第1篇 全縣精準扶貧工作推進會領(lǐng)導講話稿
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今天縣委、縣政府召開全縣扶貧攻堅推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委、市政府扶貧攻堅動員會議精神，安排部署我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作。稍后，陳書記將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強扶貧攻堅的緊迫感
近年來，全縣上下深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府扶貧工作決策部署，廣大干部群眾克服了很多困難，想出了很多辦法，做出了很多努力，扶貧開發(fā)成效明顯?！笆濉睍r期，全縣共爭取扶貧資金、整合涉農(nóng)項目、引導民營資本，投入扶貧開發(fā)的真金白銀達xxx億元，集中投向“老少邊窮”地區(qū)，新修貧困村通村公路630多公里，整修塘堰5000多口，改造農(nóng)村危房2.1萬戶，農(nóng)民人均純收入比建縣之初增加4000多元，解決了8萬多貧困人口穩(wěn)定脫貧問題。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣扶貧開發(fā)工作還存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在三個方面：一是脫貧任務(wù)重。目前我縣還有10個建檔立卡省級老區(qū)貧困鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)，52個重點貧困村，2.35萬戶貧困戶，7.6萬貧困人口。這些貧困村、貧困戶大多分布在交通不便、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的邊遠山區(qū)，“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”都成問題。二是扶貧精準度不夠。過去我們的扶貧工作相對注重了“面”，“漫灌”的多、“滴灌”的少，“點穴”式扶貧力度不大，導致少數(shù)貧困村、貧困戶沒有徹底脫貧。三是部分干部對扶貧工作認識不高。少數(shù)地方和部門干部，對新時期的扶貧攻堅認識不深、重視不夠，對轄區(qū)內(nèi)貧困狀況掌握不清，對脫貧思路思考不多。對這些困難和問題，各地各部門要高度重視，切實按照中央、省委、市委、縣委統(tǒng)一部署，以強烈的責任感和緊迫感，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，迅速行動，攻堅克難，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。
二、鎖定目標，精準施策，全面打響精準扶貧攻堅戰(zhàn)
按照中央“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”，省委“精準扶貧、不落一人”，市委“五年任務(wù)、三年完成”的總要求，我縣要在2022年10個建檔立卡貧困鎮(zhèn)“摘帽”，2022年52個貧困村“出列”，2022年2.35萬戶貧困戶、7.66萬貧困人口脫貧，確保實現(xiàn)“有貧必扶、同步小康”的扶貧目標。實現(xiàn)這一目標，任務(wù)艱巨、時間緊迫，必須舉全縣之力，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、全力實施。為此，縣委、縣政府把我縣扶貧攻堅工作分為四個階段：一是調(diào)查研究、動員部署階段；二是核實對象、制定規(guī)劃階段；三是全面實施、奮力攻堅階段；四是檢查驗收、范文寫作精準考核階段。目前，第一階段的工作已經(jīng)完成，這里我著重就做好今后三個階段的工作，強調(diào)以下幾點：
核實底數(shù)，確保扶貧對象精準。習****總書記多次指出：“精準扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清，這是前提?！币凑湛醋》俊⒖醇耶?、看勞力、看智力“四看”工作法，把建檔立卡貧困村、貧困戶精準識別出來。識別后的貧困村要做到“六有”：有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有脫貧規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時限；貧困戶要做到“五清”：底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務(wù)清。這項工作我們在全市已率先完成，9月28日，全市精準識別貧困戶暨貧困村檔案管理現(xiàn)場會在尚市鎮(zhèn)太山村召開，深入推廣了x縣經(jīng)驗，省扶貧攻堅網(wǎng)及時進行了宣傳。各地要以此為契機，充分運用8月10日—9月10日集中開展的進村入戶大走訪活動，進一步摸清“家底”、找準“窮根”、開好“藥方”，確保對象精準。
第2篇 全市重點工作推進會領(lǐng)導講話稿
全市重點工作推進會領(lǐng)導講話稿
同志們：
今天 會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神，對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學習先進，查找差距，明確重點，抓好落實。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學習貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。 商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商力度，一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4 億，增長9.1% ，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3% ，居全省第15 位，人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè)，商丘2 家;全省105 家上市公司，商丘2 家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225 家，商丘3 家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353 家，商丘39 家。從以上數(shù)字看，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè)，必須把工業(yè)放到更加突出的位置，抓好工業(yè)生產(chǎn)。
( 二) 突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點。 一是突出主導產(chǎn)業(yè)。 主導產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展方向不明確，東一榔頭西一棒子，產(chǎn)業(yè)很難做大做強，很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發(fā)展規(guī)劃，重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋，食品工業(yè)3 個千億級產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5 個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2 個主導產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導產(chǎn)業(yè)外，鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目，通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資，帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上，到發(fā)展冷藏車，進而發(fā)展新能源汽車項目，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐，沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導產(chǎn)業(yè)是五金工量具，但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣，正是因為有了科迪集團，就形成了主營業(yè)務(wù)收入達到100 億元的產(chǎn)業(yè)。所以，突出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫，通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道，鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強，形成主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1 家企業(yè)在主板上市，3 家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規(guī)范企業(yè)管理，迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上，更加重視企業(yè)上市，做好企業(yè)上市的引導培育和前期工作，使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市，通過上市擴大企業(yè)規(guī)模，形成主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟發(fā)展的速度，招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個大的項目達成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè)，如投資10 億元的億仁鞋業(yè)項目，還有 國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè)，投資30 余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工，361 鞋業(yè)項目也逐步達成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原制鞋基地，沒有幾個大的品牌，形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間，就引來投資10億元、20 億元、30 億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展，不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè)，明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè)，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展，并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數(shù)較少。不招商，沒有項目，就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時，大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目，說明對招商引資認識不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè)，不重視科技企業(yè)不會發(fā)展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業(yè)加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝，鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構(gòu)，申報研發(fā)中心、實驗室，引進科技人員，形成自己的研發(fā)團隊，有自己的產(chǎn)品和專利成果，提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當前工業(yè)生產(chǎn)。 今年以來，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大，第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121 億，增長9.1 %，高于全省1.2 個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題，一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè)，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，幫助企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)降低成本，包括政務(wù)成本、物流成本，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策，幫助企業(yè)去庫存、降成本，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構(gòu)要強化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平上下功夫
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大，多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上，商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名，已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一，有3 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入十快，分別位居第一名、第二名和第四名，9 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1 星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向，加大工作力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題，一是規(guī)模小，全省34 個2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導產(chǎn)業(yè)還不突出，特別是中心城區(qū)主導產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。 要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求，能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導產(chǎn)業(yè)，一個縣突出1-2 個主導產(chǎn)業(yè)，比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園，一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品，另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前，縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰的，要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大集群規(guī)模。大家知道，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來此學習，在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)， 要努力壯大規(guī)模，爭取進位，不辜負領(lǐng)導期望 。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大，2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80 億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79 億元，梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63 億元，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03 億元。我們與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入，2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8 億元，必須努力爭取。 今年的目標，我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭取有2-3 家進入2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進入1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。 要 提高業(yè)態(tài)檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高，生產(chǎn)車間干凈，智能化管理水平較高。要 提高科技水平，建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心，依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項目建設(shè)與發(fā)展上來，建設(shè)多層廠房、標準化廠房，確保做到科學供地。
(四)要完善園區(qū)功能。 要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強商業(yè)、學校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項目，能不能引來更多項目發(fā)展，關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。 每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括衛(wèi)生管理等，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合，以區(qū)為主，條塊結(jié)合，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
三、全力推進服務(wù)業(yè)兩區(qū)建設(shè)
全市有3 個商務(wù)中心區(qū)、6 個特色商業(yè)街區(qū)共9 個服務(wù)業(yè)兩區(qū)，規(guī)劃總面積21.9 平方公里，目前建成7.7 平方公里。去年，我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名，市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名，成績在全省名列前茅。更難能可貴的是，在服務(wù)業(yè)兩區(qū)評比中，虞城縣進入了全省十強兩區(qū)，并且進入2 星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省十快兩區(qū)，夏邑縣、柘城縣進入1 星。但也存在著一些不容忽視的問題：一是功能定位不準確，目前一些服務(wù)業(yè)兩區(qū)已經(jīng)建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒有特點，功能定位不準，偏重商業(yè)化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力，與本地主導產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對兩區(qū)建設(shè)中存在的問題，今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)的工作重點：
(一)明確功能定位。 各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū)，要對功能定位進一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū)，其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū)，要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè)，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展，可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。 我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大，最大的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點，其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細，包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。 服務(wù)業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示，是縣里的會客廳、核心區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局，必須打造好的環(huán)境，搞好各種配套設(shè)施建設(shè)，提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設(shè)。 由于服務(wù)業(yè)兩區(qū)面積有限，建設(shè)項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局，突出主導產(chǎn)業(yè)，有計劃引進高品位企業(yè)，高檔次進行建設(shè)，建一個成一個，以此提高兩區(qū)建設(shè)品位，包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐，不要急于求成，逐步建設(shè)發(fā)展，提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標，爭取再有一家服務(wù)業(yè)兩區(qū)進入2 星。
四、下決心實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 一是抓好小麥管理。 前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點要搞好一噴三防工作，防止小麥病蟲害發(fā)生，農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，要因勢利導，搞好研究規(guī)劃，有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物，有計劃引導發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設(shè)。 經(jīng)濟的發(fā)展要靠投資，關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元，增長12.4% ，低于全省平均水平1.1 個百分點。按照年初計劃，固定資產(chǎn)投資增長要達到15% 。從這些數(shù)字來看，投資不足是我們當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡，第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快，第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢，同比下降4.8% ;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡，全市工業(yè)投資增速下降4.8% ，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0.2% 。今年我市初步安排省市重點項目243 個，目前開工89 個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理，研究解決項目開工前的各種困難和問題，促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是儲備項目，關(guān)鍵是謀劃項目，關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。 一季度財政收入32.3 億元，增長8.3% ，稅收19.3 億元，低于全省增速8.9 個百分點。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業(yè)稅，取得明顯效果，財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏，4 月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作，按照年初安排和征收標準，做到應收盡收，為實現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標、完成全年目標任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
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第3篇 生物食品產(chǎn)業(yè)工作推進會領(lǐng)導講話稿
一、培育產(chǎn)業(yè)就是培植地方經(jīng)濟新的增長點
優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)是拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎，是優(yōu)化地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的核心因素，是提升地方經(jīng)濟競爭力的重要支撐。實現(xiàn)××經(jīng)濟社會的率先發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須著力找準、培育和壯大一批新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，以大項目帶動大發(fā)展，以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展。通過各屆班子的共同努力，尤其是隨著近年來全市經(jīng)濟的快速發(fā)展，××已經(jīng)走出了靠零星零散小企業(yè)、靠高耗能高污染高投入企業(yè)發(fā)展的路子，培育和壯大了以港源硅業(yè)、好幫手電子為龍頭的光伏電子產(chǎn)業(yè)，以斯米克、東鵬、唯美等為龍頭的精品陶瓷產(chǎn)業(yè)，以凱邁集團為龍頭的再生金屬資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，以××電廠為龍頭的新型能源產(chǎn)業(yè)，以恒天源集團為龍頭的生物食品產(chǎn)業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)。正是五大產(chǎn)業(yè)的培育、形成和其效益的逐步釋放，才讓××經(jīng)濟總量和財政收入10年時間增長10培。
就生物食品產(chǎn)業(yè)而言，其市場前景非常好，特別是隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，其產(chǎn)品附加值空間很大。如天玉油脂公司新上油脂生產(chǎn)項目，其產(chǎn)品精茶油不僅市場前景好，而且附加值高，項目達產(chǎn)后企業(yè)年產(chǎn)值可達2億元。當然，就目前來看，生物食品企業(yè)與我市一些其它產(chǎn)業(yè)企業(yè)相比較，還稱不上大企業(yè)，稅收貢獻也相對比較低。恒天實業(yè)一年的稅收也就是300-400萬元左右，這在今天的××算不上納稅大戶。但回過頭來看，五六年前它就是大企業(yè)、大稅收，在今天的小縣市也仍可以稱得上是大企業(yè)、骨干企業(yè)。為此，當務(wù)之急我們要服務(wù)、扶持好產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，使其不斷做大做強，不僅增加政府稅收，而且有效吸納、轉(zhuǎn)移一大批勞動力，帶動農(nóng)民致富。這也是我們發(fā)展生物食品產(chǎn)業(yè)的真正目的所在。希望產(chǎn)業(yè)項目推進工作組圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)的目標，在原有的基礎(chǔ)上進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把工作的著力點放在幫助企業(yè)延伸上下游產(chǎn)品、推動產(chǎn)品效益裂變上，真正用目標堅定信念、凝聚人心，圍繞目標優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另外，我們還要認識到，當前落戶生物食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，都是近幾來通過自身積累發(fā)展起來的佼佼者，都是××本土創(chuàng)業(yè)的代表。從這種意義上說，扶持生物食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是培植××的民營經(jīng)濟，就是推動全民創(chuàng)業(yè)。同時，也希望各企業(yè)強化“堅守就是勝利”的理念，既積極應對國際金融危機的影響，化為危機，又不斷提升工藝流程，提高自主創(chuàng)新能力，在危機中搶先機謀發(fā)展。
二、服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就是服務(wù)農(nóng)民、反 哺農(nóng)業(yè)
近年來，我們堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，通過培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升農(nóng)業(yè)比較效益，提高農(nóng)產(chǎn)品與市場的關(guān)聯(lián)度，加快了農(nóng)民增收的步伐，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取得了明顯成效。初步統(tǒng)計，全市目前具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)加工、生產(chǎn)型企業(yè)已經(jīng)達到了30余家，其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，宜春市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，形成了“一村一品”示范村15個，從業(yè)農(nóng)戶1200余戶。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動下，全市農(nóng)民人均收入也從20xx年的2416元增加到了20xx年的5178元，增長了1.1倍。就拿恒天實業(yè)來說，其生產(chǎn)生物糖漿，既消化了大量碎米，而且提高了碎米價格，直接帶動了農(nóng)民增收，這就是龍頭企業(yè)帶給農(nóng)民的實惠。正是從這種意義上說，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就是服務(wù)農(nóng)民、反哺農(nóng)業(yè)。為此，各相關(guān)部門單位務(wù)必站在服務(wù)農(nóng)民、反哺農(nóng)業(yè)的高度，進一步強化服務(wù)意識，尤其是在當前企業(yè)困難的情況下，更要支持、服務(wù)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決實際問題和困難，以龍頭企業(yè)的大發(fā)展，促進農(nóng)民大增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、“三農(nóng)”工作水平大提升。同時，產(chǎn)業(yè)項目推進組的同志在幫助企業(yè)解決具體問題的基礎(chǔ)上，更要聘請高端專家進一步研究生物食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對園區(qū)重點吸納、引進、培育的項目，進行研究和認證，確保產(chǎn)業(yè)檔次高，產(chǎn)品富有科技含量。要力爭在論壇經(jīng)濟上有突破、有建樹、有成效，讓專家來幫助我們提綱挈領(lǐng)，追求醍醐灌頂?shù)母杏X。要專門制定生物食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)企業(yè)成本競爭的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。
三、品牌就是企業(yè)的生命
品牌是企業(yè)產(chǎn)品的標志，是企業(yè)市場競爭的利器，是企業(yè)的生命，它代表著市場，代表著利潤。為此，我們既要強化質(zhì)量意識，更要強化品牌意識。中國為什么沒有百年老店?這固然與我們國家商品經(jīng)濟市場培育時間比較短、不夠發(fā)達、制度不夠健全有關(guān)，更重要的是與中國企業(yè)經(jīng)營管理者缺乏品牌意識有關(guān)，與企業(yè)家知識層面、自身素質(zhì)有關(guān)。讓我們感到高興的是，我市生物食品產(chǎn)業(yè)幾家企業(yè)的名稱和產(chǎn)品標識、標志都非常好，尤其是名字比較響亮，如恒天、恒鼎、天玉、香油坊等名字都很好。當然，名字叫得響不等于企業(yè)叫得響，但至少說明了這些企業(yè)發(fā)展的第一步走得很好。今后，希望各企業(yè)緊緊圍繞讓企業(yè)叫得響的目標，切實根據(jù)生物食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，進一步強化品牌意識，把品牌作為企業(yè)生存的基本前提、基本要素來研究，從商標的申報保護、產(chǎn)品質(zhì)量標準體系的構(gòu)建、生產(chǎn)工藝流程的優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量的提升等方面著手，重品牌、塑品牌。如，剛才天玉油脂公司負責同志講到打造富硒茶油品牌的問題，這個思路很好，市委、市政府同意并予以支持，但公司必須立足長遠先做質(zhì)量標準體系，并重視質(zhì)量標準體系的申請保護。目前，全市富硒品牌建設(shè)工作，正由省質(zhì)監(jiān)局牽頭，先做省級質(zhì)量標準體系，以后再升級做國家級的質(zhì)量標準體系。為此，廣電等宣傳部門要著眼企業(yè)品牌建設(shè)，幫助企業(yè)加強宣傳，擴大企業(yè)影響力和知名度、美譽度;產(chǎn)業(yè)項目推進工作組要積極組織協(xié)調(diào)工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門就企業(yè)產(chǎn)品標牌、標識的申請、保護等問題，深入園區(qū)進行專題調(diào)研和幫扶。這才是高端服務(wù)、智力扶持，這樣才能提升服務(wù)的層次與水平，才能提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展空間，××才能成為優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集、優(yōu)質(zhì)品牌云集、上市企業(yè)匯集的強盛之地，成為經(jīng)濟大縣、經(jīng)濟強縣。
四、誠信是政府和干部的根本
人無信不立，國無信不強。中華民族歷來崇尚誠實守信的美德。誠信是美德，是財富，是生產(chǎn)力。對于政府和干部而言，都要一言九鼎、一諾千金，凡是承諾的事情必須不折不扣地予以落實，確實由于特殊原因，一時難于兌現(xiàn)的承諾，要積極做好解釋、說明工作，爭取相互理解，相互包容，相互支持。工業(yè)園管委會和產(chǎn)業(yè)項目推進工作組辦公室對于市委、市政府為促進、扶持生物食品產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)發(fā)展的承諾，要認真加以梳理，進一步明確哪些承諾履行和兌現(xiàn)了，哪些承諾還沒到位，梳理后報送掛點領(lǐng)導認真研究，逐項拿出具體辦法抓落實，確保承諾的事項一一兌現(xiàn)。同時，對于今天會上各企業(yè)和部門提出的問題，請產(chǎn)業(yè)項目推進工作組辦公室在梳理后，按照時間表、責任人的要求，進一步明確責任領(lǐng)導、責任部門，一個月后再次調(diào)度，確保每個問題解決到位、落實到位。對于土地辦證問題，國土部門要在對園區(qū)土地全面清理的基礎(chǔ)上，加快辦證速度和效率，保障企業(yè)合理用地需求;用電問題，供電部門在注重自身企業(yè)效益的同時，更要注重企業(yè)社會形象和企業(yè)信譽，加強行風建設(shè)，強化規(guī)范管理，為企業(yè)在用電上創(chuàng)造低成本優(yōu)勢;信貸難問題，各金融機構(gòu)要強化銀企共生共榮意識，創(chuàng)新工作思路和舉措，對有產(chǎn)品、有市場、有效益的企業(yè)確保信貸支持到位，幫助企業(yè)渡過難關(guān);供氣問題，××電廠要本著“不把供氣作為主業(yè)來經(jīng)營，但按主業(yè)來管理”的理念，強化對地方經(jīng)濟和企業(yè)的服務(wù)，抓時間、搶進度，加快蒸汽管網(wǎng)改造，確保6月初正常供氣;土地平整問題，尚莊街道要加快工作進度，確保土地平整到位。工業(yè)園管委會要在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加快污水處理池的改造，確保7月底竣工并投入使用。
五、危機面前速度制勝
實踐證明，危機面前速度是制勝的法寶。在當前國際金融危機持續(xù)蔓延、深化的大背景下，政府和企業(yè)要切實強化“速度第一、速度制勝”理念，以速度化解危機、贏得先機，搶占發(fā)展至高點，以速度培植地方經(jīng)濟發(fā)展的后勁和潛力。當然，這種速度必須是有效率、有效益的速度，是科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的速度。希望已經(jīng)立項、具備開工條件的項目，要盡快開工建設(shè);正在建設(shè)的項目，要建立工作倒推機制，倒排工期，抓住天氣等有利條件、盡一切可能加速推進，不猶豫、不折騰、不停頓;已經(jīng)建成的項目，要搶速度爭效率，盡快投產(chǎn)，盡快達產(chǎn)達標。要知道，市場永遠是一只“無形的手”，機遇永遠是人們背后的影子，當人人都感覺到機遇到來、市場放大的時候，往往你就錯失了機遇，你就被市場拋棄了。我們必須向速度要進度，向時間要效益，以更快的速度、更高的效率推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新跨越。
最后，我們相信，有大家的共同努力、共同支持，生物食品產(chǎn)業(yè)一定能夠成為××的新型支柱產(chǎn)業(yè)、××經(jīng)濟發(fā)展的新亮點、××經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
