篇一 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告2700字
地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
調(diào)查前，我們事先做好了細(xì)致的準(zhǔn)備工作，并請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的同學(xué)作為我們的向?qū)椭覀兺瓿烧{(diào)查。
在當(dāng)?shù)兀覀兎謩e采訪了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和許多當(dāng)?shù)卮迕?。組員們用自己禮貌的態(tài)度和真摯的感情令村民對(duì)我們敞開了心扉。但令我們意想不到的是，在采訪工作結(jié)束后，我們卻得到了兩種完全不用的信息。一方面，是代表官方的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的說(shuō)辭，另一方面，是來(lái)自廣大基層群眾反饋的信息。
首先我們前往的是該村的村委會(huì)，這棟二層小樓與周邊還比較落后的景象相比格外惹眼，寬敞的辦公會(huì)議室和不斐的紅木家具讓我們不禁感嘆這還只是一個(gè)村級(jí)政府。接待我們的是一位職務(wù)類似助理的工作人員，他向我們介紹到：_____村從20__年開始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到目前，已經(jīng)發(fā)展成以礦山開采和礦石深加工為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物種植為第二產(chǎn)業(yè)以及少量第三產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。_____村背靠塔山，礦石開采以大理石，漢白玉，紅砂巖為主，在就地加工后可制成各種石雕，板材，玻璃，膠水等，成品在銷往北京市區(qū)、河北省等地的同時(shí)還出口到中國(guó)臺(tái)灣和日本。農(nóng)業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，種植作物有玉米和小麥兩種，并有少量果樹。第三產(chǎn)業(yè)是一些企業(yè)，有月餅廠，箱包廠，福利紙箱廠，為全村提供就業(yè)崗位的同時(shí)也有一定創(chuàng)收。
村里有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，流動(dòng)人口較少，并且貧富差距不大，人均年收入5600元上下，人民生活水平逐漸提高。在談到_____村未來(lái)如何發(fā)展的問題時(shí)，村為會(huì)領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，07年5月市政府出資已經(jīng)修好了一條貫通全村的水泥路為大家出行提供方便，今后將繼續(xù)加緊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并除舊建新，即以村委會(huì)出面的形式，由投資商出資為村民推除舊房每戶建起一座二層別墅，將村民住宅集中，空出的宅基地用于建設(shè)企業(yè)廠房，發(fā)展如物業(yè)公司的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以解決住房問題，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。
在村委會(huì)采訪的近30分鐘的時(shí)間里，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)給我們的信息，最大的感覺就是這里人民的生活正在向小康邁進(jìn)，這里的未來(lái)充滿希望。盡管現(xiàn)在并不富足，但是在這樣一個(gè)有能力有抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)小康只是時(shí)間的問題。
走出村委會(huì)，我們走進(jìn)村子先看到的就是剛才提到的水泥路，路旁的磚房還算整齊，我們就選擇從這里開始采訪村民。
村民對(duì)我們很友好，我們?cè)谂收勚刑岬较牒藢?shí)一下村委會(huì)告訴我們的信息是否屬實(shí)，村民們你一言我一語(yǔ)給了我們這樣的答復(fù)：全村幾乎所有的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是農(nóng)作物種植，品種有玉米和小麥。土地資源匱乏嚴(yán)重，人均不足4分地(4分地約為150平方米)。一年一收，但因村里的灌溉用井被村委會(huì)所有，灌溉成本高于農(nóng)作物實(shí)際收益，35元/小時(shí)的價(jià)格令農(nóng)民難以接受，所以農(nóng)田生長(zhǎng)只靠自然降水。這樣一來(lái)每年打下來(lái)的糧食僅夠自足，基本沒有富余的糧食作為商品糧出售來(lái)增加收入，處于自給自足的狀態(tài)。而村領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)的礦石開采和加工廠到了群眾這里則表示前幾年這里的礦山和加工廠都已經(jīng)不屬于本村，礦石開采被一個(gè)叫天龍集團(tuán)的公司買走，加工廠也已經(jīng)賣給了外村。然后我們說(shuō)到種田沒有既然沒有農(nóng)業(yè)收入那生活怎么辦，一位老人說(shuō)農(nóng)閑時(shí)村里的輕壯都會(huì)出去打工，務(wù)工的地點(diǎn)一般也不會(huì)太遠(yuǎn)，基本都在大石窩的石材加工廠里。農(nóng)忙時(shí)回家的人也不多，這樣一年下來(lái)，人均年收入4000元上下，和村領(lǐng)導(dǎo)給出的信息有一定差距。除此以外，村里的月餅廠以為經(jīng)營(yíng)不善已經(jīng)出售，對(duì)面的福利紙箱廠也早已倒閉，所謂的第三產(chǎn)業(yè)只不過(guò)是兩三家條件破敗的小商店。其他人還告訴我們，村里的這條水泥路是今年五·一修好的，剛過(guò)一個(gè)月，路面就出現(xiàn)裂痕和掉渣現(xiàn)象，據(jù)說(shuō)這是為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村由政府撥款建設(shè)的。而我們看到應(yīng)該是水泥筑成的路面里卻不合比例的混進(jìn)大量沙子和石頭。緊接著。村民看到一個(gè)騎自行車的男子從我們面前路過(guò)后馬上催促我們趕快離開，這是村委會(huì)的人。無(wú)奈之下我們繼續(xù)前進(jìn)，和不遠(yuǎn)處的一個(gè)的看著攤子的老奶奶了起天來(lái)，說(shuō)明來(lái)意后老人家說(shuō)，現(xiàn)在家里沒有任何耕地，5個(gè)孩子全部在市區(qū)打工，每個(gè)月依靠?jī)号幕貋?lái)的一點(diǎn)生活費(fèi)度日，擺這個(gè)攤子賣的都是一些很便宜的糖果，因?yàn)榇謇锏男『⒆雍芏?，也沒有什么可以讓他們玩的東西，也是為了給自己無(wú)聊的生活一個(gè)精神的寄托。
調(diào)查進(jìn)行了剛剛不足一個(gè)小時(shí)，我們的心情越發(fā)沉重。我們發(fā)現(xiàn)，在北京，還有的地方的生活水平和我們有著天壤之別。于是下一步，我們準(zhǔn)備前往村民所說(shuō)的已經(jīng)被收購(gòu)的礦山去看一看。
沿土路一直走，會(huì)看到地面上很多的還未雕琢的漢白玉原石，繼續(xù)走，就是一個(gè)廢棄的漢白玉加工廠，廠房外面有廢棄的石坯和吊裝設(shè)備，這些都緊鄰一個(gè)沙石廠，但因?yàn)楣と藗兯坪醪⒉粴g迎我們的到來(lái)，所以只好放棄了對(duì)這里的采訪計(jì)劃。在靠近山腳的地方我們看到了一些堆砌的紅沙石，原來(lái)這是一個(gè)開采和初加工一體的廠。就在碎石機(jī)前，這里的老板告訴我們：紅沙石的主要部分是表面的紅沙，可制成膠水，玻璃等，中間白色石頭部分主要用做雕刻。這個(gè)的幾個(gè)工人和老板并不是本地人，靠把原石粉碎后出售紅沙的初加工來(lái)賺取利潤(rùn)。幾年前從村委會(huì)手中買來(lái)了這里紅沙石的開采權(quán)，每年只向村里繳納少量的費(fèi)用。在正常使用炸藥開山炸石的情況下，兩臺(tái)碎石機(jī)年產(chǎn)量約為16000噸，可是炸藥的使用越來(lái)越受到限制，并且工人工資，運(yùn)輸費(fèi)用也不斷上漲，進(jìn)而影響了產(chǎn)量，現(xiàn)在的收入也只能勉強(qiáng)支撐。負(fù)責(zé)深加工的廠子都設(shè)在周遍的村子，在_____目前還沒有。
走出采石廠，在來(lái)時(shí)的路上我們遇到一位放羊的大爺，聽口氣估計(jì)是位老紅軍。因?yàn)闆]有土地，所以只好以放羊糊口，他向我們感嘆：哪個(gè)農(nóng)民不想老老實(shí)實(shí)種地，但是共產(chǎn)黨把我們活命的根子都拿走了，本來(lái)就不多的土地都拿去建廠，最后落得工廠沒建起來(lái)耕地也沒了。我的這些羊有二十多只，連填飽肚子還是困難呢，拿什么去提高生活水平。想想毛主席時(shí)候的領(lǐng)導(dǎo)們都是怎么為群眾服務(wù)的，現(xiàn)在的干部，老人也只能搖搖頭。再我們即將離開的時(shí)候。老人的一句話至今讓我記憶深刻：“誰(shuí)要是占了共產(chǎn)黨的便宜，算誰(shuí)厲害”。從話語(yǔ)中，透出對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈的不滿。
至此，調(diào)查已經(jīng)基本結(jié)束，在返回學(xué)校的路上我們的小向?qū)?duì)我說(shuō)，盡管大家說(shuō)的都帶有一定情緒，有些偏激，但是基本上都是事實(shí)。
所以，我們根據(jù)一路上看到的，聽到的，對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況做一個(gè)總結(jié)：該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后;群眾住房一磚瓦房土房結(jié)合居多;耕地面積少，灌溉困難，農(nóng)業(yè)果實(shí)僅夠自給自足，經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠外出務(wù)工支撐;礦石開采加工作為當(dāng)?shù)氐牡膬?yōu)勢(shì)項(xiàng)目已經(jīng)被別人占領(lǐng);第二第三產(chǎn)業(yè)幾乎崩潰;人均收入約4000元/年。
從整個(gè)調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的各種問題來(lái)看，農(nóng)民的觀點(diǎn)雖然有些偏激，但仔細(xì)想來(lái)不無(wú)道理。政策的扶植是一方面，最主要的一方面，從農(nóng)民對(duì)村委會(huì)的不滿就可以看出，問題出在領(lǐng)導(dǎo)班子自身，作為人民的公仆，是為自己牟取利益還真正為人民服務(wù)，這就需要各位領(lǐng)導(dǎo)捫心自問了。
篇二 關(guān)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告1600字
關(guān)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)
法院人才流失現(xiàn)狀的
調(diào) 查 報(bào) 告
湖南省××市中院課題組
在內(nèi)地，由于改革開放力度不夠，那些經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院，其人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并已經(jīng)引起最高層的關(guān)注。今年，最高人民法院將內(nèi)地法院人才流失問題作為重點(diǎn)調(diào)研課題之一?！痢潦凶鳛閮?nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，法院人才流失情形較為突出，并已經(jīng)成為影響該地區(qū)法院深化改革和向前發(fā)展的一個(gè)緊迫性問題。為了確保法院改革和發(fā)展進(jìn)一步順利進(jìn)行，××中院組成了專門課題組，對(duì)全市法院人才流失情況及隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，并在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)流失原因和隊(duì)伍現(xiàn)狀提出一些防治措施和建議?，F(xiàn)將調(diào)查研究的情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、調(diào)查經(jīng)過(guò)和主要方法
為了搞好本次調(diào)研，××中院高度重視，動(dòng)用二級(jí)法院的力量共同完成。首先，成立專門課題調(diào)查小組，進(jìn)行專門調(diào)研；其次，動(dòng)員全市9縣3區(qū)共12個(gè)基層法院初步進(jìn)行摸底調(diào)查，以便全面掌握全市法院人才流失情況及隊(duì)伍現(xiàn)狀的第一手資料；最后，進(jìn)行深入調(diào)查了解，找出法院人才流失的主要方向和原因，并通過(guò)仔細(xì)分析隊(duì)伍的現(xiàn)狀，研究出一些對(duì)策，最終形成了此調(diào)查報(bào)告。
一是成立課題調(diào)研小組，研究出調(diào)查的總體思路、范圍和方向。課題組由中院黨組成員、政治部主任＃＃＃任組長(zhǎng)，研究室主任◆◆◆為副組長(zhǎng)，并在一基層法院挑選一名調(diào)研專干為成員。課題組確定了調(diào)查提綱，設(shè)置出統(tǒng)計(jì)表格和問卷，從調(diào)查人才流失的時(shí)間、范圍、方向、原因、隊(duì)伍現(xiàn)狀及人才流失現(xiàn)象對(duì)當(dāng)前在崗中青年法官的心理影響等六個(gè)方面著手調(diào)研。
二是在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模的調(diào)查研究。4月上旬，市中院正式下文通知各基層法院按設(shè)計(jì)的表格正確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，然后對(duì)全院三十五歲以下青年在崗法官進(jìn)行不記名問卷調(diào)查，并要初步形成調(diào)查匯報(bào)材料，于4月18日前，將所有材料上報(bào)中院。
三是4月下旬，課題組將各基層法院上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面匯總，爾后，又深入到人才流失現(xiàn)象較為典型、極具代表性的一個(gè)基層法院進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。
四是通過(guò)采取表格統(tǒng)計(jì)分析、問卷調(diào)查及點(diǎn)面結(jié)合等方法，進(jìn)行調(diào)查研究，終于較為準(zhǔn)確地找出了當(dāng)前內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)象的主要原因，以及應(yīng)當(dāng)如何解決這些不利因素，進(jìn)而提升目前法院人才素質(zhì)，提出一些建議，以供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀及思考
（一）人才流失情況統(tǒng)計(jì)與分析。
全市共12個(gè)基層法院，其中有9個(gè)上報(bào)了數(shù)據(jù)和材料。首先，我們對(duì)9個(gè)基層法院上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，1999年至2003年共5年時(shí)間，法院共流失人員55人（不含離、病、退休及辭退人員），其中具有法官資格者42人，其他人員13人。在流失的法官人員中，全日制法律本科成員9人，其他學(xué)歷者33人。通過(guò)上述數(shù)字顯示，我們可以得出：法院的人才流失，主要是高素質(zhì)法官隊(duì)伍的流失。
然后，我們從流失的主要方向上來(lái)看：流向黨政機(jī)關(guān)31人，其中法官25人；流向沿海地區(qū)7人，其中法官6人；考取碩士研究生7人，均為法官；流向高薪企、事業(yè)單位2人，其中法官1人；流向律師行業(yè)1人，為法官；流向其他方面7人，其中法官2人。在以上6個(gè)方面中，法院人才流失的主要方向依序?yàn)辄h政機(jī)關(guān)、沿海地區(qū)及考取研究生。
其次，我們從流失年份上來(lái)看：1999年流失人員12人，均為法官；2000年流失人員15人，其中法官6人；2001年流失人員8人，其中法官7人；2002年流失人員6人，均為法官；2003年流失人員14人，其中法官11人。在5個(gè)年份中，以1999年、2000年、2003年流失幅度較大，其中1999年與2003年法官流失人數(shù)均超過(guò)10人。然而2000、2001、2002三年法官流失數(shù)量基本持平，均在6－7人左右，但到2003年流失又忽然增至11人，可見當(dāng)前法官流失量又呈上升趨勢(shì)。
最后，我們從流失率方面看：9個(gè)基層法院現(xiàn)有在崗人員共計(jì)728人，其中法官397人，全日制法律本科成員23人，由此，我們可以得出法院人才流失率為7%，其中法官人才流失率為11%，其他人員流失率為4%，而全日制法律本科人員流失率高達(dá)28%。很顯然，法院人才流失的總體趨勢(shì)，是人才素質(zhì)越高，流失量越大。
篇三 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告1550字
在內(nèi)地，由于改革開放力度不夠，那些經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院，其人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并已經(jīng)引起最高層的關(guān)注。今年，最高人民法院將內(nèi)地法院人才流失問題作為重點(diǎn)調(diào)研課題之一?！痢潦凶鳛閮?nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，法院人才流失情形較為突出，并已經(jīng)成為影響該地區(qū)法院深化改革和向前發(fā)展的一個(gè)緊迫性問題。為了確保法院改革和發(fā)展進(jìn)一步順利進(jìn)行，××中院組成了專門課題組，對(duì)全市法院人才流失情況及隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，并在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)流失原因和隊(duì)伍現(xiàn)狀提出一些防治措施和建議。現(xiàn)將調(diào)查研究的情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、調(diào)查經(jīng)過(guò)和主要方法
為了搞好本次調(diào)研，××中院高度重視，動(dòng)用二級(jí)法院的力量共同完成。首先，成立專門課題調(diào)查小組，進(jìn)行專門調(diào)研；其次，動(dòng)員全市9縣3區(qū)共12個(gè)基層法院初步進(jìn)行摸底調(diào)查，以便全面掌握全市法院人才流失情況及隊(duì)伍現(xiàn)狀的第一手資料；最后，進(jìn)行深入調(diào)查了解，找出法院人才流失的主要方向和原因，并通過(guò)仔細(xì)分析隊(duì)伍的現(xiàn)狀，研究出一些對(duì)策，最終形成了此調(diào)查報(bào)告。
一是成立課題調(diào)研小組，研究出調(diào)查的總體思路、范圍和方向。課題組由中院黨組成員、政治部主任＃＃＃任組長(zhǎng)，研究室主任為副組長(zhǎng)，并在一基層法院挑選一名調(diào)研專干為成員。課題組確定了調(diào)查提綱，設(shè)置出統(tǒng)計(jì)表格和問卷，從調(diào)查人才流失的時(shí)間、范圍、方向、原因、隊(duì)伍現(xiàn)狀及人才流失現(xiàn)象對(duì)當(dāng)前在崗中青年法官的心理影響等六個(gè)方面著手調(diào)研。
二是在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模的調(diào)查研究。4月上旬，市中院正式下文通知各基層法院按設(shè)計(jì)的表格正確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，然后對(duì)全院三十五歲以下青年在崗法官進(jìn)行不記名問卷調(diào)查，并要初步形成調(diào)查匯報(bào)材料，于4月18日前，將所有材料上報(bào)中院。
三是4月下旬，課題組將各基層法院上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面匯總，爾后，又深入到人才流失現(xiàn)象較為典型、極具代表性的一個(gè)基層法院進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。
四是通過(guò)采取表格統(tǒng)計(jì)分析、問卷調(diào)查及點(diǎn)面結(jié)合等方法，進(jìn)行調(diào)查研究，終于較為準(zhǔn)確地找出了當(dāng)前內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)象的主要原因，以及應(yīng)當(dāng)如何解決這些不利因素，進(jìn)而提升目前法院人才素質(zhì)，提出一些建議，以供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀及思考
（一）人才流失情況統(tǒng)計(jì)與分析。
全市共12個(gè)基層法院，其中有9個(gè)上報(bào)了數(shù)據(jù)和材料。首先，我們對(duì)9個(gè)基層法院上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，1999年至2003年共5年時(shí)間，法院共流失人員55人（不含離、病、退休及辭退人員），其中具有法官資格者42人，其他人員13人。在流失的法官人員中，全日制法律本科成員9人，其他學(xué)歷者33人。通過(guò)上述數(shù)字顯示，我們可以得出：法院的人才流失，主要是高素質(zhì)法官隊(duì)伍的流失。
然后，我們從流失的主要方向上來(lái)看：流向黨政機(jī)關(guān)31人，其中法官25人；流向沿海地區(qū)7人，其中法官6人；考取碩士研究生7人，均為法官；流向高薪企、事業(yè)單位2人，其中法官1人；流向律師行業(yè)1人，為法官；流向其他方面7人，其中法官2人。在以上6個(gè)方面中，法院人才流失的主要方向依序?yàn)辄h政機(jī)關(guān)、沿海地區(qū)及考取研究生。
其次，我們從流失年份上來(lái)看：1999年流失人員12人，均為法官；2000年流失人員15人，其中法官6人；2001年流失人員8人，其中法官7人；2002年流失人員6人，均為法官；2003年流失人員14人，其中法官11人。在5個(gè)年份中，以1999年、2000年、2003年流失幅度較大，其中1999年與2003年法官流失人數(shù)均超過(guò)10人。然而2000、2001、2002三年法官流失數(shù)量基本持平，均在6－7人左右，但到2003年流失又忽然增至11人，可見當(dāng)前法官流失量又呈上升趨勢(shì)。
最后，我們從流失率方面看：9個(gè)基層法院現(xiàn)有在崗人員共計(jì)728人，其中法官397人，全日制法律本科成員23人，由此，我們可以得出法院人才流失率為7%，其中法官人才流失率為11%，其他人員流失率為4%，而全日制法律本科人員流失率高達(dá)28%。很顯然，法院人才流失的總體趨勢(shì)，是人才素質(zhì)越高，流失量越大。
篇四 對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)查帳戶偏少現(xiàn)狀進(jìn)行分析調(diào)研報(bào)告2200字
日前，筆者就都昌縣地稅局企業(yè)所得稅納稅戶的所得稅結(jié)構(gòu)及征收方式進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)在所有地稅管轄的企業(yè)所得稅戶中，查帳征收比例為15，其余都為核定征收方式，而核定征收戶數(shù)中又以應(yīng)稅所得率為主，其戶數(shù)比占83。可見，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)所得稅征收方式以查帳征收為少，而應(yīng)稅所得率方式居多。這一現(xiàn)象應(yīng)引起稅務(wù)部門的高度重視。
一、查帳征收戶越來(lái)越少的原因
1、所有制結(jié)構(gòu)變化。原來(lái)的企業(yè)以國(guó)有、集體為主，私營(yíng)企業(yè)很少，國(guó)有、集體企業(yè)基本上為查帳征收戶。隨著改革開放的不斷深入，國(guó)有、集體企業(yè)每況愈下，私營(yíng)企業(yè)卻日益壯大，企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，國(guó)有、集體企業(yè)越來(lái)越少，私營(yíng)企業(yè)越來(lái)越多。就都昌來(lái)說(shuō)，20__年度都昌地稅有管轄權(quán)企業(yè)所得稅納稅戶126戶，其中私營(yíng)企業(yè)卻有100戶，占80，處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。除了一些國(guó)家命脈相關(guān)的行業(yè)客觀需要國(guó)家壟斷以外，其它現(xiàn)存的國(guó)有、集體企業(yè)也正在逐漸被私營(yíng)企業(yè)贖買，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，私營(yíng)企業(yè)牢牢占居主導(dǎo)地位。而目前在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)私營(yíng)企業(yè)基本上是小規(guī)模、技術(shù)含量低、管理模式單一，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其的管理也趨于簡(jiǎn)單的核定征收。
2、企業(yè)自身的原因。一是核算水平低。由于資金、技術(shù)等方面的原因，私營(yíng)企業(yè)大多起點(diǎn)低，有不少是家庭作坊式的，工藝簡(jiǎn)單、粗糙，技術(shù)含量低，缺乏做大、做強(qiáng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的可行策略，就免不了存在短期行為，大多財(cái)務(wù)核算要求很低，無(wú)法達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)查帳征收的要求。二是成本因素制約。由于信息的快捷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越劇烈，企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越少，按查賬征收的一套操作，除增加人員成本外，主要的還是要增加材料等費(fèi)用的成本，規(guī)模小的企業(yè)總覺得有點(diǎn)得不償失。三是納稅人納稅意識(shí)淡薄，少數(shù)高利潤(rùn)行業(yè)還擔(dān)心暴露了行業(yè)秘密，如初期的房地產(chǎn)行業(yè)，都不愿查帳征收。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)的原因。一是核定征收簡(jiǎn)單易操作，少數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員圖省事，不注意引導(dǎo)納稅人規(guī)范帳制，健全核算。還存在極個(gè)別的為完成收入計(jì)劃，有意壓制的現(xiàn)象。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)存在不到位現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在一方面國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策宣傳不到位，而另一方面涉稅審批手續(xù)麻煩，各種稅務(wù)檢查重疊，企業(yè)疲于應(yīng)付。
二、查帳征收戶越來(lái)越少的危害。
1、制約了企業(yè)的壯大，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。由于絕大多數(shù)稅收優(yōu)惠政策都是建立在查帳征收基礎(chǔ)上的，從而許多企業(yè)由于是核定征收，造成應(yīng)享受的稅收優(yōu)惠政策享受不了，在一定程度上加大了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，制約了企業(yè)的發(fā)展。而企業(yè)愈發(fā)展不起來(lái)，就愈不可能提高核算水平，這樣勢(shì)必會(huì)形成一個(gè)惡性循環(huán)，制約企業(yè)的壯大，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
2、影響了稅務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化。大家都知道科學(xué)化、精細(xì)化是建立在一些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之上的，由于企業(yè)沒有科學(xué)的財(cái)務(wù)核算，從而使得一些稅務(wù)管理的財(cái)務(wù)信息無(wú)法采集，這樣就更沒辦法有效地實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化的管理，納稅評(píng)估無(wú)法有效地開展，納稅評(píng)估無(wú)法作出定性和定量的判斷。這樣只會(huì)增大稅務(wù)人員的工作量，提高稅務(wù)管理的成本，在一定程度上阻滯了稅務(wù)管理工作的健康發(fā)展。
3、不利于稅務(wù)管理部門的決策。由于大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)核算水平不高或是不能正確核算收入、成本費(fèi)用，稅源管理所采集的數(shù)據(jù)可信度差，稅源管理只能停留在粗線條的水平，無(wú)法定量，從而稅源的分析和預(yù)測(cè)、稅收計(jì)劃的制訂和分解都無(wú)法求精，不能為稅務(wù)管理部門的決策提供可靠的依據(jù)。
四、提高企業(yè)所得稅查帳征收戶比例的對(duì)策。
1、加強(qiáng)宣傳。既要宣傳好國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)查帳征收的一系列政策，又要宣傳政策落實(shí)的具體辦法。稅法宣傳不能滿足于稅收政策講解下去了，而是要考慮納稅人是否知道要如何操作？怎樣才能達(dá)到查帳征收的幾個(gè)條件？納稅人是否熟悉其所從事的行業(yè)有哪些稅收優(yōu)惠政策？國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的有哪些產(chǎn)業(yè)？哪些產(chǎn)業(yè)是國(guó)家限制或禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)？從而納稅人，能恰當(dāng)?shù)剡x擇其發(fā)展方向和挖潛從何處入手？
2、轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。一方面要有稅收優(yōu)惠政策不有效地貫徹也是失職、也是收過(guò)頭稅的觀念，在落實(shí)中不斷增強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的感染力。對(duì)一些行業(yè)的企業(yè)，國(guó)家對(duì)其成立之初都有一定期限減免所得稅的鼓勵(lì)措施，稅務(wù)機(jī)關(guān)要有扶上馬、送一程的思想，主動(dòng)出擊，指導(dǎo)納稅人辦好相關(guān)減免手續(xù)，使之及時(shí)享受有關(guān)優(yōu)惠政策，以增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要改善服務(wù)、簡(jiǎn)化程序。稅務(wù)部門應(yīng)堅(jiān)持把“三個(gè)服務(wù)”作為稅務(wù)工作永恒的主題，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把兌現(xiàn)服務(wù)納稅人的各項(xiàng)承諾落到實(shí)處，樹立和諧誠(chéng)信的稅收理念，優(yōu)化服務(wù)，提升稅務(wù)服務(wù)的水平，除了要強(qiáng)調(diào)服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以外，還應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)的流程和簡(jiǎn)化手續(xù)，精簡(jiǎn)“表、證、單、書”，減少涉稅審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。
3、積極引導(dǎo)查帳征收。在工作中，要采取措施積極引導(dǎo)納稅人提高核算水平，對(duì)符合查帳條件的，堅(jiān)決不得搞核定。新成立的企業(yè)，可先讓企業(yè)償試查帳征收，對(duì)原有企業(yè)，甚至可以引進(jìn)增值稅一般納稅人的那種納稅輔導(dǎo)期的做法，可對(duì)具備一定核算條件的企業(yè)實(shí)施一年的納稅輔導(dǎo)期，由稅務(wù)機(jī)關(guān)派員定期對(duì)其帳制、核算、納稅申報(bào)等情況進(jìn)行輔導(dǎo)，一年之內(nèi)達(dá)到查帳征收條件的，立即轉(zhuǎn)為正常查帳戶。
4、積極引導(dǎo)納稅人搞代理記帳，代理申報(bào)。對(duì)具備一定實(shí)力的企業(yè)，積極推介中介服務(wù)，企業(yè)可以聘用具備一定資質(zhì)的專業(yè)人員兼職代理記帳、代理納稅申報(bào)，對(duì)其一定期限的中介費(fèi)用，國(guó)家甚至可考慮出臺(tái)一定的企業(yè)所得稅扶助政策，以逐漸提高納稅人的核算水平，促進(jìn)企業(yè)核算的規(guī)范程度
篇五 地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)查工作報(bào)告2900字
近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在太和鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。為了認(rèn)真實(shí)施省市縣關(guān)于“加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，促進(jìn)土地資源向土地資本、民間資金向民營(yíng)資本、人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變，掀起新一輪發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高潮，掃清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的障礙。最近，我對(duì)太和鎮(zhèn)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展作了深入的調(diào)查。
一、太和鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
太和鎮(zhèn)地處縣城，具有得天獨(dú)厚發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，在九十年代初期，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)集體企業(yè)達(dá)到鼎盛時(shí)期，當(dāng)時(shí)8萬(wàn)多人口的太和鎮(zhèn)共有集體企業(yè)40余家，其中城鎮(zhèn)集體企業(yè)13家，農(nóng)村集體企業(yè)28家。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)家政策的宏觀調(diào)控能力減弱，集體企業(yè)固有的規(guī)模小、科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質(zhì)低等矛盾日益突出，體制的弊端，產(chǎn)權(quán)不明晰，加之流動(dòng)資金短缺，銀行不注入資金，使全鎮(zhèn)集體企業(yè)逐步陷入困境，到了九十年代中期，集體企業(yè)85%以上處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。1997年起，鎮(zhèn)黨委政府開始實(shí)施“騰籠換鳥”的辦法，通過(guò)賣、并、破、租、轉(zhuǎn)等形式，讓集體資本退出，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰出空間。從當(dāng)時(shí)的天府人革廠實(shí)施“零價(jià)轉(zhuǎn)讓”到全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——四川富士電機(jī)有限公司改制為民營(yíng)，通過(guò)改制培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)10家。截至2023年7月底，全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶9000余戶、民營(yíng)企業(yè)152家，從業(yè)人員13380人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8.6億，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的79.6%；銷售收入完成10.3億元，利潤(rùn)5899萬(wàn)元，國(guó)稅、地稅收入2000多萬(wàn)元，占全部稅收總額的80.5%。
二、制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素
與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著明顯的差距，突出表現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上。
第一，觀念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的雙重影響，思想觀念保守，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚，冒險(xiǎn)精神不夠，怕投入了無(wú)產(chǎn)出、無(wú)回報(bào)，創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)不足。
第二、管理體制制約。政府職能部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施多頭管理，缺乏對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體布局和長(zhǎng)期發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃。有的工作人員仍有“管理就是開會(huì)，發(fā)展就是收費(fèi)，協(xié)調(diào)就是喝醉”的思想。“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，行政效率低下。
第三，市場(chǎng)環(huán)境制約。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制假、售假等問題還十分突出，社會(huì)監(jiān)督力度、打擊力度還不夠。
第四，技術(shù)水平制約。在技術(shù)裝備上，相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)依然是手工勞動(dòng)或半機(jī)械化的操作。
第五，人才資源制約。人才市場(chǎng)不完善，使得科技人才資源嚴(yán)重缺乏。
第六，民營(yíng)企業(yè)自身的問題。主要突出表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，管理問題較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，對(duì)所辦企業(yè)缺乏科學(xué)論證和合理規(guī)劃。有的法制觀念淡薄，甚至違法違紀(jì)違規(guī)。民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出小的多、大的少，經(jīng)營(yíng)型多、生產(chǎn)型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民營(yíng)企業(yè)不多。
第七，外部環(huán)境較差。各地出臺(tái)的優(yōu)惠政策，雖然推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是“縱向不到底，橫向不到邊、競(jìng)爭(zhēng)不平等”。導(dǎo)致外地企業(yè)引不進(jìn)來(lái)，本地企業(yè)又留不住，國(guó)有企業(yè)有的改制不徹底，民營(yíng)企業(yè)又發(fā)展不起來(lái)。特別是項(xiàng)目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來(lái)企業(yè)極不平等，主要表現(xiàn)在辦理程序繁瑣，中間環(huán)節(jié)太多，經(jīng)營(yíng)性的水、電、氣價(jià)格太高。這些問題嚴(yán)重制約了本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
三、營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍
首先，要樹立先進(jìn)的思想理念。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，我們過(guò)去曾錯(cuò)誤地認(rèn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“資本主義尾巴”，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者是“新生的資產(chǎn)階級(jí)”。改革開放后，認(rèn)識(shí)逐步提高，從“社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的有益和必要補(bǔ)充”到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，從限制到發(fā)展，從允許到鼓勵(lì)，政策逐步放寬。因此，我們必須抓住新的機(jī)遇，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要內(nèi)容來(lái)抓，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。
其次，要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要在全社會(huì)形成“崇商重商”、“親商護(hù)商”的發(fā)展環(huán)境，提倡勤勞致富光榮。各級(jí)各部門要充分運(yùn)用輿論工具，宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的好人好事，在制定政策時(shí)，要充分給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，在執(zhí)行政策時(shí)，服務(wù)要周到，從各個(gè)方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第三，要保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。發(fā)達(dá)地區(qū)在改革開放和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)造了許多精神財(cái)富，給我們以深刻的啟發(fā)。我們要學(xué)習(xí)溫州人“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”、“不比消費(fèi)比投資”的艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和福建人的“永不滿足，奮斗不止”的昂揚(yáng)向上的進(jìn)取精神，自我加壓，你追我趕，揚(yáng)長(zhǎng)避短，開拓前進(jìn)。
四、創(chuàng)新思路，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展
要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，各級(jí)各部門都必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，要敢想、敢說(shuō)、敢做，凡是沿海已經(jīng)實(shí)施的政策，我們都要學(xué)習(xí)；凡是內(nèi)地成功的經(jīng)驗(yàn)，我們都要借鑒；凡是其它地方采取的措施，我們也要敢于實(shí)施。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)從以下七個(gè)方面來(lái)抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)抓思路創(chuàng)新，激活民營(yíng)
大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，做到人無(wú)我有，人有我新，人新我特，人特我強(qiáng)，真正把我鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。
(二)抓產(chǎn)權(quán)改革，催生民營(yíng)
要堅(jiān)定不移地以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以民有民營(yíng)為取向，以產(chǎn)權(quán)賣斷為主要手段，退集體進(jìn)個(gè)體，以產(chǎn)權(quán)改革推動(dòng)企業(yè)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)抓招商引資，擴(kuò)張民營(yíng)
要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體，僅依靠自身積累顯然速度太慢，依靠改制轉(zhuǎn)化畢竟?jié)摿τ邢?，還必須把好的機(jī)制同外來(lái)資本有機(jī)嫁接，才能更好地積累發(fā)展資本，更快地聚集發(fā)展能量，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)爆發(fā)式的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。各級(jí)各部門要牢固樹立“你投資我支持，你發(fā)財(cái)我發(fā)展，你創(chuàng)業(yè)我就業(yè)”的大開放意識(shí)，形成全鎮(zhèn)上下人人參與招商引資的良好氛圍。
(四)抓政策啟動(dòng)，扶持民營(yíng)
省、市、縣明文規(guī)定的給予非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，鎮(zhèn)內(nèi)各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，應(yīng)該落實(shí)給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，都必須全面落實(shí)到位，堅(jiān)決取締對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種歧視性規(guī)定，徹底打破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制性障礙，放心、放手、放膽促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(五)抓典型引路，帶動(dòng)民營(yíng)
要大力鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)民營(yíng)，讓人力資源活起來(lái)。要有重點(diǎn)、有目的地樹立一批既有品牌效益，又有行業(yè)特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)典型。要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、會(huì)議等多種形式廣泛宣揚(yáng)在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出的各方面的先進(jìn)典型及其優(yōu)秀事跡。年終，黨委政府要將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)突出的經(jīng)營(yíng)管理者及其員工納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)一表彰，讓同行學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。
(六)抓優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)民營(yíng)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)是主體，而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，政府卻是主體?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是區(qū)域生產(chǎn)要素聚集能力的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境決定發(fā)展。因此，我們一定要嚴(yán)格按照縣委、縣府的要求，堅(jiān)決做到“四不準(zhǔn)”、“兩逗硬”。即：不準(zhǔn)任何部門、任何單位向民營(yíng)企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)；不準(zhǔn)干預(yù)民營(yíng)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立障礙和壁壘；不準(zhǔn)侵吞、強(qiáng)占民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)。“兩逗硬”是：在提高辦事效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上要逗硬；在查處阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件上要逗硬。
(七)抓素質(zhì)提高，推動(dòng)民營(yíng)
各級(jí)干部要轉(zhuǎn)變發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的觀念，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，民營(yíng)企業(yè)家要提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自身的管理才能，民營(yíng)企業(yè)職工要提高思想、文化素質(zhì)，克服“幫人”思想，愛廠如家，“廠興我榮，廠衰我恥”，這樣就能最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，從而推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
篇六 2023關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告6450字
為詳細(xì)了解淇江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，從而為研究淇江流域未來(lái)的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，荔波縣人大常委會(huì)主任李洪帶領(lǐng)縣人大部分同志和縣旅游、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)等部門業(yè)務(wù)專家一行40余人，于2023年11月4日至7日到甲良、小七孔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研活動(dòng)采取實(shí)地考察、走訪座談、調(diào)查問卷等方式，途徑甲新、石板、甲良、益覺、丙花、雙江、地莪、拉平、臺(tái)村、架橋、堯花、黎明等村組河段，沿途聽取了有關(guān)部門及當(dāng)?shù)厝罕姷那闆r介紹，我們?nèi)嬲莆樟虽拷饔蚪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、淇江流域基本情況
黨的十八屆五中全會(huì)明確提出了要始終堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，進(jìn)一步加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新的貢獻(xiàn)。目前，在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之際，還地球以藍(lán)天，還子孫后代清新的空氣和干凈的河流，是全國(guó)今后發(fā)展必須解決的問題，更是荔波縣當(dāng)前急需研究的新課題。
荔波縣地處珠江流域上游，縣境內(nèi)河流總長(zhǎng)約1048公里，長(zhǎng)度大于10公里的河流有20條，河道密度每平方公里0.47公里。位于縣域西北部且發(fā)展?jié)摿薮蟮匿拷饔?，它的地理位置?yōu)越，自然資源豐富，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可圈可點(diǎn)。涓涓淇江，從古流到今，承載了悠久的歷史，厚重的文化，更哺育著勤勞智慧的兩岸人民創(chuàng)造了燦爛的文明。眾所周知，淇江流域是荔波縣文明的搖籃，它在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于不容忽視的重要地位。
(一)淇江流域地形地貌情況。淇江流域地處貴州高原南部斜坡與廣西丘陵盆地的過(guò)渡地帶，地勢(shì)總趨勢(shì)為北高南低。點(diǎn)位于流域發(fā)源地的獨(dú)山縣打羊鄉(xiāng)干丹北部的鳳凰山，高程1379m，最低點(diǎn)位于流域下游匯入樟江口，高程387m，高差992m。流域山巒起伏、河谷深切，地形地貌受地質(zhì)構(gòu)造控制較明顯，地貌類型多樣，組合形態(tài)復(fù)雜，主要山脈和水系沿地質(zhì)構(gòu)造走向發(fā)育。淇江屬珠江流域柳江水系，為打狗河上游干流，河谷發(fā)育沿方村向斜軸向分布，流域上游、中游以河流侵蝕為主的溝谷、垅狀低山、臺(tái)狀低中山地貌，河谷寬緩。下游以喀斯特巖溶為主的間連式脊峰洼地地貌，為典型的喀斯特地貌景觀，河谷多呈窄“v”型， 谷深流激，多盲谷和伏流。淇江流域范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源較豐富，主要以煤炭(煙煤)、砂石土礦等礦產(chǎn)資源為主。煤炭資源主要分布在方村向斜，賦存于二疊系上統(tǒng)吳家坪組(p3w)灰?guī)r、生物碎屑灰?guī)r中，一般含煤4層，可采煤層1層，煤層結(jié)構(gòu)較復(fù)雜。區(qū)域內(nèi)地質(zhì)工作程度相對(duì)較低，除甲良礦區(qū)作過(guò)普查外，其他地區(qū)僅作過(guò)1:5萬(wàn)煤礦調(diào)查工作，煤炭資源開發(fā)利用程度較低。流域范圍內(nèi)砂石土礦嚴(yán)格按照《荔波縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2023—2023年)進(jìn)行設(shè)置，禁采區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置采礦權(quán)。
(二)淇江流域區(qū)位特征情況。淇江流域是樟江河流域大七孔水系的重要支流，位于縣城西北部，距離縣城35-45公里，成“弧形”和“s”形流域狀，有5條支流和20多條小溪匯集而成，水源來(lái)自地下溶洞、暗河及地下水，流域兩岸植被覆蓋率高達(dá)60%，全長(zhǎng)220公里，水域面積10000多畝。淇江流域其中一支流源于塘桐，流經(jīng)甲良鎮(zhèn)其惡、懂丙、方村、下灣河等地，與來(lái)自架橋的支流雙江匯合流入地莪，水質(zhì)常年清澈見底，游魚成群;另一支流源于堯花，堯花的水源主要來(lái)自地下暗河，河水水溫冬暖夏涼，全年平均水溫約16-19℃。境內(nèi)地形地貌多樣，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，四季分明，其中喀斯特地形比重較大，伴有草坡及丘陵地貌，境內(nèi)地形高差懸殊不大，平均海拔820米。農(nóng)業(yè)作物以稻谷、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以辣椒、茶葉、優(yōu)質(zhì)大米為主，養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊及禽類為主，區(qū)域面積562平方公里，流域內(nèi)常住人口5萬(wàn)余人，90%以上為少數(shù)民族。
(三)淇江流域主流支流情況。淇江流域面積占全縣總面積的23.2%，流域內(nèi)方村河是打狗河的主干流，在瑤山鄉(xiāng)王蒙與樟江河匯合后，流入打狗河。原整個(gè)流域稱方村河流域，主干流從發(fā)源地至甲良下灣河段稱甲站河、下灣河至方村雙江河段稱方村河、方村雙江河至小七孔鎮(zhèn)拉強(qiáng)段稱淇江、小七孔鎮(zhèn)拉強(qiáng)至大七孔稱地莪河，本次調(diào)研稱為淇江流域。淇江流域涉及到甲良鎮(zhèn)和小七孔鎮(zhèn)共兩個(gè)鎮(zhèn)，主支流有甲午河、黃江、臺(tái)村河、堯花河、格守河等。在甲良地區(qū)目前種植有約0.8萬(wàn)畝的茶園，目前茶園沒有供水設(shè)施，茶園灌溉依靠天然降雨，規(guī)劃水平年2023年方村河區(qū)將規(guī)劃種植5萬(wàn)畝的茶園。荔波工業(yè)園區(qū)中的駕播工業(yè)聚集區(qū)也將在方村河區(qū)的駕歐、播堯處進(jìn)行建設(shè)。淇江河流域內(nèi)地貌有碳酸鹽巖溶蝕地貌，也有碎屑巖侵蝕-剝蝕地貌。以溶蝕地貌為主，發(fā)育峰叢谷地、溶丘洼地及溶洞、落水洞、地下巖溶管道、地下河等;侵蝕-剝蝕地貌穿插在溶蝕地貌間，發(fā)育侵蝕溝谷、剝蝕殘丘等。地貌走勢(shì)受構(gòu)造控制明顯，溝谷及山脊多呈nne-ne向，背斜成山，向斜成谷。
(四)淇江流域民風(fēng)民俗情況。淇江河是樟江河流域重要支流，由發(fā)源于荔波、三都和獨(dú)山縣的數(shù)十條支流匯集而成，在瑤山瑤族鄉(xiāng)王蒙集鎮(zhèn)匯入樟江，淇江河流域主要覆蓋荔波縣甲良鎮(zhèn)、小七孔鎮(zhèn)和玉屏街道西北部分地區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，行政區(qū)面積678.99平方公里，人口近7萬(wàn)人。淇江沿岸主要是荔波布依族和水族聚居地，民居的建筑主要是以吊腳樓為主，村寨建筑集中連片，民居歷史久遠(yuǎn)，極具特色。村寨依山而建，傍水而居，民居大多為土木建筑，造型美觀，結(jié)構(gòu)科學(xué)，工藝精湛，實(shí)用大方，具有較高的觀賞價(jià)值和研究?jī)r(jià)值。各民族民風(fēng)淳樸、風(fēng)情濃郁，至今依然保持著本民族的語(yǔ)言文字、民居、服飾、節(jié)慶、習(xí)俗等，有布依族的四月八、六月六、矮人舞、儺戲;水族卯節(jié)、水書、水族服飾;很多被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄2個(gè)(水書、布依族儺戲)，省級(jí)非物質(zhì)文化名錄2個(gè)(布依族雯當(dāng)姆、水族釀酒技藝)，布依族染制工藝等縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄20多個(gè)。隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，雖然少數(shù)民族傳統(tǒng)文化和發(fā)展面臨漢化流失和萎縮，原生態(tài)風(fēng)貌不斷減少，但在淇江河流域民族村寨依然保持原生態(tài)風(fēng)貌，仍然能看到很多民族習(xí)俗，感受到古老傳統(tǒng)民族文化。
二、淇江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
這次調(diào)研，是縣人大繼樟江河主干流調(diào)研以后的又一次大調(diào)研，我們從淇江保護(hù)與發(fā)展微觀層面上的問題進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致的研究。這次調(diào)研中，最讓我們感到觸動(dòng)的是：“淇江沿岸農(nóng)民生活亟待提高、淇江沿岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟待加快、淇江沿岸生態(tài)環(huán)境亟待加強(qiáng)保護(hù)、淇江沿岸旅游開發(fā)亟待規(guī)范?！?/p>
(一)甲良鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r
甲良鎮(zhèn)位于世界自然遺產(chǎn)地——荔波西北部，距縣城36公里，北面與三都、獨(dú)山毗鄰，南面與本縣玉屏街道、小七孔鎮(zhèn)相連。全鎮(zhèn)國(guó)土總面積246.01平方公里。共轄14個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)共235個(gè)村民組，約3.6萬(wàn)人。其中少數(shù)民族占98%，主要為布依族、水族、苗族、壯族等。耕地面積2.6萬(wàn)畝，其中水田2萬(wàn)畝，旱地0.6萬(wàn)畝;林地面積13.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)56.8%。農(nóng)業(yè)作物以稻谷、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以辣椒、茶葉、優(yōu)質(zhì)大米為主，辣椒種植面積5000畝，茶葉種植面積3000畝，陽(yáng)鳳優(yōu)質(zhì)大米種植面積10000畝，境內(nèi)擁有500畝茂蘭喀斯特保護(hù)區(qū)五針?biāo)杀Ｗo(hù)點(diǎn)。境內(nèi)交通便利，省道s312、甲麻公路穿境而過(guò)，通村公路硬化率已達(dá)100%，通組公路硬化率超過(guò)70%。
甲良鎮(zhèn)為多民族聚居鎮(zhèn)，有濃郁的民俗民風(fēng)，民族文化繁榮，布依族“六月六”歌節(jié)、“四月八”“七夕斗牛節(jié)”“小年節(jié)”和水族“端”節(jié)等民族文化活動(dòng)豐富多彩，被評(píng)為“全國(guó)文化先進(jìn)鎮(zhèn)”。甲良風(fēng)光秀美，物產(chǎn)豐富，素有黔南“避暑山莊”“大米之鄉(xiāng)”“斗牛之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，盛產(chǎn)甲良辣椒、陽(yáng)鳳大米、甲良提子等知名特色產(chǎn)品。目前，有早在90年代修建的紅旗渠。甲良鎮(zhèn)的旅游景點(diǎn)有：思凡谷風(fēng)景名勝區(qū)、茂蘭保護(hù)區(qū)——甲良五針?biāo)杀Ｗo(hù)點(diǎn)、拉干至董奎風(fēng)景帶、洞庭龍王洞、拉干民族村寨、者呂古寨。此外，甲良鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)黃江河濕地公園、雙江大壩現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、騎行甲良田園休閑體驗(yàn)景區(qū)、中國(guó)(甲良)喀斯特山地運(yùn)動(dòng)旅游休閑體驗(yàn)園、粽粑林喀斯特洞穴生態(tài)體驗(yàn)旅游區(qū)、陽(yáng)鳳四月八古斗牛風(fēng)情體驗(yàn)園等旅游開發(fā)項(xiàng)目，待開發(fā)的月亮灣洞穴旅游開發(fā)項(xiàng)目。
2023年，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和省委、州委縣委各次會(huì)議精神，深入學(xué)_______系列重要講話精神，緊扣“兩加一推”主基調(diào)和“一圈兩翼”戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，以“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略為工作導(dǎo)向，以創(chuàng)建“四個(gè)全面”和打造100個(gè)示范小城鎮(zhèn)升級(jí)版為重點(diǎn)，在守底線、走新路、奔小康中開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、活力不斷增強(qiáng)、人民群眾安居樂業(yè)的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3億元，同比增長(zhǎng)16.5%;固定資產(chǎn)投資完成3.5084億元，同比增長(zhǎng)213%。2023年11月底全鎮(zhèn)財(cái)政總收入累計(jì)完成597.82萬(wàn)元，占全年預(yù)算的142.34%，地方財(cái)政收入累計(jì)完成551.86萬(wàn)元，占全年預(yù)算的152.45%。農(nóng)民人均可支配收入7692元，同比增長(zhǎng)11.4%。
1、著力打造100個(gè)示范小城鎮(zhèn)升級(jí)版。甲良鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)按照規(guī)劃引領(lǐng)，加大招商引資力度，引進(jìn)了布依族扶貧生態(tài)移民、垃圾填埋場(chǎng)、二級(jí)汽車站等建設(shè)項(xiàng)目共12個(gè)，項(xiàng)目簽約總投資12億元，目前已完成5個(gè)，8各項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)完成編制“十三五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，編報(bào)項(xiàng)目29個(gè)總投資251450萬(wàn)元。甲良鎮(zhèn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)獲得省、州、縣各級(jí)各部門的充分肯定，在全省2023年度示范小城鎮(zhèn)建設(shè)績(jī)效考評(píng)中排名靠前。
2、著力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善。有序推進(jìn)小康寨建設(shè)，涉及9個(gè)自然寨，72個(gè)小項(xiàng)目，總投資1210萬(wàn)元;完成實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)普惠項(xiàng)目15個(gè)，總投資222萬(wàn)元;投資1252.35萬(wàn)元建設(shè)通村通組水泥路達(dá)35.64公里(其中：投資250萬(wàn)元完成交進(jìn)至拉平5公里水泥路建設(shè)并投入使用;投資415萬(wàn)元完成甲新至中懷8.3公里水泥路;投資587.35萬(wàn)元實(shí)施的“一事一議”項(xiàng)目12個(gè)點(diǎn)，完成通組公路22.34公里)，按照建管并用的原則，認(rèn)真開展村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工作，目前全鎮(zhèn)通村公路硬化率已達(dá)100%，通組公路硬化率超過(guò)70%。
3、著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。通過(guò)整合黨建扶貧、婦女創(chuàng)業(yè)貸款、少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)基金等項(xiàng)目資金，抓好各種種養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)，辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的270臺(tái)，涉及補(bǔ)貼資金20.3150萬(wàn)元。在種植業(yè)方面：全鎮(zhèn)完成辣椒種植5000余畝，建成精品葡萄(提子)基地500畝，晚桃基地1000畝，楊梅基地500畝，枇杷基地500畝，藍(lán)莓基地150畝，茶葉基地2500畝，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社20余個(gè);在養(yǎng)殖業(yè)方面：規(guī)模以上養(yǎng)豬場(chǎng)9個(gè)，存欄2000余頭;養(yǎng)牛場(chǎng)2個(gè)，存欄300余頭;竹鼠養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，養(yǎng)殖竹鼠500余對(duì);香豬養(yǎng)殖6戶，養(yǎng)殖香豬300頭;群眾散養(yǎng)蛋鴨20000余羽，土雞、瑤山雞8萬(wàn)羽，育肥豬6000余頭，育肥牛1600頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日益優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)已具雛形。
4、著力抓好招商引資工作。把招商引資作為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來(lái)抓，突出“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”這一主題，立足于“打基礎(chǔ)、擴(kuò)總量”的要求，深入推進(jìn)招商引資工作，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。截止11月末，全鎮(zhèn)招商引資落地項(xiàng)目共12個(gè)，簽約資金12.2322億元，已到位資金3.4818億元，超額完成縣投資促進(jìn)局下達(dá)的招商引資任務(wù)。
5、著力打造康體休閑旅游小鎮(zhèn)品牌。依托“全域旅游景區(qū)化和打造旅游品牌國(guó)際化”理念、黃江河國(guó)家濕地公園名片、深厚傳統(tǒng)文化韻味等優(yōu)勢(shì)，以打造荔波縣旅游接待次中心為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展特色旅游農(nóng)產(chǎn)品加工為抓手，以建成“鎮(zhèn)景合一”為總目標(biāo)，以“騎行甲良，漫游甲良”為切入點(diǎn)，著力打造好甲良綠色休閑旅游小鎮(zhèn)品牌。今年以黃江河沿岸為風(fēng)景線為主體，精心布局編制了以“一射十三環(huán)”為網(wǎng)絡(luò)的《荔波縣甲良鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃》，籌資60萬(wàn)元對(duì)黃江濕地公園控制性詳規(guī)及總規(guī)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到景區(qū)有序開發(fā)和利用。大力打造思凡谷景區(qū)、者呂古寨鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、益覺村月亮山景區(qū)等初具規(guī)模影響景區(qū)的綜合基礎(chǔ)設(shè)施配套，擴(kuò)大景區(qū)容量，提升景區(qū)品味。同時(shí)高起點(diǎn)、高眼見地規(guī)劃一批對(duì)外可招商推介與ppp融資、對(duì)上可爭(zhēng)資建設(shè)的一批生態(tài)保護(hù)與旅游相融合的優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)對(duì)甲良山地體育建設(shè)項(xiàng)目(甲良村)、汽車露營(yíng)基地(梅桃村)、襖村城古鎮(zhèn)景區(qū)(雙江村)、陽(yáng)鳳古鎮(zhèn)景區(qū)(新場(chǎng)村)等進(jìn)行深度挖掘、探討、規(guī)劃。立足“以農(nóng)促旅、以旅促農(nóng)、旅農(nóng)結(jié)合”思路，著重推動(dòng)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品牌升級(jí)，注重甲良辣椒、提子、藍(lán)莓、陽(yáng)鳳大米、梅桃毛尖、甲站鴨(蛋)等特色地理商標(biāo)的注冊(cè)和宣傳。深度策劃和舉辦高規(guī)格斗牛文化節(jié)、小年節(jié)等成熟活動(dòng)，提升活動(dòng)影響力和知名度。2023年8月第六屆斗牛文化節(jié)暨甲良發(fā)展論壇系列活動(dòng)期間，甲良鎮(zhèn)接待游客達(dá)12萬(wàn)余人次，拉動(dòng)消費(fèi)超800萬(wàn)元，吸引了省內(nèi)外30多家媒體前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道活動(dòng)盛況，斗牛比賽、文藝展演、攝影展、各類趣味等活動(dòng)獲得空前好評(píng)，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載相關(guān)報(bào)道的媒體超500家。通過(guò)旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2023年甲良新開設(shè)超市2家，旅館4家，汽修店2家，餐館4家，讓廣大群眾在全域旅游建設(shè)中逐步找到脫貧致富的捷徑，實(shí)現(xiàn)小康生活。
6、重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)特殊群體。一是民生救助和惠農(nóng)政策兌現(xiàn)到位。2023年符合農(nóng)村低保對(duì)象1488戶3882人，發(fā)放農(nóng)村低保金348.6132萬(wàn)元;城鎮(zhèn)低保對(duì)象92戶118人，發(fā)放資金60.3216萬(wàn)元;五保對(duì)象205戶，228人，發(fā)放五保補(bǔ)助資金50.16萬(wàn)元;孤兒45人，發(fā)放補(bǔ)助資金41.52萬(wàn)元。全年發(fā)放救濟(jì)糧6.71萬(wàn)公斤，解決了3686戶8651人次的吃糧困難問題。發(fā)放棉被各類衣鞋等物2000余件;二是認(rèn)真開展優(yōu)撫工作。對(duì)老復(fù)退軍人14人發(fā)放補(bǔ)助金20.384萬(wàn)元，傷殘軍人4人發(fā)放補(bǔ)助金3.0012萬(wàn)元;義務(wù)兵27人發(fā)放補(bǔ)助金28.944萬(wàn)元;烈屬2戶發(fā)放補(bǔ)助金2.2464萬(wàn)元;帶病回鄉(xiāng)軍人38人發(fā)放補(bǔ)助金16.69萬(wàn)元;參戰(zhàn)退役軍人67人發(fā)放補(bǔ)助金28.944萬(wàn)元;60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵105人發(fā)放補(bǔ)助金8.0595萬(wàn)元，讓優(yōu)撫對(duì)象過(guò)上安定幸福的生活。
7、優(yōu)化群眾生活環(huán)境。加大投入、宣傳教育、強(qiáng)化管理三措并行確保人居環(huán)境健康安全，甲良評(píng)為荔波縣的“省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2023年11月成功迎接衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收檢查，目前，甲良、閣龍、丙花、甲新、新場(chǎng)等5個(gè)村(居)正在申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生村，有望年底得到審批。
8、注重服務(wù)群眾工作。一是在鎮(zhèn)政府大樓一樓便民利民服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立村級(jí)服務(wù)窗口，趕集日鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全天在崗，村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在服務(wù)大廳指定窗口進(jìn)行坐班式服務(wù)，使一個(gè)固定的辦事日期和地點(diǎn)在群眾心中養(yǎng)成習(xí)慣，大大解決了“有事找不到人、人在章不在”等現(xiàn)象;二是改革創(chuàng)新下放審批權(quán)限。進(jìn)一步完善民政、人力資源、合醫(yī)、村鎮(zhèn)建設(shè)等10個(gè)政府部門服務(wù)窗口，提升服務(wù)質(zhì)量。截至目前，中心共受理群眾辦事70501人次，辦結(jié)69004人次，辦結(jié)率97.9%，即辦件63779件、即辦率100%，加蓋公章11029余次，受理咨詢22994件。真正讓群眾感受到高效，快捷的服務(wù)，增強(qiáng)群眾對(duì)政府的認(rèn)同感和滿意感;三是全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率預(yù)計(jì)達(dá)98%以上，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)上繳率預(yù)計(jì)達(dá)80%以上，目前暫居全縣第一，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。
9、搞好教育衛(wèi)生民生之基石。認(rèn)真落實(shí)教育“9+3”計(jì)劃和義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，大力推進(jìn)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)零輟學(xué)率。新建紅坭、陽(yáng)鳳2所村級(jí)幼兒園;積極創(chuàng)建使用好留守兒童學(xué)生之家，大力關(guān)注留守兒童學(xué)生的健康發(fā)展。2023年全鎮(zhèn)中考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，又一次奪下全縣中考狀元;中考上線率及前100名人數(shù)均名列全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。2023年，劃撥了5萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教師節(jié)表彰大會(huì)，激勵(lì)業(yè)績(jī)突出的學(xué)校和師生。2023年接受國(guó)家均衡教育發(fā)展工作驗(yàn)收，并獲得好評(píng)。認(rèn)真做好社保這一民生依靠，今年實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療覆蓋率100%，實(shí)現(xiàn)參保率達(dá)87%以上，社保金發(fā)放率達(dá)100%，及時(shí)解決看病貴看病難問題。
10、社會(huì)治理工作成效顯著。大力推進(jìn)“無(wú)毒害”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)程，完成轄區(qū)內(nèi)15個(gè)村居、4所中小學(xué)、6家單位的“無(wú)毒害”評(píng)估驗(yàn)收、掛牌工作，使得禁毒工作進(jìn)一步鞏固;認(rèn)真開展“無(wú)邪教創(chuàng)建”活動(dòng)，緊緊圍繞反邪防邪宣傳教育、動(dòng)態(tài)管控、無(wú)邪社區(qū)創(chuàng)建等主要任務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)整治，注重群防群治及反邪教工作隊(duì)伍建設(shè)和管理，推動(dòng)全鎮(zhèn)反邪教工作全面持續(xù)開展，配合完成荔波縣“全國(guó)平安旅游城市”的創(chuàng)建工作、“百千萬(wàn)”掛牌工程。深入開展矛盾糾紛排查和調(diào)解“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，及時(shí)妥善處理好涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛。持續(xù)開展治安嚴(yán)打整治，加大對(duì)偷牛盜馬、兩搶一盜的打擊力度，重點(diǎn)整治校園周邊環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)刑事案件低發(fā)生率，人民滿意度雙提升。深入開展“打非治違”和安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制。
篇七 2023年地區(qū)經(jīng)濟(jì)扶貧調(diào)研報(bào)告3000字
，中央對(duì)扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，提出建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制。為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準(zhǔn)扶貧的有效路徑，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性，按照上級(jí)要求，筆者深入到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)西江鎮(zhèn)以上門走訪、召開座談會(huì)、實(shí)地考察等多種方式開展精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研，并形成如下報(bào)告：
一、西江鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作概況
(一)基本情況
西江鎮(zhèn)位于會(huì)昌縣北部，東臨瑞金市云石山鄉(xiāng)，南連本縣莊口鎮(zhèn)，西接本縣小密鄉(xiāng)，北鄰瑞金市萬(wàn)田鄉(xiāng)，下轄23村(居)委會(huì)、383個(gè)村小組。面積196.4平方公里，總戶數(shù)16396戶，人口63998人。經(jīng)篩選識(shí)別，目前全鎮(zhèn)人均純收入在2736元以下的貧困人口仍有3840戶12963人。按貧困屬性分，低保人口占17.1%，五保人口占2.6%，其他貧困人口占80.3%;按貧困成因分，因?yàn)?zāi)、因病、因殘致貧占45.3%，因?qū)W致貧占4.2%，因自然環(huán)境差致貧占4.1%，因缺產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金致貧占46.4%。
(二)工作措施
在精準(zhǔn)扶貧工作中，該鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，積極探索實(shí)踐，從建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制、發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶等方面入手，以“六個(gè)到村到戶”為總體要求，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。組建幫扶工作隊(duì)伍。在縣派該鎮(zhèn)22個(gè)縣直幫扶單位的基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派鎮(zhèn)村干部、黨員、致富帶頭人等共220名幫扶人員，建立由駐村組長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、致富能人為成員的22個(gè)扶貧工作隊(duì)，與全鎮(zhèn)貧困人口3840戶12963人結(jié)對(duì)幫扶。嚴(yán)格幫扶工作制度。制定出臺(tái)了《西江鎮(zhèn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周必須到村到戶一次以上，掌握貧困戶的基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶計(jì)劃，做到“不脫貧不收隊(duì)”。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶。針對(duì)缺產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金致貧的貧困人口，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持鼓勵(lì)發(fā)展各類生產(chǎn)加工業(yè)，并在資金、技術(shù)、用地上給予大力扶持，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。全鎮(zhèn)種植葡萄超過(guò)1000畝、臍橙超過(guò)10000畝、大棚西瓜及蔬菜各1000畝、烤煙900畝、蓮子500畝，新植油茶2000畝;年出欄生豬逾3萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3200余萬(wàn)元;電子、服裝、鞋帽等加工企業(yè)達(dá)到60余家，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到10家。
三是教育扶貧到村到戶。針對(duì)因?qū)W致貧的貧困人口，實(shí)施好“扶智工程”。加大保學(xué)控輟力度，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平，讓每個(gè)貧困家庭孩子都能接受良好的義務(wù)教育。支持中職招生重點(diǎn)向貧困家庭傾斜，繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”，為貧困學(xué)生提供更多的教育機(jī)會(huì)。充分利用“雨露計(jì)劃”“陽(yáng)光工程”等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，幫助其掌握專業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。
四是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧到村到戶。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的特點(diǎn)，持續(xù)加大投入，不斷改善生產(chǎn)生活條件，提升基礎(chǔ)設(shè)施的承載力。投入400余萬(wàn)元，實(shí)施了9個(gè)扶貧重點(diǎn)村的整村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及小農(nóng)水項(xiàng)目;投入500余萬(wàn)元，實(shí)施了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，啟動(dòng)牛睡村高陂、南星獅仙崠地質(zhì)災(zāi)害治理工程;投入資金300余萬(wàn)元，實(shí)施了紅星村豪豬大橋、紅星大橋危橋改造等道路交通項(xiàng)目。
五是保障扶貧到村到戶。對(duì)貧困對(duì)象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)補(bǔ)助救助。對(duì)符合農(nóng)村危舊土坯房改造的幫扶對(duì)象，優(yōu)先安排土坯房改造，做好“一對(duì)一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)仍然住在危舊土坯房且無(wú)經(jīng)濟(jì)能力改建的特困戶，想方設(shè)法籌集改建資金，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，切實(shí)改善貧困群眾的居住條件。
六是移民搬遷扶貧到村到戶。針對(duì)因自然條件差導(dǎo)致的貧困人口，采取移民搬遷的方式扶貧。由于山區(qū)群眾居住點(diǎn)多、面廣、分散，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高昂，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等基本需求難以保障，要實(shí)現(xiàn)脫貧只能實(shí)施移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目。制定了科學(xué)的移民搬遷規(guī)劃，分步驟穩(wěn)妥有序推進(jìn)。同時(shí)，引導(dǎo)貧困戶在遷入地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促使移民搬遷群眾住得下來(lái)、發(fā)展得起來(lái)，逐步脫貧致富。
(三)存在的問題
在開展精準(zhǔn)扶貧工作中，有三個(gè)問題較為突出：
一是識(shí)別難度不小。除絕對(duì)貧困人口低保戶和五保戶易識(shí)別外，相對(duì)貧困人口因村民的收入難以準(zhǔn)確測(cè)定，且貧困人口數(shù)量較多，扶持對(duì)象難以精準(zhǔn)識(shí)別，存在鑒定難的問題。
二是投入明顯不足。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，雖然有了比較大的改觀，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要，例如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大;水利設(shè)施老化失修，抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力很弱。扶貧資金籌集渠道狹窄，僅依靠扶貧辦的項(xiàng)目資金和縣直幫扶單位的有限扶持資金，與扶貧的投入需求相比只是杯水車薪。
三是脫貧難度加大。自我發(fā)展的能力弱，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無(wú)勞動(dòng)力戶，脫貧難度較大。返貧現(xiàn)象突出，每年都會(huì)出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不牢，因突然的疾病、災(zāi)害、入學(xué)等又重新返貧，而且返貧人群容易成為扶貧工作的盲區(qū)。
二、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的若干思考
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項(xiàng)工作，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照“133”的工作思路，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(一)樹立“一種理念”。扶貧工作艱巨繁重，需要付出艱苦的努力，需要不同尋常的耐心和毅力。以往，少數(shù)干部對(duì)扶貧工作往往是“只喊喊、不到村”，“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”，“只談?wù)?、不落?shí)”，這些說(shuō)到底都是思想上缺乏“真扶貧”的意識(shí);有些貧困戶不思進(jìn)取、好吃懶做，以“吃低保、靠救濟(jì)”為榮，缺少“真致富”的志氣。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、有效減貧脫貧，必須牢固樹立扶真貧、真扶貧的理念。一方面從思想教育、考核導(dǎo)向等方面入手，讓各級(jí)干部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面加大對(duì)貧困戶的正面宣傳教育力度，實(shí)施“扶志工程”，引導(dǎo)貧困戶樹立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發(fā)自身“原動(dòng)力”。同時(shí)，大力引導(dǎo)社會(huì)力量真心參與扶貧、真正幫扶脫貧，在全社會(huì)形成“扶貧向善”、“濟(jì)困光榮”的良好氛圍。
(二)突出“三個(gè)精準(zhǔn)”。一是精準(zhǔn)識(shí)別，解決“要扶誰(shuí)”的問題。按照統(tǒng)一規(guī)范的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，嚴(yán)格把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)，精準(zhǔn)識(shí)別出真正的貧困人口。同時(shí)，建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，根據(jù)貧困戶動(dòng)態(tài)化管理的要求，對(duì)穩(wěn)定脫貧的及時(shí)退出，對(duì)返貧需扶持的及時(shí)納入，引入第三方識(shí)別機(jī)制，通過(guò)入戶正面抽查及側(cè)面輔助分析貧困戶銀行存款、子女就學(xué)、醫(yī)院就診、用電量等情況的方式進(jìn)行逐一核實(shí)，確保貧困人口識(shí)別的精準(zhǔn)度。二是精準(zhǔn)施策，解決“怎么扶”的問題。采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，做到“三個(gè)一”，即為貧困戶建立一本扶貧臺(tái)賬、制訂一個(gè)脫貧計(jì)劃、定做一套幫扶措施。堅(jiān)持開發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧“兩項(xiàng)驅(qū)動(dòng)”，加大扶貧資金投入，對(duì)低保戶、五保戶等喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，織牢社會(huì)保障“網(wǎng)”，實(shí)行政府“兜底”、救濟(jì)扶貧;對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困人口，根據(jù)不同的貧困成因，因地制宜、因戶施策，集中政府、市場(chǎng)及社會(huì)資源，主要采取就業(yè)扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等模式給予個(gè)性化、精準(zhǔn)化幫扶。三是精準(zhǔn)幫扶，解決“誰(shuí)來(lái)扶”的問題。建立縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門結(jié)對(duì)村、黨員結(jié)對(duì)貧困戶的到戶到人的幫扶責(zé)任制，做到幫扶全覆蓋，要求不脫貧不脫鉤。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及愛心人士參與扶貧，引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人以“傳幫帶”的方式幫助貧困戶脫貧致富，在全社會(huì)形成“扶貧向善、濟(jì)困光榮”的正能量。
篇八 邊界地區(qū)縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融狀況的調(diào)研報(bào)告2000字
邊界地區(qū)縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融狀況的調(diào)研報(bào)告
《省20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》明確提出了要加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè)，注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。作為“湘北門戶”的_____市，如何更好地發(fā)揮金融在邊界城市發(fā)展與建設(shè)中的獨(dú)特作用，筆者于近期對(duì)鄂贛邊界地區(qū)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融狀況進(jìn)行了深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這些縣市在金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上與我省同處邊界地區(qū)的縣市相比存在明顯優(yōu)勢(shì)。因此，我們必須進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮邊區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)邊界城市金融生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
通過(guò)調(diào)查總結(jié)，我發(fā)現(xiàn)鄂贛邊界地區(qū)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融狀況呈現(xiàn)出以下四大特點(diǎn)：一是地方財(cái)政收入相比較富。20__年，_____市和修水縣分別實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8.2億_____5.5億元，并且，主要是來(lái)自于地方的工業(yè)稅收。而_____市同期財(cái)政收入僅為2.96億元。二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較快。20__年，_____市和_____市分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值138億_____56億元，上繳稅費(fèi)分別為4.35億_____1億元，上交稅收過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)分別達(dá)到8家和3家。而_____市僅實(shí)現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值35億元，上繳稅費(fèi)只有0.4億元，上交利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)也只有1家。三是企業(yè)信貸投入相比較大。_____市和修水縣20__年各項(xiàng)貸款余額分別為39億_____28.2億元，當(dāng)年新增貸款分別為12億_____10億元，其中9成以上都投放到了中小企業(yè)。而_____市20__年各項(xiàng)貸款余額僅為21億元，當(dāng)年新增貸款為8.6億元（20__年各項(xiàng)貸款余額為13.3億元，新增貸款為零），投向中小企業(yè)的貸款僅有1.4億元。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相比較優(yōu)。_____市自20__年以來(lái)連續(xù)6年被評(píng)為_____省“最佳金融信用縣市”，_____縣實(shí)行了全縣中小企業(yè)“一卡制”收費(fèi)，修水縣對(duì)中小企業(yè)的證照辦理實(shí)行“一站式”服務(wù)。而_____市雖然大力加強(qiáng)了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，但由于歷史原因年度考評(píng)一直位居_____市的中等。
筆者認(rèn)為，我省邊界地區(qū)在金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上與鄰省邊界地區(qū)之所以存在一定的差距，主要原因在四個(gè)方面：在發(fā)展理念方面，鄰省邊界地區(qū)縣市都十分重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃的制定與實(shí)施，均由省社科院或綜合性大學(xué)負(fù)責(zé)編制，還聘請(qǐng)第三方專家對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和實(shí)用性。善于因地制宜，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，做好支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。比如，_____的旅游業(yè)、_____的水產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工業(yè)、修水的鎢礦產(chǎn)業(yè)等都成為了全國(guó)很有影響的產(chǎn)業(yè)。在行政效能方面。鄰省邊界地區(qū)縣市在實(shí)行“縣財(cái)省管”的同時(shí)，均實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，大大減少了行政管理性支出。同時(shí)，這些縣市早在3年前就實(shí)行了縣（市）委書記由省委直接任命。特別是_____市委書記由_____市委副書記兼任，_____修水縣委書記還進(jìn)入了_____市委常委班子，大大增強(qiáng)了工作的推動(dòng)力和執(zhí)行力。在優(yōu)惠政策方面。鄰省對(duì)其邊界地區(qū)縣市的政策支持都相當(dāng)明顯。比如，_____省在20__年和20__年連續(xù)兩年下發(fā)了支持省際邊界縣市優(yōu)先發(fā)展的政策性文件，在稅收、土地、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)方面給予了優(yōu)惠政策支持，特別是省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金對(duì)其省際邊界城市的中小企業(yè)發(fā)展支持力度很大，市、縣也有較多的資金配套，這一扶持政策使不少中小企業(yè)受益，有力促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。在融資平臺(tái)方面。鄰省邊界地區(qū)縣市的中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，以及各種為中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)也較為健全。比如，_____市有花旗銀行，_____市有商業(yè)銀行，修水縣早在20__年就組建了村鎮(zhèn)銀行，等等。
它山之石，可以攻玉。通過(guò)比較研究，結(jié)合_____實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)邊界城市金融生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，我們必須在以下幾個(gè)方面著力：一是要著力提升行政管理效能。在實(shí)現(xiàn)縣財(cái)省管的情況下，邊界地區(qū)縣市要穩(wěn)步推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)和人員，全面提高行政管理效能。要理順工業(yè)企業(yè)管理機(jī)制，整合工業(yè)管理行政資源，形成由主管（縣）市長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的工業(yè)管理新格局。二是要不斷加大政策支持力度。建議省委、省政府要不斷加大對(duì)省際邊界地區(qū)縣市的支持力度，特別是在財(cái)政、稅務(wù)、土地、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面要予以政策傾斜。要建立完善中小企業(yè)發(fā)展資金和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。不斷加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方金融發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)力度，著力完善涉農(nóng)貸款獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)代幣信貸合理投放。三是要大力構(gòu)筑企業(yè)融資平臺(tái)。邊界地區(qū)縣市要盡快組建完善中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，從源頭上解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難的問題。要積極支持農(nóng)村信用社加快組建商業(yè)銀行。大力引進(jìn)外資商業(yè)銀行或組建村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展小額貸款，為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供更多更好的金融服務(wù)。四是要切實(shí)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。要大力整治社會(huì)信用，加大金融生態(tài)城市和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建力度。要盡快建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。通過(guò)大力開展國(guó)家公職人員拖欠銀行、信用社貸款清收、打擊企業(yè)逃廢金融債，以及金融勝訴案件集中執(zhí)行等工作，促進(jìn)社會(huì)信用環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。要規(guī)范融資評(píng)估和中介行為，降低企業(yè)和個(gè)人的金融成本，擴(kuò)大信貸需求。要營(yíng)造“重商、親商、富商、安商”的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持科學(xué)招商引資，大力倡導(dǎo)“回歸經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
篇九 地區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告3250字
有關(guān)地區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告
地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。
一、我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
截止20__年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬(wàn)元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬(wàn)元；從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬(wàn)元；從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬(wàn)元。其中雇員50人以上的6戶，注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的有11戶。44戶私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬(wàn)元；從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬(wàn)元。
20__年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬(wàn)元，占財(cái)政收入的20%。
二、目前我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題
（一）思想觀念上有一定差距。
據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)久之計(jì)，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。
（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明，我旗個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過(guò)深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè)，在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的`產(chǎn)業(yè)沒有長(zhǎng)期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象。第二，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。第三，從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶較少，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場(chǎng)，經(jīng)不住大的沖擊。第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用；生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。
（三）融資渠道上不很寬暢。
就我旗目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過(guò)改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置；還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長(zhǎng)，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我旗撤銷，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。
（四）在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力。
據(jù)調(diào)查，20__年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬(wàn)元左右，上繳稅金705萬(wàn)元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明，我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高，有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門注重部門利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
三、應(yīng)著力做好的幾項(xiàng)工作
（一）堅(jiān)定不移把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中
要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過(guò)組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。
（二）努力為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間
要通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。
就目前實(shí)際情況，我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面，第一，資源相對(duì)比較豐富。眾所周知，我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。第二，我旗的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬(wàn)多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，而是找市場(chǎng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，在我旗發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非?，F(xiàn)實(shí)的選擇。
在支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面，應(yīng)全面落實(shí)的各項(xiàng)政策，尤其是在行政審批上，要簡(jiǎn)化辦事程序，努力實(shí)行“一廳式”注冊(cè)，“一條龍”服務(wù)，降低門檻，給個(gè)體私營(yíng)一個(gè)發(fā)展和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。在稅費(fèi)收取上，除了出臺(tái)一些減免和優(yōu)惠政策外，要嚴(yán)格規(guī)范各部門的收費(fèi)行為，堅(jiān)決禁止無(wú)證收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)，徹底杜絕“三亂”現(xiàn)象，依法保護(hù)個(gè)體私營(yíng)及人員的合法權(quán)益不受侵占，為其發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
借助各種力量拓寬融資領(lǐng)域。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)力，一般來(lái)說(shuō)主要依靠三種力量，即國(guó)家的力量、民間的力量和外部的力量。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，主要是依靠國(guó)家的投入和布點(diǎn)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不可能象計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣，還依賴國(guó)家安排項(xiàng)目、給予投入，因此，應(yīng)加快依靠官資轉(zhuǎn)向依靠民資。因此要積極把個(gè)體私營(yíng)納入到信用組織體系中統(tǒng)籌安排，努力爭(zhēng)取個(gè)體私營(yíng)通過(guò)資產(chǎn)抵押、互相擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保借貸。各有關(guān)部門積極主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)和有發(fā)展前景的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系，幫助解決資金問題。積極創(chuàng)造條件，成立中介組織和機(jī)構(gòu)，為借貸雙方服務(wù)，積極幫助科技含量高、有發(fā)展前景的私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)申請(qǐng)上級(jí)技改等項(xiàng)資金；把個(gè)體私營(yíng)列入全方位對(duì)外開放大格局中，努力吸納民間資本和社會(huì)剩余資金向個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)傾斜。
（三）努力提高個(gè)體私營(yíng)人員的綜合素質(zhì)和企業(yè)管理水平
積極開展對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)業(yè)績(jī)好素質(zhì)高的，鼓勵(lì)其進(jìn)行深造，培養(yǎng)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)急需的高層次的管理人才；有計(jì)劃組織個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人員到外地學(xué)習(xí)考察，提高決策水平和管理水平；各有關(guān)方面積極配合，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，全面提高個(gè)體私營(yíng)人員的綜合素質(zhì)；積極培育人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)，通過(guò)多種形式向私營(yíng)企業(yè)輸送各類人才；幫助個(gè)體私營(yíng)企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等制度，逐步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念；把各項(xiàng)政策宣傳到位，教育個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國(guó)家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，樹立良好的信譽(yù)和形象；充分發(fā)揮基層黨組織、工會(huì)和商會(huì)社團(tuán)組織的作用，保證黨和國(guó)家路線、方針、政策的宣傳、貫徹執(zhí)行，積極探索和改進(jìn)思想政治工作，努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。正確處理職工、企業(yè)、國(guó)家三者利益關(guān)系，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
篇十 解決經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村自信心不足問題的建議的調(diào)研報(bào)告1900字
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)宏偉，意義重大，影響深遠(yuǎn)廣泛，但由于各地農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬(wàn)別，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱苦，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一部分農(nóng)民存在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠重視。
一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民自信心不足的主要表現(xiàn)
現(xiàn)實(shí)的糧食價(jià)格與預(yù)期相差較大，靠種植業(yè)致富沒想頭。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多屬農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入來(lái)源多以出售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來(lái)，雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持，農(nóng)民從中得到了實(shí)惠，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，農(nóng)業(yè)勢(shì)必要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升空間受到限制，而補(bǔ)貼有限，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項(xiàng)目沒有好路子，增加收入沒盼頭。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，而農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少?gòu)氖缕渌殬I(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論從觀念、素質(zhì)，還是外部條件，都難以找到合適的致富項(xiàng)目，“搞養(yǎng)殖愁思路，搞加工愁門路，搞三產(chǎn)沒思路”，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民普遍存在的難題。
外出打工不長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因，多數(shù)農(nóng)民不愿外出打工。一方面，“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當(dāng)程度存在；另一方面，農(nóng)民對(duì)外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農(nóng)民不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)，害怕“一著走錯(cuò)，滿盤皆輸”，一旦掙不著錢，連“翻本”的機(jī)會(huì)都沒有，不如維持現(xiàn)狀。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民個(gè)體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，使他們對(duì)于自身的發(fā)展充滿迷惘。“腰包不鼓，難籌大事”。所以作為主體參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)自然會(huì)產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民自信心不足現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足究其根源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，一是自然條件差。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多數(shù)處地僻遠(yuǎn)，交通不便、信息不靈，與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙，與地處沿海等一些邊境貿(mào)易條件好的地區(qū)無(wú)法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力低，基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。多數(shù)農(nóng)民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質(zhì)較高的農(nóng)民都外出打工，而且不愿再回來(lái)。四是國(guó)家支持有限。改革初期，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū)，在政策和資金上都向重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)傾斜，其他地區(qū)得到國(guó)家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足，后天“營(yíng)養(yǎng)不良”，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨滯后，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距逐漸拉大，而這種差距僅靠自身的努力，靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展，無(wú)法實(shí)踐跨越式的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
一是加大建設(shè)新農(nóng)村的宣傳力度。一方面，通過(guò)媒體大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、扶持政策和資金支持力度，來(lái)堅(jiān)定廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。另一方面，因地制宜、符合實(shí)際地在各地樹立新農(nóng)村建設(shè)典型，并大力宣傳，用身邊的典型來(lái)示范和帶動(dòng)，農(nóng)民易于接受，更易于激發(fā)其積極性和主動(dòng)性。
二是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)民的素質(zhì)決定新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程。要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，提供經(jīng)費(fèi)保障、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德和文化建設(shè)，樹立良好的道德風(fēng)尚和先進(jìn)的思想觀念，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財(cái)政支持資金加快農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內(nèi)見效果的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民真切地真實(shí)地感受到，新農(nóng)村建設(shè)不是空話，就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級(jí)債務(wù)提供資金支持。解除困擾，輕裝前進(jìn)才有必勝的信心。第三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。
四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)際的政策，比如對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民合作組織建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及村級(jí)組織建設(shè)等從政策層面給予保障，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
五是積極探索新農(nóng)村建設(shè)方式方法。比如鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)開展以農(nóng)業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并提供充足的糧食儲(chǔ)備，保證糧食安全；另一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展和管理經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)直接注入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)大的推動(dòng)作用。這種合作，在資源配置上可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在利益機(jī)制上可以實(shí)施互利雙贏。以此增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
篇十一 解決經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民建設(shè)問題建議調(diào)研報(bào)告1800字
一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民自信心不足的主要表現(xiàn)
現(xiàn)實(shí)的糧食價(jià)格與預(yù)期相差較大，靠種植業(yè)致富沒想頭。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多屬農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入來(lái)源多以出售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來(lái)，雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持，農(nóng)民從中得到了實(shí)惠，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，農(nóng)業(yè)勢(shì)必要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升空間受到限制，而補(bǔ)貼有限，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項(xiàng)目沒有好路子，增加收入沒盼頭。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，而農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少?gòu)氖缕渌殬I(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論從觀念、素質(zhì)，還是外部條件，都難以找到合適的致富項(xiàng)目，“搞養(yǎng)殖愁思路，搞加工愁門路，搞三產(chǎn)沒思路”，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民普遍存在的難題。
外出打工不長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因，多數(shù)農(nóng)民不愿外出打工。一方面，“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當(dāng)程度存在；另一方面，農(nóng)民對(duì)外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農(nóng)民不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)，害怕“一著走錯(cuò)，滿盤皆輸”，一旦掙不著錢，連“翻本”的機(jī)會(huì)都沒有，不如維持現(xiàn)狀。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民個(gè)體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，使他們對(duì)于自身的發(fā)展充滿迷惘。“腰包不鼓，難籌大事”。所以作為主體參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)自然會(huì)產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民自信心不足現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足究其根源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，一是自然條件差。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多數(shù)處地僻遠(yuǎn)，交通不便、信息不靈，與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙，與地處沿海等一些邊境貿(mào)易條件好的地區(qū)無(wú)法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力低，基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。多數(shù)農(nóng)民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質(zhì)較高的農(nóng)民都外出打工，而且不愿再回來(lái)。四是國(guó)家支持有限。改革初期，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū)，在政策和資金上都向重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)傾斜，其他地區(qū)得到國(guó)家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足，后天“營(yíng)養(yǎng)不良”，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨滯后，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距逐漸拉大，而這種差距僅靠自身的努力，靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展，無(wú)法實(shí)踐跨越式的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
一是加大建設(shè)新農(nóng)村的宣傳力度。一方面，通過(guò)媒體大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、扶持政策和資金支持力度，來(lái)堅(jiān)定廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。另一方面，因地制宜、符合實(shí)際地在各地樹立新農(nóng)村建設(shè)典型，并大力宣傳，用身邊的典型來(lái)示范和帶動(dòng)，農(nóng)民易于接受，更易于激發(fā)其積極性和主動(dòng)性。
二是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)民的素質(zhì)決定新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程。要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，提供經(jīng)費(fèi)保障、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德和文化建設(shè)，樹立良好的道德風(fēng)尚和先進(jìn)的'思想觀念，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財(cái)政支持資金加快農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內(nèi)見效果的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民真切地真實(shí)地感受到，新農(nóng)村建設(shè)不是空話，就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級(jí)債務(wù)提供資金支持。解除困擾，輕裝前進(jìn)才有必勝的信心。第三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。
四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)際的政策，比如對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民合作組織建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及村級(jí)組織建設(shè)等從政策層面給予保障，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
五是積極探索新農(nóng)村建設(shè)方式方法。比如鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)開展以農(nóng)業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并提供充足的糧食儲(chǔ)備，保證糧食安全；另一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展和管理經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)直接注入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)大的推動(dòng)作用。這種合作，在資源配置上可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在利益機(jī)制上可以實(shí)施互利雙贏。以此增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
篇十二 成立地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)請(qǐng)示報(bào)告1800字
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和全國(guó)一樣由過(guò)去比較單一的經(jīng)濟(jì)模式向多元化發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、企業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入（支出）及消費(fèi)水平，已成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界十分關(guān)注的問題，也是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要內(nèi)容。特別是農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)收入調(diào)查以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查，不僅是計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民購(gòu)買力、零售和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)的基礎(chǔ)性資料，更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、研究城鄉(xiāng)貧困問題，制定最低生活保障線，做好社會(huì)保障工作，提高科學(xué)決策水平的重要依據(jù)。
_____在“三個(gè)代表”重要思想論述中指出：____是中國(guó)最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表，作為人民政府及時(shí)了解廣大人民生活水平和狀況，做“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者，是應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。所以體察民情、了解民意，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)是非常重要的，也是當(dāng)務(wù)之急。目前，我區(qū)城鄉(xiāng)居民住戶資料是個(gè)空白，民營(yíng)企業(yè)調(diào)查工作一直未能開展，盡管地委、行署領(lǐng)導(dǎo)非常需要這方面的資料，但由于沒有開展此項(xiàng)調(diào)查工作，無(wú)法滿足領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的需要。為了解決這一問題，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于市、縣建隊(duì)的規(guī)定和自治區(qū)的要求，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，特請(qǐng)示盡快建立地縣（市）二級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)，在全區(qū)開展農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民住戶調(diào)查和民營(yíng)企業(yè)調(diào)查工作。
一、具體職能：
（一）農(nóng)村居民調(diào)查職能：
1、貫徹執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定的全疆統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度，組織實(shí)施農(nóng)村住戶，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況等調(diào)查方案；
2、準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)地搜集、整理和編印農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料；
3、開展對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的分析研究，向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的信息；
4、承擔(dān)政府和統(tǒng)計(jì)局交辦的其它統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析工作。
（二）城鄉(xiāng)企業(yè)調(diào)查職能：
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度；
2、組織實(shí)施企業(yè)抽樣調(diào)查和各類專項(xiàng)調(diào)查；
3、對(duì)涉及企業(yè)的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)與評(píng)估；
4、準(zhǔn)確及時(shí)地搜集、整理和編印企業(yè)抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查資料；
5、開展統(tǒng)計(jì)分析研究工作，特別是與企業(yè)改革和發(fā)展市場(chǎng)體系密切相關(guān)的專題分析研究，向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供企業(yè)調(diào)查資料和信息；
6、完成地委、行署交辦的其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析研究工作。
（三）城鎮(zhèn)居民調(diào)查職能：
1、深入各城鎮(zhèn)、居民家庭、企業(yè)、商場(chǎng)等定期采集消費(fèi)品零售、建筑安裝工程、原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、工業(yè)品出廠等價(jià)格資料；采集居民家庭人口、就業(yè)、收入、消費(fèi)、居住等人民生活資料；搜集整理各城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易價(jià)格信息；
2、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能，全面真實(shí)地向社會(huì)反映城鎮(zhèn)人民生活狀況以及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的價(jià)格變動(dòng)情況；
3、開拓廣闊的工作領(lǐng)域，承擔(dān)各種類型的受托調(diào)查。
二、調(diào)查方法
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)主要運(yùn)用抽樣的方法，通過(guò)城鄉(xiāng)居民家計(jì)調(diào)查，對(duì)不同行業(yè)、不同收入水平的居民家庭人口、就業(yè)狀況，生產(chǎn)、收入、消費(fèi)、儲(chǔ)存、需求以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等方面的情況調(diào)查，運(yùn)用特定的統(tǒng)計(jì)整理、分析方法，用于綜合反映該地區(qū)居民的收入、支出及社會(huì)購(gòu)買力狀況，為當(dāng)?shù)卣贫▌趧?dòng)就業(yè)、工資福利、貨幣流通、商品供需及居民最低生活保障線等政策提供依據(jù)。采取抽樣調(diào)查方法，建立城鄉(xiāng)居民家庭住戶原始統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，由調(diào)查員入戶幫助建立臺(tái)帳，每周入戶兩次查看臺(tái)帳的登記情況，通過(guò)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳數(shù)據(jù)錄入到計(jì)算機(jī)中，來(lái)推算總體，產(chǎn)生月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)。計(jì)劃全區(qū)城鎮(zhèn)抽取1500戶樣本單位數(shù)，農(nóng)村抽取1800戶樣本單位數(shù)。企業(yè)共抽取800戶，包括股份公司、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、個(gè)體等，工業(yè)70戶，商業(yè)200戶，建筑業(yè)30戶，運(yùn)輸業(yè)30戶，其他150戶，同時(shí)建立原始統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，操作方法同上。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理辦法
地區(qū)組建社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)，即二級(jí)局建制（副縣級(jí)）；各縣（市）組建調(diào)查隊(duì)，即二級(jí)局建制（副鄉(xiāng)級(jí)），當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局，由統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理。要求解決事業(yè)編制83名，其中：地區(qū)調(diào)查隊(duì)20名，各縣（市）調(diào)查隊(duì)63名，其中：阿克蘇市9名，溫宿縣7名，庫(kù)車縣9名，沙雅縣7名，新和縣7名，拜城縣7名，烏什縣5名，阿瓦提縣7名，柯坪縣5名。人員參照公務(wù)員管理，經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政常年預(yù)算統(tǒng)一安排。業(yè)務(wù)工作受自治區(qū)、地區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人員、編制、經(jīng)費(fèi)由地、縣市人事、編辦、財(cái)政部門解決。地縣（市）人員配備須經(jīng)過(guò)地區(qū)統(tǒng)計(jì)局按行業(yè)管理審查同意后，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)調(diào)入。
以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批為盼。
篇十三 資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)現(xiàn)金流通發(fā)生變化的調(diào)查報(bào)告2500字
隨著近年煤炭的熱銷，煤炭資源豐富的縣域企業(yè)貨款回籠方式發(fā)生了明顯變化，現(xiàn)金結(jié)算已取代轉(zhuǎn)賬結(jié)算成為企業(yè)資金回籠的主要方式。大量的現(xiàn)金流入，對(duì)原有的現(xiàn)金流通格局造成了強(qiáng)烈的沖擊。為了解和預(yù)測(cè)現(xiàn)金流通變化趨勢(shì)，進(jìn)而有針對(duì)性的做好現(xiàn)金管理工作，我們組織對(duì)煤炭大縣—蒲縣的10家煤炭企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。
一、現(xiàn)金流通變化趨勢(shì)
1、企業(yè)現(xiàn)金來(lái)源外來(lái)化，對(duì)銀行依賴程度降低。由于煤炭市場(chǎng)火爆、產(chǎn)品供不應(yīng)求，導(dǎo)致現(xiàn)金交易成為主要結(jié)算方式，企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品銷售就可以獲得大量現(xiàn)金，從銷售方獲得大量現(xiàn)金成為企業(yè)現(xiàn)金的主要來(lái)源渠道，相應(yīng)從銀行提取的現(xiàn)金量急劇下降。據(jù)對(duì)10家煤炭企業(yè)抽樣調(diào)查，20__年—20__年5月期間，企業(yè)現(xiàn)金收入18700萬(wàn)元，通過(guò)產(chǎn)品銷售從買方獲取的現(xiàn)金有14100萬(wàn)元，占比高達(dá)75.4%，從銀行提取的只有4600萬(wàn)元，占比24.6%，與20__年前平均90%的水平出現(xiàn)巨大反差。
2、大量現(xiàn)金流入，為現(xiàn)金交易推波助瀾，使企業(yè)更加趨向用現(xiàn)偏好。由于企業(yè)可以輕易獲得大量現(xiàn)金，不必再受開戶銀行管制，現(xiàn)金交易又可以隨心所欲，從而促使企業(yè)間經(jīng)濟(jì)往來(lái)中現(xiàn)金交易更加盛行。從10家企業(yè)來(lái)看，現(xiàn)金交易占其經(jīng)濟(jì)往來(lái)的比重平均達(dá)到80%，較低的也在60%以上。
3、企業(yè)銷售收入的現(xiàn)金大部分自身持有，現(xiàn)金歸行率越來(lái)越低。企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品銷售所得現(xiàn)金按照規(guī)定應(yīng)繳開戶銀行，但大部分企業(yè)明顯違反規(guī)定，取得的現(xiàn)金并不全額繳存開戶銀行，只有在必須轉(zhuǎn)賬時(shí)才向銀行繳存少量現(xiàn)金，致使現(xiàn)金歸行率越來(lái)越低。據(jù)了解，10家煤炭企業(yè)中，20__年、20__年、20__年現(xiàn)金歸行率分別為34%、29%、21%，呈現(xiàn)明顯下降的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，企業(yè)貨幣資金大量集中在自身的庫(kù)存現(xiàn)金，而銀行存款卻極少。20__年末、20__年末、20__年5月底10家企業(yè)貨幣資金總額達(dá)667萬(wàn)元、840萬(wàn)元、1060萬(wàn)元，同一時(shí)點(diǎn)上在銀行存款卻僅有290萬(wàn)元、247萬(wàn)元、196萬(wàn)元，占比只有43.4%、29.4%、18.5%。
4、企業(yè)賬戶異地化傾向嚴(yán)重，現(xiàn)金提取異地化發(fā)展。在新的《銀行賬戶管理辦法》實(shí)施后，企業(yè)在異地開立賬戶更加方便，許多企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)人居住外地，紛紛在異地開立銀行賬戶，大量的資金在異地金融機(jī)構(gòu)周轉(zhuǎn)，一旦需要投入企業(yè)使用，在外地提現(xiàn)即可。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，煤炭企業(yè)在鄰近的堯都區(qū)金融機(jī)構(gòu)開立銀行賬戶的企業(yè)達(dá)206個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的73%。而調(diào)查的10家企業(yè)均在異地開立了銀行賬戶，20__年1-5月，在異地提現(xiàn)達(dá)1790萬(wàn)元，占同期從銀行提現(xiàn)總量的67%。
5、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督弱化，對(duì)企業(yè)提現(xiàn)疏于控制。由于煤炭企業(yè)這幾年資金充足，不僅不向銀行貸款，反而可以帶來(lái)巨額存款，以致成為各金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相追逐的優(yōu)質(zhì)客戶。為拉籠這些優(yōu)質(zhì)客戶，放松現(xiàn)金管理成為首選法寶，對(duì)其現(xiàn)金需求有求必應(yīng)，根本不審查現(xiàn)金用途，處于放任自流的狀態(tài)。10家企業(yè)20__年從金融機(jī)構(gòu)提取現(xiàn)金2800萬(wàn)元，而同期企業(yè)合理支現(xiàn)額（工資、差旅費(fèi)等）只有600萬(wàn)元，其余2200萬(wàn)元屬于違規(guī)用現(xiàn)，包括支付材料設(shè)備采購(gòu)款、基建支出等，違規(guī)比例高達(dá)75%。
6、企業(yè)現(xiàn)金大量涌入儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，既浪費(fèi)了金融機(jī)構(gòu)大量的人力、物力，也造成了信用回籠的失真。企業(yè)為了安全的需要，所得現(xiàn)金大部分以法人或代理人的名義存入儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，頻繁地支取以滿足現(xiàn)金交易的需要。企業(yè)自己方便了，卻對(duì)金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)了嚴(yán)重的危害，金融機(jī)構(gòu)一方面要增加人力，進(jìn)行現(xiàn)金整理，庫(kù)存現(xiàn)金較多時(shí)還得上繳，另一方面為了保證客戶提現(xiàn)的需要，又得保持高額的庫(kù)存現(xiàn)金。同時(shí)，大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資金進(jìn)入儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，信用回籠摻雜了水分，使信用回籠的信息嚴(yán)重失真。從10家企業(yè)來(lái)看，各家企業(yè)都設(shè)有以個(gè)人名義開立的儲(chǔ)蓄賬戶，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金全部通過(guò)儲(chǔ)蓄賬戶周轉(zhuǎn)，如__企業(yè)以會(huì)計(jì)名義開立的儲(chǔ)蓄賬戶，其日均存款在20萬(wàn)元左右，月均收支額在270萬(wàn)元左右。
二、原因分析
煤焦鐵熱銷帶來(lái)的現(xiàn)金流通變化，有煤炭行業(yè)本身發(fā)展過(guò)熱的問題，也有社會(huì)信用環(huán)境不健康的因素，但從金融體系來(lái)看，金融體制改革不完善，導(dǎo)致對(duì)中小企業(yè)服務(wù)出現(xiàn)“斷層”也有很大關(guān)系。
一是國(guó)有商業(yè)銀行從農(nóng)村全面撤退后，農(nóng)村信用社成了農(nóng)村金融的主力軍，但農(nóng)村信用社結(jié)算渠道狹窄、結(jié)算工具單一的現(xiàn)狀，決定了其難以為中小企業(yè)提供快捷高效的結(jié)算方式，地處農(nóng)村的中小企業(yè)只能被迫選擇現(xiàn)金交易。二是現(xiàn)金結(jié)算與轉(zhuǎn)賬結(jié)算的成本相差無(wú)幾，甚至某種程序上還低于轉(zhuǎn)賬結(jié)算的成本，促使企業(yè)必然選擇現(xiàn)金結(jié)算。如__家法人代表反映，辦理一張銀行匯票要到30公里外的縣城，還不如直接拿著現(xiàn)金去交易。三是金融機(jī)構(gòu)管理意識(shí)淡化，助長(zhǎng)了企業(yè)用現(xiàn)偏好。如果說(shuō)過(guò)去企業(yè)靠轉(zhuǎn)賬結(jié)算回籠資金需要求助銀行才能套取現(xiàn)金的話，那么企業(yè)現(xiàn)金交易體外循環(huán)后，金融機(jī)構(gòu)則處于插不上邊的狀況，再則為了拉存款爭(zhēng)客戶，必然要放松現(xiàn)金管理。四是現(xiàn)金管理中注重對(duì)支出的控制，完全忽視了對(duì)收入的監(jiān)督，致使繳存款管理十分簿弱，嚴(yán)重影響了現(xiàn)金歸行率的穩(wěn)定。
三、結(jié)論分析
從十家煤炭企業(yè)調(diào)查情況來(lái)看，由于企業(yè)不須經(jīng)過(guò)銀行便可得到大量現(xiàn)金，僅通過(guò)現(xiàn)金交易也可以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)銀行的依賴程度有所降低，也致使銀行對(duì)此類企業(yè)現(xiàn)金的管理鞭長(zhǎng)難及，管嚴(yán)了企業(yè)可能完全脫離銀行搞“體外循環(huán)”，放松了管理效果又會(huì)大打折扣。因此面對(duì)這種現(xiàn)狀，需從加強(qiáng)現(xiàn)金的繳存管理入手，從改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)入手，一方面加強(qiáng)現(xiàn)金管理力度，提高現(xiàn)金管理的針對(duì)性和可操作性，另一方面拓寬農(nóng)村信用社的結(jié)算渠道，切實(shí)為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，使現(xiàn)金流通朝著良性的軌道發(fā)展。
四、幾點(diǎn)啟示
1、頻繁的大量現(xiàn)金收付，造成大量的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)，使銀行陷入無(wú)效勞動(dòng)之中，因此應(yīng)盡快推行收取點(diǎn)鈔費(fèi)，抑制現(xiàn)金“空轉(zhuǎn)”。
2、提高金融服務(wù)水平，加快支付結(jié)算效率，特別是提高農(nóng)村信用社的結(jié)算效率，使企業(yè)能享受到非現(xiàn)金結(jié)算的便利，自覺減少現(xiàn)金用量。
3、注重對(duì)現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出的分析，摸清現(xiàn)金流向、流量，進(jìn)而改進(jìn)金融服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人運(yùn)用非現(xiàn)金結(jié)算工具，同時(shí)，針對(duì)新賬戶管理辦法的實(shí)施，研究其對(duì)現(xiàn)金流通的影響，形成有效的跟蹤檢查手段。
4、現(xiàn)金管理應(yīng)由控制投放轉(zhuǎn)向現(xiàn)
金流通全過(guò)程的監(jiān)控，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立人行與金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，使人民銀行能及時(shí)掌握整個(gè)轄區(qū)現(xiàn)金流通趨勢(shì)，進(jìn)而采取對(duì)策，使現(xiàn)金流通達(dá)到即服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于正常交易的目地。
