第1篇 平安建設(shè)活動講話
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實市第十一次黨代會和全市平安建設(shè)暨政法工作會議、全市群眾工作會議精神，安排部署“平安家庭”創(chuàng)建任務(wù)和措施，推動平安高密建設(shè)深入開展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
剛才，呂春芳同志就“平安家庭”創(chuàng)建活動作了安排，講得很全面、很具體，也很有針對性和可操作性，希望大家認真抓好落實。李家營鎮(zhèn)綜治辦、仁和鎮(zhèn)婦聯(lián)、夏莊鎮(zhèn)高家店村和王教芬等單位、個人作了表態(tài)發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就開展好“平安家庭”創(chuàng)建活動，講三點意見。
一、認清形勢，進一步提高對創(chuàng)建“平安家庭”活動重要性的認識
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開拓進取，扎實工作，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了新發(fā)展。今年一季度，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.3億元，增長18.9%；實現(xiàn)地方財政收入2.04億元，增長29.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入102.9億元，增長30.1%，利稅8.55億元，增長40.4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成17.68億元。黨的建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面推進，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好局面。能有這樣好的發(fā)展形勢，很重要的是得益于有一個平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。在“平安高密”建設(shè)中，各級各部門按照市委、市政府的總體部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極開展了多種形式的創(chuàng)建活動。特別是市婦聯(lián)和市綜治辦開展的“平安家庭”創(chuàng)建活動，充分激發(fā)了廣大婦女和家庭參與平安建設(shè)的熱情，形成了“人人都參與、家家創(chuàng)平安”的良好局面，有效促進了平安高密建設(shè)。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展的任務(wù)非常繁重，維護穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻。面對新形勢、新任務(wù)，發(fā)揮廣大婦女和每一個家庭的作用，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，對夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有非常重要的意義。
（一）深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。加強社會治安綜合治理，保持良好的社會治安秩序，是和諧社會的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)社會和諧的前提和保證。家庭是社會的基本元素。只有家庭和諧，社會才能和諧；沒有家庭平安，就不可能有整個社會穩(wěn)定。我們必須把“平安家庭”建設(shè)放到構(gòu)建和諧社會中去認識，通過創(chuàng)建“平安家庭”活動，促進社會和諧穩(wěn)定。
（二）深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是推進平安高密建設(shè)的重要舉措。目前，我市總體上是穩(wěn)定和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。如社會治安有待加強，人民內(nèi)部矛盾相對突出，未成年人犯罪有所上升，家庭暴力投訴呈增長態(tài)勢等等。這些矛盾和問題，不少就起因于家庭不和諧。我市有27.1萬個家庭，深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，從家庭這一社會基本細胞抓起，積小安為大安，就能有效化解各種矛盾，防范和打擊各種違法犯罪活動，維護社會公平正義，促進平安高密建設(shè)。
（三）深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是廣大人民群眾的迫切愿望。當(dāng)前，倡導(dǎo)美德、崇尚文明、追求和諧已成為家庭建設(shè)的主流。但也有少數(shù)家庭出現(xiàn)了價值觀念扭曲、道德行為失范、子女教育有誤、老人贍養(yǎng)不周、婚姻穩(wěn)定下降、鄰里關(guān)系不睦等問題，群眾對建設(shè)平安和諧家庭的愿望和要求更加迫切。婦女在家庭中有著特殊地位和作用，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)中的特殊作用，有利于增強家庭成員的安全防范、懂法守法、文明和諧意識，使家庭更加安全健康、幸福美滿。
二、強化措施，全面落實 “平安家庭”創(chuàng)建活動的各項任務(wù)
要立足家庭，著眼大局，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，突出重點，強化措施，確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動更深入、更扎實、更有效。
（一）強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。要把開展“平安家庭”創(chuàng)建活動與實施“五五”普法規(guī)劃結(jié)合起來，面向基層，面向家庭，廣泛開展法制宣傳教育，強化群眾安全防范、學(xué)法用法、健康文明、和睦相處、男女平等、依法維權(quán)“六個意識”，提高家庭成員特別是婦女的法律素質(zhì)，引導(dǎo)她們依法合理有序地表達利益訴求，維護自身權(quán)益，力爭使每個家庭做到“六防”，即防拐騙、防盜竊、防搶劫、防糾紛、防安全生產(chǎn)事故、防犯罪，實現(xiàn)無暴力、無賭博、無xx、無傳銷、無非法上訪、無違犯交通規(guī)則行為等“六無”目標(biāo)。要加強思想道德教育，深入開展社會主義榮辱觀教育，把社會主義核心價值體系貫穿于宣傳教育工作全過程，引導(dǎo)家庭成員自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，做到尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)，以良好的家風(fēng)、民風(fēng)促進社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。要加大“平安家庭”創(chuàng)建活動宣傳力度，通過現(xiàn)場會、觀摩會、平安宣傳一條街、自編自演文藝節(jié)目，加強新聞宣傳等多種形式，擴大宣傳規(guī)模，營造輿論聲勢，擴大活動覆蓋面和影響力，引導(dǎo)更多的婦女參與創(chuàng)建活動，形成全社會關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建“平安家庭”的濃厚氛圍。
（二）抓住突出問題，集中力量突破。要抓住影響當(dāng)前平安和諧的突出問題，集中力量加以解決。一要在預(yù)防和化解各種社會矛盾上下功夫。從家庭和社區(qū)入手，不斷提高群眾對重大事故和違法犯罪行為的防范意識，消除火災(zāi)、交通、食品藥品安全等各類事故隱患。要整合社會資源，健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和工作機制，充分發(fā)揮家庭在預(yù)防和化解矛盾糾紛特別是經(jīng)常性家庭糾紛中的作用，構(gòu)筑起維護穩(wěn)定的第一道防線。二要在維護群眾生命財產(chǎn)安全上下功夫。堅持以人為本，充分考慮群眾特別是弱勢群體的根本利益，注重從源頭上預(yù)防和減少影響家庭平安的因素。要積極協(xié)助有關(guān)職能部門，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、拐賣人口犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，切實增強人民群眾的安全感。三要在預(yù)防未成年人違法犯罪上下功夫。加大未成年人思想道德建設(shè)力度，圍繞影響青少年健康成長的突出問題，有重點地搞好對服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童、進城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童等特殊群體的教育管理，深化“雙合格”、“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”、“零家庭暴力村莊（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動，加強志愿者隊伍建設(shè)，形成幫教網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防未成年人犯罪的各項措施落到實處。
（三）做好群眾工作，吸引群眾參與。婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級婦聯(lián)組織要堅持群眾路線，認真研究和把握新形勢下婦女群眾工作的特點和規(guī)律，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，提高組織、宣傳、教育、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，把婦女群眾工作做深、做細、做實，增強婦女組織的凝聚力。要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，盡心盡力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。尤其是就業(yè)再就業(yè)、社會保障、上學(xué)就醫(yī)、養(yǎng)老、土地承包、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、食品藥品安全、涉法涉訴和建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款、農(nóng)民工工資等問題。要大力開展面向弱勢群體和困難家庭的救助活動，使他們共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，從根本上優(yōu)化家庭環(huán)境，促進家庭平安。
（四）強化基層組織，夯實創(chuàng)建根基。堅持重心下移，把抓基層、打基礎(chǔ)作為創(chuàng)建活動的根本措施來抓，夯實基層基礎(chǔ)。大力加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、促進和諧、凝聚人心的作用。強化村居自治組織建設(shè)，組織村居民委員會積極協(xié)助黨委、政府做好公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定工作。加強鎮(zhèn)街婦聯(lián)、村居婦代會建設(shè)，切實發(fā)揮在“平安家庭”建設(shè)中的特殊作用，積極為廣大婦女提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為，促進和諧。切實加強鎮(zhèn)街綜治辦、信訪辦、法庭、派出所、司法所等基層維穩(wěn)機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮好在基層平安建設(shè)中的骨干作用。堅持警力下沉，在力量配置、工作措施、經(jīng)費保障上向社區(qū)、村莊傾斜，力爭把矛盾和問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動取得實效
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實。各級要高度重視，精心組織，狠抓落實，建立長效機制，確保創(chuàng)建活動取得實效。
一要擺上位置。各級各部門要自覺把“平安家庭”創(chuàng)建活動納入本單位平安建設(shè)總體規(guī)劃，與平安建設(shè)工作同部署、同落實、同考核、同表彰。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負責(zé)同志對創(chuàng)建活動要親自部署，經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究解決工作中遇到的實際困難和問題。要“舍得花錢搞創(chuàng)建”，“舍得拿人保平安”，從人力、物力、財力上給予支持，確保創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
二要抓好典型。目前，“平安家庭”創(chuàng)建活動發(fā)展還不夠平衡。要加強分類指導(dǎo)，堅持以點帶面，特別要加大對先進典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳力度，及時總結(jié)推廣他們的好經(jīng)驗、好做法，帶動面上創(chuàng)建活動的開展，提高活動整體水平。
三要嚴(yán)格考核。市婦聯(lián)、市綜治辦要根據(jù)平安高密建設(shè)的總體要求，建立健全“平安家庭”創(chuàng)建考核辦法，加大考核力度，促進活動深化。要抓好評比表彰，對活動中涌現(xiàn)出來的先進單位和“平安家庭”標(biāo)兵，大張旗鼓地進行宣傳表彰，使創(chuàng)建活動學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。
四要齊抓共管。“平安家庭”創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門和全社會共同參與。要健全完善創(chuàng)建工作的長效機制，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦組織協(xié)調(diào)，婦聯(lián)組織牽頭，有關(guān)部門共同參與的工作格局。綜治部門要把活動納入平安建設(shè)內(nèi)容，發(fā)揮好協(xié)調(diào)督查作用，確?；顒臃€(wěn)步推進。婦聯(lián)組織要切實履行好牽頭職責(zé)，加強對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。公檢法司等部門要結(jié)合各自職能，積極予以配合支持，為創(chuàng)建活動保駕護航。新聞宣傳部門要采取多種形式，加強對創(chuàng)建活動的宣傳，努力提供良好的輿論支持。其他部門也要密切配合，通力協(xié)作，共同推動“平安家庭”創(chuàng)建活動扎實有效開展。
同志們，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，關(guān)系到社會穩(wěn)定，關(guān)系到群眾安居樂業(yè)，責(zé)任重大，意義深遠。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，扎實工作，不斷把“平安家庭”創(chuàng)建活動引向深入，為建設(shè)富強和諧高密做出新的更大貢獻！
第2篇 平安建設(shè)講話
同志們：
這次會議是市委、市政府今年召開的第一個部署專項工作的大會，主要任務(wù)是動員全市各級各部門和廣大干部群眾，利用三年時間，以開展“平安杯”競賽活動為載體，深入推進平安禹州建設(shè)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市營造良好的社會氛圍。
剛剛過去的一年，是全市上下化危為機、克難制勝，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的一年，也是我們團結(jié)一心、奮發(fā)努力，“平安禹州”建設(shè)大有起色的一年。尤其是“百日決戰(zhàn)”以來，全市上下把“保平安”作為頭等大事，以超常的舉措抓安全，以過硬的作風(fēng)保穩(wěn)定，使全市事故死亡人數(shù)、信訪總量和刑事案件總量都有明顯下降，首次出現(xiàn)了刑事案件階段性“零發(fā)案”，圓滿完成了新中國60年大慶的維穩(wěn)任務(wù)，實現(xiàn)了社會大局的持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保證?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們形成了一項基本共識，那就是：“保平安”是禹州的首要任務(wù)，沒有平安的大局，就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)，就沒有社會的和諧；做不到平安，就做不到全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。正是基于這一認識，市委在研究今年的工作方針時，把“保平安”放在了首位；在確定重點工作時，把“安全穩(wěn)定”放在了首位；在安排新一年的具體任務(wù)時，把“平安杯”競賽活動以最快的速度進行了部署。
應(yīng)該看到，當(dāng)前我市的安全穩(wěn)定形勢總體上是好的，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，一些矛盾和問題還比較突出。在安全生產(chǎn)方面，去年事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖然同比有大幅度下降，但發(fā)生了“2 .15”爆炸事故、“3.15”、“5.15”交通事故和“10.13”校車事故，造成了重大損失和惡劣影響；加之67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦長期“雙?！保O(jiān)管壓力異常嚴(yán)峻。在信訪工作方面，我市信訪總量占到了許昌市的三分之一，越級集體上訪和非正常上訪時有發(fā)生；涉法涉訴、宅基地糾紛、礦群糾紛、房屋拆遷、歷史遺留、村組干部經(jīng)濟和作風(fēng)等方面的問題一直比較突出。在社會治安方面，犯罪總量仍然在高位徘徊，“兩搶一盜”等侵財犯罪高發(fā)，嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪時有發(fā)生，人防、物防、技防相結(jié)合的防控體系建設(shè)還比較薄弱。這些問題的存在，影響著全市和諧穩(wěn)定的大局，制約著我市科學(xué)發(fā)展的進程。各級各部門務(wù)必時刻保持清醒頭腦，進一步增強憂患意識和責(zé)任意識，充分認識深入開展平安建設(shè)的極端重要性，積極投入到各項工作中去。下一步，就如何抓好平安建設(shè)、打造平安禹州，我講四點意見：
一、警鐘長鳴抓安全
相對于其他縣市而言，我市產(chǎn)業(yè)類型復(fù)雜，重點安全領(lǐng)域較多，這就決定了我市安全生產(chǎn)工作“點多面廣，任務(wù)艱巨，形勢嚴(yán)峻”，我們必須始終把安全生產(chǎn)作為“天字號”工程，時刻放在心上、抓在手上，緊抓不放、抓緊抓牢。具體要做到以下三點：
一要突出重點領(lǐng)域不含糊。安全生產(chǎn)無處不在，但一些重點領(lǐng)域事故風(fēng)險相對較大、社會關(guān)注度高，必須高度重視、全力防范。對我市來說，重中之重的還是煤礦安全。在這方面，首先要不折不扣落實好省里的政策，落實好“雙?！贝胧辉僬?，要不推不拖地推進煤炭資源整合。1月4日，省政府提出，擬在xx年完成646座小煤礦兼并重組，不參加或者達不到條件的，年底前依法關(guān)閉退出。省政府郭庚茂省長、許昌市委書記毛書記、李亞市長來我市視察時，都對這項工作作出了具體指示。前不久，我市也出臺了相關(guān)鼓勵政策，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要搶抓機遇，加快運作，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦向大型國有煤業(yè)集團整合，努力從根本上提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。道路交通是我市安全事故的重災(zāi)區(qū)，要深入落實“五整頓、三加強”等工作措施，實施以排查治理危險路段為主要內(nèi)容的安保工程，堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的被動局面。同時，對消防、學(xué)校和校車、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工、食品安全、旅游景點、森林防火和防汛等重點領(lǐng)域，也要按照標(biāo)本兼治的原則，深入開展專項整治，及時排查和治理安全隱患，最大限度降低事故發(fā)生的概率。
二要強化執(zhí)法檢查不手軟。幾乎每一起安全生產(chǎn)事故，都有違法違規(guī)生產(chǎn)的影子。對執(zhí)法部門來說，執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力，就是失職瀆職，就是縱容犯罪。政府各部門一定要認真履行工作職責(zé)，按照“管行業(yè)就要管安全”的要求，將安全生產(chǎn)工作與行業(yè)工作一起研究、一起部署、一起落實，真正將安全生產(chǎn)工作貫徹到行業(yè)工作的始終。要時刻保持對安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，對那些有令不行、有禁不止的非法生產(chǎn)企業(yè)，要出重拳、下猛藥、用重典，用鐵的手腕“嚴(yán)治”，用鐵的決心“嚴(yán)管”，用鐵的紀(jì)律“嚴(yán)懲”，用鐵的措施“嚴(yán)關(guān)”，決不能給違法違規(guī)生產(chǎn)留下可乘之機。
三要狠抓教育培訓(xùn)不懈怠。堅持把“目標(biāo)同向”作為安全生產(chǎn)的基本指導(dǎo)思想，通過廣泛深入的宣傳教育，凝聚方方面面的智慧和力量，形成強大的工作合力。要進一步深化安全警示教育，引導(dǎo)企業(yè)通過事故案例來認識安全生產(chǎn)“差一點不行、一點都不能差”的客觀規(guī)律與必然要求，教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。要精心組織“安全生產(chǎn)月”、“道路交通五進”、“平安暢通縣市”、“11.9”消防日等活動，把宣教工作延伸到農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和家庭，努力在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。要繼續(xù)做好煤礦等高危行業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，提高安全生產(chǎn)、管理隊伍的整體素質(zhì)，最大限度消除不安全行為。
二、一以貫之抓信訪
在印發(fā)給大家的實施意見中，我們提出了今后三年信訪工作的總體目標(biāo)：信訪總量逐年下降，努力實現(xiàn)“五個零”，即進京零集體訪、進京零非訪、進京零重復(fù)訪，到省委、省政府門口零集體訪、到省信訪局接待大廳零集體訪。圍繞這個目標(biāo)，需要著力抓好四個方面：
一要著力解決突出問題。做好信訪工作，核心是解決問題。要堅定不移地把工作重點放在解決問題上，及時妥善解決好信訪群眾的合理訴求，努力在“案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意”上下功夫。對重點信訪穩(wěn)定問題，要繼續(xù)實行市鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實做到“三定”、“四包”“四到位”，即定案件、定領(lǐng)導(dǎo)、定時間，包調(diào)查、包處理、包結(jié)案、包息訪，法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。對一些跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的疑難信訪問題，及時召開聯(lián)席辦公會議，做到“一次研究定性，一次會辦定型”，確保問題處理不走彎路，不走回頭路。同時，要利用好市化解社會矛盾專項資金，著力解決一批特殊疑難信訪積案，努力推動“案結(jié)事了”。
二要著力抓好源頭防范。要進一步健全信訪評估制度，廣泛征求群眾意見，對大多數(shù)群眾不贊成、不理解、不支持的事情就不辦或緩辦，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。要進一步強化初信初訪首辦責(zé)任制，抓好來信來訪的首辦環(huán)節(jié)，堅決避免“小事拖大、大事拖炸”。要深入開展“矛盾糾紛排查化解年”活動，市級每月排查一次，鄉(xiāng)級每旬排查一次，村級每周排查一次，特殊時期實行日報告，確保早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控、早處置，防止問題擴大、矛盾升級。要進一步加強信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善市鄉(xiāng)村組四級信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，充實工作力量，不斷提高從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾的能力和水平。
三要著力規(guī)范信訪秩序。要認真貫徹落實上級關(guān)于規(guī)范信訪秩序、依法處置赴京非正常上訪的工作要求，完善教育、警告、訓(xùn)誡“三位一體”工作方法，著力提高依法處置率、處置到位率和息訴罷訪率。要進一步加大教育宣傳力度，努力提高社會知曉率，引導(dǎo)信訪人樹立“依法有序上訪”和“在禹州就能解決問題”的觀念，以理性、合法、有序的方式表達合理訴求。對個別無視信訪紀(jì)律、不聽勸阻，執(zhí)意鬧訪、纏訪甚至煸動、組織非訪的重點人員，要在充分掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，硬起手腕，依法嚴(yán)厲打擊；同時，要嚴(yán)格追究處理問題單位及穩(wěn)控單位的責(zé)任，堅決做到發(fā)生一起、通報一起、追究一起。
四要著力完善工作機制。堅持好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機關(guān)干部下訪制度，暢通信訪渠道，推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移。繼續(xù)實行月分析研判制度，對月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位給予黃牌警告；對連續(xù)兩次月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位實施重點管理；連續(xù)三次或全年四次月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位，對其負責(zé)人作組織調(diào)整。健全完善督查督辦長效機制，各督查組要根據(jù)督查情況啟動環(huán)節(jié)問責(zé)機制，并與被督查單位共同承擔(dān)責(zé)任，以此來增強督查督辦工作的責(zé)任感。同時，群工部和信訪部門要承擔(dān)起信訪工作的主體責(zé)任，用好市委授予的決斷權(quán)和問責(zé)權(quán)，大膽拍板，勇于擔(dān)責(zé)，提高基層黨委政府和職能部門處理問題的成效，減少越級上訪總量。
三、硬起手腕抓治安
相對于安全生產(chǎn)和信訪工作來說，社會治安工作影響的面更廣，與每個家庭、每一個人都息息相關(guān)。要扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前公共安全感指數(shù)不高的被動局面，最核心、最有效的舉措，還在于全面抓好社會治安綜合治理工作。
一要深入開展“嚴(yán)打”斗爭。堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢和凌厲攻勢，全力推進各項打擊犯罪工作。要繼續(xù)開展打黑除惡專項斗爭，重拳出擊，窮追猛打，徹底鏟除黑惡勢力的“保護傘”和滋生土壤，確保黑惡勢力犯罪逐年下降，確保不發(fā)生影響較大的黑惡勢力犯罪案件。要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，以“十類”現(xiàn)行重特大盜竊犯罪、具有地域特點的突出盜搶犯罪和系列性、團伙性盜搶犯罪為打擊重點，堅決遏制案件多發(fā)勢頭。要大力開展“命案攻堅”，堅持“命案必防、命案必破”，不斷加強刑偵基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善各項偵防機制，促進命案偵防能力進一步提高，堅持做到發(fā)生一起、破獲一起。
二要切實加強治安防控體系建設(shè)。堅持一手抓打擊，一手抓防控，加大治安防范和管理力度，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、“打防控一體化”的治安防范網(wǎng)絡(luò)。要切實加強基層公安派出所、人民法庭、司法所及村（居）委會、治保會、調(diào)解會和治安巡邏隊的建設(shè)，不斷提高一線的實戰(zhàn)能力。要加快技防體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，盡快實施，把分散安裝的監(jiān)控系統(tǒng)整合并網(wǎng)，基本建成“同一平臺，全面監(jiān)控”、覆蓋城鄉(xiāng)的技防體系。要加強人防隊伍建設(shè)，城區(qū)200人的專職巡防大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦15至20人的專業(yè)巡防隊伍只能加強、不能削弱。要進一步擴大巡邏的覆蓋面，提高群眾見警率，加大對社會面的控制力度。
三要不斷提高整治管控能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要針對當(dāng)?shù)厣鐣伟残蝿荩J真排查治安亂點和突出問題，并逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實責(zé)任人，必要時要掛牌督辦，組織強有力的工作組，進駐亂點，蹲點整治，確保實現(xiàn)“由亂到治”。要加強特殊群體的管理，對“xx”等xx人員、吸毒人員、刑釋解教人員、社區(qū)暫予監(jiān)外執(zhí)行人員等高危人員進行排查摸底，逐一建立臺帳，落實教育和防范措施，落實管控責(zé)任，切實做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，防止漏管失控、危害社會；同時，要做好教育感化工作，幫助解決實際困難，預(yù)防和減少個人極端案事件的發(fā)生。
四、強化保障抓落實
推進“平安禹州”建設(shè)，開展“平安杯”競賽活動，是一項長期的系統(tǒng)工程，要確保取得成效，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、做強保障、抓好落實。具體要做到四點：
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。針對“平安杯”競賽活動，市里成立了指揮部，蔡書記任政委，我任指揮長，唐書記任常務(wù)副指揮長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，負責(zé)整個活動的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實施和督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，為活動開展提供強有力的組織保證。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，切實把競賽活動擺上重要日程，科學(xué)進行規(guī)劃，保障資金投入，認真組織實施，主動履行好“保一方平安”的政治責(zé)任。
二要協(xié)同配合，齊抓共建。政法綜治、信訪、安監(jiān)等部門，要充分發(fā)揮牽頭職能，在維護社會政治穩(wěn)定、預(yù)防和打擊違法犯罪、營造安全環(huán)境等方面發(fā)揮主力軍作用。組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅持和完善黨政干部問責(zé)制和行政問責(zé)制，把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓“平安杯”競賽活動的實績納入干部考核的重要內(nèi)容，作為干部獎懲的重要依據(jù)。各職能部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則和“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求，積極主動地開展符合各部門、各行業(yè)特點的平安建設(shè)活動，努力形成上下聯(lián)動、左右互動，齊抓共管、協(xié)同推進的工作局面。
三要深入宣傳，廣泛發(fā)動。要組織黨政干部和政法、綜治、信訪、安監(jiān)人員，深入學(xué)校、企業(yè)、礦山、村組，從基層抓起，從老百姓最關(guān)心的事情做起，讓人民群眾切身感受到“平安杯”競賽活動的實際效果，充分調(diào)動起社會各界參與創(chuàng)建的積極性。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，對“平安杯”競賽活動進行全方位、多視角的宣傳，營造健康和諧的輿論氛圍。要深入開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦”、“平安村（社區(qū)）”、“平安校園”、“平安大道”、“平安市場”、“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安家庭”等活動，積小平安為大平安，從而保證全市的平安。
四要搞好督查，兌現(xiàn)獎懲。競賽活動辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查的職責(zé)，針對社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作中的重大部署、重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立臺賬，加大明察暗訪力度，并將督查結(jié)果考核評先掛鉤。針對這項工作，市財政每年將拿出1000萬元專項資金，采取以獎代補的形式，對獲得“平安杯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位進行獎勵；在對村（社區(qū)）的獎勵上，不受名額限制，只要符合條件，有多少獎多少；對連續(xù)奪杯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位，還將推薦到上級進行命名表彰。同時，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實、完不成創(chuàng)建任務(wù)的，也將嚴(yán)格實行責(zé)任追究，直至一票否決，堅決做到“守土有責(zé)、失土問責(zé)”。
同志們，開展“平安杯”競賽活動，創(chuàng)建平安禹州，是光榮而艱巨的任務(wù)。全市上下要進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，強化措施、扎實工作，一步一個腳印，一年一個臺階，不斷開創(chuàng)我市平安建設(shè)新局面，為維護社會大局和諧穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)，為推動我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻！
第3篇 在全縣平安建設(shè)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們：
這次全縣平安建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省平安建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)一年來特別是今年上半年我縣的平安建設(shè)工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署下步工作，為黨的xx大勝利召開和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
去年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設(shè)平安x縣”的目標(biāo)，按照保穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展、促和諧的總體要求，在平安建設(shè)方面做了大量艱苦細致的工作，并取得了一定的成效，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出了積極的貢獻。對此，縣委、縣政府是充分肯定的，借此機會，我代表縣委、縣政府向在平安建設(shè)工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。
但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在我們對平安建設(shè)的重要意義和內(nèi)涵認識還不到位，平安建設(shè)的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機制還很不規(guī)范和完善。全縣城鄉(xiāng)平安建設(shè)整體推進力度不大，發(fā)展不平衡；綜治基層基礎(chǔ)還不夠扎實，部分綜治成員單位不能很好地發(fā)揮職能作用，沒有真正形成平安創(chuàng)建的合力；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治措施沒有落實，群眾的安全感有待于進一步增強。今年5月，我縣被列為全省平安建設(shè)重點管理縣，使我縣的平安建設(shè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。對此，我們必須引起高度重視，有針對性地采取得力措施，切實盡快加以解決。
剛才，亞錦縣長傳達了全省平安建設(shè)工作會議精神，江峰書記通報了我縣上半年平安建設(shè)工作進展情況，并對下一階段的工作進行了具體的安排和部署，希望大家在今后的工作中要認真抓好落實。下面，結(jié)合我縣實際，就深入開展平安x縣建設(shè)工作，我再強調(diào)四點意見：
一、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識
首先，我們必須充分認識平安建設(shè)的意義和內(nèi)涵。省委、省政府關(guān)于《平安建設(shè)綱要》，已經(jīng)把平安建設(shè)作了更科學(xué)的定位，使當(dāng)前平安建設(shè)的領(lǐng)域更寬、范圍更大、層面更多，不僅著眼與搞好社會治安，而且致力于維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，使平安建設(shè)的工作內(nèi)涵得到豐富，工作領(lǐng)域得到拓展。它既包括了維護社會治安秩序、打擊嚴(yán)重刑事犯罪，又包括了防范打擊xx組織等各種敵對勢力的滲透破壞活動；既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩(wěn)定的突出問題，又涵蓋了改善民生、加強源頭治理；既納入了政法隊伍建設(shè)，也納入了預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故；既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會管理和服務(wù)等方面的內(nèi)容，改變了過去穩(wěn)定工作主要抓社會治安的傳統(tǒng)做法，從更寬的視野、更廣的領(lǐng)域、更大的范圍來審視、來謀劃和部署平安建設(shè)工作。其次，我們必須進一步認識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定壓倒一切，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都辦不成。平安x縣建設(shè)是全縣跨越發(fā)展的保障工程。發(fā)展是穩(wěn)定的目的，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進跨越發(fā)展，過程肯定不會一帆風(fēng)順，必然會遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題，如果這些問題不能很好地加以解決，在穩(wěn)定上出了差錯，不但發(fā)展的步伐邁不開，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級領(lǐng)導(dǎo)的基本和重要的職責(zé)。老百姓通常有兩個期盼，一是盼望過上富裕的日子，二是盼望過上安穩(wěn)的日子，群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責(zé)任。我們說實踐“xxxx”，我們說服務(wù)人民群眾，不僅要讓群眾盡快富起來，還要保證群眾的安全。也只有在一個穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，老百姓的心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷增強，生產(chǎn)發(fā)展的積極性才能得到保護和調(diào)動。其四，平安是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。社會穩(wěn)定是社會和諧的基石，社會不穩(wěn)定根本談不上什么社會和諧。推進平安創(chuàng)建活動，可以更好地在打擊、預(yù)防、教育、管理、建設(shè)、改造等環(huán)節(jié)上進一步深化社會治安綜合治理，有效地解決影響社會和諧的一些深層次問題，為構(gòu)建和諧社會打下堅實的工作基礎(chǔ)。其五，平安建設(shè)是只有起點沒有終點的長治久安工程。社會平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個動態(tài)變化的過程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發(fā)展過程中的相對平安、開放環(huán)境下的動態(tài)平安、基礎(chǔ)還不夠牢固的階段性平安，如果我們在工作中稍有松懈，就可能出現(xiàn)反復(fù)。要保證長治久安，就必須持續(xù)深化平安建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門一定要充分認識平安建設(shè)的重大意義，切實增強責(zé)任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設(shè)推向深入。
二、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步健全體制，強化責(zé)任，形成格局
平安建設(shè)不是過去單純的政法、綜治工作，也不是過去簡單強調(diào)的穩(wěn)定工作，它已是一項統(tǒng)攬社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，涉及到社會穩(wěn)定的方方面面，改變了過去單純就治安講治安，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的做法，把平安穩(wěn)定工程融入到各個工作領(lǐng)域、各個工作部門和各個工作環(huán)節(jié)，我們必須在健全和完善體制上下功夫。一是進一步強化和落實黨委、政府負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。縣委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府既要始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，又要切實承擔(dān)起維護社會穩(wěn)定的第一責(zé)任，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，切實把維護穩(wěn)定放在更加突出的位置，并作為當(dāng)前工作的重中之重來安排，并納入任期責(zé)任目標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實。同時，縣鄉(xiāng)兩級黨政一把手必須切實履行平安建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，負總責(zé)、親自抓、對重大信訪復(fù)雜疑難案件，做到既掛帥又出征，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，靠前指揮，親自督查，切實解決問題，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，在抓好分管工作的同時，認真抓好平安建設(shè)工作。二是進一步落實各部門齊抓共管的工作機制。平安建設(shè)是一個以穩(wěn)定為統(tǒng)領(lǐng)的系統(tǒng)工作，涉及到了黨政的各個部門，不能把平安建設(shè)簡單認為是政法部門的事、信訪部門的事、安全生產(chǎn)部門的事，同時，各單位、各部門必須立足本職、服務(wù)大局，各職能部門、工作部門和企事業(yè)單位包括上劃單位都應(yīng)承擔(dān)起平安建設(shè)的政治責(zé)任，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把平安建設(shè)和業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，不僅主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，還要有一名副職具體負責(zé)。
三、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步夯實基礎(chǔ)，健全完善群眾工作和信訪穩(wěn)定工作的新機制
一是健全新時期群眾工作機制。群眾工作是平安建設(shè)的生命線，是我們搞好平安建設(shè)的力量的源泉和勝利的保證。要充分發(fā)揮群眾工作部的職能，加強和建立完善與群眾的溝通機制，把群眾滿意不滿意作為衡量平安建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，認真傾聽群眾呼聲，征求群眾意見，集中群眾智慧，形成與廣大群眾的良好溝通和互動，從群眾的反映中找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和努力方向。對群眾意見比較大的行業(yè)、領(lǐng)域和地方，要集中時間、集中力量進行重點整治和專項治理，真正做到從群眾最盼望的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起；要切實關(guān)注民生。切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。貫徹落實好關(guān)于涉及群眾利益的重大決策進行信訪評估的意見，落實好這個意見，對維護好群眾利益、減少因決策不當(dāng)而引發(fā)的不穩(wěn)定問題，將起到重要作用。特別是對涉及人類眾多、涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、政策調(diào)整等重大事項，更要把工作做得深入一些、細致一些，切實防止因考慮不周、決策不當(dāng)、工作不細引發(fā)不穩(wěn)定問題。要認真做好新形勢下的信訪工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾?！靶旁L工作無小事”。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的主要因素仍是由利益沖突而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，從信訪渠道看，相對集中在以下五個方面：一是企業(yè)改制、拖欠職工工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題；二是農(nóng)村村級財務(wù)、干部作風(fēng)、土地承包、宅基地劃批等問題；三是占地拆遷安置問題；四是各類經(jīng)濟糾紛；五是上訪老戶問題。這些問題涉及方方面面，是可能隨時引發(fā)突發(fā)性信訪事件的“定時炸彈”，必須引起高度重視。對信訪穩(wěn)定工作要做到不畏懼、有愛心、有辦法、下功夫。
二是進一步健全矛盾糾紛排查化解機制。要立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，深入排查化解影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，認真研究解決涉及群眾切身利益的各種問題，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查要做到經(jīng)?；?。堅持定期排查與重點排查、專項排查相結(jié)合，縣每月，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要經(jīng)常排查，對矛盾糾紛始終做到底數(shù)清、情況明。對排查出的矛盾糾紛，要自下而上地逐級進行梳理分類，登記匯總，明確牽頭部門以歸口辦理，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限時辦結(jié)?；饷芗m紛必須致力于和諧，要樹立“和為貴”的思想。特別是在處理群體性事件、集體上訪時，要堅決克服以壓求穩(wěn)、以硬制硬的做法，不能寄希望于通過判刑、勞教、拘留等硬措施來解決問題。事實一再證明，這些做法并不能有效解決問題，甚至?xí)旬?dāng)事人推到對立面，越來越僵持，陷入惡性循環(huán)，不僅達不到應(yīng)有的法律效果和社會效果，還會損害黨和政府的形象和威信。要健全調(diào)處機制。進一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩(wěn)力量，發(fā)揮群眾工作站、矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用，加強矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制建設(shè)。加強基層民調(diào)力量，強化教育培訓(xùn)，提高民調(diào)隊伍預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的能力。注重發(fā)揮老黨員、老干部等在群眾中有威望、有影響的人員在調(diào)解矛盾糾紛中的作用。進一步建立健全矛盾糾紛情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強基層信息員隊伍建設(shè)，完善和落實信息收集、報送、研判制度，確保反應(yīng)靈敏、處置及時。
三是深入開展嚴(yán)打斗爭，扎實推進社會治安綜合治理。要堅持嚴(yán)打方針不動搖，全面落實打、防、管、控各項措施，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。當(dāng)前要重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒等嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全和敗壞社會風(fēng)氣的犯罪活動。特別是對黑惡勢力，要露頭就打，決不讓其坐大成勢。全縣政法各部門要進一步統(tǒng)一思想，把嚴(yán)打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和日常工作中去。要認真組織好專項整治行動，準(zhǔn)確把握各類違法犯罪的規(guī)律，因地制宜、有的放矢地組織開展有聲勢、有實效的專項整治活動，做到集中整治，徹底解決，打則必勝，治則必安。要進一步鞏固對交通秩序、礦產(chǎn)資源管理、學(xué)校醫(yī)院環(huán)境、企業(yè)周邊秩序等方面集中整治的成果，并根據(jù)不同時期社會治安存在的突出問題，適時開展新的行動。通過嚴(yán)打整治斗爭，使人民群眾反映強烈的熱點治安問題得到有效遏制，安全感普遍增強，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。要依法打擊“xx”等xx組織的破壞活動和利用宗教名義進行的非法活動，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。
四是堅持重心下移，認真抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)堅持重心下移，把維護穩(wěn)定工作的著力點放在基層，切實提高基層維護穩(wěn)定的能力。要進一步加強基層組織建設(shè)，健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與各地實際相符合的各種群防群治組織，廣泛組織群眾維護社會治安，把社會治安綜合治理覆蓋到全社會。要進一步加強普法教育和依法治理工作，適應(yīng)新形勢，研究新情況，采取新措施，不斷提高普法、依法治理工作的針對性、實效性。要關(guān)心基層，加強基層，人財物要真正向基層傾斜，向一線傾斜，為基層開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要健全完善治安防控體系，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”，深入推進治安防范“網(wǎng)絡(luò)工程”，構(gòu)建起民防、巡防、內(nèi)防、技防、公共場所安全防范、重點人員防控六個網(wǎng)絡(luò)；要對可能危及穩(wěn)定的各類重點人員進行拉網(wǎng)式排查摸底，全部納入視線，不漏管、不失控。繼續(xù)搞好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”、“平安企業(yè)”、“平安單位”以及“平安改制”、“平安拆遷”等多層次的平安建設(shè)創(chuàng)建活動，延伸領(lǐng)域，拓寬范圍，提升檔次和水平。
五是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。安全責(zé)任重于泰山。我縣礦山企業(yè)較多，安全生產(chǎn)的壓力一直很大，決不能有任何的馬虎松懈。要落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，認真開展安全生產(chǎn)大檢查，特別要加大對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、易燃易爆物品、食品衛(wèi)生、道路交通、公共聚集場所等重點部位、重點行業(yè)的專項檢查和整治力度，不留死角，消除一切事故隱患，確保不再出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。要強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)上的違法違紀(jì)行為，加大整治力度，對不符合規(guī)定的企業(yè)，堅決關(guān)停整改。對各類集會、慶典、促銷、文藝演出等大型公眾活動，要認真落實防范措施，完善防范預(yù)案，加大審批和監(jiān)管力度，堅決杜絕涉“黃”、涉“賭”等違法問題和群死群傷事故的發(fā)生。要建立健全應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，毫不放松地做好衛(wèi)生防疫工作，切實保障群眾健康安全。
四、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步廣泛發(fā)動，營造氛圍
平安建設(shè)是一項涉及面廣、植根社會的系統(tǒng)工程，只有依靠群眾，發(fā)動社會，才能夯實基礎(chǔ)，形成氛圍，打開局面。一要發(fā)動群眾廣泛參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量，要在全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動，讓廣大群眾認識到自己與平安建設(shè)密切相關(guān)，自己就是平安x縣的建設(shè)者，自己就是平安x縣的推動者，自覺堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事做起，支持平安建設(shè)，參與平安建設(shè)。二要層層開展平安創(chuàng)建。發(fā)動各層各級、各個方面開展創(chuàng)建工作，扎實推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安機關(guān)、平安醫(yī)院、平安家庭建設(shè)活動，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建層層級級、方方面面全覆蓋，通過各個區(qū)域、各個團體、各個局部的平安來保證全縣的整體平安。三要大力弘揚正氣。一個地方有正氣也有歪風(fēng)邪氣，正氣不抬頭歪風(fēng)邪氣就會彌漫。因此，要大力宣傳見義勇為先進事跡和先進典型，喚起更多群眾同違法犯罪行為作斗爭。新聞宣傳部門要結(jié)合“xxxx”社會主義榮辱觀的宣傳教育，采取多種渠道、多種形式，加強對見義勇為行為的宣傳，加強對平安創(chuàng)建活動的宣傳，為平安x縣建設(shè)吶喊助威，鼓勁加油，營造聲勢。
同志們，平安建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市的決策部署，明確任務(wù)，突出重點，強化責(zé)任，狠抓落實，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧x縣做出新的更大貢獻！
