第1篇 工程安全用電管理標(biāo)準(zhǔn)
1目的
為確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電，確保*******熱電有限公司2×300mw新建工程施工中不發(fā)生觸電傷亡事故，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
2 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于*******熱電有限公司2×300mw新建工程的安全用電管理工作。
3 引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)子系統(tǒng)
3.1引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1 《中國(guó)*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》；
3.1.2 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠部分）dl5009.1—2002；
3.1.3 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
3.1.4 《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》 勞動(dòng)部；
3.1.5 《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》；
3.1.6 《電力建設(shè)文明施工管理規(guī)定》。
3.2 相關(guān)子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理；
3.2.2 檔案管理；
3.2.3 基建與生產(chǎn)接口管理；
3.2.4 糾偏與控制；
3.2.5 評(píng)估及改進(jìn)管理。
4 專用術(shù)語(yǔ)定義
5 職責(zé)
5.1 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人
*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司所屬中部門執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。
5.2 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領(lǐng)導(dǎo)是本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人，負(fù)責(zé)檢查本標(biāo)準(zhǔn)在本部門的執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題應(yīng)積極及時(shí)予以解決或處理，負(fù)責(zé)收集和提出完善本標(biāo)準(zhǔn)的建議，經(jīng)本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人同意和授權(quán)修訂本標(biāo)準(zhǔn)。
6 安全檢查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
6.1 10kv施工用電配電設(shè)施應(yīng)由*******項(xiàng)目公司委托有資質(zhì)的單位維護(hù)管理，其它的由各施工單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
6.2 各運(yùn)行維護(hù)管理單位都要明確職責(zé)及管理范圍，指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)管理，并且要有明確的管理制度。
6.3 各施工單位用電負(fù)荷確定后，如需接引線或變動(dòng)較大負(fù)荷時(shí)，應(yīng)事先向用電管理機(jī)構(gòu)*******項(xiàng)目公司提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增容。
6.4 各施工單位的配電站（室）、開(kāi)關(guān)柜及配電箱應(yīng)加鎖并設(shè)警告標(biāo)志。如“禁止攀登、高壓危險(xiǎn)”、“止步、高壓危險(xiǎn)”。
6.5 進(jìn)行高壓作業(yè)應(yīng)辦理工作票手續(xù)并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。工作結(jié)束后要辦理終結(jié)手續(xù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)檢查，確認(rèn)無(wú)異后，方可恢復(fù)送電。
6.6 嚴(yán)禁約時(shí)停送電的方式在線路或設(shè)備上進(jìn)行任何工作。
6.7 高低壓設(shè)備停送電，要使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的絕緣手套、絕緣繩、絕緣靴、驗(yàn)電筆、驗(yàn)電棒、令克棒。嚴(yán)禁使用不合格工具。
6.8 倒閘操作必須填寫倒閘操作票，必須把各方面的電源切開(kāi)，有一個(gè)明顯的斷開(kāi)點(diǎn)，防止向停電設(shè)備倒送電。
6.9 對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行工作的電氣設(shè)備檢修、試驗(yàn)、斷開(kāi)電源后，必須將電源回路的動(dòng)力和操作熔斷器取下，就地操作，把手拆除或加鎖，并懸掛“禁止合閘、有人工作！”。
6.10 經(jīng)*******項(xiàng)目公司批準(zhǔn)的單獨(dú)巡視高低壓設(shè)備的人員，在巡視設(shè)備時(shí)，不得進(jìn)行其他工作，不得移開(kāi)或越過(guò)遮欄。
6.11 巡視配電裝置，進(jìn)出高壓室，必須隨手將門鎖好。
6.12 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的電動(dòng)工具必須裝設(shè)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器方可工作。
6.13 潮濕的施工現(xiàn)場(chǎng)、金屬容器內(nèi)及管道內(nèi)的工作必須使用行燈，電壓不得超過(guò)12v。行燈電源線應(yīng)使用軟橡膠電線，行燈應(yīng)有保護(hù)罩。
7 檢查、評(píng)價(jià)與反饋
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人應(yīng)經(jīng)常檢查本部門本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的規(guī)范性，每半年填寫一次評(píng)價(jià)表（附錄1），報(bào)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。
標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人根據(jù)反饋情況對(duì)各部門本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并決定是否升級(jí)。
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人必須確保為所有文件持有人提供最新的修訂版本。
第2篇 發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述
工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在安全和建設(shè)工程安全管理方面已經(jīng)有一百多年的歷史，也是幾經(jīng)反復(fù)才發(fā)展到了今天的規(guī)模和水平，現(xiàn)已形成了比較科學(xué)的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的機(jī)制和制度，在法律手段、經(jīng)濟(jì)手段等各方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)與制度包含著千百萬(wàn)勞動(dòng)人民的鮮血和汗水，也應(yīng)當(dāng)將其視為人類文明的共同財(cái)富。
每一個(gè)國(guó)家建設(shè)工程安全的現(xiàn)狀和發(fā)展都與其歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及技術(shù)管理水平有著十分密切的關(guān)系。研究和了解各國(guó)的不同做法和特點(diǎn)，有利于我們更加深入和全面地理解建設(shè)工程安全管理的目的與意義，有利于我們?cè)诩橙〗?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上探索自己的發(fā)展道路。
安全問(wèn)題是伴隨著社會(huì)生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的。只要有生產(chǎn)就會(huì)有不安全的因素，就會(huì)有防止危害、保護(hù)勞動(dòng)者安全的要求。我國(guó)作為世界四大文明古國(guó)之二，有關(guān)建筑業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的記載已經(jīng)有2000多年的歷史。不過(guò)，現(xiàn)代的安全管理活動(dòng)是從18世紀(jì)中葉英國(guó)的工業(yè)革命開(kāi)始的。傳統(tǒng)的手工業(yè)勞動(dòng)逐漸被大規(guī)模的機(jī)器生產(chǎn)所代替，雖然生產(chǎn)率得到了空前的提高，但同時(shí)也大大增加了傷害的可能。加上資本家為了賺取最大利潤(rùn)，采用提高勞動(dòng)強(qiáng)度、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間等手段殘酷剝削工人，致使工人的勞動(dòng)條件十分惡劣，傷亡事故頻繁發(fā)生。為了維護(hù)自身的安全和健康，工人用各種手段和資本家進(jìn)行斗爭(zhēng)，譬如罷工，甚至破壞機(jī)器，迫使資本家和政府不得不適當(dāng)改善勞動(dòng)條件，開(kāi)始進(jìn)行安全管理。
從18世紀(jì)中葉到現(xiàn)在，美國(guó)和英國(guó)等發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，在建設(shè)工程安全管理方面都已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，并且取得了巨大的成功。由于安全管理和安全技術(shù)在本質(zhì)上的一致性，因此，研究和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)可以使我國(guó)在建設(shè)工程安全管理方面少走許多彎路，也可以在此基礎(chǔ)之上完善我國(guó)的建設(shè)工程安全管理模式，減少各類事故的發(fā)生。
1? 美國(guó)的建設(shè)工程安全管理
美國(guó)的建筑業(yè)一直以相當(dāng)快的速度和規(guī)模進(jìn)行包括道路、橋梁、大樓、廠房等等的建設(shè)。1999年建筑業(yè)從業(yè)人員共計(jì)850萬(wàn)人，約占全美總就業(yè)人口的6．5％。美國(guó)建筑公司的規(guī)模一般都比較小，80％的建筑工程都由僅占建筑公司總數(shù)10％的較大的公司承擔(dān)。2001年建筑業(yè)工人共死亡1225人，工人的10萬(wàn)人死亡率為14．4，建筑業(yè)的死亡人數(shù)占所有行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的20．8％。圖1所示為美國(guó)1975-2001年建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)和死亡率、傷殘率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)美國(guó)1993年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建筑業(yè)雇傭的勞動(dòng)力相當(dāng)于美國(guó)全國(guó)總勞動(dòng)力的5％，但是卻有11％的致殘事故和18％的死亡事故發(fā)生于建筑業(yè)內(nèi)。由于建筑事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)占建設(shè)項(xiàng)目總成本的7．9％或者以上。
圖1? 美國(guó)1975-2001年建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)量及死亡率、傷殘率的變化
美國(guó)沒(méi)有獨(dú)立的建設(shè)行政主管部門，政府對(duì)建筑活動(dòng)的管理，與對(duì)其他商業(yè)活動(dòng)的管理一樣，主要是通過(guò)法律手段實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)專門針對(duì)某一行業(yè)或市場(chǎng)的法規(guī)很少，企業(yè)行為的基本規(guī)則一般都受綜合性經(jīng)濟(jì)法規(guī)的制約。建筑管理也不例外：主要是通過(guò)綜合性法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行管理。
美國(guó)建設(shè)工程安全管理屬于整個(gè)職業(yè)安全與健康管理的一部分。政府對(duì)職業(yè)安全與健康非常重視，把通過(guò)各種努力保證全國(guó)每個(gè)勞動(dòng)者的健康和安全作為安全管理的最終目標(biāo)。在策略方面，美國(guó)把制定“職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)”作為職業(yè)安全健康工作的基礎(chǔ)與核心，強(qiáng)調(diào)根據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)而詳盡的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條例對(duì)雇主的活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、幫助和處罰。盡管osha贊同有針對(duì)性的工作現(xiàn)場(chǎng)的安全與健康計(jì)劃是預(yù)防傷害事故的根本措施，并且努力促進(jìn)安全計(jì)劃的發(fā)展和實(shí)施，但是又強(qiáng)制要求雇主不打任何折扣地執(zhí)行0s-ha制定的各種標(biāo)準(zhǔn)。
美國(guó)的建設(shè)工程安全相關(guān)法律屬于整個(gè)職業(yè)安全與健康法律體系的一部分。美國(guó)目前的職業(yè)安全與健康法律體系分為三個(gè)層次：第一層是基本法——職業(yè)安全與健康法，明確了職業(yè)安全與健康的各項(xiàng)基本原則，成立了管理機(jī)構(gòu)體系；第二層是osha制定的嚴(yán)格、細(xì)致的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不但明確了安全與健康措施的各個(gè)細(xì)節(jié)，甚至對(duì)各行業(yè)應(yīng)該采取的不同的工程措施也做了詳細(xì)規(guī)定；第三層是osha標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng)指南。
1970年頒布的《職業(yè)安全與健康法》(oshact)是美國(guó)現(xiàn)有的職業(yè)及建設(shè)工程安全法規(guī)體系的基礎(chǔ)。該法案適用于制造業(yè)、建筑業(yè)、海運(yùn)、海洋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、法律、醫(yī)藥、慈善事業(yè)、有機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目)的勞動(dòng)者和私立學(xué)校等。但是不適用于：個(gè)體戶、只有家人自己工作的農(nóng)場(chǎng)以及受其他聯(lián)邦法律特殊規(guī)定的社會(huì)成員。
《職業(yè)安全與健康法》(osh act)賦予了職業(yè)安全健康局(osha)制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力。osha標(biāo)準(zhǔn)中既有屬于一般安全與衛(wèi)生管理原則的規(guī)定，又有各行業(yè)技術(shù)細(xì)節(jié)的要求，內(nèi)容完善、覆蓋面廣。federalre~ster(聯(lián)邦注冊(cè))是查找關(guān)于osha標(biāo)準(zhǔn)的信息的最好資源，因?yàn)樗械臉?biāo)準(zhǔn)一旦通過(guò)、修訂或廢止都要在那里發(fā)表。
osha標(biāo)準(zhǔn)可以分為四個(gè)主要類別：一般行業(yè)(29cfrl910)；建筑(29cfrl926)；海事(造船、海運(yùn)油庫(kù)、港口——29cfr 1915—19)和農(nóng)業(yè)(29cfrl928)。有些標(biāo)準(zhǔn)只適用于該類別，另外一些則通用于所有的行業(yè)。
2? 英國(guó)的建設(shè)工程安全管理
2001年，英國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員超過(guò)190萬(wàn)人，有20萬(wàn)個(gè)建筑公司，其中85％的公司雇員少于5人?！けM管英國(guó)建筑業(yè)的安全狀況在歐洲位居前列，但是英國(guó)所有行業(yè)的死亡事故中大約有1／3發(fā)生在建筑業(yè)。2000／2001年度英國(guó)建筑業(yè)的10萬(wàn)人死亡率為6．0，是所有行業(yè)平均死亡率的6倍。圖2所示為1981-2001年的所有產(chǎn)業(yè)的10萬(wàn)人死亡率和建筑業(yè)的10萬(wàn)人死亡率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
英國(guó)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，與美國(guó)的狀況相似，政府主要通過(guò)法規(guī)手段規(guī)范建筑市場(chǎng)。英國(guó)的建設(shè)工程安全管理也屬于職業(yè)健康與安全管理體系的一部分，而英國(guó)健康與安全法律的悠久傳統(tǒng)已經(jīng)有150多年歷史了。
第3篇 工程技術(shù)人員在安全管理中的作用
工程技術(shù)人員常有這樣一種觀念，安全是專職安全管理部門的工作，技術(shù)人員只要做好技術(shù)和質(zhì)量管理工作就可以了。果真如此嗎？我國(guó)近50年來(lái)所發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計(jì)資料表明，由于生產(chǎn)工藝流程本身的缺陷、職工違反操作規(guī)程和作業(yè)環(huán)境條件、設(shè)備、工具的缺陷造成的傷亡事故，已占所有事故總數(shù)的60%以上。
盡管人們一向很少提到工程技術(shù)人員在安全管理中的作用，其實(shí)，不知不覺(jué)中，工程技術(shù)人員已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作,也為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任，如圖紙自審、會(huì)審、主要原材料的檢驗(yàn)、測(cè)(計(jì))量?jī)x器和儀表的年度報(bào)檢(審)、開(kāi)(停)工報(bào)告的報(bào)批、施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書(shū))的編制(特別是其中的安全技術(shù)措施，如模板支撐設(shè)計(jì)、設(shè)備吊裝方案、深坑坑壁支護(hù)等)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗(yàn)收等等，任何一項(xiàng)工作都和安全管理工作有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
其實(shí),從本質(zhì)上講,技術(shù)工作和安全工作是緊密相連的。工程技術(shù)工作的全過(guò)程中都含有安全工作。施工質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量。當(dāng)產(chǎn)品（半成品)質(zhì)量缺陷小的時(shí)候，就表現(xiàn)為不合格產(chǎn)品(半成品)或出現(xiàn)質(zhì)量事故,當(dāng)產(chǎn)品（半成品)質(zhì)量缺陷增大或累計(jì)迭加到一定程度時(shí)，就會(huì)變質(zhì)為安全隱患，甚至釀成生產(chǎn)安全事故。
在很多工作現(xiàn)場(chǎng),施工技術(shù)人員為了圖省事,往往沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算,而是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)施工，甚至有的工地完全是由架子工自己根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行施工的。而另一方面,許多施工企業(yè)經(jīng)過(guò)改制,工人大部分都是臨時(shí)雇用的,工人的技術(shù)素質(zhì)參差不齊，這樣就造成了施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)，釀成事故就在情理之中了。
從現(xiàn)有的管理體制上來(lái)看,專職的安全管理人員也不可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督；從工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)范圍上來(lái)看,施工技術(shù)管理工作同安全管理業(yè)務(wù)有完全的融合性。因此,工程技術(shù)人員完全可以從以下方面參與安全生產(chǎn)工作。
一、優(yōu)化施工計(jì)劃和施工技術(shù)方案
工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境條件、材料機(jī)具、勞力的供應(yīng)情況,緊密結(jié)合工程實(shí)際,制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工方案,編制便于指導(dǎo)施工的施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)指導(dǎo)書(shū))和合理的進(jìn)度計(jì)劃。在施工前進(jìn)行詳細(xì)的安全、技術(shù)交底,施工中應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問(wèn)題,不斷改進(jìn)施工方案和生產(chǎn)工藝,提高施工的安全性。對(duì)于比較特殊的施工部位(工藝),如模板支撐加固、吊裝施工、深坑支護(hù)以及采用新的施工工藝等,必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的計(jì)算、分析和論證,制定出詳細(xì)可行的實(shí)施方案，并加強(qiáng)檢查和驗(yàn)收力度，確保技術(shù)上可行，安全上有保障。
二、加強(qiáng)對(duì)施工方案和施工安全技術(shù)措施的落實(shí)力度
作為施工企業(yè)的工程技術(shù)人員,要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,及時(shí)調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí),安全質(zhì)量一定要擺在首位。因?yàn)闆](méi)有安全,就無(wú)法保證正常的生產(chǎn),更不要談質(zhì)量和效益。很多技術(shù)人員在檢查驗(yàn)收時(shí),往往會(huì)偏重于有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)的檢查,因?yàn)闃I(yè)主和監(jiān)理最關(guān)心的正是這些方面。而作為施工單位的技術(shù)人員,其實(shí)更需要注重的恰恰是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時(shí),應(yīng)明確各個(gè)工序的工作職責(zé),要在檢查確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)口交接,在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項(xiàng),工序交接時(shí)也可邀請(qǐng)安全管理人員參加，做到“上不清、下不接”。美國(guó)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很有價(jià)值的“10倍”規(guī)律：如果上道工序產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷的處理費(fèi)用為“1”,那么等到下一個(gè)工序完成時(shí),相應(yīng)缺陷所需的處理費(fèi)用就為“10”，依次類推,到再下一道工序完成時(shí),所需的處理費(fèi)用將達(dá)到“100”，并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)。如果我們對(duì)每道工序工作在安全方面也這樣嚴(yán)格要求的話,事故必定會(huì)大大減少。
三、認(rèn)真組織專業(yè)性安全檢查和不定期的特種作業(yè)檢查
對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所和特殊施工工序，除安全管理部門的綜合性檢查外,應(yīng)組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應(yīng)明確檢查重點(diǎn)、檢查手段和檢查方法，如對(duì)電氣焊、起重、運(yùn)輸車輛、壓力容器、易燃易爆場(chǎng)所、高空作業(yè)場(chǎng)所、深坑施工場(chǎng)所和專項(xiàng)安全技術(shù)措施等,必須進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正處理,以確保安全生產(chǎn)。
總之,工程技術(shù)人員作為直接組織生產(chǎn)、檢查生產(chǎn)質(zhì)量的重要成員,一定要時(shí)刻牢記安全,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,用科學(xué)的方法指導(dǎo)生產(chǎn),控制質(zhì)量和安全,杜絕違章指揮、消除違章作業(yè),為企業(yè)創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第4篇 工程質(zhì)量安全管理體系保證措施
(一)質(zhì)量管理體系
建立項(xiàng)目質(zhì)量管理制度和保證體系(見(jiàn)附圖2),形成質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各級(jí)管理人員的質(zhì)量職責(zé),實(shí)施施工全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。
在本項(xiàng)目加固施工中,要求全體施工人員都要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、信譽(yù)為本、用戶至上”的企業(yè)宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行“自檢、專檢和交接檢”三檢制度,以“精心施工、嚴(yán)格要求、事前控制、杜絕返工”為指導(dǎo)思想,確保每道施工工序、施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量,保證一次性交工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。
(二)質(zhì)量保證措施
1、組織措施
1)安全質(zhì)量部每旬組織一次質(zhì)量檢查,每月由總工程師組織一次質(zhì)量檢查,召開(kāi)一次工程質(zhì)量總結(jié)分析會(huì)。項(xiàng)目經(jīng)理部組織每月質(zhì)量檢查評(píng)審,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。整個(gè)施工過(guò)程中,做到施工操作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,貫穿“工前有交底、工中有檢查、工后有驗(yàn)收”的操作管理方法。配備數(shù)名專職質(zhì)檢員,負(fù)責(zé)本工程的日常質(zhì)量檢查工作。
2)強(qiáng)化質(zhì)量教育,增強(qiáng)全員創(chuàng)優(yōu)意識(shí)
利用現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、上質(zhì)量課、現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、觀摩會(huì)等多種宣傳教育形式,不斷強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí),使大家認(rèn)識(shí)到質(zhì)量第一、保證優(yōu)質(zhì)工程是企業(yè)生存、發(fā)展的需要,從而牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、信譽(yù)為本、用戶至上”的觀點(diǎn),調(diào)動(dòng)每個(gè)職工創(chuàng)優(yōu)的積極性和自覺(jué)性。
3)加強(qiáng)組織建設(shè),嚴(yán)格質(zhì)量管理制度
健全組織制度,本著“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,項(xiàng)目經(jīng)理親自掛帥。建立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組,下屬施工隊(duì)也設(shè)相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu);各作業(yè)班組設(shè)兼職質(zhì)檢員,形成自上而下的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。明確各級(jí)質(zhì)檢人員實(shí)現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限,并賦予他們驗(yàn)工計(jì)價(jià)質(zhì)量簽證否決權(quán)。
4)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)格質(zhì)量控制
施工中,做到事事有標(biāo)準(zhǔn),事事依標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范施工,對(duì)標(biāo)檢查,按標(biāo)獎(jiǎng)罰,用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)行為。把好技術(shù)交底關(guān),各分項(xiàng)工程均實(shí)行書(shū)面技術(shù)交底,做到按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)施工。把好操作程序和工序交接關(guān),嚴(yán)格按操作規(guī)程施工,工序交接檢查要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。把好質(zhì)量評(píng)定關(guān),質(zhì)量檢查評(píng)定達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程,堅(jiān)決返工,直到達(dá)標(biāo)為止。
5)堅(jiān)持工藝試驗(yàn)制度
本標(biāo)段擬采用的新工藝、新方法、新材料、新設(shè)備等在第一次實(shí)施前,均安排試驗(yàn)單元進(jìn)行工藝試驗(yàn)。堅(jiān)持“一切經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話”的原則,優(yōu)選施工參數(shù),優(yōu)化資源配置。
6)堅(jiān)持工藝過(guò)程三檢制度
每道工序均嚴(yán)格進(jìn)行自檢、專檢和交接檢;上道工序不合格,下道工序不接收。
7)堅(jiān)持隱蔽工程檢查簽證制度
凡隱蔽工程項(xiàng)目,在內(nèi)部三檢合格后,按規(guī)定報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師復(fù)檢,檢查結(jié)果填寫表格,雙方簽字。
8)堅(jiān)持“四不施工”“三不交接”
“四不施工”即:未進(jìn)行技術(shù)交底不施工;圖紙及技術(shù)要求不清楚不施工;測(cè)量控制標(biāo)志和資料未換手復(fù)核不施工;上道工序未進(jìn)行三檢不施工。“三不交接”即:三檢無(wú)記錄不交接;技術(shù)人員未簽字不交接;施工記錄不全不交接。
9)主動(dòng)做好施工中的協(xié)調(diào)配合工作
與業(yè)主真誠(chéng)合作,共同把好質(zhì)量關(guān),在施工過(guò)程中,教育所有施工人員尊重和服從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的監(jiān)督和指導(dǎo)。
10)做好各種試驗(yàn)、檢測(cè)記錄,為施工提供可行的數(shù)據(jù),按業(yè)主要求及時(shí)編制準(zhǔn)確齊全的竣工資料。
2、技術(shù)措施
1)工程開(kāi)工前組織技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行學(xué)習(xí),充分了解設(shè)計(jì)要求及意圖,召開(kāi)開(kāi)工動(dòng)員大會(huì),使所有施工者了解工程概況,施工內(nèi)容,質(zhì)量目標(biāo)。
2)認(rèn)真編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì),選擇最優(yōu)施工工藝。經(jīng)監(jiān)理工程師審批后,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)施工。施工過(guò)程中,經(jīng)常檢查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案落實(shí)情況,確保施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。
3)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料的控制,按要求進(jìn)行質(zhì)檢,確保材料質(zhì)量滿足施工要求,保證施工質(zhì)量。
4)植筋、粘貼纖維布、粘貼鋼板等特種工藝由熟練的專業(yè)特種施工人員完成,確保施工質(zhì)量。
5)質(zhì)量獎(jiǎng)罰
發(fā)現(xiàn)違反施工程序,不按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、規(guī)程施工,使用不符合質(zhì)量要求的原材料、成品和設(shè)備時(shí),各級(jí)質(zhì)檢人員有權(quán)制止,必要時(shí)暫停施工進(jìn)行整頓。制定嚴(yán)格、細(xì)致的質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度,完善工程質(zhì)量的激勵(lì)約束機(jī)制。
六、安全生產(chǎn)管理體系及保證措施
(一)安全生產(chǎn)管理體系 建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系(見(jiàn)附圖3),由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé),項(xiàng)目副經(jīng)理具體分管安全管理工作,進(jìn)行安全措施的制訂落實(shí);項(xiàng)目部設(shè)專職安全員,施工作業(yè)隊(duì)設(shè)兼職安全員,將安全生產(chǎn)落實(shí)到人,保證項(xiàng)目安全目標(biāo)順利實(shí)施。
(二)安全生產(chǎn)保證措施
1、組織措施
1)建立安全文明管理體系,在施工現(xiàn)場(chǎng)掛置安全文明生產(chǎn)宣傳標(biāo)牌,安全文明操作規(guī)程。
2)項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工現(xiàn)場(chǎng)由專職安全負(fù)責(zé)人在施工期間全天候負(fù)責(zé)所有安全事務(wù),下設(shè)若干安全員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)排查安全隱患、落實(shí)整改措施?，F(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人直接對(duì)項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
3)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期不定期安全檢查,落實(shí)整改措施,所有工人進(jìn)場(chǎng)施工前必須進(jìn)行“公司、項(xiàng)目部、班組”三級(jí)安全教育,提高工人安全防范意識(shí)。
4) 經(jīng)常對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,確保安全生產(chǎn),堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,對(duì)關(guān)鍵部位時(shí)常予以檢查及時(shí)排除不安全因素,確保施工安全。
5)生產(chǎn)作業(yè)區(qū),生活區(qū)應(yīng)合理布置,有條不紊,現(xiàn)場(chǎng)材料堆放有序,施工中做到落手清,工完物潔,道路暢通。
6)加強(qiáng)辦公室、宿舍、食堂、廁所、進(jìn)出道路的衛(wèi)生管理工作,使員工有一個(gè)干凈整潔的工作生活環(huán)境。
2、技術(shù)措施
1)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,堅(jiān)持安全文明施工,上崗前做好安全技術(shù)交底。各類機(jī)械設(shè)備使用前,先對(duì)安全性能進(jìn)行檢查,電器設(shè)備裝設(shè)漏電保護(hù)裝置。
2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行教育管理,提高其自身安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和法律觀念。
3)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍護(hù)和施工標(biāo)牌,安全標(biāo)記及安全負(fù)責(zé)人姓名掛牌。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“六大紀(jì)律”和“十大規(guī)定”。
4)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械安全操作規(guī)格,各種固定設(shè)備都要設(shè)置操作規(guī)程標(biāo)牌,并有接地和有效的防護(hù)裝置。
5)嚴(yán)格執(zhí)行施工用電規(guī)程,電氣線路、開(kāi)關(guān)箱以及各種配件都必須符合規(guī)定,按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)裝置,并經(jīng)常組織檢查和維護(hù),防止漏電,每天完工后要關(guān)閉電源,配電箱上鎖。
6)對(duì)于電工、焊工等特殊工種操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),取得合格證或上崗證后才能上崗。無(wú)證人員嚴(yán)禁參與工程特殊工種的施工。
7)各種機(jī)械設(shè)備操作人員,必須取得操作合格證,不準(zhǔn)操作與證不相符的機(jī)械設(shè)備,不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無(wú)本機(jī)操作證的人員操作,對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員要建立檔案,專人管理。
8)腳手架搭設(shè)前應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行鋼管的篩選,凡嚴(yán)重銹蝕、薄壁、嚴(yán)重彎曲裂變的桿件不宜采用。嚴(yán)重銹蝕、變形、裂縫、螺栓螺紋已損壞的扣件不宜采用。不宜采用承插式鋼管做底步立桿交錯(cuò)使用。禁止鋼竹、鋼木混用;禁止扣件、繩索、鐵絲混用。設(shè)置防護(hù)網(wǎng)確保施工及下方行人安全。拆除腳手架要統(tǒng)一指揮、上下呼應(yīng)、動(dòng)作協(xié)調(diào),當(dāng)解開(kāi)與另一人有關(guān)的結(jié)扣時(shí),應(yīng)先通知對(duì)方,以防墜落。拆除時(shí)嚴(yán)禁碰撞腳手架附近電源線,以防發(fā)生事故。
第5篇 系統(tǒng)管理和系統(tǒng)安全安全管理工程
一、系統(tǒng)管理的組成
根據(jù)系統(tǒng)的一般定義，系統(tǒng)管理是由六個(gè)要素構(gòu)成：
（1）人。這是最重要的要素，系統(tǒng)的一切活動(dòng)是靠人來(lái)進(jìn)行的。只有充分調(diào)動(dòng)人的積極性，人盡其才，才能提高管理和生產(chǎn)的效率。
（2）物資。包括原材料、能源、半成品和成品等。當(dāng)前能源是物資的主要部分。
（3）設(shè)備。包括機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具、儀器儀表等，也包括倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地的面積和容量等。這是生產(chǎn)建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也是固定資產(chǎn)的重要組成部分。
（4）資金。包括固定資金、流動(dòng)資金等。一定要講求經(jīng)濟(jì)效益，提高資金的利用率。
（5）任務(wù)。包括國(guó)家及上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的項(xiàng)目、指標(biāo)和與其他單位訂立的合同。系統(tǒng)的任務(wù)一定要明確，要有數(shù)量和質(zhì)量上的要求。
（6）信息。包括原始記錄、統(tǒng)計(jì)資料、情報(bào)、技術(shù)規(guī)范、圖紙報(bào)表、規(guī)章制度等。在系統(tǒng)中，信息是個(gè)很重要的因素。要求信息及時(shí)、暢通，使領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)，便于做出正確的決策。
在系統(tǒng)管理中，這六個(gè)要素是相互聯(lián)系，相互作用的。按其功能來(lái)分，可歸納為“四大流”。
（1）人流——即由工人、工程技術(shù)人員和管理人員匯合而成的勞動(dòng)力資源。把具有各種能力的人安排到與之相適應(yīng)的崗位上，發(fā)揮各種人的積極作用，這是“四大流”暢通的根本保證。
（2）物流——即由物資、設(shè)備匯合而成的資源流。它貫穿于從原材料投入到合格產(chǎn)品產(chǎn)出的全過(guò)程。
（3）資金流——即各種資金形態(tài)的流動(dòng)。是物流的資金形態(tài)運(yùn)動(dòng)。
（4）信息流——即由任務(wù)與情報(bào)匯合而成的指導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程和管理過(guò)程的信息。系統(tǒng)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是信息的提取、傳遞、轉(zhuǎn)化、整理、檢索、判斷、貯存、更新、計(jì)算等。物流和資金流的暢通與否在很大程度上取決于信息流。如果信息流發(fā)生錯(cuò)誤，就會(huì)導(dǎo)致其它流的混亂。
在系統(tǒng)的生產(chǎn)過(guò)程和管理過(guò)程中，為了生產(chǎn)某項(xiàng)產(chǎn)品，從供應(yīng)部門購(gòu)入原材料、半成品入庫(kù)，然后由倉(cāng)庫(kù)發(fā)往各車間投入加工，把加工好的零部件進(jìn)行裝配，經(jīng)包裝后送到用戶手中，這是一個(gè)物流過(guò)程。從資金形態(tài)來(lái)講，也構(gòu)成了資金流的過(guò)程。在物流過(guò)程中，有很多原始記錄、產(chǎn)品零部件圖紙、零部件明細(xì)表、工藝卡、工裝圖紙、零件消耗定額、勞動(dòng)定額、生產(chǎn)計(jì)劃、原材料供應(yīng)計(jì)劃、銷售計(jì)劃等等，也構(gòu)成信息流，它指導(dǎo)物流和資金流等工作。
第6篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例知識(shí)競(jìng)賽試題
一、選擇題(請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上填寫答案)
1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò),該條例自2004年()起施行。
a、1月1日b、2月1日c、7月1日
2、本條例所稱建設(shè)工程,是指()。
a、土木工程、建筑工程b、土木工程、建筑工程、裝修工程c、土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程
3、施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,應(yīng)由()提供,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
a、建設(shè)單位 b、設(shè)計(jì)單位 c、監(jiān)理單位
4、依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起()日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
a、5b、15c、30
5、()應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
a、設(shè)計(jì)單位b、注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員c、設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員
6、()應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
a、工程監(jiān)理單位 b、施工單位c、建設(shè)單位
7、出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有()。
a、生產(chǎn)(制造)許可證b、產(chǎn)品合格證c、生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證
8、()應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè),在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。
a、出租單位 b、建設(shè)單位 c、施工單位
9、()負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
a、項(xiàng)目經(jīng)理b、監(jiān)理人員c、專職安全生產(chǎn)管理人員
10、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由()對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
a、總承包單位 b、建設(shè)單位c、現(xiàn)場(chǎng)施工單位
11、施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工()驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
a、總承包單位和安裝單位 b、總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行c、出租單位和安裝單位
12、施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起()日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
a、15b、30c、10
13、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行()次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
a、1b、3c、5
14、()應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
a、施工單位b、建設(shè)單位c、監(jiān)理單位
15、()按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
a、國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門b、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門c、國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門
16、縣級(jí)以上地方人民政府()對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
a、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門b、建設(shè)行政主管部門c、交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)
17、縣級(jí)以上地方人民政府()應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
a、建設(shè)行政主管部門b、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門c、各有關(guān)專業(yè)部門
18、()應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
a、建設(shè)單位 b、施工單位c、總承包單位
19、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)施施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,()按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
a、工程總承包單位 b、工程總承包單位和分包單位c、建設(shè)單位和工程總承包單位
20、違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的工期的,責(zé)令限期改正,處()以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
a、20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元b、5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元c、10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元
21、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)();情況嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū),5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
a、1年b、3個(gè)月以上1年以下c、2年
22、違反本條例的規(guī)定,為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的,責(zé)令限期改正,處合同價(jià)款()以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
a、3倍以上5倍b、1倍以上3倍c、5倍以上10倍
23、違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
a、1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以上b、5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以上c、10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以上
24、違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用()的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
a、20%以上50%以下b、10%以上20%以下c、50%以上100%以下
25、違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
a、1b、3c、5
26、本條例規(guī)定( )必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
a、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位 b、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位 c、施工單位、工程監(jiān)理單位
27、施工單位()依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
a、項(xiàng)目經(jīng)理 b、技術(shù)負(fù)責(zé)人c、主要負(fù)責(zé)人
28、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行(),并做好安全檢查記錄。
a、定期安全檢查b、專項(xiàng)安全檢查c、定期和專項(xiàng)安全檢查
29、分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由()承擔(dān)主要責(zé)任。
a、總承包單位b、分包單位c、總承包單位和分包單位
30、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)基坑支護(hù)與降水工程、腳手架工程等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)()簽字后,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
a、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理b、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人c、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師
31、施工單位發(fā)生生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。實(shí)行總承包的建設(shè)工程,由()負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
a、總承包單位b、分包單位c、建設(shè)單位或者監(jiān)理單位
32、實(shí)行施工總承包的,為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),由()支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。
a、分包單位 b、總承包單位c、分包單位及總承包單位
33、違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款;情況嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
a、10萬(wàn)元以下b、10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下c、10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下
34、施工單位在編制涉及深基坑、地下暗挖工程及()的專項(xiàng)施工方案時(shí),還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
a、腳手架工程b、起重吊裝工程c、高大模板工程
35、違反本條例的規(guī)定,施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍或者在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
a、5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下b、10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下c、20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下
二、判斷題(請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上填寫答案)
1、制定本條例的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。()
2、因特殊原因,建設(shè)單位可以根據(jù)實(shí)際情況壓縮合同約定的工期。()
3、建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),如建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用無(wú)法確定,可暫不列入工程概算。()
4、建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。()
5、有資質(zhì)的施工單位都可以承包拆除工程。()
6、安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。()
7、施工單位無(wú)力支付民工工資時(shí),可暫時(shí)使用列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)。()
8、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù),總承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)不承擔(dān)連帶責(zé)任。()
9、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。()
10、施工單位在確保安全的前提下可以在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。()
11、在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。()
12、作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。()
13、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。()
14、施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。()
15、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)上級(jí)主管部門考核合格后方可任職。()
16、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由建設(shè)單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。()
17、建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對(duì)沒(méi)有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。()
18、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),可以適當(dāng)收取審查費(fèi)用。()
19、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門不可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給其他機(jī)構(gòu)實(shí)施。()
20、施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。()
21、發(fā)生生產(chǎn)事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)證物。()
22、違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。()
23、采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,設(shè)計(jì)單位無(wú)法在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的,可以免除處罰。()
24、違反本條例的規(guī)定,施工單位使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情況嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。()
25、搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理,依本條例執(zhí)行。()
26、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。()
27、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,但對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)不承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。()
28、建設(shè)工程施工前,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。()
29、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并口頭或者書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。()
30、施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行查驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。()
答題卡
姓名:單位: 分?jǐn)?shù):
身份證號(hào)碼: 聯(lián)系電話:
一、選擇題(請(qǐng)?jiān)谡_答案上打“√”)
1、 abc 2、abc 3、abc
4、 abc 5、abc 6、abc
7、 abc 8、abc 9、abc
10、 abc11、abc12、abc
13、 abc14、abc15、abc
16、 abc17、abc18、abc
19、 abc20、abc21、abc
22、 abc23、abc24、abc
25、 abc26、abc27、abc
28、 abc29、abc30、abc
31、 abc32、abc33、abc
34、 abc35、abc .
二、判斷題(請(qǐng)?jiān)谡_的題目后面打“√”,錯(cuò)誤的題目后面打“×”)
1、()2、()3、()4、()5、()
6、()7、()8、()9、() 10、()
11、() 12、() 13、() 14、() 15、()
16、() 17、() 18、() 19、() 20、()
21、() 22、() 23、() 24、() 25、()
26、() 27、() 28、() 29、() 30、()
第7篇 機(jī)械管理員、機(jī)械工程師安全職責(zé)
1? 負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械用、管、修過(guò)程中的安全監(jiān)督、管理工作。
2? 組織編制施工機(jī)械安全操作規(guī)程。
3? 負(fù)責(zé)起重機(jī)械操作工（操作工、廠駕）取證人員的審定和檔案管理，并協(xié)助安監(jiān)部辦理特殊工種上崗證。
4? 負(fù)責(zé)大、中型施工機(jī)械安裝、拆裝、改裝的安全施工措施的審查和作業(yè)過(guò)程的監(jiān)督。
5? 負(fù)責(zé)施工機(jī)械、起重索具技術(shù)鑒定、標(biāo)識(shí)和性能試驗(yàn)，編制大、中型起重機(jī)械的負(fù)荷試驗(yàn)程序經(jīng)總工批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
6? 貫徹落實(shí)安全獎(jiǎng)懲辦法。組織制定施工機(jī)械安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則，并督促執(zhí)行。
7? 定期組織施工機(jī)械安全大檢查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
8? 按《機(jī)械設(shè)備事故處理規(guī)定》處理機(jī)械設(shè)備事故，并負(fù)責(zé)機(jī)械事故的統(tǒng)計(jì)匯總。
第8篇 淺談水利工程施工的安全管理
在眾多土木工程項(xiàng)目施工中，水利工程施工的安全問(wèn)題顯得更為突出，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，對(duì)水利工程施工尤其迫切，結(jié)合近年來(lái)水利工程施工安全管理實(shí)踐，作如下淺論，以供探討.
1? 水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：
(1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大.
(2)涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問(wèn)題；有的涉及潮汐，洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎(chǔ)、基坑開(kāi)挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞放工時(shí)洞室施工開(kāi)挖襯砌、封堵的安全問(wèn)題.
(3)施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患.如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全.高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問(wèn)題等.
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度.
(5)水利工地招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患.如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過(guò)胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識(shí)所致.
2? 水利工程施工安全的預(yù)防
安全第一，預(yù)防為主.要保證整個(gè)施工期間的安全，首先以人為本應(yīng)抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理.工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行.
2.1? 抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦.
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí).在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問(wèn)題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職.通過(guò)“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺(jué)性.
其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識(shí).切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài).通過(guò)三級(jí)安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對(duì)安全的責(zé)任感.使每一個(gè)人都明確：施工安全，不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危，它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否，它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事.
在思想上建立了憂患意識(shí)，使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想保證.
2.2? 制訂安全制度，進(jìn)行制度教育
從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度，安全制度必須結(jié)合本部門，本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對(duì)安全制度，應(yīng)“警鐘長(zhǎng)鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行.
2.3? 利用施工組織設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育.
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目施工重安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)對(duì)安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ).
2.4? 施工隊(duì)伍組建時(shí)擬安全管理，從組織上落實(shí)安全措施.
每一項(xiàng)目上馬，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé).
在組建施工隊(duì)伍，施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員.可以對(duì)安全質(zhì)量意識(shí)較差，并犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項(xiàng)目輪空制：即組建班子時(shí)有意識(shí)讓其輪空，使其接受教訓(xùn).可令項(xiàng)目責(zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員，實(shí)行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度.
對(duì)于特種作業(yè)人員，危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗.新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗.并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè).
3? 施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中，施工過(guò)程的管理和監(jiān)控是過(guò)程性的，管理的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣，同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段.在施工過(guò)程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn).
第9篇 項(xiàng)目工程師安全管理職責(zé)權(quán)限
項(xiàng)目工程師安全管理職責(zé)與權(quán)限
編制施工組織設(shè)計(jì),負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)安全難度系數(shù)大的施工方案進(jìn)行優(yōu)化。
(1)組織編制相應(yīng)的安全保證計(jì)劃,并組織內(nèi)部評(píng)審,上級(jí)審核通過(guò)后督促實(shí)施;
(2)確保危險(xiǎn)部位和過(guò)程,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)論證;
(3)選擇或制定施工階段針對(duì)性安全技術(shù)交底文本;
(4)對(duì)工程技術(shù)組負(fù)責(zé)的安全體系要素進(jìn)行見(jiàn)控,落實(shí)改進(jìn)措施;
(5)作出因本工程項(xiàng)目的特殊性而補(bǔ)充的安全操作規(guī)程;
(6)負(fù)責(zé)對(duì)施工員、技術(shù)員、安全員進(jìn)行打樁階段、基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾階段的安全技術(shù)交底以及工程重要危險(xiǎn)的安全技術(shù)交底;
(7)負(fù)責(zé)審批本工程三級(jí)動(dòng)火審批,及消防器材的布置方案;對(duì)各類機(jī)械、儀器設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證。
(8)根據(jù)本工程的施工進(jìn)度狀態(tài),針對(duì)性和及時(shí)性制定現(xiàn)場(chǎng)施工用電、機(jī)械設(shè)置、材料堆放的現(xiàn)場(chǎng)布置方案;
(9)指定安全預(yù)防技術(shù)措施,分析調(diào)查安全事故隱患指定針對(duì)性的糾正和預(yù)防措施,并進(jìn)行檢查監(jiān)督有關(guān)人員執(zhí)行實(shí)施。
第10篇 電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力建設(shè)安全文明施工水*映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用,建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強(qiáng)化安全管理,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立科學(xué)長(zhǎng)效的安全管理激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制;以人為本,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境;全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,全面實(shí)施精品工程,以精品工程促進(jìn)安全文明施工,以安全文明施工保證精品工程。
2 提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全管理
2.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對(duì)電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場(chǎng)后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施,切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無(wú)漏點(diǎn),綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2 安全生產(chǎn)對(duì)電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中,人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成,因此應(yīng)堅(jiān)持不懈地同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭(zhēng),這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2.3 安全教育要有針對(duì)性
對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。
對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施;在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理,這是每一個(gè)施工人員的義務(wù)。
2.4 提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平,可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來(lái)提高。所謂間接實(shí)踐就是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí),從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長(zhǎng)一智,從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3 知己知彼,百戰(zhàn)不殆
危險(xiǎn)、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同,但從本質(zhì)上講,之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果,均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用,并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散的結(jié)果。要控制能量、有害物質(zhì),從項(xiàng)目安全管理上來(lái)說(shuō),可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。
3.1要控制人的不安全行為,首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài);及時(shí)巡視檢查;正確使用防護(hù)用品,熟悉避險(xiǎn)方法;準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息資料,不弄虛作假,不隱瞞真相;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。
3.2要控制物的不安全狀態(tài),控制設(shè)備是基礎(chǔ)。設(shè)備都有壽命,任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律,在施工過(guò)程中加強(qiáng)檢查、維護(hù)、保養(yǎng),應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
3.3要合理利用、適應(yīng)環(huán)境(時(shí)間、空間和技術(shù))條件:空間是指作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時(shí)間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素,要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)節(jié)。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問(wèn)題,選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠,安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故開(kāi)展研究;針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究;針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問(wèn)題開(kāi)展研究。
3.4要加強(qiáng)安全管理:安全生產(chǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是項(xiàng)目失敗的主要原因?！氨苄芤粋€(gè),將熊熊一窩”,項(xiàng)目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是從項(xiàng)目經(jīng)理管理不到位造成的。
4 項(xiàng)目管理層如何搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)
4.1 抓項(xiàng)目管理人員的安全教育,形成正確的項(xiàng)目安全文化
項(xiàng)目管理人員處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素,是同事故作斗爭(zhēng)的核心。項(xiàng)目管理人員要把項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓。
4.2 樹(shù)立科學(xué)的戰(zhàn)略思想
我們堅(jiān)信,出除了不可抗拒的因素外,一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾,這就要求我們建立安全第一,預(yù)防為主的思想。安全是項(xiàng)目管理成功的基石,是項(xiàng)目效益的前提。
4.3 加強(qiáng)安全管理的方法
4.3.1 解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過(guò)程中,在項(xiàng)目要正確處理好安全與效益,安全與進(jìn)度,安全與其他工作的關(guān)系,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位,如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,項(xiàng)目效益就無(wú)從談起。
4.4.2 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不清,責(zé)任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書(shū)的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。
4.4.3 建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個(gè)體系共同努力完成的,不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此都要不斷地給予完善。
4.4.4開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然
加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析,開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查,制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,通過(guò)消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源,防止事故發(fā)生。
加大重大危險(xiǎn)整改消除力度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。
制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng),建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和清場(chǎng)工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所切實(shí)做好警戒和清場(chǎng)工作,無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。
4.4.5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修,提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制,在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制,是實(shí)現(xiàn)設(shè)備
可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性,并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過(guò)去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來(lái),變過(guò)去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修,通過(guò)對(duì)設(shè)備的狀態(tài)檢修管理,有效防止設(shè)備過(guò)維修和欠維修,從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行,提高設(shè)備利用率。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
4.4.6 健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
5 結(jié)論
安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理中的頭等大事,而項(xiàng)目經(jīng)理圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得項(xiàng)目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。
第11篇 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)鐵路建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè)，從事鐵路工程建設(shè)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。
第四條 本辦法所稱鐵路建設(shè)責(zé)任主體是指參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，以及參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的檢測(cè)、咨詢等機(jī)構(gòu)。
第五條 本辦法所稱質(zhì)量安全行為，是指責(zé)任主體在鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中履行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)的活動(dòng)。
第六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部有關(guān)規(guī)定，根據(jù)鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等實(shí)施。
第二章? 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)制訂鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度，對(duì)鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督總站）的具體業(yè)務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。
監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
依據(jù)鐵道部規(guī)定，在鐵路局所在地設(shè)區(qū)域監(jiān)督站，在鐵道部工程管理中心設(shè)直屬監(jiān)督站，工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)由監(jiān)督總站直接管理。
第八條 監(jiān)督總站的主要職責(zé):
1．貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，建立和完善鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關(guān)制度；
2．負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理，指導(dǎo)、檢查并考核監(jiān)督站的工作；
3．組織鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，掌握工程質(zhì)量和施工安全動(dòng)態(tài)，通報(bào)工程質(zhì)量安全情況，上報(bào)工程質(zhì)量安全信息，組織交流鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作；
4．參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對(duì)監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行審查；
5．負(fù)責(zé)收集鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報(bào)告，按規(guī)定組織或參與鐵路建設(shè)重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理，并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況；
6．負(fù)責(zé)受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患的人民來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等舉報(bào)；
7．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督人員培訓(xùn)，核發(fā)監(jiān)督人員證件；
8．建立鐵路建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量安全不良行為檔案，并定期公布；
9．按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰；
10．完成鐵道部委托的其他工作。
第九條? 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督站）負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責(zé)：
1．貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度；
2．對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通報(bào)工程質(zhì)量安全情況，上報(bào)工程質(zhì)量安全信息，交流監(jiān)督工作情況；
3．參加鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告；
4．及時(shí)向監(jiān)督總站報(bào)告鐵路建設(shè)工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故，參與事故的調(diào)查、處理，并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行；
5．組織人員培訓(xùn)，管理聘用人員證件；
6．受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患的人民來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等舉報(bào)；
7．按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰；
8．定期向監(jiān)督總站報(bào)告工作；
9．完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務(wù)。
第十條? 監(jiān)督站必須建立下列工作制度：
1．崗位責(zé)任制；
2．聘用監(jiān)督人員管理制度；
3．監(jiān)督檢查制度；
4．工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報(bào)告制度；
5．工程質(zhì)量安全事故報(bào)告處理制度；
6．工程質(zhì)量安全問(wèn)題舉報(bào)受理制度；
7．委托監(jiān)督檢測(cè)管理制度；
8．技術(shù)檔案管理制度；
9．監(jiān)督費(fèi)使用管理制度；
10．廉政工作制度；
11．監(jiān)督工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定。
第十一條? 監(jiān)督站應(yīng)配備必要的辦公、交通、通訊、檢測(cè)儀器等設(shè)施，保證監(jiān)督工作正常開(kāi)展。
第十二條? 監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義，從事其他非監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。
第三章? 監(jiān)督人員
第十三條 監(jiān)督站設(shè)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)兼總工程師，監(jiān)督站站長(zhǎng)由鐵路局建設(shè)管理處處長(zhǎng)兼任的，設(shè)專職常務(wù)副站長(zhǎng)主持監(jiān)督站日常工作。
監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，在征求監(jiān)督總站意見(jiàn)后按規(guī)定程序辦理。
第十四條 監(jiān)督站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作不應(yīng)少于10年，且必須具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱，副站長(zhǎng)兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級(jí)技術(shù)職稱。
第十五條 監(jiān)督人員任職條件
1．具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷，或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿15年；
2．從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上；
3．具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱；
4．熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)；
5．經(jīng)國(guó)家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓(xùn)并考試合格。
第十六條 監(jiān)督站除兼職站長(zhǎng)外，其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員，其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員，每專業(yè)不少于1人。
第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要，可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲，身體健康，具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱，熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)。
聘用人員不得與被監(jiān)督項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中聘用人員。
監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及其他雙方需要約定的事項(xiàng)。
第十八條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗，監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)不得少于兩人，應(yīng)主動(dòng)出示監(jiān)督證件，依法履行相關(guān)告知義務(wù)。
第十九條 質(zhì)量安全監(jiān)督證管理：
1．鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章，以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號(hào)的監(jiān)督證；
2．監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對(duì)鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進(jìn)行年檢，未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動(dòng)失效；
3．監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位，由監(jiān)督站負(fù)責(zé)收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷；
4．監(jiān)督人員填寫《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》（附件1），經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格，加蓋公章報(bào)監(jiān)督總站，審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。
5．監(jiān)督證遺失應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報(bào)告，并登報(bào)聲明作廢后，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā)；
6．監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改，違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
7．聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格，并報(bào)監(jiān)督總站批準(zhǔn)后，由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時(shí)監(jiān)督證。
第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的，應(yīng)調(diào)離監(jiān)督機(jī)構(gòu)：
1．違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的；
2．監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，造成不良后果的；
3．違反監(jiān)督工作紀(jì)律，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；
4．不參加年度考核或考核不合格的；
5．從事與監(jiān)督工作無(wú)關(guān)的其他工作的；
6．違背廉政建設(shè)規(guī)定的;
7．其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。
第四章? 監(jiān)督程序
第二十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前辦理監(jiān)督手續(xù)開(kāi)始，至建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收結(jié)束。
第二十二條 建設(shè)單位在鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)工的同時(shí)，攜帶《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表》（附件2）及以下相關(guān)資料，到監(jiān)督站辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
1．建設(shè)項(xiàng)目審批文件的復(fù)印件；
2．指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系及主要措施；
3．勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同副本；勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
4．已審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件目錄等。
未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目不得開(kāi)工。
第二十三條? 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報(bào)資料后的5個(gè)工作日內(nèi)，完成審核工作，符合規(guī)定的，下發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)》（附件3）。
需補(bǔ)充資料的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知單》（附件4）。
第二十四條? 監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)》下達(dá)的同時(shí)，編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃》（附件5），在規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會(huì)議，介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員，宣讀監(jiān)督計(jì)劃，公布監(jiān)督工作紀(jì)律和舉報(bào)電話（要求在主要施工現(xiàn)場(chǎng)立牌公告或列入施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌中）等。
第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式：
1．對(duì)參建各方的質(zhì)量安全行為進(jìn)行抽查；
2．對(duì)參建各方的有關(guān)資料進(jìn)行抽查；
3．對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實(shí)體工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況進(jìn)行抽查抽檢；
4．對(duì)工程質(zhì)量施工安全問(wèn)題的投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理；
5．按規(guī)定組織或參與對(duì)違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問(wèn)題、事故的調(diào)查核實(shí)，提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。
6．配合安全主管部門對(duì)施工安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。
第二十六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實(shí)行以抽查為主、例行檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對(duì)存在的質(zhì)量安全問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處罰通知單》（附件6），并交付責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽收的，監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后，以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書(shū)》（附件7）的形式，將檢查情況通知建設(shè)單位，提出監(jiān)督整改要求。
第二十七條 監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問(wèn)題臺(tái)帳，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行閉合管理；對(duì)要求整改的項(xiàng)目，適時(shí)安排復(fù)查。對(duì)要求臨時(shí)停工的項(xiàng)目或工點(diǎn)，應(yīng)在停工整改完畢后進(jìn)行復(fù)查，符合復(fù)工條件的，簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》（附件8）。
第二十八條 國(guó)家主管部門或鐵道部組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督站向驗(yàn)收委員會(huì)提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告（附件9）。鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督站對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告。
第二十九條? 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局（鐵道部工程管理中心）應(yīng)將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督信息管理，按規(guī)定及時(shí)發(fā)布、更新、報(bào)送有關(guān)信息。
第三十條? 監(jiān)督站應(yīng)建立監(jiān)督檔案管理制度，按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸檔，確保其真實(shí)、完整。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1．辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計(jì)劃；
2．首次監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要；
3．監(jiān)督檢查記錄等資料；
4．質(zhì)量安全行為、實(shí)體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測(cè)資料；
5．質(zhì)量安全不良行為記錄；
6．質(zhì)量安全問(wèn)題、事故的處理和行政處罰等資料；
7．質(zhì)量安全問(wèn)題舉報(bào)受理情況；
8．質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報(bào)；
9．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告；
10．其他有關(guān)資料。
第五章? 質(zhì)量檢測(cè)
第三十一條 監(jiān)督檢測(cè)是工程質(zhì)量監(jiān)督，以及對(duì)質(zhì)量問(wèn)題、事故或舉報(bào)進(jìn)行分析的重要手段之一，監(jiān)督單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢測(cè)工作的管理。
第三十二條 監(jiān)督總站負(fù)責(zé)制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)條件，定期選定并公布監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄；依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)用單價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 監(jiān)督檢測(cè)單位由監(jiān)督站選擇，簽訂檢測(cè)合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁檢測(cè)機(jī)構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測(cè)結(jié)果或結(jié)論。
第三十四條 監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)用小于招標(biāo)規(guī)模規(guī)定的，應(yīng)在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)選擇；達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的，必須按照有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)；因特殊情況需委托其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的，應(yīng)書(shū)面報(bào)監(jiān)督總站同意。
第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與被檢測(cè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠家、供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系，發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與其有聯(lián)系的，應(yīng)立即終止合同，并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任。
第三十六條? 檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。凡出具虛假檢測(cè)結(jié)果的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄刪除，并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章? 監(jiān)督費(fèi)用
第三十七條 各監(jiān)督站應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政主管部門辦理《收費(fèi)許可證》。監(jiān)督費(fèi)由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取，按規(guī)定在收取當(dāng)日就地全額上繳中央國(guó)庫(kù)。
第三十八條 監(jiān)督站每年應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將次年監(jiān)督費(fèi)收支預(yù)算報(bào)鐵路局財(cái)務(wù)處審核，并抄報(bào)監(jiān)督總站。
監(jiān)督站日常經(jīng)費(fèi)由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助金額在成本支出預(yù)算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)管理。
第三十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費(fèi)支出，如辦公、檢測(cè)、通訊（含監(jiān)督人員移動(dòng)通訊）、交通、培訓(xùn)、會(huì)議，購(gòu)置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書(shū)、檢測(cè)儀器、交通工具、勞保用品，聘用監(jiān)督人員聘金，以及監(jiān)督工作需要且國(guó)家事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定允許的其他支出項(xiàng)目。
第四十條? 監(jiān)督人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、福利待遇及技術(shù)職稱、行政級(jí)別晉升等按所在鐵路局機(jī)關(guān)工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
以借用方式聘用監(jiān)督人員費(fèi)用由監(jiān)督站參考當(dāng)?shù)厮阶孕写_定，原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)（人事）關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放，監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)（人事）關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放的，應(yīng)在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒(méi)有勞動(dòng)（人事）關(guān)系單位的退休返聘人員，可由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四十一條? 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)人身安全，監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第四十二條? 監(jiān)督站應(yīng)積極配合物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門對(duì)監(jiān)督費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。
第七章? 處罰程序
第四十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違規(guī)質(zhì)量安全行為實(shí)施處罰。
處罰一般由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的監(jiān)督站實(shí)施，也可由監(jiān)督總站實(shí)施。
第四十四條? 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括：責(zé)令改正、通報(bào)、臨時(shí)停工、責(zé)令返工或限期拆除、警告、限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)等。
對(duì)單位或個(gè)人的同一個(gè)違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。
第四十五條 參建單位或個(gè)人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰，其違規(guī)質(zhì)量安全行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰：
1．主動(dòng)消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的；
2．配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的；
3．其他依法應(yīng)予從輕或減輕處罰的。
違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，可免予處罰。
第四十七條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：
1．違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的；
2．違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴(yán)重的；
3．曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的；
4．隱匿、銷毀或偽造工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)的；
5．對(duì)舉報(bào)人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)的；
6．拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責(zé)的；
7．在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導(dǎo)作用的；
8．已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的；
9．其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
第四十九條? 監(jiān)督人員詢問(wèn)證人和當(dāng)事人時(shí)應(yīng)分別進(jìn)行，并告知其作偽證的法律責(zé)任。在工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下，可以先行封存。封存時(shí)應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)封存登記清單》，并應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。
第五十條? 鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人有陳述或申辯行為而加重處罰。
第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責(zé)令改正、臨時(shí)停工處罰的，可以適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序，以書(shū)面形式向當(dāng)事人宣布并送達(dá)。
第五十二條 鐵道部依法對(duì)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八章 考 核
第五十三條? 監(jiān)督總站每年度對(duì)監(jiān)督站進(jìn)行考核，并公布考核結(jié)果?？己藘?nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費(fèi)管理以及監(jiān)督工作開(kāi)展情況等。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。
第五十四條? 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評(píng)選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對(duì)監(jiān)督人員實(shí)施考核。
本人年度考核合格，所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格，所監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員，方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評(píng)選。
第五十五條? 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報(bào)鐵道部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九章? 附則
第五十六條 實(shí)施本辦法所采用的法律文書(shū)格式，由鐵道部統(tǒng)一制定。
第五十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕147號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表
2．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表
3．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)
4．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知書(shū)
5．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃
6．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處罰通知單
7．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書(shū)
8．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知書(shū)
9．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告
第12篇 廠房工程安全組織管理
(一)組織機(jī)構(gòu)
1、建立安全生產(chǎn)文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員為副組長(zhǎng)，施工員、材料員等其他（根據(jù)需要）為組員，明確崗位責(zé)任，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
2、根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和公司要求，結(jié)合工地實(shí)際情況，制定工地安全生產(chǎn)、文明施工制度的獎(jiǎng)罰辦法。
3、凡安全防護(hù)措施不齊備，存在嚴(yán)重隱患?；蚬芾砣藛T盲目指揮，安全無(wú)保證一時(shí)，安全員有權(quán)令其停工，堅(jiān)持一票否決制。
（二）安全管理目標(biāo)
無(wú)死亡事故。
無(wú)重傷事故，全年輕傷率不超過(guò)3‰。
無(wú)火災(zāi)及重大交通責(zé)任事故。
一般事故隱患整改率達(dá)95％以上。
特殊工種全部持證上崗。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全合格率100％，優(yōu)良率50％以上。
安全全面達(dá)標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)市文明施工工地。
安全目標(biāo)（傷亡事故控制目標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)，文明施工目標(biāo)）年、月都要控制達(dá)標(biāo)計(jì)劃，目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實(shí)，考核到人。
(三)安全生產(chǎn)基本要求
1、貫徹'安全第一，預(yù)防為主'方針，管生產(chǎn)必須管安全，做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比，安全防護(hù)措施提前施工，經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，工人報(bào)到后，按在冊(cè)人數(shù)開(kāi)會(huì)宣傳有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度，由項(xiàng)目經(jīng)理與每個(gè)人簽定《安全生產(chǎn)合同書(shū)》，未經(jīng)教育培訓(xùn)和簽定合同書(shū)的人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
3、每個(gè)分部分項(xiàng)工程，按工種由項(xiàng)目經(jīng)理或施工員，向班組做安全交底，交底要求具體、明確，要有正式的書(shū)面記錄和簽字。特殊工種，如架子工、塔機(jī)工、電工等分別按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程做專項(xiàng)技術(shù)交底，形成書(shū)面文字，簽字后交付作業(yè)。
4、每月安全領(lǐng)導(dǎo)小組作一次工地的安全檢查，平時(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)分片或分組開(kāi)會(huì)教育，令其整改。
5、每天安全員和班組長(zhǎng)向班組安全講話，檢查安全準(zhǔn)備工作，緊跟生產(chǎn)制度，進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對(duì)違章作業(yè)，及時(shí)糾正，對(duì)冒險(xiǎn)作業(yè)，堅(jiān)決制止。其教育或均需記錄簽字，以示慎重敲響警鐘。
6、嚴(yán)格'三件寶'的使用，上班不戴安全帽的高空作業(yè)不系安全帶的一次罰款5-30元，不聽(tīng)勸阻的，停止其作業(yè)。
安全網(wǎng)間隔一層搭設(shè)，必須牢固可靠，符合規(guī)范要求。
7、嚴(yán)禁酒后上班，不準(zhǔn)打赤腳、穿拖鞋、硬底鞋上班。不準(zhǔn)高處向下扔物品，違規(guī)罰款5-30元。
8、'四口'，坑、井、易燃易爆場(chǎng)所，電源裝置和危險(xiǎn)地帶，設(shè)置護(hù)欄，夜間設(shè)紅燈示警。
9、特殊工種，如電工、架子工、焊工，起重工、機(jī)械工等必須持證上崗，無(wú)證人員不準(zhǔn)進(jìn)行操作。
10、機(jī)械設(shè)備有漏電保護(hù)裝置和接零接地，施工電線架空搭設(shè)，不準(zhǔn)線拖在地上，開(kāi)關(guān)、插座集中在配電箱內(nèi)，有防雨裝置由電工專職管理。
11、經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng)，每天上班試運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)后才能進(jìn)入施工操作，嚴(yán)禁塔機(jī)等機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。
12、易發(fā)生觸電事故地方和移動(dòng)照明，使用36伏低壓行燈。
13、攪拌臺(tái)、鋼筋制作場(chǎng)、木工制作場(chǎng)，必須在牢固棚架下操作。磨石機(jī)、水泵操作和電工等，穿絕緣鞋、戴絕緣手套作業(yè)。
14、木工房、庫(kù)房、工棚、廚房等臨時(shí)設(shè)施，配套足夠的滅火器材，掛有醒目的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁吸煙。
15、暑期施工，有相應(yīng)的十滴水，清涼油等，防暑藥品，爆曬地點(diǎn)，應(yīng)有遮蔭措施。對(duì)粉塵，有毒氣體有保護(hù)措施。
16、若發(fā)生安全事故，除積極挽救傷員和上報(bào)外，必須按'三不放過(guò)'原則，查明原因，明確責(zé)任，切實(shí)整改。
（四）安全管理基礎(chǔ)資料
安全檔案資料是安全基礎(chǔ)工作之一，也是檢查考核落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的治療和反映工作情況的重要依據(jù)，同時(shí)是為安全管理工作提供分析、研究、掌握安全動(dòng)態(tài)，以便改進(jìn)工作，達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防事故的目的，必須及時(shí)作好作全，真實(shí)反映情況。要作好的治療主要有：
1、工地的安全組織機(jī)構(gòu)及崗位責(zé)任制；
2、安全生產(chǎn)、文明施工的各項(xiàng)制度；
3、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)情況；
4、安全技術(shù)資料（計(jì)劃、措施）、交底、檢查驗(yàn)收；
5、班組安全活動(dòng)情況（包括違章作業(yè)的教育、處理）；
6、組安全工種人員上崗證復(fù)印件（編匯成冊(cè)，注明上、離崗時(shí)間和原因）；
7、獎(jiǎng)罰資料；
8、傷亡事故檔案；
9、關(guān)文件、會(huì)議記錄。
五）安全檢查
1、按《重慶市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查評(píng)分表》中的項(xiàng)目，逐一檢查。
2、對(duì)安全管理基礎(chǔ)資料逐一核實(shí)，審查。
3、作出評(píng)定、提出處理意見(jiàn)和整改意見(jiàn)。
4、復(fù)查整改情況。
第13篇 專職安全監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)管理責(zé)任
1、專業(yè)安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下工作，是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)安全監(jiān)理的直接負(fù)責(zé)人。
2、認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)總監(jiān)理工程師編制的安全生產(chǎn)管理規(guī)劃中專業(yè)安全措施、規(guī)章制度，根據(jù)情況可制定安全管理實(shí)施辦法，并賦予實(shí)施。
3、參與審查專業(yè)安全施工、安全措施方案和施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否合格，提出意見(jiàn)，對(duì)其他有關(guān)委托內(nèi)容負(fù)責(zé)進(jìn)行審核，監(jiān)督落實(shí)。
4、在施工過(guò)程中經(jīng)常檢查專業(yè)施工中存在的不安全因素，及使糾正。問(wèn)題嚴(yán)重需要報(bào)告總監(jiān)理工程師解決處理。協(xié)助總監(jiān)理工程師做好專業(yè)安全管理工作。工作中記錄好內(nèi)容，保管好資料。
第14篇 建筑工程項(xiàng)目安全管理的意義
廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義:一方面是指工程建筑物本身的安全,即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用,設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面則是指在工程施工過(guò)程中人員的安全,特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全.
1、引言
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起正式實(shí)施。為了配合這部法律的貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《安全條例》），并于2004年2月1日起正式實(shí)施?！栋踩珬l例》出臺(tái)后，針對(duì)其中的第14、57條（監(jiān)理的安全職責(zé)），在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見(jiàn)解。
2、“工程安全”的含義及導(dǎo)致工程安全事故的原因
2.1 “工程安全”的含義
工程安全在世界各國(guó)都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問(wèn)題。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過(guò)程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全?！栋踩珬l例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。
2.2 導(dǎo)致工程安全事故的原因
我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。
（1）建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
（2）參建各方缺少以人為木的安全意識(shí)和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過(guò)程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場(chǎng)職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
（3）工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。
1）低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。
2）分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間。
3）業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無(wú)論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)措施的投入。
（4）合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績(jī)往往會(huì)要求項(xiàng)目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無(wú)理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。
（5）建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來(lái)自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識(shí)，不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識(shí)很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的刁<重視。
3、監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)
根據(jù)我國(guó)《合同法》，建設(shè)單位（以下稱“業(yè)主”）與施工單位（以下稱“承包商”）簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報(bào)酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的--工程項(xiàng)目屬于不動(dòng)產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對(duì)公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項(xiàng)目完成的周期較長(zhǎng)，因此我國(guó)《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨(dú)列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是定做人（即業(yè)主）可以委托第三方（即監(jiān)理工程師）監(jiān)督承攬人的工作過(guò)程，以確保承攬工作按時(shí)保質(zhì)完成。
業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同-委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對(duì)工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。
監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對(duì)承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項(xiàng)支付等方面實(shí)施監(jiān)督?？陀^、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。
4、參照國(guó)際慣例監(jiān)理工程師沒(méi)有安全責(zé)任
4.1fidic合同條件的有關(guān)規(guī)定
國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（fidic）在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”（新紅皮書(shū)）、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)／建造合同條件”（新黃皮書(shū)）以及“epc交鑰匙項(xiàng)目合同條件”（銀皮書(shū)）中對(duì)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”（第4.1款）。在“安全程序”中規(guī)定，承包商應(yīng)遵守所有適用的安全規(guī)則：照料現(xiàn)場(chǎng)所有人員的安全：除去現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)障礙物：提供安全設(shè)施等（第4.8款）。
對(duì)業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“安全程序”和“環(huán)境保護(hù)”有關(guān)條款的要求，采取與要求承包商采取的類似行動(dòng)（第2.3款）。
fidic“新紅皮書(shū)”中“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類似行動(dòng)（包括未表示不批準(zhǔn)），不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對(duì)錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵照的責(zé)任”（第3.1款）。
80年代，我國(guó)參照世行貸款項(xiàng)日工程采購(gòu)招標(biāo)文件和fidic合同條件中咨詢工程師的有關(guān)規(guī)定建立了建設(shè)監(jiān)理制度。90年代中，各部委頒布了一系列工程建設(shè)合同范本。這些合同范本中對(duì)業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)范圍的規(guī)定與fidic合同條件中的咨詢工程師基本上是一致的。
第15篇 工程項(xiàng)目對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定
為了加強(qiáng)對(duì)外分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理，保障外分包隊(duì)伍在生產(chǎn)中的安全與健康，特做出如下規(guī)定：
1施工單位在與外分包隊(duì)伍簽訂合同時(shí)，對(duì)其資質(zhì)必須認(rèn)真審核。不準(zhǔn)與未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)津的、不具備施工資質(zhì)的單位簽訂合同。
2外分包隊(duì)伍人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，各單位必須首先對(duì)其全體成員進(jìn)行入場(chǎng)三級(jí)安全教育，考試合格后，注冊(cè)登記發(fā)證。未經(jīng)注冊(cè)登記人員，不得參加施工生產(chǎn)。
3在接受企業(yè)三級(jí)教育的同時(shí)，外分包隊(duì)伍要明確一名領(lǐng)導(dǎo)人，為該外分包隊(duì)伍的安全負(fù)責(zé)人，主管日常的安全生產(chǎn)管理工作，并在本企業(yè)備案。
4進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的外分包隊(duì)伍，要保證人員的相對(duì)穩(wěn)定。需要調(diào)換人員時(shí)，外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)要事先提出調(diào)換計(jì)劃，經(jīng)本企業(yè)同意后方可調(diào)換。重新入場(chǎng)的人員要重新進(jìn)行三級(jí)教育和注冊(cè)登記，否則不得參加施工生產(chǎn)。未經(jīng)同意，擅自增加或調(diào)換人員，一旦發(fā)生事故要追究外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5外分包隊(duì)伍必須遵守和執(zhí)行'建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定'和現(xiàn)行的一切安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度，信守安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定的要求。
6使用外分包隊(duì)伍時(shí)，要視同本企業(yè)的班組一樣認(rèn)真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導(dǎo)、幫助的原則管理安全生產(chǎn)工作。
7凡外分包隊(duì)伍使用本企業(yè)的機(jī)電設(shè)備，必須事先辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。非特殊工種工人，不得從事特殊工種作業(yè)。外分包隊(duì)伍操作簡(jiǎn)易機(jī)具的特殊作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門培訓(xùn)、考核，考試合格后，取的安全資格操作證，無(wú)證者不準(zhǔn)上崗操作。
8外分包隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職工要經(jīng)常進(jìn)行法制教育和安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)的教育，做好施工前的安全交底。不論是領(lǐng)導(dǎo)還是操作工人均不得違章指揮或違章作業(yè)。
9本企業(yè)有權(quán)按照規(guī)章制度，對(duì)外分包隊(duì)伍的違章冒險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發(fā)生死亡、重傷事故時(shí)，我們要與外分包隊(duì)伍組成聯(lián)合調(diào)查組，本著'三不放過(guò)'的原則進(jìn)行事故調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
第16篇 建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理規(guī)定
1目的
為強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全管理,明確建設(shè)項(xiàng)目安全工作職責(zé),保障施工人員在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康,特制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)。
3建設(shè)項(xiàng)目管理、送審、內(nèi)容及程序
3.1根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū),由各企業(yè)企劃部門負(fù)責(zé)編制《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,其中應(yīng)有該項(xiàng)目的危險(xiǎn)、危害因素和相應(yīng)的防范措施的論述。
3.2根據(jù)國(guó)家規(guī)定,凡符合下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià);
3.2.1大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.2火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.3爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所或高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ級(jí)或ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.6其它危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
4預(yù)評(píng)價(jià)工作各企業(yè)應(yīng)選擇并委托設(shè)計(jì)單位以外的有勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位承擔(dān)。
5建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià),是根據(jù)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,分析和預(yù)測(cè)該項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度,提出合理的管理對(duì)策及明確的防范措施,并作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)計(jì)和管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。
6承擔(dān)預(yù)評(píng)價(jià)的單位應(yīng)按規(guī)定編制預(yù)評(píng)價(jià)大綱和預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū),各企業(yè)企劃部門應(yīng)組織在初步設(shè)計(jì)審查前完成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的評(píng)審,在評(píng)審中要體現(xiàn)安監(jiān)部對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審閱意見(jiàn)。
7可行性研究報(bào)告會(huì)審時(shí)應(yīng)有安監(jiān)部門及相關(guān)部門參與討論,安監(jiān)部門提出可行性論證意見(jiàn),其中環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。項(xiàng)目組織者應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),并在可行性研究報(bào)告中如實(shí)予以闡述。
8建設(shè)項(xiàng)目總發(fā)包方應(yīng)將承包方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)資質(zhì)證、特殊工種人員上崗證件等相關(guān)證件交安監(jiān)部門審核,經(jīng)審核符合要求的,造冊(cè)留檔。
9投標(biāo)、承包單位不論大小,都要有安全管理組織體系,包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),專兼職安全人員以及各種安全操作規(guī)程,特種作業(yè)人員審查考核等制度。
10在簽訂承包合同時(shí)要根據(jù)工程項(xiàng)目的要求和內(nèi)容,明確訂立并履行各方對(duì)安全生產(chǎn)所應(yīng)負(fù)職責(zé)的具體條款。分包單位執(zhí)行和遵守發(fā)包單位的一切安全規(guī)定,并接受督促檢查。
11安全施工與檢查
11.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用,由承包人承擔(dān)。
11.2發(fā)包企業(yè)要把安全管理要求向承包單位進(jìn)行傳達(dá),承包單位要定期組織對(duì)施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育,發(fā)包企業(yè)不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。
11.3在施工期間,各企業(yè)的基建部門、安監(jiān)部門對(duì)施工單位應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查,以確保勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)建成、投入使用。如發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)及時(shí)提出書(shū)面整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況。
11.4發(fā)包企業(yè)與承包施工單位在施工過(guò)程中出現(xiàn)互相協(xié)助或新增項(xiàng)目時(shí),要及時(shí)補(bǔ)充安全協(xié)議,明確雙方責(zé)任,承包施工單位應(yīng)確保施工人員不得進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域,防止發(fā)生意外事故。同時(shí)承包施工還應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施工作,防止因施工而影響周邊人員安全。
12建設(shè)項(xiàng)目中危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,各企業(yè)設(shè)備和資產(chǎn)管理部門應(yīng)委托具有法定資格的單位檢驗(yàn),直至合格并取得安全使用證書(shū),如電梯、起重機(jī)等。
13凡進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,各企業(yè)企劃部門應(yīng)根據(jù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及上級(jí)部門審批意見(jiàn),會(huì)同安監(jiān)部門進(jìn)行自查,合格后,在竣工驗(yàn)收前五十天,委托規(guī)定回避的單位以外具有檢驗(yàn)資格的單位承擔(dān)預(yù)驗(yàn)收,編制《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收專題報(bào)告》。
14建設(shè)項(xiàng)目在各個(gè)階段的送審資料及上級(jí)行政部門的審查批復(fù)文件,有關(guān)部門應(yīng)妥善保管,在竣工驗(yàn)收時(shí),一并歸入該建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)檔案資料內(nèi),由專門部門統(tǒng)一保管,有關(guān)部門及安監(jiān)部門應(yīng)保存必要的復(fù)印件以備查。
15建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求
15.1建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行職業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和消防“三同時(shí)”制度,即:建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全與衛(wèi)生措施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)。
15.2建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性論證階段應(yīng)有企業(yè)安全部門參與,提出可行性論證意見(jiàn),其中環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。項(xiàng)目組織者應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),并在可行性研究報(bào)告中如實(shí)予以闡述。
15.3建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)以及初步設(shè)計(jì)應(yīng)有職業(yè)安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和消防的內(nèi)容,項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議應(yīng)有企業(yè)安全部門參加,并有企業(yè)安全部門的書(shū)面認(rèn)可意見(jiàn)。
15.4建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批時(shí),主管部門必須把相關(guān)的安全準(zhǔn)備事項(xiàng)填寫《建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)安全審核表》報(bào)安全部門審核,此時(shí)安全部門可以根據(jù)審核內(nèi)容,把安全、消防、環(huán)境的要求書(shū)面通知主管部門,主管部門把要求寫入建設(shè)施工合同。
15.5每項(xiàng)需要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)建設(shè)的工程項(xiàng)目,主管部門都必須填寫《建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)安全審核表》,此審核表作為建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)設(shè)財(cái)務(wù)施工工號(hào)的前提條件之一。
15.6建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)將該建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙資料以及有關(guān)的安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等方面的設(shè)計(jì)圖紙和文件相應(yīng)的地方主管部門進(jìn)行報(bào)建審批,未經(jīng)審批或?qū)徟煌獾慕ㄔO(shè)項(xiàng)目不得動(dòng)工。經(jīng)審批同意后,各相關(guān)資料應(yīng)該復(fù)印送安全部門一份,項(xiàng)目主管部門應(yīng)按設(shè)計(jì)要求組織職業(yè)安全衛(wèi)生措施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的施工,其施工進(jìn)度與主體工程一致,并保證施工質(zhì)量。安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,對(duì)不符合施工要求的項(xiàng)目,有權(quán)停工整改。
15.7建設(shè)項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織有企業(yè)安全部門參加的內(nèi)部驗(yàn)收,填寫《建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收記錄表》,此表作為企業(yè)工程項(xiàng)目付款的前提條件,驗(yàn)收不合格的財(cái)務(wù)部不與付款,主管部門應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位予以整改并復(fù)驗(yàn)直至合格。
15.8在單位內(nèi)部有安全部門參與的竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目主管部門應(yīng)將有關(guān)完工圖紙和文件送與上述相應(yīng)的地方政府主管部門辦理竣工驗(yàn)收審批手續(xù),經(jīng)各政府主管部門批準(zhǔn)竣工驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目才能投入使用。
16本規(guī)定由安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
