篇一 經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告9450字
黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構建開放型經(jīng)濟新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對外開放相對薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟，必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，著力構建開放型經(jīng)濟新體制，努力實現(xiàn)規(guī)模、結構、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步但問題和差距依然明顯
近年來，全省深入實施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅持“擴規(guī)模” 與“轉方式”相結合、“促內(nèi)需”與“擴外需”相結合、“引進來”與“走出去”相結合，開放型經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，發(fā)展質(zhì)量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴大的趨勢和危險。
1、總量增長迅速，但落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近5年來，全省實際利用外資從__年的40.1億美元增加到__年的88億美元，年均增長17%;外貿(mào)進出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。__年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款余額54.4億美元，居全國第21位。
2、結構有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。__年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、臺灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國平均水平低近30個百分點。全省服務貿(mào)易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進出口額僅相當于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經(jīng)濟的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，一批大項目、好項目相繼落戶湖南，世界500強企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、臺達電子等一批戰(zhàn)略項目的相繼落戶，帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應的大產(chǎn)業(yè)。__年，河南富士康一家企業(yè)的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺，全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉移重點承接地，13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺，平臺數(shù)量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎設施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。__年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%，比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區(qū)進出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項目服務年等活動為抓手，在改進服務、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈，有待進一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務中心窗口授權不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達室”。權力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機構依附于政府部門開展服務創(chuàng)收，加重了企業(yè)負擔。許多地方政府對前任領導所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機制體制建設有所完善，但有待進一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長，省商務廳牽頭，省直有關部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟領導小組，出臺了一系列促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的措施，同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務交辦制度、工作督查問責制等工作推進機制。但是，相關機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。
二、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機遇
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機后，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達經(jīng)濟體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結構深刻調(diào)整，不少發(fā)達國家深陷債務危機的沼澤，經(jīng)濟復蘇艱難曲折，國際經(jīng)濟“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù)，美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉，新興國家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟增長方式和結構調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來，___國務院以“調(diào)結構、促轉型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其十八屆三中全會后，正進一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設立，將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應”;國家《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競爭與合作仍在深化，各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉移面臨發(fā)達國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本，對我省承接產(chǎn)業(yè)轉移造成沖擊。而且在國內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達省份為促進省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭相出臺一系列強有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉移。
四是湖南參與經(jīng)濟全球化的基礎和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進、我省綜合經(jīng)濟實力顯著增強，承接產(chǎn)業(yè)轉移仍然存在一定的空間和紅利，進一步發(fā)展商務和開放型經(jīng)濟具備更加堅實的基礎。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是，隨著勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱，剛剛結束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內(nèi)短單占比達80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長，日用陶瓷大而不強，花炮規(guī)模難以擴大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強。
(二)新機遇蘊含新優(yōu)勢
改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟經(jīng)歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、__年加入wto、__年金融危機全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，__年我省的外貿(mào)進出口總額居全國第16位，__年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中心無不風生水起。
十八屆三中全會后，我國自上而下進入全面深化改革的新階段。__在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇，在貫徹落實中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題和制約轉型升級的突出矛盾，制定和實施立足省情實際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革，是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進市場經(jīng)濟的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，__年又把依托長江建設中國經(jīng)濟支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結合部”開展系列重大政策試點，布局系列重大基拙設施、基礎產(chǎn)業(yè)項目，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉移的機遇。全球產(chǎn)業(yè)轉移已進入技術密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉移的機遇更加優(yōu)良。過去，我省錯過了多次改革的重大機遇，面對新一輪的機遇，我們必須起跑快，起跑好，搶抓機遇，奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構建湖南開放型經(jīng)濟新體制
構建開放型經(jīng)濟新體制，根本在于不斷擴大對外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設計和制度建設，立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動，積極參與國家經(jīng)濟外交，擴展全省開放型經(jīng)濟發(fā)展空間。以推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設為契機，促進與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進、“三量齊升”目標的實現(xiàn)提供新動力。
基本原則：一是實現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力，倒逼關鍵領域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術創(chuàng)新能力和先進管理經(jīng)驗，促進全省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟轉型升級。二是實現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強區(qū)域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護，依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則，建設開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實現(xiàn)引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準入、提高利用外資質(zhì)量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產(chǎn)業(yè)進湘、資本進湘、技術進湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境，拓展開放型經(jīng)濟的發(fā)展空間。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時，更要加快培育參與和引領國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。
重點舉措：
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制
1、大幅度放寬外資準入門檻。做好全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作，在一般制造業(yè)領域，探索進一步取消對外資在注冊資本、股權比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設立研發(fā)、設計、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對民間投資放開所有投資領域，公布明晰的準入標準、準入時限，并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設、社會事業(yè)、金融服務、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴大開放服務業(yè)利用外資領域。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿(mào)流通、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制。
4、理順招商引資體制機制。整合部門資源，由商務主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進和使用。
(二)推進投資審批流程再造
1、精簡審批事項。嚴格依法設定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。有序推進負面清單之外投資項目由核準制改為備案制，實行國民待遇。透明公開審批流程，為每一個審批事項編號存檔，并公示到政府網(wǎng)站上。
2、下放審批權限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目審批權全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目審批權下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設立省人民政府政務服務中心，項目審批實行分層級免費代辦制。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內(nèi)資項目，省政府授權省商務廳全程代辦，原則上40個工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目，1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務主管部門全程代辦。項目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應層級的政務中心申報。全面實行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報。精簡規(guī)范項目申報材料。
(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
1、培育外貿(mào)綜合服務型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務企業(yè)的作用，為中小民營企業(yè)出口提供通關、物流、融資、退稅等服務，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對認定的大型外貿(mào)綜合服務型企業(yè)給予稅收、通關等方面支持。外貿(mào)綜合服務企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務收費按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關將外貿(mào)綜合服務企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務，爭取盡快獲批跨境電子商務試點。積極探索市場采購貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口，國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進加工貿(mào)易轉型升級，從組裝加工向研發(fā)設計、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強出口基地建設。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務，進一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設為基地內(nèi)企業(yè)服務的公共技術研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務平臺，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進通關模式。加快推進關檢合作“三個一”試點，使我省進出口貨物真正實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關進一步深化區(qū)域通關合作，擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關作業(yè)模式適應范圍，加快推廣通關作業(yè)無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”要求，推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風險高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗檢疫實施檢驗監(jiān)管。
5、促進外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設，盡快實現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達海的高效平臺。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設，優(yōu)化全省海關、檢驗檢疫機構布局，切實加強我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關、檢驗檢疫機構建設。
(四)加強區(qū)域經(jīng)濟合作
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點對接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設，形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗的復制推廣準備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū)，積極爭取在黃花機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設立省政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機構或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設計、貨物通關等多項功能，并盡早謀劃赴滬開展定點招商，對接產(chǎn)業(yè)轉移，爭取上海自貿(mào)區(qū)設立后溢出的制造業(yè)和服務外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運港退稅試點范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶建設。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列，開通到達北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯(lián)運，增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園，鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接東盟的物流通道，支持東盟與永州互設辦事處。
3、積極參與長江經(jīng)濟帶建設。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟帶，培育成為新的經(jīng)濟增長極，將全省大運力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點發(fā)展物流航運業(yè)。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務。在岳陽建立湖南航運交易所，建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
(五)加快推進 “走出去”步伐
1、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，引導有實力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準入，境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式，將核準范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進一步簡化核準手續(xù)。推動事前審批轉向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務支撐體系轉變。
3、鼓勵企業(yè)抱團走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團出海“走出去”。鼓勵中聯(lián)、華菱、遠大、南車、湘電風能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團參與國家援外項目招投標，拓展國際工程承包市場，帶動我省設備、技術、服務、勞務輸出。
4、加快“走出去”公共服務平臺建設。打造和建設集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機構和中介機構于一體的“走出去”促進平臺，完善風險防范體系。
(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展
1、加強園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個產(chǎn)業(yè)集群，對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。建立園區(qū)績效考核機制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟指標，對省級園區(qū)實行動態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強功能性平臺建設。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區(qū);申請設立城陵磯汽車整車進口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務試點城市;建設好以新華聯(lián)為龍頭的原油進口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會展平臺建設。理順會展業(yè)管理體制，構建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務體系，制定出科學的會展標準和規(guī)范會展評估體系，切實加強會展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗，高起點建好長沙新的國際會展中心，徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設施方面的瓶頸問題，全力申報國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。
4、打造商協(xié)會服務平臺。重點培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，明確地位，厘清職責，規(guī)范管理;建立政府資助重點行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務機制，對主導產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點行業(yè)協(xié)會，政府實行長期購買固定性服務。
5、加大金融平臺建設力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務。支持境內(nèi)項目使用外匯轉貸款。支持境內(nèi)外金融機構在湖南設置分支機構，逐步將國際結算業(yè)務網(wǎng)點延伸到產(chǎn)業(yè)轉移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機構網(wǎng)點建設。優(yōu)化國際結算網(wǎng)絡系統(tǒng)，完善國際結算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務、網(wǎng)上結售匯等電子化產(chǎn)品，提升結算效率，加快資金周轉。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔保公司、典當行等特種行業(yè)市場準入的指標限制，加大對江浙、粵港臺、晉商財團等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進入省內(nèi)金融市場。
6、大力推進湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設。鼓勵湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點以及項目審批等相關政策，全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導產(chǎn)業(yè)，實行錯位發(fā)展、互補發(fā)展，杜絕低水平重復建設和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設;支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍寧道新等加工貿(mào)易走廊設立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
篇二 村委經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告600字
一、基礎設施狀況
二、公益事業(yè)發(fā)展情況
三、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況
四、存在的主要問題和困難
(一)基礎設施條件差，經(jīng)濟基礎薄弱。進村公路處于情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會經(jīng)濟的發(fā)展;住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。
(二)學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學科學技術難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
(三)勞動者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設社會主義社會，發(fā)展經(jīng)濟的思想。
五、解決的辦法和建議
(一)改善基礎設施。州、縣委、政府計劃建設元綠二級路經(jīng)過加梅，充分利用這機遇，改善進村公路，解決交通的問題;利用當前各種惠農(nóng)政策，積極向上級爭取項目，建設人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設施等工程，解決村容村貌差、學科技難、入廁難等問題。
(三)培植支柱產(chǎn)業(yè)。_____委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟來源單一，且市場不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時，可充分利用加梅民風民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”(十月年)、“苦扎扎”(六月年)、“昂瑪突”(祭神林)，哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來源。
篇三 大德鎮(zhèn)東坪村經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告1250字
一、基本概況
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至1 200米之間。全村幅員面積12.7平方公里，耕地面積2477畝（其中水田1200畝），退耕還林面積920畝，森林覆蓋率為80%以上。該村由10個村民小組組成，共有628戶、2085人口，其中勞動力700人、外出務工經(jīng)商500人，貧困戶150戶、貧困人口368人。__年農(nóng)村經(jīng)濟總收入726.831萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個、黨總支部1個。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題及原因
制約該村經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結構不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級集體經(jīng)濟脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認為，產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結構單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，受市場調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術知識欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。
三、對策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設方針，現(xiàn)結合該村調(diào)研情況，提出如下對策和建議。
主要對策：一要解放思想，認真解決黨員、干部和群眾的思想認識問題。充分利用農(nóng)閑時間，組織黨員、干部和群眾學習黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識，組織部分骨干力量外出參觀學習，開闊眼界，轉變思想觀念，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。二要加強學習培訓，增強農(nóng)民致富本領。及時了解就業(yè)形勢，掌握市場動態(tài)，有針對性地組織農(nóng)民培訓市場需求量大的相關技術，讓全村人民都懂得幾門實用技術知識，讓富余勞動力能走得出，用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程步伐，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級集體經(jīng)濟。七要加強社會治安綜合治理，確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設，擴建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強村兩委班子建設，為全村發(fā)展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學習培訓制度以及村務公開、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項工作開展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設給予項目、資金投入和技術指導。
篇四 村經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告1150字
一、基本概況
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至1__年農(nóng)村經(jīng)濟總收入726.831萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個、黨總支部1個。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題及原因
制約該村經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結構不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級集體經(jīng)濟脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認為，產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結構單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，受市場調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術知識欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。
三、對策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設方針，現(xiàn)結合該村調(diào)研情況，提出如下對策和建議。
主要對策：一要解放思想，認真解決黨員、干部和群眾的思想認識問題。充分利用農(nóng)閑時間，組織黨員、干部和群眾學習黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識，組織部分骨干力量外出參觀學習，開闊眼界，轉變思想觀念，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。二要加強學習培訓，增強農(nóng)民致富本領。及時了解就業(yè)形勢，掌握市場動態(tài)，有針對性地組織農(nóng)民培訓市場需求量大的相關技術，讓全村人民都懂得幾門實用技術知識，讓富余勞動力能走得出，用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程步伐，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級集體經(jīng)濟。七要加強社會治安綜合治理，確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設，擴建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強村兩委班子建設，為全村發(fā)展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學習培訓制度以及村務公開、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項工作開展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設給予項目、資金投入和技術指導。
篇五 社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告1950字
社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告
為全面了解掌握?？奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)居民的生產(chǎn)生活情況和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，摸清該社區(qū)在新農(nóng)村建設中存在的困難和問題，探索促進該社區(qū)發(fā)展途徑、發(fā)展方向和工作思路，確保新農(nóng)村建設工作取得實效。根據(jù)局里面工作安排，今年4月，我對?？奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)進行了一次全面調(diào)研，置身于他們的生存環(huán)境，查找社區(qū)居民經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的原因，并就如何促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做了一些思考。
發(fā)展現(xiàn)狀
鑫盛社區(qū)位于?？奏l(xiāng)政府駐地正北方，兩地相距600米，距綠春縣城36公里，東接者俄村委會，南鄰平掌街村委會，西連龍洞村委會，北鄰與模東村委會隔河相望，隸屬綠春縣?？奏l(xiāng)，成立于20__年4月，駐地海報980米，平均氣溫22.2℃，年降雨量1667毫米，國土面積22.15平方公里，人均耕地面積1.23畝，轄5個居民小組，624戶2522人，其中城鎮(zhèn)568戶2186人，農(nóng)業(yè)44戶290人;流動人口12戶46人，設5個支部(含個私支部1個)，有黨員65人(女黨員9人)。轄區(qū)居民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種植稻谷、玉米等農(nóng)作物為主，個體工商戶主要從事商業(yè)活動，經(jīng)營日用百貨、五金、建材、農(nóng)資、服裝、副食品、蔬菜、水果、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品等。社區(qū)內(nèi)建有一塊占地面積25畝，經(jīng)營面積20畝的牛孔鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新區(qū)(?？缀訅?鑫盛集貿(mào)市場，內(nèi)設交易柜臺1580平方米，商鋪4700平方米。
發(fā)展優(yōu)勢
社區(qū)目前的發(fā)展優(yōu)勢是利用區(qū)位和交通優(yōu)勢，實現(xiàn)人流、物流、資金的合理布置，提高輻射和帶動作用，拓展地區(qū)發(fā)展空間，擴張經(jīng)濟總量。通過城鎮(zhèn)輻射和帶動作用，一是全方面把社區(qū)經(jīng)濟活躍起來，促進運輸業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展;二是廣泛吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品，促進品種質(zhì)量、品種數(shù)量、品種種類，促進農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;三是開發(fā)一個輻射全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活用品交易批發(fā)市場，加快資金周轉。通過中心集貿(mào)市場建設，能夠引導農(nóng)民自覺或不自覺地進入市場經(jīng)濟的浪潮之中，從而激發(fā)和提高他們的商品意識、競爭意識，開闊他們的眼界，逐步提高他們的自身素質(zhì)，培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人，并以他們的示范效應帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
發(fā)展劣勢
由于受地理環(huán)境、自然條件等因素制約，鑫盛社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍然較為落后。一是基礎設施建設滯后。交通、電力、水力等建設緩慢，教育、衛(wèi)生事業(yè)落后較大。二是生產(chǎn)力水平相對低下。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于初級發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，先進的生產(chǎn)技術難以得到推廣、實施，優(yōu)良農(nóng)作物品種無法大范圍耕種，農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化受到制約。三是農(nóng)民收入結構單一，貧困人口比重偏大。受自給自足的生產(chǎn)方式、勞動技能不強及耕地不足等局限，導致收入來源單一，農(nóng)業(yè)發(fā)展受限，貧困人口比重大。四是群眾文化素質(zhì)偏低，等、靠、要思想嚴重。由于文化教育事業(yè)落后，群眾思想保守，傳統(tǒng)意識根深蒂固，整體素質(zhì)偏低，自我發(fā)展意識不強，等、靠、要思想嚴重。五是基層組織建設薄弱。村黨員干部適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的能力不強，不能積極引導和帶領群眾脫貧致富;村級組織沒有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員沒有充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
發(fā)展建議
統(tǒng)籌規(guī)劃，明確思路。根據(jù)鑫盛社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、資源條件等，認真分析項目經(jīng)濟上的合理性、技術上的可行性，量體裁衣，重點解決居民出行難、就醫(yī)難、上學難、飲水難、收電視難、學科技難、聽廣播難、村容村貌差、致富產(chǎn)業(yè)培植難等民生問題和增強發(fā)展后勁，適度把握好投資規(guī)模和建設規(guī)模，合理確定建設內(nèi)容和項目布局，深入分析項目效益，制定鑫盛社區(qū)脫貧發(fā)展實施方案。
夯實基礎，提高素質(zhì)。一是高度重視并切實加強社區(qū)班子建設。采取從?？奏l(xiāng)選派得力干部掛鉤指導、選聘大學生村官和從外出務工經(jīng)商的能人中選任社區(qū)干部等辦法，充實加強社區(qū)班子，為鑫盛社區(qū)的脫貧致富提供堅強的組織保證。二是挖掘潛力，廣辟社區(qū)集體經(jīng)濟增收渠道。要切實加強社區(qū)資產(chǎn)、資源、資金的管理，并努力盤活存量資產(chǎn)資源，增加集體收入。三是大力開展針對貧困居民的轉移培訓和實用技術培訓。各有關部門要關注、傾斜貧困居民小組，加大轉移培訓和農(nóng)村實用技術培訓力度，提高居民整體素質(zhì)，促進居民轉移增收和提高種養(yǎng)水平增收。
整合資源，多渠道籌措扶持資金。在項目實施中，在試點項目專項資金投入的基礎上，充分整合整村推進、農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設、飲水安全等其它資金項目，通過項目整合，真正起到四兩撥千斤的拉動作用。同時，堅持黨政機關掛鉤幫扶制度和黨員干部結對幫扶制度，對特困戶進行重點幫扶。
營造良好氛圍。充分調(diào)動社區(qū)居民發(fā)展經(jīng)濟的積極性、主動性，把居民作為經(jīng)濟發(fā)展的決策主體、建設主體，受益主體和監(jiān)督主體，認真落實居民的知情權、選擇權、監(jiān)督權、參與權，掀起自己的家園自己建、自己的事業(yè)自己創(chuàng)的熱潮，鼓勵社區(qū)致富能人、外出務工人員及業(yè)主到鑫盛社區(qū)投資興業(yè)，參與社區(qū)基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培植和公共公益事業(yè)建設。
