第1篇 2022年機關效能建設動員會講話稿
2022年機關效能建設動員會講話稿
同志們：
在十二五開局之年、起步之時，在全縣上下認真學習貫徹十七屆六中全會和省第九次、市第三次黨代會精神的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，在全縣范圍內深入開展機關效能建設活動。今天召開的全縣機關效能建設大會，主要任務就是：貫徹落實全市機關效能建設動員會議精神，認真查找、切實解決我縣干部作風、機關效能建設方面存在的突出問題，動員全縣黨政機關各級干部進一步轉變作風，進一步提升效能，以效能的大提升，促進經濟社會的大發(fā)展。剛才，春輝書記宣讀了《關于打造效能霍山強力推進機關作風建設工作意見》，衛(wèi)東縣長宣讀了《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標績效考核辦法》。這兩個文件是保障我們加強效能建設的操作文本，同志們務必吃透精神，認真貫徹落實。會上，縣直工委、行政審批服務中心、地稅局、經濟開發(fā)區(qū)等四個單位分別作了表態(tài)發(fā)言，希望在具體工作中兌現(xiàn)好、落實好。下面，我講五點意見：
第一，要以清醒的頭腦認識效能建設。開展干部作風建設和機關效能建設是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召開了全市機關效能建設暨三項評議動員大會，出臺了一系列加強效能建設的具體措施。特別是開展 三項評議活動，將公安、郵政、通信、金融系統(tǒng)在市區(qū)范圍內的129個基層站所以及市直32個行政審批和服務窗口、43個單位的115個科室全部納入評議范圍，并強調要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸，抓好效能建設，出手之快、出拳之準、力度之大、措施之強硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治機關頑疾的決心?；剡^頭來看我縣，盡管近年來我們的干部作風主流是好的，對外形象是好的，但是，在少數(shù)機關仍然存在著服務意識淡薄、機制運行不暢、工作執(zhí)行不力、內部管理松懈、對一些機關病見怪不怪等問題。用市委孫云飛書記的話來講就是，機關中一些說不清、道不明的潛規(guī)則仍然存在，看不見、摸不著的隱性權力仍在制約，扯不清、割不斷的被服務仍沒有根本改變，看不慣、查不盡的亂現(xiàn)象仍屢禁不止。這些問題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門、極個別干部身上，但危害很大，影響很壞，如不下決心解決，勢必影響黨和政府在人民群眾中的威信，影響霍山的整體形象，影響全縣改革發(fā)展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說明，這些問題不僅存在，而且有的還相當嚴重。因此，深入開展效能建設，盡快轉變干部作風已迫在眉睫、勢在必行。現(xiàn)在，市效能辦暗訪組正在各個縣區(qū)進行效能建設暗訪，不僅深入到縣區(qū)機關暗訪，還深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關和站所暗訪。在這里我給大家打個預防針，如果市效能辦暗訪中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象，無論是哪個部門、哪級干部，縣委、縣政府將堅決從嚴、從速查處，絕不手軟。希望今天在座的各位領導干部務必頭腦清醒、認識到位。充分認識這次效能建設活動，絕不是一陣風、走過場、搞形式，而是一場動真格的效能革命。
第二，要以難點的破解推動效能建設。這次效能建設，實行縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動開展。全縣各級黨政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部包含在內，不允許有空白點?？h里已出臺了《關于打造效能霍山強力推進機關作風建設工作意見》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標績效考核辦法》，還將陸續(xù)出臺一系列的配套文件。希望同志們不折不扣地完成規(guī)定動作，突出重點，破解難點，在四個方面創(chuàng)造性加以落實：一要緊扣三個層面，提升服務理念。各級黨政機關要緊緊圍繞跨越崛起主題，牢固樹立服務是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想，全力抓好三服務：一是為群眾服務，二是為項目服務，三是為企業(yè)服務。二要建好兩大平臺，提高服務水平。提高效能，必須建設好信息的平臺、服務的平臺，大力推進黨務政務公開，大力推進行政服務一門進、一費清、一章結、一人包的四個一工程，方便群眾知情，方便群眾辦事，努力促進政務服務的均等化、規(guī)范化、高效化。三要全面向機關病開刀，整頓機關作風。重點解決庸、懶、散、亂問題。庸主要表現(xiàn)為平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩守攤子，疲疲沓沓混日子;工作標準低，只求過得去，不求過得硬;安于現(xiàn)狀、不思進取;業(yè)務能力不強，辦事效率不高。懶主要是指懶惰，表現(xiàn)為懶于學習、懶于動腦、懶于動手、懶于干事。在實際工作中表現(xiàn)為習慣于憑老辦法想問題，習慣于憑老經驗辦事情，不學習、不思考，工作無主動性，更談不上創(chuàng)造性。散主要表現(xiàn)為對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺少激情，散漫、渙散，缺乏組織紀律性。亂主要表現(xiàn)為：有利益的搶著管、有問題的爭著推，特別是對一些有難度或政策上沒有規(guī)定的事，不作為的現(xiàn)象比較普遍，在個別單位和部門還非常嚴重。四要堅決消除中梗阻現(xiàn)象，提高執(zhí)行力。慢、拖、橫和吃、拿、卡、要是機關不良作風的主要表現(xiàn)，中梗阻現(xiàn)象是機關不良作風的突出典型。少數(shù)同志對待企業(yè)和群眾來辦事，認識不認識不一樣，關系好不好不一樣，能快辦的慢辦，能公開辦的背后辦，講關系不講原則。一些部門之間缺乏溝通配合，遇到困難任務，相互扯皮，辦事效率低下;有的部門和干部習慣從本本和教條出發(fā)想問題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識，執(zhí)行政策和制度鉆牛角尖、認死理。特別是有些機關中層股室服務意識和責任心淡薄，個別機關干部把履行職責當作是對服務對象的一種施舍、一種恩賜，不給好處不辦事，人情不到不辦事，給了好處亂辦事，這已經成為當前投資軟環(huán)境建設的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥，必須下大力氣加以解決。為此，我們要圍繞這些突出問題，深入開展以治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治亂上水平為主要內容的專項活動，重點開展千人評二級機構活動，即對具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門二級機構進行測評。強化問責機制，進一步樹立有錯是過，無為也是過;有錯要問責，無為也要問責的理念，強化問責措施，健全問責體系，加大問責力度，做到工作責任層層落實、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動力層層提升，堅決做到五個絕不：絕不讓工作事項在我這里延誤，絕不讓工作差錯在我這里發(fā)生，絕不讓不良風氣在我這里出現(xiàn)，絕不讓基層群眾和外來客商在我這里受到冷遇，絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。
第三，要以革新的精神抓好效能建設。加強效能建設是一場特殊的自我革命，一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來抓。一要消除思想障礙。效能建設不是整人治人，但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設的目標不僅在于提神醒腦，而且要去除頑疾，為機關運行提速，為群眾和企業(yè)服務通關，為霍山發(fā)展清障。因此，各級各部門一定要消除在以往開展一些活動中表現(xiàn)出的難、煩、浮等消極意識和形式主義，下定決心，集中精力，把這項老大難工作做好，把機關頑癥治好。二要堅持長期作戰(zhàn)。效能建設工作，不僅是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，決不能只刮一陣風，也不能雷聲大雨點小，更不能只打雷不下雨。各級各部門必須確立長期作戰(zhàn)的思想，堅決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長效機制。各級各部門要針對自身工作特點，進一步細化措施，建章立制，有針對性地解決機關效能方面存在的突出問題。同時，要把效能建設和經濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來，絕不能搞成兩張皮。
第四，要以明確的責任落實效能建設。轉變干部作風、提高機關效能，全縣各級領導干部必須帶頭垂范，當好表率。各單位主要負責人是效能建設第一責任人，對一些重點工作、重大事項，做到領導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，對所在部門和單位機關作風效能建設要親自抓、負總責，對出現(xiàn)的突出問題，要負主要領導責任;班子其他成員要自覺強化一崗雙責意識，既要抓分管工作出成績，又要抓分管股室作風效能建設出成果，在分管工作中全面落實機關作風效能建設的要求，分管范圍內的作風效能建設出現(xiàn)突出問題，分管同志首先要負責;機關股室處在服務第一線，直接與企業(yè)、群眾接觸，其作風及效能的好壞直接影響機關的整體形象，股室負責人要切實履行股室作風效能建設直接責任人的職責，把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問題作為科室作風建設的關鍵環(huán)節(jié)，進一步加強股室內部管理，增強服務的規(guī)范化建設;全體機關干部都是機關的形象代表，每個人都要樹立個個都是投資環(huán)境、人人代表機關形象的理念，說實話、辦實事、求實效，以優(yōu)質高效的服務和良好的形象，贏得群眾和服務對象的信賴和擁護。
第五，要以嚴格的督查促進效能建設。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設的各個環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，努力營造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍?？h效能辦要對效能建設的學習動員、自查自糾、制訂措施、考核總結開展全過程、全方位的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強調，在全縣范圍內，縣效能辦沒有不能督查督辦的事項，沒有不能督查督辦的地方，這是縣委、縣政府授予的權力。同時，紀檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門也要各司其職、各盡其責，形成合力，真正把效能建設的氛圍造起來、措施跟上來、手段硬起來。二要強化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽取意見和建議，對效能建設中的熱點問題進行跟蹤督查、定期通報，對那些群眾意見集中、反映強烈的部門、單位、崗位和人員，要實行重點督查督辦或重點監(jiān)控。堅持明查與暗訪相結合，縣效能辦每月至少要開展一次暗訪，對違反規(guī)定的人和事堅決曝光、堅決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追查到底。凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律查處到位，堅決以鐵的決心，鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。同時，要把督查結果同年度考核獎懲結合起來，與對具體事和具體人的處理結合起來，使廣大群眾切實感受到機關效能建設帶來的新變化。
同志們，作風出生產力，效能出競爭力，開展機關效能建設，事關霍山的發(fā)展大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求和部署，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實的作風，打贏效能建設的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把機關效能提高到一個新水平，為推動霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻。
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第2篇 2022年全縣黨風廉政建設暨機關效能建設工作會議上的講話稿
同志們：這次全縣黨風廉政建設工作會議，主要任務是學習貫徹十七屆五中全會、中央紀委十七屆五次全會、省委十屆六次全會、省紀委十屆四次全會和市黨風廉政建設工作會議精神，進一步加強反腐倡廉制度建設，提高反腐倡廉建設科學化水平。剛才，世彪同志傳達了中紀委五次全會、省紀委四次全會和市黨風廉政建設工作會議精神，總結、部署了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，講得很全面、很到位，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好貫徹落實。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強反腐倡廉制度建設的自覺性黨的十七大明確提出：“要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”?？倳浛倳浽谥醒爰o委十七屆五次全會上強調指出，要逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。我們要深入學習總書記總書記重要講話精神，充分認識加強反腐倡廉制度建設的重要性和緊迫性，堅定不移地推動反腐倡廉制度建設。我們必須始終清醒認識到，只有加強反腐倡廉制度建設，推進懲治和預防腐敗體系建設，才能從源頭上防治腐??；只有切實加強反腐倡
廉制度建設，形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，才能最大限度減少機制障礙和制度漏洞。同時，還必須清醒認識到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不能僅局限于懲處腐敗行為，而應及早制定落實反腐敗工作配套制度與措施，防患于未然；懲處一個腐敗分子是成績，制定或健全一項法規(guī)制度，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，則是更大的成績。 我們還要清醒認識到，我縣黨風廉政制度建設雖取得了明顯成效，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。但反腐倡廉制度還不夠健全，制度執(zhí)行還不夠到位。為此，我們必須進一步強化制度觀念，完善制度體系，增強制度執(zhí)行力，不斷提升我縣反腐倡廉建設科學化水平。
二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實把反腐倡廉制度建設抓緊抓實要堅持改革創(chuàng)新，加強整體規(guī)劃，抓好教育制度建設這個基礎、監(jiān)督制度建設這個關鍵、預防制度建設這個根本、懲治制度建設這個重點，有計劃、有步驟地推進反腐倡廉制度建設。一是要創(chuàng)新完善教育制度，確保教育的實效性。建立健全黨性分析、反腐倡廉專題民主生活會、領導干部廉政談話等制度，提高反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性、有效性，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是創(chuàng)新完善監(jiān)督制度，確保監(jiān)督的針對性。嚴格執(zhí)行和不斷完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、民主*評議、誡勉談話、經濟責任審計等制度，促進干部勤政廉政善政。特別是要健全紀檢監(jiān)察機關派駐機構對駐在部門領導班子及其成員監(jiān)督的制度，使5個派駐紀檢監(jiān)察組更充分地發(fā)揮職能。三是創(chuàng)新完善預防制度，確保預防的規(guī)范性。堅持以思想道德教育與機制制度建設相結合，以改革統(tǒng)攬預防腐敗各項工作，從重點領域、重點部門和關鍵環(huán)節(jié)入手，進一步加大體制機制改革創(chuàng)新力度。繼續(xù)推進行政管理體制、行政審批制度、干部人事制度改革等，努力提高反腐倡廉規(guī)范化水平。四是創(chuàng)新完善懲治制度，確保懲處的震懾性。要進一步善年度工作目標責任制考核獎勵制度，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制，堅決懲治腐敗，以良好黨風帶政風促民風。三、真抓實干，加大力度，切實抓好反腐倡廉制度的貫徹落實在抓好反腐倡廉制度制定的同時，更要大力氣抓好制度執(zhí)行，保證各項制度落到實處、發(fā)揮作用。一是要加強制度的學習宣傳。
要將反腐倡廉制度建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作總體部署，深入學習“教育、監(jiān)督、預防、懲治”制度。充分利用各種宣傳渠道，大張旗鼓地宣傳反腐倡廉制度建設的重要意義，營造制度建設濃厚氛圍。二是領導干部要自覺帶頭執(zhí)行制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)作為反腐倡廉建設的責任主體，要對本地本部門的反腐倡廉制度執(zhí)行擔負起領導責任，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。領導干部要帶頭學習制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度，最大限度地把制度落到實處，確保制度發(fā)揮應有的作用。 三是要加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要把制度執(zhí)行和工作落實情況納為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉的重要內容。試行黨內“紀委開放日”和社會“監(jiān)察開放日”活動，提高監(jiān)督質量。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用、機關作風建設特邀監(jiān)督員及廣大基層群眾的監(jiān)督作用，形成督促合力，促進制度落實。四是要嚴肅查處違反制度的行為。維護制度的嚴肅性，對有令不行、有禁不止等嚴重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大查辦違法違紀案件工作力度，最大限度地遏制和消除各種消極腐敗現(xiàn)象，為改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護航。
四、加強干部隊伍建設，強化反腐倡廉制度的組織保障縣紀檢監(jiān)察機關和干部是執(zhí)行制度的主體。我們要進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，努力建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍。(一）抓學習，不斷提高政治素質和業(yè)務能力。要按照建設學習型政黨的要求，深化創(chuàng)建學習型機關活動，著力增強促進科學發(fā)展的能力、維護社會穩(wěn)定的能力、有效防治腐敗的能力。（二）抓隊伍，為反腐倡廉建設提供堅強的組織保證。深入*開展“講學習，立制度，促廉潔”為主題的反腐倡廉教育活動，加強領導干部廉潔從政教育。進一步加強對領導干部的教育，加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，自覺“戒驕、戒懶、戒庸、戒奢”。（三）抓管理，樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象。要強化政治紀律、辦案紀律和保密紀律，完善監(jiān)督約束機制，督促紀檢監(jiān)察干部秉公用權，嚴格自律。加強作風建設，樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，主動接
受黨組織、黨員干部和人民群眾的監(jiān)督，自覺維護紀檢監(jiān)察機關的良好形象。同志們，今天的會議也是機關效能建設提速提效動員會。在此我就機關效能建設談一些意見。去年我縣機關效能建設取得明顯成效，我們要乘勝前進，推動機關效能深入開展。特別是要實現(xiàn)縣委提出的“工業(yè)年、加速年、和諧年”目標，首先需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步提高效能，實現(xiàn)機關效能提速提效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識到開展機關效能建設對“保增長、保民生、保和諧”的重要作用，把深入推進機關效能建設作為工作重點緊抓不放，以更實的工作，更優(yōu)的作風、更好的服務、更高的效能，確保今年我縣經濟社會發(fā)展各項目標任務的完成。一要抓好目標績效管理。要進一步完善年度工作實績考評辦法，細化量化考核標準，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實現(xiàn)嚴格的目標責任制，把目標任務分解到崗位，職責到個人，實現(xiàn)人人有任務，人人有責任。二是抓好制度建設和落實。要進一步完善和創(chuàng)新機關效能建設工作制度，規(guī)范行政行為，提高行政效率，確保效能建設成果長效化。切實推行行政問責制度，增強機關效能制度的執(zhí)行力。三是抓好服務窗口建設。服務窗口形象是整個機關效能建設重點。要切實抓好服務窗口單位“六公開”建設：辦事人員要公開、辦事制度要公開、辦事程序要公開、崗位職責要公開、辦事要求要公開、收費標準要公開。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，優(yōu)化系統(tǒng)功能。四是抓好突出問題的整治。拓寬效能投訴渠道，健全效能投訴機制，加強效能投訴案件的查處力度。對現(xiàn)有的行政審批事項進行自查自清，最大限度地精簡審批項目、精簡審批程序、縮短審批時間，更方便群眾辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入自覺地查擺本地本部門存在的突出問題，認真落實整改，重點整治或糾正服務態(tài)度差、辦事效率低和行政不作為、行政亂作為等損害發(fā)展環(huán)境、影響機關效能的突出問題，積極塑勤樹廉，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成發(fā)展的“洼地”效應。五是抓好效能督查?？h紀檢監(jiān)察機關和縣機關效能辦公室等部門要進一步加大效能督查力度，對職能部門工作落實不到位、服務不到位、不作為等破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的行為開展明察暗訪，一經查實，對有關責任單位和責任人必須嚴肅處理。繼續(xù)開展明查暗訪，對影響機關作風建設的人和事，嚴格依照機關作風建設責任追究辦法追究責任。
同志們，反腐倡廉，任重道遠。縣紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要在省市紀委和縣委的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，進一步加強反腐倡廉制度建設，提高反腐倡廉建設科學化水平，為把建設成為粵北“綠色經濟強縣、旅游休閑勝地、山水宜居城市”提供堅強的政治保證。
