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第1篇 全市政務(wù)服務(wù)中心主任會議講話稿
全市政務(wù)服務(wù)中心主任會議講話稿
同志們：
五一勞動節(jié)剛過，把大家召集來，主要有兩個目的。一是對全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的先進集體和先進工作者進行表彰，激勵全系統(tǒng)向先進學(xué)習(xí)，再創(chuàng)佳績；二是把今年各項重點工作捋一捋，確保按期完成年度目標任務(wù)。
剛才，世章同志宣讀了表彰決定，大會為全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)先進單位和先進工作者代表頒了獎。從仕同志做了工作報告，客觀總結(jié)了經(jīng)驗和不足，部署了今年工作任務(wù)，我完全同意，大家要認真學(xué)習(xí)貫徹。會上印發(fā)的一窗受理、多評合一等文件，對工作任務(wù)、責(zé)任分工、配套措施等一一做了明確，大家要結(jié)合實際，逐項抓好落實。下面，我重點講五點意見。
第一，堅持頂層設(shè)計、部門聯(lián)動，全力推進一窗受理改革
這項工作，是今年省政府放管服改革方案確定的重點任務(wù)，也是全省綜合考評的重要方面，距離完成期限只剩不到2個月，可以說時間緊、任務(wù)重。目前，市政務(wù)大廳不動產(chǎn)登記一窗受理已經(jīng)調(diào)整完畢，有的縣政務(wù)大廳也開展了改革試點，從運行反饋來看，社會反響良好，企業(yè)、群眾都很支持。接下來還有幾方面改革，各牽頭部門要主動擔(dān)起責(zé)任，涉及部門要積極配合調(diào)整，確保按照時間節(jié)點落實到位。
一是科學(xué)設(shè)置一窗受理板塊，優(yōu)化政務(wù)大廳空間布局。按照一窗受理、集成服務(wù)要求，市政務(wù)大廳要設(shè)置建設(shè)項目審批、企業(yè)商事登記、不動產(chǎn)交易登記、非常駐單位委托授權(quán)服務(wù)、國地稅聯(lián)合辦稅、社保服務(wù)、公積金服務(wù)等7大業(yè)務(wù)版塊，并重新進行跨部門流程再造和功能分區(qū)。上述7大版塊，前4項由政務(wù)服務(wù)中心管理辦牽頭推進，后3項分別由國稅、人社和公積金等部門牽頭落實。部門單獨設(shè)立的分中心和實體大廳，如海關(guān)、戶籍、出入境、車輛、駕駛?cè)藛T證照辦理等事項，也要按照一窗受理要求進行機制和流程的改造，辦理系統(tǒng)要納入全市一窗受理系統(tǒng)，辦理過程和結(jié)果要接受監(jiān)督。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實際優(yōu)化工作方案，并抓緊組織實施，確保6月底前按一窗受理模式運行。
二是加強配套設(shè)施建設(shè)，推動政務(wù)大廳功能升級。各級政務(wù)服務(wù)中心要加快改造升級，科學(xué)設(shè)置前臺受理區(qū)、后臺審批區(qū)、統(tǒng)一出證區(qū)、導(dǎo)辦咨詢區(qū)、群眾等候區(qū)、24小時自助服務(wù)區(qū)等單元模塊，增配掃描儀、自助一體機等硬件設(shè)備，并按一窗受理的流程對相應(yīng)的叫號系統(tǒng)進行升級。要加快建設(shè)統(tǒng)一的證照寄遞中心，實現(xiàn)證照快遞送達，有條件的地方和部門可探索申請資料、批文證照雙向快遞，進一步優(yōu)化服務(wù)、便民利企。
三是充實綜合受理人員，打造專業(yè)服務(wù)隊伍。市縣有關(guān)部門要按照省、市要求，通過調(diào)整充實編內(nèi)人員和選聘編外用工人員的方式，抓緊選派一批優(yōu)秀工作人員承擔(dān)綜合窗口的一窗受理工作。各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)要制定一窗受理專用表單和運轉(zhuǎn)流程，強化綜合窗口標準化建設(shè)，同時要加強對一窗受理人員的培訓(xùn)、考核和管理，建立激勵和獎懲機制，充分調(diào)動工作積極性和主動性。
第二，堅持鞏固成果、補齊短板，全力抓好政務(wù)平臺建設(shè)
政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)是近幾年來省政府主抓的一項中心任務(wù)。我市雖然取得一定成績，但從全省數(shù)據(jù)分析和實地調(diào)研結(jié)果來看，依然存在一些突出問題。有的縣市區(qū)平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不健全，牽頭部門不明確，推進力度不大；有的市直部門網(wǎng)上大廳不登錄，咨詢申報無應(yīng)答，管理督辦無響應(yīng)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無機構(gòu)、無人員，事項入駐不充分，政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境不到位。這些問題我們要認真研究，強力解決。
一是抓緊推進政務(wù)服務(wù)平臺二期軟件開發(fā)工程。各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)要全面推廣網(wǎng)上申請、在線辦理、微信補充、快遞送達業(yè)務(wù)模式，在政務(wù)服務(wù)平臺上進一步增加完善一窗受理、大數(shù)據(jù)分析、并聯(lián)審批、異地通辦、預(yù)約辦理等功能，建設(shè)中介超市、電子證照庫和統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，推進平臺向移動端和自助終端延伸。市級平臺二期開發(fā)費用已列入財政預(yù)算，各縣市區(qū)要根據(jù)二期任務(wù)，結(jié)合智慧大廳建設(shè)和政務(wù)服務(wù)平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級延伸等要求，將平臺建設(shè)費用列入各自財政預(yù)算，以滿足平臺建設(shè)需要。
二是加強政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理。政務(wù)服務(wù)平臺重點是解決信息孤島的問題。劉家義書記在全省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上曾一針見血指出，現(xiàn)在信息孤島、煙囪林立現(xiàn)象嚴重，這種數(shù)字壟斷、信息隔絕，燒的是人民血汗錢，行的是官老爺做派。省里已經(jīng)明確6月底前建設(shè)基礎(chǔ)信息資源庫，各級各部門要積極落實省里部署，主動做好各自專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對接，推進政務(wù)服務(wù)信息跨領(lǐng)域、跨層級、跨部門實時共享。要大力開展電子證照、電子印章和電子文檔歸檔等試點工作，研究制定電子印章、電子文檔管理辦法，形成相關(guān)技術(shù)規(guī)范和基礎(chǔ)平臺，為推行全流程網(wǎng)上辦事掃除制度和技術(shù)障礙。
三是強化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用。前一階段數(shù)據(jù)顯示，目前有30%多的市直部門網(wǎng)辦件為零，個別部門零登錄，對群眾咨詢拒不應(yīng)答。這既是對群眾不負責(zé)任的表現(xiàn)，也給我市在全省考核中拖了后腿。各級各部門必須強化平臺運行管理，明確責(zé)任科室和責(zé)任人，確保平臺第一時間登錄、咨詢第一時間答復(fù)、事項第一時間辦理、督辦第一時間反饋、投訴第一時間處理。具體來說，各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)要牽頭優(yōu)化平臺事項的申請、受理、審查、決定、送達等流程，簡化辦理環(huán)節(jié)，提供網(wǎng)上預(yù)約、辦理進度、辦理結(jié)果實時查詢、大數(shù)據(jù)分析等服務(wù)；各級大廳窗口要按照叫號受理、服務(wù)登錄、專業(yè)辦結(jié)的模式強化應(yīng)用；各級分中心和非入駐部門要達到每天有登錄、登錄有痕跡，積極充實網(wǎng)上政務(wù)大廳的服務(wù)內(nèi)容，重點完善通知公告、常見問題知識庫、服務(wù)事項信息等，及時更新有關(guān)政策和信息，做好群眾網(wǎng)上咨詢答復(fù)和投訴處理；各縣市區(qū)要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)平臺的應(yīng)用，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項上網(wǎng)運行。
第三，堅持簡化審批、優(yōu)化環(huán)境，全力服務(wù)企業(yè)、項目發(fā)展
李克強總理在5月2日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，提出了將企業(yè)開辦時間和工程建設(shè)項目審批時間壓減一半以上的目標。省政府今年提出3545攻關(guān)計劃，即3個工作日內(nèi)完成新開辦企業(yè)各環(huán)節(jié)，5個工作日內(nèi)完成不動產(chǎn)登記各環(huán)節(jié)，45個工作日內(nèi)完成建設(shè)項目審批各環(huán)節(jié)。我市陳勇書記和陳飛市長在不同場合反復(fù)強調(diào)要牢固樹立政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富理念，推動重點項目高效落地，市里也出臺了多項辦法。我們一定要全面落實上級精神，打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展、項目落地提供堅強的政務(wù)服務(wù)保障。
一是精減前置，打造透明、靈活、寬松的項目落地政策。一要規(guī)范審批前置條件。按照能放則放、能減則減、能改后置則不前置的原則，取消綠化方案審查、工業(yè)項目人防異地建設(shè)費等事項，簡化水評、能評、穩(wěn)評等事項，將水、電、暖、氣報裝調(diào)整到施工許可后辦理。二要優(yōu)化簡化中介評估。要全面實施多評合一，對投資建設(shè)項目前期推進階段涉及的節(jié)能評估、環(huán)境影響評價、安全評價、水土保持方案、地震安全性評價等方面的評估，實現(xiàn)網(wǎng)上中介超市一次發(fā)布需求、中介承諾服務(wù)、業(yè)主擇優(yōu)選擇、同步評估評審、結(jié)果多部門互認。要全面實施多測合一，規(guī)劃、國土、房管等三部門對建筑物面積的計算方法要一致，將項目審批涉及的多項測量項目合并為一個綜合性聯(lián)合測量項目，實行一窗受理、一網(wǎng)選取、統(tǒng)一測繪、成果共享、一次收費。要全面實施多圖聯(lián)審，將現(xiàn)有的施工圖建筑審查、消防審查、人防審查等集中交由綜合審查機構(gòu)統(tǒng)一開展，各部門結(jié)果互認，聯(lián)審之外再無審查。要拓展政務(wù)服務(wù)直通車范圍，對通過政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室聯(lián)合預(yù)審的市級重點項目，憑《聯(lián)審聯(lián)辦會議紀要》組織工程發(fā)包，實現(xiàn)招投標和建設(shè)審批手續(xù)同步辦理。三要實行技術(shù)參數(shù)標準化管理。對實行區(qū)域化評估地塊，環(huán)評、能評、水評等實行告知承諾制；除重大建設(shè)項目和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程外，建設(shè)工程震評直接使用第五代區(qū)劃圖數(shù)值，人員密集場所抗震設(shè)防提高一個等級。
二是再造流程，建立優(yōu)化、規(guī)范、集約的并聯(lián)審批機制。一要推行模塊化并聯(lián)審批機制。將我市建設(shè)項目按審批流程分為前期準備、立項用地、規(guī)劃設(shè)計、施工許可、竣工驗收等五個模塊，實行由政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責(zé)總協(xié)調(diào)、各階段分部門牽頭的運行機制。前期準備階段由項目實施單位負總責(zé)，有關(guān)部門和所在縣市區(qū)政府（管委會）配合，及時確定項目準入標準、地塊規(guī)劃條件、選址紅線等技術(shù)資料，明確政策界限，落實拆遷補償，加快項目選地和放線速度；立項階段由發(fā)改部門牽頭，實行安評、能評、可研、環(huán)評等多評合一，項目立項、環(huán)評批復(fù)、用地規(guī)劃和土地登記并行辦理；規(guī)劃階段由規(guī)劃部門牽頭，實行規(guī)劃、地震、城管執(zhí)法、人防聯(lián)合踏勘，實現(xiàn)建設(shè)方案聯(lián)合審查；施工許可階段由住建部門牽頭，實行住建、消防、氣象、人防、公用事業(yè)多圖聯(lián)審，質(zhì)量監(jiān)督、安全文明措施備案、自主發(fā)包備案、城市建筑垃圾處置核準等同步辦理；竣工驗收階段由政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)牽頭，實行技術(shù)審查多測合一，推進規(guī)劃、住建、人防、消防等多部門聯(lián)合驗收。二要推行咨詢階段聯(lián)合告知、審批階段聯(lián)審聯(lián)辦二級推進模式。咨詢階段，召開聯(lián)合告知會，各審批單位要提出審批條件，并書面告知設(shè)計要求和所需材料清單，指導(dǎo)、幫助項目單位做好材料準備工作；審批階段，召開聯(lián)審聯(lián)辦會議，政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室統(tǒng)一受理有關(guān)報件，現(xiàn)場集中轉(zhuǎn)辦，有關(guān)窗口當場進行要件審核，提出初步意見，承諾辦理時限，并根據(jù)聯(lián)審聯(lián)辦會議紀要，限時同步辦理審批手續(xù)。部門間互為前置的申報材料，由政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)一窗受理窗口負責(zé)補齊；部門內(nèi)部科室的前置材料，由部門窗口負責(zé)補齊。三要推行 初審確認、容缺辦理、疑難會商、協(xié)助報批四大保障機制。對土地取得主體明確、指標處于上級待批階段的項目實行初審確認，各審批部門依據(jù)項目用地預(yù)審意見和項目單位與所在區(qū)簽訂的合作協(xié)議，對項目報告和圖紙進行技術(shù)性審核，并出具加蓋公章的初審意見書，企業(yè)據(jù)此進行施工籌備。待用地指標批復(fù)后，企業(yè)到綜合窗口換發(fā)正式批準證書。對主體材料具備，其他附件材料存在缺失的項目實行容缺辦理，企業(yè)出具書面承諾，各審批部門采取先批后補辦材料的方式進行審批。對在審批過程中發(fā)現(xiàn)問題的項目實行疑難會商，政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)及時召集有關(guān)部門協(xié)商解決，重大事項報市政府研究。對需報國家、省有關(guān)部門的事項實行協(xié)助報批機制，相關(guān)部門要積極協(xié)助項目單位組織材料，并安排專人協(xié)助項目單位到國家、省辦理相關(guān)手續(xù)。
三是創(chuàng)新體系，構(gòu)筑便捷、有序、高效的審批服務(wù)方式。一要建立多規(guī)合一信息聯(lián)動平臺。國土、規(guī)劃等部門要建立以控制性詳細規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌布局各類專項設(shè)施用地的一張圖平臺，并通過信息聯(lián)動、開放共享，實現(xiàn)國土規(guī)劃與相關(guān)專項規(guī)劃的空間管理平臺合一，形成全市各部門信息共享的城市建設(shè)信息管理平臺。二要實施凈地出讓。在供地前由出讓主體會同土地儲備機構(gòu)牽頭完成宗地用地結(jié)案、場地環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估，以及通水、通電、通路、土地平整等工作，并將環(huán)評、能評、穩(wěn)評等技術(shù)標準作為出讓條件，實現(xiàn)凈地出讓。三要推進數(shù)字化多圖聯(lián)審。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子簽章的推廣應(yīng)用，建立全市統(tǒng)一的數(shù)字化多圖聯(lián)審平臺，實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計圖、建筑工程施工圖、消防設(shè)計圖、人防工程施工圖、防雷裝置設(shè)計施工圖等一窗受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、聯(lián)合圖審、數(shù)字支付新模式，變傳統(tǒng)的人帶著圖紙跑為圖紙在網(wǎng)上走，有效解決部門審查信息共享不夠和圖紙運輸、存儲、人工蓋章不便等問題。
第四，堅持破解堵點、綜合施策，全面提升政務(wù)服務(wù)水平
群眾辦事的堵點難點，就是我們工作的著力點。國務(wù)院提出今年要解決100個堵點難點，省政府上周已經(jīng)發(fā)文對解決20個教育和身份證明類堵點問題進行部署。今年我們的重點任務(wù)就是緊緊圍繞群眾滿意這條主線，圍繞解決群眾辦事多次跑、材料反復(fù)提交等問題，全面落實政務(wù)服務(wù)一次辦好改革，按照應(yīng)辦即辦、說辦就辦、一次辦結(jié)、辦就辦好的要求，為群眾大開便利之門。
一是開展政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)。無規(guī)矩不成方圓，無標準不成專業(yè)。各級各部門要大力開展政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，落實《政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范 第1部分：行政許可》要求，讓群眾在全市任何大廳都能享受統(tǒng)一的服務(wù)。圍繞建設(shè)標準化，要制定政務(wù)服務(wù)場所、大廳功能布局、配套設(shè)施等建設(shè)標準；圍繞服務(wù)標準化，要建立服務(wù)基礎(chǔ)標準、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范等標準體系；圍繞管理標準化，要健全崗位作業(yè)、窗口監(jiān)管、責(zé)任制、后勤保障等工作標準；圍繞信息標準化，要形成信息化基礎(chǔ)、信息資源整合、業(yè)務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等標準。
二是推進領(lǐng)辦代辦、貼心幫辦。各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)要健全重點投資項目專職代辦員隊伍，按照一個項目、一人代辦、一幫到底的服務(wù)模式，針對不同企業(yè)和項目單位需求，編制多樣化、個性化的辦事流程，對重大建設(shè)項目實行無償領(lǐng)辦代辦服務(wù)。要在項目有關(guān)單位選派一批工作能力強、專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)態(tài)度好的干部作為代辦員，從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)實行全過程跟蹤服務(wù)。
三是加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。一要強化各級窗口建設(shè)。各部門要簡化申報材料、優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)、暢通內(nèi)循環(huán)流程、壓縮承諾期限，提高服務(wù)效能。需要強調(diào)的是，各進駐窗口管理的主體是部門，不能進駐中心后就一放了之，管好是盡責(zé)，不管是失責(zé)，管不好要追責(zé)。今天來參會的各位分管領(lǐng)導(dǎo)同志要率先垂范，定期到窗口一線辦公，靠上抓協(xié)調(diào)、抓督促，保證大廳的規(guī)定和要求落實到位。二要強化各級分中心管理。各級公安（車管、出入境）、房管（房產(chǎn)交易、住房保障等）、口岸（海關(guān)、檢驗檢疫等）、人社（社保、醫(yī)保、就業(yè)管理等）、人行、公積金等部門，沒有進駐同級政務(wù)大廳的，要按分中心模式統(tǒng)一掛牌運作，按照政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)的規(guī)定統(tǒng)一辦件管理和行為規(guī)范，有自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要做好數(shù)據(jù)對接，辦事大廳視頻監(jiān)控信息必須按照要求可實時傳輸至市電子監(jiān)察系統(tǒng)。三要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級便民服務(wù)站建設(shè)。各縣市區(qū)要切實擔(dān)負鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的主體責(zé)任，依托政務(wù)服務(wù)平臺，加快推進行政權(quán)力和服務(wù)事項一站式網(wǎng)上運行，使人民群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至社區(qū)，就能夠辦理生育登記、醫(yī)保社保資金發(fā)放等熱門事項。各縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)要加強對下級工作的指導(dǎo)，多下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，按標準化建設(shè)的要求，指導(dǎo)和規(guī)范好服務(wù)中心和服務(wù)站的建設(shè)和運行。
第五，壓實工作責(zé)任，強化督查問責(zé)，全力抓好工作落實
今年政務(wù)服務(wù)工作的目標任務(wù)已經(jīng)非常明確，工作措施也非常具體，關(guān)鍵是要突出一個干字，抓好貫徹落實。
一要主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。會后，各縣市區(qū)和各部門與會同志要向一把手作好匯報，盡快召開專題會議對政務(wù)服務(wù)工作進行研究部署，并結(jié)合本地區(qū)本部門實際，制定切實可行的工作方案，在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面給予傾斜。各縣市區(qū)要加強對縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級服務(wù)站的建設(shè)；各部門、單位要認真清查梳理政務(wù)服務(wù)平臺、窗口服務(wù)等方面突出問題，逐項整改，確保取得實實在在的效果。
二要各級各部門配合干。政務(wù)服務(wù)工作是一項系統(tǒng)工程，涉及諸多部門。各級政務(wù)服務(wù)中心管理部門要切實發(fā)揮牽頭拿總和組織協(xié)調(diào)作用，強化部門依法審批主體責(zé)任，深化內(nèi)部審批機構(gòu)改革，全面提升服務(wù)水平；各部門要各司其職，各負其責(zé)，抓好流程再造、窗口建設(shè)和人員管理，特別是聯(lián)審聯(lián)辦的牽頭部門要強化責(zé)任擔(dān)當，發(fā)揮好聯(lián)審聯(lián)辦第一責(zé)任人作用，形成審批合力。
三要跟蹤考核問效干。市里已經(jīng)將政務(wù)服務(wù)管理和政務(wù)服務(wù)水平兩項重點指標列入對縣市區(qū)和市直部門的綜合考評，分別占15分和30分權(quán)重。今年我們考核的變化就是對目標可量化、結(jié)果可對比、數(shù)據(jù)可采集的指標進行賦分，年終根據(jù)分數(shù)進行排名，折算權(quán)重得分。具體的考核辦法將來還會下發(fā)，在這里我簡單點一下。對縣市區(qū)和市直分中心的考核，以日常電子監(jiān)察為主，主要考察辦件量、網(wǎng)辦率、平臺登錄率、政策解答率、群眾咨詢投訴應(yīng)答率，年終結(jié)合第三方群眾滿意度調(diào)查結(jié)果和重點工作完成情況進行考核評比；對非進駐部門（單位），以政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)為主，主要考察平臺登錄率、網(wǎng)辦率、網(wǎng)上申辦率、網(wǎng)上咨詢按時辦結(jié)率和辦事滿意度等指標，年終綜合排名賦分；對在市大廳設(shè)有窗口的部門（單位），以月度考核累計結(jié)果為主，結(jié)合重點工作完成情況進行考核評比。尤其請大家注意的是，今年省里首次將政務(wù)服務(wù)管理列入全省綜合考核指標，加上政務(wù)服務(wù)群眾滿意度調(diào)查和營商環(huán)境第三方調(diào)查，我市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)年終將面臨三項重點考核任務(wù)。對在省綜合考核中丟分或被通報的縣市區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門，年終將實行一票否決，扣除相應(yīng)分值，并取消年度創(chuàng)先爭優(yōu)資格。
同志們，今年工作的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確，重任在肩更須主動擔(dān)當、快馬加鞭。希望大家統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、開拓進取，努力營造一流的環(huán)境，創(chuàng)造一流的服務(wù)，樹立一流的形象，為推動新舊動能轉(zhuǎn)換和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出新的更大貢獻！
第2篇 政務(wù)服務(wù)辦黨工委委員2022年黨建工作會議講話稿
同志們：
今天，中心在這里召開2022年黨建工作會。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)中心2022年黨建工作，安排部署今年的黨建工作，剛才，呂主任代表中心黨工委作了工作部署，希望大家抓好落實。
過去的一年，中心各級黨組織緊緊圍繞市委決策部署，認真貫徹落實2022年全市黨建工作會議精神，緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù)，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進“三型”黨組織建設(shè)，切實加強“五個建設(shè)”，嚴格貫徹執(zhí)行黨委管黨責(zé)任各項措施，全面落實基層黨建各項工作任務(wù)，深化法治型基層黨組織建設(shè)工作，全面從嚴治黨要求有效落地生根，有效發(fā)揮了黨組織和黨員的“三個作用”，思想政治引領(lǐng)更加堅定有力，基層組織建設(shè)更加扎實有效，工作作風(fēng)持續(xù)改進，隊伍建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量都有了新進步，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強的思想、組織和作風(fēng)保證。中心黨建工作在市委組織部組織的年度考核中得分為98.39，名次比較靠前。主要表現(xiàn)在：
一是夯實發(fā)展思想基礎(chǔ)。把思想建設(shè)放在首位，認真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、***總書記系列重要講話精神。嚴格落實黨建工作目標責(zé)任制，中心黨工委和8個黨組織簽訂了黨建工作目標責(zé)任書。抓好中心組學(xué)習(xí)，開展了黨員冬訓(xùn)工作，邀請了專家進行專題輔導(dǎo)。大力弘揚社會主義核心價值觀，開展最美家庭評選活動，在廣大干部職工中形成向榜樣看齊的輿論氛圍。
二是扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。在推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、精心組織、注重實效，做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。及時召開了動員會，及時完成動員部署工作。以專題培訓(xùn)會、督導(dǎo)調(diào)研、中心組學(xué)習(xí)會、“七一”紀念大會、書記講黨課、工作推進會、專題輔導(dǎo)等形式，確保工作扎實推進。在學(xué)習(xí)教育過程中搭建學(xué)習(xí)、調(diào)研、宣傳、督導(dǎo)平臺，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。認真組織開展了學(xué)習(xí)教育“回頭看”工作，查漏補缺、抓好整改。通過學(xué)習(xí)教育，各級黨員干部理想信念進一步堅定，“四個意識”進一步增強。在全體黨員干部隊伍中逐步形成用黨章黨規(guī)約束自己的行為，愛崗敬業(yè)、勇于擔(dān)當，服務(wù)大局、履職盡責(zé)，充分發(fā)揮先鋒模范作用的良好氛圍。
三是加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合行政審批制度改革，黨建工作實現(xiàn)“四同步”。規(guī)范落實基層黨建“四項重點”工作，抓好了黨員組織關(guān)系集中清理排查、黨費收繳工作。不斷加強基層黨支部建設(shè)，從嚴黨支部考評和“三會一課”等。規(guī)范制度程序，加強黨員隊伍建設(shè)?！捌咭弧逼陂g，對先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者予以表彰。
四是全面落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)“兩個責(zé)任”。簽訂了工作責(zé)任書，層層壓實黨風(fēng)廉潔建設(shè)黨委主體責(zé)任。強化反腐倡廉宣傳教育，把學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等作為紀律教育的重要內(nèi)容，開展了510訓(xùn)廉日活動，進一步增強廉潔從政意識。持續(xù)從嚴落實中央八項規(guī)定精神，抓住關(guān)鍵重點開展監(jiān)督檢查，重點加強了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的紀律監(jiān)督，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。
這些成績來之不易，是全體黨員和干部職工團結(jié)一心、迎難而上、共克時艱的結(jié)果，值得肯定。同時，我們也要清楚地看到，服務(wù)規(guī)范還面臨不少問題，黨建工作在許多方面還需要進一步改進和加強，一是黨建工作推進不夠均衡。部分黨組織履行主體責(zé)任不夠，抓黨建細、實和時效性上存在一些差距;部分黨支部團結(jié)職工、教育黨員，攻堅克難的作用需進一步發(fā)揮;黨員日常教育管理基礎(chǔ)性工作仍需提升。二是有的班子整體功能發(fā)揮欠佳。部分黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不夠，改革創(chuàng)新工作推動不力。三是思想政治工作需進一步提升。思想政治工作在深入細致、針對性上不夠，傳遞壓力、凝心聚力、鼓舞士氣的作用有待進一步發(fā)揮。希望各單位在全面總結(jié)2022年工作的基礎(chǔ)上，找準和解決存在的突出問題，進一步做好今年的黨建工作。
下面，我就做好今年的黨建工作講四點意見。
一、突出思想建黨，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)
加強基層黨的建設(shè)，首先要用好思想建黨這個傳家寶，扭住思想政治工作這個生命線，努力建設(shè)忠于黨的事業(yè)、具有高度責(zé)任感和使命感、滿腔熱忱為改革創(chuàng)新發(fā)展大業(yè)無私奉獻的黨員干部隊伍。
一要堅定理想信念。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果，全面領(lǐng)會***總書記系列重要講話精神的核心要義，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，黨中央繼續(xù)深入推進和進一步深化黨內(nèi)教育的又一次重大實踐。各級黨組織要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，注重知行合一、學(xué)用相長，推動廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實踐方面取得新成效。
二要增強看齊意識。“看齊”是黨作為一個政治組織在政治上的根本要求。黨組織的性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)決定了我們必須牢固樹立看齊意識，必須經(jīng)常、主動、真正的向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央和省、市委的各項決策部署看齊，把對黨忠誠作為根本政治要求，把守紀律講規(guī)矩作為必須牢牢把握的重大政治原則，始終做政治上的明白人。
三要強化經(jīng)常性教育。服務(wù)中心需要高素質(zhì)隊伍，建設(shè)隊伍則需要在服務(wù)中心中實現(xiàn)。要按照“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的要求，通過知識培訓(xùn)、崗位練兵和實踐鍛煉等多種形式，切實加強黨員干部的素質(zhì)能力建設(shè)，不斷提高為大局服務(wù)、為基層和為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。要提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力，緊緊圍繞貫徹落實中心黨工委重大決策和重要工作部署，組織學(xué)習(xí)新理論、新知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，開闊知識領(lǐng)域，不斷提高綜合素質(zhì)和實際工作能力；要提高依法行政的能力，教育黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，熟練掌握政策，靈活運用政策，堅持按原則辦事、按制度辦事，自覺做到遵法守法、嚴格執(zhí)法；要提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，引導(dǎo)黨員干部深入實際，切實為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二、服務(wù)中心大局，以政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量來檢驗黨組織工作和戰(zhàn)斗力
2022年黨工委的工作思路是“抓實兩個重點”，即將黨建思想政治工作挺在前面，將紀律規(guī)矩挺在前面。各級黨組織要緊緊圍繞中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，貫徹落實全面從嚴治黨要求，著力抓好黨建和思想政治工作，著力強化紀律規(guī)矩意識，著力解決突出問題，堅決防止政務(wù)服務(wù)與黨建工作“兩張皮”的現(xiàn)象、黨建工作“兼職化”“業(yè)余化”傾向，不斷強化黨組織和黨員的作用發(fā)揮，帶動和激發(fā)全體職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用與助推中心發(fā)展相得益彰，確保黨建服務(wù)政務(wù)服務(wù)這一中心不偏離，以政務(wù)服務(wù)改革發(fā)展的成果檢驗黨組織工作和戰(zhàn)斗力。
要嚴格黨建目標責(zé)任制，不斷完善黨建工作目標責(zé)任制體系、實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)目標黨組織保證體系、黨建工作評價考核體系，健全黨組織發(fā)揮作用的融入體系。要嚴格落實“一崗雙責(zé)”工作運行機制，確保黨建和服務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進。要深入開展主題實踐活動和黨員承諾、黨內(nèi)攻關(guān)創(chuàng)新等活動，融入政務(wù)服務(wù)，切入服務(wù)管理，助力創(chuàng)新創(chuàng)效、提質(zhì)增效。要加強思想政治工作和中心文化建設(shè)，把思想和行動統(tǒng)一到中心黨工委的決策部署上來。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，壓實“兩個責(zé)任”，著力構(gòu)建不想腐的宣傳教育機制、不能腐的制度防范機制和不敢腐的懲戒機制，努力營造風(fēng)清氣正的廉潔從政環(huán)境。要不斷鞏固“三嚴三實”“兩學(xué)一做”、巡視整改成果，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。
三、深化正風(fēng)肅紀，持續(xù)推進服務(wù)作風(fēng)建設(shè)
服務(wù)作風(fēng)是干部素質(zhì)的外在表現(xiàn)，決定工作效率的高低，影響黨和政府的形象，關(guān)系黨的執(zhí)政地位。各級黨組織要堅決貫徹從嚴治黨管黨要求，堅定不移地把作風(fēng)建設(shè)抓在手中，持續(xù)用力，久久為功。
一要進一步改進工作作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新機遇、展現(xiàn)新作為，做到觀念上適應(yīng)、認識上到位、方法上對路、工作上得力，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。要聚焦突出問題，緊盯關(guān)鍵節(jié)點，切實在抓常、抓細、抓長上下功夫。要持續(xù)推動效能風(fēng)暴行動深入開展，下大力氣整治一些窗口服務(wù)不到位、辦事不規(guī)范等問題，糾正一些黨員干部思想作風(fēng)上出現(xiàn)“不愿為”、“不敢為”的問題，為新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力。要不斷改進加強民主評議工作，在加強黨內(nèi)監(jiān)督、黨組織監(jiān)督的基礎(chǔ)上，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，通過組織專項督查、集中評議、日常監(jiān)督，更全面直接地了解掌握服務(wù)作風(fēng)狀況，更富有針對性地抓好作風(fēng)建設(shè)。
二要進一步嚴格黨內(nèi)政治生活。要認真貫徹民主集中制，嚴格遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報。要始終把嚴格黨的組織生活牢牢抓在手上，堅持“嚴”字當頭，時時處處嚴格按規(guī)章辦事;堅持“實”字為先，切實提高組織生活質(zhì)量;堅持“敢”字為重，用好批評與自我批評這個武器。開展經(jīng)常性談心談話活動，特別是對反映比較多、群眾意見大的黨員干部，要及時談、重點談。要積極探索加強黨員干部日常管理的制度機制，堅持以嚴的標準要求黨員干部、以嚴的措施管理黨員干部、以嚴的紀律約束黨員干部，引導(dǎo)黨員干部忠誠履行職責(zé)，規(guī)范行使權(quán)力。
三要進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀、廉zd規(guī)、廉潔自律教育，著力抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。要準確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，積極探索構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。及時了解掌握黨員干部的動態(tài)，尤其是作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律、服務(wù)群眾等方面的情況，對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，最大限度的保護干部。
四、強化工作措施，切實把全面從嚴治黨要求落到實處
全面推進從嚴治黨，關(guān)鍵是落實管黨治黨責(zé)任。各級黨組織都要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識，以更加負責(zé)的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)新常態(tài)下黨建工作新局面。
一要抓好全面從嚴治黨主體責(zé)任落實。要把抓好黨建作為最大政績，主動擔(dān)責(zé)，不可缺位失職。要堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考評、同落實，定期研究解決黨建工作中的重大問題。從嚴治黨管黨，黨組織書記作為“第一責(zé)任人”要認真履行管黨治黨政治責(zé)任，不斷落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實做到親自抓謀劃，親自抓落實，親自抓保障，確保各項工作落地生根、見到實效。要進一步健全完善黨建工作責(zé)任制，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于日常工作的各方面、各環(huán)節(jié)，把黨建主體責(zé)任傳導(dǎo)到班子成員，層層落實到各級黨組織，推動全面從嚴治黨要求向基層延伸。
二要抓好基層組織建設(shè)。要發(fā)揮好黨組織引領(lǐng)群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的作用，深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，制定問題清單、需求清單、服務(wù)清單，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)載體，提升服務(wù)實效，健全服務(wù)機制，切實強化基層黨組織的服務(wù)功能。要善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)帶動作用，為基層黨組織樹標桿、作樣板。
三要做好基礎(chǔ)性工作。要結(jié)合黨支部的特點，繼續(xù)抓好“三會一課”，并賦予新的內(nèi)涵，使其具有很強的生命力。要大膽探索黨組織的活動方式和活動內(nèi)容，廣泛開展主題突出、特色鮮明，載體豐富、形式新穎的組織活動，不斷增強黨建工作的吸引力，切實走出一條立足中心、服務(wù)基層的黨建工作新路子。
四要抓好黨建工作載體創(chuàng)新性建設(shè)。要主動適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)，緊緊圍繞解決黨建工作中的現(xiàn)實問題，積極探索，勇于改革，努力推動黨建工作理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。要把完善和落實制度作為切入點，對黨的思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)等進行完善和創(chuàng)新。要以品牌引領(lǐng)黨建工作，著力打造一批受眾度廣、認可度高、影響力大的黨建工作品牌。要推動黨建工作與中心工作相互融合、與本職工作相互促進，實現(xiàn)由自我封閉向融合聯(lián)合轉(zhuǎn)變、由枯燥僵化向豐富多彩轉(zhuǎn)變、由注重形式向突出實效轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段轉(zhuǎn)變，以改革創(chuàng)新的成果增添黨建工作的生機和活力。
同志們，做好新形勢下的黨建工作責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我相信，在中心黨工委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中心各級黨組織和廣大黨員干部將以飽滿的熱情、昂揚的斗志，求真務(wù)實、扎實工作，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，為建設(shè)強富美高新xx做出應(yīng)有的貢獻。
第3篇 縣政務(wù)服務(wù)中心“講、重、作”專題警示教育動員講話稿
同志們：
這次專題警示教育以案明鑒、以案明理，安排精細，意義重大。各支部和全體黨員要提高思想站位，同心同向，精心組織并主動參加各項活動，重點要按照“兩個全覆蓋”的要求，發(fā)揮各支部戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)全體人員共同參與相關(guān)活動。
要明確各階段工作任務(wù)，環(huán)環(huán)緊扣抓實施；要做好結(jié)合文章，全面落實“三會一課”制度，促進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，把“三亮”、“五個零”和夏季全體人員行為作風(fēng)專項整治活動引向深入；要注意搞好每個具體活動的謀劃安排、組織開展、后續(xù)總結(jié)等具體工作；“關(guān)鍵少數(shù)”必須發(fā)揮示范帶頭作用。
全體同志都要認清自身擔(dān)負的崗位責(zé)任，在思想上做踐行黨的主張的同路人，在政治上做堅定“四個意識”的明白人，在紀律上做不碰底線的規(guī)矩人，在服務(wù)上做傾心為民的善良人，在事業(yè)上做不倦探索的有心人，在黨的建設(shè)上做嚴守規(guī)矩的實在人，用黨的主張統(tǒng)一思想，用黨的要求統(tǒng)一行動，用黨的紀律統(tǒng)一步調(diào)，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。
第4篇 最新政務(wù)服務(wù)工作會上的講話
同志們：
黨的以來，黨中央、國務(wù)院多次就推進行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能作出重大決策部署，提出明確具體的要求，這充分彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造服務(wù)型政府的決心和勇氣。以“一站式”服務(wù)為模式的政務(wù)服務(wù)中心的建立和發(fā)展，是對部門利益格局的逐步調(diào)整、整合，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的有效載體，是推進行政管理體制改革的具體體現(xiàn)。在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神，全面深化各項改革的關(guān)鍵時刻，市政府決定召開這次全市政務(wù)服務(wù)工作會議，通過現(xiàn)場觀摩、會議交流的形式，全面總結(jié)全市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗，深入分析面臨的形勢和任務(wù)，對今后一個時期的工作進行安排和部署，其目的就是要以xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以促進政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵，進一步推進工作創(chuàng)新，全面提高政務(wù)服務(wù)工作的水平、質(zhì)量和效率?？梢哉f，這次會議是全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)貫徹落實xx屆三中全會精神的具體行動，是對今后一個時期全市政務(wù)服務(wù)工作的再動員、再部署。請大家全面深入領(lǐng)會會議精神，以嶄新的精神狀態(tài)推動全市政務(wù)服務(wù)工作更好發(fā)展。
今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了正寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況，前面觀看了各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作視頻介紹。希望大家通過交流能受到啟發(fā)，把本縣(區(qū))的工作抓實抓細抓好。剛才，市政府辦公室副主任、政務(wù)中心主任丑一斐通報了全市政務(wù)服務(wù)工作情況，就下一步的工作講了很好的意見，對這個通報和意見我完全贊同。正寧縣、環(huán)縣、西峰區(qū)政府的負責(zé)同志分別圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、政務(wù)大廳管理運行、便民服務(wù)等內(nèi)容作了交流發(fā)言，其他縣向會議提交了書面交流材料。請大家互相學(xué)習(xí)，認真借鑒。
總的來看，一年多來，全市各級各部門圍繞實現(xiàn)“廉潔、勤政、高效、便民”的政務(wù)服務(wù)目標，不斷加強制度建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升辦事效率，在深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運行等方面做了大量工作，取得了明顯進展。特別是各縣(區(qū))政府高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，緊密結(jié)合工作實際，精心籌劃，全力推動，在服務(wù)載體建設(shè)、制度機制建設(shè)等方面進行了積極探索，服務(wù)效率和服務(wù)能力均實現(xiàn)了新的提升。概括地講，有這么幾個方面值得充分肯定：一是順利實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。按照“縱向到底”的原則，建設(shè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級政務(wù)服務(wù)中心，市級中心、8 縣(區(qū))中心和119 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心全部建成運行;1296 個村(社區(qū))已延伸建設(shè)645 個，覆蓋面達到49.7% 。華池縣、正寧縣、西峰區(qū)、合水縣等4 個縣(區(qū))工作進度快、建設(shè)效果好。市政務(wù)中心采用“1+5 ”的管理服務(wù)模式，成功將運政、車管、房管、住房公積金、社保五個分中心納入統(tǒng)一管理范圍，實現(xiàn)了規(guī)范管理、順暢運行。按照“橫向到邊”的原則，建設(shè)集政務(wù)公開、行政審批、電子監(jiān)察、信息查詢、市縣(區(qū))聯(lián)動為一體的高標準的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺，市級平臺已經(jīng)上線運行，8 縣(區(qū))中有7 個縣(區(qū))完成了電子政務(wù)平臺建設(shè)任務(wù)。二是初步形成了規(guī)范有序的工作運行機制。各級各部門按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時效最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的要求，努力在政務(wù)中心規(guī)范化管理上下功夫。第六輪行政審批制度改革，市級部門取消行政審批項目42 項，下放35 項，保留231 項。對全市63 個部門執(zhí)行的510 項行政審批及公共管理服務(wù)事項的辦理流程進行了梳理再造，調(diào)整、優(yōu)化、減少了審批環(huán)節(jié)，規(guī)范了審批程序。以整合職能、批管分離為重點，扎實推進“兩集中兩到位”改革，批復(fù)設(shè)立“行政審批辦公室”的市本級部門增加到12 個，整建制進駐部門達到10 個，縣(區(qū))進駐部門和事項也在不斷增加。全面推行服務(wù)承諾制，開展微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、代理服務(wù)等人性化服務(wù)，實現(xiàn)了大廳窗口的高效、規(guī)范、有序運行。三是縣(區(qū))工作各有創(chuàng)新和亮點。正寧縣創(chuàng)新思路，加快進度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范化管理、事項進駐、高效服務(wù)等方面取得了明顯進步;西峰區(qū)高標準建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳，創(chuàng)新窗口管理方式，大廳運行規(guī)范，功能充分發(fā)揮;環(huán)縣堅持高起點規(guī)劃，建設(shè)標準化的基層政務(wù)服務(wù)中心，為群眾提供了方便快捷的服務(wù)環(huán)境;華池縣以開展全國依托電子政務(wù)平臺加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作為契機，加大資金投入力度，電子政務(wù)平臺已覆蓋縣直56 個部門、15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67 個村(社區(qū))，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級中心互聯(lián)互通和電子監(jiān)察全覆蓋。合水縣、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)、鎮(zhèn)原縣的鄉(xiāng)村中心覆蓋，也都是全市政務(wù)中心建設(shè)中的亮點。我市政務(wù)服務(wù)整體工作處于全省領(lǐng)先位次，特別是政務(wù)服務(wù)體系和電子政務(wù)平臺“兩個全覆蓋”，以及服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、“兩集中兩到位”改革、行政審批制度改革、流程再造等工作在全省很有影響力。
我市政務(wù)服務(wù)工作在較短時間內(nèi)取得顯著成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各縣(區(qū))同步啟動、共同努力的結(jié)果，也是各部門各窗口創(chuàng)新實干、扎實工作的結(jié)果。各級各部門都把政務(wù)服務(wù)工作作為一把手工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動，研究制定了一批有效制度和措施，協(xié)調(diào)解決了一些重點難點問題，為政務(wù)服務(wù)工作的扎實推進提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我市政務(wù)服務(wù)工作與黨中央、國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些不適應(yīng)、不到位、不平衡的問題。不適應(yīng)，主要是各級干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還沒有完全跟上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，還沒有完全適應(yīng)當前加快行政管理體制改革和建設(shè)服務(wù)型政府這個大形勢的需要，對政務(wù)服務(wù)工作不積極研究、不主動過問，存在思路不新、方法不活、理念落伍、被動應(yīng)付等問題。不到位，主要是一些部門單位貫徹落實中央、省、市的政策決策不徹底、不堅決、不到位，部分部門怕丟權(quán)力，怕影響部門利益，怕增加工作負擔(dān)，在機構(gòu)改革上避重就輕，在事項進駐上明進暗不進，在業(yè)務(wù)辦理上環(huán)節(jié)繁瑣、程序復(fù)雜，存在兩頭受理、體外循環(huán)等問題。不平衡，主要表現(xiàn)為市與縣、縣與縣之間“一項改革、兩項建設(shè)”等重點工作進展不同步，標準差異大，部分縣(區(qū))建設(shè)資金短缺、建設(shè)標準偏低、建設(shè)工期滯后。就各縣(區(qū))整體工作看，工作差距也較大。這些問題，必須引起我們的高度重視，要在今后的工作中努力加以改進。
新一屆中央政府成立以來，把政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當頭炮”，堅持深處著力，穩(wěn)中求進，下大力氣推進職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。黨的xx屆三中全會和前不久召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議，對進一步深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變提出新的更高的要求。我們一定要主動適應(yīng)發(fā)展大局和改革需要，以創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作為抓手，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙，真正把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
一、緊盯重點工作任務(wù)，切實把深化改革的要求落到實處
政務(wù)中心是改革的產(chǎn)物，中心的進一步發(fā)展也必須依靠改革。各級各部門要從政務(wù)服務(wù)工作的實際出發(fā)，按照地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作的要求，緊盯機制建設(shè)、簡政放權(quán)、流程再造三個重點，加快推進改革步伐，努力建設(shè)大審批、大監(jiān)管、大服務(wù)的工作新格局。
一要 深化行政審批制度改革。行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的“突破口”，要著重在“減”、“固”、“管”上做工作。“減”，就是要繼續(xù)壓減審批事項數(shù)量。通過六輪行政審批制度改革，市本級行政審批事項已縮減到231 項，就市州一級來講，保留量是比較少的。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項仍然很多，縣(區(qū))一級仍然處于項目多、環(huán)節(jié)多、時間長的狀態(tài)。深入推進行政審批制度改革，必須建立審批事項動態(tài)清理工作機制，按照“三個凡是”的要求和“應(yīng)減必減、該放就放”的原則，進一步取消和調(diào)整行政審批項目。凡是沒有法律依據(jù)、不符合省市文件精神以及在實際工作中難以發(fā)揮有效作用的行政審批事項，都要堅決予以取消、調(diào)整和下放;凡是市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的項目，都不要設(shè)置行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)督和間接管理的，都不再搞前置審批?！肮獭本褪且袒姓芾硎马椖夸洝ＲM一步鞏固改革成果，對每一輪取消的行政審批事項，都要及時向社會公布。對保留項目，要依法確定項目名稱、審批依據(jù)、受理機關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容，編制事項目錄，以規(guī)范性文件向社會發(fā)布，確保審批事項的公開化、法定化和規(guī)范化。要堅持依法管理事項目錄，凡在目錄之外的事項，任何單位都不得實施審批，非經(jīng)法定程序，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項。“管”，就是要加強行政審批事項監(jiān)管。各級編制、監(jiān)察部門和政務(wù)中心要明確對取消和調(diào)整的行政審批事項的監(jiān)管責(zé)任，強化監(jiān)管措施，嚴肅查處利用審批權(quán)違紀違法案件，堅決遏制變相反彈和違規(guī)違法審批。按照省上的要求，今年年底前，要對市、縣兩級行政審批制度改革情況進行一次綜合評估，對落實不得力的要通報和問責(zé)。各級各部門要按照“減”、“固”、“管”的要求，全力抓好各項工作落實，確保行政審批制度改革往前走、不回頭。
二要 加快“兩集中兩到位”改革。政務(wù)中心能否真正發(fā)揮作用，為群眾提供“一站式”服務(wù)，最關(guān)鍵的是部門要向窗口授權(quán)，也就是事項要集中到位，審批權(quán)限要下放到位。如果“兩集中、兩到位”改革沒有落實到位，解決政務(wù)中心“空殼”運行的問題就成了一句空話。各縣(區(qū))、各部門要堅決貫徹中央、省、市有關(guān)規(guī)定，堅持“依法推進、精簡效能、應(yīng)進必進、授權(quán)到位、積極穩(wěn)妥”五大原則，緊扣“規(guī)范審批事項、整合審批職能、集中統(tǒng)一進駐、授權(quán)落實到位、實施批管分離”五大任務(wù)，嚴格按照“梳理歸并、審核審批、歸并調(diào)整、整體進駐”四個階段的進度安排，深入推進“兩集中、兩到位”改革。對在入駐之列的部門和事項，要單獨設(shè)立行政審批科室，將所有行政許可審批事項統(tǒng)一歸并到行政審批科室，整體進駐政務(wù)中心集中辦理審核、審批、發(fā)證等業(yè)務(wù)，從機制上精簡理順權(quán)力運行和業(yè)務(wù)辦理流程，實現(xiàn)“批管分離”和“一個窗口對外、一站式辦公”。具體時限要求是，市本級在20xx年6 月底改革到位，各縣(區(qū))在20xx年底前改革到位。監(jiān)察局、政務(wù)中心、編辦要進行督查，任務(wù)務(wù)必完成。
三要 深入實施流程再造工程。行政審批事項的壓減有底線，到一定程度后就不會再有空間，且壓減也只能停留在減少數(shù)量的表層。要使行政審批改革成果真正體現(xiàn)在服務(wù)的“末梢”，流程再造是根本途徑。要著眼于解決環(huán)節(jié)重復(fù)、報件打架、時間冗長的問題，對行政審批相關(guān)要素進行重新梳理、清理、簡化、整合和改造，打破部門壁壘、打破行業(yè)界限、打破層級限制，構(gòu)建以項目為核心的審批流程新模式，實現(xiàn)行政審批效率的最大化。對單獨審批事項，要按照“環(huán)節(jié)少、時間短、流程優(yōu)、服務(wù)佳”的要求，依據(jù)法定職責(zé)和程序，進行流程梳理、優(yōu)化和再造，進一步壓縮審批時限。除需專家論證、聽證、查勘場地等行政審批事項外，審批過程要嚴格控制為“受理、審核、審批、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)，力求避免多次審核、多頭審批的問題。要探索建立部門聯(lián)辦機制，充分利用政務(wù)中心這個集中受理平臺，創(chuàng)新服務(wù)模式，將不同單位的具有關(guān)聯(lián)性的事項進行整合，凡是涉及多個審批部門的審批事項，本著能省則省、能簡則簡的原則，變“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批，通過同步受理、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認、聯(lián)合勘驗、會議協(xié)調(diào)等措施，努力提高行政審批效率。
二、圍繞便民利民目標，充分發(fā)揮政務(wù)中心的窗口平臺作用
方便辦事群眾和行政相對人，是做好政務(wù)服務(wù)工作的基本要求。各級各部門要以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點，進一步創(chuàng)新管理體制，完善運行機制，規(guī)范中心運行，提高服務(wù)效率，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
一要 堅持應(yīng)進必進原則，確保項目進駐到位。各縣區(qū)、各部門要按照中辦發(fā)〔20xx〕22 號、甘辦發(fā)〔20xx〕54 號和慶辦發(fā)〔20xx〕34 號文件要求，嚴格遵循“ 能進則進、應(yīng)進必進” 的原則，凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批事項和公共服務(wù)事項(含年審年檢)，一律要進入政務(wù)大廳辦理，由窗口“ 統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一送達” ，徹底改變在中心掛號、在部門辦理的“ 體外循環(huán)” 狀況，實行“ 一個窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)” ，真正做到進入無條件、審批無阻力、程序無障礙、結(jié)果無否決、服務(wù)零距離。市、縣(區(qū))監(jiān)察、編辦、法制部門和政務(wù)中心要集中時間和精力，對新一輪行政審批制度改革以來調(diào)整進廳的項目實行掛牌督辦，逐部門、逐項目落實，確保市、縣(區(qū))政府確定的進駐項目全部進廳審批辦理。同時，要積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)開展便民服務(wù)的有效形式，將勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療救助、民政福利、計劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補貼及戶籍管理、金融信貸、司法服務(wù)等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心公開規(guī)范辦理;在村社設(shè)立便民服務(wù)中心，以代辦、代理的方式滿足群眾辦事需求，將便民服務(wù)向村社延伸。
二要 落實簡政放權(quán)要求，確保部門授權(quán)到位。充分授權(quán)是確保政務(wù)大廳健康運行的關(guān)鍵所在。已經(jīng)進駐政務(wù)中心窗口的單位，要按照相關(guān)規(guī)定，授予窗口工作人員足夠的工作權(quán)限。尤其要落實好窗口首席代表制度。窗口首席代表由進駐單位以正式文件的形式確定，兩人以上的窗口必須配備一名科級以上干部擔(dān)任首席代表，進駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向窗口首席代表簽發(fā)《授權(quán)書》，授予其即辦件即辦權(quán)、承諾件督辦權(quán)、聯(lián)辦件協(xié)調(diào)權(quán)、上報件初審權(quán)、退辦件把關(guān)權(quán)、補辦件核實權(quán)和行政審批專用章使用權(quán)。對于不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、考察論證、聽證的一般性行政許可、非行政許可審批事項，一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項，由首席代表提出辦理意見后，及時提請部門、單位在承諾期限內(nèi)辦結(jié);對辦理時間相對集中的一般性審批事項，如年檢、年審和公共服務(wù)事項，窗口單位可派員集中辦理。對違反相對集中辦理規(guī)定，自行受理審批事項的，要按照《慶陽市行政效能監(jiān)察辦法》、《慶陽市行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要全面推進領(lǐng)導(dǎo)坐班制度，凡沒有授權(quán)到窗口的單位，部門領(lǐng)導(dǎo)要按月或按季輪流進廳，現(xiàn)場簽批報件，現(xiàn)場解答咨詢，切實提高報件的現(xiàn)場審批率。
三要 發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，確保程序優(yōu)化到位。政務(wù)中心有無生機、辦事群眾是否滿意，主要取決于進廳項目的辦理程序是否科學(xué)、合法、合理、便捷，以及中心受理窗口能否辦成事和辦事的質(zhì)量、效率、服務(wù)態(tài)度。如果仍然沿用過去的習(xí)慣和做法，按部就班地進行審批，就難以從根本上解決我們在發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，難以使企業(yè)、投資者和廣大群眾滿意。為此，必須對現(xiàn)行的審批程序和審批方式進行改革。要以縮短時間、簡化手續(xù)、提高效率為重點，按照“ 一門受理、抄告相關(guān)、資料共享、同步辦理” 的審批原則，設(shè)立快速審批綠色通道，對重點建設(shè)項目和重大招商引資項目，實行全程領(lǐng)辦、代辦制，由牽頭部門進行領(lǐng)辦或代辦，提供快速、便捷的上門跟蹤服務(wù);對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，要實行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。市、縣(區(qū))政務(wù)中心要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的職能，加強與窗口單位、企業(yè)、群眾的服務(wù)溝通，促使各窗口簡化審批程序，改進審批方式，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
四要 完善服務(wù)制度標準，確保工作規(guī)范到位。要建立健全適合政務(wù)服務(wù)工作需要、有政務(wù)服務(wù)特色的標準化體系，將事項辦理、窗口管理和日常事務(wù)處理納入規(guī)范化管理范圍，實現(xiàn)“ 有人就有工作規(guī)范，有事就有質(zhì)量規(guī)范，有物就有管理規(guī)范” 。在窗口服務(wù)方面，要全面推行工作時間、著裝、用語、行為和形象五項規(guī)范，實行滿意度測評、績效管理和行政問責(zé)。要進一步加強窗口干部隊伍建設(shè)、運行保障、政務(wù)服務(wù)文化建設(shè)，為辦事人提供微笑服務(wù)、文明服務(wù)、親切服務(wù)。隊伍建設(shè)是一件大事。從早上在正寧的觀摩調(diào)研看，工作人員的業(yè)務(wù)能力還比較弱，工作人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政務(wù)水平和服務(wù)能力要盡快加強，解決服務(wù)“短腿”的問題。在審批服務(wù)方面，要全面落實“一審一核”制度，嚴格按照“登記受理人員受理(初審)――窗口首席代表審核(發(fā)證)”兩道程序，實行窗口受理人員向“首席代表”負責(zé)、“首席代表”向局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的制度，對能夠現(xiàn)場審查辦結(jié)的報件，確保當場辦結(jié)，對需要上會討論、現(xiàn)場勘查和聯(lián)審會簽的報件，立即啟動聯(lián)審會議制度，由牽頭部門組織勘查，按照固定流程在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，分管局長不再簽字審批，實現(xiàn)從機制上規(guī)范行政審批的權(quán)力運行和業(yè)務(wù)辦理流程。在管理運行方面，要以績效考評為抓手，全面實行“周通報、月分析、季考評”的常態(tài)化綜合考評，強化考評結(jié)果的運用。督查考核局要確?？h(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作考核在綜合考核中的占分比例，將量化考核結(jié)果納入部門年終綜合考核，作為對市、縣(區(qū))政務(wù)中心及各部門窗口進行表彰獎懲的依據(jù)。
五要 提升信息化建設(shè)水平，確保技術(shù)服務(wù)到位。從技術(shù)角度提高政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能力，建設(shè)具有優(yōu)良環(huán)境的政務(wù)服務(wù)中心，對于便民利民，提高辦事效率具有重要的現(xiàn)實意義。要充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源，扎實推進統(tǒng)一電子政務(wù)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項，進一步推動網(wǎng)上審批，實行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復(fù)，特別是要以服務(wù)為核心加快建設(shè)智能化的服務(wù)載體，為群眾辦事提供更多便利。要充分發(fā)揮統(tǒng)一電子政務(wù)平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能，將各級政務(wù)中心的行政審批事項和服務(wù)項目全部納入電子監(jiān)察范圍，實行同步監(jiān)控，保證窗口延伸到哪里，電子監(jiān)察就跟進到哪里，爭取早日實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)五級電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，為陽光透明的政務(wù)服務(wù)保駕護航。
三、強化組織保障措施，全力推進政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展
政務(wù)服務(wù)工作是機關(guān)效能建設(shè)的核心，承載著整個社會對政府公共服務(wù)的期望和要求。各級各部門要把加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、促進規(guī)范提升作為一項重要工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，完善工作制度，創(chuàng)新工作機制，合力推進政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。
一要 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)工作作為一項經(jīng)常性的任務(wù)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要事項親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、親自抓促，保證中央、省、市的規(guī)定和要求落到實處。各縣( 區(qū)) 要對政務(wù)中心給事、給權(quán)、給人，對政務(wù)中心負責(zé)同志賦予職責(zé)，提出明確要求。各進駐部門單位要按照有關(guān)規(guī)定配齊配強窗口工作人員，服從和配合政務(wù)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。各級政務(wù)服務(wù)中心要及時向政府匯報工作進展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題，與各部門多聯(lián)系、多溝通，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中心組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的良好工作格局。
二要 強化隊伍保障。政務(wù)服務(wù)工作專業(yè)性強，必須有一支強大的專業(yè)服務(wù)隊伍作保障。各級各部門要選派精通業(yè)務(wù)的行家里手進駐窗口，原則上保證從事行政審批工作的人員原人原崗，保證窗口業(yè)務(wù)能力不下降。重點要選配一批懂管理、善協(xié)調(diào)，干事有激情、工作有方法，能夠攻堅克難、敢于動真碰硬的干部，充實到各級政務(wù)中心管理層。要注重加強窗口工作人員的理想信念教育、為民宗旨教育、服務(wù)禮儀教育，努力鍛造一批政策業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好、形象氣質(zhì)佳的窗口人員隊伍。
三要 強化部門協(xié)作。政務(wù)服務(wù)工作是一項涉及面廣的綜合性工作，只有各部門通力合作，協(xié)同聯(lián)動，才能推動中心工作更好開展。編制部門要及時研究解決窗口人員的編制問題，增加工作人員編制數(shù)，解決人員入口問題，壯大窗口工作力量。特別是縣(區(qū))政務(wù)中心的編制，市編辦要專門下去了解、調(diào)研，給予支持;人事部門要調(diào)整完善窗口工作人員考核辦法，適當提高窗口工作人員在年度考核中的優(yōu)秀占比，形成正向激勵效應(yīng)。這個問題我多次講過，各級政務(wù)中心窗口人員都很優(yōu)秀，工作辛苦，評優(yōu)要傾斜，評優(yōu)比例一般要達到40% 以上，且不占所在部門的指標;財政部門要在財政預(yù)算上對政務(wù)中心傾斜，研究增加運轉(zhuǎn)經(jīng)費，著力解決無錢辦事的問題;政府法制、督查考核等部門也都要圍繞中心，聚焦服務(wù)，全力支持政務(wù)中心開展工作。
四要 強化監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察、編辦、人社、法制和督查考核部門要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，對政務(wù)中心建設(shè)及各項工作開展落實情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督事項進駐是否到位、授權(quán)是否充分、聯(lián)審聯(lián)辦等制度落實情況是否及時等，徹底解決好應(yīng)進不進、“體外循環(huán)” 、工作不作為、效率低下等問題。要切實加大投訴案件查處力度，建立健全激勵和問責(zé)機制，對工作落實到位、社會滿意度高的單位和個人予以獎勵，對工作落實不力、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴重后果的，要嚴格追究責(zé)任，堅決避免政務(wù)服務(wù)工作流于形式。
同志們，加強政務(wù)服務(wù)工作意義深遠，責(zé)任重大。各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中全會精神，按照市委、市政府的決策部署，扎實工作，開拓創(chuàng)新，以打造最佳投資環(huán)境、最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最良好的審批環(huán)境為己任，勇于創(chuàng)新，真抓實干，把各項工作做得更扎實、更到位、更有效，為推進全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的貢獻!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話
