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第1篇 在黨政領導干部會議上的講話稿會議發(fā)言
同志們： 沈陽是遼寧省的省會，是中國東北經(jīng)濟、政治、文化中心，戰(zhàn)略地位十分重要。沈陽人民有著光榮的革命傳統(tǒng)，無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在社會主義革命和社會主義現(xiàn)代化建設時期，無論是在物質(zhì)文明建設方面，還是在精神文明建設方面，都創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，為全省乃至全國作出了突出貢獻。但是，一個時期以來，由于加強黨風廉政建設的措施沒有落實到位，在反腐敗問題上抓得不力，相繼發(fā)生了馬向東等人的大案，劉實、賈永祥等人的大案，慕綏新等人的大案，劉涌等人的大案以及法院工作報告在人代會未獲通過等嚴重問題，不僅在遼寧反響強烈，而且震驚全國。沈陽地位重要，貢獻很大，但積累的問題很多、矛盾很深，干部群眾的意見很大，中央和省委以及人民群眾對沈陽領導機關(guān)的要求又很高、很嚴，因此，在這個時候赴任沈陽，的確是受命于危難之時，深感責任重大。同時，我也深感這是黨中央和省委對我的信任，我堅決服從中央和省委的決定，決心和在座的同志們一道，有難同當，群策群力，共同把沈陽的事情辦好，以不辜負中央和省委的重托，不辜負廣大干部群眾的期望。
剛才，世震同志在講話中傳達了中央和中紀委領導同志的指示精神，對當前要抓好的幾項主要工作和今后的長遠發(fā)展發(fā)表了重要意見。特別是對如何總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓，抓緊查處幾起大案要案，搞好黨風廉政建設，把干部群眾的思想統(tǒng)一起來，把大家的積極性調(diào)動起來，保持全市大局的穩(wěn)定等提出了明確的要求，講了十分重要的意見，我們一定要不折不扣地落實好，請中央和省委放心。
根據(jù)中央和省委的要求，以及我所了解到的情況，我認為當前全市應集中力量抓好以下幾個方面的工作。
一、統(tǒng)一思想認識，理順干群情緒
對中央決定查處慕綏新、馬向東等一批大要案。大多數(shù)干部群眾是堅決擁護和積極支持的，并且在前一段配合專案組做了不少工作。有些部門開始不同程度地總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓，注意制定必要的規(guī)章制度，加強機關(guān)管理和黨的建設，在一些方面見到了一定的成效、但是離上級和人民群眾的要求還有比較大的差距。一是對沈陽發(fā)生的這些大要案的嚴重性、危害性，對中央查處這些案件的重要性缺乏深刻的認識，心存疑慮。有人認為市場經(jīng)濟條件下腐敗是普遍現(xiàn)象，在所難免，沈陽這幾個人不過是撞到槍口上了。沒有認識到這些大案的出現(xiàn)給黨的事業(yè)、給沈陽的發(fā)展帶來的嚴重危害。沈陽的幾起大案涉及數(shù)十人，有中管干部，也有省管干部。當然大量的是市管干部，有的涉案金額達上千萬元。在一個地區(qū)大案之集中、涉案人員之多、貪污受賄金額之巨，是建國以來所沒有的，也是近幾年全國罕見的。這嚴重地敗壞了黨和政府的形象，嚴重地敗壞了黨員領導干部的形象，嚴重地敗壞了沈陽的形象。不反腐敗，黨和政府就沒有威信，黨員干部的正面形象就樹立不起來，群眾就沒有信心，大家的積極性就調(diào)動不起來，社會就不能穩(wěn)定。所以，我們一定要深入學習江澤民等中央領導同志關(guān)于反腐敗斗爭的一系列重要論述，把思想盡快統(tǒng)一到中央的指示精神上來，統(tǒng)一到中紀委五次全會精神上來。二是對這些大要案發(fā)生的原因缺乏深刻的剖析，教訓不清，責任不明。慕綏新、馬向東等人的案件被揭露出來以后，有些同志雖然在不同程度上作了些自我批評，也查找分析了部分原因，但總的看不系統(tǒng)，不深刻，不透徹。有的把問題談得輕描談寫，有的推卸責任，有的強調(diào)成績是主要的，問題是次要的，是支流，有的強調(diào)問題是經(jīng)集體討論的，等等。江總書記都就此問題作自我批評、講有責任，難道我們沒有責任!三是在許多干部群眾的思想上仍然存在著很多模糊認識，看法不一，情緒不順。譬如，有的有埋怨情緒，有的有急躁情緒，有的有擔心思想，怕搞過了頭，影響經(jīng)濟的發(fā)展，影響工作；有的人怕深查，牽涉到更多的人；有的人擔心調(diào)查得不徹底，草草收兵，走了過場，等等。這些問題不解決，干部群眾的思想就不能統(tǒng)一，情緒就不能穩(wěn)定，昂揚向上的氣勢就不能形成。當前干部群眾的心態(tài)集中起來主要有三個方面：一是憎恨，恨慕綏新、馬向東、劉實、賈永祥太貪婪、太腐敗，敗壞了沈陽的聲譽，損害了黨的事業(yè)；二是埋怨，怨上級和監(jiān)督管理部門要求不嚴，監(jiān)督管理不力；三是泄氣，對查清慕綏新、馬向東等人的問題，扭轉(zhuǎn)困難局面，重新振興沈陽信心不足。
綜上所說，當前統(tǒng)一思想認識，理順干部群眾情緒的任務仍然很重，是我們各級黨政組織都應該關(guān)注的問題。下一步建議適當擴大通報幾起大案案情的范圍；使更多的人了解這伙人違法犯罪的嚴重性，充分認識其給黨和人民事業(yè)造成的嚴重危害；組織大家深入學習中央和省委關(guān)于加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭的一系列重要指示，在干部群眾中普遍開展走訪談心活動，在充分準備的基礎上開好市委廉改建設座談會，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，深入開展批評與自我批評，明確是非，分清責任，統(tǒng)一思想。同時開好干部大會，通報市委廉政建設座談會的精神，交流各有關(guān)單位黨政組織學習談心、交流思想的成果，互相啟發(fā)借鑒，促進思想的統(tǒng)一、認識的深化，盡快在全黨全社會形成共識。所以市委近期工作總的指導思想是：統(tǒng)一思想，穩(wěn)定情緒；增強信心，凝聚力量；振奮精神，扭轉(zhuǎn)局面。
有人認為，慕綏新、馬向東、賈永祥等案件敗壞了沈陽的形象，破壞了沈陽的招商環(huán)境，挫傷了廣大干部群眾的積極性，人心散了，使沈陽傷了元氣，沈陽沒好了。這些大案要案產(chǎn)生了嚴重的負面影響，使各方面的工作遭受重大損失，這是不能否認的，但我們不能因此喪失信心。沈陽是遼寧的省會，是中國東北經(jīng)濟、政治、文化中心。勤勞勇敢的沈陽人民，在過去歷屆市委、市政府的領導下，在物質(zhì)文明建設和精神文明建設方面都取得了舉世矚目的成就，成為全國門類比較齊全的工業(yè)重鎮(zhèn)。近20年來三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了革命性的變化，第三產(chǎn)業(yè)獲得突飛猛進的發(fā)展，在全市g(shù)dp中的比重將近50%，被世界經(jīng)濟學家說成是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蛻變的典型；沈陽的中華牌轎車、越野車、金杯輕型車、三寶電腦、 lg電視機、三生制藥、東軟、東宇等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，給沈陽帶來新的生機和活力；沈陽近郊的農(nóng)業(yè)也正在發(fā)生新的蛻變，產(chǎn)生了許多有生命力的產(chǎn)業(yè)化典型，如原野公司、沈陽荷蘭村等。沈陽的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢是遼寧其他城市不能替代的。沈陽的大專院校、科研院所集中，人才濟濟，各項工作都有比較好的基礎。目前遇到的困難是暫時的，只要大家團結(jié)一心，努力拼博，困難是不難戰(zhàn)勝的。所以同志們第一位的任務是統(tǒng)一思想，穩(wěn)定情緒，振奮精神，凝聚力量，在全市上下形成萬眾一心跟黨走，齊心協(xié)力建設新沈陽的良好氣勢。
二、牢牢把握機通，加快經(jīng)濟發(fā)展
江總書記反復強調(diào)，發(fā)展無論對任何一個國家和民族來說都是至關(guān)重要的。沈陽作為老工業(yè)基地，為共和國的創(chuàng)立和發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻，改革開放以來又創(chuàng)造了新的成就。但由于是老工業(yè)基地，由于人口多，同時也積累了大量的矛盾，存在著各式各樣的問題。當然這些問題要解決離不開國家的關(guān)心和省里的幫助，但最根本的要靠我們自身的發(fā)展。唯有發(fā)展才能增加稅收，壯大財源，才有能力發(fā)展各項社會事業(yè)，提高人民生活水平；有發(fā)展才能增加就業(yè)機會，更多地安置下崗失業(yè)人員，為深化改革創(chuàng)造寬松的環(huán)境；唯有發(fā)展才能還清歷史舊帳，建立起牢固的社會保障體系，使人民安居樂業(yè)。發(fā)展才是硬道理，解決沈陽面臨的一切問題，加快發(fā)展是唯一出路。同時，任何一個社會的運行都是一項系統(tǒng)的社會工程。我們要保持黨的純潔性，樹立廉政清明的形象，就必須加大黨風廉政建設的力度，狠抓大案要案的查處。查處大案要案的目的最終還是為了保持經(jīng)濟的更快發(fā)展和社會的更加穩(wěn)定。所以不能把二者對立起來，查處大案要案，堅持反腐敗，不能放松抓經(jīng)濟，不能使經(jīng)濟滑下去，不能使穩(wěn)定出問題，這是檢驗反腐敗成敗的一個標志。要把全國兩會精神進一步貫徹好，把十五開局之年的各項工作抓好。 全市上下一定要有危機感和緊迫感，在這個大發(fā)展大變革的時代；我們的生產(chǎn)和各項工作也如逆水行舟，不進則退。最近這兩年大連市的多項經(jīng)濟指標都已超過沈陽，如果不采取措施，加快發(fā)展，差距還會進一步拉大。當然大連有自己的獨特優(yōu)勢，兩市有不同的客觀環(huán)境，但是不能忽視主觀的因素。我們必須奮起直追，迎頭趕上。 有些工作過去市委和政府已作了明確部署。有的我再點點題。一要進一步抓好十五計劃的落實工作；二要大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；三要繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革；四要加大大招商引資的力度；五要精心安排好當前的春耕生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)化，同時農(nóng)村的其他工作，如三個代表的學習教育活動、縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作、合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、村民委員會的選舉工作、費改稅的工作，還有農(nóng)村的精神文明建設工作等等，也應一并抓好。
三、總結(jié)經(jīng)驗教訓，加強黨的建設
中國共產(chǎn)黨是領導中國革命的核心力量，也是領導現(xiàn)代化建設的核心力量，這一點不能有絲毫的動搖。實踐充分證明，加快發(fā)展關(guān)鍵在黨，保持穩(wěn)定也關(guān)鍵在黨。所以要搞好改革開放，建設有中國特色的社會主義，搞好黨的自身建設至關(guān)重要。但是相當一個時期以來，由于對黨的建設重視不夠，黨風廉政建設抓得不力，治黨不嚴，治政不嚴，治警不嚴，出現(xiàn)了一系列令世人震驚的大案要案。這些已嚴重損害了黨的威信，嚴重損害了黨和政府在群眾中的形象，嚴重破壞了黨群關(guān)系，教訓沉痛而深刻。所以，全市各級黨政組織的一項重要任務，就是認真總結(jié)前一段工作中的經(jīng)驗教訓，切實加強黨的建設。要認真深入地學習黨的基本路線，全面深刻地理解和領會黨的基本路線，不折不扣地堅持四項基本原則，搞好黨的建設，把各級黨組織建設成政治堅定、作風民主，帶領群眾團結(jié)奮斗的戰(zhàn)斗堡壘。今年要結(jié)合紀念建黨80周年活動和市委換屆，側(cè)重抓好思想理論建設、黨風廉政建設和基層組織建設，目前要重點抓好四項具體工作。
一要徹底查處大案要案。除各辦案單位之外，全市各級黨政組織都要重視此事，要從思想上重視起來，講政治，顧大局，把協(xié)助查清案件當成一項政治任務來完成，不論涉及什么人、什么部門，都要一查到底，徹底鏟除毒瘤。反對漠不關(guān)心，消極應付，推卸責任，設置障礙，隱瞞事實真相。希望犯了錯誤和存在問題的同志，要認清形勢，主動自覺地交代自己的問題和幫助組織查清自己和別人的問題。黨的政策是一貫的，抗拒從嚴，坦白從寬，立功受獎。我在這里重申中紀委領導同志反復講的四條政策界限：一是有一般問題能主動交代的可以不處理；二是有嚴重問題，但能坦白交代，并檢舉揭發(fā)的，從輕處理直至可以不處理；三是有嚴重問題，但能坦白交代，并有立功表現(xiàn)的，可以大幅度從輕處理；四是不主動交代問題，抗拒查案工作的，從嚴從重處理。我們講把握機遇，對犯錯誤的同志來說這也是個機遇，望不要錯誤估計形勢，遺恨終生。當然市委及有關(guān)部門也要嚴格掌握政策，注意區(qū)分性質(zhì)，注意本人的態(tài)度和一貫表現(xiàn)等。這一點務必請大家放心，懲治的是少數(shù)，對多數(shù)還是個教育問題、總結(jié)經(jīng)驗教訓問題。要做到寬嚴相濟，把握好政策，立足教育挽救大多數(shù)，孤立嚴懲極少數(shù)。
二要認真搞好警示教育。我們要充分利用慕綏新、馬向東、劉實、賈永祥、焦玫瑰、梁福全、寧先杰、李經(jīng)芳、章亞菲、劉涌等難得的反面教材，搞好警示教育。紀檢部門要把上述一些人員的犯罪事實整理出材料，制作光盤和電教片，舉辦展覽，組織大家閱讀觀看；要開好民主生活會。通過學習中央和省委領導同志的講話精神，結(jié)合沈陽揭露出來的一批大要案，認真開好民主生活會，談危害、找原因、查責任、定措施，提高認識，明確是非，統(tǒng)一思想，認清搞好黨風廉政建設的極端重要性，提高反腐倡廉的自覺性；警示教育要延伸到家庭。街道、社區(qū)以及婦聯(lián)組織要組織引導好家庭教育活動，要開展爭當賢內(nèi)助和爭做好子女活動，也可利用監(jiān)獄犯人的現(xiàn)身說法，進行生動形象的教育；要加大宣傳力度，形成聲勢，營造良好的輿論氛圍。報紙、電臺、電視臺都要開辟專欄，開設論壇，進行反腐倡廉的宣傳教育。要組織觀看電影、電視劇、文藝演出，要通過舉辦座談會、報告會、交流會、講演會，辦培訓班，講黨課，推薦廉政文章，撰寫體會文章，學習黨紀政紀條規(guī)等多種形式的活動，把廉政教育的氣氛搞得濃濃的。同時，還要樹立一大批廉潔無私公正勤奮的正面典型，供大家學習。以此來教官干部群眾，使大家進一步堅定共產(chǎn)主義的理想信念，增強公仆意識，密切黨群和干群關(guān)系；使每一名領導干部都能正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，珍惜自己的政治生命，時刻注意自重、自省、自警、自勵，做到淡泊名利、抵御誘惑、拒腐防變。 三要根據(jù)中央和省委的要求，認真開展清房、查車工作。這方面的工作要按省紀委的要求進行專門部署。 四要建章立制，完善機制。鄧小平同志曾多次告誡，制度建設更帶有根本性。在廉政建設方面我們也要注意抓兩手，一手是加強教育，做到警鐘長嗚，經(jīng)常提醒；另一手是制定制度，加強監(jiān)督和防范。這里有許多制度需要制定或加以完善，比如，如何加強對各單位一把手的管理監(jiān)督問題；如何加強對領導干部八小時以外的管理監(jiān)督問題；如何加強對提拔任用干部的管理監(jiān)督問題，防止跑官要官、權(quán)錢交易問題：如何加強對各單位財務的管理問題，特別是對預算外資金的管理監(jiān)督問題，徹底解決小金庫、帳外帳的問題；重大工程項目的招投標管理問題；重要設備購置的管理監(jiān)督問題；住房分配使用的管理監(jiān)督問題等等。要使這些容易產(chǎn)生黑洞的重大問題的管理逐步做到公正、公開、透明，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象滋生。當然，一旦發(fā)現(xiàn)腐敗問題，要嚴查嚴處不貸。要使多數(shù)人意志堅強，自覺抵制腐敗，使少數(shù)意志薄弱者無法去干壞事，極少數(shù)干了壞事的能得到嚴懲。
四、全黨團結(jié)一心，搞好市委換屆
根據(jù)中央和省委的要求，今年沈陽市委要進行換屆選舉，召開第十次黨代會。這是沈陽人民政治生活中的一件大事。開好這次黨代會，搞好市委換屆，對于認真總結(jié)上一次黨代會以來的工作，深人分析當前沈陽面臨的政治經(jīng)濟形勢，進一步加強新的歷史條件下黨的建設，推動新世紀之初沈陽的各項工作是十分重要的。為此，市委已開過全會，各方面的工作正在積極籌備中。我認為通過我們的籌備工作，要起草一個深刻總結(jié)上屆黨建工作的經(jīng)驗教訓，全面加強新時期黨的建設，既實事求是又振奮人心的工作報告；要選舉產(chǎn)生一個團結(jié)、務實、清正、愛民，為廣大干部群眾所信賴的市委領導集體；要真正把大會開成統(tǒng)一思想、振奮精神、團結(jié)鼓勁的大會。目前要通過迎接黨代會的召開，把廣大黨員干部的思想凝聚起來，把全市各行各業(yè)動員起來，把人民群眾的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，廣泛開展向黨代會獻禮活動，努力開創(chuàng)全市各項工作的新局面。具體要做好五項工作：一是根據(jù)黨員干部和人民群眾的意見，進一步修改好黨代會的工作報告；二是認真細致地考核考察進入下一屆班子的兩委委員人選；三是廣泛開展迎接黨代會的各項獻禮活動；四是大力整治城市環(huán)境，干干凈凈迎接黨代會的召開；五是重視宣傳輿論工作。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體要開辟專欄，制定宣傳計劃，通過各種形式，加大宣傳力度，把做好本職工作，為黨代會召開獻厚禮的輿論搞得濃濃的，做到家喻戶曉，人人皆知。
五、排查化解矛盾，確保社會穩(wěn)定
維護社會大局穩(wěn)定，是中央和省委近年來多次反復強調(diào)的一個問題。各級黨委、政府和全市廣大黨員干部一定要進一步提高對穩(wěn)定壓倒一切重要思想的認識，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定，在保持穩(wěn)定的前提下促進改革和發(fā)展。制定和出臺政策時，要考慮社會承受能力，做好深入細致的思想政治工作，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益。對群體性事件和突發(fā)事件，要妥善處理，防止釀成大的亂子。沈陽是省會所在地，省里幾大領導機關(guān)、中省直單位都集中在沈陽，沈陽還是東北的交通樞紐和工業(yè)重鎮(zhèn)。維護好沈陽的大局，對保持全省乃至東北的社會穩(wěn)定，起著舉足輕重的作用。近幾年沈陽社會大局總的說是穩(wěn)定的，但是不穩(wěn)定的潛在因素很多，形勢十分嚴峻。在穩(wěn)定方面我想當前要著重抓好五個方面的工作。一是要深入進行嚴打整治斗爭。集中時間，集中力量，嚴厲打擊有組織犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪和暴力犯罪；嚴厲打擊殺人、放火、爆炸等嚴重刑事犯罪；嚴厲打擊盜竊、搶劫等嚴重危及人民財產(chǎn)安全的犯罪。要全黨動員，全民動手，下大的決心，運用鐵的手腕打掉犯罪分子的囂張氣焰，打出人民民主專政的聲威，打出安定的治安局面。二是要認真排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，下決心集中力量解決好集體上訪和個人重復上訪問題。3月21日省里通報，在年初以來86批進省上訪案件中沈陽有28批，占了l／3。各級都要成立不穩(wěn)定因素排查調(diào)處領導小組，設立辦公室，抽調(diào)一批得力干部組成上訪案件處理、協(xié)調(diào)、督導小組，協(xié)助督促各單位把大部分上訪案件處理好。三是要廣泛開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的斗爭，把市場經(jīng)濟秩序整頓規(guī)范好。四是要切實搞好社會保障工作。五是要嚴防發(fā)生重大生產(chǎn)事故和意外災害。
六、轉(zhuǎn)變工作作風，關(guān)心群眾疾苦 今年是新世紀的開局之年，又是十五計劃的起步之年，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務很重，改革開放的任務很重，還有一些大要案需要查處，黨風廉政建設的任務也很重。今年還要召開黨代會，進行市委換屆，也有大量繁重的工作要做。現(xiàn)在已經(jīng)是4月底，全年的時間已經(jīng)過去三分之一了，可以說形勢嚴峻，任務繁重，時間緊迫，時不我待。完成全年的預定目標，做好上述幾項工作，關(guān)鍵需要全市各級干部都要有一個好的精神狀態(tài)，有一個好的作風。一是要深入實際調(diào)查研究，反對官僚主義、形式主義、文牘主義。二是每一個班子、每一名干部都要努力做到干事、干凈、干練。強調(diào)干事，就是要提倡工作第一的精神，提倡一心撲在工作上，反對享樂主義，反對吃喝玩樂。所謂干凈，就是要解決利用職權(quán)吃、拿、卡、要的問題，反對以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，權(quán)色交易，把黨和人民賦予的權(quán)力當成謀取私利的手段和籌碼。所謂干練，就是工作講究效率，反對官僚主義、形式主義、文牘主義，解決對棘手問題推諉扯皮、久拖不決的問題，對工作中遇到的問題要積極想辦法，認真加以處理。大家一定要認真汲取慕綏新、馬向東、劉實、賈永祥等人犯錯誤的深刻教訓；在大千世界中努力做到自重、自省、自警、自勵，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線，在任何時候、任何條件下都經(jīng)得起權(quán)力地位的考驗，金錢物欲的考驗，美色誘惑的考驗。反對極端個人主義、利己主義和享樂主義。最近我重讀了幾篇文章，又受到了新的啟發(fā)。是1958年毛澤東同志向黨的高級干部推薦的漢文帝時吳王劉濞的文學侍讀枚乘的騷體文《七發(fā)》，文中有一段話對我們當今各位領導干部來說很有針對性和借鑒意義。文中說：且夫出輿入輦，命曰蹶痿之機；洞房清宮，命曰寒熱之媒；皓齒娥眉，命曰伐性之斧；甘脆肥濃，命曰腐腸之藥。它的主旨在說明享樂腐朽的生活，即在居行食性等方面的奢侈糜爛是傷身害命的禍根。毛主席說，這些話一萬年還將是真理。(《七發(fā)》中的七是古時一種文體，如七發(fā)、七啟、七命等，具體指騷體，屬于浪漫主義的文學流派)。另外還有老一輩無產(chǎn)階級革命家方志敏同志1935年在獄中寫下的著名的《清貧》和《死!--共產(chǎn)主義的殉道者的記述》等文章。他在文章中說：為著階級和民族的解放，為著黨的事業(yè)的成功，我毫不希罕那華麗的大廈，卻寧愿居住在卑陋潮濕的茅棚；不希罕美味的西餐大菜，寧愿吞嚼刺口的包粟和菜根；不希罕舒服柔軟的鋼絲床，寧愿睡在豬欄狗窠似的住所！不稀罕閑遺，寧愿一天做十六點鐘工的勞苦！不稀罕富裕，寧愿窮困！這高風亮節(jié)更值得我們學習。相比之下，今天那些講排場、擺闊氣、比瀟灑、圖享樂，貪得無厭，揮霍浪費的人應感到慚愧。三是要關(guān)心群眾疾苦，真心實意地幫助群眾排憂解難。每一個領導干部都要牢記江澤民同志關(guān)于三個代表的要求，心里時刻裝著群眾，時刻把老百姓的冷暖記在心間。堅決反對對老百姓的疾苦麻木不仁、無動于衷。連封建社會的開明官吏尚且明白：為政之道在于安民，安民之要在于體察民之疾苦的道理。強調(diào)為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本。乾隆年間在山東濰縣任縣令的鄭板橋?qū)懡o他的長輩包括的詩中說：衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。(鄭燮《濰縣署中畫竹，呈年伯包大中丞括》1747年，乾隆12年)連封建社會正直的官吏都知道體察民情，關(guān)心老百姓的疾苦，鳳興夜寐地想著老百姓的事情，何況我們共產(chǎn)黨人呢，更何況我們共產(chǎn)黨的中高級干部呢!每一名黨員干部都要懂得，我們的權(quán)力是黨和人民給的，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，共產(chǎn)黨人任何時候也不能忘了老百姓，一時一刻也不能脫離人民群眾，否則就是忘本，就意味著背叛。這是無產(chǎn)階級政黨--共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的，不然就意味著我們變了質(zhì)。這里有幾個全市性的問題需要引起大家的注意：一是冬季取暖問題；二是完善社會保障，保證養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放問題；三是扶貧問題，城鄉(xiāng)困難戶的幫扶問題，這些問題要處理好。四是要認真落實責任制和責任追究制。各項工作的落實，特別是重大安全事故的防范都要靠建立健全嚴格的責任制。這次在全國社會治安和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議上，朱總理專門就此講一個問題，題目叫充分運用法制手段嚴格實行安全事故行政責任追究制。總理強調(diào)，要把各項工作做好，有效防范安全事故發(fā)生，關(guān)鍵是要真正落實領導干部的責任制。而要使領導干部的責任制落到實處，就必須健全和完善法制，通過法制手段，嚴格實行領導干部行政責任追究制度。為此，國務院已制定了《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，定出了兩點：一是強調(diào)明確防范特大安全事故發(fā)生的責任和責任人，特別是明確地方各級政府和政府各有關(guān)部門的主要負責人的責任；二是強調(diào)明確對負有責任的地方主要領導干部和政府部門主要負責人如何進行行政責任追究和處分。指出，發(fā)生特大安全事故，不僅要依照有關(guān)法律法規(guī)追究直接責任人的責任，而且要追究負有賈任的領導干部的行政責任；構(gòu)成玩忽職守罪或者其它罪的，還要依法追究刑事責任?？傊?，我體會中央和國務院要求我們各級黨政領導機關(guān)和領導干部，對黨和人民的事業(yè)都要有使命感，都要有責任心，把人民要求辦的事情當成一回事，確確實實要如履薄冰，如臨深淵，做到守土有責，上不負中央，下不負百姓，為了黨的事業(yè)和人民的利益鞠躬盡瘁，死而后已?？傊?，目前在沈陽需要大力提倡：解放思想、實事求是的精神；緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神；知難而進、一往無前的精神；艱苦奮斗、務求實效的精神；淡泊名利、無私奉獻的精神。全市上下需要齊心協(xié)力，努力做好各方面的工作，盡快扭轉(zhuǎn)目前的被動局面。
沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。只要我們徹底割除慕綏新、馬向東等社會毒瘤，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，緊緊團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在省委的領導下，把思想統(tǒng)一起來，把做好各項工作的措施認真加以落實，我們就一定能夠克服眼前的困難，就一定能夠重振沈陽雄風，再創(chuàng)沈陽新的輝煌。我對做好沈陽的工作充滿信心，對沈陽的未來充滿希望和信心。
在黨政領導干部會議上的講話稿
第2篇 在黨政領導干部會議上的講話稿
在黨政領導干部會議上的講話稿
同志們：
沈陽是遼寧省的省會，是中國東北經(jīng)濟、政治、文化中心，戰(zhàn)略地位十分重要。沈陽人民有著光榮的革命傳統(tǒng)，無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在社會主義革命和社會主義現(xiàn)代化建設時期，無論是在物質(zhì)文明建設方面，還是在精神文明建設方面，都創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，為全省乃至全國作出了突出貢獻。但是，一個時期以來，由于加強黨風廉政建設的措施沒有落實到位，在反腐敗問題上抓得不力，相繼發(fā)生了馬向東等人的大案，劉實、賈永祥等人的大案，慕綏新等人的大案，劉涌等人的大案以及法院工作報告在人代會未獲通過等嚴重問題，不僅在遼寧反響強烈，而且震驚全國。沈陽地位重要，貢獻很大，但積累的問題很多、矛盾很深，干部群眾的意見很大，中央和省委以及人民群眾對沈陽領導機關(guān)的要求又很高、很嚴，因此，在這個時候赴任沈陽，的確是受命于危難之時，深感責任重大。同時，我也深感這是黨中央和省委對我的信任，我堅決服從中央和省委的決定，決心和在座的同志們一道，有難同當，群策群力，共同把沈陽的事情辦好，以不辜負中央和省委的重托，不辜負廣大干部群眾的期望。
剛才，世震同志在講話中傳達了中央和中紀委領導同志的指示精神，對當前要抓好的幾項主要工作和今后的長遠發(fā)展發(fā)表了重要意見。特別是對如何總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓，抓緊查處幾起大案要案，搞好黨風廉政建設，把干部群眾的思想統(tǒng)一起來，把大家的積極性調(diào)動起來，保持全市大局的穩(wěn)定等提出了明確的要求，講了十分重要的意見，我們一定要不折不扣地落實好，請中央和省委放心。
根據(jù)中央和省委的要求，以及我所了解到的情況，我認為當前全市應集中力量抓好以下幾個方面的工作。
一、統(tǒng)一思想認識，理順干群情緒
對中央決定查處慕綏新、馬向東等一批大要案。大多數(shù)干部群眾是堅決擁護和積極支持的，并且在前一段配合專案組做了不少工作。有些部門開始不同程度地總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓，注意制定必要的規(guī)章制度，加強機關(guān)管理和黨的建設，在一些方面見到了一定的成效、但是離上級和人民群眾的要求還有比較大的差距。一是對沈陽發(fā)生的這些大要案的嚴重性、危害性，對中央查處這些案件的重要性缺乏深刻的認識，心存疑慮。有人認為市場經(jīng)濟條件下腐敗是普遍現(xiàn)象，在所難免，沈陽這幾個人不過是撞到'槍口'上了。沒有認識到這些大案的出現(xiàn)給黨的事業(yè)、給沈陽的發(fā)展帶來的嚴重危害。沈陽的幾起大案涉及數(shù)十人，有中管干部，也有省管干部。當然大量的是市管干部，有的涉案金額達上千萬元。在一個地區(qū)大案之集中、涉案人員之多、貪污受賄金額之巨，是建國以來所沒有的，也是近幾年全國罕見的。這嚴重地敗壞了黨和政府的形象，嚴重地敗壞了黨員領導干部的形象，嚴重地敗壞了沈陽的形象。不反腐敗，黨和政府就沒有威信，黨員干部的正面形象就樹立不起來，群眾就沒有信心，大家的積極性就調(diào)動不起來，社會就不能穩(wěn)定。所以，我們一定要深入學習xx等中央領導同志關(guān)于反腐敗斗爭的一系列重要論述，把思想盡快統(tǒng)一到中央的指示精神上來，統(tǒng)一到中紀委五次全會精神上來。二是對這些大要案發(fā)生的原因缺乏深刻的剖析，教訓不清，責任不明。慕綏新、馬向東等人的案件被揭露出來以后，有些同志雖然在不同程度上作了些自我批評，也查找分析了部分原因，但總的看不系統(tǒng)，不深刻，不透徹。有的把問題談得輕描談寫，有的推卸責任，有的強調(diào)成績是主要的，問題是次要的，是支流，有的強調(diào)問題是經(jīng)集體討論的，等等。江總書記都就此問題作自我批評、講有責任，難道我們沒有責任!三是在許多干部群眾的思想上仍然存在著很多模糊認識，看法不一，情緒不順。譬如，有的有埋怨情緒，有的有急躁情緒，有的有擔心思想，怕搞過了頭，影響經(jīng)濟的發(fā)展，影響工作；有的人怕深查，牽涉到更多的人；有的人擔心調(diào)查得不徹底，草草收兵，走了過場，等等。這些問題不解決，干部群眾的思想就不能統(tǒng)一，情緒就不能穩(wěn)定，昂揚向上的氣勢就不能形成。當前干部群眾的心態(tài)集中起來主要有三個方面：一是憎恨，恨慕綏新、馬向東、劉實、賈永祥太貪婪、太腐敗，敗壞了沈陽的聲譽，損害了黨的事業(yè)；二是埋怨，怨上級和監(jiān)督管理部門要求不嚴，監(jiān)督管理不力；三是泄氣，對查清慕綏新、馬向東等人的問題，扭轉(zhuǎn)困難局面，重新振興沈陽信心不足。
綜上所說，當前統(tǒng)一思想認識，理順干部群眾情緒的任務仍然很重，是我們各級黨政組織都應該關(guān)注的問題。下一步建議適當擴大通報幾起大案案情的范圍；使更多的人了解這伙人違法犯罪的嚴重性，充分認識其給黨和人民事業(yè)造成的嚴重危害；組織大家深入學習中央和省委關(guān)于加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭的一系列重要指示，在干部群眾中普遍開展走訪談心活動，在充分準備的基礎上開好市委廉改建設座談會，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，深入開展批評與自我批評，明確是非，分清責任，統(tǒng)一思想。同時開好干部大會，通報市委廉政建設座談會的精神，交流各有關(guān)單位黨政組織學習談心、交流思想的成果，互相啟發(fā)借鑒，促進思想的統(tǒng)
一、認識的深化，盡快在全黨全社會形成共識。所以市委近期工作總的指導思想是：統(tǒng)一思想，穩(wěn)定情緒；增強信心，凝聚力量；振奮精神，扭轉(zhuǎn)局面。
有人認為，慕綏新、馬向東、賈永祥等案件敗壞了沈陽的形象，破壞了沈陽的招商環(huán)境，挫傷了廣大干部群眾的積極性，人心散了，使沈陽傷了元氣，沈陽沒好了。這些大案要案產(chǎn)生了嚴重的負面影響，使各方面的工作遭受重大損失，這是不能否認的，但我們不能因此喪失信心。沈陽是遼寧的省會，是中國東北經(jīng)濟、政治、文化中心。勤勞勇敢的沈陽人民，在過去歷屆市委、市政府的領導下，在物質(zhì)文明建設和精神文明建設方面都取得了舉世矚目的成就，成為全國門類比較齊全的工業(yè)重鎮(zhèn)。近20年來三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了革命性的變化，第三產(chǎn)業(yè)獲得突飛猛進的發(fā)展，在全市g(shù)dp中的比重將近50%，被世界經(jīng)濟學家說成是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蛻變的典型；沈陽的中華牌轎車、越野車、金杯輕型車、三寶電腦、 lg電視機、三生制藥、東軟、東宇等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，給沈陽帶來新的生機和活力；沈陽近郊的農(nóng)業(yè)也正在發(fā)生新的蛻變，產(chǎn)生了許多有生命力的產(chǎn)業(yè)化典型，如原野公司、沈陽荷蘭村等。沈陽的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢是遼寧其他城市不能替代的。沈陽的大專院校、科研院所集中，人才濟濟，各項工作都有比較好的基礎。目前遇到的困難是暫時的，只要大家團結(jié)一心，努力拼博，困難是不難戰(zhàn)勝的。所以同志們第一位的任務是統(tǒng)一思想，穩(wěn)定情緒，振奮精神，凝聚力量，在全市上下形成萬眾一心跟黨走，齊心協(xié)力建設新沈陽的良好氣勢。
二、牢牢把握機通，加快經(jīng)濟發(fā)展
江總書記反復強調(diào)，發(fā)展無論對任何一個國家和民族來說都是至關(guān)重要的。沈陽作為老工業(yè)基地，為共和國的創(chuàng)立和發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻，改革開放以來又創(chuàng)造了新的成就。但由于是老工業(yè)基地，由于人口多，同時也積累了大量的矛盾，存在著各式各樣的問題。當然這些問題要解決離不開國家的關(guān)心和省里的幫助，但最根本的要靠我們自身的發(fā)展。唯有發(fā)展才能增加稅收，壯大財源，才有能力發(fā)展各項社會事業(yè)，提高人民生活水平；有發(fā)展才能增加就業(yè)機會，更多地安置下崗失業(yè)人員，為深化改革創(chuàng)造寬松的環(huán)境；唯有發(fā)展才能還清歷史舊帳，建立起牢固的社會保障體系，使人民安居樂業(yè)。發(fā)展才是硬道理，解決沈陽面臨的一切問題，加快發(fā)展是唯一出路。同時，任何一個社會的運行都是一項系統(tǒng)的社會工程。我們要保持黨的純潔性，樹立廉政清明的形象，就必須加大黨風廉政建設的力度，狠抓大案要案的查處。查處大案要案的目的最終還是為了保持經(jīng)濟的更快發(fā)展和社會的更加穩(wěn)定。所以不能把二者對立起來，查處大案要案，堅持反腐敗，不能放松抓經(jīng)濟，不能使經(jīng)濟滑下去，不能使穩(wěn)定出問題，這是檢驗反腐敗成敗的一個標志。要把全國'兩會'精神進一步貫徹好，把'十五'開局之年的各項工作抓好。
全市上下一定要有危機感和緊迫感，在這個大發(fā)展大變革的時代；我們的生產(chǎn)和各項工作也如逆水行舟，不進則退。最近這兩年大連市的多項經(jīng)濟指標都已超過沈陽，如果不采取措施，加快發(fā)展，差距還會進一步拉大。當然大連有自己的獨特優(yōu)勢，兩市有不同的客觀環(huán)境，但是不能忽視主觀的因素。
我們必須奮起直追，迎頭趕上。
有些工作過去市委和政府已作了明確部署。有的我再點點題。一要進一步抓好'十五'計劃的落實工作；二要大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；三要繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革；四要加大大招商引資的力度；五要精心安排好當前的春耕生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)化，同時農(nóng)村的其他工作，如'xxxx'的學習教育活動、縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作、合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、村民委員會的選舉工作、費改稅的工作，還有農(nóng)村的精神文明建設工作等等，也應一并抓好。
三、總結(jié)經(jīng)驗教訓，加強黨的建設
中國共產(chǎn)黨是領導中國革命的核心力量，也是領導現(xiàn)代化建設的核心力量，這一點不能有絲毫的動搖。實踐充分證明，加快發(fā)展關(guān)鍵在黨，保持穩(wěn)定也關(guān)鍵在黨。所以要搞好改革開放，建設有中國特色的社會主義，搞好黨的自身建設至關(guān)重要。但是相當一個時期以來，由于對黨的建設重視不夠，黨風廉政建設抓得不力，治黨不嚴，治政不嚴，治警不嚴，出現(xiàn)了一系列令世人震驚的大案要案。這些已嚴重損害了黨的威信，嚴重損害了黨和政府在群眾中的形象，嚴重破壞了黨群關(guān)系，教訓沉痛而深刻。所以，全市各級黨政組織的一項重要任務，就是認真總結(jié)前一段工作中的經(jīng)驗教訓，切實加強黨的建設。要認真深入地學習黨的基本路線，全面深刻地理解和領會黨的基本路線，不折不扣地堅持四項基本原則，搞好黨的建設，把各級黨組織建設成政治堅定、作風民主，帶領群眾團結(jié)奮斗的戰(zhàn)斗堡壘。今年要結(jié)合紀念建黨80周年活動和市委換屆，側(cè)重抓好思想理論建設、黨風廉政建設和基層組織建設，目前要重點抓好四項具體工作。
一要徹底查處大案要案。除各辦案單位之外，全市各級黨政組織都要重視此事，要從思想上重視起來，講政治，顧大局，把協(xié)助查清案件當成一項政治任務來完成，不論涉及什么人、什么部門，都要一查到底，徹底鏟除毒瘤。反對漠不關(guān)心，消極應付，推卸責任，設置障礙，隱瞞事實真相。希望犯了錯誤和存在問題的同志，要認清形勢，主動自覺地交代自己的問題和幫助組織查清自己和別人的問題。黨的政策是一貫的，抗拒從嚴，坦白從寬，立功受獎。我在這里重申中紀委領導同志反復講的四條政策界限：一是有一般問題能主動交代的可以不處理；二是有嚴重問題，但能坦白交代，并檢舉揭發(fā)的，從輕處理直至可以不處理；三是有嚴重問題，但能坦白交代，并有立功表現(xiàn)的，可以大幅度從輕處理；四是不主動交代問題，抗拒查案工作的，從嚴從重處理。我們講把握機遇，對犯錯誤的同志來說這也是個機遇，望不要錯誤估計形勢，遺恨終生。當然市委及有關(guān)部門也要嚴格掌握政策，注意區(qū)分性質(zhì)，注意本人的態(tài)度和一貫表現(xiàn)等。這一點務必請大家放心，懲治的是少數(shù)，對多數(shù)還是個教育問題、總結(jié)經(jīng)驗教訓問題。要做到寬嚴相濟，把握好政策，立足教育挽救大多數(shù)，孤立嚴懲極少數(shù)。
二要認真搞好警示教育。我們要充分利用慕綏新、馬向東、劉實、賈永祥、焦玫瑰、梁福全、寧先杰、李經(jīng)芳、章亞菲、劉涌等難得的反面教材，搞好警示教育。紀檢部門要把上述一些人員的犯罪事實整理出材料，制作光盤和電教片，舉辦展覽，組織大家閱讀觀看；要開好民主生活會。通過學習中央和省委領導同志的講話精神，結(jié)合沈陽揭露出來的一批大要案，認真開好民主生活會，談危害、找原因、查責任、定措施，提高認識，明確是非，統(tǒng)一思想，認清搞好黨風廉政建設的極端重要性，提高反腐倡廉的自覺性；警示教育要延伸到家庭。街道、社區(qū)以及婦聯(lián)組織要組織引導好家庭
教育活動，要開展'爭當賢內(nèi)助'和'爭做好子女'活動，也可利用監(jiān)獄犯人的現(xiàn)身說法，進行生動形象的教育；要加大宣傳力度，形成聲勢，營造良好的輿論氛圍。報紙、電臺、電視臺都要開辟專欄，開設論壇，進行反腐倡廉的宣傳教育。要組織觀看電影、電視劇、文藝演出，要通過舉辦座談會、報告會、交流會、講演會，辦培訓班，講黨課，推薦廉政文章，撰寫體會文章，學習黨紀政紀條規(guī)等多種形式的活動，把廉政教育的氣氛搞得濃濃的。同時，還要樹立一大批廉潔無私公正勤奮的正面典型，供大家學習。以此來教官干部群眾，使大家進一步堅定共產(chǎn)主義的理想信念，增強公仆意識，密切黨群和干群關(guān)系；使每一名領導干部都能正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，珍惜自己的政治生命，時刻注意自重、自省、自警、自勵，做到淡泊名利、抵御誘惑、拒腐防變。
三要根據(jù)中央和省委的要求，認真開展清房、查車工作。這方面的工作要按省紀委的要求進行專門部署。
四要建章立制，完善機制。鄧小平同志曾多次告誡，制度建設更帶有根本性。在廉政建設方面我們也要注意抓'兩手'，一手是加強教育，做到警鐘長嗚，經(jīng)常提醒；另一手是制定制度，加強監(jiān)督和防范。這里有許多制度需要制定或加以完善，比如，如何加強對各單位'一把手'的管理監(jiān)督問題；如何加強對領導干部'八小時以外'的管理監(jiān)督問題；如何加強對提拔任用干部的管理監(jiān)督問題，防止跑官要官、權(quán)錢交易問題：如何加強對各單位財務的管理問題，特別是對預算外資金的管理監(jiān)督問題，徹底解決'小金庫'、'帳外帳'的問題；重大工程項目的招投標管理問題；重要設備購置的管理監(jiān)督問題；住房分配使用的管理監(jiān)督問題等等。要使這些容易產(chǎn)生'黑洞'的重大問題的管理逐步做到公正、公開、透明，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象滋生。當然，一旦發(fā)現(xiàn)腐敗問題，要嚴查嚴處不貸。要使多數(shù)人意志堅強，自覺抵制腐敗，使少數(shù)意志薄弱者無法去干壞事，極少數(shù)干了壞事的能得到嚴懲。
四、全黨團結(jié)一心，搞好市委換屆
根據(jù)中央和省委的要求，今年沈陽市委要進行換屆選舉，召開第十次黨代會。這是沈陽人民政治生活中的一件大事。開好這次黨代會，搞好市委換屆，對于認真總結(jié)上一次黨代會以來的工作，深人分析當前沈陽面臨的政治經(jīng)濟形勢，進一步加強新的歷史條件下黨的建設，推動新世紀之初沈陽的各項工作是十分重要的。為此，市委已開過全會，各方面的工作正在積極籌備中。我認為通過我們的籌備工作，要起草一個深刻總結(jié)上屆黨建工作的經(jīng)驗教訓，全面加強新時期黨的建設，既實事求是又振奮人心的工作報告；要選舉產(chǎn)生一個團結(jié)、務實、清正、愛民，為廣大干部群眾所信賴的市委領導集體；要真正把大會開成統(tǒng)一思想、振奮精神、團結(jié)鼓勁的大會。目前要通過迎接黨代會的召開，把廣大黨員干部的思想凝聚起來，把全市各行各業(yè)動員起來，把人民群眾的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，廣泛開展向黨代會獻禮活動，努力開創(chuàng)全市各項工作的新局面。具體要做好五項工作：一是根據(jù)黨員干部和人民群眾的意見，進一步修改好黨代會的工作報告；二是認真細致地考核考察進入下一屆班子的'兩委'委員人選；三是廣泛開展迎接黨代會的各項獻禮活動；四是大力整治城市環(huán)境，干干凈凈迎接黨代會的召開；五是重視宣傳輿論工作。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體要開辟專欄，制定宣傳計劃，通過各種形式，加大宣傳力度，把'做好本職工作，為黨代會召開獻厚禮'的輿論搞得濃濃的，做到家喻戶曉，人人皆知。
五、排查化解矛盾，確保社會穩(wěn)定
維護社會大局穩(wěn)定，是中央和省委近年來多次反復強調(diào)的一個問題。各級黨委、政府和全市廣大黨員干部一定要進一步提高對穩(wěn)定壓倒一切重要思想的認識，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定，在保持穩(wěn)定的前提下促進改革和發(fā)展。制定和出臺政策時，要考慮社會承受能力，做好深入細致的思想政治工作，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益。對群體性事件和突發(fā)事件，要妥善處理，防止釀成大的亂子。沈陽是省會所在地，省里幾大領導機關(guān)、中省直單位都集中在沈陽，沈陽還是東北的交通樞紐和工業(yè)重鎮(zhèn)。維護好沈陽的大局，對保持全省乃至東北的社會穩(wěn)定，起著舉足輕重的作用。近幾年沈陽社會大局總的說是穩(wěn)定的，但是不穩(wěn)定的潛在因素很多，形勢十分嚴峻。在穩(wěn)定方面我想當前要著重抓好五個方面的工作。一是要深入進行嚴打整治斗爭。集中時間，集中力量，嚴厲打擊有組織犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪和暴力犯罪；嚴厲打擊殺人、放火、爆炸等嚴重刑事犯罪；嚴厲打擊盜竊、搶劫等嚴重危及人民財產(chǎn)安全的犯罪。要全黨動員，全民動手，下大的決心，運用鐵的手腕打掉犯罪分子的囂張氣焰，打出人民民主專政的聲威，打
出安定的治安局面。二是要認真排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，下決心集中力量解決好集體上訪和個人重復上訪問題。3月21日省里通報，在年初以來86批進省上訪案件中沈陽有28批，占了l／3。各級都要成立不穩(wěn)定因素排查調(diào)處領導小組，設立辦公室，抽調(diào)一批得力干部組成上訪案件處理、協(xié)調(diào)、督導小組，協(xié)助督促各單位把大部分上訪案件處理好。三是要廣泛開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的斗爭，把市場經(jīng)濟秩序整頓規(guī)范好。四是要切實搞好社會保障工作。五是要嚴防發(fā)生重大生產(chǎn)事故和意外災害。
六、轉(zhuǎn)變工作作風，關(guān)心群眾疾苦
今年是新世紀的開局之年，又是'十五'計劃的起步之年，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務很重，改革開放的任務很重，還有一些大要案需要查處，黨風廉政建設的任務也很重。今年還要召開黨代會，進行市委換屆，也有大量繁重的工作要做?，F(xiàn)在已經(jīng)是4月底，全年的時間已經(jīng)過去三分之一了，可以說形勢嚴峻，任務繁重，時間緊迫，時不我待。完成全年的預定目標，做好上述幾項工作，關(guān)鍵需要全市各級干部都要有一個好的精神狀態(tài)，有一個好的作風。一是要深入實際調(diào)查研究，反對官僚主義、形式主義、文牘主義。二是每一個班子、每一名干部都要努力做到'干事、干凈、干練'。強調(diào)'干事'，就是要提倡工作第一的精神，提倡一心撲在工作上，反對享樂主義，反對吃喝玩樂。所謂'干凈'，就是要解決利用職權(quán)'吃、拿、卡、要'的問題，反對以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，權(quán)色交易，把黨和人民賦予的權(quán)力當成謀取私利的手段和籌碼。所謂'干練'，就是工作講究效率，反對官僚主義、形式主義、文牘主義，解決對棘手問題推諉扯皮、久拖不決的問題，對工作中遇到的問題要積極想辦法，認真加以處理。大家一定要認真汲取慕綏新、馬向東、劉實、賈永祥等人犯錯誤的深刻教訓；在大千世界中努力做到自重、自省、自警、自勵，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線，在任何時候、任何條件下都經(jīng)得起權(quán)力地位的考驗，金錢物欲的考驗，美色誘惑的考驗。反對極端個人主義、利己主義和享樂主義。最近我重讀了幾篇文章，又受到了新的啟發(fā)。是1958年毛澤東同志向黨的高級干部推薦的漢文帝時吳王劉濞的文學侍讀枚乘的騷體文《七發(fā)》，文中有一段話對我們當今各位領導干部來說很有針對性和借鑒意義。文中說：'且夫出輿入輦，命曰蹶痿之機；洞房清宮，命曰寒熱之媒；皓齒娥眉，命曰伐性之斧；甘脆肥濃，命曰腐腸之藥。'它的主旨在說明享樂腐朽的生活，即在居行食性等方面的奢侈糜爛是傷身害命的禍根。毛主席說，這些話一萬年還將是真理。(《七發(fā)》中的'七'是古時一種文體，如'七發(fā)'、'七啟'、'七命'等，具體指騷體，屬于浪漫主義的文學流派)。另外還有老一輩無產(chǎn)階級革命家方志敏同志1935年在獄中寫下的著名的《清貧》和《死共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的，不然就意味著我們變了質(zhì)。這里有幾個全市性的問題需要引起大家的注意：一是冬季取暖問題；二是完善社會保障，保證養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放問題；三是扶貧問題，城鄉(xiāng)困難戶的幫扶問題，這些問題要處理好。四是要認真落實責任制和責任追究制。各項工作的落實，特別是重大安全事故的防范都要靠建立健全嚴格的責任制。這次在全國社會治安和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議上，朱總理專門就此講一個問題，題目叫'充分運用法制手段嚴格實行安全事故行政責任追究制'?？偫韽娬{(diào)，要把各項工作做好，有效防范安全事故發(fā)生，關(guān)鍵是要真正落實領導干部的責任制。而要使領導干部的責任制落到實處，就必須健全和完善法制，通過法制手段，嚴格實行領導干部行政責任追究制度。為此，國務院已制定了《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，定出了兩點：一是強調(diào)明確防范特大安全事故發(fā)生的責任和責任人，特別是明確地方各級政府和政府各有關(guān)部門的主要負責人的責任；二是強調(diào)明確對負有責任的地方主要領導干部和政府部門主要負責人如何進行行政責任追究和處分。指出，發(fā)生特大安全事故，不僅要依照有關(guān)法律法規(guī)追究直接責任人的責任，而且要追究負有賈任的領導干部的行政責任；構(gòu)成玩忽職守罪或者其它罪的，還要依法追究刑事責任?？傊殷w會中央和國務院要求我們各級黨政領導機關(guān)和領導干部，對黨和人民的事業(yè)都要有使命感，都要有責任心，把人民要求辦的事情當成一回事，確確實實要如履薄冰，如臨深淵，做到守土有責，上不負中央，下不負百姓，為了黨的事業(yè)和人民的利益鞠躬盡瘁，死而后已?？傊?，目前在沈陽需要大力提倡：解放思想、實事求是的精神；緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神；知難而進、一往無前的精神；艱苦奮'斗、務求實效的精神；淡泊名利、無私奉獻的精神。全市上下需要齊心協(xié)力，努力做好各方面的工作，盡快扭轉(zhuǎn)目前的被動局面。
'沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。'只要我們徹底割除慕綏新、馬向東等社會毒瘤，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，緊緊團結(jié)在以xx同志為核心的黨中央周圍，在省委的領導下，把思想統(tǒng)一起來，把做好各項工作的措施認真加以落實，我們就一定能夠克服眼前的困難，就一定能夠重振沈陽雄風，再創(chuàng)沈陽新的輝煌。我對做好沈陽的工作充滿信心，對沈陽的未來充滿希望和信心。
