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篇一 嚴格管黨治黨實踐“四種形態(tài)”調(diào)研報告
為貫徹落實中央、省委、省紀(jì)委和州委有關(guān)從嚴治黨要求，全面總結(jié)上半年工作，了解掌握全州各級黨組織實踐四種形態(tài)情況，推進全面從嚴治黨主體責(zé)任向基層延伸，2023年4月17日至6月27日，德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局組成8個調(diào)研組在全州范圍內(nèi)集中開展了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
這次調(diào)研是在全州上下深入開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育背景下進行的。為搞好這次調(diào)研，州紀(jì)委州監(jiān)察局高度重視，精心制定了調(diào)研方案，并經(jīng)州紀(jì)委常委會議研究同意。整個調(diào)研呈現(xiàn)出以下四個特點：
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。調(diào)研以分層分塊的方式進行，由州委常委、州紀(jì)委書記親自帶隊，負責(zé)調(diào)研走訪全部縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場)兩級黨委、政府和紀(jì)委;由三位副書記和其他常委、副局長帶隊，負責(zé)調(diào)研走訪所有州直和中央、省屬駐德宏單位。在整個調(diào)研活動中，帶隊領(lǐng)導(dǎo)始終沖鋒在前、以身作則，帶頭深入基層一線，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。在州紀(jì)委帶動下，全州5縣市紀(jì)委書記也親自對各自轄區(qū)內(nèi)所有村委會進行調(diào)研走訪，縣(市)紀(jì)委班子對縣(市)直部門進行調(diào)研，全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)形成全面調(diào)查研究的良好勢頭。
二是聚焦主業(yè)，全面覆蓋。調(diào)研緊緊圍繞如何更加嚴格的管黨治黨，把主體責(zé)任層層壓實到基層、到支部、到黨員，各級紀(jì)委如何履行監(jiān)督責(zé)任，實踐好四種形態(tài)，把規(guī)矩立到前面，體現(xiàn)抓早抓小、動輒則咎，促進經(jīng)濟社會發(fā)展等問題進行。州紀(jì)委8個調(diào)研組走訪了全州5個縣市、56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)、112個州直和中央省屬駐德宏單位，各縣市紀(jì)委調(diào)研組走訪了全州336個村委會和424個縣(市)直單位，做到了調(diào)研走訪州、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。
三是突出問題導(dǎo)向。堅持把調(diào)研與兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，始終做到帶著問題調(diào)研，主動到問題多、矛盾多、工作難推進、群眾反映強烈的地方，深入發(fā)現(xiàn)問題，深入查找問題，研究解決問題的辦法和措施，做了一些解疑釋惑、雪中送炭的工作，使調(diào)研過程變成了服務(wù)基層、解決問題、推動發(fā)展的過程。
四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實高效。堅持把調(diào)研作為改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑，精心組織、周密安排，不打招呼、不定線路、隨機選點，每到一處，都采取實地走訪、查看資料、聽取匯報、詢問了解、工作座談等靈活多樣的形式進行調(diào)研檢查，獲取了豐富的第一手資料和寶貴的意見建議。調(diào)研始終堅持貫徹中央八項規(guī)定精神，輕車簡從、務(wù)實高效，不擾民、不增加基層負擔(dān)，得到基層干部群眾的好評。
二、取得的成效
(一)掌握了情況，促進了學(xué)習(xí)。這次調(diào)研廣泛聽取了縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委和州直有關(guān)部門的情況匯報，從總體上了解掌握了全州從嚴治黨工作情況?？偟膩砜?，全州各級黨組織和紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅決落實中央、省委、省紀(jì)委、州委、州紀(jì)委決策部署，切實履行兩個責(zé)任，加強懲防體系建設(shè)，嚴明紀(jì)律規(guī)矩，馳而不息整治四風(fēng)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，全州正風(fēng)肅紀(jì)和懲治腐敗的新常態(tài)基本形成，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在逐步形成，為德宏經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的作風(fēng)紀(jì)律保證。通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)了基層工作的一些亮點。如在干部監(jiān)督管理方面，瑞麗市姐相鄉(xiāng)設(shè)置遲到警示榜，把上月遲到次數(shù)最多的3名干部分別列為狀元榜眼探花登榜公示，讓老油條任我行紅臉出汗的做法，有效嚴明了干部上下班工作紀(jì)律;在廉政教育方面，梁河縣小廠鄉(xiāng)發(fā)動干部職工創(chuàng)作《唱清廉》阿昌小調(diào)、制作《內(nèi)心的天平》等廉政作品強化廉政教育，深受廣大干部群眾好評;在紀(jì)律審查方面，隴川縣制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作辦案制度》，按照就近結(jié)合、優(yōu)勢互補的方法，實現(xiàn)了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)紀(jì)委均有自辦案件。同時，我們也發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍然存在對從嚴管黨治黨、實踐四種形態(tài)認識不足，兩個責(zé)任上熱中溫下冷、虛抓空轉(zhuǎn)等問題。針對這些問題，調(diào)研組提出一定要通過這次系統(tǒng)全面的調(diào)研，真正把全面從嚴治黨的要求講清楚，把四種形態(tài)的精神實質(zhì)說明白，把嚴格管黨治黨的責(zé)任壓實下去。調(diào)研組每到一處，都把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中到一起，面對面交談、了解情況，點穴式點撥講解、直戳要害，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)至神經(jīng)末梢，讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部在觸動反省之余，引起足夠重視，更加自覺地對照不足抓好學(xué)習(xí)、補齊短板。與文件落實文件、會議落實會議的方式相比，這種面對面、點對點，以調(diào)研促學(xué)的方式，不僅實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底全覆蓋，而且傳導(dǎo)的壓力更直接更有效。
(二)嚴明了紀(jì)律，壓實了責(zé)任。落實從嚴管黨治黨責(zé)任，實踐四種形態(tài)，要害是抓早抓小、動輒則咎，重點是咬耳扯袖、紅臉出汗，關(guān)鍵是齊抓共管、聚指發(fā)力，必須緊緊抓住縣鄉(xiāng)黨委和一把手。通過座談交流、查閱資料、詢問了解，全方位掌握各級黨委、紀(jì)委落實兩個責(zé)任、抓紀(jì)律作風(fēng)情況?？偟膩砜?，全州各級黨組織認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定一同納入工作主業(yè)，做到常研究、常部署、常推動;制定落實兩個責(zé)任分解方案，加強量化考核，一崗雙責(zé)得到貫徹落實。同時，也發(fā)現(xiàn)一些地方、單位沒有深入理解全面從嚴治黨的內(nèi)涵，實踐四種形態(tài)表面化，有的把重點只放在抓上下班紀(jì)律上。對此，調(diào)研組提出，必須緊緊盯住黨委書記，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持抓早抓小抓嚴、抓常抓細抓長，確保管黨治黨責(zé)任落到實處。一要重拾黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。以嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活加強班子建設(shè)，把黨的三會一課等組織生活制度落細落實，提醒班子成員要帶頭開展批評與自我批評，使咬耳扯袖、紅臉出汗正常化、常態(tài)化。二要敢管敢嚴常抓常嚴。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和紀(jì)委書記要把責(zé)任扛在肩上，把紀(jì)律抓在手上，從平時的紀(jì)律、規(guī)范、作風(fēng)抓起，敢于拉下臉來抓隊伍、管干部，積極探索制定日常監(jiān)管制度措施，突出管好站所負責(zé)人和村組干部。三要公開與懲處兩手抓。陽光是最好的防腐劑，必須堅持抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，涉及群眾利益事項全部公開，要經(jīng)得起群眾監(jiān)督;對違紀(jì)情況突出的要嚴肅處理，絕不姑息，堅決糾正查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(三)強化了作風(fēng)，推動了落實?？偟膩砜?，中央八項規(guī)定和省州實施辦法制定出臺以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重要時間節(jié)點、突出重點部門，加大明查暗訪力度，持之以恒查糾四風(fēng)問題，全州上下干部作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)。但是也還存在著以反腐倡廉抓得緊抓得嚴為由，不敢擔(dān)當(dāng)、怕出問題，為了不出事，寧肯不干事，為官不為等問題。特別是在三輪全覆蓋的精準(zhǔn)脫貧建檔立卡回頭看后，我州部分縣市還沒有完全做到精準(zhǔn)識別，全省考核排位靠后，調(diào)研組第一時間貫徹落實州委要求，將如何推進精準(zhǔn)脫貧責(zé)任落實納入調(diào)研內(nèi)容，通過深入調(diào)查，了解到扶貧工作推進不力的主要原因關(guān)鍵在于各級黨委政府責(zé)任落實不到位。對此，調(diào)研組及時組織開展了精準(zhǔn)脫貧專項紀(jì)律檢查，提出要以精準(zhǔn)責(zé)任強推精準(zhǔn)扶貧，把村一級的精準(zhǔn)脫貧責(zé)任具體明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不打招呼、不定時間、不定線路、隨機抽查，看建檔立卡戶數(shù)字是否準(zhǔn)確、各項政策是否精準(zhǔn)落實，采取以點帶面、查點否面、一票否決辦法，州一級督查到鄉(xiāng)，縣一級督查到村，鄉(xiāng)一級督查到每一個貧困戶，由縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)委先行開展檢查后，州紀(jì)委進行復(fù)查。復(fù)查時只要發(fā)現(xiàn)有一個貧困戶的識別工作不精準(zhǔn)，就要對全村、全鄉(xiāng)扶貧工作進行否定，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截止目前，縣鄉(xiāng)兩級的自查已經(jīng)完成，州級復(fù)查正在全面展開。
(四)傾聽了民聲，提出了建議。通過深入基層一線走訪干部群眾，調(diào)研組深切地感受到，當(dāng)前全州上下在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展的愿望強烈。每到一處，干部群眾都與調(diào)研組廣泛交流討論縣域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅、市政建設(shè)、招商引資等方面的問題。關(guān)于縣域經(jīng)濟，首先，要認清自己，把自身的各種優(yōu)勢和劣勢挖深挖透、剖析清楚;其次，要選準(zhǔn)方向，發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短，有所為有所不為，走一條與別人不同的路，切忌撿進籃子都是菜第三，要持之以恒，選準(zhǔn)了方向、明確了思路就要排除干擾、肅清障礙，持之以恒、一抓到底，確保抓出成效。同時，要樹立科學(xué)發(fā)展觀，杜絕急功近利，一味地追求政績和完成經(jīng)濟指標(biāo)，對高耗能、高排放、高污染項目要經(jīng)得起誘惑，保護好生態(tài)環(huán)境。關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，龍頭企業(yè)有多大，產(chǎn)業(yè)就有多大，縣域經(jīng)濟就有多大。要高度重視龍頭企業(yè)的引進和培育，要站位企業(yè)的角度制定扶持政策，對現(xiàn)有的龍頭企業(yè)要真干真支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持，充分依靠龍頭企業(yè)實現(xiàn)千家萬戶與市場的有效對接，使產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。關(guān)于扶貧攻堅，一要理順體制，把責(zé)任壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的班子成員，整合力量，明確分工，確保各項政策快速有效地貫徹落實;二要實事求是，把工作精力放在群眾的生產(chǎn)生活上，讓家家戶戶享受扶貧成果;三要扶持產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全面引導(dǎo);四要抓好教育，確保貧困戶的適齡人員學(xué)歷達到初中以上。關(guān)于市政建設(shè)，要樹立規(guī)劃理念，強化規(guī)劃意識，規(guī)劃一經(jīng)確定，就要一張藍圖繪到底。好的城市是管出來的，要確立經(jīng)營城市的理念，算好經(jīng)營成本賬;要特別重視城市的開發(fā)和保護，不一味地貪大求全，使城市留得住鄉(xiāng)愁;要時刻關(guān)注城市環(huán)境衛(wèi)生問題，采取有效辦法加強管理，維護城市的良好形象。關(guān)于招商引資，要把招商引資放在發(fā)展經(jīng)濟的重中之重的位置，集中人力、財力、物力做好項目的策劃、包裝、宣傳、推介工作;要不斷提升與投資商打交道的本領(lǐng)，使政府最大限度地規(guī)避引資風(fēng)險，推進項目落地，等等。調(diào)研組認為，推工作抓發(fā)展，建立一套科學(xué)完備的工作思維十分重要。要按照策劃(廣泛的聽取意見)制定規(guī)劃(計劃)實施總結(jié)匯報反饋宣傳的思維閉環(huán)開展工作，培養(yǎng)系統(tǒng)科學(xué)、周密嚴謹?shù)乃季S方法，才能使開展的各項工作不至于出現(xiàn)大的偏差。
(五)凝聚了力量，錘煉了隊伍。加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，是新時期全面從嚴治黨的必然要求，也是當(dāng)前全州反腐倡廉工作的一項迫切任務(wù)。近年來，在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)心支持和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求，不斷加強思想、組織、作風(fēng)、能力建設(shè)，班子和隊伍建設(shè)不斷加強，履職盡責(zé)水平不斷提升，為推進全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效做出了應(yīng)有貢獻。實踐證明，全州紀(jì)檢監(jiān)察隊伍總體上是好的，是一支政治上靠得住、工作上信得過、作風(fēng)上過得硬，能吃苦、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)隊伍。通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)，與形勢發(fā)展和任務(wù)要求相比，與黨和人民的期望相比，我們這支隊伍也還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題。突出表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)抓得不夠緊，一些干部政治理論和政策水平不高，與形勢發(fā)展不相適應(yīng);一些干部宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識不強，作風(fēng)不實，口大氣粗，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)還不到位;極少數(shù)干部律己不嚴、以權(quán)謀私、違紀(jì)違法，嚴重損害紀(jì)檢監(jiān)察隊伍形象。針對這些問題，調(diào)研組及時研究部署，堅持邊查邊改，有力推進隊伍建設(shè)，增強了隊伍活力。一是加大培訓(xùn)力度。圍繞培養(yǎng)能說會寫懂業(yè)務(wù)、吃苦耐勞知敬畏的新型紀(jì)檢監(jiān)察干部，7月2日至3日，州紀(jì)委舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班，對全州56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場的紀(jì)委書記、州和芒市紀(jì)委監(jiān)察局45周歲以下干部、州直和中央省屬駐德宏單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長共180余人進行了執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是提出明確要求。嚴是愛，寬是害，明確要求各級紀(jì)檢監(jiān)察干部更加嚴格要求自己，要在各方面工作中做好表率，堅決杜絕口大氣粗、頤指氣使、不知天高地厚等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。三是加強基層紀(jì)檢組織建設(shè)。明確要求各基層黨組織均要按照《黨章》要求設(shè)置紀(jì)檢委員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每年必須要有自辦案件，消除執(zhí)紀(jì)辦案空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);要聚焦主業(yè)，積極穩(wěn)妥推進縣市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作。四是要強化擔(dān)當(dāng)意識，敢于負責(zé)。樹立四種意識，大膽創(chuàng)新，特別是要圍繞推動發(fā)展，大力支持和保護干事創(chuàng)業(yè)，探索建立容錯糾錯機制，旗幟鮮明支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、保護干事者、寬容失誤者，為負責(zé)者負責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓干部把紀(jì)委當(dāng)娘家。
三、幾點啟示
啟示一：必須精準(zhǔn)施策，千方百計把全面從嚴治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)壓實到基層。思想認識是行動的先導(dǎo)，只有認識到位，行動才會自覺。落實全面從嚴治黨要求，實踐四種形態(tài)必須從思想認識抓起，必須緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨政一把手真正把管黨治黨責(zé)任擔(dān)負起來。只有通過橫向到邊、縱向到底，不留死角全覆蓋調(diào)研，才能找準(zhǔn)找實存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，點對點精準(zhǔn)發(fā)力，層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實責(zé)任，有效防止產(chǎn)生邊際效應(yīng)，讓基層引起足夠重視，確保責(zé)任上肩，更加積極主動抓好工作落實。
啟示二：必須找準(zhǔn)定位，當(dāng)好經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器。定位準(zhǔn)才能做到責(zé)任清。圍繞中心、服務(wù)大局，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治方向，服務(wù)和保障發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的第一責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)雖然不是抓經(jīng)濟發(fā)展的專門機構(gòu)，但必須緊緊圍繞全州經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會這個大局，對重大政策措施落實情況進行專項檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保州委、政府政令暢通，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
啟示三：必須抓實紀(jì)律，讓人民群眾有更多獲得感?；鶎痈刹拷佑|群眾最多、聯(lián)系群眾最為緊密，稍有不慎就會損害黨和政府的形象、損害群眾的切身利益，必須完善制度規(guī)定，以更嚴的紀(jì)律抓早抓小，規(guī)范干部言行舉止，養(yǎng)成嚴謹細致、廉潔務(wù)實的工作作風(fēng);必須提升群眾工作能力，學(xué)會換位思考，善做群眾工作，切實維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益。
啟示四：必須嚴管隊伍，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。打鐵還要自身硬。面對依然嚴峻復(fù)雜的反腐形勢任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須帶頭踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求，強化學(xué)習(xí)、多寫多練、多崗練兵，全面提升紀(jì)律審查能力、專項檢查能力、文字綜合能力，成為能說會寫懂業(yè)務(wù)、吃苦耐勞知敬畏的多面手;必須掌握正確的工作思維方法，培養(yǎng)嚴謹周密的工作作風(fēng);必須堅持嚴管厚愛，實行紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)審查上管一級，發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的一律嚴肅查處，典型問題通報曝光，強化警示震懾作用。
通過調(diào)研，深化了州情認識，掌握了基層情況，檢查指導(dǎo)了工作，傳導(dǎo)壓實了責(zé)任。特別是通過實地走訪，和廣大干部群眾面對面交流，切身感受到了全州上下求發(fā)展謀發(fā)展，團結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在今后工作中，我們將轉(zhuǎn)化運用這次調(diào)研成果，進一步強化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷加強改進工作，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的更大成績，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。
實踐四種形態(tài)調(diào)研報告范文
篇二 實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研報告
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，黨中央對形勢的判斷沒有變，旗幟立場不會變，下面是小編為大家搜集了關(guān)于四種形態(tài)調(diào)研報告，希望可以幫助到大家。
王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會上所作的工作報告對四種形態(tài)著墨頗多，前后共8次提及，但總要求只有一個各級黨組織特別是紀(jì)委要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，實踐好四種形態(tài)，紀(jì)委要把四種形態(tài)運用情況作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項工作做深做細做實。
進一步深化對四種形態(tài)的認識
四種形態(tài)看似平實，卻含義深遠，體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。它通過層層設(shè)防，把全面從嚴體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過程，目的是懲前毖后、治病救人，真正體現(xiàn)對黨員的嚴管厚愛。
道理如此明確，但當(dāng)前一些黨組織和黨員干部對此仍存在認識上的誤區(qū)，其中最有市場的便是反腐拐點論。這種論調(diào)宣稱，四種形態(tài)的實踐，預(yù)示著反腐拐點來臨，意味著反腐轉(zhuǎn)向、節(jié)奏放緩、力度減弱。
還有干部把四種形態(tài)視為擋箭牌，認為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，就是要用批評教育代替組織處理或紀(jì)律處分;讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，就是要用黨紀(jì)輕處分代替重處分，用紀(jì)律處分代替移送司法。山東一位紀(jì)檢干部反映，有的干部受到黨紀(jì)處分后還感到委屈，就是這種認識在作怪。
這些論調(diào)反映出一些人對四種形態(tài)理解不到位，實質(zhì)是錯判了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，低估了我們黨堅持全面從嚴治黨、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定決心。
習(xí)近平總書記在六次全會上就當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，提出兩個沒有變：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。王岐山同志在工作報告中指出，當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，黨中央對形勢的判斷沒有變，旗幟立場不會變，我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。
這無疑給了那些仍然執(zhí)迷不悟、懷有錯誤思想認識的人一個有力的回擊。中央紀(jì)委有關(guān)部門負責(zé)同志表示，當(dāng)前，各級黨組織和黨員干部要認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會精神，準(zhǔn)確把握全會對當(dāng)前形勢任務(wù)的分析，進一步深化對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實踐好四種形態(tài)的認識。特別要認識到，全面從嚴治黨僅僅是開了個頭，任重而道遠。實踐好四種形態(tài)，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了而是更大了，必須踩著不變的步伐，保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一步步引向深入。
樹立與四種形態(tài)相適應(yīng)的政績觀
實際上，需要進一步深化認識的并非只有黨委和黨員干部。作為管黨治黨的重要力量，紀(jì)檢干部能否認清四種形態(tài)的內(nèi)涵，樹立與之相適應(yīng)的政績觀，對于能否實踐好四種形態(tài)尤為重要。
全會報告對各級紀(jì)委轉(zhuǎn)變工作理念提出了明確要求，強調(diào)從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報告，都要堅持紀(jì)在法前，把四種形態(tài)運用情況作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)。
王岐山同志在全會報告里指出，以法代紀(jì)的思維定勢尚未根本轉(zhuǎn)變，其中就包括一些紀(jì)檢干部仍然堅持錯誤的政績觀。 一些省(區(qū)、市)紀(jì)委書記說，他們在日常工作和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，仍有紀(jì)檢干部以辦大案要案論英雄，抱著只要干部不違法，違反紀(jì)律就是小節(jié)的錯誤認識不放。
用紀(jì)律管全黨治全黨，不能以審查大案要案數(shù)量論英雄。天津市委常委、市紀(jì)委書記姚增科認為，實踐好四種形態(tài)，紀(jì)檢機關(guān)必須樹立正確的政績觀，既抓大抓要，又抓早抓小，從重點盯違法轉(zhuǎn)向全面盯違紀(jì)，從重點盯極極少數(shù)轉(zhuǎn)向綜合運用四種形態(tài)。
江西省委常委、省紀(jì)委書記周澤民認為，必須發(fā)揮考評對紀(jì)檢干部實踐四種形態(tài)的導(dǎo)向作用。通過調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作成果指標(biāo)體系，把開展談話函詢、處理一般違紀(jì)問題、為干部澄清事實等體現(xiàn)抓早抓小實際成效的工作成果納入考核范圍。
實際工作中，已有一些地方進行了探索。河南鄭州金水區(qū)、江西樂平、浙江海鹽等地及時調(diào)整考核體系，加大對黨員干部輕微問題線索早發(fā)現(xiàn)、早處置的考核力度，倒逼紀(jì)檢干部把更多精力放在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上，形成與四種形態(tài)相適應(yīng)的考核機制。
把四種形態(tài)做深做細做實
圍繞四種形態(tài)，去年以來，各級紀(jì)檢機關(guān)在執(zhí)紀(jì)方式上進行了探索。比如，擴大談話、函詢、誡勉范圍，讓有反映的干部講清問題，認識錯誤，及時改正;在執(zhí)紀(jì)審查中充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用，讓審查對象學(xué)習(xí)黨章，對照入黨志愿書，深刻反思、認識錯誤;印發(fā)嚴重違紀(jì)違法干部的懺悔錄或案例剖析，發(fā)揮警示教育作用等。從目前取得的效果看，一些實踐探索有待細化、完善。
單就談話來說，如何讓談話真正發(fā)揮實效，是很多紀(jì)檢干部面臨的難題。據(jù)一些基層紀(jì)檢干部反映，有的干部把組織的苦口婆心當(dāng)成厭煩的嘮嘮叨叨，談完話后依然我行我素，變得皮實有的地方談話針對性不強，缺乏直面問題的勇氣和不留情面的擔(dān)當(dāng)，容易使談話流于形式;有的不善于做思想政治工作，不能使違紀(jì)的同志深刻認識到自己所犯錯誤，解開心里的疙瘩有的地方黨組織不想談、不愿談，便推給紀(jì)委去談。
談話沒有發(fā)揮實效，既有談話對象個人的原因，也暴露出一些紀(jì)檢干部在這方面存在的短板。一些地方紀(jì)委書記告訴記者，有的紀(jì)檢干部在抓早抓小特別是在及時發(fā)現(xiàn)和處理一般性違紀(jì)問題上，往往意識和能力相對較弱，與當(dāng)前把握運用四種形態(tài)的要求不相符合、不相適應(yīng)。
工作越細致就越深入，越深入就越有成效。實踐好四種形態(tài)，各級紀(jì)檢機關(guān)必須認真貫徹落實中央紀(jì)委六次全會要求，克服能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠的問題，把四種形態(tài)做深做細做實。
做深做細做實，就要健全制度，完善程序。仍以談話為例，誰來談、跟誰談，談什么、怎么談，談之前做什么、談完后怎么做，談話預(yù)期效果是什么、談后實際效果如何這些細致具體的內(nèi)容、程序和要求必須固化為制度，并嚴格執(zhí)行，確保談話的威懾性和教育性。在這方面，有些地方進行的探索經(jīng)驗可以借鑒。廣東省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機制的通知》，對運用四種形態(tài)開展談話提醒作出制度化規(guī)定。福建省紀(jì)委出臺廉政談話提醒六項制度實施辦法，對組織實施部門，談話對象和情形，談話方式、內(nèi)容、程序、要求等，逐一作出明確規(guī)定。
做深做細做實，就要積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。能否實踐好四種形態(tài)，考驗的是紀(jì)檢干部的能力素質(zhì)、政治水平和工作作風(fēng)。對此，不少紀(jì)委書記表示，必須在今后工作中通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)等方式提高自身能力，特別是提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，既要當(dāng)查辦重大腐敗問題的能手，也要做善于開展談話、善于開展批評教育、善于做思想工作的行家。同時，要及時用問責(zé)倒逼監(jiān)督責(zé)任落實，按照《黨紀(jì)處分條例》對履責(zé)不力的給予處分，解決不敢、不想、不愿的問題。
全面從嚴治黨永遠在路上，實踐四種形態(tài)沒有休止符。做好今年的工作，各級紀(jì)檢機關(guān)必須按照六次全會要求，進一步深化對四種形態(tài)的認識，按照嚴、細、深、實的標(biāo)準(zhǔn)認真實踐，解決存在的問題，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
篇三 認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研報告
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)本質(zhì)上是對黨員干部的關(guān)心愛護，是全黨的工作，各級黨組織及其負責(zé)人要落實主體責(zé)任，認真實踐，特別是經(jīng)常運用第一、第二種形態(tài)，做好黨員干部的監(jiān)督管理工作。如下是給大家整理的認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報告，希望對大家有所作用。
認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報告篇習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。他還強調(diào)，深入開展紀(jì)律教育，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，用紀(jì)律管住全體黨員。十八屆中央紀(jì)委六次全會公報提出，全面從嚴治黨，要運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。
四種形態(tài)既是工作要求，更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既是實踐過程，也是工作目標(biāo)，為新形勢下深化落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略，忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向、提供了遵循。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，全面準(zhǔn)確理解和把握運用四種形態(tài)，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略的具體和深化
全面從嚴治黨是實現(xiàn)四個全面戰(zhàn)略布局的根本保障。四種形態(tài)體現(xiàn)全面從嚴治黨的本質(zhì)要求，是從嚴的具體和深化。
習(xí)近平總書記強調(diào)，加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。他還強調(diào)，黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴明紀(jì)律。
四種形態(tài)對黨員干部的違規(guī)違紀(jì)行為，無論是苗頭性問題還是輕微違紀(jì)乃至重大違紀(jì)違法，都提出相應(yīng)紀(jì)律要求，其核心就是用嚴明的紀(jì)律管住全體黨員，做到黨內(nèi)生活從嚴、思想教育從嚴、干部管理從嚴、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從嚴，助推全面從嚴治黨嚴到份上、嚴到實里、嚴到細處，是對落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略的具體詮釋和制度細化。
習(xí)近平總書記強調(diào)，各級黨組織要擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。
實踐證明，如果各級黨組織認真履行全面從嚴治黨的主體責(zé)任，對黨員干部的教育管理監(jiān)督更加從嚴從實、從早從細，管住從好同志到階下囚的中間地帶，不少黨員干部就不至于從違紀(jì)滑向違法的深淵。
四種形態(tài)立足于常態(tài)大多數(shù)，而不僅是少數(shù)，更不僅僅是懲治嚴重違紀(jì)違法的極極少數(shù)，實現(xiàn)對全體黨員和各級黨組織的監(jiān)督全覆蓋，要求各級黨組織認真履行好批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等黨章規(guī)定的主體責(zé)任，避免管黨治黨失之于寬、松、軟現(xiàn)象，是對各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的具體和深化。
深化紀(jì)檢工作的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新
實踐四種形態(tài)是對弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的回歸。早在延安整風(fēng)運動中，我們黨就從豐富的實踐經(jīng)驗和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出懲前毖后、治病救人方針，正如毛澤東同志指出，好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人，而不是為了把人整死。四種形態(tài)要求運用好批評教育、組織處理、談話函詢、紀(jì)律處分等方式，對黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為做到寬嚴相濟、區(qū)別情況、對癥下藥，給有問題的干部回頭是岸的機會，既是治已病，更是治未病，真正體現(xiàn)嚴管就是厚愛理念，這是對干部最大的關(guān)心和愛護。
四種形態(tài)是對紀(jì)律挺在前面的新深化，是反腐倡廉建設(shè)的治本之舉。四種形態(tài)設(shè)置層層防線，實現(xiàn)關(guān)口前移，體現(xiàn)抓早抓小、動輒則咎，避免干部從違規(guī)走向違紀(jì)、從違紀(jì)走向違法，有利于從根本上減少腐敗存量、遏制腐敗增量，實現(xiàn)反腐敗的良性循環(huán)，是紀(jì)檢工作思想認識和實踐的新飛躍。
實踐四種形態(tài)是對紀(jì)檢干部履行監(jiān)督責(zé)任的新挑戰(zhàn)新考驗。對紀(jì)委工作而言，實踐四種形態(tài)，責(zé)任不是輕了，而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了，而是更大了。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要從原來的重點盯違法、盯少數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎⑦`紀(jì)、管全體，既要治病樹、拔爛樹，又要保護森林，這對紀(jì)檢監(jiān)察干部及時發(fā)現(xiàn)問題線索、分類處置問題、提高紀(jì)律審查效率等都提出了新的更高要求，必須提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。
把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做深做細做實
紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，是管黨治黨的重要力量，要深刻領(lǐng)悟四種形態(tài)對紀(jì)律檢查工作轉(zhuǎn)型的方向指引，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做深做細做實。
實踐四種形態(tài)，必須在全面理解、科學(xué)把握上下功夫。四種形態(tài)就是四道防線，各形態(tài)之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，相輔相成、辯證統(tǒng)一，形成了嚴密的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系。咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化是實現(xiàn)黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整大多數(shù)目標(biāo)的基礎(chǔ)，重處分和重大職務(wù)調(diào)整少數(shù)則是以實現(xiàn)大多數(shù)為前提，違法立案審查的極極少數(shù)是前三種形態(tài)層層防控、逐級遞減下的理想目標(biāo)，必須全面、準(zhǔn)確、辯證地理解，而不能曲解為只能極極少數(shù)被立案審查，更不能誤讀為反腐開始轉(zhuǎn)向、節(jié)奏開始放緩、處理開始放松。
實踐四種形態(tài)，必須在遵循黨章、深化三轉(zhuǎn)上下功夫。要聚焦主責(zé)主業(yè)，堅守紀(jì)檢職能定位，樹立尊崇黨章意識，更加突出維護黨章權(quán)威、檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況。要深化三轉(zhuǎn)，深刻領(lǐng)悟紀(jì)委決不能成為黨內(nèi)的公檢法，執(zhí)紀(jì)審查決不能成為司法調(diào)查的理念和要求，堅決克服以法代紀(jì)的思維定勢，糾正以大案要案論英雄的政績觀。
實踐四種形態(tài)，必須在從嚴執(zhí)紀(jì)、分類處置上下功夫。要突出六大紀(jì)律，嚴格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。要把監(jiān)督觸角延伸到前端，運用好巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等優(yōu)勢，深入分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍整體狀況，既見樹木又見森林，做到利劍高懸、震懾常在。要嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，讓紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理經(jīng)常用，堅決把存量減下來、把增量遏制住。
實踐四種形態(tài)，必須在堅持有責(zé)必問、失責(zé)必究上下功夫。要把問責(zé)作為實踐四種形態(tài)的重要抓手，對管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的，要嚴肅追究責(zé)任。要堅持一案雙查，綜合運用批評教育、誡勉談話、公開通報、組織處理、紀(jì)律處分等方式，倒逼責(zé)任落實，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)，堅決克服責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。
實踐四種形態(tài)，要在建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍上下功夫。要保持堅強政治定力，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，聯(lián)系實際深入基層，始終嚴于律己，不斷提高實踐四種形態(tài)的素質(zhì)能力，認真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)要求，以頑強毅力和不屈韌性，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭扎實引向深入，助推全面從嚴治黨落到實處。
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