監(jiān)督講話稿(15篇)

第1篇 黨組書記2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

黨組書記2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天，我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)2022年工作，全面部署2022年食品藥品監(jiān)管工作。

州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2022年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》（試行）和《基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、2022年食品藥品監(jiān)管工作簡(jiǎn)要回顧

2022年，全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委州政府和省局的決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)落實(shí)“四有兩責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署，妥善處置突發(fā)事件，持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，守住了不出重大食品藥品安全事故底線，全州食品藥品安全形勢(shì)總體可控、穩(wěn)中向好，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。

（一）筑牢工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善食藥監(jiān)管體系

當(dāng)前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)“四品一械”監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)承擔(dān)州食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)。目前全州共有17個(gè)食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局，142個(gè)基層監(jiān)管所。全州587個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦，聘請(qǐng)了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），同時(shí)將食品安全協(xié)管員補(bǔ)助及工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。

第2篇 衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議講話稿

衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，也是我們新一屆班子上任以來(lái)，召開的又一個(gè)重要的會(huì)議。剛才，※※同志對(duì)20_____年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了全面、客觀的總結(jié)，同時(shí)，對(duì)今年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了部署。我表示完全贊同。下面，我想講三點(diǎn)意見：

一、要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的地位和作用

第一，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的組成部分。胡錦濤總書記指出醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福安康，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。可見，構(gòu)建和諧社會(huì)離不開衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建和社會(huì)主義諧社會(huì)的重要保障。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要支撐，對(duì)于維護(hù)正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，共享改革與發(fā)展成果，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有不可替代的重要地位和重要作用。

第二、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，而衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又是保障衛(wèi)生事業(yè)得以全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐事業(yè)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，一是要建立健全醫(yī)療服務(wù)體系，為人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。二是要建立健全醫(yī)學(xué)教育和科研體系，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支撐。三是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，包括疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)。因此，可以說(shuō)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)既是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)有的重要內(nèi)容。

第三、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。我們有理由相信：一個(gè)和諧社會(huì)不可能沒有健康、協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步的衛(wèi)生事業(yè)作為支撐。同時(shí)，我們也不能相信，一個(gè)衛(wèi)生事業(yè)十分落后、疾病經(jīng)常發(fā)生流行、中毒事件時(shí)常發(fā)生、基本醫(yī)療不能保障、健康水平難以提高的國(guó)家或地區(qū)，是一個(gè)和諧的社會(huì)。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)必然也要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是保障。

由此，衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要組成部分，也是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，更衛(wèi)生事業(yè)健康、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，關(guān)系到人民群眾切身利益。我們必須從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)持以人為本，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，從樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把保障群眾健康權(quán)益，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和重要作用。

二、要以提高行政執(zhí)法能力為主要目標(biāo)，建設(shè)起一支高素質(zhì)的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍

隨著改革的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，再加上，面上的監(jiān)管工作加強(qiáng)后，一些不法分子的違法手段越來(lái)越隱蔽、違法行為越來(lái)越多樣、違法技術(shù)越來(lái)越高明;有的鉆法律空子，打擦邊球，誤導(dǎo)消費(fèi)者，給監(jiān)管工作帶來(lái)困難。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)法能力。

第一，要建立精干的隊(duì)伍。就目前全縣整個(gè)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍而言，除縣衛(wèi)生監(jiān)督所15名衛(wèi)生行政執(zhí)法人員外，其余都是兼職。既要從事衛(wèi)生執(zhí)法工作，又要從事著醫(yī)院管理、疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生工作業(yè)務(wù)，以致于精力分散，更主要的是個(gè)體素質(zhì)不高，為此，嚴(yán)格把好進(jìn)口關(guān)是關(guān)鍵。對(duì)新進(jìn)執(zhí)法人員，嚴(yán)格審查把關(guān)，真正把素質(zhì)強(qiáng)的人員充實(shí)到隊(duì)伍中來(lái)。首先是要對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員進(jìn)行一次清理;二是根據(jù)需要重新定編;二是對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行一次全面的考試、考核，重新任命，固定下來(lái)。要給予較好待遇，力爭(zhēng)把思想正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員吸引到衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍，以提高全縣衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第二，要確保政治過(guò)硬。行政執(zhí)法工作的性質(zhì)決定了行政執(zhí)法者手中掌握著國(guó)家賦予的行政管理權(quán)力。要保證這種權(quán)力的正確行使，必須加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的政治思想和道德建設(shè)?？h衛(wèi)生監(jiān)督所和作為縣衛(wèi)生局委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，要組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。要從規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督制約機(jī)制入手，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的管理，強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致意識(shí)，防止權(quán)力異化，濫用權(quán)力，滋生腐敗。要從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)入手，在衛(wèi)生監(jiān)督人員中大力提倡：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;心系群眾，服務(wù)人民;真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;顧全大局、令行禁止;發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;秉公用權(quán)、廉潔從政;生活正派、情趣健康八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。要通過(guò)強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力培育一支群眾滿意、政府放心的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍。

第三，要精通執(zhí)法業(yè)務(wù)。我認(rèn)為，作為一名行政執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)的法律、法規(guī)要懂，對(duì)行政處罰法、行政復(fù)議條例、行政訴訟法、國(guó)家賠償法、行政許可法等五大行政法律法規(guī)和衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)要精，才能擔(dān)當(dāng)起衛(wèi)生行政執(zhí)法的重任。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作，全面提升衛(wèi)生執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政、文明執(zhí)法水平。尤其要加強(qiáng)上崗前培訓(xùn)，執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才能持證上崗。同時(shí)，要加強(qiáng)知識(shí)更新，按照實(shí)體法與程序法并重、法律知識(shí)與操作技能并重的要求，靈活多樣地安排時(shí)間學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四，要強(qiáng)化制度建設(shè)。要從不斷健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制入手，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的管理。一是要組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)檢查，對(duì)監(jiān)督員著裝、證章使用情況進(jìn)行專項(xiàng)稽查，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員作風(fēng)建設(shè);二是以貫徹執(zhí)行《※※市衛(wèi)生局依法行政文明執(zhí)法六項(xiàng)禁令》為核心，深入推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)反腐倡廉工作，從嚴(yán)查處衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作中的違法違紀(jì)行為;三是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制，行政敗訴一票否決制。

第五，要強(qiáng)化技術(shù)支持?？h疾病預(yù)防控制中心作為全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，是衛(wèi)生監(jiān)督體系的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)與縣疾病預(yù)防控制中心的相互合作，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的同步發(fā)展。縣疾控中心要切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，不斷提高在健康危害因素監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與衛(wèi)生評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)出證、技術(shù)咨詢等方面的技術(shù)水平。同時(shí)，要建立完善規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)工作，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為衛(wèi)生監(jiān)督提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

三、要突出衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)，圓滿完成全年衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項(xiàng)任務(wù)

對(duì)于今年的工作，※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的，目標(biāo)任務(wù)也是非常明確的。但是今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半。時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，是我們今年工作的一大特征。自古道：牽牛要牽牛鼻子。說(shuō)的是：解決問(wèn)題要抓住關(guān)鍵，只要抓住關(guān)鍵，工作起來(lái)就會(huì)事半功倍，一切問(wèn)題將會(huì)迎刃而解。大家一定不要有任何的畏難情緒，務(wù)必要堅(jiān)定信心，要有背水一戰(zhàn)的決心和勇氣。對(duì)于抓好今年的工作，我認(rèn)為關(guān)鍵是要突出幾個(gè)重點(diǎn)，抓住人民群眾廣泛關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的衛(wèi)生問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。

一是要突出抓好醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序和醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)是打擊無(wú)證行醫(yī)，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租(承包)科室行為，查處超范圍執(zhí)業(yè)行為、非法從事性病診療活動(dòng)，嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和作選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)布醫(yī)療廣告行為，查處非法從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)，嚴(yán)厲查處非法采供血的行為。通過(guò)一系列的整治，切實(shí)建立打擊非法行醫(yī)的集中整治與日常監(jiān)管有效結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制與措施，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

二是要突出抓好食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，確保食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事故和食源性傳染病發(fā)生和流行。俗話說(shuō)：民以食為天，食以安為本。食品的衛(wèi)生安全問(wèn)題，與我們每個(gè)人的健康安全利益息息相關(guān)。如今，黨和國(guó)家已經(jīng)把食品的衛(wèi)生安全問(wèn)題提到大安全的高度上來(lái)，與安全生產(chǎn)同等重視。有道是安全責(zé)任重于泰山。我們衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生執(zhí)法，一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必實(shí)實(shí)在在、切實(shí)抓好，決不能有絲毫懈貽。我們工作的重點(diǎn)目標(biāo)，首先要放在食品的生產(chǎn)企業(yè)、餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建設(shè)工地食堂、農(nóng)村集體家宴等重點(diǎn)部位的監(jiān)管上，因?yàn)檫@都是就餐人群非常集中的部位，一旦出現(xiàn)問(wèn)題都是大問(wèn)題，因此，一點(diǎn)也不敢有絲毫的馬虎。我們的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要投入足夠精力和人力，加大監(jiān)管力度，務(wù)必確保不出問(wèn)題。第二，在加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的同時(shí)，我們還要注意像農(nóng)家樂、夜啤酒、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類的新生事物的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。這些地方，可能是我們沒有引起重視而被疏漏部位。三是要加強(qiáng)以嬰幼兒(學(xué)生)食品、保健食品、特殊營(yíng)養(yǎng)食品和中老年食品之類的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，因?yàn)槭秤眠@些食品的人群，本來(lái)就是需要重點(diǎn)保護(hù)的群體。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)不起折騰，務(wù)必要引起高度重視。

三是要突出抓好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保人民群眾生活飲用水的衛(wèi)生安全。有句俗話：人可七天不吃飯，不可三日不喝水。說(shuō)明了水對(duì)于人維持生命的極端重要性。生活飲用水的衛(wèi)生安全與食品衛(wèi)生安全同等的重要。我們的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心務(wù)必要切實(shí)履行職能職責(zé)，把全縣生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作認(rèn)真抓好。對(duì)其工作重心，主要是集中式供水、二次供水、學(xué)校自備供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)。其監(jiān)督、監(jiān)測(cè)的方式要采取經(jīng)?；c突擊性相結(jié)合的方式，對(duì)供水單位實(shí)施切實(shí)有效的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)指出并敦促其及時(shí)糾正。對(duì)于違法行為，務(wù)必要一查到底，從嚴(yán)處理，決不姑息。

四是要突出抓好結(jié)核病、腸道傳染病等重點(diǎn)的傳染病防治工作監(jiān)督管理，依法落實(shí)防治措施。對(duì)于結(jié)核病的防治，我們實(shí)施結(jié)核病預(yù)防控制項(xiàng)目已經(jīng)有些年頭了。但就是患病率控制不去。其原因就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了所謂經(jīng)濟(jì)收益，不報(bào)疫情、截留病人，歸口管理政策在醫(yī)療機(jī)構(gòu)不落實(shí)，使得患者得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)而接受免費(fèi)的正規(guī)治療。這里，我要重申的是，結(jié)核病必須實(shí)行歸口管理，一旦發(fā)現(xiàn)病人務(wù)必及時(shí)報(bào)告，進(jìn)行歸口治療。對(duì)于這一點(diǎn)，請(qǐng)縣衛(wèi)生監(jiān)督所與縣疾控中心協(xié)同做好。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就依法處理。只要事實(shí)清楚，證據(jù)充分，衛(wèi)生局將予以全力支持，并追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對(duì)于腸道傳染病防治的問(wèn)題，衛(wèi)生局不知發(fā)了多少個(gè)文件進(jìn)行部署，其結(jié)果就是不落實(shí)。就是不按腸道傳染病門診的要求去建設(shè)，不按技術(shù)規(guī)范辦事。本來(lái)是一件小事，就是辦不好。我認(rèn)為，這不僅是辦事能力問(wèn)題，更是政令不暢之重要表現(xiàn)。這點(diǎn)也縣衛(wèi)生監(jiān)督所納入監(jiān)管內(nèi)容，并及時(shí)反饋相關(guān)的信息，務(wù)必在今年得以改善。

五是要突出抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，切實(shí)保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益。在工礦企業(yè)的工作者，無(wú)不都是勞動(dòng)者，是社會(huì)生產(chǎn)力的主力軍。因此，保護(hù)好他們的健康，無(wú)疑是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。我們一定要牢固樹立保護(hù)勞動(dòng)力就是保護(hù)生產(chǎn)力觀念，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作抓在手上，力爭(zhēng)在職業(yè)病防治監(jiān)管上要有重大突破。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)密切配合，做好職業(yè)健康危害因素現(xiàn)狀調(diào)查，理清突出問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握基本情況，確保職業(yè)危害監(jiān)管到位，嚴(yán)防因化學(xué)毒物和其他毒物引發(fā)突發(fā)事件和事故的發(fā)生。

同志們，今年我們面臨的任務(wù)很重，雖然困難很多，有利條件也很多。我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以新的精神風(fēng)貌做好我們的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧※※做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第3篇 在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話稿

在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

第一次全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)前，xx總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了國(guó)資委的匯報(bào)，做了重要指示，會(huì)議開始時(shí)，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊同志作了重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義，總結(jié)了黨的xx大以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確提出了進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)工作。大家認(rèn)為，黃菊同志的重要講話通篇貫穿了xx大、xx屆二中、三中全會(huì)精神和'xxxx'重要思想，是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革精神的一個(gè)極為重要的輔導(dǎo)報(bào)告，在理論上、政策上、實(shí)踐上具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。榮融主任作的工作報(bào)告，全面介紹了國(guó)資委組建以來(lái)的主要工作和體會(huì)以及下步工作安排，并對(duì)貫徹落實(shí)黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認(rèn)為，榮融同志的報(bào)告，介紹一年來(lái)國(guó)務(wù)院國(guó)資委探索實(shí)踐的六條體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，操作性強(qiáng)，部署的九項(xiàng)工作明確具體，對(duì)各地組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發(fā)。

大家一致認(rèn)為，在各地正在組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)，召開這次會(huì)議非常及時(shí)，非常重要，會(huì)議開得成功，是一次統(tǒng)一思想的會(huì)、推動(dòng)工作的會(huì)、求真務(wù)實(shí)的會(huì)，是一次動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)。大家一致反映，這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但受啟發(fā)，收獲大。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊同志的重要講話和榮融同志的報(bào)告，對(duì)黨的xx大和xx屆二中、三中全會(huì)關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準(zhǔn)確的理解，統(tǒng)一了對(duì)組建省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作的認(rèn)識(shí)，明確了政企分開、政資分開、'兩權(quán)'分離、'三結(jié)合'、'三統(tǒng)一'、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管等原則要求。大家說(shuō)，黃菊同志在講話中把國(guó)資委的職責(zé)概括為監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)資委要管國(guó)有資產(chǎn)、管出資人的人、管保值增值的事，語(yǔ)言十分簡(jiǎn)潔，概括十分精辟。二是加深了對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解。與會(huì)同志認(rèn)為，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革必須堅(jiān)持的基本原則。要堅(jiān)持做好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國(guó)有資本'有進(jìn)有退、合理流動(dòng)'的機(jī)制，進(jìn)一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。大家在討論中說(shuō)，黃菊同志講到'各級(jí)國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)出資人代表，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負(fù)有重要責(zé)任'，這既是對(duì)我們的信任，又是交給我們的歷史使命，一定要落實(shí)好。三是明確了解決國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的政策措施。大家說(shuō)，黃菊同志的講話再次強(qiáng)調(diào)'國(guó)有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)'，深受鼓舞，增強(qiáng)了搞好國(guó)有企業(yè)的信心。會(huì)議中大家交流了多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，這些在改革實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)是今后做好工作的寶貴財(cái)富。大家圍繞榮融同志報(bào)告提出的九項(xiàng)工作進(jìn)行了研討，拓寬了視野，豐富了思路，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。大家還對(duì)國(guó)資委提出了許多有益的建議和意見。下面，我結(jié)合大家討論的意見，就深入學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)榮融同志的工作報(bào)告，做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義

深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。大家在討論中也反映了當(dāng)前在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革中存在的一些問(wèn)題，包括一些認(rèn)識(shí)上的偏差。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，最重要的就是要全面理解黨的xx大和xx屆二中、三中全會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度上來(lái)，統(tǒng)一到《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來(lái)。

一要深刻理解完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重大意義，加快建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，認(rèn)真履行好出資人代表職責(zé)，管理好監(jiān)督好國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。二要全面理解加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則，克服'國(guó)退民進(jìn)'、'國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一切競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出'、'中央進(jìn)、地方退'等不正確認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)要通過(guò)資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，地方的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)做大，搞好一批在地方有影響力、帶動(dòng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國(guó)有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，盤活國(guó)有資產(chǎn)。大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)股份制改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加強(qiáng)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。

與以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，這是我們必須遵守的政治紀(jì)律。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)講，就要自覺踐行'xxxx'重要思想，堅(jiān)定不移地貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針政策，尤其要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們要深刻理解中央精神，堅(jiān)持正確的政治方向，把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)與鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)一于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，也處于一個(gè)重要關(guān)口，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。中央號(hào)召我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快改革，加快發(fā)展。我們要切實(shí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策，始終保持清醒的頭腦，把握機(jī)遇，加大力度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的健康發(fā)展。

二、把握出資人職責(zé)定位，抓緊抓實(shí)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建和起步工作

用三年左右時(shí)間建立起新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本框架，建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。各地要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，再用半年時(shí)間，把省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，構(gòu)筑起權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，大家認(rèn)為還要注意以下幾點(diǎn)：

一是要理順與政府有關(guān)部門的關(guān)系，處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)'三定'方案，使機(jī)構(gòu)、人員盡快到位，保證各項(xiàng)工作的平穩(wěn)過(guò)渡。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有關(guān)黨政部門要多協(xié)商，多溝通，多交流，清晰界定職責(zé)權(quán)限，做好工作的銜接，堅(jiān)持政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管的原則，實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的要求，切實(shí)履行好出資人代表職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為經(jīng)各級(jí)政府授權(quán)，專司國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是監(jiān)管好企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)，與所監(jiān)管企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)是一致的，與企業(yè)是一家人。既要依法維護(hù)所有者權(quán)益，又要依法維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利，不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，決不能因?yàn)榻M建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而出現(xiàn)'婆婆加老板'的情況，把企業(yè)管死。

二是落實(shí)省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委的職責(zé)，建立正常的工作秩序。按照分級(jí)代表、分級(jí)監(jiān)管的原則，省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委分別對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，要盡快到位。關(guān)于監(jiān)管范圍，一些省市的同志提出能否適當(dāng)擴(kuò)大到部分非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和金融性國(guó)有資產(chǎn)，這方面上海、重慶做了有益的探索，他們的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關(guān)于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，不少省市提出最好由省市國(guó)資委黨委歸口管理，符合'三結(jié)合'、'三統(tǒng)一'的原則，也有利于提高工作效率，具體方案請(qǐng)各省市黨委決定。

根據(jù)《企業(yè)

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，上級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將密切同大家的信息溝通，努力做好自身工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，今后可以組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)大家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些重點(diǎn)工作形成指導(dǎo)性意見。地方國(guó)資委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)性的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)要根據(jù)本地深化改革的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，盡快建立健全地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序，健全內(nèi)部工作規(guī)則，完善工作流程，盡快開始運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是扎實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地要認(rèn)真貫徹去年9月出臺(tái)的《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作，通過(guò)清產(chǎn)核資，摸清'家底'，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，真實(shí)、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況，推動(dòng)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失情況，要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理，解決好歷史遺留問(wèn)題。要把建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制作為工作的切入點(diǎn)，特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。通過(guò)對(duì)中央企業(yè)的調(diào)查研究，我們有一個(gè)深刻的體會(huì)，就是沒有不應(yīng)該考核的企業(yè)，也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績(jī)考核工作要穩(wěn)健起步，分類考核，先易后難，逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，簽訂責(zé)任書。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)要建立在業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上，把短期激勵(lì)約束與中長(zhǎng)期激勵(lì)約束結(jié)合起來(lái)，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際，重點(diǎn)在規(guī)范，關(guān)鍵在考核，逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，以資本收益和支出為內(nèi)容，也是對(duì)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核方式，大家都很關(guān)心。今年我們將與財(cái)政部一起組織調(diào)查研究，待有初步意見時(shí)再與大家溝通。

四是抓住一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，更好地指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。多年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革取得了顯著成效，剩下的都是一些繞不開、躲不過(guò)的深層次矛盾和難題，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、分離企業(yè)辦社會(huì)等問(wèn)題，都是困擾企業(yè)多年的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。要抓住以上難點(diǎn)和熱點(diǎn)，大膽探索，搞好試點(diǎn)，力爭(zhēng)有所突破，有所進(jìn)展，為面上指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。

三、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)

大家在討論中交流了國(guó)有企業(yè)改革中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也提出了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。總的來(lái)看，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和國(guó)有企業(yè)改制的多種途徑，國(guó)有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國(guó)有中小企業(yè)通過(guò)重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開搞活，真正走向了市場(chǎng)；許多國(guó)有大企業(yè)通過(guò)改制在境內(nèi)外上市，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。這些國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制找到了符合自身特點(diǎn)的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，我們也必須看到，由于改革還不夠配套，規(guī)則還不夠健全，國(guó)有資產(chǎn)出資人還沒有完全到位，在國(guó)有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法，如低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買自賣、逃廢銀行債務(wù)、侵犯職工合法權(quán)益等，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，甚至發(fā)生了侵吞侵占國(guó)有資產(chǎn)的違紀(jì)違法案件。對(duì)此，社會(huì)各界關(guān)注，群眾反映較大，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作過(guò)重要批示。

去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)資委制定的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表，中央新聞媒體對(duì)《意見》進(jìn)行了廣泛、深

入的宣傳?！兑庖姟吩诳偨Y(jié)過(guò)去改制工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有企業(yè)改制的全過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、交易管理、定價(jià)管理、轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護(hù)債權(quán)人利益，維護(hù)職工合法權(quán)益等問(wèn)題提出了明確的政策要求，具有一定的針對(duì)性和較強(qiáng)的操作性。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要高度重視《意見》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定，規(guī)范、有序、健康地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改制工作，切實(shí)防止借改革之機(jī)，一哄而起，變賣國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

國(guó)資委和財(cái)政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個(gè)文件對(duì)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有重要意義，是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章，是實(shí)施《意見》的操作性、規(guī)范性文件?！掇k法》明確提出企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)以及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認(rèn)為各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行出資人職責(zé)，加大對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的交易行為，明確并落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關(guān)注的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題，在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定，一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問(wèn)題通報(bào)其行業(yè)主管部門，另一方面，我們可以要求國(guó)有企業(yè)不再選擇他們從事相關(guān)中介服務(wù)。對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失的，還可以依法移送司法機(jī)關(guān)追究其相關(guān)責(zé)任。

各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上述兩個(gè)重要文件，對(duì)問(wèn)題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)督檢查，研究總結(jié)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告在實(shí)踐中出現(xiàn)的有關(guān)重要情況、重大問(wèn)題，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委還要組織力量對(duì)各省市貫徹這兩個(gè)文件的情況進(jìn)行檢查。

四、適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作

黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作重在改進(jìn)。希望各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神認(rèn)真研究并大力改進(jìn)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

一要適應(yīng)企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的新變化，努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動(dòng)方式。在企業(yè)改組改制的過(guò)程中，要始終做到企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善'雙向進(jìn)入，交叉任職'的基礎(chǔ)上，按照'集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策'的要求，黨委成員通過(guò)法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見，建立起企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的新機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開展好企業(yè)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在討論中大家提出，地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建后，駐各地的中央企業(yè)黨的有關(guān)工作應(yīng)由省級(jí)國(guó)資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考察工作應(yīng)由地方國(guó)資委黨委配合。我們認(rèn)為大家的意見是合理的，這項(xiàng)工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將加強(qiáng)與各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。

二要實(shí)施'人才強(qiáng)企'戰(zhàn)略，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置人才的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革，有針對(duì)性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營(yíng)管理者、科技帶頭人、高技能人才和復(fù)合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點(diǎn)的人才標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大內(nèi)部競(jìng)聘、社會(huì)招聘，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實(shí)現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、董事會(huì)選聘經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者行使用人權(quán)的具體實(shí)施辦法。在這些方面各地可積極探索實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。

三要堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實(shí)施《工會(huì)法》，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務(wù)公開的關(guān)鍵，是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況告訴職工，把面臨的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅(jiān)破難的改革任務(wù)交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，積極投入改革。要扎實(shí)有效地開展面向職工的素質(zhì)工程，進(jìn)一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能。要確保職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)對(duì)職工董事、監(jiān)事的培訓(xùn)，

提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益。

四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)的全過(guò)程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵(lì)斗志方面的積極作用。要不斷弘揚(yáng)和提煉企業(yè)精神，體現(xiàn)愛國(guó)主義、集體主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。要注入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，從企業(yè)的實(shí)踐中提煉出各具特色、充滿生機(jī)的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把'以人為本'的人文觀念與培養(yǎng)'四有'職工隊(duì)伍相結(jié)合，塑造良好的企業(yè)形象，形成誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風(fēng)貌。要通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五要加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。中紀(jì)委第三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要做到'三個(gè)不得'：不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購(gòu)中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國(guó)家利益和職工合法權(quán)益。要切實(shí)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗這四項(xiàng)工作，逐步建立健全與國(guó)有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。國(guó)有資本投到哪里，產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制就必須建立在哪里，出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)這一出資人監(jiān)督的重要方式，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，重點(diǎn)檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害國(guó)有資產(chǎn)安全的重大事項(xiàng)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人，密切關(guān)注企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

五、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)

在全黨弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是xx著眼于黨和國(guó)家工作大局提出的一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務(wù)實(shí)精神，對(duì)于我們國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷求社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律之真，務(wù)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國(guó)有資本保值增值之實(shí)，求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律之真，務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作之實(shí)。在這方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要帶頭做到。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員來(lái)自黨政不同部門，具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)著共同的重任和目標(biāo)。搞好事業(yè)的前提是增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加快融合，要加強(qiáng)結(jié)合班子的思想政治建設(shè)，帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)、融合。要緊緊把握當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段又處于重要關(guān)口的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇、興利除弊，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要把握國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，認(rèn)真研究分析改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)改革健康有序進(jìn)行。要按照地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，要求國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)同時(shí)具備做好思想政治工作和經(jīng)濟(jì)管理工作的能力，努力成為復(fù)合型人才。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和'xxxx'重要思想，提高政治理論修養(yǎng)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，遵守廉政勤政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，作廉潔奉公的表率。另一方面，要提高財(cái)務(wù)投資決策能力，正確履行監(jiān)管職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，了解財(cái)價(jià)稅政策，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督能力；要掌握證券、金融、保險(xiǎn)、咨詢?cè)u(píng)估、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等方面知識(shí)，提高資本運(yùn)作的監(jiān)管能力。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織研討班、培訓(xùn)班，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高履行出資人職責(zé)的業(yè)務(wù)能力，要注意充實(shí)各類專業(yè)型人才，改善監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定問(wèn)題。針對(duì)近來(lái)重大事故多發(fā)的狀況，國(guó)務(wù)院專門召開了常務(wù)會(huì)議，下發(fā)了緊急通知，要求各地各部門迅速開展安全大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。'兩會(huì)'在即，要進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，認(rèn)真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素，建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，努力將問(wèn)題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國(guó)資委在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作，維護(hù)好企業(yè)和社會(huì)的安定。

同志們，會(huì)議之后，各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)榮融同志的工作報(bào)告，吃透精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見和開局起步的工作舉措，及時(shí)向省區(qū)市黨委、政府匯報(bào)。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是黨的xx大確定的歷史性任務(wù)，極具探索性、極具挑戰(zhàn)性，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和'xxxx'重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)而努力奮斗。

第4篇 在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

同志們： 第一次全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)前，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了國(guó)資委的匯報(bào)，做了重要指示，會(huì)議開始時(shí)，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊同志作了重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義，總結(jié)了黨的十六大以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確提出了進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)工作。大家認(rèn)為，黃菊同志的重要講話通篇貫穿了十六大、十六屆二中、三中全會(huì)精神和三個(gè)代表重要思想，是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革精神的一個(gè)極為重要的輔導(dǎo)報(bào)告，在理論上、政策上、實(shí)踐上具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。榮融主任作的工作報(bào)告，全面介紹了國(guó)資委組建以來(lái)的主要工作和體會(huì)以及下步工作安排，并對(duì)貫徹落實(shí)黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認(rèn)為，榮融同志的報(bào)告，介紹一年來(lái)國(guó)務(wù)院國(guó)資委探索實(shí)踐的六條體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，操作性強(qiáng)，部署的九項(xiàng)工作明確具體，對(duì)各地組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發(fā)。 大家一致認(rèn)為，在各地正在組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)，召開這次會(huì)議非常及時(shí)，非常重要，會(huì)議開得成功，是一次統(tǒng)一思想的會(huì)、推動(dòng)工作的會(huì)、求真務(wù)實(shí)的會(huì)，是一次動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)。大家一致反映，這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但受啟發(fā)，收獲大。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊同志的重要講話和榮融同志的報(bào)告，對(duì)黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準(zhǔn)確的理解，統(tǒng)一了對(duì)組建省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作的認(rèn)識(shí)，明確了政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、三結(jié)合、三統(tǒng)一、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管等原則要求。大家說(shuō)，黃菊同志在講話中把國(guó)資委的職責(zé)概括為監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)資委要管國(guó)有資產(chǎn)、管出資人的人、管保值增值的事，語(yǔ)言十分簡(jiǎn)潔，概括十分精辟。二是加深了對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解。與會(huì)同志認(rèn)為，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革必須堅(jiān)持的基本原則。要堅(jiān)持做好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，進(jìn)一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。大家在討論中說(shuō)，黃菊同志講到各級(jí)國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)出資人代表，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負(fù)有重要責(zé)任，這既是對(duì)我們的信任，又是交給我們的歷史使命，一定要落實(shí)好。三是明確了解決國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的政策措施。大家說(shuō)，黃菊同志的講話再次強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，深受鼓舞，增強(qiáng)了搞好國(guó)有企業(yè)的信心。會(huì)議中大家交流了多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，這些在改革實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)是今后做好工作的寶貴財(cái)富。大家圍繞榮融同志報(bào)告提出的九項(xiàng)工作進(jìn)行了研討，拓寬了視野，豐富了思路，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。大家還對(duì)國(guó)資委提出了許多有益的建議和意見。下面，我結(jié)合大家討論的意見，就深入學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)榮融同志的工作報(bào)告，做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見。 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義 深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。大家在討論中也反映了當(dāng)前在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革中存在的一些問(wèn)題，包括一些認(rèn)識(shí)上的偏差。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，最重要的就是要全面理解黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度上來(lái)，統(tǒng)一到《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來(lái)。 一要深刻理解完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重大意義，加快建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，認(rèn)真履行好出資人代表職責(zé)，管理好監(jiān)督好國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。二要全面理解加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則，克服國(guó)退民進(jìn)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一切競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出、中央進(jìn)、地方退等不正確認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)要通過(guò)資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，地方的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)做大，搞好一批在地方有影響力、帶動(dòng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國(guó)有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，盤活國(guó)有資產(chǎn)。大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)股份制改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加強(qiáng)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。 與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，這是我們必須遵守的政治紀(jì)律。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)講，就要自覺踐行三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)定不移地貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針政策，尤其要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們要深刻理解中央精神，堅(jiān)持正確的政治方向，把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)與鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)一于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，也處于一個(gè)重要關(guān)口，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。中央號(hào)召我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快改革，加快發(fā)展。我們要切實(shí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策，始終保持清醒的頭腦，把握機(jī)遇，加大力度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的健康發(fā)展。 二、把握出資人職責(zé)定位，抓緊抓實(shí)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建和起步工作 用三年左右時(shí)間建立起新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本框架，建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。各地要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，再用半年時(shí)間，把省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，構(gòu)筑起權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，大家認(rèn)為還要注意以下幾點(diǎn)： 一是要理順與政府有關(guān)部門的關(guān)系，處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)三定方案，使機(jī)構(gòu)、人員盡快到位，保證各項(xiàng)工作的平穩(wěn)過(guò)渡。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有關(guān)黨政部門要多協(xié)商，多溝通，多交流，清晰界定職責(zé)權(quán)限，做好工作的銜接，堅(jiān)持政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管的原則，實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的要求，切實(shí)履行好出資人代表職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為經(jīng)各級(jí)政府授權(quán)，專司國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是監(jiān)管好企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)，與所監(jiān)管企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)是一致的，與企業(yè)是一家人。既要依法維護(hù)所有者權(quán)益，又要依法維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利，不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，決不能因?yàn)榻M建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而出現(xiàn)婆婆加老板的情況，把企業(yè)管死。 二是落實(shí)省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委的職責(zé)，建立正常的工作秩序。按照分級(jí)代表、分級(jí)監(jiān)管的原則，省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委分別對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，要盡快到位。關(guān)于監(jiān)管范圍，一些省市的同志提出能否適當(dāng)擴(kuò)大到部分非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和金融性國(guó)有資產(chǎn)，這方面上海、重慶做了有益的探索，他們的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關(guān)于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，不少省市提出最好由省市國(guó)資委黨委歸口管理，符合三結(jié)合、三統(tǒng)一的原則，也有利于提高工作效率，具體方案請(qǐng)各省市黨委決定。 根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，上級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將密切同大家的信息溝通，努力做好自身工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，今后可以組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)大家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些重點(diǎn)工作形成指導(dǎo)性意見。地方國(guó)資委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)性的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)要根據(jù)本地深化改革的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，盡快建立健全地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序，健全內(nèi)部工作規(guī)則，完善工作流程，盡快開始運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是扎實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地要認(rèn)真貫徹去年9月出臺(tái)的《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作，通過(guò)清產(chǎn)核資，摸清家底，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，真實(shí)、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況，推動(dòng)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失情況，要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理，解決好歷史遺留問(wèn)題。要把建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制作為工作的切入點(diǎn)，特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。通過(guò)對(duì)中央企業(yè)的調(diào)查研究，我們有一個(gè)深刻的體會(huì)，就是沒有不應(yīng)該考核的企業(yè)，也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績(jī)考核工作要穩(wěn)健起步，分類考核，先易后難，逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，簽訂責(zé)任書。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)要建立在業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上，把短期激勵(lì)約束與中長(zhǎng)期激勵(lì)約束結(jié)合起來(lái)，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際，重點(diǎn)在規(guī)范，關(guān)鍵在考核，逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，以資本收益和支出為內(nèi)容，也是對(duì)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核方式，大家都很關(guān)心。今年我們將與財(cái)政部一起組織調(diào)查研究，待有初步意見時(shí)再與大家溝通。 四是抓住一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，更好地指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。多年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革取得了顯著成效，剩下的都是一些繞不開、躲不過(guò)的深層次矛盾和難題，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、分離企業(yè)辦社會(huì)等問(wèn)題，都是困擾企業(yè)多年的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。要抓住以上難點(diǎn)和熱點(diǎn)，大膽探索，搞好試點(diǎn)，力爭(zhēng)有所突破，有所進(jìn)展，為面上指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。 三、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 大家在討論中交流了國(guó)有企業(yè)改革中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也提出了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題?？偟膩?lái)看，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和國(guó)有企業(yè)改制的多種途徑，國(guó)有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國(guó)有中小企業(yè)通過(guò)重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開搞活，真正走向了市場(chǎng)；許多國(guó)有大企業(yè)通過(guò)改制在境內(nèi)外上市，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。這些國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制找到了符合自身特點(diǎn)的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，我們也必須看到，由于改革還不夠配套，規(guī)則還不夠健全，國(guó)有資產(chǎn)出資人還沒有完全到位，在國(guó)有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法，如低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買自賣、逃廢銀行債務(wù)、侵犯職工合法權(quán)益等，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，甚至發(fā)生了侵吞侵占國(guó)有資產(chǎn)的違紀(jì)違法案件。對(duì)此，社會(huì)各界關(guān)注，群眾反映較大，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作過(guò)重要批示。 去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)資委制定的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表，中央新聞媒體對(duì)《意見》進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳?！兑庖姟吩诳偨Y(jié)過(guò)去改制工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有企業(yè)改制的全過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、交易管理、定價(jià)管理、轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護(hù)債權(quán)人利益，維護(hù)職工合法權(quán)益等問(wèn)題提出了明確的政策要求，具有一定的針對(duì)性和較強(qiáng)的操作性。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要高度重視《意見》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定，規(guī)范、有序、健康地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改制工作，切實(shí)防止借改革之機(jī)，一哄而起，變賣國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。 國(guó)資委和財(cái)政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個(gè)文件對(duì)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有重要意義，是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章，是實(shí)施《意見》的操作性、規(guī)范性文件?！掇k法》明確提出企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)以及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認(rèn)為各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行出資人職責(zé)，加大對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的交易行為，明確并落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關(guān)注的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題，在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定，一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問(wèn)題通報(bào)其行業(yè)主管部門，另一方面，我們可以要求國(guó)有企業(yè)不再選擇他們從事相關(guān)中介服務(wù)。對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失的，還可以依法移送司法機(jī)關(guān)追究其相關(guān)責(zé)任。 各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上述兩個(gè)重要文件，對(duì)問(wèn)題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)督檢查，研究總結(jié)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告在實(shí)踐中出現(xiàn)的有關(guān)重要情況、重大問(wèn)題，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委還要組織力量對(duì)各省市貫徹這兩個(gè)文件的情況進(jìn)行檢查。 四、適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作 黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作重在改進(jìn)。希望各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神認(rèn)真研究并大力改進(jìn)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。 一要適應(yīng)企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的新變化，努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動(dòng)方式。在企業(yè)改組改制的過(guò)程中，要始終做到企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善雙向進(jìn)入，交叉任職的基礎(chǔ)上，按照集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策的要求，黨委成員通過(guò)法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見，建立起企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的新機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開展好企業(yè)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在討論中大家提出，地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建后，駐各地的中央企業(yè)黨的有關(guān)工作應(yīng)由省級(jí)國(guó)資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考察工作應(yīng)由地方國(guó)資委黨委配合。我們認(rèn)為大家的意見是合理的，這項(xiàng)工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將加強(qiáng)與各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。 二要實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置人才的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革，有針對(duì)性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營(yíng)管理者、科技帶頭人、高技能人才和復(fù)合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點(diǎn)的人才標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大內(nèi)部競(jìng)聘、社會(huì)招聘，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實(shí)現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、董事會(huì)選聘經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者行使用人權(quán)的具體實(shí)施辦法。在這些方面各地可積極探索實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。 三要堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實(shí)施《工會(huì)法》，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務(wù)公開的關(guān)鍵，是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況告訴職工，把面臨的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅(jiān)破難的改革任務(wù)交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，積極投入改革。要扎實(shí)有效地開展面向職工的素質(zhì)工程，進(jìn)一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能。要確保職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)對(duì)職工董事、監(jiān)事的培訓(xùn)，提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益。 四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)的全過(guò)程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵(lì)斗志方面的積極作用。要不斷弘揚(yáng)和提煉企業(yè)精神，體現(xiàn)愛國(guó)主義、集體主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。要注入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，從企業(yè)的實(shí)踐中提煉出各具特色、充滿生機(jī)的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把以人為本的人文觀念與培養(yǎng)四有職工隊(duì)伍相結(jié)合，塑造良好的企業(yè)形象，形成誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風(fēng)貌。要通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 五要加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。中紀(jì)委第三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要做到三個(gè)不得：不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購(gòu)中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國(guó)家利益和職工合法權(quán)益。要切實(shí)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗這四項(xiàng)工作，逐步建立健全與國(guó)有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。國(guó)有資本投到哪里，產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制就必須建立在哪里，出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)這一出資人監(jiān)督的重要方式，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，重點(diǎn)檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害國(guó)有資產(chǎn)安全的重大事項(xiàng)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人，密切關(guān)注企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 五、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自身建設(shè) 在全黨弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是胡錦濤總書記著眼于黨和國(guó)家工作大局提出的一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務(wù)實(shí)精神，對(duì)于我們國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷求社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律之真，務(wù)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國(guó)有資本保值增值之實(shí)，求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律之真，務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作之實(shí)。在這方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要帶頭做到。 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員來(lái)自黨政不同部門，具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)著共同的重任和目標(biāo)。搞好事業(yè)的前提是增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加快融合，要加強(qiáng)結(jié)合班子的思想政治建設(shè)，帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)、融合。要緊緊把握當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段又處于重要關(guān)口的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇、興利除弊，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要把握國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，認(rèn)真研究分析改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)改革健康有序進(jìn)行。要按照地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，要求國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)同時(shí)具備做好思想政治工作和經(jīng)濟(jì)管理工作的能力，努力成為復(fù)合型人才。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，提高政治理論修養(yǎng)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，遵守廉政勤政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，作廉潔奉公的表率。另一方面，要提高財(cái)務(wù)投資決策能力，正確履行監(jiān)管職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，了解財(cái)價(jià)稅政策，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督能力；要掌握證券、金融、保險(xiǎn)、咨詢?cè)u(píng)估、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等方面知識(shí)，提高資本運(yùn)作的監(jiān)管能力。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織研討班、培訓(xùn)班，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高履行出資人職責(zé)的業(yè)務(wù)能力，要注意充實(shí)各類專業(yè)型人才，改善監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定問(wèn)題。針對(duì)近來(lái)重大事故多發(fā)的狀況，國(guó)務(wù)院專門召開了常務(wù)會(huì)議，下發(fā)了緊急通知，要求各地各部門迅速開展安全大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。兩會(huì)在即，要進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，認(rèn)真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素，建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，努力將問(wèn)題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國(guó)資委在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作，維護(hù)好企業(yè)和社會(huì)的安定。 同志們，會(huì)議之后，各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)榮融同志的工作報(bào)告，吃透精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見和開局起步的工作舉措，及時(shí)向省區(qū)市黨委、政府匯報(bào)。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是黨的十六大確定的歷史性任務(wù)，極具探索性、極具挑戰(zhàn)性，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)而努力奮斗。 國(guó)資委研究室 同志們： 第一次全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)前，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了國(guó)資委的匯報(bào)，做了重要指示，會(huì)議開始時(shí)，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊同志作了重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義，總結(jié)了黨的十六大以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確提出了進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)工作。大家認(rèn)為，黃菊同志的重要講話通篇貫穿了十六大、十六屆二中、三中全會(huì)精神和三個(gè)代表重要思想，是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革精神的一個(gè)極為重要的輔導(dǎo)報(bào)告，在理論上、政策上、實(shí)踐上具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。榮融主任作的工作報(bào)告，全面介紹了國(guó)資委組建以來(lái)的主要工作和體會(huì)以及下步工作安排，并對(duì)貫徹落實(shí)黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認(rèn)為，榮融同志的報(bào)告，介紹一年來(lái)國(guó)務(wù)院國(guó)資委探索實(shí)踐的六條體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，操作性強(qiáng)，部署的九項(xiàng)工作明確具體，對(duì)各地組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發(fā)。 大家一致認(rèn)為，在各地正在組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)，召開這次會(huì)議非常及時(shí)，非常重要，會(huì)議開得成功，是一次統(tǒng)一思想的會(huì)、推動(dòng)工作的會(huì)、求真務(wù)實(shí)的會(huì)，是一次動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)。大家一致反映，這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但受啟發(fā)，收獲大。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊同志的重要講話和榮融同志的報(bào)告，對(duì)黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準(zhǔn)確的理解，統(tǒng)一了對(duì)組建省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作的認(rèn)識(shí)，明確了政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、三結(jié)合、三統(tǒng)一、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管等原則要求。大家說(shuō)，黃菊同志在講話中把國(guó)資委的職責(zé)概括為監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)資委要管國(guó)有資產(chǎn)、管

資人的人、管保值增值的事，語(yǔ)言十分簡(jiǎn)潔，概括十分精辟。二是加深了對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解。與會(huì)同志認(rèn)為，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革必須堅(jiān)持的基本原則。要堅(jiān)持做好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，進(jìn)一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。大家在討論中說(shuō)，黃菊同志講到各級(jí)國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)出資人代表，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負(fù)有重要責(zé)任，這既是對(duì)我們的信任，又是交給我們的歷史使命，一定要落實(shí)好。三是明確了解決國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的政策措施。大家說(shuō)，黃菊同志的講話再次強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，深受鼓舞，增強(qiáng)了搞好國(guó)有企業(yè)的信心。會(huì)議中大家交流了多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，這些在改革實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)是今后做好工作的寶貴財(cái)富。大家圍繞榮融同志報(bào)告提出的九項(xiàng)工作進(jìn)行了研討，拓寬了視野，豐富了思路，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。大家還對(duì)國(guó)資委提出了許多有益的建議和意見。下面，我結(jié)合大家討論的意見，就深入學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)榮融同志的工作報(bào)告，做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見。 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義 深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。大家在討論中也反映了當(dāng)前在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革中存在的一些問(wèn)題，包括一些認(rèn)識(shí)上的偏差。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，最重要的就是要全面理解黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度上來(lái)，統(tǒng)一到《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來(lái)。 一要深刻理解完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重大意義，加快建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，認(rèn)真履行好出資人代表職責(zé)，管理好監(jiān)督好國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。二要全面理解加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則，克服國(guó)退民進(jìn)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一切競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出、中央進(jìn)、地方退等不正確認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)要通過(guò)資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，地方的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)做大，搞好一批在地方有影響力、帶動(dòng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國(guó)有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，盤活國(guó)有資產(chǎn)。大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)股份制改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加強(qiáng)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。 與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，這是我們必須遵守的政治紀(jì)律。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)講，就要自覺踐行三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)定不移地貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針政策，尤其要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們要深刻理解中央精神，堅(jiān)持正確的政治方向，把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)與鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)一于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，也處于一個(gè)重要關(guān)口，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。中央號(hào)召我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快改革，加快發(fā)展。我們要切實(shí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策，始終保持清醒的頭腦，把握機(jī)遇，加大力度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的健康發(fā)展。 二、把握出資人職責(zé)定位，抓緊抓實(shí)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建和起步工作 用三年左右時(shí)間建立起新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本框架，建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。各地要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，再用半年時(shí)間，把省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，構(gòu)筑起權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，大家認(rèn)為還要注意以下幾點(diǎn)： 一是要理順與政府有關(guān)部門的關(guān)系，處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)三定方案，使機(jī)構(gòu)、人員盡快到位，保證各項(xiàng)工作的平穩(wěn)過(guò)渡。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有關(guān)黨政部門要多協(xié)商，多溝通，多交流，清晰界定職責(zé)權(quán)限，做好工作的銜接，堅(jiān)持政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管的原則，實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的要求，切實(shí)履行好出資人代表職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為經(jīng)各級(jí)政府授權(quán)，專司國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是監(jiān)管好企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)，與所監(jiān)管企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)是一致的，與企業(yè)是一家人。既要依法維護(hù)所有者權(quán)益，又要依法維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利，不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，決不能因?yàn)榻M建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而出現(xiàn)婆婆加老板的情況，把企業(yè)管死。 二是落實(shí)省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委的職責(zé)，建立正常的工作秩序。按照分級(jí)代表、分級(jí)監(jiān)管的原則，省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委分別對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，要盡快到位。關(guān)于監(jiān)管范圍，一些省市的同志提出能否適當(dāng)擴(kuò)大到部分非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和金融性國(guó)有資產(chǎn)，這方面上海、重慶做了有益的探索，他們的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關(guān)于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，不少省市提出最好由省市國(guó)資委黨委歸口管理，符合三結(jié)合、三統(tǒng)一的原則，也有利于提高工作效率，具體方案請(qǐng)各省市黨委決定。 根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，上級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將密切同大家的信息溝通，努力做好自身工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，今后可以組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)大家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些重點(diǎn)工作形成指導(dǎo)性意見。地方國(guó)資委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)性的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)要根據(jù)本地深化改革的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，盡快建立健全地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序，健全內(nèi)部工作規(guī)則，完善工作流程，盡快開始運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是扎實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地要認(rèn)真貫徹去年9月出臺(tái)的《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作，通過(guò)清產(chǎn)核資，摸清家底，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，真實(shí)、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況，推動(dòng)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失情況，要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理，解決好歷史遺留問(wèn)題。要把建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制作為工作的切入點(diǎn)，特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。通過(guò)對(duì)中央企業(yè)的調(diào)查研究，我們有一個(gè)深刻的體會(huì)，就是沒有不應(yīng)該考核的企業(yè)，也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績(jī)考核工作要穩(wěn)健起步，分類考核，先易后難，逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，簽訂責(zé)任書。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)要建立在業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上，把短期激勵(lì)約束與中長(zhǎng)期激勵(lì)約束結(jié)合起來(lái)，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際，重點(diǎn)在規(guī)范，關(guān)鍵在考核，逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，以資本收益和支出為內(nèi)容，也是對(duì)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核方式，大家都很關(guān)心。今年我們將與財(cái)政部一起組織調(diào)查研究，待有初步意見時(shí)再與大家溝通。 四是抓住一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，更好地指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。多年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革取得了顯著成效，剩下的都是一些繞不開、躲不過(guò)的深層次矛盾和難題，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、分離企業(yè)辦社會(huì)等問(wèn)題，都是困擾企業(yè)多年的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。要抓住以上難點(diǎn)和熱點(diǎn)，大膽探索，搞好試點(diǎn)，力爭(zhēng)有所突破，有所進(jìn)展，為面上指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。 三、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 大家在討論中交流了國(guó)有企業(yè)改革中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也提出了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。總的來(lái)看，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和國(guó)有企業(yè)改制的多種途徑，國(guó)有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國(guó)有中小企業(yè)通過(guò)重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開搞活，真正走向了市場(chǎng)；許多國(guó)有大企業(yè)通過(guò)改制在境內(nèi)外上市，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。這些國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制找到了符合自身特點(diǎn)的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，我們也必須看到，由于改革還不夠配套，規(guī)則還不夠健全，國(guó)有資產(chǎn)出資人還沒有完全到位，在國(guó)有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法，如低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買自賣、逃廢銀行債務(wù)、侵犯職工合法權(quán)益等，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，甚至發(fā)生了侵吞侵占國(guó)有資產(chǎn)的違紀(jì)違法案件。對(duì)此，社會(huì)各界關(guān)注，群眾反映較大，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作過(guò)重要批示。 去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)資委制定的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表，中央新聞媒體對(duì)《意見》進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳?！兑庖姟吩诳偨Y(jié)過(guò)去改制工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有企業(yè)改制的全過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、交易管理、定價(jià)管理、轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護(hù)債權(quán)人利益，維護(hù)職工合法權(quán)益等問(wèn)題提出了明確的政策要求，具有一定的針對(duì)性和較強(qiáng)的操作性。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要高度重視《意見》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定，規(guī)范、有序、健康地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改制工作，切實(shí)防止借改革之機(jī)，一哄而起，變賣國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。 國(guó)資委和財(cái)政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個(gè)文件對(duì)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有重要意義，是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章，是實(shí)施《意見》的操作性、規(guī)范性文件。《辦法》明確提出企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)以及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認(rèn)為各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行出資人職責(zé)，加大對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的交易行為，明確并落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關(guān)注的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題，在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定，一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問(wèn)題通報(bào)其行業(yè)主管部門，另一方面，我們可以要求國(guó)有企業(yè)不再選擇他們從事相關(guān)中介服務(wù)。對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失的，還可以依法移送司法機(jī)關(guān)追究其相關(guān)責(zé)任。 各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上述兩個(gè)重要文件，對(duì)問(wèn)題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)督檢查，研究總結(jié)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告在實(shí)踐中出現(xiàn)的有關(guān)重要情況、重大問(wèn)題，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委還要組織力量對(duì)各省市貫徹這兩個(gè)文件的情況進(jìn)行檢查。 四、適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作 黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作重在改進(jìn)。希望各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神認(rèn)真研究并大力改進(jìn)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。 一要適應(yīng)企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的新變化，努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動(dòng)方式。在企業(yè)改組改制的過(guò)程中，要始終做到企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善雙向進(jìn)入，交叉任職的基礎(chǔ)上，按照集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策的要求，黨委成員通過(guò)法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見，建立起企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的新機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開展好企業(yè)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在討論中大家提出，地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建后，駐各地的中央企業(yè)黨的有關(guān)工作應(yīng)由省級(jí)國(guó)資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考察工作應(yīng)由地方國(guó)資委黨委配合。我們認(rèn)為大家的意見是合理的，這項(xiàng)工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將加強(qiáng)與各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。 二要實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置人才的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革，有針對(duì)性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營(yíng)管理者、科技帶頭人、高技能人才和復(fù)合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點(diǎn)的人才標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大內(nèi)部競(jìng)聘、社會(huì)招聘，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實(shí)現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、董事會(huì)選聘經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者行使用人權(quán)的具體實(shí)施辦法。在這些方面各地可積極探索實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。 三要堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實(shí)施《工會(huì)法》，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務(wù)公開的關(guān)鍵，是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況告訴職工，把面臨的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅(jiān)破難的改革任務(wù)交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，積極投入改革。要扎實(shí)有效地開展面向職工的素質(zhì)工程，進(jìn)一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能。要確保職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)對(duì)職工董事、監(jiān)事的培訓(xùn)，提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益。 四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)的全過(guò)程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵(lì)斗志方面的積極作用。要不斷弘揚(yáng)和提煉企業(yè)精神，體現(xiàn)愛國(guó)主義、集體主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。要注入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，從企業(yè)的實(shí)踐中提煉出各具特色、充滿生機(jī)的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把以人為本的人文觀念與培養(yǎng)四有職工隊(duì)伍相結(jié)合，塑造良好的企業(yè)形象，形成誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風(fēng)貌。要通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 五要加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。中紀(jì)委第三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要做到三個(gè)不得：不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購(gòu)中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國(guó)家利益和職工合法權(quán)益。要切實(shí)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗這四項(xiàng)工作，逐步建立健全與國(guó)有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。國(guó)有資本投到哪里，產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制就必須建立在哪里，出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)這一出資人監(jiān)督的重要方式，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，重點(diǎn)檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害國(guó)有資產(chǎn)安全的重大事項(xiàng)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人，密切關(guān)注企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 五、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自身建設(shè) 在全黨弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是胡錦濤總書記著眼于黨和國(guó)家工作大局提出的一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務(wù)實(shí)精神，對(duì)于我們國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷求社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律之真，務(wù)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國(guó)有資本保值增值之實(shí)，求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律之真，務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作之實(shí)。在這方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要帶頭做到。 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員來(lái)自黨政不同部門，具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)著共同的重任和目標(biāo)。搞好事業(yè)的前提是增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加快融合，要加強(qiáng)結(jié)合班子的思想政治建設(shè)，帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)、融合。要緊緊把握當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段又處于重要關(guān)口的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇、興利除弊，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要把握國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，認(rèn)真研究分析改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)改革健康有序進(jìn)行。要按照地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，要求國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)同時(shí)具備做好思想政治工作和經(jīng)濟(jì)管理工作的能力，努力成為復(fù)合型人才。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，提高政治理論修養(yǎng)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，遵守廉政勤政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，作廉潔奉公的表率。另一方面，要提高財(cái)務(wù)投資決策能力，正確履行監(jiān)管職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，了解財(cái)價(jià)稅政策，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督能力；要掌握證券、金融、保險(xiǎn)、咨詢?cè)u(píng)估、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等方面知識(shí)，提高資本運(yùn)作的監(jiān)管能力。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織研討班、培訓(xùn)班，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高履行出資人職責(zé)的業(yè)務(wù)能力，要注意充實(shí)各類專業(yè)型人才，改善監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定問(wèn)題。針對(duì)近來(lái)重大事故多發(fā)的狀況，國(guó)務(wù)院專門召開了常務(wù)會(huì)議，下發(fā)了緊急通知，要求各地各部門迅速開展安全大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。兩會(huì)在即，要進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，認(rèn)真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素，建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，努力將問(wèn)題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國(guó)資委在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作，維護(hù)好企業(yè)和社會(huì)的安定。 同志們，會(huì)議之后，各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)榮融同志的工作報(bào)告，吃透精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見和開局起步的工作舉措，及時(shí)向省區(qū)市黨委、政府匯報(bào)。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是黨的十六大確定的歷史性任務(wù)，極具探索性、極具挑戰(zhàn)性，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)而努力奮斗。

在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話稿

第5篇 黨組成員2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

黨組成員2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合分管的工作，2022年重點(diǎn)抓好以下工作：

綜合協(xié)調(diào)管理方面：

一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調(diào)工作

（一）承擔(dān)好食安辦日常運(yùn)行的具體工作。

一是對(duì)州食安委成員進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。二是出臺(tái)《xx州2022年食品安全重點(diǎn)工作安排》。三是擬定《xx州2022年食品安全工作責(zé)任書》與各縣（市）政府簽訂《xx州2022年食品安全工作責(zé)任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評(píng)議辦法》，組織開展對(duì)州食安委成員單位及各縣（市）人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作。五是組織協(xié)調(diào)州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項(xiàng)治理整頓，充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時(shí)保質(zhì)完成民生工程分解任務(wù)。

（二）做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計(jì)工作。各縣（市）局要明確專人負(fù)責(zé)，利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，認(rèn)真做好食品藥品安全統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)建立和數(shù)據(jù)分析工作，充分掌握情況、指導(dǎo)工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（三）開展第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

開展第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，確保會(huì)東縣順利通過(guò)驗(yàn)收。

二、繼續(xù)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作

（一）全力完成國(guó)抽、省抽、州抽任務(wù)。以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，制定2022年州本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，切實(shí)完成2022年國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，實(shí)時(shí)維護(hù)國(guó)抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺(tái)，做好數(shù)據(jù)匯總分析和結(jié)果通報(bào)工作。

第6篇 全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿

全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20_____年主要工作，研究部署今年的主要工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議及市委、區(qū)委相關(guān)會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和質(zhì)監(jiān)工作新形勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，為利州區(qū)實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)，走在兩個(gè)前列提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐和保障。剛才，表彰了一批質(zhì)監(jiān)工作先進(jìn)集體和個(gè)人，再次向你們表示祝賀，希望你們珍惜榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng)輝煌。前面志林同志對(duì)全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作作了認(rèn)真總結(jié)和安排部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)做好新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感

質(zhì)量是衡量新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，高質(zhì)量是現(xiàn)代化、國(guó)際化先進(jìn)城市的重要標(biāo)志。國(guó)務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》指出：質(zhì)量發(fā)展是興國(guó)之道，強(qiáng)國(guó)之策，明確提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。十八大以來(lái)，黨中央更加重視質(zhì)量工作，十八大報(bào)告以及從20_____年到20_____年政府工作報(bào)告中多次提到質(zhì)量。縱觀十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要會(huì)議，質(zhì)量成為了會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的時(shí)代之音。20_____年5月，***總書記在河南調(diào)研時(shí)明確提出了三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。20_____年9月15日，在首屆中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)上，李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)要緊緊抓住提高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展邁向中高端水平，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代?？倳浐涂偫矶啻沃匾v話表明，質(zhì)量是鑄就中國(guó)夢(mèng)的重要基石，質(zhì)量已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。這些，突顯了質(zhì)監(jiān)工作的重要性，體現(xiàn)出我們肩負(fù)的責(zé)任重大，利州質(zhì)監(jiān)工作任重而道遠(yuǎn)。

20_____年是利州區(qū)基本建成全面小康的關(guān)鍵一年，是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，也是適應(yīng)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨新常態(tài)的第一年。當(dāng)前，全區(qū)正全力實(shí)施和加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市核心區(qū)，需要質(zhì)量作基礎(chǔ)、支撐和保障。區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)高度重視質(zhì)量工作，始終堅(jiān)持把質(zhì)量工作擺在加快發(fā)展的重要位置，制定并實(shí)施了一系列加強(qiáng)質(zhì)量工作的政策措施，把保障質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平作為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，質(zhì)量創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境逐步改善，全民質(zhì)量意識(shí)不斷提高，以市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全監(jiān)督、應(yīng)急處置等為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本建立，我區(qū)質(zhì)量安全形勢(shì)總體趨好。利州質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線同志多年來(lái)緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)總局抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢的工作方針和省局四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)的工作部署，圍繞夯實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ)、實(shí)施三大戰(zhàn)略、保障三項(xiàng)安全、建設(shè)三個(gè)質(zhì)監(jiān)的工作思路，全力開展質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備綜合管理和行政執(zhí)法工作，積極開展四川省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作，品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、重點(diǎn)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管等各方面的工作都有新進(jìn)展，呈現(xiàn)許多新亮點(diǎn)，取得很多新成績(jī)，多項(xiàng)工作走在了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)前列。這都說(shuō)明我們抓質(zhì)量工作，抓得實(shí)、抓得牢、抓出了成效。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，從去年開始我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主要表現(xiàn)為速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化，最明顯的就是降速度，經(jīng)濟(jì)增速由高速增長(zhǎng)降為中高速甚至中速增長(zhǎng)。市委、區(qū)委明確提出認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展要求。襄渝書記在20_____年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)不是新的經(jīng)濟(jì)周期，而是一個(gè)新的時(shí)期。新常態(tài)是新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新規(guī)律，在不同的區(qū)域有著不同的表現(xiàn)形式。我們必須始終堅(jiān)持中央和省市的共性要求，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特征。同時(shí)，也要把握利州個(gè)性特征，提高按規(guī)律辦事的能力和水平，在堅(jiān)持共性中順勢(shì)而為，在把握個(gè)性中順勢(shì)大為。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，質(zhì)監(jiān)工作如何積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)工作新常態(tài)，發(fā)揮更大的作用?克強(qiáng)總理在首屆中國(guó)質(zhì)量大會(huì)上提出要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代，為我們指明了工作努力方向。2月11日甘霖副省長(zhǎng)和郭春英局長(zhǎng)在全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議上對(duì)此作了深刻的闡述。3月10日晨山常委在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上再次明確指出，過(guò)去的常態(tài)是以速度和規(guī)模為中心，現(xiàn)在的新常態(tài)就是以質(zhì)量和效益為中心，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要努力的方向、發(fā)展的潛力、工作的重點(diǎn)，就是從高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集約化發(fā)展，核心就是質(zhì)量;在新常態(tài)下，質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、責(zé)任面臨新的要求，質(zhì)監(jiān)部門的地位也將會(huì)有一個(gè)很大的提升、作用會(huì)有很大的提升、要求會(huì)有很大的提升，責(zé)任將更加重大。從我區(qū)來(lái)看，當(dāng)前我區(qū)正全力協(xié)同推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治區(qū)、全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。在新常態(tài)下，更要向質(zhì)量工作要競(jìng)爭(zhēng)力、要附加值、要利潤(rùn)、要效益，以質(zhì)量的提升來(lái)對(duì)沖速度的放緩。因此，新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們一定要深刻認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)，把質(zhì)監(jiān)工作推向更高水平，為利州經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展發(fā)揮更大作用。

二、著力工作重點(diǎn)，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須始終把握區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊貼發(fā)展主線，堅(jiān)定不移地走以質(zhì)取勝道路，深入開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，努力使全區(qū)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，質(zhì)量安全保障更加可靠，質(zhì)量創(chuàng)新能力更加強(qiáng)大，質(zhì)量總體水平更加領(lǐng)先，努力實(shí)現(xiàn)利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變、利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。

(一)強(qiáng)化質(zhì)量創(chuàng)新，推動(dòng)利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。一是加快改革創(chuàng)新。以放管治為突破口，不斷深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能，完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的質(zhì)量管理機(jī)制，積極構(gòu)建政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)解、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的大質(zhì)量工作格局，抓緊清理審批事項(xiàng)，實(shí)施負(fù)面清單管理模式，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。二是加快科技創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的重要載體，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地，培育集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。三是加快管理創(chuàng)新。廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量提升活動(dòng)，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提升產(chǎn)品檔次，以創(chuàng)建全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市和評(píng)選區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)為抓手，推動(dòng)企業(yè)導(dǎo)入國(guó)際先進(jìn)的卓越績(jī)效管理模式，有效增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是加快標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制訂實(shí)施科學(xué)適用、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，加快五大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極開展服務(wù)、環(huán)境、能耗等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)強(qiáng)化多元共治，推動(dòng)利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一要突出政府主導(dǎo)。推動(dòng)政府主導(dǎo)抓質(zhì)量，是做好質(zhì)量工作的關(guān)鍵。要進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量工作目標(biāo)，落實(shí)政府質(zhì)量責(zé)任，把質(zhì)量考核、質(zhì)量激勵(lì)、質(zhì)量監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)發(fā)展體系，使質(zhì)量發(fā)展成為黨委、政府的中心工作。二要落實(shí)主體責(zé)任。質(zhì)量的責(zé)任主體是企業(yè)，所有企業(yè)都應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量就是企業(yè)的立身之本、利潤(rùn)之源、品牌之魂。科學(xué)建立企業(yè)質(zhì)量工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，逗硬實(shí)行質(zhì)量安全一票否決制，將質(zhì)量安全內(nèi)化為企業(yè)發(fā)展的核心理念，確保在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中強(qiáng)化質(zhì)量就是生命線的意識(shí)，在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求，在管理制度中突出質(zhì)量控制。三要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。在市場(chǎng)機(jī)制作用下，要保證質(zhì)量，必須有嚴(yán)格的監(jiān)管者、自覺的生產(chǎn)者、挑剔的消費(fèi)者和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹薪榻M織、行業(yè)協(xié)會(huì)。要進(jìn)一步完善質(zhì)量考核機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建全環(huán)節(jié)責(zé)任追溯鏈條。強(qiáng)化食品相關(guān)產(chǎn)品、重點(diǎn)消費(fèi)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管，用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保質(zhì)量安全。要強(qiáng)化質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制，探索質(zhì)量嚴(yán)重違法企業(yè)退出管理辦法，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，維護(hù)用戶和消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會(huì)矛盾。四要推進(jìn)質(zhì)量多元共治。質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大工作力度，不斷夯實(shí)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)工作基礎(chǔ)。特別要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，綜合施策，從強(qiáng)化法治、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)入手，建立長(zhǎng)效常態(tài)工作機(jī)制。同時(shí)要以全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建為契機(jī)，協(xié)調(diào)各職能部門通力合作，密切配合，無(wú)縫銜接，形成質(zhì)量工作的強(qiáng)大合力，特別要建立以預(yù)防為主的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)體系及高效的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的質(zhì)量安全事故。

(三)強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，推動(dòng)利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。品牌是高質(zhì)量、高科技、高效益的凝聚，品牌就是市場(chǎng)，品牌就是效益，品牌就是安全。我區(qū)四川名牌和廣元知名品牌雖然目前位居全市前列，但從整體來(lái)看，品牌建設(shè)仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有產(chǎn)品沒品牌、有品牌沒規(guī)模、有品牌沒效益的問(wèn)題還比較突出。因此，一要強(qiáng)化利州品牌培育。充分發(fā)揮我區(qū)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加大品牌培育力度，不斷提升品牌附加值，推動(dòng)電子機(jī)械、能源化工、金屬建材、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走加快發(fā)展之路，不斷提升品牌形象和價(jià)值;以國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)等特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，積極打造具有鮮明地域特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動(dòng)旅游、文化、科技等服務(wù)產(chǎn)業(yè)走高端融合之路，不斷提升城市和區(qū)域品牌影響力和美譽(yù)度。二要優(yōu)化利州品牌發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理、推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境入手，加大技術(shù)、人才等扶持力度，促進(jìn)資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、人才向品牌集聚，建成品牌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和良好環(huán)境，繼續(xù)優(yōu)化品牌保護(hù)政策環(huán)境，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，完善品牌維權(quán)機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。三要深化利州品牌宣傳。統(tǒng)籌謀劃品牌宣傳,利用省、市、區(qū)媒體，新興網(wǎng)絡(luò)等載體加大品牌宣傳，集中推介利州特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,展示利州在品牌培育方面取得的成效，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌的影響力和知名度。積極支持利州品牌走出去，利用推介會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不斷開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，打造一批有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。

三、強(qiáng)化組織保障，確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得實(shí)效

質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)十分艱巨，我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保落實(shí)見效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要突出區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督促職能，定期、不定期召開會(huì)議專題研究，確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，敢抓敢管，敢統(tǒng)籌、敢協(xié)調(diào)，敢做事、敢負(fù)責(zé)。要研究制定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的指標(biāo)體系和考核辦法，層層組織開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企活動(dòng)，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)小組主推的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，確保20_____年底創(chuàng)建全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市通過(guò)考核驗(yàn)收。

(二)深化體制改革。質(zhì)監(jiān)工作正經(jīng)歷體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，一定要理清思路，明確方向。質(zhì)監(jiān)部門要著眼全局，著眼監(jiān)管體系，著眼標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，更加強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)。加強(qiáng)與區(qū)級(jí)相關(guān)部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)和機(jī)制創(chuàng)新，使監(jiān)管更嚴(yán)格，工作更到位。要把規(guī)范和效率統(tǒng)一起來(lái)，把嚴(yán)格和靈活統(tǒng)一起來(lái)，確保服務(wù)企業(yè)更加規(guī)范、更加有效。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍素質(zhì)是提高質(zhì)監(jiān)工作水平的根本保證。要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)帶好隊(duì)伍，管好隊(duì)伍，保持隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。要以培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點(diǎn)，積極開展與周邊縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、有關(guān)高校、企業(yè)互動(dòng)交流，大力抓好專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。繼續(xù)保持利州質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，同時(shí)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作更要警鐘長(zhǎng)鳴，務(wù)必常抓不懈，要堅(jiān)決治理違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向，堅(jiān)決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為，打造素質(zhì)過(guò)硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。

同志們，抓好新常態(tài)下的質(zhì)監(jiān)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把追求卓越質(zhì)量貫穿于全區(qū)實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)，走在兩個(gè)前列的全過(guò)程，為全面實(shí)現(xiàn)美麗廣元、小康利州、幸福家園做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第7篇 全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿

同志們：

大家上午好！

時(shí)隔一年，很高興今天和全省市縣兩級(jí)的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及代表再次見面。這次會(huì)議以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為背景，以交流衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容，以提升衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法能力為旨?xì)w，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義?！八緹o(wú)華，相蕩乃成漣漪；石本無(wú)火，相擊而生靈光”。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)，有助于我們總結(jié)工作，交流思想，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)促進(jìn)全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心，提升效率，推動(dòng)工作，具有積極作用。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見，拋磚引玉，供大家在工作中參考。

一、深入踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)延伸

今年以來(lái)，中央提出要在全體黨員中廣泛開展“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是黨中央立足當(dāng)前形勢(shì)提出的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，體現(xiàn)了中央持續(xù)抓黨的思想政治建設(shè)的決心，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的政治定力。省衛(wèi)生計(jì)生委黨組高度重視“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，就貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)做了多次安排部署，持續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法履行衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法職能的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著法律法規(guī)賦予的神圣使命和職責(zé)，一定要充分認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，自覺把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和各級(jí)黨委的安排部署上來(lái)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極作為，內(nèi)化于心，外化于行，爭(zhēng)做合格黨員、合格衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，確保學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效。當(dāng)前，各地“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育均不同程度取得了階段性成效，但我今天還是要強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，學(xué)習(xí)永無(wú)止境，實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境，我們對(duì)自身的要求一刻也不能放松。

二、依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處衛(wèi)生計(jì)生違法違規(guī)行為

近年來(lái)，全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)順應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生改革融合發(fā)展大勢(shì)，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，肩負(fù)使命，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，嚴(yán)格執(zhí)法，服務(wù)群眾，通過(guò)扎實(shí)強(qiáng)有效的監(jiān)督執(zhí)法，查處了一批公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生以及計(jì)劃生育領(lǐng)域內(nèi)存在為違法違規(guī)行為，真正發(fā)揮出了自己的職能作用，為構(gòu)建和諧衛(wèi)生計(jì)生，助力醫(yī)改作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。2022、2022、2022年，全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)共查辦衛(wèi)生計(jì)生行政處罰案件8698起，罰款金額765萬(wàn)余元，辦案數(shù)量不斷增長(zhǎng)。我們欣喜地看到，在各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的共同努力下，我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)行為不斷規(guī)范，衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)秩序進(jìn)一步改善，一些工作得到了有關(guān)方面的肯定和贊揚(yáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，與黨委政府的要求和人民群眾的期盼相比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在:一是全省工作開展不平衡?？傮w上看，市與市、縣與縣之間的有些差距還比較明顯，有的地方工作進(jìn)展緩慢。二是各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法手段缺乏，方式單一，有效性不足，行政執(zhí)法監(jiān)督的職能有待于進(jìn)一步發(fā)揮。三是一些市縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作主動(dòng)性不夠，對(duì)新形勢(shì)下如何更好地回應(yīng)人民關(guān)切，更好地推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作發(fā)展缺乏積極性和前瞻性，少數(shù)地方缺乏開拓創(chuàng)新的意識(shí)，等等。各地要增強(qiáng)緊迫感和使命感，充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能作用，自覺肩負(fù)起維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的重任，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法上見到新的成效。一是立足本職，聚焦主業(yè)，持續(xù)加大衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處監(jiān)管領(lǐng)域存在的各種違法違規(guī)行為。二是進(jìn)一步理順體制機(jī)制，完善和健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督行政執(zhí)法體系，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。三是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍管理，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，敢擔(dān)當(dāng)有作為的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在重點(diǎn)工作任務(wù)、需要破解的改革難題以及各種執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)工作方面進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)互動(dòng)，探索不同層層級(jí)，不同領(lǐng)域，不同部門之間的協(xié)作配合機(jī)制。

三、幾點(diǎn)要求

一是深入學(xué)習(xí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，特別是***總書記、李克強(qiáng)總理等重要講話精神。全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次非常重要的會(huì)議，具有重要的里程碑意義，標(biāo)志著健康中國(guó)建設(shè)邁上了新征程。習(xí)總書記重要講話明確提出了推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的任務(wù)，為今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生與健康工作指明了發(fā)展方向，吹響了全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)總動(dòng)員的號(hào)角。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要高度重視，抓好這次會(huì)議的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，找到自己的位置，明確發(fā)力方向，同時(shí)要緊緊圍繞全省重點(diǎn)衛(wèi)生計(jì)生工作及醫(yī)改大局，按照省衛(wèi)生計(jì)生委每年配套印發(fā)的《甘肅省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作要點(diǎn)》等文件要求，全面抓好綜合監(jiān)督執(zhí)法工作，為促進(jìn)健康甘肅作出積極貢獻(xiàn)。二是貫徹落實(shí)好省衛(wèi)生計(jì)生委、省編辦、省財(cái)政廳、省人社廳、省公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見》。這一文件對(duì)統(tǒng)一市縣監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的名稱、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、人員力量、經(jīng)費(fèi)來(lái)源都提出了明確具體的要求，對(duì)推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作關(guān)口前移、重心下移，形成橫向到邊、縱向到底、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋的工作體系具有重要意義。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照這一文件精神,積極主動(dòng)爭(zhēng)取各部門支持，確保抓好屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，力爭(zhēng)將文件精神用足用活。三是抓住國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生計(jì)生委“十三五”期間即將列建省和地市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī)，積極匯報(bào)各有關(guān)部門支持，做好實(shí)施項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、概算等基礎(chǔ)性工作，力爭(zhēng)“十三五”期間全面改善全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作條件。四是要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面抓好公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育的監(jiān)督執(zhí)法工作，不斷提高綜合監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。

同志們，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾健康權(quán)益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為大家搭建了一個(gè)很好的交流平臺(tái)，既可以交流經(jīng)驗(yàn)，又可以檢驗(yàn)成果，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，暢所欲言，為全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展建言獻(xiàn)策，也希望大家抓住歷史機(jī)遇，銳意進(jìn)取，積極作為，為全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法事業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第8篇 食品總監(jiān)2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

食品總監(jiān)2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

按照會(huì)議安排，我就2022年全州食品流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作作簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)2022年全州食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作提出要求及建議：

一、依法履職，落實(shí)責(zé)任，2022年食品流通監(jiān)管工作取得新成效

2022年，全州食品流通安全監(jiān)管工作圍繞“十三五”規(guī)劃認(rèn)真開展，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持依法治理，強(qiáng)化主體責(zé)任和日常監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，有效提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平。截止2022年11月，我州持有效許可證的食品銷售者為x戶，檢查食品經(jīng)營(yíng)者x戶次（其中農(nóng)村地區(qū)x戶次），檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)x個(gè)次，查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)案件x件，搗毀售假窩點(diǎn)1個(gè)，罰沒金額x萬(wàn)元，移送案件4件。

（一）有序開展食品經(jīng)營(yíng)許可審查換證及合規(guī)性檢查

一是做好食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施前準(zhǔn)備工作。按省局要求對(duì)實(shí)施機(jī)關(guān)、配置設(shè)備、協(xié)同推進(jìn)落實(shí)情況及食品經(jīng)營(yíng)許可開展情況及時(shí)報(bào)送，確保系統(tǒng)正式實(shí)施前完成所有準(zhǔn)備工作，6月1日首日寧南縣頒發(fā)我州首張食品經(jīng)營(yíng)許可證。二是嚴(yán)格按照總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和省局制定的《xx省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》開展食品經(jīng)營(yíng)許可審查,截止12月31日，我州已辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》x戶（食品銷售者x戶、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者x戶、單位食堂x戶），變更x戶，補(bǔ)證x戶，換證x戶，注銷x戶。三是加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可監(jiān)督檢查，指導(dǎo)縣市逐級(jí)開展培訓(xùn)及食品經(jīng)營(yíng)許可審查和許可證新發(fā)、換證工作，同時(shí)在全州認(rèn)真開展許可合規(guī)性檢查，共檢查許可辦證材料x戶，檢查許可對(duì)象x戶，檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)施機(jī)關(guān)自查問(wèn)題67個(gè)，未持續(xù)保持許可條件經(jīng)營(yíng)者戶數(shù)x戶。西昌市及時(shí)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可證許可檔案管理的通知》，對(duì)原食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證檔案進(jìn)行清理、歸檔。

第9篇 全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿

全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇同志們：

在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我們?cè)谶@里召開全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省第十三次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)精神，回顧20_____年質(zhì)量興省戰(zhàn)略實(shí)施情況，認(rèn)真總結(jié)全省質(zhì)監(jiān)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署今年的質(zhì)監(jiān)工作，以進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，推進(jìn)質(zhì)量興省，服務(wù)綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障。這次會(huì)議得到了省委、省政府的高度重視，省委蘇書記、省政府鹿省長(zhǎng)作了重要批示，朱副省長(zhǎng)在百忙之中出席會(huì)議，等一會(huì)還將作重要講話，這都給我們莫大的鼓舞和鞭策，為我們做好質(zhì)監(jiān)工作指明了努力方向，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。

下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、20_____年工作回顧

20_____年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的起始之年。一年來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持 維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)監(jiān)工作第一要義，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手，緊緊圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了較好成效，實(shí)現(xiàn)了十二五時(shí)期良好開局，為促進(jìn)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(一)以科學(xué)發(fā)展為主題，全面實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。

一年來(lái)，我們不斷加大協(xié)調(diào)力度，全面推進(jìn)質(zhì)量興省工作，大力提升了全省質(zhì)量總體水平，形成了 以質(zhì)量興省促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促科學(xué)發(fā)展的良好局面。目前，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市開展了質(zhì)量興市工作，90%的縣(市、區(qū))開展了質(zhì)量興縣工作。

1月17日，省政府高規(guī)格召開全省質(zhì)量興省動(dòng)員電視電話會(huì)議，各市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。會(huì)議要求全省各地各部門要牢固樹立大質(zhì)量觀，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量安全、名牌帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)基礎(chǔ)等十大工程，力爭(zhēng)到2022年，我省產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域質(zhì)量水平跨入全國(guó)先進(jìn)行列。全省質(zhì)量興省動(dòng)員電視電話會(huì)議的召開，是我省質(zhì)量工作的一個(gè)重要里程碑，不僅為全省質(zhì)量工作指明了方向，而且對(duì)全省上下轉(zhuǎn)變觀念，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提出了具體要求，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組，由36個(gè)成員單位組成，同時(shí)明確省質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。制定了《質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，建立會(huì)議溝通、信息交流、檢查考核、質(zhì)量分析等工作制度。下發(fā)《20_____年質(zhì)量興省工作要點(diǎn)》，明確具體目標(biāo)、主要措施、完成時(shí)限、牽頭單位和配合部門。為檢查全省質(zhì)量興省工作成果，專門下發(fā)《20_____年江西省質(zhì)量興省工作考核辦法》，組成7個(gè)考核組，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等6個(gè)方面，現(xiàn)場(chǎng)考核各地質(zhì)量興市工作，推動(dòng)各地工作的落實(shí)。

各有關(guān)部門高度重視質(zhì)量興省工作。省農(nóng)業(yè)廳開展了名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定等工作，省住建廳對(duì)保障性安居工程加強(qiáng)了質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，省商務(wù)廳組織江西商品大集等活動(dòng)，省旅游局制定出臺(tái)《導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》;省環(huán)保廳開展生態(tài)示范創(chuàng)建質(zhì)量提升年活動(dòng)。省發(fā)改委、工信委、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生廳、水利廳、林業(yè)廳、工商局、地稅局、食品藥品監(jiān)管局、江西檢驗(yàn)檢疫局、南昌鐵路局、省通信管理局、郵政管理局等部門按照部署安排，結(jié)合工作實(shí)際，開展了具有部門特色的質(zhì)量興省工作。

各地高度重視，扎實(shí)推進(jìn)了質(zhì)量興省工作。11個(gè)設(shè)區(qū)市政府均下發(fā)質(zhì)量興市工作文件，召開動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并將質(zhì)量工作納入十二五規(guī)劃，納入政府年度工作目標(biāo)體系，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。其中，萍鄉(xiāng)市從工業(yè)發(fā)展基金中撥付100萬(wàn)元作為質(zhì)量興市工作經(jīng)費(fèi);贛州市安排60萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。9個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，南昌市獎(jiǎng)勵(lì)每家獲獎(jiǎng)單位60萬(wàn)元，九江市、鷹潭市各獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

(二)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

去年年初，我們推動(dòng)省政府與國(guó)家質(zhì)檢總局簽署了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務(wù)保障作用，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》。一年來(lái)，圍繞省部合作備忘錄，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，編制完成《江西省標(biāo)準(zhǔn)化十二五發(fā)展規(guī)劃》。推動(dòng)李渡煙花集團(tuán)有限公司加入煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作組，籌建成立全國(guó)螺桿膨脹機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和全國(guó)特香型白酒標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)分委員會(huì)，正式成立智能建筑及電氣節(jié)能、稀土、有色金屬等14個(gè)省級(jí)標(biāo)委會(huì)。啟動(dòng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，贛州開發(fā)區(qū)成為全省首個(gè)江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。開工建設(shè)光伏、銅產(chǎn)品和羽絨產(chǎn)品國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心。扎實(shí)推進(jìn)體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證，新增質(zhì)量管理體系等各類認(rèn)證證書1005張，總數(shù)達(dá)8312張。全面推進(jìn)質(zhì)量狀況分析工作，發(fā)布質(zhì)量狀況白皮書，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

二是服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。加大地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品培育力度，新增資溪白茶等3個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，目前總數(shù)達(dá)29個(gè)。發(fā)布《單季有機(jī)稻區(qū)紅花草(紫云英)栽培技術(shù)規(guī)程》等25項(xiàng)省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)建設(shè)第七批國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和第五批省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目42個(gè)。推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量居全國(guó)前十。發(fā)布《婺源縣古村落保護(hù)與利用》等服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，啟動(dòng)首批省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，先后創(chuàng)建瑞金葉坪革命舊址群、井岡山、興國(guó)將軍園等國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，先后制修訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)900余項(xiàng)。

三是服務(wù)節(jié)能減排有新成效。應(yīng)對(duì)20_____年我省節(jié)能減排嚴(yán)峻形勢(shì)，落實(shí)省政府關(guān)于節(jié)能減排的有關(guān)要求，將標(biāo)準(zhǔn)化作為建立節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制的重要手段，加大節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，及時(shí)發(fā)布《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《江西省農(nóng)業(yè)灌溉用水定額》等7項(xiàng)節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)，為全省生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)主管部門能源管理提供技術(shù)依據(jù)。積極開展能源計(jì)量，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測(cè)量管理體系，督促500戶重點(diǎn)耗能企業(yè)合理配備、依法管理和正確使用能源計(jì)量器具，推進(jìn)電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)能源計(jì)量對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)100余家重點(diǎn)用能單位開展能源計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。有序推進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，完成418臺(tái)在用工業(yè)鍋爐能效測(cè)試，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約300萬(wàn)噸。大力推進(jìn)江西省節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定工作，6個(gè)產(chǎn)品通過(guò)評(píng)審認(rèn)定，目前總數(shù)達(dá)到16個(gè)。

(三)以保障和改善民生為己任，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。

一年來(lái)，通過(guò)不斷完善監(jiān)管體制機(jī)制，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)肅監(jiān)管工作紀(jì)律，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，杜絕了系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故發(fā)生。目前，全省制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為82.04，位居全國(guó)第16位;省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣合格率為86.5%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有效維護(hù)。圍繞雙打工作，開展食品、農(nóng)資、建材等20余次專項(xiàng)打假行動(dòng)，查辦違法案件1萬(wàn)余起;開展乳制品、白酒、煙花爆竹等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查2342批次，切實(shí)做好不合格企業(yè)的后處理工作;強(qiáng)化檢驗(yàn)工作質(zhì)量監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范抽檢行為，吉安市實(shí)行了抽檢分離始終保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真做好12365舉報(bào)申訴處理工作，快速有效查處舉報(bào)案件267起。開展集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量、商品包裝計(jì)量、加油機(jī)計(jì)量、動(dòng)態(tài)汽車衡計(jì)量等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，開展計(jì)量惠民服務(wù)活動(dòng)和誠(chéng)信計(jì)量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)活動(dòng)，維護(hù)公平交易的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，開展認(rèn)證有效性監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)。

食品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。實(shí)行網(wǎng)格化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。健全區(qū)域合作監(jiān)管機(jī)制，與泛珠三角區(qū)域各省及重慶市共同簽署《嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑違法行為合作協(xié)議》，成為泛珠大會(huì)上政府間簽署的唯一合作協(xié)議。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，重新審核10家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，有9家通過(guò)審查，1家被注銷。全面核查食用油生產(chǎn)加工企業(yè)260家，開展塑化劑、瘦肉精、地溝油等11項(xiàng)專項(xiàng)整治及專項(xiàng)監(jiān)督檢查，全年共出動(dòng)檢查人員29488人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)13361家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4017個(gè)，查辦違法案件2058起，其中大案要案4起，移送公安2起;不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，抽檢1838批次，合格率為99.51%，食品生產(chǎn)質(zhì)量安全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

特種設(shè)備安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。推動(dòng)省人大通過(guò)并實(shí)施《江西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、規(guī)范管理工作主線，制定《特種設(shè)備安全使用管理要求及評(píng)價(jià)》和《進(jìn)一步規(guī)范全省特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》，扎實(shí)推進(jìn)使用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。深化安全生產(chǎn)年活動(dòng)，開展專項(xiàng)整治和打非行動(dòng)，全年出動(dòng)檢查人員15566人次，拆除銷毀隱患設(shè)備162臺(tái)。一年來(lái)，全省特種設(shè)備安全保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，未發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故，省局被省政府評(píng)為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

重大活動(dòng)和重要節(jié)假日質(zhì)量安全得到切實(shí)保障。為確保第七屆泛珠大會(huì)、七城會(huì)、第二屆世界低碳經(jīng)濟(jì)大會(huì)等重大活動(dòng)在我省順利舉行。我們認(rèn)真組織開展特種設(shè)備安全大檢查，全面排查定點(diǎn)接待賓館、比賽場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)車站等重點(diǎn)場(chǎng)所特種設(shè)備;切實(shí)加大食品安全監(jiān)管力度，對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)開展駐廠監(jiān)督和產(chǎn)品批批抽檢，南昌市在七城會(huì)期間還開展了押運(yùn)工作，切實(shí)做到3個(gè)100%和3個(gè)保障，保證了重大活動(dòng)期間食品和特種設(shè)備安全零事故。此外，各地在春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)假日期間，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展安全監(jiān)管工作。

(四)以名牌認(rèn)定與品牌創(chuàng)建為平臺(tái)，有效增強(qiáng)江西制造的影響力。

名牌產(chǎn)品，是市場(chǎng)形象的代表，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。20_____年，我們大力推進(jìn)名牌帶動(dòng)工程，有效提升我省產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。

重啟江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作。為充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的示范帶動(dòng)效益，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》，省政府辦公廳出臺(tái)《江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定和保護(hù)辦法》，重新開展江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作。為真正評(píng)選出代表江西形象的名牌產(chǎn)品，通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把程序、嚴(yán)控?cái)?shù)量、嚴(yán)守紀(jì)律，對(duì)191家企業(yè)提交的207個(gè)申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行符合性、完整性、專業(yè)性審查，并征求36個(gè)省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見，省政府最終審定通過(guò)了103個(gè)名牌產(chǎn)品名單。為擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的知名度與影響力，省政府召開授牌大會(huì)，朱虹副省長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話，對(duì)20_____年江西名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)授牌，并在當(dāng)日《江西日?qǐng)?bào)》進(jìn)行公告。

首次承擔(dān)名優(yōu)產(chǎn)品展示工作。根據(jù)省委省政府的安排，我局承擔(dān)第七屆泛珠大會(huì)江西名優(yōu)產(chǎn)品展示和商務(wù)合作洽談活動(dòng)的牽頭任務(wù)。為把名優(yōu)產(chǎn)品展辦出水平、辦出特色，充分展示江西新形象。我們堅(jiān)持 突出江西特色這一主題，精心組織籌備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真細(xì)致地做好了各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了搭建布展到位、展示管理到位、立體宣傳到位，確保名優(yōu)產(chǎn)品展取得圓滿成功，得到全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳至立、全國(guó)政協(xié)副主席李兆焯等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，也取得了超乎尋常的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，展示期間工業(yè)類參展企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談、簽約654.8億元。

開展知名品牌創(chuàng)建工作。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局要求，與檢驗(yàn)檢疫等部門聯(lián)合組建工作機(jī)構(gòu)，下發(fā)活動(dòng)方案，制定并嚴(yán)格按照《江西省建設(shè)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)考核細(xì)則》，選擇一批質(zhì)量工作及品牌建設(shè)具備一定基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展居于全國(guó)前列，產(chǎn)業(yè)集中度高的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、較成熟的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4a以上等級(jí)的旅游區(qū)作為創(chuàng)建單位，積極開展全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。南康市家具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)成為全國(guó)首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。

(五)以發(fā)展提升年活動(dòng)為重點(diǎn)，大力提升服務(wù)能力與水平。

通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化能力、強(qiáng)化素質(zhì)、強(qiáng)化廉政，不斷提升機(jī)關(guān)效能，大力增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力，發(fā)展提升年活動(dòng)在機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，又取得了較好成績(jī)。20_____年，省局被評(píng)為全省發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)單位和省直機(jī)關(guān)第八屆文明單位。

一是強(qiáng)化服務(wù)。進(jìn)一步完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)與責(zé)任追究等制度;繼續(xù)抓好 七幫助、 八不罰、九免費(fèi)等服務(wù)措施的落實(shí);大力推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批工作，從6月1日起省局受理的行政許可和審批業(yè)務(wù)100%進(jìn)入網(wǎng)上審批系統(tǒng);建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道，方便企業(yè)和群眾辦事。各單位結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展服務(wù)活動(dòng)，宜春市圍繞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新了質(zhì)監(jiān)服務(wù)舉措，上饒市、新余市為高鐵建設(shè)提供計(jì)量、特種設(shè)備檢定服務(wù)，撫州市組建質(zhì)監(jiān)服務(wù)工作隊(duì)，景德鎮(zhèn)市開展服務(wù)比特色，活動(dòng)比實(shí)招，執(zhí)法比形象活動(dòng)。一年來(lái)，全系統(tǒng)為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上門服務(wù)1766次，減免收費(fèi)2141.96萬(wàn)元。

二是強(qiáng)化能力。業(yè)務(wù)能力方面，研發(fā) 江西省標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)管理系統(tǒng)，新建25項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制、制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)。科技能力方面，推動(dòng)地方政府出資建設(shè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)一步提升;鎢與稀土國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心命名為國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心，《鍋爐運(yùn)行能效指標(biāo)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》獲得國(guó)家實(shí)用新型專利;完成政務(wù)綜合管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。發(fā)展能力方面，科學(xué)編制全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃，全面提高經(jīng)費(fèi)保障水平，加大對(duì)基層單位支持力度，提前一年完成為縣級(jí)局配置質(zhì)量安全監(jiān)管用車的目標(biāo);加大干部交流掛職和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子戰(zhàn)斗力和履職盡責(zé)能力。

三是強(qiáng)化素質(zhì)。以推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)法制監(jiān)督，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政水平。在省法制辦組織的全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選中，我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有3個(gè)單位獲獎(jiǎng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以紅色經(jīng)典為主題加強(qiáng)政治思想教育，利用各種藝術(shù)載體開展生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)，大力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，提高了黨員干部的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，先后舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理知識(shí)、新錄用人員等多層次的培訓(xùn)班，提高干部職工的理論素養(yǎng)和知識(shí)水平。加大人才引進(jìn)力度，年內(nèi)引進(jìn)1名博士后，公開招聘17名高學(xué)歷人才，考錄公務(wù)員及其他專業(yè)人員68名，進(jìn)一步優(yōu)化了人才隊(duì)伍素質(zhì)?？茖W(xué)設(shè)置并嚴(yán)格開展綜合考核，綜合運(yùn)用考核結(jié)果，形成了以考核促落實(shí)、以考核保成效的工作局面。年內(nèi)1人獲得省政府特殊津貼;1人獲 得人保部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合表彰的全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

四是強(qiáng)化廉政。以完善懲治和預(yù)防腐敗八大體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加大懲治腐敗力度，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出新的良好態(tài)勢(shì)。在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)檢查中，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作給予了充分肯定，認(rèn)為我局行風(fēng)建設(shè)黨組重視、措施得力、敢碰難點(diǎn)、成效顯著。

在任務(wù)繁重、形勢(shì)多變的情況下，我省質(zhì)量興省全面開展，質(zhì)監(jiān)工作卓有成效，這是省委、省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界參與、支持、幫助的結(jié)果，也是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省質(zhì)監(jiān)局黨組，向所有關(guān)心支持江西質(zhì)量事業(yè)發(fā)展及質(zhì)監(jiān)工作開展的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們及全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)監(jiān)工作第一要義，直面現(xiàn)實(shí)，深化改革，銳意創(chuàng)新，才能在復(fù)雜多變的形勢(shì)下確立正確的工作思路，引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作方向，確保每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，在推進(jìn)質(zhì)量興省、維護(hù)質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得成效?；仡櫼荒陙?lái)的工作，進(jìn)一步加深了以下幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。一是必須堅(jiān)持政府推動(dòng)的原則。加強(qiáng)質(zhì)量工作是提升水平、維護(hù)安全的重要內(nèi)容，迫切需要各級(jí)政府加大支持，強(qiáng)力推動(dòng)。二是必須堅(jiān)持部門協(xié)作的原則。質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中一項(xiàng)重要的、綜合性的基礎(chǔ)工作，涉及諸多部門,需要大家齊抓共管，形成合力。三是必須堅(jiān)持企業(yè)為主的原則。企業(yè)是質(zhì)量的第一責(zé)任主體。提升質(zhì)量水平,最關(guān)鍵的是要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。要通過(guò)各種措施，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量第一的理念,督促企業(yè)履行質(zhì)量安全的主體責(zé)任。四是必須堅(jiān)持社會(huì)參與的原則。做好質(zhì)量工作,良好的社會(huì)氛圍至關(guān)重要。要組織開展形式多樣、不同層次的質(zhì)量教育和培訓(xùn),廣泛開展宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)、法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好氛圍。

在肯定成績(jī)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)量興省工作的深度和廣度還需不斷拓展，科學(xué)的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系亟需進(jìn)一步完善。二是質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，監(jiān)管能力與水平亟需進(jìn)一步提高。三是質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)還很薄弱，業(yè)務(wù)水平、技術(shù)手段及基層局建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是隊(duì)伍的思想觀念和能力水平還不能完全適應(yīng)新任務(wù)的需求，隊(duì)伍整體素質(zhì)亟需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題的存在，必須引起高度重視，采取有效措施，在今后工作中加以解決。

二、20_____年質(zhì)監(jiān)工作目標(biāo)與任務(wù)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。從國(guó)際看，歐債危機(jī)日益惡化，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難，新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國(guó)際貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭，外部環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響明顯加大。從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本面沒有改變。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力和物價(jià)上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重，節(jié)能減排形勢(shì)更加嚴(yán)峻。從省內(nèi)看，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)整體向好，進(jìn)入新的快速發(fā)展階段。多年高強(qiáng)度投入的效應(yīng)正加速釋放，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。但也要看到，當(dāng)前我省能源資源瓶頸約束更加凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和節(jié)能減排問(wèn)題仍然突出，從企業(yè)來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，內(nèi)部質(zhì)量管理不嚴(yán)，品牌意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新能力不夠，企業(yè)質(zhì)量責(zé)任主體意識(shí)不足，總之，企業(yè)質(zhì)量工作基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生產(chǎn)要素成本進(jìn)入上升期，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增加。

為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。省第十三次黨代會(huì)客觀分析了新時(shí)期新階段我省面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，第一次鮮明地提出了建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo)，要求強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略，培育一批知名品牌，加速提升全省產(chǎn)業(yè)整體水平。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年伊始，蘇書記和鹿省長(zhǎng)對(duì)全省質(zhì)監(jiān)工作又提出了新的要求。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基本判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委省政府對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來(lái)，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西，積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

今年是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。做好今年質(zhì)監(jiān)工作，對(duì)于保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省第十三次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)監(jiān)工作第一要義，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，以深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手，繼續(xù)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，進(jìn)一步提升質(zhì)量整體水平，努力維護(hù)質(zhì)量安全，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，必須重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)緊緊圍繞建設(shè)富裕江西，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量興省。

建設(shè)富裕和諧秀美江西，首要在發(fā)展，根本靠發(fā)展。我們要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量與水平。

進(jìn)一步健全推進(jìn)機(jī)制。要樹立大質(zhì)量觀念，實(shí)現(xiàn)從提升產(chǎn)品質(zhì)量向提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，向提升行業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。要健全大質(zhì)量機(jī)制。堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會(huì)參與的工作原則，健全協(xié)調(diào)、檢查、考核與責(zé)任追究機(jī)制，將質(zhì)量興省工作目標(biāo)納入各級(jí)政府工作績(jī)效考核體系，推行質(zhì)量問(wèn)題約談制度，加快建立和完善地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量責(zé)任體系。要營(yíng)造大質(zhì)量氛圍。深入開展質(zhì)量月 等活動(dòng)，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)、法制意識(shí)、安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，特別是在《質(zhì)量發(fā)展綱要》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)后，要大力宣貫，抓好細(xì)化落實(shí)，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的大質(zhì)量工作氛圍。

進(jìn)一步抓好名牌創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)十百千億工程、科技創(chuàng)新六個(gè)一工程和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，制訂《江西名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃(20_____年-2022年)》。嚴(yán)格按照《江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定和保護(hù)辦法》，認(rèn)定一批質(zhì)量過(guò)硬、群眾認(rèn)可、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的江西名牌產(chǎn)品。探索制訂江西名牌產(chǎn)品企業(yè)后續(xù)監(jiān)管制度，督促企業(yè)持續(xù)追求質(zhì)量、不斷加強(qiáng)質(zhì)量、努力提升質(zhì)量，讓江西名牌產(chǎn)品接受歷史的檢驗(yàn)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為，營(yíng)造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場(chǎng)環(huán)境。

進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加大地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化成果獎(jiǎng)勵(lì)政策。深入推進(jìn)民生計(jì)量，推動(dòng)各級(jí)政府把民生計(jì)量列入各級(jí)政府的民生工程。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善量值傳遞和溯源體系，規(guī)范計(jì)量檢定/校準(zhǔn)行為。加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，全面規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序;采取有效措施，鼓勵(lì)企業(yè)開展管理體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證，試點(diǎn)開展節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證工作;強(qiáng)化各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和能力驗(yàn)證，做好食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定轉(zhuǎn)換工作，推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，探索建立認(rèn)證抽查與質(zhì)量監(jiān)督抽查、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)評(píng)定與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。按照國(guó)家建設(shè)社會(huì)信用體系的有關(guān)要求,加快健全質(zhì)量誠(chéng)信體系。積極構(gòu)建質(zhì)量信息交流平臺(tái), 整合質(zhì)量信用信息，加快推進(jìn)質(zhì)監(jiān)、商檢、商務(wù)、金融、工商、稅務(wù)等部門質(zhì)量信用信息共享和聯(lián)動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、公正地記錄和發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)的作用，大力促進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)定表彰一批質(zhì)量信用aaa級(jí)企業(yè)。建立企業(yè)質(zhì)量失信懲戒機(jī)制,實(shí)行質(zhì)量違法黑名單、失信企業(yè)市場(chǎng)退出等制度，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲戒力度,著力解決優(yōu)不勝、劣不汰的問(wèn)題，努力營(yíng)造注重質(zhì)量、注重安全、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。

進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量宏觀管理。開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市活動(dòng)，將質(zhì)量興市、興縣、興園工作引向深入。開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)、區(qū)域性質(zhì)量對(duì)比提升活動(dòng)，加快工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各地參與品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和知名品牌創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取更多地方成為國(guó)家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。完善質(zhì)量狀況分析制度，全面開展質(zhì)量狀況分析，開展重點(diǎn)產(chǎn)品和重大質(zhì)量事故調(diào)查分析，定期向各級(jí)政府提交分析報(bào)告，向有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)通報(bào)，向社會(huì)發(fā)布。

(二)緊緊圍繞建設(shè)和諧江西，毫不松懈抓好質(zhì)量安全監(jiān)管。

和諧社會(huì)，安全為先。我們必須始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)抓好質(zhì)量安全監(jiān)管，努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。著力探索監(jiān)管規(guī)律，掌握科學(xué)監(jiān)管方法，不斷構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要按照屬地管理、分工負(fù)責(zé)、監(jiān)管下移、強(qiáng)化基層的原則，落實(shí)轄區(qū)打假責(zé)任制。要加大質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度，建立監(jiān)督抽查抽檢分離與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)涉及健康安全、國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)品加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對(duì)合格率較低產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤抽查。要推進(jìn)分類監(jiān)管，制定企業(yè)分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法和工作程序，推進(jìn)實(shí)施差異化監(jiān)管模式。要組織開展利劍行動(dòng)，繼續(xù)圍繞老百姓關(guān)心的各類日用產(chǎn)品，開展專項(xiàng)打假行動(dòng)，嚴(yán)厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑、假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉。要探索建立 雙打長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)施明察暗訪、掛牌督辦和稽查建議書等制度。要繼續(xù)開展特種設(shè)備安全使用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。

加大質(zhì)量安全問(wèn)題整治力度。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)打擊，嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法案件，嚴(yán)肅懲處制假違法分子、不負(fù)責(zé)任的企業(yè)和監(jiān)管人員。要狠抓重點(diǎn)產(chǎn)品整治。把質(zhì)量問(wèn)題多和群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品作為重點(diǎn)，對(duì)乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑等要開展綜合治理，對(duì)涉及公共安全的電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、氣瓶、起重機(jī)械等特種設(shè)備加大安全監(jiān)察力度。要狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治，督促企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量控制、出廠檢驗(yàn)、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案等制度，建立健全以商品條碼為代表的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)手段的全程質(zhì)量安全追溯體系，確保問(wèn)題產(chǎn)品可追溯;對(duì)監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，依法責(zé)令企業(yè)整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要停產(chǎn)整頓;嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化發(fā)證后續(xù)監(jiān)管，對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、整改達(dá)不到要求的企業(yè)，堅(jiān)決依法注銷、吊銷許可證。要狠抓重點(diǎn)區(qū)域整治。堅(jiān)持打、治、建相結(jié)合，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題較多的產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治，規(guī)范區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理力度。深入開展風(fēng)險(xiǎn)管理研究，全面分析產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、工作風(fēng)險(xiǎn)和隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)，下大力建立起以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要加大對(duì)重要消費(fèi)品、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，著力構(gòu)建全過(guò)程、全方位、全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系。要加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、傳播、控制規(guī)律的研究，認(rèn)真梳理質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源，抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警與處置，建立完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。要積極參與產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)協(xié)作網(wǎng)建設(shè)。要加快風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范信息報(bào)送渠道，盡快建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)的信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)各單位之間風(fēng)險(xiǎn)信息共通、共享、共用。要加大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)力度，做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置的主動(dòng)性、科學(xué)性和有效性。

(三)緊緊圍繞建設(shè)秀美江西，全力以赴服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

貫徹落實(shí)省政府與國(guó)家質(zhì)檢總局簽署的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務(wù)保障作用，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》，充分發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)入、能源計(jì)量、節(jié)能監(jiān)管等質(zhì)監(jiān)手段， 著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的融合，切實(shí)把我省生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

加大力度推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快創(chuàng)建有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)步伐，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，引導(dǎo)和幫助我省企業(yè)通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、haccp認(rèn)證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)認(rèn)證，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)稀土材料、led等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究和制修訂工作，抓好國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，充分運(yùn)用生產(chǎn)許可、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等手段，支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突出紅色搖籃、綠色家園旅游品牌，組織開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū)健康發(fā)展。

加大力度推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項(xiàng)目和使用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的，堅(jiān)決不予發(fā)證。加快節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)研制，科學(xué)構(gòu)建節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推進(jìn)江西省節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定工作。指導(dǎo)高耗能企業(yè)完善能源計(jì)量器具配備和建立能源計(jì)量管理體系。推動(dòng)能源計(jì)量中心建設(shè)，為重點(diǎn)節(jié)能工程和重點(diǎn)節(jié)能行業(yè)提供計(jì)量服務(wù)。積極推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能降耗工作，加快特種設(shè)備能效測(cè)試與評(píng)價(jià)技術(shù)能力建設(shè)，開展特種設(shè)備節(jié)能檢測(cè)服務(wù)。加大執(zhí)法力度，對(duì)實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理的產(chǎn)品、高耗能特種設(shè)備、能源計(jì)量器具的生產(chǎn)、銷售和使用企業(yè)要開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，對(duì)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備和浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動(dòng)要嚴(yán)厲打擊。

三、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)建設(shè)，塑造廉潔高效形象

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)期望越來(lái)越高，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)絲毫不能放松。要繼續(xù)加大法制質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)力度，特別是要按照省委省政府的要求，集中整治干部作風(fēng)突出問(wèn)題，努力塑造廉潔高效的部門形象。

加強(qiáng)法制建設(shè)。扎實(shí)開展六五普法，舉辦法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。積極配合省人大、省政府有關(guān)部門，年內(nèi)完成《江西商品條碼管理辦法》立項(xiàng)前期調(diào)研工作，加大對(duì)質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的合法性審查力度。強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，探索解決貫徹《行政強(qiáng)制法》過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)做好兩法銜接有關(guān)工作。進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，強(qiáng)化網(wǎng)上審批工作，組織行政許可窗口考核評(píng)比，繼續(xù)做好非行政許可項(xiàng)目的清理和認(rèn)可工作。完善行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范制作案卷文書，繼續(xù)推行說(shuō)理式執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，建立涉嫌犯罪案件移送制度，努力提高執(zhí)法辦案水平。

加強(qiáng)科技建設(shè)。不斷探索技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)新模式，爭(zhēng)取設(shè)立陶瓷產(chǎn)品國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心建筑衛(wèi)生陶瓷(宜春)分中心;按期完成羽絨、光伏、銅材國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心的籌建任務(wù)，并通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局驗(yàn)收;加快江西省質(zhì)監(jiān)檢測(cè)基地建設(shè)進(jìn)度;按照《江西省質(zhì)監(jiān)十二五科技發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)格審核省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目;根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)基本要求》，推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)到年底80%的技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到要求，加快形成以國(guó)家級(jí)、省級(jí)為龍頭、設(shè)區(qū)市級(jí)為骨干、縣級(jí)為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加大科研經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新科研激勵(lì)機(jī)制，把科研攻關(guān)與一線執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)合起來(lái)，加快科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。狠抓檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量，嚴(yán)肅整頓弄虛作假、違反程序、降低質(zhì)量、脅迫收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為。全面完成金質(zhì)工程一期計(jì)劃，調(diào)研、啟動(dòng)金質(zhì)工程二期項(xiàng)目。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)習(xí)、宣貫?zāi)陜?nèi)召開的黨的十八大會(huì)議精神，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，探索建立按程序選人、用制度選人的用人機(jī)制，著力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作常態(tài)化、制度化，拓寬和暢通選人用人渠道，大膽選拔愿干事、能干事、干成事、不出事的干部到重要崗位上來(lái)。不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加快培養(yǎng)質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才、青年人才。進(jìn)一步健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。按照省委省政府的決策部署，穩(wěn)妥做好體制調(diào)整及事業(yè)單位分類改革工作。

加強(qiáng)基層能力建設(shè)?；鶎訂挝皇侨≠|(zhì)監(jiān)工作履職與服務(wù)的基礎(chǔ)?；鶎幼钇D苦，基層最困難，基層建設(shè)必須不斷加強(qiáng)。要重點(diǎn)面向縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局，多方爭(zhēng)取政策支持，努力解決基層面臨的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備以及人員素質(zhì)等問(wèn)題，特別要注意幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層局解決其所面臨的突出問(wèn)題。要集中全系統(tǒng)力量，大力推進(jìn)基層能力建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，整體提升基層能力水平。要針對(duì)基層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照省委省政府安排，認(rèn)真開展干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)，切實(shí)解決干部工作作風(fēng)中的庸、懶、散，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的假、浮、蠻，為政不廉的私、奢、貪的問(wèn)題。全面加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展反腐倡廉教育，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加大監(jiān)督檢查和辦案力度，切實(shí)防止發(fā)生多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、隨意抽樣和亂罰款、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正和查處不作為、亂作為、失職瀆職，甚至以權(quán)謀私、充當(dāng)假冒偽劣產(chǎn)品保護(hù)傘的行為。

加強(qiáng)文化建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，將質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，構(gòu)筑具有時(shí)代特征和反映質(zhì)監(jiān)特色的江西質(zhì)監(jiān)文化體系。要完善制度建設(shè)，匯編并印發(fā)《質(zhì)監(jiān)文化手冊(cè)》。要開展文明單位、青年文明號(hào)、巾幗文明示范崗、青少年維權(quán)崗等各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展各類文體活動(dòng)。大力開展質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)，主動(dòng)策劃組織形象傳播活動(dòng)，加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，不斷提升質(zhì)監(jiān)部門形象。

同志們，建設(shè)富裕和諧秀美江西，質(zhì)監(jiān)工作大有可為，也將大有作為。讓我們?cè)谑∥≌蛧?guó)家質(zhì)檢總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，以昂揚(yáng)向上的精神和堅(jiān)韌不拔的意志，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興省，努力服務(wù)綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開!

全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第10篇 縣紀(jì)委常委宣教室主任學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》講話稿

一、監(jiān)督工作的含義

中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條列主要講“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、監(jiān)督誰(shuí)、監(jiān)督什么、如何監(jiān)督”幾個(gè)問(wèn)題。下面結(jié)合我個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)講五個(gè)問(wèn)題，供大家學(xué)習(xí)參考。

監(jiān)督是指對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。具體說(shuō)就是為了達(dá)到使權(quán)力沿著正確的軌道運(yùn)行，監(jiān)督主體運(yùn)用法律和紀(jì)律等賦予的權(quán)力和手段，對(duì)客體即國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員行使權(quán)力所進(jìn)行的檢查、評(píng)議、督促等活動(dòng)。

人類自從產(chǎn)生私有制，出現(xiàn)了階級(jí)，就有了權(quán)力斗爭(zhēng)。監(jiān)督是與這種權(quán)力的斗爭(zhēng)相伴而生的。

這里講的監(jiān)督工作是指廣義的監(jiān)督。監(jiān)督主體包括國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和公民，監(jiān)督的客體包括立法行為、執(zhí)法行為、司法行為、政黨行為、社會(huì)團(tuán)體行為、個(gè)人行為。

監(jiān)督主體分為政黨監(jiān)督、人民代表大會(huì)監(jiān)督、政府專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、司法監(jiān)督、人民政協(xié)民主的監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。

政黨監(jiān)督，包括中共黨內(nèi)監(jiān)督與中共與八個(gè)民主黨派的共同監(jiān)督兩大部分。今天講的主要是中共黨內(nèi)監(jiān)督。即中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》共分為五章四十七條，即總則，監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督制度，監(jiān)督保障，附則。條例頒布實(shí)施對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨的方針、發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性。始終做到立黨為民，執(zhí)政為民，將起到重要作用。2004年2月17日中共中央通知要求貫徹執(zhí)行。

二、《條例》出臺(tái)的必然性

（一）首先《條例》是我們黨關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督理論發(fā)展的必然結(jié)果

以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，就已經(jīng)高度重視黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)黨要取得偉大斗爭(zhēng)的勝利，必須高度發(fā)揮全黨的積極性，包括發(fā)揮對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從愛護(hù)觀點(diǎn)出發(fā)的監(jiān)督作用。

鄧小平同志對(duì)我們黨執(zhí)政后如何通過(guò)有效的監(jiān)督以防止黨脫離群眾的危險(xiǎn)更是十分重視，不僅對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性作過(guò)多次論述，而且就監(jiān)督方法和途徑提出了“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督來(lái)自黨委會(huì)本身”、“最重要的是監(jiān)督問(wèn)題有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)揚(yáng)了鄧小平同志關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的思想。黨的十四大提出了“依法治國(guó)”的基本方略，黨的十五大提出了“反腐敗要標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)、法制是保障、監(jiān)督是關(guān)鍵”的思想，黨的十五屆五中全會(huì)更是提出了“黨風(fēng)廉政建設(shè)法制化”這一目標(biāo)。從而把“制度”作為黨內(nèi)監(jiān)督的一個(gè)

重要載體提了出來(lái)，并正式提出要制定《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這使我們黨關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的理論又發(fā)展了一大步。

(二)《條例》是我們黨關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

早在1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，其中就有很多關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容。

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)以后，尤其是在鄧小平同志提出的“兩個(gè)最重要”論斷的指導(dǎo)下，我們黨恢復(fù)重建了各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，而且隨著形勢(shì)的發(fā)展，黨的紀(jì)律檢查工作的內(nèi)容不斷得以豐富，紀(jì)委的專門機(jī)關(guān)作用也日益得到更充分的發(fā)揮，并形成了“三項(xiàng)格局”的工作局面。

隨著我們黨對(duì)制度建設(shè)對(duì)于黨內(nèi)監(jiān)督作用認(rèn)識(shí)的深化，黨的十二屆六中全會(huì)提出了“建立和健全黨內(nèi)監(jiān)督制度和人民監(jiān)督制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部得到有效的監(jiān)督”。1987年7月29日，根據(jù)這一精神，中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨員干部加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》。

在黨的十六屆三中全會(huì)上，胡錦濤同志代表中央政治局首次向中央委員會(huì)報(bào)告工作，弘揚(yáng)了發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的新風(fēng)，這更是直接促使了《條例》的誕生。

(三)《條例》是我們黨在新的歷史條件下加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的客觀要求

如何通過(guò)實(shí)施監(jiān)督保持黨的純潔性和先進(jìn)性，如何通過(guò)有效監(jiān)督以保證黨執(zhí)掌的政權(quán)用來(lái)為人民服務(wù)，這是我們黨所面臨的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題。

改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，在這一時(shí)期，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益出現(xiàn)四個(gè)多樣化，體制改革還剛剛起步，新舊體制、機(jī)制、制度還處在激烈的碰撞和轉(zhuǎn)換過(guò)程之中。在國(guó)際上，全球化的浪潮已是不可阻擋，國(guó)際局勢(shì)仍然動(dòng)蕩不安。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的形勢(shì)，前蘇聯(lián)、東歐共產(chǎn)黨由于缺乏監(jiān)督而喪失政權(quán)的教訓(xùn)歷歷在目。要鞏固我們黨的執(zhí)政地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式勢(shì)必面臨著轉(zhuǎn)型的重大考驗(yàn)。如何順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)施嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督的迫切性更是顯得尤為突出。

（四）《條例》也是反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨雖然取得了反腐敗斗爭(zhēng)的階段性勝利。但是，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象依然比較突出，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。值得引起注意的是：近幾年中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì)。正是針對(duì)這些情況，中央充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督對(duì)于反腐敗的重要性，提出了要構(gòu)建教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。當(dāng)前反腐敗的嚴(yán)峻形勢(shì)和不同程度存在的監(jiān)督不力的現(xiàn)狀也急切呼喚著《條例》的出臺(tái)。

三、《條例》的主體內(nèi)容

（一）立法目的、指導(dǎo)思想

關(guān)于《條例》的立法目的。我們可以從三個(gè)層次去理解立法目的。第一個(gè)層次是“發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。很多人認(rèn)為《條例》是個(gè)反腐倡廉的制度，但更準(zhǔn)確地講它是個(gè)發(fā)展黨內(nèi)民主的條例。第二個(gè)層次是解決兩大歷史性課題，即提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平和增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，也就是要提高黨的執(zhí)政能力。第三個(gè)層次是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，這是我們中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)。

關(guān)于《條例》指導(dǎo)思想，可以從以下幾個(gè)方面去理解。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，它必須要堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)，這是黨的性質(zhì)所決定的。這是第一個(gè)層次。第二個(gè)層次，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，同時(shí)要堅(jiān)持民主集中制這個(gè)根本的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度。這是我黨區(qū)別其他政黨的標(biāo)志。還要堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針。這個(gè)指導(dǎo)思想貫穿于《條例》的全部?jī)?nèi)容。

第11篇 機(jī)關(guān)黨委書記2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

機(jī)關(guān)黨委書記2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，在這里，我就2022年辦公室和機(jī)關(guān)黨建工作中需重視和注意的事項(xiàng)，作一簡(jiǎn)要發(fā)言。

一、確保公文流轉(zhuǎn)

各縣（市）局要認(rèn)真抓好辦公室工作。對(duì)辦公室的職能職責(zé)要進(jìn)行認(rèn)真梳理，做好職能定位。要選派工作能力突出、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事辦公室工作。辦公室負(fù)責(zé)人和收發(fā)文人員要相對(duì)固定，有重要文件、通知時(shí)，辦公室負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。每個(gè)工作日，收發(fā)文人員都必須登錄xx州食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺(tái)（oa辦公系統(tǒng)），及時(shí)收文發(fā)文，確保文件、信息的暢通和正常流轉(zhuǎn)。

州局文印室會(huì)統(tǒng)計(jì)各縣（市）局文件收發(fā)和處理的情況并進(jìn)行通報(bào)。從2022年的文件運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，有的縣（市）局長(zhǎng)期無(wú)人負(fù)責(zé)收文和處理，影響單位工作任務(wù)的落實(shí)。2022年，州局將對(duì)公文流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行評(píng)比并通報(bào)表彰和批評(píng)，請(qǐng)各縣（市）局務(wù)必引起高度重視。

二、強(qiáng)化公文質(zhì)量和文字材料質(zhì)量

加強(qiáng)對(duì)辦公室人員文字寫作能力的培訓(xùn)。一是要加強(qiáng)公文寫作方面的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，確保公文行文規(guī)范、質(zhì)量良好。二是加強(qiáng)對(duì)文字稿件寫作質(zhì)量的培訓(xùn)。確保局重大工作計(jì)劃、工作要點(diǎn)、主要領(lǐng)導(dǎo)講話等重要文稿的內(nèi)容翔實(shí)客觀、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、文字精煉準(zhǔn)確。

三、加強(qiáng)簡(jiǎn)報(bào)信息工作

對(duì)文稿質(zhì)量嚴(yán)格要求和把關(guān)。一是要強(qiáng)化簡(jiǎn)報(bào)信息的編纂質(zhì)量，并注意信息的時(shí)效性。對(duì)重大工作進(jìn)展、采取的重要舉措、好的經(jīng)驗(yàn)做法、監(jiān)管亮點(diǎn)創(chuàng)新工作，做到及時(shí)提煉、迅速上報(bào)。同時(shí)，盡可能篩選拍攝效果較好、內(nèi)容有針對(duì)性和代表性的圖片和照片，與文字信息一同上報(bào)。局領(lǐng)導(dǎo)也要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保上報(bào)公文行文規(guī)范、質(zhì)量良好。二是現(xiàn)在各縣（市）局已經(jīng)“三合一”了，各縣（市）食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局，要對(duì)應(yīng)州上的州食藥監(jiān)局、工商局和質(zhì)監(jiān)局三個(gè)單位，上報(bào)信息的時(shí)候請(qǐng)予以區(qū)別。食藥監(jiān)的工作動(dòng)態(tài)等上報(bào)州食藥監(jiān)局，不要混報(bào)錯(cuò)報(bào)，將其他部門工作報(bào)給我們，將無(wú)法采用。

2022年，簡(jiǎn)報(bào)信息被州局網(wǎng)站采用50條以上、完成情況較好的縣（市）局有：寧南局，越西局，會(huì)理局，木里局，會(huì)東局，金陽(yáng)局；30條以下、完成情況較差的有：美姑局，西昌局，昭覺局，布拖局，雷波局。對(duì)2022年度信息報(bào)送工作完成較好的縣（市）局，近期州局將下發(fā)本項(xiàng)工作表?yè)P(yáng)文件。希望大家向先進(jìn)看齊，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。2022年度的信息報(bào)送工作，州局不僅要對(duì)完成較好的縣（市）局進(jìn)行表?yè)P(yáng)，還將對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)批評(píng)。

各縣（市）局信息工作情況將納入年底目標(biāo)績(jī)效管理考核，今年，各縣（市）局被州局網(wǎng)站采用的簡(jiǎn)報(bào)信息數(shù)量必須大于37條，若信息被州局網(wǎng)站采用、又被省局或州委或州政府采用的，年終州局對(duì)各縣（市）局的目標(biāo)考核中可加x分。請(qǐng)各縣（市）局高度重視，提高信息報(bào)送質(zhì)量。

各縣（市）局要確定1名固定人員作為信息聯(lián)絡(luò)員，并在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)將信息聯(lián)絡(luò)員名單（姓名、性別、單位、職務(wù)、座機(jī)號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼）上報(bào)州局辦公室。州局近期將開始籌備信息工作培訓(xùn)暨表?yè)P(yáng)會(huì)議，對(duì)2022年信息工作完成得好的縣（市）局進(jìn)行考核并表?yè)P(yáng)，并對(duì)各縣（市）局信息聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行信息工作培訓(xùn)。

四、做好目標(biāo)績(jī)效管理考核工作

每年的目標(biāo)績(jī)效管理考核工作，是對(duì)當(dāng)年本單位開展各項(xiàng)工作實(shí)效的總體評(píng)價(jià)和客觀反映。2022年，希望大家在做好食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對(duì)好目標(biāo)績(jī)效管理考核工作。一是為鼓勵(lì)先進(jìn)，州局今年將聯(lián)合其他州級(jí)部門，或以州局名義，對(duì)信息、新聞宣傳等單項(xiàng)工作先進(jìn)、發(fā)文進(jìn)行表?yè)P(yáng)。二是州局對(duì)縣（市）局的年度目標(biāo)考核，將在強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，加大信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送和新聞宣傳方面的權(quán)重和分值，請(qǐng)大家要高度重視這方面的工作。

五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作

要根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委的安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、黨的十九大和***總書記系列重要講話精神，用黨建工作推動(dòng)監(jiān)管業(yè)務(wù)工作。一是鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“四項(xiàng)教育”和“黨員示范行動(dòng)”創(chuàng)建，深化“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)。二是嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)制度、談心談話等制度，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)和黨員教育培訓(xùn)。三是狠抓黨建責(zé)任制落實(shí)，以黨建工作為抓手，引領(lǐng)帶動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

六、積極推進(jìn)食品藥品檢（監(jiān)）測(cè)項(xiàng)目建設(shè)工作

一是加快州食品藥品檢驗(yàn)所搬遷新建項(xiàng)目。州食品藥品檢驗(yàn)所搬遷新建項(xiàng)目是列入《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》的重大工程項(xiàng)目，選址位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū)，占地面積16畝，項(xiàng)目總投資x萬(wàn)元，該項(xiàng)目于去年9月14日正式開工建設(shè)。州食品藥品檢驗(yàn)所要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)該項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)昭覺、越西、會(huì)理、鹽源四縣設(shè)立區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)分中心項(xiàng)目建設(shè)。請(qǐng)四個(gè)縣（市）局盡快推進(jìn)，今年3月份必須進(jìn)行掛網(wǎng)招投標(biāo)工作。

我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家。

第12篇 局長(zhǎng)2022年全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

2022年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，也是改革開放40周年。組織召開全市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法所長(zhǎng)工作會(huì)議，是為了全面深入貫徹黨的十九大精神，貫徹國(guó)家和省市衛(wèi)生計(jì)生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2022年全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作，安排部署2022年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝神聚力，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)我市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督發(fā)展新局面。

一、2022年工作回顧

2022年全市上下緊緊圍繞省、市衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有力維護(hù)了群眾健康權(quán)益。

一是繼續(xù)完善衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系，深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。肅州區(qū)和阿克塞縣綜合監(jiān)督執(zhí)法所搬入新的辦公樓辦公，市局和金塔所今年也即將遷入新址辦公，全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公用房全部得到了改善。行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、執(zhí)法信息公示和“雙隨機(jī)一公開”全面開啟，市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)均制定了實(shí)施方案，建立了工作制度，裝備了56臺(tái)執(zhí)法記錄儀，從2022年9月開始在執(zhí)法過(guò)程中全面執(zhí)行全過(guò)程記錄制度，衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰等執(zhí)法信息通過(guò)監(jiān)督網(wǎng)站及時(shí)公示，落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，完成2022年國(guó)家和省市“雙隨機(jī)一公開”抽檢任務(wù)，全市8個(gè)專業(yè)259件任務(wù)，任務(wù)完成率x%，完結(jié)率100%，不斷推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作向縱深改革。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法水平。組織全市“衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)競(jìng)賽暨監(jiān)督員培訓(xùn)班，印發(fā)了《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書實(shí)用指南2022版》，組隊(duì)參加全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督“兩學(xué)一做”決賽，獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和2個(gè)個(gè)人三等獎(jiǎng)。3名衛(wèi)生監(jiān)督員獲得“全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督辦案能手”稱號(hào)，一名獲得“全省優(yōu)秀辦案人員”榮譽(yù)。落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)法制度，全年舉辦市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班6期，參加培訓(xùn)人員120人次，派出參加全國(guó)、全省培訓(xùn)10次43人次，監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)人均達(dá)到66.25學(xué)時(shí)。各縣（市、區(qū)）也采取多種形式抓緊抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，玉門市以老帶新，對(duì)4名轉(zhuǎn)崗新入職監(jiān)督員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，肅州區(qū)年初利用一周時(shí)間集中互講互學(xué)，取得了實(shí)效。組織參加全國(guó)全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督微課評(píng)選活動(dòng)，全市共上報(bào)7件微課，國(guó)家級(jí)一件獲三等獎(jiǎng)，省級(jí)一件獲二等獎(jiǎng)、三件獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，市局和金塔所獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，充分展示了xx風(fēng)采，總結(jié)提升了監(jiān)督執(zhí)法工作水平。

三是以執(zhí)法辦案為中心，以提高執(zhí)法辦案質(zhì)量為突破口，各類違法行為查處率大幅上升。全市監(jiān)管單位4399戶，從業(yè)人員9442人，監(jiān)督9054戶次。2022年全市共查辦案件674件，較2022年增長(zhǎng)2.3倍。其中肅州區(qū)156件，玉門市113件，瓜州縣106件，敦煌市105件，金塔縣77件，肅北縣18件，阿克塞縣6件。按照核定編制數(shù)量減10%空編的人事政策計(jì)算人均辦案量，人均金塔縣15.4件，敦煌市13.13件，肅州區(qū)12件，瓜州縣11.78件，玉門市10.27件，肅北縣2.57件，阿克塞縣0.55件，農(nóng)業(yè)縣全部完成了責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)。組織全市公共場(chǎng)所、農(nóng)村飲用水、打擊非法醫(yī)療美容、查處“兩非案件”、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射放療活動(dòng)監(jiān)管的層級(jí)稽查和查處無(wú)證行醫(yī)責(zé)任制落實(shí)、制著裝管理、執(zhí)法全過(guò)程記錄、“雙隨機(jī)一公開”、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法示范縣創(chuàng)建的專項(xiàng)稽查，立市級(jí)督辦案件208件，已落實(shí)201件，罰款x萬(wàn)元，有力推動(dòng)了執(zhí)法辦案、糾正違法行為工作深入開展。組織開展案卷評(píng)查4次，遴選2件優(yōu)秀案卷參加全省評(píng)查，全市評(píng)查案卷152份，大部分案件主體合法、違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律準(zhǔn)確、程序合法，案件質(zhì)量進(jìn)一步提高。

四是嚴(yán)格監(jiān)督，不斷加大衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法力度。繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì)，與公安、藥監(jiān)等部門緊密配合，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管和村組衛(wèi)生計(jì)生專干力量，精準(zhǔn)打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱地區(qū)的非法行醫(yī)活動(dòng)，組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)，全市查辦案件x件，有效維護(hù)了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。以異地交叉執(zhí)法辦案的形式積極查辦“兩非”案件5件，罰款x萬(wàn)元，沒收違法所得x萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了全市“兩非”案件零的突破。加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置、傳染病疫情防控和計(jì)劃免疫工作的監(jiān)督執(zhí)法，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%。規(guī)范二次供水許可和監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水檢查，進(jìn)一步延伸監(jiān)督觸角，監(jiān)督檢查城市集中供水單位12戶、二次供水單位76戶、農(nóng)村集中供水單位x戶，實(shí)現(xiàn)了全市生活飲用水供水單位監(jiān)管的全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理，住宿、沐浴、游泳場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到了100%，美容美發(fā)場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到80%以上，經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步得到提升。落實(shí)食品安全最嚴(yán)格監(jiān)管的要求，全市對(duì)10戶餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)督檢查39戶次，監(jiān)測(cè)x份，合格率100%，有力保障了集中消毒餐飲具衛(wèi)生安全。組織全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療活動(dòng)專項(xiàng)檢查，以案帶促規(guī)范放射診療行為，查辦違法案件17件，罰款x萬(wàn)，新、改、擴(kuò)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)達(dá)到59家，310名放射工作人員個(gè)人劑量檢測(cè)達(dá)到x%，122臺(tái)放射診療設(shè)備檢測(cè)率達(dá)到x%，有力地維護(hù)了患者和工作人員健康權(quán)益。主動(dòng)應(yīng)對(duì)學(xué)校傳染病疫情形勢(shì)，以落實(shí)學(xué)校傳染病防控措施為重點(diǎn)，加大學(xué)校衛(wèi)生執(zhí)法力度，查辦案件17件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除了風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展健康校園創(chuàng)建和學(xué)校綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)督導(dǎo)，覆蓋率達(dá)100%，指導(dǎo)培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查，拓展了衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面。

五是積極落實(shí)綜合監(jiān)管制度，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理。針對(duì)xx市三級(jí)醫(yī)院次均住院費(fèi)名列全省第五，二級(jí)醫(yī)院次均住院費(fèi)名列全省第二，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名列全省第二的嚴(yán)峻形勢(shì)，狠抓醫(yī)療收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，開展了醫(yī)費(fèi)控制年活動(dòng)，每季度對(duì)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)督檢查和通報(bào)一次，市、縣聯(lián)合檢查二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)30家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家，隨機(jī)盲抽出院病歷x份，查出涉嫌違規(guī)病歷x份，涉嫌違規(guī)金額x元，單病歷違規(guī)收費(fèi)x元。其中二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)三季度抽查病歷250份，違規(guī)率為x較一季度下降x違規(guī)金額x元，較一季度降低x元，下降x單病歷平均違規(guī)收費(fèi)金額89.28元，較第一季度降低x元，下降x據(jù)省衛(wèi)計(jì)委第三季度醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，xx各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均門診和住院費(fèi)用漲幅都控制在了指標(biāo)之內(nèi)，綜合為x肅北、阿克塞、瓜州都是負(fù)增長(zhǎng)，有效規(guī)范了全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，遏制了醫(yī)療收費(fèi)不合理增長(zhǎng)。糾正了市中醫(yī)院有些學(xué)科按三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為，發(fā)現(xiàn)了玉門油田醫(yī)院、青海油田醫(yī)院按照市級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，是推高全市二級(jí)醫(yī)院次均費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的重要因素。發(fā)現(xiàn)了肅州區(qū)東南街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照市級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為是推高全市社區(qū)醫(yī)療費(fèi)用居高的重要因素。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為糾正力度，20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)記不良執(zhí)業(yè)積分55分，x人記不良執(zhí)業(yè)積分556分，是前三年總和的2.43倍，人員積分是前三年總和的x倍。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師支農(nóng)工作的督查考核，開展公共衛(wèi)生項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行“院科兩級(jí)醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任制和18項(xiàng)核心制度、八·八排隊(duì)、兩票制、單病種付費(fèi)、先看病后付費(fèi)、分級(jí)診療”等制度落實(shí)情況進(jìn)行督查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷提升醫(yī)療質(zhì)量。

六是全面落實(shí)黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。堅(jiān)持抓好黨建是最大政績(jī)的理念，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署，全面實(shí)施“一崗雙責(zé)”黨建責(zé)任制，做到黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為抓手，以支部建設(shè)為重點(diǎn)和基礎(chǔ)，圍繞“抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)”這一主題，全面落實(shí)黨的政治、思想、紀(jì)律、組織、作風(fēng)、廉政、制度建設(shè)的各項(xiàng)要求，全面落實(shí)三會(huì)一課、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等制度，使黨的建設(shè)水平和黨員素質(zhì)進(jìn)一步提高。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到層層傳導(dǎo)壓力、人人責(zé)任明確、措施落實(shí)在人和事上，各自簽訂了廉政承諾書，全面執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開展警示教育，進(jìn)行集體約談，以案說(shuō)法，以反面典型為鏡鑒開展警示教育，從貪腐案例中不斷吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷塑造衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督良好形象。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作還存在不足：一是衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)還不能滿足新時(shí)代依法行政和健康xx建設(shè)的要求；二是面對(duì)監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)督力量薄弱的嚴(yán)峻形勢(shì)，破解辦法不多，創(chuàng)新監(jiān)管不足；三是衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法能力還不能滿足圍繞醫(yī)改中心工作落實(shí)綜合監(jiān)管制度的需要；四是查辦案件質(zhì)量不高，省局每次下來(lái)，都能發(fā)現(xiàn)十幾個(gè)甚至幾十個(gè)案件，說(shuō)明平時(shí)辦案查出的違法行為沒有得到徹底糾正；五是監(jiān)督檢查還留有空白，覆蓋率還需進(jìn)一步提高，執(zhí)法辦案有的專業(yè)空白，部分縣市打擊“兩非”、傳染病防治、飲用水和消毒衛(wèi)生監(jiān)督還是零辦案；六是利用信息化手段監(jiān)管水平低、效率差，等等。存在的問(wèn)題和困難不少，只有發(fā)展才能破解，也只有發(fā)展才能解決，要正確地面對(duì)，運(yùn)用五大發(fā)展理念解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

二、2022年工作

2022年全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作總體思路是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹省市委總體部署、全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作要點(diǎn)和全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作目標(biāo)管理責(zé)任書安排，聚焦監(jiān)督執(zhí)法新職責(zé)，以執(zhí)法辦案和全覆蓋為重點(diǎn)，抓住主業(yè)開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法，認(rèn)真糾正監(jiān)管領(lǐng)域的違法行為，圍繞醫(yī)改和重點(diǎn)衛(wèi)生計(jì)生工作落實(shí)綜合監(jiān)管制度，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓重點(diǎn)、保關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，力求全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得新突破

抓好重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，關(guān)鍵在人，主要體現(xiàn)在一個(gè)“干”字上。全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員要堅(jiān)持以上率下，真抓實(shí)干，以干為先，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，堅(jiān)決破除一切不利于執(zhí)法辦案的思想觀念和制度規(guī)定，突破固化利益藩籬，吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，人、財(cái)、物都向善于提高工作效率，勇于解決疑難問(wèn)題，敢于打開工作局面的人集中，各項(xiàng)工作在全省走前列、爭(zhēng)優(yōu)秀、當(dāng)排頭兵。繼續(xù)按照五個(gè)緊盯要求、樹立六種意識(shí)、采取四個(gè)轉(zhuǎn)變、力求六個(gè)突破、實(shí)現(xiàn)六個(gè)提升的工作思路開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作。五個(gè)緊盯即緊盯疫情防控抓監(jiān)督、緊盯醫(yī)改抓監(jiān)督、緊盯控費(fèi)抓監(jiān)督、緊盯基本公共衛(wèi)生抓監(jiān)督、緊盯“雙創(chuàng)”抓監(jiān)督，樹立六種意識(shí)即等不得的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、追責(zé)問(wèn)責(zé)的壓力感、違法不處罰的負(fù)罪感、履職不到位的失職感和不被社會(huì)群眾認(rèn)可的冷落感，采取四個(gè)轉(zhuǎn)變即日常監(jiān)管向嚴(yán)格執(zhí)法轉(zhuǎn)變、面上監(jiān)督向消除死角轉(zhuǎn)變、會(huì)辦案向敢辦大案轉(zhuǎn)變、粗放辦案向精準(zhǔn)辦案轉(zhuǎn)變，力求六個(gè)突破即監(jiān)督執(zhí)法理念、方式方法、執(zhí)法裝備、監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、執(zhí)法辦案數(shù)量質(zhì)量、考核稽查上有新突破，實(shí)現(xiàn)六個(gè)提升即完善監(jiān)督執(zhí)法體系、監(jiān)督員綜合素質(zhì)、監(jiān)督覆蓋率和案件查辦、監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、完善綜合實(shí)力和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到提升。

第13篇 全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿

全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，落實(shí)市委、市政府新的一年工作部署和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議各項(xiàng)要求，回顧總結(jié)20_____年全市質(zhì)監(jiān)工作，研究部署20_____年工作任務(wù)，動(dòng)員全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工立足新方位，勇扛新?lián)?dāng)，干出新業(yè)績(jī)，努力推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階，質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，湯飛帆副市長(zhǎng)、占珺副秘書長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)。剛才，湯飛帆副市長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作給予了充分肯定，提出了殷切期望。全市系統(tǒng)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把湯飛帆副市長(zhǎng)提出的各項(xiàng)工作要求貫徹好、落實(shí)好?，F(xiàn)在，我代表市質(zhì)監(jiān)局黨委作工作報(bào)告。

一、肯定成績(jī)，十三五贏得良好開局。

20_____年是十三五開局之年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府各項(xiàng)決策部署，全力抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、推改革、強(qiáng)自身，較好地融入了地方發(fā)展大局，較好地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地展示了質(zhì)監(jiān)部門形象，得到市委、市政府的高度肯定和社會(huì)群眾的充分認(rèn)可。

(一)以三強(qiáng)一制造建設(shè)為主抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市政府專題聽取了三強(qiáng)一制造工作匯報(bào)，召開了全市推進(jìn)浙江制造品牌建設(shè)暨市政府質(zhì)量獎(jiǎng)表彰大會(huì)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)前作出重要批示，分管領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌十三五發(fā)展規(guī)劃作為全市重要專項(xiàng)規(guī)劃得到市政府批復(fù)實(shí)施，三強(qiáng)一制造對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體作用更加凸顯。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提檔升級(jí)。國(guó)標(biāo)委批準(zhǔn)衢江區(qū)開展全國(guó)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的衢江模式，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。印發(fā)《衢州市標(biāo)準(zhǔn)化+行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化+技術(shù)創(chuàng)新等十大重點(diǎn)任務(wù)，引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。制定并發(fā)布實(shí)施《人造板飾面專用原紙》等浙江制造標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)(累計(jì)6項(xiàng))，通過(guò)專家審定待發(fā)布2項(xiàng)，以高標(biāo)準(zhǔn)鑄就高質(zhì)量，帶動(dòng)制造業(yè)向中高端提升。質(zhì)量促進(jìn)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，20_____20_____年度省政府對(duì)衢州市質(zhì)量工作考核獲評(píng)a級(jí)，位列全省第六。以政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選為抓手，引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，促進(jìn)提質(zhì)增效，新增導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式企業(yè)61家，新評(píng)定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)5家(累計(jì)36家)，質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人2人(累計(jì)3人)。品牌帶動(dòng)提升發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《衢州市浙江制造品牌建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，衢江、江山列入全省第二批浙江制造品牌培育試點(diǎn)縣，江山、開化、龍游、柯城等相繼出臺(tái)浙江制造獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，開山控股、夏王紙業(yè)成為全市首批2家獲得浙江制造認(rèn)證證書的企業(yè)，志高機(jī)械、巨化股份通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)審核。新增浙江名牌產(chǎn)品9個(gè)。

(二)以_____杭州峰會(huì)安保為主戰(zhàn)場(chǎng)，筑牢質(zhì)量安全底線。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)聚焦_____杭州峰會(huì)安保工作這一重中之重的頭等大事，在安保工作主戰(zhàn)場(chǎng)上揮灑汗水、努力奮戰(zhàn)，堅(jiān)決守牢了安全底線。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。全面開展隱患排查整治，建立實(shí)行重大問(wèn)題專題會(huì)商研判、重大隱患政府提示交辦制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查指導(dǎo)和回頭看檢查，所有隱患實(shí)現(xiàn)全封閉，繼20_____年之后再次實(shí)現(xiàn)全年特種設(shè)備安全零事故，特種設(shè)備隱患排查治理工作機(jī)制獲評(píng)全省系統(tǒng)20_____年度創(chuàng)新獎(jiǎng)，市特檢中心等單位受到國(guó)家總局、省局表彰。構(gòu)建特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，全市完成3346家使用單位的分類分級(jí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查關(guān)口前移、源頭管控;在全省率先開展老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促隱患整改74臺(tái)，監(jiān)督更新改造8臺(tái)，監(jiān)督報(bào)廢7臺(tái);全面推行電梯安全責(zé)任公示制度，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任、維保責(zé)任、檢驗(yàn)責(zé)任、監(jiān)察責(zé)任四上墻、四明示開展特種設(shè)備安全綜合服務(wù)平臺(tái)和電梯應(yīng)急救援指揮中心信息化項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器、食品相關(guān)產(chǎn)品安全防控，峰會(huì)期間實(shí)現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋、隱患整改全封閉。加強(qiáng)對(duì)兒童用品、絮用纖維制品、消防器材、小電器、節(jié)日消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大電商產(chǎn)品監(jiān)管力度，做好產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息收集、研判和處置工作。全年監(jiān)督抽查產(chǎn)品457批次，合格432批次，批次合格率94.5%，產(chǎn)品質(zhì)量狀況持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作。扎實(shí)開展藍(lán)劍系列和護(hù)農(nóng)保春耕纖檢保健康等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，聯(lián)合商務(wù)、住建部門開展預(yù)拌混凝土專項(xiàng)執(zhí)法檢查。大力推行分級(jí)執(zhí)法、指導(dǎo)執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法等大稽查工作機(jī)制，強(qiáng)化市縣協(xié)同，提高執(zhí)法打假威懾力，全年立案查處案件131起，其中大要案55件，同比20_____年立案案件數(shù)增長(zhǎng)60%，大要案數(shù)增長(zhǎng)37.5%。

(三)以質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)職能為主支撐，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可的支撐和引領(lǐng)作用，打好技術(shù)牌，念好服務(wù)經(jīng)，較好地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。夯實(shí)計(jì)量保障。全市建有社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)145個(gè)，新建環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具計(jì)量檢定校準(zhǔn)項(xiàng)目5個(gè)(累計(jì)12個(gè))，6家計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的校準(zhǔn)項(xiàng)目達(dá)101項(xiàng)，計(jì)量基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。對(duì)16家重點(diǎn)用能單位開展能源計(jì)量審查回頭看，突出對(duì)涉及民生領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計(jì)量器具免費(fèi)檢定，圓滿完成_____杭州峰會(huì)計(jì)量保障任務(wù)，計(jì)量服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)民生作用充分發(fā)揮。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系進(jìn)一步構(gòu)建，浙江省造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在衢成立(省級(jí)標(biāo)技委累計(jì)3家)，衢州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院獲批增設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新互動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升，為主或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)(累計(jì)120項(xiàng))、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)(累計(jì)97項(xiàng))。標(biāo)準(zhǔn)化供給進(jìn)一步增強(qiáng)，開化國(guó)家公園生態(tài)文明建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)完成標(biāo)準(zhǔn)體系制定，柯城區(qū)黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過(guò)中期評(píng)估，龍游縣以開啟模式為樣本制定《生豬排泄物綜合利用技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)治理能力提升。深化技術(shù)支撐。加快國(guó)家質(zhì)檢中心能力提升，新增15個(gè)項(xiàng)目/參數(shù)的檢測(cè)能力。建立市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)班子成員領(lǐng)銜科研項(xiàng)目機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，科研工作積極性提升，成效凸顯。20_____年全市系統(tǒng)獲國(guó)家總局科研項(xiàng)目立項(xiàng)1個(gè)，省局科研項(xiàng)目立項(xiàng)1個(gè)，省局檢驗(yàn)裝備補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè)，授權(quán)國(guó)家發(fā)明專利1項(xiàng)，實(shí)用新型專利2項(xiàng)，2個(gè)項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，彭學(xué)院空壓機(jī)專家工作站獲評(píng)市優(yōu)秀專家工作站。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可。國(guó)家質(zhì)檢中心與德國(guó)南德tv、萊茵tv、英國(guó)諾霸實(shí)驗(yàn)室簽訂檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)際互認(rèn)戰(zhàn)略協(xié)議，為衢州空壓機(jī)、鉆鑿機(jī)械產(chǎn)品走向世界打開了大門。指導(dǎo)開化縣完成國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建，通過(guò)驗(yàn)收并獲命名，成為我省4個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)之一。

(四)以產(chǎn)業(yè)研究招商為主平臺(tái)，融入地方發(fā)展大局。把市政府交辦的市區(qū)八八重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)之一的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)和行業(yè)培育工作作為展示能力、爭(zhēng)取作為、提升地位、服務(wù)發(fā)展的大好平臺(tái)來(lái)抓，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)監(jiān)工作由關(guān)注產(chǎn)品、關(guān)注設(shè)備，關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量向研究產(chǎn)業(yè)、對(duì)接行業(yè)、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變，深入融入和服務(wù)地方發(fā)展大局。產(chǎn)業(yè)研究結(jié)出成果。開展空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械、特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)研究，召開專家論證會(huì)，完成專題研究報(bào)告起草并成稿刊印，為政府決策、行業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展提供建議和參考，得到政府、部門、企業(yè)一致好評(píng)。行業(yè)對(duì)接多點(diǎn)突破。加拿大通用航空協(xié)會(huì)來(lái)衢就衢州通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)行考察，與市政府達(dá)成戰(zhàn)略合作，為衢州發(fā)展通用航空這一新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。以檢驗(yàn)檢測(cè)為紐帶，繼續(xù)搭建行業(yè)科研創(chuàng)新合作平臺(tái)。一方面，借力國(guó)內(nèi)高端資源，市局與長(zhǎng)沙礦冶研究院、洛陽(yáng)礦山機(jī)械研究院建立政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動(dòng)市政府與中國(guó)特檢院達(dá)成特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)空壓機(jī)、鉆鑿機(jī)械、礦山機(jī)械、特種設(shè)備四個(gè)行業(yè)國(guó)內(nèi)著名科研院所和頂尖學(xué)科帶頭人的結(jié)對(duì)合作全覆蓋，服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，利用好本地資源，加大與我市光明電力公司合作，市質(zhì)檢中心電力服務(wù)分中心掛牌成立，并在電動(dòng)汽車充電樁計(jì)量檢定(校準(zhǔn))領(lǐng)域開展合作。企業(yè)服務(wù)卓有成效。加大技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)幫扶，實(shí)施10項(xiàng)服務(wù)企業(yè)，助力眾創(chuàng)工作舉措，服務(wù)企業(yè)達(dá)2100余人次，減免檢驗(yàn)檢測(cè)等涉企收費(fèi)217.66萬(wàn)元。市質(zhì)檢中心獲評(píng)衢州市十佳服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(五)以改革創(chuàng)新?lián)?dāng)為主旋律，推進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步凝聚干事?lián)?dāng)氛圍，穩(wěn)步有序推進(jìn)質(zhì)監(jiān)各領(lǐng)域改革工作，持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革走在前列。各縣(市)全部整合組建了檢驗(yàn)檢測(cè)研究院，常山縣檢驗(yàn)檢測(cè)研究院通過(guò)整合發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)，技術(shù)能力全面升級(jí)。按照市委市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案要求，完成組建衢州市檢驗(yàn)檢測(cè)研究院(增掛檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)牌子)，打造衢州市檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的市本級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革方案制定，得到市政府、省局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，走在了全省系統(tǒng)前列。行政審批改革繼續(xù)深化。進(jìn)一步減化行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)行政審批市縣層級(jí)一體化改革，啟動(dòng)實(shí)行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1+x資質(zhì)聯(lián)合審批。網(wǎng)上審批辦理進(jìn)一步提速，11項(xiàng)許可事項(xiàng)從申請(qǐng)到發(fā)證全過(guò)程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。事中事后監(jiān)管力度加大。出臺(tái)隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施意見，推行雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管機(jī)制，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施三隨機(jī)、五公開制度。繼續(xù)對(duì)電梯維保單位違法違規(guī)量化記分結(jié)果實(shí)行公開，推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，全市承保電梯數(shù)達(dá)485臺(tái)，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管。繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，258家企業(yè)自我聲明公開1247項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。扎實(shí)開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)底線進(jìn)一步筑牢，市局機(jī)關(guān)黨委、市質(zhì)檢中心黨支部獲評(píng)20_____年度市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，市局和基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到充實(shí)加強(qiáng)，局機(jī)關(guān)和直屬單位提任副科級(jí)干部2人，完成局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委及各直屬黨支部的換屆選舉，充實(shí)完善了機(jī)關(guān)紀(jì)檢力量。嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，以市委為官不為專項(xiàng)整治為契機(jī)，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍從嚴(yán)監(jiān)督管理的實(shí)施意見》《衢州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職問(wèn)責(zé)辦法》，強(qiáng)化執(zhí)行力，形成了從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)落實(shí)的新常態(tài)，市局和涉企中層干部滿意度持續(xù)提升。方雪偉等5名中層干部在20_____年度市級(jí)機(jī)關(guān)涉企服務(wù)部門中層崗位評(píng)議中受到通報(bào)表彰。

同志們，過(guò)去的一年，我們?nèi)嫱瓿闪四瓿醮_定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，贏得良好開局。成績(jī)來(lái)之不易，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持，得益于全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的齊心協(xié)力和奮力拼搏。在此，我代表市局黨委，向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

二、奮勇爭(zhēng)先，全力推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階。

今年是實(shí)施十三五規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)市委、市政府新的一年工作部署和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議各項(xiàng)要求，圍繞成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)這個(gè)總目標(biāo)，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，打好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展組合拳，激發(fā)三強(qiáng)一制造建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管保障，不斷深化改革、轉(zhuǎn)變職能和加快自身建設(shè)，為與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

(一)全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

抓住我省列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，把全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段來(lái)謀劃和推進(jìn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各層次深度融合，用標(biāo)準(zhǔn)的手段引領(lǐng)和支撐發(fā)展。

1、完善標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。推動(dòng)市政府建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、多方參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制，形成推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的強(qiáng)大合力。加快衢州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院建設(shè)，配備配強(qiáng)人員，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法、規(guī)劃和政策研究的能力。完善標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)功能，為企業(yè)獲取標(biāo)準(zhǔn)信息資源提供有效渠道，為我市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。加強(qiáng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，支持我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作，爭(zhēng)取全國(guó)纖維材料、電子化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)在衢設(shè)立，集聚高層次標(biāo)準(zhǔn)化專家和人才，集聚產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素。

2、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化供給水平。引導(dǎo)鼓勵(lì)我市企業(yè)在若干重點(diǎn)領(lǐng)域積極參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及具有國(guó)際水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，全年為主或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)以上，規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例比上年度增加1個(gè)百分點(diǎn)以上，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量，為社會(huì)提供更高品質(zhì)的供給。加快標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度融合，全面對(duì)接我省7大標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，重點(diǎn)在浙江制造、浙江農(nóng)業(yè)、浙江環(huán)境、浙江治理等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中提煉衢州經(jīng)驗(yàn)，樹立衢州樣板，打造衢州模式，以標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和支撐提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化互促互融。全面實(shí)施《衢州市標(biāo)準(zhǔn)化+行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化+各項(xiàng)舉措落地，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各層級(jí)的互促互融，成為產(chǎn)業(yè)提升、政府治理、公共服務(wù)的重要手段。做強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化+技術(shù)創(chuàng)新。以我市新材料、新能源、電子信息、先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，依托省級(jí)以上技術(shù)中心企業(yè)，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)建設(shè)各級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，培育形成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新骨干力量。做特標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。指導(dǎo)推進(jìn)衢江區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加快研制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等四大標(biāo)準(zhǔn)體系，為全國(guó)深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的衢州經(jīng)驗(yàn)。完善衢江區(qū)放心農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升放心農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，優(yōu)化放心農(nóng)產(chǎn)品供給。開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做大做強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)62%以上。做精標(biāo)準(zhǔn)化+全域旅游。結(jié)合我市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，加快推進(jìn)全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，爭(zhēng)取開化縣列入全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作省級(jí)試點(diǎn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，規(guī)范和提升旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)，建設(shè)和規(guī)范旅游公共設(shè)施和服務(wù)體系，提升旅游服務(wù)水平。做美標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)建設(shè)。用標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山，引領(lǐng)節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)文明，讓標(biāo)準(zhǔn)成為保護(hù)環(huán)境資源的硬約束。對(duì)接我省生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取我市列入省級(jí)生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。完成國(guó)家公園生態(tài)文明建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，制定發(fā)布國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)在五水共治領(lǐng)域推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，建立完善賀田模式集美模式等具有衢州地域特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的治水標(biāo)準(zhǔn)體系。做優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化+公共服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。完成黨員進(jìn)社區(qū)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范帶動(dòng)社會(huì)管理精細(xì)化。開展農(nóng)村文化公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，提升公共服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)市行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高政府為民辦事效率。

(二)全力推進(jìn)三強(qiáng)一制造建設(shè)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。

繼續(xù)大力推進(jìn)三強(qiáng)一制造建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌成為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的普遍路徑，全面提升我市整體質(zhì)量水平和質(zhì)量有效供給，激發(fā)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

1、積極建設(shè)品質(zhì)衢州。全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市是體現(xiàn)城市質(zhì)量發(fā)展水平的國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。積極推動(dòng)和開展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，寫入政府工作報(bào)告列入重點(diǎn)工作，以創(chuàng)建提升質(zhì)量強(qiáng)市在城市發(fā)展中的核心戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要抓手作用，唱響品質(zhì)衢州。以示范城市創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)質(zhì)量工作考核和質(zhì)量分析評(píng)價(jià)機(jī)制。深入開展制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮質(zhì)量獎(jiǎng)的示范引領(lǐng)作用，全面推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方式，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，全年在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)和組織中導(dǎo)入卓越績(jī)效模式45家以上，支持巨化集團(tuán)等單位申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)培育質(zhì)量文化。積極調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、消費(fèi)者組織、新聞媒體等各方力量共同參與，為品質(zhì)衢州建設(shè)添磚加瓦。

2、培育壯大衢州板塊。緊緊抓住浙江制造品牌建設(shè)重大機(jī)遇，努力在浙江制造宏圖中不斷培育壯大衢州板塊，做大做強(qiáng)衢州集群，使浙江制造品牌中部分行業(yè)打上明顯的衢州區(qū)域烙印。重點(diǎn)在木門、特種紙、消防器材、新材料等行業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)、單打冠軍隱形冠軍企業(yè)，開展浙江制造衢州板塊培育梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶和培育指導(dǎo)，爭(zhēng)取更多的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)列入全省制定計(jì)劃，爭(zhēng)取更多的符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品認(rèn)證。將浙江制造標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品認(rèn)證量化目標(biāo)列入20_____年縣(市、區(qū))質(zhì)量工作考核，全年全市制定發(fā)布浙江制造標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)以上，通過(guò)浙江制造產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)以上，每個(gè)縣(市、區(qū))至少有1項(xiàng)浙江制造標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品認(rèn)證。加快衢江、江山浙江制造試點(diǎn)縣工作，打造標(biāo)桿，示范引領(lǐng)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)和政策扶持，重視和激發(fā)企業(yè)主體作用發(fā)揮，提高浙江制造品牌在衢州的知曉度、認(rèn)可度、參與度，以浙江制造品牌建設(shè)帶動(dòng)提升衢州制造業(yè)發(fā)展水平。

3、大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。依托我市產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地和制造業(yè)特色小鎮(zhèn)等良好基礎(chǔ)，培育創(chuàng)建一批浙江名牌、衢州名牌，挖掘培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的浙江制造品牌，培育提升一批市縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)，做強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，積極創(chuàng)建浙江區(qū)域名牌，有條件的區(qū)域爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。擴(kuò)大品牌培育覆蓋面，加快服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域品牌培育建設(shè)，壯大品牌集群。

(三)發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，是質(zhì)監(jiān)部門獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。要進(jìn)一步打好技術(shù)牌、念好服務(wù)經(jīng)，對(duì)接和服務(wù)好我市重大部署和發(fā)展需求。

1、推動(dòng)綠色發(fā)展。對(duì)接我市綠色經(jīng)濟(jì)培育專項(xiàng)行動(dòng)、節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化計(jì)量對(duì)綠色發(fā)展的促進(jìn)作用，以計(jì)量約束倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管，保障治水、治氣、治霾等領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具量值準(zhǔn)確可靠，重點(diǎn)污染源排放監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具受檢率達(dá)98%以上。深化能源資源計(jì)量管理，完善能源計(jì)量審查和執(zhí)法檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)鋼鐵、電力、化工、建材、有色金屬、造紙等重點(diǎn)行業(yè)能源計(jì)量管理，強(qiáng)化產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)和過(guò)度包裝監(jiān)督檢查，促進(jìn)綠色消費(fèi)。圍繞我市建設(shè)全省有機(jī)農(nóng)業(yè)大市目標(biāo)，繼續(xù)大力培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

2、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以國(guó)家空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械質(zhì)檢中心等質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為載體，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心技術(shù)支撐和源頭創(chuàng)新來(lái)源，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)助力眾創(chuàng)幫扶活動(dòng)，持續(xù)打好智慧檢測(cè)、深度開放實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)咨詢服務(wù)、專家入企幫扶、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和質(zhì)量提升技術(shù)指導(dǎo)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等幫扶組合拳，實(shí)施企業(yè)幫扶123行動(dòng)計(jì)劃，即全年服務(wù)企業(yè)1000家以上，開放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)2000批次以上，選派30名青年科技人才到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用和質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化等質(zhì)量工作職能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

3、服務(wù)民生需求。辦好加油機(jī)計(jì)量檢定民生實(shí)事，深入開展醫(yī)療計(jì)量保健康安全計(jì)量衛(wèi)平安公平計(jì)量維權(quán)益三大民生計(jì)量行動(dòng)，更大力度推進(jìn)計(jì)量惠民。圍繞民生計(jì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的新需求，加強(qiáng)計(jì)量檢定和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，新增充電樁、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域計(jì)量檢定(校準(zhǔn))項(xiàng)目5項(xiàng)以上，新建空氣質(zhì)量、氣體排放等6個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目。

4、發(fā)力產(chǎn)業(yè)招商。加大高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)招商對(duì)接力度，主動(dòng)對(duì)接加拿大通用航空協(xié)會(huì)、中國(guó)五金交電化工商業(yè)協(xié)會(huì)氣動(dòng)分會(huì)、中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院等有關(guān)主體，組織一批有投資意向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)衢考察洽談，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，動(dòng)員全系統(tǒng)力量積極參與，形成全員招商、合力招商的良好氛圍，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性的裝備制造業(yè)項(xiàng)目落地。加大行業(yè)培育力度，綜合運(yùn)用質(zhì)監(jiān)職能精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，支持推動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)組建高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升衢州產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度和影響力。

(四)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)，助力平安衢州建設(shè)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，下最大氣力加強(qiáng)特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，凝聚合力，保障全市質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)向好，為平安衢州建設(shè)再做貢獻(xiàn)。

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深入構(gòu)建質(zhì)量安全大監(jiān)管工作格局。深化質(zhì)量安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，推動(dòng)政府履行安全監(jiān)管職責(zé)層層壓嚴(yán)、壓實(shí)。在認(rèn)真總結(jié)_____杭州峰會(huì)安保工作的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善質(zhì)量安全聯(lián)席會(huì)議和重大隱患政府提示交辦制度，推動(dòng)市縣政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。按照管行業(yè)必須管安全的要求，推動(dòng)安監(jiān)、交通運(yùn)輸、住建、衛(wèi)生計(jì)生、教育、旅游等部門抓好主管行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備安全工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備安全工作考核機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)主動(dòng)履職、主動(dòng)協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全問(wèn)題。強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，推行三書(質(zhì)監(jiān)部門安全使用告知書、特種設(shè)備使用單位安全使用承諾書、屬地質(zhì)監(jiān)部門安全隱患整改確認(rèn)書)工作制度，督促使用單位加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、嚴(yán)格安全監(jiān)管，切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援五到位。

2、夯實(shí)工作基礎(chǔ)。構(gòu)建完善特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。深化分類分級(jí)監(jiān)管。堅(jiān)持不懈把特種設(shè)備使用單位分類分級(jí)監(jiān)管工作抓下去，總結(jié)提煉衢州經(jīng)驗(yàn)，叫響衢州模式。要繼續(xù)深化工作實(shí)踐，加強(qiáng)分類分級(jí)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的使用單位，采取不同的現(xiàn)場(chǎng)檢查方式和頻度、約談、掛牌督辦和定期報(bào)告安全狀況等分類分級(jí)監(jiān)管措施，建立實(shí)施動(dòng)態(tài)考核評(píng)定制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。要借助分類分級(jí)制度推行，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有效履行轄區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)，完善基層特種設(shè)備安全監(jiān)管體系。深化隱患排查整治。繼續(xù)集中力量深入開展質(zhì)量安全隱患排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入實(shí)施隱患治理專項(xiàng)檢查、綜合督查和重大隱患掛牌督辦制度，進(jìn)一步完善隱患閉環(huán)管理工作流程和制度，采取四單一網(wǎng)(即責(zé)任清單、設(shè)備清單、隱患與問(wèn)題清單、隱患與問(wèn)題核銷清單、網(wǎng)格化管理)工作方法，落實(shí)隱患閉環(huán)管理，把隱患消滅在事故前面，防范并杜絕較大以上特種設(shè)備安全事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。深化工作能力提升。繼續(xù)實(shí)行安全監(jiān)察人員檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)跟班實(shí)習(xí)機(jī)制，提高履職能力。全面建成集特種設(shè)備綜合服務(wù)數(shù)據(jù)中心、智慧監(jiān)管系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)一體的特種設(shè)備安全綜合服務(wù)平臺(tái)，盡快投入應(yīng)用，打造智慧監(jiān)管信息化平臺(tái)。完成電梯應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，建成統(tǒng)一呼號(hào)、三級(jí)響應(yīng)、多方聯(lián)動(dòng)、資源共享的電梯應(yīng)急救援平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更快速的救援、更有效的處置、更滿意的服務(wù)。全面推廣使用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理系統(tǒng)，加強(qiáng)抽查信息的動(dòng)態(tài)維護(hù)和抽查數(shù)據(jù)的拓展應(yīng)用。

3、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)電梯監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行維保單位違法違規(guī)綜合量化記分和維保質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果公開機(jī)制，以市場(chǎng)倒逼促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。大力推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，公眾聚集場(chǎng)所電梯保險(xiǎn)投保量增長(zhǎng)50%以上，發(fā)揮保險(xiǎn)事前預(yù)防與事后補(bǔ)償功能，更好保障電梯安全。繼續(xù)開展在用老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加快對(duì)老舊電梯的維修、更新、改造，提升安全水平。改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督方式。按照三隨機(jī)、五公開要求改進(jìn)和加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大市場(chǎng)買樣，包括電子商務(wù)平臺(tái)買樣比重，反溯生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督抽查工作科學(xué)性和有效性。加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，組織實(shí)施消費(fèi)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等質(zhì)量安全提升行動(dòng)。完善稽查執(zhí)法制度。固化分級(jí)執(zhí)法、指導(dǎo)執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法模式，完善執(zhí)法督查通報(bào)、大案要案督查督辦、行政約談、稽查建議書等制度，強(qiáng)化上下稽查執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，開展藍(lán)劍系列等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)和威懾力。

4、凝聚共治合力。開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全信息三示制度，定期不定期向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)提示、風(fēng)險(xiǎn)警示和安全告示，滿足群眾知情權(quán)。繼續(xù)開展特種設(shè)備安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)宣傳和陽(yáng)光纖檢消費(fèi)警示系列活動(dòng)，提高公眾質(zhì)量安全意識(shí)，組織開展你點(diǎn)我查你送我檢活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與面，增強(qiáng)群眾獲得感，進(jìn)一步營(yíng)造質(zhì)量安全社會(huì)共治、全民共享的濃厚氛圍。

(五)深化改革轉(zhuǎn)變職能，打造干事?lián)?dāng)?shù)馁|(zhì)監(jiān)鐵軍。

繼續(xù)深化質(zhì)監(jiān)各領(lǐng)域改革，加快職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事的質(zhì)監(jiān)鐵軍，為履職盡責(zé)和事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1、繼續(xù)提速促改革。深化行政審批改革。做好權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)兩張清單一張網(wǎng)。繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，做好取消下放事項(xiàng)的落實(shí)和銜接。深化市縣行政審批層級(jí)一體化改革，推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1+x資質(zhì)聯(lián)合審批，加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高辦事服務(wù)效率，讓群眾和企業(yè)到質(zhì)監(jiān)部門辦事只跑一次。推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合。按照市委市政府部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市本級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革。加快市場(chǎng)化改革實(shí)踐。按照市場(chǎng)化改革方向，加快技術(shù)機(jī)構(gòu)事企分離和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)剝離，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性公司加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度，完善市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)、用人、分配和考核機(jī)制，提升管理績(jī)效，做強(qiáng)公司，做大業(yè)務(wù)。

2、持續(xù)提升強(qiáng)支撐。持續(xù)提升國(guó)家空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)能力，力爭(zhēng)取得國(guó)家級(jí)空壓機(jī)產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查和空壓機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)，加強(qiáng)國(guó)家中心與相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，建立合作實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)互利共贏。發(fā)揮好空壓機(jī)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)科研合作平臺(tái)作用，特別是用好用足中國(guó)特檢院這一高端、優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源，在科研項(xiàng)目開發(fā)、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)精準(zhǔn)幫扶、技術(shù)骨干培養(yǎng)等領(lǐng)域開展合作，深化質(zhì)監(jiān)電力在電力電氣產(chǎn)品、充電樁檢定等領(lǐng)域的資源整合與合作。做好人才強(qiáng)檢工作，通過(guò)柔性引才借智等手段，加大對(duì)高端技術(shù)人才的引進(jìn)，加強(qiáng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，有針對(duì)性地引進(jìn)管理型、經(jīng)營(yíng)型人才，推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3、全面提能抓隊(duì)伍。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話、十八屆六中全會(huì)精神，持續(xù)深化兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)落地生根。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化落實(shí)雙險(xiǎn)雙控措施，確保質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍廉潔清風(fēng)。加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。推動(dòng)《衢州市電梯安全管理辦法》地方立法，構(gòu)建電梯安全監(jiān)管法律保障體系。實(shí)施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，逐步推進(jìn)行政處罰事項(xiàng)一站式網(wǎng)上運(yùn)行，提升依法行政水平。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部梯次培養(yǎng)，激發(fā)干部隊(duì)伍動(dòng)力，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)提高班、基層監(jiān)管人員質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高科學(xué)監(jiān)管、全面履職能力。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。繼續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律監(jiān)督管理干部，始終保持從嚴(yán)從緊的工作氛圍，提高工作執(zhí)行力，努力打造敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事的質(zhì)監(jiān)鐵軍。

同志們，今年全市質(zhì)監(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑已經(jīng)明晰，關(guān)鍵是擼起袖子加油干，關(guān)鍵是落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，努力推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開!

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全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第14篇 衛(wèi)生監(jiān)督所“兩學(xué)一做”動(dòng)員大會(huì)講話稿

同志們: 黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育）。中央、省委、州委進(jìn)行了專門安排部署。5月3日，召開了全州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會(huì)議。會(huì)上，州委常委、州委組織部長(zhǎng)曹普華同志傳達(dá)了習(xí)****總書記關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示和中央、省委的主要精神，對(duì)全州開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作了具體安排部署；紅專書記在會(huì)上作了重要講話。5月4日，州衛(wèi)計(jì)委召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了部署，今天，我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央、省委、州委及州衛(wèi)計(jì)委關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要精神，安排部署我所“兩學(xué)一做”心得體會(huì)學(xué)習(xí)教育工作。剛才，明文同志宣讀了《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》,請(qǐng)大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我上級(jí)會(huì)議精神，就如何開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育講四點(diǎn)意見:

一、深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話，切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”

重視抓好全黨理論武裝和思想教育，是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，也是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”我們黨在延安時(shí)期，面對(duì)長(zhǎng)期盛行的馬克思主義教條化、共產(chǎn)國(guó)際指示神圣化、絕對(duì)化的思想禁錮，在全黨范圍內(nèi)開展了著名的延安整風(fēng)，通過(guò)整頓學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)、文風(fēng)，清除教條主義，使黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、廣大黨員干部進(jìn)一步掌握了馬克思主義普遍真理和中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的基本方法，熱門思想?yún)R報(bào)加強(qiáng)了全黨在毛澤東思想基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和全國(guó)革命的勝利奠定了思想基礎(chǔ)。改革開放初期，面對(duì)各種思潮，鄧小平同志深刻指出：“我們最大的失誤是教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發(fā)展不夠”“要抓緊四項(xiàng)基本原則的教育，馬克思主義基本理論的教育”。歷史證明，只有高度重視和不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，才能使我們黨始終保持思想的高度統(tǒng)一性和行動(dòng)的高度一致性，不斷戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，推動(dòng)事業(yè)從一個(gè)勝利走向又一個(gè)勝利；忽視思想理論建設(shè)，理想信念就容易滑坡，就會(huì)犯思想糊涂的錯(cuò)誤，解決不好還會(huì)嚴(yán)重影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局。十八大以來(lái)，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，以習(xí)****同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以實(shí)施”八項(xiàng)規(guī)定”為強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的切入口，以零容忍的態(tài)度懲治****，彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無(wú)畏勇氣和堅(jiān)強(qiáng)決心，推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，讓全國(guó)人民對(duì)我們黨能夠管好黨、治好黨充滿信心;扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦解決“四風(fēng)”問(wèn)題，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育，工作總結(jié)貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng);開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)和黨性上“補(bǔ)了鈣”“加了油”，作風(fēng)建設(shè)的成果不斷鞏固拓展。今年，又在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、落實(shí)到每名黨員，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、是前提。只有把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話的工作做扎實(shí)了，做合格黨員才有堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。這次學(xué)習(xí)教育的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是學(xué)習(xí)內(nèi)容高度聚焦黨章黨規(guī)和系列講話，各級(jí)黨員干部要按照中央的部署要求，反復(fù)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，下真功、見實(shí)效，做到學(xué)深悟透、入腦入心。一要反復(fù)學(xué)黨章，弄清權(quán)利義務(wù)。習(xí)總書記指出：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方園。黨章就是黨的根本****，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”黨員干部學(xué)好了黨章，才能真正弄清楚自已該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，可以說(shuō)，對(duì)黨章了然于心，是對(duì)每一名黨員干部的起碼要求，也是做合格黨員的基本前提。每個(gè)黨員都要把學(xué)習(xí)黨章作為第一任務(wù)，原原本本、逐條逐句精讀黨章，全面掌握黨章的基本內(nèi)容，深刻理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞、黨的宗旨、黨員權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)和黨員意識(shí)。二要系統(tǒng)學(xué)黨規(guī)，明確行為規(guī)范。黨規(guī)就是黨內(nèi)法規(guī)，是黨內(nèi)制度、黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要載體，是全黨同志的行為規(guī)范，是全面從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，廣大黨員特別是黨員干部要守紀(jì)律、講規(guī)矩。全體黨員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)******廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，明確黨的行為規(guī)范，自覺遵守黨的制度、紀(jì)律和規(guī)矩，共同維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要對(duì)全體黨員應(yīng)該掌握的內(nèi)容熟知盡知，還要掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定要求，包括黨的組織制度、黨組織的職責(zé)任務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本條件，范文內(nèi)容地圖以及地方黨委工作條例、黨組工作條例、干部任用條例等黨內(nèi)法規(guī)，著力提高政治素養(yǎng)和政策水平。三要深入學(xué)講話，把準(zhǔn)前進(jìn)方向。習(xí)總書記系列重要講話，提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，就是指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)中國(guó)前進(jìn)的鮮活馬克思主義。比如，如何認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界，如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，如何協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，如何適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，如何踐行黨的群眾路線，如何做新的時(shí)代條件下合格黨員干部等一系列重大問(wèn)題，都能在講話中找到答案。全體黨員要把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話作為這次學(xué)習(xí)教育的重中之重，堅(jiān)持學(xué)原著、讀原文、悟原理，深刻理解和準(zhǔn)確把握系列講話的豐富內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系、理論體系和實(shí)踐要求，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。特別是要認(rèn)真研讀《習(xí)****總書記系列重要講話讀本( 2022年版)》，著重掌握和運(yùn)用好習(xí)總書記關(guān)于中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)特色社會(huì)主義、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念等方面的重要論述，找準(zhǔn)新形勢(shì)下做好工作、推動(dòng)發(fā)展的“總鑰匙”?？傊?，黨章黨規(guī)、系列講話是緊密關(guān)聯(lián)的，黨規(guī)是黨章某些規(guī)定的展開和具體化，系列講話是結(jié)合新的實(shí)踐對(duì)黨章規(guī)定的深化闡釋，三者統(tǒng)一于黨的先進(jìn)性、純潔性要求，統(tǒng)一于黨的歷史責(zé)任和時(shí)代使命。我們要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)系列講話緊密結(jié)合起來(lái)，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實(shí)踐要求，在學(xué)系列講話中加深對(duì)黨章黨規(guī)的深刻理解，做到全面把握、融會(huì)貫通。

當(dāng)前，我們黨正面臨著執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四種考驗(yàn)”和精神懈耽能力不足、脫離群眾、消極****“四種危險(xiǎn)”。開展“兩學(xué)一做”就是要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，促使******員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、

第15篇 干部選拔任用監(jiān)督制度工作會(huì)講話稿

同志們：

經(jīng)市委研究決定，今天，把各縣（區(qū)）委書記和市委各部門、市直各單位的主要負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來(lái)，舉辦這個(gè)專題培訓(xùn)班。上午主要是進(jìn)行集體談心談話，并組織大家進(jìn)行干部選拔任用工作基本知識(shí)測(cè)試；下午，將安排專題講座，邀請(qǐng)省委組織部的領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告，請(qǐng)大家務(wù)必學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好，貫徹落實(shí)好。省委組織部對(duì)這次會(huì)議非常重視，專門派出了干部監(jiān)督處徐志華處長(zhǎng)和干部一處的張麗華同志蒞臨會(huì)議指導(dǎo)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向徐處長(zhǎng)一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

為政之要，在于得人。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，是我們事業(yè)發(fā)展的重要政治保障?？h（區(qū)）委書記和市委各部門、市直各單位主要負(fù)責(zé)人是本地本部門領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，是趕超發(fā)展的中堅(jiān)，是落實(shí)黨的干部制度的執(zhí)行者。大家一定要站在講政治、講大局的高度，認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)章制度，牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、凝心聚力、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我就學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度，和同志們交流幾點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉。

一、準(zhǔn)確把握四項(xiàng)監(jiān)督制度主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，當(dāng)好學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行的表率

中央和中組部最近出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》和《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，是健全干部選拔任用的重要機(jī)制，是干部人事制度改革的重大舉措。當(dāng)前，抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極宣傳，做到讓領(lǐng)導(dǎo)者熟悉、執(zhí)行者精通、監(jiān)督者了解、黨員干部知曉。

一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。學(xué)習(xí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有學(xué)習(xí)好，才能遵守好、執(zhí)行好。四項(xiàng)監(jiān)督制度是完整的制度體系，從事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究等方面共同構(gòu)成了干部選拔任用工作“監(jiān)督鏈”?？偨Y(jié)我市近年來(lái)個(gè)別地方出現(xiàn)的違規(guī)用人行為，一個(gè)重要的原因就是單位主要負(fù)責(zé)同志和其他相關(guān)責(zé)任同志，對(duì)干部選拔任用的政策規(guī)定學(xué)習(xí)不夠，知之不多，領(lǐng)會(huì)不深，以致造成嚴(yán)重后果，教訓(xùn)十分深刻。我想，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，政治上一定要清醒、成熟、堅(jiān)定。重點(diǎn)要把握好五條：第一，一定要切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、政策觀念、法制觀念。這是講政治的前提。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政策意識(shí)、法制意識(shí)，做黨的路線方針政策忠實(shí)的執(zhí)行者、堅(jiān)定的貫徹者，在思想上、政治上、行動(dòng)上，時(shí)刻與中央、省委、市委保持高度一致。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，法制觀念淡薄，就容易出問(wèn)題，有時(shí)犯了錯(cuò)誤還不知道，受到法紀(jì)懲處后才追悔莫及。第二，一定要嚴(yán)于律己、廉潔自律、廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握了一定的權(quán)力，要正確行使好黨和人民賦予的權(quán)力，決不能以權(quán)謀私、以崗謀私；要自警自律，守住小節(jié)，把住底線，經(jīng)得起考驗(yàn)。第三，一定要注意維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。能不能團(tuán)結(jié)共事是衡量和檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)高低、黨性強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)志。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時(shí)候都要把握自己，擺正自己的位置，找準(zhǔn)自己的角色。有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，在這個(gè)單位跟人家不和，到那個(gè)單位也搞不好，到處都有對(duì)立面，這是堅(jiān)決不行的。領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要相互理解、相互信任、相互配合、相互支持，大事講原則，小事講風(fēng)格。同時(shí)，要保持一個(gè)積極健康的良好心態(tài)，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己、正確對(duì)待他人。第四，一定要珍惜自己的崗位。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，在其位謀其政。組織上把我們選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，我們要十分珍惜這種來(lái)之不易的機(jī)遇和平臺(tái)，始終掌好權(quán)、用好權(quán)，在保持廉潔自律的前提下，大刀闊斧、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為地做好工作，以良好的政績(jī)、一流的業(yè)績(jī)，回報(bào)黨和人民。如果在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，這也不做那也不干，前怕狼后怕虎，什么事也干不成；在一個(gè)地方搞了多年，山河依舊、面貌未改，沒什么發(fā)展、沒什么變化，政績(jī)何在？這樣就有愧于組織的信任、有愧于黨和人民的重托，有愧于“父母官”這個(gè)稱呼。為官一任，就要造福一方；要立志做大事，不要立志做大官；要時(shí)刻想到肩上的責(zé)任，而不要攀比手中的權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)工作崗位上，千萬(wàn)不能有浮躁心理，不能一條板凳屁股都沒有坐熱，馬上就盯著下一個(gè)位子；更不能一沒有滿足自己的要求，就對(duì)組織不滿，就有情緒，就有想法，這樣怎么行呢？這也是政治上不成熟的表現(xiàn)。我想，一個(gè)人只要默默無(wú)聞，實(shí)實(shí)在在做好了工作，做出了成績(jī)，群眾自然會(huì)有公認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)發(fā)現(xiàn)，組織上也自然會(huì)量才使用。第五，一定要公道正派。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，在一個(gè)地方、一個(gè)單位用公心對(duì)待干部、用公心對(duì)待事業(yè)、用公心對(duì)待工作，這也是十分重要的，是老百姓所期望的，是廣大干部所期盼的。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)都代表黨和政府的形象，對(duì)于密切黨群干群關(guān)系至關(guān)重要。老百姓往往是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的言行來(lái)看我們這個(gè)黨，看我們這個(gè)政府的。領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要正派，不能做兩面人。古話說(shuō)：嚴(yán)師才能出高徒。領(lǐng)導(dǎo)干部到處做老好人，你好我好大家好，沒有事業(yè)心，沒有責(zé)任感，不講原則，工作肯定做不好，這是對(duì)事業(yè)極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。所以，我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，寬闊的胸懷，要有對(duì)事業(yè)執(zhí)著的追求和對(duì)自己嚴(yán)格的要求。各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要帶頭學(xué)習(xí)，通讀四項(xiàng)監(jiān)督制度原文，全面掌握基本要求和主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，做到真學(xué)真懂、入腦入心。

二要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。四項(xiàng)監(jiān)督制度中，39種追究責(zé)任的情形是不可觸犯的“高壓線”，12種應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)是事前把關(guān)的“防火墻”，“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果是衡量用人風(fēng)氣的“風(fēng)向標(biāo)”，離職檢查是謹(jǐn)慎用權(quán)的“提醒牌”。我們要把四項(xiàng)監(jiān)督制度作為做好干部選拔任用工作的基本準(zhǔn)則，認(rèn)真履職，模范遵守，并自覺接受干部群眾的監(jiān)督。各縣（區(qū)）委書記和市委各部門、市直各單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行，始終做到“四個(gè)到位”：凡是干部選拔任用出現(xiàn)責(zé)任追究情形的，都要親自督辦，嚴(yán)格追究到位；凡是需要向全委會(huì)報(bào)告的干部選拔任用工作和接受評(píng)議的事項(xiàng)，都要親自過(guò)問(wèn)，組織落實(shí)到位；凡是需要向上級(jí)報(bào)告的干部選拔任用事項(xiàng)，都要親自把關(guān)，如實(shí)報(bào)告到位；凡是需要開展選人用人離職檢查的，都要親自部署，認(rèn)真檢查到位。

三要堅(jiān)持邊學(xué)邊改。近年來(lái)，我市干部選拔任用工作總體情況是好的，人民群眾滿意度比較高。在xx年度省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作中，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市干部選拔任用工作總體評(píng)價(jià)滿意度為88.95分，我市為90.14分，高于全省平均分。這個(gè)滿意度既是成績(jī)、也是壓力，大家要保持清醒頭腦，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)照四項(xiàng)監(jiān)督制度的新要求，認(rèn)真開展自我檢查，全面查找干部選任工作中存在的問(wèn)題和不足，符合要求的要繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行好，違反要求的要堅(jiān)決摒棄，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到制度規(guī)定上來(lái)，做到邊學(xué)邊改，提高學(xué)習(xí)效果。

二、準(zhǔn)確把握“一把手”的職責(zé)要求，認(rèn)真履行好選人用人的重大政治職責(zé)

學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度，提高選人用人公信度，關(guān)鍵在于“一把手”。我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行好自己的政治職責(zé)，培養(yǎng)人、發(fā)現(xiàn)人、選好人、用好人，為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)提供強(qiáng)大的人才和政治組織保證。

一要講黨性，牢固樹立正確的權(quán)力觀。從某種程度上說(shuō)，用人權(quán)是“一把手”最大的權(quán)力，也是社會(huì)關(guān)注度最高的權(quán)力。中央出臺(tái)四項(xiàng)監(jiān)督制度，目標(biāo)指向很明確，就是要對(duì)“一把手”的用人權(quán)加強(qiáng)約束和監(jiān)督。大家可以看到，以往對(duì)選人用人方面存在問(wèn)題的“一把手”，一般采取組織處理，現(xiàn)在既有組織處理，又有紀(jì)律處分和法律處置，可見中央是下了決心的。按李源潮同志的話來(lái)說(shuō)，就是要讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。所以貫徹落實(shí)好四項(xiàng)監(jiān)督制度，提高選人用人公信度，歸根結(jié)底要提高黨性認(rèn)識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀，做到用權(quán)為公，權(quán)為公用，以公心選人，為事業(yè)選人。我們的“一把手”特別是縣（區(qū)）委書記，擁有干部選拔任用的調(diào)整動(dòng)議權(quán)、提名推薦權(quán)、組織醞釀權(quán)、主持決策權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)，權(quán)力很大，也很集中，這就要求大家務(wù)必正確行使好這些權(quán)力，始終對(duì)選人用人權(quán)抱有敬畏之心，對(duì)黨和人民事業(yè)抱有赤誠(chéng)之心，對(duì)的趕超發(fā)展抱有勤勉之心，認(rèn)真履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，以對(duì)黨的事業(yè)和趕超發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度掌好權(quán)、用好權(quán)。

二要講原則，切實(shí)把握正確的用人導(dǎo)向。事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導(dǎo)向。古人云：賢人得用，則官風(fēng)正、事業(yè)興。這方面，歷史上有很多正反事例。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的齊桓公啟用管仲，成為一代霸主；管仲死后，他任用幾個(gè)奸臣，造成內(nèi)亂，最后連自己都被活活餓死。這就是用人不當(dāng)帶來(lái)的危害。中央提出，要樹立堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新和群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向。對(duì)此，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。在用人導(dǎo)向上，市委的態(tài)度一貫是明確的、堅(jiān)決的，就是不讓干事的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)取巧的人得逞，堅(jiān)持做到“五用五不用”：即用信念堅(jiān)定、堅(jiān)決貫徹中央和省委、市委決策部署的人，不用黨性不強(qiáng)，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不起考驗(yàn)的人；用品行端正，一心一意辦實(shí)事謀發(fā)展的人，不用品行不端、追求權(quán)力和私欲的人，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，不能用那些不講政治的人，不能用那些有問(wèn)題、不干凈、不過(guò)硬的人，不能讓他們帶病上崗；用業(yè)績(jī)突出，執(zhí)行力、操作力和破解難題能力強(qiáng)的人，不用工作平庸、能力不足、面對(duì)困難和挑戰(zhàn)束手無(wú)策的人；用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、勤奮敬業(yè)的人，不用作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、投機(jī)取巧的人；用作風(fēng)正派、清正廉潔、群眾公認(rèn)的人，不用不講原則、以權(quán)謀私、口碑不好的人。這些原則具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，希望大家在實(shí)際工作中很好地把握。

三要講境界，始終保持寬廣的政治胸懷。做事要有眼界，做人要有境界。胸懷寬廣是做人做事的基本原則，也是選人用人必須恪守的準(zhǔn)則?？匆晃活I(lǐng)導(dǎo)干部有沒有水平，很重要的一個(gè)方面，就是看他有沒有寬廣的政治胸懷，看他能不能培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才。清朝名臣曾國(guó)藩說(shuō)過(guò)：“君子有三樂，而宏獎(jiǎng)人才、誘人日進(jìn)為其一樂?！狈饨ㄉ鐣?huì)的官僚都能有這樣的雅量，我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)有這樣的胸襟。在選人用人上，一定要做到境界寬闊，胸懷寬廣，心系全局，堅(jiān)持五湖四海的原則，不搞以地劃線、以人劃線，不憑個(gè)人好惡、個(gè)人感情用人。要從趕超發(fā)展大局出發(fā)，打破論資排輩、平衡照顧的陳舊觀念，拓寬視野，不拘一格，以德才選干部，憑實(shí)績(jī)用干部，真正把各類優(yōu)秀人才聚集到我們趕超發(fā)展、富民強(qiáng)市的宏偉事業(yè)中來(lái)。

四要講規(guī)矩，嚴(yán)格遵守程序和規(guī)定。干部選拔任用有很強(qiáng)的政治性、政策性、紀(jì)律性。中央和省委出臺(tái)的有關(guān)干部選拔任用的工作規(guī)章制度，不是人為地給干部選拔任用設(shè)置障礙，而是為了保證選得好、用得準(zhǔn)，在制度上作出程序性和實(shí)質(zhì)性規(guī)定。事實(shí)證明，哪個(gè)地方和單位遵循《干部任用條例》和各項(xiàng)政策好，那個(gè)地方干部選拔任用工作就好，群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度就高?！陡刹咳斡脳l例》、四項(xiàng)監(jiān)督制度和干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定，是我們必須遵循的基本規(guī)范，也是防止用人上不正之風(fēng)的銳利武器。我們要切實(shí)增強(qiáng)遵守選人用人程序和規(guī)定的自覺性，真正做到履行程序一步不缺，執(zhí)行規(guī)定不折不扣，使程序和規(guī)定成為選準(zhǔn)用好干部的有力保證。

五要講民主，認(rèn)真落實(shí)民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。鄧小平同志曾指出，民主集中制是最便利的制度，是最合理的制度，永遠(yuǎn)不能丟。落實(shí)好民主集中制，是整治用人不正之風(fēng)，提高選人用人公信度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證。我們有的同志當(dāng)“一把手”時(shí)間長(zhǎng)了，就有點(diǎn)忘乎所以。表現(xiàn)在干部使用上，就是搞“一言堂”，個(gè)人說(shuō)了算，聽不進(jìn)不同意見，一意孤行，導(dǎo)致用人失誤，甚至違規(guī)違紀(jì)。希望大家嚴(yán)格遵守民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面的意見，把選人用人行為始終置于組織和群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格規(guī)范干部任免行為。

三、準(zhǔn)確把握中央和省委深入整治用人不正之風(fēng)的要求部署，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境

深入整治用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度，是黨的xx大提出的明確要求。李源潮同志提出了整治用人不正之風(fēng)的“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)辦法”，即：圍繞提高選人用人公信度這個(gè)目標(biāo)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革、開展選拔任用干部滿意度民意調(diào)查、嚴(yán)格查處違規(guī)違紀(jì)行為。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)好中央和省委提出的目標(biāo)要求，切實(shí)加大干部選任監(jiān)督和整治力度，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、政通人和的良好環(huán)境。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要把深入整治用人上的不正之風(fēng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，樹立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是政績(jī)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)也是政績(jī)的觀念；樹立做不好工作是不稱職、帶不好隊(duì)伍同樣是不稱職的觀念，真正把提高選人用人公信度時(shí)刻放在心上，實(shí)實(shí)在在落實(shí)到行動(dòng)上。各級(jí)各單位“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，組織部長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)直接責(zé)任人的責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)宣傳，帶頭貫徹執(zhí)行，帶頭接受監(jiān)督。

二要強(qiáng)化督查。深入整治用人上的不正之風(fēng)，不能停留在口頭上和文件中，而要落實(shí)在具體的行動(dòng)上。市委在深入整治用人不正之風(fēng)上，態(tài)度一貫是堅(jiān)決的，對(duì)選人用人上的違規(guī)行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查實(shí)一件通報(bào)一件。我們要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)干部選任工作實(shí)行全程監(jiān)督，并強(qiáng)化專項(xiàng)檢查，著力抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)。要加大查處懲戒力度，各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門要堅(jiān)決查處選人用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)決做到有報(bào)必查、查必有果，要敢于動(dòng)真碰硬，不怕得罪人。

三要深化改革。深化干部人事制度改革，是提高選人用人公信度的治本之策。最近，全市各地深化干部人事制度改革的積極性普遍較高，有的縣開展了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作；有的縣推行新任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示；有的縣對(duì)縣直單位重要領(lǐng)導(dǎo)崗位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的缺額職位采取“兩推一述（全委會(huì)推薦、常委會(huì)推薦、干部述職）”的辦法；有些市直部門采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法。這些嘗試和做法都很好，只要堅(jiān)持原則、在制度的框架內(nèi)進(jìn)行改革，市委都是支持的、鼓勵(lì)的。我們要始終堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治的方針，一手抓嚴(yán)肅查處，一手抓源頭治理，不斷完善制度建設(shè)，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，加大競(jìng)爭(zhēng)性選任干部的力度，建立用人質(zhì)量跟蹤監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大干部工作民主公開程度。

同志們，加快推進(jìn)趕超發(fā)展，干部是決定因素。各地各單位一定要嚴(yán)格按照中央和省委的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好四項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為我市趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。