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第1篇 市水利局召開2022年度民主生活會動員部署會講話稿
xx市水利局2022年黨員領導干部民主生活會從2022年1月上旬開始，1月中旬完成。2022年度黨委民主生活會，以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，結(jié)合思想和工作實際，聚焦政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等4個方面進行深刻黨性分析，努力推動形成積極向上、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，扎實推進各項水利工作。
主要內(nèi)容包括認真學習《關于開好2022年度黨員領導干部民主生活會的方案》中規(guī)定的內(nèi)容；廣泛征求干部群眾對黨員領導干部的意見；積極開展談心活動，深入交換意見；有針對性地寫好黨性分析發(fā)言提綱；開展批評與自我批評；制定切實可行的整改措施；做好民主生活會通報工作。
一要高度重視此次民主生活會，通過這次民主生活會，進一步提升廣大黨員的黨性修養(yǎng)，提升干部職工的精神狀態(tài)，提升機關的工作水平。二要精心組織好領導班子民主生活會和支部組織生活會，認真落實責任制。
明確由人事科、紀檢監(jiān)察室、機關黨委具體負責會議各項準備工作。三是每個黨員尤其是黨員領導干部要結(jié)合個人實際，緊緊圍繞會議主題，開展黨性分析，認真撰寫對照檢查材料，積極參加民主生活會，解決突出問題。
四要注重民主生活會的實效，通過這次會議達到增進團結(jié)、解決問題、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情、促進工作的目的。
第2篇 水利局紀念建黨95周年暨七一表彰大會講話稿
水利局紀念建黨95周年暨七一表彰大會講話稿
同志們：
今天，我們在這里隆重召開紀念建黨95周年暨'七一'表彰大會，目的是回顧黨的光榮歷史，緬懷黨的豐功偉績，表彰出席縣、局的先進基層黨組織與優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激勵全局各基層黨組織、廣大黨員，堅定信念，牢記宗旨，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，團結(jié)帶領全局廣大干職工為加快我局事業(yè)發(fā)展而努力奮斗。今天的大會既是一次對黨的生日的紀念大會，也是一次弘揚先進的表彰大會，更是一次向新的目標邁進的動員大會。從某種意義上講，全局事業(yè)取得可喜成績，凝聚了廣大黨員的心血。今天，受到表彰的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，就是各支部和黨員的縮影和代表，他們代表了我局基層黨組織的良好形象，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的崇高品德和時代風貌。借此機會，我代表局黨委向受到縣委、局黨委表彰的先進組織和優(yōu)秀個人表示最衷心的祝賀！并通過你們向全局共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！
中國共產(chǎn)黨從誕生到現(xiàn)在，已經(jīng)走過了95年的光輝歷程。95年來，中國共產(chǎn)黨從弱到強，逐步發(fā)展成為執(zhí)政六十六年、擁有8800萬名黨員的執(zhí)政黨；95年來，中國共產(chǎn)黨領導廣大人民取得了新民主主義革命勝利，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，開啟了中國歷史的新紀元；95年來，中國共產(chǎn)黨領導廣大人民群眾進行了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革，創(chuàng)造性地實現(xiàn)了由新民主主義到社會主義的發(fā)展；95年來，在中國共產(chǎn)黨的領導下，我國的政治、經(jīng)濟、文化等飛速發(fā)展，綜合國力和國際影響與日俱增，開創(chuàng)了建設有中國特色社會主義事業(yè)的新局面，中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。作為一名共產(chǎn)黨員，我們一定要牢記黨史，不忘黨恩，堅定理想信念。要時刻保持一個共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性，增強作為一名共產(chǎn)黨員的使命感和責任感，做好表率，甘當公仆，為國家的持續(xù)發(fā)展和長治久安作出應有的貢獻。
黃材水庫發(fā)展歷程也正是黨的歷史發(fā)展縮影，它經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟時代的安穩(wěn)，也經(jīng)歷了市場經(jīng)濟的陣痛，一路走來，爬坡過坳，一步步由積弱積貧走到了振興的今天。近年來，在局黨委的領導下，各支部團結(jié)帶領廣大干職工開拓創(chuàng)新、求真務實，大干苦干加巧干，解放思想爭機遇，依托資源謀發(fā)展，改革、發(fā)展、穩(wěn)定整體推進。近一年來，全局水利投資規(guī)模創(chuàng)新高，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐作用漸顯，防汛抗旱與灌溉工作群眾滿意，干職工干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，民生福利明顯改善。這些成績的取得，得益于在座的各位黨員、干部充分理解和鼎力支持。更得益于我們堅持不懈地加強和改進黨的建設。我們要珍惜來之不易的發(fā)展局面，珍惜穩(wěn)定、和諧的發(fā)展大局。今天，借此機會，我簡單講述如下三點意見。
一、客觀總結(jié)工作成績，堅定發(fā)展信心與決心。
一年來，局黨委始終堅持'黨要管黨、從嚴治黨'、'兩手抓，兩手硬'的原則，抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，緊抓組織建設、制度建設、隊伍建設、黨風廉政建設，圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟，在推進經(jīng)濟發(fā)展過程全面落實黨的建設。
（一）以隊伍建設為首要，抓素質(zhì)提高與制度完善，在不斷錘煉中提升服務能力。
1、強化學習培訓，提升隊伍素質(zhì)。隊伍素質(zhì)高低是決定事業(yè)成敗的關鍵所在。近年來，局黨委把打造一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍作為推動事業(yè)發(fā)展的第一要務，通過開展各種形式的學習來提升黨員干部的理論素養(yǎng)與業(yè)務能力，一年來，局黨委以群眾路線教育實踐活動與'三嚴三實'專題教育為契機，組織黨員干部學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、黨章等，通過集中學習、大討論、撰寫心得體會等方式，汲取黨的理論精髓，廣大黨員視野得以拓寬，理論支撐得到增加。各科室堅持理論與實踐相結(jié)合，積極開展財務、工程、水資源保護等業(yè)務培訓提高了黨員干部和干職工謀事創(chuàng)業(yè)的業(yè)務能力。通過強化學習培訓，加強思想建設，凝聚了發(fā)展合力，鍛煉了干部隊伍，營造了學習氛圍，黨員干部的自身素質(zhì)與工作水平有明顯提高，基層的戰(zhàn)斗堡壘更加強化，廣大黨員干部的科學研判能力和履職能力不斷提升。開拓創(chuàng)新的思路全面彰顯。
2、強化制度建設，管人管事機制進一步完善。年初，局黨委進一步健全與完善了財務、接待、工程管理常態(tài)化、黨風廉政建設等一系列相關制度，對人、財、物的管理做到有章可循；結(jié)合各單位工作實際，對績效考核辦法進行修訂與完善，使考核辦法操作性更強、更符合客觀實際。全局已基本建立健全了監(jiān)管、督促體系，內(nèi)部運行更加順暢，管理更加規(guī)范。
第3篇 水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話(一)：
同志們：
在“xx”已經(jīng)收官，“十三五”剛剛開啟，我區(qū)正在建設全面小康社會的關鍵時期，我們召開20xx年全疆水利安全生產(chǎn)電視電話會議，主要是深入貫徹落實黨中央、國務院、水利部和自治區(qū)黨委、人民政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，總結(jié)20xx年我區(qū)水利安全生產(chǎn)工作，分析當前我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢，安排部署20xx年水利安全生產(chǎn)重點任務。剛才，劉冬順同志對過去一年的水利安全生產(chǎn)進行了回顧，對今年水利安全生產(chǎn)工作重點工作作了具體安排。下面，我講三點意見：
一、20xx年水利安全生產(chǎn)工作成效顯著，形勢依然嚴峻復雜
20xx年，在水利廳黨組高度重視和正確領導下，我廳認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、人民政府和水利部一系列有關安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，同時，在全疆各級水利部門和廳系統(tǒng)各單位同心協(xié)力、齊抓共管、標本兼治、綜合施策下，我區(qū)水利安全生產(chǎn)工作取得了新成效，全疆水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。水利廳被自治區(qū)人民政府考核為20xx年度安全生產(chǎn)目標管理先進單位，被水利部考核為20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理優(yōu)秀單位。成績來之不易，主要是做好了以下幾方面的工作：
一是進一步健全水利安全監(jiān)督責任體系。突出加強了對重點領域、重大項目、重要時段和關鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實。二是進一步提升了水利安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。20xx年，水利廳組成了7個專業(yè)安全生產(chǎn)檢查督查組，加大了對各地和廳各單位的安全生產(chǎn)工作的督導、檢查和考核，有效促進了行業(yè)安全監(jiān)督管理工作的深入開展。三是進一步強化了隱患排查治理。組織開展了水利安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、落實施工方案專項行動、?；芬兹家妆钒踩珜ｍ椪蔚然顒樱瑢ε挪槌龅氖鹿孰[患進行了落實整改。四是進一步加大了水利稽察力度。全面加強對國家和自治區(qū)重點建設項目和其他民生水利項目的稽察。五是進一步強化了稽察問題整改。對問題突出的項目通過跟蹤督促各地落實整改，確保整改工作落實到位。六是進一步夯實了安全監(jiān)督工作基礎。我區(qū)水利安全生產(chǎn)標準化建設穩(wěn)步推進，目前我廳已分3批審定、公示和授予了19家單位水利安全生產(chǎn)標準化二級達標單位(其中2家水管單位，6家水利施工企業(yè)，1家項目法人單位，10家小水電廠)，向水利部推薦了3家申報一級達標的單位，起到了鼓勵和積極的示范效果;同時，各地和廳各單位深入開展了安全教育培訓和“安全生產(chǎn)月”宣教活動，不斷提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和從業(yè)人員的業(yè)務水平。
通過各地、各單位共同努力，20xx年廳系統(tǒng)各單位未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故，各地也未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，我區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢。
20xx年安全監(jiān)督工作取得的成績是“xx”期間我區(qū)水利安全監(jiān)督工作的縮影?！皒x”期間，我區(qū)水利安全監(jiān)督工作逐步建立起了綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，在我區(qū)水利投資大幅增加、大規(guī)模水利工程建設全面展開的情況下，實現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)不增有降的可喜成績。
當前我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、人民政府把水利建設作為基礎設施建設的重要內(nèi)容，給予高度重視和政策支持。我區(qū)水利工程建設呈現(xiàn)出建設規(guī)模大、重大項目多、質(zhì)量要求高、進度控制嚴、施工難度大、隱患風險多、廉政壓力大等新特點，對水利安全監(jiān)督工作提出了新的更高的挑戰(zhàn)和要求，對此，我們必須要有清醒的認識。
開展水利安全監(jiān)督工作是實現(xiàn)我區(qū)水利改革發(fā)展的重要支撐和保障。越是勢頭好、任務重，越需要水利安全監(jiān)督工作的支撐;越是投資大、建設快，越要牢固樹立“質(zhì)量第一、安全至上”的意識;越是要求高、規(guī)模大，越要擔當扛起安全監(jiān)督的責任。為此，我區(qū)水利安全監(jiān)督工作必須要適應新形勢新特點，將各項措施貫穿于項目前期、招標投標、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用等工作的各個環(huán)節(jié)，不斷加大督查、巡查、檢查和稽察力度，努力提高隱患排查治理效果，切實落實各項防范措施，確保我區(qū)水利工程建設如期優(yōu)質(zhì)高效完成。
雖然近年來我區(qū)水利安全監(jiān)督工作力度不斷加大，取得了顯著成效，但仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是有的領導對安全監(jiān)督工作思想上認識不到位，存在僥幸心理和麻痹思想。一些單位和部門“紅線”意識不強，對履行行業(yè)綜合監(jiān)管職責還存在畏難情緒和無所謂態(tài)度，對下級水利部門和轄區(qū)水利工程建設和運行管理的安全監(jiān)督工作指導不力。二是水利安全監(jiān)督工作開展還不平衡。一些部門和單位的責任落實還只是寫在紙上、掛在嘴上;隱患排查還存在“走過場”現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)得問題，查處和落實整改的手段和力度還不夠強。三是水利安全監(jiān)督工作力度還存在層層衰減現(xiàn)象。地(州、市)縣(市)兩級水利部門絕大多數(shù)還沒有成立安全監(jiān)督機構(gòu)，還存在施工現(xiàn)場安全監(jiān)管薄弱，各項安全制度不落實、安全管理不到位、安全檢查不嚴格等現(xiàn)象。四是隱患和問題的整改還存在不及時不到位的現(xiàn)象。部分水利單位，特別是在建項目的參建施工企業(yè)，對排查出的事故隱患治理不認真、不徹底，“小病不治、大病小治”的現(xiàn)象依然突出;工程建設中一些地方和項目法人對稽察問題整改落實不到位，有雷聲大雨點小和干打雷不下雨的情況。
水利安全生產(chǎn)事關各族人民群眾生命安全，我們必須認清水利安全監(jiān)督工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步強化責任感、使命感和緊迫感，始終保持高度警覺，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”不放松，把問題估計得更嚴重些，把措施制訂得更周密些，把工作做得更扎實些，努力推動我區(qū)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷邁上新臺階。
二、切實增強紅線意識和責任意識，在全面提升能力上下足功夫
黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作。以來，、多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線，要始終把人民生命安全放在首位，建立黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產(chǎn)責任體系，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題;必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。強調(diào)，安全生產(chǎn)是人命關天的大事，是不能踩的“紅線”。安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要樹立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，落實企業(yè)主體責任，提升監(jiān)管執(zhí)法和應急處置能力，堅持預防為主、標本兼治，經(jīng)常性開展安全檢查，搞好預案演練，建立健全長效機制。
“十三五”是我區(qū)全面建設小康社會的關鍵時期，水利部陳雷部長在年初全國水利廳(局)長會議上的講話中要求，強化工程質(zhì)量與安全監(jiān)督;健全完善水利工程督導、稽察、檢查工作機制，逐級強化安全生產(chǎn)責任制，深入開展水利安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。水利安全監(jiān)督工作必須在“補齊水利基礎設施短板”、“發(fā)揮水利基礎性先導性作用”中主動適應水利改革發(fā)展的新要求。我們要把水利安全監(jiān)督工作放在事關我區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安、事關我區(qū)水利改革發(fā)展全局、事關我區(qū)全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度來對待，嚴守安全“紅線”，嚴防工程風險，采取更加有效的措施，扎扎實實做好水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
水利部對“十三五”期間水利安全監(jiān)督工作總體要求是：全面貫徹黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，以“五大發(fā)展理念”為指引，緊密圍繞水利中心工作，落實安全發(fā)展的各項要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以嚴格責任落實、強化安全監(jiān)管、防范安全事故為重點，科學系統(tǒng)防控生產(chǎn)安全事故和群死群傷事件，保持水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。堅持監(jiān)督檢查與指導幫助并重,以水利薄弱環(huán)節(jié)建設項目稽察、強化整改落實為重點，建立健全三級稽察體系和“常盯嚴管”機制，全面提升水利稽察能力。按照依法監(jiān)管、標本兼治的要求，以加強法規(guī)制度建設、完善監(jiān)管工作體系、科學創(chuàng)新監(jiān)管方式、推進標準化信息化建設為重點，全面夯實工作基礎，著力構(gòu)建水利安全監(jiān)督工作長效機制，為水利工程建設和安全運行提供有力支撐。
為此，我們要全力抓好以下六個方面工作：
(一)加大事故隱患排查治理工作，提升治本攻堅能力
安全監(jiān)督重在預防、貴在治本，必須強化隱患就是事故的意識，全面排查治理各類事故隱患。一要切實落實各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的主體責任，建立健全事故隱患排查治理制度和檔案，實行隱患排查、治理、銷號“閉環(huán)”管理。二要嚴格落實重大事故隱患掛牌督辦制度，確保隱患整改到位。三要建立隱患排查治理責任倒查追究機制，隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)了不及時整改，最后導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的就要嚴肅問責追責。
(二)不斷夯實水利安全監(jiān)督基礎
強化基礎是做好水利安全監(jiān)督工作的重要保障。一要強化安全監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設。全疆各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位要把加強安全監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設作為一件大事來抓，著力建設一支政治堅定、敢于擔當、業(yè)務精通、作風過硬的安全監(jiān)督隊伍，配備必要的設備裝備，保證正常工作經(jīng)費。二要加強水利安全監(jiān)督制度體系建設，抓緊做好有關規(guī)章制度的梳理、制定和修訂工作。三要引導和督促各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入力度，確保安全生產(chǎn)的資金需求。四要把安全教育培訓擺上更加重要的位置，繼續(xù)強化水利安全生產(chǎn)和水利稽察教育培訓，進一步提高安全監(jiān)督人員和水利從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和能力水平。
(三)強化制度建設，提升監(jiān)管能力
做好水利安全監(jiān)督工作必須堅持有法必依，執(zhí)法必嚴。一要加快有關規(guī)章制度的完善，保證安全監(jiān)督各項工作有法可依、有章可循。二要加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對非法違法、違規(guī)違章行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要出重拳、依法嚴懲。
(四)大力提升安全監(jiān)督支撐能力
科技是提升水利安全監(jiān)督效能的催化劑。一要加快推進水利安全生產(chǎn)信息化建設，大力提升全疆各級水利部門和廳系統(tǒng)各單位安全監(jiān)管能力。二要深入開展水利安全生產(chǎn)標準化建設，有效規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理行為。三要大力支持科技創(chuàng)新，鼓勵安全生產(chǎn)新技術新材料新裝備的應用。四要適應當前安全監(jiān)督管理需要，面向市場，強化中介機構(gòu)培育，加強專家隊伍建設。
(五)健全應急處置機制，提升事故應對能力
提高應急處置能力是對水利安全監(jiān)督工作的基本要求。一要建立健全應急管理體系，明確應急指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)及其職責，分類指導和有效協(xié)同當?shù)卣?、相關部門以及專業(yè)機構(gòu)做好應急工作。二要進一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系，綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案要有效銜接，增強預案的針對性和可操作性。三要加強應急救援演練，有針對性地提高應急處置能力。
(六)深入開展專項整治和督查工作
要突出對重點領域、重大項目、重要時段和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，深入組織開展水利安全監(jiān)督檢查和專項整治。對在建重大水利工程要實行全過程、全時段、全員安全監(jiān)管，建立稽察工作檔案，常盯嚴管，重點對工程關鍵節(jié)點、關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，促進項目按工期優(yōu)質(zhì)安全建設。對發(fā)現(xiàn)的建設管理過程中存在的問題和隱患，要及時嚴格落實各項整改措施，切實消除各類安全隱患。
三、以敢于擔當和改革創(chuàng)新的精神，全力做好20xx年水利安全監(jiān)督各項工作
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。水利安全監(jiān)督工作要全面貫徹落實國務院、自治區(qū)和水利部安全生產(chǎn)電視電話會議精神，以保障水利改革發(fā)展為中心任務，大力加強安全生產(chǎn)和工程建設風險防控，突出重大水利建設項目全覆蓋監(jiān)管，全力確保水利工程建設與運行安全，嚴防和杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，減少較大事故和一般事故，確保我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，為“十三五”水利安全監(jiān)督工作開好局、起好步。
(一)牢固樹立安全發(fā)展意識
安全發(fā)展是五大發(fā)展理念的應有之意，必須用安全發(fā)展引領安全監(jiān)督工作，把水利發(fā)展建立在堅實的安全保障基礎之上。必須主動適應水利改革發(fā)展的新要求，圍繞水利改革發(fā)展重心，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，不斷提升安全監(jiān)督能力和水平。要強化紅線意識和底線思維，樹立責任意識和風險意識，把確保各族人民群眾生命安全放在首位，正確處理好進度、效益與安全的關系，及時防范和化解水利工程建設和運行中潛在的安全風險，采取有效措施，確保我區(qū)大規(guī)模水利建設順利實施。
(二)切實落實安全監(jiān)督責任
抓好安全監(jiān)督工作，重在嚴明責任。一要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，嚴格落實各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，主要負責人要親自抓、負總責;其他分管負責人要具體抓、專門管，敢于擔責、甘于盡責。二要強化綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，明確監(jiān)管職責,密切配合，形成監(jiān)管合力。三要按照管行業(yè)必須管安全的要求，上級水行政主管部門必須加強對下級水行政主管部門安全監(jiān)督工作的指導和監(jiān)督;為此，我廳已制定下發(fā)了《自治區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理體系》，按照“屬地管理、分級負責”的原則，各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位要按照文件的要求，將安全生產(chǎn)責任層層分解，做到分工明確、責任到人，依法嚴格履行行業(yè)監(jiān)管職責。四要按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實各級水行政主管部門的水利建設監(jiān)管主體責任，保證水利工程建設管理職責落實到位。五要進一步落實各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，保證安全生產(chǎn)責任無死角、全覆蓋地落實到每個崗位、每個從業(yè)人員。六要嚴格落實“一票否決”和責任追究制度。對安全監(jiān)督責任落實不力、失職瀆職行為，要嚴肅問責。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和單位，在堅持屬地管理的原則下，按照“四不放過”原則，嚴格督導、嚴肅追責。
(三)著力創(chuàng)新和推進安全監(jiān)督工作
抓好水利安全監(jiān)督工作，必須主動適應新形勢、新情況、新要求，認真落實水利改革發(fā)展有關要求，不斷強化監(jiān)督手段，改進工作方式方法。一要按照自治區(qū)政府安委會的有關部署和要求，積極配合做好安全生產(chǎn)巡查工作。同時，要結(jié)合重大水利工程建設實際，做好重大水利工程建設安全生產(chǎn)巡查組織工作。二要推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性機制。推動安全生產(chǎn)關口前移，研究建立風險管理體系，完善風險應對措施和相關應急預案，強化事前、事中和事后管理。
(四)大力強化督查檢查和稽察工作
一要進一步加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，采取“四不兩直”等監(jiān)督檢查方式，深入開展安全生產(chǎn)檢查和“打非治違”等工作，確保實現(xiàn)有效監(jiān)督。二要進一步加大水利稽察工作力度。堅持重點稽察督查和專項稽察督查相結(jié)合，對重大水利建設項目要做到常盯嚴管，對面上項目要做到常盯常管，及時發(fā)現(xiàn)存在的風險和問題，并大力抓好整改落實工作。
(五)提高風險防控和應急處置能力
抓好水利安全監(jiān)督工作，必須善于發(fā)現(xiàn)事關工程建設成敗和運行安全的關鍵問題和隱患并及早采取措施。一要強化危險源管控和隱患治理。加強?；鸵兹家妆戎卮笪ｋU源監(jiān)控，制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，落實風險防控責任。對重大隱患，要及時組織治理，各級水行政主管部門要切實做好掛牌督辦工作。二要加強在建工程風險防控。重點圍繞工程建設進度、質(zhì)量、安全和資金四個方面，識別工程建設過程中存在的主要風險因素，以可控的方式主動釋放風險，嚴防風險由量變到質(zhì)變，給工程埋下隱患，造成危害。三要做好應急管理工作。進一步完善應急預案體系，健全內(nèi)部應急響應機制，加強應急演練，提高應急處置能力。
同志們，安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。我們一定要深刻認識做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持把決不能以犧牲人的生命為代價作為不可逾越的紅線，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進一步加強領導，明確責任，強化措施，健全監(jiān)管，狠抓落實，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，全面做好水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作，為新疆經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標作出積極貢獻。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話(二)：
20xx年，是全國“安全生產(chǎn)年”和我省安全生產(chǎn)“責任落實年”。全市水利系統(tǒng)上半年安全生產(chǎn)工作在各級各單位的共同努力下，各項工作穩(wěn)步開展，安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、上半年安全生產(chǎn)目標責任落實情況
上半年，全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設”，認真落實年度安全生產(chǎn)目標責任，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，取得了明顯成效。截止6月31日，全市全市水利系統(tǒng)共排查治理隱患單位229個，排查一般隱患270項整改107項，整改率為40%;水庫排查單位178個，排查一般隱患256項，已整改121項，整改率47%。
二、上半年工作開展情況
(一)分解下達安全生產(chǎn)目標責任
3月17日，我局召開全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，認真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神及省水利廳、市政府安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，部署20xx年工作，下達各縣市區(qū)水利局及市水利電力工程局年度安全生產(chǎn)工作目標責任。制定下發(fā)了20xx年水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點(寧水安委〔20xx〕2號)，明確“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”作為今年安全生產(chǎn)工作的重點。
(二)認真落實“一崗雙責”和企業(yè)主體責任
一是按照《福建省人民政府關于政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》(閩政文〔20xx〕33號)規(guī)定，進一步明確各級水行政主管部門主要負責人、各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領導責任;其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。為此，在水利工程汛前安全檢查工作中，我市除了重點檢查水利工程安全狀況外，還把落實水利工程安全責任制做為工作的重點方面予以重視，著重檢查水利工程是否落實了政府責任人、主管部門責任人以及水利管理單位責任人。查閱相關資料，了解在檢查工作中對存在問題的水利工程是否有提出書面結(jié)論和意見并送達水利管理單位、主管部門及政府責任人。根據(jù)檢查情況，我市各類水利工程的安全責任制已經(jīng)全面建立，工程的政府責任人、主管部門責任人及管理單位責任人已全部落實。各縣(市)城區(qū)重要堤防，重要水庫的防汛責任人已在報紙、政府網(wǎng)站等媒體上予以公布。
二是認真貫徹落實《福建省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的指導意見》和《寧德市政府安全生產(chǎn)委員會開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動工作方案》精神，部署在全市水利系統(tǒng)企事業(yè)單位全面開展安全生產(chǎn)主體責任“三年行動”，組織修改完善細化了全市水利系統(tǒng)企事業(yè)級別評定標準，并與市安監(jiān)局配合開展了水利系統(tǒng)企業(yè)級別評定標準培訓，有利推動了企事業(yè)級別評定工作的開展。
(三)認真落實安全生產(chǎn)年活動
制定了“安全生產(chǎn)年”活動實施方案，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，積極開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和安全隱患的排查整治及專項督查等。制定了安全生產(chǎn)月活動方案，積極配合協(xié)助市安監(jiān)局開展了“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)盏认盗谢顒?，有效推動了“安全生產(chǎn)年”各項活動的順利實施。
(四)開展安全生產(chǎn)大檢查
一是開展在建工程安全檢查。按照省政府安委會及市政府安委會的部署要求，我局及時轉(zhuǎn)發(fā)了《福建省政府安委會辦公室關于開展全省安全生產(chǎn)檢查的通知》(閩安委辦〔20xx〕10號)，在開展全市水利系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)大檢查，3月5日-6日，我局鄭華峰副局長配合省廳對全市在建水利工程進行了全方位檢查。7月1日至2日，余根慶局長帶領鄭華峰副局長、水電科、安辦等相關人員，深入福安潭頭、壽寧屏峰電站，開展安全生產(chǎn)半年檢查。
二是認真開展水利工程汛前安全檢查。2月25日，我局發(fā)出了20xx年汛前水利工程安全檢查的通知(寧水建管〔20xx〕7號)，要求各地要全面檢查，突出重點;規(guī)范檢查，落實責任;發(fā)現(xiàn)問題，立即整改;做好總結(jié)，抓緊上報。同時要求抓緊編制20xx年水庫運行調(diào)度計劃報主管部門審批。
從3月初開始，我市各級水利部門按照“事權(quán)劃分，分級負責”的原則，在全市范圍內(nèi)開展了歷時一個多月的水利工程汛前安全檢查，累計參檢人員達1600多人(次)，主要針對小(二)型以上水庫、堤防、灌溉渠道、引水閘壩等，共檢查了1200多處水利工程，共檢查存在安全隱患的病險水庫61座，病險水閘43座及其他一些水利工程，4月1日～4月15日，市水利局又組織了4個檢查組，分赴各縣(市、區(qū))進行抽查，檢查組按照現(xiàn)場檢查與查閱資料相結(jié)合的方法，重點檢查工程的安全狀況及防汛備汛充分與否，防汛預案落實情況等，便水利工程汛前安全檢查工作做到有序開展。
(五)抓緊在建水電工程度汛方案和水庫運用調(diào)度計劃的編制及審批。目前已完成在建水電工程度汛方案的審批或初審上報工作(省廳已全部審批)。我市金涵、南溪、溪西、青嵐、麻竹坡5座中型水庫汛期調(diào)度計劃也已上報并經(jīng)我局審批，其他小型水庫的調(diào)度運用計劃已由所在縣(市、區(qū))審批并報當?shù)胤姥床块T備案。為了做好今年洪口電站及霍童溪流域水庫防洪調(diào)度工作，在省防辦的指導下，我們組織了洪口水庫安全泄量的論證、審查等工作，為洪口電站的汛限水位制定以及水庫汛期調(diào)度運用計劃的審批提供了科學的數(shù)據(jù)依據(jù)。7月10日市防辦又牽頭召開了霍童溪流域水庫調(diào)度協(xié)調(diào)會，為今年防洪調(diào)度和安全度汛做好充分準備。
(六)是組織開展大壩安全論證鑒定。我局在組織水電專家深入部分電站大壩現(xiàn)場實地排查安全隱患的基礎上，開展了大壩安全評價與鑒定工作。上半年，已開展了4座大壩安全評價與鑒定，共投入50多萬元進行整改，確保了大壩的運行安全。
(七)抓好安全隱患的整改工作。針對水利工程汛前安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患、險病情，各級水利部門都給項目業(yè)主及地方政府及防汛責任人下發(fā)書面的整改意見書，要求在限定時間內(nèi)采取措施，消除隱患整改到位，對一些因具體原因無法馬上消除隱患的則要求一方面采取應急措施，確保安全運行，一方面籌集加固資金，制定加固方案，盡快實施。
三、下半年工作重點
1、要切實加強組織領導，確保年度目標責任落實。各單位要針對今年是建國六十周年以及中央新增水利建設項目多、任務重、要求高的實際，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，認真履行“一崗雙責”，深入開展在建水利工程建沒、河道采砂、病險水庫除險加固工程建設、防洪堤、海堤除險加固建設等項目的隱患排查專項治理和督促檢查工作，認真做好防汛安全工作，要吸取霞浦“8.14”事故的教訓，舉一反三，規(guī)范水庫汛期調(diào)度工作，杜絕汛期水庫超汛限運行，確保水庫及水庫下游的安全。要堅持定期或不定期地分析安全生產(chǎn)形勢，認真研究解決安全生產(chǎn)中的難點和重點問題，深化細化安全生產(chǎn)各項措施的落實，繼續(xù)保持和發(fā)揚上半年安全生產(chǎn)工作的良好態(tài)勢和扎實的工作作風，確保省水利廳及市政府下達我局20xx年安全生產(chǎn)控制考核目標任務的完成。
2、要深入開展執(zhí)法行動，加大非法行為打擊力度。各單位要按照“政府牽頭、行業(yè)實施，嚴厲打擊、規(guī)范運行”的原則，認真組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，不斷加大對非法違法生產(chǎn)行為的打擊力度，著力建立規(guī)范的水利安全生產(chǎn)法治秩序。對“五類重點對象”，以及違反安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的，要依法給予嚴厲打擊，堅決杜絕非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為，有效預防各類事故。
3、要開展隱患排查治理，切實消除安全生產(chǎn)隱患。各單位要按照 “安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”的總體要求，創(chuàng)新思路，完善措施，繼續(xù)深化水利行業(yè)的安全專項整治，加大隱患排查治理力度，全面排查治理隱患，全力防范事故發(fā)生。當前，要認真貫徹省水利廳、市政府安委會的部署，按照分級管理、分級負責的原則，結(jié)合我市水利行業(yè)的實際，制定切實可行的工作方案，持續(xù)組織開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作，為下半年我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作打下良好基礎。
4、要加大宣傳教育力度，提高安全生產(chǎn)防范意識。各單位要廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，要在開展好“安全生產(chǎn)月”活動的基礎上，繼續(xù)運用多種方式，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作中的好做法和先進典型。要深入開展安全知識法規(guī)進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、入鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，扎實推進安全文化建設，強化全社會的安全意識。
5、要繼續(xù)開展“三年行動”，落實企業(yè)主體責任。要結(jié)合省政府《政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》規(guī)定和省水利廳、市政府安委會關于開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動工作方案的要求，以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，進一步完善監(jiān)管體系和工作機制，進一步加快落實企業(yè)主體責任“三年行動”工作進度，確保此項工作取得實效。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話(三)：
同志們：
今天，我們召開這次水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是貫徹落實省市安全生產(chǎn)工作相關文件精神，進一步加強水利安全生產(chǎn)管理，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保水利安全生產(chǎn)正常運行。下面，我主要講三方面意見：
一、認清形勢，大力提高安全生產(chǎn)工作的認識 安全生產(chǎn)事關群眾的生命財產(chǎn)安全，事關發(fā)展穩(wěn)定的大局。春節(jié)過后，我省部分地區(qū)相繼發(fā)生數(shù)起影響較大的火災事故，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來了一定的損失。2月24日2時10分，我市營城礦業(yè)分公司做井下3304工作面改造施工時發(fā)生事故，因二氧化碳超限，致使四人窒息死亡，一人受傷。這些帶血的事例，使我們必須清醒的認識到，一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，要認清形勢，全面警醒，舉一反三，吸取教訓，牢固樹立紅線意識、底線意識，危機意識和責任意識，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識，切實履行好崗位職責，堅決防止重特大事故發(fā)生。
二、強化落實，努力抓好安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復雜，我們一定要各負其責，各盡其責，認真抓好落實。
1、要建立健全安全生產(chǎn)工作制度。各基層單位要完善安全生產(chǎn)工作領導組織機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)制度，會后要立即張貼上墻，確保落實到位。
2、要不斷加大安全產(chǎn)生監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)重在監(jiān)管，我們一定要突出重點，強化監(jiān)管。建管科要承擔安全監(jiān)管、指導協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要職責，要按照有關規(guī)定，具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依法承擔行政監(jiān)管責任。各基層單位要明確或設立負責安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能，深入開展安全巡視，認真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
3、要切實開展好春季安全隱患集中整治專項行動。按照市委市政府的總體要求，經(jīng)局領導班子研究決定，我局從3月5日至6月5日利用3個月時間，在全水利系統(tǒng)范圍內(nèi)開展春季安全隱患集中整治專項行動。局里已下發(fā)了《九臺市水利局春季安全隱患集中整治專項行動工作方案》，并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專項行動具體實施細則，各基層單位要按照方案和細則》的要求，堅持“督到底、查到位、時常督、經(jīng)常查”的原則，對安全隱患進行跟蹤整改，務求實效。
4、要切實做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉(zhuǎn)暖，風干物燥，已進入火災易發(fā)期和高發(fā)期。我們一定要高度重視春季消防安全，要嚴格落實消防安全責任，切實做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設、消防安全崗位責任制、消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案、庫房看護等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。
5、要全面強化應急值班值守能力。各基層單位要加強應急值班值守力量，健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)運機制，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行領導干部至崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，完善事故應急預案，強化應急處置能力，確保一旦發(fā)生事故，真正做到信息暢通，反應迅速、指揮有力、處置有效。
三、齊抓共管，全力打造生產(chǎn)安全的良好格局
1、要全面落實安全生產(chǎn)責任制。各基層單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。
2、要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重，要堅持“四不放過”原則，即：“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。
3、要搞好宣傳引導。要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度。大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型，要開展案例說法。提高職工對安全生產(chǎn)方面的認識和防災能力?？傊?，要通過廣泛宣傳引導，強化全系統(tǒng)職工安全意識，營造“關愛生命，關注安全”的良好輿論氛圍。
第4篇 水利局領導在安全生產(chǎn)會議上的講話
水利局領導在安全生產(chǎn)會議上的講話(一)：
同志們：
剛才，我們收看了省上視頻會議，省廳領導作了重要講話，請大家結(jié)合實際抓好落實。下面，我就貫徹省上會議精神，進一步加強我市水利安全生產(chǎn)工作講兩點意見。
一、全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體情況
今年以來，中省連續(xù)下發(fā)了多個有關加強安全生產(chǎn)的文件，對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求、更嚴的標準，并就“打非治違”和預防施工起重機械腳手架等坍塌事故工作專題下發(fā)了通知。而近期我省境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，不斷敲響了安全警鐘。10月10日“引漢濟渭”施工工地職工宿舍發(fā)生的火災事故，又再一次給我們水利系統(tǒng)敲響了警鐘。當前，我市水利工程呈現(xiàn)出投資量大、在建項目多的特點，這對我們的安全生產(chǎn)管理工作提出了新的、更高的要求。加之召開在即，確保安全形勢穩(wěn)定向好成為當前壓倒一切的重要任務。 從今年安全生產(chǎn)運行情況來看，我們在安全生產(chǎn)工作上投入很大精力，安全生產(chǎn)工作得到了一定的加強。年初，我們舉辦了全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理培訓班，開展了“安全生產(chǎn)宣傳教育周”活動，在全市水利系統(tǒng)自下而上全面開展了“水利安全生產(chǎn)領域打非治違專項行動”和“水利工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治”活動，對13個縣市區(qū)及21個下屬單位進行了多次安全生產(chǎn)專項檢查督查，有效地消除了事故隱患，遏制了安全事故的發(fā)生。截至目前，全市水利系統(tǒng)實現(xiàn)了零事故、零隱患，渭河綜合整治、亭口水庫、柏嶺水庫等重點工程以及農(nóng)村人飲、農(nóng)田水利、水土保持、水庫除險加固等專項工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。4月份，我們采取有效措施，積極應對了因石頭河水庫檢修造成咸陽城區(qū)供水困難的局面，確保了城區(qū)供水安全。入汛以來，面對嚴峻的防汛形勢，我們積極應對，科學防范，使全市平穩(wěn)度汛，沒有出現(xiàn)較大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。這些成績的取得，全市水利系統(tǒng)的干部職工付出了艱辛的努力。但是沒出事不等于不出事，沒出事不等于沒隱患?？陀^地分析，全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)還存在以下問題：一是安全意識還需提高。一些縣對安全隱患認識還不到位，存在麻痹思想，僥幸心理，沒有繃緊安全弦，不能做到警鐘長鳴。安全管理水平和預防安全事故的能力還需進一步提高，安全工作的主動性和自覺性還需進一步加強。二是安全投入還需加強。安全生產(chǎn)投入與當前工程建設總量相比，投入還不夠，部分工程安全生產(chǎn)費用還不能做到及時、足額到位。三是安全設施還需完善。部分水利工程久失修，管理不到位，存在安全隱患，一些水庫、水源地、人飲站、河道及工程施工現(xiàn)場的警示標牌和安全警示設施較少，有些已經(jīng)陳舊老化，有些不夠醒目，有些制度沒有上墻，沒有真正起到警示作用，有的水庫大壩的水情觀測預警設施還沒有落實到位。出現(xiàn)這些問題的根源就在于安全生產(chǎn)方面仍然存在著認識不到位、責任不到位、措施不到位、管理不到位等突出問題，這些問題都需要我們下大力氣認真解決。
二、鐵腕整治，全力推進水利安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)
(一)提高思想認識，加強組織領導和宣傳教育，層層夯實安全生產(chǎn)責任。各縣市區(qū)、各單位要堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則，推行“一崗雙責”，將安全生產(chǎn)責任落實到各級、各單位主要行政領導，逐級簽定安全生產(chǎn)目標責任書。同時，要嚴格獎懲制度，將安全責任納入年度目標考核，實行一票否決制，對出現(xiàn)安全事故的單位和主要負責同志在年度考核中不得參評。各縣市區(qū)水利局，局屬各單位要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性，分管領導和主要負責要親自研究、部署、督促本單位及業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，同時要加強對本單位所屬人員的培訓教育和宣傳;要采取集中學習、經(jīng)驗交流等形式，組織水利建設項目負責人、水利單位安全管理人員積極參加安全教育和培訓，通過學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水利安全生產(chǎn)操作規(guī)程，使廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)制度，提高水利安全生產(chǎn)管理水平，掌握安全生產(chǎn)操作技能，增強安全生產(chǎn)的自覺性和能動性;要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡媒體宣傳黨和政府的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策措施，通過開展形式多樣的宣傳活動，使廣大干部職工牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實把水利安全生產(chǎn)工作放在突出位置。要加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，各單位要從領導責任、管理措施、制度落實、安全防范、教育培訓、檢查督促、事故查處等方面采取有力措施，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和水利企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責任;要進一步落實企事業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的企事業(yè)單位，要切實承擔安全生產(chǎn)主體責任;各縣市工水利局要切實履行屬地管理、分級負責的行業(yè)監(jiān)管職責;水利施工企業(yè)要落實施工各項安全措施，改善作業(yè)環(huán)境和施工條件，提高安全保障能力。特別是要加強對職工的生命安全的保護。
(二)抓好檢查排查，加大隱患整治力度。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要根據(jù)各自的工作實際和業(yè)務范圍組織一次縱向到底、橫向到邊、點線面結(jié)合的全方位的安全檢查，特別是要對一些存在安全隱患的盲點、死角進行地毯式的拉網(wǎng)排查，對梳理排查出的各類安全隱患，抓緊整改到位，做到整改措施、整改期限和整改責任人“三落實”。要認真吸取10月10日發(fā)生的重大事故的教訓，清醒認識到安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，切實落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全監(jiān)管力度，加強內(nèi)部安全管理，采取有效措施,及時消除事故隱患，落實好各項安全防范措施，確保全市水利系統(tǒng)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(三)突出工作重點，強化在建水利工程安全監(jiān)管。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要強化對在建水利工程，尤其是重點水源工程、渭河整治、病險水庫除險加固、防洪工程、飲水安全、大型灌區(qū)節(jié)水改造項目和小水電等重點工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促工程建設、施工和監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)責任。要以預防高空墜落、圍堰垮塌、大型機械與腳手架倒塌為重點，加強對高邊坡、地下洞室、基坑、起重設備、施工機械、模板、腳手架、臨邊洞口、炸藥庫、施工用電的現(xiàn)場安全管理，完善并落實防風、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。強化對施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工和特種作業(yè)人員的安全教育培訓與管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，不得讓未經(jīng)安全教育培訓的不合格人員上崗作業(yè)。要加強施工現(xiàn)場危險性較大的專項工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保不出問題。
(四)建立安全生產(chǎn)長效機制，加強應急管理。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要進一步健全完善事故隱患報告制度，落實安全生產(chǎn)常態(tài)化排查機制;完善安全事故應急救援體系，修編安全生產(chǎn)事故應急救援預案，進一步提高預案的科學性、系統(tǒng)性和可操作性，切實提升事故預防、應急和處置能力。各單位要加強日常值班和巡查工作，認真落實24小時領導帶班值班制度，及時掌握安全動態(tài)，確保信息通暢。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要按規(guī)定及時啟動應急預案，有關領導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險，并迅速上報有關情況，最大程度的減輕各項損失。
同志們，水利安全生產(chǎn)事關人民群眾生命安全，事關從事水利工作人員的自身安全，事關水利事業(yè)健康發(fā)展。我們要認真按照省市的統(tǒng)一部署，加強領導，精心組織，強化措施，深入排查，扎實開展水利安全生產(chǎn)工作，努力消除各類安全事故隱患，推動水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
水利局領導在安全生產(chǎn)會議上的講話(二)：
同志們：
今天，我們召開這次全市水利安全生產(chǎn)工作視頻會議，主要任務是總結(jié)20xx年工作，進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識，全力以赴做好今年各項工作。剛才，慶忠同志總結(jié)了20xx年工作情況，對20xx年工作做了部署，大家要將各項任務落到實處。在市委、市政府和省水利廳的堅強領導下，在廣大水利系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我市多年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故，水利安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)狀態(tài)，工作值得肯定。但成績面前切不可飄飄然，安全生產(chǎn)一刻也不能放松。就抓好今年的工作，我講四點意見。
一、充分認識做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強責任感和使命感
中央、省、市對安全生產(chǎn)工作始終高標準、嚴要求、零容忍。等中央領導同志都對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示，強調(diào)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則、嚴守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線、堅決落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的方針。市委、市政府也多次召開會議研究部署，主要領導同志親自深入基層一線檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，人命關天，全市水利系統(tǒng)必須堅持以人為本，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念和“底線”意識、“紅線”思維，把保障人民群眾生命安全、維護水利事業(yè)平安發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅定不移地執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，順應時代要求和人民群眾關切，增強水利安全生產(chǎn)工作的思想自覺和行動自覺。
二、準確把握水利安全生產(chǎn)工作新形勢，找準當前工作中存在的問題和不足
當前，我市水利正處于大投入、大建設、大發(fā)展的新階段，投資規(guī)模越來越大，社會關注度越來越高，既要確保優(yōu)質(zhì)高效完成工程建設任務，又要確保生產(chǎn)、工程和干部“三個安全”，嚴防各類生產(chǎn)事故發(fā)生，這對各級各部門的監(jiān)管能力和組織保障都是嚴峻的考驗。從水利行業(yè)特點看，水利建設項目點多、面廣、線長、量大，大量項目落地基層，參建單位數(shù)量多，安全管理水平參差不齊，監(jiān)管任務非常重、難度非常大;水利工程施工季節(jié)性強，為盡快發(fā)揮工程的作用，趕工搶工不可避免，使水利行業(yè)成為事故易發(fā)的高危行業(yè)。就我市來說，水利工程數(shù)量眾多，一旦遭遇極端天氣，風險很大。這些都是客觀存在的不利因素，同時我們主觀上也存在不少問題和不足。
一是重視程度還不夠。有的領導干部沒有牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，沒有把人民群眾生命安全放在第一位，沒有真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，個別單位的領導干部平時主動關注、主動研究安全生產(chǎn)工作的時間不多，精力不夠，措施不實。
二是隱患排查不認真。從各類檢查、督導情況看，隱患排查存在政府熱企業(yè)冷、上級緊下級松的問題。面對國家、省里部署的安全生產(chǎn)檢查活動，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位要么沒有行動，要么行動緩慢，要么消極應付，表面上熱熱鬧鬧，但實際上我行我素，走過場、走形式。
三是隱患整改不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位對隱患整改治理工作不重視，對發(fā)現(xiàn)的隱患習以為常，置若罔聞，熟視無睹，長期不治理、不整改。有的檢查組對隱患整改治理情況也不過問、不跟蹤、不督促，沒有做到真查真改、徹查徹改。
四是存在麻痹思想。近幾年，全市水利安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，有的單位領導干部產(chǎn)生了麻痹松懈思想，也有的一直錯誤地認為安全生產(chǎn)工作靠運氣、防不勝防，對安全生產(chǎn)工作持“坐以待斃”的態(tài)度，放松了安全生產(chǎn)這根弦。
三、圍繞監(jiān)管責任的落實，切實做好水利安全生產(chǎn)各項工作
今年的水利安全生產(chǎn)工作，要認真落實市委、市政府和省水利廳部署要求，健全責任體系，加強隱患排查治理和事故防范，積極采取有效措施，堅決杜絕安全事故發(fā)生。
一是狠抓各級責任的落實。新《安全生產(chǎn)法》明確了行業(yè)主管部門的職責和執(zhí)法地位，各行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。各單位要高度重視，加強責任制度建設，要從制度的建立、創(chuàng)新做起，做到與時俱進，完善提高。今年初，市局根據(jù)市委、市政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，成立了水利安全委員會，作為全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)領導機構(gòu)，明確了“第一責任人”、“綜合監(jiān)管責任人”和“一崗雙責”的領導責任制。研究制定了《濰坊市水利安全委員會工作規(guī)則》，將安全監(jiān)管責任和經(jīng)營單位主體責任進行了明確，一會我還將與安委會成員單位主要負責人簽訂責任書，各單位回去后要將責任層層分解，落實到崗，落實到人。各業(yè)務科室要將安全監(jiān)管網(wǎng)格表分解下去，跟縣市區(qū)水利局明確直接監(jiān)管責任和業(yè)務指導責任。
二是狠抓隱患排查和治理?！半[患就是事故”，各單位要牢固樹立這個理念，始終把隱患排查治理作為防范事故的有效措施和治本之策。安全檢查關鍵是能夠發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要想發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，必須提高檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平，這是確保隱患排查質(zhì)量的關鍵所在。一定要樹立“排查不出隱患是最大的隱患”、“排查不出隱患是失職，隱患不整改是瀆職”的理念。今年市局組織的安全生產(chǎn)檢查，將實行“包靠督導組”和“專業(yè)檢查組”同步進行的方式，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，每次檢查完成后，實行檢查人員、專業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和被檢查單位負責人共同簽字制度，跟蹤隱患治理全過程，做到隱患不除，跟蹤到底。
三是狠抓監(jiān)督執(zhí)法。新《安全生產(chǎn)法》頒布實施后，賦予了我們行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法的職責，對非法違法行為要嚴格執(zhí)法，否則就是失職、瀆職，是要追究責任地。我們還要改進檢查、執(zhí)法的形式，全系統(tǒng)要采取“四不兩直”方式，即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”，確保能看到真實情況，查到真實問題，把工作做到實處。還要加大查處力度，對當前水利行業(yè)存在的違法、違規(guī)、違章行為都要進行嚴厲打擊，加大處罰力度，絕不能手軟，保持對水利行業(yè)非法行為的高壓態(tài)勢。
四是狠抓在建工程安全監(jiān)管。今年我市水利急、難、險、重的在建項目很多，正陸續(xù)開工建設，任務重，要求高。特別是我局直接負責的引黃入峽和引黃入白工程，更是重中之重，決不能出一點問題。各指揮部成員要強化對在建水利工程項目施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管，嚴格落實工程施工方案和安全技術措施，堅決防止為搶任務、趕工期、卡節(jié)點而忽視安全生產(chǎn)。各項目法人，在復工前要集中開展安全大檢查。各縣市區(qū)水利局也要在工程開工前進行全面檢查，確保所有在建工程安全責任落實到位、安全措施落實到位、專職安全管理人員落實到位、安全監(jiān)管落實到位、隱患排查治理落實到位，確保在建工程生產(chǎn)安全，萬無一失。
四、加強安全生產(chǎn)組織領導，確保各項措施落到實處
安全生產(chǎn)人命關天，監(jiān)管責任重于泰山。今年的工作要更加突出一個“實”字，工作扎扎實實，效果實實在在，各項措施不折不扣落實到位。
一是加強組織領導。各級、各單位領導同志特別是主要負責同志要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，常抓、抓長。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”的要求，切實履行《安全生產(chǎn)責任書》各項責任。要多看形勢嚴峻的一面，多想工作不足的一面，把工作做實、做細。各縣市區(qū)水利局和局屬單位領導機構(gòu)還沒有調(diào)整的要抓緊調(diào)整，必須全部做到主要負責人擔任安委會主任，對安全生產(chǎn)工作親自抓、負總責，每個季度至少要親自主持召開一次本單位安全生產(chǎn)工作調(diào)度會議，分析情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，制定對策;分管領導要靠上抓、具體抓、抓到位。要根據(jù)形勢的發(fā)展和需要，積極研究、探索先進的管理方法，做到工作有創(chuàng)新、有突破、有提升。
二是學習好法律法規(guī)。新《安全生產(chǎn)法》的正式施行，標志著我國安全生產(chǎn)工作向科學化、法制化、規(guī)范化方向又邁進一大步。新法有非常大的修訂，修訂條文達80%，如此之大的改動，重新學習和熟悉非常必要，通過對新法的學習和研究，可以發(fā)現(xiàn)，許多工作要求有了不同程度的提升和改變。比如，新法強化了行業(yè)監(jiān)管，要求的“管行業(yè)必須管安全”用法律的形式予以了確認，認真梳理本單位有哪些監(jiān)管責任，有哪些主體責任;有哪些直接監(jiān)管責任，有哪些行業(yè)指導責任。再如，新法強化了責任追究，加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度，著力解決如何“重典治亂”的問題，從嚴格履職、自我保護的角度，我們更應該熟知。總之，要從落實科學發(fā)展、安全發(fā)展和貫徹依法治國、依法行政的高度，深入研究、吃準吃透，領會內(nèi)容實質(zhì)，切實把握重點，不斷提高依法治安的能力。
三是強化能力建設。當前，我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量比較薄弱，不少縣市區(qū)還未成立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，安全生產(chǎn)領導責任制未落實。各級、各單位要根據(jù)要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，安排專職人員，落實職責，確保安全監(jiān)管工作有序開展。要不斷提高安全監(jiān)管人員的履職能力，做到堅持原則，求真務實，敢于碰硬，維護安全監(jiān)管工作權(quán)威。要加大安全生產(chǎn)投入，積極爭取各級財政支持，落實安全生產(chǎn)專項工作經(jīng)費;對已建項目要著重解決安全設施的歷史欠賬，消除水利設施設備的安全隱患;對新建項目要做到安全設施與主體工程“三同時”，防止出現(xiàn)安全設施先天不足。
四是嚴格執(zhí)紀問責。近期姜異康書記強調(diào)：“在安全管理工作問責上，要嚴于其他工作，其他工作責任問一分，安全生產(chǎn)工作責任就要問兩分”，我們要把這個要求作為基本原則。出了問題要問責，隱患整改不到位、檢查工作敷衍了事也要問責。各級政府要求把問責關提前，進行事前問責，就是對該發(fā)現(xiàn)的重大隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)，以及對重大隱患不及時整改的，要對相關人員進行嚴厲問責。事后問責也更細化，比如被檢查單位發(fā)生事故，不但要追究企業(yè)的主體責任，也要追究監(jiān)管部門的責任，特別是倒查追究檢查人員的檢查責任。目前，各級對違法違紀違規(guī)問題的責任追究，可以說是力度空前，大家頭腦中要有清醒的認識，切不可心存僥幸。
同志們，安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)，安全形勢事關水利改革發(fā)展大局。我們要勇于擔當，開拓創(chuàng)新、求實務實，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故，保持水利安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢，為全市經(jīng)濟更高層次發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出應有貢獻!
水利局領導在安全生產(chǎn)會議上的講話(三)：
同志們：
在深入貫徹落實中央“四個全面”重要時期，在全國水利系統(tǒng)積極踐行提出的新時期水利工作方針、加快推進重大水利工程建設的關鍵階段，我們在這里召開全國水利安全監(jiān)督工作會議，非常重要，十分必要。這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國水利廳局長會議精神，總結(jié)水利安全生產(chǎn)和水利稽察工作，通報表揚水利安全監(jiān)督工作先進集體和先進個人，分析水利安全生產(chǎn)和水利稽察工作面臨的新形勢和新要求，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務、強化措施，扎實做好20xx年及今后一個時期水利安全監(jiān)督工作。
剛才，劉強副市長全面介紹了重慶經(jīng)濟社會發(fā)展和水利建設取得的豐碩成果，重點闡述了水利安全監(jiān)督工作在重慶水利改革發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，讓我們感受到重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁態(tài)勢和水利改革發(fā)展的良好勢頭，聽后很受鼓舞。國家發(fā)展改革委重大項目稽察辦任樹本主任、國家安監(jiān)總局監(jiān)管二司韓泓副巡視員的講話，對做好水利稽察和安全生產(chǎn)工作提出了很好的指導性意見，大家要認真學習領會。
下面，我講幾點意見。
一、充分肯定20xx年水利安全監(jiān)督工作成效
20xx年是水利發(fā)展歷史上非常重要的一年。就保障國家水安全發(fā)表了重要講話，明確提出了新時期水利工作方針和戰(zhàn)略任務。國務院常務會議專題研究部署加快節(jié)水供水重大水利工程建設，親臨水利部考察座談，對水利工作提出了明確要求。一年來，水利系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面推進水利改革發(fā)展，水利安全監(jiān)督工作圍繞中心、服務大局，主動作為、勇于擔當，取得了顯著成效。水利安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了“三提升雙下降”，這就是監(jiān)管精準度、隱患整改率和事故防范成效明顯提升，事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。同比20xx年，20xx年水利生產(chǎn)安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別降低了33%和50%，全行業(yè)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，水利安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢。水利稽察工作在拓展范圍、創(chuàng)新方式、強化整改等方面取得了豐碩成果，為水利改革發(fā)展提供了有力的支撐和保障。過去一年取得這樣的成就，關鍵在于抓住了以下幾項重要工作。
第一，大力加強行業(yè)管理。水利系統(tǒng)認真貫徹落實、關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，牢固樹立底線思維和紅線意識，堅持預防為主，狠抓責任落實、監(jiān)督檢查和事故督辦，水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到全面加強。一是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。水利安全生產(chǎn)責任體系逐步完善，各級水行政主管部門的安全監(jiān)管職責和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任得到進一步落實，水利行業(yè)形成了堅守生命紅線、加強安全生產(chǎn)的廣泛共識和強大合力。二是強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。按照國務院安委會的部署和要求，結(jié)合水利實際，各級水行政主管部門切實加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，圍繞水利安全生產(chǎn)重點領域、重點項目、關鍵環(huán)節(jié)和重要時段，深入組織開展汛前安全大檢查、“六打六治”打非治違專項行動、預防坍塌事故專項整治“回頭看”等督導檢查，有效防范了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三是狠抓隱患排查治理。通過開展水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項整治，全年共排查出事故隱患37073個，整改隱患33736個，整改率達到了91%。四是嚴格事故督導。按照事故處理“四不放過”原則，以零容忍的態(tài)度嚴格事故督導，嚴肅責任追究，嚴厲查處相關責任人。對20xx年水利生產(chǎn)安全事故情況和2起較大事故處理情況分別進行了全國通報，達到了一地出事故、全國受教育的警示目的。
第二，以信息化為手段強化精細化監(jiān)管。信息化是有效提升水利安全監(jiān)督管理能力的重要手段，這項工作去年取得明顯進展。一是積極參加由國家安監(jiān)總局牽頭7部委組織實施的全國安全生產(chǎn)信息化工程建設工作，水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化一期工程可行性研究報告已上報國家發(fā)展改革委審批。二是開發(fā)建設完成了水利安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)。通過兩輪全覆蓋信息填報核查，完成了61287家水利企事業(yè)單位、380624座水利工程基礎信息填報入庫工作，相關信息基本實現(xiàn)實時入庫，初步實現(xiàn)了水利安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。三是有效提升了“四不兩直”監(jiān)督檢查效果。利用已完成的安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)，真正實現(xiàn)了“四不兩直”檢查方式，基本實現(xiàn)了重點工程點穴式精準監(jiān)管，有效提升了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的針對性。
第三，建立健全水利安全監(jiān)督機構(gòu)。一是水利安全監(jiān)督機構(gòu)建設取得新進展。20xx年江蘇省、河北省水利廳分別設立了安全監(jiān)督處。至此，所有省級水行政主管部門都成立了水利安全監(jiān)督職能處室，實現(xiàn)了專門機構(gòu)、專門人員進行專業(yè)監(jiān)管。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管機制逐步完善。實現(xiàn)了安全生產(chǎn)委員會(領導小組)集體領導，安全監(jiān)督機構(gòu)綜合監(jiān)管與業(yè)務管理機構(gòu)專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核。連續(xù)3年開展對流域機構(gòu)和省級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管責任、工作措施、事故防范等工作落實，行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平快速提升。
第四，創(chuàng)新方式加大水利稽察和整改力度。根據(jù)水利工程建設管理新形勢和新要求，進一步優(yōu)化稽察方式方法，拓展稽察范圍，稽察工作成效明顯增強。一是創(chuàng)新稽察方式。按照深化水利改革、明確中央和地方建設管理事權(quán)的要求，調(diào)整轉(zhuǎn)變稽察工作方式，對10個省試點開展了工作督察。水利稽察工作實現(xiàn)了從點向面的延伸、從項目建設到建設管理工作體制機制的延伸。二是拓展稽察范圍。水利稽察覆蓋面不斷擴大，20xx年稽察項目2955個，比20xx年增加70%，稽察項目區(qū)域和類型實現(xiàn)了全覆蓋。三是完善稽察工作體系。已有29個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團成立或者明確了稽察機構(gòu)，組織開展稽察工作。在此基礎上，部、流域機構(gòu)和地方水行政主管部門三級稽察體系基本建成，充分發(fā)揮了稽察的整體合力。四是狠抓整改落實。對于稽察發(fā)現(xiàn)的突出問題，通過印發(fā)《水利稽察要情》進行通報;對于發(fā)現(xiàn)的嚴重問題，以水利部文件向全國進行通報。對投資超億元縣稽察中發(fā)現(xiàn)的4項違規(guī)違紀線索，移交相關地方紀檢監(jiān)察部門進行進一步調(diào)查處理。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年地方處理責任單位22個，處理責任人58人。五是強化復查督導。組織對24個省稽察整改落實情況進行了專項復查督導，總體核查了514個項目，現(xiàn)場抽查了72個項目，督促各項整改措施落實到位。
第五，狠抓水利安全監(jiān)督基礎工作。一是水利安全生產(chǎn)制度和標準體系建設進一步加強?！端畮齑髩伟踩芾項l例》、《水利工程施工安全管理導則》等一批規(guī)章制度和標準規(guī)范制修訂工作進展順利。二是稽察工作制度逐步完善。開展《水利基本建設項目稽察暫行辦法》修訂工作，出臺了《稽察人員崗位工作標準》和《水利稽察報告和整改意見形成流程》等相關制度。三是落實在建工程安全生產(chǎn)措施經(jīng)費。在新發(fā)布的《水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》中，明確了水利建設工程安全生產(chǎn)措施費取費標準。四是安全生產(chǎn)標準化建設全面開展。全國已有45家單位通過了首批安全生產(chǎn)標準化建設一級評審，地方二、三級標準化建設評審工作也陸續(xù)展開。五是應急管理進一步加強。印發(fā)了《關于進一步加強水利安全生產(chǎn)應急管理提高生產(chǎn)安全事故應急處置能力的通知》，水利安全生產(chǎn)應急管理體制機制得到進一步健全，應急預案體系進一步完善，應急處置能力逐步提高。六是繼續(xù)強化教育培訓和宣傳工作。通過舉辦水利安全生產(chǎn)、稽察培訓班和“安全生產(chǎn)月”活動等，安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和稽察專家隊伍的業(yè)務水平不斷提高，行業(yè)從業(yè)人員的安全意識進一步增強。
過去的一年，水利安全監(jiān)督工作成效顯著，作用突出，有力保障了水利改革發(fā)展的順利進行，也涌現(xiàn)出了一大批先進模范典型。水利安全監(jiān)督工作成績的取得，是國家發(fā)展改革委、國家安監(jiān)總局等相關部門大力支持的結(jié)果，是各級水行政主管部門同心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果，更是廣大水利安全監(jiān)督工作者忠于職守、真抓實干的結(jié)果。借此機會，我代表水利部黨組向同志們致以崇高的敬意!向受到通報表揚的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
二、準確把握水利安全監(jiān)督工作新形勢
新一屆黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作高度重視，、多次做出重要指示批示、主持召開會議，對安全生產(chǎn)做出了一系列重大決策。水利安全監(jiān)督任務比以往任何時期都更加艱巨和緊迫。
第一，中央對安全生產(chǎn)的要求越來越高。指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線;要建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產(chǎn)責任體系，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。強調(diào)，安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產(chǎn)。20xx年全國安全生產(chǎn)電視電話會議要求，今年要大力推進依法治安，完善落實安全生產(chǎn)責任體系，全面加強安全生產(chǎn)法制建設，深化隱患源頭治理和安全專項整治，積極推動全國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。新《安全生產(chǎn)法》進一步明確了行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責，強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，完善了監(jiān)管措施，加大了對違法行為的懲處力度，為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了更有力的法律保障。水利行業(yè)務必按照上述要求，切實強化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保水利安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)向好的態(tài)勢。
第二，水利工程建設的任務越來越重。今年兩會上在政府工作報告中提出了穩(wěn)增長的“雙引擎”，一是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，二是增加公共產(chǎn)品和公共服務。水利建設是中央增加公共產(chǎn)品和公共服務多箭齊發(fā)中的一支重要利箭，為此國務院專門部署了172項重大水利工程。今年和今后一個時期的水利建設體現(xiàn)了以下特點：一是建設規(guī)模大。國務院要求加快已開工的57項工程建設步伐，今年再開工27項，使開工建設的重大水利工程投資規(guī)模達到8000億元以上。再加上面上的中小水利工程投資規(guī)模約8000億元，今年水利工程在建規(guī)模將超過1.6萬億元。二是重大工程項目多。由于中央水利投資結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，更多的向重大工程傾斜，在建工程中涌現(xiàn)出一批單項重大工程。比如西江大藤峽、貴州夾巖、陜西引漢濟渭、新疆阿爾塔什、鄂北水資源配置等工程，單項工程投資均在100億元以上，而且絕大多數(shù)由地方組織實施。三是建設進度要求高。按照國務院要求，今年重大水利工程年度中央投資計劃完成率要達到90%以上，其他水利項目年度中央投資計劃完成率要達到80%以上，今年水利建設強度相比往年會更大。重大水利工程建設是中央穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大決策部署，安全生產(chǎn)方面決不能出大事。水利建設歷史上沒有面對過如此之大的建設規(guī)模和如此集中的大型項目建設，如何確保生產(chǎn)安全，堅決杜絕重特大事故，盡量不出較大事故，這就對水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出了新的更高要求。
第三，建設施工局面越來越復雜。過去幾年，水利發(fā)展重點突出民生水利，建設項目以中小型項目為主，施工組織涉及的建筑物規(guī)模和復雜程度、施工人員數(shù)量、機械裝備等相對比較簡單。隨著一大批重大水利工程開工建設，各省水利部門將面臨更加復雜的施工場面。今后幾年，水利建設中將面對200多米的高壩，高地震區(qū)長達數(shù)百公里的深埋隧洞，國內(nèi)最大的一級船閘，跨度數(shù)十公里的大跨度輸水渡槽，大流量的施工導流、高邊坡開挖等一系列高難度施工。許多工程施工場地狹窄，交叉作業(yè)面多，施工交通復雜，難以預料的事故隱患多，防坍塌、防墜落的難度加大。我們一些水行政主管部門很長時間沒有組織重大項目的建設，缺乏監(jiān)管經(jīng)驗，這就要求安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要盡快熟悉重大水利工程的施工特點，落實各個建設環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保重大水利工程安全生產(chǎn)不出大的問題。這就要求水利稽察工作要深入到重大水利工程建設的各個環(huán)節(jié)，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，保障工程建設質(zhì)量安全。尤其隨著行政審批事項不斷精簡，重大水利工程前期工作審批體現(xiàn)出審批時間縮短、審批速度加快的特點，難免出現(xiàn)一些前期設計方面的隱患。水利稽察要通過事中、事后監(jiān)管，通過全過程的稽察檢查，把水利建設項目前期論證中的漏洞彌補起來，確保重大水利工程順利實施。
第四，水利建設中防范廉政風險的壓力越來越大。重大水利工程建設，不僅要保障建設進度、質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全，還要保障資金安全，防范廉政風險，堅決防止腐敗行為，把重大水利工程建設成廉潔工程。同時，在中小型水利工程建設領域，近一個時期也發(fā)生了一些基層腐敗案件。因此，水利稽察工作不僅要檢查項目的前期工作、招標投標、建設管理、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用，還要在稽察中善于發(fā)現(xiàn)廉政風險點。比如，要善于在違規(guī)招標投標中發(fā)現(xiàn)廉政風險，在重大質(zhì)量隱患或事故中發(fā)現(xiàn)廉政風險，在偷工減料中發(fā)現(xiàn)廉政風險，在安全事故中發(fā)現(xiàn)廉政風險，在違規(guī)資金使用中發(fā)現(xiàn)廉政風險。對于中小水利工程建設，還要善于在建設過程中政企不分、關聯(lián)交易現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)廉政風險。我們要深刻認識到建設規(guī)模的擴大、建設項目的增加、建設主體的多元化帶來的新的廉政風險壓力，通過深入細致的稽察工作，把廉政風險降到最低，為水利建設順利實施保駕護航。
第五，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少問題。要清醒地看到，當前水利安全監(jiān)督工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是安全生產(chǎn)的意識有待于進一步提高。一些地方對安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管在思想認識上還有差距，“紅線意識”還不到位，對履行行業(yè)綜合監(jiān)管職責還存在畏難情緒，對下級安全監(jiān)管重視不足。二是水利安全監(jiān)督工作力度存在層層衰減現(xiàn)象。基層安全監(jiān)管普遍薄弱，市、縣級安全監(jiān)督機構(gòu)大多不健全，施工現(xiàn)場安全管理薄弱，制度執(zhí)行不嚴格，安全管理不到位的現(xiàn)象大量存在。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任還不到位。一些水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任意識淡漠，存在麻痹思想和僥幸心理，安全投入不到位，隱患排查治理不深入，員工教育培訓缺乏深度，應急處置能力不強。四是安全隱患整改力度還有待于進一步加大。部分水利單位對排查出的一些事故隱患治理不及時，隱患整改完成率低，存在小病不治成大病的情況。五是一些地方和單位對稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實不到位，整改工作雷聲大雨點小。這些問題必須引起我們足夠的重視，研究采取有效措施加以解決，促進安全監(jiān)督工作再上一個新臺階。
三、全力做好20xx年水利安全監(jiān)督工作
今年的水利安全監(jiān)督工作任務十分繁重，各級水行政主管部門務必要凝聚共識、強化措施，全力做好各項工作。今年水利安全生產(chǎn)總的目標是堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，最大可能防止較大事故，保持水利行業(yè)安全生產(chǎn)局面總體平穩(wěn)向好。
第一，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，切實強化行業(yè)監(jiān)管。抓好安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管，重在落實責任。一要進一步完善水利安全生產(chǎn)責任體系。認真履行行業(yè)監(jiān)管職責，在抓好本級同時加強對下級的指導和監(jiān)督。要進一步落實兩個主體責任，水行政主管部門落實好監(jiān)管主體責任，水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實好安全生產(chǎn)主體責任，并把責任逐級、逐崗、逐人落實到位。二要堅持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。各級水利安全監(jiān)督機構(gòu)要發(fā)揮好綜合監(jiān)管的龍頭和樞紐作用，各業(yè)務部門要承擔起本業(yè)務領域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,相互密切配合，共同形成監(jiān)管合力。三要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核。各地方、各單位要把安全生產(chǎn)列為干部考核和單位評比的重要內(nèi)容，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。要繼續(xù)抓好流域機構(gòu)和省級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核，確保各項監(jiān)管職責切實落實到位。四要嚴格事故督導和責任追究。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，在堅持屬地管理的原則下，進一步加大行業(yè)督導力度，按照“四不放過”原則，依法依規(guī)嚴肅追究責任，并及時進行全國通報，對全行業(yè)起到警示和震懾作用。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)單位，要同時記入企業(yè)不良行為記錄。
第二，深化隱患源頭治理，抓好安全生產(chǎn)治本攻堅。要全面提高對生產(chǎn)安全事故可防可控的認識，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，防止因建設規(guī)模增大造成生產(chǎn)安全事故反彈。一要在全覆蓋的基礎上，突出重點領域、重點項目、關鍵環(huán)節(jié)、重要時段的安全監(jiān)管。要把在建工程、病險工程、水庫大壩、農(nóng)村水電站等作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重。尤其今年是重大水利工程大干快上的第一年，新開工項目多，新組建的項目法人多，萬事開頭難，是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要領域，各省級水行政主管部門要親力親為，積極主動抓好新開工重大水利工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二要樹立隱患就是事故的理念，采用“四不兩直”等方式，加大督導檢查力度，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做好隱患排查治理工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，要依法進行處理。三要抓緊研究制定水利生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準，增強水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患的判別和管理能力，嚴格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度。四要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步明晰隱患排查治理責任，更加注重對隱患排查整改責任鏈的倒查和追究。隱患該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處理就是瀆職，就要嚴肅問責查處。
第三，突出監(jiān)管重點，全面加大稽察工作力度。一要明確目標任務。要通過水利稽察，督促重大水利工程年度投資完成率達到90%以上，其他面上水利項目年度投資完成率達到80%以上。對稽察發(fā)現(xiàn)建設進度嚴重滯后的，要及時反饋意見，督促項目法人和主管部門形成整改合力，確保完成今年建設目標。二要明確工作重點。要把重大水利工程、農(nóng)村飲水安全項目和投資規(guī)模較大的建設領域,比如江河重要支流治理、中小河流治理、小農(nóng)水、病險水庫除險加固等，作為今年稽察工作的重點。對重大水利工程項目和有農(nóng)村飲水安全項目建設任務的24個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團，稽察要一個不漏、全面覆蓋。三要把握重要環(huán)節(jié)。要按照國家發(fā)改委、財政部、水利部關于加快重大水利工程建設的新要求，重點對水利建設項目前期工作、計劃分解下達、投資進度、質(zhì)量安全、資金管理、廉政風險防控等方面進行稽察，工作力度要加大、效率要提高。四要綜合運用稽察工作方式。充分發(fā)揮部、流域機構(gòu)和地方水行政主管部門三級稽察功能，運用好工作督察、專項稽察和項目稽察三種稽察方式，上下聯(lián)動，形成合力，督促各地做好建設工作。
第四，強化問題導向，狠抓稽察整改提高。水利稽察重在整改提高，要加大稽察整改力度，確保各項整改措施落實到位。一要對稽察發(fā)現(xiàn)問題進行分類督辦。對一般性問題，要及時反饋被整改單位，提出整改要求并督促盡快落實;對一些普遍性、規(guī)律性問題，要認真分析總結(jié)，查找存在的機制缺陷和制度漏洞，提出對策建議;對突出問題，要建立問題臺帳，跟蹤督辦，限期整改。對招投標、質(zhì)量、資金、安全等方面的嚴重問題，要按照“一案雙查”要求，將違規(guī)違紀線索移交紀檢監(jiān)察部門查處，深入查找這些問題背后的腐敗問題。二要完善處理處罰機制。對稽察發(fā)現(xiàn)的突出問題和整改不力的項目和地區(qū)，要通過削減本項目或本地區(qū)年度投資計劃、限制項目審批、參建單位資質(zhì)降等、列入不良信用記錄等措施，加大處理處罰力度。三要加強協(xié)調(diào)配合。水利稽察機構(gòu)要加強與相關業(yè)務管理機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成工作合力，互動聯(lián)動、齊抓共管，共同督促整改落實，提高稽察總體效能。
第五，加強基層基礎建設，大力提升依法監(jiān)督能力。一要提升基層安全監(jiān)督工作水平。對于點多面廣量大的中小型水利項目，市、縣政府是安全監(jiān)督工作的主要執(zhí)行者，要把強化基層水利安全監(jiān)督工作放在突出位置，省級水行政主管部門要進一步加強行業(yè)指導，進一步明晰基層安全監(jiān)管責任，下大力扭轉(zhuǎn)安全監(jiān)管上緊下松的局面。二要加強水利安全監(jiān)督制度標準體系建設，盡快完成《水庫大壩安全管理條例》、《水利基本建設項目稽察暫行辦法》及《水利工程施工安全管理導則》等制修訂工作，抓緊出臺關于建立水利安全生產(chǎn)責任、隱患排查治理和事故處置督導三項制度的意見。三要做好水利安全生產(chǎn)信息化工程開發(fā)建設工作。要加大信息化推廣應用力度，督促各有關單位做好安全生產(chǎn)信息的更新和維護工作，充分發(fā)揮信息化在水利安全監(jiān)督工作中的作用。四要推進水利安全生產(chǎn)標準化建設。要充分認識標準化建設對提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的作用，下大力抓好安全生產(chǎn)標準化建設工作，尤其是還處于“觀望”的省區(qū)，必須要盡快行動起來。五要進一步提高水利安全生產(chǎn)應急管理能力。加快完善應急管理體制機制，嚴格落實事故應急管理和處置責任，健全應急預案體系，進一步強化事故應急管理與救援能力建設。六要把教育培訓擺上更加重要的位置。樹立教育不到位就是失職、培訓不到位就是隱患的理念，繼續(xù)強化水利安全生產(chǎn)和水利稽察教育培訓，進一步提高從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)和能力水平。
四、切實強化水利安全監(jiān)督工作的組織保障
水利安全監(jiān)督工作責任重大、任務繁重，各級水行政主管部門要高度重視，采取有力措施，為水利安全監(jiān)督工作創(chuàng)造良好條件。
第一，進一步加強組織領導。各級水行政主管部門要把水利安全監(jiān)督工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，定期召開安全生產(chǎn)委員會(領導小組)會議，及時研究部署水利安全生產(chǎn)工作。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、專門管，敢于擔責、甘于盡責。要進一步明確本地區(qū)水利安全監(jiān)督目標任務，切實落實各項工作措施，把水利安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。
第二，進一步加強機構(gòu)建設。水利工程多數(shù)在基層，事故多發(fā)在基層，安全監(jiān)督重點也在基層。各級水行政主管部門要進一步加強安全監(jiān)督機構(gòu)建設，特別要抓好市、縣兩級水利安全監(jiān)督機構(gòu)建設，進一步充實基層監(jiān)管力量。市級水行政主管部門原則上要設立水利安全監(jiān)督機構(gòu)，或者明確相關機構(gòu)負責水利安全監(jiān)督工作;縣級水行政主管部門要明確負責水利安全監(jiān)督工作的股室，配備滿足工作要求的專職水利安全監(jiān)督管理人員。各級水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督站要認真履責，強化對在建工程的現(xiàn)場安全管理。要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
第三，進一步加強經(jīng)費保障。各級水行政主管部門要積極爭取財政部門支持，落實專項工作經(jīng)費，保證水利安全生產(chǎn)監(jiān)管和水利稽察工作正常開展所需經(jīng)費。要妥善研究解決事故隱患治理資金落實難的問題。督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全生產(chǎn)投入力度，落實安全設施經(jīng)費，保持安全設備完好有效。在建水利工程要按照國家有關規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)措施費，落實安全保障措施，不斷改善職工的勞動保護條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。要鼓勵和支持水利安全生產(chǎn)新技術、新裝備、新材料的推廣應用。
第四，進一步加強宣傳引導。要充分發(fā)揮典型宣傳教育的導向和激勵作用，大力營造強化監(jiān)管、確保安全的水利安全工作氛圍。對安全生產(chǎn)監(jiān)管考核結(jié)果、稽察整改落實情況、生產(chǎn)安全事故情況要及時進行通報，總結(jié)推廣各地區(qū)各單位開展水利安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗好做法。繼續(xù)組織開展好安全生產(chǎn)月主題宣傳教育活動，大力學習宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策，普及安全生產(chǎn)基本知識，使廣大水利干部職工牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，增強遵紀守法自覺性，進一步提高全行業(yè)的安全意識。
同志們，水利安全監(jiān)督工作任務艱巨，使命光榮。我們要認真貫徹落實新時期水利工作方針，按照黨中央、國務院和水利部黨組的工作要求和部署，不斷加大工作力度，銳意開拓進取，以更加卓有成效的水利安全監(jiān)督工作，為水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻!
