建設(shè)單位安全管理11篇

第1篇 輸變電工程建設(shè)單位的安全管理

在電力工程建設(shè)中，建設(shè)單位必須履行好安全管理的歸口工作?？v觀近年來基建工程的安全情況，仍存在一些問題時刻沖擊著施工現(xiàn)場安全局面的穩(wěn)定。因此，本人對出現(xiàn)這些問題的原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方法，希望能夠給建設(shè)單位的安全管理起到拋磚引玉的作用。

施工現(xiàn)場主要安全問題的成因

在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)的形勢下，一些施工單位自有的施工管理人員和裝備嚴(yán)重不足，仍存在臨時雇傭施工人員甚至變相分包的情況，施工現(xiàn)場缺乏管理人員，造成現(xiàn)場的安全管理流于形式，加上未能做到“安全措施費(fèi)、文明施工費(fèi)”的?？顚Ｓ?，安全投入較少，從而增加現(xiàn)場安全管理的難度。

“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人依然存在，個別施工人員安全意識和自我保護(hù)意識不強(qiáng)，存在僥幸心里。班前、班后會活動流于形式，開展危險源辨識和預(yù)控工作千篇一律，缺乏針對性，班組的安全建設(shè)有待提高。

安全管理“層層衰減”的狀況沒有徹底清除，存在“文件傳達(dá)文件、會議傳達(dá)會議”的形式主義現(xiàn)象，對整改問題仍存在馬虎應(yīng)付的情況。

由于受到外部因素的影響，工程進(jìn)度經(jīng)常受阻，消耗了大量的精力和時間，甚至占用了施工的合理時間，有時出現(xiàn)趕工期的情況。于是如何真正處理好安全、質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系，便成為了實際工作中的難點。

防止問題出現(xiàn)的幾種方法

針對以上存在的問題和原因，將其中有關(guān)聯(lián)的問題結(jié)合起來，本人提出了幾條相應(yīng)的解決方法。

工程招標(biāo)中增加一個建議一個明確。建議在同等條件下，擁有優(yōu)秀項目經(jīng)理的投標(biāo)單位予以優(yōu)先錄用。理由有兩點：第一，安全生產(chǎn)三要素是人、設(shè)備和管理，而“人”排在第一位，所以要抓好安全生產(chǎn)，就要首先考慮如何抓好“人”的問題。第二，剖析輸變電工程施工的事故案例，大部分事故都發(fā)生在施工單位的項目部上。因此，挑選好項目經(jīng)理是確保工程能否順利進(jìn)行的重要條件之一，也是確保施工單位執(zhí)行力提高的基本保證。

為防止基建工程出現(xiàn)一些施工單位內(nèi)部管理能力差的情況，必須明確將“安全措施費(fèi)、文明施工費(fèi)”的具體內(nèi)容列入到招標(biāo)文件中，符合條件的施工單位方可參加投標(biāo)，確?！鞍踩胧┵M(fèi)、文明施工費(fèi)”足額有效使用，力爭達(dá)到施工安全管理的要求。

建設(shè)單位應(yīng)建立有效的安全責(zé)任傳遞機(jī)制。安全責(zé)任傳遞不是簡單的把風(fēng)險、把壓力傳遞到施工單位，而是要做到有機(jī)傳遞、無縫聯(lián)接、上下閉環(huán)。上級領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，對落實責(zé)任“抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓”。安全生產(chǎn)管理“精、簡、要”，安全工作作風(fēng)“嚴(yán)、細(xì)、實”，這都是責(zé)任傳遞機(jī)制的具體體現(xiàn)。如項目管理人對現(xiàn)場的危險點是否了解，有些工程涉及過海隧道、大截面電纜施工，要是不了解，其危險性更大。對此，領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視，除做好專業(yè)的安全風(fēng)險評估和專項施工安全審查，落實相關(guān)安全措施外，必須密切跟蹤施工，做好事故預(yù)想，及時解決存在問題，確保工程施工安全。

簽訂工程施工安全合同。嚴(yán)格工程承包合同中的安全條款，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)以及施工安全管理違章罰則，根據(jù)實施過程中存在的問題進(jìn)一步完善施工安全合同，杜絕“以包代管”行為，要求對臨時工、農(nóng)民工要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

嚴(yán)把施工方案審批關(guān)。重點檢查施工方案是否有針對性和實用性、是否經(jīng)過審查、是否得到有效地落實，要在認(rèn)真勘察現(xiàn)場、詳細(xì)制訂施工方案、切實落實各項措施上狠下功夫，從根本上保證現(xiàn)場施工的安全。

切實做好開工前安全技術(shù)交底。建設(shè)單位應(yīng)針對不同工程，尤其是擴(kuò)建工程的不同危險點，在開工前必須對施工單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，對危險性作業(yè)區(qū)域也要事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，同時要求施工單位制定安全措施，并配合做好相關(guān)的安全措施。

嚴(yán)把開工前安全檢查關(guān)。應(yīng)認(rèn)真貫徹落實中國南方電網(wǎng)《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實施細(xì)則》的有關(guān)內(nèi)容，并通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面規(guī)范安全生產(chǎn)管理，將實施電網(wǎng)建設(shè)工程“安、健、環(huán)”作為安全生產(chǎn)管理的特色工作來抓。在工程開工前，必須嚴(yán)格按照“安、健、環(huán)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，符合要求方可開工。

突出加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和過程監(jiān)控的力度。不定期進(jìn)行安全突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，絕不輕易放過。特別是針對擴(kuò)建工程的施工特點，要求施工單位在施工前，將安全有關(guān)要求向運(yùn)行單位提出申請，報送施工方案并辦理有關(guān)工作票。在施工現(xiàn)場方面，要求有關(guān)運(yùn)行人員會同施工、監(jiān)理人員對施工區(qū)域進(jìn)行明確后，對其進(jìn)行圍護(hù)，防止其他人員誤闖施工場地。

對于工程施工過程的不同階段、不同部位的施工，應(yīng)提出相應(yīng)的安全防范要點。例如變電站工程在主控樓施工中的腳手架搭拆是否符合要求、基坑開挖是否注意防跌落和坍塌的問題、電氣的安裝是否注意與帶電設(shè)備保持足夠安全距離、在機(jī)動車道施工時是否有與行人車輛的安全措施、高空組塔是否有防高空墜落措施等方面內(nèi)容，要求施工單位在這些具體問題上要逐一落實，決不能馬虎放過。

樹立文明施工和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程，以點帶面，提高各工程項目的施工安全規(guī)范化水平。要求施工單位加大在施工安全設(shè)施、資源等硬件上的投入，按《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊》和“安、健、環(huán)”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)做好施工現(xiàn)場規(guī)范化工作和安全文明施工工作，營造快樂工作的環(huán)境。對于效果取得良好的施工工地給予公開表揚(yáng)，并組織有關(guān)單位參觀學(xué)習(xí)；對于效果不明顯或馬虎應(yīng)付的單位給予通報批評。

正確處理好工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度與效益的關(guān)系，保證全面實現(xiàn)工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。根據(jù)：效益＝（質(zhì)量＋進(jìn)度）×安全，可以得出安全對效益的關(guān)系，不是簡單的加減，而是成倍增減的關(guān)系。因此，對于工期緊的工程，特別要注意保持清醒的頭腦，安全這根弦絕不能放松，必須高度重視施工安全和質(zhì)量管理工作，強(qiáng)化安全質(zhì)量意識，當(dāng)施工進(jìn)度與安全、質(zhì)量發(fā)生矛盾時，必須優(yōu)先解決人、物、環(huán)境的不安全問題，始終將安全工作放在第一位來考慮，決不能以犧牲工程安全和質(zhì)量為代價來換取工程進(jìn)度，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全質(zhì)量的規(guī)章制度和規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)施工工程的安全管理、質(zhì)量控制和監(jiān)督工作，通過精心組織，層層落實責(zé)任，確保全面實現(xiàn)工程項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)。

千方百計想盡辦法提高工作效率。由于工程項目比較多、任務(wù)重、工期緊，尤其是輸電線路施工現(xiàn)場點多、面廣，安全管理不可能面面俱到。因此，要求項目管理人提供平時現(xiàn)場的工程照片，挑選出管理差的施工現(xiàn)場作為檢查重點，對不服從業(yè)主或現(xiàn)場監(jiān)理人員管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的施工單位，業(yè)主將有權(quán)終止合同，責(zé)令施工單位限期退出現(xiàn)場并不得重新錄用。同時要充分發(fā)揮監(jiān)理人員擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場安全的監(jiān)管作用，力爭提高工作效率。

安全管理是全員、全過程、全方位的管理。作為建設(shè)單位，就要突出抓好現(xiàn)場的安全管理，通過現(xiàn)場督查、整改、復(fù)查，全面總結(jié)電力工程建設(shè)的工作經(jīng)驗成果，表彰先進(jìn)，查找問題和不足，進(jìn)一步完善管理制度和施工安全合同以及開工前安全技術(shù)交底，提高事前控制的能力，達(dá)到以管理帶動整體工作、以管理加強(qiáng)施工安全的穩(wěn)定局面。

第2篇 建設(shè)單位如何開展安全管理

建設(shè)單位是建筑工程的投資主體，在建筑活動中居于主導(dǎo)地位。作為業(yè)主和甲方，建設(shè)單位有權(quán)選擇勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理的單位，可以自行選購施工所需的主要建筑材料，檢查工程質(zhì)量、控制進(jìn)度、監(jiān)督工程款使用，對施工的各個環(huán)節(jié)實行綜合管理。應(yīng)該說建設(shè)單位的安全管理是一個單項建設(shè)活動進(jìn)行安全管理的源頭和開端。

施工進(jìn)場前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得要求壓縮合同的工期。壓縮工期是建設(shè)單位為了早發(fā)揮效益，迫使施工單位增加人力、物力，損害承包方利益，其結(jié)果是趕工期、簡化工序和違規(guī)操作，誘發(fā)很多事故，或者留下了結(jié)構(gòu)性安全隱患。確定合理工期是保證建設(shè)施工安全和質(zhì)量的重要措施。合理工期應(yīng)經(jīng)雙方充分論證、協(xié)商一致確定，具有法律效力。要采用科學(xué)合理的施工工藝、管理方法和工期定額，保證施工質(zhì)量和安全。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第八條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需要費(fèi)用。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計價管理辦法》第五條明確規(guī)定建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)為不可競爭費(fèi)。在工程預(yù)算、投標(biāo)報價或標(biāo)底中應(yīng)足額計取。其基本費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列入其他項目費(fèi)中投標(biāo)人部分；現(xiàn)場考評費(fèi)和獎勵費(fèi)以最高暫定費(fèi)率列入其他項目費(fèi)中招標(biāo)人預(yù)留金部分。第十一條又規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)，開工前，應(yīng)預(yù)付現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)不少于基本費(fèi)的60%，其余基本費(fèi)按進(jìn)度在工程竣工前付清。基本費(fèi)最高的土建工程占到工程總造價的2%。

長期以來建筑業(yè)一直是我國生產(chǎn)事故多發(fā)的行業(yè)之一，事故發(fā)生率僅次于交通和礦山行業(yè)，是高危行業(yè)，施工單位項目經(jīng)理是工程的安全第一責(zé)任人，建設(shè)單位在工程安全管理上有監(jiān)管責(zé)任，目前的現(xiàn)狀是建設(shè)單位的安全管理僅停留在口頭上，日常的安全檢查基本上也只是走走形式，可以說建設(shè)單位對工程的安全管理基本失控，大多數(shù)建設(shè)單位沒有專職安全管理機(jī)構(gòu)，甚至沒有專職安全管理人員，施工現(xiàn)場甲方代表注重的是進(jìn)度、質(zhì)量和資金支付，因此建設(shè)單位要建立安全責(zé)任制，制定安全考核機(jī)制，明確項目參建各方的安全責(zé)任，內(nèi)部要與各甲方項目負(fù)責(zé)人（甲方代表）簽訂項目安全責(zé)任狀，對外與施工單位簽署安全協(xié)議，保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)，建立安全檢查制度，定期和不定期地進(jìn)行安全檢查，提出安全要求，監(jiān)督隱患的整改，減少和杜絕事故的發(fā)生。

第3篇 建設(shè)單位如何有效在工程施工中安全管理

建設(shè)單位除了高質(zhì)量、工期短、低造價的目標(biāo)意識越來越顯著外，更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和重視了項目安全的重要性。在這種情況下，安全管理工作更應(yīng)該加強(qiáng)而不能削弱。隨著各級主管部門對安全管理工作的不斷重視和加強(qiáng)，監(jiān)管力度的不斷加大，參建各方的安全管理工作正逐漸走向良性循環(huán)的軌道，且已初見成效。通過實行安全設(shè)施規(guī)范化、施工場地定量化等綜合管理手段，使勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場安全文明施工有了很大的改觀。

一、建設(shè)單位在安全生產(chǎn)中的職責(zé)

我國的法律和合同范本中的規(guī)定在我國相關(guān)的法律文本中,沒有直接規(guī)定建設(shè)單位(發(fā)包人)在安全生產(chǎn)方面的職責(zé),在建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》中規(guī)定:“發(fā)包人應(yīng)對其在施工場地的工作人員進(jìn)行安全教育,并對他們的安全負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。因發(fā)包人的原因?qū)е碌陌踩鹿?由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用”； “在工程開工前,發(fā)包人為建設(shè)工程和施工場地內(nèi)所有人員及第三方人員生命財產(chǎn)辦理保險,支付保險費(fèi)用”

二、抓好工程施工前期安全管理

1、安全資質(zhì)的審查要靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合在高?；窘ㄔO(shè)中，承包方將承包工程的特殊工種進(jìn)行轉(zhuǎn)包，在施工中使用包工隊伍和臨時工的現(xiàn)象已日益增多，這增加了搞好安全管理工作的難度，也給建設(shè)單位的安全管理提出了更高的要求。為了防止承包方在工程轉(zhuǎn)包以及使用包工隊伍和臨時工時發(fā)生“以包代管”等現(xiàn)象，建設(shè)單位必須對承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的審查。不但在工程招投標(biāo)期間要審查承包方的“一照三證”及近3年的安全施工記錄，施工人員的安全素質(zhì)，保建設(shè)單位在發(fā)包工程中的安全管理證安全施工的機(jī)構(gòu)安全、防護(hù)設(shè)施及安全工器具的配備情況；審查兩級機(jī)構(gòu)以上承包方管理機(jī)構(gòu)的安全人員配備情況，并進(jìn)行必要的安全施工管理制度的靜態(tài)評審。而且在施工期間要分階段進(jìn)行動態(tài)復(fù)檢。對“復(fù)檢”不合格方發(fā)出黃牌警告，限期整改，當(dāng)達(dá)不到要求時，可以終止合同，并按合同條款賠償一切損失。

2、簽訂安全協(xié)議簽訂安全協(xié)議是建設(shè)單位對發(fā)包工程進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)后，建設(shè)單位應(yīng)與承包方簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；明確安全獎罰規(guī)定和安全施工保證金的提取。當(dāng)發(fā)生人身傷亡或存在安全隱患而引起的罰款均將在保證金中扣除。

3、進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，由于建筑施工從業(yè)人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村，人員流動頻繁，文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護(hù)意識差，都是導(dǎo)致建筑企業(yè)事故發(fā)生的主要因素。 因此，除了承包方加強(qiáng)自身的安全教育外，建設(shè)單位要根據(jù)工程施工的要求和工程的具體特點組織承包方人員進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn)。建設(shè)單位還要求施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度要有專項的安全技術(shù)審核制度，并與工程項目各相關(guān)單位共同對項目的建設(shè)進(jìn)行全方位安全把關(guān)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，從專業(yè)技術(shù)上保證工程項目的順利進(jìn)行。提高施工技術(shù)人員的專業(yè)水平，真正做到工程安全技術(shù)交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，嚴(yán)格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)。

4、嚴(yán)把開工關(guān)，安全管理建設(shè)單位要嚴(yán)格審查承包方的開工條件：審查承包方的工程負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場專職安全人員的落實情況；審查特殊工種作業(yè)人員的身份證及“上崗證”；審查是否具有并已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及施工總平面布置圖；審查施工人員是否經(jīng)過三級安全教育以及必要的安全培訓(xùn)和安全交底；審查現(xiàn)場安全工器具、防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械的配備情況及施工人員的勞動保護(hù)和作業(yè)環(huán)境等情況。

三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督力度

建設(shè)單位要抓好發(fā)包工程在施工過程中的安全管理，杜絕“以包代管”，就必須對發(fā)包工程實行動態(tài)管理。對承包方的安全管理進(jìn)行全過程的檢查、督促、指導(dǎo)和服務(wù)，并加強(qiáng)安全考核。對違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂的承包方進(jìn)行處罰并提出限期整改，對整改不力的承包方予以警告、停工整頓，直至清退，因此而造成的一切損失均由承包方承擔(dān)。定期或不定期地組織工程安全監(jiān)督情況匯報會，并以安全簡報的形式向各承包方領(lǐng)導(dǎo)及被監(jiān)督的施工隊伍傳遞、交流安全監(jiān)督情況。“表揚(yáng)與批評”、“獎勵與處罰”均反映在簡報上。使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理部門及時了解和掌握安全施工實際狀況，從而進(jìn)行必要的決策，同時對基層施工人員在施工過程中的不安全行為發(fā)出警示性信號，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反饋、宣傳和教育的作用。

四、控制工程安全技術(shù)措施費(fèi)

在工程招標(biāo)時，可將工程的安全技術(shù)措施及相應(yīng)的費(fèi)用作為工程招標(biāo)的一個內(nèi)容列入招標(biāo)文件中，讓投標(biāo)方在投標(biāo)文件中明確安全技術(shù)措施及其相應(yīng)的費(fèi)用。在實際施工時，只有實施了投標(biāo)書中的承諾并起到了預(yù)期的效果，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后才能支付相應(yīng)的安全措施費(fèi)。上述方法與直接將“安全措施費(fèi)”如數(shù)撥給承包方相比，既能提高承包方編制和實施安全技術(shù)措施的積極性，也能防止承包方在轉(zhuǎn)包及使用包工隊伍或臨時工時發(fā)生“以包代管”的現(xiàn)象，保證“安全措施費(fèi)”真正用在安全技術(shù)措施上。安全管理是全員、全過程、全方位的管理，要加大安監(jiān)人員巡回檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全問題及時解決，把可能出現(xiàn)的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正做到“以防為主”。同時要督促各承包方加強(qiáng)自檢、互檢、專檢力度，使他們相互學(xué)習(xí)、交流、競賽，共同提高工程建設(shè)的安全管理水平。

第4篇 泰州大橋工程項目建設(shè)單位安全管理模式創(chuàng)新

1 前言

泰州大橋位于長江兩岸的泰州市和鎮(zhèn)江、常州市之間，起自寧通高速、訖于滬寧高速，全長約62公里，由北接線、跨江主橋、夾江橋和南接線四部分組成，主橋工程采用了“三塔兩錨”的新型懸索橋結(jié)構(gòu)，核準(zhǔn)總投資93.7億元，建設(shè)工期5年半。

建設(shè)單位是工程項目安全管理工作的組織者和協(xié)調(diào)者，建設(shè)單位做好安全管理工作，對保障大型工程項目的施工現(xiàn)場安全有著舉足輕重的作用。隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的相繼頒布實施，建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和義務(wù)得以進(jìn)一步明確，建設(shè)單位安全工作逐步走上良性循環(huán)的軌道，通過制定招標(biāo)準(zhǔn)入條件、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理力度，使得工程建設(shè)勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場安全文明施工有了很大的改善。

近年來，橋梁安全事故頻發(fā)，如廣東九江大橋撞塌、湖南堤溪沱江塌橋等事故，造成了巨大的財產(chǎn)損失和群死群傷現(xiàn)象，這無疑給泰州大橋的安全管理工作敲響了警鐘。自2007年12月正式開工以后，泰州大橋建設(shè)單位始終將安全管理作為重點工作，在安全管理模式上進(jìn)行一系列的實踐和創(chuàng)新。

2 工程建設(shè)項目安全管理存在的主要問題及泰州大橋安全管理的難點分析

2.1工程建設(shè)項目安全管理存在的主要問題

通過對廣泛調(diào)研國內(nèi)外的公路、鐵路、橋梁、隧道等工程建設(shè)項目的安全管理現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，大型工程項目在建設(shè)安全管理過程中暴露出以下突出問題：

（1）各參建單位亟須納入系統(tǒng)化管理

工程建設(shè)項目參建單位眾多，包括建設(shè)、勘察、設(shè)計單位，以及眾多的施工、監(jiān)理等單位，施工組織及管理比較復(fù)雜。從調(diào)研的情況來看，各參建單位雖然都有一套自身內(nèi)部的安全管理體系，但各參建單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系不明晰、信息溝通程序不明確、管理控制程序不確定，不能夠為建設(shè)項目提供高效、通暢的管理，不利于加強(qiáng)對對工程建設(shè)項目總體的安全監(jiān)督管理。

（2）建設(shè)單位安全管理力度不足

建設(shè)單位安全管理力度不足。一是管理力量顯得不足：較多建設(shè)單位設(shè)未設(shè)立專門的安全管理部門，僅配備一兩名專、兼職安全管理人員，盡管現(xiàn)場經(jīng)驗豐富但理論知識不足；二是管理制度落實不到位：盡管制定了種類比較齊全的各項管理制度，但多停留在紙面上，沒有經(jīng)過充分的論證，在實際操作中也沒有得到有效的傳達(dá)和落實；三是管理手段欠豐富：多以對工地不定期巡查作為主要手段，安全工作主要交給施工和監(jiān)理單位去完成，未能實現(xiàn)對從業(yè)單位強(qiáng)有力的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（3）安全生產(chǎn)考核評價需進(jìn)一步完善

工程建設(shè)項目參建單位眾多，各參建單位都建立了自己的一套考核指標(biāo)體系。但是，在以下方面還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善：首先在主管部門監(jiān)管層面，對建設(shè)單位及下屬各從業(yè)單位缺乏明確的考核指標(biāo)，監(jiān)管工作缺乏有效的抓手；其次在建設(shè)單位管理層面上，考核指標(biāo)多為定性考核，主觀因素太多，難以客觀評價各參建單位的安全工作情況，也沒有在操作中得到有效的落實；最后在施工單位內(nèi)部管理層面，各單位都有一套自己的考核指標(biāo)體系，但形式多樣，水平也參差不齊，缺乏一個統(tǒng)一的標(biāo)尺來衡量和比較各單位的管理水平。

（4）安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)管不到位

安全生產(chǎn)費(fèi)用是工程建設(shè)安全的基礎(chǔ)保障。雖然《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等文件提出了安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的基本內(nèi)容和要求，但由于過于宏觀，且缺乏具體的計量范圍和內(nèi)容，使得安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理成為工程建設(shè)中一個普遍存在的問題，表現(xiàn)在：一是使用不合理，如生產(chǎn)設(shè)備費(fèi)用在安全費(fèi)用中列支；二是賬目不清楚，存在未設(shè)立專項帳戶管理、相關(guān)的發(fā)票憑證不全、使用金額和票據(jù)金額不一致等情況；三是監(jiān)管不到位，基本上由施工單位自行統(tǒng)計，總監(jiān)辦、建設(shè)單位沒有進(jìn)行有效的核算和監(jiān)督。

2.2泰州大橋安全管理的難點分析

泰州大橋作為正在建設(shè)中的特大橋梁工程，施工組織及管理非常復(fù)雜，且施工過程中采用大量新技術(shù)、新工藝、新材料，這些都給全橋安全管理工作提出了更高的要求，具體表現(xiàn)在：

（1）參建單位及人員眾多，組織管理非常復(fù)雜

全線劃分為11個監(jiān)理標(biāo)段，38個主體工程施工標(biāo)段和2個交通工程及沿線設(shè)施標(biāo)段，參建人員目前已有數(shù)千人，施工組織及管理非常復(fù)雜。

（2）工程建設(shè)氣候條件較差，地質(zhì)水文條件要求高

建設(shè)現(xiàn)場易遇雷電、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，地質(zhì)、水文條件對工程要求也比較高，水上施工易受水流、潮汐、大風(fēng)、河床沖刷等不利因素的影響。

（3）施工過程中采用大量新技術(shù)、新工藝、新材料

主橋采用世界第一的2_1080特大跨徑三塔兩跨懸索橋；中塔采用世界高度第一的縱向人字型鋼塔，塔高192米，總重13000噸；中塔采用世界上入土最深的水中沉井基礎(chǔ)，下沉至標(biāo)高-70米的深度。這些都給安全工作提出了新的要求。

（4）高處、水上作業(yè)多，歷時長

南、北錨碇分別采用高41m、57m高的沉井，南、北塔塔頂高程180m，中塔采用76m高沉井基礎(chǔ)、192米高鋼塔結(jié)構(gòu)，這些施工都屬于特高處作業(yè)，而且整個作業(yè)貫穿工程建設(shè)始終，歷時較長。

（5）施工機(jī)械眾多，水上交通運(yùn)輸繁忙

全橋從基礎(chǔ)工程到上部結(jié)構(gòu)安裝，都使用了大量的機(jī)械設(shè)備，尤其是使用了大量危險性較大的起重機(jī)械。懸索橋中塔的作業(yè)平面搭在水上，施工人員、材料和機(jī)具的運(yùn)送都要依靠船舶，極易發(fā)生事故，而且作業(yè)平臺需警惕受到船舶的撞擊。

第5篇 淺談建設(shè)單位如何做好安全管理工作

[摘要] 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，這是同志對領(lǐng)導(dǎo)干部安全教育必要性的精辟概括。對安全生產(chǎn)，黨中央、國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào)要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，保障人民生命財產(chǎn)安全。本文從建設(shè)四個方面對建設(shè)單位如何做好安全管理工作，進(jìn)行了闡述。

[關(guān)鍵詞]建設(shè)單位職責(zé)、前期管理、現(xiàn)場監(jiān)督

建筑業(yè)的生產(chǎn)活動危險性大，不安全因素多，是事故多發(fā)行業(yè)，近幾年我國建筑業(yè)的死亡率是所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最高的行業(yè)，損失巨大，令人痛心。建設(shè)單位在貫徹落實國家安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度上做了大量工作，建筑施工的安全管理在建設(shè)工程的各項管理工作中，是一項非常關(guān)鍵非常重要的工作，可以說是各項工作之首。建設(shè)單位除了高質(zhì)量、工期短、低造價的目標(biāo)意識越來越顯著外，更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和重視了項目安全的重要性。在這種情況下，安全管理工作更應(yīng)該加強(qiáng)而不能削弱。隨著各級主管部門對安全管理工作的不斷重視和加強(qiáng)，監(jiān)管力度的不斷加大，參建各方的安全管理工作正逐漸走向良性循環(huán)的軌道，且已初見成效。通過實行安全設(shè)施規(guī)范化、施工場地定量化等綜合管理手段，使勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場安全文明施工有了很大的改觀。但作為建設(shè)單位如何完善工程建設(shè)的安全管理，如何采取有效措施檢查、督促承包方在工程施工中做好安全管理工作，防止安全事故的發(fā)生，仍是今后工作的重中之重。

一、 建設(shè)單位在安全生產(chǎn)中的職責(zé)

建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政府規(guī)范性文件的要求，不得明示或者暗示其違反上述要求，不得壓縮合同約定的工期。

二、建設(shè)單位在我區(qū)從事建設(shè)工程活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

三、建設(shè)單位應(yīng)向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程相關(guān)的真實、準(zhǔn)確、齊全的原始資料，尤其是地下管線資料。

建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊和建筑工程施工許可證

建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材

建設(shè)單位應(yīng)對其在施工現(xiàn)場人員進(jìn)行安全防護(hù)、文明施工教育，并對他們的安全負(fù)責(zé)

建設(shè)單位應(yīng)依法發(fā)包建設(shè)工程，并在招標(biāo)文件和施工合同文件中，按照有關(guān)政府規(guī)范性文件的要求，明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的內(nèi)容、范圍、金額、預(yù)付金額、支付辦法和抵扣方式，并按有關(guān)政府規(guī)范性文件和合同約定支付安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動保護(hù)等用于安全生產(chǎn)、文明施工的各項費(fèi)用

二、抓好工程施工前期安全管理

1、從思想上增強(qiáng)安全意識。安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本、關(guān)愛生命”的思想。隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視?，F(xiàn)階段在“與時俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)符合“____”重要思想，已成為全面建設(shè)小康社會的根本要求之一

2、從制度上增強(qiáng)安全保障。在安全保障管理過程中，靠人管人很難做到有效管理，只有通過建立規(guī)章制度，才能真正落實實施。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制度。施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。施工單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操練。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對各級負(fù)責(zé)人，各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。組織有關(guān)人員集中檢查和日常檢查相結(jié)合的制度。在我校外語樓施工過程中，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)不規(guī)范，我?；ú块T、管理單位等堅決要求整改，并督促專職安全人員到位，才允許繼續(xù)施工。并也可通過各種獎勵措施來督促安全生產(chǎn)。

3、資質(zhì)及開工前審查。安全資質(zhì)的審查要靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合在基本建設(shè)中，承包方將承包工程的特殊工種進(jìn)行轉(zhuǎn)包，在施工中使用包工隊伍和臨時工的現(xiàn)象已日益增多，這增加了搞好安全管理工作的難度，也給建設(shè)單位的安全管理提出了更高的要求。為了防止承包方在工程轉(zhuǎn)包以及使用包工隊伍和臨時工時發(fā)生“以包代管”等現(xiàn)象，建設(shè)單位必須對承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的審查。不但在工程招投標(biāo)期間要審查承包方的“一照三證”及近3年的安全施工記錄，施工人員的安全素質(zhì)，保建設(shè)單位在發(fā)包工程中的安全管理證安全施工的機(jī)構(gòu)安全、防護(hù)設(shè)施及安全工器具的配備情況；審查兩級機(jī)構(gòu)以上承包方管理機(jī)構(gòu)的安全人員配備情況，并進(jìn)行必要的安全施工管理制度的靜態(tài)評審。而且在施工期間要分階段進(jìn)行動態(tài)復(fù)檢。對“復(fù)檢”不合格方發(fā)出黃牌警告，限期整改，當(dāng)達(dá)不到要求時，可以終止合同，并按合同條款賠償一切損失。

把開工關(guān)，安全管理建設(shè)單位要嚴(yán)格審查承包方的開工條件：審查承包方的工程負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場專職安全人員的落實情況；審查特殊工種作業(yè)人員的身份證及“上崗證”；審查是否具有并已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及施工總平面布置圖；審查施工人員是否經(jīng)過三級安全教育以及必要的安全培訓(xùn)和安全交底；審查現(xiàn)場安全工器具、防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械的配備情況及施工人員的勞動保護(hù)和作業(yè)環(huán)境等情況。

4、簽訂安全協(xié)議。簽訂安全協(xié)議是建設(shè)單位對發(fā)包工程進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)后，建設(shè)單位應(yīng)與承包方簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；明確安全獎罰規(guī)定和安全施工保證金的提取。當(dāng)發(fā)生人身傷亡或存在安全隱患而引起的罰款均將在保證金中扣除。

5、從業(yè)人員要對國家頒布的法律、法規(guī)及部門規(guī)章，施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在生產(chǎn)過程中依法辦事，不斷提高安全意識，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把人的不安全因素和事故隱患降至最低限度，從而做到預(yù)防事故，減少人身傷亡。由于建筑施工從業(yè)人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村，人員流動頻繁，文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護(hù)意識差，都是導(dǎo)致建筑企業(yè)事故發(fā)生的主要因素。 因此，除了承包方加強(qiáng)自身的安全教育外，建設(shè)單位要根據(jù)工程施工的要求和工程的具體特點組織承包方人員進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn)。建設(shè)單位還要求施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度要有專項的安全技術(shù)審核制度，并與工程項目各相關(guān)單位共同對項目的建設(shè)進(jìn)行全方位安全把關(guān)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，從專業(yè)技術(shù)上保證工程項目的順利進(jìn)行。提高施工技術(shù)人員的專業(yè)水平，真正做到工程安全技術(shù)交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，嚴(yán)格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督力度

建設(shè)單位要抓好發(fā)包工程在施工過程中的安全管理，杜絕“以包代管”，就必須對發(fā)包工程實行動態(tài)管理。對承包方的安全管理進(jìn)行全過程的檢查、督促、指導(dǎo)和服務(wù)，并加強(qiáng)安全考核。對違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂的承包方進(jìn)行處罰并提出限期整改，對整改不力的承包方予以警告、停工整頓，直至清退，因此而造成的一切損失均由承包方承擔(dān)。定期或不定期地組織工程安全監(jiān)督情況匯報會，并以安全簡報的形式向各承包方領(lǐng)導(dǎo)及被監(jiān)督的施工隊伍傳遞、交流安全監(jiān)督情況。“表揚(yáng)與批評”、“獎勵與處罰”均反映在簡報上。使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理部門及時了解和掌握安全施工實際狀況，從而進(jìn)行必要的決策，同時對基層施工人員在施工過程中的不安全行為發(fā)出警示性信號，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反饋、宣傳和教育的作用。

四、控制工程安全技術(shù)措施費(fèi)

在工程招標(biāo)時，可將工程的安全技術(shù)措施及相應(yīng)的費(fèi)用作為工程招標(biāo)的一個內(nèi)容列入招標(biāo)文件中，讓投標(biāo)方在投標(biāo)文件中明確安全技術(shù)措施及其相應(yīng)的費(fèi)用。在實際施工時，只有實施了投標(biāo)書中的承諾并起到了預(yù)期的效果，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后才能支付相應(yīng)的安全措施費(fèi)。上述方法與直接將“安全措施費(fèi)”如數(shù)撥給承包方相比，既能提高承包方編制和實施安全技術(shù)措施的積極性，也能防止承包方在轉(zhuǎn)包及使用包工隊伍或臨時工時發(fā)生“以包代管”的現(xiàn)象，保證“安全措施費(fèi)”真正用在安全技術(shù)措施上。安全管理是全員、全過程、全方位的管理，要加大安監(jiān)人員巡回檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全問題及時解決，把可能出現(xiàn)的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正做到“以防為主”。同時要督促各承包方加強(qiáng)自檢、互檢、專檢力度，使他們相互學(xué)習(xí)、交流、競賽，共同提高工程建設(shè)的安全管理水平。

安全生產(chǎn)水平是一個國家政冶、經(jīng)濟(jì)、文化多方面的綜合反映，涉及到國家、社會和人民生活的各個領(lǐng)域，關(guān)系到國家聲譽(yù)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)各個層面,是黨和政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，頻繁發(fā)生的安全事故已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展的重要制約因素。建筑企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的重要領(lǐng)域，必須貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。施工項目作為建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的載體，必須履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)直接關(guān)乎生命與健康，安全生產(chǎn)不僅僅是保障生產(chǎn)、生活順利進(jìn)行的必然要求，更是促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必備條件。建筑安全管理是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須運(yùn)用科學(xué)的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。

第6篇 建設(shè)單位安全管理措施

一安全生產(chǎn) 1.施工現(xiàn)場(工地)安全生產(chǎn)實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

建立健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產(chǎn)管理制度,人員到位責(zé)任到人。

2.施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件,進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。

3.施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產(chǎn)教育,應(yīng)備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知,并做到每個職工人手一冊,特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。

4.施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志,避免可能發(fā)生的意外傷害。

5.施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護(hù)工作。

(1)必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定,各種消防設(shè)施配置齊全,并由專人負(fù)責(zé),經(jīng)常檢查和定期更換。

油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進(jìn)入。

供電路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定,并應(yīng)避免防礙正常作業(yè)和交通。

)2( 爆破作業(yè)前必須報當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)。

火工產(chǎn)品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,火工產(chǎn)品的運(yùn)輸、存放必須接受當(dāng)?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。

)3( 高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程,設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿,視具體情況使用安全帶等防護(hù)設(shè)備。

)4( 6.施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。

7.施工現(xiàn)場應(yīng)建立完善的機(jī)具設(shè)備例保、檢修制度,保證機(jī)械設(shè)備正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

8.施工單位要加強(qiáng)汛期施工安全管理,成立防汛組織機(jī)構(gòu),制訂出完善、可行的應(yīng)急預(yù)案,組織防汛搶險隊伍,并準(zhǔn)備必要的搶險物資。

堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

9.在河道、溝渠內(nèi)進(jìn)行樁基施工的單位,要合理安排工程進(jìn)度,盡量避開汛期施工。

如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要做好切實可行的安全防洪措施。

10.施工單位的取土場、棄土場嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計要求及時進(jìn)行處理和必要的維護(hù),防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。

11.管理處將對各施工合同段的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期檢查,對存在事故隱患的將進(jìn)行停工整改。

12.由于責(zé)任過失造成在建的公路工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,施工單位必須按照規(guī)定及時向管理處及有關(guān)部門報告。

13.公路工程事故等級劃分、申報時限和申報內(nèi)容按照交通部《公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行。

對重大質(zhì)量和人員傷亡事故,施工單位必須在事故發(fā)生1小時內(nèi)管理處及其它行政主管部門。

并在8小時內(nèi),報出《公路工程重大事故快報》。

14.在本項目招標(biāo)過程中,施工企業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)是對其選擇的一項重要內(nèi)容,施工企業(yè)要求符合招標(biāo)文件中有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。

各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳細(xì)說明安全生產(chǎn)保障措施。

15.監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和能力,了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù),對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要及時進(jìn)行糾正。

二、文明施工 1.施工企業(yè)在開工前做好施工組織設(shè)計,繪制好總體平面布置圖,應(yīng)布局合理,文明責(zé)任區(qū)劃分明確,并有明顯標(biāo)記。

同時設(shè)置明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程項目名稱,工程概況,建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、開工日期及計劃交工日期。

2. 項目經(jīng)理部必須實行目標(biāo)管理,應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)、年度目標(biāo)計劃、工序交接流程、質(zhì)量目標(biāo)及管理制度上墻,并按季、月進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。

本工程項目將準(zhǔn)行計算機(jī)動態(tài)跟蹤管理,各單位應(yīng)配備必要的設(shè)備,軟件及人員。

3.施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證),同時按照管理處的有關(guān)要求統(tǒng)一著裝。

4.施工現(xiàn)場(工地)作業(yè)道路應(yīng)保持平整,設(shè)有路標(biāo)。

機(jī)具和材料應(yīng)做到“二整”:機(jī)械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊:施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理,并插置標(biāo)示牌。

5.工地現(xiàn)場外觀應(yīng)做到“三潔”:施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀潔凈。

場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油污,應(yīng)做到工完、料盡、地清。

辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內(nèi)部應(yīng)整潔有序,生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應(yīng)符合防火、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。

6.施工合同段內(nèi)主要構(gòu)造物前應(yīng)設(shè)置標(biāo)牌,標(biāo)明名稱、施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,旁站監(jiān)理等內(nèi)容標(biāo)牌。

7.各類拌合場(站)內(nèi)區(qū)域必須進(jìn)行場地硬化處理,材料分隔堆放,設(shè)隔離墻,并有標(biāo)牌標(biāo)明名稱、規(guī)格,對水泥、鋼材等,需設(shè)置置防雨、隔潮設(shè)施。

8.現(xiàn)場使用的主要機(jī)械設(shè)備(瀝青砼拌合設(shè)備、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)等)應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標(biāo)志牌”標(biāo)示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場日期,使用狀況,操作人員姓名等。

現(xiàn)場使用的主要拌合設(shè)備,如瀝清拌合樓,無機(jī)料拌合樓,水泥砼拌合站等,應(yīng)在控制室設(shè)立混合料生產(chǎn)拌合的配合比控制牌。

9.施工現(xiàn)場每個施工點,均應(yīng)有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮施工,主要部位應(yīng)有技術(shù)人員在崗,現(xiàn)場指揮和技術(shù)要熟悉操作工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

10.合理安排施工工序,可能對路面造成污染的附屬工序要提前進(jìn)行或采取相應(yīng)的保護(hù)措施,有礙于層間結(jié)合的工序不準(zhǔn)在路面上施工或堆放材料。

11.施工車輛行駛的便道應(yīng)進(jìn)行日常性養(yǎng)護(hù),保證晴天行車無揚(yáng)塵,雨后能行車無積水,不影響當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉ?、生產(chǎn)和通行。

12.施工企業(yè)應(yīng)具有環(huán)保意識,對施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放,應(yīng)按要求運(yùn)往指定地點進(jìn)行處理存放:對易于造成環(huán)境污染的施工材料,在運(yùn)輸、存放及使用過程中,應(yīng)采取有效措施,使之污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?/p>

13.現(xiàn)場進(jìn)行的各項施工操作,必須按施工前的施工操作安排,或按相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行做到層次清楚,緊張有序,杜絕違章操作和野蠻施工。

14.監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。

15.施工結(jié)束后做好監(jiān)時占地的恢復(fù)工作,對施工中占用的地方道路、橋梁等做好恢復(fù)工作。

三、罰 則 1.對違反本規(guī)定,施工現(xiàn)場存有事故隱患,或存有野蠻施工現(xiàn)象的項目經(jīng)理部,管理處將責(zé)令其限期整改,如整改仍未達(dá)到要求的,限期清退出場,并將上報交通廳。

對因此造成的建設(shè)單位的損失,由施工企業(yè)承擔(dān)賠償。

2.旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見,管理處將對其進(jìn)行警告或辭退,責(zé)令駐地辦限期整改,并通報批評;

對因此造成建設(shè)單位的損失,將視情節(jié)由其承擔(dān)賠償或清退出場。

是這類么.。

安全制度其實都是差不多的,,建筑類的,,,都是大同小異的,所以要是有什么不一樣的地方自己改改就可以了。

第7篇 建設(shè)單位安監(jiān)人員安全管理職責(zé)

1、監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況。

2、對工程中重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定。

3、負(fù)責(zé)建設(shè)項目有關(guān)安全方面的審查工作。

4、監(jiān)督檢查并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場日常的安全文明施工、防火、交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)方面存在的問題。

5、建立現(xiàn)場部門之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度，組織安全網(wǎng)絡(luò)活動，協(xié)調(diào)與安全監(jiān)理工程師之間工作的配合。

6、組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作，負(fù)責(zé)建設(shè)項目有關(guān)安全標(biāo)示，設(shè)施及職業(yè)防護(hù)用品、用具的計劃，購置工作。

7、提出對各承包商安全考核與獎懲意見交安全委員會決定。

8、負(fù)責(zé)建立工程事故報告制度和安全檔案，做好事故統(tǒng)計、分析和上報。

9、完成安全委員會授權(quán)或交辦的其他工作。

第8篇 建設(shè)單位對施工單位的安全管理細(xì)則

施工安全管理細(xì)則

為了確保各施工單位人身和財產(chǎn)安全，避免和減少安全事故的發(fā)生。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《治安管理處罰法》之規(guī)定，結(jié)合本公司安全管理制度，制定施工安全管理細(xì)則。以便切實加強(qiáng)公司的安全管理工作，提高施工人員的安全意識，防范于未然。

一、各施工單位要配備專門負(fù)責(zé)安全的主管領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實安全消防責(zé)任制和防火、滅火方案，以及火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)人員疏散等安全措施。單位要定期召開安全會議，部署不同時期的安全工作重點，不定期開展安全隱患自查，及時消除各類事故安全隱患，各項目部應(yīng)設(shè)有專門的值班人員，負(fù)責(zé)看護(hù)本施工場所需用的物資、器具等，施工人員要妥善保管自己的物品，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告。

二、對所屬施工人員必須全部登記造冊，留存身份證件以備查，工地負(fù)責(zé)人要對本工地所使用人員要進(jìn)行安全教育，要知根知底，做到心知肚明，防止各類突發(fā)事件發(fā)生，防止人身傷殘等安全事故發(fā)生。經(jīng)常性出入公司的應(yīng)辦理出入證件，無證人員不得隨意進(jìn)入公司的辦公區(qū)域。

三、施工單位要加強(qiáng)易燃易爆物品的管理。加油機(jī)、配電箱（柜）、食堂、倉庫、員工宿舍、施工現(xiàn)場等處要配備足夠的消防器材，滅火器要配置在明顯便于取用的地點，注意防潮濕、防高溫，并且做到人人會使用。加油機(jī)處要設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)志，有專人看守，油罐要全部進(jìn)行掩埋，周圍要進(jìn)行圍欄防護(hù)隔離，嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。

單位消防器材管理不善，損壞、丟失、失效過期、任意亂放挪作他用，對損壞或需要添置的消防設(shè)施，單位不能及時更換維修，完好率達(dá)不到100%的，給予單位處以200到500元的罰款。

四、施工現(xiàn)場和工人宿舍要留有防火間距，道路上不能有溝、壕或堆放垃圾，保持消防通道暢通無阻。

五、加強(qiáng)施工用電管理。施工用電要嚴(yán)格按照規(guī)范要求使用，嚴(yán)禁私自亂拉、亂接臨時電線和亂接插座，敷設(shè)線路要穿管或者使用線槽，禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。

六、二級以上動用明火（火災(zāi)危險的場所）要事先提出申請，說明安全措施，經(jīng)安全保衛(wèi)部門現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全后批準(zhǔn)才能予以實施。三級動火（電氣焊、切割、噴燈等）施工隊要有防范措施，有專人負(fù)責(zé)，有滅火器材。五級風(fēng)天氣不準(zhǔn)實施動火作業(yè)，嚴(yán)禁動火時交叉作業(yè)，在進(jìn)行氣割時，氧氣瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距離，嚴(yán)禁施工人員擅自焚燒垃圾，。

七、電工、焊工、司機(jī)等必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證（執(zhí)照）后，才能準(zhǔn)其獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進(jìn)行專用機(jī)器設(shè)備必須專人操作，無關(guān)人員不得私自操作，不得隨意接近設(shè)備危險部位和在設(shè)備的空隙間穿行。

八、凡登高作業(yè)，在露天距地面2.5米，室內(nèi)距地面2米以上時，必須系安全帶，戴安全帽或系安全繩。梯子、跳板等設(shè)施必須牢固、完好，凡不符合要求的要立即更換或修理好。

凡五級以上大風(fēng)天，一律不準(zhǔn)在野外登高作業(yè)。凡患有癲癇病、心臟病、精神病、高血壓、低血壓、頭昏、弱視等疾病的人員，不準(zhǔn)從事高空作業(yè)和接近機(jī)械、電器、動力設(shè)備。

九、施工所需用的車輛必須為無“三漏”車輛，并告知駕駛員遵守公司的安全交通規(guī)定，聽從保安人員的指揮。不準(zhǔn)酒后駕車、開快車、疲勞駕駛，車輛必須自配完好的滅火器材。施工單位生活保障用車進(jìn)出公司要辦理通行證，所需拉出去的物資必須開出本單位證明到安全保衛(wèi)部簽字蓋章辦理出門手續(xù)。

十、進(jìn)入施工現(xiàn)場要佩戴安全帽，嚴(yán)禁酒后上崗和帶情緒工作，更不允許發(fā)生打架斗毆、偷盜等治安案件，違者按《治安管理處罰法》對當(dāng)事人和施工單位給予一定數(shù)額(100-500元)的經(jīng)濟(jì)處罰。

十一、各施工項目負(fù)責(zé)人為本工地第一責(zé)任人，施工人員違反本公司規(guī)章制度及國家法律法規(guī)，工地負(fù)責(zé)人都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

十二、各單位人員要按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護(hù)用品，高空作業(yè)不得穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋，不得向下扔物料，嚴(yán)禁穿高跟鞋，拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。

十三、施工單位職工要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。

十四、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的可燃物及建筑材料的管理，可燃物與明火點要保持一定的距離，

對水泥、鋼筋等建筑材料，不準(zhǔn)堆放在消防通道上。

十五、凡在安全施工中經(jīng)檢查有下列行為之一的施工單位和個人，可給予批評和經(jīng)濟(jì)處罰：

1、 違章作業(yè)和違章指揮造成事故的。

2、 玩忽職守，違反安全責(zé)任制，造成事故的。

3、 發(fā)生事故險情，既不采取防范措施又不及時上報，而發(fā)生事故的

4、 發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場，隱瞞不報，虛報，故意拖延或嫁禍于人的。

5、 對批評或制止違章作業(yè)和違章指揮的安全人員進(jìn)行打擊報復(fù)的。

6、 由于設(shè)備超過檢修期限運(yùn)行，或設(shè)備有缺陷，或設(shè)備沒有防護(hù)裝置造成事故的。

7、 發(fā)生事故后，不積極組織搶救或事故后不吸取教訓(xùn)采取措施，致使發(fā)生同類事故。

第9篇 建設(shè)單位基建安全管理現(xiàn)狀與對策--基建安全管理人員

人是電力基建安全的重要因素之一，而建設(shè)單位基建安全管理人員又是基建安全工作的重要成員和全過程參與者，他們肩負(fù)著控制、監(jiān)督、檢查基建安全生產(chǎn)的重大責(zé)任。這就對基建安全管理人員的各方面素質(zhì)提出了較高要求，但是實際工作中我們基建安全管理人員卻面臨個人能力限制和人員定額不足等方面的問題！結(jié)合自己工作經(jīng)歷和了解的相關(guān)信息分析如下：

一、 建設(shè)單位基建安全管理人員現(xiàn)狀

（一）人員定額不足

省公司規(guī)定對110kv及以下工程項目都由各電業(yè)局行使業(yè)主職能，但是諸多電業(yè)局并沒有設(shè)立專職基建安全管理人員，而是由工程主管部門的工程管理專責(zé)或安全監(jiān)察部門人員兼任，這就造成基建安全管理所投入的時間和精力大打折扣。我們的工程管理人員是工程項目的組織者與參與者，面臨煩瑣的管理和協(xié)調(diào)工作。而安全監(jiān)察部門人員其工作重點往往是全局（單位）的生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)及檢修工作上，對電力建設(shè)項目他們往往是把主要管理責(zé)任交給工程管理部門或施工承包企業(yè)，所以現(xiàn)在的基建安全管理人員在基建安全管理工作上是不可能投入足夠的時間和精力的，于是就極有可能出現(xiàn)管理不到位、現(xiàn)場監(jiān)督不到位等情況，給基建安全管理工作留下真空。那也就不滿足“安全第一”指導(dǎo)思想的要求。例如在我局就沒有設(shè)立專職基建安全管理人員，工程管理人員從工程前期招標(biāo)到驗收移交都要全過程參與，更嚴(yán)重的是現(xiàn)在的工程項目一開工就是多個同時開工，在建設(shè)過程中，他們必須花上大量時間和精力來處理項目實施過程中各式各樣的問題，那又怎么能夠保證在安全管理上時間和精力的投入。

（二）理論知識與施工技術(shù)知識有待提高

1、基建安全管理理論知識欠缺

現(xiàn)在的基建安全管理人員或工程管理人員基本上沒有過經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的安全工程理論知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，我們的基建安全管理人員或工程管理人員大都是“半路出家”，有線路專業(yè)的、有變電專業(yè)的、有土建專業(yè)的、有運(yùn)行單位的等等，各專業(yè)工種都有，由于我們系統(tǒng)現(xiàn)在對專業(yè)劃分比較細(xì)，一個專業(yè)對另一個專業(yè)相對就比較陌生，而基建安全管理人員或工程管理人員卻不能按專業(yè)足額配備，俗話說“隔行如隔山”，對于技術(shù)、人才、勞動密集型的電力企業(yè)，隔專業(yè)也如隔座山呀！在我們企業(yè)既有系統(tǒng)安全工程知識并從事過線路或從事過變電的管理人員應(yīng)該不多，那怎么能夠在工程實施中發(fā)現(xiàn)施安全措施是否正確？又怎么能夠指導(dǎo)監(jiān)督施工企業(yè)安全生產(chǎn)？又怎么能夠保證項目安全實施？試想一下，如果一個線路專業(yè)出身的工程管理人員到變電工程施工現(xiàn)場檢查安全，他能說什么，能指導(dǎo)工作什么，我想他只能說說安全帽、安全帶或文明施工等表面現(xiàn)象和大量的口水話外，他不太可能發(fā)現(xiàn)施工各種安全措施方面存在的問題，也不能從根本上督促施工企業(yè)解決施工中存在的各種危險因素，因為他根本不熟悉變電專業(yè)知識呀。所以在現(xiàn)實的基建安全管理過程中，系統(tǒng)理論知識已成了基建安全管理人員或工程管理人員的“絆腳石”。

2、施工技術(shù)知識有待提高

對于技術(shù)性極強(qiáng)的電力企業(yè)，我們對職工及管理人員的施工技術(shù)水平要求特別高，而且還有不斷提高的趨勢，但是從省公司這次組織的“基建安全管理培訓(xùn)班”中人員年齡結(jié)構(gòu)來看，年青人占了40%左右，他們雖然學(xué)歷層次相對較高，但是由于參工時間短，工程施工實踐經(jīng)驗積累少（新建局或公司比較突出），甚至還有些沒有工程施工經(jīng)歷的同志承擔(dān)這些崗位，使得他們的施工技術(shù)水平不高（當(dāng)然，我不是說他們不行，在力求干部年輕化的今天，年青人是社會主義建設(shè)的主力軍，但是作為必須以實踐為基礎(chǔ)的工程施工技術(shù)，是需要大量的工程實踐來積累的）。我聽過這樣一個真實的故事（別人說是笑話，但我認(rèn)為不是笑話，是教訓(xùn)）：有一個電業(yè)局的線路技術(shù)員張某有7年工齡，一天和線路班參加線路施工，當(dāng)他正在進(jìn)行登桿作業(yè)時，旁邊一個臨時工說 “你的登桿技術(shù)好差嘛”！張某聽了行不服氣，就說“好壞我還是個技術(shù)員嘛，你一個臨時工怎么會這么說我呢，你的技術(shù)好得很唰？”臨時工二話不說，走過去就開始登桿作業(yè)，張某在一邊看，等張某看了這個臨時工的登桿操作后，他沒話可說了，因為那個臨時工的登桿技術(shù)確實比自己好，他還能說什么。這個故事說明什么，說明施工技術(shù)是需要積累的，是需要實踐來支撐的。試想這樣的管理人員怎樣管理下面工人，那如果是這樣的基建安全管理人員或工程管理人員，他們該如何去管理施工企業(yè)？該如何管理施工技術(shù)方面的安全？又該如何去發(fā)現(xiàn)并指正施工過程中的危險點和控制點？所以說施工技術(shù)經(jīng)驗不足成了基建安全管理人員或工程管理人員在實施工程安全管理中的“攔路虎”。

（三）管理壓力過大

現(xiàn)在社會上流行這樣一句話“給某某單位（部門）、某某人加壓”，由于安全生產(chǎn)大趨勢的壓力，上至國家，下至企業(yè)都將安全放在第一位，采取的措施也各種各樣，但所有的措施都少不了加大管理人員壓力和加大經(jīng)濟(jì)處罰力度等，經(jīng)濟(jì)處罰似乎成了安全管理的主要辦法。雖然是獎懲并重，但真正的獎勵和處罰又是天壤之別。作為參與基建管理的基層人員不僅思想壓力大，而且心理壓力更大。較高心理壓力下的工作效率的有多高是可想而知的，既怕這里出錯，又怕那里有問題，每天都處在高度緊張中，哪能集中精力搞好安全管理。

二、 提高基建安全管理人員管理水平的措施

1、增強(qiáng)基建安全管理人員力量。應(yīng)當(dāng)配備知識豐富、施工技術(shù)知識好的工程人員參與基建安全管理，最好能夠設(shè)立專職基建安全管理人員，填補(bǔ)人員不足留下的管理真空。以此徹底杜絕以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2、加強(qiáng)安全工程理論知識培訓(xùn)。首先要加強(qiáng)安全工程知識培訓(xùn)，讓基建安全管理人員或工程管理人員能夠全面掌握安全知識，提高他們的安全理論知識水平。如省公司這次組織的《基建安全管理培訓(xùn)班》就是一種很好的辦法。其次，要提高基建安全管理人員或工程管理人員業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的非本專業(yè)理論知識培訓(xùn)，可以分批開展夜校、周末培訓(xùn)班或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，拓展其技術(shù)知識面，提升技術(shù)理論水平。通過培訓(xùn)就能徹底消除基建安全管理中的“絆腳石”。

3、增加（給與）基建安全管理人員或工程管理人員的上崗實踐培訓(xùn)。建立基建安全管理人員或工程管理人員上崗培訓(xùn)機(jī)制，將培訓(xùn)重點放在基建安全管理人員或工程管理人員不熟悉（或沒經(jīng)歷過）的專業(yè)和工種。到各個工種、崗位都實踐一下，給基建安全管理人員或工程管理人員施工技術(shù)經(jīng)驗的積累創(chuàng)造機(jī)會和有利條件，打死基建安全管理路上的“攔路虎”。

4、做好基建安全管理人員或工程管理人員的人力資源儲備。利用正在實施的基建工程項目，加大青年職工培訓(xùn)力度，可以采取“以老帶新”方式，不分專業(yè)、崗位、工種對有能力、有理論、有責(zé)任心的青年職工加以培訓(xùn)，避免基建安全管理人員或工程管理人員出現(xiàn)脫節(jié)，儲備足夠的后備基建安全管理人員。

5、緩解基建安全管理人員或工程管理人員心理壓力。安全管理人員的思想管理，我個人認(rèn)為重點應(yīng)放在基建安全管理人員或工程管理人員的思想增壓和心理釋壓這個方面。首先，管理人員要自己尋找釋放心理壓力的最佳方法和捷徑。其次，企業(yè)要樹立“安全第一”的管理理念，從意識源頭提升基建安全管理人員或工程管理人員對安全的重視，在思想上加壓。三是企業(yè)盡可能減輕安全管理人員心理壓力。應(yīng)建立科學(xué)、公正的安全事故調(diào)查分析制度，對事故原因作出客觀、公正的分析定論，并以此作為處理事故的重要依據(jù)。事故的發(fā)生雖沒有其必然性，但有其偶然性，因此在處理事故時，應(yīng)“當(dāng)賞者，雖仇必錄，當(dāng)罰者，雖父子不舍”，賞罰分明。

總的說來，基建安全管理是安全管理的重點和難點，我們應(yīng)當(dāng)抓好建設(shè)單位管理人員這個容易忽略的因素，全方位提升建設(shè)單位的基建安全監(jiān)督管理水平，把安全管理的前期工作做實，把安全管理的實施過程做好，把安全管理的后期評估做足，就能真正實現(xiàn)基建安全生產(chǎn)，避免基建安全事故的發(fā)生。

第10篇 建設(shè)單位在發(fā)包工程中的安全管理

在電力基本建設(shè)中，工程建設(shè)單位必須履行工程安全的歸口管理工作，實行全口徑的人身傷亡事故統(tǒng)計。各建設(shè)單位在落實安全責(zé)任制、建立健全規(guī)章制度上做了大量工作，分工明確、責(zé)任分明，通過推行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施規(guī)范化、施工場地定置化等綜合管理手段，使勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場安全文明施工有了很大的改觀。但是，據(jù)近幾年在電力基本建設(shè)中發(fā)生的事故分析，建設(shè)單位全口徑人身傷亡事故仍時有發(fā)生。因此，作為建設(shè)單位如何完善工程建設(shè)的安全管理，如何采取有效措施檢查、督促承包方在工程施工中做好安全管理工作，防止全口徑人身傷亡事故的發(fā)生，仍是今后工作的重中之重。

1 抓好工程施工前期安全管理

1．1 安全資質(zhì)的審查要靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合

在電力基本建設(shè)中，承包方將承包工程的特殊工種進(jìn)行轉(zhuǎn)包，在施工中使用包工隊伍和臨時工的現(xiàn)象已日益增多，這增加了搞好安全管理工作的難度，也給建設(shè)單位的安全管理提出了更高的要求。為了防止承包方在工程轉(zhuǎn)包以及使用包工隊伍和臨時工時發(fā)生“以包代管”等現(xiàn)象，建設(shè)單位必須對承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的審查。不但在工程招投標(biāo)期間要審查承包方的“一照三證”及近3年的安全施工記錄，施工人員的安全素質(zhì)，保證安全施工的機(jī)構(gòu)安全、防護(hù)設(shè)施及安全工器具的配備情況；審查兩級機(jī)構(gòu)以上承包方管理機(jī)構(gòu)的安全人員配備情況，并進(jìn)行必要的安全施工管理制度的靜態(tài)評審。而且在施工期間要分階段進(jìn)行動態(tài)復(fù)檢。對“復(fù)檢”不合格方發(fā)出黃牌警告，限期整改，當(dāng)達(dá)不到要求時，可以終止合同，并按合同條款賠償一切損失。

1．2 簽訂安全協(xié)議

簽訂安全協(xié)議是建設(shè)單位對發(fā)包工程進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)后，建設(shè)單位應(yīng)與承包方簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；明確安全獎罰規(guī)定和安全施工保證金的提取。當(dāng)發(fā)生人身傷亡或存在安全隱患而引起的罰款均將在保證金中扣除。

1．3 進(jìn)行電力安全培訓(xùn)

由于絕大多數(shù)的承包方是非電力系統(tǒng)單位，對電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的重要性和特點往往認(rèn)識不足。因此，除了承包方加強(qiáng)自身的安全教育外，建設(shè)單位要根據(jù)電力系統(tǒng)工程施工的要求和工程的具體特點組織承包方人員進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn)。特別是在電力運(yùn)行區(qū)域內(nèi)的擴(kuò)建工程，施工人員必須經(jīng)建設(shè)單位安全教育和考核才能發(fā)放通行證，無證不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，以確保基建與生產(chǎn)結(jié)合面上的安全。

1．4 嚴(yán)把開工關(guān)

建設(shè)單位要嚴(yán)格審查承包方的開工條件：審查承包方的工程負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場專職安全人員的落實情況；審查特殊工種作業(yè)人員的身份證及“上崗證”；審查是否具有并已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及施工總平面布置圖；審查施工人員是否經(jīng)過三級安全教育以及必要的安全培訓(xùn)和安全交底；審查現(xiàn)場安全工器具、防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械的配備情況及施工人員的勞動保護(hù)和作業(yè)環(huán)境等情況。

2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督力度

建設(shè)單位要抓好發(fā)包工程在施工過程中的安全管理，杜絕“以包代管”，就必須對發(fā)包工程實行動態(tài)管理。對承包方的安全管理進(jìn)行全過程的檢查、督促、指導(dǎo)和服務(wù)，并加強(qiáng)安全考核。首先要組織落實，在以建設(shè)單位安全第一責(zé)任人為主任委員，各承包方安全第一責(zé)任人為副主任委員的工程安委會領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立以建設(shè)單位安監(jiān)部門牽頭，各承包方安監(jiān)部門參加的專業(yè)齊全的工程技術(shù)人員組成的工地安全文明施工監(jiān)督組。該監(jiān)督組將負(fù)責(zé)檢查各承包方是否按照建設(shè)單位編制并批準(zhǔn)的施工總平面布置圖的要求搭設(shè)“臨建”及堆放材料；檢查各承包方是否按已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及《電業(yè)安全工作規(guī)程》等要求組織施工。對違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂的承包方進(jìn)行處罰并提出限期整改，對整改不力的承包方予以警告、停工整頓，直至清退，因此而造成的一切損失均由承包方承擔(dān)。定期或不定期地向工程安委會匯報監(jiān)督情況，并以安全簡報的形式向各承包方領(lǐng)導(dǎo)及被監(jiān)督的施工隊伍傳遞、交流安全監(jiān)督情況?！氨頁P(yáng)與批評”、“獎勵與處罰”均反映在簡報上。使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理部門及時了解和掌握安全施工實際狀況，從而進(jìn)行必要的決策，同時對基層施工人員在施工過程中的不安全行為發(fā)出警示性信號，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反饋、宣傳和教育的作用。

3 控制工程安全技術(shù)措施費(fèi)

在工程招標(biāo)時，可將工程的安全技術(shù)措施及相應(yīng)的費(fèi)用作為工程招標(biāo)的一個內(nèi)容列入招標(biāo)文件中，讓投標(biāo)方在投標(biāo)文件中明確安全技術(shù)措施及其相應(yīng)的費(fèi)用。在實際施工時，只有實施了投標(biāo)書中的承諾并起到了預(yù)期的效果，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后才能支付相應(yīng)的安全措施費(fèi)。上述方法與直接將“安措費(fèi)”如數(shù)撥給承包方相比，既能提高承包方編制和實施安全技術(shù)措施的積極性，也能防止承包方在轉(zhuǎn)包及使用包工隊伍或臨時工時發(fā)生“以包代管”的現(xiàn)象，保證“安措費(fèi)”真正用在安全技術(shù)措施上。

安全管理是全員、全過程、全方位的管理，要加大安監(jiān)人員巡回檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全問題及時解決，把可能出現(xiàn)的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正做到“以防為主”。同時要督促各承包方加強(qiáng)自檢、互檢、專檢力度，使他們相互學(xué)習(xí)、交流、競賽，共同提高工程建

設(shè)的安全管理水平。（董觀生）

第11篇 建設(shè)單位 安全管理措施

一.安全生產(chǎn)

1.施工現(xiàn)場(工地)安全生產(chǎn)實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建立健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產(chǎn)管理制度,人員到位責(zé)任到人。

2.施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件,進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。

3.施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產(chǎn)教育,應(yīng)備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知,并做到每個職工人手一冊,特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。

4.施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志,避免可能發(fā)生的意外傷害。

5.施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護(hù)工作。

(1)必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定,各種消防設(shè)施配置齊全,并由專人負(fù)責(zé),經(jīng)常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進(jìn)入。

供電路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定,并應(yīng)避免防礙正常作業(yè)和交通。)2(

爆破作業(yè)前必須報當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)?；鸸ぎa(chǎn)品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,火工產(chǎn)品的運(yùn)輸、存放必須接受當(dāng)?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。)3(

高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程,設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿,視具體情況使用安全帶等防護(hù)設(shè)備。)4(

6.施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。

7.施工現(xiàn)場應(yīng)建立完善的機(jī)具設(shè)備例保、檢修制度,保證機(jī)械設(shè)備正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

8.施工單位要加強(qiáng)汛期施工安全管理,成立防汛組織機(jī)構(gòu),制訂出完善、可行的應(yīng)急預(yù)案,組織防汛搶險隊伍,并準(zhǔn)備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

9.在河道、溝渠內(nèi)進(jìn)行樁基施工的單位,要合理安排工程進(jìn)度,盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要做好切實可行的安全防洪措施。

10.施工單位的取土場、棄土場嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計要求及時進(jìn)行處理和必要的維護(hù),防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。

11.管理處將對各施工合同段的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期檢查,對存在事故隱患的將進(jìn)行停工整改。

12.由于責(zé)任過失造成在建的公路工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,施工單位必須按照規(guī)定及時向管理處及有關(guān)部門報告。

13.公路工程事故等級劃分、申報時限和申報內(nèi)容按照交通部《公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行。對重大質(zhì)量和人員傷亡事故,施工單位必須在事故發(fā)生1小時內(nèi)管理處及其它行政主管部門。并在8小時內(nèi),報出《公路工程重大事故快報》。

14.在本項目招標(biāo)過程中,施工企業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)是對其選擇的一項重要內(nèi)容,施工企業(yè)要求符合招標(biāo)文件中有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳細(xì)說明安全生產(chǎn)保障措施。

15.監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和能力,了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù),對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要及時進(jìn)行糾正。

二、文明施工

1.施工企業(yè)在開工前做好施工組織設(shè)計,繪制好總體平面布置圖,應(yīng)布局合理,文明責(zé)任區(qū)劃分明確,并有明顯標(biāo)記。同時設(shè)置明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程項目名稱,工程概況,建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、開工日期及計劃交工日期。

2.項目經(jīng)理部必須實行目標(biāo)管理,應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)、年度目標(biāo)計劃、工序交接流程、質(zhì)量目標(biāo)及管理制度上墻,并按季、月進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。本工程項目將準(zhǔn)行計算機(jī)動態(tài)跟蹤管理,各單位應(yīng)配備必要的設(shè)備,軟件及人員。

3.施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證),同時按照管理處的有關(guān)要求統(tǒng)一著裝。

4.施工現(xiàn)場(工地)作業(yè)道路應(yīng)保持平整,設(shè)有路標(biāo)。機(jī)具和材料應(yīng)做到“二整”:機(jī)械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊:施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理,并插置標(biāo)示牌。

5.工地現(xiàn)場外觀應(yīng)做到“三潔”:施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀潔凈。

場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油污,應(yīng)做到工完、料盡、地清。

辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內(nèi)部應(yīng)整潔有序,生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應(yīng)符合防火、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。

6.施工合同段內(nèi)主要構(gòu)造物前應(yīng)設(shè)置標(biāo)牌,標(biāo)明名稱、施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,旁站監(jiān)理等內(nèi)容標(biāo)牌。

7.各類拌合場(站)內(nèi)區(qū)域必須進(jìn)行場地硬化處理,材料分隔堆放,設(shè)隔離墻,并有標(biāo)牌標(biāo)明名稱、規(guī)格,對水泥、鋼材等,需設(shè)置置防雨、隔潮設(shè)施。

8.現(xiàn)場使用的主要機(jī)械設(shè)備(瀝青砼拌合設(shè)備、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)等)應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標(biāo)志牌”標(biāo)示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場日期,使用狀況,操作人員姓名等。

現(xiàn)場使用的主要拌合設(shè)備,如瀝清拌合樓,無機(jī)料拌合樓,水泥砼拌合站等,應(yīng)在控制室設(shè)立混合料生產(chǎn)拌合的配合比控制牌。

9.施工現(xiàn)場每個施工點,均應(yīng)有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮施工,主要部位應(yīng)有技術(shù)人員在崗,現(xiàn)場指揮和技術(shù)要熟悉操作工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

10.合理安排施工工序,可能對路面造成污染的附屬工序要提前進(jìn)行或采取相應(yīng)的保護(hù)措施,有礙于層間結(jié)合的工序不準(zhǔn)在路面上施工或堆放材料。

11.施工車輛行駛的便道應(yīng)進(jìn)行日常性養(yǎng)護(hù),保證晴天行車無揚(yáng)塵,雨后能行車無積水,不影響當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉ?、生產(chǎn)和通行。

12.施工企業(yè)應(yīng)具有環(huán)保意識,對施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放,應(yīng)按要求運(yùn)往指定地點進(jìn)行處理存放:對易于造成環(huán)境污染的施工材料,在運(yùn)輸、存放及使用過程中,應(yīng)采取有效措施,使之污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?/p>

13.現(xiàn)場進(jìn)行的各項施工操作,必須按施工前的施工操作安排,或按相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行做到層次清楚,緊張有序,杜絕違章操作和野蠻施工。

14.監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。

15.施工結(jié)束后做好監(jiān)時占地的恢復(fù)工作,對施工中占用的地方道路、橋梁等做好恢復(fù)工作。

三、罰 則

1.對違反本規(guī)定,施工現(xiàn)場存有事故隱患,或存有野蠻施工現(xiàn)象的項目經(jīng)理部,管理處將責(zé)令其限期整改,如整改仍未達(dá)到要求的,限期清退出場,并將上報交通廳。對因此造成的建設(shè)單位的損失,由施工企業(yè)承擔(dān)賠償。

2.旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見,管理處將對其進(jìn)行警告或辭退,責(zé)令駐地辦限期整改,并通報批評;對因此造成建設(shè)單位的損失,將視情節(jié)由其承擔(dān)賠償或清退出場。

是這類么。。。。。安全制度其實都是差不多的,,建筑類的,,,都是大同小異的,所以要是有什么不一樣的地方自己改改就可以了。

這個也是看的 中國管理加油站的,,