篇一 2023年民主評議問題整改公開承諾事項進展情況報告
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2023年民主評議問題整改公開承諾事項進展情況報告
2023年,按照全面加快趕超發(fā)展的總體部署,區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委對工作中存在的問題主動認領(lǐng)、不斷整改,努力踐行承諾事項,切實回應(yīng)群眾期待?,F(xiàn)對問題整改、公開承諾事項進展情況作如下報告。
一、不斷提高工作效率,樹立為民服務(wù)新形象
加強干部職工教育培訓(xùn)。加強理想信念教育和職業(yè)道德教育,進一步增強了干部職工的服務(wù)意識和責(zé)任意識;重點加強了相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),引導(dǎo)大家熟練掌握行政執(zhí)法依據(jù),嚴格遵守行政執(zhí)法程序,善于用法治的理念、法治的思維來推進工作,確保依法行政,杜絕了違背職業(yè)道德和違法違紀行為發(fā)生。
篇二 重點整改事項落實情況報告
1.重點整改事項落實情況報告
自黨史學(xué)習(xí)教育活動開展以來,x區(qū)委按照市委關(guān)于整改工作的部署要求,廣泛征求社會各界對x區(qū)的意見建議,認真梳理匯總,制定整改方案,明確責(zé)任單位,確定整改時間表和路線圖,建立整改工作臺賬,扎實推動各項整改落到實處,讓轄區(qū)廣大群眾真正看到學(xué)習(xí)教育帶來的新變化、新成效?,F(xiàn)將我區(qū)“進一步提升城市建設(shè)管理的質(zhì)量和水平”和“進一步加強社會治安綜合整治”兩項整改事項整改情況報告如下:
一、進一步提升城市建設(shè)管理的質(zhì)量和水平
問題梳理:
在征求意見建議中,群眾普遍反映x區(qū)城市環(huán)境、城市管理、環(huán)境保護、小區(qū)環(huán)境、市容市貌等方面存在問題較多,居住環(huán)境不優(yōu)、城市形象不佳、城區(qū)品位不高,與群眾期盼有較大差距。
整改措施:
以學(xué)習(xí)教育為契機,緊緊圍繞市委市政府“加快建設(shè)名副其實的x經(jīng)濟區(qū)副中心城市”的工作部署,在全區(qū)范圍內(nèi)開展“打造生態(tài)宜居城區(qū)環(huán)境綜合整治活動”,按照“綠、亮、凈、美、暢”的城市形象定位和“先易后難、分類指導(dǎo)、試點先行、以點帶面、典型帶動、逐步鋪開”的工作思路,調(diào)動全區(qū)各方積極性,通過一年左右的集中綜合整治,提高城市管理水平,提升城市品位,打造生態(tài)宜人、宜居、宜業(yè)城區(qū),提高群眾滿意度。
一是深入思想發(fā)動,營造群眾積極參與的良好氛圍。x月x日召開全區(qū)動員大會,對打造生態(tài)宜居城區(qū)環(huán)境綜合整治活動全面動員部署,調(diào)動全區(qū)方方面面的積極性,形成合力;利用《x要聞》、政府網(wǎng)站等媒體,開辟專欄,廣泛宣傳綜合整治工作,讓轄區(qū)各個層面認識到開展綜合整治活動對于提升群眾幸福指數(shù)、打造宜居生態(tài)城區(qū)的重要意義,取得群眾的理解和支持,積極參與進來;通過《工作簡報》、《工作通報》等定期通報工作推進情況,宣傳工作中的典型,曝光工作中的反面,讓群眾監(jiān)督,在全區(qū)形成支持、參與環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。
二是整改問需于民,把群眾切身利益放在工作首位。通過深入的走訪調(diào)研,廣泛征求轄區(qū)居民的意見建議,按照居民的所需、所急、所盼、所想,有針對性的實施整治。開展主次干道及背街小巷整治,重點解決通行不暢、通行不便、道路破損、道路兩側(cè)雜亂、破舊、有礙觀瞻等問題;開展居民居住小區(qū)環(huán)境整治,重點解決物業(yè)管理混亂、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、私搭亂建等問題;開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治,重點解決衛(wèi)生差、安全隱患多等問題;開展建筑施工工地整治,重點解決施工擾民、揚塵污染等問題;實施主要街道路燈改造、升級,解決有路無燈、有燈不亮、亮而不明等問題;實施園林綠化提升,做好城市綠化養(yǎng)護,提高城市綠量。
三是強化措施保障,使綜合整治成果真正惠及于民。成立環(huán)境綜合整治技術(shù)指導(dǎo)組,選聘部分專家對整治活動進行技術(shù)指導(dǎo);區(qū)財政積極籌措資金,加大對大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入和區(qū)級單位整治工作獎勵力度;將環(huán)境綜合整治列入年度目標(biāo)考核體系,強化日常的督促檢查和跟蹤問效,對推進不力和整治工作不達標(biāo)的及時督辦,確保綜合整治高質(zhì)量推進。
主要成效:
通過打造生態(tài)宜居城區(qū)環(huán)境綜合整治活動,轄區(qū)面貌煥然一新,道路通行通暢,綜合整治成效初步顯現(xiàn),受到廣大居民和企事業(yè)單位的一致好評和擁護。一是確定的第一批x個小區(qū)、x條道路整治試點工程已完工,累計投入x余萬元,鋪設(shè)路面x余平方米、樓體(墻體)粉刷x余平方米、樓梯欄桿修補刷漆x余平方米,新建整修小區(qū)花壇x余處,整修自行車棚x處、更換健身器材x個、更換垃圾箱x個、增設(shè)小區(qū)監(jiān)控攝像頭x余個、增設(shè)路燈x處、增設(shè)維護樓梯間照明x余處。二是累計投資x余萬元,完成x項區(qū)屬道路行道樹補栽、x個示范小區(qū)綠化提升工程,新增綠地面積x畝,新增喬木x萬余棵、灌木x萬余棵、草坪x畝,新增花箱x余個、綠化桶x余個、綠化池x余個,完成了全區(qū)x條主次干道x株行道樹的套紅刷白,城市綠化水平進一步得到提升。三是群眾參與的“文明交通志愿行動”廣泛開展,共發(fā)動文明交通志愿者x余人,配合交警部門對轄區(qū)人流量大的主干道路交通秩序混亂、“中國式”過馬路等不文明行為進行治理,每天服務(wù)群眾x余人次,進一步促進了“文明、暢通、品質(zhì)”的城區(qū)形象提升。
二、進一步加強社會治安綜合整治
問題梳理:
在對社會各界提出的意見建議梳理中,群眾、基層單位和轄區(qū)企業(yè)反映x區(qū)反恐防暴壓力大、街面見警率和見巡率低,社會治安管理水平不高,影響公眾滿意度和安全感提升。
整改措施:
實施“打造人民滿意平安工程、全面優(yōu)化安居樂業(yè)環(huán)境”攻堅戰(zhàn),依托社會治安綜合警務(wù)室平臺,通過有效配置警力、創(chuàng)新工作方法、完善處置機制,將公安力量、巡防力量、城 管力量有機整合,將治安防控、警務(wù)服務(wù)、城市管理等工作有效對接,使平安建設(shè)的觸角進一步前移,切實提高社會治安綜合防控水平,讓群眾隨時隨地、每時每刻都能感受到“警燈在身邊、平安在身旁”,提升公眾安全感。
一是科學(xué)設(shè)置,形成基層基礎(chǔ)新支撐。按照“試點先行,分期推進”的原則,根據(jù)轄區(qū)社會治安總體狀況,以人員密集、交通要道、重點場所、治安復(fù)雜區(qū)域等區(qū)域為重點,在x建材市場、x路集貿(mào)市場、x醫(yī)院、x路口、x市場、x廣場、x醫(yī)院、x廣場、x路、x小商品市場等區(qū)域放置綜合警務(wù)室(多功能移動警務(wù)車),形成以綜合警務(wù)室為中心輻射周邊x米的治安巡防和治安防控網(wǎng),使全區(qū)“全方位、立體式”的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)層級得到進一步豐富,為基礎(chǔ)治安防控網(wǎng)絡(luò)增加新支撐。
二是規(guī)范運行,構(gòu)建公共管理新模式。運行方面,按照“六定”工作制(定點、定時、定崗、定員、定任務(wù)、定責(zé)任)實行正式公安民警攜槍駐勤,帶領(lǐng)和指揮巡防隊員對綜合警務(wù)室治安防控覆蓋范圍內(nèi)的主次干道、重點區(qū)域開展治安巡防和群眾幫扶,同時兼顧城市管理糾紛化解、交通秩序管理等工作,積極調(diào)動周邊居民樓院、大型商場、物業(yè)公司、企事業(yè)單位內(nèi)部保安和平安志愿者隊伍等力量,形成常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)動機制。機制方面,按照“動靜結(jié)合、多方聯(lián)動、群防群治”的原則,建立社會治安綜合警務(wù)室與社區(qū)警務(wù)室、街面x出警巡邏車、社區(qū)治安巡防隊、區(qū)技防監(jiān)控中心聯(lián)動機制,協(xié)同開展治安防控工作,進一步完善基層巡邏防控網(wǎng)絡(luò),逐步形成“縱向聯(lián)動、橫向聯(lián)合、規(guī)范化管理、常態(tài)化服務(wù)”的街頭警務(wù)管理服務(wù)新模式,實現(xiàn)始終囤警街面、始終駐防街面、始終保持警燈常亮、人員常在,讓群眾隨時隨地能感受到警察在身邊、平安在身邊。
三是完善措施,打造為民服務(wù)新平臺。在社會治安綜合警務(wù)室規(guī)范化運行的同時,圍繞安民、便民方面充分發(fā)揮綜合警務(wù)室作用。在安民方面,為每個警務(wù)室配置防暴鋼叉、多功能抓捕器、法式防暴盾牌、拐型警 棍和長防暴警 棍,定期開展持械巡邏和防暴演練,增強處置能力,營造打擊震懾犯罪的濃厚氛圍,增強周邊群眾對公安安全保障的信心。在便民方面,為每個警務(wù)室配備平安x宣傳手冊、便民服務(wù)指南等宣傳資料和急救醫(yī)藥箱、便民氣筒、便民充電器、滅火器等便民設(shè)施,方便群眾咨詢和需要,拉近了警民關(guān)系。
主要成效:
通過實施“打造人民滿意平安工程、全面優(yōu)化安居樂業(yè)環(huán)境”攻堅戰(zhàn),轄區(qū)公安力量、巡防力量、城 管力量得到了有機整合,實現(xiàn)了治安防控、警務(wù)服務(wù)、城市管理等工作的有效對接,平安建設(shè)的觸角進一步前移,提高了轄區(qū)街面見警率和見巡率,群眾對平安建設(shè)感知度、認可度不斷提升,區(qū)委黨史學(xué)習(xí)教育成效得到體現(xiàn)。一是區(qū)財政一次性投入x余萬元購置的x輛移動警務(wù)電瓶車(社會治安綜合警務(wù)室)已全部投入使用和運行,對治安復(fù)雜區(qū)域、人員密集場所、重點路段、重要場所實施駐點防控和服務(wù)前移,全區(qū)街面各種違法犯罪活動發(fā)案量平均下降了x%,其中“兩搶一盜”、“三車”盜竊等群眾反應(yīng)強烈的違法犯罪案件的發(fā)案量平均下降x%。二是“車衛(wèi)士”電動車防盜系統(tǒng)全面推廣,全區(qū)三車盜竊案件發(fā)案率下降x%以上,群眾安全感得到顯著提升。三是全區(qū)x名巡防隊員施行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配,全區(qū)治安巡防下沉比例達到x%,街面見巡率增加x%,巡防覆蓋面積增加x%,達到x%。四是投入x萬元對全區(qū)x輛電動巡防車進行全面檢修維護,向社會集中招錄的x名素質(zhì)高、能力強的應(yīng)急穩(wěn)定特勤大隊隊員全部投入到街面和大街小巷。五是完成全區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的升級,設(shè)備完好率x%以上,支撐現(xiàn)場破案率x%以上,全區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率x%以上,群眾對技防監(jiān)控系統(tǒng)滿意度x%以上。
2.重點整改事項落實情況報告
區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“推進富民強區(qū)打造效能海陵”活動的實施意見》下發(fā)后,城中街道認真貫徹落實會議精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合城中實際,制定我街道的實施工作方案,通過對機關(guān)行政效能和行政執(zhí)行力的全面查擺,及時發(fā)現(xiàn)效能建設(shè)中存在的突出問題,并嚴格制定實施方案,明確整改責(zé)任人和整改落實時間,按序時進度推進,確保機關(guān)行政效能有力提升?,F(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
一、查擺的問題
(一)思想認識方面的問題
一是對效能建設(shè)的意義和重要性認識不到位,有與己無關(guān),行動不夠自覺,沒有引起足夠重視;二是部分人對效能建設(shè)認識不足,認為效能建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,與辦事人員關(guān)系不大,只要把本職工作做好就行了。三是效能建設(shè)推進力度不大。一些部門單位發(fā)現(xiàn)問題后,制定落實整改方案不及時,推進力度不夠,行政效能提升不明顯,影響辦事效率。
(二)工作紀律方面的問題
一是機關(guān)考核制度抓的不嚴,堅持不夠,不能做到經(jīng)?;?,制度化,出現(xiàn)時緊時松的現(xiàn)象,上下班遲到早退的現(xiàn)象時有發(fā)生,請銷假制度未能很好的履行;二是精神不振,個別人在崗不在位,在崗不出力,工作上應(yīng)付,得過且過,紀律松散,工作責(zé)任意識不強,缺乏開拓創(chuàng)新精神;三是監(jiān)督檢查不到位,個別部門月度考核不嚴謹,沒有嚴厲的獎懲措施,缺乏一整套行之有效的約束機制。
(三)工作作風(fēng)方面問題
工作不夠深入細致,大而化之;工作程序、工作環(huán)節(jié)不夠規(guī)范;服務(wù)態(tài)度不夠熱情,有態(tài)度生硬、服務(wù)不周、文明用語不規(guī)范等現(xiàn)象存在。
(四)工作效率方面問題
一是服務(wù)大局的意識不強,部門利益看的過重,有些關(guān)系還沒有理順。二是在有些事情的辦理上還沒有達到服務(wù)對象的滿意,工作效率不高。
二、主要原因
(一)對理論學(xué)習(xí)的重視程度不夠。工作重、事情多時,往往把理論學(xué)習(xí)看成是軟任務(wù)、虛工作,忽視了主動自學(xué);有時有實用主義的思想,急用先學(xué),存在時緊時松的現(xiàn)象,造成學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面、不廣泛、不深刻。在鉆研業(yè)務(wù)上有惰性,有的同志認為科技管理工作者不是學(xué)者,缺乏把鉆研業(yè)務(wù)當(dāng)作一種責(zé)任、一種提高能力的自覺行動。
(二)工作標(biāo)準不夠高。工作來時便做、不來時便等,沒有能夠主動深入基層、深入群眾,調(diào)查研究,一些部門不能嚴格按照社區(qū)分工聯(lián)系點的規(guī)定,定期深入社區(qū)開展結(jié)對共建活動。
(三)創(chuàng)新意識不夠強。習(xí)慣于用老眼光、用傳統(tǒng)思想看問題、辦事情,部分同志開拓意識不強,處理新問題拘于老模式,缺乏創(chuàng)新精神。面對新形勢、新任務(wù),在條件一時不具備的情況下,有的同志產(chǎn)生了畏難發(fā)愁的情緒,在工作中不敢闖,不敢試,不敢提出更高的目標(biāo)和要求,致使各種潛力沒有充分挖掘出來。
三、整改措施
針對上述存在的問題,我街道認真研究制定了整改措施,明確了整改時間和責(zé)任人,確保各項任務(wù)落到實處。
(一)加強學(xué)習(xí),提高認識,確保機關(guān)效能建設(shè)的質(zhì)量。
抓好學(xué)習(xí),建立落實各項學(xué)習(xí)制度。認真組織學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展效能建設(shè)的重要精神,召開“增強紀律性、提升執(zhí)行力”主題教育活動動員大會,緊密結(jié)合兩者,提高對搞好機關(guān)效能建設(shè)重要性的認識,確保機關(guān)效能建設(shè)活動扎實、有效、深入開展。
(二)嚴肅紀律,加強督查,確保工作紀律執(zhí)行到位。
一是建立健全以崗位責(zé)任制、服務(wù)制,失職追究制等、機關(guān)內(nèi)部工作制度和工作程序。堅持嚴格請銷假制度,做到有事請假,無事不得無故曠工,工作期間不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象,有事要履行請假手續(xù),不得不打招呼就擅自離開,造成不良影響的,要按有關(guān)工作紀律實行責(zé)任追究。及時啟動誡勉談話和問責(zé)機制,對于違反效能建設(shè)影響機關(guān)形象,按照相關(guān)規(guī)定進行處理,絕不姑息。
二是完善考核獎懲機制。完善“初定末評”考核機制,對各大辦公室的月度工作完成情況進行監(jiān)督考核,由分管領(lǐng)導(dǎo)打分,街道紀工委負責(zé)考核,主要領(lǐng)導(dǎo)審定,并將考核結(jié)果與年終考核掛鉤。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保依法行政水平。
一是繼續(xù)實行首問責(zé)任制。要求首問責(zé)任人在自己職責(zé)范圍內(nèi)能解決的問題,立即進行協(xié)調(diào)辦理;自己不能解決的,應(yīng)及時引導(dǎo)到相應(yīng)的職能科室或部門;對不履行工作責(zé)任、態(tài)度冷淡或故意刁難的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。
二是強化服務(wù)職能。深化“三服務(wù)”成效,成立專門的項目建設(shè)服務(wù)班子,服務(wù)街道重點項目建設(shè)。外資項目百腦匯由街道招商辦和服務(wù)業(yè)辦全權(quán)負責(zé),安排專人負責(zé)企業(yè)落地的相關(guān)手續(xù)辦理。對于企業(yè)產(chǎn)權(quán)手續(xù)過戶的問題,街道主動介入,積極向上協(xié)調(diào),爭取盡快辦理到位。波爾文化項目由街道服務(wù)業(yè)辦和松林經(jīng)濟實業(yè)公司負責(zé),所有項目需要的手續(xù)都由街道安排專人辦理,簡化企業(yè)困難。街道宣傳文化中心項目由街道建設(shè)辦全權(quán)負責(zé),施工現(xiàn)場也成立了指揮部,抽調(diào)街道的精干力量,負責(zé)現(xiàn)場的施工安全等工作。對招投標(biāo)工作由街道紀工委全程監(jiān)督,委托區(qū)招投標(biāo)中心進行公開招投標(biāo),確保公正透明,努力把這一民生工程建成省優(yōu)工程、廉政工程。
三是成立了機關(guān)能效建設(shè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,對機關(guān)效能建設(shè)情況進行及時有效的監(jiān)督。定期進行效能監(jiān)督情況通報,發(fā)現(xiàn)存在問題及時督促相關(guān)部門整改。深入推進問責(zé)機制,對于整改落實不到位的及時問責(zé),處理到位,努力用效能建設(shè)的大提升推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
3.重點整改事項落實情況報告
20_年1月16日在接到《關(guān)于做好春節(jié)期間工作檢查的通知》后,我區(qū)高度重視,對春節(jié)期間工作進行了專題研究,并迅速行動,積極整改?,F(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
一、完善保密組織體系
調(diào)整充實我區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,涉密重點科室分管領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并明確各自工作范圍和職責(zé)。制定完善了保密方案。嚴格崗位工作的程序化管理,將定密、保密、檢查等工作與日常業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合。
二、健全管理制度保障體系
結(jié)合我區(qū)實際,對原有的保密制度進行全面清理,對缺項部分重新制定,以健全完善保密管理制度。制定了包括《工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《冀州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機關(guān)工作人員保守國家秘密規(guī)定》、《計算機保密管理制度》、《移動存儲介質(zhì)保密管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政務(wù)信息公開保密審查制度》、《文件資料的傳閱、使用、保存、銷毀工作制度》等在內(nèi)的工作制度和規(guī)定,以及工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和保密宣傳、培訓(xùn)、教育制度,進一步嚴格規(guī)范日常工作,使工作做到有章可循,確保保密制度落到實處。
三、徹底清理涉密載體
我區(qū)綜合辦公室組織人員對機關(guān)現(xiàn)有計算機、移動存儲介質(zhì)、辦公自動化設(shè)備及其存儲處理涉密電子文檔進行全面徹底的清理。一是對機關(guān)所有的臺式機、筆記本電腦的涉密情況和感染木馬情況進行了全面清理、檢查,沒有遺漏一臺機器。二是對移動存儲介質(zhì)、辦公自動化設(shè)備進行清理。對涉密、辦公、信息傳遞等不同用途的移動存儲介質(zhì)進行嚴格區(qū)分。三是對政務(wù)公開信息進行了匯總檢查,確保發(fā)布信息里不存在涉密內(nèi)容。
四、加強硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為了切實將工作落在實處,我區(qū)決定逐步加大對工作建設(shè)的投入,計劃對開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)進行重新構(gòu)建,統(tǒng)籌安排,綜合考慮,以適應(yīng)工作和機關(guān)日常工作兩個需要。同時進一步加大對工作宣傳、教育、培訓(xùn),逐步提高全體工作人員的保密意識和能力,以提升我區(qū)工作整體水平。
篇三 旅游局關(guān)于行政審批事項自查整改情況的報告
一、 自查整改基本情況
接到通知后,我局高度重視,立即成立了以分管局長為組長,監(jiān)督管理科、人教科、執(zhí)法支隊等科室負責(zé)人為成員的自查整改工作小組,按照通知要求,對部門行政審批規(guī)范化管理和權(quán)力清單、責(zé)任清單制度推進工作進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。經(jīng)自查,我局目前承擔(dān)實施的行政審批事項共2項:旅行社經(jīng)營許可證核發(fā)、出境旅游領(lǐng)隊證核發(fā)兩項行政許可事項。未承接省級下放事項,也未將市級審批事項下放,不存在自行委托、下放審批事項等問題。
二、行政審批事項工作開展情況
(一)制定權(quán)力清單,精簡流程,提高效率。嚴格按照《旅游法》、《旅行社條例》,嚴把審批關(guān)口,梳理審批程序,精簡審批流程,提高辦事效率。同時,加強對旅行社經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理,實行旅行社業(yè)務(wù)公示公告制度,保障游客的知情權(quán)。
(二)編制《行政審批事項業(yè)務(wù)手冊》和《行政審批事項服務(wù)指南》,規(guī)范標(biāo)準,提升服務(wù)。逐項梳理旅行社經(jīng)營許可證核發(fā)、出境旅游領(lǐng)隊證核發(fā)兩項行政許可事項的審批依據(jù)、審批條件、審批收費、審批流程等內(nèi)容,編制《行政審批事項業(yè)務(wù)手冊》作為實施行政審批的操作標(biāo)準,編制《行政審批事項服務(wù)指南》作為行政相對人辦理審批事項的具體指引,創(chuàng)新了工作機制,規(guī)范了審批標(biāo)準、提升了服務(wù)質(zhì)量。
(三)制定行政審批事項事中事后監(jiān)管制度,加強監(jiān)管,落實責(zé)任。我局從監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式與措施,監(jiān)督檢查程序等方面,制定了旅行社經(jīng)營許可證核發(fā)、出境旅游領(lǐng)隊證核發(fā)兩項行政許可事項的事中事后監(jiān)管制度,明確了職責(zé)分工,強化了日常監(jiān)管。
三、下步工作打算
下一步,我局將以本次自查整改活動為契機,進一步落實市政府的相關(guān)部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理機制,嚴格工作程序,加強行政審批規(guī)范管理和權(quán)力清單、責(zé)任清單制度推進,強化事中事后監(jiān)管,不斷提高行政審批工作質(zhì)量。
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延伸閱讀
行政審批是指行政機關(guān)(包括有行政審批權(quán)的其他組織)根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請,經(jīng)過依法審查,采取“批準”、“同意”、“年檢”發(fā)放證照等方式,準予其從事特定活動、認可其資格資質(zhì)、確認特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。
審批種類
通常包括審批、核準、批準、同意、注冊、認可、登記、檢驗、年檢等幾十種。但從行政許可的性質(zhì)、功能和適用條件的角度來說,大體可以劃分為五類:普通許可、特許、認可、核準、登記。
普通許可
普通許可是準許符合法定條件的相對人行使某種權(quán)利的行為。凡是直接關(guān)系國家安全、公共安全的活動,基于高度社會信用的行業(yè)的市場準入和法定經(jīng)營活動,直接關(guān)系到人身健康、生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品的生產(chǎn)及銷售活動,都適用于普遍許可。如**的許可,煙花爆竹的生產(chǎn)與銷售的許可等。該類許可有二個顯著特征:一是對相對人行使法定權(quán)利附有一定的條件;二是一般沒有數(shù)量控制。
特許
特許是行政機關(guān)代表國家向被許可人授予某種權(quán)力或者對有限資源進行有效配置的管理方式。主要適用于有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場準入。如出租車經(jīng)營許可、排污許可等。特許有二個主要特征:一是相對人取得特許后,一般應(yīng)依法支付一定的費用,所取得的特許可以轉(zhuǎn)讓、繼承;二是特許一般有數(shù)量限制,往往通過公開招標(biāo)、拍賣等公開、公平的方式?jīng)Q定是否授予特許。
認可
認可是對相對人是否具有某種資格、資質(zhì)的認定,通常采取向取得資格的人員頒發(fā)資格、資質(zhì)證書的方式,如會計師、醫(yī)師的資質(zhì)。認可有四個特征:一是主要適用于為公眾提供服務(wù)、與公共利益直接有關(guān),并且具有特殊信譽、特殊條件或特殊技能的自然人、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的認定;二是一般要通過考試方式并根據(jù)考核結(jié)果決定是否認可;三是資格資質(zhì)是對人的許可,與人的身份相聯(lián)系,但不能繼承、轉(zhuǎn)讓;四是沒有數(shù)量限制。
核準
核準是行政機關(guān)按照技術(shù)標(biāo)準、經(jīng)濟技術(shù)規(guī)范,對申請人是否具備特定標(biāo)準、規(guī)范的判斷和確定。主要適用于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、建造、安裝和使用,以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的特定產(chǎn)品、物品的檢驗、檢疫,如電梯安裝的核準,食用油的檢驗。核準有三個顯著特征:一是依據(jù)主要是專業(yè)性、技術(shù)性的;二是一般要根據(jù)實地驗收、檢測來決定;三是沒有數(shù)量限制。
登記
登記是行政機關(guān)對個人、企業(yè)是否具有特定民事權(quán)利能力和行為能力的主體資格和特定身份的確定。如,法人或者其他組織的設(shè)立、變更、終止;婚姻登記、工商企業(yè)注冊登記、房地產(chǎn)所有權(quán)登記等。登記有三個顯著特征:一是未經(jīng)合法登記的法律關(guān)系和權(quán)利事項,是非法的,不受法律保護;二是沒有數(shù)量限制;三是對申請登記材料一般只進行形式審查,即可當(dāng)場做出是否準予登記的決定。