人民政府講話稿(7篇)

第1篇 第十四屆人民政府第四次廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天我們召開(kāi)xx縣十四屆人民政府第四次廉政工作會(huì)議，這是近年來(lái)全縣政府系統(tǒng)召開(kāi)的規(guī)模最大的一次廉政工作會(huì)議，我們邀請(qǐng)了縣人大孫志磊主任、縣紀(jì)委楊xx書(shū)記、縣政協(xié)張xx副主席領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，邀請(qǐng)了縣委有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，財(cái)政所長(zhǎng)，政府部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)賬員、會(huì)計(jì)、出納；學(xué)校、醫(yī)院負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，目的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、州廉政工作會(huì)議要求，全面總結(jié)2022年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作取得的成績(jī)，安排部署2022年工作任務(wù)，為全縣的跨越發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。剛才，縣紀(jì)委楊xx書(shū)記結(jié)合全縣工作實(shí)際，以案說(shuō)法，對(duì)推進(jìn)今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，我完全同意。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定廉政工作取得的成績(jī)

2022年，我們緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，切實(shí)強(qiáng)化廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)和反腐倡廉工作，廉政工作取得顯著成績(jī)。

（一）強(qiáng)化了廉政教育

各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格按照縣委縣政府安排部署，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，干部職工的廉政意識(shí)不斷得到加強(qiáng)。通過(guò)專(zhuān)題民主生活會(huì)等形式，同志們相互間開(kāi)展了嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，查擺了自身存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣進(jìn)一步得到鞏固。通過(guò)開(kāi)展“掛包幫?轉(zhuǎn)走訪”和黨課培訓(xùn)等各種活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和密切了干部與群眾的直接聯(lián)系，干部職工進(jìn)一步掃清了自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。通過(guò)對(duì)身邊存在的各種違法違紀(jì)案件的查處，教育和警醒了廣大干部職工，全縣廉政風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（二）強(qiáng)化了制度建設(shè)

圍繞省委巡視組巡視xx縣反饋問(wèn)題意見(jiàn)，認(rèn)真研究出臺(tái)了《xx縣政府性資金審計(jì)工作實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)了所有政府性項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋；出臺(tái)《xx縣規(guī)范財(cái)政性資金審批管理制度》，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的規(guī)范化管理；出臺(tái)《xx縣重大決策重要事項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目部門(mén)協(xié)調(diào)配合制度》、《xx縣政府部門(mén)婚喪嫁娶談話制度》，規(guī)范了有關(guān)問(wèn)題。結(jié)合政府工作實(shí)際需要，出臺(tái)并執(zhí)行了政府領(lǐng)導(dǎo)班子每周碰頭會(huì)制度、每周重點(diǎn)工作重要事項(xiàng)推進(jìn)情況報(bào)告制度、政務(wù)督查專(zhuān)員制度，有效推進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的開(kāi)展落實(shí)。

（三）強(qiáng)化了監(jiān)督問(wèn)責(zé)

推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大政協(xié)和廣大人民群眾監(jiān)督，全年開(kāi)展公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目259個(gè)，招投標(biāo)總金額3.6億元，在建項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招投標(biāo)，自覺(jué)公開(kāi)政務(wù)1513期、村務(wù)194期、司法3006期，使政府決策落實(shí)事項(xiàng)接受最廣泛的民意監(jiān)督。針對(duì)縣委政府重大決策部署貫徹不力等問(wèn)題，全年對(duì)67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)約談17次，按照問(wèn)責(zé)程序?qū)ぷ鞅O(jiān)管不力，有令不行、有禁不止的5名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“通報(bào)批評(píng)”、“誡勉談話”等問(wèn)責(zé)，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能提升，政風(fēng)、作風(fēng)得到較好轉(zhuǎn)變。

（四）強(qiáng)化了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法

著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，承接中央、省、州下放行政審批事項(xiàng)121項(xiàng)，全面完成非行政許可審批事項(xiàng)清理，保留行政審批事項(xiàng)203項(xiàng)。全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府權(quán)責(zé)清單梳理。推進(jìn)為民務(wù)實(shí)，全年接待處理群眾來(lái)信來(lái)訪539件次，同比下降53.9%，辦結(jié)518件，辦結(jié)率96%。各級(jí)各部門(mén)調(diào)解各類(lèi)民間糾紛7785件，調(diào)解成功7406件，成功率95%。嚴(yán)懲腐敗現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件，進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，全年查處貪污賄賂案件6件6人，濫用職權(quán)案件1件1人。

二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前廉政工作存在問(wèn)題

我縣廉政工作雖然取得了顯著成績(jī)、但是仍存在不少問(wèn)題，必須高度重視。

（一）勤政廉政作風(fēng)不到位

從去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)抓勤政廉政工作情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)及時(shí)貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署事項(xiàng)氛圍比較濃，效果比較好。但也要看到，少數(shù)部門(mén)在勤政廉政實(shí)踐中也存在著自行其是、自作主張，選擇性執(zhí)行，執(zhí)行不徹底、不到位的庸政、懶政現(xiàn)象。有的部門(mén)對(duì)單位承辦的縣委、政府決策事項(xiàng)，存在對(duì)單位和部門(mén)有利的執(zhí)行，對(duì)其他事情，就問(wèn)一下動(dòng)一下，不問(wèn)就不動(dòng)，或者找各種理由各種客觀原因拖著不辦。有的部門(mén)開(kāi)展工作中存在畏難情緒，怕得罪人，老好人思想嚴(yán)重，工作中一旦遇到困難，能推則推，不能推則找各種客觀原因，不作為思想作祟。

（二）項(xiàng)目資金管理不規(guī)范

腐敗案件發(fā)生的單位和個(gè)人，絕大多數(shù)存在項(xiàng)目資金管理不規(guī)范問(wèn)題，給腐敗分子有了可乘之機(jī)。從長(zhǎng)期工作實(shí)踐看，有的單位在項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目的報(bào)批、立項(xiàng)等前期階段，均能認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備和對(duì)待，在工程實(shí)施過(guò)程中，相對(duì)而言也比較重視。但在工程實(shí)施完成后，對(duì)竣工決算、資產(chǎn)移交和資金結(jié)余處理工作不夠重視，造成結(jié)余資金未得到及時(shí)妥善處置、資金利用率不高，甚至有些已竣工項(xiàng)目長(zhǎng)期未開(kāi)展工程竣工決算和竣工驗(yàn)收工作，使項(xiàng)目拖而不決。有的單位資金管理不規(guī)范，長(zhǎng)期不按照財(cái)政制度報(bào)賬，有的應(yīng)繳納財(cái)政的資金不入賬，資金滯留在賬戶上長(zhǎng)期不使用，造成了一方面大量資金積壓，一方面項(xiàng)目缺乏資金推動(dòng)的矛盾現(xiàn)象。

（三）政務(wù)服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變不到位

經(jīng)過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)的開(kāi)展，政府系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)意識(shí)比較到位，群眾辦事也比以前方便很多，但在少數(shù)部門(mén)的少數(shù)干部職工中，依然存在政務(wù)服務(wù)意識(shí)不到位的情形。有的單位領(lǐng)導(dǎo)參加過(guò)縣委政府召開(kāi)的各種會(huì)議后，不把會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)給班子成員，自己也不去推動(dòng)工作，影響了工作落實(shí)。有的干部聯(lián)系服務(wù)群眾不深入，沒(méi)有真正沉下身子和群眾交心談心，沒(méi)有了解群眾所需所求，沒(méi)有真正為群眾脫貧出謀劃策，與群眾“最后一公里”的距離一直沒(méi)有走完。

（四）依法行政落實(shí)不到位

有的部門(mén)不認(rèn)真履行財(cái)務(wù)管理制度，擠占專(zhuān)項(xiàng)資金（擴(kuò)大開(kāi)支范圍）、報(bào)賬不及時(shí)，少數(shù)單位暫付款余額巨大。有的履行《預(yù)算法》不到位，未嚴(yán)格按照核算預(yù)算方向列支資金。有的固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，賬面固定資產(chǎn)和實(shí)際固定資產(chǎn)互相對(duì)不上賬。有的在依法行政過(guò)程中，依法不足、依法不嚴(yán)，在執(zhí)行政策過(guò)程中，出現(xiàn)兩種標(biāo)準(zhǔn)，兩種規(guī)則，有的在執(zhí)法過(guò)程中優(yōu)親厚友，嚴(yán)重影響和損害了黨和政府的公信力。

三、突出重點(diǎn)抓好今年廉政工作任務(wù)

今年和今后一個(gè)時(shí)期，是全縣跨越發(fā)展的重要關(guān)鍵時(shí)期，抓好廉政建設(shè)工作，創(chuàng)建一個(gè)干凈向上的發(fā)展環(huán)境，是全面建成小康社會(huì)，全面消除貧困人口的必要條件。為此，我們必須以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，快和準(zhǔn)的行動(dòng)，迅速抓好以下六項(xiàng)廉政工作。

（一）嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)

今年2月28日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記系列重要講話精神，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，也是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期我們嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要工作。

對(duì)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，縣委還將作統(tǒng)一安排部署，在此我特別強(qiáng)調(diào)，政府系統(tǒng)各單位部門(mén)要把“兩學(xué)一做”作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。要嚴(yán)格按照黨中央、省、州、縣委關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話，通過(guò)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，肅清思想灰塵，樹(shù)立崇高道德追求。要通過(guò)“兩學(xué)一做”活動(dòng)，進(jìn)一步指導(dǎo)全體黨員堅(jiān)定理想信念，用***總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向，樹(shù)立清風(fēng)正氣，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，全力實(shí)現(xiàn)xx縣跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

第2篇 州人民政府第三次廉政工作會(huì)議講話稿

州人民政府第三次廉政工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天，我們召開(kāi)第十四屆州人民政府第三次廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)，以及***總書(shū)記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省、州紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)2022年全州政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握全州政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求

2022年以來(lái)，全州政府系統(tǒng)始終堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，深化各項(xiàng)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決懲治腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯的成效。

（一）全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。全州政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織緊緊抓住政治建設(shè)這個(gè)黨的根本性建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，推進(jìn)制度建設(shè)，注重從政治上把方向、想問(wèn)題、推工作，全面履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化思想武裝，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，廣大黨員干部的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，四個(gè)意識(shí)和四個(gè)自信進(jìn)一步增強(qiáng)，拒腐防變的思想道德防線進(jìn)一步筑牢，干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)放管服改革，州級(jí)部門(mén)實(shí)施的行政許可減少為353項(xiàng)，取消下放行政審批事項(xiàng)109項(xiàng)，取消下放比例達(dá)21.7%。積極推行清單式管理，編制審批服務(wù)便民化10張清單，完成1889項(xiàng)行政許可業(yè)務(wù)手冊(cè)、辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投資審批和便民利民服務(wù)事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限大幅縮減。認(rèn)真落實(shí)降低社保費(fèi)率政策，為企業(yè)降低社會(huì)保險(xiǎn)成本6755.73萬(wàn)元，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。全力推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管改革全覆蓋，深入開(kāi)展減證便民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法規(guī)范公共資源交易，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，行政效能和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與水平顯著提高。

（三）法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《xx州第十四屆人民政府立法規(guī)劃》，積極推進(jìn)xx州國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例、森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例修訂工作，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量。全面落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，全州組織重大行政執(zhí)法決定法制審核2000余件，開(kāi)展案卷評(píng)查1000余件。完善和落實(shí)政府決策規(guī)則和決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法工作，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，認(rèn)真履行人民法院生效裁判，依法行政能力明顯提高。堅(jiān)持 公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，嚴(yán)格決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)五公開(kāi)，及時(shí)、主動(dòng)、規(guī)范公開(kāi)政府信息，不斷規(guī)范政策執(zhí)行行為，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。

（四）資金監(jiān)管更加規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，政府所有收支100%納入預(yù)算管理，財(cái)政資金使用效益明顯提高。從嚴(yán)從緊壓縮和控制一般性支出，全州三公經(jīng)費(fèi)逐年下降，三保支出落實(shí)到位，民生支出逐年增加，占到了地方一般公共預(yù)算支出的80%。全面推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)，除涉密部門(mén)和內(nèi)容外，州、縣（市）均公開(kāi)政府預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)，公開(kāi)覆蓋率達(dá)100%。清理財(cái)政專(zhuān)戶，加快資金撥付，超期資金一律按規(guī)定收回，州級(jí)財(cái)政共收回存量資金5645萬(wàn)元。對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，完成項(xiàng)目審計(jì)622項(xiàng)，查出問(wèn)題金額14.07億元，核減投資7.61億元，審計(jì)監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。

（五）作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)成效明顯。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委、州委實(shí)施辦法，持續(xù)強(qiáng)化政府系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，不斷加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持反腐敗力度不減，節(jié)奏不變，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善。2022年，全州共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題81起105人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分57人；糾正和查處扶貧領(lǐng)域問(wèn)題1095個(gè)，談話提醒485人次，問(wèn)責(zé)處理230人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分103人。全州共接受信訪舉報(bào)1711件（次），處置問(wèn)題線索1219件，立案528件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分471人，移送司法機(jī)關(guān)20人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1437.74萬(wàn)元。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，截至目前，全州立案查處涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘情況38件、39人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分15人，移送司法機(jī)關(guān)6人。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全州政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：一是從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不力。個(gè)別單位和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和一崗雙責(zé)落實(shí)不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓而不緊、抓而不實(shí)。有的四個(gè)意識(shí)樹(shù)得不牢，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署表態(tài)多落實(shí)少、搞變通打折扣。有的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告。有的不收斂、不收手、不知止，心存僥幸、抱有幻想，頂風(fēng)違紀(jì)違法，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。二是作風(fēng)建設(shè)抓得不緊。有的單位和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)抓而不緊，四風(fēng)頑疾依然突出，形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然存在，xx會(huì)海、凡事留痕等現(xiàn)象突出。有的頂風(fēng)違紀(jì)，公款吃喝、公車(chē)私用、公款旅游、公款送禮等行為時(shí)有發(fā)生。有的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，門(mén)好進(jìn)、臉好看，但事仍然難辦。有的缺乏擔(dān)當(dāng)精神和斗爭(zhēng)精神，不作為、慢作為、亂作為，庸懶散拖問(wèn)題不同程度的存在。作風(fēng)漂浮、拈輕怕重，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作和上級(jí)交辦的事項(xiàng)不用心、不推動(dòng)、不落實(shí)，情況不明、底數(shù)不清，遇事一問(wèn)三不知。三是依法行政的意識(shí)和能力不強(qiáng)。有的法律意識(shí)淡薄，不認(rèn)真履行職責(zé)，不按規(guī)矩辦事，漠視法紀(jì)、任性妄為。有的民主集中制貫徹執(zhí)行不到位，不嚴(yán)格決策程序，行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化程度不高，甚至違法違規(guī)決策，給黨和國(guó)家造成損失。有的思想老化、能力弱化，缺乏改革創(chuàng)新精神，工作方式方法不活，成效不明顯。有的不講誠(chéng)信，不兌現(xiàn)承諾，言而無(wú)信，影響了政府形象。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，推動(dòng)廉潔政府建設(shè)

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，做好全州政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，要不折不扣落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，圍繞建設(shè)廉潔政府目標(biāo)，深化標(biāo)本兼治，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力扎籠子，補(bǔ)漏洞，強(qiáng)監(jiān)管，加大腐敗懲治力度，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)要抓好6個(gè)方面的工作：

（一）著力落實(shí)好減稅降費(fèi)措施。減稅降費(fèi)是黨中央國(guó)務(wù)院為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，培育市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上的講話，把減稅降費(fèi)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了深刻系統(tǒng)的闡述，各級(jí)各部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的政策措施不折不扣地落實(shí)好，不允許搞變通、打折扣。一是落實(shí)好三個(gè)確保和兩不得一務(wù)必的要求。李克強(qiáng)總理在會(huì)上提了三個(gè)確保和兩不得一務(wù)必的要求，這也是檢驗(yàn)減稅降費(fèi)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。三個(gè)確保，即確保制造業(yè)稅負(fù)明顯降低，確保建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低，確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。兩不得一務(wù)必，即不得增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳、務(wù)必使企業(yè)特別小微企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。二是抓實(shí)減稅降費(fèi)有關(guān)工作。要通過(guò)多種形式，深入宣傳減稅降費(fèi)的各項(xiàng)政策，積極開(kāi)展培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部的政策業(yè)務(wù)水平，提高群眾的知曉率，確保納稅人和繳費(fèi)人準(zhǔn)確理解并充分享受政策。要嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策重點(diǎn)任務(wù)清單，按照制定的工作方案，采取定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定時(shí)限的方式，將減稅降費(fèi)工作任務(wù)細(xì)化分解，確保精準(zhǔn)落實(shí)。要將減稅降費(fèi)工作納入績(jī)效管理，充分發(fā)揮績(jī)效考核指揮棒作用，推動(dòng)減稅降費(fèi)工作取得實(shí)效。要完善征管系統(tǒng)，優(yōu)化納稅服務(wù)，落實(shí)好三個(gè)自動(dòng)三個(gè)無(wú)需等普適性便捷辦稅舉措。要認(rèn)真開(kāi)展排查整治，全面掌握全州第三方涉稅服務(wù)收費(fèi)情況，向納稅人公布投訴舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處第三方借減稅降費(fèi)服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)的行為，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力中小企業(yè)良性發(fā)展。三是落實(shí)好降低社保費(fèi)率的有關(guān)政策。繼續(xù)實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，切實(shí)減輕小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)抓好失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)減負(fù)、援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)等涉企惠企政策的落實(shí)，積極為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)成本和人力資源成本。要切實(shí)做好待遇支付工作，按時(shí)足額兌現(xiàn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇，同時(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整工作，確保企業(yè)職工按時(shí)足額領(lǐng)到社會(huì)保險(xiǎn)待遇，有效發(fā)揮社會(huì)保障的托底功能。

第3篇 市人民政府2022年度黨建工作責(zé)任制述職評(píng)議會(huì)議講話稿

各級(jí)黨組織特別是黨組織書(shū)記要提高政治站位，把旗幟鮮明講政治落在實(shí)處。把“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到行動(dòng)上、落實(shí)到工作中，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)作用。各級(jí)黨組織書(shū)記要帶頭加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部學(xué)深悟透***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)用結(jié)合、知行合一。各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，帶頭落實(shí)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、強(qiáng)化共識(shí)、共同提高。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上，同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。要強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，抵制“幫圈文化”，真正把政治紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、政治規(guī)矩立起來(lái)；各級(jí)黨組織要筑牢思想根基，牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容，利用好基層學(xué)習(xí)宣傳陣地，開(kāi)展多層次、全覆蓋培訓(xùn)，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深處走、往實(shí)里走、往心里走。各級(jí)黨組織要把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要議事日程，完善意識(shí)形態(tài)問(wèn)題預(yù)知預(yù)判、聯(lián)合處置、動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、有效化解。要做強(qiáng)主流輿論。

深入開(kāi)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為我市建設(shè)國(guó)家中心城市次中心營(yíng)造良好輿論氛圍；要狠抓基層基礎(chǔ)，著力提升基層黨組織組織力。要重點(diǎn)突出富民強(qiáng)基、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，深化規(guī)范“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作機(jī)制，探索“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮村規(guī)民約在農(nóng)村管理中的積極作用；要以黨政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推進(jìn)街道體制改革，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，激活城市基層黨建組織活力，著力構(gòu)建城市大黨建格局，要強(qiáng)化黨組和機(jī)關(guān)黨委共同責(zé)任，抓好規(guī)范化建設(shè)，形成各領(lǐng)域基層黨建全面加強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，要完善落實(shí)從嚴(yán)管理黨員的制度機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用；全市各級(jí)黨組織要嚴(yán)抓嚴(yán)管，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐敗。

要從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決剎住享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，嚴(yán)厲整治隱形變異的形式主義、官僚主義，大力懲治“不作為、慢作為、亂作為”行為，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的思想，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前，用好用準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，讓更多的干部知錯(cuò)知止；各級(jí)黨組織特別是黨組織書(shū)記要認(rèn)清主業(yè)主責(zé)，真正把管黨治黨的責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，經(jīng)常研究、親自部署、常態(tài)推動(dòng)，切實(shí)把黨建工作責(zé)任制落實(shí)落細(xì)，要引導(dǎo)各級(jí)黨組織從嚴(yán)從實(shí)抓黨建以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第4篇 縣人民政府2022年廉政工作會(huì)議講話稿

同志們：

按照行署要求，年前要召開(kāi)廉政工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2022年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確2022年重點(diǎn)任務(wù)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)研判，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

2022年，縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的系列安排部署，深入開(kāi)展“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”精神態(tài)度堅(jiān)決、落實(shí)“約法三章”不打折扣，反腐倡廉工作取得明顯成效。

一是紀(jì)律規(guī)矩更加嚴(yán)明。一年來(lái)，政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，加強(qiáng)對(duì)中央、省委和地委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委九項(xiàng)規(guī)定、地委十項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行到位，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng)。

二是執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)持續(xù)加壓。問(wèn)責(zé)問(wèn)效工作始終貫穿于項(xiàng)目手續(xù)辦理、開(kāi)工建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等各個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)境不優(yōu)、推進(jìn)不力等問(wèn)題得以初步緩解。共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題6起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人。查辦違反村“兩委”換屆選舉規(guī)定、撕毀選票、擾亂換屆秩序、影響民風(fēng)改善案件1起，給予留黨察看處分1人。查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，虛報(bào)農(nóng)村客運(yùn)燃油消耗量、套取燃油補(bǔ)貼款問(wèn)題5件，給予黨政紀(jì)處分5人。查辦生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域失職瀆職，導(dǎo)致非法開(kāi)墾林地問(wèn)題4件，給予政務(wù)處分4人。查處機(jī)關(guān)作風(fēng)類(lèi)問(wèn)題43起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分42人。查處違規(guī)簽訂招商引資協(xié)議書(shū)等破壞營(yíng)商環(huán)境類(lèi)問(wèn)題2起，給予黨務(wù)政紀(jì)處分2人。

三是“四種形態(tài)”有效運(yùn)用。縣政府各部門(mén)積極配合紀(jì)委、監(jiān)委，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，本著“嚴(yán)管厚愛(ài)”的原則，將問(wèn)題前置，消滅在萌芽狀態(tài)，既治病救人，又依法嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。一年來(lái)，我縣運(yùn)用“四種形態(tài)”處置問(wèn)題線索307件，同比增長(zhǎng)16%；立案76件，全部結(jié)案，給予黨紀(jì)政務(wù)處分74人、組織處理1人。其中，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置231人（次）、運(yùn)用“第二種形態(tài)”處置66人、運(yùn)用“第三種形態(tài)”處置7人、運(yùn)用“第四種形態(tài)”處置2人，移送司法機(jī)關(guān)2人、采取留置措施1人，移送公安機(jī)關(guān)1人。通過(guò)案件查辦，追繳違紀(jì)違法所得78萬(wàn)元。

四是行政效能顯著提升。一年來(lái)，縣政府本著依法依紀(jì)行政的原則，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境入手，不斷提高行政效能。累計(jì)取消縣級(jí)行政許可3項(xiàng)、行政權(quán)力一項(xiàng)，上交行政權(quán)力審批1項(xiàng)。加大了對(duì)失信違諾和破壞發(fā)展環(huán)境行為的整治力度，經(jīng)兩輪清理，查處新官不理舊賬事項(xiàng)2件，違規(guī)許諾無(wú)法兌現(xiàn)事項(xiàng)1件，轉(zhuǎn)辦上級(jí)企業(yè)投訴事件2件,并查處12起破壞發(fā)展環(huán)境典型案件。21個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，160項(xiàng)行政許可實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，網(wǎng)上審批累計(jì)辦理事項(xiàng)354件。流程再造工作按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。成立綜合行政服務(wù)中心，整合26個(gè)部門(mén)窗口職能，可實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理709項(xiàng)。

五是干部作風(fēng)更加過(guò)硬。認(rèn)真貫徹落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、生活作風(fēng)等系列規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，加大案件查辦力度，有效防止了“四風(fēng)”反彈回潮。一年來(lái)，查處違反“四風(fēng)”問(wèn)題29起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分29人。

但是，我們也必須清醒地看到，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面對(duì)新形勢(shì)仍存在短板和不足，主要表現(xiàn)在：一是主體責(zé)任尚未落靠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部光說(shuō)不練，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任只做一些面上的事，光說(shuō)不練，很少深入研究和推動(dòng)落實(shí)。有的當(dāng)老好人，該管的不管，養(yǎng)癰遺患。有的能力不足不會(huì)抓，常規(guī)套路多、針對(duì)措施少，不能緊密結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。二是思想防線尚未筑牢。有些同志不同程度存在僥幸心理，認(rèn)為反腐的“鐵拳”砸不到自己身上，有的在“四風(fēng)”問(wèn)題上不是洗心革面，而是改頭換面，過(guò)去是門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，現(xiàn)在是門(mén)也好進(jìn)了、臉也好看了、話也好聽(tīng)了，但是辦事慢了，甚至不辦事了。三是制度“籠子”尚未扎緊。制度建設(shè)還沒(méi)有全覆蓋，特別是一些權(quán)力集中崗位對(duì)制度建設(shè)重視不高、主動(dòng)性不夠，等著縣委催、等著紀(jì)檢部門(mén)促、等著出了問(wèn)題再去堵，漏洞盲區(qū)多、“真空地帶”多，許多權(quán)力還沒(méi)有關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。有的缺乏針對(duì)性，“牛欄關(guān)貓”、形同虛設(shè)。有的缺乏落實(shí)的剛性，紙上寫(xiě)一套，執(zhí)行又是另一套，流于形式。有的方式方法老套單一，沒(méi)有做到教育的方法、手段的約束、科技的支撐有機(jī)結(jié)合，實(shí)效性不強(qiáng)等。

總之，一年來(lái)，我們做了一些工作但有些問(wèn)題比較突出，比如，在扶貧領(lǐng)域，有些村屯低保戶審批不嚴(yán)格，不到位，第一主體責(zé)任沒(méi)落實(shí)，有些項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，村級(jí)干部擅自修改計(jì)劃，有些項(xiàng)目做預(yù)算超過(guò)招標(biāo)范圍，不按預(yù)算來(lái)，問(wèn)題非常嚴(yán)重。我們要汲取教訓(xùn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一崗雙責(zé)必須要落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，全面壓實(shí)廉政建設(shè)工作的任務(wù)措施

2022年，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)持四個(gè)自信，做到四個(gè)服從和兩個(gè)維護(hù)，特別注重抓好以下5方面的工作：

一要明確廉政主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)守“主陣地”。各單位“一把手”必須盡好以上率下責(zé)任，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、示范帶動(dòng)作用。各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)主管責(zé)任，種好“責(zé)任田”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿到工作中，定好權(quán)力單、控好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管好關(guān)鍵崗，確保工作進(jìn)行到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。要明確角色定位，切實(shí)把工作職責(zé)聚焦到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)上來(lái)。要堅(jiān)決維護(hù)上級(jí)黨委和縣委權(quán)威，堅(jiān)決貫徹各項(xiàng)決策部署，決不能有令不行、有禁不止，決不能在執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通，決不能自行其是、陽(yáng)奉陰違。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，決不允許各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)。

二要強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管。抓好項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，確保每一分錢(qián)都用在“刀刃”上，每一項(xiàng)工程質(zhì)量都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范教育資金使用和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，確保資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行。要將政府收支納入預(yù)算管理，做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤(pán)子”、支出一個(gè)“口子”。對(duì)超期未用、沉淀閑置資金，一律收回重新調(diào)整安排使用。要將工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域作為廉政建設(shè)的重中之重，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等突出問(wèn)題。要學(xué)深學(xué)透相關(guān)政策，依法依歸嚴(yán)把政府采購(gòu)程序，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督，科學(xué)制定國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估等規(guī)則和流程，最大限度防止暗箱操作和權(quán)力尋租。國(guó)有資產(chǎn)管理方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)新建的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)很多單位沒(méi)有上報(bào)，閑置自產(chǎn)沒(méi)有上繳，對(duì)這部分資產(chǎn)，歷史遺留的資產(chǎn)，我們要依法評(píng)估上帳，按規(guī)定組織實(shí)施。對(duì)固定資產(chǎn)一定要加強(qiáng)監(jiān)管，資產(chǎn)資金資源加強(qiáng)監(jiān)管，這是一個(gè)重點(diǎn)，要依法去用。對(duì)扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，牢牢守住財(cái)政資金安全底線，特別是對(duì)民生項(xiàng)目資金，要有賬必審，嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等行為，切實(shí)管好用好政府“錢(qián)袋子”。審計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、住建等部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把資金使用的各個(gè)關(guān)口，對(duì)貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等行為，要依法從嚴(yán)查處，決不姑息。同時(shí)，還要進(jìn)一步壓縮會(huì)議、接待、辦公等方面的行政開(kāi)支，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。我在說(shuō)一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于項(xiàng)目謀劃和生成，無(wú)論是職能的項(xiàng)目還是扶貧項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，謀劃的不深不細(xì)致，在具體執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行不下去，在審計(jì)時(shí)按照初設(shè)去設(shè)計(jì)，沒(méi)有完成工程量，一要核減你的支出，相關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任。在謀劃項(xiàng)目過(guò)程中，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要仔細(xì)謀劃，幾上幾下才能確定一個(gè)項(xiàng)目，把群眾的意愿和組織的想法，真正達(dá)到政府資金用到讓群眾滿意，發(fā)揮效用。把政策吃透，把基層事情吃透，統(tǒng)籌運(yùn)用好各項(xiàng)謀劃，要長(zhǎng)久發(fā)展，為未來(lái)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三要優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境。全面推行依法行政，提高政府法治水平。充分發(fā)揮簡(jiǎn)政放權(quán)對(duì)防治腐敗的釜底抽薪作用，深入推進(jìn)“放管服”改革，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。對(duì)保留事項(xiàng)，推行清單制度，消除審批“灰色地帶”。要深化執(zhí)法公開(kāi)，完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。推行行政效能監(jiān)察，構(gòu)建以“親”“清”為主要特征的新型政商關(guān)系，實(shí)行干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，落實(shí)“馬上就辦，辦就辦好”工作制度，拓寬社會(huì)評(píng)議和投訴處理渠道。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過(guò)程跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)到位、責(zé)任到位。嚴(yán)肅查處政令不暢、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題，重點(diǎn)加大對(duì)破壞營(yíng)商發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。

四要維護(hù)群眾切身利益。圍繞涉及群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、惠農(nóng)政策、精準(zhǔn)扶貧、住房保障、醫(yī)療教育、食品藥品安全、道路交通、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為。要加大對(duì)基層的監(jiān)管力度，不斷強(qiáng)化對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)情況及“四議兩公開(kāi)”等制度落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅查處政務(wù)村務(wù)該公開(kāi)不公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)、公開(kāi)不規(guī)范等問(wèn)題，提高權(quán)力運(yùn)行透明度，把權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程置于人民群眾的監(jiān)督之下，為群眾知情、參與提供條件和基礎(chǔ)。這個(gè)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)，是解決我們腐敗問(wèn)題的一個(gè)有效的手段，把權(quán)力在陽(yáng)光之下運(yùn)行，該公開(kāi)公開(kāi)，維護(hù)集體利益必按照規(guī)矩來(lái)，不是分錢(qián)了之，對(duì)違反政策的行為要嚴(yán)肅處理。合理確定相關(guān)補(bǔ)貼。五要健全政府廉政機(jī)制。要進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，探索權(quán)力監(jiān)督制約和行為規(guī)范有效途徑，健全重大行政決策事項(xiàng)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各項(xiàng)機(jī)制，將政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程納入法治化軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實(shí)、惠民生作為最大任務(wù)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在政府系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、違反換屆紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，加大對(duì)吃拿卡要、貪污挪用、不作為、亂作為、慢作為等突出問(wèn)題的查處力度，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等行為。對(duì)推諉扯皮、消極怠工、為官不為、“慵懶散拖”等問(wèn)題，堅(jiān)決做到動(dòng)真碰硬，態(tài)度上要堅(jiān)決徹底，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，堅(jiān)決清除害群之馬。

三、提高政治站位、狠抓落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面

一要提高政治站位。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)定正確的政治方向，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，腦子里時(shí)刻有盞“紅綠燈”，心中常記紀(jì)律法規(guī)。要踐行為民宗旨，做到對(duì)人民絕對(duì)負(fù)責(zé)，維護(hù)公平正義，做到對(duì)法律絕對(duì)敬仰。要做到“四個(gè)絕不”，嚴(yán)明政治規(guī)矩，絕不質(zhì)疑中央權(quán)威，造謠生事、傳播所謂內(nèi)幕消息，特別是對(duì)中央大政方針不亂評(píng)妄議，絕不隱瞞組織、我行我素，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示、該報(bào)告的必須報(bào)告。絕不擅離職守、脫崗離崗。既要做紀(jì)律規(guī)矩的明白人，更要做紀(jì)律規(guī)矩的捍衛(wèi)者，真正在頭腦中劃清界限、樹(shù)立防線，在行動(dòng)中不觸底線、不越紅線。要以開(kāi)展解放思想大討論為抓手，圍繞職責(zé)定位，緊扣正風(fēng)反腐實(shí)踐，把解放思想轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新工作的思路和舉措，敢于出刃亮劍，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二要堅(jiān)持“關(guān)口”前移。以嚴(yán)防政治立場(chǎng)站歪、紀(jì)律觀念松弛、進(jìn)取意識(shí)淡化、“四風(fēng)”問(wèn)題反彈為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的思想紀(jì)律作風(fēng)狀況的經(jīng)常性分析，前移防范關(guān)口，有針對(duì)性地制定幫教和整改措施。要采取靈活多樣的方式加強(qiáng)廉政教育，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)進(jìn)行廉政談話，對(duì)重點(diǎn)崗位人員要經(jīng)常進(jìn)行提醒談話，對(duì)不放心人員要經(jīng)常進(jìn)行個(gè)別談話，對(duì)發(fā)現(xiàn)不良苗頭和問(wèn)題的人員要進(jìn)行誡勉談話，及時(shí)掐斷腐敗苗頭，有效剔除腐敗土壤。

三要抓好作風(fēng)優(yōu)化。推進(jìn)高效型機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步解決不負(fù)責(zé)任、效率低下、脫崗離崗等突出問(wèn)題，大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)好作風(fēng)。推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，指名道姓通報(bào)曝光將成新常態(tài)。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的方式方法，把評(píng)議重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)窗口單位上，讓群眾真正成為政風(fēng)行風(fēng)的評(píng)判者。同時(shí)，要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，讓干部職工人員通過(guò)不斷學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照縣委、縣紀(jì)委的安排部署，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)全縣廣大干部職工時(shí)刻把黨紀(jì)國(guó)法刻印在心、落到實(shí)處，讓尊崇紀(jì)律、嚴(yán)守紀(jì)律真正成為內(nèi)在的自覺(jué)追求。

同志們，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興、全方位振興，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的征程中，我們一定要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以改革發(fā)展的新業(yè)績(jī)和反腐倡廉的新作為，為加快建設(shè)“繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗”新xx作出新的更大貢獻(xiàn)。

第5篇 縣人民政府2022年黨建責(zé)任制工作述職評(píng)議會(huì)議講話稿

同志們：

過(guò)去一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神為主線，以推進(jìn)'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，樹(shù)牢'四個(gè)意識(shí)',堅(jiān)定'四個(gè)自信',堅(jiān)決做到'兩個(gè)維護(hù)',切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨'兩個(gè)責(zé)任',真抓真管、敢抓敢管、會(huì)抓會(huì)管、長(zhǎng)抓長(zhǎng)管，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)、取得了新成效。同時(shí)必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我縣在黨建責(zé)任制落實(shí)方面，還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，大家應(yīng)該以更高的政治意識(shí)，堅(jiān)定地扛起黨賦予我們的使命責(zé)任，抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)黨建、促發(fā)展，為我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障。

針對(duì)黨建責(zé)任制工作，一要聚焦主責(zé)抓主業(yè)。要牢固樹(shù)立主責(zé)、主業(yè)、主角、主動(dòng)意識(shí)，持續(xù)深化政治學(xué)習(xí)，切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展政治活動(dòng)，緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，結(jié)合推進(jìn)'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，全面落實(shí)'三會(huì)一課'、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，永葆黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。

二要聚焦重點(diǎn)抓提升。要筑牢基石，把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為黨建工作的重中之重，全面推進(jìn)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會(huì)組織七大領(lǐng)域的黨建規(guī)范化建設(shè)。要服務(wù)群眾，發(fā)揮各級(jí)黨群服務(wù)機(jī)構(gòu)的陣地作用，打通服務(wù)群眾'最后一厘米'.要樹(shù)好導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)***總書(shū)記好干部'二十字標(biāo)準(zhǔn)',進(jìn)一步強(qiáng)化能者上、干者容、庸者下的鮮明導(dǎo)向。

三要聚焦廉政抓反腐。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨建工作責(zé)任制的一個(gè)重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人一定要做到重要工作親自部署，重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，重要案件親自督辦。形成書(shū)記掛帥、分管副職主抓，班子成員'一崗雙責(zé)'齊抓共管的工作格局。

四要聚焦品牌抓創(chuàng)新。要立足我縣黨建工作實(shí)際，著力培育一批上檔次、有活力、管長(zhǎng)久、可參考、能推廣的黨建品牌，圍繞黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，在管理體制、組織設(shè)置、陣地建設(shè)、活動(dòng)載體等方面求新求變；要把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

五要聚焦落實(shí)抓機(jī)制。抓好黨的建設(shè)，重在常態(tài)落實(shí)，貴在長(zhǎng)效機(jī)制。要把好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)固化為制度機(jī)制，不斷推進(jìn)我縣全面從嚴(yán)治黨向更高層次邁進(jìn)，為譜寫(xiě)新時(shí)代寶豐高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

第6篇 在縣人民政府十三屆一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話工作總結(jié)

同志們：

縣十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審查和批準(zhǔn)了縣人民政府提交的政府、計(jì)劃和財(cái)政三個(gè)工作報(bào)告，確定了本屆政府任期內(nèi)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。今天，縣人民政府召開(kāi)十三屆一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是全面落實(shí)縣十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)XX年度目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)，簽訂XX年各項(xiàng)中心工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。會(huì)上，各位副縣長(zhǎng)還就分管部門(mén)的工作作具體的布置。下午，縣委李書(shū)記將作重要講話。下面，我就XX年度全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作一個(gè)簡(jiǎn)要回顧，并就如何做好XX年全縣各項(xiàng)中心工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、XX年度工作回顧

XX年是實(shí)施“十五”計(jì)劃非常重要的一年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展克服各種困難不斷前進(jìn)的一年。一年來(lái)，縣人民政府在****xx州委、州人民政府和****xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大、xx大和省第七次黨代會(huì)及州委、州政府的一系列會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、民族文化興縣、個(gè)開(kāi)蒙城市群“后花園”三大目標(biāo)，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，確保了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提高；改革不斷深化，對(duì)外開(kāi)放有了新的突破；扶貧攻堅(jiān)成效顯著，人民生活水平穩(wěn)步提高；社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著；民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。XX年，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值35600萬(wàn)元，比XX年增加3271萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.12%。其中第一產(chǎn)業(yè)15600萬(wàn)元，增加769萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.19%，第二產(chǎn)業(yè)7600萬(wàn)元，增加712萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.38%，第三產(chǎn)業(yè)12800萬(wàn)元，增加1790萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.87%；完成糧食總產(chǎn)量58200萬(wàn)公斤，增加1793萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)3.18%；農(nóng)民人均有糧355公斤，增加8公斤，增長(zhǎng)1.18%，農(nóng)民人均純收入1028元，增加182元，增長(zhǎng)16.03%；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入29007萬(wàn)元，增加3066萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.82%；完成財(cái)政收入2801萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入1807萬(wàn)元（扣除上劃所得稅829萬(wàn)元），減少86萬(wàn)元，上劃中央“兩稅”565萬(wàn)元，增加102萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.03%。完成財(cái)政支出11163萬(wàn)元，增加539萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.07%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額20871萬(wàn)元，增加6618萬(wàn)元，增長(zhǎng)87.73%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額33208萬(wàn)元，增加9129萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.92%，各項(xiàng)貸款余額XX7萬(wàn)元，增加3620萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.08%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額15003萬(wàn)元，增加2022萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.58%。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、國(guó)土資源、環(huán)保、婦女兒童、殘疾人事業(yè)、人事勞動(dòng)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、技術(shù)監(jiān)督、氣象、保密等各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，仍然是制約xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，農(nóng)民增收困難；支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，財(cái)源單一，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，“建設(shè)”與“吃飯”矛盾突出；改革開(kāi)放力度不夠，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才少，有的改革措施推行艱難；思想解放不夠，觀念陳舊，少數(shù)干部艱苦奮斗思想淡薄，脫離群眾，作風(fēng)漂浮，官僚主義和形式主義作風(fēng)仍然存在。我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，振奮精神，樹(shù)立信心，全力以赴做好各方面工作。

二、解放思想，狠抓落實(shí)，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)

XX年是本屆政府任期的頭一年，也是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)十分重要的一年。我們要把思想統(tǒng)一到xx大精神上來(lái)，把力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來(lái)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，以更加務(wù)實(shí)的精神，更加扎實(shí)的工作態(tài)度，努力完成第十三屆縣人民政府第一年的各項(xiàng)工作。

根據(jù)縣十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決議，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、省第七次黨代會(huì)和州第五次黨代會(huì)精神，抓住西部大開(kāi)發(fā)、中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和昆河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位和資源兩大優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)四大結(jié)構(gòu)，實(shí)施全方位開(kāi)放、科教興縣、扶貧開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)化和信息化六個(gè)進(jìn)程，著力培植生物藥業(yè)、電冶、八角、旅游、畜牧、熱果、珍貴用材林、特色綠色食品八大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、民族文化興縣、個(gè)開(kāi)蒙城市群“后花園”三大目標(biāo)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值39500萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.95%。其中第一產(chǎn)業(yè)16800萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.13%，第二產(chǎn)業(yè)8800萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.79%，第三產(chǎn)業(yè)18300萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.32%。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值86200萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.62%，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22700萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.61%；工業(yè)總產(chǎn)值23500萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.98%。地方財(cái)政收入1506萬(wàn)元，增長(zhǎng)7%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23500萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額16500萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.98% 。農(nóng)民人均吃糧360公斤，增長(zhǎng)1.81%。農(nóng)民人均純收入1100元，增長(zhǎng)7%；人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是治國(guó)安民的首要問(wèn)題，是關(guān)系我縣能否在新世紀(jì)頭二十年全面實(shí)現(xiàn)小康的根本問(wèn)題。今年的政府工作要把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重抓緊抓好。強(qiáng)化以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村“五小”工程建設(shè)步伐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。按照“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用，使城市和農(nóng)村相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新階段農(nóng)村工作的一件大事，落實(shí)好有關(guān)政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)培植，加快以生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、布局區(qū)域化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化、基地規(guī)?；褪袌?chǎng)拓展化為主要特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，按照“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，加大對(duì)生物制藥、青刀豆、蔗糖、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度。按照全縣總體區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。低海拔地區(qū)加快培育熱果、珍貴用材林產(chǎn)業(yè)和生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，中海拔地區(qū)在發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植的基礎(chǔ)上，加快培植八角和特色綠色食品產(chǎn)業(yè)，高海拔地區(qū)大力推廣旱冬瓜等生態(tài)林種植，發(fā)展林下作物，加快調(diào)整糧經(jīng)作物種植比例。穩(wěn)步推進(jìn)10萬(wàn)畝大黃藤基地、15萬(wàn)畝八角基地、10萬(wàn)畝熱果基地、 5萬(wàn)畝肉桂基地建設(shè)。加大資金籌措力度，實(shí)施好仔豬雜交化工程，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好雜交仔豬繁育基地，抓緊建設(shè)河?xùn)|片畜牧集轉(zhuǎn)中心。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，全面抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的覆蓋面。以國(guó)務(wù)院全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，深化農(nóng)村改革，切實(shí)解決制約農(nóng)村發(fā)展的體制性問(wèn)題，千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，密切干群關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度。做好化肥等農(nóng)用物資供應(yīng)工作。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，緩解“瓶頸”制約，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取省州資金支持，加大招商引資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期工作，發(fā)揮政府性引導(dǎo)資金的作用，帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主做好前期工作。搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做到開(kāi)工一批、論證一批、儲(chǔ)備一批，為爭(zhēng)取上級(jí)扶持和招商引資創(chuàng)造條件。水利建設(shè)上，加強(qiáng)農(nóng)田水利歲修排險(xiǎn)修復(fù)工作。加快團(tuán)坡水庫(kù)續(xù)建，力爭(zhēng)堡堡寨、云洞、大綠樹(shù)水庫(kù)工程上報(bào)立項(xiàng)，啟動(dòng)紅旗水庫(kù)加固除險(xiǎn)工程，切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難問(wèn)題；交通建設(shè)上，積極爭(zhēng)取泛亞鐵路、昆河高速公路從xx境內(nèi)通過(guò)，并做好xx段建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。抓緊完成人白公路和四oo大橋建設(shè)。加快白團(tuán)公路、白鶴公路建設(shè)步伐。力爭(zhēng)屏八公路油路改造及和小公路彈石路面改造立項(xiàng)實(shí)施。加大鄉(xiāng)村公路改造和管養(yǎng)力度，提升鄉(xiāng)村公路路面等級(jí)，多方籌措資金，加快自然村公路建設(shè)步伐，提高自然村通路率；通信建設(shè)上，抓住省政府實(shí)施電子政務(wù)工程的機(jī)遇，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)電子政務(wù)工程，加快信息化建設(shè)步伐。完成縣城寬帶網(wǎng)擴(kuò)容，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)端口，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話交換機(jī)容量，千方百計(jì)解決村委會(huì)通話難的問(wèn)題，加快電話村建設(shè)步伐，提高農(nóng)村電話普及率；城鎮(zhèn)建設(shè)上，堅(jiān)持以縣城為主、集鎮(zhèn)為輔、兼顧?quán)l(xiāng)村的原則，盤(pán)活老城，拓展新區(qū)。抓好縣慶工程、民心工程建設(shè)，全面完成大圍山廣場(chǎng)、文化大橋、民族體育館、xx賓館建設(shè)和文化路、衛(wèi)國(guó)路改造工程，加快城區(qū)給排水、污水處理和電力、弱電集成管網(wǎng)改造，抓好單位庭院綠化，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。加快灣塘新區(qū)、和平新區(qū)二期開(kāi)發(fā)和白云、新華新區(qū)工程建設(shè)。建立建設(shè)用地收購(gòu)儲(chǔ)備制度。全面開(kāi)放住房二級(jí)市場(chǎng)；能源建設(shè)上，完成四岔河三級(jí)、白羊坪二級(jí)、新橋河、高橋電站建設(shè)，啟動(dòng)溜馬灘、臘哈地電站建設(shè)，進(jìn)一步加大招商引資力度，加快那么果河、綠水河梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)。

（三）加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循一產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)業(yè)調(diào)快的原則，加大戰(zhàn)略性調(diào)整力度。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)整體效益為中心，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，突出特色，加快培植畜牧、熱果、八角、珍貴用材林、特色綠色食品產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和財(cái)稅優(yōu)勢(shì)。抓好訂單農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入重點(diǎn)消費(fèi)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持突出特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則，突出電冶、生物制藥業(yè)，著力培植以電冶配套、生物藥業(yè)、綠色食品為主的新興產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)盡快形成骨干產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭作用，突出xx特色，積極開(kāi)展招商引資工作，加快以大圍山為重點(diǎn)的旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，提升景區(qū)景點(diǎn)檔次。提高旅游服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)旅游綜合環(huán)境整治，加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，加快旅游市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力增加游客流量。多渠道吸引資金，開(kāi)發(fā)特色旅游商品，提高游客消費(fèi)水平，促進(jìn)旅游業(yè)向既富民又增加財(cái)政收入的方向發(fā)展；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，加大綠色和特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，大力支持和鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“不求所有，但求所在”的原則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消所有制界限，在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，采取投資主體多元化、建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的方式，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)并重的軌道上來(lái)。深化戶籍管理制度改革，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和人口的合理有序流動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)功能。

（四）提高對(duì)外開(kāi)放水平，深化各項(xiàng)改革

國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，我國(guó)加入世貿(mào)組織，中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立，省委、省政府加快實(shí)施昆河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，州委、州政府建設(shè)個(gè)開(kāi)蒙城市群和實(shí)施南部六縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為我縣擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了良好機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平，創(chuàng)造xx開(kāi)放、文明、誠(chéng)信、友好的新形象，營(yíng)造處處是投資環(huán)境，人人是引資形象的氛圍，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。要進(jìn)一步改革行政審批制度，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為。在全縣公民中開(kāi)展誠(chéng)信守法教育，切實(shí)解決企業(yè)和政府有關(guān)部門(mén)信用差的問(wèn)題，增強(qiáng)政府及各部門(mén)的全方位服務(wù)意識(shí)和全局意識(shí)，改善服務(wù)質(zhì)量，努力營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境。切實(shí)減少對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的各種檢查，依法嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂收費(fèi)的行為。進(jìn)一步制定和完善對(duì)外開(kāi)放和招商引資的優(yōu)惠政策以及相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，堅(jiān)決廢止與進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略及世貿(mào)規(guī)則不相適應(yīng)的政策和規(guī)章。充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中的促進(jìn)作用，大力發(fā)展旅游業(yè)，以旅游資源的開(kāi)發(fā)促開(kāi)放，加快大圍山、火山、人字橋、睡佛、熱水溫泉、苗族風(fēng)情園等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，積極做好開(kāi)通xx至越南老街市、沙巴縣旅游專(zhuān)線的相關(guān)工作。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重，積極引進(jìn)縣外資金、技術(shù)、人才，鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)企業(yè)走出去，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，增加勞務(wù)輸出，努力形成多層次、全方位的對(duì)外開(kāi)放格局。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新的原則，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革。深化企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破，解決好非公企業(yè)在投資準(zhǔn)入、金融支持、稅費(fèi)征收、土地使用、技術(shù)改造等方面遇到的困難和問(wèn)題，創(chuàng)造一視同仁和公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)行政管理體制改革，強(qiáng)化政府宏觀管理、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保障和服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)政府公共行政管理的科學(xué)化、規(guī)范化。搞好流通體制改革，抓好“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”工作，改善流通環(huán)境。深化供銷(xiāo)合作社體制改革，發(fā)揮供銷(xiāo)合作社在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的重要作用，建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極做好事業(yè)單位人事制度改革工作。堅(jiān)持以人為本，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)和人力市場(chǎng)建設(shè)，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、學(xué)校推薦、自主擇業(yè)的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，規(guī)范用工秩序。加快建立社會(huì)保障體系，在擴(kuò)大覆蓋面和提高保障水平上取得新突破，切實(shí)解決好下崗失業(yè)人員的基本生活保障，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化城市居民最低生活保障制度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品流通體制改革。探索農(nóng)村多種形式的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障辦法。

（五）加快財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管

各級(jí)各部門(mén)要積極支持、配合稅務(wù)部門(mén)的工作，加大稅收征管力度。稅務(wù)部門(mén)要充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢(shì)，用足、用活現(xiàn)有稅收政策，優(yōu)化主體稅源、挖掘潛在稅源、拓寬補(bǔ)充稅源，做到應(yīng)收盡收。將財(cái)源建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，把主要精力放在如何培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)有效的措施，盡快把財(cái)源項(xiàng)目培植起來(lái)，形成支柱產(chǎn)業(yè)群。金融部門(mén)要加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，特別是對(duì)地方中小企業(yè)和非公有制企業(yè)貸款的支持力度，盡量讓資金留在當(dāng)?shù)?，促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保社會(huì)穩(wěn)定的前提下，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、教育、科技的發(fā)展。推進(jìn)財(cái)政改革，建立和完善國(guó)庫(kù)集中收付制度，嚴(yán)格“收支兩條線”管理，抓好納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收入、預(yù)算外基金統(tǒng)籌工作。

（六）實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，努力提高人民生活水平

按照國(guó)家貧困人口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，目前我縣農(nóng)村還有特困人口和低收入貧困人口9.88萬(wàn)人，全縣貧困面大，貧困程度深，扶貧攻堅(jiān)仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要抓住中信公司、上海徐匯區(qū)及省州有關(guān)單位掛鉤幫扶我縣，州委、州政府扶貧工作重點(diǎn)向南部六縣傾斜的機(jī)遇，以開(kāi)發(fā)式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務(wù)輸出等行之有效的扶貧開(kāi)發(fā)措施，進(jìn)一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面。全面實(shí)施32個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)村扶貧工程，建成一批溫飽試點(diǎn)示范村和文明村。按照“搬得出、穩(wěn)得住、富得快”的原則，加強(qiáng)異地扶貧開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，加快組織實(shí)施異（易）地移民開(kāi)發(fā)工程，做好異（易）地移民區(qū)產(chǎn)業(yè)管理工作，繼續(xù)抓好五家、馬衛(wèi)異地移民開(kāi)發(fā)工程，積極爭(zhēng)取省安居扶貧工程。啟動(dòng)白鶴山綜合開(kāi)發(fā)，完成項(xiàng)目上報(bào)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)立項(xiàng)實(shí)施。

高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。妥善解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和勞動(dòng)模范以及農(nóng)村“五保戶”的實(shí)際困難，落實(shí)好義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策，按政策規(guī)定，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、義務(wù)兵、士官安置工作。實(shí)施下崗職工再就業(yè)工程。妥善處理好城鎮(zhèn)特困家庭的生活問(wèn)題。切實(shí)安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。積極實(shí)施《xx縣殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃》，做好殘疾人事業(yè)工作。

（七）發(fā)展教育科技事業(yè)，提高人口素質(zhì)

堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面抓好基礎(chǔ)教育。把握貧困學(xué)生入學(xué)這個(gè)難點(diǎn)，突出提高一中民中教育教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育這兩個(gè)重點(diǎn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。緊緊抓住省政府實(shí)施《基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和州政府加快“兩基”進(jìn)程的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取資金，改擴(kuò)建中小學(xué)校舍，努力改善辦學(xué)條件，確保全面實(shí)現(xiàn)“兩基”。擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，提高高中階段教育教學(xué)水平。深化教育體制改革，完善教師競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化整合教育資源，提高初級(jí)義務(wù)教育質(zhì)量。多方籌措資金，進(jìn)一步做好困難學(xué)生救助工作，提高鞏固率、降低輟學(xué)率。推進(jìn)以德育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。圍繞產(chǎn)業(yè)培植，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，切實(shí)解決勞動(dòng)者素質(zhì)偏低的問(wèn)題。抓好成人教育和繼續(xù)教育。推進(jìn)教育信息化建設(shè)。進(jìn)一步更新人才觀念，穩(wěn)定和留住用好現(xiàn)有人才，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、引進(jìn)高層次和緊缺急需人才，努力營(yíng)造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境，建立有利于人才脫穎而出的選拔、使用、管理和激勵(lì)機(jī)制。

牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，大力發(fā)展科技事業(yè)。以事業(yè)單位人事制度改革為契機(jī)，加快科技體制改革，調(diào)動(dòng)科技人才的工作積極性，促進(jìn)實(shí)用科技進(jìn)村入戶，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。以推進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，大力引進(jìn)科技項(xiàng)目和科技人才，精心選擇并組織實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。搞好院校合作，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。抓好各類(lèi)科技示范園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項(xiàng)目。

（八）搞好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

樹(shù)立“保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，高度重視資源保護(hù)和綜合利用。切實(shí)保護(hù)森林資源，強(qiáng)化林地管理，制止毀林開(kāi)荒，實(shí)施好天然林保護(hù)工程。加大大圍山保護(hù)力度，切實(shí)做好大圍山自然保護(hù)區(qū)拓展工作，加快大圍山周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕群眾對(duì)森林資源的依賴，改善生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和打造個(gè)開(kāi)蒙城市群“后花園”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”政策，切實(shí)抓好退耕還林工程，保質(zhì)保量按時(shí)完成退耕還林年度任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施，努力保持耕地占補(bǔ)平衡。以“母親沼氣”為重點(diǎn)，加快農(nóng)村能源建設(shè)。搞好新現(xiàn)河、南溪河流域水土流失治理，強(qiáng)化漁政管理。抓好城市防洪工作，加快干河、觀音河綜合治理。加強(qiáng)城市環(huán)境污染綜合整治，全面實(shí)施污染物排放總量控制和排污許可證制度，搞好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。高度重視人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，健全黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)、依法管理與社會(huì)保障制度相結(jié)合的綜合治理機(jī)制，逐步建立縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、社配合、戶落實(shí)的工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，努力提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、“十星”級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步形成“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的良好社會(huì)風(fēng)氣。切實(shí)抓好青少年的思想政治、道德品質(zhì)和愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，努力提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和文明水平。以民族文化興縣為目標(biāo)，全面落實(shí)《民族文化建設(shè)綱要》，加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)方式的建設(shè)，完善民族文化發(fā)展的軟硬環(huán)境，實(shí)施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長(zhǎng)廊工程，進(jìn)一步挖掘和整理民族文化，積極組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)，為人民群眾創(chuàng)造健康文明的文化生活環(huán)境，繁榮農(nóng)村文化生活。廣泛普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法，宣傳科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，反對(duì)封建迷信。進(jìn)一步加快廣播電視事業(yè)發(fā)展速度，提高廣播電視人口覆蓋率。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做好重大疾病預(yù)防控制工作，加快農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村就醫(yī)難和因病返貧問(wèn)題。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步和繁榮。認(rèn)真落實(shí)黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，做好外事僑務(wù)工作。搞好軍政軍民團(tuán)結(jié)，一如既往地關(guān)心、支持部隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步抓好國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防知識(shí)教育，加強(qiáng)民兵和預(yù)備役工作。做好“雙擁”工作，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁先進(jìn)縣”奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，認(rèn)真實(shí)施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，高度重視老齡事業(yè)，做好老干部工作。搞好防災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)工作。加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效。做好民族、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。

（十）加強(qiáng)民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)

加強(qiáng)民主建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決定，重大事項(xiàng)定期向人大報(bào)告，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。完善政府決策機(jī)制，重大決策出臺(tái)前廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者、無(wú)黨派人士和研究咨詢機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)化水平。推進(jìn)法制建設(shè)，強(qiáng)化依法行政，提高政府部門(mén)依法管理的能力和水平，做到依法、公正和文明執(zhí)法，把行政審批、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)納入法制化軌道。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理，完善村民自治、居民自治制度和企業(yè)職工代表大會(huì)制度。認(rèn)真實(shí)施“四五”普法教育和“二五”依法治縣規(guī)劃，加大普法工作力度，提高全民法律素質(zhì)，全面落實(shí)依法治縣的各項(xiàng)措施，增強(qiáng)政府系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念，提高依法辦事的能力。依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，防范和懲治邪教組織的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格市場(chǎng)管理，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法犯罪行為。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實(shí)防止重特大安全事故發(fā)生。認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪。

轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率。政府職能該強(qiáng)化的要強(qiáng)化，該少管的要弱化，不該管的要轉(zhuǎn)化。按照“三個(gè)代表”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事和聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍，以嶄新的精神面貌迎接新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)政府工作人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和水平。從嚴(yán)治政，從政務(wù)實(shí)，勤政為民，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，狠煞形式主義和官僚主義歪風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)解決好關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局和影響群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。大力清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步搞好廉政建設(shè)。加強(qiáng)法紀(jì)教育，建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅處理各種違紀(jì)違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府部門(mén)和各級(jí)干部的權(quán)力約束，從源頭上預(yù)防和減少腐敗。

同志們，黨的xx大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，歷史賦予了我們神圣而光榮的使命，前程似錦，催人奮進(jìn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在省州黨委、政府和****xx縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣各族人民的力量，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)的良好開(kāi)局而努力奮斗！

在縣人民政府十三屆一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

第7篇 在縣人民政府十三屆一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

縣十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審查和批準(zhǔn)了縣人民政府提交的政府、計(jì)劃和財(cái)政三個(gè)工作報(bào)告，確定了本屆政府任期內(nèi)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。今天，縣人民政府召開(kāi)十三屆一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是全面落實(shí)縣十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)XX年度目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)，簽訂XX年各項(xiàng)中心工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。會(huì)上，各位副縣長(zhǎng)還就分管部門(mén)的工作作具體的布置。下午，縣委李書(shū)記將作重要講話。下面，我就XX年度全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作一個(gè)簡(jiǎn)要回顧，并就如何做好XX年全縣各項(xiàng)中心工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、XX年度工作回顧

XX年是實(shí)施“十五”計(jì)劃非常重要的一年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展克服各種困難不斷前進(jìn)的一年。一年來(lái)，縣人民政府在****xx州委、州人民政府和****xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大、xx大和省第七次黨代會(huì)及州委、州政府的一系列會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、民族文化興縣、個(gè)開(kāi)蒙城市群“后花園”三大目標(biāo)，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)

放，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，確保了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提高；改革不斷深化，對(duì)外開(kāi)放有了新的突破；扶貧攻堅(jiān)成效顯著，人民生活水平穩(wěn)步提高；社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著；民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。XX年，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值35600萬(wàn)元，比XX年增加3271萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.12%。其中第一產(chǎn)業(yè)15600萬(wàn)元，增加769萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.19%，第二產(chǎn)業(yè)7600萬(wàn)元，增加712萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.38%，第三產(chǎn)業(yè)12800萬(wàn)元，增加1790萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.87%；完成糧食總產(chǎn)量58200萬(wàn)公斤，增加1793萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)3.18%；農(nóng)民人均有糧355公斤，增加8公斤，增長(zhǎng)1.18%，農(nóng)民人均純收入1028元，增加182元，增長(zhǎng)16.03%；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入29007萬(wàn)元，增加3066萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.82%；完成財(cái)政收入2801萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入1807萬(wàn)元（扣除上劃所得稅829萬(wàn)元），減少86萬(wàn)元，上劃中央“兩稅”565萬(wàn)元，增加102萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.03%。完成財(cái)政支出11163萬(wàn)元，增加539萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.07%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額20871萬(wàn)元，增加6618萬(wàn)元，增長(zhǎng)87.73%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額33208萬(wàn)元，增加9129萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.92%，各項(xiàng)貸款余額XX7萬(wàn)元，增加3620萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.08%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額15003萬(wàn)元，增加2022萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.58%。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、國(guó)土資源、環(huán)保、婦女兒童、殘疾人事業(yè)、人事勞動(dòng)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、技術(shù)監(jiān)督、氣象、保密等各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，仍然是制約xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，農(nóng)民增收困難；支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，財(cái)源單一，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，“建設(shè)”與“吃飯”矛盾突出；改革開(kāi)放力度不夠，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才少，有的改革措施推行艱難；思想解放不夠，觀念陳舊，少數(shù)干部艱苦奮斗思想淡薄，脫離群眾，作風(fēng)漂浮，官僚主義和形式主義作風(fēng)仍然存在。我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，振奮精神，樹(shù)立信心，全力以赴做好各方面工作。

二、解放思想，狠抓落實(shí)，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)

XX年是本屆政府任期的頭一年，也是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)十分重要的一年。我們要把思想統(tǒng)一到xx大精神上來(lái)，把力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來(lái)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，以更加務(wù)實(shí)的精神，更加扎實(shí)的工作態(tài)度，努力完成第十三屆縣人民政府第一年的各項(xiàng)工作。

根據(jù)縣十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決議，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、省第七次黨代會(huì)和州第五次黨代會(huì)精神，抓住西部大開(kāi)發(fā)、中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和昆河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位和資源兩大優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)四大結(jié)構(gòu)，實(shí)施全方位開(kāi)放、科教興縣、扶貧開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)化和信息化六個(gè)進(jìn)程

，著力培植生物藥業(yè)、電冶、八角、旅游、畜牧、熱果、珍貴用材林、特色綠色食品八大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、民族文化興縣、個(gè)開(kāi)蒙城市群“后花園”三大目標(biāo)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值39500萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.95%。其中第一產(chǎn)業(yè)16800萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.13%，第二產(chǎn)業(yè)8800萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.79%，第三產(chǎn)業(yè)18300萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.32%。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值86200萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.62%，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22700萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.61%；工業(yè)總產(chǎn)值23500萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.98%。地方財(cái)政收入1506萬(wàn)元，增長(zhǎng)7%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23500萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額16500萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.98% 。農(nóng)民人均吃糧360公斤，增長(zhǎng)1.81%。農(nóng)民人均純收入1100元，增長(zhǎng)7%；人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是治國(guó)安民的首要問(wèn)題，是關(guān)系我縣能否在新世紀(jì)頭二十年全面實(shí)現(xiàn)小康的根本問(wèn)題。今年的政府工作要把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重抓緊抓好。強(qiáng)化以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村“五小”工程建設(shè)步伐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。按照“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用，使城市和農(nóng)村相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新階段農(nóng)村工作的一件大事，落實(shí)好有關(guān)政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)培植，加快以生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、布局區(qū)域化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化、基地規(guī)?；褪袌?chǎng)拓展化為主要特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，按照“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，加大對(duì)生物制藥、青刀豆、蔗糖、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度。按照全縣總體區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。低海拔地區(qū)加快培育熱果、珍貴用材林產(chǎn)業(yè)和生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，中海拔地區(qū)在發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植的基礎(chǔ)上，加快培植八角和特色綠色食品產(chǎn)業(yè)，高海拔地區(qū)大力推廣旱冬瓜等生態(tài)林種植，發(fā)展林下作物，加快調(diào)整糧經(jīng)作物種植比例。穩(wěn)步推進(jìn)10萬(wàn)畝大黃藤基地、15萬(wàn)畝八角基地、10萬(wàn)畝熱果基地、 5萬(wàn)畝肉桂基地建設(shè)。加大資金籌措力度，實(shí)施好仔豬雜交化工程，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好雜交仔豬繁育基地，抓緊建設(shè)河?xùn)|片畜牧集轉(zhuǎn)中心。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，全面抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的覆蓋面。以國(guó)務(wù)院全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，深化農(nóng)村改革，切實(shí)解決制約農(nóng)村發(fā)展的體制性問(wèn)題，千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，密切干群關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度。做好化肥等農(nóng)用物資供應(yīng)工作。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，緩解“瓶頸”制約，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取省州資金支持，加大招商引資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期工作，發(fā)揮政府性引導(dǎo)資金的作用，帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主做好前期工作。搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做到開(kāi)工一批、論證一批、儲(chǔ)備一批，為爭(zhēng)取上級(jí)扶持和招商引資創(chuàng)造條件。水利建設(shè)上，加強(qiáng)農(nóng)田水利歲修排險(xiǎn)修復(fù)工作。加快團(tuán)坡水庫(kù)續(xù)建，力爭(zhēng)堡堡寨、云洞、大綠樹(shù)水庫(kù)工程上報(bào)立項(xiàng)，啟動(dòng)紅旗水庫(kù)加固除險(xiǎn)工程，切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難問(wèn)題；交通建設(shè)上，積極爭(zhēng)取泛亞鐵路、昆河高速公路從xx境內(nèi)通過(guò)，并做好xx段建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。抓緊完成人白公路和四oo大橋建設(shè)。加快白團(tuán)公路、白鶴公路建設(shè)步伐。力爭(zhēng)屏八公路油路改造及和小公路彈石路面改造立項(xiàng)實(shí)施。加大鄉(xiāng)村公路改造和管養(yǎng)力度，提升鄉(xiāng)村公路路面等級(jí)，多方籌措資金，加快自然村公路建設(shè)步伐，提高自然村通路率；通信建設(shè)上，抓住省政府實(shí)施電子政務(wù)工程的機(jī)遇，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)電子政務(wù)工程，加快信息化建設(shè)步伐。完成縣城寬帶網(wǎng)擴(kuò)容，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)端口，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話交換機(jī)容量，千方百計(jì)解決村委會(huì)通話難的問(wèn)題，加快電話村建設(shè)步伐，提高農(nóng)村電話普及率；城鎮(zhèn)建設(shè)上，堅(jiān)持以縣城為主、集鎮(zhèn)為輔、兼顧?quán)l(xiāng)村的原則，盤(pán)活老城，拓展新區(qū)。抓好縣慶工程、民心工程建設(shè)，全面完成大圍山廣場(chǎng)、文化大橋、民族體育館、xx賓館建設(shè)和文化路、衛(wèi)國(guó)路改造工程，加快城區(qū)給排水、污水處理和電力、弱電集成管網(wǎng)改造，抓好單位庭院綠化，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。加快灣塘新區(qū)、和平新區(qū)二期開(kāi)發(fā)和白云、新華新區(qū)工程建設(shè)。建立建設(shè)用地收購(gòu)儲(chǔ)備制度。全面開(kāi)放住房二級(jí)市場(chǎng)；能源建設(shè)上，完成四岔河三級(jí)、白羊坪二級(jí)、新橋河、高橋電站建設(shè)，啟動(dòng)溜馬灘、臘哈地電站建設(shè)，進(jìn)一步加大招商引資力度，加快那么果河、綠水河梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)。

（三）加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循一產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)業(yè)調(diào)快的原則，加大戰(zhàn)略性調(diào)整力度。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)整體效益為中心，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，突出特色，加快培植畜牧、熱果、八角、珍貴用材林、特色綠色食品產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和財(cái)稅優(yōu)勢(shì)。抓好訂單農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入重點(diǎn)消費(fèi)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持突出特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則，突出電冶、生物制藥業(yè)，著力培植以電冶配套、生物藥業(yè)、綠色食品為主的新興產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)盡快形成骨干產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭作用，突出xx特色，積極開(kāi)展招商引資工作，加快以大圍山為重點(diǎn)的旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，提升景區(qū)景點(diǎn)檔次。提高旅游服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)旅游綜合環(huán)境整治，加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，加快旅游市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力增加游客流量。多渠道吸引資金，開(kāi)發(fā)特色旅游商品，提高游客消費(fèi)水平，促進(jìn)旅游業(yè)向既富民又增加財(cái)政收入的方向發(fā)展；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，加大綠色和特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，大力支持和鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“不求所有，但求所在”的原則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消所有制界限，在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，采取投資主體多元化、建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的方式，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)并重的軌道上來(lái)。深化戶籍管理制度改革，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和人口的合理有序流動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)功能。

（四）提高對(duì)外開(kāi)放水平，深化各項(xiàng)改革

國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，我國(guó)加入世貿(mào)組織，中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立，省委、省政府加快實(shí)施昆河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，州委、州政府建設(shè)個(gè)開(kāi)蒙城市群和實(shí)施南部六縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為我縣擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了良好機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平，創(chuàng)造xx開(kāi)放、

（六）實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，努力提高人民生活水平

按照國(guó)家貧困人口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，目前我縣農(nóng)村還有特困人口和低收入貧困人口9.88萬(wàn)人，全縣貧困面大，貧困程度深，扶貧攻堅(jiān)仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要抓住中信公司、上海徐匯區(qū)及省州有關(guān)單位掛鉤幫扶我縣，州委、州政府扶貧工作重點(diǎn)向南部六縣傾斜的機(jī)遇，以開(kāi)發(fā)式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務(wù)輸出等行之有效的扶貧開(kāi)發(fā)措施，進(jìn)一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面。全面實(shí)施32個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)村扶貧工程，建成一批溫飽試點(diǎn)示范村和文明村。按照“搬得出、穩(wěn)得住、富得快”的原則，加強(qiáng)異地扶貧開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，加快組織實(shí)施異（易）地移民開(kāi)發(fā)工程，做好異（易）地移民區(qū)產(chǎn)業(yè)管理工作，繼續(xù)抓好五家、馬衛(wèi)異地移民開(kāi)發(fā)工程，積極爭(zhēng)取省安居扶貧工程。啟動(dòng)白鶴山綜合開(kāi)發(fā)，完成項(xiàng)目上報(bào)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)立項(xiàng)實(shí)施。

高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。妥善解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和勞動(dòng)模范以及農(nóng)村“五保戶”的實(shí)際困難，落實(shí)好義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策，按政策規(guī)定，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、義務(wù)兵、士官安置工作。實(shí)施下崗職工再就業(yè)工程。妥善處理好城鎮(zhèn)特困家庭的生活問(wèn)題。切實(shí)安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。積極實(shí)施《xx縣殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃》，做好殘疾人事業(yè)工作。

（七）發(fā)展教育科技事業(yè)，提高人口素質(zhì)

堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面抓好基礎(chǔ)教育。把握貧困學(xué)生入學(xué)這個(gè)難點(diǎn)，突出提高一中民中教育教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育這兩個(gè)重點(diǎn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。緊緊抓住省政府實(shí)施《基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和州政府加快“兩基”進(jìn)程的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取資金，改擴(kuò)建中小學(xué)校舍，努力改善辦學(xué)條件，確保全面實(shí)現(xiàn)“兩基”。擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，提高高中階段教育教學(xué)水平。深化教育體制改革，完善教師競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化整合教育資源，提高初級(jí)義務(wù)教育質(zhì)量。多方籌措資金，進(jìn)一步做好困難學(xué)生救助工作，提高鞏固率、降低輟學(xué)率。推進(jìn)以德育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。圍繞產(chǎn)業(yè)培植，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，切實(shí)解決勞動(dòng)者素質(zhì)偏低的問(wèn)題。抓好成人教育和繼續(xù)教育。推進(jìn)教育信息化建設(shè)。進(jìn)一步更新人才觀念，穩(wěn)定和留住用好現(xiàn)有人才，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、引進(jìn)高層次和緊缺急需人才，努力營(yíng)造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境，建立有利于人才脫穎而出的選拔、使用、管理和激勵(lì)機(jī)制。

牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，大力發(fā)展科技事業(yè)。以事業(yè)單位人事制度改革為契機(jī)，加快科技體制改革，調(diào)動(dòng)科技人才的工作積極性，促進(jìn)實(shí)用科技進(jìn)村入戶，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。以推進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，大力引進(jìn)科技項(xiàng)目和科技人才，精心選擇并組織實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。搞好院校合作，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。抓好各類(lèi)科技示范園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項(xiàng)目。

（八）搞好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

樹(shù)立“保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，高度重視資源保護(hù)和綜合利用。切實(shí)保護(hù)森林資源，強(qiáng)化林地管理，制止毀林開(kāi)荒，實(shí)施好天然林保護(hù)工程。加大大圍山保護(hù)力度，切實(shí)做好大圍山自然保護(hù)區(qū)拓展工作，加快大圍山周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕群眾對(duì)森林資源的依賴，改善生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和打造個(gè)開(kāi)蒙城市群“后花園”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”政策，切實(shí)抓好退耕還林工程，保質(zhì)保量按時(shí)完成退耕還林年度任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施，努力保持耕地占補(bǔ)平衡。以“母親沼氣”為重點(diǎn)，加快農(nóng)村能源建設(shè)。搞好新現(xiàn)河、南溪河流域水土流失治理，強(qiáng)化漁政管理。抓好城市防洪工作，加快干河、觀音河綜合治理。加強(qiáng)城市環(huán)境污染綜合整治，全面實(shí)施污染物排放總量控制和排污許可證制度，搞好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。高度重視人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，健全黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)、依法管理與社會(huì)保障制度相結(jié)合的綜合治理機(jī)制，逐步建立縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、社配合、戶落實(shí)的工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，努力提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、“十星”級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步形成“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的良好社會(huì)風(fēng)氣。切實(shí)抓好青少年的思想政治、道德品質(zhì)和愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，努力提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和文明水平。以民族文化興縣為目標(biāo)，全面落實(shí)《民族文化建設(shè)綱要》，加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)方式的建設(shè)，完善民族文化發(fā)展的軟硬環(huán)境，實(shí)施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長(zhǎng)廊工程，進(jìn)一步挖掘和整理民族文化，積極組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)，為人民群眾創(chuàng)造健康文明的文化生活環(huán)境，繁榮農(nóng)村文化生活。廣泛普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法，宣傳科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，反對(duì)封建迷信。進(jìn)一步加快廣播電視事業(yè)發(fā)展速度，提高廣播電視人口覆蓋率。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做好重大疾病預(yù)防控制工作，加快農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村就醫(yī)難和因病返貧問(wèn)題。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步和繁榮。認(rèn)真落實(shí)黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，做好外事僑務(wù)工作。搞好軍政軍民團(tuán)結(jié)，一如既往地關(guān)心、支持部隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步抓好國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防知識(shí)教育，加強(qiáng)民兵和預(yù)備役工作。做好“雙擁”工作，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁先進(jìn)縣”奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，認(rèn)真實(shí)施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，高度重視老齡事業(yè)，做好老干部工作。搞好防災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)工作。加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效。做好民族、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。

（十）加強(qiáng)民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)

加強(qiáng)民主建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決定，重大事項(xiàng)定期向人大報(bào)告，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。完善政府決策機(jī)制，重大決策出臺(tái)前廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者、無(wú)黨派人士和研究咨詢機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)化水平。推進(jìn)法制建設(shè)，強(qiáng)化依法行政，提高政府部門(mén)依法管理的能力和水平，做到依法、公正和文明執(zhí)法，把行政審批、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)納入法制化軌道。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理，完善村民自治、居民自治制度和企業(yè)職工代表大會(huì)制度。認(rèn)真實(shí)施“四五”普法教育和“二五”依法治縣規(guī)劃，加大普法工作力度，提高全民法律素質(zhì)，全面落實(shí)依法治縣的各項(xiàng)措施，增強(qiáng)政府系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念，提高依法辦事的能力。依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，防范和懲治邪教組織的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格市場(chǎng)管理，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法犯罪行為。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實(shí)防止重特大安全事故發(fā)生。認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪。

轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率。政府職能該強(qiáng)化的要強(qiáng)化，該少管的要弱化，不該管的要轉(zhuǎn)化。按照“三個(gè)代表”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事和聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍，以嶄新的精神面貌迎接新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)政府工作人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和水平。從嚴(yán)治政，從政務(wù)實(shí)，勤政為民，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，狠煞形式主義和官僚主義歪風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)解決好關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局和影響群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。大力清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步搞好廉政建設(shè)。加強(qiáng)法紀(jì)教育，建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅處理各種違紀(jì)違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府部門(mén)和各級(jí)干部的權(quán)力約束，從源頭上預(yù)防和減少腐敗。

同志們，黨的xx大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，歷史賦予了我們神圣而光榮的使命，前程似錦，催人奮進(jìn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在省州黨委、政府和****xx縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣各族人民的力量，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)的良好開(kāi)局而努力奮斗！