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篇一 關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用工作的調(diào)研報(bào)告
大學(xué)生村官到村任職，是中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。為進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用，確保他們生活有保障、干事有勁頭、發(fā)展有空間，我鎮(zhèn)對(duì)大學(xué)生村官的管理與培養(yǎng)情況進(jìn)行深入調(diào)研，仔細(xì)分析，認(rèn)真總結(jié)，形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官隊(duì)伍的基本情況
自xx年2月以來(lái)，我鎮(zhèn)先后選聘大學(xué)生村官20人。在歷屆黨委、政府的重視下，培養(yǎng)使用工作取得了明顯成效，離職的7人中，有1人進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，4人進(jìn)入行政事業(yè)單位，2人進(jìn)入國(guó)有企業(yè);在職13人中，有10人擔(dān)任村黨支部副書記，3人擔(dān)任村民委主任助理，5人創(chuàng)辦了農(nóng)民專業(yè)合作社， 1人創(chuàng)辦了“網(wǎng)絡(luò)餐廳”。這些大學(xué)生村官大多是涌泉本鎮(zhèn)人，熟悉本地情況，能快速融入所在村，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策村務(wù)管理、引導(dǎo)村民增收致富、調(diào)解村民矛盾糾紛等工作中發(fā)揮了有力作用。
二、涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理工作的經(jīng)驗(yàn)與做法
涌泉鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視大學(xué)生村官工作，堅(jiān)持立足實(shí)際，不斷探索對(duì)他們的教育管理和培養(yǎng)使用模式，努力為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，積極鼓勵(lì)他們發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng)，多元多向發(fā)展，盡快成為新農(nóng)村建設(shè)的新鮮血液和骨干力量。我鎮(zhèn)的主要做法是：
(一)分層分類，因人定崗，明確大學(xué)生村官培養(yǎng)方向
大學(xué)生村官擁有不同的學(xué)業(yè)專長(zhǎng)和個(gè)性特征，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)，科學(xué)分類是關(guān)鍵。涌泉鎮(zhèn)結(jié)合大學(xué)生村官聘期的不同階段，因人制宜、多次微調(diào)，科學(xué)制訂每個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)和培養(yǎng)方向。對(duì)首次聘任的大學(xué)生村官，遵循“因村選人、因人定村”的原則，綜合考慮大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)和選派村的實(shí)際安排工作崗位和職務(wù)。如：將土建類專業(yè)的選聘生徐云安排到康居工程建設(shè)任務(wù)較重的小爐頭村;將愛(ài)好攝影，懂市場(chǎng)營(yíng)銷的周達(dá)貴，安排到風(fēng)光秀麗，自然資源豐富的蘭田村等。這樣的安排，為大學(xué)生村官充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了有效平臺(tái)，徐云協(xié)助村里完成了農(nóng)民建房40間，周達(dá)貴將蘭田山起名為臺(tái)州市的“香格里拉”進(jìn)行宣傳，帶領(lǐng)村民建起了農(nóng)家樂(lè)，賣起了特色農(nóng)產(chǎn)品，吸引了大量游客上山度假休閑。從選聘的第二年開始，大學(xué)生村官對(duì)基層工作有了切身體會(huì)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)也對(duì)大學(xué)生村官加深了了解。涌泉鎮(zhèn)在綜合評(píng)定各人個(gè)性特征、興趣志向和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的基礎(chǔ)上，將大學(xué)生村官劃分為社會(huì)管理、便民服務(wù)和創(chuàng)業(yè)致富三種類型，安排到合適的崗位短期掛職鍛煉。對(duì)聘期即將結(jié)束的大學(xué)生村官，我鎮(zhèn)著重考慮出路問(wèn)題，開展多種形式的技能培訓(xùn)，提升大學(xué)生村官競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，給予大學(xué)生村官更多的自由空間，并積極向用人單位推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官。
(二)導(dǎo)師幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶，促進(jìn)大學(xué)生村官快速成才
大學(xué)生村官一出學(xué)校大門，就跨入廣闊農(nóng)村舞臺(tái)，缺少工作經(jīng)驗(yàn)與資金技術(shù)，導(dǎo)師幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶是加快他們成長(zhǎng)成才的有效途徑。我鎮(zhèn)拓寬視野，建立了大學(xué)生村官幫帶導(dǎo)師資源庫(kù)，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村、企業(yè)等不同領(lǐng)域選聘了全國(guó)勞?？紫软?、享受國(guó)務(wù)院津貼的金鏗等優(yōu)秀人才20多人，有針對(duì)性的為不同類型的大學(xué)生村官提供指導(dǎo)。
對(duì)社會(huì)管理型大學(xué)村官，列為黨政后備干部及村兩委干部預(yù)備人選，由鎮(zhèn)班子成員擔(dān)任主要幫帶導(dǎo)師，著力培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)和行政能力。同時(shí)，積極放手讓大學(xué)生村官參與村級(jí)具體事務(wù)，對(duì)部分優(yōu)秀的，直接任命為村黨支部書記，讓他們?cè)谔幚砀鞣N復(fù)雜問(wèn)題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。大學(xué)生村官項(xiàng)玉君先后擔(dān)任村情復(fù)雜的爐頭村、橫路村黨支部書記，極大改善了兩村面貌，被提拔為涌泉鎮(zhèn)人大副主席。
對(duì)便民服務(wù)型大學(xué)生村官，著力培養(yǎng)為民辦事的專業(yè)技能，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位業(yè)務(wù)能力突出的干部擔(dān)任主要幫帶導(dǎo)師，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作開展。并安排到鎮(zhèn)“三中心”，便民服務(wù)窗口等進(jìn)行輪崗，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，熟悉工作流程和性質(zhì)。通過(guò)結(jié)對(duì)幫帶、實(shí)踐教學(xué)、志愿服務(wù)等形式，提高大學(xué)生村官專業(yè)技術(shù)和處理實(shí)際問(wèn)題的能力。蔣雅君、夏玲芳、馮兵勝大學(xué)生村官考入了事業(yè)單位隊(duì)伍。
對(duì)創(chuàng)業(yè)富民型大學(xué)生村官，提供人員、資金、技術(shù)等全方位支持，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。一是建立創(chuàng)業(yè)顧問(wèn)團(tuán)。聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家、農(nóng)村致富能手等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和技術(shù)顧問(wèn)，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)指引道路，隨時(shí)解決村官創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困難和疑惑。二是建立學(xué)習(xí)平臺(tái)。組織參加syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)大討論，促使大學(xué)生村官轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。同時(shí)，在“忘不了”專業(yè)合作社、梅尖山橘場(chǎng)、葆隆食品等企業(yè)設(shè)立了“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”，組織大學(xué)生村官學(xué)習(xí)水果種植、管理及合作社經(jīng)營(yíng)等技術(shù)。三是提供創(chuàng)業(yè)幫扶。與市人勞局、市農(nóng)村信用聯(lián)社等單位建立了合作關(guān)系，為大學(xué)生村官創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金支持。目前，我鎮(zhèn)大學(xué)生村官共投入資金150多萬(wàn)元，創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)餐廳1家，農(nóng)家樂(lè)1家，農(nóng)民專業(yè)合作社4家，為周邊群眾提供就業(yè)崗位100多個(gè)。
(三)建章立制，完善管理，促進(jìn)大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)
規(guī)范的管理是大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)的重要保證。今年，我鎮(zhèn)出臺(tái)了《涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官分類培養(yǎng)十項(xiàng)制度》、《涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》?！妒?xiàng)制度》對(duì)鎮(zhèn)、村、大學(xué)生村官各自的職責(zé)進(jìn)行了明確和規(guī)范，加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)生村官的日常管理?！犊己宿k法》分共性項(xiàng)目、個(gè)性項(xiàng)目、組織評(píng)價(jià)和群眾公認(rèn)度、獎(jiǎng)勵(lì)加分四個(gè)方面，綜合考慮了鎮(zhèn)、村兩級(jí)重點(diǎn)工作和大學(xué)生村官的個(gè)性成長(zhǎng)、自我評(píng)價(jià)、民主監(jiān)督、組織考核與群眾評(píng)議等多方面的因素，為全面考察大學(xué)生村官打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，我鎮(zhèn)按照跟蹤考察、動(dòng)態(tài)管理的要求，對(duì)大學(xué)生村管實(shí)行工作周志、實(shí)績(jī)?cè)略u(píng)、季度檢查、年終考核，有力地促進(jìn)了大學(xué)生村官工作的開展和作用的發(fā)揮。
三、大學(xué)生村官管理與培養(yǎng)工作中存在的主要問(wèn)題
從實(shí)踐來(lái)看，我鎮(zhèn)大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了較好作用，培養(yǎng)使用工作取得了一定成效。但也存在一些問(wèn)題和不足：
一是大學(xué)生村官參與村務(wù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)歷屆選聘的大學(xué)生村官中僅1人是通過(guò)選舉進(jìn)入村“兩委”班子的，其余都是通過(guò)任命的方式擔(dān)任村黨支部副書記或村民委主任助理。在工作崗位上缺乏村民認(rèn)同，在目標(biāo)任務(wù)上沒(méi)有明確要求，以致個(gè)別大學(xué)生村官鎮(zhèn)、村安排什么就干什么，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性。具體表現(xiàn)為工作“文書”化，承擔(dān)了大量應(yīng)當(dāng)交由村文書完成的事務(wù)性工作，如做會(huì)議記錄、建工作臺(tái)賬，報(bào)送材料等瑣碎事項(xiàng)，真正以村兩委成員身份主抓的工作非常少，在一定程度上影響了大學(xué)生官的成長(zhǎng)。
二是大學(xué)生村官扎根農(nóng)村意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大學(xué)生擔(dān)任村官的動(dòng)機(jī)有較強(qiáng)過(guò)渡化傾向，一方面，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、高校擴(kuò)招等因素的作用下，大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。另一方面，為鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村工作，各級(jí)出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策。在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力雙重驅(qū)動(dòng)下，大學(xué)生報(bào)考村官的目的性更加現(xiàn)實(shí)和功利，多數(shù)人將此作為職業(yè)生涯的一個(gè)過(guò)渡，對(duì)自身的大學(xué)生村官身份缺少認(rèn)同感。更好地引導(dǎo)大學(xué)生村官們?cè)谒枷肷显r(nóng)村，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個(gè)問(wèn)題。
三是大學(xué)生出路選擇有待進(jìn)一步拓寬。明年2月，第一批選聘的大學(xué)生村官就要滿兩個(gè)服務(wù)期。往后，歷年選聘的大學(xué)生村官要逐年有序流動(dòng)。從我鎮(zhèn)的情況來(lái)看，大學(xué)生村官的出路選擇還比較狹窄。大家都將目標(biāo)定位為行政事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)，每年的行政、事業(yè)單位考試，大學(xué)生村官無(wú)一例外都會(huì)報(bào)名參加。在其他出路上，有5人正在嘗試自主創(chuàng)業(yè)，1人通過(guò)選舉進(jìn)入村“兩委”任職，至今沒(méi)有1人以自主擇業(yè)的形式進(jìn)入非公有制企業(yè)就業(yè)。對(duì)他們出路問(wèn)題的引導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、涌泉鎮(zhèn)對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用工作的若干建議
一是要設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化培養(yǎng)。大膽給大學(xué)生村官搭臺(tái)子壓擔(dān)子，根據(jù)他們學(xué)歷專長(zhǎng)，合理安排工作崗位。結(jié)合所在村實(shí)際，參與村級(jí)班子實(shí)質(zhì)性分工，每個(gè)大學(xué)生村官至少獨(dú)立分管一條線的工作，讓他們直接參與具體工作，在處理村務(wù)中提高能力，樹立威望。同時(shí)，要加強(qiáng)大學(xué)生村官農(nóng)村政策法規(guī)、實(shí)用技能等方面的教育和培訓(xùn)。配強(qiáng)導(dǎo)師，做好傳幫帶工作，在他們遇到具體困難和問(wèn)題時(shí)，進(jìn)行引導(dǎo)和教育，多教方法、多出點(diǎn)子，增強(qiáng)大學(xué)生村官應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理農(nóng)村復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的能力。
二是要健全制度，落實(shí)保障。建立健全大學(xué)生村官培養(yǎng)使用工作機(jī)制，完善有利于大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力為大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。提高大學(xué)生村官在職期間工資待遇，增強(qiáng)他們職業(yè)認(rèn)同感。及時(shí)把考察考核優(yōu)秀的，作為村級(jí)班子后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)特別突出的列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政后備干部人才庫(kù)，有計(jì)劃地進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使更多的大學(xué)生村官愿意扎根基層。
三是要提早謀劃，拓寬出路。要利用各種媒介積極宣傳大學(xué)生村官的就業(yè)政策，教育引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀念。扶持自主創(chuàng)業(yè)，尤其是對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)民專業(yè)合作社、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目要重點(diǎn)支持;鼓勵(lì)自主擇業(yè)，對(duì)臨近聘期結(jié)束的大學(xué)生村官要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)懷，通過(guò)組織技能培訓(xùn)，安排到企業(yè)掛職鍛煉，給予一定時(shí)間參加招聘會(huì)等形式提升再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，縮短再就業(yè)磨合期。
篇二 關(guān)于做好大學(xué)生入伍政審工作的調(diào)研報(bào)告
近兩年來(lái)，隨著國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生入伍政策的一再優(yōu)化和不斷出臺(tái)，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生和在校大學(xué)生踴躍報(bào)名參軍，使院校保衛(wèi)處(武裝部)承擔(dān)的征兵工作越來(lái)越重，特別是入伍政審環(huán)節(jié)的工作亦是如此。同時(shí)，由于入伍政審工作的嚴(yán)肅性、復(fù)雜性和專業(yè)性，使這項(xiàng)工作顯得格外重要;一旦其中有一個(gè)證明未按時(shí)開具或有一項(xiàng)內(nèi)容不達(dá)標(biāo)，就會(huì)影響一名學(xué)生乃至一批學(xué)生的政審?fù)七t過(guò)關(guān)，勢(shì)必給最后的定兵造成極大地干擾甚至錯(cuò)過(guò)當(dāng)兵的機(jī)會(huì)。那么，我院在校大學(xué)生入伍政審工作的現(xiàn)狀如何呢?筆者根據(jù)近年來(lái)的實(shí)踐并調(diào)查了解了許多學(xué)生辦理政審所遇到的問(wèn)題，總結(jié)出一些有針對(duì)性的整改措施和工作設(shè)想，以進(jìn)一步改進(jìn)和做好今后的大學(xué)生入伍政審工作，確保學(xué)院征兵工作的順利進(jìn)行。
一、大學(xué)生入伍政審的政策規(guī)定
根據(jù)XX年9月25日公安部、總參謀部、總政治部共同頒發(fā)的《征兵政治審查工作規(guī)定》的各項(xiàng)政策規(guī)定，即具有下列情形之一的公民，不得征集服現(xiàn)役：
(一)散布帶有政治性錯(cuò)誤的言論，撰寫、編著、發(fā)表、出版帶有政治性錯(cuò)誤的文章、著作的;
(二)曾被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、行政拘留的; 年滿14周歲不滿16周歲犯罪，依法不予刑事處罰的，或者在18周歲前有嚴(yán)重違法行為尚不夠刑事處罰的;
(三)因涉嫌違紀(jì)、違法正在被調(diào)查處理，或者正在被偵查、起訴或者審判的;
(四)因范嚴(yán)重錯(cuò)誤被開除公職、勒令辭職、開除學(xué)籍或者被開除黨籍、留黨察看、開除團(tuán)籍的;
(五)有黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙標(biāo)志、有損國(guó)家形象、有損社會(huì)公德文身的;
(六)與國(guó)外、境外政治背景復(fù)雜的人員關(guān)系密切，政治上可疑的;
(七)參加過(guò)邪教組織或者進(jìn)行過(guò)活動(dòng)的，參加過(guò)有害功法組織或者積極進(jìn)行過(guò)活動(dòng)的;家庭主要成員、直接撫養(yǎng)人、主要社會(huì)關(guān)系成員或者對(duì)本人影響較大的其他親屬是邪教或者有害功法組織骨干分子的;
(八)本人或者家庭主要成員、直接撫養(yǎng)人參加民族分裂、暴力恐怖、宗教極端等非法組織、帶有黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙或者進(jìn)行過(guò)活動(dòng)的;主要社會(huì)關(guān)系成員或者對(duì)本人影響較大的其他親屬是上述非法織骨干分子的;
(九)家庭主要成員、直接撫養(yǎng)人、主要社會(huì)關(guān)系成員或者對(duì)本人影響較大的其他親屬，有被刑事處罰、開除黨籍、開除公職或者有嚴(yán)重違法問(wèn)題尚未查清，本人有包庇、報(bào)復(fù)言行的;
(十)家庭主要成員有危害國(guó)家安全犯罪行為或者嚴(yán)重政治性問(wèn)題，本人不能劃清界限的;
(十一)其他不符合征集服現(xiàn)役政治條件情形的。
二、大學(xué)生入伍政審的實(shí)施辦法
近年來(lái)我院對(duì)大學(xué)生入伍政審工作一般分為以下幾個(gè)步驟：
(一)地方政府人武部政工科給報(bào)名參軍后通過(guò)體檢和心理測(cè)試合格的學(xué)生下達(dá)政審?fù)ㄖ獣l(fā)各種政審表格。
(二)學(xué)院保衛(wèi)處(武裝部)召集有關(guān)學(xué)生開會(huì)布置政審工作，當(dāng)場(chǎng)填寫一些表格中的個(gè)人自然情況和必填項(xiàng)目，用鉛筆在不需要本人填寫的欄目旁注明該由誰(shuí)來(lái)填寫，以免出錯(cuò)，影響政審進(jìn)度。
(三)學(xué)生到所在系(院)，由輔導(dǎo)員在《應(yīng)征公民政治審查表》“就讀學(xué)校對(duì)本人在校期間表現(xiàn)及文化程度鑒定意見(jiàn)”欄和《應(yīng)征青年政審登記表》第一欄填寫意見(jiàn)、簽名，蓋系章。
(四)學(xué)生回家，由父母所在單位或社區(qū)(村)的黨組織在《應(yīng)征公民審表》第二欄證明無(wú)違法犯罪及任何政治問(wèn)題并蓋章，同時(shí)要將另外用a4規(guī)格紙張書寫的無(wú)違法犯罪及任何政治問(wèn)題的證明由當(dāng)?shù)嘏沙鏊J(rèn)可蓋章(也可以由派出所出具專用證明)。
(五)由家長(zhǎng)在《應(yīng)征公民走訪調(diào)查表》和《應(yīng)征青年病史調(diào)查表》上簽名。
(六)學(xué)院保衛(wèi)處長(zhǎng)(武裝部長(zhǎng))在《應(yīng)征公民政治審查表》“村(居)委會(huì)或企業(yè)事業(yè)單位鑒定意見(jiàn)”欄填寫意見(jiàn)、簽名并蓋公章。
(七)由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)在《應(yīng)征公民政治審查表》“常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜合審查意見(jiàn)”欄簽名后，由學(xué)辦公室蓋學(xué)院章。
(八)將《應(yīng)征公民政治審查表》學(xué)生父母的政審證明材料交轄區(qū)派出所責(zé)任民警，審查合格后在《應(yīng)征青年政審登記表》“責(zé)任民警”欄簽名，然后由治安管理服務(wù)中隊(duì)長(zhǎng)在此表的復(fù)印件上簽名，由大隊(duì)長(zhǎng)在《應(yīng)征青年政審登記表》“派出所意見(jiàn)”欄填寫意見(jiàn)和簽名，并在《應(yīng)征公民政治審查表》“常住人口所在地公安派出所審查意見(jiàn)”欄填寫意見(jiàn)、簽名、蓋派出所章。
大學(xué)生村官農(nóng)村村情調(diào)研報(bào)告
篇三 大學(xué)生村官工作的調(diào)研報(bào)告
選聘高校畢業(yè)生到村任職是黨中央培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略舉措，是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。為全面了解我縣大學(xué)生村官在基層工作和管理現(xiàn)狀，我們對(duì)在_____縣基層工作的37名大學(xué)生村官的工作、生活和管理情況進(jìn)行了全面調(diào)查，并對(duì)其工作和管理中存在的問(wèn)題加以歸納，提出一些意見(jiàn)建議，供管理單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村官參考。
一、全縣大學(xué)生村官的基本情況
自2023年開展選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到新農(nóng)村建設(shè)一線工作試點(diǎn)以來(lái)，到_____縣的大學(xué)生村官共有42名。其中：2023年選派5名、2023年1名、2023年17名、2023年19名，聘用期均為3年。在2023年縣鄉(xiāng)集中換屆時(shí)，從2023年選派的大學(xué)生村官中提拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的3名，考上省、州公務(wù)員或選聘到事業(yè)單位工作的2名。截止目前，還有37名大學(xué)生村官在基層工作，均為2023年以來(lái)選派人員，年齡最小的22歲，最大的28歲，平均年齡25.4歲。其中：男性23人、女性14人，少數(shù)民族9人，中共黨員23名，任村黨支部副書記的23人、任村委會(huì)主任助理的14人。這些大學(xué)生村官在提高村級(jí)組織辦公水平、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)方面起到了一定的作用，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。
二、大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及原因
1、大學(xué)生村官的崗位職責(zé)和任務(wù)分工不夠明確。大部分大學(xué)生村官主要承擔(dān)遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理和協(xié)助計(jì)生、新農(nóng)合參保、整理材料、開會(huì)通知等輔助性工作，還有部分人員被留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)充當(dāng)打字員和內(nèi)勤人員。
2、大學(xué)生村官農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。大多數(shù)人所學(xué)專業(yè)與現(xiàn)在的工作并不是很對(duì)口，沒(méi)能充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)。大學(xué)生村官中具有農(nóng)學(xué)專業(yè)知識(shí)的比例非常少，大多缺乏農(nóng)村工作的知識(shí)背景和農(nóng)民迫切需要的實(shí)用技術(shù)，大學(xué)生村官的能力與農(nóng)民群眾的要求還有一定的差距。
3、大學(xué)生村官“非官非農(nóng)”，身份尷尬。農(nóng)村需要的是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭人，大學(xué)生村官“非官非農(nóng)”的尷尬身份，使其很難融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境，提出意見(jiàn)或建議的時(shí)候，經(jīng)常得不到村“兩委”的重視。忙于應(yīng)付村里各種復(fù)雜情況和復(fù)雜人際關(guān)系，難以理出工作思路，群眾對(duì)他們?nèi)狈φJ(rèn)同感，絕大多數(shù)人在工作上有挫折感。而且，對(duì)在基層工作期滿后的管理問(wèn)題、出路安置問(wèn)題，普遍表示出極大的擔(dān)憂，情緒不穩(wěn)定。
4、管理制度不健全，管理存在盲點(diǎn)。由于大學(xué)生村官的身份特殊，雖然出臺(tái)了《大學(xué)生“村官”選派管理辦法》，但管理和考核機(jī)制并未真正落實(shí)到位，特別是工作考核、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升方向、培訓(xùn)教育等還不完善。
大學(xué)生村官由組織人社部門負(fù)責(zé)選派，縣人社局與他們簽訂《到村任職合同書》，每年不定期召開1-2次座談會(huì)，年底進(jìn)行考核，但是，大多只是上交一份工作總結(jié)，對(duì)考核沒(méi)有引起雙方面的重視，考核主體不明確，考核流于形式。大學(xué)生村官雖由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，但由于身份特殊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府既不能以一名普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去管理和要求，又不能以一名農(nóng)村干部去對(duì)待和使用，在管理方法和管理制度上大多無(wú)“法”可依、無(wú)章可循，也不利于他們沉下身子、靜下心來(lái)工作，造成了工作積極性不高、工作勁頭不足。同時(shí)大學(xué)生村官檔案管理沒(méi)有規(guī)范，很多人的檔案都成了“壓箱貨”，與科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理要求還有很大距離。另外大學(xué)生村官培訓(xùn)和扶持創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還沒(méi)有形成。大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)還沒(méi)有納入全縣的總體《規(guī)劃》，培訓(xùn)模式和方式方法有待進(jìn)一步探索。
三、對(duì)大學(xué)生村官工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
大學(xué)生村官?gòu)母咝．厴I(yè)到農(nóng)村工作，從學(xué)生的身份轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎庸ぷ髡撸且粋€(gè)自我適應(yīng)和群眾認(rèn)可的過(guò)程，需要各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予更多的關(guān)心和幫助，需要各級(jí)干部特別是村干部的真誠(chéng)幫帶、用心培養(yǎng)。同時(shí)，大學(xué)生村官們也應(yīng)努力提升自身能力以便能在農(nóng)村工作中健康成長(zhǎng)。
1、逐步建立和完善管理體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)管理，落實(shí)組織部長(zhǎng)為第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為具體負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理辦法強(qiáng)化日常管理。二是加強(qiáng)聯(lián)系和服務(wù)引導(dǎo)。組織部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)大學(xué)生村官的聯(lián)系服務(wù)，加強(qiáng)了解溝通，及時(shí)幫助解決工作、生活中存在的困難和問(wèn)題。三是健全考核機(jī)制，積極探索管理使用方面的新方法，研究激勵(lì)機(jī)制，制定切實(shí)可行的管理辦法?？梢越梃b公務(wù)員考核的方式，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行定期考核，年終總評(píng)，對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生村官給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。四是規(guī)范檔案管理。將大學(xué)生村官人事檔案全部納入到縣人社局管理，各種歸檔材料及時(shí)入檔，確保檔案的齊全。
2、加強(qiáng)大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)，提高綜合能力。要將大學(xué)生村官的培訓(xùn)納入大規(guī)模培訓(xùn)干部計(jì)劃，除了崗前培訓(xùn)外，每年至少要開展一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容上要突出基層組織建設(shè)、黨的農(nóng)村政策、農(nóng)村工作方法、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)等。條件許可的情況下，組織外出考察學(xué)習(xí)促使大學(xué)生村官開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念。建立大學(xué)生村官傳幫帶制度，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一對(duì)一”幫、村干部“一對(duì)一”帶等方式，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫帶，面對(duì)面進(jìn)行幫助指導(dǎo)，提高大學(xué)生村官能力素質(zhì)，了解掌握思想工作狀況，注意做好心理疏導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。引導(dǎo)其盡快熟悉環(huán)境、努力開展工作、發(fā)揮作用，切實(shí)為農(nóng)村留住優(yōu)秀人才，帶動(dòng)更多的大學(xué)生到農(nóng)村工作。
3、大學(xué)生村官自身要轉(zhuǎn)變思想觀念，給自己準(zhǔn)確定位。一是要激發(fā)自己服務(wù)于農(nóng)村的熱情與責(zé)任，背負(fù)起興農(nóng)的歷史使命，樹立用知識(shí)回報(bào)社會(huì)、服務(wù)農(nóng)村的志向，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)鍛煉自己，扎根農(nóng)村，腳踏實(shí)地地工作，謙虛謹(jǐn)慎地待人，認(rèn)真做好農(nóng)村的每一項(xiàng)工作。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)實(shí)踐能力的鍛煉。多向村干部包括村民學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己的交流溝通能力，提高分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是要腳踏實(shí)地、謙虛謹(jǐn)慎。農(nóng)村工作很復(fù)雜也很繁瑣，不能急于求成，要擺正好心態(tài)，少一些浮躁，多一些務(wù)實(shí)，從小事做起，踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇，樹立村民意識(shí)，融入農(nóng)村生活。
4、加強(qiáng)交流培養(yǎng)。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動(dòng)和“雙聯(lián)”活動(dòng)，有計(jì)劃地安排大學(xué)生村官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)職能科室、辦公室進(jìn)行輪崗鍛煉；或者采取“上午在村、下午在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的模式，讓他們充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)與有關(guān)科室業(yè)務(wù)。落實(shí)村干部駐村制度，通過(guò)壓擔(dān)子、定任務(wù)和參與一線工作的形式，比如具體從事征地拆遷、材料寫作、科技扶貧、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)等工作，不斷增強(qiáng)分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高實(shí)踐工作能力。同時(shí)，對(duì)工作積極、成績(jī)突出的大學(xué)生村官及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高大學(xué)生村官的工作積極性和工作實(shí)效。組織、人社部門要定期召開大學(xué)生村官座談會(huì)，開通大學(xué)生村官交流園地、編寫村官信息，及時(shí)宣傳大學(xué)生村官有關(guān)政策及工作經(jīng)驗(yàn)，積極為他們搭建相互交流平臺(tái)。根據(jù)所學(xué)專業(yè)，有計(jì)劃地開展橫向交流，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)開展相互間的合作，支持開展村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，使其能更快成長(zhǎng)起來(lái)。
通過(guò)加強(qiáng)教育管理、開展培訓(xùn)培養(yǎng)等，幫助他們盡快熟悉掌握基層工作方式，增強(qiáng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)，準(zhǔn)確找到自身定位，盡快融入農(nóng)村工作，努力成為新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。
