篇一 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2600字
為進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)縱深開展，不斷做好貼近群眾，體察民意，全面提升工作實(shí)效和為民服務(wù)水平。我局自20__年駐馬良鎮(zhèn)鷲峰村和扁洞河村開展掛點(diǎn)扶貧工作以來，黨員干部多次深入到馬良鎮(zhèn)扁洞河村、鷲峰村開展工作。通過實(shí)地走訪、座談交流、入戶調(diào)查等形式，全面了解兩個(gè)村的基本情況，深入分析村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的困難和問題，廣泛征求各方面意見，查找問題，尋求對(duì)策，經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總后，形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、蹲點(diǎn)村基本情況介紹
扁洞河村共有125戶，445人，其中男性273名，女性172名，勞動(dòng)力223名，黨員17名，其中60歲以上的老黨員8名，年輕黨員9名。擁有耕地面積801畝，林地面積7882畝。鷲峰村147戶，488人，其中男性254名，女性234名，勞動(dòng)力254名，黨員26名，其中60歲以上的老黨員13名，年輕黨員13名。擁有耕地面積1192畝，林地面積7230畝。這兩個(gè)村自然條件基本相同。都是地處高山，自然條件差，人口偏少，村集體經(jīng)濟(jì)沒有主要項(xiàng)目支撐，農(nóng)民主要收入一是打工，二是種地，三是種植部分煙葉、蔬菜，四是培植袋栽香菇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件差。
二、存在的主要困難和問題
由于這兩個(gè)村沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，單靠傳統(tǒng)種地和散戶養(yǎng)殖，只能保證農(nóng)民有飯吃，自給自足，沒有什么積蓄。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更沒有積累，導(dǎo)致整村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。雖然黨的惠民政策多年向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況與過去相比有了明顯的改善，但與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境相比差距太大，主要是基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民文化素質(zhì)普遍偏低，發(fā)展生產(chǎn)的項(xiàng)目單一等，這些都是障礙農(nóng)村發(fā)展的主要原因。
三、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原因
(一)產(chǎn)業(yè)無支柱。兩個(gè)村情況基本相同，經(jīng)濟(jì)收入主要來源、產(chǎn)業(yè)布局、人平收入狀況也相似。就拿鷲峰村來說，該村去年總收入為866萬元，其中種植業(yè)收入356萬元，養(yǎng)殖業(yè)收入343萬元，打工收入99萬元。鷲峰村目前的產(chǎn)業(yè)是煙葉，今年煙葉種植面積110畝，人均不到0.2畝，另外還種植藥材、蔬菜，都是小規(guī)模，今年又有幾家發(fā)展養(yǎng)蜂，由于村里沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)收入還是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)支撐，其次是打工收入，農(nóng)民人均純收入7417元，全村貧困戶35戶，110人，屬比較典型的邊遠(yuǎn)貧困村。發(fā)展不平衡是扁洞河村的一個(gè)顯著特點(diǎn)，沿河居住的少數(shù)有文化的農(nóng)民有的抓住了機(jī)遇，或打工、或創(chuàng)業(yè)，出現(xiàn)了幾個(gè)幾十萬或百萬家產(chǎn)的農(nóng)戶，但是困難群眾還是占絕大多數(shù)。
(二)歷史基礎(chǔ)差。根據(jù)調(diào)查走訪的情況來看，這兩個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于全縣平均水平而言還相對(duì)落后。一是行路難。鷲峰村主線公路南至老林埡、北至兩峪鄉(xiāng)王家坡村貫穿5個(gè)組的13公里村級(jí)公路坡度大、路窄，2023年開始動(dòng)工硬化，歷時(shí)3年才硬化5公里，而且還是彈石路，因修路外欠債務(wù)20多萬元。目前還有10多公里村級(jí)公路沒有硬化，晴天可以走，雨天直發(fā)愁。在走訪中我們了解到，5個(gè)組還有10多戶人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少，即使在河邊居住的人家也是家里經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)了、有點(diǎn)路子的人家在河邊想辦法、找路子搞點(diǎn)地盤搬下來的，90%以上的農(nóng)民都在山上居住，有砂石路走的只能占一半，交通條件十分不便。二是吃水難。鷲峰村目前依靠煙水配套工程，全村70%村民家庭牽搭了簡(jiǎn)陋的自來水，還有30%的農(nóng)戶靠挑水吃，有的甚至背水吃。已經(jīng)通水的農(nóng)戶無過濾網(wǎng)，沒有檢測(cè)檢疫手段，衛(wèi)生條件差，沒有質(zhì)量保障。三是通訊難。鷲峰村且不說開通互聯(lián)網(wǎng)，全村固定電話和移動(dòng)電話共125部，信號(hào)不穩(wěn)定，信息閉塞。收看電視主要是自購(gòu)地微設(shè)施，去年大部分才安裝了村村通，目前還有10戶人家沒有電視機(jī)，有電視的也不能正常收看?？v觀兩個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，經(jīng)過多年來各級(jí)政府和各部門的扶持，具備一些發(fā)展的條件，但是非常薄弱，離人民群眾的所需所盼還相差甚遠(yuǎn)，離發(fā)展所具備的基本條件還有很長(zhǎng)的路要走。
(三)住醫(yī)學(xué)保堪憂。一是居住環(huán)境差。截止2023年12月底，鷲峰村149戶人家，有135戶居住房屋還是傳統(tǒng)的土坯房，10戶住磚混結(jié)構(gòu)一層的平房，只有2戶住的是兩層樓的磚混結(jié)構(gòu)房，其中土坯房中有50戶屬危房，整體住房條件差，從住房條件上也反映了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二是醫(yī)療條件差。20__年以前，該村有2個(gè)家庭村醫(yī)，居住邊遠(yuǎn)，村民就醫(yī)十分困難，20__年我們物價(jià)局扶持該村在村委會(huì)旁新建村衛(wèi)生室，才使鷲峰村有了一個(gè)比較正規(guī)的村級(jí)衛(wèi)生室，村級(jí)衛(wèi)生室只能治療簡(jiǎn)單的傷風(fēng)感冒和輕微的外傷，其他稍微嚴(yán)重一點(diǎn)的病需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。目前該村患有大病的有4人，主要是糖尿病、子宮癌、風(fēng)濕偏癱。另有殘疾人6名，精神病2人，2023年新型合作醫(yī)療參合率85%，醫(yī)療條件差加上經(jīng)濟(jì)條件差，使得有些大病得不到及時(shí)治療，因病致貧的狀況還十分嚴(yán)重。該村老支書王正凱患肺癌已有幾年，不僅花光了家里全部的積蓄，而且還舉債數(shù)萬元，整個(gè)家庭舉步維艱，導(dǎo)致家庭因病反貧。三是受教育程度低。全村總?cè)丝谥懈咧屑爸袑Ｒ陨衔幕潭?5人，初中文化程度65人，小學(xué)文化程度270人，大多數(shù)村民初中或小學(xué)畢業(yè)后都不再上學(xué)，部分家庭還沒有科技明白人。目前該村在校生共44人，其中學(xué)前班5人，小學(xué)9人，初中10人，高中19人，大專1人。該村青壯年人受教育程度偏低，適齡兒童受教育程度高于先輩。由于受教育程度低，全村雖有各類從業(yè)人員255人，但大多是在本地務(wù)工或務(wù)農(nóng)，外出務(wù)工僅有90人，且都是從事體力勞動(dòng)。四是保障能力差。由于部分人家居住環(huán)境惡劣，不少人家舉家外遷，導(dǎo)致兩個(gè)村有空掛戶口現(xiàn)象。受經(jīng)濟(jì)和地域條件所限，生活水平整體低于全縣平均水平。女孩年滿16周歲辦理了身份證的就外出打工，在外面成家立業(yè)的是普遍現(xiàn)象，因此，高山男青年找不到媳婦的現(xiàn)象越來越多，鷲峰村30歲以上未結(jié)婚的村民還有21人。兩個(gè)村60歲及以上村民占村總?cè)丝诘?6%，人口老齡化程度較高、勞動(dòng)力少是兩個(gè)村人口結(jié)構(gòu)的基本狀況。
四、解決的辦法及建議
1、加大對(duì)農(nóng)民的科技培養(yǎng)力度，因人制宜、因地制宜、分門別類地交給他們一門技術(shù)，多種方法靠科技致富。
2、政府和有關(guān)職能部門要加大對(duì)鷲峰村和扁洞河村的扶持力度，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，解決老百姓出行難、吃水難、就醫(yī)難等問題，有了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施做保障，才能更好地帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而解決老百姓實(shí)際困難。
3、利用優(yōu)勢(shì)促發(fā)展，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培植后勁。鷲峰村可以在林業(yè)部門指導(dǎo)下因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，利用本村地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)大力開墾林地，種植樹木，培植成材林，建設(shè)綠色寶庫(kù)，造福子孫后代。扁洞河村可以依靠科技部門的指導(dǎo)，考慮藥材種植創(chuàng)收致富，也可以利用適宜竹子生長(zhǎng)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)發(fā)展竹業(yè)。
篇二 2023農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2600字
十堰市自實(shí)施千企進(jìn)千村、結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作，已經(jīng)有了一個(gè)好的開端。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施？近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽(yáng)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、湖北子胥湖集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周偉定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況與現(xiàn)狀
桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個(gè)村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫(kù)區(qū)移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。2023年全村人均純收入3260元。根據(jù)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)(2023年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì)，該村現(xiàn)有貧困戶232戶，966人，占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
二、扶貧目標(biāo)及對(duì)策
針對(duì)桃花溝村貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會(huì)多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在2023年前，通過項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
1、扶貧目標(biāo)
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)通過6年的奮斗，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，到202年，全村人均純收入達(dá)到5000元。
2、扶貧對(duì)策
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭(zhēng)在2023年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場(chǎng)的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化，達(dá)到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。2023-2023年通過對(duì)桃花溝進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫(kù)塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從2023年開始，投資2600萬元，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場(chǎng)，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔，對(duì)貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后，由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購(gòu)、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)到2023年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃2023-2023年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實(shí)行立體種植，配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn)，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場(chǎng)供熱，利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物，沼液直接用于農(nóng)作物施肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到2023年，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化，實(shí)現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級(jí)，把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建，達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項(xiàng)目，建設(shè)桃花溝村綜合服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，力爭(zhēng)在2023年投資500萬元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動(dòng)室、游客接待中心、村文化活動(dòng)廣場(chǎng)于一體的綜合服務(wù)大樓，為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn)，建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊，配套發(fā)展餐飲業(yè)，計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家，使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家，從業(yè)人員100人以上，年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí)，盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施：
第一，成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，徹底解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接問題，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。
第三，落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長(zhǎng)掛帥的扶貧工作專班，全面負(fù)責(zé)桃花溝村扶貧工作，同時(shí)下設(shè)多個(gè)工作部門和子公司，具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施;潤(rùn)景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度，逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。
2、幾點(diǎn)建議
一是各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣，既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí)，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文
篇三 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告的1300字
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告的
十堰市自實(shí)施 千企進(jìn)千村 結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根 精準(zhǔn)扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作，已經(jīng)有了一個(gè)好的開端。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施？近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽(yáng)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、湖北子胥湖集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周偉定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村 鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
基本情況與現(xiàn)狀
桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個(gè)村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫(kù)區(qū)移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。20__年全村人均純收入3260元。根據(jù)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn) (20__年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì)，該村現(xiàn)有貧困戶232戶，966人，占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn).
扶貧目標(biāo)及對(duì)策
針對(duì)桃花溝村貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會(huì)多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在2023年前，通過項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
扶貧目標(biāo)
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)通過6年的奮斗，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，到202年，全村人均純收入達(dá)到5000元。
扶貧對(duì)策
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。
力爭(zhēng)在20__年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場(chǎng)的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化，達(dá)到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。
20__-2023年通過對(duì)桃花溝進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫(kù)塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。
計(jì)劃從20__年開始，投資2600萬元，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場(chǎng)，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔，對(duì)貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)然后，由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購(gòu)、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)力爭(zhēng)到2023年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。
計(jì)劃20__-20__年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實(shí)行立體種植，配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn)，培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
篇四 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告模板2650字
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，2023年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2023年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，南沿溝村2023年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2023年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場(chǎng)召開面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃
(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識(shí)。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝，為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元，逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金，提高救助能力。
五、幾點(diǎn)體會(huì)思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì)，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)確?？荚u(píng)精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。
篇五 關(guān)于最新農(nóng)村十三五規(guī)劃精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告20233150字
低保工作是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施。做好城鄉(xiāng)居民低保工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、群眾脫貧致富起著至關(guān)重要的作用，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，低保工作不斷遇到的新情況、新問題。根據(jù)兩當(dāng)縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況調(diào)研安排，我局組織人員對(duì)交通便利、條件較好的楊店鄉(xiāng)楊店村和交通相對(duì)落后、條件較差的泰山鄉(xiāng)雙河村農(nóng)村低保進(jìn)行了深入調(diào)研，重點(diǎn)分析工作中存在的問題和原因，并對(duì)今后低保工作提出了建議和意見。
一、調(diào)研點(diǎn)基本情況
楊店村位于楊店鄉(xiāng)楊店政府所在地，距縣城18公里，全村轄5個(gè)村民小組198戶713人。全村總耕地面積868.35畝，一組188.77畝、二組 165.85畝、三組167.66畝、四組203.64畝、五組154.43畝。本村產(chǎn)業(yè)主要是育苗，其中核桃育苗337畝，其它松樹、白皮松育苗__0 多畝。全村共6戶“五保戶”共7人，全村共有“低保戶”34戶90人，其中一類人員7戶13人，二類7戶22人，三類7戶17人，四類13戶38人。五保戶6戶6人。__年農(nóng)民人均純收入3260元。
雙河村位于泰山鄉(xiāng)中部，距縣城46公里，共轄4個(gè)村民小組，60戶187人，有低保戶23戶64人，其中一類人員4戶8人，二類人員4戶10人，三類人員8戶23人，四類人員7戶23人。五保8戶8人。全村總面積6.8平方公里，耕地面積690畝，林地面積8200畝，平均海拔1350米，年降雨量 780毫米，糧食作物主要是小麥、玉米、黃豆，種植小麥65畝，玉米137.5畝。經(jīng)濟(jì)收入主要以核桃、香菇、藥材、勞務(wù)輸出為主，全村共計(jì)栽植核桃 2.1萬株，成年掛果__15株，產(chǎn)量5800公斤，板栗700余株，產(chǎn)量860公斤，紅豆杉育苗4戶，38萬株。全年的勞務(wù)輸出26人，收入達(dá)47萬余元。__年人均純收入4210元。
二、低保工作取得成績(jī)
保障人數(shù)逐步上升，規(guī)模較為適度。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，貧困人口多，比例高于全省平均水平。20__ 年我縣農(nóng)村低保建制時(shí)，保障對(duì)象為 1420人，在省市重視支持下，通過幾次提標(biāo)擴(kuò)面，目前總數(shù)達(dá)到6241，占全縣農(nóng)業(yè)人口的17%，高于全省__%的平均水平，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的 “應(yīng)保盡保”。
保障力度不斷加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理。 20__ 年我縣農(nóng)村低保月發(fā)低保金5.3564萬元， __年6月發(fā)低保金達(dá)到 80.5259萬元，是 20__ 年的15.3倍。20__ 年農(nóng)村低保月人均保障水平為 19元，通過連續(xù)9次的提標(biāo)，目前月人均保障水平為 __9元，是20__年的六倍多。目前，我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由建制時(shí)每人每年600元提高到 2434元，按照“分類施保、特困重保”的基本原則，針對(duì)鰥寡孤獨(dú)、 癡呆傻殘、因病因?yàn)?zāi)等不同原因造成生活困難的對(duì)象，我們分別按照農(nóng)村低保一、二、三、四類進(jìn)行保障，__年補(bǔ)助水平為：一類每人每月246元，二類每人每月192元，三類每人每月 84元，四類每人每月58元，并對(duì)特困家庭進(jìn)行重點(diǎn)保障。
制度逐步完善，管理更加規(guī)范。 申請(qǐng)審批程序不斷完善，提升、強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申請(qǐng)審批程序中的權(quán)責(zé)，個(gè)人申請(qǐng)、入戶核查、倒排類別、民主評(píng)議、張榜公示等過程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施并負(fù)主要責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)三榜公示制度;推行了每年鄉(xiāng)鎮(zhèn) 100%、縣級(jí)不低于 30%入戶核查的年度檢查制度;建立了常年宣傳培訓(xùn)制度，通過持之以恒的宣傳，群眾對(duì)低保政策更加了解，通過對(duì)低保工作隊(duì)伍常年開展政策業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和政治思想教育，工作執(zhí)行力也更強(qiáng);完善了監(jiān)察管理制度，會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門定期不定期進(jìn)行核查規(guī)范。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，目前占我縣農(nóng)村人口17%的貧困群眾，實(shí)實(shí)在在地享受到了黨和政府的恩惠，他們因年老、因病因?yàn)?zāi)、 因呆傻殘等原因造成的生活困難問題得到了有效解決，基本實(shí)現(xiàn)了“貧者有所濟(jì)、困者有所幫”。農(nóng)村低保制度解決困難群眾生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的基本功能得以較好彰顯。
三、低保工作的主要做法：
(一)各級(jí)黨委政府高度重視，民政狠抓落實(shí)，城鄉(xiāng)低保工作推動(dòng)有力。縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府都把城鄉(xiāng)低保制度的建立和實(shí)施作為講政治、保穩(wěn)定、顧大局、促經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，提上了重要議事日程。近年來，縣政府出臺(tái)了《兩當(dāng)縣貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作的實(shí)施意見的意見》，該《意見》中，明確了 “行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批責(zé)任制”，把城鄉(xiāng)低保納入了政府考核目標(biāo)?？h鄉(xiāng)村都分別成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層建立了責(zé)任制，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門合力抓的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負(fù)責(zé)低保管理工作，配備了低保必須的檔案柜(盒)、電腦等辦公設(shè)備。村級(jí)(社區(qū))成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和評(píng)議小組，把城鄉(xiāng)低保工作列入“村(居)兩委”日常工作。與此同時(shí)，縣民政局認(rèn)真組織低保工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織開展了相互交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了低保工作任務(wù)的完成。
(二)努力探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立完善城鄉(xiāng)低保制度。近年來，制定了《低保民主評(píng)議管理辦法》、《低保檔案規(guī)范管理辦法》《低保家庭收入核定辦法》、《低保公示制度》、《操作流程圖》等文件制度。201_結(jié)合省政府提出的全面核查整頓和市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保“四項(xiàng)活動(dòng)”，縣政府又出臺(tái)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見的意見》、《兩當(dāng)縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施意見》、《兩當(dāng)縣最低生活保障審核審批細(xì)則(試行)》、《兩當(dāng)縣城鄉(xiāng)低保管理資金辦法》、《兩當(dāng)縣低保經(jīng)辦人員和村社區(qū)干部近親屬申請(qǐng)享受低保備案制度》、《兩當(dāng)縣農(nóng)村困難家庭綜合測(cè)評(píng)排序辦法(試行)》、《兩當(dāng)縣農(nóng)村貧困家庭收入核定辦法(試行)》，確定了低保工作的原則和辦法，建立了相應(yīng)的工作制度。
(三)實(shí)施規(guī)范管理，提升業(yè)務(wù)工作水平。20__年全省開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動(dòng)，縣上制定《實(shí)施方案》，按照《實(shí)施方案》對(duì)全縣農(nóng)村低保進(jìn)行了統(tǒng)一，以確保公開、公平、公正為重點(diǎn)，首先對(duì)民主評(píng)議人員構(gòu)成做出硬性規(guī)定，要求村民主評(píng)議組成員應(yīng)具有廣泛的代表性，人數(shù)應(yīng)達(dá)到15-30人，使民主評(píng)議能真正體現(xiàn)民意。其次是評(píng)議方式上公開透明，公開民主推薦，公開集中評(píng)議，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票公布評(píng)議結(jié)果;再次是嚴(yán)把入口和審核關(guān)，確保評(píng)議不走過場(chǎng)。第二，以強(qiáng)化申報(bào)審批責(zé)任為重點(diǎn)，從鄉(xiāng)村受理低保申請(qǐng)到縣局復(fù)核審批的每個(gè)環(huán)節(jié)，逐級(jí)都有經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人簽字，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作情況，追責(zé)到人。第三，以加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，對(duì)村干部納入低保建立了特殊的監(jiān)督機(jī)制。防止村干部徇私舞弊、優(yōu)親厚友等問題的出現(xiàn)，又確保他們不因家庭生活困難、符合低保條件而被排斥在保障范圍之外。 第四，針對(duì)困難家庭貧困難核算問題，積極推行省上出臺(tái)的《農(nóng)村家庭核算收入辦法(試行)》和《綜合貧困倒排序辦法(試行)》，使低保評(píng)議工作具有了很強(qiáng)的操作性和科學(xué)依據(jù)。從而嚴(yán)格按照規(guī)范性的操作程序進(jìn)行，堅(jiān)持每年集中力量核退不符合條件的農(nóng)村低保戶，建立健全了規(guī)章制度，完善農(nóng)村低保檔案。一是業(yè)務(wù)管理規(guī)范，全縣建立了統(tǒng)一規(guī)范的工作內(nèi)容、工作程序、工作檔案和工作臺(tái)賬。二是糾正“保人不保戶”、“拆戶”、“拼戶”等問題，實(shí)行全戶施保。三是資金發(fā)放規(guī)范，全縣農(nóng)村低保金實(shí)行按季“一折統(tǒng)”發(fā)放，低保金、物價(jià)補(bǔ)貼及時(shí)足額到位，并在領(lǐng)取證上分別標(biāo)注清楚。
(四)開展專項(xiàng)活動(dòng)、工作逐年規(guī)范。20__年開展了城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動(dòng)。20__年完成了民政專項(xiàng)資金審計(jì)，同時(shí)，市民政局在西和縣西高山鄉(xiāng)朱河村規(guī)范管理試點(diǎn)后，我局在金洞鄉(xiāng)袁家村進(jìn)行了試點(diǎn)，暨對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行“重新洗牌、 全面核查”，通過重新核查，新確定的低保對(duì)象更為合理，群眾更為擁護(hù)。__年又開展了城鄉(xiāng)低保大宣傳、大推廣、大落實(shí)、大調(diào)研 “四項(xiàng)活動(dòng)”，通過四項(xiàng)活動(dòng)的開展，有力的促進(jìn)了全縣低保工作的規(guī)范運(yùn)行，一是過去存在的合戶分戶現(xiàn)象進(jìn)行了整改;二是關(guān)系保、人情保等現(xiàn)象得以糾正和遏制;三是入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、資金發(fā)放等程序得 到進(jìn)一步規(guī)范。四是資料進(jìn)一步規(guī)范。
