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第1篇 黨委換屆工作大會講話稿
各位領(lǐng)導、同志們：
剛才，書記就我區(qū)黨委換屆和組織工作講了重要意見，對做好今年的工作具有重要的指導意義，我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我對年組織工作進行簡要總結(jié)，并對我區(qū)黨委換屆工作和年組織工作進行安排部署。
年，我區(qū)組織工作在區(qū)委和上級黨委的正確領(lǐng)導下，堅持圍繞中心、服務大局、突出重點、強化措施，各項工作取得了顯著成效。
第三，優(yōu)化人才工作環(huán)境，人才引進和培養(yǎng)力度進一步加大。以落實《區(qū)引進培養(yǎng)使用人才辦法》和《區(qū)關(guān)于進一步加強人才工作的實施意見》為重點，以增強人才隊伍活力為目標，制定了《關(guān)于引進高端人才和創(chuàng)新機構(gòu)的實施意見》，設立引進高端人才和扶持企業(yè)發(fā)展專項資金。優(yōu)化引進人才環(huán)境，不斷加強人才引進和儲備工作，編制了緊缺人才需求目錄，統(tǒng)籌抓好“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”等工作。年，共引進和招聘各類人才近千人。
第四，堅持分類推進，基層組織建設成效進一步凸顯。認真貫徹落實全市基層黨建“73215”工作部署，全面實施了基層黨組織建設“一抓四創(chuàng)”工程。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源為突破口，著力構(gòu)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應的黨組織體系，重點打造罕臺城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和補拉塔農(nóng)村社區(qū)黨建工作示范點，初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨員共管、活動共搞、陣地共享、人才共育、服務共聯(lián)、幫扶共助的城鄉(xiāng)黨建一體化新格局。以“三有一化”為重點，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建新格局。年，我區(qū)被中組部、自治區(qū)黨委組織部確定為街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)系點。以創(chuàng)“五優(yōu)”企業(yè)為抓手，重點開展非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設活動，通過聯(lián)建、掛建等形式提高黨組織組建率，擴大黨組織覆蓋面和黨的工作覆蓋面。以創(chuàng)“四型”機關(guān)為載體，創(chuàng)造性的開展了“雙進雙促”活動，豐富機關(guān)黨建活動內(nèi)容，全面提高機關(guān)黨建水平。在基層黨委普遍推行了黨代會常任制和黨代表任期制工作，深入開展了“雙承諾雙監(jiān)督”和“兩代表一委員”系列活動，扎實推進黨內(nèi)基層民主建設。加快推進村社區(qū)民主自治建設步伐，在農(nóng)村推行了“四權(quán)四制”運行機制，在社區(qū)推行了“三化兩評議”制度，不斷提高村社區(qū)管理水平。
第五，注重自身建設，組織部門形象進一步提升。深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“組工干部下基層”活動，加強對組工干部的教育培訓和實踐鍛煉，促進組工干部能力素質(zhì)和工作水平不斷提升。加大組織工作信息宣傳力度，創(chuàng)辦了黨建?？徒M工信息，改版升級了黨建網(wǎng)，制作了內(nèi)蒙古黨建北疆長廊民族風?？瑸槲覅^(qū)組織工作改革創(chuàng)新營造了良好的社會輿論氛圍。年，區(qū)委組織部被人民網(wǎng)評為全國基層黨建宣傳示范單位。
在客觀總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)組織工作還存在一些不足。主要是黨員干部教育管理還需進一步加強；干部人事制度改革力度需要進一步加大；非公有制經(jīng)濟組織和社會組織規(guī)范化建設水平有待進一步提高。這些問題，需要我們采取強有力的措施，在今后的工作中認真加以解決。
年是中國共產(chǎn)黨成立 周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是省市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年，全面推進組織工作具有不同尋常的意義。今年組織工作的總體思路是：全面貫徹落實自治區(qū)、市兩級黨委換屆暨組織工作會議精神和區(qū)第六次黨代會第六次年會的決策部署，突出一個重點，推進一項活動，做好五項工作，為實施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，為建設“雙百”城市和打造生態(tài)和諧、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化中心城市，提供強大的精神動力、堅實的組織保證和廣泛的力量支持。
一、突出抓好黨委換屆工作
黨委換屆是今年組織工作的中心任務，是重中之重。按照市委的要求，鎮(zhèn)黨委在4月底前、區(qū)委在5月底前自下而上完成換屆。我區(qū)各鎮(zhèn)黨委要在4月20日前選出黨代表，4月30日前召開黨員代表大會，選舉產(chǎn)生“兩委”班子成員和出席區(qū)黨代會代表。時間緊，任務重，要求高，各基層黨委要把換屆工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌考慮，精心組織，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)。
第2篇 鎮(zhèn)黨委換屆工作暨開展“三個全面”活動部署會講話稿
同志們：
這次會議的主要任務是，傳達貫徹省和泰州、興化市委有關(guān)會議和文件精神，對即將開始的鎮(zhèn)黨委換屆工作進行部署。我鎮(zhèn)第十三次黨員代表大會是2022年3月召開的，根據(jù)黨章規(guī)定任期屆滿。從中央到省市各級黨委，對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作都高度重視，前一階段，中紀委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，省委和泰州市委也先后制定下發(fā)專門意見進行部署，興化市委于本月7日專題召開工作部署會，鎮(zhèn)黨委于13日、19日兩次召開會議對這項工作進行研究。下面，我就扎實做好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，講幾點意見。
一、提高思想認識，切實增強做好鎮(zhèn)黨委換屆工作的政治責任感和歷史使命感
這次鎮(zhèn)黨委換屆，是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，全鎮(zhèn)上下要切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，以高度負責的精神做好黨委換屆工作。
1.從此次鎮(zhèn)黨委換屆的背景和特點來看。這次鎮(zhèn)黨委換屆，是在黨中央對干部工作提出許多新要求的背景下進行的，是在全面從嚴治黨、深入推進干部人事制度改革不斷深化的背景下進行的，也是在開啟“十三五”發(fā)展新征程的背景下進行的。在這樣的背景之下，積極穩(wěn)妥、健康有序地做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，對于確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，譜寫好強富美高新江蘇的xx篇章，有著至關(guān)重要的作用。與此同時，我們也要清醒地認識到，這次換屆與以往相比，有著比較明顯的新特點：一是選人用人標準更高。既要堅決貫徹總書記提出的“20字”好干部標準，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，把埋頭苦干、堅持原則、敢抓善管、為人正派、作風過硬的優(yōu)秀干部選出來，也要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強。二是推薦考察方式更實。這次換屆，改進了推薦考察方式，不搞“海選”、“海推”，打破“四唯”（唯票、唯分、唯年齡、唯gdp）標準，更加務實精準選人。三是換屆紀律要求更嚴。中央和省委對換屆風氣高度重視，中紀委、中組部提出了“九嚴禁”的紀律規(guī)定，省委明確了“四個從嚴”的具體要求。泰州市委專門建立了市委常委嚴肅換屆風氣聯(lián)系點，加強換屆風氣監(jiān)督工作。我們要從一開始就要把正風肅紀牢牢抓在手上，著力營造心齊氣順勁足的良好氛圍。
2.從鎮(zhèn)黨委所處的特殊重要地位和鎮(zhèn)干部隊伍建設的要求來看。鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村、社區(qū)等基層組織的“龍頭”，是各項工作的直接組織者、領(lǐng)導者和推動者，處于承上啟下的特殊重要地位。隨著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐的加快，鎮(zhèn)黨委面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務越來越重，壓力也越來越大，這些都對鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子提出了新的更高的要求。為此，市委明確要求，要通過這次集中換屆對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子進行一次集中會診，集中建設。要結(jié)合換屆，對領(lǐng)導班子進行分析研判，找準短板弱項，明確優(yōu)化方向，解決突出問題，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子有一個格局性、整體性的改善和提升。大家一定要充分認識這次換屆工作的特殊重要性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委部署要求上來，共同把這個重要政治任務圓滿完成好，確保繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。
3.從維護社會政治環(huán)境和諧穩(wěn)定的角度來看。應該來講，xx鎮(zhèn)這次的黨委換屆，干部進退留轉(zhuǎn)比較集中，各方面的關(guān)注度也比較高，選人用人也更具引領(lǐng)性、示范性和導向性。加之當前，我鎮(zhèn)正處于經(jīng)濟和社會發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)整期，各方面的不穩(wěn)定因素增多，特別是換屆選舉期間，各種矛盾相對集中，面臨的問題也更加復雜，處理不好勢必會影響到全鎮(zhèn)社會的和諧穩(wěn)定。更為重要的是，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆之后，下半年市委、鎮(zhèn)村居“兩委”要換屆，明年市人大、市政府也要換屆，上上下下的大事要事較多，稍有不慎，就會導致出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素，影響大局、影響全局。因此，我們必須切實把思想統(tǒng)一到上級黨委的部署和要求上來，以負責的精神精心組織，以嚴謹?shù)淖黠L過細工作，以堅決的態(tài)度強化監(jiān)督，以務實的方法搞好引導，確保黨委換屆工作平穩(wěn)、有序、健康開展。
二、準確把握重點，扎扎實實地搞好鎮(zhèn)黨委換屆的各項工作
這次鎮(zhèn)黨委換屆，省和泰州、興化市委對黨委委員的產(chǎn)生和對領(lǐng)導班子配備的原則提出了許多新的要求。我們一定要認真貫徹落實市委的決策部署，按照換屆工作要求，把握工作程序，堅持正確用人導向，擴大黨內(nèi)民主，進一步增強鎮(zhèn)黨委在推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中的領(lǐng)導核心功能。
1.擴大代表產(chǎn)生中的民主，力求選出一屆“好代表”。一要堅持代表資格條件。此次換屆要在合理確定代表數(shù)量的基礎上，嚴把代表的政治關(guān)、資格關(guān)和素質(zhì)關(guān)，引導黨員群眾將那些思想政治素質(zhì)過硬、具有較強議事能力和聯(lián)系群眾能力的黨員推選出來，同時也明確列出了“負面清單”，把準入條件具體化，確保選出的代表既具有先進性，又具有代表性。二要堅持代表結(jié)構(gòu)要求。要注意把握代表的構(gòu)成比例和分布，尤其是要適當提高基層一線代表的比例。代表中，既要有黨員領(lǐng)導干部，也要有專業(yè)技術(shù)人員，還要有先進模范人物和婦女代表，要真正把各條戰(zhàn)線、各個層面、各個方面的優(yōu)秀黨員選為代表，盡可能使代表的分布更廣一些、代表性更強一些。三要堅持推行差額選舉。要嚴格按照市委組織部的要求執(zhí)行，差額選舉產(chǎn)生黨代會代表，差額比例不少于應選代表人數(shù)的20%。
2.堅持正確用人導向，力求選出一個“好班子”。一要嚴格標準。要堅決貫徹總書記提出的“20字”好干部標準，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，大力選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部。這方面，市委的態(tài)度也是一貫而鮮明的，即旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先、雷厲風行的人，考驗面前敢于亮劍、挺身而出的人，難題面前敢于負責、勇往直前的人，矛盾面前敢于擔當、善于突破的人，對那些理想缺失、信念動搖的人，因循守舊、消極懈怠的人，急功近利、脫離群眾的人，跑官要官、謀取私利的人，堅決不用。二要改進民主推薦方式。這次民主推薦，我們按照上級的要求，采取先談話推薦后會議推薦的方式進行。表面上看來，這僅僅是推薦順序的變化，實質(zhì)上體現(xiàn)了黨組織的領(lǐng)導把關(guān)作用，蘊含著精準選人的內(nèi)在邏輯，也更加有利于提升民主質(zhì)量。三要完善換屆考察辦法?？疾爝^程中，要聽更多的知情人說知情話，通過立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析，既了解優(yōu)點特點，更了解缺點不足，避免考察失真失實。要堅持考察預告和公示制度，增加考察工作透明度。堅持把黨的領(lǐng)導、發(fā)揚民主、依法按章辦事貫穿全過程，強化工作指導和思想引導，善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖，確保換屆人事安排方案大格局順利實現(xiàn)
3.擴大議事和決策過程中的民主，力求形成一個“好報告”。一個“好報告”就是一個我鎮(zhèn)今后五年工作的行動綱領(lǐng)。大會秘書組要高度重視，提前介入，通過發(fā)揚民主、集中民智，真正形成一個凝聚集體智慧、反映群眾意愿、引領(lǐng)全鎮(zhèn)發(fā)展的好報告。一是深入調(diào)研形成報告。要緊扣全市“奮力超千億、全面達小康”目標任務，圍繞譜寫好強富美高新江蘇的xx篇章這一主題，深入開展調(diào)查研究，既充分汲取群眾的“新話語”、“活思想”，又積極回應群眾呼聲訴求，在此基礎上認真起草鎮(zhèn)黨代會工作報告。二是廣泛征求意見建議。形成報告初稿后，鎮(zhèn)黨委一班人將認真組織討論，并且分層次召開座談會，反復征求意見、討論修改，真正把報告修改完善的過程變成展示藍圖、明確目標、凝聚力量、激發(fā)干勁的過程。三是認真組織審議報告。鎮(zhèn)黨代會召開期間，要組織代表認真審議報告，讓代表充分討論、發(fā)表意見，進一步提高黨代會審議活動的透明度，提高黨代會審議質(zhì)量。
4.擴大換屆工作監(jiān)督中的民主，力求營造一個“好環(huán)境”。換屆是對選人用人公信度的集中檢驗，換屆風氣好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗。各級領(lǐng)導干部要帶頭講政治、講黨性、講大局，認真貫徹中央和省、市委關(guān)于換屆工作的各項規(guī)定和要求，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。一要嚴肅紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先原則，嚴格執(zhí)行《中共中央紀委機關(guān)、中共中央組織部關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》精神，使“九嚴禁”入腦入心，成為不可觸碰的“高壓線”。要汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的深刻教訓，舉一反三、引以為戒，以嚴明的紀律堅決匡正選人用人風氣。二要嚴加督查。加強對換屆工作的監(jiān)督檢查，進一步擴大民主，不斷拓寬群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的渠道，把嚴格監(jiān)督落實到提名推薦、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。三要嚴格查處。凡是在換屆工作中接收到的舉報，紀檢部門要組織專門力量，進行重點查辦。對問題線索清楚、內(nèi)容具體的，要明確辦結(jié)時限，堅決一查到底，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀。
三、加強組織領(lǐng)導，確保鎮(zhèn)黨委換屆工作平穩(wěn)有序進行
這次黨委換屆政治性、政策性強，涉及面廣、社會關(guān)注度高。要把加強黨的領(lǐng)導貫穿始終，統(tǒng)籌考慮，精心組織，周密安排，確保鎮(zhèn)黨委的換屆工作高質(zhì)量地圓滿完成。
1.要扎實做好換屆組織工作。按照市委要求，我鎮(zhèn)成立了黨委換屆工作籌備領(lǐng)導小組，負責指導協(xié)調(diào)各基層黨組織按照市委、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，有序開展換屆工作。各工作組要把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要議事日程，切實擔負起責任、履行好職責，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位，各司其職，密切配合。對工作中遇到的新情況和新問題，要及時請示匯報，確保換屆選舉工作穩(wěn)妥有序推進。
2.要切實加強思想政治教育。這次黨委換屆的成功與否，直接關(guān)系到今年下半年的市委、鎮(zhèn)村居“兩委”換屆和明年的市人大、市政府換屆的成功與否。對此，我們一定要有正確的政治意識和大局觀念，服從組織決定，聽從組織安排。要用好思想政治工作這個傳家寶，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹市委精神、落實黨委決定、維護黨的團結(jié)上來，要通過換屆凝聚人心、增進團結(jié)、振奮精神，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。同時要圍繞換屆中容易出現(xiàn)的思想問題和群眾關(guān)注的問題，加強宣傳引導，正確解釋，為換屆營造良好的輿論氛圍。
3.要健全完善制度和機制。制度建設，是鞏固鎮(zhèn)黨委換屆成果的重要抓手。要以此次黨委換屆為契機，進一步加強鎮(zhèn)黨委及領(lǐng)導班子工作制度建設，確?？茖W運轉(zhuǎn)、高效運轉(zhuǎn)。要對推行黨代會常任制以來的經(jīng)驗做法進行總結(jié)，進一步發(fā)揮好黨代表的作用。要強化目標責任考核制，促使新班子干出新業(yè)績、開創(chuàng)新局面、樹立新形象。
四、深入開展“三個全面”活動，推動基層組織建設全面過硬
為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，進一步深化領(lǐng)導干部下基層“三解三促”活動，扎實推進“兩學一做”學習教育和“燃燒激情，爭先進位”主題教育實踐活動，按照上級部署，一并開展“全面排查全面整改全面提升”活動，大家要齊心協(xié)力，以高度的責任感做好這項工作。
一要認識到位。在當前各項工作都比較繁忙，人手比較緊張的情況下，市委作出這個決策，有著深層次的考慮。要把“三個全面”活動作為密切聯(lián)系服務群眾的重要抓手，進一步健全機關(guān)作風建設長效機制，不斷提高機關(guān)干部服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力水平，推動黨員干部走進村民家中，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，回應群眾關(guān)切；要把“三個全面”活動作為推動基層組織建設全面過硬的重要載體，通過化解一批熱點難點矛盾問題，興辦一批民生實事，進一步密切基層黨群、干群關(guān)系，為本次的鎮(zhèn)黨委換屆、下半年的村“兩委”換屆奠定堅實的基礎；要把“三個全面”活動作為推動中心工作的重要舉措，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和中心工作，帶著問題、帶著工作問計于基層，推動科學民主決策，促進各項工作落實。
二要把準關(guān)鍵。一是全面排查，摸清基層組織建設現(xiàn)狀。要圍繞村“兩委”班子建設、黨員干部作風建設等群眾關(guān)心的熱點難點焦點，摸清基層組織建設現(xiàn)狀，在深入排查的基礎上，逐村形成綜合評估報告，剖析存在的問題，列出問題清單。二是全面整改，扎實抓好各類矛盾問題化解落實。要對排查出的各類矛盾問題逐一進行分析研判，按照“屬地管理”原則集中整改。矛盾問題落實包保責任制，掛鉤蹲點領(lǐng)導作為包案領(lǐng)導，實行銷號管理。對于當前能夠解決的問題，要及時就地解決；對解決時間較長或需一定周期的，要牽頭制定切實可行的工作方案，明確整改時限；對因政策不具備或條件不成熟一時難以解決的，要耐心細致做好解釋說明工作。對涉及需市級層面解決的矛盾問題，由農(nóng)村工作組整理匯總后，報市督導組，提請市委、市政府和有關(guān)部門研究解決。三是全面提升，推動基層組織建設邁上新臺階。要逐村開展達標考評，注重總結(jié)活動中好的經(jīng)驗和做法，對加強基層組織建設、規(guī)范村務民主管理、密切黨群干群關(guān)系等特色亮點加以制度化，確保實現(xiàn)“班子圓滿換屆到位、矛盾問題化解處理到位、基層組織戰(zhàn)斗力提升到位”。
三要組織有力。鎮(zhèn)黨委專門成立“三個全面”活動領(lǐng)導小組，全面負責此項工作的組織領(lǐng)導，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責組織協(xié)調(diào)等日常工作。要嚴格工作制度，建立定期例會、駐點工作、矛盾問題化解交辦、民情日記等工作制度，促進“三個全面”活動深入開展。同時，要認真總結(jié)“三個全面”活動開展中的好經(jīng)驗好做法，并抓好典型樹立和宣傳推廣，努力營造濃厚的輿論氛圍。
同志們，開展好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作和 “三個全面”活動，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要按照中央和省、市委的部署，以堅強的黨性、飽滿的熱情、嚴謹?shù)淖黠L、扎實的工作，圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆和“三個全面”活動各項任務，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學、和諧、健康發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
第3篇 人大換屆工作會議講話稿
人大換屆工作會議講話稿
同志們：
按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)省委關(guān)于市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作的總體部署，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將于明年1月、設區(qū)的市(除南京市外)人大將于明年2月進行換屆。省委對這項工作高度重視。剛才，李強書記的講話，集中體現(xiàn)了***總書記重要講話精神，深刻闡述了這次換屆選舉的重大意義，明確提出了這次換屆選舉的指導思想、基本原則、主要任務和工作要求，對換屆選舉工作作了全面動員和部署，既統(tǒng)攬全局、又突出重點，既清晰明了、又具體實在，具有很強的政治性、針對性和指導性，為我們做好這次換屆選舉工作指明了方向、提供了遵循。我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
根據(jù)會議安排，下面，我就做好這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作，講幾點意見。
一、全面把握當前形勢，增強做好人大換屆選舉工作的政治責任感
當前的形勢對我們做好換屆選舉工作是有利的。首先是，全省上下繼續(xù)深入學習貫徹***總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，深入貫徹省委關(guān)于建設新江蘇的一系列新決策新部署新要求，全省經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，民生保障不斷改善，社會大局和諧穩(wěn)定，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，上上下下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍深厚。二是，隨著改革開放的深化和社會主義民主政治建設的發(fā)展，人民群眾對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強，人民代表大會制度更加深入人心，人民當家作主的主人翁精神進一步煥發(fā)。三是，隨著全面從嚴治黨深入推進，黨的領(lǐng)導和黨的建設不斷加強，特別是最近全省縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成，縣鄉(xiāng)兩級黨委領(lǐng)導班子凝聚力戰(zhàn)斗力進一步提升，為搞好這次人大換屆選舉工作提供了強有力的政治保證。四是，改革開放以來，經(jīng)過多次人大換屆選舉的實踐，民主選舉制度在實踐中不斷完善，基層群眾參與地方和基層治理的積極性不斷提高，各地在換屆選舉組織工作方面也積累了比較豐富的經(jīng)驗。五是，隨著中央和省委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設文件精神的落實，縣鄉(xiāng)人大組織機構(gòu)進一步健全，選舉工作力量得到了充實和加強。應當說，這些都為做好本次換屆選舉工作創(chuàng)造了有利條件。
同時，我們也要清醒地看到，與以往相比，這次人大換屆選舉面臨著不少新情況新問題，需要引起高度重視。一是，受國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境的影響，經(jīng)濟運行的下行壓力依然存在，部分企業(yè)開工不足、經(jīng)營困難，有可能影響到城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入增長;推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行，但短期內(nèi)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等改革舉措，也有可能會帶來一部分職工轉(zhuǎn)崗分流，影響到一些選民參選的積極性。二是，隨著社會轉(zhuǎn)型的加快，思想觀念深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，社會組織發(fā)展迅速，不同利益群體都對通過人大代表來表達訴求寄于希望;加之信息技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡信息急劇膨脹、網(wǎng)絡社交廣泛應用、網(wǎng)絡輿論傳播加快，給公民政治參與帶來深刻影響;江蘇經(jīng)濟發(fā)達，流動人口規(guī)模較大，人戶分離現(xiàn)象比較突出，給動員組織選民參選帶來一定的難度。三是，一些境外敵對勢力出于政治上的圖謀，千方百計對我進行滲透，一直企圖插手和干預我們的基層選舉，催化顏色革命在選舉過程中，不排除一些地方家族、宗族、宗教因素可能會介入和干擾選舉，一些隱匿的黑惡勢力可能會操縱和破壞選舉;一些地方由于征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)債務、非法集資引發(fā)的矛盾糾紛，也都有可能反映到選舉中來。
面對這些新形勢新情況，我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對換屆工作的部署要求上來，切實增強政治責任感和政治敏銳性，做到胸懷大局、保持定力、堅定信心，強化底線思維和問題導向，充分調(diào)動一切積極因素，妥善化解各類矛盾困難，牢牢把握工作的主導權(quán)、主動權(quán)，確保順利完成這一重大政治任務。
二、圍繞換屆選舉的目標任務和總體安排，有序推進各階段工作
這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆的主要任務，就是要依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，并通過召開人代會依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)國家機關(guān)領(lǐng)導人員。這不僅僅涉及人大代表的選舉，而且關(guān)系地方和基層政權(quán)建設，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎，關(guān)系十三五期間經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)系建設強富美高新江蘇目標的實現(xiàn)。
這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉的總體安排，今年省委31 號文件和省人大常委會通過的相關(guān)決定，都已作出了明確規(guī)定。主要時間節(jié)點是：今年 12 月底前選出全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，明年1月底前召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，明年2月底前召開全省設區(qū)的市新一屆人大一次會議。需要說明的是，鑒于每年全國人代會于3月5日召開，省人代會須于2月底前召開，因此各設區(qū)的市新一屆人大一次會議應當在2月15日前召開。
根據(jù)這一總的任務要求，這次選舉工作大體上分為三個階段。
(一)準備工作階段(從今年7月到9月)。近一段時間來，省人大常委會圍繞換屆選舉，已經(jīng)做了大量準備工作，開展了深入的調(diào)查研究，就換屆選舉的時間和市縣兩級人大常委會組成人員名額等有關(guān)問題依法作出了決定，省人大常委會黨組還起草了《關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉工作的意見》,省委已經(jīng)批轉(zhuǎn)下發(fā)。下一步，還有這樣幾件事需要我們大家一起來做：一是各市縣人大要貫徹省委的部署，結(jié)合本地實際，認真制定選舉工作意見或方案，報同級黨委批準;二是市縣人大常委會就換屆選舉的有關(guān)問題依法作出相關(guān)決定，并組建選舉工作機構(gòu);三是市縣黨委召開會議，對人大換屆選舉工作進行具體部署;四是省市縣人大分層次開展對選舉工作人員的培訓。
(二)縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉階段(大致是從10月到12月)。這一階段的主要任務是：根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本地實際，合理劃分選區(qū);在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上，開展選民登記核對工作;組織提名推薦、考察和協(xié)商確定代表候選人，公布正式代表候選人名單;向選民介紹代表候選人的情況;在選舉日組織選民投票選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并完成代表資格審查工作。
(三)召開新一屆人大一次會議階段(明年1月到2月)。這一階段主要任務是：依法召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導人員和新一屆設區(qū)的市人大代 表;設區(qū)的市人大代表選出后，還要召開設區(qū)的市新一屆人大一次會議，依法選舉產(chǎn)生市一級國家機關(guān)領(lǐng)導人員。
我們要牢牢把握這次換屆選舉的目標任務和時序進度要求，精心謀劃，周密安排，加強上下銜接，細化工作部署，層層落實責任，保證這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉順利有序推進。
三、嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權(quán)利
人大換屆選舉，政治性、法律性、政策性和程序性都很強。要把充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終，依法保障廣大選民和人大代表的民主權(quán)利，維護選舉工作的良好秩序。
一要認真做好選區(qū)劃分和選民登記核對工作。合理劃分選區(qū)，對于選民公平參加選舉以及代表當選后聯(lián)系選民有著直接影響。各選區(qū)每一名代表所代表的人口數(shù)大體相等，是選區(qū)劃分的重要原則，也是選舉公平公正的重要體現(xiàn)。同時為了便于同步組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉、便于代表在選出后參加活動和接受監(jiān)督，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。各地可以以上一次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中選區(qū)劃分方案為基礎，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整等情況變化，作出相應調(diào)整。我省各類開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)比較多，各地選舉機構(gòu)要加強與開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)管理機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，合理確定選區(qū)劃分和代表名額分配方案。選民登記的過程，就是對公民選舉資格進行確認的過程，事關(guān)選民民主權(quán)利。各地要在劃分選區(qū)的基礎上，認真負責地做好選民登記工作，切實做到不漏、不錯、不重。江蘇外來流動人口多，情況比較復雜，其中不少人已經(jīng)在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住。根據(jù)法律規(guī)定，原則上流動人口應當在戶籍所在地參加選舉，同時又要根據(jù)我省實際情況，適當放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，切實保障這部分人的選舉權(quán)利。運用信息化手段開展選民登記工作，能夠有效提高選民登記的便捷性和準確性。在上一次換屆選舉中，南京等地運用選民登記信息系統(tǒng)取得了很好的效果，希望各地在本次選舉中積極借鑒他們的經(jīng)驗。
二要規(guī)范提名推薦考察協(xié)商程序。把好代表入口關(guān)，提名推薦和組織考察是關(guān)鍵一環(huán)。中央和省委要求，各級黨委在提名推薦代表候選人中要發(fā)揮主導作用。各地要把代表提名推薦和考察工作做在前面，使提名推薦工作與選舉工作更好地銜接，保證選舉工作順利進行。根據(jù)以往經(jīng)驗，縣鄉(xiāng)黨委要在選舉日的 25 日前向相關(guān)選區(qū)提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料，設區(qū)的市級黨委要在縣級人代會召開的 20 日前提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料。在統(tǒng)籌政黨、人民團體提名推薦的同時，要依法保障選民的提名權(quán)，精心組織選民聯(lián)名提名代表候選人，注意引導選民將組織考察合格的人選提名為代表候選人。根據(jù)法律規(guī)定，選民依法聯(lián)名提名的代表候選人，應當與政黨、人民團體提名的代表候選人同等對待，列入代表候選人名單并予公布。對于選民聯(lián)名提名的代表候選人，尚未經(jīng)過考察的，選舉委員會或者人大主席團要報請同級黨委指定組織部門考察審查。對于代表候選人人數(shù)超過法定的最高差額比例的，應當組織選民充分討論協(xié)商，取得共識，按照較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。協(xié)商不能形成一致意見的，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行預選。
三要組織好代表候選人的宣傳介紹。通過宣傳介紹，讓選民了解代表候選人的情況，是對選民知情權(quán)的尊重，也有利于增強代表向選民負責的意識。宣傳介紹代表候選人，方式上可以靈活多樣，可以組織代表候選人與選民見面，也可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡、展板等形式。其中，最直接、最有效的方式是組織代表候選人與選民直接見面。省委文件規(guī)定，每個選區(qū)至少組織召開一次正式代表候選人與選民見面會，選區(qū)內(nèi)的所有正式候選人都要參加與選民的見面。各地要廣泛動員選民參加見面活動，組織代表候選人向選民如實介紹本人情況，對當選后履行代表職務、發(fā)揮代表作用作出表態(tài)，并誠懇回答選民提出的問題。擔任領(lǐng)導干部的代表候選人要帶頭參與見面活動，發(fā)揮示范表率作用。需要強調(diào)的是，為了維護選舉工作的正常秩序，代表候選人與選民見面活動應當由選舉委員會統(tǒng)一組織，反對搞所謂的個人競選。要采取有效措施，堅決防止和糾正各種不合法的參選活動。
四要精心組織選民投票選舉。投票選舉人大代表，是選民最重要的民主權(quán)利?？h鄉(xiāng)兩級選舉機構(gòu)要集中力量，通過多種方式動員和組織廣大選民投好莊嚴而神圣的一票。組織選民投票選舉，要以召開選舉大會、設立投票站為主，輔之以流動票箱的形式。對于選民居住比較集中或者有條件的選區(qū)，盡可能召開選舉大會進行選舉。設置投票站的，要按照方便選民就地就近投票的原則選擇地點;對于居住分散交通不便或因患病行動不便的選民，也可以采取流動票箱的形式。對于投票站和流動票箱，要嚴格管理，規(guī)范操作，防止徇私舞弊。對于委托投票的，要認真查驗委托書。整個選舉過程要建立健全臺帳和檔案，確?？蛇€原、可追溯、可檢查。
五要依法做好代表資格審查工作。在選舉完成后，做好代表資格審查工作，是把好代表入口關(guān)的最后環(huán)節(jié)。各級人大代表資格審查委員會要切實負起責任，對當選代表重點要從三個方面進行審查：一是當選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表的基本條件，二是選舉程序是否符合法律規(guī)定，三是是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。在審查過程中，應當本著對法律負責、對人民負責的態(tài)度，嚴格審查選舉程序，認真受理對當選代表的舉報，并會同有關(guān)方面依法調(diào)查處理。對被舉報的當選代表問題線索清晰但尚未核查清楚的，可以由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，延遲提出其當選有效或當選無效的意見。審查報告應當依法報請市縣兩級人大常委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團審議通過，在人代會召開前連同當選代表名單一并公布。各地要依據(jù)中央、省委文件和法律的規(guī)定，制定代表資格審查的具體辦法，使審查工作依法依規(guī)開展。
六要開好新一屆人大一次會議。依法開好新一屆人大一次會議，是整個換屆選舉工作的最后一個環(huán)節(jié)，要在提高會議質(zhì)量上下功夫，努力把人代會開成團結(jié)、民主、求實、鼓勁的大會。為此，要在會前對當選代表進行初任培訓，幫助代表充分認識人民代表大會制度的性質(zhì)、地位、作用，掌握依法履行代表職責的基本知識，了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況，聽取人民群眾意見建議，為參加會議作好充分準備;要依法確定人代會會議議程，合理安排會期和會議日程，保證審議和醞釀候選人時間;要嚴肅會風會紀，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，對人大代表集中精力參加會議和一府兩院及相關(guān)部門負責人列席會議聽取意見提出要求。會議期間，要組織代表認真審議各項議案和報告，引導代表圍繞大會議題發(fā)表建設性的意見和建議，提高審議質(zhì)量;要堅持黨委主導大會選舉工作，貫徹黨委人事安排意圖，依法組織好大會選舉，選出新一屆地方國家機關(guān)領(lǐng)導人員，保證大會選舉圓滿成功。
四、抓住換屆重要契機，全面加強市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設
黨的十八大以來，中央和省委高度重視基層人大工作和建設，去年先后下發(fā)了 18 號文件和 26 號文件，對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作、把好代表入口關(guān)，以及加強縣級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設等提出了明確要求。今年上半年，根據(jù)省委統(tǒng)一安排，省人大常委會黨組牽頭，對全省各地貫徹兩個文件精神情況組織了督查。從督查情況看，兩個文件精神貫徹情況總的情況是好的，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些問題需要通過這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉統(tǒng)籌解決。今年下發(fā)的中央3號文件、8號文件和省委31號文件，對嚴格把握代表人選標準、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等進一步作出了規(guī)定。加強地方人大及其常委會組織建設，是黨的建設和地方政權(quán)建設的重要組成部分，是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下進行的。剛才，李強書記在講話中對這方面工作提出了明確要求。希望各地根據(jù)省委統(tǒng)一部署，以這次換屆選舉為契機，全面落實中央和省委文件精神，進一步提升市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設水平。
一要提升代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。選好新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，是這次換屆選舉的首要任務。良好的代表素質(zhì)和合理的代表結(jié)構(gòu)，是堅持和完善人民代表大會制度、更好發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)職能作用的內(nèi)在要求。要通過這次人大換屆，選出德才兼?zhèn)?、代表性強、結(jié)構(gòu)合理、服務人民、履職水平高的人大代表，使其能夠切實擔負起憲法和法律賦予的重要職責。實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵是嚴格堅持代表人選的標準條件，嚴格把握代表的結(jié)構(gòu)比例，準確認定代表身份。這項工作王炯部長還要作具體部署，我就不多講了。
二要全面落實縣鄉(xiāng)人大主要負責人專職設立。中央和省委文件明確要求，縣級人大常委會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應當專職設立，這對于加強基層政權(quán)建設、完善基層治理體系具有深遠意義。在各級黨委的重視和支持下，目前，全省縣級人大常委會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備到位率分別達到76.3%和80.6%，應當說取得了明顯的進展。希望各地在這次換屆中，根據(jù)中央和省委文件精神，統(tǒng)籌人事安排，把縣鄉(xiāng)兩級人大主要負責人專職配備全部落實到位，同時也要落實好街道人大工委專職主任和開發(fā)區(qū)人大工委專職主任或?qū)Ｂ毟敝魅蔚呐鋫洹?/p>
三要提高常委會組成人員專職比例。人大常委會是人民代表大會的常設機關(guān)，在人代會閉會期間承擔了大量工作，擔負著重要職責。如果專職委員人數(shù)太少，加之結(jié)構(gòu)不合理，必然會影響人大常委會職能作用的發(fā)揮。省委31號文件規(guī)定，常委會組成人員專職比例一般達到 60%以上。在人員配置上，除了人大及其常委會工作機構(gòu)負責人外，可以安排部分下一級人大領(lǐng)導人員為常委會委員。為了保持人大工作的連續(xù)性，常委會組成人員應當在年齡上形成梯次結(jié)構(gòu)。根據(jù)省委〔2022〕27 號文件精神，人大常委會主任、副主任、秘書長以及轉(zhuǎn)到人大工作的專職委員不占人大機關(guān)和原所在單位的編制，在地方總編制中單列。
四要加強縣鄉(xiāng)人大工作機構(gòu)建設。省委26號文件規(guī)定，為了保證人大工作的需要，縣級人大可以設立法制(內(nèi)務司法)、財政經(jīng)濟等專門委員會，設立教科文衛(wèi)、環(huán)資城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、代表聯(lián)絡等工作委員會，從而使縣級人大工作機構(gòu)大體統(tǒng)一。各地要繼續(xù)抓好這項工作的落實，其中專門委員會設立沒有到位的，要在明年初的縣級人代會上落實到位。
五、堅持依靠黨的領(lǐng)導，凝聚做好換屆選舉工作的合力
人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，工作面廣量大，程序環(huán)節(jié)復雜，又面臨許多新情況新問題。要順利完成換屆選舉各項任務，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切工作配合，形成在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下各方面齊抓共管的工作格局。
一要把黨的領(lǐng)導貫穿于換屆選舉工作全過程。各級人大常委會和選舉機構(gòu)要毫不動搖地堅持和依靠同級黨委的領(lǐng)導，堅決貫徹黨委的決策部署。制定選舉工作方案，要報同級黨委批準;選舉工作的有關(guān)政策措施，要向黨委請示;選舉過程中遇到的重大問題和重要情況，要及時向黨委報告;特別是人大代表提名推薦和領(lǐng)導班子人事安排，要堅持在黨委的主導下進行。根據(jù)省委要求，省市人大常委會成立選舉工作辦公室，各有關(guān)部門參加，在黨委領(lǐng)導下履行指導市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的職責。選舉工作辦公室要積極主動作為，及時掌握選舉工作的進展和動態(tài)，加強對選舉工作新情況新問題的研究，切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導、督查的作用。要針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)情況，周密制定工作預案，把工作做在前面，做到未雨綢繆，防患于未然;對于工作中遇到的法律和政策問題，要及時研究并提出指導性意見;對于選舉工作的好做法好經(jīng)驗，要通過適當形式及時交流、總結(jié)和推廣;重大情況和問題，要加強請示匯報。各成員單位要根據(jù)職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力?？h級人大常委會要切實擔負起縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的組織責任，堅決貫徹黨委主張和人事安排意圖，指導和監(jiān)督縣鄉(xiāng)選舉委員會依法履行職責，在選舉工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要明確工作重點，落實具體措施，把工作做細做實。
二要嚴肅換屆選舉紀律。在全面推進依法治國、全面從嚴治黨的新形勢下，中央和省委對嚴肅換屆紀律高度重視，對湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的嚴肅查處、嚴厲問責，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀必嚴的堅決態(tài)度。針對這次換屆選舉，中紀委、中組部就正風肅紀多次提出要求。剛才，李強書記對這個問題作了特別強調(diào)。各級人大常委會和選舉機構(gòu)要切實增強政治敏銳性，強化紀律和規(guī)矩意識，帶頭嚴守換屆選舉法律法規(guī)和工作紀律;要堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真組織觀看警示教育片，做到人大領(lǐng)導班子成員必看、選舉機構(gòu)工作人員必看、人大代表必看，真正把九嚴禁的紀律規(guī)矩挺在前面、落到實處;要配合紀檢機關(guān)和組織部門加強監(jiān)督，省市人大選舉機構(gòu)要把督促檢查換屆紀律執(zhí)行情況作為重要職責，縣級人大常委會要加強對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履行職責情況進行監(jiān)督，各級人大領(lǐng)導干部和選舉工作人員面對歪風邪氣要敢于亮劍、堅決斗爭;要暢通群眾監(jiān)督渠道，向社會公布舉報信箱和電話，對反映跟選舉有關(guān)的違法違紀問題的信訪舉報要認真受理，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要會同有關(guān)方面及時依法依紀處理和糾正。在各方面的共同努力下，確保這次換屆選舉風清氣正。
三要營造良好輿論氛圍。人大換屆選舉，特別是縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉，涉及全省 6000 多萬選民，能不能調(diào)動好廣大選民參加選舉活動的積極性，能不能引導好選民正確行使民主權(quán)利，宣傳工作十分重要。根據(jù)省委要求，宣傳部門在換屆選舉的宣傳工作上發(fā)揮牽頭抓總的作用。這項工作，燕文部長還要作出具體部署。各級人大常委會和選舉機構(gòu)要主動加強與宣傳部門和新聞媒體的對接，使宣傳輿論工作與選舉組織工作更好地銜接和配合，牢牢把握輿論主導權(quán)。要建立新聞發(fā)布制度，通過新聞媒體和網(wǎng)絡平臺，統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)人大換屆選舉的權(quán)威消息;要加強信息公開，把選舉工作全過程曬在陽光下，自覺接受社會監(jiān)督;要針對選民群眾關(guān)注的熱點問題，做好釋疑解惑工作，及時回應社會關(guān)切，為人大換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。
同志們，市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作事關(guān)全局、責任重大。讓我們在省委和各級黨委的堅強領(lǐng)導下，恪盡職守、同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成這一重大政治任務，不辜負黨和人民的期望和重托!
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第4篇 全區(qū)換屆工作暨黨風廉政建設宣教月講話稿
同志們: 今天的會議，既是全區(qū)換屆工作動員會，也是第xx個黨風廉政建設宣教月推進會，同時,我結(jié)合新形勢新要求，談一談個人對黨風廉政建設工作的體會。今天把“兩會一課”合并安排，是為了節(jié)約時間，提高效率，三項工作圍繞一個中心，都是要求大家守紀律、講規(guī)矩。下面，我講四點意見。
一、認清當前形勢，時刻保持清醒頭腦
縱覽十八大以來中央關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，把嚴明紀律和規(guī)矩作為增強黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎來強調(diào)，把改進作風視為夯實執(zhí)政根基的重要工程來加強，以“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的思路作為謀劃反腐制度來建設。強力打老虎，周＊＊、薄熙來、令計劃、蘇榮等133名副省級以上官員被查；著力拍“蒼蠅”，嚴肅查辦了一批發(fā)生在群眾身邊的違紀違法案件，近19萬名黨員干部受處分，每年有180余名廳級干部因****受到查處，每天有330名黨員干部被追責。中央以上率下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“蒼蠅”一起打，治標治本一起做，“常”“長”二字一起講，反腐倡廉的要求之高、力度之大、態(tài)度之堅決、效果之顯著前所未有，用行動和實效讓群眾真切看到了在懲治****方面所體現(xiàn)的堅定決心。從今年中紀委、省紀委全會精神看，反腐倡廉要求越來越高，態(tài)度越來越堅決，我個人體會有“三更”：
定位更高。黨的十八大以來，以習****同志為總書記的黨中央，著眼于新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入“酷貓寫作范文網(wǎng)四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設和反****斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的職責勇氣、堅忍不拔的政治定力，正風肅紀，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。中央堅定不移反對****的決心沒有變，堅決遏制****現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。今年，省、市、區(qū)委部署開展第十七個黨風廉政建設宣教月活動，也表明了在黨風廉政建設上，不是一朝一夕之功，將是久久為功。
第5篇 全縣基層黨組織換屆工作推進會議講話稿
同志們：
召開今天的會議，主要是基于三個方面的考慮：一是近期，省委組織部采取隨機抽查、明察暗訪的形式，對我市涇川、崇信兩縣黨的十八屆六中全會精神的學習貫徹、基層黨建七項重點工作及軟弱渙散黨組織整頓、基層基礎投入保障等工作任務落實情況進行了專項督查，從掌握的情況看，發(fā)現(xiàn)的問題不少，需要我們對基層黨組織換屆工作進行安排調(diào)度。二是前一段時間，省委組織部在蘭州組織召開了全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作部署培訓會議，對村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進行了全面安排部署，需要我們就做好全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆的前期準備工作進行提前安排部署。三是臨近年底，一些基層黨建工作，比如黨內(nèi)統(tǒng)計、黨報黨刊征訂、黨組織書記抓黨建述職評議等工作的任務還很繁重，需要給大家再提醒、再安排。后面，廣明部長還要宣讀《全縣基層黨組織換屆工作方案》，亞平組織員還要對大家進行業(yè)務培訓。下面，我就做好全縣基層黨組織換屆及當前重點工作講幾個方面的意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好基層黨組織換屆工作的責任感
基層黨組織按期換屆，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強基層黨組織建設、保障黨員民主權(quán)利的一項基本制度，是全面從嚴治黨的必然要求。從黨章黨規(guī)的要求來看，黨章規(guī)定，黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?！吨袊伯a(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層黨組織設立的委員會任期屆滿應按期進行換屆選舉，如需延期進行換屆選舉，應報上級黨組織批準，延長期限一般不超過一年。從上級部署要求來看，6月份，中組部、省市縣委組織下發(fā)了《關(guān)于在“兩學一做”學習教育中對基層黨組織按期換屆情況進行專項檢查的通知》，要求各單位在“兩學一做”學習教育中對基層黨組織按期換屆情況進行一次專項檢查，對沒有按期換屆的要進行換屆。9月份，省市縣委組織部專門下發(fā)了基層黨建七項重點任務的責任清單，將基層黨組織按期換屆作為今年基層黨建工作的一項重點任務進行調(diào)度。從工作實際情況來看，全縣基層黨組織換屆工作安排之后，一些黨組織主要負責人在思想認識上還存在不小差距，工作開展之初，在對未按期換屆黨組織進行摸底時，全縣只排查出未按期換屆的基層黨組織不多。一些黨組織雖然因人事變動對黨組織進行了改選，但工作程序很不規(guī)范，沒有嚴格按照換屆程序進行選舉，沒有形成反映換屆工作全過程的檔案資料，工作的整體質(zhì)量不高。等等。為此，大家要從全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的高度來認識和看待這個問題，真正把這次基層黨組織換屆選舉作為當前工作的重中之重來抓，切實抓緊、抓好、抓出成效。
二、嚴格程序，從嚴要求，切實規(guī)范做好基層黨組織換屆工作
換屆選舉工作是一項政治性、政策性很強的工作,《全縣基層黨組織換屆工作實施方案》已明確了工作程序,各級黨組織必須嚴格執(zhí)行。
一要明確總體要求。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》規(guī)定，黨的基層委員會執(zhí)行三年任期；黨的總支委員會、村黨支部委員會執(zhí)行三年任期，其他黨的支部委員會執(zhí)行兩年任期。這次全縣基層黨組織換屆工作從2022年11月上旬開始，必須在12月底前完成。換屆的黨組織主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所屬政府機關(guān)支部、學?？傊А⒅Р?，縣農(nóng)牧局、公安局、衛(wèi)計局、工信局、林業(yè)局、文廣局、住建局、xx一中8個黨委及所屬總支、支部；縣直機關(guān)工委、縣教育黨工委、非公企業(yè)黨工委、社會組織黨工委、產(chǎn)業(yè)園黨工委和工委紀念館黨工委所屬各總支、支部，上述黨組織中新成立時間不到兩年的支部或已經(jīng)換屆但不滿兩年的不在這次換屆的范圍。需要給大家強調(diào)的是，這次基層黨組織換屆，不涉及人事工作，也就是在現(xiàn)有人員的基礎上開展的一次換屆選舉工作。
二要充分發(fā)揚民主。在各基層黨組織換屆選舉的整個工作過程中,都要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定進行,切實保障廣大黨員的政治權(quán)利和民主權(quán)利。要動員和組織廣大黨員廣泛參與,自下而上,上下結(jié)合,反復醞釀,確定人選。在醞釀委員候選人初步人選時，黨（工）委要組織所屬黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見提出委員候選人初步人選；黨的總支委員會、支部委員會要根據(jù)確定的總支委員會、支部委員會的名額、構(gòu)成原則、委員候選人醞釀提名辦法等，組織全體黨員醞釀推薦并根據(jù)多數(shù)黨員意見提出候選人初步人選名單。在確定候選人預備人選時，要召開黨委、總支或支部委員會議，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人預備人選，并報上級黨組織審批。在換屆選舉時,要講清領(lǐng)導班子構(gòu)成的原則和提出候選人的指導思想,并實事求是地向選舉人介紹候選人的情況,認真解答選舉人的詢問,讓選舉人對候選人有更多的了解。
三要嚴格工作程序。基層黨組織換屆是一項程序性很強的工作，我們根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》制定了《全縣基層黨組織換屆工作實施方案》和行事歷，對基層黨組織換屆選舉工作在時間和程序步驟上進行了具體的分解，總共分為安排部署、起草報告、確定人選、召開選舉大會、總結(jié)完善及考核檢查等6個大的階段，每個階段具體做什么，行事歷中都有安排，這些程序和規(guī)定是發(fā)揚黨內(nèi)民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過程中,各黨(工)委要按照規(guī)定的程序和步驟，參考中共黨史出版社2006年的《黨的地方和基層組織選舉工作流程》一書開展工作,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好落實，不能憑主觀意愿行事,隨意簡化程序。這里我要特別強調(diào)的是，委員候選人的差額為應選人數(shù)的百分之二十。在委員的選舉中，按照“兩推一選”程序進行，即根據(jù)黨員、群眾推薦和上級黨組織推薦情況由各黨組織研究提出候選人初步人選，報上一級黨組織研究后批復。在選舉中，可以先選委員，再選書記、副書記，也可以直接選書記、副書記和委員。對此，大家要有足夠的認識，要以強烈的責任感和扎實的工作作風，時刻警惕換屆選舉中可能出現(xiàn)的每一個細小問題，堅決做到該走的步驟一步也不能少，應走的程序一個也不能減，堅決做到嚴格程序，依規(guī)辦事。
四要做好會議的籌備工作。根據(jù)各級黨組織黨員人數(shù)，這次基層黨組織換屆全部采取召開黨員大會的形式選舉，籌備工作是非常重要的一個環(huán)節(jié),籌備工作如何,直接影響到換屆選舉工作質(zhì)量。因此，各基層黨組織要認真對待，確定專人負責，明確工作任務,細化分解到人,提前統(tǒng)計黨員人數(shù)，確保黨員大會人數(shù)達到應到會人數(shù)的五分之四以上。在基層黨組織換屆過程中,除了做好人事安排工作外,還需要有一個高質(zhì)量、高水平的工作報告。要開好黨員大會,有兩項重要工作,一是有一個好的工作報告,另一個是組織好換屆選舉黨員大會。這兩項工作是換屆選舉工作的核心,也是工作重點,各基層黨組織一定要結(jié)合工作實際,制定工作計劃,寫好工作報告，工作報告要客觀的總結(jié)過去的成績,科學謀劃未來工作的思路目標,努力實現(xiàn)工作報告統(tǒng)一思想、凝聚人心、提振信心的目的。其他各項籌備工作也要精益求精，如各種方案、請示、報告、選舉辦法、會議主持詞等等,都要字斟句酌,按規(guī)定的格式起草,確保選舉工作不出現(xiàn)任何紕漏。
三、靠實責任，強化指導，確保全縣基層黨組織換屆工作有序開展
基層黨組織換屆選舉，各黨（工）委承擔著工作的主體責任。因此，各級黨組織要加強組織領(lǐng)導，強化指導檢查，保證全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進行。
一要靠實工作責任。換屆選舉工作無小事。各黨工委要把換屆選舉工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程,做到思想上重視,組織上有力,力量上集中,工作上到位。各級黨組織都要成立由黨組織主要負責人任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導小組,確定專門工作人員，明確分工,責任到人?？h委組織部要積極履行工作職責,做好指導、把關(guān)、監(jiān)督和檢查等工作，保證換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟地進行。各級黨組織都要制定工作方案和行事歷,一步一步地抓,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實,對換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,要制定好應對預案,對選舉工作中的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要嚴格把關(guān),保證高標準、高質(zhì)量地做好換屆選舉工作。
二要及時溝通銜接?；鶎狱h組織換屆選舉,是基層廣大黨員政治生活中的一件大事。在具體工作中可能隨時會遇到這樣或哪樣的問題，因此,大家在工作中，一定要加強溝通銜接。如在確定“兩委”委員、書記、副書記候選人預備人選、選舉結(jié)果的呈報等工作前,都必須請示匯報，縣委也將對各黨委召開黨員大會的時間、議程及黨委組成人員進行審查和批復。此外,各基層黨組織在換屆選舉工作中出現(xiàn)或遇到其他重大問題時,自己能處理的要及時處理,不能處理的,要及時向縣委請示匯報,審慎穩(wěn)妥地進行處理,確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進行。
三要加強工作指導。各黨（工）委要切實履行主體責任，切實加強對所屬黨組織換屆選舉工作的指導。要建立領(lǐng)導包點指導工作制度，全程參與指導所聯(lián)系黨組織的換屆工作，同時，要派出換屆工作指導組，加強對基層黨組織換屆工作的全程指導，幫助基層黨組織做好換屆工作?？h委組織部也將采取定期檢查、專項督查、明查暗訪等方式，加強對基層黨組織換屆工作的督促檢查，了解掌握工作進度，研究解決突出問題；同時，在8個縣直黨委召開黨員大會進行選舉時，縣委組織部將派出人員參加指導會議。
四要嚴肅換屆紀律。各基層黨組織要嚴格遵守“九嚴禁”紀律要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，教育引導黨員增強遵規(guī)守紀的自覺性和堅定性。要把嚴肅紀律要求和加強紀律監(jiān)督貫穿于換屆選舉工作的全過程，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時受理反映違反換屆紀律的問題。建立換屆風氣問責制度，對風氣不正、違規(guī)違紀問題查處不力、造成惡劣影響的，縣委將嚴肅追究各黨（工）委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導的責任。
五要做好后續(xù)工作。換屆結(jié)束后，各黨工委要指導基層黨組織做好新當選人員的培訓，提高履職盡責和服務群眾的能力。要建立健全務實管用的工作制度，探索加強基層黨內(nèi)民主建設的有效途徑，把基層黨組織換屆作為一項制度堅持下來。今后，縣直機關(guān)單位、中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織，在基層黨組織任期屆滿前3個月，要主動向上級黨組織提出換屆請示；需延期換屆的，應當報上級黨組織批準，對不嚴格執(zhí)行規(guī)定、不按期換屆的，視情節(jié)輕重嚴肅追究有關(guān)黨組織負責人的責任，確?；鶎狱h組織換屆工作制度化、經(jīng)?；?/p>
最后，我就村（社區(qū)）“兩委”換屆及黨費收繳工作專項檢查兩項工作再作以強調(diào)：
一是關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。10月25日，省委組織部召開了全省村和社區(qū)“兩委”換屆工作部署培訓會，對全省村和社區(qū)“兩委”換屆工作進行了安排部署，這標志著村和社區(qū)“兩委”換屆工作已經(jīng)正式啟動。全省村和社區(qū)“兩委”換屆將于2022年10月至2022年3月集中進行。目前由于市上的方案還未下發(fā)，縣上的方案正在起草階段。為了確保全縣村和社區(qū)“兩委”換屆工作能按期進行，在縣上方案還未下發(fā)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要從現(xiàn)在開始，提前組織成立換屆機構(gòu)、開展摸底調(diào)查、制定換屆方案、加強宣傳引導、培訓業(yè)務骨干、審計財務收支和考核村級班子等工作。尤其是要深入開展調(diào)查研究，分析研判村（社區(qū)）班子工作現(xiàn)狀、班子成員的思想動態(tài)等情況，摸清本轄區(qū)各村、社區(qū)的戶數(shù)、人口和外出務工經(jīng)商人員等基本情況。對情況復雜、矛盾突出以及以往換屆選舉中問題較多的難點村（社區(qū)）、重點村（社區(qū)），逐個分析原因，找出問題根源，提出針對性措施。要按照先審計后換屆的要求，邀請財政所、農(nóng)經(jīng)站等人員對村（社區(qū)）干部進行離任或任期經(jīng)濟責任審計，重點審計財務收支、集體資產(chǎn)管理使用、債權(quán)債務、生產(chǎn)經(jīng)營性和建設項目的發(fā)包和管理情況，以及黨員群眾反映強烈的財務問題，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時進行處理。需要特別強調(diào)的是，要結(jié)合調(diào)查摸底工作，組織開展村班子和村干部考核考察工作，把現(xiàn)任村干部的工作實績搞清楚，同時要提前著手掌握一批有思想、有頭腦、辦事公道、在群眾中有威信的優(yōu)秀黨員群眾，為換屆工作做好人選儲備。
二是關(guān)于黨費收繳專項檢查工作。從目前掌握的情況看，全縣黨費收繳專項檢查工作開展以來，受主客觀等多種因素的影響，這項工作欠賬還很大。主要存在的問題是，大多數(shù)黨組織沒有將每名黨員2008年至今年的黨費繳納情況搞清楚，沒有建立起反映核查工作過程的檔案資料，尤其是對工作崗位有變動的黨員，沒有將這些黨員以前繳納黨費的情況弄明白。鑒于這些問題，今天會議之后，大家必須立即行動起來，重點對各支部2008年至2022年期間新調(diào)入的黨員干部黨費繳納情況進行重點核查，由黨員目前所在黨支部與原黨支部采取函詢、派人調(diào)查有關(guān)黨費繳納檔案資料等方式，進行全面核查，做到情況清、底子明。對離退休黨員，要做好耐心細致的思想工作，對一些補繳黨費確有困難的黨員，要組織召開黨員大會討論作出免交或少交的決定意見，并將有關(guān)情況報上級黨組織。
同志們,做好基層黨組織換屆工作事關(guān)全局,責任重大，意義深遠，各級黨組織一定要精心組織、周密部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，確保圓滿完成換屆工作各項任務，為加快脫貧攻堅步伐、全面建設小康社會提供堅強的組織保障。
第6篇 2022年市區(qū)領(lǐng)導班子換屆工作會講話稿
要堅決把思想行動統(tǒng)一到中央精神和省委要求上來。這次市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆，是黨的十八大后首次地方領(lǐng)導班子集中換屆。全市各級黨委（黨組）要堅決貫徹中央和省委精神，進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把換屆工作作為一項重大政治任務、發(fā)展工程、民心工程、形象工程抓實抓好。要把換屆作為推進發(fā)展的內(nèi)在動力，換出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子；作為凝心聚力的重大機遇，換出心齊氣順勁足的好面貌；作為落實全面從嚴治黨要求的重要手段，換出“山清水秀”的政治生態(tài)。要始終把選好干部配強班子作為重中之重。要堅持正確用人導向，樹立敢于擔當、群眾公認、重視基層的導向，嚴把政治關(guān)、作風關(guān)、能力關(guān)、廉政關(guān)，暢通干部能下渠道，綜合運用省委巡視組反饋意見、績效考核結(jié)果、群眾來信來訪、作風建設暗訪等情況，真正選準用好干部，讓能者上、庸者下、劣者汰，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要堅持標準更高，視野更寬、搭配更合理，選優(yōu)配強正職人選。要堅持年齡上梯次配備、結(jié)構(gòu)上統(tǒng)籌配備、專業(yè)上按需配備，提升班子整體功能。要改進換屆考察工作，工作總結(jié)加強綜合分析研判，改進民主推薦方式方法，完善規(guī)范考察程序，堅決防止“帶病提拔”。
要堅持以“零容忍”的政治態(tài)度嚴肅換屆風氣。省委對抓好換屆風氣提出了明確要求，各級黨委（黨組）要堅決抓好貫徹落實。要嚴肅對待不懈怠，切實擔負起正風肅紀這一重大政治責任，深刻吸取衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，抓好領(lǐng)導統(tǒng)籌和督促指導，抓好對同級領(lǐng)導班子成員和下一級黨委書記的教育、管理和監(jiān)督，果斷查處苗頭性問題，決不允許出現(xiàn)塌方式、系統(tǒng)式問題，對違紀違法問題堅決實行“一案雙查”，不僅查處追究選拔任用之責，還要查處追究風氣監(jiān)督之責；不僅追究黨委“一把手”責任，還要追究上一級黨委有關(guān)負責人的責任。要嚴明紀律不碰觸，堅決落實中央和省委有關(guān)精神，嚴禁拉幫結(jié)派，嚴禁拉票賄選，嚴禁買官賣官，嚴禁跑官要官，酷貓寫作范文網(wǎng)嚴禁造假騙官，嚴禁說情打招呼，嚴禁違規(guī)用人，嚴禁跑風漏氣，嚴禁干擾換屆。各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部要嚴守政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律，做到不越紅線、不破底線。要嚴查快辦不姑息，始終保持對換屆不正之風“零容忍”的高壓態(tài)勢，嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、干擾換屆、破壞選舉等問題，嚴肅查處代表選舉和委員協(xié)商提名中的權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、弄虛作假、不正當競爭等行為，發(fā)現(xiàn)一件就立項專辦一件，查實一起就處理一起，真正讓換屆紀律嚴起來、緊起來、硬起來。
要進一步強化黨委（黨組）對換屆工作的組織領(lǐng)導。要嚴格落實主體責任，各級黨委（黨組）要加強對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，牢牢掌握換屆工作的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)。黨委書記要履行第一責任人責任，堅持書記抓、抓書記，把好工作方向，及時研究解決重大問題、關(guān)鍵問題；人大、政府、政協(xié)黨組要在同級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下充分發(fā)揮作用，確保換屆選舉依法依規(guī)、有序有效，真正實現(xiàn)黨委意圖；紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責任，嚴格按照“九嚴禁”的紀律要求，加強換屆風氣監(jiān)督，從嚴正風肅紀，確保風清氣正；組織部門要切實履行直接責任，加強對換屆工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，認真做好人選推薦提名、考察審查和人事安排工作；統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、zd等部門及人大、政協(xié)有關(guān)工作機構(gòu)要明確任務、各負其責、密切配合、形成合力，共同做好換屆工作。公安機關(guān)、司法機關(guān)要為換屆工作保駕護航，個人簡歷從快從嚴打擊破壞選舉行為。這里要特別強調(diào)：哪個地方換屆工作出了問題，首先要找縣市區(qū)委書記直接說事，堅決追究紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責任、組織部門的直接責任和有關(guān)部門的責任。要加強教育引導，充分發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，結(jié)合“兩學一做”學習教育，把從嚴要求干部與關(guān)心愛護干部結(jié)合起來，牢牢把握輿論引導主動權(quán)，引導各級領(lǐng)導干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待組織安排、進退留轉(zhuǎn)、選舉結(jié)果。要搞好工作統(tǒng)籌，統(tǒng)籌時間安排、人事安排，統(tǒng)籌推進換屆工作和改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務，做到相互促進、相得益彰。按照中紀委和中組部要求，市縣鄉(xiāng)紀委換屆與黨委換屆一體部署、同步推進，組織部門與紀委要加強溝通協(xié)調(diào)、無縫對接。
要抓好會議精神的傳達貫徹。各縣市區(qū)要深刻理解和準確把握這次換屆的指導思想、目標任務、工作重點、政策規(guī)定和紀律要求，全面貫徹落實會議明確的工作任務和安排部署，把思想統(tǒng)一到中央、省委要求和市委精神上來，切實增強政治責任感和歷史使命感，心無旁騖、凝心聚力把換屆工作抓好。要統(tǒng)籌謀劃部署。這次換屆工作時間緊、任務重、要求高，一定要周密部署、統(tǒng)籌推進。要嚴明換屆紀律。按照中央、省委和市委關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的有關(guān)精神，嚴格執(zhí)行“九嚴禁”紀律要求。對風氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導責任，以鐵的紀律、鐵的手腕、“零容忍”的態(tài)度正風肅紀。
以上是《2022年市區(qū)領(lǐng)導班子換屆工作會講話稿》的酷貓寫作范文詳細內(nèi)容，主要描述換屆、工作、嚴禁、要求、黨委、責任、政治、紀律，希望網(wǎng)友能有所收獲。
第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作培訓講話稿
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作培訓講話稿
各位領(lǐng)導、同志們：
按照會議安排，下面，我就這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和縣黨代表選舉的有關(guān)業(yè)務從兩個方面談談個人的一些意見。
一、黨代表大會組織工作流程
（一）籌備階段
1、召開黨委會討論決定召開黨代表大會有關(guān)事宜。
這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在x月x日前要召開黨委會討論決定：召開大會的時間；大會的指導思想、任務和主要議程；代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。根據(jù)全縣實際，縣委決定全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進行換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在x月x日以前完成籌備工作、選出黨代表，x月x日以前開完黨代表大會。
2、向縣委呈報召開黨代表大會的請示應涉及的內(nèi)容。
黨委會作出召開黨代表大會的決定后要向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會的請示。一是請示的主要內(nèi)容包括，大會召開的時間、指導思想和主要議程；代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀委委員、書記名額及選舉辦法等。二是請示的時間，應于x年x月x日前向縣委呈報。三是黨代表大會的代表名額，按縣里下發(fā)的文件辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在此范圍內(nèi)，在上屆代表數(shù)額的基礎上作適當增減調(diào)整，如有新并入村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)黨員數(shù)量的具體情況確定代表名額。四是黨代表大會代表的構(gòu)成，應從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，既要保證有一定數(shù)量的領(lǐng)導干部，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進模范人物。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、紀委班子的職數(shù)設置，根據(jù)省、市委的要求，按縣委的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職數(shù)為x至x人，紀委職數(shù)為x至x人。六是候選人差額，研究、推薦黨委、紀委候選人時，要嚴格執(zhí)行差額原則。設x名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為x名；設x名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為x名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的差額均為x名。七是請示中需要明確的選舉辦法：黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，縣黨代表大會代表候選人的差額比例，不得少于x％。黨委委員、書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法，先選舉委員，再采用等額選舉辦法，從當選的委員中選舉書記、副書記。這些都需要在召開黨代表大會的請示中予以明確。
3、成立黨代表大會籌備工作機構(gòu)。
召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批準后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導小組，由黨委書記、副書記和黨委組織委員、紀委委員、宣傳委員、辦公室負責人等人員組成，根據(jù)需要，可下設秘書組、組織組、會務組、后勤組、安全保衛(wèi)組，分工負責具體籌備工作，做到責任明確，按期完成?；I備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機構(gòu)。
4、成立代表資格審查小組。
在選舉鄉(xiāng)代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責同志及組織、紀檢等黨員干部組成，其主要任務是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責向代表大會預備會議報告。
5、發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知。
召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批復后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委即應向所屬黨組織發(fā)出《關(guān)于做好召開黨代表大會籌備工作的通知》。主要內(nèi)容包括：召開大會的時間；大會的主要議程；代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表)；代表條件和產(chǎn)生辦法；代表選舉工作完成時間及需報的材料；大會籌備工作的組織領(lǐng)導；對所屬黨組織和黨員的號召及要求。
6、搞好宣傳教育工作。
搞好宣傳教育工作，是開好黨代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨代表大會的指導思想和重要意義，自覺認真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨代表大會的召開；進行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發(fā)光榮感和責任感，積極正確地行使自己的民主權(quán)利；進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認真負責的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉，保證黨代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務。
7、組織指導選好代表。
主要內(nèi)容有：一是指導選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成指導性比例，確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù)。二是指導選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，嚴格按民主程序辦事。三是對選舉單位提出的代表候選人預備人選名單進行審查，嚴格把好政治關(guān)。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應建議選舉單位及時進行更換。四是對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導干部，經(jīng)黨委確定后，應及時向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。
8、做好代表資格的審查工作。
代表選出后，代表資格審查小組要進行認真審查。一是看代表的產(chǎn)生，是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚了民主，是否符合規(guī)定的差額比例和應選代表名額；二是看代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民主程序，應責成原選舉單位重新進行選舉，代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告，經(jīng)黨委討論同意后，由代表資格審查小組負責人向黨代表大會預備會議報告，經(jīng)大會審查通過后的代表，獲得正式資格。
9、組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預備人選名單。
“兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準后，即可著手進行醞釀提出“兩委”成員候選人預備人選名單的工作。一是提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發(fā)出推薦候選人名單的通知。主要內(nèi)容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額)；推薦候選人應掌握的原則，如德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，黨委成員中黨群干部應占多數(shù)，紀委成員中專職干部應占多數(shù)，“兩委”成員除紀委書記外，—般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召開黨委擴大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。二是根據(jù)推薦的名單，經(jīng)黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進行討論。三是經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合，幾次反復，最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委會確定“兩委”委員候選人預備人選名單，并在此基礎上提出黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。報經(jīng)縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會主席團和新產(chǎn)生的黨委、紀委第一次全體會議。
10、向縣委呈報關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人預備人選的請示及有關(guān)材料。
一般情況下，“兩委”委員人選同委員、副書記、書記人選一并請示，由黨委呈報。上報的材料包括：《關(guān)于xxx黨委、xxx紀委換屆人事安排問題的請示》；黨的委員會委員候選人預備人選“登記表”、“名冊”；紀律檢查委員會委員候選人預備人選“登記表”、“名冊”。委員候選人預備人選按姓氏筆畫為序排列；書記、副書記候選人預備人選名冊、干部任免審批表等。
11、起草黨委、紀委工作報告。
黨委工作報告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上，組織專人撰寫（，并由黨委領(lǐng)導同志負責。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進行討論，認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進行反復修改，最后經(jīng)黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成后，要先召開紀委會討論通過，然后經(jīng)黨委會討論定稿。
12、提出有關(guān)名單，編制代表名冊。
主要包括：大會主席團和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組名單；編制代表名冊；劃分代表團(組)，提出代表編組名單。
13、做好黨代表大會材料準備工作。
主要包括：一是起草大會開幕詞、閉幕詞和關(guān)于黨委、紀委工作報告的決議；二是起草大會議程和日程安排；三是起草大會選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人關(guān)于填寫選票注意事項的說明，選舉工作的主持詞；四是提供黨委委員、紀委委員候選人建議名單及候選人情況介紹；五是提供黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人建議名單及選舉辦法(草案)；六是起草上屆黨委負責人在代表團(組)召集人會議上的講話稿；七是起草預備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀委一次全會等主持人的主持詞；八是提供選票式樣和計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單、清點人數(shù)報告單、領(lǐng)發(fā)選票報告單、收回選票報告單等樣表；九是起草大會須知。
14、召開黨委會，審議黨代表大會的各項籌備工作。
籌備工作基本結(jié)束后，即應召開黨委全委會，聽取籌備工作的情況匯報，審議通過黨委、紀委工作報告；代表資格審查報告；大會議程和日程安排；大會主席團和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組建議名單；列席人員名單；黨委、紀委委員候選人預備人選名單和大會選舉辦法(草案)；黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單和選舉辦法(草案)，以及大會會務工作中的有關(guān)事項。
15、做好臨開會前的準備工作。
主要有：一是打印大會各種文件材料，并將有關(guān)材料裝袋；二是制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人佩條；三是準備票箱等選舉用具；四是布置大會會場；五是向代表發(fā)出報到時間、地點的通知；六是聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導；七是落實代表食宿、醫(yī)療等安排；八是組織接待代表報到。
第8篇 黨委換屆工作上級領(lǐng)導講話
尊敬的各位領(lǐng)導，同志們：
中共**市北門中學支部委員會第x屆支委會換屆選舉大會今天隆重開幕了。本次大會受到了教育局黨委的高度重視，今天教育局副書記、副局長xxx同志，區(qū)招辦xxx主任、區(qū)教育督導辦公室xxx主任親臨大會給予指導，并將發(fā)表重要講話，使我們倍受鼓舞。在此，我代表學校支部和全體黨員，向光臨大會的各位領(lǐng)導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向?qū)W校各位老領(lǐng)導和離退休老同志，表示崇高的敬意和真摯的感謝!
這次大會的召開，具有特殊的重要意義。它是在全黨上下認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx屆五中全會精神，貫徹落實人才強國戰(zhàn)略、全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議，是在學校辦學體制和領(lǐng)導體制進一步明確，全校師生員工思想統(tǒng)一、熱情高漲的新情況下召開的一次重要會議。因此，這將是一次承前啟后、繼往開來的會議，將是一次進一步統(tǒng)一思想、明確奮斗目標的會議，也將是一次凝聚人心、促進發(fā)展的會議。
這次大會將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，聽取和審議學校黨支部工作報告，全面總結(jié)近三年來的工作和經(jīng)驗，認真分析學校面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，進一步明確學校的發(fā)展目標和今后幾年的工作任務，選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員，團結(jié)和動員全校共產(chǎn)黨員和廣大師生員工，抓住機遇，開拓奮進，為實現(xiàn)學校未來5年的宏偉奮斗目標而努力奮斗!
同志們，這次黨員大會的召開，是學校政治生活中一件大事，區(qū)教育局黨委對大會給予了親切關(guān)懷和悉心指導，全校共產(chǎn)黨員和師生員工對會議寄予了殷切希望。我們相信，全體黨員一定會充分認識肩負的期望和重托，以對黨、對人民，以對歷史和學校未來高度負責的精神，同心協(xié)力、集思廣益，共商學校發(fā)展大計，認真履行神圣職責，把這次大會開成一個科學總結(jié)過去、認真分析形勢、積極規(guī)劃未來的大會，開成一個民主、團結(jié)、務實、鼓勁的大會。同時我們也堅信，學校黨支部和廣大師生員工一定會以本次黨員大會為新的起點和契機，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實黨的教育方針，大力發(fā)揚學校在辦學過程中形成的艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和迎難而上的拼搏精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新，以新的思路、新的舉措，全面推進學校各項事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為把我校建設成為在**市乃至湖北省有重要影響的改制名校而努力奮斗!
預祝大會圓滿成功!
謝謝大家!
黨委換屆工作上級領(lǐng)導講話
第9篇 黨委換屆工作會上的領(lǐng)導講話稿
同志們：
按照中央和省、市委的工作部署，我縣基層黨委換屆工作要于今年8月底前完成。我們召開這次會議的主要任務，就是全面貫徹落實省、市委換屆工作會議和有關(guān)文件精神，安排部署我縣基層黨委換屆的各項工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，堅定信心，精心組織，確保全縣基層黨委換屆工作健康有序進行，為我縣“xx”期間實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展奠定堅實的基礎。下面，我代表縣委就基層黨委換屆工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強搞好基層黨委換屆工作的政治責任感和歷史使命感
這次基層黨委換屆，是全縣人民政治生活中的一件大事。認真做好基層黨組織換屆選舉工作，對于加強基層黨組織領(lǐng)導 班子建設，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，提高基層黨組織執(zhí)政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項工作任務，推進全縣經(jīng)濟和各項事業(yè)實現(xiàn)新跨越、大發(fā)展，具有重大而深遠的意義。各級黨組織特別是各級領(lǐng)導 干部一定要站在事關(guān)全局和長遠的高度，充分認識這次基層黨委換屆的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風，將換屆工作抓實抓好，確保各項任務的圓滿完成。
(一)搞好基層黨委換屆，是加強基層民主政治建設的客觀要求?；鶎狱h委是黨的基層組織的重要組成部分，基層黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實踐活動。近些年來，我縣通過扎實推進“三創(chuàng)兩建”活動、深化干部人事制度改革等舉措，在加強基層民主政治建設方面取得了積極的成效。但應當看到，加強基層民主政治建設是一項長期的任務，很多工作都還需要我們?nèi)ヂ鋵嵑吞剿鳌Ｒ环矫?，這次換屆，全縣將有六千多名黨員直接或間接地參與其中，組織好換屆，有利于進一步增強廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強黨內(nèi)團結(jié)，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權(quán)利。另一方面，組織基層黨委換屆，就是根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定，動員和引導廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務，正確行使民主權(quán)力。這對于擴大黨內(nèi)民主，保證廣大黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進新時期基層民主政治建設和社會主義政治文明建設步伐，加快基層民主政治建設進程，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎，具有十分重要的意義。
(二)搞好基層黨委換屆，是加快我縣“xx”期間經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的重要保證。“xx”期間，是我縣加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，能否在今后五年這個關(guān)鍵的歷史時期，把我縣建設好、發(fā)展好，核心在黨，關(guān)鍵在人。基層黨委處在改革和發(fā)展的第一線，是各項事業(yè)改革和經(jīng)濟建設的直接組織者和領(lǐng)導者，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中起著重要的作用。搞好基層黨委換屆工作，選好配強領(lǐng)導班子，進一步提高基層黨委的整體素質(zhì)，增強基層黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨委更充分地發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用，才能為全縣改革發(fā)展提供堅強保證。同時，在這次換屆中，各基層黨委將圍繞縣委確定的發(fā)展目標，制定出今后的發(fā)展藍圖。各基層黨委提出的發(fā)展思路和措施是否科學、是否可行，關(guān)系到縣委決策部署在基層的全面落實，關(guān)系到全縣“xx”發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此，我們要通過這次換屆，切實增強基層黨委領(lǐng)導加快發(fā)展和科學發(fā)展的能力，進一步用發(fā)展的目標鼓舞人心，用發(fā)展的舉措凝聚人心，用發(fā)展的業(yè)績振奮人心，進而為全縣實現(xiàn)“xx”發(fā)展目標，加快社會主義新農(nóng)村建設進程作出積極的努力和應有的貢獻。
(三)搞好基層黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實考驗?；鶎狱h委換屆是全縣政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。這項關(guān)系民心的工作能否做好，是對基層黨委統(tǒng)攬全局能力和領(lǐng)導水平的檢驗，是對基層黨委思想、組織和作風建設成效的檢驗，也是對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是否取得成效的檢驗。這項工作做好了，基層黨委領(lǐng)導班子配強了，就能夠在人民群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全縣各級黨組織要在思想和行動上高度重視這次基層黨委換屆工作，切實把這項關(guān)系到加強基層組織建設，關(guān)系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆基層黨委班子，鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎，促進全縣經(jīng)濟社會和各項事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。
二、明確任務，嚴格程序，高質(zhì)量完成基層黨委換屆各項任務
我縣的基層黨委換屆工作，將集中在8月中上旬進行。這次基層黨委換屆的指導 思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 ，把加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主有機結(jié)合起來，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化功能，增強能力為重點，擴大民主、完善考核、推進交流，把有經(jīng)驗、有本事、過的硬的干部選拔進領(lǐng)導班子，把基層領(lǐng)導班子建設成為政治堅定、勇于開拓、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔務實、結(jié)構(gòu)合理、精干高效，能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)共同富裕的堅強領(lǐng)導集體，為建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村提供有力的組織保證。
按照省、市委的要求，這次黨委換屆的基本任務主要包括認真總結(jié) 和部署基層黨委、紀委工作，選好配強基層黨委和紀委領(lǐng)導班子，選舉出席縣第十三次黨代會的代表。對如何搞好基層黨委換屆工作，縣委已經(jīng)制定了實施意見，提出了明確要求，文件已經(jīng)下發(fā)到了各單位。這里，我著重強調(diào)三項工作。
(一)認真總結(jié) ，科學謀劃，起草好工作報告 。起草工作報告 ，實事求是地總結(jié)上屆黨委和紀委的工作，明確新一屆黨委、紀委的任期目標，是這次基層黨委換屆的一項重要任務?；鶎狱h委、紀委工作報告是指導今后工作的綱領(lǐng)性文件，并不僅僅是一個簡單的會議材料 。特別是基層黨委工作報告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到基層黨委在換屆時如何總結(jié)過去和謀劃未來。對工作報告的起草，各黨委要高度重視，要緊緊圍繞縣委確定的奮斗目標和全縣“xx”發(fā)展規(guī)劃，立足本單位、本部門的實際情況，認真思考優(yōu)勢在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個方向努力，從而提出切實可行的目標任務和工作措施。對工作的總結(jié)，要客觀實在，正確估價，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆黨委工作中好的經(jīng)驗和做法，找出存在的差距，認清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。各基層黨委提出的發(fā)展目標和發(fā)展思路，要貼緊貼實全縣工作大局，要充分考慮現(xiàn)實條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任務、奮斗目標和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，扎實有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。在起草和審議報告時，要充分走群眾路線，搞好調(diào)查研究，尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，以廣大群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為最高標準，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。通過報告的討論和審議，要進一步凝聚廣大干部群眾的人心，使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為經(jīng)濟社會發(fā)展和各項事業(yè)的建設獻計出力，團結(jié)進取。
(二)堅持標準，做好黨代表選舉工作。要堅持先進性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力，嚴格代表條件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為黨代會的成功奠定基礎。要注意廣泛性。在黨員代表的構(gòu)成上，要特別注重各種比例的適度，在實現(xiàn)組織意圖、保證大會順利進行的條件下，最大限度增強代表的廣泛性。
(三)把握政策，積極引導，組織召開好黨代會。召開黨代會，聽取和審查基層黨委和紀委的工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆基層黨委、紀委和出席縣第十三次黨代會代表，政策性、原則性和程序性都很強，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們一定要正確把握政策，嚴格程序要求，確保基層黨代會順利進行。一是要精心籌備。召開黨代會，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實與否，直接關(guān)系到會議的質(zhì)量。黨代會召開之前，各基層黨委要組織力量，認真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動態(tài)，排查出可能影響黨代會順利進行的各種不利因素，深入進行分析研究，堅決把問題處理在萌芽狀態(tài)。對出現(xiàn)的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應對，注意講究方法，盡量把各個環(huán)節(jié)的事項做細做好，確保黨代會順利進行。二是要加強引導。要認真做好代表工作，組織代表認真學習有關(guān)法律法規(guī)，使每一位代表明確黨代會的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責、權(quán)利和義務。要運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責，把代表的積極性引導到工作上來，引導到干事業(yè)上來，引導到依法辦事上來，使基層黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。三是要嚴格程序。基層黨委換屆的程序要求非常嚴格，先進行哪項工作，后進行哪項工作都有嚴格的規(guī)定。各基層黨委要增強黨紀觀念，制定嚴密的工作方案 和切實可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會時，一定要把各個環(huán)節(jié)的事項都想透做細，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實做到應有的程序一點也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會議高質(zhì)量完成。
三、加強領(lǐng)導，精心組織，確?；鶎狱h委換屆工作順利進行
這次黨委換屆，涉及面廣，時間緊，任務重。我們一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強領(lǐng)導，確保換屆工作任務順利完成。
(一)切實加強領(lǐng)導，落實工作責任。為確保基層黨委換屆工作健康有序進行，各基層黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程，要成立相關(guān)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，扎實抓好換屆的各項具體工作。各基層黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，認真把握好每一個環(huán)節(jié)的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項具體工作，確保換屆工作任務圓滿完成。
(二)充分發(fā)揚民主，嚴格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。在基層黨委換屆工作中，我們要把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結(jié)合起來，貫穿于換屆工作的全過程。換屆工作的各項工作、各個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事，一方面，從代表的選舉，報告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利。另一方面要堅持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀、權(quán)利與義務、發(fā)揚民主與加強黨的領(lǐng)導、貫徹組織意圖與表達個人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統(tǒng)一起來，保證黨委換屆工作健康有序進行。
(三)加強教育引導，確保干部思想穩(wěn)定?；鶎狱h委換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨干部職務調(diào)整變動的時候，更會出現(xiàn)一些思想波動。多年來換屆工作的經(jīng)驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內(nèi)，多數(shù)還是黨員干部。因此，各基層黨委要深入細致地做好換屆工作中干部的思想政治工作，加強對黨員特別是黨員干部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀律，以飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度，迎接組織和人民的檢驗。要用縣委形成的人事方案來統(tǒng)一全體黨員干部的思想，從思想上、行動上擁護和支持縣委的換屆人事方案，維護縣委的權(quán)威，確保人事方案的順利實現(xiàn)。
(四)嚴肅紀律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題?；鶎狱h委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。這次換屆，要堅決防止和糾正換屆中的不正之風，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，縣紀委、縣委組織部及相關(guān)部門要及時介入，按照有關(guān)政策法規(guī)，嚴肅查處?；鶎狱h委要密切關(guān)注各種動態(tài)，保持高度的政治敏銳性，及時排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時，要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調(diào)查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，確保全縣各基層黨委的換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進行。對因工作不及時、不到位，造成惡劣影響的，縣委將嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
(五)正確處理搞好換屆與促進工作的關(guān)系，扎實抓好當前各項工作。這段時間，全縣各項工作任務十分繁重，這就要求各基層黨委要總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，把換屆工作同當前工作有機結(jié)合起來，以當前工作的有效推進來促進換屆工作的順利進行，以換屆工作的圓滿成功來推進當前工作的健康發(fā)展。要引導廣大黨員和群眾始終牢記發(fā)展是第一要務的思想，以基層黨委換屆為契機，增強干部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。通過基層黨委換屆，進一步促進黨員素質(zhì)的提高，促進作風的轉(zhuǎn)變，促進工作的落實，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，推動各項工作取得新成績 、再上新臺階，為全縣“xx”規(guī)劃開好頭、起好步。
同志們，基層黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事，希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，精誠團結(jié)、精心組織，扎實工作，確?；鶎狱h委換屆圓滿成功。
黨委換屆工作會上的領(lǐng)導講話稿
第10篇 在黨委換屆工作會議上的講話
同志們：
按照中央和省市區(qū)委部署，從今年7月份開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將開始換屆。中央和省、市、區(qū)委對換屆工作高度重視，先后多次召開會議研究部署。要求在換屆選舉工作中要周密部署，精心組織，嚴肅紀律，確保換屆工作健康、平穩(wěn)、有序開展。經(jīng)過前階段時間的充分醞釀和精心籌備，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作目前已正式進入實施階段。今天，我們召開動員會議，主要目的就是認真學習貫徹中央和省市區(qū)委換屆工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)換屆工作。下面，我就貫徹中央和省市區(qū)委精神，扎實做好這次黨委換屆工作講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好換屆工作的責任感和緊迫感
這次換屆，是在“xx”規(guī)劃起步之年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期進行的，是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。搞好這次換屆工作，事關(guān)大局，事關(guān)長遠，各村、各單位要高度重視，把換屆試點工作作為當前的重點工作來抓，切實增強政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的總體部署和具體要求上來。一要充分認識到這次換屆工作的重要意義。今后五年，是我鎮(zhèn)搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。搞好這次換屆工作，選好配強黨委領(lǐng)導班子，對于未來發(fā)展、對于凝聚各方力量、對于實現(xiàn)“xx”奮斗目標至關(guān)重要，是基礎之基礎，保證之保證。同時，搞好這次換屆，進一步理清科學發(fā)展的思路，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子，也是順利實現(xiàn)“xx”規(guī)劃的重要思想、政治和組織保證。因此，我們一定要把搞好換屆作為服務科學發(fā)展最重要的任務抓緊抓好、抓出成效。二要充分認識到這次換屆次換屆工作是加強領(lǐng)導班子建設的重要契機。黨委班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導能力和工作水平，直接關(guān)系全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達。提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，核心是要加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。近年來，我們不斷加強領(lǐng)導班子建設，鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導核心作用得到了充分發(fā)揮，促進了各項事業(yè)的全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。但是對照區(qū)委、區(qū)政府的要求，對照全鎮(zhèn)廣大群眾的期盼，我們的工作還有差距、還有漏洞。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的實際檢閱，同時，通過黨委換屆，優(yōu)化鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的新黨委領(lǐng)導層;把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子中，提升班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力?？梢哉f，通過這次黨委換屆，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)、工作機制都會有新的突破，推動科學發(fā)展的能力也會有新的提升。因此，做好這次黨委換屆工作，真正選出一個群眾信賴的好班子，與全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局直接相關(guān)。三要充分認識這次換屆工作的復雜性和嚴肅性。這次換屆工作時間緊，任務重，程序多，要求嚴，共涉及到5階段，24個程序，57個步驟，要選舉鎮(zhèn)黨代會代表，認真總結(jié)過去五年的工作，科學謀劃未來五年的發(fā)展，要充分發(fā)揚民主，保持風清氣正，要求非常嚴格，群眾廣泛關(guān)注，大家要充分認識換屆工作的嚴肅性，認真鉆研業(yè)務，熟悉政策，抓好工作。
二、嚴格程序，抓好環(huán)節(jié)，準確把握黨委換屆工作的總體要求和政策規(guī)定
準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的總體要求和政策規(guī)定，是做好換屆工作的重要前提。這次換屆與以往相比，有許多新特點，中央和省、市、區(qū)委提出了一系列新要求，我們必須認真學習，深刻領(lǐng)會，嚴格把握有關(guān)精神和政策規(guī)定。
一是要準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子配備的政策要求。這次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員一般為7、9、11人，紀委委員一般為3、5、7人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除擔任政府正職的副書記外，設1名專職副書記，兼任紀檢書記。設一名由一般干部擔任的專職紀檢副書記。按照這一規(guī)定，甘泉鎮(zhèn)是一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導職數(shù)應是9名，鎮(zhèn)黨委委員名額為11名。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子配備1名30歲以下的干部和1名女干部。要重視領(lǐng)導班子成員性格、氣質(zhì)、閱歷、特長互補，實現(xiàn)優(yōu)化組合，增強整體功能。因此，在換屆過程中，我們一定要樹立正確的用人導向，做到以正確的導向激勵上進，引入新風，創(chuàng)造一個聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好局面。堅持正確的用人導向，關(guān)鍵是堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。在新的歷史時期，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，就是堅持選用既有實踐“三個代表”自覺性和堅定性，又有實踐“三個代表”能力和水平的人，選用能夠促進發(fā)展的人，選用靠得住、有本事、肯實干的人，選用政治堅定、開拓進取、真抓實干、實績突出、清正廉潔、群眾公認的人。
二是要準確把握這次黨委換屆的各個程序環(huán)節(jié)。各村、各單位要按照換屆工作方案的要求，注重把握工作細節(jié)。在代表選定方面，要采取“兩推一評三公示一選舉”的方式，按照比例要求，體現(xiàn)結(jié)構(gòu)和功能，適當提高生產(chǎn)一線代表比例，注意推薦致富帶頭人、使用技術(shù)人才和各條戰(zhàn)線的先進模范人物等基層一線人員代表，女黨員代表也要占一定比例，增強代表的先進性和廣泛性;在發(fā)揚民主方面，要改進黨委委員候選人與代表的見面方式，采取“一公告三見面”的方式組織候選人與黨員代表見面，增進選舉人對候選人的了解;在嚴明換屆紀律方面，要嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求;在擴大選人視野方面，要堅持正確導向，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導職數(shù)配備要求，進一步優(yōu)化黨委班子結(jié)構(gòu)。目前，鎮(zhèn)上已詳細制定了時間表和推進計劃，科學有序地確定了換屆各階段的時間，相關(guān)責任人要按照推進計劃，認真抓好各階段工作。
三是要加強對換屆工作的培訓指導。鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導小組要及時組織相關(guān)人員，進行鎮(zhèn)黨委換屆工作業(yè)務培訓，加強對各環(huán)節(jié)工作的指導，及時發(fā)現(xiàn)并反饋發(fā)現(xiàn)的問題，并認真加以解決，確保換屆工作順利開展工作。同時，要規(guī)范運轉(zhuǎn)各種會議記錄，及時建立健全各類軟件資料，不斷提高做好換屆工作的能力和水平。
三、強化措施，嚴明紀律，確保換屆工作順利進行 一是要加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌兼顧。各村、各單位要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，要認真貫徹落實這次會議精神，切實加強對換屆工作的領(lǐng)導，支部書記要親自抓，切實履行第一責任入的職責。要準確掌握換屆政策，精心謀劃，周密組織。鎮(zhèn)上成立了換屆工作領(lǐng)導小組，各村、各單位也要成立相應的組織機構(gòu)，精心組織實施，牢牢掌握工作主動權(quán)，切實加強對換屆選舉工作的謀劃和組織，確保換屆工作順利進行。
二是要規(guī)范程序，精心實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作倍受社會各界關(guān)注。如果操作不嚴格規(guī)范、嚴肅認真，不僅影響換屆選舉的順利進行，而且將損害黨委形象。因此，必須要把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結(jié)合起來，貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的全過程。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)，嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，絕不能偷工減料、絕不能走過場、圖形式。各級黨組織在換屆過程中遇到問題要認真對待，不可麻痹，不可大意，更不可失誤，要把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。
三是要做好宣傳，注重引導。要牢牢把握的正確輿論導向，關(guān)注輿情，防止炒作。要大力宣傳全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的“五好”黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時要深入做好思想政治工作，要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢，教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果。要注意做好黨代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省、市、區(qū)委精神、落實黨委決定、維護黨的團結(jié)上來。
三是要嚴明紀律，匡正風氣。今年，從中央到省市區(qū)委，對嚴肅換屆紀律高度重視，在會議上、在文件里、在手機短信上多次進行強調(diào)和安排部署。我們一定要高度重視這個問題，把抓好換屆紀律工作擺到重要位臵，做到不越“雷池”、不踩“紅線”，確保換屆各項規(guī)定落到實處。一要嚴肅教育。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，各村、各單位要利用學習園地、宣傳欄、廣播等各種宣傳媒體，切實抓好中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求的學習和宣傳，教育黨員干部認真遵守換屆紀律，自覺筑牢遵紀守法的思想防線，保障本次換屆風清氣正。力求黨員干部對中央規(guī)定的知曉率達到100%。二要嚴格監(jiān)督。各村、各單位要通過制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都臵于群眾的有效監(jiān)督之下，陽光操作、陽光換屆，做到防微杜漸。要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，設立意見箱和熱線電話，對群眾來信來訪及時受理。三要嚴厲查處。換屆期間，區(qū)委將實行違反換屆紀律問題核查專辦制度，對受理的違反換屆紀律問題，要從快從嚴查處。我們在工作中，要努力營造風清氣正的換屆氛圍。對破壞正常選舉程序的違法行為和拉幫結(jié)派、搞小圈子、拉選票的，不管涉及到誰，都要一查到底，將堅決依法給予嚴懲，以切實維護黨委換屆工作的嚴肅性，真正按法律辦事、按程序選舉、按標準選人，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。
同志們，這次換屆工作時間緊、任務重、要求高。希望大家以高度負責的態(tài)度、科學嚴謹?shù)淖黠L，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展提供堅強的組織保證，確保這次鎮(zhèn)黨委換屆取得圓滿成功。
在黨委換屆工作會議上的講話
