全市領(lǐng)導(dǎo)干部講話稿(3篇)

第1篇 副市長在2022年全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上的經(jīng)典講話稿

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為期*天的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班就要結(jié)束了。剛才，**同志對學(xué)習(xí)班情況進行了全面總結(jié)，講得很好，我都同意。

市委、市政府在2個月內(nèi)辦了兩次全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班，意義非同尋常。如果說第一次學(xué)習(xí)班主要是“聽”，聽專家教授作報告，重點解決“想”的問題，那么這次學(xué)習(xí)班突出了“看”，看兄弟城市先進地區(qū)抓工作，重點解決“干”的問題。第一次集中學(xué)習(xí)，為區(qū)縣順利召開黨代會打下了堅實的思想基礎(chǔ)。全市13個區(qū)縣黨代會開得很成功，新班子產(chǎn)生了，發(fā)展共識形成了，思路好不好、措施行不行、路子對不對，靠干不靠說，最終要在干中論高下、見分曉。現(xiàn)在，擺在大家面前的首要任務(wù)，第一是干！第二是干！第三還是干！正如鄧小平同志所說，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。這次我們到蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、揚州四個城市實地考察學(xué)習(xí)，去年我老秘網(wǎng)市黨政代表團去廣州學(xué)習(xí)考察過，今年又派出專門小組深入學(xué)習(xí)考察，提出了對策措施。學(xué)習(xí)的全部目的全在于應(yīng)用。切忌出來學(xué)習(xí)考察，看了震動，聽了感動，回去后原地不動。

政治路線確定以后，干部就是決定因素。我們要把南京的干部培養(yǎng)成為一支“干事有****、做事高標準、遇事敢負責(zé)、處事能堅韌”的隊伍，確保我們的事業(yè)不斷取得成功。個人簡歷干事有****，就是想干事，這是前提，反映積極進取的精神；做事高標準，就是會干事，這是關(guān)鍵，展示爭當?shù)谝坏淖非螅挥鍪赂邑撠?zé)，就是敢干事，這是核心，體現(xiàn)擔(dān)當使命的勇氣；處事能堅韌，就是干成事，這是結(jié)果，突出鍥而不舍的態(tài)度。想干、會干、敢干和干成事，既層層遞進、又互為支撐，既是世界觀、又是方法論，體現(xiàn)內(nèi)在邏輯相統(tǒng)一，符合科學(xué)發(fā)展觀要求。

一、干事有****

本義是想干事，這是前提。想干事，就是噴薄欲發(fā)的使命意識、生生不息的理想之火、無法遏止的創(chuàng)業(yè)沖動，就是心無旁騖干事業(yè)、只爭朝夕抓工作、一門心思奔目標。在南京翻開“十二五”發(fā)展新的一頁、在各區(qū)縣踏上新征程的關(guān)鍵時刻，特別需要這樣的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。

《致加西亞的信》一書，是一本在全球印數(shù)達4000萬冊、持續(xù)暢銷的書。書中的主人公羅文，不講任何條件、不懼千辛萬苦，完成了把信送給加西亞這個幾乎不可能完成的任務(wù)，成為在戰(zhàn)爭中發(fā)揮關(guān)鍵作用的一個人。羅文曾說，當我一穿上軍裝，渾身上下就充滿了力量，仿佛一匹草原的烈馬，四肢有力、目光清晰、頭腦活躍。這就是****，對工作充滿了渴望，充滿了信心，充滿了喜悅。

****是工作的靈魂，****喚起責(zé)任，****創(chuàng)造奇跡，****成就偉業(yè)。一個人如果沒有****，工作就會陷于平庸和無聊；一座城市如果沒有****，那這個城市就是一個沒有希望的地方。深圳剛剛評出“十大觀念”、“十大理由”和“十大特征”，對深圳精神進行總結(jié)和傳承，目的就是再造一個****燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代，酷貓寫作范文網(wǎng)用****、活力與夢想再干30年。一個發(fā)達的城市，必有強大的精神領(lǐng)域和文化層面的革新能力。紐約充滿****，在于其人人通過努力就可獲得成功的文化氛圍；倫敦充滿****，在于其推陳出新的創(chuàng)意文化；巴黎充滿****，在于其引領(lǐng)時尚的盎然興致。同樣，我們這次專程到蘇州、無錫、鎮(zhèn)江和揚州學(xué)習(xí)考察，包括6月份我和建業(yè)、紹澤、沈健等同志分別帶隊到北京、上海、武漢等地參觀學(xué)習(xí)。所到之處，印象最深的就是：發(fā)展得好的地方，那里的干部隊伍一定是充滿活力、充滿****，一定是保持著“干一流、創(chuàng)一流、爭一流”的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。這也是發(fā)達城市、先進地區(qū)之所以領(lǐng)先的根本所在。放眼國際國內(nèi)，環(huán)顧周邊區(qū)域，特別是目睹兄弟城市的發(fā)展，勢頭逼人、****催人。

****是發(fā)展的動力，是一種工作態(tài)度，更是一種社會責(zé)任。從一定層面上說，****是我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克服困難、追求進步的首要前提，是實現(xiàn)“兩個率先”、爭當“三個第一”目標的力量源泉。毛澤東同志曾說，人是要有點精神的。這個精神，就是對工作始終充滿****，始終保持良好的精神狀態(tài)。實踐證明，始終保持良好的精神狀態(tài)，就能不斷激發(fā)自身的智慧和潛能，產(chǎn)生巨大的內(nèi)在動力，成為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的寶貴精神財富。今天在座的都是各級、各部門和企業(yè)的主要負責(zé)人，你們的精神狀態(tài)直接影響到一個地區(qū)、一個單位的精神狀態(tài)，范文寫作直接決定了一個地方發(fā)展的高下、一個單位工作的高下。雖然我們不可能指望全市所有干部群眾一下子都能充滿****地干事創(chuàng)業(yè)，但是我們必須要求全市機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭急起來、忙起來、干起來。只有我們每個機關(guān)干部都充滿干事創(chuàng)業(yè)的****，才能引領(lǐng)南京形成百舸爭流、千帆競發(fā)的率先爭先態(tài)勢。

要充滿****地干事業(yè)，就必須高度警惕精神懈怠的危險。胡****總書記在“七一”重要講話中，把“精神懈怠的危險”放在“四個危險”的首位，可謂發(fā)人深思、令人警醒。精神懈怠會導(dǎo)致各種負面效果的出現(xiàn)，全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清精神懈怠給事業(yè)帶來的危害性，始終保持良好的精神狀態(tài)，以事業(yè)為先、以發(fā)展為要，時刻有一種時不我待“等不起”的緊迫感，機不可失“慢不得”的危機感，擔(dān)負使命“坐不住”的責(zé)任感。尤其要充分認清實干苦干的重要性?！翱照?wù)`國，實干興邦”。這是千百年來人們從歷史經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)出來的。古人曰：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，“為政貴在行，以實則治，以文則不治”。“紙上談兵”的趙括，致使40萬趙軍全軍覆沒，六國滅亡，趙國在先。魏晉時期，談玄之風(fēng)也盛，歷史上從此有了“清談?wù)`國”之說。此類誤國之鑒，發(fā)人深省。

要充滿****地干事業(yè)，就必須把所有心思和全部精力集中到實干苦干上來。反對空談、強調(diào)實干，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭遵循。充滿****地干事創(chuàng)業(yè)，要成為全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一種工作常態(tài)。無論是實施創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展的最適戰(zhàn)略，還是實現(xiàn)“兩個率先”帶好頭、爭當“三個第一”的新目標；無論是落實人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)和制度先試、園區(qū)先行的關(guān)鍵舉措，還是執(zhí)行市委最近出臺的建設(shè)軟件谷等一系列政策意見，都需要大家實干落實。藍圖已經(jīng)繪就，特別需要各級各部門各單位的黨政一把手“實干當頭”，既要做決策指揮的巨人，更要做實干行動的巨人，決不能只說不做，當“甩手掌柜”、“二傳手”；要“自己干”、“率先干”，一天當作兩天用，一級帶著一級干，一級干給一級看，干出水平、干出成效，以干治庸、以干治懶。只有這樣，基層干部的干勁才會更足，基層群眾的****才會更多，既定工作部署才能事事有人干、件件能落實。只要我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭****干事業(yè)，就能激發(fā)和調(diào)動全市機關(guān)干部的主觀能動性，就會進一步提升全市人民干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成實現(xiàn)“兩個率先”、工作總結(jié)爭當“三個第一”的濃厚氛圍。

二、做事高標準

本義是會干，這是關(guān)鍵。會干，就是立志干大事，堅持高定位、高目標、高要求的統(tǒng)一，干就干最好，爭就爭第一。當前，面對標兵越走越遠、追兵越來越近的現(xiàn)實處境，南京迫切需要以國際視野、國際標準和國際水平來確立參照系，以更高標準、更高追求實現(xiàn)大超越大跨越，亦步亦趨沒有出路。

如何做事？孔子倡導(dǎo)“事思敬”，荀子講做事要“心不使焉”、“白黑在前而目不見、雷鼓在側(cè)而耳不聞”。做事方式雖各有千秋，但不外乎三種境界：用力做事、用腦做事、用心做事。參加這次學(xué)習(xí)班的同志，都是主政一方、指揮一個部門和企業(yè)的主要負責(zé)人，你們的綜合能力水平代表了南京干部隊伍的最高水平，必須要立志做大事，用心做大事。要想做大事就必須高標準，高標準指的是做事的高姿態(tài)、高志向、高目標、高要求。有了高志向才能胸懷大志，有了高目標才能高瞻遠矚，有了高要求才能精益求精，把事情做好、做實、做完美。正如《孫子兵法》云：“求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必敗”。目標追求的高度，決定了工作的力度和發(fā)展的寬度。如何高標準做事，我認為主要是三看：

一看：理念思路領(lǐng)不領(lǐng)先，是否有超前超越的工作理念。觀念決定思路，熱門思想?yún)R報思路決定出路。我在廣州學(xué)習(xí)考察報告上看到一段話，讀給大家聽聽：廣州同志直言不諱，認為一個城市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的品位層次和能力水準，直接決定了城市發(fā)展水平的高低，干部的理念素養(yǎng)左右著城市發(fā)展的前途命運。一個城市是這樣，一個區(qū)縣、一個部門、一個企業(yè)也是這樣。南京要在“十二五”期間打一場翻身仗，要在全省爭“三個第一”、在全國爭先進位，理念思路必須率先領(lǐng)先。今天在座的各位同志，處于影響南京發(fā)展全局的重要位置，發(fā)揮著引領(lǐng)工作大局的重要作用。我們在追求理念思路領(lǐng)先的過程中，要把握好、處理好三個關(guān)系：一是機遇、機制與機理的關(guān)系。學(xué)習(xí)廣州、蘇州等市對機遇的敏銳捕捉，對南京面臨的第三次重大機遇進行深刻認識、深度把握，加強頂層設(shè)計，通過制度先試、園區(qū)先行，推出接軌國際的超強舉措，對工作機制進行深層再造，對發(fā)展機理進行深度重構(gòu)。二是寬度、高度與深度的關(guān)系。北京辦奧運、上海辦世博、廣州辦亞運，其辦會效應(yīng)拉動了面上整體工作，干成了以前幾年、幾十年沒干成的事情，無論城市建設(shè)、發(fā)展轉(zhuǎn)型等都達到了前所未有的高度，辦會精神深入到全社會。南京必須堅持辦青奧、建城市與抓發(fā)展緊密結(jié)合，從寬度、高度、深度上推動全局工作、提升發(fā)展水平。三是好與快、點與面、近與遠的關(guān)系。歷史經(jīng)驗表明，每一輪經(jīng)濟調(diào)整期，都是區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重大機遇期。在這個“拐點”上，把握得好，就能實現(xiàn)“彎道”超越；如果把握不好，就會掉隊。北京上半年gdp增長8%，增速全國最低，但質(zhì)量卻排第一，這不是經(jīng)濟出現(xiàn)滑坡，而是科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)先。大家一定要科學(xué)辯證地處理好“好與快、點與面、近與遠”的關(guān)系，注重重點突破帶全局，注重抓當前和謀長遠相協(xié)調(diào)。

二看：目標追求高不高，是否確立跳起來才能夠得著的目標。一座沒有遠大理想召喚、宏偉目標指引的城市，必然迷失正確航向、失去強勁動力。一個地方的發(fā)展追求直接反映出領(lǐng)導(dǎo)班子工作標準和要求高低。廣州的經(jīng)濟總量連續(xù)23年居全國城市第3位，躋身全國第5大中心城市。這與廣州長期堅持工作高標準、發(fā)展高定位密不可分，廣州“脫胎換骨”的不僅是經(jīng)濟總量，還有工作的高追求。深圳提出要在優(yōu)勢領(lǐng)域向新加坡、香港、首爾等世界先進城市看齊，排出了追趕的時間表，體現(xiàn)了以世界眼光謀劃發(fā)展的高標準。

市第十三次黨代會召開在即，我們必須要有迫切解決追求標準不高、傳統(tǒng)依賴的危機感，開闊視野與胸襟，在省內(nèi)、國內(nèi)和國際坐標系中爭位置，把發(fā)展標桿面向世界先進，把發(fā)展定位放在國際水平，瞄準世界同類先進城市比學(xué)趕超。前不久，市委提出爭當全省“三個第一”，建設(shè)中國人才和科技創(chuàng)新名城，打造中國和世界軟件名城，在軟件發(fā)展上趕超班加羅爾，等等，范文內(nèi)容地圖目的就是要制定一個看得見、必須跳起來才能夠得著的清晰目標。各區(qū)縣和部門都要有高定位高追求，要以最強競爭對手或行業(yè)的最高標準要求自己，向先進學(xué)習(xí)、向標兵看齊。南京作為省會城市，作為輻射帶動長江中上游的門戶城市，只有高的目標，才能體現(xiàn)應(yīng)有的使命感、責(zé)任感，才能真正強化應(yīng)有的地位和功能。

三看：路徑選擇新不新，是否按照特色化走新路。特色化理念最早來自商業(yè)經(jīng)營管理。明代巨商沈萬三的生意經(jīng)就是：“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我賤，人賤我走”，特色化經(jīng)營理念使他成為“江南第一巨富”。雨潤集團成立之初，以低溫肉制品加工進入了無人競爭的“市場藍?！?，企業(yè)迅速發(fā)展成為行業(yè)龍頭。據(jù)報道，全國有655個城市正計劃走向世界，183 個城市要建“國際大都市”，30 多個城市欲建“金融中心”。蘇州以創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代化，無錫以生態(tài)倒逼現(xiàn)代化，揚州以文化立市，南京如何突出重圍、路在何方？我認為，重點是解決好“木桶效應(yīng)”和“指頭理論”的問題。發(fā)展就像一個木桶，由經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各個板塊構(gòu)成，決定這個木桶盛水量大小的是最短的那塊板子。南京要首批進入全省基本現(xiàn)代化行列，郊縣農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、居民收入等是短板，怎么補？要發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮“最長的指頭”的優(yōu)勢，也就是發(fā)揮自己比較優(yōu)勢中最大的一項，來打造自己的核心競爭力。南京最突出的優(yōu)勢是四大組合優(yōu)勢，幾個指頭中最長的是“科技教育人才創(chuàng)新”這根指頭。市委全會提出聚焦“四個第一”，以“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”和“制度先試、園區(qū)先行”為關(guān)鍵舉措，發(fā)揮優(yōu)勢求特色，志在超越求變革，心得體會這既是觀念之變，也是模式之變，更是機制之變。廣州有50多項國家和省級試點，都是部門和區(qū)縣爭取的。全市13個區(qū)縣、眾多部門能不能先行先試、突出特色，帶頭謀特別之策、創(chuàng)特別之為、求特別之效，走出一條特色化科學(xué)發(fā)展之路，是對在座各位“一把手”工作標準高不高、能力水平強不強的一場重大考驗。

三、遇事敢負責(zé)

本義是敢干，這是核心。敢干就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部“事不避難，勇于擔(dān)當，奮勇直前”。大事難事看擔(dān)當，狹路相逢勇者勝。步入新階段、立足新起點，南京迫切需要尋求負責(zé)和擔(dān)當精神的回歸，從心底里喚醒各級干部擔(dān)當歷史使命的意識，從行動上激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于負責(zé)的精神。

從橫向和縱向兩個維度來看，敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當?shù)木瘢菍氋F的歷史文化沿襲，是在千帆競發(fā)中脫穎而出的核心動力，也是推動南京科學(xué)發(fā)展的稀缺人文資源?？v觀歷史，在中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)中，遇事敢負責(zé)就被視為立身處世的道德起點：“一人做事一人當”是普通群眾對敢負責(zé)最樸實的表達，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”是古代先賢以天下為己任的情懷，“天下興亡，匹夫有責(zé)”是仁人志士丹心報國的擔(dān)當。斗轉(zhuǎn)星移之中，先人勇于擔(dān)當、敢于負責(zé)的寶貴精神代代傳承，成為南京市民精神中不可或缺的瑰寶。南京解放以來發(fā)生了翻天覆地的巨變，正是南京歷代黨員干部擔(dān)當精神的最好詮釋。比較國內(nèi)外，奧巴馬在就職演說中提出開創(chuàng)“一個強調(diào)責(zé)任感的時代”，以取代美國社會流行的一種“什么都無所謂”的心態(tài)。上海、廣州等特大城市以及蘇州、無錫等蘇南城市，之所以能在重大機遇中脫穎而出，就是因為這些地區(qū)群眾勇于創(chuàng)業(yè)、敢闖敢試，當?shù)馗刹烤哂杏鍪赂邑撠?zé)、有事敢擔(dān)當?shù)摹傲羷Α本瘛Ｎ以诟氨本┑鹊氐目疾靾蟾嬷锌吹揭粭l啟示：“現(xiàn)在的城市競爭方式是比魄力、比機制、比政策、比落實”。魄力是第一位的決勝因素，魄力就是要求我們遇事敢負責(zé)、敢擔(dān)當。廣州為了實現(xiàn)亞運會的承諾，干部頂住了丟“帽子”、摘“牌子”的壓力，3年時間搬遷了中心城區(qū)的147家大型工業(yè)企業(yè)，幾乎搬空了“家底子”。丹陽一個縣級市，既無突出區(qū)位優(yōu)勢，又無雄厚科教人才資源，在“十一五”期間引進留學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊55個、海外高層次人才108名。正是因為他們的干部有了敢擔(dān)當?shù)摹傲羷Α本?，這些城市才有了科學(xué)發(fā)展的嶄新空間，有了心齊氣順的干部風(fēng)貌?！蔼M路相逢勇者勝”。歷史上，強烈的使命意識是成就南京發(fā)展領(lǐng)先的重要法寶?，F(xiàn)階段，勇于擔(dān)當?shù)木癖厝灰彩峭苿幽暇崿F(xiàn)大超越大跨越發(fā)展的關(guān)鍵動力?！笆濉逼陂g，南京要與蘇州、無錫一起進入基本現(xiàn)代化行列，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有勇于擔(dān)當?shù)哪懧院陀職?，可以說，領(lǐng)導(dǎo)干部有多大的擔(dān)當，南京就有多大的發(fā)展。我們在困難面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在風(fēng)險面前要敢闖，畏首畏尾，什么也干不成！

敢于擔(dān)當，就要堅持動真碰硬。只有敢于動真碰硬，改革才能有所突破，發(fā)展才能贏得先機。不動真碰硬，就不是真正的敢負責(zé)，自己不碰硬，讓別人負責(zé)，“責(zé)”就變成了“債”，虧欠城市和人民的發(fā)展之債。北京借助奧運周期，成功整治城市生態(tài)環(huán)境，提升功能品質(zhì)，主要歸功于啃下了首鋼這塊“硬骨頭”，成功實施首鋼壓產(chǎn)、搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理，對首都全局的發(fā)展起到了提綱挈領(lǐng)的作用，整個城市的環(huán)境為之改變。在新的起點上，南京的每一步發(fā)展，每一項改革都必須動真碰硬，只有觸動根基，抓鐵留痕，我們的工作才能實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的突破。這就要求我們的干部要敢于負起責(zé)任來，決不能和和稀泥、搞花架子，隔靴搔癢、糊弄糊弄，必須招招有效、步步緊逼。鄧小平同志曾批評過的一種不敢負責(zé)的現(xiàn)象：“名曰集體負責(zé)，實際上等于無人負責(zé)。一項工作布置之后，落實了沒有，無人過問，結(jié)果好壞，誰也不管”。這里強調(diào)一下，各區(qū)縣、部門和單位的一把手必須要沖在前、敢擔(dān)當，任何一項工作，如果出現(xiàn)沒有人負責(zé)的現(xiàn)象，責(zé)任就由一把手來承擔(dān)。

敢于擔(dān)當，就要堅持敢抓敢管。干工作沒有不付出代價的，當年，為了找到發(fā)展的出路，溫州的官員付出了烏紗帽的代價。“為官避事平生恥”，當官不敢擔(dān)責(zé)任，遇事繞道行，那是“為官”者的最大恥辱。從城市發(fā)展的向度理論來看，人文向度是決定城市發(fā)展空間的重要因素，干部的擔(dān)當精神就是人文向度的重要組成。深圳建立經(jīng)濟特區(qū)初期，開拓者們冒著巨大風(fēng)險，推動深圳與國際慣例接軌。北京發(fā)展中關(guān)村，踐行的是“只要現(xiàn)行法規(guī)沒有明令禁止就大膽創(chuàng)新”的法則。正因為這樣，兩地的發(fā)展才能闖出新路、贏得突破。敢抓敢管就要做到“扛得起、豁得出”?？傅闷鹁褪歉矣诎沿?zé)任扛在肩上。落實市委十二屆二十二次全會的各項部署，主要在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部。只有區(qū)縣和部門的干部真正做到敢于負責(zé)，才能有效推動人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)；只有園區(qū)的干部真正做到勇于擔(dān)當，才能全面落實制度先試、園區(qū)先行；只有全市各級各部門都有了擔(dān)當?shù)钠橇?，?chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展戰(zhàn)略才能得以強力推進。豁得出就是不能怕得罪人。大家要切實明白一個道理：提拔人也會得罪人，批評人也會贏得別人的尊重。南京當前的很多開創(chuàng)性工作是觸及利益調(diào)整的，怕得罪人就干不成事。

敢于擔(dān)當，就要堅持勇于擔(dān)難?！半y”是當前各級干部遇到的共同問題。從事物發(fā)展的對立統(tǒng)一性原理來看，“難”是發(fā)展的一面，把“難”的一面解決了，事物就進入了一個新的層次和水平，那就是提升。從南京發(fā)展實踐來看，黃金發(fā)展期與矛盾凸顯期是第三次重大機遇期下的兩個對立統(tǒng)一面，成功應(yīng)對了矛盾凸顯期，我們就開創(chuàng)了黃金發(fā)展期，自然也就抓住了第三次重大機遇。在矛盾凸顯期，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢擔(dān)民生收入之難，敢擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理之難，敢擔(dān)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展之難。直面難題，勇于破解，切實提高我們的資源效率，擴大未來的增長空間，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展之路，推動南京抓住用好第三次重大機遇，在新一輪競爭中脫穎而出。

四、處事能堅韌

本義是干成事，這是結(jié)果。干成事是想干事、會干事和敢干事的綜合集成，是考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職盡責(zé)、執(zhí)行力水平高低的一把重要尺子?！胺灿帽?，攻堅則韌”。要建成現(xiàn)代化國際性人文綠都，確保率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須把處事能堅韌寫在干部隊伍建設(shè)的旗幟上。

英國倫敦塔橋每晚舉行30分鐘的鎖閘儀式，歷經(jīng)700年不間斷，形象地傳達了“堅韌”的城市精神。南京也是一座古老的歷史文化名城，有2500年的建城史，“堅韌”的城市精神是否在我們的干部身上有很好的體現(xiàn)呢？就目前的工作成效來看，我們抓落實的水平依然是小步慢進。廣州鐵腕治污，2年關(guān)、停、搬遷污染企業(yè)（項目）5699家，淘汰落后產(chǎn)能1425萬噸。南京這次雖僅對173家污染企業(yè)進行專項整治，但不少干部畏難情緒卻不少。有人說，廣州的干部抓落實水平高是因為客觀條件好，承載空間比南京大，可用財力比南京強。但宜興是一個縣級市，空間比南京小、財力比南京弱，卻拿出2.5億元治理琉璃瓦企業(yè)，1年內(nèi)關(guān)停近300家。

我們的老書記源潮部長曾講：“人這一生幾十年中，能在關(guān)鍵崗位上為人民工作，機會難得，時間有限”。為人民工作最終就要體現(xiàn)就在抓執(zhí)行上，我們每一位同志都要珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機遇，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的平臺，在抓落實中履好職、盡好責(zé)。

第一，做到處事能堅韌，必須要有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神。我們干工作、抓落實的過程，必然會遇到許多議論和“誤讀”，必然會遇到許多矛盾和問題。必須堅持不懈地同群眾一道，千方百計地去求得矛盾和問題的及時正確解決，這是各級領(lǐng)導(dǎo)干部處事能堅韌應(yīng)具有的根本態(tài)度。廣州堅持數(shù)年治理東濠涌，將昔日臭水溝變?yōu)樾沱惖某鞘酗L(fēng)景線。蘇州工業(yè)園區(qū)在開發(fā)之初就編制了著眼50年發(fā)展的總體規(guī)劃，一些前來考察的國外政要贊譽這是“一份賺錢的規(guī)劃”，不少國內(nèi)外大公司就是沖著這份“堅韌”的規(guī)劃前來投資的。我們有些地方、部門和單位抓落實之所以成效不佳，就是與遇到問題繞道走、知難而退有關(guān)；與缺乏經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓有關(guān)；與抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，不能一抓到底有關(guān)。當前，全酷貓寫作范文網(wǎng)市各級干部抓落實的首要任務(wù)，就是按照市委十二屆二十二次全會既定的戰(zhàn)略目標和發(fā)展路徑，堅持不懈地推進落實，不管班子怎么調(diào)整，不管客觀條件如何，都要確保戰(zhàn)略實施的連續(xù)性、穩(wěn)定性和堅韌性。

第二，做到處事能堅韌，必須要有“功成不必在我任期”的理念境界。記得在“十二五”區(qū)縣發(fā)展座談會上，我就跟同志們提出要樹立“功成不必在我任期”的理念。這是對科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的重塑，目的就是要注意防止和糾正各種急功近利的行為，要求大家在追求發(fā)展上不貪一時之功，在改善民生上不圖一時之名，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事。要堅決防止只注重屆內(nèi)、任內(nèi)，忽視長遠。各區(qū)縣的新一屆班子剛剛搭建，你們現(xiàn)有的成績，摘的是前人精心培育的“果子”，這是南京干部歷來的豁達情懷。你們現(xiàn)在既要“摘果子”又要“種樹苗”，一定要尊重事物的成長規(guī)律，不能急于在自己的屆內(nèi)、任內(nèi)收獲，更不能只栽“速生林”。我們有一些干部恨不得今天“播種”，明天就收獲；一些干部3年位置不動，心里就有失落感；還有一些干部考慮的不是2、3年后，自己的“責(zé)任田”里會不會結(jié)“果子”，而是自己會不會挪“窩子”。這種政績觀是個人主義思想作祟。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要舍得投入，不求短期見效，重在長遠；要舍得時間，忍得住寂寞，不求短利求長效；要舍得面子，頂住“無作為、被誤解”的壓力，確保南京的長遠發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第三，做到處事能堅韌，必須要有求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。要尊重規(guī)律，不蠻干。尊重實踐、尊重規(guī)律，既不做超越發(fā)展階段的事、拔苗助長，又不能落后于發(fā)展階段。要立足南京所處特定階段特征，定目標、定計劃。我們打出農(nóng)村發(fā)展的“生態(tài)牌”，就是要把農(nóng)村的發(fā)展航向真正調(diào)整到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。要求真務(wù)實，不虛干。要切實把工作落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去。切忌工作浮于表面，蜻蜓點水。通過理念的創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)型升級上水平，通過政策機制的創(chuàng)新，開創(chuàng)人才工作的新局面，通過手段方法的創(chuàng)新，實現(xiàn)城市功能品質(zhì)的提升。要兵貴神速，不慢干?，F(xiàn)在的發(fā)展形勢可謂你追我趕、瞬息萬變。南京要搶抓第三次重大機遇，要與蘇州、無錫一起進入率先基本現(xiàn)代化，“時間就是金錢、效率就是生命”。如果用踱方步、一般化步伐，就會喪失機遇。小進、慢進也會掉隊，甚至出局?？礈柿说氖?，就要果斷而快速地出手，一刻都不要耽擱。

最后，我再強調(diào)一下體制、政策和考核的問題。如果說前面四句話強調(diào)的是內(nèi)在力量，那么體制、政策和考核等則是重要的外部條件，兩者缺一不可。改革創(chuàng)新爭第一是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展爭第一、和諧穩(wěn)定爭第一的根本保證。好的制度能把看似干不成的事辦成；不好的制度卻會讓能辦成的事辦不成，把能干事的干部變得不能干事。必須大刀闊斧進行制度改革和創(chuàng)新，重點是對現(xiàn)有體制、政策和考核的改革。

體制是保證。體制創(chuàng)新能力無論是對一個國家，還是對一個城市和地區(qū)的長遠發(fā)展，都具有決定性影響和根本性意義。蘇州、無錫之所以抓住了前兩次機遇，關(guān)鍵是他們敢為人先、突破體制障礙，把政府“有形之手”與市場“無形之手”發(fā)揮得淋漓盡致，兩次大跨越成就今日輝煌。當我們的一些職能部門還在明里暗里熱衷收權(quán)時，廣州以簡政放權(quán)改革為“十二五”發(fā)展開路，在大刀闊斧砍掉66％的市級審批事項的情況下，同時下放7大部門的40項權(quán)限到區(qū)，力度之大、措施之新，令人震撼。當前，南京要抓住第三次機遇，必須在體制機制改革上有破冰之舉。要以更大決心和勇氣推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的改革，當務(wù)之急是加快推進以簡政放權(quán)為中心的事權(quán)改革，以規(guī)范的事權(quán)為發(fā)展增添動力和活力。一方面，要對基層放權(quán)。通過簡政放權(quán)，賦予基層和開發(fā)園區(qū)處理各類事務(wù)的更大權(quán)限，充分調(diào)動和激發(fā)區(qū)縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)和園區(qū)的發(fā)展?jié)摿εc活力。當前重點要落實市各部門行政審批的“兩集中”，抓緊做好市行政服務(wù)中心建立工作。要建立健全社區(qū)“一居一委一站一辦”模式，落實扁平化管理。另一方面，要對市場放權(quán)。政府通過制度先試、園區(qū)先行這個“有形之手”，與市場“無形之手”相結(jié)合，強化人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新主體地位，真正實現(xiàn)內(nèi)生增長。

政策是生命。毛澤東同志曾經(jīng)深刻指出，政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。政策創(chuàng)新是我們集聚要素、促進發(fā)展的重要手段?！凹ぐl(fā)活力的政策安排決定一切”，北京中關(guān)村、蘇州工業(yè)園、無錫太湖科技園的成功，從某種意義上講就是政策再造的成功。我們要充分發(fā)揮政策“四兩撥千斤”的杠桿和引導(dǎo)作用，堅持頂層設(shè)計、聚焦政策創(chuàng)新。凡是法律法規(guī)沒有明確限制的，都要敢于探索、勇于嘗試；凡是在別的地區(qū)行之有效的，都要有針對性地消化吸收再創(chuàng)新；凡是有利于南京“三個爭第一”發(fā)展的，必須按照少而精、有力度、強刺激、易操作的原則，調(diào)整原有各項政策。當前要抓緊調(diào)整區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）事權(quán)、財權(quán)政策和人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)政策的研究，盡快出臺創(chuàng)新的政策。堅持強力推進，狠抓政策落實。再好的政策措施，如果不抓落實就是一紙空文。最近一段時間，市委相繼召開了全會、社會建設(shè)工作會議、軟件大會等多個大會，陸續(xù)出臺了創(chuàng)新驅(qū)動“1+8”等一系列的綜合政策和專項意見。各區(qū)縣、各部門一定要結(jié)合實際、制定可操作的實施細則，切實抓好落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保市委、市政府的決策部署落到實處、見到成效。

考核是導(dǎo)向。要加快構(gòu)建科學(xué)的考核評價體系，制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施，以此作為推進各項工作的“指揮棒”和“風(fēng)向標”。南京的發(fā)展要“強”起來，考核必須先“硬”起來。我們?nèi)∠蠖鄶?shù)鎮(zhèn)街和所有村的gdp、工業(yè)等考核指標，這就是重構(gòu)南京考核體系的突破口。今后，我們要堅持以用人導(dǎo)向引導(dǎo)干事導(dǎo)向，在干事創(chuàng)業(yè)的實踐中鍛煉干部、識別干部、使用干部。對想干事、會干事、敢干事、干成事的，要給榮譽、給地位、給待遇、給施展才干的舞臺，對形形色色的懶官、庸官、太平官，就要通過科學(xué)的考核和嚴格的問責(zé)，讓他們挪出位子，裝不成樣子，混不了日子，守不了攤子。堅持以科學(xué)導(dǎo)向考核發(fā)展績效。考核干部不僅要看“攤子”，更要看“果子”，由事及人、因事見人，把考核的落腳點定位在科學(xué)發(fā)展成果上，而不是“鋪攤子”上。這里有個延續(xù)性的問題，有的“果子”是幾任領(lǐng)導(dǎo)、幾屆班子的心血；對于那些只顧“鋪攤子”、習(xí)慣搞“形象工程”、“政績工程”的干部，不僅不能提拔，還要追究責(zé)任。

**的發(fā)展已步入新階段，新的歷史使命對各級干部提出了新的更高要求，大家一定要干事有****、做事高標準、遇事敢負責(zé)、處事能堅韌，同心協(xié)力、負重拼搏，為再創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展新輝煌而努力奮斗。

第2篇 全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神集中培訓(xùn)班講話稿

全面從嚴治黨關(guān)系重大、牽動全局，是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本政治保證。全市各級黨組織特別是廣大黨員干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆六中全會精神上來，按照省委“深入學(xué)講話、堅定講看齊，力創(chuàng)新業(yè)績、喜迎十九大”的總要求，以“釘釘子”的精神深入研讀，以“講認真”的態(tài)度深入思考，以“三嚴三實”的要求深入貫徹，推動管黨治黨走向嚴實硬，推動五大發(fā)展行動見成效。要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，經(jīng)常主動地向以***同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，保證全黨令行禁止，時時處處自覺服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶。要切實堅定理想信念，堅持用馬克思主義最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨，凝聚不忘初心、繼續(xù)前進的強大力量。要切實嚴明黨的紀律，時刻保持頭腦清醒、立場堅定，對破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為敢于抵制和斗爭，為維護黨和國家的政治安全作出應(yīng)有貢獻。要切實樹正用人導(dǎo)向，堅持好干部標準，把公道正派作為干部工作核心理念，認真貫徹干部選拔任用各項制度，切實強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)。要切實規(guī)范組織生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會等組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅。要切實加強黨內(nèi)政治文化，在教育引導(dǎo)、導(dǎo)向引領(lǐng)、嚴抓嚴管上著力，倡導(dǎo)和弘揚“忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔”等價值觀。

要切實強化黨內(nèi)監(jiān)督，始終堅持“四個服從”，特別是全黨服從中央，維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。要把握“黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責(zé)任”“書記是第一責(zé)任人”“黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)”“黨的工作部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，加強職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作”等四個重點，堅持和建立健全巡視巡察、組織生活、黨內(nèi)談話、干部考察考核、述責(zé)述廉、重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄等七項制度。紀律檢查機關(guān)必須把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，加強對派駐紀檢組工作的領(lǐng)導(dǎo)，依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查，加強對紀律檢查機關(guān)的監(jiān)督，防止“燈下黑”。黨的基層組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行三大監(jiān)督責(zé)任；黨員要積極行使黨員權(quán)利，履行四項監(jiān)督義務(wù)。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力。

全市各級黨組織要從戰(zhàn)略和全局的高度，把抓好黨建作為最大的政績，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。要強化領(lǐng)導(dǎo)“主動抓”，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，體現(xiàn)在抓早抓小、落實落細上。要動真碰硬“嚴格抓”，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，把嚴的要求貫徹管黨治黨全過程。要馳而不息“經(jīng)常抓”，發(fā)揚“釘釘子”的精神，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，常抓不懈、久久為功。要促進發(fā)展“結(jié)合抓”，聚焦中心任務(wù)、服務(wù)發(fā)展大局，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為建設(shè)幸福美麗新xx提供堅強政治保證。

學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，核心問題至關(guān)重要，必須把“核心意識”內(nèi)化于心、外化于行。管黨治黨責(zé)任重大，必須把“全面從嚴”落實到位、形成常態(tài)。要對照《準則》和《條例》的規(guī)定，補好黨建工作中的短板，使人大常委會、人大代表、人大機關(guān)，在嚴明政治紀律和政治規(guī)矩上，在增強“四個意識”上，在堅持“四個服從”上，在牢記“五個必須”上，在力戒“七個有之”上，下真功、見真章、動真格，保證中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨的各項部署和要求，落實得不虛、不空、不偏。開展“四個行動”，保證六中全會精神在人大工作中落地見效。要在營造良好政治生態(tài)上見行動，為打造xx政治生態(tài)的綠水青山發(fā)揮積極作用；在圍繞中心服務(wù)大局上見行動，找準人大履職與全市中心工作的結(jié)合點，保障和促進各項工作不斷推向前進；在推進民主法治建設(shè)上見行動，以法治來促進全面建成小康社會進程中的短板瓶頸問題得到有效解決；在提升自身履職能力上見行動，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力，為建設(shè)幸福美麗新xx作出應(yīng)有貢獻。

要立足政協(xié)的性質(zhì)定位，深刻理解開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論的重要意義。切實發(fā)揮黨的組織和黨員在政協(xié)工作中的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，在落實市第十次黨代會“五個走在前列”“建設(shè)六個新xx”中凝聚政協(xié)智慧、貢獻政協(xié)力量。要結(jié)合政協(xié)實際，認真把握和落實好“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論的總體部署和重點要求。要強化政協(xié)兩級黨組責(zé)任落實，確保盡好責(zé)、抓到位、見實效。要把開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論作為當前一項重要政治任務(wù)，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持以上率下，抓好總結(jié)提升。要統(tǒng)籌兼顧，著眼完成今年目標任務(wù)和謀劃明年工作思路，堅持兩手抓、兩促進。要認真對照市委批轉(zhuǎn)的政協(xié)年度工作要點，做到目標再明確、工作再發(fā)力。要按照省、市第十次黨代會決策部署，找準服務(wù)xx改革與發(fā)展的用力方向和履職重點，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神是一項長期任務(wù)，只有進行時，沒有完成時。全市上下要勤學(xué)深思，持續(xù)在提高認識上下功夫，全面系統(tǒng)領(lǐng)會六中全會精神實質(zhì)，把貫穿其中的重大思想和科學(xué)方法學(xué)精學(xué)全、悟深悟透。要真抓實干，持續(xù)在學(xué)以致用上下功夫，樹立更高標桿，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，找準著力點，全面抓好六中全會精神落地生根。要求真務(wù)實，持續(xù)在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上下功夫，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到全面從嚴治黨的高度自覺之中、轉(zhuǎn)化到各級黨組織建設(shè)的制度規(guī)范之中、轉(zhuǎn)化到干事創(chuàng)業(yè)的生動實踐之中、轉(zhuǎn)化到從嚴管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當之中，全面檢驗六中全會精神學(xué)習(xí)成效。

第3篇 在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議的講話稿

同志們：

在全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記重要批示精神之際，在全市上下以“為”化“?！?、彎道超越取得階段性成效的關(guān)鍵時刻，經(jīng)市委、市政府研究，今天召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議。會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記重要批示和××市二屆八次全體(擴大)會議精神，全面落實市委五屆十次全體(擴大)會議精神，通報今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，研究部署下階段全市各項工作，動員全市廣大干部群眾在非常之時舉非常之力、興非常之策、盡非常之責(zé)，進一步堅定科學(xué)發(fā)展、彎道超越的信心和決心，鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢，全面推進和完成全年各項工作任務(wù)，全力確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。剛才，××市長代表市委、市政府通報了今年以來的全市經(jīng)濟工作情況，既總結(jié)回顧了工作成效與亮點，又冷靜分析了面臨的困難與不足，并對當前和下一階段的經(jīng)濟工作作出了全面的部署，提出了明確的要求;××同志在通報了全市安全穩(wěn)定工作形勢的基礎(chǔ)上，對全市的和諧穩(wěn)定工作進行了全面部署;李新同志通報了“雙百雙十”招商競賽活動開展情況，并就“三百”競賽活動進行了安排部署。希望同志們認真領(lǐng)會以上三位領(lǐng)導(dǎo)尤其是××市長的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全面抓好各項工作的落實，真正把精力傾注在抓落實上，把活力展現(xiàn)在抓落實上，把能力表現(xiàn)在抓落實上，在敢落實中比精神，在快落實中比素質(zhì)，在真落實上比績效。

下面，根據(jù)會議安排，在××市長講話的基礎(chǔ)上我再強調(diào)三點意見：

一、研判新形勢，在提高認識中進一步堅定彎道超越的強信心

信心就是力量，信心就是希望。有信心，我們才能變壓力為動力，才能化危機為生機。然而，信心并不是“空穴來風(fēng)”，更不是“紙上談兵”，它必須有一定的載體作支撐，以充足的力量為保障?！痢涟l(fā)展必勝的信心源自哪里?我看主要來自于我們對發(fā)展形勢的科學(xué)判斷，對自身優(yōu)勢的準確把握，對成功經(jīng)驗的傳承創(chuàng)新。

1.信心來自國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的企穩(wěn)回暖。從國際上來看，7月份以來，關(guān)于世界經(jīng)濟的好消息不斷傳來。先是高盛、接著是摩根大通、花旗銀行、美國銀行，紛紛公布二季度財報,其盈利狀況均超出市場預(yù)期。同時，美國三大科技股巨頭google、ibm及英特爾也先后亮出靚麗財報，遠遠高出預(yù)期，金融科技巨頭的突出表現(xiàn)助推了美國三大股指持續(xù)高漲、全線上揚。7月份，道指共上漲8.6%，納指上漲7.8%，標普500指數(shù)上漲7.4%，標普在7月份創(chuàng)下了13個月以來的新高，其在過去5個月期間的總體表現(xiàn)被認為是自1938年以來最好的。美國gdp在一季度下降6.4%后在二季度下降了1.0%，降幅低于經(jīng)濟學(xué)家此前的1.5%的預(yù)期，令經(jīng)濟復(fù)蘇的前景更為明朗。世界其它各國的經(jīng)濟也都有不俗的表現(xiàn)，呈現(xiàn)回暖企穩(wěn)跡象。除了股指，在歐洲,剛剛公布的六月份消費信心指數(shù)，達到了14個月以來的最高點;商業(yè)信心指數(shù)連續(xù)三個月上升,漲至近一年來的高點;體現(xiàn)經(jīng)濟信心的歐盟經(jīng)濟敏感指數(shù)已連續(xù)四個月回升，世界經(jīng)濟出現(xiàn)全面復(fù)蘇跡象。從國內(nèi)來看，隨著中央政府應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃的貫徹落實，國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好態(tài)勢越來越明晰。6月份，全國發(fā)電量3093.28億千瓦時，同比增長3.59%，發(fā)電量結(jié)束了連續(xù)8個月負增長的局面由“負”轉(zhuǎn)“正”。專家指出，這是中國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖的重要標志。同時，生產(chǎn)增速穩(wěn)步回升。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.1%，二季度比一季度加快了1.8個百分點。從工業(yè)生產(chǎn)來看這種穩(wěn)步回升的態(tài)勢更為清楚：1-2月，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長3.8%，3月份增長8.3%，4月份雖有所回落，但5月份又繼續(xù)回升，增長8.9%，6月份，增長4.7%。而且在工業(yè)行業(yè)中，60%以上的行業(yè)生產(chǎn)增長加快，在工業(yè)產(chǎn)品中近60%的產(chǎn)品生產(chǎn)在加快。國內(nèi)需求增長加快。上半年，全社會固投同比增長33.5%，比一季度加快4.7個百分點，社會消費品零售總額增長15%，而且內(nèi)需增長中有兩個較為突出的亮點，即商品房銷售增長明顯，汽車銷售增長較快，分別增長31.7%和17.7%。雖然市場普遍對這些跡象持謹慎的態(tài)度，認為經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，回升的態(tài)勢還不穩(wěn)定，回升格局還不平衡，但經(jīng)濟形勢向好態(tài)勢是不爭的事實。

2.信心來自××良好的發(fā)展態(tài)勢。今年以來，為有效應(yīng)對金融危機的影響，市委、市政府見事早、行動快，審時度勢，創(chuàng)新思路，以為化危，及時出臺了 “三大基金”、“三大平臺”等系列政策舉措，有效確保了全市經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。1-7月，全市財政收入完成10.51億元，同比增長16.1%，其中地方收入完成6.32億元，增長23.9%;固投(50萬元以上)完成44.9億元，增長43.5%;工業(yè)增加值完成31.93億元，增長23.9%;1-6月，城鎮(zhèn)居民收入達到7150元，同比增長19.1%;農(nóng)民現(xiàn)金收入 達到1966.9元，同比增長6.6%。1-7月，全市用電量達到88161.03萬度，同比18.5%，環(huán)比19.1%;商品房銷售面積23.57萬平方米，與去年同期的10.41萬平方米相比，增長了1.3倍;商品房批準預(yù)售面積28.46萬平方米，與去年同期14.12萬平方米相比增長了1倍多;建設(shè)用地出讓總面積14.17萬平方米，其中6、7兩個月出讓118210.42萬平方米，占總面積的83.45%。1-6月，金融機構(gòu)存款余額142.4996億元，同比增長28.9%，環(huán)比196%;貸款余額93.028億元，同比增長28.4%，環(huán)比52.4%。全市私家車累計達到5862臺，其中今年新增1678臺，新增數(shù)占總數(shù)的28.6%。全市經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，堅定了我們率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的信心與決心。

3.信心來自××多年基礎(chǔ)的積累。在歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)上，在全市廣大干部群眾的共同努力下，這幾年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化。20xx年至20xx年，全市g(shù)dp由41.88億元增加到169億元，增長3倍，占××市的比重由24.3%提高到27.5%，提高了3.2個百分點;財政收入從2.91億元增加到16.92億元，增長了4.8倍，占××市的比重由18.6%提高到26.1%,提高了7.5個百分點;固定資產(chǎn)投資由15.83億元增加到90億元，增長了4.7倍;城市面積由5.25平方公里增加到34.6平方公里，擴大了5.6倍;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由36.7:26.1:37.2調(diào)整為19.5:50.3:30.2，一產(chǎn)下降了7.2個百分點，二產(chǎn)上升了14.2個百分點;農(nóng)民人均收入從2416元增加到5178元，增長1.1倍;金融機構(gòu)存款余額由33.8億元增加到120.3億元，增長了2.6倍;貸款余額由26.8億元增加到74.8億元，增長了1.8倍;在第九屆縣域經(jīng)濟基本競爭力評比中，列全國106位，中部13位，分別比上屆前移了63位和5位，今年進入全國百強希望非常之大，與“三步走”戰(zhàn)略提出的2022年進入全國百強目標提前6年實現(xiàn)。隨著多年來蓄積能量的逐步釋放，我們完全有理由相信，在新一輪的大發(fā)展中××必將有更大的作為、更大成效。

4.信心來自××歷屆班子與時俱進、果敢決策的良好思路。這么多年來，尤其是進入新世紀以來，××經(jīng)濟社會之所以能夠得到快速發(fā)展，之所以能夠發(fā)生翻天覆地的變化，最根本的就是我們始終堅持先人一拍、快人一步，在牢牢把握發(fā)展先機中不斷找準了一條符合××市情和特色的發(fā)展路子，最關(guān)鍵的就是我們始終以堅守、操作和果敢、堅毅、擔(dān)當?shù)木裨诎l(fā)展中不斷的探索新問題、完善新思路。20xx年，策應(yīng)省委、省政府“實現(xiàn)江西在中部崛起”的發(fā)展思路，提出了建設(shè)“一個新興的工業(yè)基地、一個優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、一個商貿(mào)物流中心，建成贛中開放大氣衛(wèi)星城”的思路;20xx年，立足做大經(jīng)濟總量和城市發(fā)展，提出了“兩個再造”的目標;20xx年，順勢提出了“全力打造全省一流縣市，奮力沖刺全國百強縣市”目標; 20xx年，結(jié)合“十一五”規(guī)劃，提出了“三步走”戰(zhàn)略，并提出“打造全省最好縣市、沖刺全國百強縣市、建設(shè)現(xiàn)代化中等城市”的目標;20xx年，明確提出“把××建設(shè)成為開放大氣、和諧秀美的現(xiàn)代化中等城市”的宏偉目標;20xx年，提出了“1135”目標，致力于打造精品陶瓷、中國生態(tài)硒谷、資源循環(huán)利用三大產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路。前不久召開的市委五屆十次全會，我們又立足以“為”化“危”、彎道超越，搶占新一輪發(fā)展制高點，提出了“五個對接、五個提升”的發(fā)展思路。實踐證明，不斷完善的發(fā)展思路，符合××實際，有力地推動了、也將繼續(xù)推動××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

5.信心來自多年營造的干事創(chuàng)業(yè)、成事成業(yè)的良好氛圍。良好的干事創(chuàng)業(yè)、成事成業(yè)氛圍，是××這么多年來快速發(fā)展、取得成績的重要前提和基礎(chǔ)。近年來，我們堅持以解放思想為先導(dǎo)，在解放思想中統(tǒng)一思想，全市上下緊緊圍繞發(fā)展這個“第一要務(wù)”，心往一處想、勁往一處使，思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氛圍異常濃厚。尤其是市四套班子領(lǐng)導(dǎo)始終以事業(yè)為重，以發(fā)展為重，在工作中，大家有事當面講，有話好好說，相互不設(shè)防、不設(shè)障、不設(shè)坎，自覺、主動維護班子的和諧團結(jié)，始終保持了班子的和諧團結(jié)，整個班子是一個謀大事、議大事的班子，是一個想實招、干實事的班子，是一個講團結(jié)、講奉獻的班子，是一個親民愛民為民的班子，一個勤政廉政的班子。全市濃厚的發(fā)展氛圍，良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是我們謀求以為化危、彎道超越的信心所在，動力之源。

二、立足新起點，在落實“五對接，五提升”中進一步推動經(jīng)濟社會大發(fā)展

前不久召開的市委五屆十次全體(擴大)會議，立足××經(jīng)濟社會發(fā)展的新起點，著眼搶占新一輪經(jīng)濟大發(fā)展制高點，以全新視野為××當前和今后一個時期的發(fā)展明確了新思路，研究了新舉措，描繪了新藍圖。貫徹落實市委全委會精神，全面推進今年的各項工作，就是要切實把“五個對接，五個提升”的發(fā)展思路貫穿于各項工作之中，用“五個對接，五個提升”來謀劃工作、推動工作、檢驗工作。

1.圍繞“163”目標，全力推進高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育上進行了積極的探索，也取得了初步成效，全市經(jīng)濟發(fā)展擺脫了傳統(tǒng)的地下資源型、產(chǎn)業(yè)污染型、企業(yè)粗放型的發(fā)展模式，擺脫了“黑、粗、大”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和形成了新型能源、生物食品、電子機械、精品陶瓷、資源循環(huán)利用等五大新型支柱產(chǎn)業(yè)。在市委五屆十次全會上，市委、市政府又審時度勢，專題研究制定了《關(guān)于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的意見》，提出了“163”目標，即到2022年，“1”是工業(yè)園力爭成為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，6個“3”是，力爭通過國家認證的高新技術(shù)企業(yè)3家、省級以上認證的研發(fā)機構(gòu)3家、引進和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目30個、擁有國家制造業(yè)生產(chǎn)標準制定單位3個;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元，占gdp的比重達到30%，這是符合××實際、通過努力完全可以實現(xiàn)的目標。圍繞這一目標，結(jié)合當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，我想至少要在三個方面力求突破。一要在新能源、新材料、新環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破。近段時間以來，“碳關(guān)稅”在國際上成為熱門話題。前不久美國眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》規(guī)定，美國有權(quán)對包括中國在內(nèi)的不實施碳減排限額國家進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。所謂“碳關(guān)稅”，就是指對高耗能產(chǎn)品進口征收二氧化碳排放關(guān)稅。這雖被認為一種打著“綠色”幌子的新保護主義，是一些發(fā)達國家“以環(huán)境保護為名，行貿(mào)易保護之實”，但是我們要認識到，隨著后京都議定書階段的接近，發(fā)達國家憑借其在新能源、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域上的領(lǐng)先優(yōu)勢，推動形成“碳減排”、“碳關(guān)稅”等規(guī)則或準則，將對國際貿(mào)易與投資發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。我們要在未來的發(fā)展中贏得先機、贏得主動，必須要注重產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，注重新能源、新材料、新環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二要在以3g通信產(chǎn)業(yè)為重點的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破。工信部業(yè)內(nèi)專家表示，隨著3g的發(fā)牌，將形成一條包括3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端設(shè)備制造、運營服務(wù)、信息服務(wù)在內(nèi)的通信產(chǎn)業(yè)鏈，對擴大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟產(chǎn)生重要作用，在未來3年內(nèi)，整個3g產(chǎn)業(yè)鏈將拉動1.8萬億-2萬億元的社會投資，將直接推動芯片、應(yīng)用軟件、設(shè)備制造、運營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。所以，在招商引資中，要有意識、有目的的跟蹤如中興、大唐、鼎橋和普天等國內(nèi)已經(jīng)成熟的td-scdma設(shè)備商及中興、海信、聯(lián)想、諾基亞、三星等手機終端廠商，力求在上半年引進銀行業(yè)取得突破的基礎(chǔ)上，下半年在3g產(chǎn)業(yè)引進上有突破，成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點，以3g產(chǎn)業(yè)項目的引進提升電子科技園的層次。三要在以金融業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上求突破。昨天，市委專題召開全委會議，研究通過了《關(guān)于打造贛中金融中心的若干意見》，這標志著我市打造贛中金融中心在政策、制度層面真正開始破題。市委、市政府在這個時候出臺這個《意見》，是有所考慮的。最近，國家銀監(jiān)會出臺的《新型農(nóng)村金融機構(gòu)20xx年-20xx年總體工作安排》明確規(guī)定，銀行業(yè)金融機構(gòu)主發(fā)起人要按照社會責(zé)任和商業(yè)利益、網(wǎng)點覆蓋和戰(zhàn)略布局、自主選點和監(jiān)督指導(dǎo)有機結(jié)合的原則，首先考慮在國定貧困縣和中西部地區(qū)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司，重點解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低、金融服務(wù)空白、競爭不充分的問題，以實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋的目標。這必將進一步推動金融業(yè)在中小城市和農(nóng)村的發(fā)展。另外，最近資料顯示，我省的小額貸款擔(dān)保公司已正式開張營業(yè)，但目前批準的僅有兩家，而浙江上半年已批準了73家，開張營業(yè)的有54家，這意味著小額貸款公司在我省發(fā)展空間很大。所以說，這個時候出臺《意見》非常及時。為此，我們務(wù)必認真研究，積極跟進，抓好對接，力求在已引進兩家股份制商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上有更大突破。同時，要以總部經(jīng)濟基地建設(shè)為載體，加快、加速其它現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引進和培育。

2.以“三百”競賽活動為抓手，全力推進重大項目建設(shè)和服務(wù)。關(guān)于開展“三百”競賽活動，剛才李新市長進行了安排部署，會上也專門下發(fā)了《實施意見》，目的意義很清楚，就是要始終突出開放型經(jīng)濟在各項工作中的重中之重位置。對于這項工作，我強調(diào)三點：一是嚴格考評。要借鑒省委和××市委在考評設(shè)區(qū)市和縣市固投等主要經(jīng)濟指標實行誡勉談話的方法，制定嚴格的開放型經(jīng)濟工作考核考評辦法，對開放型經(jīng)濟考評列全市倒數(shù)三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，對于在服務(wù)開放型經(jīng)濟工作中嚴重不作為、亂作為的部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，以考評強化責(zé)任、推動工作，在全市上下形成人人想項目、議項目、找項目、引項目、促項目、上項目的良好局面，形成項目建設(shè)一批又一批、一茬接一茬、層出不窮、永不停頓的生動局面，真正使項目建設(shè)成為助推我市彎道超越的“動車組”。在項目服務(wù)上，要按照“萬事俱備的事快辦、只欠東風(fēng)的事巧辦、初露曙光的事敢辦”的要求，通力配合，協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，切實解決落戶難辦理、項目難開工、開工難推進的問題，確保項目能進得來、落得下、建得好、見效快，對切實提升項目的履約率、投資率、開工率和達產(chǎn)率。二是充實力量。根據(jù)《實施意見》安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商小分隊原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記帶隊，按照“三定三帶三聯(lián)”模式，與原單位工作脫鉤，到自各駐點招商區(qū)域駐點招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則上至少半年實踐在外招商，至少8月份一個月必須確保在外招商。組織部門要積極支持、配合“三百”競賽活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理中抽調(diào)一批人員充實到招商隊伍中，脫產(chǎn)駐外招商。各招商小分隊對于前期有投資意向但還沒有簽約的項目，要繼續(xù)發(fā)揚“螞蝗”精神，盯著不放，抓著不松，對于掌握的信息要繼續(xù)保持聯(lián)系，實地考察的要繼續(xù)加強溝通，有投資意向的要抓緊落戶，切實把更多的招商信息轉(zhuǎn)化成招商成果。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從市領(lǐng)導(dǎo)做起，十位帶隊的市領(lǐng)導(dǎo)原則上市委、市政府沒有重大活動、重大工作安排均全力以赴外出招商。作為招商牽頭人，市領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)、指導(dǎo)各小分隊認真研究和把握當前產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移、企業(yè)加速轉(zhuǎn)型、政策逐步轉(zhuǎn)向的新特點，加快項目對接、跟蹤。資料顯示：按照國務(wù)院的規(guī)劃,到20xx年, 央企數(shù)量將會減少到80家至100家，這意味著,在一年多的時間里, 央企重組并購將進一步提速，至少有超過36家的央企被重組并購。二季度，國內(nèi)企業(yè)并購交易量達到811宗,較一季度616宗增長近三成。把握這種態(tài)勢、借助這個機會，我們引進一兩個“中”字頭、“國”字頭的大企業(yè)、大項目完全有可能。

3.按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，全力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。黨的十七屆三中全會強調(diào)，要把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。溫家寶強調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分，也是應(yīng)對國際金融危機的政策著力點。就當前而言，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要突出三個重點：一要按照對接南昌經(jīng)濟圈的要求加快現(xiàn)代化中等城市建設(shè)。市委五屆十次全委會提出了無縫對接南昌城市經(jīng)濟圈的城市發(fā)展思路，研究出臺了《關(guān)于融入南昌城市經(jīng)濟圈、加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、推進現(xiàn)代化中等城市建設(shè)的意見》。按照這一發(fā)展思路，要在重點推進“三路一區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，著眼打造省會南昌“后花園”的城市定位，全力推進龍津湖總部經(jīng)濟基地和藥湖的整體綜合開發(fā)，加快隍城富硒溫泉地質(zhì)勘探，打造城市生態(tài)休閑板塊，構(gòu)建××城市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，將“一城四區(qū)”的城市格局拓展為“一城五區(qū)”。二要以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為龍頭加快新農(nóng)村建設(shè)。集鎮(zhèn)作為農(nóng)村居民的聚集地、農(nóng)村物資的集散地、農(nóng)村經(jīng)濟的橋頭堡，是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭。要按照“品位高、定位準、操作性強”的要求，遵循因地制宜、放眼周邊、著眼長遠的方針，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。尤其是小袁線、小白線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強對接，進一步謀劃好集鎮(zhèn)建設(shè);要以集鎮(zhèn)環(huán)境整治為中心，以農(nóng)村垃圾無公害處理為重點，不斷完善交通、用電、飲水、通訊、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，加快集鎮(zhèn)建設(shè);要進一步明確管理主體和權(quán)限，建立長效管理機制，提升集鎮(zhèn)管理水平，從而不斷提升集鎮(zhèn)品位，放大中心集鎮(zhèn)的示范效應(yīng)，以集鎮(zhèn)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)。三要以農(nóng)民增收為重點加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題從根本上說不是三個問題，而是一個問題，歸根結(jié)底是農(nóng)民增收問題?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)最大的差距明顯地體現(xiàn)在兩個方面，一是農(nóng)村環(huán)境差，二是農(nóng)民增收難，而最根本的是農(nóng)民增收難。解決農(nóng)民增收難，還是要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的路子。要繼續(xù)強力推進中國生態(tài)硒谷建設(shè)，加快項目引進、加快產(chǎn)業(yè)培育、加快質(zhì)量標準體系建設(shè)，教育展示中心要盡快投入使用，以品牌農(nóng)業(yè)帶動、拉動農(nóng)民增收。要按照多主體領(lǐng)辦、多形式發(fā)展、多要素合作、多產(chǎn)業(yè)覆蓋的思路，積極發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟合作社，進一步提高合作組織的覆蓋面和帶動力，以農(nóng)民農(nóng)業(yè)的組織化程度的提高，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.落實共建共享要求，全力確保社會和諧穩(wěn)定。胡錦濤總書記多次強調(diào)：“我們必須牢記，發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去，更不可能實現(xiàn)又好又快發(fā)展”。今年，作為新中國成立60周年、取締××××邪教組織10周年、平息“89”風(fēng)波20年、新疆和平解放60周年的敏感年份，政治事件多，敏感節(jié)點多，確保社會和諧穩(wěn)定具有特殊、特別的意義。一要持續(xù)推進民生工程建設(shè)。雖然總體上看，目前民生工程8個方面、82項指標絕大多數(shù)都達到了進度要求，而且有61個項目完成或超額完成了全年的目標任務(wù)，但仍有少數(shù)項目滯后于進度，甚至個別項目基本沒有啟動，對此，項目相關(guān)部門單位要認真查找原因，務(wù)必盡快啟動。當前尤其要重點抓好以下七個方面的工作：一是全力抓好“光明·微笑”工程;二是全面應(yīng)對當前的汛情旱情;三是全力推進經(jīng)濟適用房、廉租房“兩房”建設(shè);四是全面加速教育醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)布局調(diào)整;五是全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)工作;六是全力推進老城區(qū)硬化亮化改造;七是按照“目標同向、利益連接、和諧互動”的要求，創(chuàng)新政府、開發(fā)商和農(nóng)戶三者之間和諧互動的發(fā)展機制，重點研究構(gòu)建城市化進程中失地農(nóng)民利益導(dǎo)向機制。二要狠抓社會安全穩(wěn)定工作。今年以來，各地發(fā)生的安全穩(wěn)定事件較多，如成都公交車事件、重慶同華煤礦特大事故、上海樓房倒覆事件、新疆“7·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件、吉林通化鋼鐵事件，還有我省的南康“6·15”聚眾堵路事件，等等，對于這種嚴峻的形勢，務(wù)必高度重視，尤其要注重生產(chǎn)安全、食品安全、宗教維穩(wěn)等工作，真正把安全穩(wěn)定工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，以高度的政治責(zé)任感抓好安全穩(wěn)定工作。近期中央下發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》明確規(guī)定，對因工作失職，致使本地區(qū)、本部門發(fā)生重大安全穩(wěn)定事故，造成重大損失或者惡劣影響的;對群體性、突發(fā)性事件處置失當，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的，要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)，實行責(zé)任追究。安全穩(wěn)定不是一般性的工作，而是一個嚴肅的政治問題，是一條政治高壓線;重不重視安全穩(wěn)定是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上強不強的表現(xiàn)，是顧不顧全大局的表現(xiàn)。為此，我們要切實按照××市提出的“三個確保”(確保不出現(xiàn)群眾赴京進省集聚上訪，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故，確保不出現(xiàn)重大惡性刑事案件)的要求，全力做好安全隱患、矛盾糾紛排查、整頓、調(diào)處工作，對出現(xiàn)重大安全穩(wěn)定事件的單位，將嚴格“三查三究”：即查造成事故的原因，追究有關(guān)部門失職責(zé)任;查工作情況和處理結(jié)果，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的失職瀆職責(zé)任;查在事故中有無違法行為，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。三要切實加強信訪工作。胡錦濤總書記曾指出：“在當前社會矛盾多發(fā)的情況下，信訪問題是回避不了的。信訪工作必須堅持不懈地抓下去”。前不久，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件，省委、省政府也下發(fā)了相關(guān)實施意見，對做好新形勢下的信訪工作提出了更高的要求，明確了具體的責(zé)任。對此，我們要對照有關(guān)要求，高度重視信訪工作，切實抓好信訪工作。要真正按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)，誰引發(fā)、誰負責(zé)”的原則，緊緊抓住有苗頭性、傾向性、突出性的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，努力做到“看好自己的門、管好自己的人、干好自己的事”，牢牢把握信訪工作的主動權(quán)。

三、肩負新使命，在強化隊伍建設(shè)中進一步提升各項工作的新水平

以為化危、彎道超越，搶占新一輪經(jīng)濟發(fā)展制高點，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在素質(zhì)，關(guān)鍵在能力。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，肩負新使命，全市各級干部要切實塑造三種新形象：

1.止于至善，塑造實在、實際、實干、腳踏實地的新形象?！爸褂谥辽啤?，源自《大學(xué)》：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”，是一種古已有之、奉行者甚眾的事業(yè)理念，是一種以“卓越”為核心要義的境界追求，就是要求把事情做到極致，把工作做到盡善盡美。它昭示的是一種永不止息、創(chuàng)新超越的進取心態(tài)，是一種對完善、完美的境界孜孜不倦追求的崇高精神。有臺灣“經(jīng)營之神”美譽的臺塑集團董事長王永慶，其成功被人們歸結(jié)為八個秘訣，其中第一條就是把每項工作做到極致、完美，并將這種完美的實現(xiàn)具體地分解到每一個環(huán)節(jié)、落實到每一個細節(jié)。這種注重細節(jié)和止于至善的工作態(tài)度不僅讓王永慶從木材生意中掘得了第一桶金，完成了資本的原始積累，還為其日后成功轉(zhuǎn)型到石化行業(yè)，進而獲得成功都奠定了基石。有關(guān)資料介紹，王永慶的成功始于木材生意。當年，臺灣原始森林多，木材買賣頻繁，但按照當時行規(guī)，木材競標之前都是被壓在深深的沉淀池里，池子里到底有多少木頭競標人是看不到的，競標難度和風(fēng)險很大。而王永慶在競標前一天，則親自打著赤膊下到深深的池子里摸清木頭數(shù)量，第二天的此競標會上，大家都不敢和不能準確報價，王永慶因心中有數(shù)在競標中贏得機會，從而掘得了第一桶金。這就是止于至善，這就是實在、實際、實干、腳踏實地。王永慶止于至善的追求和做法很值得我們學(xué)習(xí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，做事情、干工作都要腳踏實地、真抓實干、追求極致。這就要求我們必須注重提高三種能力：一要提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的新形勢下，群體性突發(fā)事件呈現(xiàn)出了六大特點：一是發(fā)生起數(shù)、參與人數(shù)、事件規(guī)模呈上升、擴大趨勢;二是涉及領(lǐng)域廣泛，參與主體多元化;三是行為激烈，對抗性加強，危害日趨嚴重;四是組織程度明顯提高;五是群體性事件發(fā)生地區(qū)、行業(yè)相對集中，并具反復(fù)性;六是多種矛盾問題交織，處理難度加大。如何科學(xué)、及時、有效地應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件，已經(jīng)成為各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對的一個重大課題。提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，關(guān)鍵是在事前及時發(fā)現(xiàn)苗頭，在事后及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。航空安全中著名的“海恩法則”告訴我們，每一起重大飛行安全事故的背后有29個事故征兆，每一個事故征兆背后有300個事故苗頭，每一個事故苗頭背后又有1000個事故隱患。同理，一次突發(fā)事件的背后同樣有著諸多征兆、苗頭和隱患。這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)居安思危，善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，善于發(fā)現(xiàn)那些征兆、苗頭和隱患并及時予以處置，盡量減少突發(fā)事件的發(fā)生。二要提高網(wǎng)絡(luò)、輿情掌控能力?；ヂ?lián)網(wǎng)是人類歷史發(fā)展中一個偉大的里程碑，像瓦特發(fā)明蒸汽機導(dǎo)致工業(yè)革命一樣，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來了信息革命，深刻改變著人類的生產(chǎn)生活方式、思維方式和思想觀念，也深刻改變著我們的輿論引導(dǎo)格局。在輿論宣傳戰(zhàn)線呈現(xiàn)“多媒體爭奪受眾激烈化、新聞傳播呈現(xiàn)無國界化、受眾群體日益對象化”的新形勢下，不斷加強掌握和駕馭互聯(lián)網(wǎng)的能力，讓互聯(lián)網(wǎng)為我所用，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是一個全新的課題和考驗，也是適應(yīng)社會發(fā)展的必然選擇?？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)干部提高網(wǎng)絡(luò)輿情掌控能力如何，直接關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的大局?，F(xiàn)在，某一事件一經(jīng)發(fā)生，最快的幾分鐘就有網(wǎng)民將相關(guān)信息發(fā)到網(wǎng)上，十幾分鐘后就有網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，1個小時后網(wǎng)上討論就可能達到高潮。傳播力決定影響力，先發(fā)制人，后發(fā)制于人，謠言擴散的過程正是新聞媒體保持沉默的過程。尤其是公共突發(fā)事件，最能考驗干部和政府的執(zhí)政能力，也最容易對政府形象造成損害，必須搶占第一時間在網(wǎng)上發(fā)布主流信息，掌握主導(dǎo)權(quán)，并且要關(guān)注事前、事中、事后等關(guān)鍵節(jié)點上的輿情走向，不斷發(fā)布事件處置的新情況，及時回應(yīng)公眾的質(zhì)疑和猜測。最近市委專門成立了民生通道室，目的就是要暢通民意渠道，掌控網(wǎng)絡(luò)輿情。三要提高拒腐防變能力。最近，省委、市政府出臺了《江西省貫徹落實關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定的實施辦法》、《關(guān)于省委常委、省政府黨員副省長帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見》、《關(guān)于對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實施責(zé)任追究的辦法(試行)》、《關(guān)于黨委(黨組)實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見(試行)》4個重要文件。一次集中出臺4個重要文件，充分體現(xiàn)了省委、省政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度重視，體現(xiàn)了我省貫徹落實黨的十七大關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的堅強決心。對此，我們必須認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實增強遵守制度、貫徹制度、維護制度的自覺性和堅定性，不斷筑牢拒腐防變的思想防線，真正做到把黨的政策視為“生命線”以自持、把黨紀國法視為“高壓線”以自醒、把廉政自律規(guī)定視為“警戒線”以自律，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。最近，市委決定將用一個月的時間，由市委常委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)開展談心活動，目的就是掌握干部心態(tài)，加強干部教育。

2.與人為善，塑造同心、同力、同向、團結(jié)共事的新形象。對于一個班子、一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說，團結(jié)是第一位的事情?！叭撕汀背鲋腔?、出力量、出成績，是干事創(chuàng)業(yè)的法寶。懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事，真團結(jié)是大境界。團結(jié)不僅是個人感情問題，更是一種政治責(zé)任。毛澤東同志在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文中曾精辟地說：“領(lǐng)導(dǎo)者的資任，歸結(jié)起來，主要是出主意、用干部兩件事?！辈⑶疫M—步指出：“—切計劃決議、命令、指示等等，都屬于‘出主意’一類。使這一切主意之實行，必須團結(jié)干部，推動他們?nèi)プ觯瑢儆凇酶刹俊活?。”這充分說明，在工作中我們只有團結(jié)的義務(wù)，而無分裂的權(quán)利;只有合作的義務(wù)，而無對立的權(quán)利。作為領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)共事，要把握“三有”：一是有度。度者，度量氣度也。古訓(xùn)“川澤納污，所以成其深;山岳藏疾，所以就其大?！痹谝粋€集體中，每個人都有他自己的行事風(fēng)格和利益訴求，遇到相左的意見，出現(xiàn)重重的矛盾都是正常的。在提出和堅持自己的意見、想法的同時，要以兼收并蓄的精神來容人容事。不爭一時一事你對我錯、你高我低、你大我小。這是共產(chǎn)黨員該有的胸襟和風(fēng)度。二是有道。道即原則規(guī)范。不講原則的一團和氣絕不是真正的團結(jié)，融洽是有界線有原則的。對于損害國家利益，集體利益，群眾利益的人和事，就要像眼里容不得沙子一樣絕不含糊。做到既講黨性、講原則，也講感情、講友誼，互相信任、互相支持，胸襟開闊、誠信關(guān)愛，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在謀求發(fā)展上，多一些理性思維，多一些換位思考，不說不利于團結(jié)的話，多做有利于團結(jié)的事，同心同德，攜手共進。三是有德。品德是立身之本、立世之基，也是做人的底線。有品有德之人受人敬重，被人效法，自然也少紛爭和矛盾，團結(jié)和睦之氣自然而生。半個世紀前，中國現(xiàn)代著名民主革命家、教育家陶行知先生從提高民族素質(zhì)的高度，提出了做“一品大百姓”的理想。封建社會，最高等級的官位是一品，而萬千小民百姓，從來就是無爵無位、無等無級。陶先生提出的這個“一品大百姓”，既不是做人上人，也不是做人下人，而是要做具有高尚品德的人。古語亦云,“謙虛謹慎，君子之德”、“恭為德首，慎乃行基”。為此，作為黨的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要加強道德修養(yǎng)，特別是對于同事的進步，要樂見其成，不設(shè)障、不使絆、不染色。最近，市委拿出了2個正科、5個副科共7個科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位進行了公推差選。實踐證明，一些品行好、能力強、素質(zhì)高的能夠得到群眾的公認、領(lǐng)導(dǎo)的肯定、組織的認可。今后，市委將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化人事制度改革，加大公推差選力度，拿出更多、更好、更高的崗位進行公選，真正把那些對待工作有激情有信心、考慮工作有思路有方法、推動工作有魄力有干勁的優(yōu)秀干部選拔到更高、更適合的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為××率先發(fā)展、彎道超越選拔、培養(yǎng)一大批能擔(dān)當重任的優(yōu)秀干部，真正實現(xiàn)了由伯樂“相馬”到賽場“選馬”的轉(zhuǎn)變。

三是上善若水，塑造吃苦、吃氣、吃虧、容人容事的新形象?！独献印返诎苏聦懙剑吧仙迫羲?。水善利萬物而不爭，處眾人之所惡，故幾于道。居善地，心善淵，與善仁，言善信，政善治，事善能，動善時。夫唯不爭，故無尤”。老子認為，道德高尚者的品格具有水一樣的特征，陰柔至美，停留在卑下的地方，滋潤萬物而不與爭。作為共產(chǎn)黨的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該要有上善若水的品格，能夠容人容事，吃得苦、吃得氣、吃得虧，尤其要力戒“三氣”。一是傲氣，說話目中無人，辦事盛氣凌人，特別是走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，頤指氣使，傲賢慢士，擺架子，賣關(guān)子，拿捏調(diào)子。對上自以為是，遇事強調(diào)客觀，推卸責(zé)任;對下高人一等，自負不凡，主觀武斷。二是無原則的哥們義氣，在朋友、哥們面前卻抹不開“面子”，熟人有事相求時，總是處于“尚有綈袍贈，應(yīng)念范叔寒”的人之常情，放寬尺度開綠燈，高抬貴手還人情，全然不顧政策和規(guī)定的嚴肅性。三是牢騷滿腹怨天尤人的怨氣，自認學(xué)歷層次高，工作能力強，早應(yīng)得到組織的提拔和重用。遇有同齡人或資力相當?shù)耐咎岚螘r，總抱怨沒有伯樂慧眼識才，埋怨自己生不逢時缺乏機遇。不是眼睛向內(nèi)靜心思過，而是以己之長比人之短。這“三氣”是干部健康成長成才的大忌，要切實常思持滿戒盈，力踐舉鼎拔山，多念敦世厲俗，共勉安心定志，力戒“三氣”。江蘇無錫梅園有一副對聯(lián)：“發(fā)上等愿結(jié)中等緣享下等福，擇高處立就平處坐向?qū)捥幮小薄Ｎ覀兊母刹烤蛻?yīng)該有這樣的智慧和境界。

同志們!時間不等人，形勢更逼人，關(guān)鍵全在人。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個對接、五個提升”的總思路、總要求，以不甘落后、奮勇開拓的沖勁，敢想敢干、敢為人先的闖勁，自我加壓、持之以恒的韌勁，團結(jié)實干、不達目的決不罷休的拼勁，全力推進開放大氣、和諧秀美的現(xiàn)代化中等城市建設(shè)，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮!