各類工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
a、勞動(dòng)紀(jì)律b、設(shè)備維護(hù)c、現(xiàn)場(chǎng)管理
3、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)范()工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
a、檢修b、運(yùn)行c、管理d、各類
4、等電位帶電作業(yè)時(shí),扣除人體短接的和零值的絕緣子片數(shù)后,220kv設(shè)備良好絕緣子片數(shù)不得少于()片。
a、7b、8c、9d、10
5、《電力安全工作規(guī)程》是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合()制定的。
a、國(guó)際慣例b、電力生產(chǎn)的實(shí)際c、我國(guó)國(guó)情
6、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,工作人員的()應(yīng)合格、齊備。a、安全工器具b、勞動(dòng)防護(hù)用品c、車輛配備
7、現(xiàn)場(chǎng)使用的安全工器具應(yīng)()并符合有關(guān)要求。a、足夠b放置整齊c、合格
8、作業(yè)人員的基本條件之一:經(jīng)醫(yī)師鑒定,無(wú)()的病癥。
a、慢性b、傳染性c、妨礙工作d、嚴(yán)重
9、對(duì)工作人員的體格檢查每()年至少一次。a、一b、二c、三
10、作業(yè)人員的基本條件之一:具備必要的()知識(shí),學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法,特別要學(xué)會(huì)觸電急救。a、計(jì)算機(jī)操作b、衛(wèi)生保健c、安全生產(chǎn)
11、因故間斷電氣工作連續(xù)()以上者,應(yīng)重新學(xué)習(xí)《安規(guī)》,經(jīng)考試合格后,方能恢復(fù)工作。a、三個(gè)月b、半年c、一年
12、外來(lái)人員參與公司系統(tǒng)電氣工作,工作前,設(shè)備運(yùn)行管理單位應(yīng)告知現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備接線情況、()和安全注意事項(xiàng)。a、防范措施b、危險(xiǎn)點(diǎn)c、技術(shù)措施
13、任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況,應(yīng)立即制止,經(jīng)()后才能恢復(fù)作業(yè)。
a、批準(zhǔn)b、糾正c、許可
14、修改后的《安全生產(chǎn)法》由_主席于2022年簽署第十三號(hào)令予以公布,自2022年()起施行。
a、10月1日b、11月1日c、12月1日d、8月31日
15、搶救過(guò)程中,要每隔數(shù)分鐘對(duì)傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)再判定一次,每次判定時(shí)間均不得超過(guò)()。
a. 30sb. 5~10sc. 15~20sd. 15s
16、在高壓設(shè)備上工作,應(yīng)至少由()進(jìn)行,并完成保證安全的組織措施和技術(shù)措施。a.三人b.兩人c.四人d.一人
17、工作地點(diǎn)中,10kv設(shè)備帶電部分與工作人員在進(jìn)行工作中正常活動(dòng)范圍的距離小于()m時(shí),設(shè)備應(yīng)停電。a. 0.7b.1.0c. 0.35d. 1.5
18、安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在()的構(gòu)件上,或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上,并應(yīng)采用高掛低用的方式。
a.固定b.結(jié)實(shí)牢固c.移動(dòng)d.不動(dòng)
19、工作許可人在完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施后,應(yīng)會(huì)同()到現(xiàn)場(chǎng)再次檢查所做的安全措施,對(duì)具體的設(shè)備指明實(shí)際的隔離措施,證明檢修設(shè)備確無(wú)電壓。
a.工作班成員b.專責(zé)監(jiān)護(hù)人c.工作票簽發(fā)人d.工作負(fù)責(zé)人
20、在屋頂以及其他危險(xiǎn)的()進(jìn)行工作,臨空一面應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿,否則,作業(yè)人員應(yīng)使用安全帶。
a.場(chǎng)所b.地段c.邊沿d.區(qū)域
21、在使用總、分工作票時(shí),分工作票應(yīng)一式兩份,由()分別收?qǐng)?zhí)。。
a.總工作票負(fù)責(zé)人和工作許可人b.總工作票負(fù)責(zé)人和分工作票負(fù)責(zé)人
c.總工作票負(fù)責(zé)人和當(dāng)值調(diào)度d.總工作票負(fù)責(zé)人和工作票簽發(fā)人
22、工作監(jiān)護(hù)制度規(guī)定,工作負(fù)責(zé)人在()時(shí),可以參加工作班工作。
a.一經(jīng)操作即可停電b.鄰近設(shè)備已停電c.全部停電d.部分停電
23、專責(zé)監(jiān)護(hù)人履行安全責(zé)任時(shí)應(yīng)明確()和監(jiān)護(hù)范圍。
a.工作許可人b.被監(jiān)護(hù)人員c.工作負(fù)責(zé)人d.工作班成員
24、在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作,高度超過(guò)()時(shí),應(yīng)使用安全帶,或采取其他可靠的安全措施。a. 1.0mb.1.5mc.2.0md.2.5m
25、在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),除有關(guān)人員外,不準(zhǔn)他人在工作地點(diǎn)的()通行或逗留。
a.前后b.附近c(diǎn).下面
第2篇 汽車運(yùn)輸行業(yè)安全管理工作內(nèi)容
汽車運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作,必須貫徹“安全第一”的方針,堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則。事故是從隱患、苗頭到發(fā)生,具有一定的規(guī)律性,只要認(rèn)識(shí)和掌握了他的規(guī)律,就可以避免事故的發(fā)生,或使大事故化為小事故,小事故得到排除,把一切不安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容主要包括組織、制度、教育等幾個(gè)方面。
1.建立和完善適應(yīng)改革和發(fā)展的安全管理機(jī)構(gòu),把抓安全生產(chǎn)落在實(shí)處
隨著改革的不斷深入,公路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)生了深刻的變化,由過(guò)去單一所有制的封閉狀態(tài)發(fā)展到國(guó)有、集體、個(gè)體及聯(lián)戶并存的格局,沖破了“系統(tǒng)內(nèi)外”的界限,引入了多種經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)等。隨著競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入和經(jīng)營(yíng)方式的改革,使原來(lái)的安全管理在觀念上和方法上都不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)。因此,汽車運(yùn)輸企業(yè)在安全管理上應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際,盡快建立健全強(qiáng)有力的安全管理機(jī)構(gòu)和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),特別是要配齊、配好專職和兼職的安技人員,把素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員充實(shí)到安全管理部門,發(fā)揮管理人員的骨干作用。汽車運(yùn)輸企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括:
(1)傳達(dá)落實(shí)國(guó)家及上級(jí)主管部門有關(guān)安全方面的文件和會(huì)議精神;
(2)定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,及時(shí)研究解決企業(yè)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題;
(3)分析駕駛員的安全素質(zhì),提出教育方案并組織實(shí)施;
(4)組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)和總結(jié)、評(píng)比、表彰;
(5)對(duì)企業(yè)發(fā)生的安全事故提出處理意見,并在報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(6)監(jiān)督并指導(dǎo)各車隊(duì)、車站、車間安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,定期聽取各安全領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報(bào),定期檢查個(gè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的工作開展情況;
(7)負(fù)責(zé)企業(yè)安全培訓(xùn)和教育工作。
2.建立健全以責(zé)任制為重點(diǎn)的安全管理規(guī)章制度
安全運(yùn)輸責(zé)任制的落實(shí)與否,關(guān)系到運(yùn)輸?shù)陌踩?。因?汽車運(yùn)輸企業(yè)必須狠抓安全管理責(zé)任制的制定和落實(shí),并在此基礎(chǔ)上,一方面不斷建立健全各種安全管理規(guī)章制度,一方面狠抓落實(shí),堅(jiān)決消除那種紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、有章不循、有法不依的現(xiàn)象。對(duì)不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、違章違規(guī)所造成的事故,應(yīng)嚴(yán)肅追查責(zé)任人,從嚴(yán)處理。
汽車運(yùn)輸企業(yè)安全管理的責(zé)任制度主要包括:
(1)車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安全管理責(zé)任制;
(2)調(diào)度員安全管理責(zé)任制;
(3)汽車站安全管理責(zé)任制;
(4)維修廠(車間)安全質(zhì)量責(zé)任制;
(5)油料、材料供應(yīng)部門安全管理責(zé)任制;
(6)駕駛員安全行車責(zé)任制;
(7)乘務(wù)員安全管理責(zé)任制;
(8)設(shè)備安全管理責(zé)任制。
3.抓好運(yùn)輸安全的源頭管理
在汽車運(yùn)輸過(guò)程中,人和車的因素是造成交通事故的主要源頭。因此,汽車運(yùn)輸安全源頭管理主要包括對(duì)駕駛員的管理和對(duì)運(yùn)輸車輛的管理。
(1)注重對(duì)駕駛員的管理
a.嚴(yán)格審查。堅(jiān)持把好五官:一是把好新駕駛員的選拔關(guān);二是把好增加大客車執(zhí)照關(guān);三是把好新調(diào)進(jìn)駕駛員的考核關(guān);四是把好部隊(duì)專業(yè)人員的審查關(guān);五是把好非職業(yè)駕駛員的上車關(guān)。
b.安全管理人員要敢抓敢管。安全管理人員在安全管理中應(yīng)牢固樹立“安全第一”的思想,克服畏難情緒,該糾則糾,該罰則罰。對(duì)于超速違章、車輛帶病行駛等嚴(yán)重違規(guī)行為釀成事故的應(yīng)嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。對(duì)觸犯法律的肇事者,要堅(jiān)決地繩之以法。
c.加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育。企業(yè)應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程流動(dòng)、分散的特點(diǎn),開展多種形式的安全宣傳教育。使廣大職工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要意義,懂得交通規(guī)則,自覺維護(hù)交通秩序,自覺遵守安全操作規(guī)程,使企業(yè)安全工作有可靠的保證。企業(yè)在搞好安全宣傳教育的同時(shí),應(yīng)及時(shí)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出預(yù)防措施。
d.配合交通管理部門做好車輛年檢、駕駛員考核、換證及年檢工作。
e.會(huì)同有關(guān)部門,參與新開辟線路的查定和駕駛員技術(shù)培訓(xùn)工作。
(2)注重對(duì)車輛的管理
a.企業(yè)安檢部門對(duì)參加客、貨運(yùn)車輛,必須安全交通部頒布的《汽車運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》對(duì)所有參營(yíng)車輛嚴(yán)格執(zhí)行定期檢測(cè),強(qiáng)制維護(hù),視情修理制度。
b.建立車輛“維修卡”制度。對(duì)維修車輛要在“維修卡”上簽字認(rèn)可后才能運(yùn)行。
c.加強(qiáng)對(duì)客、貨車車況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕車輛帶病行駛。對(duì)于支持、縱容駕駛員違章違規(guī)的有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育,必要時(shí)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,以保證源頭管理的落實(shí)。
4.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
開展安全生產(chǎn)檢查,是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)方針和規(guī)章制度的有效辦法,是發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章、消除事故隱患的重要措施。安全生產(chǎn)檢查可分為安全生產(chǎn)大檢查和行車安全檢查。
(1)安全生產(chǎn)大檢查
汽車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查,主要內(nèi)容包括:
a.檢查落實(shí)文件精神、上級(jí)指示、規(guī)章制度的執(zhí)行情況;
b.檢查會(huì)議記錄和資料保管是否完整;
c.檢查檔案管理是否齊全;
d.檢查安全設(shè)施是否明顯有效;
e.檢查消防設(shè)備是否齊全有效和使用方便;
f.檢查維護(hù)質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);
g.檢查停車場(chǎng)的車輛停放是否整齊、出入方便;
h.檢查駕駛員是否遵章守紀(jì);
i.檢查站務(wù)員是否禮貌達(dá)標(biāo)。
(2)行車安全檢查
行車安全檢查主要是車輛進(jìn)入場(chǎng)檢查、駕駛員一日三檢和路檢路查。在路檢路查上,車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和安全技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍和各時(shí)期交通情況,季節(jié)氣候,由計(jì)劃地組織線路檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)放在駕駛操作和安全機(jī)件以及道路情況,檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須及時(shí)處理。
5.搞好企業(yè)安全資料及檔案的管理
資料及檔案的管理,是企業(yè)安全管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,它對(duì)分析事故、制定措施等方面有重要作用。企業(yè)安全資料及檔案的管理內(nèi)容有:
(1)各種資料的管理。包括:
a.上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、通知和規(guī)章制度;
b.企業(yè)所屬單位的安全生產(chǎn)檢查總結(jié)和典型經(jīng)驗(yàn);
c.車隊(duì)預(yù)防事故、安全生產(chǎn)方面的措施;
d.來(lái)信來(lái)訪、合理化建議。
(2)各種會(huì)議記錄。包括:
a.安全生產(chǎn)會(huì)議記錄;
b.安全活動(dòng)日記錄;
c.家屬座談會(huì)記錄等。
(3)各種安全工作登記。包括:
a.路檢路查情況登記;
b.安全管理信息反饋登記;
c.事故登記;
d.違章記錄登記;
e.事故車輛鑒定記錄等。
(4)各種報(bào)表。包括:
a.逐月事故報(bào)表;
b.逐月事故登記表;
c.安全四項(xiàng)指標(biāo)(事故次數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失)表;
d.車輛、駕駛員分布情況表。
(5)檔案。包括:
a.駕駛員檔案;
b.機(jī)動(dòng)車檔案;
c.事故檔案;
d.設(shè)備機(jī)具檔案等。
第3篇 餐飲行業(yè)食品安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 本單位按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定,履行食品安全第一責(zé)任人義務(wù),嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān),建立和執(zhí)行以下與經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的管理制度,確保食品經(jīng)營(yíng)安全。
第二章 從業(yè)人員健康檢查管理和培訓(xùn)制度
第三條 從業(yè)人員健康檢查管理制度
3.1食品生產(chǎn)人員每年必須進(jìn)行健康檢查,必要時(shí)需接受臨時(shí)檢查,不得超期使用健康證明。新參加工作的從業(yè)人員、實(shí)習(xí)工、實(shí)習(xí)學(xué)生必須取得健康證明后上崗,杜絕先上崗后查體的事情發(fā)生,同時(shí)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
3.2食品衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作,建立從業(yè)人員衛(wèi)生檔案,督促“五病”人員調(diào)離崗位,并對(duì)從業(yè)人健康狀況進(jìn)行日常監(jiān)督管理。從業(yè)人員患上有礙食品安全的疾病時(shí),應(yīng)立即離開原崗位。病愈須取得健康證明后,方可重新上崗。
3.3凡患有痢疾,傷寒,病毒性肝炎等消化道傳染病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的,不得參加接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
3.4當(dāng)觀察到以下癥狀(腹瀉,手外傷、燙傷、皮膚濕疹、長(zhǎng)癤子、咽喉疼痛、耳、眼、鼻溢液、發(fā)熱、嘔吐)時(shí),應(yīng)規(guī)定暫停接觸直接入口食品的工作或采取特殊的防護(hù)措施。
3.5從業(yè)人員必須保證良好的個(gè)人衛(wèi)生,食品加工人員的衛(wèi)生要求:
(一)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前(處理食品原料后、接觸直接入口食品之前)應(yīng)當(dāng)用流動(dòng)清水洗手、消毒雙手,穿戴整潔的工作服、工作帽、口罩、工作鞋。工作服應(yīng)當(dāng)蓋住外衣,頭發(fā)應(yīng)梳理整齊并置于帽內(nèi),頭發(fā)不得露于帽外,不得吸煙及從事其他有礙食品衛(wèi)生的活動(dòng)。
(二) 食品從業(yè)人員應(yīng)堅(jiān)持做到“四勤”。不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、不戴首飾,勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服、勤換工作衣帽。男士禁止長(zhǎng)發(fā)、長(zhǎng)胡須。不穿潔凈工作衣帽上崗和上崗期間抽煙、吃零食以及做與食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的事情。不得有面對(duì)食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛(wèi)生的行為。
(三)對(duì)食品從業(yè)人員實(shí)行德、能、勤、紀(jì)綜合考核,具優(yōu)者給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)綜合考核成績(jī)欠佳者進(jìn)行批評(píng)教育使其改正;對(duì)不改者勸其離崗或規(guī)定依法解除勞動(dòng)合同。
(四)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全和健康管理培訓(xùn),并做好培訓(xùn)記錄。建立從業(yè)人員健康檔案,檔案至少保存三年。
第四條 從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
4.1本單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)人員必須接受《中華人民共和國(guó)食品安全法》和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后,方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。
4.2食品安全管理人員認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃,在有關(guān)主管行政部門的指導(dǎo)下,定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓(xùn)以及衛(wèi)生操作技能培訓(xùn)。
4.3食品安全管理人員定期組織公司食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)《食品安全法》、《浙江省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則(試行)》等,及時(shí)掌握和了解國(guó)家及地方的各項(xiàng)食品安全法律、法規(guī),做知法守法模范。
4.4培訓(xùn)方式以集中講授為主,定期考核,不合格者離崗學(xué)習(xí)一周。
第三章 專職食品安全管理人員崗位指責(zé)規(guī)定
第五條 根據(jù)《食品安全法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定現(xiàn)就我單位食品經(jīng)營(yíng)管理工作制定如下崗位責(zé)任制度:
5.1負(fù)責(zé)人崗位職責(zé):對(duì)食品的經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)建立、健全質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、人員的質(zhì)量教育,保證質(zhì)量管理方針和質(zhì)量目標(biāo)的落實(shí)和實(shí)施。定期開展質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作,每年組織一次全員身體檢查。
5.2管理人員崗位職責(zé):對(duì)食品安全管理工作負(fù)直接責(zé)任,按時(shí)做好生產(chǎn)加工場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的清潔衛(wèi)生工作,確保食品的經(jīng)營(yíng)條件和存放設(shè)施安全、無(wú)害、無(wú)污染;建立并管理員工健康檔案,每年負(fù)責(zé)安排從業(yè)人員的健康檢查監(jiān)督。檢查員工保持日常個(gè)人衛(wèi)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)加工場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的溫濕度,在規(guī)定的范圍內(nèi)確保經(jīng)營(yíng)食品的質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)可能影響食品安全的問(wèn)題應(yīng)立即解決或向負(fù)責(zé)人報(bào)告。
5.3購(gòu)銷人員崗位職責(zé)犙轄曬悍煞ü娼股鮮邢鄣氖稱罰轄又ふ詹蝗鈉笠擋曬菏稱罰跏比險(xiǎn)娌檠楣┗醯ノ壞摹妒稱飛砜芍ぁ貳ⅰ妒稱妨魍ㄐ砜芍ぁ貳ⅰ隊(duì)抵湊鍘泛汀都煅楹細(xì)裰ぁ返齲繁k鄢齙氖稱吩詒v勢(shì)諛?,并应吱圃傡查产出史Q返耐夤坌宰春捅v勢(shì)?,发现问田啟悸斾涇同十咈史Q釩踩芾砣嗽北ǜ妗
第四章 食品供應(yīng)商遴選制度
第六條 為規(guī)范供應(yīng)商管理,提高經(jīng)營(yíng)合理化標(biāo)準(zhǔn),建立完善供應(yīng)商評(píng)估體系,采取日常業(yè)績(jī)跟蹤和階段性評(píng)價(jià)的方法,將供應(yīng)商分出等級(jí),對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行篩選,使優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商變得更優(yōu),普通供應(yīng)商變?yōu)閮?yōu)質(zhì)供應(yīng)商,讓供應(yīng)商和我們一起成長(zhǎng),一起提高,提高合作緊密度,同時(shí)逐步淘汰不符合要求的供應(yīng)商。
第七條 范圍:適用于向本公司提供主要原材料,及能直接影響到本公司主要原材料品質(zhì)的各類供應(yīng)商。
第八條 供應(yīng)商考核方法
8.1供應(yīng)商的考核分為以下部分:
現(xiàn)場(chǎng)考核
日常行為考核
按照上面三個(gè)部分的考核情況,定期(季度/半年/一年)由采購(gòu)部牽頭,品控部、物流部、財(cái)務(wù)部分別填寫《供應(yīng)商定期考核評(píng)分表》,采購(gòu)部負(fù)責(zé)對(duì)最后的分值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)填入《供應(yīng)商定期考核總評(píng)分表》,并按分?jǐn)?shù)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)。
8.2具體考核流程
8.2.1現(xiàn)場(chǎng)考核
8.2.1.1對(duì)于消耗品類(餐巾紙、店標(biāo)袋除外)、清潔用品類、餐具類、廚具類、電器類(電磁爐除外)、用具類產(chǎn)品,當(dāng)每次單筆訂單采購(gòu)額均在5000元以下時(shí),可不進(jìn)行供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察,其他產(chǎn)品類別的供應(yīng)商或單筆訂單采購(gòu)額有在5000元以上的供應(yīng)商,需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。
8.2.1.2將現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果填寫在《供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察記錄表》上,供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察內(nèi)容如下:
(a) 各項(xiàng)資質(zhì)情況是否發(fā)生變化;
(b) 廠區(qū)情況:包括廠區(qū)內(nèi)外部環(huán)境、廠房配置的保持及改善情況;
(c) 工藝流程:包括車間、倉(cāng)庫(kù)、檢測(cè)檢驗(yàn)室內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施及設(shè)備、工藝配置的保持及改善情況;
(d) 管理能力:公司的組織結(jié)構(gòu)的保持及改善情況;
(e) 衛(wèi)生情況:車間工人及設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生狀況的保持及改善情況;
(f) 品質(zhì)管理:產(chǎn)品滿足公司相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的能力的保持及改善情況;
(g) 生產(chǎn)能力:生產(chǎn)量滿足公司用量要求的保持及改善情況;
(h) 主要原輔料:進(jìn)貨渠道是否正規(guī),并且生產(chǎn)、品質(zhì)要求是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)標(biāo)、行標(biāo)等規(guī)定。
8.2.1.3對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)摻假、摻劣、勾兌過(guò)期產(chǎn)品等違背采購(gòu)部《食品安全管理制度》的行為,或者雖然此行為沒有發(fā)生,但現(xiàn)場(chǎng)有導(dǎo)致此行為的嫌疑事件,不管當(dāng)批生產(chǎn)的貨物是否為供應(yīng)我公司的,檢查人員都應(yīng)該立即通知直接上級(jí),由采購(gòu)部負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)對(duì)此供應(yīng)商停止下訂單,對(duì)于供應(yīng)商已確認(rèn)但沒有發(fā)貨的訂單,也要進(jìn)行撤單處理,并至少要取消該供應(yīng)商一個(gè)月的供貨資格。
8.2.1.4對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查中出現(xiàn)問(wèn)題的供應(yīng)商,要求供應(yīng)商出具書面整改方案,方案獲得品控部和采購(gòu)部認(rèn)可后方可重新開始訂貨,對(duì)于三次或連續(xù)兩次在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查中出現(xiàn)問(wèn)題的供應(yīng)商,則要直接取消其供應(yīng)資格,并將其降為不合格供應(yīng)商。
8.2.1.5相關(guān)部門共同進(jìn)行供應(yīng)商定期考核時(shí),現(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)的分值以最近的一次現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果為準(zhǔn)。
8.2.2日常行為考核
(a) 當(dāng)供應(yīng)商發(fā)生關(guān)于質(zhì)量、交貨、投訴等問(wèn)題時(shí),由訂購(gòu)專員將事故的原因、處理方法及結(jié)果填寫在《供應(yīng)商違規(guī)事件備忘錄》上;
(b) 訂購(gòu)專員每月填寫《供應(yīng)商月度違規(guī)事件統(tǒng)計(jì)表》,統(tǒng)計(jì)供應(yīng)商當(dāng)月產(chǎn)品質(zhì)量、交貨及時(shí)率、交貨準(zhǔn)確率、投訴反饋等違規(guī)情況以及品質(zhì)的改善情況。
8.2.3.考核周期
8.2.3.1 供應(yīng)商考核周期分為月度、季度、半年、年度四種。
8.2.3.2 對(duì)于新供應(yīng)商第一年每個(gè)季度至少應(yīng)考核一次。
8.2.3.3 對(duì)于連續(xù)三次評(píng)為一級(jí)、連續(xù)六次評(píng)為二級(jí)的供應(yīng)商,可降低考核頻率,季度降為半年,半年降為年度。
8.2.3.4 供應(yīng)商評(píng)級(jí)由好變差時(shí)應(yīng)通知供應(yīng)商分析原因及出具書面整改報(bào)告,同時(shí)將考核周期變?yōu)榧径瓤己恕?/p>
8.2.3.5 所有供應(yīng)商每年至少應(yīng)考核一次。
8.3供應(yīng)商評(píng)級(jí)及注意事項(xiàng)
8.3.1. 供應(yīng)商得分及評(píng)級(jí)
8.3.1.1 若供應(yīng)商在合作期間,其提供的產(chǎn)品引起食物中毒,造成食品安全事故;違規(guī)使用食品添加劑或在食品中添加化學(xué)原料;市場(chǎng)抽檢中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不合格,且被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局停業(yè)整頓;合作中存在欺騙、欺詐的行為;在新聞媒體中曝光,存在嚴(yán)重的食品安全隱患。滿足任何一項(xiàng),將直接取消供應(yīng)商資格。
8.3.1.2 合格供應(yīng)商在合作期間因?yàn)楦鞣N原因,導(dǎo)致我公司要求必須提供的各項(xiàng)資質(zhì)若有任何一項(xiàng)失效,并且供應(yīng)商提出不再保證其有效,則要直接取消其供應(yīng)資格,并將其降為不合格供應(yīng)商。
8.3.1.3 根據(jù)各部門的《供應(yīng)商定期考核評(píng)分表》對(duì)供應(yīng)商的打分,按照各部門的權(quán)重計(jì)算總得分。
8.3.1.4 根據(jù)供應(yīng)商的得分對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí),分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(a) 一級(jí)供應(yīng)商:90-100分,請(qǐng)繼續(xù)保持;
(b) 二級(jí)供應(yīng)商:80-89分,正常狀況,請(qǐng)努力;
(c) 三級(jí)供應(yīng)商:70-79分,加嚴(yán)抽樣,請(qǐng)改善;
(d) 四級(jí)供應(yīng)商:60-70分,列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查,督促改進(jìn);
(e) 不合格供應(yīng)商:60分以下,取消供應(yīng)商資格。
8.3.2注意事項(xiàng)
8.3.2.1 對(duì)于連續(xù)三次被評(píng)為四級(jí)的供應(yīng)商,應(yīng)取消其供應(yīng)資格。
8.3.2.2 對(duì)于連續(xù)三次評(píng)為三級(jí)以下(含三級(jí))的供應(yīng)商,應(yīng)督促其進(jìn)行改進(jìn),并針對(duì)對(duì)方的不良項(xiàng)目要求對(duì)方出具書面改善對(duì)策。
8.3.2.3 如果在停止供貨期間,供應(yīng)商通過(guò)質(zhì)量管理、食品安全管理等認(rèn)證,可在通過(guò)之日提出重新考核申請(qǐng)。
8.3.2.4 不合格供應(yīng)商,有關(guān)不合格的評(píng)估記錄存檔,采購(gòu)部作永久保存以做參考。而在下列情況下, 可按照《新供應(yīng)商開發(fā)制度》對(duì)其作重新評(píng)估:
(a) 供應(yīng)商已取得相關(guān)資格或認(rèn)證;
(b) 供應(yīng)商在管理、服務(wù)等方面發(fā)生了質(zhì)變;
(c) 提供新品牌、新配方或新產(chǎn)地的相同產(chǎn)品。
第五章 加工制作場(chǎng)所環(huán)境及設(shè)施設(shè)備維護(hù)、衛(wèi)生管理制度
第九條 加工制作場(chǎng)所環(huán)境要求
9.1各功能間地面與排水、墻壁與門窗、屋頂與天花板符合餐飲服務(wù)操作規(guī)范要求,定期檢查,確保地面與排水無(wú)破損、漏水,墻面與門窗無(wú)破損、霉斑,屋頂與天花板無(wú)霉變、脫落。內(nèi)外環(huán)境整潔,上、下水道通暢,地面無(wú)積水。廢棄物盛放容器必須密閉,外觀清潔;設(shè)置能盛裝一個(gè)餐次垃圾的密閉容器,并做到班產(chǎn)班清;地面、排水溝、墻壁、天花板、門窗等應(yīng)保持清潔和良好狀況;排煙、排氣設(shè)施無(wú)油垢沉積、不滴油。
9.2應(yīng)定期進(jìn)行除蟲滅害工作,防止害蟲孳生。除蟲滅害工作不能在食品加工操作時(shí)進(jìn)行,實(shí)施時(shí)對(duì)各種食品(包括原料)應(yīng)有保護(hù)措施。
9.3使用殺蟲劑進(jìn)行除蟲滅害,應(yīng)由專人按照規(guī)定的使用方法進(jìn)行;使用時(shí)不得污染食品、食品接觸面及包裝材料,使用后應(yīng)將所有設(shè)備、工具及容器徹底清洗。
9.4發(fā)現(xiàn)老鼠、蟑螂及其他有害害蟲應(yīng)即時(shí)殺滅。發(fā)現(xiàn)鼠洞、蟑螂滋生穴應(yīng)即時(shí)投藥、清理,并用硬質(zhì)材料進(jìn)行封堵。操作間及庫(kù)房門應(yīng)設(shè)立高50cm、表面光滑、門框及底部嚴(yán)密的防鼠板。
9.5三防設(shè)施有效:紗門、紗窗或門簾、金屬防鼠板、防鼠隔柵等設(shè)施能有效起到防蠅、防鼠、防塵作用。
9.6廢棄油脂由專業(yè)的公司回收,并應(yīng)與該公司簽訂寫有“廢棄油脂不能用于食品加工”的合同。
第十條 設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、衛(wèi)生管理制度
10.1配備冷藏、冷凍設(shè)施,烹調(diào)爐灶設(shè)施,餐用具消毒、保潔設(shè)施,留樣設(shè)施,專用空氣消毒設(shè)施,清洗設(shè)施,通風(fēng)防潮設(shè)施,廢棄物存放設(shè)施,防蠅、防鼠設(shè)施,定期檢查和維護(hù),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。
10.2餐具、用具消毒由專人負(fù)責(zé),必須穿戴整潔的工作衣帽,工作人員必須取得個(gè)人健康證明和食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證明方可上崗操作。
10.3餐具、用具必須嚴(yán)格執(zhí)行“一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔”的程序進(jìn)行洗滌消毒。定點(diǎn)定位存放使用,并有明顯標(biāo)識(shí)。定期檢查和維護(hù),及時(shí)清理清洗,必要時(shí)消毒。
10.4餐具、用具清洗消用毒用水池必須專用,分設(shè)洗滌池、消毒池和清潔池,并有明顯標(biāo)識(shí)。
10.5化學(xué)消毒劑應(yīng)符合國(guó)家消毒產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,餐具消毒時(shí)消毒液濃度不得低于250mg/l,餐具全部浸泡時(shí)間不低于5分鐘。接觸直接入口食品的餐用具用蒸汽進(jìn)行消毒,蒸汽消毒保持100℃,不少于10分鐘。
10.6待清洗餐具用具應(yīng)用不滲漏的容器盛裝修,不得隨意亂放。
10.7消毒后餐具專柜保存,與未消毒餐具分開放置,保潔柜應(yīng)有明顯標(biāo)志,定期清洗保持潔凈。
10.8餐具消毒應(yīng)有記錄、存檔備查。
10.9定期組織對(duì)電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的檢查,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)員工的安全操作規(guī)程培訓(xùn),設(shè)備、設(shè)施維護(hù)及時(shí)有記錄。
第六章 關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程,包括采購(gòu)、貯存、烹調(diào)溫度控制、專間操作、包裝、留樣、運(yùn)輸、清洗消毒等
第十一條 采購(gòu)驗(yàn)收操作規(guī)程要求
11.1采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的有關(guān)要求,并應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,不得采購(gòu)《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條規(guī)定不得銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品。
11.2采購(gòu)時(shí)應(yīng)索取購(gòu)貨憑據(jù),并做好采購(gòu)記錄,便于溯源;向食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等批量采購(gòu)的,還應(yīng)索取許可證、檢驗(yàn)(檢疫)合格證明等。
11.3購(gòu)置、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)餐飲具的應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì),索取消毒合格憑證。
11.4入庫(kù)前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,出入庫(kù)時(shí)應(yīng)進(jìn)行登記,作好記錄。
第十二條 貯存操作規(guī)程要求
12.1貯存場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔,無(wú)霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂,不得存放有毒、有害物品(如殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等)及個(gè)人生活用品。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)通風(fēng)良好。禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。
12.2食品原料、食品添加劑應(yīng)當(dāng)分類、分架存放,距離墻壁、地面均在10cm以上,并定期檢查,使用應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則,變質(zhì)和過(guò)期的食品、食品添加劑應(yīng)及時(shí)清理銷毀。
12.3冷藏、冷凍的溫度應(yīng)分別符合冷藏和冷凍的溫度范圍要求。
(一)冷藏、冷凍貯存應(yīng)做到原料、半成品、成品嚴(yán)格分開,不得在同室內(nèi)存放。冷藏、冷凍柜(庫(kù))應(yīng)有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí),宜設(shè)外顯式溫度(指示)計(jì),并定期校驗(yàn),以便于對(duì)冷藏、冷凍柜(庫(kù))內(nèi)部溫度的監(jiān)測(cè)。
(二)在冷藏、冷凍柜(庫(kù))內(nèi)貯存時(shí),應(yīng)做到植物性食品、動(dòng)物性食品分類擺放。
(三)在冷藏、冷凍柜(庫(kù))內(nèi)貯存時(shí),應(yīng)確保食品中心溫度達(dá)到冷藏或冷凍的溫度要求。
(四)冷藏、冷凍柜(庫(kù))應(yīng)定期除霜、清潔和維修,以確保冷藏、冷凍溫度達(dá)到要求并保持衛(wèi)生。
(五)變質(zhì)食品設(shè)立專門的倉(cāng)庫(kù)或容器進(jìn)行保管。不得同合格的食品混放在一起,以免造成污染。
第十三條 烹調(diào)操作規(guī)程要求
13.1烹調(diào)前應(yīng)認(rèn)真檢查待加工食品,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得進(jìn)行烹調(diào)加工。
13.2不得將回收后的食品經(jīng)烹調(diào)加工后再次銷售。
13.3需要熟制加工的食品(豬肉)應(yīng)當(dāng)燒熟煮透,其加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。有國(guó)際或發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)足以證明加工某種食品中心溫度略低于70℃,能保證食品安全,也可允許該種操作方式。
13.4加工后的成品應(yīng)與半成品、原料分開存放。
13.5需要冷藏的熟制品,應(yīng)在清潔操作區(qū)于90分鐘內(nèi)冷卻至10℃以下或四小時(shí)內(nèi)冷卻至5℃以下后再冷藏,并加貼標(biāo)簽。
13.6用于烹飪的調(diào)料器皿宜每天清潔,使用后隨即加蓋或苫蓋,并不得與地面或污垢接觸。
第十四條 粗加工與切配操作規(guī)程要求
14.1加工前應(yīng)認(rèn)真檢查待加工食品,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)跡象或者其他感官性狀異常的,不得加工和使用。
14.2食品原料在使用前應(yīng)洗凈,動(dòng)物性食品原料、植物性食品原料應(yīng)分池清洗,禽蛋在使用前應(yīng)對(duì)外殼進(jìn)行清洗,必要時(shí)消毒處理。
14.3易腐爛變質(zhì)食品應(yīng)盡量縮短在常溫下的存放時(shí)間,加工后應(yīng)及時(shí)使用或冷藏。
14.4切配好的半成品應(yīng)避免污染,與原料分開存放,并應(yīng)根據(jù)性質(zhì)分類存放。
14.5切配好的食品應(yīng)按照加工操作規(guī)程,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用。
14.6已盛裝食品的容器不得直接置于地上,以防止食品污染。
14.7加工用容器、工具應(yīng)符合下列規(guī)定。生熟食品的加工工具及容器應(yīng)分開使用并有明顯標(biāo)志。
14.8操作人員進(jìn)入專間前應(yīng)更換潔凈的工作衣帽,并將手洗凈、消毒,工作時(shí)應(yīng)戴口罩。
14.9專間內(nèi)應(yīng)當(dāng)由專人加工制作,非操作人員不得擅自進(jìn)入專間。不得在專間內(nèi)從事與涼菜加工無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
14.10專間每次使用前應(yīng)進(jìn)行空氣和操作臺(tái)的消毒。使用紫外線燈消毒的,應(yīng)在無(wú)人工作時(shí)開啟30分鐘以上,并做好記錄。
14.11專間內(nèi)應(yīng)使用專用的設(shè)備、工具、容器,用前應(yīng)消毒,用后應(yīng)洗凈并保持清潔。
14.12供加工用的蔬菜等食品原料,未經(jīng)清洗處理的,不得帶入切配間。
14.13制作好的涼菜應(yīng)盡量當(dāng)餐用完。剩余尚需使用的應(yīng)存放于專用冰箱中冷藏或冷凍,食用前按下列規(guī)定進(jìn)行再加熱:
第十五條 備餐及供餐操作規(guī)程要求
15.1操作前應(yīng)清洗、消毒手部,在備餐專間內(nèi)操作應(yīng)符合下列要求:
15.1.1加工前應(yīng)認(rèn)真檢查待加工的原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得進(jìn)行加工。
15.1.2飲品制作的設(shè)備、工具、容器等應(yīng)專用。每餐次使用前應(yīng)消毒,用后應(yīng)洗凈并在專用保潔設(shè)施內(nèi)存放。
14.1.3生豆?jié){燒煮時(shí)應(yīng)將上涌泡沫除凈,煮沸后再以文火維持煮沸5分鐘以上。
15.2操作人員應(yīng)認(rèn)真檢查待供應(yīng)食品,發(fā)現(xiàn)有感官性狀異常的,不得供應(yīng)。
15.3操作時(shí)應(yīng)避免食品受到污染。
15.4用于菜肴裝飾的原料使用前應(yīng)洗凈,不得反復(fù)使用。
15.5在烹飪后至食用前需要較長(zhǎng)時(shí)間(超過(guò)2小時(shí))存放的食品應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
15.6飲品宜現(xiàn)制現(xiàn)飲。
第十六條 油條制作操作規(guī)程要求
16.1加工前應(yīng)認(rèn)真檢查各種食品原輔料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得進(jìn)行加工。
16.2需進(jìn)行熱加工的應(yīng)按下列要求進(jìn)行操作:需要熟制加工的油條應(yīng)當(dāng)炸熟透,其加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于100℃。有國(guó)際或發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)足以證明加工某種食品中心溫度略低于100℃,能保證食品安全,也可允許該種操作方式。
16.3未用完的餡料、半成品,應(yīng)冷凍或冷藏,并在規(guī)定存放期限內(nèi)使用。
第十七條 食品再加熱操作規(guī)程要求
17.1無(wú)適當(dāng)保存條件(溫度低于60℃、高于10℃),存放時(shí)間超過(guò)2小時(shí)的食品,需再次利用的應(yīng)充分加熱。加熱前應(yīng)確認(rèn)食品未變質(zhì)。
17.2冷凍熟食品應(yīng)徹底解凍后經(jīng)充分加熱方可食用。
17.3加熱時(shí)中心溫度應(yīng)符合下列規(guī)定,不符合加熱標(biāo)準(zhǔn)的食品不得食用。
17.4需要熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透,其加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。有國(guó)際或發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)足以證明加工某種食品中心溫度略低于70℃,能保證食品安全,也可允許該種操作方式。
17.5無(wú)適當(dāng)保存條件(溫度低于60℃、高于10℃),存放時(shí)間超過(guò)2小時(shí)的食品,需再次利用的應(yīng)充分加熱。加熱前應(yīng)確認(rèn)食品未變質(zhì)。
第十八條 包裝操作規(guī)程要求
18.1包裝庫(kù)房做好防蟲、防鼠、防蠅、防火、防潮工作,
18.2包裝做好離墻、離地工作,包裝物必須放置在鋪墊物之一。
18.3包裝專庫(kù)專管,禁止與其他物品混放,防止污染。
18.4包裝要分品種、分規(guī)格單獨(dú)存放,標(biāo)識(shí)明確,防止混用。
18.5打包產(chǎn)品必須是經(jīng)質(zhì)檢部檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品,不合格產(chǎn)品禁止打包入庫(kù)。
18.6打包人員進(jìn)入打包間必須符合員工衛(wèi)生制度相關(guān)要求。
18.7領(lǐng)取包裝時(shí),仔細(xì)倉(cāng)庫(kù)保管和打包班長(zhǎng)核對(duì)領(lǐng)取包裝品種、數(shù)量,并檢查包裝的完好狀態(tài),運(yùn)輸包裝時(shí)車輛必須鋪設(shè)鋪墊物,防止運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)包裝的污染。
18.8打包落地食品(除原材料)成品、半成品不得直接包裝回機(jī),必須當(dāng)不合格品處理。
18.9產(chǎn)品打包時(shí),質(zhì)檢員每小時(shí)抽查一次打包斤稱,打包工每小時(shí)抽查一次打包斤稱。
18.10生產(chǎn)部門在組織生產(chǎn)食品包裝產(chǎn)品時(shí)應(yīng)嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn);做好設(shè)備及場(chǎng)地清潔;原材料和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)清楚;在非食品包裝產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)束換食品級(jí)包裝產(chǎn)品時(shí),應(yīng)嚴(yán)格工藝紀(jì)律,認(rèn)真有效地防止交叉污染的發(fā)生。
第十九條 留樣管理操作規(guī)程要求
19.1中央廚房每次出品的食品成品應(yīng)留樣。
19.2留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并放置在專用冷藏設(shè)施中,在冷藏條件下存放48小時(shí)以上,每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要,不少于100g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等。
第二十條 記錄管理操作規(guī)程要求
20.1原料采購(gòu)驗(yàn)收、加工操作過(guò)程關(guān)鍵項(xiàng)目、食品安全檢查情況、人員健康狀況、教育培訓(xùn)情況、食品留樣、檢驗(yàn)結(jié)果及投訴情況、處理結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后采取的措施等均應(yīng)予以記錄。
20.2各項(xiàng)記錄均應(yīng)有執(zhí)行人員和檢查人員的簽名。
20.3各崗位負(fù)責(zé)人應(yīng)督促相關(guān)人員按要求進(jìn)行記錄,并每天檢查記錄的有關(guān)內(nèi)容。食品安全管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查相關(guān)記錄,記錄中如發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即督促有關(guān)人員采取措施。
20.4有關(guān)記錄至少應(yīng)保存2年。
第二十一條 運(yùn)輸操作規(guī)程要求
21.1運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持清潔,防止食品在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染。運(yùn)輸需冷藏或熱藏條件的食品時(shí)應(yīng)分別配備符合條件的冷藏或保溫設(shè)施。
21.2運(yùn)輸食品的工具和容器應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生,并生熟分開,運(yùn)輸中要防蠅、防塵、防食品污染。
21.3在裝卸所采購(gòu)的食品時(shí)要講究衛(wèi)生,不得將食品直接與地面接觸。
21.4直接入口的散裝食品,應(yīng)當(dāng)采用密閉容器裝運(yùn)。不得把直接入口的食品堆放在地面或者需要加工的食品原料和加工半成品混放在一起,防止直接入口的食品受到污染。
第二十二條 餐飲器具清洗消毒保潔操作規(guī)程要求
22.1餐飲器具使用后應(yīng)及時(shí)洗凈,定位存放,保持清潔。消毒后的餐飲器具應(yīng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用,保潔設(shè)施應(yīng)有明顯標(biāo)記。餐飲器具保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗,保持潔凈。
22.2餐飲器具使用前宜用熱力方法進(jìn)行消毒,因材質(zhì)、大小等原因無(wú)法采用的除外。
22.3應(yīng)定期檢查消毒設(shè)備、設(shè)施是否處于良好狀態(tài)。采用化學(xué)消毒的應(yīng)定時(shí)測(cè)量有效消毒濃度。
22.4消毒后餐飲器具應(yīng)符合gb14934《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
22.5不得重復(fù)使用一次性餐飲具。
22.6已消毒和未消毒的餐飲器具應(yīng)分開存放,保潔設(shè)施內(nèi)不得存放其他物品。應(yīng)設(shè)專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施,其結(jié)構(gòu)應(yīng)密閉并易于清潔。
22.7餐具擺臺(tái)超過(guò)當(dāng)次就餐時(shí)間尚未使用的應(yīng)收回保潔。
22.8盛放調(diào)味料的容器應(yīng)定期清洗消毒。
22.9餐用具清洗消毒水池應(yīng)專用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。水池應(yīng)使用不銹鋼或陶瓷等不透水材料、不易積垢并易于清洗。采用化學(xué)消毒的,至少設(shè)有3個(gè)專用水池。采用人工清洗熱力消毒的,可設(shè)置2個(gè)專用水池。各類水池應(yīng)以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。
22.10清洗消毒設(shè)備設(shè)施的大小和數(shù)量應(yīng)能滿足需要。
22.11采用自動(dòng)清洗消毒設(shè)備的,設(shè)備上應(yīng)有溫度、時(shí)間顯示和清洗消毒劑自動(dòng)添加裝置。
第七章 食品添加劑采購(gòu)索證索票,進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度
第二十三條 食品添加劑的使用操作規(guī)程要求
23.1食品添加劑的使用應(yīng)符合gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,并應(yīng)有詳細(xì)記錄。
23.2食品添加劑存放應(yīng)有固定的場(chǎng)所(或櫥柜),應(yīng)標(biāo)示 “食品添加劑”字樣,并有專人保管。
23.3食品添加劑實(shí)行專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保管。
第八章 食品添加劑使用管理制度
第二十四條 食品添加劑使用與管理制度
24.1食品添加劑必須嚴(yán)格按照《食品安全法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定使用。必須符合gb2760007《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量,杜絕使用《食品中可能違法添加非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》中物品的現(xiàn)象。
24.2食品添加劑的使用必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量,不得憑經(jīng)驗(yàn)隨意擴(kuò)大使用范圍和使用量;不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法要求的食品添加劑不得使用。
24.3購(gòu)買食品添加劑必須索取衛(wèi)生許可證復(fù)印件和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明,進(jìn)口食品添加劑應(yīng)索取口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證明。
24.4使用的食品添加劑必須有包裝標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品說(shuō)明書,標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括:品名、產(chǎn)地、廠名、衛(wèi)生許可證號(hào)、規(guī)格、配方或者主要成分、生產(chǎn)日期、批號(hào)或者代號(hào)、保質(zhì)期限、使用范圍與使用量、使用方法等,并在標(biāo)識(shí)上明確標(biāo)示“食品添加劑”字樣。
24.5食品添加劑有適用禁忌與安全注意事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)識(shí)上給予警示性標(biāo)示。
24.6不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)、受污染或變質(zhì)以及超過(guò)保質(zhì)期限的食品添加劑。
24.7不得為掩蓋食品腐爛或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑。
24.8使用食品添加劑的人員需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。使用食品添加劑應(yīng)配備專用稱量工具,嚴(yán)格按限量標(biāo)準(zhǔn)使用,每次使用食品添加劑須有使用記錄。食品添加劑使用必須建立管理制度,并制定“三專一管”即專人管理、專人領(lǐng)用、專人使用和統(tǒng)一管理的原則。
24.9嚴(yán)禁違法使用硼酸、硼砂、罌粟殼、廢棄食用油脂、工業(yè)用料等非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。采購(gòu)使用的明礬、泡打粉、小蘇打等食品添加劑包裝標(biāo)簽上應(yīng)注明中文“食品添加劑”字樣,食品添加劑的具體標(biāo)簽要求應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第47、48和66條的規(guī)定。
24.10油條、糕點(diǎn)、面食等常用的泡打粉等含鋁膨松劑,應(yīng)嚴(yán)格控制用量,以防止鋁含量超標(biāo);應(yīng)首選使用不含鋁的酵母粉、塔塔粉等食品添加劑。
24.11存放食品添加劑,必須做到專柜、專架,定位存放,并上鎖,標(biāo)示“食品添加劑”字樣,不得與非食用產(chǎn)品或有毒有害物品混放。
第九章 食品檢驗(yàn)制度
第二十五條 食品生產(chǎn)加工檢驗(yàn)管理制度
25.1食品生產(chǎn)加工檢驗(yàn)室應(yīng)按照生產(chǎn)食品的檢驗(yàn)需要配備檢測(cè)設(shè)備。
25.2檢驗(yàn)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn),熟悉檢驗(yàn)知識(shí),掌握檢驗(yàn)技能經(jīng)考試合格,取得資質(zhì)方能上崗操作。
25.3檢驗(yàn)室應(yīng)建立檢測(cè)設(shè)備臺(tái)賬,需檢定(校準(zhǔn))的設(shè)備應(yīng)定期送具有資質(zhì)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定(校準(zhǔn))合格,并在有效期使用。
25.4檢驗(yàn)應(yīng)如實(shí)記錄樣品來(lái)源、生產(chǎn)批次(或生產(chǎn)日期)、代表數(shù)量等情況。
25.5檢驗(yàn)樣品應(yīng)按“待檢樣”、“已檢樣”和“留存樣”分類存放,并加以標(biāo)識(shí)。對(duì)已檢樣品應(yīng)及時(shí)處理,保持檢驗(yàn)室整潔。
25.6檢驗(yàn)室按相關(guān)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,如實(shí)填寫檢驗(yàn)原始記錄,出具檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)員對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé),不得弄虛作假。
25.7檢驗(yàn)室至少應(yīng)配備檢驗(yàn)員、審核員各一人,檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)由檢驗(yàn)員和審核員簽字并加蓋檢驗(yàn)專用印章。檢驗(yàn)原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)保存兩年。
25.8檢驗(yàn)不合格的原輔料和成品,應(yīng)單獨(dú)登記造冊(cè)交質(zhì)量負(fù)責(zé)人處理,并進(jìn)行記錄。
第十章 問(wèn)題食品召回和處理方案
第二十六條 食品召回管理辦法
26.1生產(chǎn)部通過(guò)自檢自查、公眾投訴舉報(bào)、監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。
26.2根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度,食品召回分為三級(jí):
(一)一級(jí)召回:食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的,公司應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回,并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。
(二)二級(jí)召回:食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害,公司應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回,并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。
(三)三級(jí)召回:標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品,公司應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回,并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵,食用后不會(huì)造成健康損害的食品,公司應(yīng)當(dāng)改正,可以自愿召回。
26.3相關(guān)部門擬定的食品召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)食品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量以及召回的區(qū)域范圍;
(二)召回原因及危害后果;
(三)召回等級(jí)、流程及時(shí)限;
(四)召回通知或者公告的內(nèi)容及發(fā)布方式;
(五)相關(guān)部門的義務(wù)和責(zé)任;
(六)召回食品的處z措施、費(fèi)用承擔(dān)情況;
(七)召回的預(yù)期效果。
26.4食品召回公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)公司名稱、住所、法定代表人、具體負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、電子郵箱等;
(二)食品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次等;
(三)召回原因、等級(jí)、起止日期、區(qū)域范圍;
(四)相關(guān)部門的義務(wù)和消費(fèi)者退貨及賠償?shù)牧鞒獭?/p>
26.4.1不安全食品在本省、自治區(qū)、直轄市銷售的,食品召回公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站和省級(jí)主要媒體上發(fā)布。省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站發(fā)布的召回公告應(yīng)當(dāng)與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站鏈接。
26.4.2不安全食品在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的,食品召回公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站和中央主要媒體上發(fā)布。
實(shí)施一級(jí)召回的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成召回工作。
實(shí)施二級(jí)召回的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成召回工作。
實(shí)施三級(jí)召回的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成召回工作。
情況復(fù)雜的,經(jīng)縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門同意,公司可以適當(dāng)延長(zhǎng)召回時(shí)間并公布。
26.5公司各部門知悉需召回不安全食品后,應(yīng)當(dāng)立即采取停止購(gòu)進(jìn)、銷售,封存不安全食品,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼公司統(tǒng)一發(fā)布的召回公告等措施,配合公司生產(chǎn)部開展召回工作。
26.6銷售部對(duì)因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其銷售的范圍內(nèi)主動(dòng)召回。
26.7公司召回不安全食品應(yīng)當(dāng)告知供貨商。供貨商應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生產(chǎn)者。
26.8公司在召回通知或者公告中應(yīng)當(dāng)特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問(wèn)題。
第二十七條 處犞
27.1公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回等原因退出市場(chǎng)的不安全食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等處z措施。
27.2對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品,公司應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀。
27.3不具備就地銷毀條件的,可由公司集中銷毀處理。公司在集中銷毀處理前,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
27.4對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,公司可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售,銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。
27.5對(duì)不安全食品進(jìn)行無(wú)害化處理,能夠?qū)崿F(xiàn)資源循環(huán)利用的公司可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
27.6公司對(duì)不安全食品處z方式不能確定的,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行處理。
27.7公司應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處z不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。
第十一章 食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案
第二十八條 消費(fèi)者投訴處理制度
28.1嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)商品售后服務(wù)規(guī)定,努力提高售后服務(wù)水平,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。積極配合工商部門、消保委處理消費(fèi)者投訴,本著公平合理的原則,積極主動(dòng)爭(zhēng)取與消費(fèi)者達(dá)成處理協(xié)議,不無(wú)理拒絕和故意拖延。
28.2公司食品安全主管部門定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。
28.3發(fā)生食品事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即予以處置,對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。
28.4發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒事故時(shí),必須在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告,防止事故擴(kuò)大;并保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),積極配合衛(wèi)生行政部門開展食物中毒事故的調(diào)查和處理。
第二十九條 食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案
29.1當(dāng)有消息(以電話或登門等方式)告知有顧客因吃本店食物而可能中毒時(shí),接待人員應(yīng)主動(dòng)向來(lái)人/來(lái)電問(wèn)清楚以下事項(xiàng):
a.牳部分)顧客就消費(fèi)時(shí)導(dǎo)致中毒的人數(shù);
b.牳部分)顧客是吃何種食品導(dǎo)致中毒的;
c.牳部分)顧客是否已被送至醫(yī)院:
a)犎舯凰橢烈皆海諛母鲆皆?、哪簹W考浼閉錚
b)犎粑幢凰橢烈皆?,应立煎N嬤慈來(lái)電必須先將該(部分)顧客立即送至就近的醫(yī)院。
29.2接待人員應(yīng)將上述事項(xiàng)及時(shí)、準(zhǔn)確的向經(jīng)理匯報(bào),再向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
29.3該店負(fù)責(zé)人在獲知該消息后,應(yīng)立即采取下列措施:
a.犙桿僖緣緇暗確絞較蟣鏡耆逶憊ねūㄇ榭觶蝗糝卸鏡娜聳隙嗍保涸鶉絲稍郊斷蟶霞讀斕薊惚ǎ
b.牼莞嬤贍艿賈率澄鎦卸鏡氖稱凡扇√厥獗9艿姆絞劍蚋菀皆夯蛭郎酪卟棵諾耐ㄖ粞稱匪橢良煅椋
c.犃⒓椿嵬泄馗涸鶉說(shuō)揭皆嚎賜≡褐瘟頻墓絲汀
29.4對(duì)到醫(yī)院處理該事件的同志到醫(yī)院后,應(yīng)先向醫(yī)院處理該事件的醫(yī)生了解具體情況后,再到病房處看望該部分顧客。
29.5當(dāng)醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站派人前來(lái)取留樣食品進(jìn)行化驗(yàn)時(shí),則工作人員應(yīng)立即予以配合。
29.6當(dāng)經(jīng)化驗(yàn)確認(rèn)為食物中毒時(shí),在向上級(jí)機(jī)關(guān)以電話等方式匯報(bào)后,成立應(yīng)急小組積極的處理該項(xiàng)事件;應(yīng)急小組應(yīng)由經(jīng)理、安全質(zhì)量檢查員等組成,并由經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)。
29.7處理人員在處理該項(xiàng)事件的過(guò)程中,必須堅(jiān)持下列原則:
a.牫磷爬渚?、积极主动?/p>
b.牷胍皆漢臀郎酪卟棵排浜希套紛俅淼墓毯徒峁
c.犑錄吹韃榍宄虼硨們?,矇膫冡易栽彨开场簯颌表任何抠犥招?jǐn)佉分v煥難月郟壞糜肴蘇紓看識(shí)嶗恚
d.牼】贍鼙苊餉教灞ǖ酪約笆苤胬┐蟮雀好媲榭觥
29.8在事件處理完畢后,經(jīng)理應(yīng)將事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)和處理結(jié)果經(jīng)填寫《突發(fā)事件處理報(bào)告》向本店所有員工匯報(bào)處理經(jīng)過(guò)。若確定為中毒事件,則同時(shí)須以本店的名義向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)其經(jīng)過(guò)和處理結(jié)果
第十二章 食品信息公示制度
第三十條 在生產(chǎn)部顯著位置設(shè)立“食品安全信息公示欄”,及時(shí)公布涉及食品安全的消費(fèi)、監(jiān)管等信息,必要時(shí)通過(guò)廣播、電視媒體等途徑公布,并建立食品安全信息公示檔案,接受有關(guān)單位檢查和消費(fèi)者查詢。
第十三章 廚房日常操作衛(wèi)生制度
第三十一條 葷素原料用專用池專用清洗,注上標(biāo)記。
第三十二條 切配定位專桌,生熟食品冰箱分開專用,注明標(biāo)記。食品生熟用具、容器、盛器有明顯標(biāo)志,做到生熟分開專用。配菜用的工具、容器、盛器經(jīng)常保持干凈,用前消毒,用后洗刷。配菜時(shí),不用腐敗變質(zhì)和過(guò)期的原料。每切配完一種食品,即刮去砧板上的污物,經(jīng)常搓洗抹布。做到刀不銹,砧板不霉,加工臺(tái)面、抹布干凈。待用食品洗凈后放入冰箱保存。冰箱內(nèi)食品分類存盤存放,不重疊,定期除霜,無(wú)異味。確實(shí)做到“三隔離”:生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與天然冰隔離。
第三十三條 墻面、排風(fēng)罩、工作臺(tái)、灶臺(tái)、地面無(wú)積灰、無(wú)污垢、無(wú)積水。廚房抽屜內(nèi)整潔無(wú)灰、無(wú)蟑螂、無(wú)鼠跡。廢棄物及時(shí)倒入帶蓋桶內(nèi),當(dāng)日清除。每班工作結(jié)束后,擦洗水斗,倒掉池中網(wǎng)籃內(nèi)的殘?jiān)?擦洗桌面,工具、用具清洗干凈,拖清地板。整理好架子、灶臺(tái),蓋好輔料容器的蓋子、剩余和備用食品,或放冰箱,或加籠罩蓋好,保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生,每周搞一次包干區(qū)域的衛(wèi)生大掃除。使用者應(yīng)尊重衛(wèi)生包干者的勞動(dòng),用后保持整潔(冷藏室、切配間定位放置物品)。
第三十四條 食品充分加熱,防止內(nèi)生外熟。隔頓隔夜食品回?zé)蠊?yīng)。每班工作結(jié)束后調(diào)料加蓋。工具、用具、灶上、灶下,地面清掃洗刷干凈。
第三十五條 烹調(diào)衛(wèi)生制度
1、注意食品新鮮,變質(zhì)食品不蒸,不下鍋,不烘烤。
2、燒煮食品充分加熱,燒熟燒透,不外熟里生。
3、隔頓、隔夜、回收熟食回鍋燒透供應(yīng)。
4、不用未經(jīng)消毒的容器盛熟食,不用抹布抹盆。
5、工作結(jié)束,調(diào)料容器加蓋,灶上灶下沖洗清掃干凈。
第三十六條 食品冷藏衛(wèi)生制度
1、食品應(yīng)分類保存,半成品與原料存放,生熟嚴(yán)格分開。
2、冰箱或冷庫(kù)由專人負(fù)責(zé)檢查定期化霜,保持霜薄氣足,使其無(wú)異味、臭味。
3、食品做到先進(jìn)先出先用,已變質(zhì)或不新鮮的食品不得放入庫(kù)或冰箱內(nèi),食品不得與非食品一起存放,私人物品不準(zhǔn)放入冰箱或冷庫(kù)。
第三十七條 食品挑洗加工衛(wèi)生制度
1、蔬菜按一挑、二洗、三切的順序加工。
2、清洗加工過(guò)的蔬菜做到無(wú)泥沙、無(wú)雜草。
3、肉類食品、自加工時(shí)注意檢查質(zhì)量,腐敗變質(zhì)食品不加工。
4、肉類加工后無(wú)血、無(wú)毛、無(wú)污物。
5、宰殺家禽放血完全,除凈毛和內(nèi)臟,病、死家禽不宰殺、不加工。
6、工具、容器沖洗干凈,葷素分開使用。
7、加工結(jié)束后將地面、水池、加工臺(tái)、工具、容器清掃洗刷干凈。
第三十八條 切配間衛(wèi)生制度
1、專間工作人員上崗更衣戴工作帽后進(jìn)入,不得留長(zhǎng)指甲和戴首飾。整個(gè)涼菜間除工作必需之器皿工具外,不得存放其他無(wú)關(guān)用品。各種蔬菜洗凈入內(nèi),并且必須與熟菜分砧切配。
2、每天上班后清理冰箱一次,隔夜食品如需再次使用,應(yīng)做再次燒熟處理;砧板、刀具用消毒液浸泡,工作人員雙手也必須進(jìn)行消毒,地面用消毒溶液拖洗。
3、供應(yīng)過(guò)后,各種熟食加蓋加罩,放入冰箱,案板全部洗刷擦干,犝璋逑淳還胃地面沖洗并刮凈。
4、切配間的各種用具必須單獨(dú)使用,防止交叉感染,凡是熟食改刀勻在切配間內(nèi)進(jìn)行;切配間的刀、抹布不得在切配間以外的地方使用。
5、晚上下班前,各種衛(wèi)生工作全部按規(guī)定完成后關(guān)閉窗和日光燈,此時(shí)各種人員均不再進(jìn)入切配間。
第三十九條 面點(diǎn)間衛(wèi)生制度
1、面點(diǎn)間每天須更衣戴工作帽后方可進(jìn)入,工作期間不得佩帶首飾進(jìn)行操作,不得留長(zhǎng)指甲。
2、面點(diǎn)間必須保持環(huán)境整潔,各種無(wú)關(guān)物品不得進(jìn)入面點(diǎn)間,各種工具用后隨時(shí)洗凈,冰箱每天清理一次,地面每天隨時(shí)拖洗,和面機(jī)每天放水清洗。保持發(fā)酵箱及托盤整潔,各種模具用后洗凈擦干,按類歸放,防止銹蝕。
3、油條用料保持新鮮,各種添加劑必須按規(guī)定使用。各種半成品制作后應(yīng)分別加罩進(jìn)入冰箱,防止脫水干裂變質(zhì)。
4、每天工作過(guò)后,各種用具全部清洗干凈,抹布洗凈晾干,案板光潔無(wú)垢,工具擺放有序地面潔凈無(wú)灰。
第十四章 食品安全自檢自查與報(bào)告制度
第四十條 目的:為了保證食品的質(zhì)量以及食品的安全,特制定食品安全自查管理制度,保證落實(shí)質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任。
第四十一條 適用范圍:適用于公司內(nèi)對(duì)質(zhì)量安全有關(guān)的管理層及各職能部門和有關(guān)人員。
第四十三條 職責(zé)
43.1犞柿扛涸鶉耍ㄊ稱釩踩芾砣嗽保焊涸鶚?lè)Q釩踩圓楣ぷ韉男鰲⒐芾砉ぷ鰨際稱釩踩圓櫸槳負(fù)妥圓楸ǜ妗o蜆竟芾聿惚ǜ媸稱釩踩圓榻峁
43.2犠圓樽槌ぃ禾岢鱟圓樾∽槊ィ娓涸鶚?lè)Q釩踩圓槭凳┗疃?,史Q釩踩圓檣蠛朔槳負(fù)褪稱釩踩圓楸ǜ妗v筆羯霞叮菏稱釩踩芾砣嗽
43.3犞時(shí)2浚焊涸鵪鴆菔稱釩踩圓櫸槳?,组建史Q釩踩圓樾∽?,皽悗しQ釩踩圓榧蘋凳┳圓?,气c葑圓楸ǜ妗6圓緩細(xì)襝钅康惱?、实施效辂进行确认?/p>
43.4犠圓樾∽槌稍保喊湊帳稱釩踩圓榧蘋笆筆凳┳圓?,虓讏A楸ǜ妗
43.5犑薌觳棵牛涸謚霸鴟段?,协助讏A?,负曾d靜棵挪緩細(xì)襝钅康惱拇朧┑鬧貧ê褪凳
第四十四條 起草食品安全自查的策劃
44.1自查頻次:每年不少于1次且時(shí)間間隔不超過(guò)12個(gè)月。質(zhì)保部每年初起草食品安全自查方案,在每個(gè)年度內(nèi)所進(jìn)行的安全自查,并覆蓋所有的相關(guān)部門。
44.2當(dāng)有下列情況時(shí),需追加食品安全自查。
a)發(fā)生了嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或外界有重大投訴;
b)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量方針和目標(biāo)等有重大改變。
44.3食品安全自查方案的準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法由質(zhì)保部提出,質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。
44.4食品安全自查的準(zhǔn)備
44.4.1由自查組長(zhǎng)提出食品安全自查實(shí)施計(jì)劃,質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)生效的食品安全自查實(shí)施計(jì)劃表中的自查組長(zhǎng)和自查小組成員即被指定為該次食品安全自查的自查組長(zhǎng)和自查小組成員。
44.4.2自查小組成員不檢查自己的工作。
44.4.3質(zhì)保部負(fù)責(zé)向自查小組成員提供自查時(shí)所需的質(zhì)量手冊(cè)和程序文件,受檢部門負(fù)責(zé)提供其他支持性文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
44.4.4自查小組成員按所檢查的范圍和受檢部門的特點(diǎn),編制有可操作性的食品安全自查表,供檢查時(shí)使用。
44.5食品安全自查的實(shí)施
44.5.1召開一次簡(jiǎn)短的首次會(huì)議,組長(zhǎng)介紹自查的目的、范圍、準(zhǔn)則、方式、計(jì)劃和自查人員分工及日程安排,澄清自查計(jì)劃中不明確的問(wèn)題,確定末次會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)。
44.5.2在受檢部門人員陪同下,由自查組長(zhǎng)主持進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查員采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱資料、提問(wèn)等方法進(jìn)行抽樣調(diào)查。
44.5.3尋找客觀證據(jù),在自查表中記錄質(zhì)量管理體系是否符合規(guī)定的要求的事實(shí)。若發(fā)現(xiàn)不符合要求時(shí),將不符合事實(shí)與受檢部門交換意見。
44.5.4自查結(jié)束,自查小組成員互相交流分析,確定不符合事實(shí)。在編寫“食品安全自查不符合項(xiàng)報(bào)告”時(shí),須事實(shí)描述清楚,證據(jù)確鑿。
44.5.5幫助受檢核部門制定并評(píng)價(jià)糾正措施。
44.5.6對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行匯總分析,確定不合格項(xiàng),取得受檢部門簽字認(rèn)可。
44.5.7召開末次會(huì)議,由自查組長(zhǎng)報(bào)告自查情況和自查結(jié)果。就食品安全提出檢查結(jié)論,并對(duì)如何提高食品安全提出建議。
44.5.8提交自查報(bào)告。
44.6糾正措施
44.6.1根據(jù)審核員填寫的《食品安全自查不符合項(xiàng)報(bào)告》,受檢部門除進(jìn)行確認(rèn)外,還要分析不符合產(chǎn)生的原因,由問(wèn)題的責(zé)任部門在5個(gè)工作日內(nèi)提出糾正措施,并規(guī)定完成糾正措施的期限。
44.6.2糾正措施須在規(guī)定的日期內(nèi)實(shí)施完成,如不能按期完成,責(zé)任部門必須向質(zhì)量負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況,請(qǐng)求延期。
44.6.3受檢部門在預(yù)定期限內(nèi)完成糾正措施的實(shí)施后,通知質(zhì)保部確認(rèn)完成情況,并報(bào)質(zhì)量負(fù)責(zé)人認(rèn)可。
44.6.4對(duì)期限較長(zhǎng)的糾正措施,可在下一次食品安全自查時(shí)由自檢小組確認(rèn)。
44.6.5食品安全自查結(jié)果提交管理評(píng)審。
44.6.6食品安全自查的記錄由辦公室負(fù)責(zé)保存。
44.6.7本經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立食品安全信息公示欄,對(duì)每天的食品質(zhì)量自檢結(jié)果(包括品種、產(chǎn)地、檢測(cè)情況等)進(jìn)行公示。
第十五章 附則
第四十五條 此規(guī)定由食品技術(shù)人員修訂,食品安全人員修訂整理,解釋權(quán)最終歸公司品控部所有,其他制度若與其相違背的,以不影響食品安全的前提下,可修訂本制度。
第4篇 集中安全管理確保電力行業(yè)高枕無(wú)憂
現(xiàn)代社會(huì)中,我們已經(jīng)習(xí)慣了時(shí)時(shí)處處與電為伴。電的重要性不言而喻,如果沒有電,整座城市乃至整個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)和生活將陷于癱瘓。一個(gè)最明顯的例子就是去年美加8·14大停電事故,事故所波及的城市,當(dāng)?shù)亟煌?、通信和居民生活都受到了?yán)重影響,僅給美國(guó)造成的損失就達(dá)40億到60億美元。
信息化引發(fā)電力行業(yè)安全需求
電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),電力供應(yīng)的有效保證是一切電子設(shè)備正常運(yùn)行的前提,是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。近年來(lái),我國(guó)電力工業(yè)也在不斷發(fā)展壯大,電力信息化建設(shè)已初具規(guī)模,電力行業(yè)廣域網(wǎng)的建設(shè)已日趨成熟。到目前為止,電力系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、基建、發(fā)電、輸電、供電等各環(huán)節(jié)均有網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上,電力企業(yè)更為豐富的it應(yīng)用將成為必然。作為國(guó)家的資源命脈,電力系統(tǒng)的安全級(jí)別毫無(wú)疑問(wèn)要比其他行業(yè)更高,因此,如何保證電力系統(tǒng)的安全成為一個(gè)倍受關(guān)注的焦點(diǎn)。
由于電力行業(yè)具有分散控制、統(tǒng)一聯(lián)合運(yùn)行、高度依賴信息化的特點(diǎn),因此其安全級(jí)別甚至超過(guò)了我們最熟悉的電信行業(yè)。此外,電力系統(tǒng)信息化已經(jīng)深入電力生產(chǎn)和管理的全過(guò)程,建立在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)上的跨地區(qū)信息網(wǎng)開始逐步建立,許多電力企業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)的安全性要求日漸趨高,并把信息安全納入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理體系。由于信息共享的需要,電力企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)需要24×7與網(wǎng)絡(luò)相連接,以便于異地分支機(jī)構(gòu)、合作伙伴、用戶的各種訪問(wèn),這在提高工作效率的同時(shí)也使電力企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)完全暴露在病毒、黑客等非法入侵的威脅之下,給管理帶來(lái)一定的難度。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部人員在使用過(guò)程當(dāng)中,會(huì)發(fā)生誤刪文件、誤操作造成的系統(tǒng)故障甚至崩潰。因此,電力行業(yè)在加快信息化建設(shè)步伐的同時(shí),對(duì)信息安全管理提出了越來(lái)越專業(yè)化的需求。分析起來(lái),電力行業(yè)的信息化安全應(yīng)該在安全信息管理、身份識(shí)別管理與權(quán)限控制、自動(dòng)化補(bǔ)丁與資產(chǎn)管理及防病毒及垃圾郵件這四個(gè)領(lǐng)域下功夫。
第5篇 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法
第一章總則
第一條(依據(jù)和目的)為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))等文件要求,制定本辦法。
第二條(適用范圍)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、電力、冶金、機(jī)械制造、煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))適用本辦法。
第三條(行業(yè)屬性內(nèi)涵)本辦法下列用語(yǔ)的含義是:
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。
非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫(kù)運(yùn)行、閉庫(kù)等有關(guān)活動(dòng)。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。
危險(xiǎn)品是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(gb12268)和國(guó)家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品,包括軍工危險(xiǎn)品和民用爆炸物品等。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸;水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸;鐵路運(yùn)輸是指以火車為工具的旅客和貨物運(yùn)輸(包括高鐵和城際鐵路);海洋運(yùn)輸是指以船舶為工具,通過(guò)海上航道在不同國(guó)家和地區(qū)的港口之間的貨物運(yùn)輸;航空運(yùn)輸是指以飛機(jī)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸。
電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)和電力建設(shè)等活動(dòng)。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及軋制成材有關(guān)活動(dòng),包括:鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動(dòng),以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
機(jī)械制造特指各種動(dòng)力機(jī)械、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動(dòng)。
第四條(安全費(fèi)用定義及管理原則)本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第二章安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第五條 (煤礦企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井噸煤30元;
(二)其他井工礦井噸煤15元;
(三)露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級(jí)劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級(jí)鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條(非煤礦山企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))非煤礦山企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)石油,每噸原油 17元;
(二)天然氣、煤層氣(地面開采)每千立方米原氣 5元;
(三)金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,井下礦山每噸 10元;
(四)核工業(yè)礦山,每噸 25元;
(五)非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,井下礦山每噸4元;
(六)小型露天采石場(chǎng),即年采剝總量50萬(wàn)噸以下,且最大開采高度不超過(guò)50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng),每噸1元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫(kù)和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的3%提取。
第七條(建筑施工企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程概預(yù)算為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)房屋建筑工程、礦山工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程為2.0%;
(二)市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)和基本建設(shè)項(xiàng)目的投資概算;在競(jìng)標(biāo)時(shí),不得刪減,列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取。
第八條(危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
(一)銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的,按照4%提??;
(二)銷售收入在1000萬(wàn)元至1億元(含)的部分,按照2%提??;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取,軍工危險(xiǎn)化學(xué)品(火化工品)單位按照0.75%提??;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第九條(交通運(yùn)輸企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。?/p>
(一)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)按照1%提取;
(二)危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
第十條(電力企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))電力企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
(一)銷售收入在1億元及以下的,按照1%提??;
(二)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提?。?/p>
(三)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十一條(冶金企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))冶金企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
(一)銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的,按照3%提??;
(二)銷售收入在1000萬(wàn)元至1億元(含)的部分,按照1.5%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提??;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十二條(機(jī)械制造企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的,按照2%提??;
(二)銷售收入在1000萬(wàn)元至1億元(含)的部分,按照1%提??;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.2%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.1%提取。
第十三條(煙花爆竹企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
(一)銷售收入在200萬(wàn)元(含)以下的,按照3.5%提??;
(二)銷售收入在200萬(wàn)元至500萬(wàn)元(含)的部分,按照3%提??;
(三)銷售收入在500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元(含)的部分,按照2.5%提?。?/p>
(四)銷售收入在1000萬(wàn)元以上的部分,按照2%提取。
第十四條(提取必要條款)中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))商財(cái)政、稅務(wù)等部門同意,企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用。企業(yè)如有其它特殊原因確需緩提或少提安全費(fèi)用的,須經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管(煤礦安全監(jiān)察)、財(cái)政、稅務(wù)等部門審核同意,并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào))和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國(guó)統(tǒng)字〔2003〕17號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
第十五條(可提高標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和核算要求)高危行業(yè)企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要,可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門、行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))備案。
本辦法公布前,各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè),如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的,則按上述標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)提安全費(fèi)用;如不能分別核算的,則按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。
第三章安全費(fèi)用的使用
第十六條(煤炭企業(yè)使用范圍)煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)煤與瓦斯突出礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出,包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施,開展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等;
(二)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出,包括“一通三防”、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程,淘汰禁止使用的設(shè)備,實(shí)施煤礦機(jī)械化改造,實(shí)施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等;
(三)建立完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;
(四)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)支出;
(五)配備和更新礦井作業(yè)人員安全防護(hù)物品和實(shí)施預(yù)防職業(yè)危害技術(shù)措施支出;
(六)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)及推廣應(yīng)用支出。
第十七條(非煤礦山企業(yè)使用范圍)非煤礦山企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)以及尾礦庫(kù)(壩)等;
(二)建立完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出,大型尾礦庫(kù)安裝全過(guò)程在線監(jiān)控系統(tǒng)支出;
(三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)應(yīng)急用品支出;地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品和野外作業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用支出;
(六)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(七)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(八)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第十八條(建筑施工企業(yè)使用范圍)建筑施工企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第十九條(危險(xiǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)使用范圍)危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十條(交通運(yùn)輸企業(yè)使用范圍)交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸和裝卸工具附屬安全設(shè)備等;購(gòu)置安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十一條(電力生產(chǎn)企業(yè)使用范圍)電力生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十二條(冶金企業(yè)使用范圍)冶金企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、站、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十三條(機(jī)械制造企業(yè)使用范圍)機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十四條(煙花爆竹企業(yè)使用范圍)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善和改造安全健康設(shè)備設(shè)施支出;
(二)防爆機(jī)械電器設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗(yàn)檢測(cè)支出;
(三)設(shè)施設(shè)備及危險(xiǎn)源監(jiān)控支出;
(四)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急演練支出。
第二十五條(安全費(fèi)用使用的優(yōu)先條款)在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第二十六條(安全費(fèi)用稅收管理規(guī)定)企業(yè)提取的安全費(fèi)用在交納企業(yè)所得稅前扣除,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用,并按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)履行內(nèi)部決策程序,可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
第二十七條(維簡(jiǎn)費(fèi)的規(guī)定)煤炭生產(chǎn)及非煤礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用,但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十八條(對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費(fèi)用的處理)危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存的設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條(建立健全制度)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用,并按規(guī)定使用。
第三十條(安全費(fèi)用計(jì)劃管理)企業(yè)要加強(qiáng)安全費(fèi)用管理,編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))和有關(guān)主管部門備案。
第三十一條(安全費(fèi)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理)企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的最新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。對(duì)使用提取的安全費(fèi)用形成的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理。對(duì)安全費(fèi)用提取和使用的具體情況, 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))、財(cái)政部門、稅務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第三十二條(監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))和行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,但不應(yīng)采取收取、代管等形式。稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用使用進(jìn)行監(jiān)督審核。
第三十三條(違規(guī)提取使用安全費(fèi)用行為處理)企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用、保障安全生產(chǎn)投入的,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門、稅務(wù)部門、責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰處理。
第三十四條各?。▍^(qū)、市)財(cái)政部門、稅務(wù)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制訂具體實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五章附則
第三十五條(解釋部門)本辦法由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條(生效時(shí)間)本辦法自印發(fā)之日起施行?!蛾P(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》(財(cái)建〔2005〕168號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法〉的通知》(財(cái)建〔2006〕180號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)企〔2006〕478號(hào))同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第6篇 行業(yè)安全管理的主要職責(zé)
行業(yè)歸口管理部門與企業(yè)主管部門必須根據(jù)“管安全的必須管生產(chǎn)”的原則,在組織管理本行業(yè)、本部門經(jīng)濟(jì)工作中,加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的安全管理。
行業(yè)安全管理的主要職責(zé)是對(duì)行業(yè)所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、宏觀控制,以提高整個(gè)行業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平,控制和防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,保障職工安全健康和生產(chǎn)任務(wù)順利進(jìn)行。行業(yè)安全管理的職責(zé)主要有以下7個(gè)方面:①貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制定本行業(yè)的具體規(guī)章制度和安全規(guī)范,并組織實(shí)施;②實(shí)行安全目標(biāo)管理,制定本行業(yè)安全生產(chǎn)(包括安全、防塵、防毒等)的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,確定方針、目標(biāo)、具體措施和實(shí)施辦法,納人企業(yè)經(jīng)濟(jì)承包制的考核內(nèi)容和企業(yè)的升級(jí)條件,并嚴(yán)格執(zhí)行;③在重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)決策中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和內(nèi)容,組織和指導(dǎo)企業(yè)制定和落實(shí)安全措施計(jì)劃,督促企業(yè)改善勞動(dòng)條件;④在新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)改造中貫徹執(zhí)行主體工程與安全衛(wèi)生設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定,在組織開發(fā)新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝中,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定;⑤參與組織對(duì)本行業(yè)的職工進(jìn)行安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作;⑥對(duì)本行業(yè)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查,解決存在的問(wèn)題和隱患,組織或參與傷亡事故的調(diào)查處理,并協(xié)助國(guó)家監(jiān)察部門查處違章失職行為;⑦組織本行業(yè)的安全檢查、評(píng)比和考核,表彰先進(jìn),總結(jié)和交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
行業(yè)安全管理包含著監(jiān)督檢查的職能。有些行業(yè)設(shè)置了安全工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本行業(yè)的安全管理和安全檢查工作。這種行業(yè)安全檢查的性質(zhì)是屬于按行業(yè)歸口或行政隸屬關(guān)系,自上而下進(jìn)行的自我監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督。它與國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察在性質(zhì)、地位和職權(quán)上都有很大不同。
第7篇 石油化工行業(yè)安全管理措施
石油化工行業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等特點(diǎn),極具危險(xiǎn)性,事故發(fā)生率高,且旦事故發(fā)生,導(dǎo)致的后果極其嚴(yán)重。安全是石油化工行業(yè)的首要問(wèn)題之一,采取有效地安全防范措施,對(duì)工程全程進(jìn)行有效監(jiān)控與管理,可以說(shuō)已經(jīng)成為保障石油化工企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人身安全的必備。
1、安全管理在石油化工生產(chǎn)過(guò)程中的重要性
1.1從原材料和產(chǎn)品的性質(zhì)看,石化生產(chǎn)中涉及物料危險(xiǎn)性大,發(fā)生火災(zāi)、爆炸,群死群傷事故幾率高。石化生產(chǎn)過(guò)程中所使用的原材料、輔助材料半成品和成品絕大多數(shù)屬易燃、可燃物質(zhì),一旦泄漏,易形成爆炸性混合物發(fā)生燃燒、爆炸;許多物料是高毒和劇毒物質(zhì),極易導(dǎo)致人員傷亡。
1.2從工藝條件看,石化生產(chǎn)工藝技術(shù)復(fù)雜,運(yùn)行條件苛刻,易出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)難性事故。生產(chǎn)過(guò)程需要經(jīng)歷很多物理、化學(xué)過(guò)程和傳質(zhì)、傳熱單元操作,一些過(guò)程控制條件異??量?如高溫、高壓,低溫、真空等。
1.3從生產(chǎn)方式上講,石化生產(chǎn)裝置大型化,生產(chǎn)規(guī)模大,連續(xù)性強(qiáng),個(gè)別事故影響全局。裝置呈大型化和單系列,自動(dòng)化程度高,只要某一部位、某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障或操作失誤,就會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。生產(chǎn)裝置的大型化使得單套裝置的處理能力不斷擴(kuò)大,如常減壓裝置能力已達(dá)1000萬(wàn)t/a,催化裂化裝置能力達(dá)到800萬(wàn)t/a,乙烯裝置能力達(dá)到100萬(wàn)t/a以上。
1.4從設(shè)備裝置看,石油化工生產(chǎn)的設(shè)備大型化、立體化、集團(tuán)化;管道縱橫貫通,裝置技術(shù)密集,資金密集,一旦發(fā)生事故,撲救難度大,損失嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料對(duì)近年來(lái)世界石化行業(yè)重大事故進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)單套裝置的事故直接經(jīng)濟(jì)損失驚人。
1.5從動(dòng)力能源上看,石油化工生產(chǎn)具有火源、電源、熱源交織使用的特點(diǎn)。這些動(dòng)力能源如果因設(shè)備缺陷、設(shè)置不當(dāng)、管理不當(dāng)?shù)仍?便可直接成為火災(zāi)爆炸事故的引發(fā)源。石油化工生產(chǎn)安全管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分,它關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞和企業(yè)的整體形象,是企業(yè)振興與發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。
2、加強(qiáng)石化企業(yè)安全管理的措施
2.1建立健全安全制度體系
企業(yè)安全管理是一項(xiàng)綜合性管理工作,建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展,一個(gè)企業(yè)如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,企業(yè)要走向市場(chǎng)爭(zhēng)取理想的經(jīng)濟(jì)效益,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經(jīng)營(yíng)理念,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進(jìn)的管理體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。
2.2用安全科學(xué)觀建設(shè)企業(yè)的安全文化
工業(yè)的文明離不開科技進(jìn)步和人民對(duì)物質(zhì)及文化的需求,現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展又承受著高科技開發(fā)和應(yīng)用的巨大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受力與社會(huì)文明及公眾的文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件有直接關(guān)系??萍荚竭M(jìn)步,文化事業(yè)越繁榮,人民的安全科技文化程度也需要相應(yīng)提高,促進(jìn)安全向著科學(xué)化管理邁進(jìn)??茖W(xué)的工作態(tài)度可以為人們提供正確的工作方法,科學(xué)、合理、有序地工作,成功防范各類事故的發(fā)生,使人類真正擁有安全、健康、和諧的環(huán)境,文明的社會(huì)。安全已發(fā)展成為一門以技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中安全與危險(xiǎn)這對(duì)矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律為研究對(duì)象的新興獨(dú)立學(xué)科。不能建立起安全學(xué)科觀,企業(yè)安全管理就只能囿于以經(jīng)驗(yàn)性的事后處理為特征的管理,而不能很好地應(yīng)用現(xiàn)代安全管理理論的技術(shù)成果進(jìn)行管理創(chuàng)新,就無(wú)法適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮中迅速崛起的現(xiàn)代化大企業(yè)的需要。
2.3安全工作管理人員的培養(yǎng)
施工企業(yè)各項(xiàng)目基層員工的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是施工企業(yè)建設(shè)安全文化的基石,在某種意義上決定著施工企業(yè)安全管理的效果,也決定著施工企業(yè)的命運(yùn)。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì),才能全面提高施工企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。
2.3.1努力營(yíng)造基層員工安全文化氛圍。一個(gè)安全工作者如果不懂施工專業(yè)知識(shí),就發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。
2.3.2在施工企業(yè)安全文化的進(jìn)程中,注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓各項(xiàng)目基層員工的內(nèi)心文化世界,去挖掘基層員工的精神文化世界;用正確的安全價(jià)值觀去引導(dǎo)、激勵(lì)基層員工的思想文化世界;用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序,提高操作技能,進(jìn)而形成全體員工的安全文化場(chǎng)。
2.3.3通過(guò)制度化建設(shè)來(lái)提高各項(xiàng)目基層員工的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的,但制度常常也能反過(guò)來(lái)塑造人,使員工不知不覺地適應(yīng)于制度,從而達(dá)到約束規(guī)范員工的行為。對(duì)施工企業(yè)各項(xiàng)目基層員工安全文化建設(shè)來(lái)說(shuō),從制度入手是一條行之有效的途徑。
2.3.4通過(guò)自上而下灌輸。作為施工企業(yè)員工,由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同,對(duì)安全價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)也有很大的差別,施工企業(yè)各項(xiàng)目基層員工安全文化的形成和提高,往往不是自覺促成的,需要自上而下的灌輸。
3、用電安全技術(shù)措施
3.1臨時(shí)用電申請(qǐng)人、審批人等,在制訂和落實(shí)安全技術(shù)措施之前必須充分了解用電作業(yè)的環(huán)境和火災(zāi)危險(xiǎn)物質(zhì)的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì),如爆炸極限、引燃溫度、閃點(diǎn)、密度等;了解現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)狀況;了解該環(huán)境屬于何種爆炸危險(xiǎn)區(qū)域,根據(jù)上述情況,制定相應(yīng)的技術(shù)對(duì)策和防范措施。
3.2配電系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)負(fù)荷條件合理的進(jìn)行規(guī)劃,配電線路的導(dǎo)線截面應(yīng)根據(jù)負(fù)荷的發(fā)展規(guī)劃正確地進(jìn)行選擇;施工單位安裝線路時(shí)應(yīng)由電工負(fù)責(zé),并應(yīng)嚴(yán)格制度,不準(zhǔn)亂拉電線和接入過(guò)多地負(fù)載;定期用測(cè)量或計(jì)算的方法,檢查線路的實(shí)際負(fù)荷情況;安裝合適的斷路器、熔斷器,以便線路過(guò)負(fù)荷時(shí)能及時(shí)切斷電源;嚴(yán)謹(jǐn)濫用鋼絲、鐵絲代替熔斷器的熔絲。
3.3為了防止線路發(fā)生短路和過(guò)載,在安裝電氣線路時(shí)應(yīng)重視導(dǎo)線的類型、截面和絕緣強(qiáng)度的選擇,做到防患于未然。在干燥無(wú)塵的場(chǎng)所,可選用一般絕緣導(dǎo)線;潮濕的場(chǎng)所,應(yīng)采用有保護(hù)的絕緣導(dǎo)線,如鉛皮線、塑料線以及在鋼管內(nèi)或塑料管內(nèi)敷設(shè)的一般絕緣導(dǎo)線;有腐蝕性氣體的場(chǎng)所,可采用鉛皮線、管子線(鋼管涂耐酸漆)、硬塑料管線;高溫場(chǎng)所,應(yīng)采用石棉、瓷珠、瓷管、云母等作為絕緣的耐火電線電纜;可燃粉塵、可燃纖維較多的場(chǎng)所,應(yīng)采用有保護(hù)的絕緣線。
3.4導(dǎo)線與導(dǎo)線、導(dǎo)線與電氣設(shè)備的連接,必需牢固可靠;為了防止接觸電阻過(guò)大,必須經(jīng)常對(duì)運(yùn)行的線路和設(shè)備進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)接頭松動(dòng)或發(fā)熱,應(yīng)及時(shí)緊固或做適當(dāng)處理;大截面導(dǎo)線的連接可用焊接法或壓接法,銅鋁導(dǎo)線相接時(shí),宜采用銅鋁過(guò)渡接頭。采用在銅鋁導(dǎo)線接頭處墊錫箔,或在銅線鼻子上搪錫再與鋁線鼻子連接的方法,也是一種簡(jiǎn)單易行的減少接觸電阻的措施;在易發(fā)生接觸電阻過(guò)大的部位涂變色漆或安放試溫蠟片,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)熱情況。
3.5對(duì)具有防爆性能的電氣工具及通信器材,使用前必須認(rèn)真檢查銘牌上的防爆類別、級(jí)別、溫度組別,當(dāng)達(dá)不到使用環(huán)境可能釋放物質(zhì)的級(jí)別、溫度組別,或類別不對(duì)時(shí),應(yīng)視為非防爆電氣設(shè)備。
3.6當(dāng)生產(chǎn)裝置發(fā)生事故,工藝異?;蛏a(chǎn)中必須進(jìn)行采樣、脫水、排放等操作,臨時(shí)用電容易引起爆炸火災(zāi)事故時(shí),用電人員必須絕對(duì)聽從生產(chǎn)崗位人員的指揮,立即停止用電,在非防爆區(qū)進(jìn)行停送電操作。
第8篇 建筑行業(yè)安全管理
建筑業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重大的作用,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)體系的建立,以及社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展作出了巨大的先導(dǎo)性的貢獻(xiàn)。同時(shí)建筑業(yè)也屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑施工的主要作業(yè)場(chǎng)所,也是建筑施工生產(chǎn)中易發(fā)生傷亡事故的場(chǎng)地,因此,做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作是建筑業(yè)安全管理主要問(wèn)題。
一、建筑業(yè)安全與事故的致因分析
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)把安全定義為:將傷害對(duì)人或損壞(對(duì)物)的風(fēng)險(xiǎn)限制在可允許接受的水平狀態(tài)。顯然,根據(jù)這一定義,表明建筑企業(yè)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平狀態(tài)即是不安全的,反之則是安全的,由此可知,不同的建筑企業(yè)接受風(fēng)險(xiǎn)的水平的能力不同,它與企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特性有關(guān)。安全是相對(duì)的,不是絕對(duì)的,對(duì)于一個(gè)建筑企業(yè)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),分析風(fēng)險(xiǎn)源或事故危險(xiǎn)源(點(diǎn)),確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn),采取必要的安全技術(shù)措施,將不可接受的風(fēng)險(xiǎn)降低至可允許接受的程度,使得人和物避免受到不可接受風(fēng)險(xiǎn)的傷害,從而提高了安全管理水平。
建筑企業(yè)發(fā)生事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),具體到每個(gè)人,則個(gè)人原因和工作條件對(duì)不安全行為的出現(xiàn)和施工機(jī)械、機(jī)具缺陷的處理和異常的能力處理處于松懈狀態(tài),失去對(duì)人的安全管理控制,無(wú)疑將增加事故發(fā)生的概率。
許多企業(yè),在現(xiàn)代安全系統(tǒng)工程中采用“人失誤”這一術(shù)語(yǔ),按照系統(tǒng)安全的觀點(diǎn),人在施工企業(yè)的整個(gè)施工過(guò)程中也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元素,當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時(shí),會(huì)發(fā)生失誤。人失誤表明人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出了可接受的階段,并產(chǎn)生了不良的后果。安全管理就是要使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)處于受控狀態(tài),從而減少多米諾骨版倒牌的可能性,使事故連鎖中斷,減少事故的發(fā)生,避免傷亡和損失。
二、建筑企業(yè)的現(xiàn)代安全系統(tǒng)管理
建筑企業(yè)安全施工管理具有現(xiàn)代科學(xué)管理的特征,同時(shí)又是中國(guó)特色的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的,我國(guó)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),明確規(guī)定了“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策,明確了安全第一責(zé)任,人是企業(yè)的最高管理者,從中國(guó)特色的傳統(tǒng)管理中包含著管生產(chǎn)必須首先管安全,管安全必須首先管人的這一點(diǎn)出發(fā),施工企業(yè)的生產(chǎn)管理者必然是安全管理者,對(duì)工程項(xiàng)目而言項(xiàng)目經(jīng)理既是生產(chǎn)管理者,又是安全管理者,也是項(xiàng)目第一安全責(zé)任人,對(duì)公司整體而言公司經(jīng)理既是公司生產(chǎn)管理者,又是公司安全管理者,還是公司第一安全責(zé)任人。
企業(yè)的安全施工管理委員會(huì)依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和主管行業(yè)的規(guī)定、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則等,進(jìn)行依法管理,在“安全第一、預(yù)防為主”的方針、政策下制定安全管理目標(biāo),委托安全管理者代表組織,實(shí)施、落實(shí)和目標(biāo)分解,分解到各生產(chǎn)、職能部門,則由各部門安全第一責(zé)任人進(jìn)行(安全)目標(biāo)分解,并制定各部門計(jì)劃、措施,運(yùn)用企業(yè)的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn),各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施來(lái)規(guī)范、約束員工的行為。
1.施工企業(yè)的人失誤主要表現(xiàn)為決策失誤和過(guò)負(fù)荷失誤兩類,控制人失誤的具體措施為規(guī)范人的行為規(guī)范,指定各項(xiàng)工作的管理標(biāo)準(zhǔn)和各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各崗位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,擇優(yōu)上崗;管理職能部門加強(qiáng)安全點(diǎn)檢、質(zhì)量點(diǎn)檢的工作力度,增強(qiáng)人的安全意識(shí);責(zé)任意識(shí),并創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作環(huán)境和良好的干群、員工間的人際關(guān)系,使員工為樹立企業(yè)形象保安全作貢獻(xiàn),有榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任感,保持員工有最好的精神狀態(tài),為所做工作作出正確的判斷,減少工作中的失誤,避免施工中不安全的事件發(fā)生,確保企業(yè)的整體利益不受損害。
第9篇 我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理體系的分析與應(yīng)用
燃?xì)馐浅鞘心茉垂?yīng)的重要組成部分,也是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)燃?xì)馐聵I(yè)的快速發(fā)展和市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快,越來(lái)越多的隸屬不同行業(yè)、不同部門的單位進(jìn)入燃?xì)馐袌?chǎng)中來(lái),這就造成了從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)匱乏、缺少專業(yè)技術(shù)和安全管理經(jīng)驗(yàn),并嚴(yán)重制約了燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。由于燃?xì)饩哂幸兹肌⒁妆?、和有毒等特性,這種特性使燃?xì)庑袠I(yè)成為一個(gè)高危行業(yè),其生產(chǎn)、供應(yīng)、儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故,加上燃?xì)獾墓?yīng)涉及到千家萬(wàn)戶,一旦發(fā)生重大事故,勢(shì)必影響燃?xì)獾恼_\(yùn)行,危及公共安全,甚至影響到社會(huì)穩(wěn)定。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因很多,經(jīng)過(guò)多年的管理實(shí)踐總結(jié),做好燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理工作必須運(yùn)用安全管理體系的方法去分析、評(píng)價(jià)、和消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn),消除產(chǎn)生事故的根源,就能夠?qū)崿F(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全健康發(fā)展。
一、燃?xì)庑袠I(yè)安全管理體系的概念分析
(一)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)
《辭?!分袑踩a(chǎn)解釋為:安全生產(chǎn)是指為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身設(shè)備事故,形成良好勞動(dòng)壞境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)。而燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)就是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險(xiǎn)、有害因素,保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、壞境免遭破壞。
實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn),保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康,是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)的必由之路。燃?xì)獍踩珷肯抵Ъ胰f(wàn)戶,安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,關(guān)系到社會(huì)的改革、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家的穩(wěn)定。燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)是燃?xì)馄髽I(yè)生存與發(fā)展的前提條件,也是企業(yè)管理的基本原則,是指在燃?xì)馄髽I(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中消除或控制危險(xiǎn)及有害因素,保障人身安全健康、設(shè)備完好無(wú)損及生產(chǎn)順利進(jìn)行。
(二)燃?xì)庑袠I(yè)的事故隱患分析
《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)隱患的解釋是,潛藏著的禍患,即隱藏不漏、潛伏的危險(xiǎn)性大的事情或?yàn)?zāi)害。燃?xì)庑袠I(yè)的事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,憑著對(duì)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識(shí),為了預(yù)防事故的發(fā)生,可制定生產(chǎn)過(guò)程中物的狀態(tài)、人的行為和壞境條件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,如果燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)過(guò)程中物的狀態(tài)、人的行為和壞境條件下不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,就可能發(fā)生事故。
燃?xì)庑袠I(yè)事故隱患分類非常復(fù)雜,它與事故分類有密切關(guān)系,但又不同于事故分類。本著盡量避免交叉的原則,綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類,考慮燃?xì)馐鹿势鹨?,可?jīng)事故隱患?xì)w納為火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、泄漏、腐蝕、機(jī)械傷害等。
(三)燃?xì)庑袠I(yè)安全技術(shù)的作用
燃?xì)庑袠I(yè)的安全技術(shù)是為了控制和消除各種潛在的不安全因素,針對(duì)生產(chǎn)壞境、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、工藝過(guò)程及生產(chǎn)員工等方面存在的問(wèn)題,而采取的一系列技術(shù)措施,以促進(jìn)生產(chǎn)率不斷提高的綜合性技術(shù)。其采用的的主要手段是通過(guò)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)過(guò)程中各種事故的分析研究,針對(duì)現(xiàn)存潛在事故的危險(xiǎn)性及事故隱患,提出改進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備、工藝過(guò)程及操作的技術(shù)措施,提高系統(tǒng)可靠性和安全性,使燃?xì)夤?yīng)、儲(chǔ)存、使用系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性得以控制。燃?xì)庑袠I(yè)的安全技術(shù)貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程,并作為生產(chǎn)技術(shù)的重要組成部分,隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。
(四)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理的概念理解
燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)管理是燃?xì)庑袠I(yè)管理的重要組成部分,是安全科學(xué)的一分支。所謂燃?xì)獍踩a(chǎn)管理,就是針對(duì)人們?cè)谌細(xì)馍a(chǎn)使用過(guò)程中的安全問(wèn)題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)人的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)燃?xì)馍a(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到燃?xì)獍踩a(chǎn)的目標(biāo)。
燃?xì)獍踩a(chǎn)管理的目標(biāo)是,減少和控制危害,減少和控制燃?xì)馐鹿?,盡量避免燃?xì)馍a(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人的傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。燃?xì)獍踩a(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法治管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。
燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是燃?xì)馄髽I(yè)員工,涉及到燃?xì)馄髽I(yè)的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。
二、燃?xì)庑袠I(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理分析與應(yīng)用
(一)現(xiàn)代安全管理在燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展
燃?xì)庑袠I(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀(jì)50年代進(jìn)入我國(guó)的,在上個(gè)世紀(jì)六七十年代,我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)就開始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全管理思想。上個(gè)世紀(jì)八九十年代,燃?xì)馄髽I(yè)開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),危險(xiǎn)源辨識(shí)和監(jiān)控,一些燃?xì)馄髽I(yè)管理者開始嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。在上個(gè)世紀(jì)末,我國(guó)幾乎與世界工業(yè)化國(guó)家同步研究并推行了職業(yè)健康安全管理體系。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)有些專家提出了系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論雛形,認(rèn)為燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理,管理的內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理以及應(yīng)急管理等,該理論將現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)管理完全融入到了燃?xì)獍踩a(chǎn)管理之中。
燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)核管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展,燃?xì)獍踩到y(tǒng)安全工程原理和方法的出現(xiàn),使安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法、原理都有很大的拓展。
(二)現(xiàn)代安全管理在燃?xì)庑袠I(yè)的應(yīng)用
現(xiàn)代安全管理的核心在于預(yù)測(cè)和決策。所謂預(yù)測(cè),就是預(yù)測(cè)事故,預(yù)測(cè)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的可能性,預(yù)測(cè)發(fā)生前的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)所存在的潛在危險(xiǎn),掌握事故發(fā)生規(guī)律,做出定性和定量的評(píng)價(jià),這樣就改變了傳統(tǒng)燃?xì)獍踩芾砟欠N只顧到處堵塞漏洞,只處理發(fā)生事故的被動(dòng)局面。決策,就是根據(jù)對(duì)燃?xì)馐鹿实念A(yù)測(cè)作出指揮安全生產(chǎn)的決策,以達(dá)到預(yù)防事故的目的。要做好燃?xì)庑袠I(yè)的預(yù)測(cè)和決策工作,則有賴于信息管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、和系統(tǒng)工程等。
1、燃?xì)獍踩畔⒐芾?/p>
在燃?xì)馍a(chǎn)中對(duì)勞動(dòng)者和物質(zhì)的安全齊作用的信息的集合稱為安全信息。燃?xì)夤芾砗涂刂茖?shí)質(zhì)是信息的處理。燃?xì)獍踩畔⒐芾碛袔讉€(gè)特點(diǎn)。
(1)用信息管理能量,即通過(guò)各種信息的傳遞與反饋,使能量按程序和軌道正常運(yùn)行,保證燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)、使用、儲(chǔ)存的安全。
(2)燃?xì)馍a(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)信息是管理能量的重要信息,為了防止燃?xì)饽芰坎徽^D(zhuǎn)移而造成事故,就必須到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的信息稱為一次信息,指令、文件、情報(bào)等反映稱為二次信息。
(3)建立燃?xì)獍踩畔Ⅲw系。利用計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)(pdca)周而復(fù)始的循環(huán),不斷獲得信息,并通過(guò)信息的分析利用,提高燃?xì)獍踩芾硭?。燃?xì)獍踩畔⒐芾碛腥齻€(gè)方面構(gòu)成,由管理對(duì)象、管理機(jī)構(gòu)和管理信息系統(tǒng)構(gòu)成。一個(gè)公司、企業(yè)、場(chǎng)站、班組等都是管理機(jī)構(gòu),整個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)活動(dòng)就是管理對(duì)象。管理機(jī)構(gòu)對(duì)象實(shí)行計(jì)劃、控制和調(diào)節(jié),這就需要根據(jù)科學(xué)的管理系統(tǒng)完成。燃?xì)庑袠I(yè)也只有依靠信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù),才能與測(cè)試故、防止事故,保證燃?xì)獍踩a(chǎn)。燃?xì)庑袠I(yè)的現(xiàn)代安全管理實(shí)質(zhì)上是信息處理的過(guò)程,即信息收集、傳遞、加工、判斷和決策的過(guò)程。
2、燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)化管理
燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代安全管理中為一項(xiàng)重要組成部分?,F(xiàn)代安全管理有賴于應(yīng)用各類安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。如天然氣充裝,可根據(jù)燃?xì)獬溲b安全規(guī)定進(jìn)行安全管理,采取措施,這就是安全標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代安全管理中的重要作用。隨著科技的進(jìn)步,燃?xì)庑袠I(yè)的新設(shè)備、新工藝不斷出現(xiàn),設(shè)備、電氣、儀表與計(jì)算機(jī)之間的愈來(lái)愈緊密。所有這些客觀地要求深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。燃?xì)獍踩夹g(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程、加氣站明火管理制度、安全檢查及事故管理制度均屬安全標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制定各類安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提高燃?xì)庑袠I(yè)安全管理水平,防止事故發(fā)生、促進(jìn)安全工作科學(xué)管理,都有重要作用。燃?xì)庑袠I(yè)現(xiàn)代安全管理主要是按照眾多而復(fù)雜的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,安全、環(huán)境與健康(hse)管理體系的實(shí)施就是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的充分體現(xiàn)。
三、國(guó)內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)先進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系
目前,國(guó)內(nèi)的燃?xì)庑袠I(yè)先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)就是職業(yè)健康安全管理體系,即ohsasi18001的運(yùn)行模式,國(guó)內(nèi)一些大型燃?xì)馄髽I(yè)建立與實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系能有效提高燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理水平,有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立科學(xué)的管理機(jī)制,采用合理職業(yè)健康安全管理原則與方法,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理績(jī)效;有助于燃?xì)庑袠I(yè)積極主動(dòng)地貫徹執(zhí)行相關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī),并滿足其要求;有助于大型燃?xì)饧瘓F(tuán)的職業(yè)健康安全管理功能一體化;有助于燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展?jié)M足市場(chǎng)要求。
1、燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)健康安全管理方針
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)在征詢員工及其代表意見的基礎(chǔ)上,制定出本企業(yè)的職業(yè)健康安全管理方針,以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)健康安全管理工作的方向和原則,確定職業(yè)健康安全管理責(zé)任及績(jī)效總目標(biāo),表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)健康安全管理的正式承諾,并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。燃?xì)馄髽I(yè)在制定、實(shí)施與評(píng)審職業(yè)健康安全管理方針時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素:
(1)所適用的燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)健康安全管理法律法規(guī)與其他要求;
(2)燃?xì)馄髽I(yè)自身整體的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo);
(3)燃?xì)馄髽I(yè)規(guī)模和其所具備資質(zhì)活動(dòng)極其所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn);
(4)燃?xì)馄髽I(yè)過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全管理績(jī)效;
(5)燃?xì)鈫T工及其代表和燃?xì)庥脩舻绕渌獠肯嚓P(guān)方的意見和建議。
2、燃?xì)庑袠I(yè)安全管理體系的組織要求與內(nèi)容
燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最高管理者應(yīng)對(duì)保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級(jí)職業(yè)健康安全管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位,針對(duì)那些對(duì)其活動(dòng)、設(shè)施(設(shè)備)和管理過(guò)程職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督各級(jí)管理人員,規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以確保職業(yè)安全健康管理體系的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行,并實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名管理者代表,賦予其充分的權(quán)限,并確保完成下列工作:
(1)建立、實(shí)施、保持和評(píng)審職業(yè)健康安全管理體系;
(2)定期向最高層報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效;
(3)推動(dòng)企業(yè)全體員工參加職業(yè)健康安全管理活動(dòng)。
3、燃?xì)獯龢I(yè)安全管理體系的培訓(xùn)與協(xié)商
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作,確保員工具備必需的職業(yè)健康安全意識(shí)與能力,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制(如成立健康安全委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu),任命員工職業(yè)健康安全代表及員工代表等)與協(xié)商計(jì)劃,確保能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動(dòng):
(1)方針和目標(biāo)的制定及評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的決策(包括參與其作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制決策);
(2)職業(yè)健康安全管理方案與實(shí)施程序的制定與評(píng)審;
(3)事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全檢查等;
(4)對(duì)影響作業(yè)場(chǎng)所及生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)健康安全的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過(guò)程、程序或工作模式對(duì)它們進(jìn)行改進(jìn)所帶來(lái)的影響)而進(jìn)行的協(xié)商。
總之,我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理體系的重要特征,是強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理,就是由相互作用和相互依賴的若干部分結(jié)合而成的,具有某種特定的功能,并處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體,燃?xì)獍踩到y(tǒng)管理是人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí),運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn),理論和方法對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析,以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)。全面推行和落實(shí)安全管理責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,使安全工作在思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴,在制度上嚴(yán)密有效,在技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力,在監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致就能夠保證燃?xì)馐聵I(yè)安全健康的發(fā)展,也是實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展具體體現(xiàn)。
第10篇 冶金行業(yè)班組管理安全生產(chǎn)培訓(xùn)
一、班組崗位職工培訓(xùn)時(shí)間規(guī)定
1.一般崗位新上崗的人員,崗前培訓(xùn)的總學(xué)時(shí)不得少于24學(xué)時(shí),其中班組級(jí)安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品等特種崗位新上崗的人員,崗前培訓(xùn)的總學(xué)時(shí)不得少于72學(xué)時(shí),其中班組級(jí)安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
二、班組級(jí)安全教育內(nèi)容
1.崗位安全規(guī)程。
2.工作崗位環(huán)境及危險(xiǎn)因素,崗位隱患排查與治理。
3.崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生注意事項(xiàng)。
4.有關(guān)的事故案例。
5.設(shè)備性能與安全裝置、工器具的使用方法。
6.勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法。
7.事故應(yīng)急處理技能。
8.其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
三、培訓(xùn)要求
1.新上崗職工班組級(jí)安全培訓(xùn)由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.班組職工轉(zhuǎn)崗或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)重新接受班組級(jí)安全培訓(xùn)。
3.崗位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料的,班組應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
4.班組應(yīng)通過(guò)班前會(huì)、安全活動(dòng)日等形式開展職工日常教育培訓(xùn)工作
第11篇 地質(zhì)勘探行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的探討
“安全管理工作只有更好,沒有最好.” 這是當(dāng)前安全生產(chǎn)管理界最流行的一句話,已被大家視為真理、名言、經(jīng)典.
其實(shí),在其他方面也是如此,因?yàn)橐淮紊a(chǎn)實(shí)踐活動(dòng),不可能窮極世界真理,需要我們經(jīng)過(guò)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí),無(wú)數(shù)次循環(huán),才有可能接近世界的真理.
為了加強(qiáng)地震勘探行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理,就農(nóng)民工的安全培訓(xùn)、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)保障、身體健康、用電、用煤用氣、住宿、飲食管理、工余管理、駐地安全保衛(wèi)等七個(gè)問(wèn)題,與單位背線、鋪線簡(jiǎn)單勞務(wù)分包者小藥進(jìn)行了深入交流.
小藥,單位九十年代中期的一個(gè)臨時(shí)工,也就是現(xiàn)在所說(shuō)的農(nóng)民工,司機(jī),曾從事過(guò)單位施工現(xiàn)場(chǎng)交通運(yùn)輸、地震勘探背線、鋪線、查線、炸藥運(yùn)輸、包藥、放炮等多項(xiàng)工作.對(duì)地震勘探施工流程、施工方法、安全規(guī)程比較熟悉.在工作上,他吃苦耐勞,勤奮好學(xué),多年跟隨單位干活,目前他已具備一個(gè)班組長(zhǎng)的管理能力.
九十年代末期,三維地震勘探的引進(jìn),開辟了礦山采區(qū)地震勘探的新紀(jì)元,使地震勘探單位生產(chǎn)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期.由過(guò)去僅有的3000-4000或者接近10000個(gè)地震物理點(diǎn)的年度任務(wù),發(fā)展為每年要完成30000-40000個(gè)地震物理點(diǎn),并且排列的加長(zhǎng),八線六炮制的勘探方法,使一個(gè)地震勘探項(xiàng)目需要約200多人的簡(jiǎn)單勞動(dòng)體力工.勞動(dòng)力需求的迅猛提升,農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理已擺在單位工作日程上.
在農(nóng)民工的招聘問(wèn)題上,單位首先想到的是讓長(zhǎng)期跟隨單位干活的臨時(shí)工回家鄉(xiāng)招聘農(nóng)民工.小藥就是這個(gè)時(shí)期的招聘人.他每年要為單位招聘200-500人次的勞力工.在農(nóng)民工的管理上,采取誰(shuí)招工,誰(shuí)負(fù)責(zé),自治式的管理.
從1997年-到現(xiàn)在,我們?cè)谵r(nóng)民工的管理上,已經(jīng)走過(guò)了16年的發(fā)展歷程,其中的酸辛苦辣,不再細(xì)說(shuō),就農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理單位就走了相當(dāng)長(zhǎng)的彎路,出現(xiàn)了許多意外事件,有突發(fā)疾病死亡的,有走路不小心摔傷的,有具有癲癇疾病半夜跳崖身亡的,有冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的…….
農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理已成為單位安全生產(chǎn)的主要問(wèn)題.提起農(nóng)民工,有這樣詞匯來(lái)描述他們:自由、散漫、安全意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律差,但是,農(nóng)民工是當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,離開農(nóng)民工,80%的企業(yè)生產(chǎn)就無(wú)法開工,每年年初企業(yè)的用工荒,也正好說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題.農(nóng)民工雖有自由、散漫的灰色外衣,但是吃苦耐勞,任勞任怨,勇挑重?fù)?dān),仍是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)民工精神形象.
下面是我與小藥就農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理交流的七個(gè)問(wèn)題.
一、開工前的安全培訓(xùn)你們自己主動(dòng)進(jìn)行過(guò)嗎?
在談?wù)撨@個(gè)話題前,單位前一段時(shí)間在開工前將放線工崗位作業(yè)指導(dǎo)書下發(fā)到每個(gè)民工手上,并且讓他們簽了字的.當(dāng)時(shí)在發(fā)放會(huì)上明確表示,崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書是每個(gè)項(xiàng)目開工前安全培訓(xùn)的主要教材.
小藥:這個(gè),還真沒有單獨(dú)舉行過(guò)培訓(xùn),期間,我們參加過(guò)你們單位三次安全會(huì)議,都要求每個(gè)人認(rèn)真閱讀這本教材.雖沒有舉行過(guò)正式的培訓(xùn),但是,我每天出工前都要強(qiáng)調(diào)當(dāng)天的安全注意事項(xiàng).回顧上半年,林區(qū)施工,我們把嚴(yán)禁吸煙,監(jiān)督檢查他人吸煙,作為林區(qū)施工的安全措施進(jìn)行了落實(shí).尤其是工區(qū)外圍火災(zāi)發(fā)生時(shí),我就給大家交代過(guò),如果你在林區(qū)沒有吸煙,按照規(guī)定也沒有帶煙,你的心就不會(huì)發(fā)慌.
談到上山嚴(yán)禁帶煙時(shí),我插了一句話,就是對(duì)每位職工是否進(jìn)行檢身,小藥說(shuō),我們沒有這個(gè)權(quán)利吧.我說(shuō),其實(shí)大家有這個(gè)權(quán)利,檢身只是履行工作職權(quán)的一種方式,他不侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利和隱私.它不同于公安系統(tǒng)的搜身.
我的感想:當(dāng)前在沒有對(duì)小藥進(jìn)行安全管理資格培訓(xùn)之前,他能做到這一步確實(shí)不容易.他有想法,但沒有培訓(xùn)的具體辦法,他已經(jīng)潛意識(shí)地把安全培訓(xùn)納入到實(shí)際工作中去,就像出工前的安全提示,出現(xiàn)事故時(shí),安全警示就是一個(gè)很好的安全培訓(xùn).至于培訓(xùn)沒有系統(tǒng)化,可操作,這些問(wèn)題的根源不在他那兒.
農(nóng)民工的安全培訓(xùn)應(yīng)主要有發(fā)包方安全負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行,主要由企業(yè)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和安全管理人員進(jìn)行.至于安全培訓(xùn)能否達(dá)到效果,關(guān)鍵在于企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和班組長(zhǎng)的安全文化素質(zhì).
所以,加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)仍是當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心問(wèn)題,急需進(jìn)一步加強(qiáng).
二、農(nóng)民工的身體健康問(wèn)題,也就是職業(yè)健康問(wèn)題.
我說(shuō),小藥,你每次給單位招收農(nóng)民工時(shí),你注意過(guò)他們的身體健康問(wèn)題嗎?地震勘探雖沒有職業(yè)病危害因素,但是登高、臨邊等危險(xiǎn)作業(yè)是有的,職工若有高血壓、冠心病、恐高癥,是不能勝任這個(gè)工作的,這屬于職業(yè)禁忌癥.
小藥,這個(gè)還真沒有注意過(guò),我只是注意農(nóng)民工的年齡問(wèn)題,對(duì)于超過(guò)55歲的人,我不再要求上山了,在后勤上或夜間里,我讓他看場(chǎng)子,看院子.
關(guān)于農(nóng)民工身體健康問(wèn)題,我插了一句話,目前農(nóng)民已參加了合作醫(yī)療,國(guó)家規(guī)定每年給他們體檢一次身體,你可以趁這個(gè)機(jī)會(huì)要求他們每年進(jìn)行一次體檢,按照體檢建議和說(shuō)明,查看他們身體健康狀況,凡事有高血壓、冠心病、傳染病(肺結(jié)核、肝炎)、職業(yè)?。▔m肺病)、癲癇等疾病史的人,就不再招收、錄用.
小藥,這個(gè)問(wèn)題,我下一次一定履行這個(gè)手續(xù).把好農(nóng)民工身體健康這個(gè)關(guān).
我的感想:職業(yè)健康問(wèn)題不僅僅屬于農(nóng)民工招收前的問(wèn)題,這中間還有個(gè)農(nóng)民工健康生活問(wèn)題,即健康飲食問(wèn)題、健康起居問(wèn)題、勞動(dòng)超負(fù)荷問(wèn)題.
這個(gè)健康飲食、起居和勞動(dòng)超負(fù)荷問(wèn)題,我單獨(dú)做了分類,在下面具體詳述.
三、健康飲食、起居問(wèn)題.
古人云,人是鐵,飯是鋼,一頓不吃,餓得慌.地震勘探職工野外飲食,我有具體的體會(huì),大家每天早上六點(diǎn)起床,七點(diǎn)吃飯,七點(diǎn)半左右準(zhǔn)時(shí)出工,期間由于山區(qū)作業(yè),給大家不能送飯,大家只好帶上一些干糧和雞蛋、方便面上工.
我的疑問(wèn)是,一個(gè)人每天要肩負(fù)50-60斤重的的大線、器材和檢波器上山,中午會(huì)不會(huì)感到饑餓,會(huì)不會(huì)因饑餓,產(chǎn)生低血糖,發(fā)生頭暈、眼花,出現(xiàn)事故.
小藥,早上吃干面,大家不習(xí)慣,為了給大家安排好早餐,我們采取花樣式飯菜,有稀飯、饅頭、湯面、炒菜,任大家自己選,中午大家?guī)巷炞?、饅頭、咸菜、雞蛋和熱水.
我說(shuō),有肉嗎?必須保證每個(gè)人一天要有2兩肉食.大家上山干活才有足夠的能量或體力干活.
小藥說(shuō),這個(gè)差不多,具體也沒有稱量過(guò).
關(guān)于起居問(wèn)題,我的意見是,每天晚上10-11點(diǎn)必須休息,保證每天有6到7個(gè)小時(shí)睡眠時(shí)間.
我的感想,健康飲食和充分的睡眠,是保障身體健康的必要條件,合理可口的飲食,能夠提高大家的食欲,充分的睡眠能夠保證大家有足夠的精力.農(nóng)民工的健康管理應(yīng)把飲食和起居這兩項(xiàng)工作做好.
四、勞動(dòng)組織、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)安全保障問(wèn)題.
我說(shuō),小藥在你們鋪線過(guò)程中,你們?cè)O(shè)立班組長(zhǎng)了嗎?八條線你們是怎么管理的?有查線工嗎?一個(gè)人是否負(fù)責(zé)一條大線.這些問(wèn)題是勞動(dòng)組織管理問(wèn)題.如果勞動(dòng)分配不合理,企業(yè)的安全生產(chǎn)就無(wú)法保障.如一個(gè)人能干了的事,結(jié)果讓兩個(gè)人干,屬于人浮于事,存在相互扯皮.如果需要兩個(gè)人干的事,結(jié)果你讓一個(gè)人干,存在疲勞作業(yè),超負(fù)荷勞動(dòng),容易發(fā)生事故.這一點(diǎn)很重要.
小藥,八條線設(shè)立了八個(gè)班組長(zhǎng),每條線都有一個(gè)查線工.查線工負(fù)責(zé)插接線路,比較辛苦.班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)照前顧后.一條線帶檢波器大概有50-60斤重,工人們屬于負(fù)重上山.根據(jù)這幾年的經(jīng)驗(yàn),一條線帶檢波器,不會(huì)讓工人超負(fù)荷勞動(dòng),也不會(huì)產(chǎn)生疲勞作業(yè).
我說(shuō),一個(gè)人背負(fù)50-60斤重的東西,根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)程,的確不超負(fù)荷.但是遇到陡坡、巖坎,一個(gè)背負(fù)大線上坡或上巖坎,恐怕就夠嗆.這個(gè)時(shí)候,你們是怎么處理這個(gè)問(wèn)題的.
小藥說(shuō),我們定的規(guī)矩是,當(dāng)一個(gè)人做不了時(shí),要求他們暫時(shí)停止作業(yè),用電話向班組長(zhǎng)反映問(wèn)題,當(dāng)協(xié)作人員到位后,再進(jìn)行作業(yè).
我說(shuō),這是一個(gè)辦法,但是他沒有時(shí)效性.如果陡坡作業(yè)出現(xiàn)危險(xiǎn),如人員下滑,摔倒,你們?cè)趺茨茉诘谝粫r(shí)間處理危險(xiǎn)情況.我的意見是,讓背線人員自由組合,兩個(gè)人或三個(gè)人一組,相互協(xié)助上山,遇到陡坡、巖坎,他們可以采取相互協(xié)作的方式,如一個(gè)背線,一個(gè)人拿檢波器,相互攙扶上山,是不是更安全.
我的感想:勞動(dòng)任務(wù)的分配,人員的合理組織,危險(xiǎn)作業(yè)的相互監(jiān)護(hù)或者叫相互協(xié)作,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的組織保障.這一點(diǎn)非常關(guān)鍵,事故的發(fā)生往往源于勞動(dòng)組織不合理,存在疲勞作業(yè)或一個(gè)人單獨(dú)冒險(xiǎn)作業(yè).
五、交通運(yùn)輸安全管理.
我說(shuō),你們有幾輛車?運(yùn)輸100-200人,需要幾輛車?怎么才能保障交通安全運(yùn)輸.
小藥,我們自帶兩輛車,在給配兩輛車,基本上滿足人員、器材運(yùn)輸問(wèn)題.
我說(shuō),山區(qū)彎道多,陡坡多,你們?nèi)绾伪WC交通運(yùn)輸安全.
小藥,謹(jǐn)慎駕駛,車速不能太快.
我的感想:山區(qū)交通安全運(yùn)輸屬于地震勘探安全管理的重點(diǎn)工作,山區(qū)機(jī)動(dòng)車輛行駛速度不宜超過(guò)40公里/小時(shí),遇有彎道、陡坡出現(xiàn)盲道,要鳴笛慢行.另外車輛馬槽中間應(yīng)用鋼筋扎進(jìn),預(yù)防運(yùn)輸途中馬槽開裂.人員乘坐一律坐下,不許站立.這些都是交通安全運(yùn)輸應(yīng)采取的措施.另外車輛要按照崗位指導(dǎo)書車輛保養(yǎng)表所列項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保車輛性能安全可靠.
六、職工住宿、生活用電、用煤安全問(wèn)題.
我問(wèn):職工住宿是大同鋪嗎?是簡(jiǎn)單的地上鋪草墊嗎?職工因地面潮濕引起頸椎疾病怎么辦?
小藥說(shuō),當(dāng)?shù)赜写蹭伒姆孔拥拇_不好找,我們選房的原則是干燥透氣堅(jiān)固,為了預(yù)防地面返潮,我們?cè)诘孛嫔舷蠕佉粚雍袼芰喜?再鋪一層厚塑料拼圖板,再鋪一到兩層硬紙板,然后讓職工普自己的行李.
我說(shuō),冬天怎么取暖?
小藥,居住人多的地方冬天不用生火,夜間給大家用電暖器和電褥子取暖.為了預(yù)防電褥子夜間漏電,我們?cè)阡佋O(shè)線路時(shí)采用兩套線路,實(shí)行電器專線,白天拉閘,晚上合閘.夜間電器供暖不超過(guò)12點(diǎn),電氣設(shè)備都是質(zhì)量過(guò)關(guān)的品牌產(chǎn)品.
我說(shuō),用煤取暖的宿舍怎么辦?
小藥,買煙筒,窗戶留有天窗.
我的感想是:職工住宿是關(guān)系到職工生命健康的重要條件,在條件許可的情況下,盡量選取有床鋪或火坑的房屋,電器安全和用煤安全應(yīng)采取專線管制,線路鋪設(shè)要合乎室內(nèi)用電標(biāo)準(zhǔn),沿墻鋪設(shè)線路,不準(zhǔn)亂拉電線.用煤取暖一定要預(yù)防煤氣中毒.職工駐地夜間要有人值班,發(fā)現(xiàn)刮風(fēng)天氣,一般都要夜間查看職工宿舍內(nèi)有無(wú)煤氣.
七、職工駐地、設(shè)備場(chǎng)地和職工工余安全管理.
駐地安全、野外設(shè)備場(chǎng)地安全主要涉及到當(dāng)?shù)刂伟脖Pl(wèi)安全,工余安全主要涉及到工余期間職工交通安全和飲酒安全.
小藥,駐地、設(shè)備場(chǎng)地安全,我們都有專門的看守人員,白天駐地關(guān)門,不讓閑人進(jìn)院.工余期間有人外出我們都要登記,主要登記外出職工要去的地方,一般要求兩個(gè)人相伴而出,以免發(fā)生不必要沖突和意外事件.要求職工外出乘車、行走都要注意交通安全.飲酒采取個(gè)人自愿,不勸酒,嚴(yán)禁酗酒.
通過(guò)深入交流,我感到,安全管理是一個(gè)無(wú)窮盡的管理,只有深入細(xì)節(jié)進(jìn)行論證和相互印證,我們才能制定出更為完備有效的安全生產(chǎn)管理制度,才能創(chuàng)出最好的安全業(yè)績(jī)。
農(nóng)民工的安全管理急需細(xì)化和提升,強(qiáng)化過(guò)程細(xì)節(jié)管理,是我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)唯一有效的途徑,自身不安全,再多的保險(xiǎn)也無(wú)濟(jì)于事!
2015-12-02
第12篇 確保電信行業(yè)安全生產(chǎn)重在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理
2009年2月22日,山西焦煤集團(tuán)屯蘭礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,造成74人遇難,114人受傷住院。礦難發(fā)生后,國(guó)務(wù)院立即派出事故調(diào)查組,前往事故現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查。24日,在國(guó)務(wù)院特別重大瓦斯事故調(diào)查組會(huì)議上,對(duì)這起事故做了初步分析認(rèn)為,這起事故發(fā)生在該礦南四采區(qū)12403工作面區(qū)域,事故反映出該采區(qū)存在四個(gè)問(wèn)題:通風(fēng)管理不到位,瓦斯治理不徹底,現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格,安全措施不落實(shí)。國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘指出,為深刻汲取事故教訓(xùn),要根據(jù)這次事故反映出的問(wèn)題,重點(diǎn)對(duì)該礦四個(gè)方面情況進(jìn)行深入調(diào)查。
山西焦煤集團(tuán)屯蘭礦發(fā)生的這起特別重大瓦斯爆炸事故,與該礦現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)可謂密切相關(guān)。而去年福建省霞浦縣“1030”重大建筑施工事故和今年初該省長(zhǎng)樂(lè)市“拉丁”酒吧“131”重大火災(zāi)事故,這兩起重大事故發(fā)生的原因,也存在現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)、不到位等問(wèn)題。
看來(lái),在安全生產(chǎn)工作中,如何有效地抓好現(xiàn)場(chǎng)管理,是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。而對(duì)電信行業(yè)來(lái)說(shuō),現(xiàn)場(chǎng)管理的好壞,對(duì)該行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,同樣起著重要的作用。
一、現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)定義
現(xiàn)場(chǎng)管理就是指用科學(xué)的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的五個(gè)基本要素,進(jìn)行合理有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和檢測(cè),使其處于良好的結(jié)合狀態(tài),達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明生產(chǎn)的目的。這五個(gè)基本要素包括人員管理、設(shè)備管理、材料管理、作業(yè)方法管理、環(huán)境管理等。這五個(gè)基本要素直接關(guān)系到企業(yè)和員工的安全。
現(xiàn)場(chǎng)管理的基本內(nèi)容,一是實(shí)行“定置管理”,使人流、物流、信息流暢通有序,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔、安全,文明生產(chǎn);二是加強(qiáng)工藝管理,優(yōu)化工藝線路和工藝布局,提高工藝水平,嚴(yán)格按工藝要求組織生產(chǎn),使生產(chǎn)處于受控狀態(tài),保證產(chǎn)品質(zhì)量;三是以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)組織體系的合理化、高效化為目的,不斷優(yōu)化生產(chǎn)勞動(dòng)組織,提高勞動(dòng)效率;四是健全各項(xiàng)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)及消耗定額、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等;五是建立和完善管理保障體系,有效控制投入產(chǎn)出,提高現(xiàn)場(chǎng)管理的運(yùn)行效能;六是搞好班組建設(shè)和民主管理,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。
現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,開展現(xiàn)場(chǎng)管理工作,常見做法可分為三個(gè)階段:
1、治理整頓。著重解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差,特別是要整治存在的各種安全隱患,逐步建立起良好的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序。這是抓好現(xiàn)場(chǎng)管理的基礎(chǔ)工作;
2、專業(yè)到位。做到管理重心下移,促進(jìn)各專業(yè)管理的現(xiàn)場(chǎng)到位;
3、優(yōu)化提高。優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)質(zhì)是改善,改善的內(nèi)容就是縮小目標(biāo)與現(xiàn)狀的差距。按pdca循環(huán)(質(zhì)量管理的基本方法),使其合理有效地運(yùn)行。
二、現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)電信行業(yè)安全生產(chǎn)的重要性
回顧總結(jié)國(guó)內(nèi)外重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因,其中不少是因?yàn)樯a(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理不到位造成,其教訓(xùn)十分深刻。因此,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn)意義重大。在這方面,作為福建電信行業(yè)的一員,筆者深切地感受現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)電信行業(yè)安全生產(chǎn)的重要性。
福建電信擔(dān)負(fù)著黨、政、軍、民通信任務(wù)。為了確保通信暢通。該企業(yè)歷來(lái)重視現(xiàn)場(chǎng)管理工作,從2001年開始,不惜投入巨額資金,緊緊圍繞“消除隱患、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范秩序、確保安全”這一宗旨,采取許多有力措施,不斷提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平,使通信規(guī)模逐年擴(kuò)大,通信質(zhì)量穩(wěn)中提高。
第13篇 煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)煙草行業(yè)的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第三條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煙草生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點(diǎn),督促其落實(shí)消防安全措施。
第四條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙(雪茄煙)廠、復(fù)烤廠以及各類倉(cāng)庫(kù)。
第二章 組 織 管 理
第五條 企業(yè)法定代表人是本單位(行業(yè)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位,以下同)防火安全工作的負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。
第六條 防火管理人員的配備:各卷煙(雪茄煙)廠、復(fù)烤廠、煙草分公司應(yīng)配備專(兼)職二人,縣煙草公司應(yīng)配備專(兼)職一人,車間、班組、庫(kù)房應(yīng)配備專職或兼職一人。專(兼)職防火管理人員,應(yīng)協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)抓好防火安全工作。
第七條 各企業(yè)必須建立義務(wù)消防隊(duì),義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)占職工總數(shù)的20%以上,百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的50%;卷煙年生產(chǎn)量在二十萬(wàn)箱以上,復(fù)烤煙葉在二萬(wàn)噸以上,貯存物資價(jià)值在一億元以上的距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)(站)較遠(yuǎn)的企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組
織條例》的規(guī)定,建立專職消防隊(duì),隊(duì)員不少于18人。
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)制定下列消防安全管理制度:
(一)消防工作會(huì)議制度;
(二)防火宣傳教育制度;
(三)火源管理制度;
(四)電源管理制度;
(五)消防設(shè)施、器材裝備維修管理制度;
(六)車間、庫(kù)房、班組防火管理制度;
(七)易燃、易爆和化學(xué)危險(xiǎn)物品管理制度;
(八)重點(diǎn)部位防火管理制度;
(九)火災(zāi)隱患整改和立、銷案制度;
(十)協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查分析和處理制度;
(十一)檢查評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度;
(十二)外來(lái)施工單位防火管理制度。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)制定下列人員消防職責(zé):
(一)單位主管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé);
(二)單位分管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé);
(三)保衛(wèi)處、科、股長(zhǎng)管理職責(zé);
(四)專(兼)職防火管理人員職責(zé);
(五)專職消防隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員職責(zé);
(六)專職消防隊(duì)員職責(zé);
(七)義務(wù)消防隊(duì)員職責(zé);
(八)車間、庫(kù)房、科(室)負(fù)責(zé)人防火管理職責(zé);
(九)班、組長(zhǎng)防火安全職責(zé);
(十)特殊崗位工作人員防火安全職責(zé)。
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)把防火安全教育納入到職工教育計(jì)劃,做到內(nèi)容、人員、時(shí)間三落實(shí)。對(duì)新上崗的各類人員,有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)防火教育和崗位培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第三章 防 火 檢 查
第十一條 各省級(jí)公司每年至少對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行一次全面防火安全檢查;各企業(yè)每月進(jìn)行一次全面防火安全檢查;車間、部門、倉(cāng)庫(kù)對(duì)防火責(zé)任區(qū)每周應(yīng)不少于一次防火安全檢查;班、組每天班前和班后應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬機(jī)臺(tái)、庫(kù)房和防火責(zé)任區(qū)進(jìn)行防火安全檢查。
第十二條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠的警衛(wèi)力量,嚴(yán)格值班、檢查、巡邏制度,落實(shí)防范措施。
第十三條 檢查發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患,應(yīng)逐條登記存檔,并填寫火險(xiǎn)隱患整改通知書,被檢單位(集體)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。
第十四條 一般火險(xiǎn)隱患和重大火險(xiǎn)隱患整改率應(yīng)分別達(dá)到90%和100%。火險(xiǎn)隱患整改要落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)資金、落實(shí)負(fù)責(zé)人,并規(guī)定整改時(shí)限。
第四章 建 筑 防 火
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建廠房和倉(cāng)庫(kù)等工程時(shí),其防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)法規(guī)的規(guī)定,報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。工程竣工后,主管部門應(yīng)會(huì)同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)消防工程進(jìn)行驗(yàn)收。
第十六條 工廠、倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)不得搭建臨時(shí)建筑,如因生產(chǎn)、儲(chǔ)存確需搭建時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。
第十七條 耐火等級(jí)為一、二級(jí)的廠房和庫(kù)房,內(nèi)部裝修應(yīng)采用不燃或阻燃材料,廠房、庫(kù)房?jī)?nèi)的吊頂、隔墻不準(zhǔn)采用可燃材料。
第十八條 消防通道、疏散樓梯、電梯間內(nèi)禁止堆放物品,安全出口必須保持暢通。
第十九條 廠區(qū)主要通道寬度不小于8米,一般通道不小于4米,道路上空的架棧橋等障礙物,其凈高不應(yīng)低于4米,不得在道路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物,必須保證消防通道暢通。
第二十條 庫(kù)房?jī)?nèi)成品、半成品、原輔材料堆放要整齊,并分
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類、分垛儲(chǔ)存。每垛占地面積不宜大于100米 ,垛與垛間距不小于
1米,垛與梁、柱的間距不小于0.3米,垛與墻間距不小于0.5米。垛與用于商品養(yǎng)護(hù)的電器設(shè)備間距不小于1米,主要通道寬度不小于2米。每個(gè)卷煙堆垛垛高不得超過(guò)八件,烤煙原煙堆垛不得超過(guò)六包,復(fù)烤把煙不得超過(guò)七包。
第二十一條 露天、半露天煙葉堆場(chǎng)的最大儲(chǔ)量不得超過(guò)20000噸,超過(guò)的應(yīng)分場(chǎng)堆放。分場(chǎng)堆物,堆場(chǎng)與堆場(chǎng)之間不應(yīng)小于
240米,每垛占地面積一般不應(yīng)超過(guò)100米 ,堆高不宜超過(guò)5米,堆垛與堆垛之間不應(yīng)小于1.5米,五垛為一組,組與組之間不應(yīng)小于15米。半露天庫(kù)房支架不得使用易燃材料。
第二十二條 廠區(qū)、庫(kù)房、車間、倉(cāng)庫(kù)的重點(diǎn)防火部位,防火
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標(biāo)志要醒目。占地面積超過(guò)500米 或總建筑面積超過(guò)1000米 的
庫(kù)房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉(cāng)庫(kù)附近有公安消防隊(duì)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其直通的報(bào)警電話或其他通訊工具,并保障通訊暢通。
第14篇 急需加強(qiáng)建筑行業(yè)崗位培訓(xùn)完善安全生產(chǎn)管理體制
——訪中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)主任 秦春芳
20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)的建筑業(yè)獲得了前所未有的高速發(fā)展,呈現(xiàn)了一派欣欣向榮的繁榮景象。整個(gè)中國(guó)幾乎成了一個(gè)巨大的建設(shè)工地,尤其是北京、上海、深圳等大城市。由于建筑業(yè)的發(fā)展迅速,加上安全生產(chǎn)管理體制上的不健全,員工安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要,出現(xiàn)了多起震驚全國(guó)的橋垮、樓塌、高處墜落、建筑物火災(zāi)等特大事故,造成了巨大生命與財(cái)產(chǎn)的損失。2004年5月12日,河南安陽(yáng)市安彩集團(tuán)信益二期工程工地68m高煙囪的施工上料架發(fā)生傾翻倒塌,在料架上施工的30余名工人從空中跌落,造成21人死亡、10人受傷的特大事故。2004年5月5日,鄭州陳砦冷藏貿(mào)易有限公司30號(hào)冷庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)生貨架坍塌,導(dǎo)致正在庫(kù)房理貨的34名民工被壓在蒜薹和貨架下,造成15人死亡。建筑業(yè)是一個(gè)安全事故高發(fā)的行業(yè),從我國(guó)意外傷亡事故統(tǒng)計(jì)資料表明,建筑工程領(lǐng)域的傷亡事故數(shù)目,僅次于交通、礦山。為此,我們采訪了中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)秦春芳主任。
問(wèn):近來(lái),我國(guó)連續(xù)發(fā)生河南鄭州陳砦“5.5特大冷庫(kù)貨架倒塌事故和河南安陽(yáng)上料架倒塌等特大事故,引起了人們的極大關(guān)注,請(qǐng)問(wèn)這在建筑業(yè)事故傷害中屬于哪一類它有什么特點(diǎn)
秦春芳:我國(guó)建筑施工發(fā)生的傷亡事故基本上分為五大種類,即:高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故。高處墜落是指由于危險(xiǎn)重力勢(shì)能差引起的傷害事故。適用于腳手架、平臺(tái)、臨邊、洞口、龍門等(井字架)、塔吊等安拆及陡壁施工等作業(yè),也適用于由地面踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:高處作業(yè),是指凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè),均稱高處作業(yè)。由于高處作業(yè)四周臨空,風(fēng)力大,且垂直交叉作業(yè)多,因此是一項(xiàng)十分復(fù)雜、危險(xiǎn)的工作。
坍塌,指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等的倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石防護(hù)不當(dāng)發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌,在建工程的梁、板柱倒塌,挖掘溝、坑、洞時(shí)的塌方拆除工程時(shí)坍塌等情況。因此,2004年5月5日鄭州陳砦冷藏貿(mào)易有限公司30號(hào)冷庫(kù)房?jī)?nèi)貨架坍塌是一起典型的質(zhì)量責(zé)任事故。而河南的上料井字用的架倒塌事件嚴(yán)格來(lái)講,屬于高處墜落事故。近年來(lái),因高處墜落而死亡的人數(shù),在建筑業(yè)生產(chǎn)事故中所占的比例很大。建筑高處墜落事故,由于發(fā)生頻率高,死亡率大,因而高處墜落事故被列為建筑施工五大傷害之首,約占全部事故的40%以上。因此,研究建筑施工高處墜落的特點(diǎn),分析事故成因,尋找事故發(fā)生規(guī)律,從而采取相應(yīng)的預(yù)防措施,是十分必要的,也是極為緊迫的。
問(wèn):《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)實(shí)施1年多了,建筑行業(yè)的相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)也較完善??墒?重、特大事故卻時(shí)有發(fā)生,您認(rèn)為發(fā)生這些事故的主要原因是什么
秦春芳:建筑行業(yè)安全事故多發(fā)的原因,主要是由于建筑行業(yè)固有的特點(diǎn)所決定的。建筑施工是產(chǎn)品固定人員流動(dòng),這是區(qū)別其他產(chǎn)業(yè)部門的根本點(diǎn)。一旦開工后建筑工人就要圍繞著建筑物展開上上下下的生產(chǎn)活動(dòng)。不安全因素隨著工程形象進(jìn)度的進(jìn)展而改變;加上高空、露天、交叉作業(yè),作業(yè)的環(huán)境和條件又都比較差,事故多發(fā)是必然的。
從主觀原因上講,事故多發(fā)的原因主要有以下幾方面:
首先,我們的安全教育培訓(xùn)不到位,培訓(xùn)力度不夠。目前建筑行業(yè)的法律法規(guī)、相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說(shuō)是比較健全的,大部分的事故都是由于違章指揮,違章操作所導(dǎo)致的。建筑業(yè)農(nóng)民工所占的比例比較大,從目前我們掌握的資料上來(lái)看,建筑施工一線生產(chǎn)人員農(nóng)民工所占的比例達(dá)到了百分之八十以上,包括它的管理人員,都是從農(nóng)民工直接轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)的。而且隨著城市化進(jìn)程的加快,以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將會(huì)不斷的向城市轉(zhuǎn)移。由于建筑工人的人員流動(dòng)性大,人員素質(zhì)低,所以安全培訓(xùn)的工作量相當(dāng)大,加上施工進(jìn)度緊等要求,施工企業(yè)對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人的三級(jí)安全教育只能是走走過(guò)場(chǎng),對(duì)施工管理人員培訓(xùn)的深度和力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
其次,建設(shè)工程的各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實(shí)。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中已經(jīng)對(duì)建設(shè)單位,設(shè)計(jì)單位,監(jiān)理單位,施工單位和材料供應(yīng)商在建筑施工中應(yīng)負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任作了規(guī)定,但目前還沒能執(zhí)行。如設(shè)計(jì)人員應(yīng)和施工單位共同考慮施工過(guò)程中的安全問(wèn)題。但實(shí)際施工中,這兩方面是完全脫節(jié)的。施工過(guò)程中所需的安全設(shè)施在設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)時(shí)并未考慮,都是施工單位自行考慮和處理的。
問(wèn):您長(zhǎng)期在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)從事安全管理和監(jiān)督檢查,針對(duì)目前建筑業(yè)發(fā)生的各種事故,您認(rèn)為,我們應(yīng)該著重做好哪些工作,以預(yù)防事故的發(fā)生
秦春芳:施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。首先要加大安全教育培訓(xùn)的力度和深度。建筑行業(yè)這個(gè)培訓(xùn),應(yīng)該從兩方面來(lái)抓。從管理部門來(lái)講,應(yīng)該加大法律法規(guī)的培訓(xùn)教育;從企業(yè)上來(lái)講,應(yīng)該是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理,健全規(guī)章制度和人員的責(zé)任制,要明確到位,落實(shí)到位,考核到位。培訓(xùn)工作應(yīng)是全方位,全過(guò)程,全員的。全方位就是企業(yè)或現(xiàn)場(chǎng)里所有崗位都應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn);全過(guò)程是從開工到竣工結(jié)束,整個(gè)過(guò)程都需要培訓(xùn),也就是每一個(gè)崗位,每一個(gè)過(guò)程,每一個(gè)人都要培訓(xùn);全員,就是所有的員工。都要進(jìn)行培訓(xùn)。只有做到了這三全,生產(chǎn)才能不出問(wèn)題。
其次,要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全檢查。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度。建立并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,是搞好安全生產(chǎn)的最有效的措施之一。安全生產(chǎn)責(zé)任制要將企業(yè)各級(jí)管理人員,各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定。工程項(xiàng)目經(jīng)理部的管理人員和專職安全員,要根據(jù)自身的工作特點(diǎn)和職責(zé)分工,嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查制度,并經(jīng)常進(jìn)行不定期的、隨機(jī)的檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故隱患,要按照“定人、定時(shí)間、措施“的原則進(jìn)行及時(shí)整改,并進(jìn)行復(fù)查,以便消除事故隱患,防止職工傷亡事故的發(fā)生。
第三,要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。從目前發(fā)生的一些事故當(dāng)中看,很多問(wèn)題出現(xiàn)在施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的編制,審查,批準(zhǔn)這個(gè)環(huán)節(jié)上,沒有按照有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。安全技術(shù)交底工作,是施工負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員進(jìn)行職責(zé)落實(shí)的法律要求,要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行,不能流于形式。安全技術(shù)交底在正式作業(yè)前進(jìn)行,不但口頭講解,同時(shí)應(yīng)有書面文字材料,并履行簽字手續(xù),施工負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場(chǎng)安全員各留一份。安全技術(shù)交底主要包括兩方面的內(nèi)容:一是在施工方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,按照施工方案的要求交底,二是要將操作者在這項(xiàng)工作中的安全注意事項(xiàng)講明,以保證操作者在操作過(guò)程中的人身安全。上述兩項(xiàng)交底內(nèi)容不能過(guò)于簡(jiǎn)單,千篇一律口號(hào)化。應(yīng)按分部分項(xiàng)工程和針對(duì)作業(yè)條件的變化具體進(jìn)行。是在施工組織設(shè)計(jì)和在專項(xiàng)施工方案中已經(jīng)明確了的要求。
第四,要認(rèn)真按照建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工。目前,已經(jīng)頒發(fā)的建設(shè)部的安全技術(shù)規(guī)范有《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等七本,特別是《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)建筑施工過(guò)程中易發(fā)和多發(fā)事故的部位、環(huán)節(jié)、工序都做了明確的要求和規(guī)定,只要在施工中遵照?qǐng)?zhí)行,就可以大量的消除、減少和控制傷亡事故的發(fā)生。
最后,要根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求監(jiān)督建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料供應(yīng)商等對(duì)建設(shè)工程所應(yīng)負(fù)的責(zé)任的落實(shí)情況,對(duì)那些違反了條例并造成傷亡事故的要嚴(yán)肅處理。
總之,只要我們實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效監(jiān)管,加大安全教育培訓(xùn)的力度和深度,是可以把事故損失降到最低的。(本網(wǎng)摘自'安全'2004.3期)
第15篇 電力行業(yè)班組安全管理建設(shè)到位的重要四項(xiàng)
班組是落實(shí)安全生產(chǎn)最基層的生產(chǎn)組織,只有班組保障了安全,才能實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的局面。針對(duì)公司基層班組的現(xiàn)狀,我們要在推進(jìn)基層班組的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全責(zé)任落實(shí)等方面著手,強(qiáng)化措施,提高執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)班組安全建設(shè)全員參與的局面。
一、加強(qiáng)安全責(zé)任制建設(shè),建立完善安全獎(jiǎng)懲體系
建立“橫向到邊,縱向到底”全方位的安全責(zé)任體系,讓每個(gè)員工知道自己肩上所負(fù)的安全責(zé)任,將安全壓力傳遞到每位員工。一是將班組安全建設(shè)責(zé)任層層分解落實(shí)到班組每個(gè)成員,讓每個(gè)員工知道自己在班組建設(shè)中“該干什么,怎么干”,達(dá)到全員參與的目的,也是讓員工主動(dòng)思考、提高素質(zhì)的一個(gè)過(guò)程。二是建立完善一個(gè)獎(jiǎng)懲分明考核體系。通過(guò)安全獎(jiǎng)懲,讓每位員工明白在班組安全建設(shè)工作中做與不做、做的好與壞的區(qū)別,激發(fā)員工在班組建設(shè)中發(fā)揮自己的工作熱情,全身心投入到班組建設(shè)當(dāng)中去。
二、強(qiáng)化安全文化建設(shè),提高全員安全素質(zhì)
安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。安全文化建設(shè)也是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作。
一是創(chuàng)新安全教育形式,增強(qiáng)安全教育效果。破除課堂授課安全教育方式,采取靈活多樣、多形式進(jìn)行安全思想教育。即在基層班組開展查隱患競(jìng)賽活動(dòng)、舉辦安全生產(chǎn)攝影展、安全生產(chǎn)技能競(jìng)賽比武,“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”等,促進(jìn)相互學(xué)習(xí),相互監(jiān)督,于競(jìng)賽比武中不斷提高技術(shù)水平,增強(qiáng)安全意識(shí)。
二是注重安全教育人文理念。通過(guò)寫平安家書、安全宣誓、平安家庭相冊(cè)等形式,讓每位員工增強(qiáng)對(duì)家庭和社會(huì)責(zé)任感,使每位員工知曉,每起事故給幸福家庭帶來(lái)的嚴(yán)重傷害,時(shí)刻意識(shí)到自己對(duì)父母、配偶、子女的重要意義,真正認(rèn)識(shí)到自己生命的價(jià)值所在,激發(fā)出認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵章守紀(jì)的動(dòng)力,從而避免工作中的失誤和違章所帶來(lái)的傷害。
三是大力倡導(dǎo)團(tuán)體精神。以班組安全日活動(dòng)、反事故演習(xí)、班前班后會(huì)等有效載體,引導(dǎo)班組成員團(tuán)結(jié)友愛、相互幫助、相互學(xué)習(xí)。以“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)為契機(jī),以落實(shí)“三防十要”反事故措施為主要內(nèi)容,做到“四不傷害”,逐步培養(yǎng)班組群體的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)主人翁意識(shí),使“安全是職工最大福利”的思想深入人心
通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè),不斷提高班站員工安全文化素養(yǎng),創(chuàng)造和諧平安的氛圍,達(dá)到有效預(yù)防和減少人為責(zé)任事故,促進(jìn)本質(zhì)安全水平提高的目的。
三、加大安全投入,夯實(shí)安全基礎(chǔ)
電力生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施是否到位,直接影響電力生產(chǎn)的安全。一是必須加大安全資金投入,對(duì)班組安全生產(chǎn)所需的工器具,及時(shí)配置更新和補(bǔ)充。二是努力改善人員作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施和作業(yè)環(huán)境,配置合格的勞動(dòng)保護(hù)用品,完善工作場(chǎng)所安全環(huán)境,達(dá)到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化要求。三是在基層班站推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)輔助標(biāo)識(shí)。主要有安全通道標(biāo)識(shí)、配電操作模擬圖及安全警示掛圖。通過(guò)應(yīng)用有視覺效果的圖案,讓班站員工時(shí)刻保持高度的注意力和警覺性,提高員工安全正確對(duì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、落實(shí)精細(xì)化管理要求,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
基層班組涉及輸、配電線路的運(yùn)行維護(hù),事故搶修等方方面面,工作任務(wù)繁雜而艱巨。在安全規(guī)章執(zhí)行上,部分一線班組員工業(yè)務(wù)技能水平不高,有的一味憑經(jīng)驗(yàn)做事,施工過(guò)程中不按規(guī)程辦,違章操作、違章指揮等現(xiàn)象普遍存在,工作票、操作票填寫不規(guī)范等問(wèn)題也較普遍,從而增加了反違章工作的難度,制約和影響了安全管理水平提升。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),將標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化作業(yè)的工作要求,細(xì)化和落實(shí)到每項(xiàng)工作之中。
一是通過(guò)對(duì)作業(yè)過(guò)程危險(xiǎn)點(diǎn)以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵流程的控制,達(dá)到控制作業(yè)過(guò)程中的盲目性和隨意性,有效遏制習(xí)慣性違章行為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)化,確保現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程的可控、在控、能控。
二是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的實(shí)施,班組作業(yè)人員加深對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范的理解和掌握,切實(shí)提高人員業(yè)務(wù)技能水平。