國土講話稿(15篇)

第1篇 第26個全國土地日宣傳活動講話稿

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同志們： 在第26個“全國土地日”之際，在這個具有特殊意義的日子里，我謹代表縣委、縣政府向全縣辛勤工作在國土資源管理工作一線的同志們表示誠摯的問候！向長期以來關(guān)心支持我縣國土資源管理事業(yè)的社會各界人士及廣大人民群眾表示最衷心的感謝！

今年全國土地日的宣傳主題是：“節(jié)約集約利用土地——推動土地利用方式根本轉(zhuǎn)變”。土地是民生之本，發(fā)展之基，財富之母。支撐各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，影響著千秋萬代。依法管理土地，合理利用土地，切實保護耕地是由我國基本國情國策決定的。近年來，我縣土地管理實行了土地使用權(quán)公開招標、拍賣、掛牌出讓制度，建立健全了土地一級市場，規(guī)范了土地交易行為，土地收益不斷提高，為我縣經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。但是另一方面，個別違法用地、不合理用地現(xiàn)象還時有發(fā)生。未批先建、少批多占；擅自出讓、轉(zhuǎn)讓集體土地搞開發(fā)；擅自改變土地用途，翻建改建經(jīng)營性建筑；農(nóng)村建房占新不騰舊、個別企業(yè)盲目圈占造成大量土地閑置；磚瓦窯亂占亂挖土地等問題尚未根本解決。借此機會，我就今年乃至今后一個時期我縣國土資源管理工作講三點意見：

一是要繼續(xù)堅持切實保護耕地基本國策。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級耕地保護目標責任制，層層簽訂責任書，個人簡歷多措并舉，嚴守基本農(nóng)田這條“紅線”；要切實保護耕地，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。嚴格按計劃占用耕地，對非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準占用耕地的，實行占用耕地補償制度，按照占多少補多少的原則，確保土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量有增無減，質(zhì)量不下降。

二是要積極探索建立節(jié)約集約用地的管理機制。通過機制努力優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu)，依法從嚴從緊管理土地，實現(xiàn)土地利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變。要加快建立批而未用土地指標考核體系，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、整體推進的原則，建立完善節(jié)約集約用地考核、巡查與獎懲制度，及時查處批少占多、土地閑置等違法違規(guī)行為。

三是要把保民生放在更加突出的位置。嚴格按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以土地開發(fā)整理項目為載體，以實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策為抓手，通過對田、水、路、林、村綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。要通過土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村居民遷居到鎮(zhèn)區(qū)、中心村和新社區(qū)，節(jié)約集約利用建設(shè)用地；要建成大面積、連片的高標準高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，優(yōu)化區(qū)域土地利用布局，達到農(nóng)地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯。

同志們，新的形勢、新的任務(wù)，對土地資源的保障能力和利用水平提出了更新更高的要求。我們一定要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策，高度重視土地問題，統(tǒng)籌保發(fā)展與守紅線、穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)與嚴監(jiān)管、惠民生與促和諧的關(guān)系，為建設(shè)廉潔絳縣、實力絳縣、和諧xx縣做出新的更大的貢獻。

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第2篇 在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們： 不平凡的****年已經(jīng)過去了，我們迎來了充滿希望的****年。今天，我們在這里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會，主要議題是回顧總結(jié)****年全年工作，理清****年工作思路，確定新的目標任務(wù)，下面我主要分三個方面來講。 一、二00四年工作回顧 ****年是國土資源管理的治理整頓年，我們在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的直接指導(dǎo)下，認真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國辦下發(fā)《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來，全系統(tǒng)干部職工認清形勢、統(tǒng)一思想，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護基本農(nóng)田和落實征地農(nóng)民補償安置等幾項工作重點，認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟社會建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項工作目標。 1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。 開展土地市場治理整頓工作是國務(wù)院的決策，也是參與國家宏觀調(diào)控的重大舉措。國務(wù)院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》后，我市各級政府高度重視，堅決貫徹落實國務(wù)院的重大決策，圍繞進一步完善經(jīng)營性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實被征地農(nóng)民補償安置政策三項重點工作，認真組織了清理排查，全面落實了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務(wù)，我們先后迎接部級檢查3次，省級檢查6次，蘇州市級檢查10次，順利通過了省治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國家五部委驗收組對我市的檢查驗收，為我市在11月份國務(wù)院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用縣市打下扎實的基礎(chǔ)。通過土地市場治理整頓，我市經(jīng)營性用地已全部進入了市場實行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過程公平，交易結(jié)果公正。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達51.09%?，F(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補償安置費，償還了對被征地農(nóng)民應(yīng)補償安置的拖欠資金，糾正了以往對農(nóng)民補償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對被征地農(nóng)民補償安置政策，建立了土地換保障制度。通過一年來的土地市場治理整頓，全市上下對基本農(nóng)田的保護、建設(shè)用地的集約利用，落實征地農(nóng)民的補償?shù)葞醉椆ぷ?，都統(tǒng)一了思想，落實了措施。轉(zhuǎn)變了在土地供應(yīng)上供給服從需求的原有思想觀念，全社會已形成了節(jié)約和集約用地的共識；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根紅線不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對征地農(nóng)民應(yīng)依法落實補償安置的思想觀念，把落實農(nóng)民的補償安置工作都放上了議事日程；扭轉(zhuǎn)了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強度配置土地資源的供地政策。應(yīng)該說我市的土地市場治理整頓工作收到了預(yù)期的效果。 2、樹立科學發(fā)展觀，積極為全市社會經(jīng)濟建設(shè)提供用地服務(wù)。 去年國家實施宏觀調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門作為一項重要的政策來調(diào)控經(jīng)濟，4-9月，中央對非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批實施凍結(jié)，而去年是我市歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、對土地資源需求最大的年份，因此，土地供應(yīng)與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場秩序治理整頓為契機，突出保護資源、保障發(fā)展這個工作要點，嚴格把關(guān)，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設(shè)用地資源。通過挖潛盤活，置換調(diào)劑，較好地緩解了可供資源少與建設(shè)需求大的矛盾，基本適應(yīng)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，促進了全市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，建設(shè)用地報批嚴格執(zhí)行年度土地利用計劃。盡管在過去的一年中，等待用地的項目很多，但我們堅持嚴格按計劃報批。據(jù)統(tǒng)計，****年全市共辦理上報省廳新增建設(shè)用地12個批次，用地面積6328畝，所報批次用地都在省下達的年度用地計劃范圍內(nèi)。目前12個批次已經(jīng)省國土資源廳全部批準，計劃在****年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的基本需求。****年，全市建設(shè)用地實際供地925宗，面積22906.3畝，其中2001年到****年批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)批次指標用地469宗，面積14523.1畝，****年置換指標供地113宗，面積1533.7畝，存量建設(shè)用地補辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設(shè)用地確權(quán)供地31宗，面積4210.2畝。通過存量建設(shè)用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴格把關(guān)，規(guī)范供地，建設(shè)用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中，全市各地認真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅持按國家產(chǎn)業(yè)政策，按項目投資強度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟社會建設(shè)的強勁增長，提高了每畝建設(shè)用地的投資強度和建設(shè)用地集約利用水平。 3、落實耕地 保護的基本國策，認真開展基本農(nóng)田保護檢查。 去年以來，我們嚴格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于盡快恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國土資源部《關(guān)于嚴禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關(guān)于進一步采取措施落實嚴格保護耕地制度的通知》等文件精神，認真落實保護耕地的各項措施，一方面，嚴格執(zhí)法，對違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進行嚴肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強對中低產(chǎn)田進行整理改造，在確?，F(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時不斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計，****年全市土地開發(fā)整理總面積達8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國家級土地整理項目1只，省級土地整理項目1只，省級占補平衡項目6只，蘇州市級項目4只，合計向上爭取資金3904.46萬元，****年12月31日新華日報第四版整版刊登我市探索土地復(fù)墾新路的經(jīng)驗文章，在土地領(lǐng)域引起較大反響。為了推動我市基本農(nóng)田保護工作落到實處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們在全市范圍內(nèi)開展了基本農(nóng)田保護工作的督查活動，至9月底，各項檢查任務(wù)如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個行政村建立起基本農(nóng)田保護統(tǒng)計臺帳，豎立基本農(nóng)田保護標志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實到具體的圖幅號和圖斑號上，做到面積地類與土地統(tǒng)計臺帳外業(yè)調(diào)查資料相對應(yīng)，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎(chǔ)上，進一步落實了基本農(nóng)田保護責任制，簽訂了保護責任書，建立健全了長效管理制度。 4、依法保護農(nóng)民權(quán)益，積極做好征地農(nóng)民補償安置工作。 為切實解決好征地補償安置的歷史欠帳，增加農(nóng)民收入，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，去年年初，根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整征地補償標準的通知》（蘇政發(fā)[****]131號）和《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障試點辦法》精神，結(jié)合我市實際，市府及時出臺了《關(guān)于調(diào)整征地補償標準的通知》（吳政發(fā)[****]第19號）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第20號）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第33號）等文件精神，有效銜接征地補償安置新老政策的差異，建立了土地換保障制度，實施了對被征地農(nóng)民按不同年齡段發(fā)放生活補助費的辦法，提高了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金標準，依法維護了被征地農(nóng)民的權(quán)益。同時，為了維護被征地農(nóng)民的利益，根據(jù)國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年年初開始在全市范圍內(nèi)開展了對征用農(nóng)民集體土地補償安置費使用管理的專項整治，重點抓了征地補償安置費的清欠工作。對1982年以來征用農(nóng)村集體土地補償安置費拖欠情況進行了調(diào)查摸底、自查自糾和全面檢查。經(jīng)過檢查表明，全市各地對歷史性欠帳，做到了一次性補償落實到位。目前，我市對征地農(nóng)民補償安置費的清欠工作已全部完成，并順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補償安置費清欠工作的驗收。 5、嚴格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場配置土地資源的作用。 遵照市政府年初確定的經(jīng)營性用地公開交易的目標任務(wù)，圍繞保障我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個重點，全市各地積極開展土地收購儲備，規(guī)范完善經(jīng)營性土地招標、拍賣、掛牌交易制度。一年來，根據(jù)市場供求情況，按照年度供地計劃，堅持規(guī)范運作，適時組織招拍掛活動，較好地完成了年度招拍掛任務(wù)，保持了全市房地產(chǎn)市場供求基本平衡、供略大于求的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，****年，全市國有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比****年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬元，比****年增加181297萬元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬元，掛牌4240畝，成交總額311305萬元。在去年宏觀調(diào)控的形勢下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實現(xiàn)了超歷史記錄的紀錄。 6、嚴肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護資源與發(fā)展經(jīng)濟的新環(huán)境。 去年是實行《行政許可法》的第一年，我們認真貫徹以防為主、防查結(jié)合的工作方針，先后組織關(guān)于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補平衡情況的清查、新增建設(shè)用地土地有償使用費征收使用情況的清查、征地補償與安置情況的清查和經(jīng)營性土地招拍掛出讓情況的清查等六項事勢較大的治理整頓清查，發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國縣市論壇、上海高級法院等部門因土地糾紛來我市采訪和辦案中，沒有出現(xiàn)影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展的漏子。 7、加強各類基礎(chǔ)工作，全面提高服務(wù)水平和工作效率。 隨著國土資源管理職能的進一步明確和管理任務(wù)的日益加重，對基礎(chǔ)工作的要求越來越高。我們在抓好重點工作的同時，不斷加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高國土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國土資源部的要求，去年我們在全市開展了1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測繪技術(shù)方案》的編寫，我們加強了土地檔案管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高了國土資源檔案和信息的有效利用。在加強機關(guān)作風建設(shè)上，我們認真貫徹執(zhí)行國土資源部關(guān)于國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施，工作人員五條禁令和市紀委五條禁酒令，一年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀現(xiàn)象，我們進一步完善崗位責任制百分考核辦法，從嚴控制業(yè)務(wù)招待費用，加強公務(wù)用車維修使用管理，把原來設(shè)在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政的良好行風。我們堅持服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的宗旨，加強窗口建設(shè)，增強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平，在堅持依法登記的基礎(chǔ)上，強調(diào)熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說明情況耐心解釋，并通過設(shè)立意見箱和舉報電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升了國土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在****這個充滿風風雨雨的不平凡年頭里，國土資源部門承受了歷史上以來沒有經(jīng)歷過的嚴竣考驗，我們在面對中央、省和市里多次聲勢浩大的治理整頓清查、土地報批全部凍潔的困難面前；在面對全市社會經(jīng)濟建設(shè)強勁發(fā)展、各級政府急需建設(shè)用地的壓力面前；在面對征地補償政策沒有全部完善、農(nóng)民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認清形勢審時度勢，把握大局掌握主動，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設(shè)法及時制止各類土地突出性事件，從局到各國土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進生動的事例，充分展示了我們國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在****年度全市政風行風建設(shè)測評比中，我們國土資源系統(tǒng)在面對重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機關(guān)考評37位，分別比****年度增加7分，遞進3位。滄海橫流、方顯出英雄本色。我想正是因為我們國土資源系統(tǒng)有一個團結(jié)奮進的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一批得心應(yīng)手的中層干部，有一支忠誠國土事業(yè)的職工隊伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績。在這里，我謹代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！ 二、當前面臨的問題和矛盾 ****年我們做了大量切實有效的工作，得到了市委、市府和各級主管部門的肯定，但是我們應(yīng)該清醒地看到國土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個問題，一個矛盾。三個問題又可以分為一個思想認識問題，二個實際問題。一個思想認識問題主要是我們有些同志，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)同志的認識沒有到位，沒有充分認識土地作為資源的珍貴和中央關(guān)于嚴格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當作發(fā)展經(jīng)濟載體和籌集建設(shè)資金的要素，有的甚至當作構(gòu)筑政績的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設(shè)用地的壓力。二個實際問題，一個是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的空間問題。從我市目前經(jīng)濟發(fā)展情況看，雖然國家加大了宏觀調(diào)控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營企業(yè)看好我市，大量符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新增建設(shè)項目愿意到我市落戶，各項建設(shè)對用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關(guān)宏觀調(diào)控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實際情況，今后我市建設(shè)用地發(fā)展空間的回旋余地越來越小，這給我們的工作無疑帶來了巨大的壓力。第二個實際問題是農(nóng)民利益的保護問題。維護被征地農(nóng)民的利益問題是當前各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問題，是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。目前我市對征地農(nóng)民補償安置費的清欠工作雖已全部完成，順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補償安置費清欠工作的驗收。但是在落實征地農(nóng)民補償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補償資金支撐難。三是歷史遺留問題處理難。四是按新規(guī)定對征地農(nóng)民補償安置費必須做到一次性足額到位的實施難。這四難與切實保護被征地農(nóng)民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進行，同樣是壓力重重。一個矛盾就是建設(shè)用地計劃從緊，管理從嚴與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個時期來看，象去年從中央到地方急風暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國家對土地的調(diào)控將越來越嚴，法規(guī)將越來越細，從****年11月1日起，國務(wù)院解除了非農(nóng)建設(shè)用地審批工作凍結(jié)期，但這并不意味****年新增建設(shè)用地的全面放開，相反，****年的用地政策只會更嚴，國家將有更加嚴格的法律法規(guī)來限制建設(shè)用地的審批和管理，國務(wù)院《決定》將會在****年全面實施，貫徹落實好國務(wù)院《決定》精神，與我市社會經(jīng)濟發(fā)展對土地資源需求的矛盾將越來越突出。我們必須清醒地認識到****年的嚴峻形勢，一是今后幾年下達給我市的年度土地利用計劃只能滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展中實際需求量的25%左右。二是按照省廳批準我市的土地利用總體規(guī)劃，到2010年全市可用建設(shè)用地只有5萬畝。三是根據(jù)土地市場治理整頓的要求，省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積，據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有兩個省級以上開發(fā)區(qū)的實際面積只有13830畝地，且可開發(fā)的面積越來越小，即使今后計劃放寬，建設(shè)用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對這樣嚴峻的形勢，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點。 三、****年工作重點 ****年是全面貫徹科學發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年，也是落實國務(wù)院《決定》，鞏固整頓成果的關(guān)鍵一年。根據(jù)當前面臨的形勢和我市國土資源管理工作的實際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動力，全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《決定》的各項規(guī)定，從吳江的實際出發(fā)，堅持對土地特別是耕地實行最嚴格保護的方針，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅持國土資源管理工作更加主動地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務(wù)的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，堅持保護資源的基本國策，轉(zhuǎn)變作風，深化改革，從嚴管理，提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進資源集約利用，維護農(nóng)民合法權(quán)益，強化社會公共服務(wù)，為完成市府確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。具體來說，要重點做好以下幾項工作： 1、深入學習國務(wù)院《決定》和相關(guān)文件，全面貫徹落實深化改革的各項措施。 今年土地管理的中心任務(wù)是要全面貫徹落實國務(wù)院《決定》。為此，國土資源部已經(jīng)出臺了相配套的七個文件，省廳也將提出具體的實施意見。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學習教育活動，要制定好學習計劃，針對不同對象，采取分級負責、分層培訓(xùn)的辦法，組織各級領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工深入細致學習國務(wù)院《決定》和上級的相關(guān)政策規(guī)定和實施辦法，要通過深入的學習，真正把思想統(tǒng)一到國務(wù)院《決定》和溫家寶總理的重要講話精神上來，統(tǒng)一到落實最嚴格的土地管理制度上來。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，對當前和今后一段時間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認真學習研究國家有關(guān)土地政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，找準政策規(guī)定和我市實際的結(jié)合點，提出符合我市實際的相關(guān)政策措施，要進一步建立和完善耕地保護責任制和相關(guān)的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設(shè)用地有償使用費新的收繳辦法、土地分類調(diào)查、登記和統(tǒng)計制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項改革落實到實處。 2、加強土地規(guī)劃計劃管理，嚴格落實耕地保護責任制。 根據(jù)國務(wù)院新的規(guī)定，從****年開始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國務(wù)院批準，我市捷足先登，在****年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點縣市?，F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進入具體運作。我們要堅持嚴格保護和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性。實行耕地保有量和建設(shè)用地總量的雙控，強化節(jié)約和集約用地。嚴防擅自修改規(guī)劃，隨意擴大建設(shè)用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計劃對土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)作用，按照中央收緊地根的決策，嚴格按計劃供地，在符合規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務(wù)的前提下，按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設(shè)項目提供用地保障。我們要認真貫徹落實國務(wù)院《決定》精神，實行最嚴格的耕地保護制度。要嚴格落實耕地保護責任制，建立耕地保護責任的考核體系，嚴格土地管理責任追究制，采取多種形式 ，通過層層簽訂耕地保護責任書的方式逐級落實，制定考核指標和標準，每年進行目標考核并兌現(xiàn)獎懲措施，確保耕地保護目標落實到基層，把耕地保護尤其是基本農(nóng)田保護責任落實到位。同時要配套建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)測體系。加強耕地保護的日常管理，通過建立健全市鎮(zhèn)、村兩級耕地保護管理網(wǎng)絡(luò)，加強動態(tài)巡查和管理，堅決制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護臺帳，爭取做到每月、每個季度上報耕地、基本農(nóng)田面積和保護情況。 3、進一步盤活存量土地，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展搞好用地服務(wù)。 圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心是我們國土資源管理工作的根本任務(wù)。根據(jù)中央實施宏觀調(diào)控的精神，按照市委、市府關(guān)于加快兩個率先富民強市建設(shè)的總體要求和全市經(jīng)濟發(fā)展目標，我們要合理調(diào)整安排和積極爭取年度土地利用計劃，想方設(shè)法，調(diào)整思路，在土地的供應(yīng)上一定要按照嚴控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴格把關(guān)，做到有所保、有所控。對國家、省重點工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地和市委、市府實事工程做到保證供地；對第三產(chǎn)業(yè)和高科技、高投入、高產(chǎn)出的生態(tài)型工業(yè)項目做到優(yōu)先供地；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強度達到省政府規(guī)定標準的工業(yè)項目，要想方設(shè)法，做到保障供地，為我市經(jīng)濟社會的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們要嚴格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑，強化土地的集約利用，切實提高土地利用率。一是要加強供地管理，提高項目用地門檻。要堅持按投資量配置土地資源，根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報批每畝土地投資不低于150萬元，單獨立項報批每畝土地投資不低于250萬元，達不到投資強度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產(chǎn)出項目。二是要加強用地管理，設(shè)定用地條件，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。在簽訂土地出讓金合同時要明確項目用地的容積率、綠化率等標準，對供多用少、利用率明顯偏低的，要引導(dǎo)和督促企業(yè)達到標準，提高土地利用率。要制定工業(yè)項目用地單獨供地的最低投資額標準，對一次投資低于500萬的一般不實行單獨供地。鼓勵各地建設(shè)多層標準廠房，制定多層廠房產(chǎn)權(quán)分割登記制度，在明確單獨供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動產(chǎn)增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結(jié)合企業(yè)改制、退二進三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項目，盤活存量土地，引導(dǎo)投資者使用存量集體建設(shè)用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅持最低保護價制度，對工業(yè)項目用地的出讓價格不得低于省政府規(guī)定的最低保護價，同時工業(yè)用地出讓金（包括新增建設(shè)用地土地有償使用費）要按規(guī)定全額上繳財政，嚴禁明收暗返、低地價競爭等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對競爭性工業(yè)用地實行招拍掛出讓工作，并進行試點。六是要堅持對取得土地使用權(quán)超過兩年而未開發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲備庫，重新進行市場配置。 4、加強市場調(diào)控，提高經(jīng)營土地資產(chǎn)的水平。 城市土地是地方政府最大的資源性資產(chǎn)，科學把握市場供求關(guān)系和實行土地使用權(quán)的公開交易制度，有利于實現(xiàn)政府對城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。我們要加強市場調(diào)控，提高城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營水平，切實搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營工作。一是要加強對房地產(chǎn)用地總量的控制，根據(jù)市場需求，制定科學合理的年度供地計劃，適時組織招標拍賣活動，保持我市市場供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢，既要防止樓市風險，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產(chǎn)供地結(jié)構(gòu)，要嚴格控制大宗土地交易，預(yù)防房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴格控制高檔房地產(chǎn)的項目供地，停止別墅用地和高爾夫球場等大量浪費土地的項目用地的供應(yīng)。三是要進一步規(guī)范健全經(jīng)營性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過程等問題上，嚴禁非法設(shè)置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開，交易過程公平，交易結(jié)果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時要加強對公開交易土地的后續(xù)管理，對改變用途的地塊，必須要由國土管理部門先依法收回后再進入市場公開交易，對改變土地用途的地塊，必須根據(jù)用途和容積率按市場價補繳土地出讓金。此外，要針對當前土地市場收購儲備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲備的存量用地有限，以及資金運作、土地收益分配等問題，進行深入調(diào)查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運行，促進土地市場的健康有序發(fā)展。 5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市土地資源可利用的家底。 今年要把開展土地利用調(diào)查，摸清土地資源利用家底，作為一項重點工作來安排。組織力量，用一年的時間在全市范圍內(nèi)開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市各類建設(shè)用地、農(nóng)用地和今后可利用建設(shè)用地的家底，為各級政府的正確決策提供真實可靠的依據(jù)。去年我們對全市19186.48畝坑塘水面等農(nóng)用地已經(jīng)通過地類更正，并經(jīng)省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經(jīng)濟建設(shè)提供用地服務(wù)。蘇州市局把爭取蘇州市列入土地置換試點城市作為一項重點工作來抓，我們也要緊緊抓住這個機遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進程中，在今后一段時期內(nèi)將有上萬畝左右的農(nóng)村建設(shè)用地退出建設(shè)用地領(lǐng)域，這是我市今后可利用建設(shè)用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請各地在開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，重點摸清應(yīng)撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時間；村莊整理的資金需要量和資金來源；其他需要調(diào)整使用的農(nóng)村建設(shè)用地的類型、面積、權(quán)屬、分布、復(fù)墾難易程度等。要在全面摸清全市農(nóng)村存量建設(shè)用地基本情況的基礎(chǔ)上，進行農(nóng)村建設(shè)用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設(shè)用地的政策措施，爭取土地置換試點工作的全面展開。 6、健全和完善違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，嚴肅查處各類違法用地。 前幾年我們已建立了違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘

了監(jiān)測員，形成了一支對違法用地實施動態(tài)監(jiān)測的隊伍，實踐證明這是嚴格國土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來的基礎(chǔ)上，進一步健全和完善這一制度，要根據(jù)新調(diào)整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測員，要實行管理機構(gòu)、專職隊伍和兼職人員相結(jié)合，動態(tài)監(jiān)測和群眾舉報相配合的動態(tài)檢測網(wǎng)絡(luò)。貫徹預(yù)防為主的預(yù)警機制，實行全市動態(tài)巡查責任制和案件查處責任制，要明確劃分各級國土資源部門的巡查范圍和職責。對各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報局里，對延誤不處理不上報的，在處理違法案件的同時處理所長，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場治理整頓的成果。要重點查處對征地農(nóng)民補償安置不到位的案件，以各國土資源所為單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)征地后對農(nóng)民補償安置不到位的做到立即停止征地報批工作。對違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，并按照既查事又查人的原則，追究違法違紀者的黨紀政紀責任。 7、嚴格執(zhí)行被征地農(nóng)民安置補償制度，依法維護農(nóng)民利益。 維護農(nóng)民利益，落實征地農(nóng)民補償安置是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。國務(wù)院《決定》明確提出，要完善征地補償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，健全征地程序，加強對征地實施全過程監(jiān)管。我們要進一步提高對做好征地補償工作的重要性緊迫性的認識，認真做好征地制度改革的探索工作，切實維護農(nóng)民利益，堅持依法行政，執(zhí)政為民。在實際操作中，要注意以下六點：一是要嚴格執(zhí)行市府《關(guān)于高速征地補償標準的通知》（吳政發(fā)[****]第19號）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第20號）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第33號）文件精神，對征地補償費做到一次性足額到位，嚴禁分期支付。二是要嚴格執(zhí)行土地換社保制度，按照《征地補償辦法實施細則》，建立和完善被征地農(nóng)民的基本生活保障體系，保證被征地農(nóng)民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時領(lǐng)到補償金和養(yǎng)老金。三是要明確實施補償安置的主體必須為國土資源管理部門，嚴禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征地農(nóng)民實行補償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則，在新增建設(shè)用地報批前，要做到先繳款（征地農(nóng)民補償安置費）后報批，保證征地補償安置費不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對歷史遺留問題做出方案，制訂計劃，落實好資金，分年歸還。六是要建立落實征地農(nóng)民補償安置責任制，所長作為第一責任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民補償安置費的，所長要負全部責任，確保征地補償安置政策落實到位。七要嚴格執(zhí)行征地聽證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對符合條件有必要的，要依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。切實加強對征地實施過程的監(jiān)管，確保征地農(nóng)民補償安置到位，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 8、加強隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，改進工作作風，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。 按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下扎扎實實搞好教育活動，充分發(fā)揮各級黨組織和每個共產(chǎn)黨員的先進模范作用。要堅持以改革的精神推動國土資源隊伍建設(shè)，建設(shè)一支學習型、依法行政國土資源管理干部隊伍，要進一步開展依法行政的教育，增強依法行政意識，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛崗敬業(yè)，樹立強烈的時代責任感和服務(wù)意識，改進作風，不斷提高我們的思想素質(zhì)、管理服務(wù)能力和依法行政水平。同時要進一步加強黨風、行風建設(shè)。要結(jié)合實際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作溶入到我們?nèi)粘９芾砉ぷ鞯母鱾€環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構(gòu)筑反腐倡廉的工作機制，扎扎實實把我們的隊伍建設(shè)好。根據(jù)國家和省關(guān)于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準備實施中，請大家積極做好職工的思想工作，保證我市國土資源管理體制改革工作的平衡過渡，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。 最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意！ 謝謝大家！

在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿

第3篇 在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿

在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿

同志們：

不平凡的_____*年已經(jīng)過去了，我們迎來了充滿希望的_____*年。今天，我們在這里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會，主要議題是回顧總結(jié)_____*年全年工作，理清_____*年工作思路，確定新的目標任務(wù)，下面我主要分三個方面來講。

一、xx年工作回顧

_____*年是國土資源管理的治理整頓年，我們在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的直接指導(dǎo)下，認真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國辦下發(fā)《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來，全系統(tǒng)干部職工認清形勢、統(tǒng)一思想，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護基本農(nóng)田和落實征地農(nóng)民補償安置等幾項工作重點，認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟社會建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項工作目標。

1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。

開展土地市場治理整頓工作是國務(wù)院的決策，也是參與國家宏觀調(diào)控的重大舉措。國務(wù)院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》后，我市各級政府高度重視，堅決貫徹落實國務(wù)院的重大決策，圍繞進一步完善經(jīng)營性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實被征地農(nóng)民補償安置政策三項重點工作，認真組織了清理排查，全面落實了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務(wù)，我們先后迎接部級檢查3次，省級檢查6次，蘇州市級檢查10次，順利通過了省治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國家五部委驗收組對我市的檢查驗收，為我市在11月份國務(wù)院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用縣市打下扎實的基礎(chǔ)。通過土地市場治理整頓，我市經(jīng)營性用地已全部進入了市場實行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過程公平，交易結(jié)果公正。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達51.09%?，F(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補償安置費，償還了對被征地農(nóng)民應(yīng)補償安置的拖欠資金，糾正了以往對農(nóng)民補償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對被征地農(nóng)民補償安置政策，建立了'土地換保障'制度。通過一年來的土地市場治理整頓，全市上下對基本農(nóng)田的保護、建設(shè)用地的集約利用，落實征地農(nóng)民的補償?shù)葞醉椆ぷ?，都統(tǒng)一了思想，落實了措施。轉(zhuǎn)變了在土地供應(yīng)上供給服從需求的原有思想觀念，全社會已形成了節(jié)約和集約用地的共識；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根'紅線'不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對征地農(nóng)民應(yīng)依法落實補償安置的思想觀念，把落實農(nóng)民的補償安置工作都放上了議事日程；扭轉(zhuǎn)了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強度配置土地資源的供地政策。應(yīng)該說我市的土地市場治理整頓工作收到了預(yù)期的效果。

2、樹立科學發(fā)展觀，積極為全市社會經(jīng)濟建設(shè)提供用地服務(wù)。

去年國家實施宏觀調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門作為一項重要的政策來調(diào)控經(jīng)濟，4-9月，中央對非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批實施'凍結(jié)'，而去年是我市歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、對土地資源需求最大的年份，因此，土地供應(yīng)與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場秩序治理整頓為契機，突出'保護資源、保障發(fā)展'這個工作要點，嚴格把關(guān)，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設(shè)用地資源。通過挖潛盤活，置換調(diào)劑，較好地緩解了可供資源少與建設(shè)需求大的矛盾，基本適應(yīng)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，促進了全市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，建設(shè)用地報批嚴格執(zhí)行年度土地利用計劃。盡管在過去的一年中，等待用地的項目很多，但我們堅持嚴格按計劃報批。據(jù)統(tǒng)計，_____*年全市共辦理上報省廳新增建設(shè)用地12個批次，用地面積6328畝，所報批次用地都在省下達的年度用地計劃范圍內(nèi)。目前12個批次已經(jīng)省國土資源廳全部批準，計劃在_____*年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的基本需求。_____*年，全市建設(shè)用地實際供地925宗，面積22906.3畝，其中xx年到_____*年批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)批次指標用地469宗，面積14523.1畝，_____*年置換指標供地113宗，面積1533.7畝，存量建設(shè)用地補辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設(shè)用地確權(quán)供地31宗，面積4210.2畝。通過存量建設(shè)用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴格把關(guān)，規(guī)范供地，建設(shè)用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中，全市各地認真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅持按國家產(chǎn)業(yè)政策，按項目投資強度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟社會建設(shè)的強勁增長，提高了每畝建設(shè)用地的投資強度和建設(shè)用地集約利用水平。

3、落實耕地 保護的基本國策，認真開展基本農(nóng)田保護檢查。

去年以來，我們嚴格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于盡快恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國土資源部《關(guān)于嚴禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關(guān)于進一步采取措施落實嚴格保護耕地制度的通知》等文件精神，認真落實保護耕地的各項措施，一方面，嚴格執(zhí)法，對違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進行嚴肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強對中低產(chǎn)田進行整理改造，在確?，F(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時不斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計，_____*年全市土地開發(fā)整理總面積達8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國家級土地整理項目1只，省級土地整理項目1只，省級占補平衡項目6只，蘇州市級項目4只，合計向上爭取資金3904.46萬元，_____*年12月31日新華日報第四版整版刊登我市探索土地復(fù)墾新路的經(jīng)驗文章，在土地領(lǐng)域引起較大反響。為了推動我市基本農(nóng)田保護工作落到實處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們在全市范圍內(nèi)開展了基本農(nóng)田保護工作的督查活動，至9月底，各項檢查任務(wù)如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個行政村建立起基本農(nóng)田保護統(tǒng)計臺帳，豎立基本農(nóng)田保護標志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實到具體的圖幅號和圖斑號上，做到面積地類與土地統(tǒng)計臺帳外業(yè)調(diào)查資料相對應(yīng)，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎(chǔ)上，進一步落實了基本農(nóng)田保護責任制，簽訂了保護責任書，建立健全了長效管理制度。

4、依法保護農(nóng)民權(quán)益，積極做好征地農(nóng)民補償安置工作。

為切實解決好征地補償安置的歷史欠帳，增加農(nóng)民收入，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，去年年初，根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整征地補償標準的通知》（蘇政發(fā)[_____*]131號）和《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障試點辦法》精神，結(jié)合我市實際，市府及時出臺了《關(guān)于調(diào)整征地補償標準的通知》（吳政發(fā)[_____*]第19號）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第20號）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第33號）等文件精神，有效銜接征地補償安置新老政策的差異，建立了'土地換保障'制度，實施了對被征地農(nóng)民按不同年齡段發(fā)放生活補助費的辦法，提高了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金標準，依法維護了被征地農(nóng)民的權(quán)益。同時，為了維護被征地農(nóng)民的利益，根據(jù)國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年年初開始在全市范圍內(nèi)開展了對征用農(nóng)民集體土地補償安置費使用管理的專項整治，重點抓了征地補償安置費的清欠工作。對1982年以來征用農(nóng)村集體土地補償安置費拖欠情況進行了調(diào)查摸底、自查自糾和全面檢查。經(jīng)過檢查表明，全市各地對歷史性欠帳，做到了一次性補償落實到位。目前，我市對征地農(nóng)民補償安置費的清欠工作已全部完成，并順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補償安置費清欠工作的驗收。

5、嚴格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場配置土地資源的作用。

遵照市政府年初確定的經(jīng)營性用地公開交易的目標任務(wù)，圍繞保障我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個重點，全市各地積極開展土地收購儲備，規(guī)范完善經(jīng)營性土地招標、拍賣、掛牌交易制度。一年來，根據(jù)市場供求情況，按照年度供地計劃，堅持規(guī)范

運作，適時組織招拍掛活動，較好地完成了年度招拍掛任務(wù)，保持了全市房地產(chǎn)市場供求基本平衡、供略大于求的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，_____*年，全市國有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比_____*年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬元，比_____*年增加181297萬元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬元，掛牌4240畝，成交總額311305萬元。在去年宏觀調(diào)控的形勢下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實現(xiàn)了超歷史記錄的紀錄。

6、嚴肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護資源與發(fā)展經(jīng)濟的新環(huán)境。

去年是實行《行政許可法》的第一年，我們認真貫徹'以防為主、防查結(jié)合'的工作方針，先后組織關(guān)于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補平衡情況的清查、新增建設(shè)用地土地有償使用費征收使用情況的清查、征地補償與安置情況的清查和經(jīng)營性土地招拍掛出讓情況的清查等六項事勢較大的治理整頓清查，發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國縣市論壇、上海高級法院等部門因土地糾紛來我市采訪和辦案中，沒有出現(xiàn)影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展的漏子。

7、加強各類基礎(chǔ)工作，全面提高服務(wù)水平和工作效率。

隨著國土資源管理職能的進一步明確和管理任務(wù)的日益加重，對基礎(chǔ)工作的要求越來越高。我們在抓好重點工作的同時，不斷加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高國土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國土資源部的要求，去年我們在全市開展了1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測繪技術(shù)方案》的編寫，我們加強了土地檔案管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高了國土資源檔案和信息的有效利用。在加強機關(guān)作風建設(shè)上，我們認真貫徹執(zhí)行國土資源部關(guān)于國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施，工作人員五條禁令和市紀委五條禁酒令，一年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀現(xiàn)象，我們進一步完善崗位責任制百分考核辦法，從嚴控制業(yè)務(wù)招待費用，加強公務(wù)用車維修使用管理，把原來設(shè)在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政的良好行風。我們堅持服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的宗旨，加強窗口建設(shè)，增強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平，在堅持依法登記的基礎(chǔ)上，強調(diào)熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說明情況耐心解釋，并通過設(shè)立意見箱和舉報電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升了國土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在_____*這個充滿風風雨雨的不平凡年頭里，國土資源部門承受了歷史上以來沒有經(jīng)歷過的嚴竣考驗，我們在面對中央、省和市里多次聲勢浩大的治理整頓清查、土地報批全部凍潔的困難面前；在面對全市社會經(jīng)濟建設(shè)強勁發(fā)展、各級政府急需建設(shè)用地的壓力面前；在面對征地補償政策沒有全部完善、農(nóng)民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認清形勢審時度勢，把握大局掌握主動，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設(shè)法及時制止各類土地突出性事件，從局到各國土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進生動的事例，充分展示了我們國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在_____*年度全市政風行風建設(shè)測評比中，我們國土資源系統(tǒng)在面對重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機關(guān)考評37位，分別

比_____*年度增加7分，遞進3位。'滄海橫流、方顯出英雄本色。'我想正是因為我們國土資源系統(tǒng)有一個團結(jié)奮進的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一批得心應(yīng)手的中層干部，有一支忠誠國土事業(yè)的職工隊伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績。在這里，我謹代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！

二、當前面臨的問題和矛盾

_____*年我們做了大量切實有效的工作，得到了市委、市府和各級主管部門的肯定，但是我們應(yīng)該清醒地看到國土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個問題，一個矛盾。三個問題又可以分為一個思想認識問題，二個實際問題。一個思想認識問題主要是我們有些同志，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)同志的認識沒有到位，沒有充分認識土地作為資源的珍貴和中央關(guān)于嚴格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當作發(fā)展經(jīng)濟載體和籌集建設(shè)資金的要素，有的甚至當作構(gòu)筑政績的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設(shè)用地的壓力。二個實際問題，一個是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的空間問題。從我市目前經(jīng)濟發(fā)展情況看，雖然國家加大了宏觀調(diào)控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營企業(yè)看好我市，大量符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新增建設(shè)項目愿意到我市落戶，各項建設(shè)對用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關(guān)宏觀調(diào)控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實際情況，今后我市建設(shè)用地發(fā)展空間的回旋余地越來越小，這給我們的工作無疑帶來了巨大的壓力。第二個實際問題是農(nóng)民利益的保護問題。維護被征地農(nóng)民的利益問題是當前各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問題，是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。目前我市對征地農(nóng)民補償安置費的清欠工作雖已全部完成，順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補償安置費清欠工作的驗收。但是在落實征地農(nóng)民補償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補償資金支撐難。三是歷史遺留問題處理難。四是按新規(guī)定對征地農(nóng)民補償安置費必須做到一次性足額到位的實施難。這四難與切實保護被征地農(nóng)民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進行，同樣是壓力重重。一個矛盾就是建設(shè)用地計劃從緊，管理從嚴與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個時期來看，象去年從中央到地方急風暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國家對土地的調(diào)控將越來越嚴，法規(guī)將越來越細，從_____*年11月1日起，國務(wù)院解除了非農(nóng)建設(shè)用地審批工作'凍結(jié)期'，但這并不意味_____*年新增建設(shè)用地的全面放開，相反，_____*年的用地政策只會更嚴，國家將有更加嚴格的法律法規(guī)來限制建設(shè)用地的審批和管理，國務(wù)院《決定》將會在_____*年全面實施，貫徹落實好國務(wù)院《決定》精神，與我市社會經(jīng)濟發(fā)展對土地資源需求的矛盾將越來越突出。我們必須清醒地認識到_____*年的嚴峻形勢，一是今后幾年下達給我市的年度土地利用計劃只能滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展中實際需求量的25%左右。二是按照省廳批準我市的土地利用總體規(guī)劃，到2022年全市可用建設(shè)用地只有5萬畝。三是根據(jù)土地市場治理整頓的要求，省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積，據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有兩個省級以上開發(fā)區(qū)的實際面積只有13830畝地，且可開發(fā)的面積越來越小，即使今后計劃放寬，建設(shè)用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對這樣嚴峻的形勢，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點。

三、_____*年工作重點

_____*年是全面貫徹科學發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年，也是落實國務(wù)院《決定》，鞏固整頓成果的關(guān)鍵一年。根據(jù)當前面臨的形勢和我市國土資源管理工作的實際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動力，全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《決定》的各項規(guī)定，從吳江的實際出發(fā)，堅持對土地特別是耕地實行最嚴格保護的方針，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅持國土資源管理工作更加主動地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務(wù)的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和'xxxx'重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，堅持保護資源的基本國策，轉(zhuǎn)變作風，深化改革，從嚴管理，提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進資源集約利用，維護農(nóng)民合法權(quán)益，強化社會公共服務(wù)，為完成市府確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。具體來說，要重點做好以下幾項工作：

1、深入學習國務(wù)院《決定》和相關(guān)文件，全面貫徹落實深化改革的各項措施。

今年土地管理的中心任務(wù)是要全面貫徹落實國務(wù)院《決定》。為此，國土資源部已經(jīng)出臺了相配套的七個文件，省廳也將提出具體的實施意見。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學習教育活動，要制定好學習計劃，針對不同對象，采取分級負責、分層培訓(xùn)的辦法，組織各級領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工深入細致學習國務(wù)院《決定》和上級的相關(guān)政策規(guī)定和實施辦法，要通過深入的學習，真正把思想統(tǒng)一到國務(wù)院《決定》

和xx總理的重要講話精神上來，統(tǒng)一到落實最嚴格的土地管理制度上來。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，對當前和今后一段時間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認真學習研究國家有關(guān)土地政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，找準政策規(guī)定和我市實際的結(jié)合點，提出符合我市實際的相關(guān)政策措施，要進一步建立和完善耕地保護責任制和相關(guān)的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設(shè)用地有償使用費新的收繳辦法、土地分類調(diào)查、登記和統(tǒng)計制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項改革落實到實處。

2、加強土地規(guī)劃計劃管理，嚴格落實耕地保護責任制。

根據(jù)國務(wù)院新的規(guī)定，從_____*年開始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國務(wù)院批準，我市捷足先登，在_____*年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點縣市?，F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進入具體運作。我們要堅持嚴格保護和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性。實行耕地保有量和建設(shè)用地總量的'雙控'，強化節(jié)約和集約用地。嚴防擅自修改規(guī)劃，隨意擴大建設(shè)用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計劃對土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)作用，按照中央收緊'地根'的決策，嚴格按計劃供地，在符合規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務(wù)的前提下，按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設(shè)項目提供用地保障。我們要認真貫徹落實國務(wù)院《決定》精神，實行最嚴格的耕地保護制度。要嚴格落實耕地保護責任制，建立耕地保護責任的考核體系，嚴格土地管理責任追究制，采取多種形式 ，通過層層簽訂耕地保護責任書的方式逐級落實，制定考核指標和標準，每年進行目標考核并兌現(xiàn)獎懲措施，確保耕地保護目標落實到基層，把耕地保護尤其是基本農(nóng)田保護責任落實到位。同時要配套建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)測體系。加強耕地保護的日常管理，通過建立健全市鎮(zhèn)、村兩級耕地保護管理網(wǎng)絡(luò)，加強動態(tài)巡查和管理，堅決制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護臺帳，爭取做到每月、每個季度上報耕地、基本農(nóng)田面積和保護情況。

3、進一步盤活存量土地，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展搞好用地服務(wù)。

圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心是我們國土資源管理工作的根本任務(wù)。根據(jù)中央實施宏觀調(diào)控的精神，按照市委、市府關(guān)于加快'兩個率先'富民強市建設(shè)的總體要求和全市經(jīng)濟發(fā)展目標，我們要合理調(diào)整安排和積極爭取年度土地利用計劃，想方設(shè)法，調(diào)整思路，在土地的供應(yīng)上一定要按照嚴控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴格把關(guān)，做到有所保、有所控。對國家、省重點工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地和市委、市府實事工程做到保證供地；對第三產(chǎn)業(yè)和高科技、高投入、高產(chǎn)出的生態(tài)型工業(yè)項目做到優(yōu)先供地；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強度達到省政府規(guī)定標準的工業(yè)項目，要想方設(shè)法，做到保障供地，為我市經(jīng)濟社會的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們要嚴格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑，強化土地的集約利用，切實提高土地利用率。一是要加強供地管理，提高項目用地門檻。要堅持按投資量配置土地資源，根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報批每畝土地投資不低于150萬元，單獨立項報批每畝土地投資不低于250萬元，達不到投資強度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產(chǎn)出項目。二是要加強用地管理，設(shè)定用地條件，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。在簽訂土地出讓金合同時要明確項目用地的容積率、綠化率等標準，對供多用少、利用率明顯偏低的，要引導(dǎo)和督促企業(yè)達到標準，提高土地利用率。要制定工業(yè)項目用地單獨供地的最低投資額標準，對一次投資低于500萬的一般不實行單獨供地。鼓勵各地建設(shè)多層標準廠房，制定多層廠房產(chǎn)權(quán)分割登記制度，在明確單獨供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動產(chǎn)增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結(jié)合企業(yè)改制、退二進三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項目，盤活存量土地，引導(dǎo)投資者使用存量集體建設(shè)用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅持最低保護價制度，對工業(yè)項目用地的出讓價格不得低于省政府規(guī)定的最低保護價，同時工業(yè)用地出讓金（包括新增建設(shè)用地土地有償使用費）要按規(guī)定全額上繳財政，嚴禁明收暗返、低地價競爭等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對競爭性工業(yè)用地實行招拍掛出讓工作，并進行試點。六是要堅持對取得土地使用權(quán)超過兩年而未開發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲備庫，重新進行市場配置。

4、加強市場調(diào)控，提高經(jīng)營土地資產(chǎn)的水平。

城市土地是地方政府最大的資源性資產(chǎn)，科學把握市場供求關(guān)系和實行土地使用權(quán)的公開交易制度，有利于實現(xiàn)政府對城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。我們要加強市場調(diào)控，提高城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營水平，切實搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營工作。一是要加強對房地產(chǎn)用地總量的控制，根據(jù)市場需求，制定科學合理的年度供地計劃，適時組織招標拍賣活動，保持我市市場供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢，既要防止樓市風險，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產(chǎn)供地結(jié)構(gòu)，要嚴格控制大宗土地交易，預(yù)防房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴格控制高檔房地產(chǎn)的項目供地，停止別墅用地和高爾夫球場等大量浪費土地的項目用地的供應(yīng)。三是要進一步規(guī)范健全經(jīng)營性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過程等問題上，嚴禁非法設(shè)置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開，交易過程公平，交易結(jié)果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時要加強對公開交易土地的后續(xù)管理，對改變用途的地塊，必須要由國土管理部門先依法收回后再進入市場公開交易，對改變土地用途的地塊，必須根據(jù)用途和容積率按市場價補繳土地出讓金。此外，要針對當前土地市場收購儲備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲備的存量用地有限，以及資金運作、土地收益分配等問題，進行深入調(diào)查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運行，促進土地市場的健康有序發(fā)展。

5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市土地資源可利用的家底。

今年要把開展土地利用調(diào)查，摸清土地資源利用家底，作為一項重點工作來安排。組織力量，用一年的時間在全市范圍內(nèi)開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市各類建設(shè)用地、農(nóng)用地和今后可利用建設(shè)用地的家底，為各級政府的正確決策提供真實可靠的依據(jù)。去年我們對全市19186.48畝坑塘水面等農(nóng)用地已經(jīng)通過地類更正，并經(jīng)省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經(jīng)濟建設(shè)提供用地服務(wù)。蘇州市局把爭取蘇州市列入土地置換試點城市作為一項重點工作來抓，我們也要緊緊抓住這個機遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進程中，在今后一段時期內(nèi)將有上萬畝左右的農(nóng)村建設(shè)用地退出建設(shè)用地領(lǐng)域，這是我市今后可利用建設(shè)用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請各地在開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，重點摸清應(yīng)撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時間；村莊整理的資金需要量和資金來源；其他需要調(diào)整使用的農(nóng)村建設(shè)用地的類型、面積、權(quán)屬、分布、復(fù)墾難易程度等。要在全面摸清全市農(nóng)村存量建設(shè)用

地基本情況的基礎(chǔ)上，進行農(nóng)村建設(shè)用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設(shè)用地的政策措施，爭取土地置換試點工作的全面展開。

6、健全和完善違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，嚴肅查處各類違法用地。

前幾年我們已建立了違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘用了監(jiān)測員，形成了一支對違法用地實施動態(tài)監(jiān)測的隊伍，實踐證明這是嚴格國土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來的基礎(chǔ)上，進一步健全和完善這一制度，要根據(jù)新調(diào)整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測員，要實行管理機構(gòu)、專職隊伍和兼職人員相結(jié)合，動態(tài)監(jiān)測和群眾舉報相配合的動態(tài)檢測網(wǎng)絡(luò)。貫徹預(yù)防為主的預(yù)警機制，實行全市動態(tài)巡查責任制和案件查處責任制，要明確劃分各級國土資源部門的巡查范圍和職責。對各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報局里，對延誤不處理不上報的，在處理違法案件的同時處理所長，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場治理整頓的成果。要重點查處對征地農(nóng)民補償安置不到位的案件，以各國土資源所為單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)征

地后對農(nóng)民補償安置不到位的做到立即停止征地報批工作。對違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，并按照'既查事又查人'的原則，追究違法違紀者的黨紀政紀責任。

7、嚴格執(zhí)行被征地農(nóng)民安置補償制度，依法維護農(nóng)民利益。

維護農(nóng)民利益，落實征地農(nóng)民補償安置是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。國務(wù)院《決定》明確提出，要完善征地補償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，健全征地程序，加強對征地實施全過程監(jiān)管。我們要進一步提高對做好征地補償工作的重要性緊迫性的認識，認真做好征地制度改革的探索工作，切實維護農(nóng)民利益，堅持依法行政，執(zhí)政為民。在實際操作中，要注意以下六點：一是要嚴格執(zhí)行市府《關(guān)于高速征地補償標準的通知》（吳政發(fā)[_____*]第19號）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第20號）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第33號）文件精神，對征地補償費做到一次性足額到位，嚴禁分期支付。二是要嚴格執(zhí)行'土地換社保'制度，按照《征地補償辦法實施細則》，建立和完善被征地農(nóng)民的基本生活保障體系，保證被征地農(nóng)民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時領(lǐng)到補償金和養(yǎng)老金。三是要明確實施補償安置的主體必須為國土資源管理部門，嚴禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征地農(nóng)民實行補償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則，在新增建設(shè)用地報批前，要做到先繳款（征地農(nóng)民補償安置費）后報批，保證征地補償安置費不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對歷史遺留問題做出方案，制訂計劃，落實好資金，分年歸還。六是要建立落實征地農(nóng)民補償安置責任制，所長作為第一責任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民補償安置費的，所長要負全部責任，確保征地補償安置政策落實到位。七要嚴格執(zhí)行征地聽證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對符合條件有必要的，要依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。切實加強對征地實施過程的監(jiān)管，確保征地農(nóng)民補償安置到位，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

8、加強隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，改進工作作風，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下扎扎實實搞好教育活動，充分發(fā)揮各級黨組織和每個共產(chǎn)黨員的先進模范作用。要堅持以改革的精神推動國土資源隊伍建設(shè)，建設(shè)一支學習型、依法行政國土資源管理干部隊伍，要進一步開展依法行政的教育，增強依法行政意識，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛崗敬業(yè)，樹立強烈的時代責任感和服務(wù)意識，改進作風，不斷提高我們的思想素質(zhì)、管理服務(wù)能力和依法行政水平。同時要進一步加強黨風、行風建設(shè)。要結(jié)合實際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作溶入到我們?nèi)粘９芾砉ぷ鞯母鱾€環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構(gòu)筑反腐倡廉的工作機制，扎扎實實把我們的隊伍建設(shè)好。根據(jù)國家和省關(guān)于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準備實施中，請大家積極做好職工的思想工作，保證我市國土資源管理體制改革工作的平衡過渡，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。

最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意！

謝謝大家

第4篇 副縣長在2022年全縣國土資源工作推進會上的講話稿范文

同志們：

今天的會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要目的是，貫徹國家、省、市國土資源工作有關(guān)會議精神，總結(jié)去年全縣國土資源工作，分析當前形勢，安排部署今年工作。剛才，xx局長作了一個很全面的工作報告，對去年工作進行了回顧總結(jié)，對今年工作做了安排，講的很好、很具體，我完全同意。四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言。會上還下發(fā)了各項工作責任書，希望大家按照任務(wù)要求，認真抓好貫徹落實。

應(yīng)該說，過去的一年，在國家嚴格土地管理、加強宏觀調(diào)控的大政策環(huán)境下，全縣國土系統(tǒng)同志們認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持保護資源和保障發(fā)展并舉，主動服務(wù)，規(guī)范管理，狠抓落實，各項工作取得了較好的成績，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了有力支撐和堅實保障。我認為，有以下幾點成績值得肯定：一是保障發(fā)展主動有為。全縣國土資源系統(tǒng)主動順應(yīng)調(diào)控形勢，超前謀劃，主動服務(wù)，努力破解土地指標瓶頸制約，千方百計保障建設(shè)用地需求。二是保護紅線實效明顯。嚴格落實耕地保護制度，耕地保護工作列入了全縣綜合目標考評，大力實施了農(nóng)村土地整治，耕地質(zhì)量和耕作條件得到改善。三是執(zhí)法力度不斷加大。形成了齊抓共管的執(zhí)法機制，全縣依法用地意識不斷增強，違法用地勢頭得到有效遏制。四是基礎(chǔ)工作有序推進。地籍管理工作、礦產(chǎn)管理、國土資源信息化建設(shè)等業(yè)務(wù)不斷完善，基層國土所規(guī)范化建設(shè)進一步加強，國土資源管理隊伍整體素質(zhì)明顯提高。

范文內(nèi)容地圖回顧過去的一年，全縣國土資源系統(tǒng)在形勢嚴峻、任務(wù)繁重、矛盾突出的復(fù)雜局面下經(jīng)受住了考驗，取得了新成果、新成效。對此，縣委、縣政府是充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府，向在座各位并通過你們向長期在國土資源管理一線工作的同志們表示衷心的感謝！

今年是我縣深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是我縣“拼爭全國五十強縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”和努力構(gòu)建南昌打造全省核心增長極重要戰(zhàn)略支點的關(guān)鍵一年，做好今年的國土資源工作意義重大。下面，我就如何做好今年全縣國土資源工作，再講三點意見：

一、站在全局高度，增強三種意識

國土資源管理包含“保資源、保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”等重要職責，涉及政府的長遠發(fā)展、群眾的長久生計，關(guān)系千家萬戶，支撐各行各業(yè)?？梢哉f，做好新形勢下的國土資源工作是保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展的必然要求。我們要站在全局高度，研判大勢，切實增強三種意識：

一要認清政策形勢，增強緊迫意識。近年來，國家土地宏觀調(diào)控政策越來越緊，今年年初召開的全國國土資源工作會議又提出，將從嚴從緊投放年度建設(shè)用地計劃指標，大力推進節(jié)約集約用地，表明建設(shè)用地指標投放趨嚴，供地閘門進一步拉緊。中央巡視組與國家土地督察部門建立聯(lián)動機制，把依法依規(guī)用地情況納入巡視工作的重要內(nèi)容，對違法用地量大的地方實施區(qū)域限批。同時，省、市土地督查和國土資源執(zhí)法檢查進一步加強，土地問責力度不斷加大。土地資源管理形勢嚴竣，我們要切實增強緊迫感。

二要正視存在問題，增強責任意識。雖然去年我縣國土資源工作取得了可喜成績，但仍存在一些不容忽視的問題：一是違法用地行為屢禁不止。各類土地違法行為仍然時有發(fā)生，一些地方未批先用、批少占多、違法建設(shè)等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對國土資源管理工作重視不夠，管理國土資源的有效機制還沒有健全，存在僥幸心理，導(dǎo)致違法用地問題突出，衛(wèi)片執(zhí)法檢查的形勢十分嚴峻。二是節(jié)約集約用地水平急需提高。與先進地區(qū)相比，我縣節(jié)約集約用地水平還存在較大的差距，全縣用地總體質(zhì)量不高，粗放低效利用土地的現(xiàn)象較為突出。三是農(nóng)村土地開發(fā)整理進度緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳土地整治政策不夠深入，個人簡歷土地權(quán)屬糾紛未及時調(diào)處，阻工現(xiàn)象時有發(fā)生。四是部門聯(lián)動機制有待健全。少數(shù)部門對用地審批的前置工作支持配合力度不夠，相互責怪、推諉，影響項目的順利實施。這些問題，務(wù)必引起高度重視，切實加以解決。

三要看到有利條件，增強機遇意識。從全縣國土資源工作的現(xiàn)狀來看，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。從全國來看，今年國土資源部著力打造以構(gòu)建新機制為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新平臺，部署安排了多方面的改革任務(wù)，探索工礦廢棄地和低丘緩坡地開發(fā)利用等政策措施。從全省來看，今年省政府改革新增建設(shè)用地計劃指標管理，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，從今年起，實行“兩項改革”：一方面改革新增建設(shè)用地計劃指標下達方式，對新增建設(shè)用地指標分配實行“三個三分之一”，另一方面是改革重大產(chǎn)業(yè)項目用地計劃指標安排。從全市來看，為打造核心增長極，市委、市政府出臺了支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的20條政策，對市級民生工程、縣域工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施及公共租賃房、發(fā)展大型休閑農(nóng)業(yè)等優(yōu)先安排用地等。從我縣來看，被列入全國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度改革試驗區(qū)，工作總結(jié)為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的政策機遇。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施等項目將不斷拉動固定資產(chǎn)投資，拓展發(fā)展空間。同時通過近幾年衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督查工作的開展，全縣上下依法依規(guī)用地意識得到了有效提高，國土資源管理工作不斷進步，隊伍和作風建設(shè)不斷加強。因此，我們要抓住有利機遇，增添發(fā)展的信心，不斷提升土地資源管理水平。

二、堅持統(tǒng)籌兼顧，提升五項水平

做好今年國土資源工作意義重大，各地、各部門要切實做到主動作為，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，提升國土資源工作五項水平。

積極主動服務(wù)，提升用地保障水平。今年我寫作網(wǎng)縣將全力推進總投資xxx億元的276個重大重點項目建設(shè)。前不久已集中開工了xx個工業(yè)重大項目，后續(xù)還將有一大批重點項目實施，用地需求十分旺盛,土地供需矛盾將日益突出。近幾年，我縣的產(chǎn)業(yè)項目用地的報批量都在xxx畝左右，今年全縣項目用地需求達2萬畝，用地需求遠遠超過計劃的下達。因此，我們要按照“有保有壓、突出重點”的供地原則，科學合理做好土地利用規(guī)劃，優(yōu)先保障國家和省市重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目用地、急需急報的招商引資和民生建設(shè)項目用地需求。一要全力爭取發(fā)展用地指標。國土部門要圍繞項目建設(shè)扎實做好省、市重點、民生關(guān)注等項目用地報批和土地供應(yīng)的服務(wù)工作，把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發(fā)展用地的瓶頸制約，認真研究政策，積極主動與省國土資源廳搞好溝通協(xié)調(diào)，凡是能爭取到的用地指標，都要盡最大努力爭取。要用足用好點供和圈外用地政策，爭取省級以上用地指標，緩解全縣建設(shè)用地指標不足的壓力。熱門思想?yún)R報二要做好項目用地報批前期準備工作。國土部門要與發(fā)改、工信、農(nóng)工、林業(yè)、商務(wù)等部門搞好溝通，提前謀劃，爭取有更多項目用地納入國家和省級用地盤子，相關(guān)部門要密切配合，主動與上級主管部門溝通，把項目用地報批前期準備工作落到實處。三要開展好“增減掛鉤”試點。充分調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及農(nóng)戶的積極性，加大農(nóng)村居民點和磚瓦窯廠的整治力度。重點抓緊抓實正在實施的增減掛試點項目，加快推進拆舊復(fù)墾工程施工，為建新區(qū)建設(shè)用地審批爭取時間，確保周轉(zhuǎn)的建新指標落實到位。四要積極爭取低丘緩坡荒灘試點政策。目前，我們已申報了武陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園低丘緩坡荒灘試點政策，國土部門要積極爭取省市支持,減少土地報批成本,便捷土地供應(yīng)，拓展建設(shè)用地空間。

第5篇 縣國土局黨風廉政建設(shè)工作會講話稿

同志們：這次會議的主要任務(wù)是：學習貫徹落實習****總書記系列重要講話及中央、省、州、縣紀委全會和各級國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧2022年黨風廉政建設(shè)和反****工作，安排2022年工作任務(wù)。我講三點意見：

一、突出重點狠抓落實，2022年黨風廉政建設(shè)工作取得明顯成效

2022年，在縣委、縣人民政府和州局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀委派出第一紀工委的指導(dǎo)幫助下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習****總書記系列重要講話精神，特別是考察云南時的講話精神。認真貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于黨風廉政建設(shè)的一系列決策部署，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、州、縣實施辦法，按照從嚴治黨、依規(guī)治黨總要求，遵循“預(yù)防在先、教育在前”的原則，狠抓責任落實，扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動和“六個嚴禁”專項整治工作，黨風廉政建設(shè)和反****工作取得明顯成效。

狠抓責任落實，創(chuàng)新目標管理。一是主體責任落實到位。局黨組始終把落實主體責任作為應(yīng)盡之責、必盡之責，黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起布置、一起檢查、一起落實、一起考核。年初調(diào)整充實黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解黨風廉政建設(shè)和反****工作任務(wù)，明確班子成員分工，實行班子成員掛鉤國土所黨風廉政建設(shè)制度，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)動監(jiān)管，共同抓黨風廉政建設(shè)的局面和全系統(tǒng)遵紀守法的氛圍基本形成。心得體會二是“一崗雙責”落實到位。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，管好班子，帶好隊伍，注重掌握職工思想動態(tài)，與班子成員經(jīng)常交心談心和提醒談話，班子成員認真履行“一崗雙責”，對分管股室和掛鉤國土所負責人開展日常監(jiān)督檢查，開展廉政教育和談心談話，股室負責人在管好自己的同時，監(jiān)督好其他工作人員，不定期向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，自覺齊抓共管的意識全面形成。三是目標管理落實到位。在抓好與縣委、州局黨組年初簽訂的目標責任書落實的同時，黨組書記與班子成員和股、室、所簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，創(chuàng)新考核評價方法，采取年終工作量化考核與平時表現(xiàn)評價量化考核相結(jié)合的考核模式，取得了很好的效果，實現(xiàn)警示監(jiān)督無處不在，無時不在。

第6篇 國土局局長在2022年慶祝世界地球日主題活動上的電視講話稿

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又是一年春風浩蕩來，又是一個“日”，在這個向地球家園表達敬意的特殊日子里，國土資源部用“善待地球——科學發(fā)展，構(gòu)建和諧”作為今年“世界地球日”紀念的。目的是通過紀念活動，提高國人對國土資源國情、國策的關(guān)注和認識，增強全民憂患意識，讓轉(zhuǎn)變方式落實在行動上，讓節(jié)約集約利用資源的理念走進我們的日常。

地球是人類共同的，也是人類能夠得以生存的共同家園。但是地球只有一個，它的資源量有限，不可以隨意揮霍，它的環(huán)境承受力有限，不可以任意破壞。在過去的年代里，由于人類過度地向地球索取資源，地球資源的存量加速耗竭，發(fā)展與環(huán)境資源矛盾日益突出;環(huán)境污染，特別是二氧化碳超量排放，給全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境敲響了警鐘，人類正在承受極端天氣帶來的種種危害。

珍惜地球資源，對于今天的，顯然有著重大意義。聯(lián)系富陽環(huán)境資源的實際也同樣如此，它不僅關(guān)系到富陽的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，而且也事關(guān)富陽人們的健康和生存。近年來，我們已從與大自然的抗爭中警醒，“認識地球，和諧發(fā)展”已成為富陽人民的共識。通過政府和各部門的努力，我市的環(huán)境資源保護已取得了較好成績。礦產(chǎn)資源行政審批改革工作進一步推行，地質(zhì)災(zāi)害防治工作得到很好加強，沿江兩岸廢棄礦山治理復(fù)綠工程全面啟動，耕地保護工作繼續(xù)重視，節(jié)約集約利用土地資源工作有序推進，國土資源監(jiān)察力度明顯加大，國土資源違法案件得到有效查處，國土資源管理各項工作開始得到全面加強。

但是，必須清醒地認識到，我們富陽是個“八山半水分半田”的市，資源十分稀少，經(jīng)濟發(fā)展對資源需求和增長態(tài)勢明顯，環(huán)境資源工作還任重道遠，還容不得有絲毫的放松和懈怠。因此，我們要竭盡全力為我市的國土資源事業(yè)發(fā)展開辟新的視角，探索破解環(huán)境資源工作中的熱點、焦點、難點問題的良方，廣泛發(fā)動群眾參與環(huán)境資源保護工作，切實增強社會各界環(huán)境資源憂患意識和形成全社會關(guān)心支持環(huán)境資源管理工作的良好氛圍。

珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，倡導(dǎo)低碳生活，落實到我們國土資源部門工作中，就必須貫徹落實，加快構(gòu)建保障科學發(fā)展的新機制;必須堅持開源節(jié)流，嚴格調(diào)控和監(jiān)管，堅守18億畝耕地紅線;必須切實地加強地質(zhì)勘查，加強應(yīng)對全球氣候變化的有關(guān)工作，建立地質(zhì)碳隊監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展二氧化碳地質(zhì)儲存潛力評估，啟動二氧化碳儲存示范工程，特別要處理好經(jīng)濟建設(shè)和資源開發(fā)等活動與地質(zhì)環(huán)境保護的關(guān)系。只有這樣，才能使我們的江河更加清澈，范文寫作青山更加嫵媚，發(fā)展更加和諧，生活更加安寧。

珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，倡導(dǎo)低碳生活，國土資源部門義不容辭，同時需要全社會的積極參與和主動作為。讓我們從我做起，從身邊小事做起，從現(xiàn)在做起，珍惜每一寸土地，珍惜每一份資源，少開一天車，少用一度電，節(jié)約一滴水，把節(jié)約資源體現(xiàn)在日常生活的每個細節(jié)，讓降低污染的低碳生活成為未來人們的社會風尚

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第7篇 國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議講話稿

同志們：

這次會議主要任務(wù)是，深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和十九屆中央紀委二次全會、全國國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議和自治區(qū)紀委十一屆四次全會精神，總結(jié)分析全區(qū)國土資源系統(tǒng)2022年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2022年工作任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、突出重點，狠抓落實，國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

2022年，廳黨組堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任，注重壓實責任齊抓共管，堅持教育提醒筑堤和正風肅紀問責并舉，統(tǒng)籌兼顧、積極作為，全區(qū)國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

（一）加強教育引導(dǎo)，學習貫徹黨的十九大精神持續(xù)深入。以迎接黨的十九大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的十九大精神為工作主線，加強思想政治建設(shè)，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。十九大召開后，采取舉辦專題研討班、系列專題講座、學習討論會等多種形式宣傳會議精神，先后3次召開系統(tǒng)學習大會，在百色干部學院舉行學習貫徹黨的十九大精神研討班，推動十九大精神在國土系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。圍繞打造“廉潔國土”，持續(xù)開展廉政警示教育、機關(guān)廉政文化建設(shè)、以案釋法等，提高黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。扎實開展“責任落實年”活動，采取列入績效考核和政治巡察內(nèi)容、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班和開設(shè)責任課堂等方式強力推進，領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔當、善作善為的能力和水平不斷提高。

第8篇 某市6.25全國土地日活動講話稿

同志們： 土生萬物，地發(fā)千祥，在生命繁育鼎盛的夏日，我們共同迎來了全國第26個土地日。在這個具有特殊意義的日子里，我謹代表xx國土資源局向長期以來關(guān)心支持開發(fā)區(qū)國土資源管理工作的各界人士表示最衷心的感謝！

今年全國土地日的宣傳主題是：“節(jié)約集約用地，切實保護耕地”。土地是人類生存之本，是一切財富的源泉，與每個人息息相關(guān)。土地是民生之本，發(fā)展之基，財富之母，支撐著各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，影響著千秋萬代。依法管理用地，合理利用土地，切實保護耕地是我國的基本國策，也是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們要通過“6·25”全國土地日宣傳，大力推進節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，廣泛宣傳我國土地資源的基本國情和節(jié)約集約用地的基本國策，在全社會營造節(jié)約集約利用土地，推動土地利用方式根本轉(zhuǎn)變的良好氛圍。

目前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。找準經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)約用地的最佳結(jié)合點是當前國土資源管理工作的頭等大事。

一、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作。重點要增強兩種意識：一是增強國土資源經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的效益意識；二是增強節(jié)約資源、保護生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的和諧意識。不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，尋求突破土地利用與管理“瓶頸”的新方法，新途徑，把耕地保護和保障發(fā)展有機結(jié)合起來。要進一步建立健全土地市場，充分發(fā)揮政府在嚴格土地管理和加強土地調(diào)控中的主導(dǎo)作用，進一步強化政府對土地的管理調(diào)控，確保政府對土地資源的集中統(tǒng)一管理和對土地一級市場的高度壟斷，做到“六統(tǒng)一”，即土地資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收購儲備、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一開發(fā)整理、統(tǒng)一監(jiān)督管理，不斷提高政府對土地的管理水平和調(diào)控能力。

二、合理優(yōu)化配置和利用土地資源。一是努力盤活存量土地，積極鼓勵企業(yè)“零增地”擴張。鼓勵企業(yè)利用廠內(nèi)存量土地實施“零地”技改，改（擴）建多層廠房，進一步提高土地利用效率。二是要開展閑置土地清理，對閑置土地依法征收土地閑置費，依法可以無償收回的，堅決無償收回，尚未達到閑置收回條件的土地，采取協(xié)商收回等多種途徑處置利用。三是要強化建設(shè)用地批后監(jiān)管。完善項目決策咨詢服務(wù)管理辦法，嚴格規(guī)范建設(shè)項目用地出讓管理，對項目開竣工期限、投資強度、土地利用率等指標進行約定規(guī)范，從制度上防止圈地現(xiàn)象的發(fā)生。同時要加強土地供應(yīng)的跟蹤管理，對已供土地進行定期跟蹤檢查，對達不到當前集約利用要求的，及時督促投資者追加項目投資，促進土地資源的高效利用。對未達到合同規(guī)定條款的，依法追究土地使用者的違約責任。

三、個人簡歷嚴格執(zhí)行土地調(diào)控新政策，推動土地利用方式根本轉(zhuǎn)變。按照行業(yè)準入和產(chǎn)業(yè)政策要求，堅決貫徹落實國家及兵團各項文件政策。一是堅決落實最嚴格的耕地保護制度和“占補平衡”制度，堅守耕地紅線，以建設(shè)促保護。二是嚴把土地審批閘門。嚴禁未批先建、以租代征、少批多占、擅自改變用途等違法用地行為。對國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的項目，高耗能、高污染項目，違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的項目，一律不得供地。三是在拓展空間上求創(chuàng)新，要按照'布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚'的要求，從項目的科技含量、單位土地面積的投資強度、產(chǎn)值和稅收等方面引導(dǎo)和控制用地規(guī)模，提高土地使用效率。

四、建立國土資源管理長效機制。按照國土資源系統(tǒng)的統(tǒng)一部署，深化提高素質(zhì)完善體制活動，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察職能，強化管理手段，提高管理水平，建立完善國土資源部門與相關(guān)部門聯(lián)合辦案制度，嚴肅查處各類違法用地，創(chuàng)造良好的節(jié)約集約用地環(huán)境。

同志們，依法管地、集約用地需要全社會的共同努力和積極參與。讓我們?nèi)尕瀼乜茖W發(fā)展觀，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，進一步增強依法管地、依法用地的意識，提高節(jié)約集約用地水平，共同保護好、利用好寶貴的土地資源，為促進xxx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第9篇 區(qū)國土資源局2022年慶八一建軍節(jié)85周年慰問座談會上的講話稿

本頁是酷貓寫作范文網(wǎng)最新發(fā)布的《區(qū)國土資源局2022年慶八一建軍節(jié)85周年慰問座談會上的講話稿》的詳細酷貓寫作范文文章，感覺很有用處，希望大家能有所收獲。

全體官兵同志們：

近年來，在全黨全軍全國人民深入學習貫徹科學發(fā)展觀思想，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，我們迎來了中國人民解放軍光輝節(jié)日。今天，我們懷著十分喜悅的心情在這里共慶這個光輝的節(jié)日，共敘軍民魚水情誼。值此，我代表地區(qū)國土資源局全體干部職工，向軍分區(qū)教導(dǎo)隊官兵，致以節(jié)日的祝賀和親切的問候!

人民解放軍為中國革命的勝利，為共和國的創(chuàng)立，為社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興，進行了長期不懈的艱苦奮斗，建立了不可磨滅的歷史功勛。人民軍隊在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以毛澤東軍事思想和鄧小平新時期建軍思想為指導(dǎo)，按照政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力的總要求，緊緊圍繞“打得贏、不變質(zhì)”兩個歷史課題，堅定不移地走中國特色的精兵之路，不斷加強革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，使人民軍隊成為舉世聞名的正義之師、威武之師、文明之師。

軍分區(qū)駐阿部隊始終保持和發(fā)揚了人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，把駐地當故鄉(xiāng)，視人民為父母，在努力搞好戰(zhàn)備訓(xùn)練的同時，認真踐行“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想，酷貓寫作范文網(wǎng)大力支持阿克蘇地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，哪里最艱苦、哪里最需要、哪里最危險，哪里就有解放軍。尤其是在反對民族分裂斗爭、掃黑除惡、搶險救災(zāi)、支援地方重點工程建設(shè)、軍民共建方面，為全地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)和保持全國雙擁城的桂冠，做出了突出的貢獻，樹立了人民軍隊的良好形象。全地區(qū)人民敬佩你們，感謝你們!

地區(qū)國土資源局和軍分區(qū)教導(dǎo)隊，以軍民共建結(jié)對單位為載體，以共同提高軍民的整體素質(zhì)為目標，以經(jīng)常性的聯(lián)誼活動為主要形式開展活動。在我們雙方的共同努力下，已經(jīng)連續(xù)多年開展了軍民共建活動，取得了明顯成效，密切了軍民關(guān)系，在軍民之間架起一座友誼之橋。

今天，我們單位的部分干部職工代表來到軍分區(qū)教導(dǎo)隊，開展慰問活動，向部隊贈送一臺空調(diào)，用于部隊的培訓(xùn)教育，表達我們的一點心意。

新的形勢和任務(wù)對雙擁工作提出了新的更高的要求，今后，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為準繩，著眼市場經(jīng)濟發(fā)展的特點規(guī)律，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上去謀劃拓展雙擁工作的發(fā)展思路;從經(jīng)濟發(fā)展和軍事需求出發(fā)，心得體會以加強軍民團結(jié)，促進經(jīng)濟發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高為目的，以解決熱點難點問題為突破口，不斷探索雙擁工作的新途徑;加大雙擁科技含量，推進軍地雙方的科技合作，促進地方經(jīng)濟和部隊戰(zhàn)斗力的跨越式發(fā)展。

同志們，讓我們以更加昂揚的精神狀態(tài)，做好工作，抓好落實，進一步發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍民關(guān)系，繼續(xù)譜寫雙擁工作新篇章，為創(chuàng)造阿克蘇繁榮富強的美好未來做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的姿態(tài)迎接黨的十八大順利召開。

第10篇 組長在全縣國土系統(tǒng)國土資源暨黨風廉政建設(shè)工作會講話稿

組長在全縣國土系統(tǒng)國土資源暨黨風廉政建設(shè)工作會講話稿

同志們：

受局黨組委托，我向會議報告2022年度全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，并對今年全縣國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作安排部署。

一、2022年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2022年，在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真學習***總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆五中、六中全會精神、中央、省、市、縣紀委全會和中央反腐倡廉決策部署，堅持注重預(yù)防，懲防并舉，綜合治理，標本兼治，取得了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，實現(xiàn)了廉政教育有成果、“三公”經(jīng)費大幅降低、群眾滿意度逐步提升的工作目標，為各項工作的順利開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（一）強化責任擔當，黨風廉政建設(shè)責任體系進一步健全。根據(jù)人事變動，按照要求對黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整，堅持“一崗雙責”，做到黨風廉政建設(shè)與國土資源業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局黨組主要負責人認真履行職責，對黨風廉政建設(shè)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，多次召開黨風廉政建設(shè)工作會議，定期分析研究黨風廉政建設(shè)新形勢、新要求，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，并抓好跟蹤督辦，及時采取有效措施予以解決，要求全縣國土系統(tǒng)做到統(tǒng)一思想認識，明確政策界限，嚴格紀律責任，提高工作的自覺性和主動性。班子成員按照“誰分管、誰負責”的原則，切實履行“一崗雙責”，加強對分管范圍內(nèi)黨員干部的教育、監(jiān)督，做到定期向局黨組匯報分管單位黨風廉政建設(shè)工作情況。局黨組及時研究并制定了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見以及任務(wù)分工方案，把黨風廉政建設(shè)任務(wù)細化量化，并逐條明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任單位，納入了年度工作目標考核內(nèi)容。召開全縣國土資源黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作動員部署會議，分別與局機關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、基層國土規(guī)劃所及園區(qū)國土分局簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀，進一步明確了各單位黨風廉政建設(shè)目標任務(wù)，做到一級抓一級，層層抓落實，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門互相配合、人人參與”的黨風廉政建設(shè)責任制體系。

第11篇 全縣國土系統(tǒng)國土資源暨黨風廉政建設(shè)工作會講話稿

全縣國土系統(tǒng)國土資源暨黨風廉政建設(shè)工作會講話稿

同志們：

今天這個會，本來想再等到新局長到位來開，但是時間不等人啊，一晃就過去了三個半月，我們的工作還有好多等待我們?nèi)プ?，因此，在省廳、市局前期召開了國土資源工作會議后，我們必須趕緊傳達會議精神，盡快把今年的任務(wù)布置下去。自從我牽頭工作以來，縣委、縣政府高度重視國土資源工作，縣委書記孫朝輝、縣長張林同志多次聽取國土資源工作匯報，并作出重要批示；朱秋生副縣長、樊長生黨組等領(lǐng)導(dǎo)多次到我局專題調(diào)研指導(dǎo)國土資源工作，給予了我局極大的關(guān)心與支持。在此向一直關(guān)心支持我們國土資源工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、長期奮斗在一線的同志表示衷心感謝！

今天會議的主要任務(wù)是：總結(jié)2022年國土資源工作，科學分析、準確把握新常態(tài)下我縣國土資源工作面臨的形勢與任務(wù)，部署2022年工作。

下面我代表縣國土資源局，向大家講三點意見：

一、迎難而上，主動作為，2022年全縣國土資源工作成效明顯

2022年在縣委、縣政府和省廳市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國土資源系統(tǒng)牢牢把握“服務(wù)發(fā)展、保護資源、維護權(quán)益”的職責定位，認真履職、奮發(fā)進取、改革創(chuàng)新、扎實苦干，全縣國土資源事業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

主要是“四個突出”：

（一）突出服務(wù)促發(fā)展。進一步抓好用地報批，完成市局下達的我縣土地利用計劃指標。著力實施低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)試點工作。我縣去年向省市爭取低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)試點指標x畝，安排了仙姑山、黃龍山文化園旅游及食品產(chǎn)業(yè)園兩個縣重點項目。全面推進土地開發(fā)項目建設(shè)，加強旱改水項目管理：全縣共立項60畝以下項目16個，并組織了相關(guān)單位對進度快質(zhì)量好的10個土地開發(fā)項目進行了驗收，白嶺、山口、漫江等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60畝以上土地開發(fā)項目也已通過市級立項，并進行了招標和公開建設(shè)，共實現(xiàn)新增耕地面積x畝；第一批x畝以下旱改水項目基本通過驗收，新增水田面積231.98畝，第二批60畝以下旱改水項目立項工作也已經(jīng)完成。嚴格按照《建設(shè)用地預(yù)審管理辦法》對建設(shè)用地進行用地預(yù)審，已辦理縣級預(yù)審x宗，市級用地預(yù)審2宗。

第12篇 國土資源部傳達學習黨的十九屆二中全會精神專題會議講話稿

同志們：

認真學習領(lǐng)會總書記重要講話精神，堅決擁護全會對憲法修改作出的重要部署，要進一步弘揚憲法精神，增強憲法意識，全面推進法治國土建設(shè)。

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。黨的十九屆二中全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，對憲法修改作出重要部署。這是國家政治生活中的一件大事，是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

我國憲法是同黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行的實踐探索緊密聯(lián)系在一起的，隨著時代進步、黨和人民事業(yè)發(fā)展而不斷完善。由憲法及時確認黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用，是實踐發(fā)展的必然要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是***新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，有利于在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動憲法與時俱進、完善發(fā)展，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障。

維護憲法權(quán)威，就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。國土資源系統(tǒng)上下要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，全面推進法治國土建設(shè)，保證憲法在國土資源領(lǐng)域有效實施。要在全系統(tǒng)深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，大力弘揚憲法精神和社會主義法治精神，加大普法力度，形成學法尊法守法用法的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責、開展工作，自覺接受人民監(jiān)督，杜絕以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法，不斷提高運用法治思維和法治方式的能力。系統(tǒng)內(nèi)各級公務(wù)人員必須以憲法為根本的活動準則，肩負起維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責，不斷提升依法行政能力，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護好人民根本利益。

第13篇 6.25全國土地日在全市國土資源新聞發(fā)布會上的講話稿

各位各位同志記者朋友們：大家上午好！

再有兩天xx年“6.25”第x個全國土地日了，非常高興能在時候國土資源的新聞發(fā)布會，我個人更是榮幸能親臨現(xiàn)場參加的國土資源的新聞發(fā)布會，這對如何節(jié)約集約用地、依法用地，解決經(jīng)濟發(fā)展和用地供給日益突出的矛盾，我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展和，必要和。

下面我就澤州縣幾年來土地所做的工作和的問題和大家一起探討、，懇請在坐的和專家中肯意見和建議，幫助國土資源管理工作，地保障經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。

澤州縣現(xiàn)有耕地面積72.3萬畝，人均僅1.38畝，且大部分為丘陵梯田，耕地資源貧乏。短期內(nèi)我縣人口多、耕地少、人均占有耕地少的縣情不會。建設(shè)占用耕地、耕地保有量的趨勢不會，，節(jié)約集約用地對我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步有著特殊的意義。近年來，把節(jié)約集約用地、依法用地當作一項的工作來抓，了的成績。的做法是：

落實市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級耕地保護責任制，層層簽訂責任書，嚴守農(nóng)田這條“紅線”，多措并舉，集約節(jié)約用地。

保護耕地，了耕地總量平衡。按計劃占用耕地，對非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準占用耕地的，占用耕地補償制度，占多少補多少的原則，由占用耕地的開墾與所占用耕地相當?shù)母?，嚴把質(zhì)量關(guān)，土地總體規(guī)劃的耕地保有量有增無減，質(zhì)量不下降；

充分土地資源優(yōu)勢，實施土地開發(fā)整理，努力耕地面積，耕地質(zhì)量，幾年來，開發(fā)復(fù)墾整理土地16222.08畝，凈增耕地面積9460畝，耕地保有量穩(wěn)定在72.3萬畝，為可持續(xù)發(fā)展奠定了雄厚的耕地資源。

四是執(zhí)法四級網(wǎng)絡(luò)體系，加大國土資源執(zhí)法。和了村內(nèi)信息源網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土辦、企辦網(wǎng)絡(luò)，國土所網(wǎng)絡(luò)和公檢法、電力、工商等四級網(wǎng)絡(luò)體系，四級網(wǎng)絡(luò)運作，互相聯(lián)動、合力。

五是土地法律法規(guī)和政策的宣傳。充分基層所的前哨作用，在土地日、地球日土地法律法規(guī)大規(guī)模全方位的宣傳，廟會、趕集等平時的小規(guī)模宣傳。

六是的土地使用審查制度。把全縣土地納入的規(guī)劃序列，在建設(shè)項目用地預(yù)審、建設(shè)用地審查報批過程中，依據(jù)土地總體規(guī)劃、土地年度計劃等審查，對選址符合土地總體規(guī)劃、用地能否安排計劃審核。符合土地總體規(guī)劃、沒有土地計劃的用地報件一律不上報。

成績的，仍然面臨土地案件執(zhí)法難、查處難、存量土地盤活難等問題，節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線這一主題，在以后的工作中，還要從幾努力：

一、持續(xù)的宣傳增強我縣人均資源量較少的資源國情意識，增強國土資源經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相的效益意識，增強節(jié)約資源、保護生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展意識，增強節(jié)約集約用地的法律意識。

二、土地市場治理整頓，嚴肅查處土地違法違規(guī)，土地市場的治理整頓，是對嚴重違法用地案件的查處，使全社會節(jié)約集約用地的觀念；土地管理，挖掘存量，調(diào)節(jié)余缺，整合建設(shè)用地資源，真正使有限的土地資源保障我縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、國土資源宏觀調(diào)控的能力和，準確把握運用土地政策宏觀調(diào)控的和時機，學會運用土地政策為經(jīng)濟發(fā)展“加油門”或者“點剎車”，強化土地供應(yīng)管理，國土資源

在宏觀調(diào)控中的作用。

四、農(nóng)村用地規(guī)劃和管理，節(jié)約集約用地；保護耕地是農(nóng)田，糧食生產(chǎn)能力；征收和用好土地收益，土地整理；征地管理，被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防，保護農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全，這些工作來保護資源、保障發(fā)展、權(quán)益、服務(wù)社會的職責，支持新農(nóng)村建設(shè)。

五、解放思想，開闊思路，，創(chuàng)新，推動我縣土地和管理的轉(zhuǎn)變，節(jié)約集約用地，用土地法律法規(guī)來保障發(fā)展、發(fā)展、支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展的資源保障。

謝謝大家！

第14篇 平平淡淡才是真的國土局員工講話稿

平平淡淡才是真的國土局員工講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

上午好！

今天我演講的題目是《平平淡淡才是真》。記得我們局長在《人活一世是精神》的薦文中十分推崇這種理念，贏得了大家的共鳴。我今天所說的故事的主人公，aa國土所土管員——qkk同志，正是用他那樸實無華的行動、默默無聞的奉獻、實踐著這一理念，追求著這一境界！

老q1985年進入國土系統(tǒng)工作，到現(xiàn)在已整整22個春秋。單位從bb、cc、aa，職務(wù)從土管員、副所長、所長，再從所長、副所長到土管員，從滿頭黑發(fā)到兩鬢斑白，單位在變、職務(wù)在變，年齡也在變，唯一不變的是他那顆平平淡淡的'“心”。正是這顆平常心，才使得他始終和同志們和群眾始終保持著手足情誼。

平平淡淡意味著理解和體貼。老q從bb調(diào)到cc之后就從所長的位置上退了下來，但他職退責不退，一如既往，關(guān)心同志，潛心工作。有時候，年輕人辦事過火了，他就想方設(shè)法修縫補隙，抹去痕跡。聽cc的同志講，有一次年輕的所長因為工作上的事與鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)爭執(zhí)起來。新所長年輕氣盛，加之領(lǐng)導(dǎo)又錯怪了他，有點得理不饒人，雙方鬧得不可開交。這時老q沒有事不關(guān)已，高高掛起，而是以過來人身份迅速介入，圓滿解決了這場沖突。正因為老q對人都能坦誠相待，大家也都和他推心置腹，無話不談。工作中遇到的困難、生活中遇到的麻煩，大家都愛和他聊聊，把他視作可以信賴的長輩。

平平淡淡意味著平和與從容。老q盡管是長者，身體也不太好，但在cc上班8年，不管刮風下雨，不管春夏秋冬，他總是風雨無阻，堅持按時到班，無一例外，要知道老q的家距單位有三十多里路呀！到所后掃地，擦玻璃，抹桌子，一切顯得那么隨意、那么自然。在工作上遇到一些復(fù)雜問題，年輕同志們感到棘手，他常常挺身而出，而且問題往往因為他的出面而就迎刃而解了。

平平淡淡意味著無欲和守操?！叭艘?，也要惜福”，這時老q掛在嘴邊的口頭禪。在金錢誘惑面前，老q看得很透徹。他在bb做所長時，有人送禮；到cc做副所長，有人送禮；就是由于年歲大了，退下來沒有職務(wù)了，還是有人送禮。這類的事情，老q處理起來很干脆，那就是———不收。老q說：“我每個月有近20xx元的工資收入，有福利、獎金，和我一起到國土系統(tǒng)工作的人不多，被清編辭退的不少，和他們相比，我是幸運的，人要知足，也要惜福?！睒銓崯o華的話語，深刻反應(yīng)了老q豐富的內(nèi)心世界。

平平淡淡意味著心胸和情懷。老q在bb工作時，聽說一個農(nóng)戶的孩子考取了大學，卻無法籌集學費，老q二話沒說跑回家去，拿出1000元錢給人家。一晃十多年過去了，這個孩子畢業(yè)參加工作了，家庭經(jīng)濟情況也有了好轉(zhuǎn)，但從未提起還錢的事，為此，老q沒少落家人的埋怨。有人問他，怎么不去討？他淡淡一笑：“人家的經(jīng)濟狀況沒有我好。但凡有錢，誰愿意背人情債？能幫人一把就幫人一把吧！”平平淡淡一句話，讓人回味無窮，又讓人茅塞頓開。

這就是老q，一個沒有豪言壯語，也沒有做出驚天動地偉績的老同志。從他的身上，我讀懂了生命的真諦。

平平淡淡才是真，人生的意義，也深深含于平凡生活之中，干好每件事，做好每件活，盡好自己職，你就能享受無窮無盡的快樂。

熱愛生活，創(chuàng)造事業(yè)，奉獻社會，讓我們像老q那樣在平凡的工作中做一顆“烏金”吧！

我的演講完了，謝謝大家！

第15篇 在2022年全國土地日慶祝會上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們下午好：

今天是第19個全國土地日，也是我們國土人一年一度的節(jié)日，我僅代表國土資源局黨組、行政向全市所有支持、關(guān)心國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以真誠的謝意！向全市國土資源管理戰(zhàn)線上的戰(zhàn)友們致以親切的問候！

今天我們在這里隆重聚會，主要目的是深入開展國土宣傳教育，進一步認清形式，明確任務(wù)，落實措施，加大力度充分發(fā)揮國土資源在我市“三先”發(fā)展中不可替代的基礎(chǔ)性作用，努力為促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)全面快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出積極的貢獻。近幾年來，**國土資源管理工作的實際，體現(xiàn)了針對性與實效性、理論性與實際操作性的統(tǒng)一，只要我們在工作中認真貫徹落實，相信一定能夠進一步促進全市國土資源管理工作上一個新的臺階。下面，我站在國土資源管理工作與**經(jīng)濟發(fā)展的相適應(yīng)與統(tǒng)一的角度下對我市國土資源管理工作為在座的各位匯報如下幾點：

一、認清形式，把握大局，增強抓好國土資源管理工作的緊迫感

國土資源管理工作是經(jīng)濟工作的重要方面，只有將國土資源管理工作置于全市甚至更廣的宏觀條件下來分析，才能更好地抓好國土資源管理工作。2022年以來，經(jīng)過全市國土資源部門干部職工的共同努力，我市經(jīng)營城市、經(jīng)營土地和國土資源管理各項工作取得長足進步；整頓規(guī)范土地市場秩序和經(jīng)營土地工作取得突破性進展；保護資源環(huán)境和保障發(fā)展協(xié)調(diào)推進；為我市經(jīng)濟社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展作出了突出貢獻。特別是1—6月，繼續(xù)深入開展經(jīng)營土地和城市工作，取得了顯著成效，我市共成功拍賣（掛牌）12次，成交土地40宗，出讓土地總價款3.8億元，是全年土地出讓總價款目標任務(wù)1.5億的2.53倍，實現(xiàn)土地純收益1.7億元，從半年情況來看，今年將是**有史以來出讓土地成交總額最高的一年。

二、明確任務(wù)，研究對策，增強抓好國土資源管理工作的責任感

當前，我市經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展亮點增多，招商引資效果明顯，同時城市建設(shè)力度加大，土地需求量急劇增加。為**經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供土地保障，是國土資源管理部門的主要任務(wù)，也是對全市國土資源管理工作的總要求。重點要緊緊圍繞省委工作會議精神和市委、市政府實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的要求。國土資源管理和市級有關(guān)部門把思想認識統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，細化措施，抓好協(xié)調(diào)落實。主要要抓好了以下三個方面的工作。

(一)認真學習政策，做到“心中有路”

為了加強宏觀調(diào)控，繼續(xù)深入開展了土地市場治理整頓；嚴格建設(shè)用地審批管理的措施；重點是對土地審批、土地占用、占補平衡、新增建設(shè)用地有償使用費、土地征用補償安置及經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛等方面情況進行清理檢查和整頓。我們認真學習和準確把握了這些宏觀調(diào)控的政策措施，克服了政策不明、把握不準、理解不透等問題，避免了在實際工作中“闖紅燈”。

(二)全面準確吃透“市情”，做到“心中有數(shù)”

國土工作要主動為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，要求我們必須要全面準確地認清**的“市情”，以提高工作的針對性。當前而言，總量不足，發(fā)展不快，是我市的主要矛盾，也是我市的基本市情。慨括起來講就是“四句話”：“農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)弱市、財政窮市、城市差市”?！稗r(nóng)業(yè)大市”就是農(nóng)業(yè)所占比重較大，但以抓工業(yè)的方式抓農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“千萬工程”和“丘陵經(jīng)濟示范典型”建設(shè)等方面在全省甚至全過都具有特色和一定的優(yōu)勢?！肮I(yè)弱市”就是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，效益不佳，是在低層次的高速增長，對市場占有的空間小、范圍狹笮，明顯地還局限于產(chǎn)品運作，在資金瓶頸上對銀行的依賴性大，實質(zhì)還是金融經(jīng)濟，而不是資本運作?！柏斦F市”就是財政收支結(jié)構(gòu)不合理，收入少，支出大，受上級財政轉(zhuǎn)移支付政策因素影響大，財力脆弱。人均財力和財政收入占gdp的比重小，僅分別為全省平均水平的三分之一左右?！俺鞘胁钍小本褪浅鞘薪ㄔO(shè)、管理和城市化水平相對較差，尤其是在城市管理的規(guī)范和管理的水平、城市的規(guī)劃和建設(shè)與其它縣、市相比差距很大。

三、落實措施，增強執(zhí)行力,穩(wěn)步推進國土資源管理工作上新的臺階。

(一)深刻理解國土資源管理工作的不可替代作用

國土資源局進一步提高加強了國土資源管理工作重要性的認識。國土資源管理的第一要務(wù)是經(jīng)濟發(fā)展的需要，土地是我們的生存之本，是生活的載體，是重要的資源和資本，是財富的源泉，是城市的經(jīng)濟、社會文化等一切活動的基礎(chǔ)，是糧食安全的保障，土地作為主要的資源，在人類物質(zhì)財富的創(chuàng)造過程中，直接為人類生產(chǎn)生活所利用，因此，我局嚴格落實耕地保護制度，確保了耕地保有量10.38萬公頃，基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在8.63萬公頃，堅決保障了“一切生產(chǎn)和一切存在的源泉”。

(二)抓住重點，突破難點，努力開創(chuàng)國土資源管理工作的新局面

一是“5.12”汶川大地震后要求國土資源部門加強地質(zhì)災(zāi)害防治，全面提升防災(zāi)水平。目前，全市地質(zhì)災(zāi)害防治還處在以“避讓為主”的階段，為此我局充分做好了變事后堅持為事前監(jiān)督，變事后救災(zāi)為事前防災(zāi)，嚴格執(zhí)行各項管理制度，遵照自然規(guī)律辦事。二是認真開展了紅層丘陵區(qū)找水打井工程，積極探索紅層丘陵區(qū)農(nóng)民人畜飲用水的新路子。1—6月全市已完成打井3003口，解決了11891人的飲水困難。三是認真解決了失地無業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題。我市今年經(jīng)濟工作國土資源管理工作的重中之重是做好“兩湖一山”的供地工作，我局充分認識了這項工作的重要性和緊迫性，堅持以人為本，把做好因征地而失地無業(yè)農(nóng)民的安置補償工作、維護農(nóng)民的合法權(quán)益和根本利益作為一項嚴肅的政治任務(wù)抓緊抓好，保證各項政策措施落實到位。1—6月我局完成了主要以東城新區(qū)b段和“兩湖一山”的2300多畝的征地工作，并充分維護了社會穩(wěn)定沒有發(fā)生一起因征地造成的集體上訪和越級上訪事件。四是為保障城市建設(shè)用地認真做好了土地整理項目工作，1—6月我市完成了石板凳鎮(zhèn)等三個自求項目的土地整理5萬多畝的工作，新增耕地3500畝。

四、提高思想意識，充分認識當前存在的問題

一是年度用地計劃緊缺。實施打造增長極的計劃以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造計劃，每處用地需求都在數(shù)百畝以上；特別是**率先融入成都的幾個框架協(xié)議簽訂之后，省內(nèi)外投資商給予極大關(guān)注，紛紛前來商談項目，并且這些項目都是大個大個的項目，占地動輒就是一兩個平方公里，有的達幾個平方公里。

二是在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地都未進籠子的情況下，建設(shè)用地規(guī)劃指標早已用完。前兩年，城區(qū)內(nèi)的指標調(diào)過去調(diào)過來，“撤東墻補西墻”，都無濟于事。**最近算大賬還剩一點規(guī)劃指標，但加上違法占地、未批先用，也早就突破了規(guī)劃指標。

三是雖然有一些已批未用土地，但與項目需求錯位。征收土地審批一般周期3個月以上，最快最快的1個月，自己不去跟蹤運轉(zhuǎn)情況，半年批下來都不錯。加之領(lǐng)導(dǎo)的變化和項目選址的隨意性，這種錯位現(xiàn)象是多年來普遍存在。

四是取得建設(shè)用地指標所需要的資金籌措難度很大。除了存量土地以外，取得建設(shè)用地指標的途徑有三個：①常規(guī)指標，代價是2—3萬元/畝，其構(gòu)成主要是有償使用費和土地整理項目投入。②掛鉤指標，代價是15萬元/畝左右，成都20萬元/畝左右。我們再壓縮一些，少不了10萬元/畝③河灘地改造利用，代價為零，但土地數(shù)量很有限。

五是還有較多的政府性工程欠款以及新上的政府性工程投入需要土地收益來解決。

六是被征地農(nóng)民對征地補償標準的期望值很高，往往以政府征地的合法性為抓手提出政策以外的苛刻要求。

七是由于若干重點項目用地說要就要，加上融資抵押手續(xù)“特事特辦”，土地上本身還有一些問題需要消化。弄不好，就是不穩(wěn)定的因素。

五、做好思想準備，科學規(guī)劃好下一步工作目標

回過頭來說今天的正題：第十八個全國“土地日”！宣傳主題是：堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展的新機制。這個主題包含了土地管理的雙重任務(wù)：從保護資源來說，全國要堅守18億耕地這條紅線，這是前年國務(wù)院確定的底線；從保障發(fā)展來說，要求節(jié)約集約用地，這是逼出來的，在國務(wù)院提出這個要求之前，沿海發(fā)達地區(qū)已經(jīng)這樣做了。包括工業(yè)用地的招拍掛出讓，在沿海發(fā)達地區(qū)也是逼出來的，工業(yè)地價高達200萬元/畝以上。價格這么高的工業(yè)用地，連業(yè)主自身也要研究如何才能節(jié)約集約用地。最后，落腳點還是發(fā)展，因為中國的gdp增速低于了7%，什么問題都出來了；但這種發(fā)展應(yīng)當是科學發(fā)展，國土上講科學發(fā)展，就是在對土地進行科學的適宜性評價的基礎(chǔ)上，對各業(yè)用地進行科學的規(guī)劃和布局，然后依據(jù)這個成果進行用地結(jié)構(gòu)的科學調(diào)整，從而構(gòu)建新的保障機制。

結(jié)合土地法規(guī)、現(xiàn)行政策、當前形勢、周邊動態(tài)和我們的工作實際，下步應(yīng)當注意抓好五點：

（一）面臨當前成都（**）現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的形勢，我們的任務(wù)主要是三項：一是千方百計保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善民生項目用地；二是千方百計做大城市商住用地可供應(yīng)量，解決農(nóng)村土地整理項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、打造工業(yè)園區(qū)等政府性工程欠款和新項目投入所需要的土地收益問題；三是對上對下的相關(guān)工作必須做好做到位，確保不出大的問題。所謂“對上”，必須在保護耕地特別是保護基本農(nóng)田上、在市場化配置資源上、在執(zhí)法監(jiān)察上達到規(guī)定動作的基本要求；所謂“對下”，必須在保護農(nóng)民的合法權(quán)益上達到“依法、足額、及時”的基本要求，確保社會穩(wěn)定，努力杜絕到省進京上訪。

（二）把保護資源與保障發(fā)展的矛盾解決在土地利用總體規(guī)劃之中。當前，要注意災(zāi)后重建規(guī)劃上報后的跟蹤匯報、爭取支持，早日利用規(guī)劃成果。為了做好下步的總體規(guī)劃，城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須先行。這一點，要引起各地重視。

（三）多管齊下解決用地計劃指標緊缺問題。1.常規(guī)指標要用好用活，盡可能考慮工業(yè)園區(qū)，園區(qū)外選址的一般工業(yè)項目不予解決土地問題。2.河灘地，要盡可能做“大”，但農(nóng)民的補償要落實。當然，對農(nóng)民的補償，也有一個界線問題，凡能界定為國有的，堅決不能給予補償，只給地上附著物的補償。3.掛鉤指標，我們要專門研究，必須要有大思路、大手筆，強力推進。這中間，能與成片新區(qū)開發(fā)結(jié)合的，一定要結(jié)合起來，一舉多得，今后也不再搞二次搬遷。

（四）使用常規(guī)指標需要配套的占補平衡指標，是通過農(nóng)村土地整理獲得的。我們要按10萬/畝的目標切實抓好落實，從目前掌握的情況來看，完成任務(wù)的難度還很大。還有一點需要正面導(dǎo)向，就是土地整理規(guī)范與水土保持還存在一定矛盾。

（五）土地管理的規(guī)范運作要引起各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部三部出臺的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已從6月1日起施行。處分條款非常明確、非常嚴厲；既涉及部門人員，又涉及政府領(lǐng)導(dǎo)。

同志們，盡管在過去的時間里，我市的國土資源管理工作取得了一定的成績，但新形勢下的國土資源工作依然任務(wù)繁重，責任重大。今后我們要繼續(xù)按照“xxxx”的要求，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策，珍惜節(jié)約每一寸土地，為促進全市經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家!