篇一 公務(wù)員隊伍建設(shè)情況調(diào)查研究報告
為進一步提升我鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支撐，現(xiàn)就我鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)中存在的突出問題作了深入分析，并就如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)作了一定思考。
一、公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀
依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件相關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)下設(shè)黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室和社會綜合治理辦公室，主要職責(zé)是落實國家政策、嚴(yán)格依法行政、搞好市場監(jiān)管、發(fā)展鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)，提供公共服務(wù)，維護社會穩(wěn)定。按照職責(zé)分工，各辦公室工作人員各司其職，高效配合，總體保障了我鎮(zhèn)各項工作平穩(wěn)運行，全面完成了上級部門下達(dá)的各項工作任務(wù)。
二、在加強公務(wù)員隊伍建設(shè)方面的主要做法
為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)，我鎮(zhèn)結(jié)合公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)、圍繞建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的目標(biāo)做了以下幾個方面的積極探索：
(二)多層次考核，提高基層服務(wù)質(zhì)效。建立以業(yè)績考核為導(dǎo)向、服務(wù)對象有效參與評價、體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀要求的公務(wù)員實績考核標(biāo)準(zhǔn)，有效提高服務(wù)質(zhì)效。一是科學(xué)制定機關(guān)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。我鎮(zhèn)根據(jù)公務(wù)員能力席位建設(shè)要求，打破一把尺子量到底的做法，結(jié)合全年共性目標(biāo)和重點工作，科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任制，將各項工作落實到具體負(fù)責(zé)人，讓公務(wù)員以責(zé)任狀為行為指南，積極開展各項工作，真正體現(xiàn)效率、公平的原則。二是建立群眾滿意度反饋機制。引入群眾滿意度測評模式，設(shè)置公務(wù)員辦事態(tài)度、辦事效率和辦事效果三項評價要素，創(chuàng)新納入逆向測評等因素，由群眾對接待的公務(wù)員進行量化測評，結(jié)果納入公務(wù)員年終考核項目。通過推行該項機制，牢固樹立公務(wù)員服務(wù)意識，進一步改進工作作風(fēng)。三是全面實行競爭上崗和末位淘汰。對中層以下的干部一律實行競爭上崗和末位淘汰。通過科學(xué)設(shè)置崗位需求、自我評價、自愿申報、競爭演講、民主測評等環(huán)節(jié)權(quán)重，真正實現(xiàn)用人唯才，人盡其才。年底通過業(yè)績考核，實行末位淘汰，以此體現(xiàn)績效激勵、人崗相適。
(三)多方位激勵，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是感情留人。建立黨委書記與班子成員、班子成員與一般干部之間交心談心制度，采取面對面交談、qq交流等多種方式，及時了解干部思想動態(tài)、工作生活狀態(tài)，努力化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面臨的困惑，做到多理解少抱怨、多鼓勵少指責(zé)、多服務(wù)少施壓。二是事業(yè)留人。以考核結(jié)果運用作為重點，將在不在狀態(tài)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，堅持考用結(jié)合，著力明晰正確的用人導(dǎo)向，真正實現(xiàn)能者上，平者讓，庸者下。對在考核中表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔重用，在干部調(diào)整時給予重點考慮;對考評較差、工作實績排名靠后的干部，視不同情況給予相應(yīng)的崗位調(diào)整和組織處理。三是待遇留人。按標(biāo)準(zhǔn)、按要求，科學(xué)合理落實干部的精神待遇和物質(zhì)待遇?？朔?zhèn)級財政困難，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項獎勵政策。依據(jù)年終考核結(jié)果，對工作實績突出的干部要給予一定的獎勵，并通過在總結(jié)會上進行典型宣傳，開展家庭慰問等方式，在全鎮(zhèn)干部中形成務(wù)實高尚、勤政為民的濃厚氛圍。
三、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)存在的突出問題及原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府位于國家行政機構(gòu)末端，主要負(fù)責(zé)黨和國家各項方針、政策在廣大基層的貫徹落實，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)長效機制意義重大。根據(jù)調(diào)研情況，目前我鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)還存在以下幾個方面的突出問題亟待解決。
(三)考核體系扁平單一。目前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的考核局限于表格測評、責(zé)任制排名等情況，常常出現(xiàn)干好干壞差不多，干多干少都一樣的狀況，扁平簡單的考核體系不能真實、客觀反映出工作能力與工作實績，無法調(diào)動不同年齡層次、不同工作崗位的人員工作熱情。
四、關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)的意見建議
(一)拓寬選人用人渠道，充實基層政府力量。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期存在人員緊缺現(xiàn)象，要進一步開闊選人用人視野，采取多種形式，將適合新形勢下農(nóng)村工作的各類人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充新鮮血液。一是在公務(wù)員選拔考試中，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員人數(shù)比例。隨著基層工作的日益繁雜，人員缺口問題將嚴(yán)重影響基層行政效率，通過公開考試、實績考察等渠道，將農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)學(xué)等方面的專業(yè)人才逐步充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍，有利于優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。二是給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定權(quán)限，面對社會公開招聘工作人員。上級財政部門落實專項資金保障，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)公開公正公平的原則，選聘一批愿意從事基層工作的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時，人社部門根據(jù)用工政策法規(guī)及時出臺臨時聘用人員管理辦法，保障他們的成長空間和待遇落實。三是加大大學(xué)生村官的招聘數(shù)量和向基層(尤其是偏遠(yuǎn)基層)的輸送力度，對大學(xué)生村官中表現(xiàn)優(yōu)秀的，甘于寂寞，守住清貧，踏實肯干的適時吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，并落實相應(yīng)的待遇和級別。
(二)加強政策傾斜力度，保障基層公務(wù)員待遇。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員所處的特殊環(huán)境，所承擔(dān)的繁重工作任務(wù)和面臨的復(fù)雜工作對象，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在考試錄用、人才引進、工作調(diào)動、提拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲、工資福利、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予一定政策傾斜。比如在干部使用上，建議對在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三年以上的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔。在干部調(diào)整上，要對在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五年以上的優(yōu)秀干部，優(yōu)先調(diào)整到縣直有關(guān)單位工作等。通過對比分析本地及類似地區(qū)收入與消費水平，合理增長公務(wù)員工資。通過這一系列傾斜政策，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的積極性和維持隊伍的穩(wěn)定性，真正讓基層公務(wù)員生活得有保障、有尊嚴(yán)、有希望。
(三)完善人才交流管理機制，實現(xiàn)公務(wù)員隊伍合理流動。加強城鄉(xiāng)公務(wù)員雙向流動力度，完善能進能出機制，干部既要接地氣，也能呼吸新鮮空氣，更能找到出口，實現(xiàn)干部變換環(huán)境、多崗鍛煉、多重體驗。一是定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公務(wù)員提供到縣級部門交流學(xué)習(xí)的機會。由縣級組織部門制定全年交換學(xué)習(xí)計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時安排公務(wù)員到對口業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員自我加壓定位、提升綜合素質(zhì)意識。二是選派縣直部門優(yōu)秀公務(wù)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任職，尤其慎重對待空降人員職務(wù)，給予他們實在的鍛煉平臺，有利于他們加強對農(nóng)村工作的深入了解，安心踏實工作在基層。三是完善公務(wù)員辭職制度，考慮落實因非可抗因素辭職的公務(wù)員的生活保障。如因重大生活變故、性格與工作環(huán)境嚴(yán)重不適應(yīng)等因素導(dǎo)致的辭職，可考慮落實養(yǎng)老保險等政策，一方面體現(xiàn)人文關(guān)懷，另一方面完善公務(wù)員隊伍能進能出機制，杜絕身在曹營，碌碌無為的現(xiàn)象，不斷優(yōu)化人才隊伍。
篇二 杭州市社會工作人才隊伍建設(shè)研究報告
案例一 投過10次簡歷9次當(dāng)場被拒
在下城區(qū)天水街道工作的陸洋龍，是浙江工商大學(xué)社工系首屆本科畢業(yè)生。
說到自己的工作時，陸洋龍神采飛揚：“工作還是挺得心應(yīng)手的。但是當(dāng)年畢業(yè)時，我覺得很迷茫，送出的10份簡歷，有9份被對方當(dāng)場拒絕。他們的回答幾乎都是一個腔調(diào)——對這個專業(yè)不熟悉！”
分析：社工隊伍社會化程度不高
杭州雖然是國內(nèi)市場化程度比較高的地區(qū)之一，但是民間社會工作機構(gòu)發(fā)展緩慢，能夠吸納專業(yè)人員的社會工作崗位十分有限。目前杭州社會工作人才隊伍社會化程度不高。
案例二 社工專業(yè)本科生僅占8.74%
目前我省共有7所高校設(shè)有專門的社工專業(yè)本科。去年，調(diào)查人員對其中的4所高校，自其開設(shè)社會工作專業(yè)開始至今的本科畢業(yè)生總數(shù)、實際從事社會工作的本科畢業(yè)生數(shù)量，進行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)總共389名畢業(yè)生，當(dāng)社工的僅占8.74%。其中一所高校，畢業(yè)生中從事社工的僅4.17%，比例最高的一所學(xué)校也只有13.79%。
分析：社會工作工資待遇不高留不住人才
目前，杭州市社區(qū)工作人員的平均收入，大約每年3XX元，如果除掉“五金”就只有兩萬多元。如果是一名非杭州籍社工專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，留在杭州，這點工資確實生活困難。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，杭州的社區(qū)、社會福利機構(gòu)等公共服務(wù)部門，長期以來采用低成本人力資源政策，導(dǎo)致從業(yè)人員工資偏低、待遇較差。而在中國香港或者美國、英國等一些發(fā)達(dá)國家，專業(yè)社工是一項體面而崇高的職業(yè)，工資收入跟公務(wù)員、醫(yī)生、律師、教授一樣，屬于“中產(chǎn)階段”。
案例三 職業(yè)社工缺口XX-5000人
按照發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，像杭州這樣經(jīng)濟、社會規(guī)模的城市，應(yīng)該有職業(yè)社工13000至16000人。據(jù)統(tǒng)計，杭州目前從事社會工作的人員總數(shù)為14171人，除掉20%左右的工勤人員，那么職業(yè)社工只有11000人左右，而且都還沒有注冊，沒有職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。
分析：社工職業(yè)化程度不高。
案例四 未經(jīng)系統(tǒng)專業(yè)教育人員占96%以上
在全市14171名社工中，初中及以下文化程度的占24.88%，中級以上職稱的占7.25%，社會工作專業(yè)畢業(yè)生占3.19%，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)教育人員占96%以上。另外，司法矯正、婚姻家庭服務(wù)、慈善事業(yè)、老人服務(wù)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，目前都還沒有社會工作專業(yè)畢業(yè)生。
分析：杭州社工人才隊伍專業(yè)化程度不高。
案例五 社工專業(yè)第一志愿填報率不到20%
據(jù)杭州師范大學(xué)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每年招生時社會工作專業(yè)的第一志愿填報率不到20%。浙江工商大學(xué)教授、原社工系主任張敏杰向記者坦言，自XX年學(xué)校開設(shè)社會工作專業(yè)以來，新生第一志愿報考此專業(yè)的非常少，很多是調(diào)配來的，而且文、理兼收。學(xué)生進校后，對專業(yè)的認(rèn)可程度也參差不齊，問得最多的是“今后出來干什么的？”
目前全國設(shè)有社會工作教育專業(yè)的高校有200所，我省有7所。在高校社會工作教育中，社工專業(yè)成為一個“冷門”專業(yè)，問津者很少。在香港高校，社工專業(yè)卻是最熱門專業(yè)之一。
分析：在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，社工被譽為“社會工程師”。
我們的社會工作由于起步遲，專業(yè)社工不多，社會公信度不高。除傳統(tǒng)的民政工作之外，現(xiàn)在的一些社會工作局限于某些個人生活，如熱線服務(wù)、心理咨詢等，對社會生活中普遍關(guān)注的社會問題，如失業(yè)、生活安全感、社會秩序等介入還相當(dāng)不足，限制了社會工作介入社會問題的力度和影響范圍。
據(jù)預(yù)測，杭州市至2015年主要領(lǐng)域的社會工作人員需求總量將超過兩萬。
篇三 工會干部隊伍建設(shè)調(diào)查研究報告
加強工會干部隊伍建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，履行工會職能，實現(xiàn)工會各項任務(wù)的基礎(chǔ)和前提，也是改革和發(fā)展形勢對工會工作提出的要求。工會的工作要取得成效，關(guān)鍵是要有一支過硬的工會干部隊伍。當(dāng)前，我市工會干部自身建設(shè)取得明顯成效，但是否完全適應(yīng)新時期工會工作需要?干部隊伍的素質(zhì)、能力水平是否能很好地履行職責(zé)和勝任工作?對此調(diào)研組進行了調(diào)查研究。
一、工會干部自身建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，全市各級工會組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強干部的自身建設(shè)，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，干部素質(zhì)顯著提高，工作作風(fēng)明顯改善，責(zé)任意識和創(chuàng)優(yōu)爭先的競爭意識進一步增強。我市工會工作近年來所獲得的巨大成績，正是各級工會干部自身建設(shè)取得明顯成效的充分體現(xiàn)。但在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)在工會干部自身建設(shè)中也還有一些問題不容忽視。
(一)行業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)人配備邊緣化。雖然縣市區(qū)黨委在工會主要領(lǐng)導(dǎo)的選配上與市總工會建立了聯(lián)系機制，溝通渠道通暢，且落實了黨委常委擔(dān)(兼)任工會主席制度，縣市區(qū)黨委對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強。但在行業(yè)(產(chǎn)業(yè))工會和基層工會領(lǐng)導(dǎo)人的配備上，沒有形成很好的溝通機制，在工會領(lǐng)導(dǎo)干部的配備上存在兼職化、安置化、三線化，沒有真正把工作能力強、群眾威信高、年紀(jì)比較輕的同志選配到工會領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來。行業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)人的現(xiàn)狀在一定程度上影響了工會的作用發(fā)揮，影響了工會工作整體推進。
(三)工會干部在工作作風(fēng)、能力水平和綜合素質(zhì)方面參差不齊。雖然大多數(shù)工會干部注重自身素質(zhì)的鍛煉和提高，但也還有一些干部工作作風(fēng)不過硬，對工會工作理論學(xué)習(xí)不夠、知識儲備不足，工作缺乏責(zé)任意識和創(chuàng)新精神，習(xí)慣于按部就班，不愿意動腦筋，解決問題能力和水平不高，工作打不開局面。近兩年來，市總工會辦公條件大為改善，基本實現(xiàn)一人一臺電腦，為推行現(xiàn)代化辦公創(chuàng)造了必要條件。但目前仍有10%干部甚至中層主要負(fù)責(zé)同志只會點擊電腦，不會文字編輯，不會信息傳遞，反映出干部的工作能力和水平存在一定差距。
二、主要原因
造成上述問題的原因是多方面的，既有外部環(huán)境如政策、體制上的原因，也有工會自身的原因。分析一下，主要有以下幾點：
(一)基層黨委對工會干部的管理使用不夠重視。一些基層黨委對工會組織和工會工作的認(rèn)識還只停留在工會有作用，但作用不大的程度上。一些基層黨委在選拔和使用工會干部時，沒有與上級工會溝通的意識，認(rèn)為上級工會只是協(xié)管，沒有溝通的必要。一些基層黨委對工會干部交流使用也不夠重視，在選拔、任用和交流干部時，很少將工會干部納入其中，造成了一般工會干部的不循環(huán)。
(二)工會的干部協(xié)管職能難以充分履行。當(dāng)前，基層工會的干部配備及調(diào)整等問題，還存在黨委征求工會部門的意見不夠的現(xiàn)象。由于黨委在管理使用干部上形成的一些相對固定的模式，工會部門無法很好地發(fā)揮干部協(xié)管作用，導(dǎo)致工會部門在干部管理使用方面顯得十分被動。加上工會部門自身沒有細(xì)化和完善干部協(xié)管機制，特別是在工會內(nèi)部如何培養(yǎng)使用干部方面沒有建立一套可行的制度和措施，造成工會干部隊伍出現(xiàn)斷層問題，一方面容易造成上級工會與基層工會工作脫節(jié)，另一方面也影響一些工會干部的工作積極性，使一些工會干部不太愿意鉆研工會工作的業(yè)務(wù)，得過且過，混混日子，影響工會隊伍的建設(shè)。
(三)工會干部對自身建設(shè)的認(rèn)識不到位、要求不嚴(yán)格。有些工會干部對自身工作缺乏正確認(rèn)識，對工會工作缺乏認(rèn)同感，工作的積極性不高;有些干部認(rèn)為工會工作做好了是錦上添花，做得不好也無礙大局，做點自己感興趣的事就行了，因而自身學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的動力不足，學(xué)習(xí)的自覺性不高;有些工會干部從事此項工作時間較長，做了許多樹典型、推經(jīng)驗、解困難的工作，認(rèn)為成績夠好、努力夠多，工作不需要再那么認(rèn)真，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求也降低了，得過且過，不求上進等等。
三、加強工會干部隊伍建設(shè)的建議與對策
中國工會十五大緊緊圍繞建設(shè)什么樣的工會、怎樣建設(shè)工會這一重大時代課題，指出中國工會要堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設(shè)中國特色社會主義工會。這是對新時期工會地位和作用的科學(xué)判斷，明確了新世紀(jì)新階段工會工作的基本任務(wù)、工作重點和主要途徑，是深化對社會主義市場經(jīng)濟條件下工會工作規(guī)律認(rèn)識的一次飛躍，也對加強新形勢下的工會干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。加強工會干部隊伍建設(shè)，是實現(xiàn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和組織保證。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制、輪崗交流和掛職鍛煉機制，完善干部使用和激勵機制，強化干部管理和監(jiān)督機制，采取切實有力措施，努力造就一支政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)踏實、精神狀態(tài)優(yōu)良的工會干部隊伍。
任何工作的好壞，關(guān)鍵在于人。工會工作也不例外。在當(dāng)前深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，實現(xiàn)我市推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)省域副中心城市的征程中，只有堅持以人為本，切實加強工會干部自身建設(shè)，才能真正發(fā)揮好工會組織在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的作用。要按照市工會三屆四次全委(擴大)會議提出的要求，思考新對策，尋求新突破，切實抓好工會干部的隊伍建設(shè)，保證工會各項職能落實到位。
(一)積極爭取黨委對工會干部隊伍建設(shè)的重視，努力形成工會干部能進能出機制。各級工會組織要主動向黨委宣傳工會是職工利益的代表者和維護者，工會的地位反映著工人階級的地位。要用富有成效的工作和職工群眾的真誠擁護贏得黨委信任、重視和支持。各級黨委應(yīng)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的有關(guān)文件精神，從增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度著眼，把作風(fēng)正、能力強的年輕干部選拔到工會領(lǐng)導(dǎo)崗位來，特別要注重從工會內(nèi)部培養(yǎng)提拔年富力強的干部。加強工會干部的配備和交流使用。各級黨委在本級干部使用上要做到通盤考慮，建立工會與其它黨政機關(guān)干部輪崗制度，改變單向交流、只進不出的現(xiàn)象，改變在工會安置干部的做法，真正實現(xiàn)干部的雙向交流。
(二)切實抓好工會干部選配、協(xié)管工作，進一步增強工會干部隊伍生機與活力。建立工會干部選配、協(xié)管的有效機制，為管理使用工會干部提供制度保證。一是任前考察制。在確定基層工會正副主席人選前，按照工會干部協(xié)管要求，上級工會要會同所在基層黨委部門聯(lián)合進行考察，真正把那些熱愛工會工作，政治素質(zhì)高，工作能力強，群眾基礎(chǔ)好的同志選配到工會領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是調(diào)動報告制。工會正副主席需要調(diào)動時應(yīng)及時向上級工會報告。上級工會經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為符合有關(guān)法規(guī)政策的可以同意，如不合乎有關(guān)規(guī)定，應(yīng)建議和督促基層黨委部門進行糾正，確保工會干部隊伍的穩(wěn)定性，維護工會干部的正當(dāng)權(quán)益。三是目標(biāo)考核制。上級工會要加大對下級工會干部的考核力度，對下級工會正副主席的個人全面情況進行年度和任期目標(biāo)考核，包括中心工作、業(yè)務(wù)工作、政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力、敬業(yè)精神、群眾基礎(chǔ)等方面，分為優(yōu)秀、稱職、合格、不合格等檔次，并將考核情況反饋給黨委部門。四是建議調(diào)整制。在工會正副主席年度或任期目標(biāo)考核中，被評為不合格的，上級工會可以向黨委部門提出建議調(diào)整的意見，在換屆選舉時進行調(diào)整。
(三)著力建設(shè)一支高素質(zhì)的工會干部隊伍，為全市工運事業(yè)發(fā)展提供堅實的組織保證。如何建立一支高素質(zhì)的干部隊伍，簡單的說就是樹立四個意識、具備五大素質(zhì)、抓好三項工作。
1、樹立大局、責(zé)任、群眾和創(chuàng)新四個意識。一是樹立大局意識。緊緊圍繞黨委政府中心工作，自覺地把工會工作納入黨和政府的工作大局中去謀劃、去思考，爭取黨和政府的支持，不等不靠，因地制宜地開展工作，面向基層，面向職工開展活動，不斷提高工會工作服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力。二是樹立責(zé)任意識。全心全意為職工群眾服務(wù)，是工會干部應(yīng)盡的職責(zé)。工會干部應(yīng)該以維護職工合法權(quán)益為天職，視工運事業(yè)重如山，視個人名利淡如水。愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，把職工群眾的安危冷暖時刻掛在心上，全心全意為職工群眾謀利益，經(jīng)常深入職工群眾，做職工群眾的知心人，多為職工辦實事、辦好事。三是樹立群眾意識。堅持走群眾路線，要大興調(diào)查研究之風(fēng)。許多新鮮事物、新鮮經(jīng)驗，都產(chǎn)生于基層、來源于群眾。工會干部要從繁雜的事務(wù)中解脫出來，多向基層要經(jīng)驗，向群眾要點子，向?qū)嵺`要創(chuàng)新，努力做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用工作。四是樹立創(chuàng)新意識。工會干部必須具有強烈的進取意識和創(chuàng)新意識，以頑強的毅力、飽滿的精神和昂揚的斗志去克服困難。只要我們振奮精神，迎難而上，百折不回，勇于創(chuàng)新，工會事業(yè)一定會呈現(xiàn)出百般紅紫斗芳菲的景象。
2、具備政治、知識、能力、品德和心理五大素質(zhì)。一是具備政治素質(zhì)。在新形勢下，工會干部必須強化自身的政治意識，提高政治素質(zhì)。堅持用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、三個代表和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅持正確的政治方向;自覺在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，增強政治敏銳性和鑒別是非能力。二是具備知識素質(zhì)。二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，知識素質(zhì)是工會干部素質(zhì)的核心，一個合格的工會干部至少應(yīng)具備理論知識、專業(yè)知識、專業(yè)相關(guān)的知識、文化知識、應(yīng)用技術(shù)知識五個方面的知識，為有效開展實踐工作，儲備豐富的知識。三是具備能力素質(zhì)。工會干部應(yīng)關(guān)注創(chuàng)新、決策、協(xié)調(diào)、調(diào)研和學(xué)習(xí)這五種能力素質(zhì)的提升。提高解決當(dāng)前工會工作面臨新情況、新問題的能力和水平。四是具備品德素質(zhì)。工會干部應(yīng)突出品德素質(zhì)修煉，要正直、誠信、負(fù)責(zé)、守法、正派，使工會干部成為作風(fēng)優(yōu)良、品德高尚、職工信任的優(yōu)秀的工會工作者。五是具備心理素質(zhì)。隨著工會工作的推進，工會干部面臨著更多的挑戰(zhàn)，因而承受的心理壓力更大，必須有健康的心理素質(zhì)，要有堅定的自信、明確的自知、不息的自強、適度的自控。具備了上述心理素質(zhì)，也就具備了一個工會工作者的基本心理要求。
3、抓好培訓(xùn)、考核和作風(fēng)建設(shè)三項工作。一是加強教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型工會干部隊伍。要加強工會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從時代要求出發(fā)，立足工會工作實踐及工會干部自身的發(fā)展，制定科學(xué)的工會干部培訓(xùn)計劃。積極探索工會干部培訓(xùn)的新手段、新方法，提高培訓(xùn)的針對性、實效性。進一步倡導(dǎo)工會干部終身學(xué)習(xí)的觀念，營造工會干部刻苦學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的良好氛圍。著眼于推動工會工作新的實踐和新的發(fā)展，不斷提高學(xué)習(xí)的實效性。工會領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)習(xí)的典范，帶頭學(xué)習(xí)，為推動工作創(chuàng)新、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)，提供基本的素質(zhì)保障。要努力為工會干部的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，提供便利，對學(xué)有所成、學(xué)有所用的工會干部要給予一定的激勵。二是完善考核監(jiān)督機制，加大工會干部的激勵力度，激發(fā)工會干部的工作激情。建立科學(xué)的工會工作評價體系。科學(xué)的評價體系，既要有定性的要求，更要有量化的指標(biāo);既要有階段的工作成果，更要有持續(xù)的效應(yīng);既要有上級工會、同級黨組織的肯定，更要有廣大職工的認(rèn)同。要推行責(zé)任目標(biāo)考核，把工作目標(biāo)的完成情況及其過程中體現(xiàn)出的政策業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力、工作責(zé)任心有機結(jié)合起來。
在考核中要堅持看主流、看發(fā)展、看變化、看成果，以職工群眾的滿意程度作為考核的重要依據(jù)，把考核結(jié)果與工會干部的選拔任用、經(jīng)濟分配掛起鉤來，在提拔、任用、獎金、福利、培訓(xùn)深造上給予足夠重視，以留住高素質(zhì)人才、吸引高素質(zhì)人才、激勵高素質(zhì)人才，穩(wěn)定工會干部隊伍。三是加強工會的作風(fēng)建設(shè)，強化工作的群眾觀念，培育工會干部的人格力量。要把群眾滿意不滿意作為工會的出發(fā)點和落腳點，進一步增強為廣大職工服務(wù)的觀點，努力克服行政化傾向，把工會工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上。要努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，要多到企業(yè)，多到一線職工中去，聽取職工群眾意見，反映職工意愿，為廣大職工辦好事辦實事，以求真務(wù)實的態(tài)度推進工作開展。要克服群團組織群眾化，努力提高執(zhí)行力，做到有令必行，有禁必止，雷厲風(fēng)行，努力提高工作的實效。要加強自身修養(yǎng)，著力人格形象的塑造，通過工會干部的人格力量提高工會干部的威信與感召力。
