篇一 市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告2400字
市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告
一、市場(chǎng)概述
蘇州原稱(chēng)吳，又稱(chēng)姑蘇，素有“人間天堂”之美譽(yù)。蘇州市位于長(zhǎng)江三角洲中部、江蘇省南部，現(xiàn)轄5縣(市)7區(qū)，全市總面積8488平方公里，其中市區(qū)面積1650平方公里，古城區(qū)14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占３％，平均海拔4米左右。境內(nèi)河流縱橫，湖泊眾多，京杭運(yùn)河貫通南北，望虞河、婁江、太浦河等連接?xùn)|西，太湖、陽(yáng)澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。
20__年末全市戶籍總?cè)丝?90.97萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值2802億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12361元，農(nóng)民人均純收入6750元。蘇州是著名的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”、“工藝之都”。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一。
二、 商家格局
蘇州觀前街是蘇州經(jīng)濟(jì)文化中心，數(shù)百個(gè)中外商家毗鄰而設(shè)，商品種類(lèi)豐富，消費(fèi)層次鮮明。老字號(hào)風(fēng)光依然，新商家大批涌入。觀前街日常人流量近12萬(wàn)人次，節(jié)假日高峰時(shí)竟達(dá)35萬(wàn)。這里的營(yíng)業(yè)額以25％的增幅快速增長(zhǎng)。
隨著永樂(lè)、蘇寧、五星等家電專(zhuān)營(yíng)連鎖店紛紛進(jìn)駐蘇州市場(chǎng)以來(lái)，蘇州的家電銷(xiāo)售格局也悄悄起了些變化，改變了傳統(tǒng)大型百貨商店長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)營(yíng)家電領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位的局面，但蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司、蘇州市石路國(guó)際商城、蘇州長(zhǎng)發(fā)商廈、蘇州泰華商城等憑借其良好的信譽(yù)、優(yōu)美的環(huán)境、大而全的商品，仍是廣大消費(fèi)者的首選之地。另外一些小的家電商家，憑借其靈活的銷(xiāo)售方式及相關(guān)渠道也占有相當(dāng)?shù)囊恍┦袌?chǎng)份額。
蘇州空調(diào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
蘇州經(jīng)濟(jì)在“長(zhǎng)三角”一直是高居前列的，它不僅有姑蘇園林、蘇州樂(lè)園、太湖美景、觀前街這些旅游景點(diǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)。而且中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)來(lái)，實(shí)際利用外資超過(guò)55億美元，蘇州高新區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值204億元，財(cái)政收入28.6億元，區(qū)內(nèi)有名列世界500強(qiáng)企業(yè)45家，也為蘇州市的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不小的發(fā)展。良好的市場(chǎng)背景，使得居民的消費(fèi)成熟也理性。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，空調(diào)在蘇州家庭的普及率為45%以上，今年蘇州的空調(diào)市場(chǎng)容量近6億多，可見(jiàn)蘇州空調(diào)市場(chǎng)還是有很大的發(fā)展空間。
今年蘇州整個(gè)空調(diào)市場(chǎng)呈現(xiàn)出“淡季不淡，旺季不旺”的均衡態(tài)勢(shì)，這和居民消費(fèi)的理性化有很大關(guān)聯(lián)?？照{(diào)銷(xiāo)售市場(chǎng)受到家電專(zhuān)營(yíng)店的一些沖擊，專(zhuān)營(yíng)店中以蘇寧、永樂(lè)和五星為三大巨頭，百貨商廈中又以蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司和蘇州市石路國(guó)際商城見(jiàn)長(zhǎng)。蘇寧空調(diào)的銷(xiāo)量要略好于其它商家，總體來(lái)說(shuō)連鎖的家電專(zhuān)營(yíng)店的份額較之百貨商廈要高，基本上兩者之間市場(chǎng)份額比為60%：40%。
與“長(zhǎng)三角”整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，蘇州消費(fèi)者在選擇空調(diào)上首先考慮的是品牌，一些高中檔產(chǎn)品普遍受到歡迎，品牌意味著質(zhì)量和售后服務(wù)。目前，在蘇州市場(chǎng)上，空調(diào)銷(xiāo)售占主要地位的是海爾、美的、新科、奧克斯、格力等國(guó)產(chǎn)品牌，這幾個(gè)品牌占據(jù)了蘇州空調(diào)市場(chǎng)的60%左右的份額。據(jù)各大專(zhuān)營(yíng)店和商廈銷(xiāo)售數(shù)據(jù)顯示，海爾在蘇州空調(diào)市場(chǎng)位列第一，占了約19%的市場(chǎng)份額。主要原因是在于其品牌認(rèn)知度高以及良好的.售后服務(wù)。其次為美的，占了約16%的市場(chǎng)份額。新科和奧克斯在蘇州市場(chǎng)上也有不俗的表現(xiàn)，各自搶占了約10%的市場(chǎng)份額，格力在蘇州的銷(xiāo)量尚可，占據(jù)了5%的市場(chǎng)份額。
另外，蘇州本地品牌三星空調(diào)今年的表現(xiàn)也不錯(cuò)，但由于三星空調(diào)起步比較晚，所以全年總的份額相對(duì)較低。同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，春蘭在蘇州市場(chǎng)上的銷(xiāo)量平平，不盡如人意，究其原因可能與消費(fèi)者對(duì)該品牌的認(rèn)知程度有關(guān)。
蘇州熱水器市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
熱水器作為一種家庭耐用型消費(fèi)品，使用壽命一般在5至6年以上，因其與人的安全相關(guān)，是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)關(guān)心度最高的一種家庭生活用品。
熱水器和人們的生活息息相關(guān)，故市場(chǎng)普及率達(dá)到了90%。由于使用方便和快捷，蘇州城市居民家庭擁有的熱水器仍以燃?xì)鉄崴鳛橹?，約占熱水器市場(chǎng)總量的58％。電熱水器和太陽(yáng)能熱水器經(jīng)歷了多年發(fā)展，也具備了一定規(guī)模，其中電熱水器的發(fā)展比較穩(wěn)定，其市場(chǎng)占有率為35％。太陽(yáng)能熱水器雖然受氣溫自然條件的影響較大，對(duì)安裝場(chǎng)地也有所限制，但其發(fā)展仍很迅猛，購(gòu)買(mǎi)群體不僅在農(nóng)村，頂層住戶也購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能熱水器，其市場(chǎng)份額也達(dá)到了7%，見(jiàn)圖3。
電熱水器市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)，吸引了眾多民營(yíng)資本和國(guó)外品牌加入，國(guó)內(nèi)一些有影響力的家電品牌亦快速進(jìn)入這一行業(yè)，提高了消費(fèi)者對(duì)電熱水器產(chǎn)品的信任度，消費(fèi)者對(duì)電熱水器的需求量也在逐漸上升。外資品牌中賣(mài)得最好的是a.o.史密斯和阿里斯頓，該兩大品牌占據(jù)了近85%的市場(chǎng)份額，兩大品牌的銷(xiāo)售基本是平分天下。
海爾進(jìn)入熱水器市場(chǎng)比較晚，但海爾借助其強(qiáng)大的品牌影響力，在熱水器行業(yè)內(nèi)奮起直追，已完全讓消費(fèi)者接受了其生產(chǎn)熱水器的概念，在蘇州電熱水器市場(chǎng)上海爾也占得了8%的市場(chǎng)份額。
燃?xì)鉄崴饔捎谄浒l(fā)展時(shí)間較早，因而其品牌集中度不像電熱水器那么高。櫻花、光芒、萬(wàn)和、能率和創(chuàng)爾特是蘇州市場(chǎng)上主要的燃?xì)鉄崴髌放?，該幾大品牌占?jù)了市場(chǎng)75%的份額。
據(jù)商家統(tǒng)計(jì)，今年蘇州熱水器市場(chǎng)容量為3萬(wàn)臺(tái)左右，其中蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司以其長(zhǎng)久的影響力和信譽(yù)占據(jù)了約28%的份額，其次為專(zhuān)營(yíng)店蘇寧、永樂(lè)、五星共占了65%的份額，其余由其它大型商場(chǎng)分食。
蘇州油煙機(jī)、灶具和消毒柜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
油煙機(jī)、灶具的普及率在蘇州市區(qū)基本上占到了92%。但隨著蘇州市區(qū)的整體改造，大批老城區(qū)的居民住進(jìn)了新房，這也迎來(lái)了一次新房裝修的大潮，廚房是一個(gè)家庭裝修的重點(diǎn)，油煙機(jī)、灶具作為家庭必備器具，消費(fèi)者在其購(gòu)買(mǎi)上也比較舍得花錢(qián)，不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量好，而且對(duì)款式也有不小的偏好。越來(lái)越多的人青睞整體廚房的時(shí)尚和美觀，且趨向歐式風(fēng)格，并且比較看重品牌。
目前蘇州油煙機(jī)、灶具市場(chǎng)上品牌也相對(duì)較集中，商家普遍反映方太和帥康兩者由于進(jìn)入油煙機(jī)領(lǐng)域時(shí)間早，市場(chǎng)占有的份額較大，兩者占據(jù)了約43%的市場(chǎng)份額，而且兩者不分仲伯。老板和櫻花的表現(xiàn)也相當(dāng)出色，各自占據(jù)了16%和11%的市場(chǎng)份額，華帝在進(jìn)軍整體廚房后，其市場(chǎng)定位更加明顯，突顯其品味和時(shí)尚，也受到消費(fèi)者的歡迎，占據(jù)了約14%的市場(chǎng)份額。其次太太、光芒和普田等也是油煙機(jī)、灶具市場(chǎng)的強(qiáng)勁之師，這幾大品牌共同占據(jù)了15%的市場(chǎng)。
篇二 相城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理情況調(diào)研報(bào)告3950字
相城區(qū)作為蘇州市區(qū)的北大門(mén)，自__年建區(qū)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭，城市建設(shè)日新月異，“水城、花城、商城和最佳生態(tài)休閑人居城”的城市建設(shè)理念已深入人心，相城區(qū)正實(shí)現(xiàn)從偏僻農(nóng)村向現(xiàn)代都市的華麗轉(zhuǎn)變。與人民群眾日常生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，得到了前所未有的發(fā)展。
一、市場(chǎng)建設(shè)基本情況
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
相城區(qū)目前有大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1只，總面積85800平方米，攤位600只，門(mén)面300間，另有棚頂和室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)42只，其中棚頂市場(chǎng)9只，占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)的21.4%，室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)33只，占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)的78.6%。這些市場(chǎng)中縣城以上零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1只，鎮(zhèn)級(jí)零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10只，村級(jí)(社區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)31只。這42只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共計(jì)經(jīng)營(yíng)面積為91280平方米，共設(shè)計(jì)攤位數(shù)為2422只，共有各類(lèi)門(mén)面房477間。
隨著城市發(fā)展，人口不斷增長(zhǎng)，區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入，特別是自__年以來(lái)，相城區(qū)加大了對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的力度。__年以前完成了對(duì)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的第一輪升級(jí)改造，基本解決了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從棚頂敞開(kāi)式市場(chǎng)到室內(nèi)市場(chǎng)的巨大轉(zhuǎn)變，而且各個(gè)市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)面積和攤位布局得到了較大提升和優(yōu)化。__年起相城區(qū)率先對(duì)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，計(jì)劃用三年時(shí)間通過(guò)新建和改建的方法升級(jí)改造村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)34只，截止__年8月相城區(qū)已完成了32只村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造任務(wù)。這些村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通過(guò)升級(jí)改造，硬件條件得到了優(yōu)化，超過(guò)50%的棚頂式市場(chǎng)升級(jí)為室內(nèi)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)攤位布局更趨合理，同時(shí)明確了市場(chǎng)主辦方的責(zé)任，調(diào)整了市場(chǎng)管理員隊(duì)伍，使市場(chǎng)管理水平得到了很大提升，著實(shí)方便了城鄉(xiāng)群眾日常生活需求。
(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理情況
由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金投入較大，且投入產(chǎn)出回報(bào)率低，加上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公眾聚集場(chǎng)所，對(duì)管理者的管理能力要求較高，導(dǎo)致社會(huì)力量不愿意參與到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)中來(lái)，因此相城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者主要以鎮(zhèn)村二級(jí)集體為主，相城區(qū)43家市場(chǎng)中，只有1家是私人投資建設(shè)。
通過(guò)幾年來(lái)對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)管理制度得到了完善，尤其是市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作得到了較好落實(shí)。每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都在建造或改造過(guò)程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專(zhuān)門(mén)的食品檢測(cè)室，配備了食品安全檢測(cè)儀器，落實(shí)了專(zhuān)門(mén)的責(zé)任人。目前相城區(qū)11家鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是星級(jí)文明誠(chéng)信市場(chǎng)，陸慕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還獲得了五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
二、市場(chǎng)運(yùn)行基本情況
(一)從業(yè)人員
批發(fā)市場(chǎng)共有從業(yè)人員1200名，其中農(nóng)民1180名，占總數(shù)的98.3%。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員共有2295名，其中農(nóng)民1767名，下崗工人228名，其他300名，占比分別為77%、10%和13%。農(nóng)民是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員的主體，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多的失地農(nóng)民在沒(méi)有更好生存技能的情況下，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)尋找就業(yè)謀生機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在方便群眾生活的同時(shí)，更為一部分失地農(nóng)民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。
(二)經(jīng)營(yíng)規(guī)模
通過(guò)多年的不斷升級(jí)改造，相城區(qū)亦出現(xiàn)了一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。從市場(chǎng)成交額看，__年相城區(qū)年成交額超過(guò)億元的市場(chǎng)有4只，占總數(shù)的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)，陸慕市場(chǎng)、渭塘市場(chǎng)和黃埭市場(chǎng);年成交額5000萬(wàn)元至1億元之間的市場(chǎng)有5只，占總數(shù)的11.6%。從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積大小看，經(jīng)營(yíng)面積5000平方米(含)以上的有5只，占總數(shù)的12%;經(jīng)營(yíng)面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場(chǎng)有5只，占總數(shù)的12%。從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)有1200名經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員超過(guò)100人的市場(chǎng)有6只，占總數(shù)的14.2%。
隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，人口集聚增長(zhǎng)效益，還將培育出一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)市場(chǎng)周邊的商業(yè)發(fā)展。
(三)肉、菜、魚(yú)重點(diǎn)商品銷(xiāo)售情況
__年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)三類(lèi)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品年成交量情況。__年生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)豬肉銷(xiāo)售總量為20700噸，其中產(chǎn)自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產(chǎn)自外省的為18000噸，占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產(chǎn)自外省的為9000噸，占總量的71%;魚(yú)年成交量為1200噸，其中產(chǎn)自本市的為100噸，占總量的8.3%，本省外市的為200噸，占總量的16.7%，外省的為900噸，占總量的75%。
__年相城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共銷(xiāo)售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨總量為13407噸，占銷(xiāo)售總量的84.7%，通過(guò)屠宰場(chǎng)途徑進(jìn)貨量為1387噸，占銷(xiāo)售總量的8.8%，其他途徑進(jìn)貨為1035噸，占銷(xiāo)售總量的6.5%;__年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜進(jìn)貨總量為23639噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為18086噸，占銷(xiāo)售總量的76.5%，場(chǎng)地掛鉤為1693噸，占銷(xiāo)售總量的7.2%，其他途徑進(jìn)貨量為3880噸，占銷(xiāo)售總量的16.4%;魚(yú)進(jìn)貨總量為9564噸，其中批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為6850噸，占銷(xiāo)售總量的71.6%，場(chǎng)地掛鉤為1686噸，占銷(xiāo)售總量的24.6%，其他途徑進(jìn)貨量為928噸，占銷(xiāo)售總量的9.7%。
從數(shù)據(jù)中我們可以看出，批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉、菜、魚(yú)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的主要貨源，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與生產(chǎn)基地直接掛鉤的量比重不高，而且隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)的情況將更加萎縮。
三、當(dāng)前市場(chǎng)建設(shè)與管理存在的不足
盡管相城區(qū)建區(qū)以來(lái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模得到了較大發(fā)展，在滿足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理中還存在一些問(wèn)題，而且有些問(wèn)題必須引起政府重視。
(一)缺少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)城市建設(shè)規(guī)劃同步，堅(jiān)持規(guī)劃先行。沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃，必然導(dǎo)致建設(shè)的無(wú)序。相城區(qū)目前還沒(méi)有關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)布局的專(zhuān)題規(guī)劃方案，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總量過(guò)剩，發(fā)展過(guò)快，有些是重復(fù)建設(shè)的情況。就目前場(chǎng)內(nèi)攤位和門(mén)店的經(jīng)營(yíng)情況看，居住人口沒(méi)有多大變化，但市場(chǎng)在成倍增長(zhǎng)，加上各類(lèi)超市、大賣(mài)場(chǎng)的急速開(kāi)設(shè)擴(kuò)張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費(fèi)者，但對(duì)開(kāi)設(shè)市場(chǎng)的主辦方造成了土地資源和經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)等諸多不利因素，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不能協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著攤位和門(mén)店的空閑數(shù)量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在大而空、中看不中用的情況，市場(chǎng)內(nèi)攤位空置率達(dá)到50%以上，不僅造成極大浪費(fèi)，群眾有意見(jiàn)，而且還為市場(chǎng)后序運(yùn)作帶來(lái)一系列難題。
(二)現(xiàn)有市場(chǎng)布局與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)
1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與居民生活區(qū)不配套。在相城區(qū)許多居住區(qū)離現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)距離較遠(yuǎn)，群眾買(mǎi)菜不方便。這一情況導(dǎo)致在一些小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了不少無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的車(chē)庫(kù)店和馬路流動(dòng)攤，不僅影響城市形象，而且還帶來(lái)了食品安全隱患。
2.盲目追求建設(shè)規(guī)模。近年來(lái)建設(shè)的一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)越造越大，市場(chǎng)使用率低，華而不實(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)不應(yīng)過(guò)分追求規(guī)模，而應(yīng)充分考慮便民性，堅(jiān)持規(guī)模適中，布局合理，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目齊全，倡導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)適度競(jìng)爭(zhēng)。
(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)企業(yè)化登記率不高
相城區(qū)42只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)化登記的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有17家，占總數(shù)的40.47%。其中鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是經(jīng)過(guò)合法審批的，權(quán)證手續(xù)齊全，因此11家鎮(zhèn)級(jí)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但不少村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因?yàn)闅v史形成，事前沒(méi)有取得合法用地審批手續(xù)，不具備辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照所必須的產(chǎn)權(quán)證明手續(xù)，無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給今后市場(chǎng)管理帶來(lái)了難題。
(四)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位
大部分村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于規(guī)模較小，無(wú)法給市場(chǎng)主辦方帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益，甚至是只有投入不見(jiàn)回報(bào)，導(dǎo)致一些市場(chǎng)主辦方對(duì)市場(chǎng)采取放任不管的態(tài)度，部分村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都沒(méi)有配備專(zhuān)職市場(chǎng)管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測(cè)議器等方面的空白，整個(gè)市場(chǎng)處于臟、差、亂的狀況，極易產(chǎn)生食品安全等事故。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相城區(qū)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理力量不強(qiáng)，42只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有管理人員137名，平均每個(gè)市場(chǎng)只有3.2名，管理人員存在“一高”和“二低”的情況，即表現(xiàn)在年齡偏高，文化素質(zhì)和工資待遇偏低的情況，導(dǎo)致這支管理隊(duì)伍有人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)。
四、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的幾點(diǎn)建議
(一)合理規(guī)劃，適度建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理，在遵循當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的前提下，本著便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則，合理根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。在場(chǎng)內(nèi)布局上，商品劃行歸市，合理布局交易區(qū)。食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi);經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi);生食品攤位與熟食品攤位分開(kāi);待加工食品和直接入口食品攤位分開(kāi);家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對(duì)獨(dú)立、封閉。市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)，設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)交易區(qū)。
(二)拓寬渠道，增加市場(chǎng)建設(shè)力量
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公共配套設(shè)施，是關(guān)系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報(bào)收益低，各級(jí)政府應(yīng)在政策和資金上給予必要的扶持和投入。
1.爭(zhēng)取投資主體多元化。建議走“政府推動(dòng)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，多元投資”的市場(chǎng)建設(shè)之路，建立“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮好村(社區(qū))集體資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)、吸引符合條件的個(gè)人參股、入股，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。
2.努力實(shí)行差別財(cái)政補(bǔ)貼。建議政府本著實(shí)事求是和量力而行的原則，根據(jù)不同村(社區(qū))的財(cái)力狀況實(shí)行差別財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、財(cái)力薄弱的村實(shí)行重點(diǎn)傾斜。
(三)政府主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)齊抓共管
對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，不僅工商部門(mén)要加強(qiáng)管理力度，各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)，都應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》、蘇州市政府《關(guān)于市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的三個(gè)文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》中明確的職責(zé)積極履行職能。如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質(zhì)量、價(jià)格等部門(mén)的職責(zé)都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現(xiàn)狀，營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費(fèi)環(huán)境，保證消費(fèi)者吃得放心，用得安全。
篇三 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告3850字
為了解全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的分布情況及運(yùn)行現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)__年工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任、胡齊乾副主任的帶領(lǐng)下，于3月底至4月上旬，對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入新前綜合市場(chǎng)、西江二橋疏導(dǎo)點(diǎn)、羽山菜市場(chǎng)、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中心菜市場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地踏看
，視察有關(guān)市場(chǎng)建設(shè)情況。在召開(kāi)的座談會(huì)上，分別聽(tīng)取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、黃巖國(guó)土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊(duì)、同創(chuàng)辦等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、 全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)基本情況
全區(qū)登記在冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20家，無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(臨時(shí)便民交易場(chǎng)所)32家，總計(jì)52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級(jí)文明示范市場(chǎng)10家，四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)1家，二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)3家，一星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)2家。形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為搞活流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場(chǎng)，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)方面做了大量工作。__年全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃巖召開(kāi)，王建滿副省長(zhǎng)高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。區(qū)里專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)將市場(chǎng)改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對(duì)接。在具體職責(zé)分配上，工商部門(mén)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門(mén)參與市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案，參與項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排市場(chǎng)補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算，并及時(shí)足額到位。國(guó)土部門(mén)審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)的選址和建設(shè)方案。公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核，參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門(mén)要加大對(duì)馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販取締力度。其他部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
二是制定政策，支持提升發(fā)展。__年，黃巖區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。__年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》，加大獎(jiǎng)補(bǔ)的力度，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)省文明示范市場(chǎng)驗(yàn)收的市場(chǎng)給予每家20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并明確了新建類(lèi)(遷建類(lèi))、改造類(lèi)市場(chǎng)每平方米補(bǔ)助250元、180元以及儀器設(shè)備的補(bǔ)助金額。為確保城區(qū)中心菜市場(chǎng)改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，區(qū)財(cái)政預(yù)支經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元用于中心菜市場(chǎng)改造提升。同時(shí)，財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門(mén)密切配合，落實(shí)相應(yīng)政策，幫助解決了市場(chǎng)建設(shè)中遇到的大量困難。
三是因地制宜，推進(jìn)改造升級(jí)。根據(jù)各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位置、功能、人流量等特點(diǎn)，實(shí)行“一場(chǎng)一策”，量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對(duì)照“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息”和“價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對(duì)即將改造的市場(chǎng)進(jìn)行合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設(shè)計(jì)、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動(dòng)機(jī)制，區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場(chǎng)舉辦者和區(qū)工商分局安排專(zhuān)門(mén)聯(lián)系人，實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報(bào)制，及時(shí)反饋問(wèn)題和困難，并第一時(shí)間解決。
四是嚴(yán)格管理，保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全面開(kāi)展市場(chǎng)整治“鐵腕行動(dòng)”，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、保潔不到位等問(wèn)題及消費(fèi)者違章停車(chē)、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每日至少一次實(shí)地巡查指導(dǎo)，三是以獎(jiǎng)罰金形式優(yōu)化市場(chǎng)進(jìn)出機(jī)制。對(duì)固定攤位經(jīng)營(yíng)戶采取“獎(jiǎng)罰金”，由市場(chǎng)成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營(yíng)戶全年無(wú)違規(guī)行為，市場(chǎng)年底對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是開(kāi)展各項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展市場(chǎng)食品檢測(cè)，形成了以商品質(zhì)量檢測(cè)為中心、市場(chǎng)巡查為紐帶、經(jīng)營(yíng)者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者送檢為補(bǔ)充、工商部門(mén)抽檢為保障的市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督體系，指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)點(diǎn)。
二、 存在的主要問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對(duì)生活水平要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分布
不夠合理。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多而亂，新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周?chē)纬勺园l(fā)的馬路市場(chǎng)，嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)多為大棚式市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)除攤位外幾乎沒(méi)有其它設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營(yíng)、購(gòu)物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。
(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。仍然無(wú)證的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場(chǎng)管理中心沒(méi)有市場(chǎng)外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門(mén)管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外停車(chē)位缺乏、流動(dòng)攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，需有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)日常巡查檢測(cè)和重點(diǎn)抽查。
(三)經(jīng)營(yíng)者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，缺乏服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有完善的服務(wù)理念。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者文明衛(wèi)生意識(shí)較差。管理者還停留在收收稅費(fèi)、租金的較低級(jí)的管理層面，不能立足于根據(jù)市場(chǎng)需求而對(duì)集市進(jìn)行適時(shí)改造和完善的層面。
三、 下階段工作建議
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，建議政府將市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)合理布局。為建立健全全區(qū)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，按照“控制總量，盤(pán)活存量，調(diào)整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級(jí)與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過(guò)規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盤(pán)活、調(diào)整、改造工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展工作，以解決部分地區(qū)設(shè)點(diǎn)不足的問(wèn)題。新建市場(chǎng)則要按照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
(二)加大投入，多渠道籌集市場(chǎng)建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是項(xiàng)不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新的市場(chǎng)，方便群眾生活，每年給市場(chǎng)安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費(fèi)預(yù)算。另外，在用地、稅費(fèi)等方面，政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要加大財(cái)政資金投入，又要鼓勵(lì)民間融資，爭(zhēng)取銀信部門(mén)支持，形成共同開(kāi)發(fā)格局。鼓勵(lì)社會(huì)各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)又好、又快發(fā)展。
(三)理順管理機(jī)制，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，提升其服務(wù)功能。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，通過(guò)與市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同的方式，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道，要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門(mén)，應(yīng)承擔(dān)規(guī)范維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的職責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施市場(chǎng)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體制，加強(qiáng)屬地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對(duì)市場(chǎng)外的占道經(jīng)營(yíng)和秩序混亂的狀況，必須由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、同創(chuàng)辦、市場(chǎng)管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法解決。
(四)加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)自律，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場(chǎng)的建設(shè)與管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)要不間斷的開(kāi)展法制宣傳教育，推行“兩書(shū)”(《不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品責(zé)任書(shū)》、《不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品保證書(shū)》)“四制”(市場(chǎng)交易實(shí)行索票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標(biāo)價(jià)制)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心應(yīng)制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的落實(shí)。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)，促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競(jìng)爭(zhēng)中的不當(dāng)行為。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集體對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信度的支持，也是營(yíng)造共贏的必要條件。應(yīng)盡快組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，提高行業(yè)素質(zhì)，協(xié)助和配合政府做好對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
篇四 市場(chǎng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告4350字
__年以來(lái)， __市掀起了種植食用菌的熱潮。__年生產(chǎn)規(guī)模更由__年的2500萬(wàn)棒猛增到4000萬(wàn)棒。食用菌究竟為何物？食用菌生產(chǎn)形勢(shì)究竟怎么樣？效益如何？有沒(méi)有發(fā)展前景？帶著這些問(wèn)題，我在實(shí)習(xí)期間，對(duì)遵化市食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、食用菌的發(fā)展史以及在_市的發(fā)展情況
菌類(lèi)食用在我國(guó)已有3600多年的歷史。自商周時(shí)期，菌菜就作為山珍，成為奴隸主的奢侈品。直至晚清，在中國(guó)幾千年的歷史中，菌菜以其山珍的地位和獨(dú)特的個(gè)性魅力，征服了數(shù)代帝王。但他們一直是食用野生菌。自20世紀(jì)初法國(guó)在雙孢菇純菌種的分離培養(yǎng)方面首告成功，日本在20世紀(jì)20年代末首先制成了香菇的純菌種，人工種植的食用菌開(kāi)始風(fēng)靡世界餐桌，并形成產(chǎn)業(yè)。荷蘭、美國(guó)、日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的食用菌生產(chǎn)趨于工業(yè)化和集約化。目前，全世界的食用菌年產(chǎn)量約1600多萬(wàn)噸。
在我國(guó)，從白山黑水到青海湖畔，從天山南北到日月潭邊，除海南未見(jiàn)報(bào)道外，食用菌在其余各地均有種植。人工種植品種有320多個(gè)，形成大規(guī)模商業(yè)性種植的有香菇、雙孢菇、平菇、木耳、靈芝、雞腿菇等15個(gè)。而其中的兩大主要菌類(lèi)則是東北黑木耳（遼寧最多）和華北（河北）、華中（河南）、華東（浙江）、華南（福建）的香菇。目前，全國(guó)有食用菌主產(chǎn)基地縣（市）近200個(gè)，大中型加工企業(yè)__多家。年產(chǎn)食用菌1038萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的65%.其中，出口43.3萬(wàn)噸，其余均為內(nèi)銷(xiāo)。
在河北，食用菌產(chǎn)量前三名的為靈壽縣、平泉縣、遵化市。其中，靈壽縣主要生產(chǎn)金針菇，年產(chǎn)7.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值近6億元。平泉縣主要產(chǎn)品是滑子菇，年產(chǎn)4萬(wàn)噸，產(chǎn)值4.4億元。國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的唯一的中國(guó)北方食用菌交易市場(chǎng)設(shè)在該縣。遵化市主要生產(chǎn)香菇，年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值約7500萬(wàn)元。
遵化市的食用菌生產(chǎn)從上世紀(jì)80年代開(kāi)始至今，經(jīng)歷了兩次高潮。1994年，該市西留村鄉(xiāng)籌建了第一家規(guī)模食用菌生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)時(shí)的技術(shù)不完善，產(chǎn)量也不高，但市場(chǎng)價(jià)格較高，每市斤達(dá)到3-5元，效益較好，2分地掙3萬(wàn)，畝純掙10萬(wàn)，食用菌種植開(kāi)始向遵化市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散，形成了種植食用菌的第一次高潮。但是，由于當(dāng)時(shí)的大部分群眾對(duì)這一新鮮事物持觀望態(tài)度，以及技術(shù)不成熟等其他方面的原因，沒(méi)有形成大氣候。沉寂了幾年后，從__年開(kāi)始，因平安城鎮(zhèn)平一村種植食用菌獲得較好收益，從而帶動(dòng)了平安城鎮(zhèn)、東新莊鎮(zhèn)農(nóng)民種植食用菌，并迅速擴(kuò)散到全市。__年，遵化市種植食用菌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到18個(gè)，規(guī)模達(dá)2500萬(wàn)棒。其中，平安城鎮(zhèn)1200萬(wàn)棒、東新莊鎮(zhèn)600萬(wàn)棒、劉備寨鄉(xiāng)200萬(wàn)棒，其余為石門(mén)鎮(zhèn)80萬(wàn)棒、蘇家洼鎮(zhèn)80萬(wàn)棒。__年，增速更為迅猛，全市新建大棚1220個(gè)，其中平安城鎮(zhèn)、東新莊鎮(zhèn)、劉備寨鄉(xiāng)新建1167個(gè)。僅平安城鎮(zhèn)就增加834個(gè)，增加產(chǎn)能1300多萬(wàn)棒。預(yù)計(jì)今年全市可突破4000萬(wàn)棒，產(chǎn)量4萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.2億元。種植食用菌已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的主要途徑。
二、食用菌的主要功用
食用菌含有豐富的營(yíng)養(yǎng)，具有高蛋白質(zhì)、低鹽、低糖、低脂、低熱，富含藥用物質(zhì)、維生素、礦物質(zhì)和纖維素等特點(diǎn)，被稱(chēng)為“素中之葷”.如蘑菇、猴頭菇、銀耳等，早就被稱(chēng)為“山珍之王”、“庖廚珍品”.研究發(fā)現(xiàn)，食用菌子食體的蛋白質(zhì)含量約為鮮重的3%-4%，干重的20%-40%，介于肉類(lèi)和蔬菜之間，并含有豐富的氨基酸，所以，在國(guó)際上被認(rèn)為是“最理想的蛋白質(zhì)和組合營(yíng)養(yǎng)來(lái)源”.據(jù)調(diào)查，大眾餐館的菜食原料中，有近25%的原料來(lái)自食用菌，并且呈上升趨勢(shì)。到__年，北京食用菌餐館已經(jīng)達(dá)到200多家，有80%的大中型餐館、賓館有食用菌菜譜和配菜。
每棒食用菌可采2斤鮮菇。去年遵化市香菇最高產(chǎn)地批發(fā)價(jià)格為每斤2.2元，最低為1元，平均價(jià)格為1.5元左右。每棚放2萬(wàn)棒，銷(xiāo)售收入約為2×1.5×__0=60000元。單棒銷(xiāo)售收入為1.5×2=3元。單棒純利潤(rùn)約為3-1.25=1.75元。
如果不計(jì)算家庭勞動(dòng)力成本，每年每個(gè)大棚毛利潤(rùn)為：銷(xiāo)售收入（6萬(wàn)元）-經(jīng)營(yíng)成本（2.5萬(wàn)元）=3.5萬(wàn)元。
新建大棚當(dāng)年可以收回成本，建筑成本、管理成本低則可獲部分利潤(rùn)。從第二年開(kāi)始，不計(jì)算家庭勞動(dòng)力費(fèi)用，年毛利潤(rùn)可達(dá)3.5萬(wàn)元。如果大棚建筑采用的是較低成本的鋼筋而不是鍍鋅管，收益會(huì)更高，但是，因?yàn)槭褂媚晗薅?，折舊費(fèi)用也高。
（四）相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益
種植食用菌帶動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了廣泛的經(jīng)濟(jì)效益。僅以平安城鎮(zhèn)為例。一是流通領(lǐng)域。每年需要100多萬(wàn)元的更換用塑料膜。今年為發(fā)展食用菌，建筑用鋼材需求折算為_(kāi)_多萬(wàn)元，潛水泵也需要近900臺(tái)，價(jià)值36萬(wàn)元。塑料繩、鐵絲等也有大量需求。二是交通運(yùn)輸業(yè)。每年僅制棒就需要37500噸木渣，大部分要到外地采購(gòu)木料自己加工，或是直接從外地采購(gòu)木渣。即使是采購(gòu)木料，按每車(chē)載重10噸計(jì)算，需要出動(dòng)3700多輛車(chē)次，另外每年需要從江蘇等地調(diào)運(yùn)草簾5300噸，也需要近1000輛車(chē)次。三是解決了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。據(jù)估算，在制菌棒期間，就需要20萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)日，因平安城鎮(zhèn)內(nèi)的勞動(dòng)力不足，需要到堡子店、石門(mén)甚至玉田、薊縣等地招收3000到4000名勞動(dòng)力。建筑大棚，制造蒸籠、鍋爐、接種箱，打井等也安排了大量勞動(dòng)力。同時(shí)，大量的外來(lái)勞動(dòng)力和收購(gòu)食用菌人員，也帶動(dòng)了餐飲業(yè)的發(fā)展。
四、食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景
遵化市目前的食用菌種植品種中，香菇占90%，其余為白靈菇、雙孢菇、茶樹(shù)菇等。香菇在遵化市種植歷史已經(jīng)有10余年，是目前技術(shù)比較成熟，價(jià)格比較穩(wěn)定的菌種。產(chǎn)量位居全省首位，占全省總產(chǎn)量的30%以上。但是，如果放在全國(guó)看，遵化市的食用菌產(chǎn)量只占0.24%.
__年，全市食用菌總產(chǎn)2500萬(wàn)棒，到__年7月，生產(chǎn)能力猛增至4000多萬(wàn)棒。大量增長(zhǎng)的食用菌生產(chǎn)能力是否會(huì)造成供大于求，增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民積極性，最終影響該產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展？
（一）從市場(chǎng)價(jià)格分析
一是國(guó)際價(jià)格。我國(guó)食用菌出口，1995年為30萬(wàn)噸，__年為47.6萬(wàn)噸，__年為38萬(wàn)噸，創(chuàng)匯卻分別為9億、6億和4.6億美元，平均噸價(jià)為3000美元、1255美元和1213美元，呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。最主要的原因就是國(guó)外相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)很多，而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全甚至落后。資料顯示，目前僅在農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)上，國(guó)際食品法典有2572項(xiàng)，歐盟有22289項(xiàng)，美國(guó)有8669項(xiàng)，日本有9052項(xiàng)，而我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只有484項(xiàng)。所以，大大影響了食用菌的出口價(jià)格。如果我們加大食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推行力度，產(chǎn)品符合了國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求，價(jià)格也會(huì)相應(yīng)提高的。二是國(guó)內(nèi)價(jià)格。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)價(jià)格之窗的數(shù)據(jù)庫(kù)，__年6月至__年2月國(guó)內(nèi)大中城市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)香菇價(jià)格一直呈上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，今年2月后開(kāi)始下滑，但價(jià)格仍高于去年。南方菇品市場(chǎng)今年以來(lái)最低價(jià)格為6月下旬的5元/斤，遠(yuǎn)高于去年最低價(jià)格6月的2.5元/斤。而今年最高價(jià)格6元/斤也高于去年的最高價(jià)格5.5元/斤。香菇作為常規(guī)品種，價(jià)格波動(dòng)幅度小，價(jià)格是相對(duì)穩(wěn)定的。今年上半年，北京香菇價(jià)格同比上漲30%.
（二）從市場(chǎng)需求分析
一是國(guó)外市場(chǎng)。香菇市場(chǎng)主要是日本、北美和歐洲。日本對(duì)我國(guó)香菇輸入底線為鮮菇2.5萬(wàn)噸，干菇為8000噸左右。美國(guó)和加拿大銷(xiāo)售呈上升趨勢(shì)。歐洲人喜歡吃蘑菇，但是，在華人飲食文化影響下，尤其是歐盟國(guó)家多達(dá)8000家的中國(guó)餐館，對(duì)香菇、木耳的消費(fèi)起到了巨大的推動(dòng)作用。以上國(guó)家的香菇消費(fèi)以華人為主，比較穩(wěn)定，隨著華人的不斷增加，消費(fèi)量也會(huì)上升。二是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。飲食習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著密切關(guān)系，在上世紀(jì)60年代，日本在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，香菇消費(fèi)就表現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。目前，我國(guó)人均消費(fèi)香菇不到12克，分別是日本人的1/5，香港人的1/10.隨著人們生活水平的提高和飲食習(xí)慣的改善，全國(guó)范圍內(nèi)的消費(fèi)量正在以10%的速度增加。以上海市場(chǎng)為例，上海市場(chǎng)鮮菇消費(fèi)量每年上升15%，__年冬季，干菇消費(fèi)量同比增長(zhǎng)25%，單價(jià)上升12%.
（三）從遵化市的產(chǎn)量分析
如前所述，遵化市的香菇產(chǎn)量只占全國(guó)的0.24%，所以，遵化市增加的香菇產(chǎn)量根本不會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成影響。此外，因?yàn)楦鞯赜懈鞯氐乃撂攸c(diǎn)和種植習(xí)慣。比如，靈壽縣就因?yàn)楫?dāng)?shù)貧夂虻脑?，沒(méi)有發(fā)展香菇種植。唐山境內(nèi)，遷西縣就以種植栗蘑為主，灤縣以種植杏孢菇為主，灤南縣以種植白靈菇為主。即使全國(guó)的香菇產(chǎn)量均有增加，但是消費(fèi)量也在增加，兩者相抵，價(jià)格也不會(huì)受到太大影響。與其他地區(qū)相比，遵化市的香菇生產(chǎn)成本較低。況且，香菇是一種可以加工的產(chǎn)品，如果鮮銷(xiāo)不暢，還可以烘干，也可以腌漬，不至于造成較大損失。
五、關(guān)于促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
（一）大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)
就國(guó)際市場(chǎng)看，加入wto后，國(guó)際貿(mào)易量不斷增加，這既為我們發(fā)展出口創(chuàng)匯提供了機(jī)遇，也把一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題擺在我們面前：世界市場(chǎng)尤其是歐盟國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量要求非常嚴(yán)格，尤其是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)物殘留方面，標(biāo)準(zhǔn)近于苛刻。就國(guó)內(nèi)來(lái)看，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)也是一個(gè)遲早的問(wèn)題。如北京等大城市，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)的項(xiàng)目也在逐漸增加。一步領(lǐng)先，步步領(lǐng)先。如果不盡早推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我們已經(jīng)形成氣候的食用菌產(chǎn)業(yè)遲早會(huì)被淘汰出局。所以，應(yīng)設(shè)立食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)辦公室，靠掛在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局或科學(xué)技術(shù)局，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣，早動(dòng)手，早受益。
（二）及早建立食用菌交易市場(chǎng)
目前，遵化市的食用菌銷(xiāo)售主要處于小規(guī)模、散銷(xiāo)售階段，基本上“送出地頭”，還沒(méi)有真正“走進(jìn)市場(chǎng)”，生產(chǎn)者的利益難以得到有效保證。所以，應(yīng)該把建立食用菌交易市場(chǎng)提到議事日程。如平泉的食用菌交易市場(chǎng)，每年春、秋、冬三季，商賈云集。除能節(jié)省銷(xiāo)售費(fèi)用，還可以帶動(dòng)本地菌種、原料的銷(xiāo)售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。河南一省就建立了10余個(gè)市場(chǎng)，西峽、鄭州兩個(gè)市場(chǎng)年交易額達(dá)20億元。而泌陽(yáng)縣已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，遵化市菇農(nóng)用的錛渣機(jī)、裝袋機(jī)，甚至是小小的菌袋，都要從那里購(gòu)買(mǎi)。如該縣生產(chǎn)的錛渣機(jī)，原理與礦山粉碎機(jī)沒(méi)有太大區(qū)別，但最高價(jià)格為一臺(tái)20萬(wàn)元左右。從遵化市的工業(yè)基礎(chǔ)看，完全可以自己制造。但因?yàn)槭袌?chǎng)有限，沒(méi)有廠家愿意生產(chǎn)。如果建立了食用菌交易市場(chǎng)，不僅可以提高銷(xiāo)售價(jià)格，還可以極大地帶動(dòng)需求，拉動(dòng)市場(chǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
（三）盡快對(duì)食用菌進(jìn)行加工利用
目前，遵化市的食用菌只是初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。例如，一斤鮮菇市場(chǎng)價(jià)格為2元左右，到飯店餐桌上一盤(pán)可賣(mài)15-20元，一斤可做兩盤(pán)，增值達(dá)10-20倍；保鮮出口，大約增值10倍；加工成罐頭，可增值50%-200%;如提取多糖可以增值上百倍。所以，遵化市應(yīng)盡快走出“出棚進(jìn)籃、出籃進(jìn)車(chē)、出車(chē)進(jìn)市”，由“農(nóng)田工廠”進(jìn)“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”的原始銷(xiāo)售階段。建議抓緊扶持建立1-2家較大食用菌深加工企業(yè)，在提高附加值的同時(shí)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）大力提倡專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和分工
遵化市的食用菌生產(chǎn)，尚處于“小而全”的分散狀態(tài)，家家建大棚，家家支爐灶，家家有支出，家家沒(méi)規(guī)模。造成資源浪費(fèi)，勞動(dòng)力浪費(fèi)，綜合效益較低。所以，應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工，把菌種銷(xiāo)售、原材料制造、種植等環(huán)節(jié)剝離開(kāi)，使菇農(nóng)不必再自己造原料，搭滅菌鍋，制接種室，建培養(yǎng)室，也不必拌料、滅菌、接種全做，只要買(mǎi)回菌棒直接出菇，可以專(zhuān)心抓管護(hù)，減少投入，騰出精力，最終提高生產(chǎn)效益。
篇五 消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)情況調(diào)研報(bào)告2550字
一、基本情況
我縣目前有限上企業(yè)21戶，其中：大個(gè)體18戶，占限上企業(yè)總數(shù)的85.7%，個(gè)體商貿(mào)企業(yè)點(diǎn)全縣商貿(mào)流通業(yè)的絕對(duì)多數(shù)，因此，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”十分必要，也十分迫切。今年以來(lái)，我局提請(qǐng)縣政府出臺(tái)促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的優(yōu)惠政策，目前正在提交政府常務(wù)會(huì)議審定。
目前，全縣沒(méi)有具備條件集中收銀的商場(chǎng)、市場(chǎng)。
二、全縣消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行主要特點(diǎn)
(一)消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè)不斷加快。
我縣以擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和完善商貿(mào)流通市場(chǎng)、農(nóng)村集市貿(mào)易市場(chǎng)建設(shè)，全縣社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展良好，1-3月全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額4723.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.9%。占年計(jì)劃的24.7%，限上2296.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.5%，限下2427.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.3%，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我縣消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。
(二)住宿和餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)同步增長(zhǎng)。
今年1至3月全縣批發(fā)零售業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售額3244.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.4%;住宿餐飲業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售額1479.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.9%。
(三)城鎮(zhèn)市場(chǎng)消費(fèi)快于農(nóng)村市場(chǎng)。
隨著城鎮(zhèn)居民物質(zhì)文化生活水平的提高，居民生活質(zhì)量得到大幅提高，特別是經(jīng)濟(jì)寬裕人群，購(gòu)買(mǎi)的能力和意識(shí)不斷增強(qiáng)。今年1-3月全縣城鎮(zhèn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售額3838.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.5 %，家用電器、汽車(chē)、品牌服飾消費(fèi)等有效的提高了城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)累計(jì)零售額885.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.4%。以前的一些“舊家電”和價(jià)格低廉的服裝日常用品已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民家庭需要，家用電器、摩托車(chē)、汽車(chē)等以前令農(nóng)民望塵莫及的一些大宗商品已被多數(shù)農(nóng)民所接受進(jìn)入尋常百姓家，農(nóng)村集市貿(mào)易呈現(xiàn)銷(xiāo)售兩旺的態(tài)勢(shì)。但農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)總量還是遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)市場(chǎng)，農(nóng)村市場(chǎng)依然有很大的消費(fèi)潛力有待挖掘。
三、消費(fèi)品市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題
(一)今年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不確定性因素增多。宏觀經(jīng)濟(jì)變數(shù)增加，物價(jià)上漲的壓力依然存在，從而影響我縣居民實(shí)際收入水平和消費(fèi)能力的提高，甚至抑制了居民消費(fèi)。特別是我縣餐飲業(yè)消費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上下滑了20%左右，主要原因是中央八項(xiàng)規(guī)定，控制公款消費(fèi)的政策收到明顯成效，餐飲業(yè)下滑，但由于旅游業(yè)的發(fā)展，住宿業(yè)增長(zhǎng)較快。居民消費(fèi)減少還有一個(gè)重要原因在于家電下鄉(xiāng)政策的退出，后續(xù)政策推出刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需力度不大，隨著政府消費(fèi)支出減少，通脹壓力加大、居民收入增長(zhǎng)緩慢等諸多影響，消費(fèi)增長(zhǎng)乏力。
(二)由于我縣小，人口少，群眾收入不高，消費(fèi)需求不足。只有3家個(gè)體工商戶達(dá)到限額以上企業(yè)，但都不是法人企業(yè)，而且全縣都未開(kāi)展集中收銀企業(yè)。
(三)“個(gè)轉(zhuǎn)企”還存在一些困難。
1、稅負(fù)變化成為經(jīng)營(yíng)業(yè)主“個(gè)轉(zhuǎn)企”思想顧慮的癥結(jié)所在。從稅收管理看，對(duì)個(gè)體工商戶相對(duì)寬松，建賬要求也較低，主要采用定額征收稅款，只涉及個(gè)人所得稅;而對(duì)法人企業(yè)的要求高，營(yíng)業(yè)額達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)按一般納稅人進(jìn)行管理，稅款主要采用定率或查賬征收，必須繳納企業(yè)所得稅，對(duì)股東進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)還要繳納個(gè)人所得稅;建帳而必須聘用專(zhuān)職或兼職財(cái)會(huì)人員，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本增加而猶豫是否要轉(zhuǎn)企升級(jí);占總量近九成的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶，雖然規(guī)模比較大，雇工人數(shù)也較多，但大都只開(kāi)具服務(wù)業(yè)發(fā)票，不需要開(kāi)具增值稅發(fā)票，無(wú)需進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣，即使具備了開(kāi)辦企業(yè)的客觀條件，但主觀上意愿不高。
2、前置審批、場(chǎng)所證明、“個(gè)轉(zhuǎn)企”審批登記過(guò)程的困擾。辦理相關(guān)審批手續(xù)繁瑣，還得提供合法的房地產(chǎn)權(quán)證明和與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的房屋用途使用證明。
3、主體資格的非延續(xù)性造成轉(zhuǎn)“企”后資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的“斷層”。申請(qǐng)升級(jí)的個(gè)體工商戶，經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)，已具有一定的規(guī)模，很多都擁有土地、房產(chǎn)、車(chē)輛等資產(chǎn)，這些資產(chǎn)在升級(jí)后都必須辦理過(guò)戶手續(xù)。但因“升級(jí)”的定義以及相關(guān)政策規(guī)定還不清晰，基層管理部門(mén)難以在操作上達(dá)成共識(shí)。
4、“個(gè)”與“企”因缺乏法律層面的明確界定而難以有效引導(dǎo)制約經(jīng)營(yíng)者在辦理注冊(cè)登記時(shí)，選擇何種組織形式，主要取決于其自愿，法律法規(guī)并未作強(qiáng)制界定。因此，“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作更多的只能立足于宣傳、引導(dǎo)和規(guī)范，工商注冊(cè)登記并無(wú)法律上的強(qiáng)制及制約手段。
(四)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不夠。受長(zhǎng)期形成的購(gòu)買(mǎi)力不足的影響，商品生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)缺乏足夠的重視。表現(xiàn)為市場(chǎng)規(guī)模小，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)少。目前超市等現(xiàn)代流通方式在鄉(xiāng)村剛剛起步。鄉(xiāng)村市場(chǎng)投資主體十分有限，主要是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力有限，加之適合農(nóng)村居民消費(fèi)的商品少，售后服務(wù)差，運(yùn)輸、維修等服務(wù)環(huán)節(jié)尚不健全，影響和制約著農(nóng)民消費(fèi)需求的現(xiàn)實(shí)以及全縣消費(fèi)總水平的提高。
(五)有效需求仍顯不足。雖然城鄉(xiāng)居民收入有了很大提高，但消費(fèi)總量仍有差距，加之教育、醫(yī)療、住房等支出的增加，以及就業(yè)壓力加大，社會(huì)保障制度尚不完備等因素的制約，居民儲(chǔ)蓄意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)商品消費(fèi)有一定的抑制。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距的較大，農(nóng)牧民消費(fèi)水平仍然較低，難以促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的快速發(fā)展。
四、建議及對(duì)策
(一)積極采取措施，應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲影響。
一是保證生產(chǎn)資料的有效供應(yīng)，二是消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)的暢通，同時(shí)，政府要全方位做好價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析工作，及時(shí)、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)價(jià)格最新動(dòng)態(tài)和走勢(shì)，適時(shí)采取措施，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
(二)放寬名稱(chēng)登記要求，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，通過(guò)實(shí)行“無(wú)障礙準(zhǔn)入”的登記程序，規(guī)范暢通企業(yè)商號(hào)、檔案等工作的銜接程序，進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入流程，積極提高登記效能。同時(shí)加強(qiáng)與稅務(wù)、環(huán)保、消防、國(guó)土等部門(mén)的溝通聯(lián)系，為個(gè)體戶成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企升級(jí)建立完善的政策保障體系。
(三)建議出臺(tái)《大力支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的若干政策》等文件，規(guī)定在稅費(fèi)優(yōu)惠方面，“個(gè)轉(zhuǎn)企”納稅人實(shí)現(xiàn)5年財(cái)政扶持政策，“個(gè)轉(zhuǎn)企”當(dāng)年起3年內(nèi)實(shí)繳稅款地方財(cái)政留成全額予以獎(jiǎng)勵(lì)，后2年按實(shí)繳稅款地方財(cái)政留成50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。另外，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后納稅有困難的企業(yè)，給予減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。除財(cái)稅優(yōu)惠外，對(duì)于“破繭成蝶”的新企業(yè)來(lái)說(shuō)，在升級(jí)的當(dāng)年起，社會(huì)保險(xiǎn)繳納可實(shí)行3年緩進(jìn)期。這期間，允許其暫不按企業(yè)申報(bào)，員工也可按靈活就業(yè)人員參保。
(四)采取綜合性措施，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。
一是努力增加農(nóng)民收入，提高購(gòu)買(mǎi)力。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力是農(nóng)村市場(chǎng)的決定性因素，而農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力取決于農(nóng)民收入水平，因此，增加農(nóng)民收入是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的治本之策。
二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全和提高農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，使農(nóng)民潛在購(gòu)買(mǎi)意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
篇六 關(guān)于xx縣市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)存在情況調(diào)研報(bào)告4350字
中介機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的最主要主體之一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中承擔(dān)著比較重要的責(zé)任。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)如雨后春筍般迅速發(fā)展。據(jù)筆者調(diào)查，目前我縣經(jīng)工商行政部門(mén)注冊(cè)登記的各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)有8大類(lèi)112家，這還不包括一些未經(jīng)工商注冊(cè)登記的。大量的中介機(jī)構(gòu)的存在，給人們的社會(huì)生活經(jīng)
濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)了便利，滿足了市場(chǎng)，也滿足了人民群眾的需求。但是，目前，中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)存在著的一系列問(wèn)題，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成了一定的擾亂，同時(shí)也給社會(huì)的信用體系建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。因此，我們必須認(rèn)真地加以研究，努力抓好中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督工作，使其規(guī)范、健康地發(fā)展壯大。
一、當(dāng)前中介機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題
（一）政企不分或事企不分
許多中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為是市場(chǎng)行為，但一些行政因素、行政行為在干擾和妨礙市場(chǎng)行為，致使中介機(jī)構(gòu)不是站在中立的立場(chǎng)上服務(wù)，失去了公正性。具體表現(xiàn)在：①部分行業(yè)的中介機(jī)構(gòu)還沒(méi)有完全同行政部門(mén)脫掛；有的行政部門(mén)的下屬單位仍在履行本屬中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，而一些比較特殊的壟斷性行業(yè)，只有較少的一、二家中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)借助行政部門(mén)的影響承攬業(yè)務(wù)，不許他人插手。②行政部門(mén)的工作人員還有在中介機(jī)構(gòu)兼職的情況；業(yè)務(wù)人員雙重身份，既是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，同時(shí)又是中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員。③行政機(jī)關(guān)及其工作人員以本人或以配偶子女的名義在中介機(jī)構(gòu)入股，參與中介機(jī)構(gòu)的分紅；有的以辦公場(chǎng)地折合股份，有的以支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的名義直接用現(xiàn)金入股，還有的則以家屬子女的名義進(jìn)行參股。④行政部門(mén)在中介機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，有的甚至直接由中介機(jī)構(gòu)給機(jī)關(guān)部門(mén)發(fā)放獎(jiǎng)金、福利。⑤機(jī)關(guān)部門(mén)的工作人員參加中介機(jī)構(gòu)組織安排的高消費(fèi)活動(dòng)，活動(dòng)的費(fèi)用由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。由于上述一些因素的影響，導(dǎo)致了中介機(jī)構(gòu)同行政部門(mén)的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
（二）無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)
主要表現(xiàn)在：①黑市中介；不注冊(cè)登記，不交納稅金，無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，無(wú)資金場(chǎng)所，從業(yè)人員無(wú)執(zhí)業(yè)資格，僅憑一張廣告，一個(gè)電話，或一個(gè)簡(jiǎn)易的招牌從事中介活動(dòng)。②私下交易；不按行業(yè)規(guī)則辦事，唯金錢(qián)是從，有人肯出錢(qián)就什么業(yè)務(wù)都可以做。③超經(jīng)營(yíng)范圍承攬業(yè)務(wù)；明明是經(jīng)核準(zhǔn)從事職業(yè)介紹的，但房屋出租、二手房銷(xiāo)售等等都做。
（三）盲目收費(fèi)或只收費(fèi)無(wú)相關(guān)的服務(wù)
表現(xiàn)在：①服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確，收費(fèi)存在盲目性。②一些服務(wù)項(xiàng)目雖經(jīng)物價(jià)部門(mén)核定，但彈性較大。③一些獨(dú)家經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)項(xiàng)目或壟斷性行業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，或只收費(fèi)但無(wú)相關(guān)的服務(wù)。
（四）無(wú)執(zhí)業(yè)資格或業(yè)務(wù)水平低
一是對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)政策不熟悉不清楚，對(duì)相關(guān)的行業(yè)規(guī)定也不熟悉；二是未經(jīng)上崗培訓(xùn)，也未參加過(guò)相關(guān)部門(mén)及上級(jí)組織的學(xué)習(xí)考試；三是服務(wù)效率低，業(yè)務(wù)不熟練。四是持有效上崗證件、具執(zhí)業(yè)資格者較少。服務(wù)不是以質(zhì)量取勝，而是靠拉關(guān)系、找熟人、走后門(mén)。
（五）承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假
有的中介機(jī)構(gòu)為承攬業(yè)務(wù)隨意承諾，承諾了不兌現(xiàn)；有的業(yè)務(wù)承攬后半途而廢，收取的費(fèi)用又不退還；有的出具的文書(shū)不真實(shí)，搞虛假證明、虛假報(bào)告，或?qū)Ρ环?wù)的項(xiàng)目、被鑒定的物體本身就不清楚不了解，不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查勘測(cè)或測(cè)定，而是憑借服務(wù)對(duì)象的授與。
二、原因分析
（一）政府職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，職能部門(mén)監(jiān)督不力
從調(diào)查了解的情況看，我縣社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督工作除工商行政部門(mén)、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)采取了一些監(jiān)管措施外，其他一些政府部門(mén)大多沒(méi)有開(kāi)展針對(duì)性的工作，基本上處于“放任自流”或任其發(fā)展的狀況。事實(shí)證明，行業(yè)主管部門(mén)管與不管是完全不一樣的。比如縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局監(jiān)管的縣人力資源職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)部門(mén)無(wú)償專(zhuān)門(mén)提供集中經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，17家中介機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的平臺(tái)上運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)一發(fā)布信息，執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)由勞動(dòng)部門(mén)組織培訓(xùn)、考核，并由省廳對(duì)考試合格者頒發(fā)證書(shū)。17家中介機(jī)構(gòu)成立了行業(yè)自治組織，建立了相關(guān)的工作規(guī)則、管理制度、考核制度等等，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)我縣的中介機(jī)構(gòu)勞動(dòng)力職業(yè)介紹這塊就比較規(guī)范一些，問(wèn)題就相對(duì)少一些。
（二）中介機(jī)構(gòu)與政府職能部門(mén)未完全脫鉤，同行業(yè)管理部門(mén)還存在利益上的關(guān)系
雖然近幾年來(lái)對(duì)行政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤方面做了一些工作，但有的企業(yè)改制后仍然與行政機(jī)構(gòu)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。一是人員上有的雖然從行政機(jī)關(guān)中“走”了出去，但行政機(jī)關(guān)中的工作人員同中介機(jī)構(gòu)中的執(zhí)業(yè)人員都是一些老同事，有事無(wú)事還經(jīng)常聚在一起。二是一些部門(mén)利用本部門(mén)空閑房屋出租給所管理的中介機(jī)構(gòu)作營(yíng)業(yè)房。三是少數(shù)行政部門(mén)有些工作人員在中介機(jī)構(gòu)投資入股，包括有用親友、家屬子女名義投資入股的。四是事業(yè)單位改革不徹
（三）法律法規(guī)、制度還不健全，相關(guān)的
法規(guī)建設(shè)還比較滯后
目前，關(guān)于中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)作、業(yè)務(wù)范圍等方面的法律法規(guī)還比較少，尤其是對(duì)中介機(jī)構(gòu)管理監(jiān)督方面的法律法規(guī)更少，即使有的也只是原則性規(guī)定，缺乏針對(duì)性、操作性，再加上許多新型中介服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，法規(guī)建設(shè)的滯后，導(dǎo)致監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)了真空，導(dǎo)致許多中介單位認(rèn)為自己是“無(wú)人管”的，或是主管單位管不到的，進(jìn)而在開(kāi)展業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題。
（四）行業(yè)協(xié)會(huì)未普遍建立，行業(yè)自律管理不夠
行業(yè)自律是規(guī)范中介組織的核心環(huán)節(jié)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加行業(yè)協(xié)會(huì)，或成立中介行業(yè)協(xié)會(huì)。但現(xiàn)實(shí)中，各中介組織都是“自顧自”，普遍未建立行業(yè)協(xié)會(huì)，更不要說(shuō)制定職業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)則、獎(jiǎng)懲規(guī)則、信用等級(jí)制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，規(guī)范、約束執(zhí)業(yè)行為了。
三、應(yīng)采取的措施
中介機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)分類(lèi)涉及的行業(yè)和部門(mén)比較多，就我縣的情況看，共涉及財(cái)政、司法、科技、建設(shè)、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、稅務(wù)、公安、民政、勞動(dòng)、人事、審計(jì)等十多個(gè)部門(mén)。面對(duì)這么多的行業(yè)分類(lèi)，這么多的形形式式的中介機(jī)構(gòu)組織，要加強(qiáng)對(duì)他們的管理和監(jiān)督，使其行為在市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的法則下，遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，確實(shí)是項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)。因此，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)組織的管理監(jiān)督工作，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為，是項(xiàng)政府的系統(tǒng)工程，它需要行業(yè)主管部門(mén)的教育、管理和監(jiān)督，需要部門(mén)與部門(mén)之間的密切配合，需要社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，只有綜合治理齊抓共管，才能使社會(huì)中介機(jī)構(gòu)得到健康發(fā)展。
(一)行業(yè)主管部門(mén)必須認(rèn)真履行職責(zé)
按照行業(yè)分類(lèi)和部門(mén)之間的職能分工，各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督工作具有不可推御的責(zé)任。就我縣中介機(jī)構(gòu)目前的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，當(dāng)前各系統(tǒng)行業(yè)主管部門(mén)尤其要重視和加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作：一是要把好中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)行業(yè)申報(bào)設(shè)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，凡是未取得執(zhí)業(yè)資格和專(zhuān)職執(zhí)業(yè)人員少于3人的，都不得同意或批準(zhǔn)從事中介活動(dòng)。《浙江省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》對(duì)此明確了五個(gè)方面的條件要求，行業(yè)主管部門(mén)、工商部門(mén)不得放寬條件，降低標(biāo)準(zhǔn)，使一些不具備條件的單位和個(gè)人從事相關(guān)的中介活動(dòng)。二是要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前中介機(jī)構(gòu)組織的執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)水平還比較低，與被服務(wù)的客戶要求還有很大差距，服務(wù)的效率和質(zhì)量還難于令人滿意，因此，行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)要重視和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使之業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，從業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范。三是要督促和幫助建立本系統(tǒng)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)則和管理制度，督促遵守相關(guān)的法律法規(guī)，尤其是行業(yè)行規(guī)，不斷增強(qiáng)行業(yè)的自律意識(shí)、法律意識(shí)。四是要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和誠(chéng)信教育。適時(shí)組織開(kāi)展一些檢查、評(píng)比、考核等工作，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，宏揚(yáng)正氣；同時(shí)對(duì)一些不遵守行業(yè)行規(guī)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，不遵守國(guó)家法律法規(guī)，弄虛作假，不誠(chéng)實(shí)守信的單位和個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，通過(guò)適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合與形式，予以公布和曝光。通過(guò)建立黑名單制度等一些措施，限制其在今后的中介服務(wù)方面的一些行為，使其不能或不敢違反職業(yè)道德，不得不自覺(jué)地誠(chéng)實(shí)守信。
(二)部門(mén)與部門(mén)之間必須緊密配合
依據(jù)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)分類(lèi)，涉及的行業(yè)部門(mén)比較多，而且行業(yè)部門(mén)與行業(yè)部門(mén)之間在職能上還有一些重疊和交叉的。如審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量是由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督的，但審計(jì)機(jī)構(gòu)的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資格卻應(yīng)該是財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的。這就要求各部門(mén)之間要相互密切配合，唯有這樣才能使一些監(jiān)督管理工作得到有效落實(shí)。根據(jù)各部門(mén)之間的職能分工，工商行政管理部門(mén)在中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工商注冊(cè)登記時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)的條件和要求進(jìn)行審查，對(duì)條件不具備或未經(jīng)主管部門(mén)審核同意的不得予以登記。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?？h財(cái)政、司法、科技、教育、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)土資源、公安、民政、勞動(dòng)保障、人事等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常的監(jiān)督管理工作。各部門(mén)要各司其職，互相配合，真正把所擔(dān)負(fù)的管理同監(jiān)督工作擔(dān)當(dāng)起來(lái)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，適時(shí)溝通反饋信息，防止不負(fù)責(zé)任或相互推諉。
(三)行業(yè)協(xié)會(huì)必須從事與開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)
從目前的情況看，大多數(shù)的行業(yè)協(xié)會(huì)都沒(méi)有發(fā)揮作用，行業(yè)協(xié)會(huì)還沒(méi)有從事行業(yè)管理方面的一些工作。有的協(xié)會(huì)從設(shè)立到目前沒(méi)有開(kāi)展過(guò)活動(dòng)，有的協(xié)會(huì)開(kāi)展了一些活動(dòng)，但所從事的是一些與其行業(yè)管理毫不相干的事情。還有一些協(xié)會(huì)，以服務(wù)為名，只收費(fèi)不服務(wù)，變相為單位搞創(chuàng)收謀福利。行業(yè)協(xié)會(huì)既無(wú)章程，又無(wú)自律規(guī)范，所以各系統(tǒng)部門(mén)要對(duì)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、職能要科學(xué)的定位，使之擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的行業(yè)管理職能。針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)目前存在的一些問(wèn)題，行業(yè)主管部門(mén)要引導(dǎo)和幫助協(xié)會(huì)在以下幾個(gè)方面作出努力：一是加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理，進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)設(shè)立的宗旨，幫助建立相關(guān)的活動(dòng)章程。二是制定本行業(yè)的自律規(guī)范和獎(jiǎng)懲規(guī)則，使之成為一個(gè)行業(yè)自律和監(jiān)督管理的工作機(jī)構(gòu)。三是開(kāi)展從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)，引導(dǎo)本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)上規(guī)模、上水平，指導(dǎo)成員單位的發(fā)展。四是建立本系統(tǒng)行業(yè)的信用等級(jí)制度，對(duì)違反協(xié)會(huì)章程，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，不講誠(chéng)信，弄虛作假等予以公開(kāi)或曝光。
(四)社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)廣泛參與共同監(jiān)督
中介機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督工作，是項(xiàng)系統(tǒng)工程，光靠政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的工作還不夠，還必須要由全社會(huì)來(lái)共同參與。首先，要在社會(huì)上形成遵紀(jì)守法、遵守職業(yè)道德和誠(chéng)實(shí)信用的良好氛圍，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督體系，形成人人遵守法律法規(guī)，遵守行業(yè)規(guī)則，講求信用。其次，中介機(jī)構(gòu)組織要加強(qiáng)對(duì)自己業(yè)務(wù)的宣傳和公開(kāi)工作，便于社會(huì)各界的了解同監(jiān)督。尤其是服務(wù)范圍內(nèi)容，服務(wù)方式，收費(fèi)的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等要進(jìn)行宣傳公布。第三，要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)不良行為要及時(shí)向有關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行投訴舉報(bào)。行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)，要設(shè)立相應(yīng)的投訴舉報(bào)電話，意見(jiàn)箱監(jiān)督卡，方便群眾；同時(shí)對(duì)一些不良行為大家要善于和敢于舉報(bào)，從而形成社會(huì)各界共同參與、群眾廣泛參加的監(jiān)督格局。
篇七 縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告1400字
一、基本縣情
××縣位于_、_、_三省交界，是一個(gè)革命老區(qū)縣，共和國(guó)將軍縣，同時(shí)又是一個(gè)貧困縣，人口大縣，農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬(wàn)人，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個(gè)行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里?！痢量h先后被確定為國(guó)家綠色生態(tài)示范縣，國(guó)家商品糧重點(diǎn)縣，全國(guó)品牌茶生產(chǎn)基地，全省生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣，全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。20__年，全縣出產(chǎn)糧食50萬(wàn)噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬(wàn)噸，水果20__噸，水產(chǎn)品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬(wàn)立方米，楠竹50萬(wàn)根。
二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場(chǎng)16個(gè)。從分布上看，城關(guān)地區(qū)占有12個(gè)，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個(gè);從類(lèi)型上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)僅2個(gè)(均在城關(guān))，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè);從建市時(shí)間看，近10年新 的僅2個(gè)，10年前建的14個(gè)，其中有9個(gè)系上世紀(jì)80年代所建，規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。
(二)存在問(wèn)題
1、現(xiàn)有市場(chǎng)數(shù)量不足?！痢量h人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)需要，更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)的重任，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)難、賣(mài)難，產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，“有品無(wú)市”傷農(nóng)。
2、現(xiàn)有市場(chǎng)質(zhì)量不高。前面說(shuō)過(guò)，全縣16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)有14個(gè)是10年前所建，其中9個(gè)是上世紀(jì)80年代所建，市場(chǎng)陳舊殘破，嚴(yán)重老化，無(wú)論是市場(chǎng)規(guī)模還是市場(chǎng)硬件設(shè)施，都已不適應(yīng)時(shí)代貿(mào)易需求。同時(shí)，16個(gè)市場(chǎng)中，純菜市場(chǎng)占了8個(gè)，真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅占50%。
3、現(xiàn)有市場(chǎng)布局不合理。××縣轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只有4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)，絕大部分農(nóng)民銷(xiāo)售產(chǎn)品只能以街為市，占路為市，既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時(shí)、保鮮銷(xiāo)售，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場(chǎng)有計(jì)無(wú)力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的建設(shè)。如果市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行建設(shè)，投資者靠收取租賃費(fèi)恐怕猴年馬月都無(wú)法收回投資，此類(lèi)項(xiàng)目招商引資根本無(wú)人問(wèn)津。而××又是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)政充其量只能是“保吃飯”財(cái)政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口，靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也只能是幻想。
三、國(guó)家和地方的扶持情況
××縣是國(guó)扶縣，當(dāng)然得到了黨和國(guó)家的重點(diǎn)扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)來(lái)看，××還未享受到國(guó)家的相關(guān)扶持政策。××省出臺(tái)了《市場(chǎng)體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有對(duì)口扶持政策，我們縣積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，得到了關(guān)心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)共爭(zhēng)取到16萬(wàn)元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議
××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢(shì)?！痢潦且粋€(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富，出產(chǎn)量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)模基地種養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢(shì)?！痢恋靥幭?、鄂、贛三省交匯處，歷來(lái)是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運(yùn)輸便捷，106國(guó)道穿境而過(guò)，現(xiàn)已開(kāi)建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳?，京珠高速在××開(kāi)設(shè)出口，到省會(huì)長(zhǎng)沙只需90分鐘，到古城岳陽(yáng)只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，是解決農(nóng)民買(mǎi)難賣(mài)難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑，懇請(qǐng)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持：
(一)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。
(二)長(zhǎng)期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)。
(三)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費(fèi)進(jìn)行減免。
篇八 土地市場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告4350字
土地是人類(lèi)社會(huì)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級(jí)黨委政府對(duì)土地管理工作的不斷加強(qiáng)，我國(guó)的土地市場(chǎng)建設(shè)獲得了較大發(fā)展，土地資本運(yùn)營(yíng)已成為土地管理工作的重要課題。_____是一個(gè)較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)顯得尤為重要。__年下半年實(shí)施縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，新組建_____縣國(guó)土資源局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下，我局圍繞中心，服務(wù)大局，以提高土地對(duì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，堅(jiān)持資源保護(hù)與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購(gòu)儲(chǔ)備各項(xiàng)制度，加大國(guó)有土地儲(chǔ)備交易工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場(chǎng)的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。
一、 _____土地市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來(lái)，我國(guó)土地使用制度改革在不斷深化，如何盤(pán)活土地，抓好土地儲(chǔ)備交易工作成為經(jīng)營(yíng)城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開(kāi)發(fā)新城工作中，為實(shí)現(xiàn)政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，在完善土地儲(chǔ)備交易制度方面結(jié)合縣情做了大量艱苦細(xì)致的工作。
（一）成立機(jī)構(gòu) 建章立制
土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、調(diào)控土地二級(jí)市場(chǎng)的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結(jié)果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市建設(shè)資金短缺，過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行無(wú)償、無(wú)期限的土地使用制度，大部分存量國(guó)有土地以劃撥方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)欠ㄈ胧鞋F(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成大量國(guó)有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對(duì)這一情況，為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》(國(guó)發(fā)[__]15號(hào))和國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部第39號(hào)令）等文件精神，依法規(guī)范土地市場(chǎng)，確保政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。__年8月，我縣成立了土地儲(chǔ)備交易中心，隸屬_____縣國(guó)土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購(gòu)、土地儲(chǔ)備、國(guó)有建設(shè)用地出讓等工作。
確定土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心是接受縣政府委托實(shí)施國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)工作的法定機(jī)構(gòu)，代表縣政府對(duì)城鎮(zhèn)國(guó)有土地實(shí)行統(tǒng)一征收、儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)和管理，做到“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《_____縣國(guó)有土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》、《_____縣國(guó)有土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)程序》和《_____縣土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實(shí)施土地儲(chǔ)備交易提供了保障。
（二）清理整治土地市場(chǎng)，優(yōu)化土地儲(chǔ)備交易環(huán)境
__年2月20日，國(guó)土資源部召開(kāi)土地市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議，下發(fā)相關(guān)通知，針對(duì)一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場(chǎng)混亂問(wèn)題，決定在全國(guó)范圍開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲(chǔ)備交易環(huán)境，我縣以進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，抓好土地市場(chǎng)秩序治理整頓，促進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作。自__年以來(lái)，我縣就完善土地儲(chǔ)備交易機(jī)制，加大土地市場(chǎng)配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實(shí)際，下發(fā)了《_____縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則；根據(jù)土地市場(chǎng)的變化，及時(shí)修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)，并就土地儲(chǔ)備范圍、土地儲(chǔ)備工作程序、儲(chǔ)備土地的處置程序等內(nèi)容進(jìn)一步明細(xì)化、規(guī)范化；相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)土地市場(chǎng)秩序管理、嚴(yán)禁非法買(mǎi)賣(mài)土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》，堅(jiān)決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的供應(yīng)和審批，查處非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺(tái)，為搞好土地收購(gòu)儲(chǔ)備和規(guī)范土地市場(chǎng)提供了法律法規(guī)支持。
（三）多形式并舉，廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)
為使國(guó)土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來(lái)，我們始終把國(guó)土資源法律法規(guī)、土地國(guó)情、國(guó)策的宣傳教育工作放在首位。采用書(shū)寫(xiě)張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、舉辦專(zhuān)欄板報(bào)、演講比賽、印發(fā)資料、召開(kāi)座談會(huì)等貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護(hù)的重要性、必要性和緊迫性。通過(guò)每年開(kāi)展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動(dòng)，使全縣人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到我縣國(guó)土資源保護(hù)與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明白土地是不可再生的資源，以此增強(qiáng)土地憂患意識(shí)，全面提高耕地保護(hù)和合理利用土地的自覺(jué)性。這樣，使國(guó)土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識(shí)有了明顯提高，也為我縣推進(jìn)土地儲(chǔ)備工交易工作和規(guī)范土地市場(chǎng)營(yíng)造了良好的氛圍。
（四）認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)施土地交易“陽(yáng)光工程”
招拍掛出讓國(guó)有建設(shè)用地是《土地管理法》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部第39號(hào)令）及相關(guān)法律法規(guī)要求的公開(kāi)土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行“招拍掛”。近年來(lái)，我縣不斷完善經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽(yáng)光工程”。全縣經(jīng)營(yíng)性用地掛牌出讓一律實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開(kāi)出讓。并通過(guò)《中國(guó)土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對(duì)外發(fā)布公告，實(shí)施陽(yáng)光交易。參加競(jìng)買(mǎi)土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開(kāi)發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設(shè)指揮部、國(guó)土資源、建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合舉行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)會(huì)，在媒體上發(fā)布交易結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，取得了良好的成效。
土地儲(chǔ)備交易中心成立以來(lái)，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)國(guó)有土地實(shí)行統(tǒng)一征用、儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)和管理，依法按程序?qū)θh經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)施了招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作，自土地儲(chǔ)備交易成立至今的
5、6年時(shí)間，_____縣土地儲(chǔ)備交易中心在_____縣國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，以盤(pán)活存量國(guó)有建設(shè)用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作出發(fā)點(diǎn)，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地32.4840公頃，其中劃撥21.39公頃，出讓11.0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬(wàn)元，為_(kāi)____縣城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)提供了必要的資金保障，解決了72個(gè)黨政機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體單位的辦公用地問(wèn)題，為_(kāi)____縣城特別是縣城新區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
二、 _____土地市場(chǎng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題
我縣的土地市場(chǎng)建設(shè)正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過(guò)五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進(jìn)展，但也存在一些問(wèn)題。
一是市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價(jià)出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在，影響了市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。
二是土地市場(chǎng)管理的法律法規(guī)和各項(xiàng)制度有待進(jìn)一步落實(shí)，政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控還有待加強(qiáng)。土地市場(chǎng)發(fā)展的前提是政府控制土地供應(yīng)總量，但社會(huì)上部分人員國(guó)土資源政策、法律意識(shí)淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開(kāi)發(fā)商與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設(shè)，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對(duì)土地供應(yīng)宏觀調(diào)控的實(shí)施和耕地保護(hù)。
三是由于我縣是一個(gè)較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，加上收購(gòu)?fù)恋氐馁Y金無(wú)來(lái)源，財(cái)政提供不了專(zhuān)項(xiàng)周轉(zhuǎn)金，銀行貸款困難，造成收儲(chǔ)資金無(wú)著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來(lái)了一定的制約。
四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個(gè)人為逃避稅費(fèi)，不依法申報(bào)辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，造成土地交易市場(chǎng)混亂。
上述問(wèn)題的產(chǎn)生，既有國(guó)土部門(mén)內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行選址，在項(xiàng)目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時(shí)，往往實(shí)行規(guī)劃跟著項(xiàng)目走，隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下，用地單位或個(gè)人忽視城市規(guī)劃，認(rèn)為只要獲得政府批準(zhǔn)的土地，建設(shè)過(guò)程中隨意性較大，不嚴(yán)格執(zhí)行供地過(guò)程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；部門(mén)間的相互協(xié)調(diào)不夠，宗地管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)，違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依然存在，使“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的原則得不到真正的落實(shí)。三是一些單位和個(gè)人對(duì)土地政策、法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，違法占地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，隨意提供工業(yè)用地，只顧當(dāng)前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。為引進(jìn)資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價(jià)，不要求企業(yè)主嚴(yán)格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場(chǎng)混亂。四是缺乏土地儲(chǔ)備資金，從而對(duì)老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國(guó)有土地管理的難度加大，無(wú)法按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級(jí)要求管理、分配使用，致使在應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查時(shí)捉襟見(jiàn)肘。
三、解決_____土地市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策措施
規(guī)范土地市場(chǎng)就是政府用市場(chǎng)的眼光看待國(guó)有土地，通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)律，最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)土地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的行為，它對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。針對(duì)上述我縣土地市場(chǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題，我們堅(jiān)信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過(guò)自身的努力一定能逐步加以解決。
一是繼續(xù)深入開(kāi)展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發(fā)展和規(guī)范土地市場(chǎng)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度，大力宣傳規(guī)范土地市場(chǎng)、實(shí)施經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的重要意義，為深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作營(yíng)造良好的氛圍。
二是進(jìn)一步健全和完善土地公開(kāi)供應(yīng)制度。建立土地市場(chǎng)集中統(tǒng)一供應(yīng)制度，國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣(mài)制度和依法行政工作制度。促進(jìn)土地“招拍掛”工作公開(kāi)、公正、公平。
三是要同相關(guān)協(xié)作部門(mén)共同研究解決土地招拍掛工作中的問(wèn)題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗(yàn)收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系，共同促進(jìn)和培育規(guī)范的土地市場(chǎng)。
四是要求縣財(cái)政部門(mén)提供一定的土地收儲(chǔ)周轉(zhuǎn)金，銀行提供相應(yīng)的貸款，以保障土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)工作的正常運(yùn)行。通過(guò)協(xié)調(diào)資金（政府出資或銀行借款等方式），加大盤(pán)活存量建設(shè)用地力度，確保土地儲(chǔ)備交易工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)收儲(chǔ)及出讓管理規(guī)范化、合法化。
五是要加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的密切配合，進(jìn)一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關(guān)的違紀(jì)違法案件，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的實(shí)施。
篇九 赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告1250字
培育市場(chǎng) 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè) 搞活經(jīng)濟(jì) 富裕群眾
――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，2023年3月30日到4月3日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)有關(guān)同志，先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國(guó)際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時(shí)間與義烏國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門(mén)和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見(jiàn)，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策，考察取得預(yù)期效果?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：
一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類(lèi)型和取得的突出成效
幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程，我們認(rèn)為主要有兩種類(lèi)型：
（一）市場(chǎng)自發(fā)形成，政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類(lèi)型。這類(lèi)市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過(guò)程。由于這類(lèi)市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小，政府收益大，但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長(zhǎng)，一般需要經(jīng)過(guò)十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開(kāi)始介入，并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，逐步形成“買(mǎi)全國(guó)貨，賣(mài)全國(guó)貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國(guó)內(nèi)外的商品集散地。全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬(wàn)，2003年實(shí)現(xiàn)gdp476億元，財(cái)政收入65億元，其中地方收入近30億元。2003年招商城市場(chǎng)交易額達(dá)150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經(jīng)過(guò)近20年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前已成為全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。商城轄區(qū)面積3.71平方公里，建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房112萬(wàn)平方米，店鋪、攤位2萬(wàn)多個(gè)。來(lái)自全國(guó)各地5萬(wàn)多經(jīng)營(yíng)人員落戶商城開(kāi)店做生意，市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)15萬(wàn)人次以上。1996年至2003年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超100億元，其中外貿(mào)出口占50%以上。強(qiáng)勢(shì)打造國(guó)際化購(gòu)物天堂的義烏市中國(guó)小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬(wàn)，外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人口60萬(wàn)，流動(dòng)人口近20萬(wàn)，2003年實(shí)現(xiàn)gdp488億元，財(cái)政收入31億元。商城創(chuàng)建于1982年，由國(guó)際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成， 擁有34個(gè)行業(yè)、32萬(wàn)種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷(xiāo)量占全國(guó)市場(chǎng)1/3強(qiáng)。20多年來(lái)，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營(yíng)業(yè)面積80多萬(wàn)平方米，攤位34000余個(gè)，從業(yè)人員8萬(wàn)多，日客流量20多萬(wàn)人次，2003年市場(chǎng)總成交額達(dá)248.27億元，其中外貿(mào)出口占50%強(qiáng)，連續(xù)13年位居全國(guó)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首，是我國(guó)最大的小商品出口基地。
