農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿(6篇)

第1篇 農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

剛才，祥和同志代表省農(nóng)委黨組，對(duì)20_____年全省農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2022 年工作進(jìn)行了安排。大家要作為這次會(huì)議的主文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹，抓好落實(shí)。

在剛剛結(jié)束的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，大家普遍反映，這幾年是黑龍江省三農(nóng)工作最好的一個(gè)時(shí)期。全省三農(nóng)發(fā)展為什么這樣快，我們?nèi)绾伪３智逍杨^腦，繼續(xù)做好工作，是必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。下面，就如何貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，不斷開(kāi)創(chuàng)我省三農(nóng)工作的新局面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、學(xué)好會(huì)議文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來(lái)

這次省委農(nóng)村工作會(huì)議有三個(gè)突出特點(diǎn)： 一是與會(huì)人員規(guī)格高 。 參會(huì)的人員比較全，省直各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，各市縣黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市地水務(wù)部門(mén)和市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格非常高，在家的省委常委和人大、政協(xié)的主要負(fù)責(zé)同志都參加了會(huì)議。 二是會(huì)議文件質(zhì)量高。 從領(lǐng)導(dǎo)講話看，炳軒書(shū)記、憲魁省長(zhǎng)、家毫副書(shū)記和維峰副省長(zhǎng)的講話都是高水平的，各有側(cè)重，各有特點(diǎn)，不僅緊密結(jié)合我省三農(nóng)工作實(shí)際，也與中央保持高度一致，充分體現(xiàn)了胡錦濤總書(shū)記視察我省做出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要指示精神，可謂是珠聯(lián)璧合，相得益彰。從會(huì)議文件看，提交會(huì)議討論的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的省委一號(hào)文件含金量比較高。從典型發(fā)言看，都是黨政一把手發(fā)言，都是關(guān)鍵和重要問(wèn)題，發(fā)言的質(zhì)量和示范性是歷年最好的。會(huì)前，憲魁省長(zhǎng)對(duì)這些典型發(fā)言材料給予了典型經(jīng)驗(yàn)選擇的非常準(zhǔn)確，具有前瞻性，具有示范性的高度評(píng)價(jià)。 三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)層次高。 國(guó)務(wù)院表彰糧食生產(chǎn)拿出4 億元，我省拿出7500 萬(wàn)元，數(shù)額之大在我省歷史上是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，并且表彰的層次多，范圍廣，超過(guò)全國(guó)表彰的范圍。

這次省委農(nóng)村工作會(huì)議整體來(lái)說(shuō)是空前的，是多年來(lái)沒(méi)有的，我們一定要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。 一要傳達(dá)好會(huì)議精神 。要采取各種形式，把會(huì)議精神傳達(dá)到農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部和群眾。 二要學(xué)深理解透 。農(nóng)業(yè)部門(mén)同志要原原本本地傳達(dá)學(xué)習(xí)，尤其是農(nóng)委主任和班子成員要逐句學(xué)習(xí)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議文件學(xué)深學(xué)透，真正做到入腦入心，全面掌握政策，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。 三要系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí) 。 要與中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、過(guò)去省委召開(kāi)的一系列三農(nóng)工作會(huì)議精神，以及炳軒書(shū)記提出的四大、八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)理論體系相結(jié)合，系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。 四要落實(shí)到實(shí)際工作中 。要把省委的各項(xiàng)工作安排部署和任務(wù)要求，納入、體現(xiàn)、落實(shí)到實(shí)際工作中，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二、搞好總結(jié)分析，保持清醒頭腦，努力爭(zhēng)取工作再上新臺(tái)階

近年是全省三農(nóng)發(fā)展最好的時(shí)期。突出體現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是糧食生產(chǎn)連年有新跨越 。 20_____ 年新的省委、省政府班子組成之前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的我省糧食產(chǎn)量為693 億斤，少于山東、河南兩省，在全國(guó)排第三位。2008 年開(kāi)始， 全省糧食生產(chǎn)跨越式發(fā)展，連續(xù)四年以年均 100 多億斤速度增長(zhǎng)， 跨越了5 個(gè)百億斤臺(tái)階，先后 越山東、登千億， 去年總產(chǎn)達(dá)到1114.1 億斤，超越河南省，成為全國(guó)唯一的糧食總產(chǎn)和商品量雙第一省份。我省糧食生產(chǎn)在全國(guó)的重要位置其他省份將不可超越，戰(zhàn)略地位也難以替代。 二是農(nóng)民收入連年有新增長(zhǎng) 。我省農(nóng)民收入20_____ 年是4132 元，比全國(guó)平均水平低8 元， 2008 年超過(guò)全國(guó)平均水平和河北省后， 先后突破三個(gè)千元大關(guān)，去年 達(dá)到 7590.7 元，超越吉林省進(jìn)入全國(guó)前十位 。農(nóng)民收入由過(guò)去的兩低：低于全國(guó)平均、增幅低于城鎮(zhèn)，達(dá)到現(xiàn)在的兩高：高于全國(guó)平均水平、增幅高于城鎮(zhèn)。2010 和20_____年，每年增加數(shù)額都超千元。 三是新農(nóng)村建設(shè)連年有新變化。 近幾年全省新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展，重點(diǎn)示范村實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，非重點(diǎn)示范村取得很大發(fā)展，有的變化幅度甚至超過(guò)重點(diǎn)示范村，特別是通過(guò)雪中送炭，一些偏遠(yuǎn)貧窮落后的地區(qū)也進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)很大變化，享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。

全省三農(nóng)工作之所以實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，有這樣幾個(gè)原因： 一是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果 。這一條是最重要的。第一，全省有一個(gè)好的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅重視農(nóng)業(yè)，更懂三農(nóng)。近幾年，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三農(nóng)工作的重視程度是空前的。第二，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三農(nóng)工作每年都親自抓，身體力行。第三，省委、省政府加大對(duì)三農(nóng)的投入。第四，省委、省政府十分關(guān)心農(nóng)業(yè)干部的成長(zhǎng)。 二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線共同努力工作的結(jié)果 。 省、市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的干部和技術(shù)人員全身心投入三農(nóng)發(fā)展實(shí)踐，無(wú)私奉獻(xiàn)，努力拼搏，忘我工作，付出了辛勞與汗水。 三是各部門(mén)大力支持的結(jié)果 。財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧、供銷(xiāo)社、金融辦等各相關(guān)部門(mén)對(duì)三農(nóng)工作的支持空前，全省三農(nóng)工作環(huán)境有了很大的改善。

在工作實(shí)踐中，全省也 積累和創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。主要有五個(gè)方面： 一是必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的重大部署。 準(zhǔn)確把握中央和省的思路和總體安排，是農(nóng)業(yè)部門(mén)做好三農(nóng)工作的前提。中央和省的決策部署源于基層，源于群眾，源于各地的實(shí)際，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的要求部署，我們才能走出正確的發(fā)展道路，才能不 會(huì)偏離發(fā)展方向， 也才能得到各部門(mén)的大力支持。今后，一定要在思想認(rèn)識(shí)上與中央和省保持高度一致，一切工作都要緊緊圍繞省委、省政府的重大工作部署來(lái)開(kāi)展。 二是必須緊緊依靠農(nóng)民 。農(nóng)民是三農(nóng)發(fā)展的主體。實(shí)踐證明，什么時(shí)候農(nóng)民積極性高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就快?？松娇h仁發(fā)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展非常典型，最初合作社沒(méi)有自營(yíng)土地，發(fā)展很艱難。隨著更多的農(nóng)民帶地加入合作社，才有了今天的發(fā)展好局面。我們做一切工作都要依靠農(nóng)民，了解、尊重、體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。 三是必須加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù) 。農(nóng)民由于地域和身份的關(guān)系，有一定的局限， 眼界不寬、信息不暢、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，在生產(chǎn)發(fā)展、致富增收上面臨諸多困難，迫切需要政府部門(mén)提供技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)等指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，我們只是啟發(fā)了他們一下思路，點(diǎn)破了一層窗戶(hù)紙，就收到了天壤之別的效果。不對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)不僅是放任自流，更是我們的工作失職。各地不要忽視引導(dǎo)指導(dǎo)的作用，現(xiàn)在開(kāi)始就要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用的前提下，給農(nóng)民以必要的指導(dǎo)服務(wù)。 四是必須創(chuàng)新工作機(jī)制 。 機(jī)制能夠?yàn)榧涌彀l(fā)展提供動(dòng)力，也能夠增強(qiáng)三農(nóng)工作活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)不斷變化，要求我們適新應(yīng)變，不斷創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。 不論農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，還是農(nóng)機(jī)化建設(shè)，都不是用錢(qián)能買(mǎi)來(lái)的。抓合作社發(fā)展必須把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社結(jié)合起來(lái)。研究合作社重點(diǎn)要研究機(jī)制，把機(jī)制研究透了就會(huì)舉重若輕、事半功倍。五是必須注意協(xié)調(diào)。 三農(nóng)工作是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，光靠農(nóng)業(yè)部門(mén)推動(dòng)工作力量十分有限，必須充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的力量 ，形成推進(jìn)合力。目前，農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作量在增加，工作職能在延伸，工作標(biāo)準(zhǔn)在提高，要求我們務(wù)必搞好協(xié)調(diào)，這不僅是做好工作的需要，也是我們工作能力的重要體現(xiàn)。對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)，大家要認(rèn)真總結(jié)，在今后的工作中 堅(jiān)持弘揚(yáng)并大力發(fā)展 。

三、抓住主要矛盾，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決工作中存在的瓶頸問(wèn)題

關(guān)于全省三農(nóng)工作的重大問(wèn)題，炳軒書(shū)記、憲魁省長(zhǎng)、家毫副書(shū)記、維峰副省長(zhǎng)都做了安排部署。 全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)省委、省政府四大和八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)總體要求部署，全力抓重點(diǎn)，努力攻難點(diǎn)，準(zhǔn)確把握關(guān)節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，收到新的更大成效。 突出抓好六件事：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要落實(shí)好增產(chǎn)增效措施 。今年全省春耕生產(chǎn)面臨三個(gè)壓力：第一個(gè)壓力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在高基數(shù)基礎(chǔ)上，保持增產(chǎn)的壓力加大。到十二五期末，全省糧食總產(chǎn) 要達(dá)到1500 億斤， 每年實(shí)際產(chǎn)量要保持100 億斤以上速度增加，難度和壓力都很大。第二個(gè)壓力，農(nóng)業(yè)收益在生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的情況下，增收壓力加大?；?、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格都有所上漲，據(jù)測(cè)算僅今年春種環(huán)節(jié)，每畝成本增加10元錢(qián)，農(nóng)業(yè)增效的壓力加大。第三個(gè)壓力，春播春耕生產(chǎn)在氣候異常情況下，保種壓力加大。去年干封凍，冬季降水少，一次播種奪全苗的任務(wù)十分艱巨。為再奪今年農(nóng)業(yè)豐收，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須全面貫徹落實(shí)省委農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)議精神，特別是按照炳軒書(shū)記提出的確保播種面積、糧食播種面積、高產(chǎn)作物面積、適時(shí)播種、苗齊苗壯、提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、旱澇能除、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的八個(gè)確保和憲魁省長(zhǎng)提出的抓好惠農(nóng)政策、作物種植面積、高產(chǎn)作物栽培技術(shù)和物資資金準(zhǔn)備的四個(gè)落實(shí)工作要求，真正把形勢(shì)分析透、困難估計(jì)夠、準(zhǔn)備做充分、措施搞扎實(shí)，立足抗旱奪豐收，抓好各項(xiàng)增產(chǎn)措施落實(shí)，堅(jiān)決打好春耕備播這一仗。

(二)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)要科學(xué)裝備農(nóng)機(jī)具 。 省委、省政府提出到20_____年全省主要糧食作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要堅(jiān)定不移地走農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的路子，裝備現(xiàn)代大機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)化建設(shè)水平。在農(nóng)機(jī)裝備上， 一要體現(xiàn)出省委省政府的意圖 。就是貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記提出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的指示精神和省委關(guān)于發(fā)展四大的要求部署，突出現(xiàn)代大農(nóng)機(jī)這個(gè)主體，加快發(fā)展適合黑龍江的大馬力拖拉機(jī)、大型玉米聯(lián)合收獲機(jī)等大農(nóng)機(jī)，體現(xiàn)黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。二要因地因作物制宜。各類(lèi)農(nóng)機(jī)具的選型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護(hù)性耕作等農(nóng)業(yè)機(jī)械 ，確保大機(jī)械充分發(fā)揮作用 。三要靈活掌握配備時(shí)間。首要的是裝備馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械，在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用。今后農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社不統(tǒng)一配備機(jī)械，符合省委、省政府要求的給予優(yōu)先配備。四要向種植業(yè)合作社傾斜。各地要在原有種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，幫助其完善機(jī)制，再配備機(jī)械。種植業(yè)合作社要求有自營(yíng)土地，旱田達(dá)到1 萬(wàn)畝，水田達(dá)到5000 畝，沒(méi)有自營(yíng)土地的不給配備農(nóng)機(jī)具。

(三)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要在規(guī)范上下功夫 。 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體。去年全省合作社總數(shù)達(dá)到2.1 萬(wàn)個(gè)， 總量全國(guó)排名第7 位，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越明顯的作用。但農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展整體水平不高，不規(guī)范的問(wèn)題越來(lái)也顯現(xiàn)， 有的合作社實(shí)際上是個(gè)人企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)，與農(nóng)民完全分離，不僅影響農(nóng)民加入合作社的積極性，也影響到金融資本的進(jìn)入，嚴(yán)重制約了合作社的加快發(fā)展。全省要 堅(jiān)持做到兩手抓，一手抓發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民自己創(chuàng)建合作社，擴(kuò)充合作社總量;一手抓規(guī)范，提高合作社發(fā)展水平。要突出把握好以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行民主管理。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法出臺(tái)的初衷是照顧農(nóng)民中的弱勢(shì)群體，不是鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。合作社的管理決不能按股表決，必須一人一票，解決少數(shù)人說(shuō)了算的問(wèn)題。二是利益分配主要是按交易量。合作社法規(guī)定按交易量分配要達(dá)到60% ，其他社會(huì)資本投入再多分配也不能超過(guò)40% 。國(guó)家出資部分務(wù)必平均量化到人，否則就沒(méi)有真正體現(xiàn)合作性，損害了社員的合法權(quán)益。三是農(nóng)民入社自愿、退社自由。給農(nóng)民留有更多的余地。四是農(nóng)機(jī)合作社要有自營(yíng)土地。土地是大農(nóng)機(jī)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)是土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提，合作社是聯(lián)結(jié)土地和農(nóng)機(jī)的載體。家毫副書(shū)記講沒(méi)有土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)就沒(méi)有效益，沒(méi)有利益共同體就沒(méi)有生命力，深刻闡述了土地、農(nóng)機(jī)、合作社三位一體，缺一不可的道理。農(nóng)機(jī)合作社要廣泛吸引農(nóng)民帶地入社，充分發(fā)揮大機(jī)械的作用，使更多的農(nóng)民受益。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要明確主攻方向 。 重點(diǎn)在六個(gè)方面花氣力：一要抓招商上項(xiàng)目。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目建設(shè)。特別是 大力宣傳我們的資源優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外客商來(lái)我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工大企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變。 二要抓固定資產(chǎn)投資 。把固定資產(chǎn)投資作為衡量項(xiàng)目建設(shè)的主要指標(biāo)，加快引進(jìn)建設(shè)投資規(guī)模大的項(xiàng)目。三要抓發(fā)展重點(diǎn)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)措施，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食大市大縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化層次和水平。四要抓質(zhì)量效益。加快引進(jìn)利稅多的項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)和財(cái)政增收的拉動(dòng)能力。五要抓利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。重點(diǎn)建立打破區(qū)域界限的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 滿(mǎn)足加工企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用原料的需求，實(shí)現(xiàn)基地與企業(yè)共贏。 六要抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(五)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售要注重市場(chǎng)對(duì)接 。抓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售是我們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)職能延伸。去年在憲魁省長(zhǎng)的親自協(xié)調(diào)下， 我省第一次開(kāi)通了馬鈴薯南銷(xiāo)專(zhuān)列，發(fā)車(chē)早、數(shù)量多，收到了與其他馬鈴薯種植省不同的效果。自 20_____年甘肅首創(chuàng)發(fā)運(yùn)馬鈴薯專(zhuān)列以來(lái)，全國(guó)共發(fā) 10 列。去年我省發(fā)運(yùn) 6 列，其他省僅發(fā) 1 列，數(shù)量之多創(chuàng)全國(guó)之最。 12 月份我省 又簽訂了14 個(gè)專(zhuān)列銷(xiāo)售合同，其中齊齊哈爾簽訂了12 個(gè)專(zhuān)列。各地要按照省委省政府的部署，向齊齊哈爾學(xué)習(xí)，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)接。一要主動(dòng)尋找市場(chǎng)。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場(chǎng)對(duì)接，種之前就找好銷(xiāo)路，簽好合同，以銷(xiāo)定產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)的思想意識(shí)和工作方式方法都要往這方面轉(zhuǎn)，由過(guò)去抓產(chǎn)供銷(xiāo)向現(xiàn)在抓銷(xiāo)供產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二要建立綠色食品銷(xiāo)售中心。全省要重點(diǎn)在北京、上海、廣州建設(shè)三個(gè)外埠綠色食品銷(xiāo)售中心，每年輪流舉辦一次綠色食品展銷(xiāo)會(huì)，提高我省綠色食品的市場(chǎng)知名度和占有率。三要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接向?qū)W校、工廠、部隊(duì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)接延伸，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的市地開(kāi)辦專(zhuān)賣(mài)店，推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品直供社區(qū)。積極與農(nóng)產(chǎn)品主銷(xiāo)區(qū)省份農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、大型超市進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)從省內(nèi)對(duì)接向省外跨區(qū)域?qū)愚D(zhuǎn)變。

(六) 新農(nóng)村建設(shè)要注重在提檔升級(jí)上下功夫 。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話已作了全面的部署，各地要全力抓好落實(shí)，確保完成既定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

四、提高自身素質(zhì)，樹(shù)立良好形象，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力

加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須按照省委的要求部署，深入開(kāi)展以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為主題的三創(chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。

一要提高能力 。 適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的預(yù)研、預(yù)判能力，使每名干部都成為本職工作的行家里手。 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí) 。 把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求，作為生活的一部分，牢固樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)經(jīng)常，學(xué)有所思，學(xué)以致用 。 去年地方黨委換屆，市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)換了一些新同志，更要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，盡快提高能力，勝任工作。 二是深入調(diào)研 。 堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與調(diào)查研究相結(jié)合，貼近工作實(shí)際，圍繞四大和八化建設(shè)，主動(dòng)思考，深入調(diào)研，掌握第一手材料，總結(jié)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，提出具有實(shí)踐意義的工作對(duì)策，指導(dǎo)推進(jìn)工作。通過(guò)調(diào)查研究，提高分析解決問(wèn)題和文字綜合的能力。 三是開(kāi)展研討 。 省委農(nóng)村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會(huì)，著力推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)重大問(wèn)題的理論與實(shí)踐創(chuàng)新。從現(xiàn)在起，各地要深入開(kāi)展調(diào)查研究，力爭(zhēng)拿出高水平的理論成果。

二要?jiǎng)?chuàng)新務(wù)實(shí) 。各地要適應(yīng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)需要， 創(chuàng)造性推進(jìn)工作落實(shí)，加快 把既定的工作思路、規(guī)劃和部署變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 一是努力創(chuàng)新 。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。要做到 謀劃發(fā)展有新思路，推進(jìn)工作有新舉措，善于靈活運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)手段，用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作 。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 繼續(xù)推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加快工作重心下移。今年省農(nóng)委要繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部下基層抓三農(nóng)、促發(fā)展活動(dòng)，幫助基層和農(nóng)民解決遇到的科技、信息、市場(chǎng)等實(shí)際困難，積極為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都要建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)干部都要與農(nóng)民交朋友。 三是科學(xué)統(tǒng)籌 。我們現(xiàn)在的工作量特別大，一定要彈好鋼琴，不能顧此失彼，不能被動(dòng)抓工作。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把省委、省政府的要求部署具體化。要 加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)協(xié)作，經(jīng)常通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，反映困難，最大程度爭(zhēng)取外力支持，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村 加快發(fā)展的推進(jìn)合力。

三要廉潔自律 。 嚴(yán)格執(zhí)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)中心工作與反腐倡廉建設(shè)兩手抓。一 是 強(qiáng)化制度約束 。 要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和反腐倡廉建設(shè)之中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。定期對(duì)制度執(zhí)行 情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。 二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理 。把推進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重中之重， 加強(qiáng) 良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等方面的政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保給農(nóng)民的實(shí)惠不走樣、不縮水。 三是強(qiáng)化依法行政。 以專(zhuān)項(xiàng)整治、綜合治理、民主評(píng)議和行風(fēng)熱線等形式為載體，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，化解土地矛盾糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，及時(shí)糾正和查處違規(guī)收費(fèi)、集資攤派問(wèn)題。深入開(kāi)展打假行動(dòng)，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬價(jià)格坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們，今年既是充滿(mǎn)希望的一年，也是面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)的一年。我堅(jiān)信，只要全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快、又好又快發(fā)展，向省委、省政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿想查看更多相關(guān)信息，請(qǐng)上酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。

第2篇 農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿范文

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的小農(nóng)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有特殊的重要意義。下面是小編為您分享了農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿，一起來(lái)看看吧!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿

同志們：

剛才，祥和同志代表省農(nóng)委黨組，對(duì)20_____年全省農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2022 年工作進(jìn)行了安排。大家要作為這次會(huì)議的主文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹，抓好落實(shí)。

在剛剛結(jié)束的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，大家普遍反映，這幾年是黑龍江省三農(nóng)工作最好的一個(gè)時(shí)期。全省三農(nóng)發(fā)展為什么這樣快，我們?nèi)绾伪３智逍杨^腦，繼續(xù)做好工作，是必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。下面，就如何貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，不斷開(kāi)創(chuàng)我省三農(nóng)工作的新局面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、學(xué)好會(huì)議文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來(lái)

這次省委農(nóng)村工作會(huì)議有三個(gè)突出特點(diǎn)： 一是與會(huì)人員規(guī)格高 。 參會(huì)的人員比較全，省直各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，各市縣黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市地水務(wù)部門(mén)和市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格非常高，在家的省委常委和人大、政協(xié)的主要負(fù)責(zé)同志都參加了會(huì)議。 二是會(huì)議文件質(zhì)量高。 從領(lǐng)導(dǎo)講話看，炳軒書(shū)記、憲魁省長(zhǎng)、家毫副書(shū)記和維峰副省長(zhǎng)的講話都是高水平的，各有側(cè)重，各有特點(diǎn)，不僅緊密結(jié)合我省三農(nóng)工作實(shí)際，也與中央保持高度一致，充分體現(xiàn)了胡錦濤總書(shū)記視察我省做出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要指示精神，可謂是珠聯(lián)璧合，相得益彰。從會(huì)議文件看，提交會(huì)議討論的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的省委一號(hào)文件含金量比較高。從典型發(fā)言看，都是黨政一把手發(fā)言，都是關(guān)鍵和重要問(wèn)題，發(fā)言的質(zhì)量和示范性是歷年最好的。會(huì)前，憲魁省長(zhǎng)對(duì)這些典型發(fā)言材料給予了典型經(jīng)驗(yàn)選擇的非常準(zhǔn)確，具有前瞻性，具有示范性的高度評(píng)價(jià)。 三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)層次高。 國(guó)務(wù)院表彰糧食生產(chǎn)拿出4 億元，我省拿出7500 萬(wàn)元，數(shù)額之大在我省歷史上是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，并且表彰的層次多，范圍廣，超過(guò)全國(guó)表彰的范圍。

這次省委農(nóng)村工作會(huì)議整體來(lái)說(shuō)是空前的，是多年來(lái)沒(méi)有的，我們一定要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。 一要傳達(dá)好會(huì)議精神 。要采取各種形式，把會(huì)議精神傳達(dá)到農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部和群眾。 二要學(xué)深理解透 。農(nóng)業(yè)部門(mén)同志要原原本本地傳達(dá)學(xué)習(xí)，尤其是農(nóng)委主任和班子成員要逐句學(xué)習(xí)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議文件學(xué)深學(xué)透，真正做到入腦入心，全面掌握政策，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。 三要系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí) 。 要與中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、過(guò)去省委召開(kāi)的一系列三農(nóng)工作會(huì)議精神，以及炳軒書(shū)記提出的四大、八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)理論體系相結(jié)合，系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。 四要落實(shí)到實(shí)際工作中 。要把省委的各項(xiàng)工作安排部署和任務(wù)要求，納入、體現(xiàn)、落實(shí)到實(shí)際工作中，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二、搞好總結(jié)分析，保持清醒頭腦，努力爭(zhēng)取工作再上新臺(tái)階

近年是全省三農(nóng)發(fā)展最好的時(shí)期。突出體現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是糧食生產(chǎn)連年有新跨越 。 20_____ 年新的省委、省政府班子組成之前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的我省糧食產(chǎn)量為693 億斤，少于山東、河南兩省，在全國(guó)排第三位。2008 年開(kāi)始， 全省糧食生產(chǎn)跨越式發(fā)展，連續(xù)四年以年均 100 多億斤速度增長(zhǎng)， 跨越了5 個(gè)百億斤臺(tái)階，先后 越山東、登千億， 去年總產(chǎn)達(dá)到1114.1 億斤，超越河南省，成為全國(guó)唯一的糧食總產(chǎn)和商品量雙第一省份。我省糧食生產(chǎn)在全國(guó)的重要位置其他省份將不可超越，戰(zhàn)略地位也難以替代。 二是農(nóng)民收入連年有新增長(zhǎng) 。我省農(nóng)民收入20_____ 年是4132 元，比全國(guó)平均水平低8 元， 2008 年超過(guò)全國(guó)平均水平和河北省后， 先后突破三個(gè)千元大關(guān)，去年 達(dá)到 7590.7 元，超越吉林省進(jìn)入全國(guó)前十位 。農(nóng)民收入由過(guò)去的兩低：低于全國(guó)平均、增幅低于城鎮(zhèn)，達(dá)到現(xiàn)在的兩高：高于全國(guó)平均水平、增幅高于城鎮(zhèn)。2010 和20_____年，每年增加數(shù)額都超千元。 三是新農(nóng)村建設(shè)連年有新變化。 近幾年全省新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展，重點(diǎn)示范村實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，非重點(diǎn)示范村取得很大發(fā)展，有的變化幅度甚至超過(guò)重點(diǎn)示范村，特別是通過(guò)雪中送炭，一些偏遠(yuǎn)貧窮落后的地區(qū)也進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)很大變化，享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。

全省三農(nóng)工作之所以實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，有這樣幾個(gè)原因： 一是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果 。這一條是最重要的。第一，全省有一個(gè)好的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅重視農(nóng)業(yè)，更懂三農(nóng)。近幾年，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三農(nóng)工作的重視程度是空前的。第二，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三農(nóng)工作每年都親自抓，身體力行。第三，省委、省政府加大對(duì)三農(nóng)的投入。第四，省委、省政府十分關(guān)心農(nóng)業(yè)干部的成長(zhǎng)。 二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線共同努力工作的結(jié)果 。 省、市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的干部和技術(shù)人員全身心投入三農(nóng)發(fā)展實(shí)踐，無(wú)私奉獻(xiàn)，努力拼搏，忘我工作，付出了辛勞與汗水。 三是各部門(mén)大力支持的結(jié)果 。財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧、供銷(xiāo)社、金融辦等各相關(guān)部門(mén)對(duì)三農(nóng)工作的支持空前，全省三農(nóng)工作環(huán)境有了很大的改善。

在工作實(shí)踐中，全省也 積累和創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。主要有五個(gè)方面： 一是必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的重大部署。 準(zhǔn)確把握中央和省的思路和總體安排，是農(nóng)業(yè)部門(mén)做好三農(nóng)工作的前提。中央和省的決策部署源于基層，源于群眾，源于各地的實(shí)際，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的要求部署，我們才能走出正確的發(fā)展道路，才能不 會(huì)偏離發(fā)展方向， 也才能得到各部門(mén)的大力支持。今后，一定要在思想認(rèn)識(shí)上與中央和省保持高度一致，一切工作都要緊緊圍繞省委、省政府的重大工作部署來(lái)開(kāi)展。 二是必須緊緊依靠農(nóng)民 。農(nóng)民是三農(nóng)發(fā)展的主體。實(shí)踐證明，什么時(shí)候農(nóng)民積極性高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就快?？松娇h仁發(fā)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展非常典型，最初合作社沒(méi)有自營(yíng)土地，發(fā)展很艱難。隨著更多的農(nóng)民帶地加入合作社，才有了今天的發(fā)展好局面。我們做一切工作都要依靠農(nóng)民，了解、尊重、體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。 三是必須加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù) 。農(nóng)民由于地域和身份的關(guān)系，有一定的局限， 眼界不寬、信息不暢、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，在生產(chǎn)發(fā)展、致富增收上面臨諸多困難，迫切需要政府部門(mén)提供技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)等指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，我們只是啟發(fā)了他們一下思路，點(diǎn)破了一層窗戶(hù)紙，就收到了天壤之別的效果。不對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)不僅是放任自流，更是我們的工作失職。各地不要忽視引導(dǎo)指導(dǎo)的作用，現(xiàn)在開(kāi)始就要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用的前提下，給農(nóng)民以必要的指導(dǎo)服務(wù)。 四是必須創(chuàng)新工作機(jī)制 。 機(jī)制能夠?yàn)榧涌彀l(fā)展提供動(dòng)力，也能夠增強(qiáng)三農(nóng)工作活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)不斷變化，要求我們適新應(yīng)變，不斷創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。 不論農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，還是農(nóng)機(jī)化建設(shè)，都不是用錢(qián)能買(mǎi)來(lái)的。抓合作社發(fā)展必須把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社結(jié)合起來(lái)。研究合作社重點(diǎn)要研究機(jī)制，把機(jī)制研究透了就會(huì)舉重若輕、事半功倍。五是必須注意協(xié)調(diào)。 三農(nóng)工作是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，光靠農(nóng)業(yè)部門(mén)推動(dòng)工作力量十分有限，必須充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的力量 ，形成推進(jìn)合力。目前，農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作量在增加，工作職能在延伸，工作標(biāo)準(zhǔn)在提高，要求我們務(wù)必搞好協(xié)調(diào)，這不僅是做好工作的需要，也是我們工作能力的重要體現(xiàn)。對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)，大家要認(rèn)真總結(jié)，在今后的工作中 堅(jiān)持弘揚(yáng)并大力發(fā)展 。

三、抓住主要矛盾，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決工作中存在的瓶頸問(wèn)題

關(guān)于全省三農(nóng)工作的重大問(wèn)題，炳軒書(shū)記、憲魁省長(zhǎng)、家毫副書(shū)記、維峰副省長(zhǎng)都做了安排部署。 全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)省委、省政府四大和八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)總體要求部署，全力抓重點(diǎn)，努力攻難點(diǎn)，準(zhǔn)確把握關(guān)節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，收到新的更大成效。 突出抓好六件事：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要落實(shí)好增產(chǎn)增效措施 。今年全省春耕生產(chǎn)面臨三個(gè)壓力：第一個(gè)壓力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在高基數(shù)基礎(chǔ)上，保持增產(chǎn)的壓力加大。到十二五期末，全省糧食總產(chǎn) 要達(dá)到1500 億斤， 每年實(shí)際產(chǎn)量要保持100 億斤以上速度增加，難度和壓力都很大。第二個(gè)壓力，農(nóng)業(yè)收益在生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的情況下，增收壓力加大?；省⑥r(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格都有所上漲，據(jù)測(cè)算僅今年春種環(huán)節(jié)，每畝成本增加10元錢(qián)，農(nóng)業(yè)增效的壓力加大。第三個(gè)壓力，春播春耕生產(chǎn)在氣候異常情況下，保種壓力加大。去年干封凍，冬季降水少，一次播種奪全苗的任務(wù)十分艱巨。為再奪今年農(nóng)業(yè)豐收，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須全面貫徹落實(shí)省委農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)議精神，特別是按照炳軒書(shū)記提出的確保播種面積、糧食播種面積、高產(chǎn)作物面積、適時(shí)播種、苗齊苗壯、提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、旱澇能除、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的八個(gè)確保和憲魁省長(zhǎng)提出的抓好惠農(nóng)政策、作物種植面積、高產(chǎn)作物栽培技術(shù)和物資資金準(zhǔn)備的四個(gè)落實(shí)工作要求，真正把形勢(shì)分析透、困難估計(jì)夠、準(zhǔn)備做充分、措施搞扎實(shí)，立足抗旱奪豐收，抓好各項(xiàng)增產(chǎn)措施落實(shí)，堅(jiān)決打好春耕備播這一仗。

(二)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)要科學(xué)裝備農(nóng)機(jī)具 。 省委、省政府提出到20_____年全省主要糧食作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要堅(jiān)定不移地走農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的路子，裝備現(xiàn)代大機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)化建設(shè)水平。在農(nóng)機(jī)裝備上， 一要體現(xiàn)出省委省政府的意圖 。就是貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記提出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的指示精神和省委關(guān)于發(fā)展四大的要求部署，突出現(xiàn)代大農(nóng)機(jī)這個(gè)主體，加快發(fā)展適合黑龍江的大馬力拖拉機(jī)、大型玉米聯(lián)合收獲機(jī)等大農(nóng)機(jī)，體現(xiàn)黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。二要因地因作物制宜。各類(lèi)農(nóng)機(jī)具的選型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護(hù)性耕作等農(nóng)業(yè)機(jī)械 ，確保大機(jī)械充分發(fā)揮作用 。三要靈活掌握配備時(shí)間。首要的是裝備馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械，在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用。今后農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社不統(tǒng)一配備機(jī)械，符合省委、省政府要求的給予優(yōu)先配備。四要向種植業(yè)合作社傾斜。各地要在原有種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，幫助其完善機(jī)制，再配備機(jī)械。種植業(yè)合作社要求有自營(yíng)土地，旱田達(dá)到1 萬(wàn)畝，水田達(dá)到5000 畝，沒(méi)有自營(yíng)土地的不給配備農(nóng)機(jī)具。

(三)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要在規(guī)范上下功夫 。 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體。去年全省合作社總數(shù)達(dá)到2.1 萬(wàn)個(gè)， 總量全國(guó)排名第7 位，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越明顯的作用。但農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展整體水平不高，不規(guī)范的問(wèn)題越來(lái)也顯現(xiàn)， 有的合作社實(shí)際上是個(gè)人企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)，與農(nóng)民完全分離，不僅影響農(nóng)民加入合作社的積極性，也影響到金融資本的進(jìn)入，嚴(yán)重制約了合作社的加快發(fā)展。全省要 堅(jiān)持做到兩手抓，一手抓發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民自己創(chuàng)建合作社，擴(kuò)充合作社總量;一手抓規(guī)范，提高合作社發(fā)展水平。要突出把握好以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行民主管理。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法出臺(tái)的初衷是照顧農(nóng)民中的弱勢(shì)群體，不是鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。合作社的管理決不能按股表決，必須一人一票，解決少數(shù)人說(shuō)了算的問(wèn)題。二是利益分配主要是按交易量。合作社法規(guī)定按交易量分配要達(dá)到60% ，其他社會(huì)資本投入再多分配也不能超過(guò)40% 。國(guó)家出資部分務(wù)必平均量化到人，否則就沒(méi)有真正體現(xiàn)合作性，損害了社員的合法權(quán)益。三是農(nóng)民入社自愿、退社自由。給農(nóng)民留有更多的余地。四是農(nóng)機(jī)合作社要有自營(yíng)土地。土地是大農(nóng)機(jī)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)是土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提，合作社是聯(lián)結(jié)土地和農(nóng)機(jī)的載體。家毫副書(shū)記講沒(méi)有土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)就沒(méi)有效益，沒(méi)有利益共同體就沒(méi)有生命力，深刻闡述了土地、農(nóng)機(jī)、合作社三位一體，缺一不可的道理。農(nóng)機(jī)合作社要廣泛吸引農(nóng)民帶地入社，充分發(fā)揮大機(jī)械的作用，使更多的農(nóng)民受益。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要明確主攻方向 。 重點(diǎn)在六個(gè)方面花氣力：一要抓招商上項(xiàng)目。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目建設(shè)。特別是 大力宣傳我們的資源優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外客商來(lái)我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工大企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變。 二要抓固定資產(chǎn)投資 。把固定資產(chǎn)投資作為衡量項(xiàng)目建設(shè)的主要指標(biāo)，加快引進(jìn)建設(shè)投資規(guī)模大的項(xiàng)目。三要抓發(fā)展重點(diǎn)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)措施，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食大市大縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化層次和水平。四要抓質(zhì)量效益。加快引進(jìn)利稅多的項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)和財(cái)政增收的拉動(dòng)能力。五要抓利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。重點(diǎn)建立打破區(qū)域界限的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 滿(mǎn)足加工企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用原料的需求，實(shí)現(xiàn)基地與企業(yè)共贏。 六要抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(五)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售要注重市場(chǎng)對(duì)接 。抓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售是我們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)職能延伸。去年在憲魁省長(zhǎng)的親自協(xié)調(diào)下， 我省第一次開(kāi)通了馬鈴薯南銷(xiāo)專(zhuān)列，發(fā)車(chē)早、數(shù)量多，收到了與其他馬鈴薯種植省不同的效果。自 20_____年甘肅首創(chuàng)發(fā)運(yùn)馬鈴薯專(zhuān)列以來(lái)，全國(guó)共發(fā) 10 列。去年我省發(fā)運(yùn) 6 列，其他省僅發(fā) 1 列，數(shù)量之多創(chuàng)全國(guó)之最。 12 月份我省 又簽訂了14 個(gè)專(zhuān)列銷(xiāo)售合同，其中齊齊哈爾簽訂了12 個(gè)專(zhuān)列。各地要按照省委省政府的部署，向齊齊哈爾學(xué)習(xí)，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)接。一要主動(dòng)尋找市場(chǎng)。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場(chǎng)對(duì)接，種之前就找好銷(xiāo)路，簽好合同，以銷(xiāo)定產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)的思想意識(shí)和工作方式方法都要往這方面轉(zhuǎn)，由過(guò)去抓產(chǎn)供銷(xiāo)向現(xiàn)在抓銷(xiāo)供產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二要建立綠色食品銷(xiāo)售中心。全省要重點(diǎn)在北京、上海、廣州建設(shè)三個(gè)外埠綠色食品銷(xiāo)售中心，每年輪流舉辦一次綠色食品展銷(xiāo)會(huì)，提高我省綠色食品的市場(chǎng)知名度和占有率。三要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接向?qū)W校、工廠、部隊(duì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)接延伸，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的市地開(kāi)辦專(zhuān)賣(mài)店，推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品直供社區(qū)。積極與農(nóng)產(chǎn)品主銷(xiāo)區(qū)省份農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、大型超市進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)從省內(nèi)對(duì)接向省外跨區(qū)域?qū)愚D(zhuǎn)變。

(六) 新農(nóng)村建設(shè)要注重在提檔升級(jí)上下功夫 。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話已作了全面的部署，各地要全力抓好落實(shí)，確保完成既定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

四、提高自身素質(zhì)，樹(shù)立良好形象，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力

加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須按照省委的要求部署，深入開(kāi)展以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為主題的三創(chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。

一要提高能力 。 適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的預(yù)研、預(yù)判能力，使每名干部都成為本職工作的行家里手。 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí) 。 把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求，作為生活的一部分，牢固樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)經(jīng)常，學(xué)有所思，學(xué)以致用 。 去年地方黨委換屆，市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)換了一些新同志，更要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，盡快提高能力，勝任工作。 二是深入調(diào)研 。 堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與調(diào)查研究相結(jié)合，貼近工作實(shí)際，圍繞四大和八化建設(shè)，主動(dòng)思考，深入調(diào)研，掌握第一手材料，總結(jié)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，提出具有實(shí)踐意義的工作對(duì)策，指導(dǎo)推進(jìn)工作。通過(guò)調(diào)查研究，提高分析解決問(wèn)題和文字綜合的能力。 三是開(kāi)展研討 。 省委農(nóng)村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會(huì)，著力推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)重大問(wèn)題的理論與實(shí)踐創(chuàng)新。從現(xiàn)在起，各地要深入開(kāi)展調(diào)查研究，力爭(zhēng)拿出高水平的理論成果。

二要?jiǎng)?chuàng)新務(wù)實(shí) 。各地要適應(yīng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)需要， 創(chuàng)造性推進(jìn)工作落實(shí)，加快 把既定的工作思路、規(guī)劃和部署變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 一是努力創(chuàng)新 。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。要做到 謀劃發(fā)展有新思路，推進(jìn)工作有新舉措，善于靈活運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)手段，用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作 。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 繼續(xù)推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加快工作重心下移。今年省農(nóng)委要繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部下基層抓三農(nóng)、促發(fā)展活動(dòng)，幫助基層和農(nóng)民解決遇到的科技、信息、市場(chǎng)等實(shí)際困難，積極為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都要建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)干部都要與農(nóng)民交朋友。 三是科學(xué)統(tǒng)籌 。我們現(xiàn)在的工作量特別大，一定要彈好鋼琴，不能顧此失彼，不能被動(dòng)抓工作。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把省委、省政府的要求部署具體化。要 加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)協(xié)作，經(jīng)常通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，反映困難，最大程度爭(zhēng)取外力支持，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村 加快發(fā)展的推進(jìn)合力。

三要廉潔自律 。 嚴(yán)格執(zhí)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)中心工作與反腐倡廉建設(shè)兩手抓。一 是 強(qiáng)化制度約束 。 要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和反腐倡廉建設(shè)之中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。定期對(duì)制度執(zhí)行 情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。 二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理 。把推進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重中之重， 加強(qiáng) 良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等方面的政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保給農(nóng)民的實(shí)惠不走樣、不縮水。 三是強(qiáng)化依法行政。 以專(zhuān)項(xiàng)整治、綜合治理、民主評(píng)議和行風(fēng)熱線等形式為載體，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，化解土地矛盾糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，及時(shí)糾正和查處違規(guī)收費(fèi)、集資攤派問(wèn)題。深入開(kāi)展打假行動(dòng)，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬價(jià)格坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們，今年既是充滿(mǎn)希望的一年，也是面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)的一年。我堅(jiān)信，只要全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快、又好又快發(fā)展，向省委、省政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。

農(nóng)業(yè)會(huì)議講話稿

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號(hào)文件精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議要求，總結(jié)去年三農(nóng)工作成績(jī)，分析當(dāng)前三農(nóng)形勢(shì)趨勢(shì)，部署今年和今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農(nóng)時(shí)、辛勤耕耘，推動(dòng)全縣三農(nóng)工作再上新臺(tái)階。剛才，蔡書(shū)記作了一個(gè)全面細(xì)致的報(bào)告，既貫徹上級(jí)要求，又切合x(chóng)x實(shí)際，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)?？h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和雙創(chuàng)標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言，講得都很好，很有學(xué)習(xí)借鑒的價(jià)值。紅兵縣長(zhǎng)通報(bào)表彰了 2022年度農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

2022年，是我縣三農(nóng)工作成績(jī)突出、亮點(diǎn)紛呈的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷的不利形勢(shì)，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)措施落實(shí)，取得了積極成效，延續(xù)了三農(nóng)工作的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)村改革在全國(guó)出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日?qǐng)?bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點(diǎn)。全縣@個(gè)鎮(zhèn)在全市xx個(gè)列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進(jìn)入前xx名。三農(nóng)工作在全市考評(píng)中繼續(xù)保持第一，喜獲四連冠。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，為全縣實(shí)現(xiàn)十三五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣三農(nóng)工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們，向所有關(guān)心支持三農(nóng)工作的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)掌握三農(nóng)工作主動(dòng)權(quán)

重農(nóng)固本，是安民之基。對(duì)待三農(nóng)工作，任何時(shí)候都不能放松，要把三農(nóng)問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。

一要充分認(rèn)識(shí)三農(nóng)工作的極端重要性。***總書(shū)記指出，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁，在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢(shì)頭。從中央來(lái)看，一號(hào)文件連續(xù)十四年聚焦三農(nóng)工作;從全省來(lái)看，始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會(huì)提出了兩聚一高主題，明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍(lán)本;從xx來(lái)看，十三五時(shí)期是實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)的決勝?zèng)Q戰(zhàn)階段，建設(shè)蘇北重要中心城市，離不開(kāi)農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來(lái)說(shuō)，高水平全面建成小康社會(huì)的短腿在農(nóng)業(yè)，短板在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對(duì)此，我們必須一以貫之、毫不動(dòng)搖地把三農(nóng)工作放在重中之重的位置，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活，決不能因?yàn)樾蝿?shì)持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民，決不能因?yàn)橐呀?jīng)取得的顯著成績(jī)而放一下手、松一口氣、歇一下腳。

二要切實(shí)增強(qiáng)三農(nóng)發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看，我縣擁有耕地73.4萬(wàn)畝、灘涂40萬(wàn)畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬(wàn)畝，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)家、省市各項(xiàng)改革試點(diǎn)不斷落實(shí)深化，三農(nóng)工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看，中央明確要求，把財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村;省第十三次黨代會(huì)要求加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級(jí)，都為我縣提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要再接再厲、乘勢(shì)而上，不斷強(qiáng)化三農(nóng)工作的組織化程度，確保三農(nóng)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。

三要準(zhǔn)確把握三農(nóng)工作的內(nèi)在源動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)問(wèn)題挑戰(zhàn)的必然選擇，也是xx推動(dòng)三農(nóng)工作的重要法寶?；仡櫄v史，十一屆三中全會(huì)召開(kāi)不久，xx縣委就召開(kāi)為期15天的三級(jí)干部學(xué)習(xí)班，揭開(kāi)了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月，推進(jìn)撤社建鄉(xiāng)，實(shí)行鎮(zhèn)社分設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革掃清了障礙;1994年，進(jìn)行兩田制試點(diǎn)推廣工作，完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。由此可見(jiàn)，改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過(guò)程。特別是近年來(lái)，我縣先后承擔(dān)了省級(jí)社區(qū)股份制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地三權(quán)分置改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育更持續(xù)健康的增長(zhǎng)動(dòng)力，出路在于創(chuàng)新;解決好地誰(shuí)來(lái)種、怎么種，新農(nóng)村誰(shuí)來(lái)建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富的問(wèn)題，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。要充分發(fā)揮xx農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新基因，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，積極建設(shè)美麗農(nóng)村，切實(shí)增強(qiáng)三農(nóng)工作的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)打好三農(nóng)工作主動(dòng)仗

做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅(jiān)持向規(guī)模要效益。按照地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機(jī)械化作業(yè)要求，建設(shè)集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步鼓勵(lì)土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，切實(shí)降低成本、提高效率。通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)新模式。堅(jiān)持向特色要市場(chǎng)。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下，按照市場(chǎng)需求，堅(jiān)持什么來(lái)錢(qián)種什么、什么好賣(mài)養(yǎng)什么。

實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推廣種植口感較好、市場(chǎng)歡迎的稻麥品種，積極擴(kuò)大荷藕、芡實(shí)、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項(xiàng)目，將xx生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范帶，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實(shí)產(chǎn)業(yè)示范基地。堅(jiān)持向品牌要利潤(rùn)。切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。擴(kuò)大xx大米、xx芡實(shí)、xx龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護(hù)力度，打造更多xx農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升xx農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度、知名度，增加產(chǎn)品附加值，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅(jiān)持向產(chǎn)業(yè)要后勁。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快華潤(rùn)五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目招引建設(shè)，引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實(shí)、魚(yú)蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽(yáng)等區(qū)域，積極引入與我縣優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、符合消費(fèi)趨勢(shì)的珍稀魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項(xiàng)目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮淘寶特色中國(guó)xx館、阿里巴巴村淘運(yùn)營(yíng)中心作用，推動(dòng)田間地頭優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商直通居民餐桌。

二要聚焦拓展增收空間，著力推動(dòng)農(nóng)民富裕。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過(guò)城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過(guò)城鎮(zhèn)居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見(jiàn)》，必須精準(zhǔn)落實(shí)這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)加快增長(zhǎng)。要托起產(chǎn)業(yè)這個(gè)大盤(pán)子。加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助更多農(nóng)村勞動(dòng)力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、沿xx綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源，通過(guò)農(nóng)漁家樂(lè)經(jīng)營(yíng)、有機(jī)糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個(gè)牛鼻子。近年來(lái)，中央和省市陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見(jiàn)效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機(jī)、創(chuàng)業(yè)致富。針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體，出臺(tái)更具針對(duì)性的措施，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。要啃下脫貧這塊硬骨頭。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，核心要素在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵看精準(zhǔn)。要繼續(xù)加大村企結(jié)對(duì)、部門(mén)掛鉤等經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營(yíng)性收入增幅達(dá)20%以上。要結(jié)合正在開(kāi)展的三進(jìn)三幫活動(dòng)，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實(shí)將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶(hù)增收難點(diǎn)，深入實(shí)施新一輪結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，進(jìn)一步健全扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持因村制宜、因戶(hù)施策，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶(hù)選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接地氣的項(xiàng)目。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶(hù)，要落實(shí)好低保救助等兜底政策和資金;對(duì)因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財(cái)政托底政策規(guī)定，保障其就醫(yī)、教育等基本生活。

三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個(gè)重要要求，就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，開(kāi)工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級(jí)農(nóng)村公路，建成300公里xx綠道，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)銀涂鎮(zhèn)十個(gè)一工程建設(shè)，支持創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和省級(jí)高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團(tuán)開(kāi)展深度合作，圍繞國(guó)家級(jí)通用機(jī)場(chǎng)打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財(cái)政支持力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù)，深入推進(jìn)綜合醫(yī)改，實(shí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平;推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化，優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級(jí)，加快文化陣地建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。落實(shí)好兩減六治三提升行動(dòng)要求，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理成果，持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。

四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。改革既是三農(nóng)發(fā)展不斷攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘的利器，也是三農(nóng)工作不斷抵御風(fēng)險(xiǎn)、化險(xiǎn)為機(jī)的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章，全面激活市場(chǎng)、要素、主體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能、注入新動(dòng)力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久，中央和省關(guān)于這項(xiàng)改革的實(shí)施意見(jiàn)相繼出臺(tái)，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、切實(shí)抓好落實(shí)。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成，成果應(yīng)用和抵押貸款試點(diǎn)已經(jīng)取得一定成績(jī)，下一步，要重點(diǎn)圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益，探索和健全土地租金定價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，進(jìn)一步賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年，我縣新增9個(gè)試點(diǎn)社區(qū)股份制改革，完成了63個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定。年底，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級(jí)部署要求，深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，開(kāi)展成員認(rèn)定，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶(hù)，發(fā)展多種形式的股份合作，切實(shí)賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，著力提高三農(nóng)工作主動(dòng)性

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要始終把 三農(nóng)工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進(jìn)能力，為開(kāi)創(chuàng)我縣三農(nóng)工作新局面提供強(qiáng)有力保障。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。始終將三農(nóng)工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)要求，在政策制定、工作安排、財(cái)力投放和干部配備等方面予以?xún)A斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級(jí)黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于善于突破三農(nóng)這個(gè)全面小康建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。

二要建強(qiáng)基層組織。深入推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村黨建六化行動(dòng)。啟動(dòng)全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕，兩年內(nèi)確保面積、功能全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書(shū)記進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實(shí)村(居)干部基本報(bào)酬規(guī)定，兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險(xiǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，進(jìn)一步拓寬選用方式，推廣公開(kāi)招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式，加快推行村干部選派制，每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為終身職業(yè)。加強(qiáng)《村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級(jí)權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時(shí)間完成全縣所有村(居)財(cái)務(wù)審計(jì)。

三要從嚴(yán)督查考核。改進(jìn)督查考核方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容，強(qiáng)化過(guò)程督查，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、典型培育和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作、階段性任務(wù)，采取召開(kāi)會(huì)辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)督查等方式，切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，解決突出問(wèn)題，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作快推進(jìn)、見(jiàn)成效。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提振精神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)好縣委、縣政府三農(nóng)工作的具體部署，更加自覺(jué)地推動(dòng)三農(nóng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議發(fā)言稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20_____年農(nóng)業(yè)工作，研究十三五發(fā)展思路，部署20_____年工作，同時(shí)用一天時(shí)間為大家作中央一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

在上午召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)議上，李軍副書(shū)記、何西慶副省長(zhǎng)作了重要講話，剛才傳達(dá)了全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報(bào)了去年兩個(gè)責(zé)任狀的落實(shí)情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況，各市縣要在比較中看到差距，爭(zhēng)取今年工作有新的突破。?？凇⑷齺?、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個(gè)市縣和羅牛山、潤(rùn)達(dá)兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望各市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。

下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于20_____年農(nóng)業(yè)工作

20_____年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。 農(nóng)業(yè)增加值881.69 億元，同比增長(zhǎng)5.5% ，增速排名全國(guó)前列;農(nóng)民人均可支配收入10858 元，同比增長(zhǎng)9.5% ，比20_____年增長(zhǎng)近一倍。 農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。 調(diào)整了13 萬(wàn)畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出兩減三增三結(jié)合的基本思路，養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減施行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，全省27 家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完成環(huán)保改造，新增有機(jī)肥產(chǎn)能10 萬(wàn)噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗(yàn);在5 個(gè)萬(wàn)畝田洋開(kāi)展統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一測(cè)土配方施有機(jī)肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展。 農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國(guó)際化進(jìn)程加快。 百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)拉開(kāi)序幕，首批14 家正式掛牌，桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動(dòng)建設(shè)，經(jīng)過(guò)兩年的努力，《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20_____-2025 )》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來(lái)贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143 家，去年銷(xiāo)售額85 億元，同比增長(zhǎng)25% ，海口石山等10 個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000 多萬(wàn)元，全省在各類(lèi)資本市場(chǎng)掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21 家。 農(nóng)村改革深入推進(jìn)。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開(kāi)，進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173 家，農(nóng)民合作社新增1084 家，累計(jì)達(dá)13189 家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展;東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

一年來(lái)，我們著力抓了六件事：

一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺(tái)了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見(jiàn)》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷(xiāo)工作指導(dǎo)性意見(jiàn)》，大力推廣適銷(xiāo)品種和配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長(zhǎng)。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新創(chuàng)建了46 家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，投入6000 萬(wàn)元支持建成4300 套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720 萬(wàn)只、禽蛋產(chǎn)量增加5900 噸、肉牛存欄量增加5 萬(wàn)頭，特色優(yōu)勢(shì)和自給不足品種加快發(fā)展。

二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。 針對(duì)地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲(chóng)害多發(fā)等問(wèn)題，深入系統(tǒng)地開(kāi)展調(diào)研，形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報(bào)告》和《20_____年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案》，提出兩減三增三結(jié)合的基本思路，策劃了無(wú)疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲(chóng)害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造，集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率達(dá)50% 以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、?？诘鹊氐慕?jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

三是立足于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對(duì)外合作。 以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12 家企業(yè)被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，瓊海北仍村等7 個(gè)村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到226 家，吸納就業(yè)1.85 萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入10.1億元，同比增長(zhǎng)15% 。去年是互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的一年，召開(kāi)了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+ 大會(huì)，積極響應(yīng)省政府打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動(dòng)建設(shè)10 個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會(huì)文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷(xiāo)大集網(wǎng)在冬交會(huì)期間銷(xiāo)售海南農(nóng)產(chǎn)品2 億公斤、成交額37.5 億元，海南農(nóng)產(chǎn)品b2b 平臺(tái)優(yōu)電聯(lián)盟上線運(yùn)行，首場(chǎng)競(jìng)拍會(huì)成交額30 億元，陵水、白沙農(nóng)村淘寶項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用， 建設(shè)了60 個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)推廣了70 個(gè)新品種、70 項(xiàng)新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639 人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400 人。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，與農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書(shū)》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作促進(jìn)會(huì)，舉辦了瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會(huì)、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會(huì)等。

四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動(dòng)植物疫病防控。 我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門(mén)，層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，付出艱辛努力，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、上市檢測(cè)、持證出島制度落到實(shí)處，全年共檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品86.7 萬(wàn)份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動(dòng)致信全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實(shí)6000 萬(wàn)元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》，組織實(shí)施了11 個(gè)海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)三品一標(biāo)認(rèn)證管理，成功舉辦冬交會(huì)，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019 份，金額394 億元。

五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。 全面鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺(tái)了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導(dǎo)通報(bào)制度，經(jīng)過(guò)一年的扎實(shí)工作，全省測(cè)量面積640.1 萬(wàn)畝，審核公示面積417.7 萬(wàn)畝，分別占國(guó)土二調(diào)農(nóng)村耕地面積的67.2% 、43.8% ，進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過(guò)入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4 萬(wàn)畝，僅地租收入就增加3280 萬(wàn)元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范三過(guò)和非農(nóng)化等風(fēng)險(xiǎn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體， 開(kāi)展農(nóng)業(yè) 企業(yè)上市融資服務(wù)年活動(dòng)，舉辦了2 期專(zhuān)題培訓(xùn)班，會(huì)同財(cái)政、金融等部門(mén)實(shí)施惠農(nóng)貸擔(dān)?；?，探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對(duì)190 家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社和68 家國(guó)家示范社進(jìn)行監(jiān)測(cè)和幫扶，在4 個(gè)市縣開(kāi)展了家庭農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地清理規(guī)范試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)3076 份合同及4 萬(wàn)畝農(nóng)用地逐一審核，對(duì)8 個(gè)方面的突出問(wèn)題依法依規(guī)提出針對(duì)性的處置意見(jiàn)，目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。

六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃十三五發(fā)展思路。 既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，開(kāi)展了做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，明確了十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7 個(gè)方面30 條具體舉措。去年還在陵水縣召開(kāi)了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。

同志們，過(guò)去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)來(lái)之不易，實(shí)現(xiàn)了十二五圓滿(mǎn)收官，為十三五新的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門(mén)支持的結(jié)果，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實(shí) 干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

二、十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和工作思路

十三五時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，未來(lái)五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)將十三五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)概括為六期同至：全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。

從我省的情況看，經(jīng)過(guò)十二五的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。 一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。 耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200% ，農(nóng)藥、化肥過(guò)量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢(shì)。 二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本地板和價(jià)格天花板擠壓的壓力日益加大。 農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的地板越抬越高;國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價(jià)，貿(mào)易逆差、價(jià)格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逼近天花板。 三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力日益加大。 隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)海南的熱帶特色造成前所未有的沖擊，北方大棚和兩廣蔬菜擠壓冬季瓜菜市場(chǎng)空間。 四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致供需矛盾日益加大。 全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費(fèi)需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個(gè)過(guò)程中，打響海南品牌， 占據(jù)市場(chǎng)先機(jī)，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是重大機(jī)遇。

這四重壓力說(shuō)明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)已經(jīng)沒(méi)有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過(guò)剩、價(jià)格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來(lái)越低、競(jìng)爭(zhēng)力必然越來(lái)越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前，全國(guó)各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持一條主線，抓住兩個(gè)重點(diǎn)， 深化三區(qū)試驗(yàn)，推動(dòng)四化并進(jìn)。

一條主線 ，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對(duì)我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力趨弱的問(wèn)題，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘熱帶特色、生態(tài)安全兩大優(yōu)勢(shì)，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)五基地一區(qū)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費(fèi)需求對(duì)接起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、 生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促增收，就是要在全面建成小康社會(huì)的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭(zhēng)農(nóng)民收入趕超全國(guó)平均水平。

兩個(gè)重點(diǎn) ，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批 新型經(jīng)營(yíng)主體 。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到2022 年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10 家、超50 億的20 家、超10 億的30 家，同時(shí)發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥，增施有機(jī)肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實(shí)施 無(wú)疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、 肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程， 率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點(diǎn)和示范縣，實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實(shí)現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭(zhēng)建成全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

三區(qū)試驗(yàn) ，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。十三五期間，將重點(diǎn)創(chuàng)建百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百?gòu)?qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和百?gòu)?qiáng)合作社，建成桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)和模式。

四化并進(jìn) ，就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國(guó)際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)保基金、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把強(qiáng)農(nóng)金融做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)的全過(guò)程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國(guó)際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過(guò)政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際人才培養(yǎng)平臺(tái)。

三、關(guān)于20_____年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作

今年是十三五開(kāi)局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實(shí)，對(duì)今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個(gè)月廳里將出臺(tái)一號(hào)文件，對(duì)今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行部署，今天我再特別強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加大新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、項(xiàng)目資金要向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，今年我們將配合財(cái)政、金融等部門(mén)，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報(bào)請(qǐng)省政府 成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解新型經(jīng)營(yíng)主體資金緊缺問(wèn)題。 要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作，今年要力爭(zhēng)推動(dòng)5 家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開(kāi)展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，建立合作社統(tǒng)一聘請(qǐng)會(huì)計(jì)制度。儋州、瓊海、萬(wàn)寧等市縣要繼續(xù)開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)試點(diǎn)，今年力爭(zhēng)培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)100 家以上。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)名中專(zhuān)生培養(yǎng)計(jì)劃，今年要力爭(zhēng)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1 萬(wàn)名。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開(kāi)展為期3 年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20_____年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》，提出了兩減三增三結(jié)合的基本思路，策劃實(shí)施十大工程。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點(diǎn)示范，集成重點(diǎn)項(xiàng)目，為十三五生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)一個(gè)好頭。

一是實(shí)施無(wú)疫區(qū)建設(shè)工程。 嚴(yán)堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施升級(jí)改造試點(diǎn)任務(wù)，省市共建?？谑袆?dòng)物防疫隔離場(chǎng)，開(kāi)展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫、定點(diǎn)生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用工程。

要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問(wèn)題，按照 廢棄物+ 清潔能源+ 有機(jī)肥 三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210 家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造任務(wù)，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、海口、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4 個(gè)大型有機(jī)肥加工中心。三是實(shí)施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年要建設(shè)20 個(gè)大中型沼氣工程、100 個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5 個(gè)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭(zhēng)取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實(shí)施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10 個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)100 萬(wàn)畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測(cè)土配方施肥動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專(zhuān)用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30 萬(wàn)畝次。五是實(shí)施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營(yíng)主體和專(zhuān)業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)。六是實(shí)施秸稈綜合利用工程。支持樂(lè)東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力2000-3000 噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過(guò)2-3 年的努力，力爭(zhēng)青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10 萬(wàn)噸以上，緩解牛羊等草食性動(dòng)物飼料供應(yīng)問(wèn)題。

在?？诘仁锌h建立秸稈還田示范點(diǎn)，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83 萬(wàn)畝。七是實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照控制增量、消化存量的要求，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，力爭(zhēng)廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實(shí)施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，采取強(qiáng)化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病 蟲(chóng)害的發(fā)生與蔓延。對(duì)全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，制定防控技術(shù)規(guī)程。開(kāi)展全省香蕉苗圃和柑桔類(lèi)苗圃的專(zhuān)項(xiàng)檢疫執(zhí)法，加強(qiáng)外來(lái)種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點(diǎn)。九是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新制定實(shí)施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10 項(xiàng)，建立100 個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的創(chuàng)建與三品一標(biāo)結(jié)合起來(lái)，新認(rèn)證三品一標(biāo)100 個(gè)。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)檢測(cè)與監(jiān)管體系，完善檢測(cè)設(shè)備，充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測(cè)，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實(shí)施生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化工程。目前國(guó)內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題之一。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要在3 到5 年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。去年廳里出臺(tái)了指導(dǎo)性意見(jiàn)，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個(gè)甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn)，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點(diǎn)的建設(shè)，今年要力爭(zhēng)打造出幾個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應(yīng)。

關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價(jià)已經(jīng)多年低位運(yùn)行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，但同時(shí)橡膠是國(guó)家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過(guò)推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式， 建設(shè)農(nóng)墾兩百萬(wàn)畝核心膠園等綜合措施， 降低生產(chǎn)成本，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí) ，穩(wěn)妥推動(dòng)老膠園的更新和臺(tái)風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高橡膠綜合效益。 關(guān)于畜牧業(yè)，要 優(yōu)化畜牧業(yè) 區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺(tái)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。

(四)按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 為農(nóng)民確實(shí)權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上定心丸，不僅是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項(xiàng)工作。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)20_____、20_____兩年的試點(diǎn)和去年的全面鋪開(kāi)，這項(xiàng)工作取得了預(yù)期進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但接下來(lái)的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅(jiān)期、決勝期。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并重，認(rèn)真總結(jié)、梳理過(guò)去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒(méi)有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問(wèn)題作必要的政策解讀，著力解決三過(guò)和集體留用地較多等歷史遺留問(wèn)題。要強(qiáng)化督察督導(dǎo)，定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報(bào)，把責(zé)任制真正落到實(shí)處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

(五)扎實(shí)推進(jìn)三區(qū)試驗(yàn)。試驗(yàn)示范、典型引路是非常重要的工作方法。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)遇到很多的新問(wèn)題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點(diǎn)帶面，以面促全。我們提出十三五要抓三區(qū)試驗(yàn)，今年一定要有大動(dòng)作、大突破。要繼續(xù)實(shí)施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)，去年評(píng)定的首批14家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力，建立考核評(píng)價(jià)及退出機(jī)制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲(chǔ)備一批后備基地，指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平，為今年第二批評(píng)選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的建設(shè)，廳投融資服務(wù)處、對(duì)外合作處、?？谑修r(nóng)業(yè)局等要積極開(kāi)展招商工作，做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)園。要認(rèn)真抓好5 個(gè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實(shí)主體責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(六)認(rèn)真落實(shí)好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。 去年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20_____-2025 )》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇，把規(guī)劃落實(shí)好，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底，國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國(guó)南繁工作會(huì)議在三亞召開(kāi)，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實(shí)工作，近期省政府還將召開(kāi)全省南繁工作會(huì)議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣多規(guī)合一統(tǒng)一起來(lái)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，將26.8 萬(wàn)畝南繁保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，要抓緊落實(shí)。二是要對(duì)南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類(lèi)處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對(duì)7 類(lèi)用地分別提出了處理意見(jiàn)，待省政府同意后將印發(fā)實(shí)施。

三是組織實(shí)施好南繁規(guī)劃項(xiàng)目，目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目、生物育種專(zhuān)區(qū)項(xiàng)目、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目等，要抓緊組織實(shí)施。四是加快推進(jìn)公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會(huì)同有關(guān)單位盡快編制所需材料，爭(zhēng)取中央資金，建設(shè)南繁公共實(shí)驗(yàn)室、生物安全檢測(cè)室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。

五是建立健全南繁管理機(jī)構(gòu)，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，請(qǐng)三亞、陵水、樂(lè)東農(nóng)業(yè)部門(mén)盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門(mén)，并建議市縣黨委政府在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專(zhuān)職人員、村委會(huì)設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報(bào)，爭(zhēng)取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理?xiàng)l例》，為南繁工作提供法制保障。

(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用。 科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問(wèn)題是集成配套不夠、組合效益沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。今年要 進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲(chóng)害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)的集成配套應(yīng)用，釋放綜合效益。要建立健全 70 個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)培育1500 名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400 戶(hù)以上農(nóng)民示范戶(hù)。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗(yàn)很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對(duì)一系列新的形勢(shì)、新的問(wèn)題、新的任務(wù)，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。

(一)切實(shí)提高項(xiàng)目資金管理能力。 項(xiàng)目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個(gè)市縣建立項(xiàng)目資金使用管理試點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實(shí)際確定具體的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，市縣政府審定后組織實(shí)施，報(bào)廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主提供項(xiàng)目申報(bào)、建賬、報(bào)銷(xiāo)、驗(yàn)收、審計(jì)等一條龍服務(wù)，主管部門(mén)不再直接參與驗(yàn)收;業(yè)主只需要按照方案把項(xiàng)目實(shí)施好。政府、第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作，權(quán)責(zé)對(duì)等，項(xiàng)目資金管理的機(jī)制就理順了。希望各市縣加強(qiáng)這方面的研究，探索切實(shí)可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。

(二)切實(shí)提高把握運(yùn)用三農(nóng)政策的能力。 落實(shí)好三農(nóng)政策是農(nóng)業(yè)部門(mén)的基本責(zé)任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久，對(duì)相關(guān)政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運(yùn)用相關(guān)政策的能力，我們這次專(zhuān)門(mén)請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號(hào)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。除了這類(lèi)宏觀政策之外，每個(gè)具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為政策方面的專(zhuān)家，用政策來(lái) 應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)切實(shí)提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。 從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任，希望大家要認(rèn)真落實(shí)好落實(shí)一崗雙責(zé)，做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)好三重一大集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題，把權(quán)力放在陽(yáng)光下運(yùn)行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政，堅(jiān)決執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。

第3篇 某縣縣長(zhǎng)在2022年農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿

同志們:

這次總局農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，是在墾區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，農(nóng)業(yè)工作取得豐碩成果，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入總結(jié)“十一五”墾區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線取得的成就與經(jīng)驗(yàn)，分析未來(lái)五年農(nóng)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)，安排部署明年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作與措施。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十一五”期間墾區(qū)農(nóng)業(yè)工作成績(jī)輝煌，實(shí)現(xiàn)了高效快速持續(xù)發(fā)展

“十一五”以來(lái)，在省委、省政府和農(nóng)業(yè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，墾區(qū)緊緊圍繞國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和黑龍江省千億斤產(chǎn)能工程，深入實(shí)施總局黨委提出的“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，克服了嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響和國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)7年獲得大豐收；畜牧業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭；農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快；以灌溉工程為重點(diǎn)的水利建設(shè)大力推進(jìn)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)得到快速發(fā)展；種子自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力不斷提高；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升；場(chǎng)縣共建進(jìn)一步深化，示范帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，為墾區(qū)成功應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人簡(jiǎn)歷保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)墾區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用?！笆晃濉逼陂g，墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的主要成效是:

堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食綜合產(chǎn)能持續(xù)提升。

“十一五”以來(lái)，墾區(qū)以維護(hù)國(guó)家糧食安全為己任，堅(jiān)持國(guó)家重要商品糧基地建設(shè)不動(dòng)搖，大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。按照“擴(kuò)稻玉、穩(wěn)麥豆、強(qiáng)經(jīng)作、上品質(zhì)、突特色、增效益”的原則，著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)?！笆晃濉蹦瑝▍^(qū)農(nóng)作物總播面積4201.8萬(wàn)畝，糧食作物播種面積4054.3萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)363.6億斤、平均單產(chǎn)448.4公斤，分別比2005年增長(zhǎng)29.9％、41.9％、77.1％、24.6％。糧食作物播種面積和糧食總產(chǎn)年均增加239.4萬(wàn)畝、31.7億斤。特別是2010年，墾區(qū)充分利用國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金23.15億元，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了職工種糧積極性。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增科技、上標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)管理和抗災(zāi)害等措施，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的雪災(zāi)和春澇等災(zāi)害，糧食綜合生產(chǎn)能力再次邁上了新臺(tái)階，糧食商品總量達(dá)到339億斤，比上年增長(zhǎng)10.9%。在糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)不斷提高的同時(shí)，職工收入也保持較快增長(zhǎng)，農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均純收入達(dá)到12800元，是2005年的兩倍以上，形成了墾區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)場(chǎng)持續(xù)增效、職工持續(xù)增收的良好局面。

第4篇 農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的發(fā)言講話稿

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議和林區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)“三農(nóng)”工作，表彰先進(jìn)，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，全面安排布置2022年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，再添措施，狠抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)。等會(huì)兒，謝書(shū)記、楊區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定“三農(nóng)”工作成績(jī)，堅(jiān)定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心

是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、問(wèn)題最復(fù)雜的一年。面對(duì)歷史罕見(jiàn)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響，面對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗(yàn)，在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四保一增”的目標(biāo)不動(dòng)搖，齊心協(xié)力，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民收入保持較高增幅

全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元，增長(zhǎng)9.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元，增長(zhǎng)6.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元，增加377元，增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)?；謴?fù)擴(kuò)大，就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1060人，本地打工收入2972萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.2%。

(二)糧油面積總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增

全區(qū)糧食面積10.7萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.6%，糧食總產(chǎn)量2.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.2%。油菜籽面積4631畝，增長(zhǎng)48.1%，產(chǎn)量突破300噸達(dá)到316噸，增長(zhǎng)8.6%。

(三)主要經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)增長(zhǎng)

蔬菜面積2.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量36005噸，增長(zhǎng)3.1%。中藥材面積1.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量574噸，增長(zhǎng)12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長(zhǎng)幅度。

(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向好

發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“150”模式15戶(hù)，培植了一大批養(yǎng)殖大戶(hù)，萬(wàn)頭豬場(chǎng)即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬(wàn)頭，增長(zhǎng)4.0%;家禽出籠27.4萬(wàn)羽，增長(zhǎng)26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸，增長(zhǎng)13.8%。

(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展

全區(qū)戶(hù)用沼氣新增580口，累計(jì)完成沼氣池7500口，普及率達(dá)到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快

全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)1家、過(guò)500萬(wàn)元以上的企業(yè)3家。注冊(cè)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè)，全區(qū)累計(jì)達(dá)到40個(gè)。幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品5個(gè)，認(rèn)證“三食品”品牌3個(gè)。

(七)動(dòng)植物疫病防控成效顯著

分別為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機(jī)、摩托車(chē)、低溫冷藏柜和冰箱等動(dòng)物防疫冷鏈設(shè)施，禽流感、口蹄疫等6種重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到99.99%，全區(qū)未出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情。成立植保機(jī)防組織3個(gè)，發(fā)布《病蟲(chóng)情報(bào)》20期，指導(dǎo)防治面積21.3萬(wàn)畝。

(八)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力明顯增強(qiáng)

培訓(xùn)農(nóng)民2213人(其中“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)777人、“綠色證書(shū)”培訓(xùn)572人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)864人)，新建農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)55戶(hù)，帶動(dòng)輻射1860戶(hù)。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和油菜測(cè)土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測(cè)土配方施肥、“豬—沼——菜(茶、果、糧)”、“林—草—雞”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬“150”模式等一批實(shí)用新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。

(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治和漁船安全整治行動(dòng)，從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢疫動(dòng)物46187頭(羽、只)，銷(xiāo)毀不合格肉品340公斤，無(wú)害化處理725公斤;開(kāi)展植物產(chǎn)地檢疫8780畝，市場(chǎng)檢疫植物產(chǎn)品450噸。實(shí)施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個(gè)29個(gè)品種，抽檢獸藥樣品15個(gè)、畜產(chǎn)品35個(gè)、水產(chǎn)品43個(gè)，檢測(cè)合格率100%。

回顧，工作過(guò)程歷盡艱辛，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)令人振奮，應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，取得成績(jī)來(lái)之不易。一是歸功于林區(qū)黨委、政府對(duì)復(fù)雜局面的駕馭能力。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中，總攬全局、審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)采取加強(qiáng)“三農(nóng)”的重大舉措，著力化解宏觀經(jīng)濟(jì)變化和自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，為在困難條件下做好“三農(nóng)”工作提供了有力保障。二是歸功于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)勁推力。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)資金2410萬(wàn)元，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性。三是歸功于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府做了大量卓有成效的工作，涉農(nóng)各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，社會(huì)各

界積極參與，形成了共同推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的大好局面。四是歸功于基層干部群眾的創(chuàng)造活力。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大基層干部盡力幫助農(nóng)民排生產(chǎn)之憂(yōu)、解增收之難。

二、認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，長(zhǎng)期制約因

素尚未根本消除、有些還會(huì)進(jìn)一步加重，新的矛盾問(wèn)題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料，2022年將是更為復(fù)雜而又十分困難的一年。

從“三農(nóng)”內(nèi)部看，面臨“三個(gè)難度加大”。一是農(nóng)民增收的難度持續(xù)加大。雖然我區(qū)農(nóng)民收入連續(xù)六年保持較高增幅，但農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程加快，農(nóng)民外出轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間變窄，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足。農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大、生產(chǎn)用工成本上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益不斷下降，務(wù)農(nóng)效益低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。農(nóng)業(yè)板塊基地規(guī)模小，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力弱、帶動(dòng)力不強(qiáng)，與農(nóng)民的利益連接機(jī)制不夠緊密，農(nóng)民組織化程度不高。農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、科技薄弱、后勁不足的問(wèn)題凸顯。三是農(nóng)業(yè)投入需求大、地方財(cái)力緊，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資乏力，農(nóng)業(yè)部門(mén)事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，保持農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的難度加大。

從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，面臨“三個(gè)不確定性”。一是宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性。世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢復(fù)雜的過(guò)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力不足，存在著一些難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這些都會(huì)以多種形式、多種途徑影響我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的不確定性。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在連年豐收之后面臨下行壓力，在成本推動(dòng)和通脹預(yù)期影響下也存在上行推力，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)難以預(yù)料。三是氣象條件的不確定性。近年來(lái)極端天氣事件明顯增多，氣象災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)、時(shí)空分布異常。如何趨利避害，做到科學(xué)防災(zāi)、主動(dòng)避災(zāi)、有效減災(zāi)，是一個(gè)新的重大課題。

做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，雖然存在一些困難和問(wèn)題，但也面臨許多有利條件和積極因素。中央和省委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，作為全黨工作的重中之重，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，政策覆蓋面更寬，資金支持更大;省委、省政府實(shí)施“兩圈一帶”、四個(gè)層面的新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)、漢江流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”等戰(zhàn)略舉措，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇;林區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)“旅農(nóng)林”生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的意見(jiàn)》的出臺(tái)，奠定了加快“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ);連續(xù)幾年較大幅度增產(chǎn)增收，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作積累了好經(jīng)驗(yàn)。

縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識(shí)和思考“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。只要我們時(shí)刻關(guān)注和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，理性估價(jià)“三農(nóng)”工作面臨的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，把眼光投放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，善于從變化中捕捉機(jī)遇，在逆境中創(chuàng)造條件，堅(jiān)定必勝信心，保持昂揚(yáng)斗志，就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭。

三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下、謀劃“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)全面勝利，實(shí)現(xiàn)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實(shí)林區(qū)黨委、政府的部署安排，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)總體要求和具體目標(biāo)

2022年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、省委、林區(qū)三個(gè)“1”號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議及全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“第一目標(biāo)”，著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐“三大體系”，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓增收，扶技術(shù)、攻項(xiàng)目，壯板塊、興產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)、扶龍頭，創(chuàng)品牌、增特色”的思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。

具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元，同比增長(zhǎng)7.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元，同比增長(zhǎng)5.3%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元，同比增加371元，增長(zhǎng)10.0%。

(二)工作重點(diǎn)

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓龍頭企業(yè)培育，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是，認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)前提，把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手，把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式，把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效載體，把建設(shè)加工園區(qū)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高，確保農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬(wàn)畝、蔬菜大棚150個(gè)，新建國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1000畝;新建茶葉基地1000畝，改造200畝;新建核桃基地1萬(wàn)畝;新建板栗基地3萬(wàn)畝;新發(fā)展中藥材基地畝。

發(fā)展生豬12萬(wàn)頭、山羊6萬(wàn)只、家禽60萬(wàn)羽、中蜂2萬(wàn)箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè)，共同開(kāi)發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品，努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植一個(gè)龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè)，銷(xiāo)售收入過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)增加2家，申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)2家。三是建設(shè)加工園區(qū)。

堅(jiān)持“種植業(yè)上板塊、加工進(jìn)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路，加快建設(shè)盤(pán)水加工園區(qū)，招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。落實(shí)支持合作社發(fā)展的政策措施，突出抓好組織推進(jìn)、示范引導(dǎo)、人才培訓(xùn)、農(nóng)超對(duì)接和品牌培育“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)。五是開(kāi)發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的“旅農(nóng)林”特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)、農(nóng)合組織實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持建設(shè)特色基地，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一個(gè)品牌對(duì)外，努力培育“神農(nóng)架”品牌。

2、突出質(zhì)量監(jiān)管，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是政府的公共管理事務(wù)，是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予的行政執(zhí)法職能。今年要抓住機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，理順職能，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、檢測(cè)能力。繼續(xù)實(shí)施主要農(nóng)資主推公告制度，引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整頓，開(kāi)展源頭治理，確保生產(chǎn)安全。以開(kāi)展“農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和合作社全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大農(nóng)資市場(chǎng)源頭監(jiān)管力度和動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫力度，從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)定認(rèn)證工作，新增“三品”3個(gè)。

3、突出科技推廣應(yīng)用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站改革與建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技支撐體系。著力推進(jìn)新農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，組織實(shí)施好陽(yáng)光工程培訓(xùn)、綠色證書(shū)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全年培訓(xùn)農(nóng)民2300人(其中陽(yáng)光工程培訓(xùn)1000人、綠色證書(shū)培訓(xùn)500人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)800人)。著力強(qiáng)化科技普及，推廣輕簡(jiǎn)栽培、病蟲(chóng)草鼠害綜合防控、基地規(guī)范化管理等實(shí)用技術(shù)和“豬—沼—x”模式、林草雞、林藥間作等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推廣面積達(dá)到5萬(wàn)畝。著力普及優(yōu)良品種，良種覆蓋率達(dá)到90%以上。著力開(kāi)展測(cè)土配方施肥，完成木魚(yú)鎮(zhèn)、陽(yáng)日鎮(zhèn)、宋洛鄉(xiāng)、新華鎮(zhèn)耕地土壤野外調(diào)查、土樣采集、化驗(yàn)分析、田間試驗(yàn)示范等工作，開(kāi)展配方肥生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)，確保測(cè)土配方施肥面積達(dá)到2萬(wàn)畝。著力創(chuàng)辦科技示范樣板，通過(guò)樣板帶動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)科技措施的落實(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改革與建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制，推行“管理在區(qū)，服務(wù)在鄉(xiāng)”的“派出制”服務(wù)模式，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面完成“一村一名大學(xué)生”最后一年招生計(jì)劃。

4、強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃工作，培植農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是根據(jù)農(nóng)業(yè)部投資指南，認(rèn)真分析國(guó)家及省相關(guān)投資信息，準(zhǔn)確把握投資動(dòng)態(tài)，加大赴省進(jìn)京力度，圍繞“旅農(nóng)林”產(chǎn)業(yè)編制申報(bào)項(xiàng)目，拓寬向上爭(zhēng)取渠道。2022年將重點(diǎn)加強(qiáng)天然草場(chǎng)資源保護(hù)區(qū)、中蜂保護(hù)區(qū)、大鯢保護(hù)區(qū)、鞏固退耕還林成果基本口糧田、農(nóng)村替代能源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心、基層農(nóng)技推廣站、馬鈴薯繁育種植基地、板塊基地、新華大雞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。二是加強(qiáng)招商引資力度，局屬各科室各單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目資金，謀求新的發(fā)展。三是認(rèn)真實(shí)施好鞏固退耕還林成果基本口糧田、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、農(nóng)村沼氣、生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式、農(nóng)業(yè)板塊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，真正能促進(jìn)農(nóng)民增收。做到重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批，申報(bào)一批，實(shí)施一批，見(jiàn)效一批。站在新的戰(zhàn)略起點(diǎn)，深入分析、全面把握我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持規(guī)劃、項(xiàng)目、政策引導(dǎo)，科學(xué)編制具有科學(xué)性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性的“十二五”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為推動(dòng)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5、強(qiáng)化生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施好以“一建三改”為主體的生態(tài)家園建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前沼氣池點(diǎn)火率不高的問(wèn)題，調(diào)整發(fā)展思路，開(kāi)展農(nóng)村沼氣建設(shè)大回訪、大培訓(xùn)工作，維修沼氣1000口，新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的布點(diǎn)建設(shè)工作，健全完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理，積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣測(cè)土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新模式。實(shí)施肥效、藥效提效工程，努力實(shí)現(xiàn)2022年大田作物每畝“少施一斤肥、少?lài)娨唤锼帯薄?/p>

6、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，樹(shù)立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以農(nóng)資打假為重點(diǎn)，開(kāi)展打假保春播、打假保秋播等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不定期開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)檢查，加大案件查處力度，依法嚴(yán)懲制假、販假和售假行為，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治暨執(zhí)法年活動(dòng)，組織對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測(cè)，嚴(yán)肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實(shí)開(kāi)展“五五”普法教育活動(dòng)，認(rèn)真制定普法工作計(jì)劃，加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結(jié)合開(kāi)展“四送”活動(dòng)，深入開(kāi)展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢(xún)，幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，正確處理群眾舉報(bào)案件，依法查處大案要案。

7、強(qiáng)化疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，奠定農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全力抓好動(dòng)物春秋兩防和季防月補(bǔ)工作，實(shí)行動(dòng)物六種一類(lèi)疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫，春秋兩季動(dòng)物“兩瘟兩病”(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達(dá)到100%，免疫抗體檢測(cè)合格率達(dá)到70%以上，牲畜死亡率控制在國(guó)標(biāo)以?xún)?nèi)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與防控，強(qiáng)化疫情預(yù)報(bào)預(yù)警和控制措施，確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情，及時(shí)果斷處置，確保不流行、不蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員，逐步提高村級(jí)防疫員和集體獸醫(yī)待遇，分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施。加大對(duì)暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲(chóng)草鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防控工作力度，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)情報(bào)，指導(dǎo)大田防治，確保病蟲(chóng)損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類(lèi)植保機(jī)防組織，引導(dǎo)開(kāi)展全程防治承包服務(wù)，新發(fā)展植保機(jī)防組織2個(gè)。積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。進(jìn)一步密切與氣象部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，把握自然災(zāi)害變化規(guī)律，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案。推廣避災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，及時(shí)組織抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，最大限度減少災(zāi)害損失。

8、強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)，加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，全面落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，確保政策到戶(hù)率達(dá)到100%，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村土地承包管理工作，進(jìn)一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權(quán)、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》，建立和完善糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。繼續(xù)完善“一事一議”制度，抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，做到不違規(guī)新增集體債務(wù)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)行為的專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)持和完善日常監(jiān)管制度，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

在抓好上述八項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，要全面完成各項(xiàng)綜合目標(biāo)任務(wù)。按照林區(qū)黨委、政府的具體要求，要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè);要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;要深入推進(jìn)精神文明單位、衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建，保持區(qū)級(jí)、省級(jí)最佳文明單位;要扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安綜合治理工作;要切實(shí)搞好信訪基層基礎(chǔ)工作，解決好信訪突出問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要加強(qiáng)安全責(zé)任管理，全面落實(shí)大安全觀，確保本行業(yè)本單位無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生;要重視和支持勞動(dòng)保障、殘聯(lián)、檔案、保密、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝等各方面的工作。對(duì)這一系列綜合工作，務(wù)必要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、有序、高效，確保圓滿(mǎn)完成。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力提高服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力

完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在抓落實(shí)。落實(shí)靠人、靠農(nóng)業(yè)局的每個(gè)干部。具體來(lái)講：一靠干部綜合素質(zhì)，二靠干部工作作風(fēng)，三靠嚴(yán)格的管理制度。會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，能不能抓落實(shí)，是考驗(yàn)農(nóng)業(yè)干部職工政治品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、作風(fēng)能力的試金石。大家一定要再戒浮躁之氣，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，把主要精力用在抓落實(shí)上，把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)成為今年工作的主旋律和最強(qiáng)音。

(一)進(jìn)一步提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作能力，是抓好工作落實(shí)的基礎(chǔ)。路線方針確定之后，干部就是決定因素。干部素質(zhì)的高低是我們抓落實(shí)的基礎(chǔ)。建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、作風(fēng)過(guò)硬的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍是擺在我們面前最突出的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)局現(xiàn)在的干部一是年齡老化、青黃不接。再過(guò)兩三年一大批老同志退休，還有很多工作無(wú)人接手，沒(méi)有形成梯級(jí)隊(duì)伍。二是知識(shí)老化，亟需更新。大部分專(zhuān)業(yè)人員還是七八十年代在學(xué)校學(xué)到的一點(diǎn)書(shū)本知識(shí)，參加工作后，也很少再深造再培訓(xùn)，所掌握的一點(diǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與現(xiàn)在的工作很不適應(yīng)。似懂非懂，半瓶子水平，高學(xué)歷、低水平、高職稱(chēng)、弱能力，業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作缺乏專(zhuān)業(yè)人員。三是專(zhuān)業(yè)缺科。水產(chǎn)、土化、法律、食品加工、蔬菜無(wú)專(zhuān)業(yè)人員，都是半路出嫁。

四是非專(zhuān)業(yè)人員過(guò)多，有三分之二多一點(diǎn)人員屬非專(zhuān)業(yè)人員，無(wú)法從事業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作。五是干部的整體素質(zhì)有待于提高。什么是干部，我的理解是：干部是一個(gè)舞臺(tái)，可以充分發(fā)揮自己的聰明才智，可以證實(shí)自己的人生價(jià)值;干部是一種工具，有這個(gè)身份可以開(kāi)展工作，可以在政策允許的范圍內(nèi)為群眾、為家庭解決一些實(shí)際問(wèn)題;干部是一份職業(yè)，相對(duì)穩(wěn)定，較為理想，比上不足，比下有余;干部是一項(xiàng)榮耀，可以正視自己，回報(bào)他人，增加自信，增強(qiáng)使命感;干部是一壇老酒，有酒量的人越喝越有味，無(wú)酒量的人一喝就醉。農(nóng)業(yè)局的干部，從總體上看是好的，但也還存在不少問(wèn)題，有不少同志不讀書(shū)、不看報(bào)、不學(xué)習(xí)，只想玩樂(lè)、碌碌無(wú)為、無(wú)所事事，又想待遇好，又不想干事，又想求進(jìn)步，又不干事，怕苦怕累，文不能提筆，武不能打仗;還有少數(shù)個(gè)別同志心態(tài)不健康，做人不地道。表現(xiàn)在愛(ài)炫耀自己，孤芳自賞，夜郎自大，好高騖遠(yuǎn)。

天上的事他知道一半，地下的事他全知。愛(ài)當(dāng)社會(huì)組織部長(zhǎng)，愛(ài)發(fā)布“新聞、奇聞”;有的當(dāng)面喊哥哥，背后掏家伙，當(dāng)面阿諛?lè)畛?、吹牛拍馬，背后說(shuō)長(zhǎng)道短，在同事面前說(shuō)半陰半陽(yáng)話、說(shuō)半頭子話、說(shuō)風(fēng)涼話、說(shuō)模棱兩可的話、說(shuō)挑撥離間的話、說(shuō)不負(fù)責(zé)的話;有的愛(ài)搞小團(tuán)體、不顧大局、不理解、不服從、不主動(dòng)、不配合、不謙虛。有六種不合格干部，表現(xiàn)在：想事一意孤行，說(shuō)話盛氣凌人，辦事獨(dú)斷專(zhuān)行;歷史不牢記，現(xiàn)狀不分析，后果不負(fù)責(zé);意見(jiàn)不收集，建議不采納，批評(píng)不服氣;堅(jiān)持個(gè)人觀點(diǎn)，死守團(tuán)體利益，溺愛(ài)身邊親信;講排場(chǎng)愛(ài)面子，爭(zhēng)虛榮愛(ài)賭氣，計(jì)前嫌愛(ài)報(bào)復(fù);領(lǐng)導(dǎo)成了下級(jí)，同級(jí)成了靶子，下屬成了奴隸。這些不合格干部還有“四怕”，怕群眾來(lái)訪、怕領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將、怕下級(jí)匯報(bào)、怕接觸實(shí)際。在實(shí)際工作中盯不住目標(biāo)，抓不住重點(diǎn)，扣不住關(guān)鍵，攏不住力量。

以上五個(gè)方面的干部素質(zhì)問(wèn)題我們必須在今后著力整頓提高，采取“四個(gè)一批”辦法，即一是積極爭(zhēng)取招錄一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，吸收新鮮血液，增添干部活力;二是加大對(duì)在職干部培訓(xùn)。采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，加大培訓(xùn)力度，每星期五堅(jiān)持輔導(dǎo)學(xué)習(xí);三是向外向上送出去一批干部;四是對(duì)年齡較大的自愿退養(yǎng)一批。此外，大家要掌握做人處事，提高干部綜合素質(zhì)的基本法則。第一，如何看人用人，如何做人做事。大公無(wú)私是圣人，先公后私是賢人，公私兼顧是好人，損公肥私是壞人;有德有才是圣人，這種人要尊重;有德無(wú)才是君子，這種人要培養(yǎng);有才無(wú)德是小人，這種人要教育;無(wú)德無(wú)才是愚人，這種人要關(guān)愛(ài);大事不糊涂是高人，這種人要依靠;小事皆計(jì)較是俗人，這種人要關(guān)注。做人的標(biāo)準(zhǔn)是：大家能接受你，有事能用到你，今后能念到你。

如何做人，具體來(lái)說(shuō)靠骨氣挺直腰桿，靠銳氣克難攻堅(jiān)，靠正氣樹(shù)立形象，靠朝氣贏來(lái)希望，靠勇氣增加力量，靠自信實(shí)現(xiàn)理想，靠才氣書(shū)寫(xiě)華章，靠人氣團(tuán)結(jié)興旺;在帶人方面，應(yīng)用真情感動(dòng)人，用執(zhí)著改變?nèi)耍么鑫?，用誠(chéng)信留住人，用事業(yè)鼓舞人，用前途激勵(lì)人;在做事方面，政策允許的就干，群眾允許的大干，實(shí)力允許的快干，將來(lái)允許的堅(jiān)持干。綜上所述，做人要像騎自行車(chē)一樣，身子要正，兩眼向前，腳下使勁。要有良好的品德，不能搞歪門(mén)邪道。目標(biāo)要定準(zhǔn)，不能左顧右盼。要腳踏實(shí)地，扎實(shí)有力。做事要像寫(xiě)字一樣，眼前有楷模，心中有規(guī)則，手中有尺度。做朋友要像跳舞一樣，注意節(jié)奏，相互照應(yīng)，有進(jìn)有退。做上司要像放風(fēng)箏一樣，了解風(fēng)向，明確要領(lǐng)，有放有收。

第二，遇事怎么說(shuō)。急事慢點(diǎn)說(shuō)，無(wú)事別胡說(shuō);大事清楚說(shuō)，小事幽默說(shuō);沒(méi)有把握的謹(jǐn)慎說(shuō)，傷害人的事不能說(shuō);開(kāi)心的事看場(chǎng)合說(shuō)，傷心的事不要見(jiàn)人就說(shuō);自己的事有選擇的說(shuō)，別人的事小心點(diǎn)說(shuō);現(xiàn)在的事做了再說(shuō)，未來(lái)的事以后再說(shuō);討厭的事對(duì)事不對(duì)人說(shuō)，對(duì)同志有意見(jiàn)的事誠(chéng)懇的說(shuō);長(zhǎng)話要短說(shuō)，不要搶著說(shuō)。第三，在平時(shí)工作中要思考八個(gè)問(wèn)題及安排工作的一些技巧。即：本單位的人員怎么帶活，干部的威信怎么樹(shù)立，階段性的工作怎么啟動(dòng)，面臨的困難怎么克服，產(chǎn)生的矛盾怎么化解，外面的資源怎么利用，布置的任務(wù)怎么完成，農(nóng)民的實(shí)事怎么辦理。把大事考慮清楚，把小事考慮仔細(xì)。

在表態(tài)時(shí)，注意原則性，考慮靈活性，把握平衡性，照顧特殊性;在制定政策時(shí)，依照法規(guī)，尊重歷史，考慮將來(lái)，注意大局;在安排工作時(shí)，有目標(biāo)、有原則、有專(zhuān)班、有措施，事有人干，人有事干，用合格的人干合格的事，人盡其才，物盡其用，注意補(bǔ)充，考慮配合;在總結(jié)時(shí)，想經(jīng)驗(yàn)的一面，想失敗的一面，想值得推廣的一面，想有待改進(jìn)的一面。第四，看品行，塑造自我。講大局、講原則、講服從、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格、講感情;不要上今天的班，睡昨天的覺(jué)，用明天的錢(qián);不要坐自己的位，用別人的權(quán)，貪他人的功;不要干公家的事，謀自己的利，傷同事的心;多琢磨事，少琢磨人，多反醒自己，少苛求別人;多貢獻(xiàn)才智，少兜售消極。對(duì)事業(yè)有責(zé)任心，對(duì)人有良心，對(duì)困難戶(hù)有善心;包容他人，寬容弱者，兼容異己。做到虛心地學(xué)，用心地想，盡心地做;完善品格、錘煉性格、保護(hù)人格;尊重人的品德，重視人的智慧，承認(rèn)人的價(jià)值，珍惜人的感情，維護(hù)人的尊嚴(yán)，提高人的素質(zhì)。

第五，在提高干部綜合素質(zhì)方面，應(yīng)加強(qiáng)八個(gè)方面的工作和三個(gè)注意。一是講服從、講大局、講團(tuán)結(jié)，提高政治素質(zhì);二是干今天、想明天、不忘昨天，理清思路;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意總結(jié)，經(jīng)常反思，提高綜合能力;四是了解靜態(tài)，觀察動(dòng)態(tài)，把握變態(tài)，研究工作方法;五是管好家屬，管好親屬，管好下屬，執(zhí)行廉政紀(jì)律;六是當(dāng)好班長(zhǎng)，當(dāng)好家長(zhǎng)，當(dāng)好司長(zhǎng)，做一名好領(lǐng)導(dǎo);七是善干事、肯干事、不避事，做一名好干部;八是遵章守紀(jì)，快樂(lè)工作，幸福生活，做一名好職員?！叭齻€(gè)注意”即注意政策和策略，這是黨的生命;注意心態(tài)和情緒，這是人的靈魂。自我調(diào)整心態(tài)平衡，做到靜坐常思己過(guò)，閑談莫論人非，縱向比自我安慰，橫向比仍需努力。知道有那天，過(guò)好每一天。助人為樂(lè)，無(wú)尚光榮;注意目標(biāo)和速度，這是成功的關(guān)鍵。

(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率是抓好落實(shí)的關(guān)鍵。抓落實(shí)，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，摒棄“只有唱功，沒(méi)有做功”的作風(fēng)，摒棄只說(shuō)不干浮躁作風(fēng)，摒棄蜻蜒點(diǎn)水浮在面上的作風(fēng)。堅(jiān)持沉下去，田間地頭作指導(dǎo)，進(jìn)村入戶(hù)抓調(diào)研搞培訓(xùn)。走出去，赴省進(jìn)京爭(zhēng)項(xiàng)目，要政策。對(duì)下抓服務(wù)，對(duì)上抓爭(zhēng)取，對(duì)內(nèi)抓管理。堅(jiān)持“五實(shí)五辦”作風(fēng)?！拔鍖?shí)”即：說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)績(jī)、求實(shí)效。“五辦”，即：實(shí)事實(shí)辦。不搞形式主義、不搞花架子，聯(lián)系農(nóng)業(yè)實(shí)際，不唯上、不唯書(shū)、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式，在思路、制度、體制、機(jī)制上大膽創(chuàng)新，全面改革評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行目標(biāo)綜合考核，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法，強(qiáng)化爭(zhēng)先排位，目標(biāo)管理;馬上就辦。

樹(shù)立說(shuō)辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念，堅(jiān)持“過(guò)程服從于效率，程序服從于結(jié)果”，克服懶散惡習(xí);合力協(xié)辦。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神、集體意識(shí)，克服本位主義，形成“有事好商量，有事商量辦”氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事，共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學(xué)，不搞一把手說(shuō)了算，促進(jìn)管人管事管權(quán)制度化;秉公勤辦。廉潔公道，正派辦事，不圖回報(bào)，不吃拿卡要，讓群眾看到順眼，聽(tīng)著順耳，想著順心。自己安心、領(lǐng)導(dǎo)放心。營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、人爭(zhēng)優(yōu)秀、事?tīng)?zhēng)一流的干事氛圍。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，強(qiáng)化督辦是抓好落實(shí)的根本保證。今年的各項(xiàng)主要任務(wù)已與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這就要求我們各科室、各單位把全年的任務(wù)分解到人，落實(shí)到月度工作計(jì)劃。平時(shí)抓督辦，半年抓補(bǔ)缺，年底抓考核，結(jié)硬帳，搞兌現(xiàn)。在平時(shí)工作中，嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《目標(biāo)考核辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。層層負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高抓落實(shí)能力是我們的手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標(biāo)，農(nóng)民群眾的滿(mǎn)意度是檢驗(yàn)我們“三農(nóng)”工作的尺度。

同志們，從抓落實(shí)中看干部的政治素質(zhì)，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作風(fēng)。決心是壓出來(lái)的，思路是逼出來(lái)的，項(xiàng)目是跑出來(lái)的，資金是擠出來(lái)的，成績(jī)是干出來(lái)的。今年的目標(biāo)任務(wù)已定，只要我們以只爭(zhēng)朝夕的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能夠全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建區(qū)40周年獻(xiàn)上一份厚禮!

第5篇 農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。中心內(nèi)容是，貫徹落實(shí)區(qū)委五屆九次全會(huì)精神，回顧總結(jié)xx年的工作，安排部署xx年任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自我加壓，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新路，確保今年我區(qū)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后丁書(shū)記、張區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話。

一、xx年工作回顧及當(dāng)前我區(qū)的農(nóng)業(yè)形勢(shì)

xx年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，以“xxxx”重要思想統(tǒng)攬全局，結(jié)合各自實(shí)際，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到7.05萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到18.3萬(wàn)噸，肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)量效益繼續(xù)優(yōu)化。

——造林綠化工作取得一定成效。林業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以生態(tài)林體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)并重的方針，大力實(shí)施通道綠化和龍門(mén)山綠化工程，植樹(shù)34.4萬(wàn)株。

——農(nóng)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)得到鞏固發(fā)展。規(guī)劃并啟動(dòng)了隋唐遺址高效農(nóng)業(yè)觀光園、李樓夏莊生態(tài)農(nóng)業(yè)園、裴村高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉富村蔬菜冷庫(kù)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。隋唐遺址高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。已有華以、先農(nóng)、新橋、金橋等6家公司進(jìn)園實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，已簽訂用地協(xié)議3300畝，引入資金4000余萬(wàn)元，園區(qū)建設(shè)形勢(shì)看好。華以、先農(nóng)、立豐、三江等一批龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用更加顯著。牡丹大觀園投資1000多萬(wàn)元，已基本建成集牡丹研究、觀賞、休閑、娛樂(lè)為一體的大觀園。市定點(diǎn)屠宰工程“江泰肉聯(lián)廠”建成投產(chǎn)，立豐公司為龍頭的“千戶(hù)養(yǎng)?！惫こ添樌麊?dòng)。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。累計(jì)投資700余萬(wàn)元，新增有效灌溉面積370畝，開(kāi)發(fā)節(jié)水灌溉田400畝，實(shí)施干渠清淤74公里，分別完成了隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍門(mén)西山綠化水利配套工程。

——農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高。全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)129萬(wàn)千瓦，其中，聯(lián)合收割機(jī)械擁有量繼續(xù)保持穩(wěn)定，大中型拖拉機(jī)和配套農(nóng)機(jī)具使用率穩(wěn)步提升，麥草打捆機(jī)等一批新型農(nóng)用機(jī)械得到廣泛推廣，全區(qū)推廣新式農(nóng)機(jī)具達(dá)50余臺(tái)。

——科技創(chuàng)新力度不斷加大。精心編制了《洛龍區(qū)xx年—xx年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略》，通過(guò)送科技下鄉(xiāng)、星火人才培訓(xùn)強(qiáng)化群眾科技意識(shí)，實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略;民營(yíng)科研企業(yè)管理得到加強(qiáng)，區(qū)科委被市政府授予民營(yíng)企業(yè)管理先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。

——農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村減負(fù)工作效果明顯。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2436元，同比增長(zhǎng)3.7%;農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)23.20元，僅占上年人均收入的0.94%，保證了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

——農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步增加。積極申報(bào)亞行貸款1000余萬(wàn)元，大力扶持華以、立豐公司多方融資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益。

這些成績(jī)的取得，是在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)干部群眾同心同德、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。成績(jī)是肯定的，但仍然存在一些不足。一是市對(duì)我區(qū)通道綠化工作先批評(píng)后表?yè)P(yáng)。二是龍門(mén)西山綠化工程先肯定后打折。三是隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)前緊后松，進(jìn)度慢。四是優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥推廣布置的多，完成的少。五是爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入力度不大，落實(shí)不夠。這些問(wèn)題的存在，歸根結(jié)底是我們有些同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)農(nóng)業(yè)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目重視不夠，抓農(nóng)業(yè)勁頭不足，抓工作落實(shí)不緊，必須在今后的工作中加以改正，要認(rèn)清農(nóng)業(yè)形勢(shì)，加壓奮進(jìn)，勇闖難關(guān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

目前我區(qū)農(nóng)業(yè)究竟是個(gè)什么樣的現(xiàn)狀呢?去年下半年，我們對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，結(jié)果顯示，近些年來(lái)，我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：一是糧食作物比重大，優(yōu)質(zhì)品種少，經(jīng)濟(jì)作物少;二是畜牧業(yè)發(fā)展較慢，規(guī)?；B(yǎng)殖少，散戶(hù)養(yǎng)殖多，食草動(dòng)物養(yǎng)殖少，食糧動(dòng)物養(yǎng)殖多;三是林業(yè)生產(chǎn)、管理滯后，重建輕管，成活率低，生態(tài)造林比重較小，經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展不快;四是花卉種植粗放，露天種植得多，優(yōu)質(zhì)精品比較少;五是蔬菜品質(zhì)不高，大路貨多，特色菜少。希望在座的同志們認(rèn)真搞好調(diào)研，有針對(duì)性地指導(dǎo)工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

當(dāng)前，縱觀區(qū)內(nèi)區(qū)外，形勢(shì)逼人催人。世界貿(mào)易組織的加入、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快、兄弟縣區(qū)的你追我趕、新區(qū)建設(shè)的快速啟動(dòng)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)極大的沖擊和挑戰(zhàn)。在這樣的形勢(shì)面前，不進(jìn)則退，小進(jìn)則退，必須迎頭直追，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作。我們應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展重?fù)?dān)在肩，責(zé)任巨大，同時(shí)也應(yīng)看到自身一些有利的條件：一是有政策。中央、盛市農(nóng)村工作會(huì)議提出的“多予、少娶放活”，就是要增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶持力度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這些政策的放寬為我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了有力的保障。二是有基矗隋唐園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，李樓蔬菜基地得到鞏固，永生掛面、巨爾乳業(yè)、立豐牛業(yè)、東興食品等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，展示了前景。三是有優(yōu)勢(shì)。我區(qū)緊鄰中心城區(qū)，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善，在建的國(guó)家級(jí)大遺址保護(hù)區(qū)隋唐高效觀光園區(qū)、精品牡丹園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目將對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大的帶動(dòng)作用。四是有實(shí)力。廣大群眾在生產(chǎn)實(shí)踐中多年積累的經(jīng)驗(yàn)，為解決新階段出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題提供了條件;新區(qū)建設(shè)的起步，全區(qū)上下形成了

第6篇 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

根據(jù)會(huì)議安排，我代表市農(nóng)業(yè)局作個(gè)發(fā)言。主要談四個(gè)方面的問(wèn)題：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基本概念;二是宜春市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路;三是我市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和幾大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀;四是幾點(diǎn)建議和要求。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基本概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科技進(jìn)步為主要增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。根本目的是提高土地生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。從目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)和社會(huì)環(huán)境來(lái)看，我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)具備以下基本特征：

(一)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(二)生產(chǎn)條件設(shè)施化。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯模式，通過(guò)興修水利，建設(shè)防澇排灌、防雨保溫、防病滅蟲(chóng)等設(shè)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的環(huán)境條件。

(三)生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化。運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力手工勞動(dòng)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè)，從而降低勞動(dòng)的體力強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。

(四)生產(chǎn)組織社會(huì)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多元，資金投入渠道增多，一二三產(chǎn)業(yè)高度融合，并隨著現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，這種經(jīng)營(yíng)主體合作和產(chǎn)業(yè)融合的程度將不斷提高。

(五)增長(zhǎng)方式集約化。摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡(jiǎn)作，推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作，通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投入，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，企業(yè)化管理，來(lái)規(guī)范生產(chǎn)行為，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益。

(六)經(jīng)營(yíng)循環(huán)市場(chǎng)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志是，市場(chǎng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體。農(nóng)業(yè)要面向市場(chǎng)來(lái)組織生產(chǎn)，投入——產(chǎn)出——消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)循環(huán)都要在市場(chǎng)上得到實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，是用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的偉大實(shí)踐。省委、省政府和市委、市政府從去年開(kāi)始，就把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力抓手和重要突破口。

指導(dǎo)思想：以工業(yè)化理念發(fā)展園區(qū)，以市場(chǎng)化辦法經(jīng)營(yíng)園區(qū)，以高科技手段提升園區(qū)，采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，縣為平臺(tái)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，在全省建設(shè)100個(gè)左右高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展和帶動(dòng)農(nóng)民致富的先行區(qū)、農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)基地。

主要功能：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的功能;二是成果展示的功能;三是科普宣傳的功能;四是觀光休閑的功能;五是技術(shù)培訓(xùn)的功能。

建設(shè)內(nèi)容：1、按示范功效分，包括核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū); 2、按產(chǎn)業(yè)功能分，包括種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、農(nóng)貿(mào)物流區(qū)、展覽培訓(xùn)區(qū)、觀光休閑區(qū)。

基本要素：建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)。

二、宜春市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路

年初，市委對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了總體部署，下發(fā)了2號(hào)文件，農(nóng)歷新年上班伊始就召開(kāi)了“三升級(jí)”動(dòng)員會(huì)，吹響了全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的號(hào)角。借此機(jī)會(huì)，我把市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路作個(gè)解讀：

1.指導(dǎo)思想“三個(gè)以”。第一個(gè)“以”是以農(nóng)村改革為動(dòng)力。中國(guó)的改革從農(nóng)村開(kāi)始，我們已經(jīng)享受了40年的改革紅利，但新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多的矛盾、新問(wèn)題，根本出路依然在改革。當(dāng)前，從農(nóng)業(yè)方面而言，主要是抓好三個(gè)方面的改革，即：深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村集體“三資”管理和開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。第二個(gè)“以”是以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為抓手。市委2號(hào)文件提出了主推五大產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)的有四大產(chǎn)業(yè)。我們的思路是：發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，抓肉牛產(chǎn)業(yè);發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，抓綠色有機(jī)農(nóng)業(yè);發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，拓展產(chǎn)品功能，抓富硒農(nóng)業(yè);發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“接二連三”，抓農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流和休閑農(nóng)業(yè)。第三個(gè)“以”是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)。把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有力有抓手和重要突破口，推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

2.基本原則“三個(gè)動(dòng)”。即市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)原則。市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)主要是堅(jiān)持市場(chǎng)“第一信號(hào)”，尊重市場(chǎng)法則，注重比較效益，不搞強(qiáng)迫命令。政府推動(dòng)主要是加大政策引導(dǎo)和扶持力度，對(duì)園區(qū)建設(shè)和四大產(chǎn)業(yè)予以?xún)A斜支持。龍頭帶動(dòng)主要是把引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，每個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須引進(jìn)培育1-2個(gè)關(guān)聯(lián)度高、實(shí)力強(qiáng)的品牌龍頭企業(yè)。

3.主要目標(biāo)“兩區(qū)一基地”。努力把宜春建設(shè)成全省深化農(nóng)村改革樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)和全國(guó)綠色有機(jī)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。落實(shí)到每項(xiàng)工作的具體任務(wù)是：全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，探索建立10個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，強(qiáng)力抓好10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，力爭(zhēng)全市肉牛出欄達(dá)到40萬(wàn)頭，綠色食品原料基地面積達(dá)到150萬(wàn)畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積達(dá)到26萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到24萬(wàn)畝，休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值15億元。

三、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)園區(qū)和幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在大家的共同努力下，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地面積42218畝，其中20**年新增流轉(zhuǎn)面積24355畝，投入的資金達(dá)6億多元。這兩天我們看的四個(gè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭都很好。萬(wàn)載園區(qū)是我市唯一的國(guó)家級(jí)園區(qū)，經(jīng)過(guò)去年的努力，規(guī)模、檔次和功能都提高了很多，國(guó)家級(jí)園區(qū)已名富其實(shí);樟樹(shù)園區(qū)從無(wú)到有，白手起家，財(cái)政投入了大量資金，拉起了道路框架，引進(jìn)了12家企業(yè)，很快就可以出形象;袁州、豐城2個(gè)園區(qū)原來(lái)的基礎(chǔ)就很好，去年也新增了一些項(xiàng)目。這次因時(shí)間關(guān)系沒(méi)有去看的高安園區(qū)發(fā)展也很快，其規(guī)模在全省數(shù)一數(shù)二。省農(nóng)業(yè)廳已初步?jīng)Q定今年的全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)到宜春召開(kāi)。但各縣市發(fā)展不平衡，與省里的要求和兄弟市相比，我們還有很大差距。一是缺乏總體規(guī)劃。老的園區(qū)除萬(wàn)載、豐城，新的園區(qū)除樟樹(shù)，其他所有縣市基本沒(méi)有調(diào)整或作新的規(guī)劃。市農(nóng)業(yè)局和市發(fā)改委沒(méi)有收到一個(gè)縣的規(guī)劃。二是財(cái)政投入不足。去年除萬(wàn)載、樟樹(shù)、豐城用了財(cái)政資金投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施外，其他縣市財(cái)政基本沒(méi)有投錢(qián)到農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上來(lái)。三是經(jīng)營(yíng)主體單一。園區(qū)只是一個(gè)平臺(tái)，企業(yè)才是園區(qū)的主體。不少園區(qū)只有1-2個(gè)企業(yè)，有的縣市甚至只是一個(gè)企業(yè)搞了一個(gè)基地，就把它作為一個(gè)園區(qū)。四是產(chǎn)業(yè)特色不突出。有的園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，缺少亮點(diǎn)。有的甚至單純以苗木基地、油茶基地充當(dāng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。五是管理機(jī)構(gòu)不健全。除豐城、萬(wàn)載外，其他縣市都沒(méi)有設(shè)立正科級(jí)的農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

2.農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。我市肉牛、綠色有機(jī)、富硒、休閑農(nóng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)，其中綠色有機(jī)、富硒農(nóng)業(yè)還列入了上一輪農(nóng)業(yè)三年大會(huì)戰(zhàn)的主要內(nèi)容。去年全市提出主推四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后，又得到了進(jìn)一步的發(fā)展。到去年底，全市肉牛出欄達(dá)到了33萬(wàn)頭，綠色農(nóng)產(chǎn)品基地面積突破了100萬(wàn)畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到18萬(wàn)畝，通過(guò)認(rèn)證的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)419個(gè)，開(kāi)發(fā)富硒基地面積14萬(wàn)畝，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)367個(gè)，其中省級(jí)示范點(diǎn)18個(gè)。這些成績(jī)雖然來(lái)之不易，但對(duì)我們一個(gè)農(nóng)業(yè)大市和資源大市而言，是微不足道的，重視程度和工作力度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題：一是缺乏大思維。有的同志對(duì)市委、市政府為什么抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，思想認(rèn)識(shí)不清，甚至認(rèn)為抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)會(huì)影響全市糧食、畜禽和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)影響縣市區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因而不愿也不去站在全局的高度，思考如何發(fā)展農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，怎樣支持農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。二是缺乏大舉措。有的縣市區(qū)對(duì)市委、市政府抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的決策響應(yīng)不夠積極，沒(méi)有廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，沒(méi)有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和政策扶持措施，而是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。三是缺乏大品牌。農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須靠大企業(yè)、大品牌來(lái)帶動(dòng)。而我市不論是肉牛產(chǎn)業(yè)、有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)，還是富硒農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，響當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)不多，響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放苹緵](méi)有。四是缺乏大認(rèn)證。綠色、有機(jī)、富硒農(nóng)產(chǎn)品是需要專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)證和檢測(cè)的，不能自己說(shuō)是有機(jī)就是有機(jī)，是綠色就是綠色，是富硒就是富硒。有的縣市區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作引導(dǎo)不夠，企業(yè)又舍不得花錢(qián)，認(rèn)證的比例偏低。有的認(rèn)證了一年，之后又不申請(qǐng)保持認(rèn)證，白白取消了資格。富硒產(chǎn)品沒(méi)有品牌、沒(méi)有檢測(cè)，是得不到市場(chǎng)認(rèn)可的，必須要有公司、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶(hù)創(chuàng)建品牌，并進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)。這方面我們的差距更大。

四、幾點(diǎn)建議和要求

1.抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)委、政府要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宣傳動(dòng)員工作，營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍;要通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大扶持力度，切實(shí)解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)認(rèn)證等獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)企業(yè)用地等難題;要通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問(wèn)題。

2.抓基地建設(shè)。各地要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范和引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)劃布局和重點(diǎn)建設(shè)一批綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)是在昌銅高速沿線，以銅鼓、靖安兩個(gè)整縣和萬(wàn)載、奉新、宜豐部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，在其他縣市大力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，在豐樟高和袁州區(qū)、明月山依托豐富的富硒土壤資源重點(diǎn)建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地，逐步把我市打造成全國(guó)有名的綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。在建基地的過(guò)程中，要充分發(fā)揮企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)的積極性，通過(guò)規(guī)范流轉(zhuǎn)管理引導(dǎo)農(nóng)村土地向新型經(jīng)營(yíng)主體集中。同時(shí)，依托我市豐富的草山草坡資源，在除銅鼓、靖安之外的8個(gè)縣市區(qū)，發(fā)展一大批牧草種植基地和500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)，為打造“江南第一牛市”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.抓經(jīng)營(yíng)主體。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極培育和扶持一批經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)，實(shí)力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體。積極引導(dǎo)工商資本、金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。

4.抓品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)扶持各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，培育自主品牌，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)等工作，培育壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，嫁接我市綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)品，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。對(duì)引進(jìn)和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品著名品牌的企業(yè)，縣市區(qū)政府應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)假冒我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的行為，要堅(jiān)決予以打擊。

5.抓科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)。各地要積極開(kāi)展與農(nóng)業(yè)類(lèi)高等院校合作，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的研究開(kāi)發(fā)，加快制定綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。建立由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技部門(mén)為主的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖、綠色有機(jī)和富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理培訓(xùn)，完善各環(huán)節(jié)操作技術(shù)規(guī)程，督促和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

6.抓認(rèn)證監(jiān)管。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體對(duì)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)富硒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，確保完成今年綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、有機(jī)種植面積和富硒基地面積任務(wù)。同時(shí)，要落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，配備專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)管人員，定期進(jìn)行巡查和檢測(cè)。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢測(cè)體系建設(shè)，按照綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的操作規(guī)程，在種植、收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行登記卡制度，建立綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制。

此外，還有幾項(xiàng)當(dāng)前工作在這里強(qiáng)調(diào)一下：一是要抓好春耕備耕和春季動(dòng)物防疫工作。加強(qiáng)調(diào)度農(nóng)資供應(yīng)，集中組織農(nóng)資打假，精心指導(dǎo)農(nóng)民春耕備耕，有效制止耕地撂荒。按照部門(mén)保質(zhì)量、地方保密度的要求，全面完成今年春防任務(wù)。二是盡快完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。沒(méi)有完成數(shù)據(jù)錄入的，要加快完成數(shù)據(jù)錄入;沒(méi)有購(gòu)置管理系統(tǒng)設(shè)備的，要盡快購(gòu)置;具備條件打證的，要加快打證頒證。確保二季度之前全面完成此項(xiàng)工作。三是完善土地流轉(zhuǎn)工作。重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)對(duì)接，在每個(gè)縣市區(qū)建立1個(gè)土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。四是病死畜禽無(wú)害化處理工作。按照市政府工作報(bào)告要求，每個(gè)縣市區(qū)按照“政府監(jiān)管、財(cái)政扶持、企業(yè)運(yùn)作、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，集中建立1個(gè)處理能力與其養(yǎng)殖規(guī)模相配套的病死畜禽無(wú)害化處理中心。在此之前，各地要采取措施，加強(qiáng)巡查，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)病死豬亂拋亂扔和流入市場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。五是做好畜禽屠宰管理和農(nóng)墾管理職能交接工作。市政府先后召開(kāi)了兩次協(xié)調(diào)會(huì)議，明確農(nóng)墾事業(yè)管理職能從林業(yè)部門(mén)劃給農(nóng)業(yè)部門(mén)，畜禽屠宰管理職能從商務(wù)部門(mén)劃給農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén)。市里在今天已完成交接，縣市區(qū)必須在25號(hào)前完成交接。各地要切實(shí)做好工作，保持工作順暢，確保不出現(xiàn)任何事故。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話