篇一 2023年社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告7000字
為了更好開(kāi)展掛鉤扶貧工作,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,我對(duì)__鄉(xiāng)__村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入及生產(chǎn)、生活狀況作了初步調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、__鄉(xiāng)鄉(xiāng)情及__村基本情況
__鄉(xiāng)是西盟縣唯一的拉祜族鄉(xiāng),位于縣境西部,距縣城42公里,東接勐梭鎮(zhèn),南連翁嘎科鄉(xiāng),西與緬甸佤邦云盤(pán)區(qū)隔河相望,北連岳宋鄉(xiāng)和勐卡鎮(zhèn),總面積185.5013平方公里,國(guó)境線(xiàn)全長(zhǎng)10公里,為百分之百山區(qū)。全鄉(xiāng)地勢(shì)西北高東南低,境內(nèi)山高谷深,最高海拔2191.3米,最低海拔590米,相對(duì)高差1601.3米。全鄉(xiāng)境內(nèi)土壤以磚紅壤、赤紅壤為主,土地貧瘠,土層薄,土壤有機(jī)質(zhì)含量少。年平均降雨量2739毫米,降雨主要集中在夏秋兩季,干濕分明。年平均氣溫15.3℃,常年無(wú)霜。全鄉(xiāng)轄5個(gè)村民委員會(huì),52個(gè)村民小組。__年末,全鄉(xiāng)總戶(hù)數(shù)3426戶(hù),總?cè)丝?1766人。全鄉(xiāng)耕地面積33707畝,其中:水田面積7723畝,固定旱地7194畝,臨時(shí)性耕地18790畝。糧食總產(chǎn)量629萬(wàn)公斤,農(nóng)民人均有糧422公斤,農(nóng)民人均純收入4779元。全鄉(xiāng)糧食作物以水稻、旱稻、玉米、小麥為主;經(jīng)濟(jì)作物有甘蔗、油料、豆類(lèi);經(jīng)濟(jì)林木有橡膠、茶葉、蠶桑;養(yǎng)殖業(yè)以水牛、黃牛和家禽為主。__年,茶葉面積10805畝,產(chǎn)量724噸;橡膠面積62877畝,開(kāi)割面積23734畝,總產(chǎn)量1074噸,其中民營(yíng)面積17145畝,開(kāi)割面積1584畝,產(chǎn)量57噸。
__村隸屬西盟佤族自治縣__拉祜族鄉(xiāng),地處__拉祜族鄉(xiāng)東邊,東鄰勐梭鎮(zhèn),南鄰左擴(kuò)村,西鄰__村,北鄰南亢村,距__拉祜族鄉(xiāng)政府所在地18公里,距西盟縣城25公里,到鄉(xiāng)道路為柏油路,交通方便。轄2個(gè)自然村5個(gè)村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)322戶(hù),有鄉(xiāng)村人口1036人,其中勞動(dòng)力373人。全村國(guó)土面積14.92平方公里,海拔1432米,年平均氣溫15.3℃,年降水量2739毫米,適合種植稻谷、玉米、小麥等農(nóng)作物。全村耕地面積1647畝,人均耕地1.59畝,林地3260畝。該村屬于貧困村,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè) 為主。
二、制約__村發(fā)展的因素
(一)干部、群眾思想認(rèn)識(shí)上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)寄希望于上級(jí)資金扶持,等、靠、要思想較為嚴(yán)重;有的村組干部認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是上級(jí)要求他們這樣做,并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的主體地位,責(zé)任意識(shí)較為淡薄;多數(shù)村組干部對(duì)怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)感到手足無(wú)措,寄希望于上面有可供參考的模式或方案下來(lái)??偟膩?lái)說(shuō)就是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵了解得不夠透徹。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,成為制約__村發(fā)展的重要因素。__村山高坡陡,土壤貧瘠,加上水利基礎(chǔ)差,現(xiàn)有農(nóng)田多數(shù)是“雷響田”,有雨可種稻谷,無(wú)雨就只能種旱谷或玉米,水利設(shè)施根本無(wú)法保證農(nóng)田的灌溉需要。加上人為支配力非常弱,致使__村的發(fā)展舉步維艱。
(三)經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一,是阻礙__村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。目前,__村的主要經(jīng)濟(jì)收入很大程度上是依靠公司橡膠地的管理費(fèi)和民營(yíng)膠水收割、茶葉為支撐,拓展農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)務(wù)之急。
(四)基層組織建設(shè)仍然較為薄弱,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)不高。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,__村大部分干部群眾難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)干部群眾沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化水平偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。
(五)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱。正常的辦公經(jīng)費(fèi)都是依靠上級(jí)組織下?lián)軄?lái)維持,因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶(hù)后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象產(chǎn)生,村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村缺少群眾的積極參與支持而實(shí)施起來(lái)較為困難。
(六)農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí),財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。
(七)村民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。面對(duì)糾紛,群眾依靠傳統(tǒng)習(xí)慣化解的較多,農(nóng)村社會(huì)法制文化氛圍淡薄,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、今后發(fā)展設(shè)想
(一)加強(qiáng)精神文明建設(shè),促進(jìn)村風(fēng)文明。村風(fēng)文明是建設(shè)“美麗村寨”的靈魂。促進(jìn)__村村風(fēng)文明,必須加強(qiáng)__村文化陣地建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活。要加大對(duì)干部群眾的培訓(xùn)力度,大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。要建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、勤勞致富。要加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),廣泛開(kāi)展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進(jìn)農(nóng)家”的活動(dòng),把健康文化建設(shè)融入到每家每戶(hù)中,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。要加強(qiáng)科普工作,大力宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法,形成崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信的良好社會(huì)氛圍。積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”即改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念,改善__村環(huán)境。要因地制宜、實(shí)事求是,進(jìn)一步完善村建規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè),改變農(nóng)村面貌。要加大公共設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況。通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等措施,改變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)基層組織凝聚力。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),改變__村集體經(jīng)濟(jì)捉襟見(jiàn)肘的現(xiàn)狀,增強(qiáng)村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力,用實(shí)際行動(dòng)來(lái)說(shuō)服和帶動(dòng)廣大村民齊心協(xié)力謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)黨員教育,明確責(zé)任。在黨員中廣泛開(kāi)展“美麗村寨”建設(shè)帶頭人活動(dòng),對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的給予表彰;實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)制,給每個(gè)黨員劃定一個(gè)責(zé)任區(qū),明確黨員在責(zé)任區(qū)的職責(zé);建立黨員幫扶制度,引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。
(四)關(guān)注民生,提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民房改造的投入力度,鞏固以橡膠、茶葉為主的支柱產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告范文
__歷史悠久,是吳文化的發(fā)源地,中國(guó)近代資本主義民族民工業(yè)的發(fā)源地,也是當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地,是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市,區(qū)域性交通樞紐和著名旅游勝地,是長(zhǎng)江三角洲的特大城市之一。
一、__市的基本經(jīng)濟(jì)狀況
改革開(kāi)放以來(lái),__的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。至_年底,全市g(shù)dp1901億,在全大中城市中排列第九位,人均gdp5200美元。在全國(guó)大中城市中排第六位。財(cái)政收入265億元,在全國(guó)大中城市中排第十位。全市協(xié)議注冊(cè)外資50億美元,到位注冊(cè)資金27億美元,在全國(guó)大中城市中排列第六。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平有了較大的提高,城鎮(zhèn)人均可支配收11647萬(wàn)元,農(nóng)村居民人均可支配收入6329萬(wàn)元,人均儲(chǔ)蓄存款2.4萬(wàn)元。參照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織標(biāo)準(zhǔn),__市民的生活水平總體已由小康向富裕邁進(jìn)。當(dāng)前,全市人民正在實(shí)施富民強(qiáng)市戰(zhàn)略,規(guī)劃到_年,率先全面建成小康社會(huì),到__年,gdp在_的基礎(chǔ)上翻兩翻,城鎮(zhèn)人均可支配收入3000美元,農(nóng)民人均收入達(dá)到1000美元,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
二、__市的工業(yè)概況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。_年全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值992.74億元,增長(zhǎng)18.3%。其中,國(guó)有及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))增加值790.61億元,增長(zhǎng)24.1%。國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值70.36億元,增長(zhǎng)14%;股份制企業(yè)增加值245.46億元,增長(zhǎng)25.6%;集體企業(yè)增加值114.81億元,增長(zhǎng)24.9%;股份合作制企業(yè)增加值85.83億元,增長(zhǎng)17.1%;三資企業(yè)增加值210.77億元,增長(zhǎng)29.2%。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值3208.2億元,增長(zhǎng)32.7%;工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為97.67%;工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入3206.76億元,增長(zhǎng)31.8%;實(shí)現(xiàn)利稅263.24億元,增長(zhǎng)33.7%,其中利潤(rùn)161.32億元,增長(zhǎng)45%,增幅分別高于生產(chǎn)和銷(xiāo)售20.9和13.2個(gè)百分點(diǎn);虧損總額下降14.4%,虧損面下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到157.4%,創(chuàng)歷史最好水平,較上年提高14個(gè)百分點(diǎn)。
三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。_年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值2392.16億元,增長(zhǎng)21.5%;工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為97.8%,提高0.7個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入2395.61億元,增長(zhǎng)22.6%;實(shí)現(xiàn)利稅198.41億元,比上年增長(zhǎng)20.1 %,其中利潤(rùn)112.64億元,增長(zhǎng)27.5%,增幅分別高于生產(chǎn)和銷(xiāo)售6.9和4.9個(gè)百分點(diǎn);虧損總額比上年下降12.2%,虧損面比上年下降7.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到145.2%,創(chuàng)歷史最好水平,比上年提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。?
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,加速農(nóng)村工業(yè)化。__是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,發(fā)展現(xiàn)業(yè),增加農(nóng)民收入,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,作出了歷史的貢獻(xiàn)。根據(jù)__年資料統(tǒng)計(jì),在全市的工業(yè)總量中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占71%,有120萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中工作,占農(nóng)村總勞動(dòng)力的72%,農(nóng)民收入中來(lái)自工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的收入3443元,占農(nóng)民純收入的74%,上交財(cái)政占全市財(cái)政收入的60%。尤其是近幾年來(lái),一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模有了很大的發(fā)展。_年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的上市公司達(dá)到12家,這些上市公司大部分集中在江陰市,形成了中國(guó)股市獨(dú)具魅力的“江陰板塊”,為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)民展融資近30億。
五是大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近幾年來(lái),__的私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展,實(shí)力迅速壯大。全市把發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),實(shí)行外資、國(guó)資、民資三輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,從市場(chǎng)準(zhǔn)入、科技創(chuàng)新、融資擔(dān)保、財(cái)稅支持等方面加大扶持力度,并加快私營(yíng)園區(qū)建設(shè),培育骨干企業(yè)。市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。_年,全市私營(yíng)個(gè)體企業(yè)共計(jì)達(dá)到15.92萬(wàn)戶(hù),從業(yè)人員73.26萬(wàn)人,注冊(cè)資金651.26億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值2087.67億元,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額191.71億元,上繳稅金52.2億元,分別占全市總量的31.2%、47.7%、39.5%和19.7%,全市銷(xiāo)售收入超億元私企150個(gè),擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)私營(yíng)企業(yè)358個(gè)。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有突破,糧經(jīng)比例為5:5。通過(guò)科技興農(nóng)、科技興牧、科技興菜、建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,吸引三資發(fā)展龍頭企業(yè),建立特色化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本形成了以青梅、板栗、銀杏及優(yōu)質(zhì)茶葉、筍用林為主的林特產(chǎn)業(yè);以生豬、奶牛、肉鴨為主的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè);以中華絨螯蟹、甲魚(yú)、青蝦為主的特種水產(chǎn)業(yè);以設(shè)施栽培為主的精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)等為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。_年,農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3755億元,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到81.44億元。
二是繁榮農(nóng)村,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。_年,__市的城市化率超過(guò)了60%,目前世界平均水平為42%,發(fā)達(dá)國(guó)家為78%,我國(guó)平均為40%。從__的實(shí)踐證明,富裕農(nóng)民要減少農(nóng)民,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展非農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用,城鎮(zhèn)化促進(jìn)了工業(yè)化,為工業(yè)發(fā)展提供了較高質(zhì)量的人力資源、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境等。
四、__的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程
__市在大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí),也著力加快了經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)已成為_(kāi)_的主體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。_年,全市新批超億元項(xiàng)目就達(dá)15個(gè),全年完成進(jìn)出口總額143.8億美元,增長(zhǎng)了47.6%,協(xié)議注冊(cè)外資50億美元,增長(zhǎng)了72.6%,到位外資27億美元,居全國(guó)大中城市第六位。全市重點(diǎn)開(kāi)放園區(qū)共完成協(xié)議注冊(cè)外資42.6億美元,增長(zhǎng)80%,占全市總量的85% ;到位注冊(cè)外資21.3億美元,較上年增長(zhǎng)58%,占全市總量的79% ;自營(yíng)出口44.4億美元,較上年增長(zhǎng)58%,占全市總量的60.6% ;固定資產(chǎn)投資449億元,較上年增長(zhǎng)78%,占全市固定資產(chǎn)投資總額的50% ;實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值630億元,較上年增長(zhǎng)51%,占全市g(shù)dp總量的33%;完成財(cái)政收入79.7億元,較上年增長(zhǎng)56.9%,占全市財(cái)政總收入的30%;完成稅收74億元,較上年增長(zhǎng)65.5%,占全市稅收總額的33.6%。至年底,全市累計(jì)批準(zhǔn)超億美元重大項(xiàng)目32個(gè),有31個(gè)集中在園區(qū),其中當(dāng)年新批的15個(gè)超億美元項(xiàng)目中有14個(gè)落戶(hù)在園區(qū)。全市累計(jì)興外辦外資企業(yè)7000多家,世界500強(qiáng)企業(yè)中,有51家落戶(hù)__。
五、__成功經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)體會(huì)
遼陽(yáng),位于遼寧省中部,處于沈陽(yáng)、鞍山、大連經(jīng)濟(jì)帶的中心位置。東依遼東山地,西望遼河平原,北距沈陽(yáng)70公里,哈大鐵路,沈大高速公路縱貫?zāi)媳?,遼溪鐵路橫跨東西,南界鋼都鞍山,北依省會(huì)沈陽(yáng),東臨煤鐵之城本溪,西與遼河油田接壤。距大連港332公里,距鲅魚(yú)圈港162公里,距桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)60公里。優(yōu)越的地理位置及重要的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值決定了她在古代東北地區(qū)不可替代的中心地位,也今天遼陽(yáng)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前,國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都為我市加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。多年擴(kuò)大投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),新型工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化相互促進(jìn),以投資為主拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入市場(chǎng)推動(dòng)和政府調(diào)控良性互動(dòng)的新階段。同時(shí),我們也清醒地看到,經(jīng)濟(jì)生活中的不確定因素增多,一些制約發(fā)展的困難和亟待解決的問(wèn)題還比較突出。我們必須不斷解放思想,把握機(jī)遇,趨利避害,努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。今后要集中抓好以下工作:
一是進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)制造業(yè)信息化。,加快城鄉(xiāng)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,加速中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)易地搬遷,最大限度發(fā)揮資源的綜合效益。切實(shí)提高固定資產(chǎn)投資效率,進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),積極爭(zhēng)取新的國(guó)債項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目配套資金,提高國(guó)債資金使用效益。規(guī)范政府性投資項(xiàng)目立項(xiàng)程序,加強(qiáng)建設(shè)資金管理和審計(jì)。積極推進(jìn)投融資體制改革,引導(dǎo)外資、民資擴(kuò)大投入,支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)募集資金,放大全社會(huì)投資總量。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的信貸支持,充分發(fā)揮金融信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
二是進(jìn)一步加快改革開(kāi)放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法規(guī),推行開(kāi)放平等的行業(yè)準(zhǔn)入制度,允許民間資本進(jìn)入法律法規(guī)不禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,在融資、稅收、用地和對(duì)外貿(mào)易等方面同等對(duì)待,鼓勵(lì)公眾創(chuàng)業(yè),挖掘民智、民資潛力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,重點(diǎn)扶持民營(yíng)高科技企業(yè)和大市場(chǎng)建設(shè),支持有條件的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革和資產(chǎn)重組,與外資企業(yè)合資合作。拓寬多元融資渠道,規(guī)范擔(dān)?;疬\(yùn)作,完善中小企業(yè)服務(wù)體系。全面加快國(guó)有企業(yè)改革。按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則,促進(jìn)國(guó)有資本向先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和公益性領(lǐng)域集中,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
三是進(jìn)一步協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。樹(shù)立新的城市發(fā)展理念,強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用,構(gòu)筑梯度分布、有機(jī)聯(lián)系的市域城市體系。積極引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃,進(jìn)一步密切城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化及交通等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。全面加快農(nóng)村改革與發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、美化城市及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等功能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境面貌。
四是進(jìn)一步統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè),大力推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,大力推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新,加大科研投入,完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作,大力推進(jìn)人才興市。完善人才選拔任用、考核評(píng)價(jià)和分配激勵(lì)機(jī)制,重點(diǎn)抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)青年人才,重視高技能人才培育和人才二次開(kāi)發(fā)。落實(shí)各項(xiàng)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才。
五是進(jìn)一步堅(jiān)持富民優(yōu)先,努力提高人民生活質(zhì)量。積極增加居民收入,落實(shí)富民工程實(shí)施意見(jiàn),營(yíng)造鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù),提高居民資產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入比重,培育擴(kuò)大中等收入群體。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,鼓勵(lì)靈活就業(yè),進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),重點(diǎn)為大齡下崗失業(yè)人員、雙下崗人員、特困人員及被征地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)。
六是進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本,促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)民主法制建設(shè),加強(qiáng)基層民主建設(shè),大力開(kāi)展普法教育,增強(qiáng)公民法律意識(shí)和法制觀念。切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè),認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)綱要》,廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),全面提高市民素質(zhì)和城市文明程度。大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè),塑造“誠(chéng)信遼陽(yáng)”。
七是進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新,全力踐行執(zhí)政為民宗旨。轉(zhuǎn)變行政管理職能,牢固樹(shù)立以人為本的政府管理思想,切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把工作精力更多地放在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題上。按照省統(tǒng)一部署,加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。全面推行政務(wù)公開(kāi),加快發(fā)展電子政務(wù),提高行政效率。提高依法行政水平和執(zhí)政能力,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,全面推進(jìn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),完善考核體系和獎(jiǎng)懲制度,創(chuàng)新用人機(jī)制。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全監(jiān)督制約機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理 。
篇二 村委經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告600字
一、基礎(chǔ)設(shè)施狀況
二、公益事業(yè)發(fā)展情況
三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
四、存在的主要問(wèn)題和困難
(一)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面,運(yùn)輸成本高,阻礙了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;住房條件差,人畜沒(méi)有分離,村容村貌沒(méi)得到改善。
(二)學(xué)科技難。整個(gè)村委會(huì)沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室,學(xué)科學(xué)技術(shù)難,農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無(wú)法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
(三)勞動(dòng)者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高,村民文化素質(zhì)低,“等、靠、要”思想突出,沒(méi)有主動(dòng)參與建設(shè)社會(huì)主義社會(huì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。
五、解決的辦法和建議
(一)改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級(jí)路經(jīng)過(guò)加梅,充分利用這機(jī)遇,改善進(jìn)村公路,解決交通的問(wèn)題;利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策,積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目,建設(shè)人飲工程到戶(hù)、衛(wèi)生路、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、公廁、排水設(shè)施等工程,解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問(wèn)題。
(三)培植支柱產(chǎn)業(yè)。_____委會(huì)雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè),但沒(méi)有形成支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一,且市場(chǎng)不穩(wěn)定,為此,可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí),可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸,重大節(jié)日有“扎特特”(十月年)、“苦扎扎”(六月年)、“昂瑪突”(祭神林),哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件,開(kāi)展山寨梯田民俗旅游,拓寬村民收入來(lái)源。
篇三 淺析社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值調(diào)研報(bào)告2900字
開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作,解決影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題,能夠有力地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到重要作用。實(shí)踐證明,社會(huì)治安綜合治理不僅為社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn),更為國(guó)家創(chuàng)造了巨大財(cái)富。筆者認(rèn)為,在新的形勢(shì)下,社會(huì)治安綜合治理會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本、效益等來(lái)分析和研究社會(huì)治安綜合治理中的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
一、社會(huì)治安綜合治理的節(jié)約損耗效益經(jīng)濟(jì)效益主要反映在兩個(gè)方面,一是創(chuàng)造,二是節(jié)約。社會(huì)治安綜合治理雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,但就其所達(dá)到的預(yù)期減少和預(yù)防犯罪的目標(biāo)來(lái)看,其為國(guó)家節(jié)約損耗方面的經(jīng)濟(jì)效益是極大的。讓我們一起來(lái)看一組數(shù)字。20__年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲各類(lèi)刑事案件164.4萬(wàn)起;20__年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲各類(lèi)刑事案件191萬(wàn)起;20__年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲各類(lèi)刑事案件245.4萬(wàn)起。從這一組數(shù)字雖然無(wú)法估計(jì)這些案件的發(fā)生給國(guó)家和社會(huì)造成的確切數(shù)字,但可以認(rèn)為是巨大的。換句話(huà)說(shuō),國(guó)民生產(chǎn)總值的一部分被各種犯罪吞噬掉了。犯罪分子得到了法律的嚴(yán)厲制裁,但他們給社會(huì)造成的損失已無(wú)法全部挽回。犯罪分子之所以斂財(cái)還是人身傷害,都是以獲取最大利益為目的的。假如我們能預(yù)防某些犯罪,則國(guó)家和社會(huì)會(huì)減少損失,從中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)生在安徽省的“同濟(jì)大學(xué)研究生慘案”已告破,犯罪分子得到了法律的懲罰,但無(wú)法挽回一個(gè)將為社會(huì)貢獻(xiàn)力量的研究生,國(guó)家、社會(huì)、家庭為培養(yǎng)一個(gè)研究生所付出的成本也是很大的。這些人本來(lái)可以在未來(lái)的工作中創(chuàng)造價(jià)值、在某一領(lǐng)域做出貢獻(xiàn),這些預(yù)期的價(jià)值原本是可以計(jì)入國(guó)民生產(chǎn)總值。犯罪案件的發(fā)生不僅使他們個(gè)人失去了生命,國(guó)家和社會(huì)也犧牲了部分的價(jià)值,象此類(lèi)案件全國(guó)發(fā)生過(guò)不少起。以上分析實(shí)際上基于這樣一個(gè)判斷:假設(shè)刑事案件、治安案件的發(fā)案為零,國(guó)民生產(chǎn)總值會(huì)趨于增加;隨著刑事案件、治安案件發(fā)案的增加,國(guó)民生產(chǎn)總值趨于減少。由此可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:社會(huì)治安綜合治理能夠減少和預(yù)防治安案件的發(fā)生,從而使國(guó)民生產(chǎn)總值相對(duì)增加。
二、社會(huì)治安綜合治理的比較成本效益經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較成本概念是指國(guó)家之間、行業(yè)之間、廠商之間的成本比較。它所回答的是國(guó)家(行業(yè)或廠商)能夠以比任何其他國(guó)家(行業(yè)或廠商)提供更多的商品和勞務(wù),并且集中使根本利益最大的那種商品和勞務(wù),而且把那些在成本上雖也有利但相對(duì)利益極小的商品讓給其他國(guó)家(行業(yè)或廠商)來(lái)生產(chǎn),即各自只生產(chǎn)比較成本相對(duì)有利的產(chǎn)品。把這一概念運(yùn)用到社會(huì)治安領(lǐng)域來(lái)比較綜合治理成本與刑事案件發(fā)生之后的打擊成本比較,前者相對(duì)有利且?guī)?lái)的效益極大。我們以發(fā)生在石家莊市的一起特大爆炸案為例。案件發(fā)生后,為了盡快破案,河北省出動(dòng)警力6萬(wàn)人次,車(chē)輛7000多臺(tái)次;各地公安機(jī)關(guān)全警參戰(zhàn);電視、電臺(tái)等多種形式廣泛運(yùn)用系統(tǒng)發(fā)布信息。可以看出,社會(huì)用于案件偵查的成本是十分巨大的。每一個(gè)案件都要經(jīng)過(guò)偵查、起訴、審判,如果犯罪嫌疑人被判有罪,還需送往監(jiān)獄執(zhí)行,可見(jiàn)成本是巨大的。打擊成本主要包括:政法部門(mén)工作人員的工資、政法機(jī)關(guān)的裝備、基本建設(shè)費(fèi)用、審判案件以及關(guān)押改造過(guò)程中所支付的物質(zhì)消耗等。刑事案件愈是上升,用于打擊犯罪的成本就越高。我們?cè)賮?lái)考察用于社會(huì)治安綜合治理的成本。社會(huì)治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即成員單位由社會(huì)已有機(jī)構(gòu)組成,只是將社會(huì)治安為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中、列入成員單位的工作范圍中,充分發(fā)揮其原有的職能,為社會(huì)作貢獻(xiàn)。因此,單從社會(huì)治安綜合治理角度而言,這些機(jī)構(gòu)并未給社會(huì)增加成本。社會(huì)治安各項(xiàng)措施的制訂也符合“以最小成本獲取最大效益”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,一系列規(guī)范性的文件出臺(tái),便于細(xì)化和操作,但它的制定不需要太大的成本投入,而它所產(chǎn)生的效益也是很大的。從社會(huì)治安綜合治理的預(yù)期目標(biāo)看,各種刑事案件、治安案件的減少,使偵查成本、審判成本、關(guān)押改造成本下降。這些節(jié)約的資源,或用來(lái)生產(chǎn)有價(jià)值的產(chǎn)品;或用增加警力、改善干警待遇,提高政法部門(mén)打擊犯罪的戰(zhàn)斗力,使社會(huì)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),最終形成良好的社會(huì)秩序。以上比較得出:社會(huì)治安綜合治理的成本小于國(guó)家為打擊犯罪所支付的成本,反言之綜合治理的比較效益高于打擊犯罪的比較效益。
三、社會(huì)治安綜合治理的資源利用效益對(duì)資源的有效和充分利用,是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主要概念之一。從社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的有關(guān)資料顯示,失業(yè)率增長(zhǎng)直接導(dǎo)致犯罪率的增長(zhǎng),失業(yè)率增長(zhǎng) 1,犯罪率將增長(zhǎng)5。因此,從犯罪學(xué)來(lái)看,失業(yè)與犯罪是有著密切聯(lián)系的,失業(yè)率高,社會(huì)問(wèn)題包括刑事案件就會(huì)多,這是所有現(xiàn)代國(guó)家都面臨的難題。社會(huì)治安綜合治理恰是解此難題的好方法。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和快速發(fā)展,近年來(lái)企業(yè)下崗人員激增,大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力和進(jìn)入社會(huì)需要就業(yè)的人員,這三方面的人員加起來(lái)是個(gè)龐大的數(shù)字。這一部分人如不能得到很好的就業(yè),就等于這部分資源處于閑置狀態(tài),這不僅造成了人力資源的浪費(fèi),而且是不穩(wěn)定的因素。社會(huì)治安的實(shí)施,可以為他們提供一部分就業(yè)崗位。這些人員中加入社會(huì)治安綜合治理各種基層組織,既維護(hù)社會(huì)治安,又減少相應(yīng)的財(cái)政負(fù)擔(dān),同時(shí)還將不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,也是一種需求,相對(duì)閑置人力資源是基于這種需求而配置的,從某種意義上說(shuō),有利于社會(huì)資源的合理配置和最佳利用。
四、社會(huì)治安綜合治理的社會(huì)綜合效益社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)造的安全利益是一種公共利益,每個(gè)人可以享受,但不能分割,是其他利益的依附,沒(méi)有安全作保障,其他利益都很難實(shí)現(xiàn)。社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施也是基于社會(huì)綜合效益制定的。中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)解除勞教人員安置和幫教工作的意見(jiàn)》的實(shí)施使刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員重新犯罪率有所降低,有的得到了政府安置,有的自謀出路,有的走向市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)就業(yè);其中大部分人給社會(huì)還作出了貢獻(xiàn)?!蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見(jiàn)》的制定,目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強(qiáng),對(duì)他們進(jìn)行早期法制教育,有利于培養(yǎng)他們的法制觀念,從而達(dá)到預(yù)期的目的。(意見(jiàn))的社會(huì)效益是不言而喻的。社會(huì)治安綜合治理的社會(huì)綜合效益還在于,人們由于犯罪減少或得到預(yù)防而獲得的安全,一種是物質(zhì)財(cái)富,一種是非物質(zhì)財(cái)富。安全是非物質(zhì)的財(cái)富,是一個(gè)國(guó)家、社會(huì)財(cái)富的組成部分,從某種意思上講,社會(huì)治安綜合治理使國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的財(cái)富得到增值。
評(píng)價(jià)或判斷一項(xiàng)方針或政策是否有價(jià)值,要看其能否帶來(lái)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并使效益最大化。綜合治理方針能夠以最小的成本給國(guó)家、社會(huì)、人民帶來(lái)最大的效益,所以,這個(gè)方針是保護(hù)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)等方面發(fā)揮著極其重要的作用。打擊是社會(huì)治安綜合治理的手段之一,打擊的作用是任何手段不能代替的,對(duì)嚴(yán)重危害的犯罪分子不予以依法嚴(yán)厲打擊,犯罪分子會(huì)更加猖狂、更加囂張。尤其是在社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)的“嚴(yán)打”手段。但打擊是犯罪發(fā)生后的法律手段,從某種意義上講帶有滯后性。要使社會(huì)治安問(wèn)題得到根本解決,社會(huì)治安形勢(shì)得到根本扭轉(zhuǎn),還是要在開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的同時(shí),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。唯如此,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安得到新的明顯進(jìn)步的目標(biāo),國(guó)家才會(huì)長(zhǎng)治久安,經(jīng)濟(jì)更加繁榮,社會(huì)更加穩(wěn)定。
篇四 成立地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)請(qǐng)示報(bào)告1800字
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我區(qū)經(jīng)濟(jì)和全國(guó)一樣由過(guò)去比較單一的經(jīng)濟(jì)模式向多元化發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、企業(yè)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入(支出)及消費(fèi)水平,已成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界十分關(guān)注的問(wèn)題,也是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要內(nèi)容。特別是農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)收入調(diào)查以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查,不僅是計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民購(gòu)買(mǎi)力、零售和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)的基礎(chǔ)性資料,更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、研究城鄉(xiāng)貧困問(wèn)題,制定最低生活保障線(xiàn),做好社會(huì)保障工作,提高科學(xué)決策水平的重要依據(jù)。
_____在“三個(gè)代表”重要思想論述中指出:____是中國(guó)最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表,作為人民政府及時(shí)了解廣大人民生活水平和狀況,做“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者,是應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。所以體察民情、了解民意,對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)是非常重要的,也是當(dāng)務(wù)之急。目前,我區(qū)城鄉(xiāng)居民住戶(hù)資料是個(gè)空白,民營(yíng)企業(yè)調(diào)查工作一直未能開(kāi)展,盡管地委、行署領(lǐng)導(dǎo)非常需要這方面的資料,但由于沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)調(diào)查工作,無(wú)法滿(mǎn)足領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的需要。為了解決這一問(wèn)題,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于市、縣建隊(duì)的規(guī)定和自治區(qū)的要求,結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,特請(qǐng)示盡快建立地縣(市)二級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì),在全區(qū)開(kāi)展農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民住戶(hù)調(diào)查和民營(yíng)企業(yè)調(diào)查工作。
一、具體職能:
(一)農(nóng)村居民調(diào)查職能:
1、貫徹執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定的全疆統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度,組織實(shí)施農(nóng)村住戶(hù),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況等調(diào)查方案;
2、準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)地搜集、整理和編印農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料;
3、開(kāi)展對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析研究,向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的信息;
4、承擔(dān)政府和統(tǒng)計(jì)局交辦的其它統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析工作。
(二)城鄉(xiāng)企業(yè)調(diào)查職能:
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度;
2、組織實(shí)施企業(yè)抽樣調(diào)查和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查;
3、對(duì)涉及企業(yè)的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)與評(píng)估;
4、準(zhǔn)確及時(shí)地搜集、整理和編印企業(yè)抽樣調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查資料;
5、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析研究工作,特別是與企業(yè)改革和發(fā)展市場(chǎng)體系密切相關(guān)的專(zhuān)題分析研究,向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供企業(yè)調(diào)查資料和信息;
6、完成地委、行署交辦的其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析研究工作。
(三)城鎮(zhèn)居民調(diào)查職能:
1、深入各城鎮(zhèn)、居民家庭、企業(yè)、商場(chǎng)等定期采集消費(fèi)品零售、建筑安裝工程、原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、工業(yè)品出廠等價(jià)格資料;采集居民家庭人口、就業(yè)、收入、消費(fèi)、居住等人民生活資料;搜集整理各城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易價(jià)格信息;
2、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢(xún)、監(jiān)督的整體功能,全面真實(shí)地向社會(huì)反映城鎮(zhèn)人民生活狀況以及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的價(jià)格變動(dòng)情況;
3、開(kāi)拓廣闊的工作領(lǐng)域,承擔(dān)各種類(lèi)型的受托調(diào)查。
二、調(diào)查方法
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)主要運(yùn)用抽樣的方法,通過(guò)城鄉(xiāng)居民家計(jì)調(diào)查,對(duì)不同行業(yè)、不同收入水平的居民家庭人口、就業(yè)狀況,生產(chǎn)、收入、消費(fèi)、儲(chǔ)存、需求以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等方面的情況調(diào)查,運(yùn)用特定的統(tǒng)計(jì)整理、分析方法,用于綜合反映該地區(qū)居民的收入、支出及社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力狀況,為當(dāng)?shù)卣贫▌趧?dòng)就業(yè)、工資福利、貨幣流通、商品供需及居民最低生活保障線(xiàn)等政策提供依據(jù)。采取抽樣調(diào)查方法,建立城鄉(xiāng)居民家庭住戶(hù)原始統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,由調(diào)查員入戶(hù)幫助建立臺(tái)帳,每周入戶(hù)兩次查看臺(tái)帳的登記情況,通過(guò)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳數(shù)據(jù)錄入到計(jì)算機(jī)中,來(lái)推算總體,產(chǎn)生月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)。計(jì)劃全區(qū)城鎮(zhèn)抽取1500戶(hù)樣本單位數(shù),農(nóng)村抽取1800戶(hù)樣本單位數(shù)。企業(yè)共抽取800戶(hù),包括股份公司、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、個(gè)體等,工業(yè)70戶(hù),商業(yè)200戶(hù),建筑業(yè)30戶(hù),運(yùn)輸業(yè)30戶(hù),其他150戶(hù),同時(shí)建立原始統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,操作方法同上。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理辦法
地區(qū)組建社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì),即二級(jí)局建制(副縣級(jí));各縣(市)組建調(diào)查隊(duì),即二級(jí)局建制(副鄉(xiāng)級(jí)),當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局,由統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理。要求解決事業(yè)編制83名,其中:地區(qū)調(diào)查隊(duì)20名,各縣(市)調(diào)查隊(duì)63名,其中:阿克蘇市9名,溫宿縣7名,庫(kù)車(chē)縣9名,沙雅縣7名,新和縣7名,拜城縣7名,烏什縣5名,阿瓦提縣7名,柯坪縣5名。人員參照公務(wù)員管理,經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政常年預(yù)算統(tǒng)一安排。業(yè)務(wù)工作受自治區(qū)、地區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人員、編制、經(jīng)費(fèi)由地、縣市人事、編辦、財(cái)政部門(mén)解決。地縣(市)人員配備須經(jīng)過(guò)地區(qū)統(tǒng)計(jì)局按行業(yè)管理審查同意后,報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)入。
以上請(qǐng)示,請(qǐng)予審批為盼。
篇五 2023年7月經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告4900字
借本次實(shí)習(xí)所提供的深入基層法律實(shí)踐第一線(xiàn)的機(jī)會(huì),我進(jìn)一步了解了我國(guó)司法審判實(shí)踐現(xiàn)狀,進(jìn)一步理解了所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí),促進(jìn)了理論與實(shí)踐結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了自己得不足與長(zhǎng)處,對(duì)今后學(xué)習(xí)的方法和目的更加明確,對(duì)法院實(shí)務(wù)工作的的流程,技能與方法逐漸熟悉,為步入社會(huì)參加工作打下了良好基礎(chǔ)。如今,在__縣人民法院的實(shí)習(xí)生活已圓滿(mǎn)結(jié)束,現(xiàn)做一回顧。
一、實(shí)習(xí)點(diǎn)滴
_月28日,新春佳節(jié)的氣氛還沒(méi)有散,我已經(jīng)開(kāi)始了__縣人民法院的實(shí)習(xí)生活,我被分到了民二庭,由于乃善審判員指導(dǎo)我。
于老師給我實(shí)習(xí)的任務(wù)是運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析,進(jìn)而理解法律條文的實(shí)踐適用,并熟悉司法審判的流程。每天我提前半個(gè)小時(shí)到法院,幫老師做做內(nèi)勤。之后,老師或給我們一個(gè)案例,讓我分析,每天下班時(shí),把自己的分析結(jié)論成稿交給老師,第二天老師會(huì)和我交換意見(jiàn),針對(duì)我分析給一些指導(dǎo)。每次同一個(gè)案例我會(huì)分析好幾次,開(kāi)始時(shí),分析的很不到位,老師一而再再而三的點(diǎn)撥我們,直到我們對(duì)一個(gè)案例有了一個(gè)較為清晰、合理的認(rèn)識(shí),老師一直把自己放在和我平等的地位和我討論,這使我積極性很高,收益當(dāng)然也很多。后來(lái)對(duì)案例分析有點(diǎn)熟悉了,我經(jīng)常會(huì)提出不同的觀點(diǎn),且會(huì)給出自己的理由,有時(shí)候我甚至?xí)屠蠋熞驗(yàn)橛^點(diǎn)不同,爭(zhēng)得面紅耳赤,但是我很開(kāi)心,老師對(duì)我的意見(jiàn)都很尊重,即使起先我的意見(jiàn)很幼稚,老師都會(huì)耐心的和我探討,讓我自己思考,反思,逐步認(rèn)識(shí)到自己觀點(diǎn)的缺陷,最終達(dá)到依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),依法裁判的境界。這些話(huà)雖然看起來(lái)有些大,在學(xué)校也背得滾瓜爛熟,但真正拿到一個(gè)具體的案例,要能做到對(duì)證據(jù)效力進(jìn)行正確的認(rèn)定,拋開(kāi)先入為主的觀念及個(gè)人情緒而中立的依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),在依法作出裁判,那真是不簡(jiǎn)單!盡管上學(xué)期實(shí)習(xí)時(shí)郭老師在這方面已經(jīng)很好的指導(dǎo)了我們,但是過(guò)了半年,這一切還是想從頭開(kāi)始一樣,又從頭開(kāi)始,法學(xué)的深?yuàn)W可能就在于它總是新的,永遠(yuǎn)沒(méi)辦法給他一個(gè)定論。
直到實(shí)習(xí)結(jié)束,我還只是初步能做到正確認(rèn)定證據(jù)效力,基本能客觀的還原事實(shí),作出一個(gè)較為滿(mǎn)意的裁判而已,但能達(dá)到這種程度已經(jīng)讓我從中學(xué)到了很多。印象最深的是一個(gè)案例是___一案,這個(gè)案子最后是由我負(fù)責(zé)的,但從接手這個(gè)案卷達(dá)七八厘米厚的案子到形成判決經(jīng)歷了一個(gè)多月的時(shí)間,從一開(kāi)始把焦點(diǎn)鎖定在是否存在“黑白合同”到否定該焦點(diǎn)而轉(zhuǎn)向討論補(bǔ)充條款是否有效,我們無(wú)數(shù)次的肯定又否定自己,把原被告的證據(jù)翻了無(wú)數(shù)遍,資料也查了一遍又一遍,最終依據(jù)雙方證據(jù)結(jié)合庭審,通過(guò)對(duì)相關(guān)法律的查閱,我們得出的結(jié)論與最初的判斷大相徑庭。通過(guò)對(duì)這個(gè)案件的全程掌握,讓我在專(zhuān)業(yè)技能上確實(shí)長(zhǎng)進(jìn)了不少。其他案件基本也是如此,我們就這樣一步一步的走向成熟。郭老師很少讓我們?nèi)ヂ?tīng)審,實(shí)習(xí)40多天我只聽(tīng)過(guò)三四次庭審,郭老師認(rèn)為不太復(fù)雜的案子,我們沒(méi)有必要去聽(tīng),所以我們大多時(shí)間都在忙著分析案例。
除了在于老師的指導(dǎo)下,我們做了很多案件審判的工作外,庭里其他老師也熱心的指導(dǎo)我們熟悉了很多其他的法院日常實(shí)務(wù)工作,撤訴和送達(dá)的相關(guān)事宜,上訴的相關(guān)事宜及合議庭筆錄的書(shū)寫(xiě)等等,這也讓我們受益匪淺。
在與律師、當(dāng)事人的交流中,讓我們對(duì)法律職業(yè),對(duì)社會(huì),對(duì)世態(tài)人情等等也有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。在實(shí)習(xí)中接觸到的律師中,有些衣冠整潔,讓人眼前一亮,給人一種思路敏捷,法律素養(yǎng)極高的印象,他們提供的證據(jù)就讓人感覺(jué)很不一般,證據(jù)目錄清晰,證據(jù)充分有力,很明顯對(duì)當(dāng)事人很負(fù)責(zé),很值得我們學(xué)習(xí);而有些則和一般當(dāng)事人沒(méi)什么兩樣,嘴里還充滿(mǎn)了對(duì)法律職業(yè)的怨言,而提供的證據(jù),也很不到位,對(duì)當(dāng)事人很不負(fù)責(zé)。觀察著這些律師不同的言行,通過(guò)與他們的交流,讓我們不得不替自己想想,我們以后要是做了律師,會(huì)是什么樣子?該怎么樣??jī)?nèi)心有一種現(xiàn)實(shí)的緊迫感。實(shí)習(xí)時(shí)也接觸了一些當(dāng)事人,透過(guò)他們的眼睛,我們認(rèn)識(shí)了在百姓心目中的法院是什么樣子的,學(xué)校之外現(xiàn)實(shí)的社會(huì)是什么樣子的。
實(shí)習(xí)時(shí),除了工作以外,我們與法院的老師們也結(jié)下了深厚的友誼,從他們身上也學(xué)到了很多。
實(shí)習(xí)生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,如今還歷歷在目,這段經(jīng)歷對(duì)我們來(lái)說(shuō)很難的,也很有價(jià)值,讓我受益匪淺!
二、實(shí)習(xí)成果
實(shí)習(xí)40天,成果也是顯著的。在于老師的指導(dǎo)下,我修改的判決書(shū)共計(jì)6份,個(gè)人負(fù)責(zé)書(shū)寫(xiě)判決書(shū)2份,撤訴裁定書(shū)8份,中止訴訟裁定書(shū)8份,調(diào)解書(shū)2份及保全撤銷(xiāo)裁定1份,還幫其他老師做了一些法院中的日常事務(wù),最終得到了民二庭老師的好評(píng)。裁定書(shū)的書(shū)寫(xiě)比較簡(jiǎn)單,固定的格式,只要細(xì)心些,找準(zhǔn)法律依據(jù)即可。判決書(shū)的書(shū)寫(xiě)是有難度的,雖然有固定的格式,但要使認(rèn)定的事實(shí),得到的結(jié)論變成書(shū)面語(yǔ)言,內(nèi)容全面簡(jiǎn)練,邏輯清晰嚴(yán)密,說(shuō)理充分,判決適當(dāng)卻不是一件容易的事,這不僅要求要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),嚴(yán)密的邏輯分析能力,對(duì)語(yǔ)言組織能力也有很高的要求。在老師的指導(dǎo)下,我們修改的6份判決,每一份都修改了不下五次,每次都是自己給自己挑毛病,想方設(shè)法做得更好,真正的痛并快樂(lè)著。而自己寫(xiě)的兩篇判決書(shū),更是挖空心思,費(fèi)盡了腦汁,寫(xiě)了又改,一字一句的斟酌,真正的是字字都是心血啊。尤其原告湖北建興建筑工程有限公司訴被告湖北中醫(yī)學(xué)院建設(shè)工程施工合同欠款糾紛案的判決書(shū),寫(xiě)這篇判決書(shū)整整花了我三天時(shí)間,每天我坐在電腦前翻卷宗,翻法條,雖然最終成稿了,但還是不怎么理想,老師最后還指導(dǎo)著修搞了很多遍,就判決結(jié)果都改四次,雖然還不能算最終成稿,但我覺(jué)得這篇能代表我在法院實(shí)習(xí)的最終效果,下面給出的即為該判決書(shū)的事實(shí)認(rèn)定,法理分析,最終判決部分:
……
三、實(shí)習(xí)感悟
實(shí)習(xí)讓我們身處審判實(shí)踐第一線(xiàn),真正的去了解我國(guó)司法現(xiàn)狀。經(jīng)過(guò)40天的實(shí)習(xí),讓我對(duì)我國(guó)司法審判有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí),過(guò)去對(duì)我國(guó)的司法審判并不怎么看好,但這次接觸到的審判人員,然我看到了我國(guó)司法審判日漸進(jìn)入正規(guī)的希望。之前,我國(guó)司法審判重實(shí)體,不重程序,審判員法律專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低,現(xiàn)如今,中青年的審判員大多都受過(guò)法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)深造,通過(guò)了司法考試,有一個(gè)深厚的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ),在審判工作中,真正的做到中立,嚴(yán)格依照程序,依據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行審判。開(kāi)庭時(shí),審判員指導(dǎo)雙方當(dāng)事人,嚴(yán)格依照法律程序進(jìn)行庭審,雖然大多數(shù)當(dāng)事人不懂這些,有時(shí)讓審判人員很生氣,但這并不影響們盼人員作出公正的審判,庭審過(guò)后,審判員對(duì)案件還會(huì)進(jìn)行仔細(xì)的分析,調(diào)查情況,最終做出公正的的判決。這是讓人感到興奮的,有了這樣一批公正,嚴(yán)明的審判員,我國(guó)公民的合法權(quán)益必然得到有力保障,我國(guó)的司法工作也會(huì)更上一層樓,最終有力地推進(jìn)我國(guó)的法制建設(shè)。
但不可否認(rèn),我國(guó)的司法審判工作還是存在著一些很?chē)?yán)重的問(wèn)題。其中最為明顯的就是司法不獨(dú)立,法院工作受行政干擾太大,嚴(yán)重影響司法審判。首先,從法院外部來(lái)看,法院的經(jīng)濟(jì)不能獨(dú)立,法院的經(jīng)濟(jì)來(lái)源要靠國(guó)家財(cái)政撥款,這就必然導(dǎo)致法院工作要受到政府部門(mén)的牽制;再次,從法院內(nèi)部來(lái)看,審判員的審判并不獨(dú)立,受法院行政編制的影響很大,每一個(gè)案件審理完,都要經(jīng)過(guò)本庭庭長(zhǎng),及法院院長(zhǎng)的審批,可想而知,沒(méi)有接觸案件審判的庭長(zhǎng)或院長(zhǎng)憑自己的主觀認(rèn)識(shí)對(duì)判決書(shū)做出的評(píng)判怎么能真實(shí)反映案件的具體情況,倘若庭長(zhǎng)或院長(zhǎng)不批,審判員做出的判決就不能執(zhí)行,而審判員為了由于工作壓力為了結(jié)案,只能按上級(jí)的指示作出判決,如此審判員前期的辛苦審理幾乎全部白費(fèi),而案件判決也很難保證正確。如此的行政干預(yù)使得審判工作變得毫無(wú)意義,這也很容易導(dǎo)致當(dāng)事人賄賂法院行政高官以期有利于自己的判決,這比踏踏實(shí)實(shí)做好應(yīng)對(duì)庭審有效的多,司法腐敗也就由此產(chǎn)生。因此,我認(rèn)為盡快解決我國(guó)司法獨(dú)立中存在的問(wèn)題,保證司法系統(tǒng)的獨(dú)立,保證審判員的獨(dú)立,同時(shí)對(duì)其采取有效的監(jiān)督,對(duì)我國(guó)的法制建設(shè)起著決定性的作用。
在與幾位審判員老師的接觸中,讓我認(rèn)識(shí)到,作為審判員,要有比一般人很高的素養(yǎng),面對(duì)難纏的當(dāng)事人或律師,審判員不僅要以巨大的耐性給他們講清道理,同時(shí)還要維護(hù)法律的威嚴(yán);而對(duì)于當(dāng)事人雙方的兩面說(shuō)辭,審判員要很耐心的去聽(tīng),但不能全信,要始終保持中立的位置,不偏不倚,公正審判,不帶個(gè)人情緒。要做到這些真的是不簡(jiǎn)單,光是耐性一般人就很難做到像審判員那樣,審判員不是沒(méi)有脾氣,只是他們不會(huì)把脾氣帶到工作中去??梢?jiàn)要成為一名好的審判員有多不易。
而當(dāng)事人欠缺法律的基本常識(shí),導(dǎo)致跟個(gè)人權(quán)利無(wú)法得到有效保護(hù),更可憐的是有些當(dāng)事人還不能明白為什么自己明明有理卻不能得到保護(hù)。在實(shí)習(xí)期間,____一案就是這樣,原告是我校植物科技學(xué)院的一位退休教師,年僅七十,在庭審當(dāng)天,原告未請(qǐng)律師,自己準(zhǔn)備了很多,但當(dāng)庭審開(kāi)始后,由原告講話(huà)時(shí),原告正準(zhǔn)備按自己準(zhǔn)備的講稿從自己的經(jīng)歷講起,但審判員大住了他的發(fā)言,法庭是講程序的地方,并不是你想說(shuō)什么就說(shuō)什么,結(jié)果可想而知,原告在法庭不知所措,像這樣的情況在法院審判中比比皆是,而該案中原告提供的證據(jù)也是如此,不符合法律的規(guī)定,幾張照片,聯(lián)系不大的證人證言根本說(shuō)明不了問(wèn)題,原告要求被告賠償損失,但原告并未就損失提出任何證據(jù),沒(méi)有證據(jù)證明損失的額度,法院怎么會(huì)聽(tīng)原告一面之詞,即使原告有理,但沒(méi)有證明損失額度的證據(jù),法院就只能判原告敗訴。我們生活中有很多人就是這樣,不知道保留一些可能成為證據(jù)的資料物品,或礙于關(guān)系或面子就不采取取證的措施,到后來(lái)只能是有理無(wú)處講。
法院實(shí)習(xí)的日子,還教會(huì)了我們,如何接人待物。記得剛實(shí)習(xí)的第一天,周老師就給我上了一課,我不懂得如何在社會(huì)上進(jìn)行必要的應(yīng)酬,這些是我乃至很多大學(xué)生都很欠缺的,在隨后的實(shí)習(xí)過(guò)程中,我很注意觀察這些已經(jīng)工作的人是如何應(yīng)酬的,見(jiàn)面后的禮儀,與人交談中的禮數(shù)等等,這些也是一門(mén)學(xué)問(wèn),一門(mén)很深的學(xué)問(wèn),是我們步入社會(huì)必修的一門(mén)課程。
而這次實(shí)習(xí),是我通過(guò)接觸形形色色的人,各種各樣的案件,使我對(duì)自己,對(duì)社會(huì)有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),明白了自己下學(xué)期在面對(duì)就業(yè)和考研的選擇是該如何去選擇,也教會(huì)我更清楚地認(rèn)識(shí)這個(gè)利益的社會(huì),確確實(shí)實(shí)為我在結(jié)束專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)之前,不了一堂生動(dòng)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課,而這門(mén)課的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了專(zhuān)業(yè)這個(gè)范圍,對(duì)我們的影響深遠(yuǎn)。
今年4月17日中午10時(shí)多,一位農(nóng)民著裝打扮的六旬老人走進(jìn)__縣法院立案大廳,手提著一個(gè)小布包,嘴里還吃著饃,立案庭副庭長(zhǎng)武喆急忙迎了上去,一邊砌茶,一邊詢(xún)問(wèn)情況才知道,這位老人名叫____,是__農(nóng)民,這天,他天不亮就騎著自行車(chē)跑了百余里路,來(lái)到__法院要求立案狀訴__籍包工頭牛某追索勞動(dòng)報(bào)酬。但他寫(xiě)的訴狀不符合格式,立案庭的法官便指導(dǎo)他重新書(shū)寫(xiě)了訴狀,接著在20分鐘內(nèi)就為他辦好了相關(guān)立案手續(xù),并當(dāng)即送達(dá)了開(kāi)庭傳票。這位老人看到這么快捷的工作效率,動(dòng)情地說(shuō):我原想來(lái)到異地他鄉(xiāng),人生地不熟,不知要跑多少回路,但我萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到,走進(jìn)一個(gè)廳,還不到抽兩根煙的功夫,立案手續(xù)全辦妥了,方便又省時(shí),法院好,立案庭的同志好!過(guò)去,當(dāng)事人來(lái)到__縣法院辦理立案手續(xù),到辦公大樓內(nèi)需花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間,來(lái)回要跑幾趟才能辦完。為了改變這一狀況,從__年4月起__縣法院在全市法院系統(tǒng)率先實(shí)行審判流程管理,多方籌集資金8萬(wàn)元,建成了90余平方米的立案大廳,配置了桌椅、紙筆、飲水機(jī)、茶葉、一次性紙杯、老花鏡以及常用的訴訟法律書(shū)籍,服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有,極大地方便了群眾。
立案大廳設(shè)有立案排期、信訪調(diào)解、綜合統(tǒng)計(jì)、送達(dá)保全和書(shū)記官管理處等5個(gè)窗口,實(shí)行一條龍式的流水作業(yè),使工作效率最大化,也極大地為當(dāng)事人節(jié)約了時(shí)間,一般的訴訟執(zhí)行案件,立案時(shí)間不超過(guò)30分鐘,當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)便可知曉開(kāi)庭的時(shí)間和地點(diǎn),受到轄區(qū)內(nèi)群眾的廣泛贊譽(yù)。與此同時(shí),他們還實(shí)行多軌立案途徑,對(duì)老、弱、病、殘群眾上門(mén)立案,對(duì)在外地的當(dāng)事人通過(guò)信件郵寄、傳真、電話(huà)預(yù)約等方式進(jìn)行立案,大大地減輕了當(dāng)事人的訴累。去年以來(lái),他們還堅(jiān)持定期到全縣基層四個(gè)片的人民法庭巡回立案,更加方便了群眾訴訟。據(jù)__縣人民法院院長(zhǎng)李金明介紹,自立案大廳成立以來(lái),截至今年第一季度末,該院共辦理立案手續(xù)10888件,絕大多數(shù)當(dāng)事人申請(qǐng)立案只需來(lái)一趟。未出現(xiàn)一起辦事拖拉、舉止粗俗,態(tài)度冷、硬、橫的現(xiàn)象,使當(dāng)事人在立案過(guò)程中對(duì)訴訟費(fèi)繳納明明白白,提交證據(jù)時(shí)間明明白白,訴訟執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)明明白白。__法院立案庭被寶雞市中級(jí)法院榮記集體三等功,不久前又被省高院評(píng)為立案信訪文明窗口單位。
篇六 關(guān)于鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告7250字
一、我市__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要困難和問(wèn)題
(一)__鄉(xiāng)基本情況
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)__鄉(xiāng)(其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng)),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154 個(gè)村民委,1666個(gè)村民小組,50135戶(hù),總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人,占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人,占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人,占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人,占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人,占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人,占總?cè)丝诘?.06%;其他__2人,占總?cè)丝诘?.001%)。__鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里,占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝,旱地199746.5畝),占全市總耕地面積的8.56%。
(二)__鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著
1984年建鄉(xiāng)以來(lái),我市__鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,克服困難,努力奮斗,人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年,全市__鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬(wàn)元,糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸,財(cái)政收入達(dá)865.6423萬(wàn)元,人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤,農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來(lái),我市__鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,因地制宜,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國(guó)家對(duì)__鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策,積極爭(zhēng)取__發(fā)展資金,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。__年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬(wàn)畝、香蕉0.25萬(wàn)畝、西瓜0.8萬(wàn)畝、水果1.55萬(wàn)畝,“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬(wàn)畝。良種良法得到較快推廣,全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬(wàn)畝,推廣良種玉米0.81萬(wàn)畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化,良種推廣率達(dá)到95%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人民生活水平不斷提高。近幾年來(lái),我市__鄉(xiāng)通過(guò)開(kāi)展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),極大地改善了我市__鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件,人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年,在全市__鄉(xiāng)154 個(gè)村民委中,有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶(hù)132581人通公路,28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶(hù)35520人通油路,127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶(hù)188947人通生產(chǎn)生活用電,115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶(hù)59300人通閉路電視,106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶(hù)通固定電話(huà),101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話(huà),52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話(huà)。在1666個(gè)村民小組中,有555村民小組17568戶(hù)75192人通自來(lái)水。全市__鄉(xiāng)有家庭水柜1162座,地頭水柜2949座,沼氣池6870個(gè),家庭廁所5397個(gè),公共廁所90個(gè),摩托車(chē)4579輛,吉普車(chē)14輛,轎車(chē)3輛,貨車(chē)142輛,拖拉機(jī)318臺(tái),農(nóng)用車(chē)560輛。在全市__鄉(xiāng)50135戶(hù)中,有14090戶(hù)30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房,11544戶(hù)22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是__教育有了新發(fā)展,“兩基”攻堅(jiān)取得新成果,辦學(xué)條件明顯改善,人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市__鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所,教職工531人,在校學(xué)生7209人(其中瑤族808人、苗族209人),初中毛入學(xué)率為97.16%,中學(xué)校舍面積66001.8平方米,校舍生均5.51平方米,圖書(shū)生均9.96冊(cè);有中心小學(xué)16所,村完小107所,教學(xué)點(diǎn)201個(gè),小學(xué)教職員工2147人,在校學(xué)生__8人(其中瑤族4633人、苗族1224人),適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米,校舍生均5.16平方米,圖書(shū)生均6.87冊(cè)。基本掃除青壯年文盲。除西林縣的3個(gè)__鄉(xiāng)外,其余的__鄉(xiāng)已先后通過(guò)了“普九”驗(yàn)收,人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立__鄉(xiāng)之前相比,有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善,村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市__鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè),醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人),病床126張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個(gè),醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人,病床76張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。__鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制,衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上,部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市__鄉(xiāng)有文化站16個(gè),工作人員24人,文化站總面積3870平方米,藏書(shū)51850冊(cè);有圖書(shū)室18個(gè),管理人員19人,圖書(shū)室總面積1357.8平方米,藏書(shū)76250冊(cè);有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市__鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體,以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托,挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo),使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。__年,我市__鄉(xiāng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開(kāi)步伐。近幾年來(lái),我市__鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,進(jìn)一步加大招商引資力度,不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),使部分__鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開(kāi)步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng),依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和交通便利等條件,以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育__經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。__年,引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)4個(gè),投資45000萬(wàn)元;引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè),投資100萬(wàn)元;引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè),投資700萬(wàn)元;__年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠,投資5000萬(wàn)元。此外,還將馱娘江流域威后電站庫(kù)區(qū)移民147戶(hù)674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地,以增加小城鎮(zhèn)人口,擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積,不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì),而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來(lái)工業(yè)化步伐明顯加快,縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng),目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場(chǎng)等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來(lái)源。
(三)__鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年,在全市__鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶(hù)223550人中,尚有490個(gè)村民小組12153戶(hù)60288人不通公路,人口占26.97%;149個(gè)村民小組1901戶(hù)12089人未通生產(chǎn)生活用電,人口占5.41%;46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶(hù)未通固定電話(huà),戶(hù)數(shù)占46.92%;883個(gè)村民小組22869戶(hù)109494人未通自來(lái)水,人口占48.98%;617個(gè)村民小組12651戶(hù)56063人飲水困難,人口占25.08%;974個(gè)村民小組32466戶(hù)145560人收看不到閉路電視,占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組,大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車(chē)難,一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)__鄉(xiāng),除國(guó)道s324線(xiàn)通過(guò)汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過(guò)作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外,其他__鄉(xiāng)道路大都為等外公路,標(biāo)準(zhǔn)低,路況差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。__鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū),水利設(shè)施差,嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫(kù)、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這些水利設(shè)施由于年久失修,設(shè)施老化,帶病運(yùn)行,塘庫(kù)淤塞嚴(yán)重,庫(kù)容萎縮,灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫(kù)灌溉數(shù)千畝良田,但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫(kù),每到訊期,鄉(xiāng)干部和水庫(kù)下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年,全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶(hù)人畜飲水困難。__鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年,全市__鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中,尚有8個(gè)未通自來(lái)水,55個(gè)無(wú)辦公用房,48個(gè)無(wú)干部職工住房。這些問(wèn)題給__鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來(lái)極大的困難。此外,__鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡(jiǎn)陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房,大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房,因年久失修和風(fēng)雨侵蝕,均已成為危房,亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,群眾缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市__鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,第一產(chǎn)業(yè)比重大,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式,集約化經(jīng)營(yíng)程度低,科技含量低,擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些__鄉(xiāng)群眾毀林開(kāi)荒較嚴(yán)重,以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益,資源的良性開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益無(wú)從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式,刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后,缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),寧愿苦守苦熬,也不愿異地安置或外出務(wù)工。
3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難,債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年,全市16個(gè)__鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過(guò)200萬(wàn)元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè),不足30萬(wàn)元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng);全市16個(gè)__鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬(wàn)元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中,有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬(wàn)元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬(wàn)元,而6 個(gè)瑤族鄉(xiāng)__年全年的財(cái)政收入加起來(lái)只有296.142萬(wàn)元,一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。
4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市__鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才緊缺,群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱,辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。(1)16個(gè)__鄉(xiāng)有中學(xué)專(zhuān)任教師427人(其中代課教師46人),具有高級(jí)職稱(chēng)的只有2人,占0.46%;具有一級(jí)職稱(chēng)的有97人,占22.77%;具有二級(jí)職稱(chēng)的有198人,占46.37%;具有三級(jí)職稱(chēng)的有40人,占9.37%。16個(gè)__鄉(xiāng)有小學(xué)專(zhuān)任教師1531人(其中代課教師397人),具有高級(jí)職稱(chēng)的有269人,占17.57%;具有一級(jí)職稱(chēng)的有547人,占35.72%;具有二級(jí)職稱(chēng)的有195人,占12.74%;具有三級(jí)職稱(chēng)的有30人,占1.96%。(2)16個(gè)__鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米,小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米,雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)了“普九”驗(yàn)收,但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足,教育設(shè)施仍然很差,有的學(xué)校設(shè)備簡(jiǎn)陋,沒(méi)有圖書(shū)室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施跟不上,給__鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來(lái)了困難。(3)__鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組,只有21所小學(xué),其中:中心小學(xué)1所,村完小3所,教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理,使沒(méi)有村完小的6個(gè)村學(xué)生,讀完四年級(jí)后,不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。(4)初中學(xué)生中途輟學(xué)率高,且特少__男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中,__年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人,輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市__鄉(xiāng)初中__年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人,其中女學(xué)生有276人,占31.16%;苗族在校學(xué)生209人,其中女學(xué)生有53人,占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中,__年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人,僅有5名女生,占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問(wèn)題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),16個(gè)__鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院,危房面積達(dá)3475平方米,僅有病床126張,每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名,其中具有中級(jí)職稱(chēng)的22人,占9.24%,初級(jí)職稱(chēng)138人,占57.98%,具有高級(jí)職稱(chēng)的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低,醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)__鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒(méi)有一個(gè)大專(zhuān)畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備,絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽(tīng)診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開(kāi)展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房,但無(wú)資金購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備,至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,專(zhuān)業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)__鄉(xiāng)中,尚有足別鄉(xiāng)沒(méi)有文化站,足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒(méi)有圖書(shū)室,汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒(méi)有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì),少數(shù)__群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場(chǎng)所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門(mén)絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差,貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年,在全市__鄉(xiāng)50135戶(hù)223550人中,尚有5196戶(hù)19284人住茅草房,13251戶(hù)35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房,21034戶(hù)62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來(lái)看,群眾生活條件差,貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶(hù)住茅草房,農(nóng)民人均純收入偏低,農(nóng)業(yè)貧困人口14181人,占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各__鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年全市16個(gè)__鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元,低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)__鄉(xiāng)中,農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè),占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng),占31.25%。
6、__干部隊(duì)伍后備力量不足,青黃不接。由于歷史的原因,我市__鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)__大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),一部分人還生活在極端貧困之中,因此,許多建鄉(xiāng)少數(shù)__的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué),但由于高校收費(fèi)過(guò)高,一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無(wú)法上學(xué),造成了建鄉(xiāng)少數(shù)__人才資源枯竭,青黃不接,出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng),從1990年10月至__年4月的__年間,由于找不到合格的鄉(xiāng)長(zhǎng)人選,因此,原鄉(xiāng)長(zhǎng)吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年,在我市16個(gè)__鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中,瑤族科級(jí)干部有39人(其中大專(zhuān)以上32人),占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專(zhuān)以上24人),占6.48%;苗族科級(jí)干部有5人(其中大專(zhuān)以上4人),占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專(zhuān)以上9人),占2.7%。
二、對(duì)加快我市__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議
我市__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展,除__鄉(xiāng)自身不斷努力外,需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此,調(diào)研組向市委提出如下建議:
(一)要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年召開(kāi)的中央__工作會(huì)議精神和第四次全國(guó)__團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神,把__的重要講話(huà)精神和國(guó)務(wù)院第435號(hào)令的精神貫徹落實(shí)到__鄉(xiāng)各項(xiàng)實(shí)際工作中去
加快__鄉(xiāng)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)___等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。建議就我市__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題召開(kāi)一次會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究,科學(xué)制定全市__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)政策措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策,加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《__鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定,特別是要把財(cái)政、稅收、開(kāi)發(fā)利用資源,幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處,盡可能避免過(guò)去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得__專(zhuān)項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí),采取積極有效辦法解決__鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問(wèn)題。三要把13個(gè)__鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
(二)要突出地方特色,創(chuàng)新發(fā)展思路
要進(jìn)一步加快__鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有__鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把__鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點(diǎn),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn),解放思想,更新觀念,著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì),依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,加大招商引資力度,因地制宜地發(fā)展__鄉(xiāng)的地方工業(yè),通過(guò)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。__鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑,立足資源優(yōu)勢(shì),著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),因時(shí)、因地制宜,發(fā)展本土化和__化的特色經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)以人為本,進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,努力增強(qiáng)__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁
要以人為本,優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,通過(guò)縮小社會(huì)發(fā)展差距,進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對(duì)__鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入,改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍,提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有__鄉(xiāng)的縣(區(qū)),尚未在縣(區(qū))城中、小學(xué)設(shè)置__班的,要盡快設(shè)置__班,專(zhuān)門(mén)招收少數(shù)__學(xué)生,使少數(shù)__學(xué)生集中就讀,改善學(xué)生的就讀條件;已設(shè)置__班的,要增加經(jīng)費(fèi)投入,增加__班的數(shù)量,提高寄宿制__學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要提高少數(shù)__學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大__鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定__干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃,大力培養(yǎng)少數(shù)__干部,不斷提高_(dá)_鄉(xiāng)少數(shù)__干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí),對(duì)__鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)__實(shí)行指標(biāo)單列,定向招考,擇優(yōu)錄用,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),以保證少數(shù)__干部有穩(wěn)定的來(lái)源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度,幫助__鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心,分期分批對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加速貧困少數(shù)__農(nóng)民素質(zhì)的提高。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境
一要進(jìn)一步加大對(duì)__鄉(xiāng)的投資力度,尤其是對(duì)水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加速__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分__鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等,采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法,制定規(guī)劃、明確重點(diǎn),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好__鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,努力推進(jìn)__鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
(五)要進(jìn)一步加大__鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度
第一、大力開(kāi)展對(duì)口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向__鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)__鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口扶貧,規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù),幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施,開(kāi)發(fā)利用資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使__鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助__鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助__鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè),開(kāi)辟長(zhǎng)遠(yuǎn)致富門(mén)路。第三、大力組織移民扶貧。要對(duì)那些受自然條件限制難以脫貧,或者脫貧成本太高的少數(shù)__群眾集中的村寨,實(shí)施移民扶貧。第四、幫助__鄉(xiāng)做好招商引資工作,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口,通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來(lái),成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,鞏固和發(fā)展__鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè),對(duì)處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)__鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫(kù)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi),他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬(wàn)市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失,同時(shí)使澄碧湖庫(kù)區(qū)上游的生態(tài)長(zhǎng)期得到保護(hù),建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
篇七 黨委調(diào)研組關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告850字
全面了解_____地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神,理清明年的發(fā)展思路,根據(jù)_____地區(qū)黨委2023年11月18日常委會(huì)研究決定,_____地區(qū)黨委常委_____同志帶領(lǐng)第5調(diào)研組的辦公室主任_____、_____地區(qū)縣委副書(shū)記_____,_____地區(qū)_主任_____同志,于12月9日前往_____縣進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研的主要內(nèi)容包括_____縣黨委在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出問(wèn)題,2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步情況和2023年的工作思路和打算。調(diào)研組聽(tīng)取了_____縣黨委的工作匯報(bào)、召開(kāi)了由_____縣機(jī)關(guān)科室以上領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、深入到4個(gè)_____鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15戶(hù)職工家庭走訪,取得了較好的效果,發(fā)現(xiàn)了_____縣在發(fā)展中存在的一些具體問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、2023年_____縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況
一年來(lái),_____縣黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,特別是深入貫徹落實(shí)_____省黨委_____、“_____”文件精神,進(jìn)一步解放思想、深化改革,堅(jiān)持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè),做大做強(qiáng)工業(yè),拓寬搞活服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“穩(wěn)糧增棉,做強(qiáng)林、牧業(yè),發(fā)展特色種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針,2023年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又上新臺(tái)階,棉花總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。黨的建設(shè)得到加強(qiáng),全縣政治文明和精神文明建設(shè)也有了較大的發(fā)展和進(jìn)步。
(一)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
2023年,全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值_____萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)_____%,完成計(jì)劃的_____ % 。其中,第一產(chǎn)業(yè)完成_____萬(wàn)元;同比增長(zhǎng)_____% ;第二產(chǎn)業(yè)完成 _____ 萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)_____% ;第三產(chǎn)業(yè)完成_____萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)_ % ;全縣預(yù)計(jì)職均收入_____元,人均收入 _____元;全縣資產(chǎn)總額_____萬(wàn)元,負(fù)債總額 _____萬(wàn)元,資產(chǎn)負(fù)債率_____ %,較上年下降了_____個(gè)百分點(diǎn);2023年全縣財(cái)務(wù)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)綜合盈利_____萬(wàn)元。
2023年全縣棉花克服了大風(fēng)、干旱等災(zāi)害,獲得全面豐收。全縣籽棉總產(chǎn)_____萬(wàn)公斤,較上年凈增_____萬(wàn)公斤,皮棉單產(chǎn)_____公斤。實(shí)現(xiàn)了全縣棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)“雙突破”,創(chuàng)歷史最好水平。
篇八 2023年大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)調(diào)研550字
但是當(dāng)我們以一個(gè)團(tuán)體真正走到實(shí)踐中去,發(fā)揮集體的智慧去尋找一個(gè)個(gè)問(wèn)題的答案時(shí),我們最后發(fā)現(xiàn),其實(shí)每一個(gè)問(wèn)題都有解決辦法:調(diào)研主題過(guò)于寬泛,我們可 以選取寧鄉(xiāng)縣享有稱(chēng)譽(yù)的生豬產(chǎn)業(yè)為代表具體分析;對(duì)于寧鄉(xiāng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建,我們只需要從大學(xué)生的角度抓住幾個(gè)亮點(diǎn)提出自己的意見(jiàn);要得到政府的支 持,我們需要找準(zhǔn)方法、表明我們的目的;與企業(yè)交流,可以借助當(dāng)?shù)卣穆?lián)系和團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)獲取機(jī)會(huì);深入村莊走訪,做好充足準(zhǔn)備,互相幫助堅(jiān)持到底也可以 完成……
走過(guò)再回想,其實(shí)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐,考驗(yàn)的不僅僅是我們的知識(shí)和體魄,更重要的,是考驗(yàn)我們的精神,考驗(yàn)我們有沒(méi)有精打細(xì)算的周密,有沒(méi)有臨危不懼的冷靜,有沒(méi)有堅(jiān)持到底的決心,有沒(méi)有隨機(jī)應(yīng)變的果敢……
這一段特殊的經(jīng)歷,給我最深的體會(huì)是:作為當(dāng)代大學(xué)生,作為風(fēng)華正茂的青年,我們最缺乏的,不是理論知識(shí),也不是具體的方法,而是“敢為天下先”的豪情, 是不畏困難、挑戰(zhàn)自我的勇氣。大學(xué)生要積極走出去,開(kāi)闊自己的視野,在實(shí)踐中完善自己的知識(shí)、提高自己的能力,才能更加優(yōu)秀。
想起我曾一度癡迷金庸的武俠小說(shuō),看得多了也發(fā)現(xiàn)同樣的道理:那些真正無(wú)敵的頂尖大俠,不是那些能夠打敗天下人的高手,而是最終戰(zhàn)勝自己的人。
篇九 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告2300字
開(kāi)發(fā)西部熱土發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
[摘要]
進(jìn)入二十一世紀(jì),我國(guó)將實(shí)施第三步走戰(zhàn)略部署,全面建設(shè)小康社會(huì),加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。這對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求!“十五”計(jì)劃綱要的提出,必須高度重視農(nóng)民收入的問(wèn)題,把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)!只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)礎(chǔ)基,確保農(nóng)產(chǎn)品的供給,才能順利的推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,才能支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)!
[關(guān)鍵詞]
大學(xué)生;三下鄉(xiāng);發(fā)展;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);生活水平;
7月16日,我們長(zhǎng)青學(xué)院暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)一行15人來(lái)到武威市涼州區(qū)河?xùn)|鄉(xiāng)上腰墩村,開(kāi)展大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)際活動(dòng)。在上腰墩村的14天中,我們開(kāi)展了許多活動(dòng):為當(dāng)?shù)匦W(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)功課,進(jìn)行為期12天的教學(xué)活動(dòng);同時(shí)抽取課余時(shí)間深入當(dāng)?shù)毓さV,果園以及村民家中調(diào)查研究;與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和村民座談;舉辦“三下鄉(xiāng)”文娛演出等等。在這14天里,我們學(xué)到了許多書(shū)本上學(xué)不到的東西,同時(shí)也看到了一些問(wèn)題。這是我們大學(xué)生第一次深入的思索農(nóng)村問(wèn)題。其中大家關(guān)心最多的,也是討論最多的就是:農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題!“靠天吃飯”是幾千年來(lái)中國(guó)農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段,但是隨著時(shí)代的發(fā)展,這種方式顯然已經(jīng)不能滿(mǎn)足時(shí)代的需要。
農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場(chǎng)的雙重約束,
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。
上腰墩村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域上做文章。帶領(lǐng)全村人走上了致富之路,在產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下,必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,面向市場(chǎng),依靠科技,進(jìn)一本文轉(zhuǎn)載自步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、選育、繁育和推廣工作,盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種,全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了高產(chǎn)苜蓿以飼養(yǎng)牲畜;帶領(lǐng)村民種植蘋(píng)果600多畝,青皮梨800多畝、無(wú)籽西瓜500多畝。年人均收入3000多元。雖然取得了這么大的成績(jī),但村兩委并沒(méi)有固步自封,他們清楚地知道:只知道種地,也就這樣了!要想大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),還得想辦法,上項(xiàng)目。通過(guò)我們?cè)谵r(nóng)村的調(diào)查研究,要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域,我認(rèn)為還要在以下三個(gè)方面想辦法:
(一)加大利用農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源
1、大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過(guò)深化改革,完善機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營(yíng)者的積極性,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品,加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。引導(dǎo)農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)等行業(yè),加快改造傳統(tǒng)工業(yè),積極發(fā)展商業(yè)、運(yùn)輸、飲食服務(wù)、旅游等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
2、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的必由之路,也是使農(nóng)村豐富勞動(dòng)力資源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。
3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民的基地,是二、三產(chǎn)業(yè)的載體,對(duì)增加農(nóng)民收入具有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。有選擇的培育一批重點(diǎn)的中心集鎮(zhèn),努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破,使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
4、鼓勵(lì)、支持和組織農(nóng)民開(kāi)展勞務(wù)輸出。采取多種形式,通過(guò)多種渠道,把農(nóng)村富余勞動(dòng)力組織起來(lái),到大城市和沿海開(kāi)放城市務(wù)工經(jīng)商,加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。
2、提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低,通過(guò)運(yùn)用高新技術(shù),實(shí)行對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的深加工,還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)提供極為廣闊的市場(chǎng)空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)開(kāi)發(fā),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工,不斷開(kāi)發(fā)名、優(yōu)、特、新品種,搞好優(yōu)良品種的繁育。
1、鼓勵(lì)采取公司加農(nóng)戶(hù)、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財(cái)政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策,扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術(shù)、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務(wù),支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地,引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣新品種、新技術(shù),支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和科研單位帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng),與農(nóng)戶(hù)形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。(三)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)
鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新,培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系和市場(chǎng)信息體系建設(shè),加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),有計(jì)劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和科技、勞務(wù)等要素市場(chǎng)。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù),大力推廣優(yōu)良品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物;搞好對(duì)農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn),組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶(hù),及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
這次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)雖然早已結(jié)束了,但它給我們留下了許多思考,使我們這些大學(xué)生也開(kāi)始關(guān)心三農(nóng)問(wèn)題。它時(shí)刻提醒我們:在生活著九億多農(nóng)民的農(nóng)村中,還存在著許許多多問(wèn)題,那里的經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),那里的各種體制還不夠健全,那里的人們生活水平還有待提高!那里非常需要我們這些大學(xué)生為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,貢獻(xiàn)自己的一份力量,將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于的實(shí)踐!以實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
參考文獻(xiàn):《大學(xué)生時(shí)事報(bào)告》
新華網(wǎng)“三農(nóng)問(wèn)題”論壇
篇十 社會(huì)實(shí)踐報(bào)告:經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇13050字
序
__年8月2日,__大學(xué)南門(mén)外,搭乘盛京淅淅瀝瀝的小雨,__大學(xué)碩博足跡社會(huì)實(shí)踐團(tuán)即將踏上奔赴貴州省遵義市湄潭縣__鄉(xiāng)的征程,一個(gè)耕生在大山里的黔北小鎮(zhèn)。從__到西南,歷白山黑水至云貴高原,六顆赤誠(chéng)之心讓距離成為過(guò)眼云煙。雨依舊下,列車(chē)?guó)Q笛,夢(mèng)想啟程……
兩天兩夜的行程過(guò)后,我們終于踏上了遵義這片紅色的土地,我們沉醉于革命老區(qū)的迷人魅力,呼吸著山城清晨新鮮的空氣,感受著寧謐祥和的氣氛。稍作休整,我們與__的歸程鄉(xiāng)親一起,適往__。
西行的客車(chē)上,我們看到崎嶇的盤(pán)山道,秀色竹林,葳蕤茶田,悠閑的水牛,重疊的青山,還有質(zhì)樸熱情的村民,更有背竹簍的可愛(ài)老人。三個(gè)小時(shí)的行程過(guò)后,終點(diǎn)__,起點(diǎn)亦__。
次日清早,晨光泛起,民聲繚繞,隨著集鎮(zhèn)上熙熙攘攘的人群,我們開(kāi)始了用腳步丈量__,用鏡頭勾勒__,用對(duì)話(huà)呼吸__,用心靈感受__的歷程……
我們行在__的鄉(xiāng)間,走遍下轄的九個(gè)村落,與喂鴨路上的小女孩對(duì)話(huà),與趕赴集市的老人家問(wèn)候,與打工歸來(lái)的人父寒暄,與__的秀美山川同行,與留守兒童游戲,與空巢老人相伴。一年一度的廟會(huì)上我們體會(huì)著古樸山村的風(fēng)土人情,下壩村的“陽(yáng)光課堂”里我們感受著祖國(guó)花朵的蓬勃朝氣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的座談會(huì)上我們聆聽(tīng)著基層園丁的肺腑之言。
繼續(xù)行走在鄉(xiāng)間,我們用心感悟,用心思考,聆聽(tīng)著它的歷史,感受著它的美好,探尋著它的故事。我們,將沐浴在這淳樸的民風(fēng)、起伏的山巒、清透的溪流、純粹的笑顏中,恪守“足跡訪基層,踐青春之行;諫言新__,勵(lì)青年之志”的實(shí)踐愿景,與夢(mèng)想一同,鐫刻青春,建功韶華。
青山綠水間,我們展開(kāi)用腳步丈量__的行跡……
陽(yáng)光課堂
第 “根深葉茂”——__經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)國(guó)家賴(lài)以生存的根本保證,而由于我國(guó)農(nóng)村人口龐大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要,受到各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
中共__屆五中全會(huì)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),并強(qiáng)調(diào)“要從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展?!边@是中央順應(yīng)“兩個(gè)趨向”的重要論斷,從中國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展新階段的實(shí)際出發(fā),著力于解決重中之重、難中之難、急中之急的“三農(nóng)”問(wèn)題,縮小城鄉(xiāng)差距,順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化宏偉事業(yè)所做出的與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略決策。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容,就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì),是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),其重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。因此,我們要通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國(guó)數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,使億萬(wàn)農(nóng)民的潛在購(gòu)買(mǎi)意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求,拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開(kāi)廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾,減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
__大學(xué)“青春建功走_(dá)_”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)赴貴州省遵義市湄潭縣__鄉(xiāng)的實(shí)地考察研究,在對(duì)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀考察實(shí)踐的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)其當(dāng)下存在的問(wèn)題,結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際與自身專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng),尋找相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施,最終對(duì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行成果展望,希望更好服務(wù)和發(fā)展__的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
一、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
(一)生產(chǎn)規(guī)模
__鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源有限,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)來(lái)源以外出打工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要有三大支柱產(chǎn)業(yè):烤煙、茶和特色農(nóng)業(yè)(包括魔芋和何首烏)。其中烤煙種植面積7500畝,每年收購(gòu)量達(dá)150萬(wàn)斤,年產(chǎn)值約1500萬(wàn),純收入600~700萬(wàn)元。茶園25000畝,投產(chǎn)5000畝,每畝年產(chǎn)值約8000元。政府對(duì)此扶持力度較大,免費(fèi)提供茶苗和種植技術(shù),建設(shè)加工廠房五間。魔芋種植農(nóng)戶(hù)有227戶(hù),種植面積449畝,每畝產(chǎn)量達(dá)10000斤,收購(gòu)價(jià)1.5元/斤,采取訂單銷(xiāo)售的模式,是未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的一個(gè)方面。何首烏種植面積達(dá)3500畝,人均每年純收入可達(dá)3500元。
(二)科技投入
政府與企業(yè)對(duì)該鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制已初具規(guī)模,建有各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站,并定期對(duì)農(nóng)民的種植生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo),還建立了各類(lèi)試驗(yàn)田。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)既是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要支柱,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的基本保證,是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,為促進(jìn)各個(gè)時(shí)期糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,以及保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給做出了重要貢獻(xiàn)。取得了“國(guó)家推廣體系逐步完善,推廣方式不斷創(chuàng)新,重大技術(shù)推廣成效顯著,依法監(jiān)管能力不斷增強(qiáng),國(guó)際交流合作蓬勃發(fā)展”等主要成效。但在__鄉(xiāng)走訪調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)農(nóng)技推廣也面臨著推廣理念、體制機(jī)制、方式方法、隊(duì)伍素質(zhì)、保障條件等多方面的不適應(yīng),特別是基層農(nóng)技推廣體系。
二、存在問(wèn)題
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)和重要基礎(chǔ),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的,是比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更為發(fā)達(dá)的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。我們所要建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應(yīng)當(dāng)具備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所不具備的一些特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。如果用高度概括的語(yǔ)言,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以理解為“高投入、高產(chǎn)出”的農(nóng)業(yè)形態(tài)。其中,高產(chǎn)出是目標(biāo)。產(chǎn)出低的農(nóng)業(yè),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),而不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高投入是手段,沒(méi)有高投入,就難以實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出。高產(chǎn)出的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)比較豐富廣泛,應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品的數(shù)量多,質(zhì)量好,農(nóng)民的收入高,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)好。也就是說(shuō),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)是:
1、保障農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量;
2、保證農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量;
3、促進(jìn)農(nóng)民收入增加;
4、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)的判斷,從根本上說(shuō),應(yīng)當(dāng)是基于這四大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。這四大目標(biāo)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征。至于通過(guò)何種途徑實(shí)現(xiàn)這四大目標(biāo),需要哪些條件,則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的外在特征。
如何衡量以上四大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,可以利用四個(gè)方面的指標(biāo),即:資源產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量與安全性和資源利用率。
1、資源產(chǎn)出率
資源產(chǎn)出率包括土地單產(chǎn)、飼料轉(zhuǎn)化率、水資源產(chǎn)出效率等。資源產(chǎn)出率高是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的特征,這意味著使用同樣的自然資源投入會(huì)生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品,或者使用較少的自然資源投入生產(chǎn)出同樣數(shù)量的產(chǎn)品。這樣,在有限的資源約束條件下,就可以提供出更多的產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足人們的食品消費(fèi)需要和工業(yè)原料需要。
2、勞動(dòng)生產(chǎn)率
勞動(dòng)生產(chǎn)率直接與農(nóng)民的收入有關(guān)。勞動(dòng)生產(chǎn)率不高,農(nóng)民的收入就無(wú)法提高。勞動(dòng)生產(chǎn)率高,商品率必然高,因?yàn)槿俗越o自用的數(shù)量是有限的,多生產(chǎn)出的東西必然要銷(xiāo)售出去。但是,反過(guò)來(lái)卻不能成立。即商品率的高低并不能明顯地反映出勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低。
3、產(chǎn)品質(zhì)量與安全性
產(chǎn)品質(zhì)量與安全性直接與產(chǎn)品的可用性和人們的健康有關(guān)。質(zhì)量和數(shù)量也有密切的關(guān)聯(lián)性:質(zhì)量有嚴(yán)重缺陷的產(chǎn)品,至少等于是次品,減少了可用的數(shù)量。更嚴(yán)重者還起到反作用。根據(jù)具體產(chǎn)品的不同和健康要求的不同,衡量產(chǎn)品質(zhì)量和安全性有一定的技術(shù)參數(shù)。
4、資源利用率
資源利用率涉及到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的多功能性。一些本來(lái)荒廢的資源,例如荒山和水面,利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)措施就可以將其轉(zhuǎn)化為資源,從而提高了資源的數(shù)量,減輕了對(duì)原有資源的利用壓力?;蛘?,一些農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)品例如秸稈和牲畜糞便,在沒(méi)有利用的情況下可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞,但是,如果采取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)手段加以轉(zhuǎn)化利用的話(huà),就可能變廢為寶。在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境形成了優(yōu)美的景色時(shí),又可以為開(kāi)發(fā)觀光旅游農(nóng)業(yè)提供契機(jī),使得原來(lái)沒(méi)有利用或者利用不充分的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村資源產(chǎn)生出價(jià)值。反之,那種對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞性的生產(chǎn)方式是不能認(rèn)為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的。
通過(guò)以上四個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量,可以發(fā)現(xiàn),__鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化程度還比較低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨一些問(wèn)題,主要有:
1.自然條件惡劣
__鄉(xiāng)地處喀斯特地區(qū),喀斯特山區(qū)自然環(huán)境惡劣,人均可耕地少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小,并在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以根本改變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境條件差。貴州是我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的多民族山區(qū)省份,是我國(guó)喀斯特地貌也是世界三大喀斯特地貌集中分布的幾何中心。貴州省喀斯特面積13 萬(wàn)km2,占全省總面積的73.8%,全省87個(gè)縣、市區(qū)中有喀斯特地貌分布的縣、市區(qū)達(dá)83個(gè),占全省縣、市區(qū)的95%;全省91. 7% 的耕地、85. 3%的農(nóng)業(yè)人口、94%的糧食產(chǎn)量、95. 7% 的地區(qū)生產(chǎn)總值均來(lái)自于喀斯特地區(qū)。
__鄉(xiāng)平均每個(gè)農(nóng)戶(hù)的耕地只有一畝;畜牧業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模也比較小,傳統(tǒng)的家庭小規(guī)模養(yǎng)殖仍是畜牧業(yè)的主體。這種小規(guī)模生產(chǎn)方式,既對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量(土地單產(chǎn)和畜牧生產(chǎn)率)有很大約束,也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量尤其是質(zhì)量安全有很大約束。
2.農(nóng)技推廣不足
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技在過(guò)去的幾十年中取得了重大的成績(jī)。但是,農(nóng)業(yè)科技的推廣效果并不理想。一方面是由于村民的文化素質(zhì)較低,另一方面是由于推廣的手段過(guò)于單一。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,農(nóng)業(yè)科技推廣工作面臨著一些困難,反映出制約我國(guó)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一些深層次問(wèn)題,亟須引起重視。
(1)農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不相適應(yīng)
農(nóng)業(yè)科技推廣體系及運(yùn)行機(jī)制,是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來(lái)的,是政府支持農(nóng)業(yè)的依靠力量。選擇什么項(xiàng)目推廣,推廣范圍多大,主要表現(xiàn)為政府行為,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件所決定的,這種農(nóng)技推廣模式,目前已明顯不能適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的要求。當(dāng)前,隨著糧食購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格的放開(kāi),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快,科技農(nóng)業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,種植什么產(chǎn)品,需要什么技術(shù),基本上都由生產(chǎn)者自己確定,如果再采用原有的推廣方式,就無(wú)疑等于剝奪了生產(chǎn)者作為市場(chǎng)主體的權(quán)力。另一方面,農(nóng)技推廣體系內(nèi)部也存在著運(yùn)行機(jī)制不活的狀況,從而影響和制約著農(nóng)技推廣工作的正常進(jìn)行。另外,在基層農(nóng)技推廣單位,普遍存在著經(jīng)營(yíng)性職能和公益性職能不分現(xiàn)象,為了多創(chuàng)收、多受益,農(nóng)技推廣部門(mén)不愿花大力氣去搞公益推廣事業(yè)。
(2)農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足,制約著農(nóng)技推廣的力度農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣,政府部門(mén)要注入一定的示范啟動(dòng)資金。
據(jù)了解,發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0. 6% ~1%,發(fā)展中國(guó)家也在0. 5%,而我國(guó)不足0. 2%,人均經(jīng)費(fèi)更少。根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,農(nóng)技推廣單位是國(guó)家全民事業(yè)單位,財(cái)政部門(mén)要保證其工資及正常推廣事業(yè)費(fèi)。但是,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,加上鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站人員多,負(fù)擔(dān)相當(dāng)繁重,很多農(nóng)技推廣人員的工資得不到保障。由于農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足,一些地方政府出現(xiàn)了“卸包袱”現(xiàn)象,為了生存,把農(nóng)技推廣部門(mén)推向市場(chǎng),去從事一些非農(nóng)技推廣工作,不少基層農(nóng)技推廣部門(mén)忙于經(jīng)營(yíng)種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥等,通過(guò)實(shí)體創(chuàng)收,以解決職工生活待遇問(wèn)題,從而影響農(nóng)技推廣工作的正常開(kāi)展。有的農(nóng)技推廣部門(mén)被拍賣(mài)或撤銷(xiāo),造成人員離崗和流失,出現(xiàn)了“線(xiàn)斷、網(wǎng)破、人散”的被動(dòng)局面。
(3)農(nóng)業(yè)科技成果現(xiàn)狀與農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求不相適應(yīng)
我國(guó)人多地少,長(zhǎng)期以來(lái),糧食一直短缺,政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入主要是解決全國(guó)人民的吃飯問(wèn)題,全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果總量雖然不少,但是存在增產(chǎn)性技術(shù)多,質(zhì)量效益性技術(shù)少;糧食作物方面技術(shù)多,經(jīng)濟(jì)作物和多種經(jīng)營(yíng)方面技術(shù)少; 產(chǎn)中技術(shù)多,加工技術(shù)少。經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了巨大變化,出現(xiàn)了豐年有余,這樣就出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。為了增加農(nóng)民收入,加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,迫切需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工,這樣農(nóng)民就迫切需要蔬菜、花卉、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和畜禽的良種繁育等方面的技術(shù),而目前農(nóng)業(yè)科技成果現(xiàn)狀卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)民的需求。
(4)基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量
農(nóng)技推廣隊(duì)伍的總體素質(zhì)偏低,主要有以下幾方面的原因:
①現(xiàn)在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員長(zhǎng)期從事傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)推廣工作,技術(shù)單一,同時(shí)又缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修深造的機(jī)會(huì),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度和操作能力不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì),__鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中,有80%是從事傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)推廣工作的。
②由于農(nóng)技推廣工作環(huán)境不佳,待遇不高,基層農(nóng)技推廣部門(mén)很難吸引高知識(shí)、高學(xué)歷的人才,推廣工作有“后繼乏人之憂(yōu)”。加上過(guò)去一些非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入,造成推廣機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)分工過(guò)細(xì),推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,不能很好適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與高效益農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展,對(duì)農(nóng)民缺乏足夠的權(quán)威感。
③重科研、輕推廣的問(wèn)題仍很突出??萍既藛T在實(shí)驗(yàn)室里搞科研的多,下到第一線(xiàn)推廣技術(shù)的少。從另一個(gè)角度看,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)與研究經(jīng)費(fèi)之比約為1:2,而國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)是推廣經(jīng)費(fèi)應(yīng)高于研究經(jīng)費(fèi)。這些問(wèn)題的存在,一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體素質(zhì)的提高。
(5)推廣主體間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通,弱化了農(nóng)戶(hù)應(yīng)用科技的積極性及主動(dòng)性
由于科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流,農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益脫節(jié)問(wèn)題突出,使農(nóng)業(yè)科技研究推廣和應(yīng)用主體都缺乏積極性。表現(xiàn)為:一是農(nóng)業(yè)科研教育部門(mén)與推廣部門(mén)聯(lián)系松散,形不成強(qiáng)大的合力,科研單位長(zhǎng)期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中,申請(qǐng)立項(xiàng)、科研、試驗(yàn)、鑒定、申報(bào)成果,這種管理模式與推廣部門(mén)沒(méi)有直接聯(lián)系,使一大部分科研項(xiàng)目變成了以獲獎(jiǎng)為研究目的,不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,真正先進(jìn)實(shí)用的科技不多,造成大量科研成果的無(wú)效供給。而對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)來(lái)說(shuō),不了解農(nóng)業(yè)科技進(jìn)展的新情況,所需要解決的科技難題,沒(méi)有列入科研計(jì)劃的正規(guī)途徑,由于沒(méi)有順暢的技術(shù)來(lái)源,對(duì)于作為市場(chǎng)主體的農(nóng)戶(hù)而言,往往需要解決的技術(shù)得不到,得到的技術(shù)又針對(duì)性不強(qiáng),供求不對(duì)應(yīng)。二是目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍,但由于缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo),在檔次、規(guī)模上很難適應(yīng)農(nóng)戶(hù)的需求。
3.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
生產(chǎn)、生活條件差,該地區(qū)長(zhǎng)期交通閉塞,境內(nèi)公路網(wǎng)不發(fā)達(dá),局主要城市較遠(yuǎn)。邊遠(yuǎn)村寨多為羊腸小徑,運(yùn)輸靠人背馬馱,對(duì)外交流十分困難。經(jīng)過(guò)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃和新階段扶貧開(kāi)發(fā),貴州__鄉(xiāng)地區(qū)交通條件逐步得到改善。特別是__年以來(lái),國(guó)家不斷加大對(duì)貴州貧困地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)扶持政策,通過(guò)實(shí)施以村級(jí)道路建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使__鄉(xiāng)的公路建設(shè)有了很大改觀。但是,由于喀斯特環(huán)境惡劣和歷史遺留問(wèn)題,__鄉(xiāng)的村際公路大多數(shù)仍然是簡(jiǎn)易的泥石道路,路面凹凸不平,交通條件差。
長(zhǎng)期以來(lái),__鄉(xiāng)地區(qū)的水利設(shè)施非常落后。沒(méi)有大、中型水利工程,小型水利工程也很少,嚴(yán)格限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,造成中低產(chǎn)田面積大,抗災(zāi)能力弱等,人們還處于靠天吃飯的格局。
4.文化素質(zhì)不高
農(nóng)民素質(zhì)較低的情況也將在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在。該鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力中有37%的人文化程度為小學(xué)、文盲和半文盲,具有高中以上文化程度的只有13%。這種狀況不能適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求。沒(méi)有農(nóng)民的知識(shí)化就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(二)特色農(nóng)業(yè)方面
特色農(nóng)業(yè)是指具有獨(dú)特的自然資源條件、明顯的區(qū)域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)及特定的消費(fèi)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。和常規(guī)農(nóng)業(yè)相比,特色農(nóng)業(yè)具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),是適應(yīng)市場(chǎng)需求和社會(huì)需求而發(fā)展起來(lái)的并主導(dǎo)一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是建立于特有的自然資源基礎(chǔ)上的,資源優(yōu)勢(shì)是特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),所以特色農(nóng)業(yè)就是資源優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)就沒(méi)有特色優(yōu)勢(shì),更沒(méi)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
__鄉(xiāng)已經(jīng)把魔芋和何首烏的種植作為該鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)來(lái)發(fā)展,并決定進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有天然的弱質(zhì)性以及__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段,因此還存在著一些不足和問(wèn)題:
1.規(guī)模經(jīng)營(yíng)尚未形成
特色農(nóng)業(yè)是面向市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不是普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),它的運(yùn)行和發(fā)展依賴(lài)于市場(chǎng)需求,受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的制約,這就決定了特色農(nóng)業(yè)是商品經(jīng)濟(jì),而不是自給自足的經(jīng)濟(jì),因此在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下沒(méi)有一定的規(guī)模是很難生存和發(fā)展壯大的,沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分仍然是分散的一家一戶(hù)式的單獨(dú)生產(chǎn)模式,規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式仍未形成,這不利于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大,也不利于特色農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.生產(chǎn)效率亟待提高
特色農(nóng)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的社會(huì)分工和協(xié)作。如上所述,__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài),大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式還未形成,產(chǎn)業(yè)化的分工協(xié)作模式十分缺乏。社會(huì)化的分工協(xié)作是提高資源配置效率、提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的重要途徑,分工促進(jìn)了產(chǎn)出增加和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這早已為斯密的分工理論所證明,因而缺乏分工協(xié)作將會(huì)降低特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益,不利于生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變,使得建立于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的先進(jìn)適用技術(shù)很難推廣和應(yīng)用。這將極大地阻礙特色農(nóng)業(yè)的效率提高。
3.龍頭企業(yè)未成氣候
從事特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,發(fā)揮的影響力和帶動(dòng)作用有限。如__鄉(xiāng)雖然已把魔芋和何首烏作為特色農(nóng)業(yè)來(lái)發(fā)展,但是還未發(fā)展期該領(lǐng)域的龍頭企業(yè),小規(guī)模企業(yè)多處于成長(zhǎng)初期,數(shù)量少、規(guī)模小,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的拉動(dòng)作用不足,對(duì)于其它農(nóng)戶(hù)的影響力和帶動(dòng)作用有限,對(duì)特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的一體化協(xié)調(diào)力、凝聚力較弱。因此要加快__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,就必須要提高、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)示范作用和組織協(xié)調(diào)作用。
4.自然災(zāi)害影響巨大
特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然風(fēng)險(xiǎn)的影響較大。自然風(fēng)險(xiǎn)是指由于自然災(zāi)害(主要指氣候因素)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的可能性,和其它產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的制約較大,自然環(huán)境和自然條件給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很大的不確定性,__鄉(xiāng)地處云貴高原,氣候環(huán)境惡劣,因而氣候變化對(duì)__鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響非常大。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依賴(lài)于特有的自然條件和地理?xiàng)l件,自然風(fēng)險(xiǎn)的存在使得特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出和收益十分不確定。因此自然風(fēng)險(xiǎn)的存在制約了特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
5.特色農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足
對(duì)于特色農(nóng)業(yè)的正確認(rèn)識(shí)不足。由于特色農(nóng)業(yè)還處于發(fā)展初期,因而在一些地方對(duì)其的正確認(rèn)識(shí)不足。如認(rèn)為特色越多越好,因此在發(fā)展中就出現(xiàn)了不顧實(shí)際和自身能力的“遍地開(kāi)花”式的所謂特色農(nóng)業(yè),最終導(dǎo)致了各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,造成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降,反而失去了特色。又如認(rèn)為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)就是變賣(mài)資源、發(fā)展規(guī)模越大越好等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的存在將導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)發(fā)展偏離正確方向,甚至于誤入歧途,因此必須予以糾正和澄清。
6.種植技術(shù)參差不齊
農(nóng)戶(hù)種植技術(shù)水平參差不齊,制約了特色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。據(jù)調(diào)查了解,村民反映自己所種植的魔芋和何首烏多是模仿他人的種植方式進(jìn)行種植,所受到的農(nóng)技培訓(xùn)也是小規(guī)模定期的培訓(xùn),而且次數(shù)較少。同時(shí),雖然農(nóng)戶(hù)接受了培訓(xùn),各群眾的接受程度不同,種植、管理水平有高有低。這樣就很大程度上制約了特色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程方面
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來(lái),形成一條龍的經(jīng)營(yíng)體制。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的管理所能帶來(lái)的效益是極其叫觀的。農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈,是指農(nóng)產(chǎn)品從收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、分銷(xiāo)至最終送到顧客手中的這過(guò)程所組成的環(huán)環(huán)相扣的鏈條。__鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈現(xiàn)狀的主要特征為:
1.核心企業(yè)弱小
核心企業(yè)弱小,供應(yīng)鏈組織困難。拿茶業(yè)來(lái)說(shuō),與鄰近的鳳岡縣永安鎮(zhèn)田壩村相比,這一問(wèn)題尤為明顯。田壩村初具規(guī)模的茶莊有十余家,其中也不乏龍頭企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了所在地區(qū)茶業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化,也促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如休閑旅游業(yè)等。
2.市場(chǎng)主體分散
市場(chǎng)主體過(guò)度分散,缺乏供應(yīng)鏈的概念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的市場(chǎng)主體主要是分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù),市場(chǎng)意識(shí)淡薄,總體索質(zhì)較低,即使是合作社,規(guī)模也較小。用供應(yīng)鏈的觀點(diǎn)考慮農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)是很難實(shí)現(xiàn)的事。
3.加工環(huán)節(jié)薄弱
加工環(huán)節(jié)薄弱,對(duì)消費(fèi)者的需求考慮甚少。農(nóng)產(chǎn)品的深加工問(wèn)題雖然受到各層而的關(guān)注,但最終消費(fèi)者的需求與價(jià)格接受能力信息傳遞不暢,占據(jù)這部分價(jià)值空間的推動(dòng)力依賴(lài)于組織和分工,規(guī)模效應(yīng)也必須有組織才能實(shí)現(xiàn)。
4.物流發(fā)展滯后
物流業(yè)發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。長(zhǎng)期以來(lái)重農(nóng)輕商的觀念使得很多人認(rèn)為經(jīng)商是不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn),農(nóng)村把從事運(yùn)銷(xiāo)的人稱(chēng)為販子,多少有些貶義。農(nóng)村道路、通訊條件差,包裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)業(yè)的落后加劇了物流的不暢。
5.產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊
農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊。產(chǎn)業(yè)聯(lián)系是伴隨著社會(huì)分工而出現(xiàn)和發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,在社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間必須形成廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),以向社會(huì)提供商品為基本目標(biāo)的,并通過(guò)一定契約關(guān)系、利益關(guān)系直至是組織關(guān)系建立起穩(wěn)固的業(yè)務(wù)關(guān)系。當(dāng)前,一些地方發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不是在農(nóng)業(yè)的圈子打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),就是考慮如何從農(nóng)產(chǎn)品在流通領(lǐng)域打開(kāi)銷(xiāo)路,最多是追求農(nóng)副產(chǎn)品的加工。沒(méi)有把向社會(huì)提供商品作為最終目標(biāo),也沒(méi)能考慮如何使農(nóng)業(yè)與非農(nóng)之間去建立以利益為紐帶的契約關(guān)系和組織關(guān)系,形成直接和穩(wěn)固的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
三、建言獻(xiàn)策
(一)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的共同努力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和其他市場(chǎng)參與者是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體,任何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)最終都需要通過(guò)他們的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是,政府職能的發(fā)揮對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程也起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái),中央連續(xù)出臺(tái)了三個(gè)一號(hào)文件,對(duì)解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題做出了一系列重大部署;與此同時(shí),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獲得了高度的重視,被作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)來(lái)加以強(qiáng)調(diào)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)關(guān)鍵是切實(shí)加大國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投入,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,全面提高政府的公益服務(wù)水平。
1.加強(qiáng)農(nóng)技推廣能力
__鄉(xiāng)農(nóng)民的文化素質(zhì)較低,因此,農(nóng)業(yè)科技推廣體系的作用尤其重要。近年來(lái),我國(guó)超級(jí)稻的研究不斷取得突破,較大面積的試驗(yàn)田單產(chǎn)水平已經(jīng)達(dá)到了每畝800公斤以上,但是__鄉(xiāng)稻米單產(chǎn)水平近__年來(lái)卻沒(méi)有顯著提高,產(chǎn)量較低。農(nóng)業(yè)科技推廣體系不力應(yīng)是原因之一。建議從兩個(gè)方面著手提高_(dá)_鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技推廣能力:
(1)重點(diǎn)加強(qiáng)政府科技推廣部門(mén)的建設(shè),充分發(fā)揮現(xiàn)有科技服務(wù)站的作用,使之切實(shí)成為向上連接各級(jí)科研機(jī)構(gòu),向下連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)、示范農(nóng)戶(hù)、村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員(村干部)等的紐帶。在稅費(fèi)改革等一系列農(nóng)村改革之后,村干部的管理性職能將弱化,可強(qiáng)化村干部在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的信息員職能。
(2)建立村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè),每個(gè)行政村確立一名農(nóng)民技術(shù)員,可以從村干部或者示范農(nóng)戶(hù)中產(chǎn)生。主要職能是聯(lián)系上級(jí)技術(shù)推廣部門(mén),對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。農(nóng)民技術(shù)員屬于兼職的,政府可每年給予適當(dāng)補(bǔ)助。其特點(diǎn)是既節(jié)省經(jīng)費(fèi),安心工作,又貼近生產(chǎn)第一線(xiàn)和農(nóng)民。實(shí)際上,一些地方的村干部或者示范農(nóng)戶(hù)已經(jīng)在發(fā)揮著這樣的作用,給予他們一定的名義和補(bǔ)助,將會(huì)更加提高他們的積極性和更好地發(fā)揮作用。
2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在走訪中得知,很多農(nóng)戶(hù)感覺(jué)種植水稻的收入還是比較客觀的,但由于該地區(qū)地表水系缺乏,地下水資源未進(jìn)行開(kāi)發(fā),又缺乏相應(yīng)的農(nóng)田水利設(shè)施,制約了水稻的種植,只好改種其它低產(chǎn)值的農(nóng)作物。因而,各地水利設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),以及山區(qū)的梯田修建等都將成為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容,它們對(duì)提高單產(chǎn)起到重要作用。
3.完善產(chǎn)品補(bǔ)貼制度
現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行的糧食良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)政策等,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有直接的重要作用,應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定并不斷完善。除了糧食之外,針對(duì)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),應(yīng)完善對(duì)其它支柱產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼制度。
4、加大公益服務(wù)投入
政府對(duì)農(nóng)業(yè)的公益性服務(wù),除了科技創(chuàng)新與推廣之外,還包括重大動(dòng)植物疫病防治、市場(chǎng)信息與標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理、農(nóng)民教育與職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民合作社服務(wù)與培訓(xùn)、法律法規(guī)服務(wù)、資源保護(hù)等。政府在上述領(lǐng)域的公益服務(wù),對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要具有重要作用。
(二)著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,會(huì)很容易產(chǎn)生品牌效應(yīng),進(jìn)一步推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策主要有:
1.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)要加強(qiáng)種植基地的技術(shù)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)的科技意識(shí),提高農(nóng)戶(hù)的科技水平,不斷創(chuàng)新和發(fā)展特色品牌,力求持續(xù)壯大發(fā)展。要切實(shí)根據(jù)魔芋和何首烏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況給予技術(shù)上的支持,帶動(dòng)__鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更科學(xué)的發(fā)展。
2.加大投資力度
政府加大投資力度,實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)的投資力度,制定可行的發(fā)展思路,用于種植基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),依靠科技,面向市場(chǎng),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
3.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向深加工、高附加值方向轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)多方面發(fā)展特色農(nóng)業(yè),延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,繼而形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
4.推廣特色農(nóng)業(yè)
加大力度推廣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)規(guī)模效應(yīng),使先富帶動(dòng)后富,擴(kuò)大魔芋和何首烏的種植規(guī)模。
(三)努力完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
1.培育有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉?/p>
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì),規(guī)避和減少其不利因素,需要有效實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行管理,培育有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
(1)盡可能延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈
延伸和拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品鏈的關(guān)鍵是拓展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。__鄉(xiāng)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工能力十分薄弱,技術(shù)水平差,設(shè)備落后,產(chǎn)品檔次低,加工企業(yè)規(guī)模小,附加值較低。只有延伸農(nóng)產(chǎn)品鏈條,才能提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入,從而有利于減緩農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。
(2)突出整鏈意識(shí)
只有整鏈協(xié)作互動(dòng),每個(gè)環(huán)節(jié)的作用才能發(fā)揮。只有最終產(chǎn)品被市場(chǎng)接納,各環(huán)節(jié)的價(jià)值才得以實(shí)現(xiàn)。因此,要強(qiáng)化整鏈運(yùn)作意識(shí),產(chǎn)業(yè)鏈的各行為主體就應(yīng)相互協(xié)調(diào),相互合作,確保產(chǎn)業(yè)鏈的整體利益大于各個(gè)參與者的局部利益,使上下游各環(huán)節(jié)利益與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)。應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)整合和引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
(3)強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制
理順和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,目的是使產(chǎn)業(yè)鏈的物流、信息流、資金流等順暢,降低交易費(fèi)用,獲得整鏈效益。目前,關(guān)鍵是要減少流通環(huán)節(jié),流通環(huán)節(jié)的增加并不意味著產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng),相反容易使信息失真、資源浪費(fèi)、效益下降。要積極推行定單農(nóng)業(yè)消除地方保護(hù)主義,避免人為割斷產(chǎn)業(yè)鏈,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通納入正規(guī)化、制度化和法制化軌道。同時(shí),需要進(jìn)行信息化建設(shè),對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈所需要的信息進(jìn)行收集、整理和加工,創(chuàng)立適宜的渠道,利用現(xiàn)代信息技術(shù)確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳輸。
(4)依靠技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)技術(shù)穩(wěn)定銜接
在依靠科技進(jìn)步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條的同時(shí),要特別注意產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)一致性和穩(wěn)定性,不僅要提高產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,而且要力求上下環(huán)節(jié)之間技術(shù)銜接合理,產(chǎn)品性能協(xié)調(diào)。要根據(jù)下游產(chǎn)業(yè)或最終市場(chǎng)的要求,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
2.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是著力點(diǎn)
供應(yīng)鏈的核心是企業(yè),龍頭企業(yè)的發(fā)展,不僅會(huì)提高產(chǎn)業(yè)的附加值,還會(huì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),并帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展龍頭企業(yè)的主要措施包括:
(1)以?xún)?yōu)惠的政策導(dǎo)向吸引社會(huì)資本進(jìn)入涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)受自然條件限制,風(fēng)險(xiǎn)較大,而與廣大農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)、生存息息相關(guān),社會(huì)影響面大,售價(jià)千元的劣質(zhì)種子就能導(dǎo)致幾萬(wàn)元的損失,消費(fèi)者需求變化大、要求高,只有解決了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)與利益關(guān)系問(wèn)題,才會(huì)有更多的投資者涉入。
(2)加大招商引資力度,使現(xiàn)有企業(yè)能在更廣大的空間尋求優(yōu)惠,快速發(fā)展,使部分地區(qū)率先取得突破;
(3)解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的資金支持問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)收購(gòu)受季節(jié)影響,資金占用量很大,在國(guó)家糧食體制改革和現(xiàn)行農(nóng)發(fā)行政策規(guī)定條件下,混合所有制及外資企業(yè)很難取得國(guó)家政策性銀行的大量資金支持,成為龍頭企業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。
(4)對(duì)土地政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)體制的約束要探索解決辦法,土地集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠給農(nóng)民帶來(lái)更好的收益,如何組織,使龍頭企業(yè)能按照企業(yè)和市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)非常重要。
3.組織農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵
對(duì)農(nóng)戶(hù)放開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈的其它環(huán)節(jié),讓農(nóng)民(不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié),才能使農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品深加工和貿(mào)易(甚至涉外貿(mào)易)中分得利益。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品被加工流通企業(yè)一次性買(mǎi)斷的做法,不利于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要不斷進(jìn)行組織創(chuàng)新,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),讓農(nóng)民主體地位得以體現(xiàn)。使農(nóng)民不僅僅經(jīng)營(yíng)自產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品,而且要在一定程度上滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品深加工和大流通的要求,真正進(jìn)入市場(chǎng)。
目前,__鄉(xiāng)把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)的形式主要有兩種:一是專(zhuān)業(yè)合作社,部分能人跑市場(chǎng),搞銷(xiāo)售,各家各戶(hù)按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初級(jí)加工包裝,但由于存在一些問(wèn)題,發(fā)展并不好;二是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式,搞訂單農(nóng)業(yè),農(nóng)民承擔(dān)較小的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),但受到龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的影響,整體效益并不穩(wěn)定。
依目前的情況看,由于市場(chǎng)不穩(wěn)定,企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系不對(duì)等,為了維護(hù)農(nóng)戶(hù)的利益,最直接有效地辦法還是充分發(fā)揮合作社的作用,但要進(jìn)一步解決現(xiàn)有的問(wèn)題。
合作社的特點(diǎn)在于,各種合作經(jīng)濟(jì)組織充當(dāng)中介,為農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),為龍頭企業(yè)提供收購(gòu)、粗加工等服務(wù),降低了農(nóng)戶(hù)、企業(yè)之間的交易費(fèi)用,使雙方之間的聯(lián)結(jié)程度更為緊密,利益分配更趨合理。在這種組織形式下,龍頭企業(yè)與合作社之間的利益關(guān)系可以通過(guò)合同等方式聯(lián)結(jié)。龍頭企業(yè)委托合作社組織收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,并支付給其一定傭金,或根據(jù)合同,合作社負(fù)責(zé)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,龍頭企業(yè)按其收購(gòu)數(shù)量,給予一定的提成。
這種利益分配機(jī)制有助于減少企業(yè)與單個(gè)農(nóng)戶(hù)之間進(jìn)行協(xié)商、簽訂經(jīng)濟(jì)合同的交易費(fèi)用,能夠降低交易成本。合作社與農(nóng)戶(hù)之間的經(jīng)濟(jì)利益通過(guò)組織章程及合同聯(lián)結(jié)起來(lái),合作社不以盈利為目的,其收入在扣除自身組織的積累以外,還按成員的交易額,返回給成員一定利潤(rùn),或按合作社成員入社的股金,進(jìn)行“分紅”。
這種利益分配機(jī)制還有助于保護(hù)農(nóng)戶(hù)的利益,使廣大農(nóng)戶(hù)組織起來(lái),進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)達(dá)到規(guī)模效益。成立合作社的一個(gè)直接作用是促進(jìn)了農(nóng)民的自由聯(lián)合,提高了農(nóng)民的組織化程度,改變了加工企業(yè)直接面對(duì)眾多農(nóng)戶(hù)難以有效運(yùn)作的狀況。企業(yè)與合作社簽訂供銷(xiāo)合同,合作社與農(nóng)戶(hù)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同,按合同運(yùn)作,克服了各企業(yè)爭(zhēng)原料“大戰(zhàn)”,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范有序。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在市場(chǎng)交易中顯示了合作經(jīng)濟(jì)組織保護(hù)農(nóng)民利益的特有優(yōu)勢(shì),已經(jīng)或正在成為農(nóng)村中一支重要經(jīng)濟(jì)力量,具有非常廣闊的發(fā)展前景。可以預(yù)見(jiàn),合作經(jīng)濟(jì)組織很可能成長(zhǎng)為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主要組織形式,因?yàn)楹献魃绠吘故欠稚⒌?、弱?shì)的農(nóng)民自助性聯(lián)合組織,惟它能更直接代表農(nóng)民社員的合法權(quán)益。
四、成果展望
(一)建立“三位一體”的農(nóng)技推廣機(jī)制
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣,離不開(kāi)政府、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)等各方面的努力,因而,建立以政府政策為主導(dǎo)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新為著力點(diǎn)、示范農(nóng)戶(hù)科技推廣為基礎(chǔ)的“三位一體”的農(nóng)技推廣機(jī)制,能夠很好的維持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新的活力和普及推廣的效力。__鄉(xiāng)應(yīng)在政府政策的指引下,借助公益科技服務(wù)機(jī)構(gòu),努力培育支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),并在基層農(nóng)戶(hù)中選取文化素質(zhì)高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有帶動(dòng)性的農(nóng)戶(hù)作為示范戶(hù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度。
(二)創(chuàng)建“文化中國(guó)茶城”的品牌效應(yīng)
茶葉的種植一直是__鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,但是茶業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈并不完備,缺乏從種植、加工、銷(xiāo)售為一條龍的產(chǎn)業(yè)體系,也沒(méi)有充分挖掘茶的文化內(nèi)涵。為了創(chuàng)建品牌效應(yīng),借助湄潭縣翠芽茶的知名度,充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì),__鄉(xiāng)已把創(chuàng)建“文化中國(guó)茶城”為發(fā)展目標(biāo)。在進(jìn)行村落面貌改造,創(chuàng)建文化氛圍的同時(shí),健全茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),擴(kuò)大影響力,并發(fā)展相關(guān)的“消費(fèi)-休閑-服務(wù)”體系,有望打造名副其實(shí)的“文化茶城”。
(三)打造別具一格的特色農(nóng)業(yè)示范基地
魔芋和何首烏是__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè),也是__鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但由于種植規(guī)模有限,難以發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。在今后的發(fā)展規(guī)劃中,__鄉(xiāng)應(yīng)在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,適度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)的種植規(guī)模。并要加大經(jīng)濟(jì)投入力度,對(duì)原材料進(jìn)行深加工,擴(kuò)大下游產(chǎn)品,提高利潤(rùn)空間。在此基礎(chǔ)上,仿照茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成種植、加工、銷(xiāo)售為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
篇十一 經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告書(shū)1300字
經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告書(shū)
實(shí)習(xí)開(kāi)始接觸的是會(huì)計(jì)循環(huán)的基石——會(huì)計(jì)分錄。畢竟會(huì)計(jì)分錄在書(shū)本上可以學(xué)習(xí),可一些銀行帳單、匯票、發(fā)票聯(lián)等就要靠實(shí)習(xí)時(shí)才能真正接觸,從而有了更深刻的印象。別以為光是認(rèn)識(shí)就行了,還要把所有的單據(jù)按月按日分門(mén)別類(lèi),并把每筆業(yè)務(wù)的單據(jù)整理好,用圖釘裝訂好,才能為記帳做好準(zhǔn)備。
制好憑證就進(jìn)入記帳程序了。雖說(shuō)記帳看上去有點(diǎn)象小學(xué)生都會(huì)做的事,可重復(fù)量如此大的工作如果沒(méi)有一定的耐心和細(xì)心是很難勝任的。因?yàn)橐怀鲥e(cuò)并不是隨便用筆涂了或是用橡皮檫涂了就算了,每一個(gè)步驟會(huì)計(jì)制度都是有嚴(yán)格的要求的。例如寫(xiě)錯(cuò)數(shù)字就要用紅筆劃?rùn)M線(xiàn),再蓋上責(zé)任人的章,才能作廢。而寫(xiě)錯(cuò)摘要欄,則可以用藍(lán)筆劃?rùn)M線(xiàn)并在旁邊寫(xiě)上正確的摘要,平常我們寫(xiě)字總覺(jué)得寫(xiě)正中點(diǎn)好看,可摘要卻不行,一定要靠左寫(xiě)起不能空格,這樣做是為了防止摘要欄被人任意篡改。對(duì)于數(shù)字的書(shū)寫(xiě)也有嚴(yán)格要求,字跡一定要清晰清秀,按格填寫(xiě),不能東倒西歪的。并且記帳時(shí)要清楚每一明細(xì)分錄及總帳名稱(chēng),不能亂寫(xiě),否則總長(zhǎng)的借貸的就不能結(jié)平了。
所有的帳記好了,接下來(lái)就結(jié)帳,每一帳頁(yè)要結(jié)一次,每個(gè)月也要結(jié)一次,所謂月清月結(jié)就是這個(gè)意思,結(jié)帳最麻煩的就是結(jié)算期間費(fèi)用和稅費(fèi)了,按計(jì)算機(jī)都按到手酸,而且一不留神就會(huì)出錯(cuò),要復(fù)查兩三次才行。一開(kāi)始我掌握了計(jì)算公式就以為按計(jì)算機(jī)這樣的小事就不在話(huà)下了,可就是因?yàn)榇中拇笠夥炊沐e(cuò)了不少數(shù)據(jù)。
從制單到記帳的整個(gè)過(guò)程基本上了解了個(gè)大概后,就要認(rèn)真結(jié)合書(shū)本的知識(shí)總結(jié)一下手工做帳到底是怎么一回事。每一種銀行帳單的樣式和填寫(xiě)方式以及什么時(shí)候才使用這種帳單,有了個(gè)基本認(rèn)識(shí)以后學(xué)習(xí)起來(lái)就會(huì)更得心應(yīng)手了。
除了做好會(huì)計(jì)的本職工作,其余時(shí)間有空的話(huà)我也會(huì)和出納學(xué)學(xué)知識(shí)。別人一提起出納就想到是跑銀行的。其實(shí)跑銀行只是出納的其中一項(xiàng)重要的工作。在和出納聊天的時(shí)候得知原來(lái)跑銀行也不是件容易的事,除了熟知每項(xiàng)業(yè)務(wù)要怎么和銀行打交道以外還要有吃苦的精神。想想寒冷的冬天或者是酷暑,誰(shuí)不想呆在辦公室舒舒服服的,可出納就要每隔一兩天就往銀行跑,那就不是件容易的事了。除了跑銀行出納還負(fù)責(zé)日常的現(xiàn)金庫(kù),日?,F(xiàn)金的保管與開(kāi)支,以及開(kāi)支票和操作稅控機(jī)。說(shuō)起稅控機(jī)還是近幾年推廣會(huì)計(jì)電算化的成果,什么都要電腦化了。稅控機(jī)就是打印出發(fā)票聯(lián),金額和稅額分開(kāi)兩欄,是要一起整理在原始憑證里的。其實(shí)它的操作也并不難,只要稍微懂office辦公軟件的操作就很容易掌握它了。
是的,課本上學(xué)的知識(shí)都是最基本的知識(shí),不管現(xiàn)實(shí)情況怎樣變化,抓住了最基本的`就可以以不變應(yīng)萬(wàn)變。如今有不少學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)都覺(jué)得課堂上學(xué)的知識(shí)用不上,出現(xiàn)挫折感,可我覺(jué)得,要是沒(méi)有書(shū)本知識(shí)作鋪墊,又哪應(yīng)付瞬息萬(wàn)變的社會(huì)呢?經(jīng)過(guò)這次實(shí)踐,雖然時(shí)間很短??晌覍W(xué)到的卻是我一個(gè)學(xué)期在學(xué)校難以了解的。就比如何與同事們相處,相信人際關(guān)系是現(xiàn)今不少大學(xué)生剛踏出社會(huì)遇到的一大難題,于是在實(shí)習(xí)時(shí)我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級(jí)相處的,而自己也盡量虛心求教,不恥下問(wèn)。要搞好人際關(guān)系并不僅僅限于本部門(mén),還要跟別的部門(mén)例如市場(chǎng)部的同事相處好,那工作起來(lái)的效率才高,人們所說(shuō)的“和氣生財(cái)”在我們的日常工作中也是不無(wú)道理的。
篇十二 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注重民生保障調(diào)研報(bào)告8500字
__在__大報(bào)告中指出,必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。保障和改善民生,是我們黨對(duì)人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾,也是我們黨的宗旨的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并不矛盾,而是相輔相成、相互促進(jìn)的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提,改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的,反過(guò)來(lái),民生的改善創(chuàng)造了和諧的社會(huì)環(huán)境,又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以有效推動(dòng)。長(zhǎng)陽(yáng)縣委、縣政府深知這一發(fā)展要義,自以來(lái),就始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為重,在財(cái)力十分有限的情況下,想方設(shè)法加大投入,扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事,創(chuàng)造性地啟動(dòng)實(shí)施了社會(huì)領(lǐng)域“五大工程一項(xiàng)計(jì)劃”,讓全縣人民充分享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
一、取得的主要成就
(一)扶貧工作成效顯著
貧困是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸,要消除貧困,必須有新理念、新思維、新舉措。長(zhǎng)陽(yáng)縣委、縣政府以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“一體兩翼”工作,以扶貧到戶(hù)為抓手,創(chuàng)新工作方式方法,有力的促進(jìn)了貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。減少絕對(duì)貧困人口3000人,全縣絕對(duì)貧困人口降到5.27萬(wàn)人,使6000名低收入人口穩(wěn)定解決溫飽,全縣低收入人口減少到6.08萬(wàn)人,分別占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.76%和17.03%。爭(zhēng)取扶貧資金950萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)14.32%,爭(zhēng)取中央、省直6個(gè)單位落實(shí)社會(huì)幫扶資金200萬(wàn)元,全縣貧困人口人均增收達(dá)到100元。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善
一是道路交通條件明顯改善。新修和改造村級(jí)公路1125公里,完成通村公路硬化1000多公里。黃陵洞特大橋建成通車(chē),宜長(zhǎng)高速公路、滬渝高速公路白氏坪至流溪段全線(xiàn)通車(chē),縣城至高速公路接線(xiàn)路正在加緊建設(shè),“莊麻”、“資黃”公路硬化全面竣工,縣內(nèi)國(guó)家二級(jí)路改造全面完成,鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。二是“電力瓶頸”有效緩解。全面完成了城區(qū)電網(wǎng)改造,完成了110kv板橋鋪、35kv王家棚變電站建設(shè)和35kv火燒坪、榔坪輸變電改造工程,啟動(dòng)了110kv津變?cè)鋈莺烷L(zhǎng)津輸電線(xiàn)路改造等工程建設(shè),城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。三是信息通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全部開(kāi)通,電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全境覆蓋。四是實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村能源、水土保持等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,有效保護(hù)了全縣良好的生態(tài)環(huán)境,森林覆蓋率達(dá)到73.6%。
(三)教育事業(yè)欣欣向榮
全縣上下始終把“普九”工作當(dāng)作農(nóng)村教育工作的重中之重,通過(guò)理順管理體制,落實(shí)各級(jí)政府的教育職責(zé),著力解決“普九”工作中的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)了全縣“普九”成果的穩(wěn)固提高。1999年6月,縣“普九”工作通過(guò)省人民政府驗(yàn)收,、和又先后三次通過(guò)省政府組織的“普九”復(fù)查,順利通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收。,7—12周歲正常適齡兒童20419人,己入學(xué)20419人,適齡兒童入學(xué)率100%,適齡女童入學(xué)率100%。小學(xué)無(wú)輟學(xué)現(xiàn)象。同時(shí),以“普九”為契機(jī),圍繞“高中進(jìn)城,初中進(jìn)鎮(zhèn),聯(lián)村辦小學(xué)”的目標(biāo),依照“因地制宜、實(shí)事求是、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施”的原則,大力調(diào)整學(xué)校布局,學(xué)校數(shù)量逐年減少,學(xué)校規(guī)模逐漸擴(kuò)大,目前全縣中小學(xué)??倲?shù)已由的369所調(diào)減到99所,基本實(shí)現(xiàn)了布局調(diào)整規(guī)劃目標(biāo),極大地優(yōu)化了教育資源配置。在調(diào)整布局的同時(shí),為解決邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生的入學(xué)困難,最大限度地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,努力探索適合山區(qū)教育特點(diǎn)的辦學(xué)新模式,積極創(chuàng)建農(nóng)村寄宿保育制小學(xué),共創(chuàng)建寄宿制高中4所、初中16所、小學(xué)69所;創(chuàng)建寄宿保育制小學(xué)55所,其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范學(xué)校”稱(chēng)號(hào)。
(四)人才培養(yǎng)不拘一格
以“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程”為載體,著力培育農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。將能夠帶動(dòng)一片、示范一方的致富能手和“土專(zhuān)家”“田秀才”,作為農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的重點(diǎn),出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》,建立健全鄉(xiāng)土實(shí)用人才培養(yǎng)、選拔、管理機(jī)制,采取與三峽大學(xué)聯(lián)辦、縣內(nèi)設(shè)點(diǎn)的方式,在宜昌市率先啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程。同時(shí),以“民族民間文化保護(hù)工程”為載體,加大民族民間文化人才隊(duì)伍建設(shè)力度,并建立了文化人才獎(jiǎng)扶制度,每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次“優(yōu)秀民族民間文化傳承人”,設(shè)立“高齡民間藝人生活補(bǔ)貼基金”,對(duì)年滿(mǎn)70周歲、從藝40年以上的優(yōu)秀民間老藝人發(fā)放了定額津貼。大力培育民族民間文化人才,采取“結(jié)對(duì)傳授”和“分片傳授”的形式,通過(guò)選送優(yōu)秀民族民間文化人才到高等藝術(shù)院校深造,定期將縣外創(chuàng)作者“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,組織開(kāi)展“民間藝人師徒大賽”等活動(dòng),培養(yǎng)了一批年輕的土家民族文藝傳承人。
截止底,全縣人才總量達(dá)到13083人,占總?cè)丝诘?.15%。其中黨政管理人才1416人,少數(shù)民族984人,占69.49%;女性268人,占18.93%;本科以上學(xué)歷有455人,占32.13%;35歲以下有303人,占21.40%。
國(guó)有事業(yè)單位管理人才579人,其中少數(shù)民族420人,占72.53%;女性134人,占23.14%;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才4596人,其中少數(shù)民族3493人,占76.00%;女性1920人,占41.78%;本科以上學(xué)歷1264人,占27.50%;35歲以下有1696人,占36.90%;具有高級(jí)職務(wù)279人,占6.07%;中級(jí)職務(wù)2731人,占59.42%;初級(jí)以下職務(wù)1586人,占34.51%,享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼3名。另有集體事業(yè)單位管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才126人,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1121人,農(nóng)村實(shí)用人才1194名,民族民間文化人才2926名,有專(zhuān)兼職社會(huì)工作人才1125名。
(五)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域,重點(diǎn)實(shí)施了“五大工程一項(xiàng)計(jì)劃”,促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。一是實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到30.98萬(wàn)人,基金征繳率達(dá)到100%;截至底,共有94.3萬(wàn)人次受益,補(bǔ)助基金2814萬(wàn)元,有效地解決了農(nóng)民看病難的問(wèn)題,被國(guó)家衛(wèi)生部等八部委表彰為“全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)縣”。二是實(shí)施助學(xué)啟智工程。自在全國(guó)率先提出并實(shí)施助學(xué)啟智工程以來(lái),三年共籌措資金1100多萬(wàn)元,資助貧困學(xué)生6.9萬(wàn)人次,確保了特困生不因貧困而失學(xué)。三是實(shí)施民族民間文化搶救與保護(hù)工程。在全國(guó)縣一級(jí)率先頒布了民族民間文化保護(hù)條例,建立了民族民間傳統(tǒng)文化數(shù)據(jù)庫(kù)和生態(tài)保護(hù)區(qū),出臺(tái)了優(yōu)秀民間藝人獎(jiǎng)扶政策,優(yōu)秀民族民間文化得到了有效保護(hù)與傳承,撒葉兒荷被納入中國(guó)首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。四是實(shí)施計(jì)劃生育“民福”工程。全縣每年有2萬(wàn)多人享受計(jì)劃生育基本免費(fèi)服務(wù),有1800多人享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,有650個(gè)計(jì)生困難家庭被納入農(nóng)村特困救助對(duì)象,民福工程被國(guó)家計(jì)生委命名為中西部地區(qū)的“好典型”、“好樣板”。五是實(shí)施城鄉(xiāng)貧困救助工程。對(duì)城市低保戶(hù)、農(nóng)村重災(zāi)戶(hù)等特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶,基本解決了城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活難的問(wèn)題。自城鄉(xiāng)貧困救助工程實(shí)施以來(lái),10811名農(nóng)村特困對(duì)象得到了救助,5624名城鎮(zhèn)居民享受了低保,18690人享受了貧困群眾大病醫(yī)療救助,80%的五保對(duì)象得到集中供養(yǎng),近名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。六是實(shí)施“科技富民計(jì)劃”。培育了一批農(nóng)村科技服務(wù)組織,培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)科技帶頭人隊(duì)伍,應(yīng)用和轉(zhuǎn)化了一批重大科技成果,打造了一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌,增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力,科技與經(jīng)濟(jì)的藕合度不斷增強(qiáng)。幾年來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目36個(gè),引進(jìn)新品種46個(gè),開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)9.6萬(wàn)人次,培養(yǎng)科技文化中心戶(hù)793戶(hù),科技對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到42.8%,提高了11個(gè)百分點(diǎn),科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.9%,提高了2個(gè)百分點(diǎn)。[②]
(六)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
全縣出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于長(zhǎng)陽(yáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的優(yōu)惠政策》,建立了重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度、執(zhí)法行為管理制度、發(fā)展環(huán)境評(píng)議制度、投訴查處和責(zé)任追究制度、發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度等五項(xiàng)制度,開(kāi)展了“以誠(chéng)信為本、以信用立縣”和“為誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)來(lái)發(fā)展”的宣傳討論,建立金融聯(lián)席會(huì)議制度,積極支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項(xiàng)改革,深入開(kāi)展“信用長(zhǎng)陽(yáng)”創(chuàng)建活動(dòng),全縣信用環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn),金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度進(jìn)一步加大,誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的新型銀企、銀地關(guān)系逐步建立。
(七)執(zhí)政能力日漸增強(qiáng)
加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè),做到依法行政、民主行政、科學(xué)行政。始終堅(jiān)持“執(zhí)政為民”,把解決群眾“辦事難”問(wèn)題作為工作的重點(diǎn),全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、政務(wù)公開(kāi)、綠色通道等制度,實(shí)行“五個(gè)一”的項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作機(jī)制,各級(jí)各部門(mén)服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的意識(shí)明顯增強(qiáng)。積極構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在全縣建立了方便、快捷、高效的便民服務(wù)體系。截止目前,三級(jí)便民服務(wù)中心累計(jì)受理服務(wù)事項(xiàng)件48.8萬(wàn)件,已辦結(jié)48.6萬(wàn)件,辦結(jié)率達(dá)到99%以上。規(guī)范招投標(biāo)行為,凈化交易市場(chǎng),共組織招投標(biāo)403次,節(jié)約增資1500多萬(wàn)元。出臺(tái)了縣人民政府工作規(guī)則,推行《關(guān)于加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位債務(wù)管理防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣資源管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)處置程序的八條規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的八條規(guī)定》等管理規(guī)定,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府部門(mén)工作目標(biāo)考核責(zé)任制以及各項(xiàng)管理制度,健全約束、督查機(jī)制,規(guī)范了行政行為,提高了行政效率,強(qiáng)化了政府管理,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
(一)追求效率與公平的統(tǒng)一,堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步兩手抓,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域,重點(diǎn)圍繞人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力追求社會(huì)公平,在全國(guó)率先實(shí)施社會(huì)五大工程一項(xiàng)計(jì)劃,促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步。為了改變農(nóng)村“小病拖、大病磨、實(shí)在不行請(qǐng)巫婆”的現(xiàn)狀,縮小農(nóng)民在醫(yī)療待遇上與城鎮(zhèn)居民的差別,作為全國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)源地、首批全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣,于率先啟動(dòng)并實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程基本解決了農(nóng)民“看病難”的問(wèn)題,農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量開(kāi)始得到提高,勞動(dòng)力得到了有效地保護(hù)。為了從根本上解決民族貧困地區(qū)困難學(xué)生上不起學(xué)的問(wèn)題,于啟動(dòng)了“助學(xué)啟智”工程,建立起了以政府為主導(dǎo)的貧困學(xué)生救助長(zhǎng)效機(jī)制。為了解決育齡群眾享受計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)難、農(nóng)村業(yè)余精神文化生活開(kāi)展難和民族民間文化傳承難的問(wèn)題,還實(shí)施了“民福”工程和民族民間文化搶救與保護(hù)工程。國(guó)家計(jì)生委專(zhuān)家在長(zhǎng)陽(yáng)檢查后指出:“這是全國(guó)中西部地區(qū)的好范例、好樣板。”每年籌資100多萬(wàn)元用于民族民間文化搶救與保護(hù),在全國(guó)率先建立民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和民族民間文化資源庫(kù),重獎(jiǎng)民間文化優(yōu)秀傳承人,舉辦豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng),巴土文化已經(jīng)成為全國(guó)馳名的一個(gè)重要區(qū)域品牌。此外,還籌資1200萬(wàn)元實(shí)施了“城鄉(xiāng)貧困群體救助工程”,對(duì)城鎮(zhèn)低保戶(hù)、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、流浪乞討人員、農(nóng)村重災(zāi)戶(hù)、農(nóng)村五保戶(hù)、特困戶(hù)、特困優(yōu)撫人員以及政府認(rèn)為必須救助的其他特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶,基本解決了城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活難的問(wèn)題。
(二)追求活力與秩序的統(tǒng)一,堅(jiān)持激發(fā)活力與加強(qiáng)管理兩手抓,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。
和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征是活而有序,是活力與有序的統(tǒng)一。社會(huì)活力系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜,既包括人的要素的活力,也包括自然、環(huán)境的控制改善的活力以及機(jī)制的活力。[③]近年來(lái),長(zhǎng)陽(yáng)縣始終堅(jiān)持把體制創(chuàng)新作為加快發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ鳛榻ㄔO(shè)和諧社會(huì)的重要保障,不斷深化體制改革,為和諧社會(huì)建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革,企業(yè)改革攻堅(jiān)取得重大突破;扎實(shí)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和農(nóng)村稅費(fèi)改革,縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)人員大為精簡(jiǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)由16個(gè)減少為11個(gè),行政村由435個(gè)減少到154個(gè),村組干部減員5019人。同時(shí),還推行了綜合預(yù)算、政府采購(gòu)、工資直達(dá)、稅款直達(dá)等財(cái)稅改革,深化了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革,以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、城鎮(zhèn)低保為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系初步建立。通過(guò)一系列的改革,制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙正在消除,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的活力競(jìng)相迸發(fā)。
建設(shè)和諧社會(huì)需要活力,但這種活力是活而不亂,是有序中的活力,是保證有序的活力。在放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流的同時(shí),要十分注重加強(qiáng)政府管理和社會(huì)管理。在加強(qiáng)政府管理上,一方面是建章立制。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門(mén)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理的基礎(chǔ)上,長(zhǎng)陽(yáng)縣在全省、乃至全國(guó)率先出臺(tái)了五個(gè)“八條規(guī)定”。另一方面,注重研究和把握工作規(guī)律。在工作的過(guò)程中,注重對(duì)事物進(jìn)行理性思考,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作,積極探索和掌握事物的客觀規(guī)律,并自覺(jué)運(yùn)用這些規(guī)律創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。例如,在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)方面,堅(jiān)持按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,探索并采取了“分頭積極抓招商,統(tǒng)一動(dòng)作簽合同”的辦法,促進(jìn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。
在加強(qiáng)社會(huì)管理上,突出“三抓”。一抓勞動(dòng)就業(yè)。按照“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的原則,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),為下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二抓社會(huì)保障。建立農(nóng)村最低生活保障制度,健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,妥善解決特困戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人等弱勢(shì)群體在生產(chǎn)生活、子女入學(xué)方面的困難。三抓社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪,主動(dòng)幫助解決問(wèn)題,積極化解社會(huì)矛盾。
(三)追求人與自然的統(tǒng)一,堅(jiān)持提高國(guó)民素質(zhì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩手抓,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
社會(huì)的和諧不僅來(lái)源于人類(lèi)社會(huì)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)要有賴(lài)于社會(huì)的人與自然界的協(xié)調(diào)。在謀求人與自然和諧發(fā)展上,首先從提高國(guó)民素質(zhì)入手,以農(nóng)村公民思想道德建設(shè)為突破口,著眼于建立健全更加有效的管理體制和機(jī)制,創(chuàng)造性地開(kāi)展了以“三建一創(chuàng)”(建道德規(guī)范、建道德檔案、建道德理事會(huì),創(chuàng)和諧民風(fēng))為主題的農(nóng)村公民思想道德建設(shè)活動(dòng),收到了良好的效果。其次,在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),注重生態(tài)環(huán)建設(shè)與保護(hù)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,不以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展,通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施,對(duì)“五小”企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)及開(kāi)山炸石、毀林開(kāi)荒等行為進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)整治,優(yōu)先對(duì)清江兩岸和旅游景區(qū)25度以上的坡耕地實(shí)施退耕還林,拒絕雖有較好經(jīng)濟(jì)效益,但污染不達(dá)標(biāo)的投資項(xiàng)目,有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和清江秀美的山水風(fēng)光,促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。
(四)追求民主與法治的統(tǒng)一,堅(jiān)持發(fā)展民主和健全法治兩手抓,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供重要的保障。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政不動(dòng)搖,有力地提高了科學(xué)執(zhí)政水平和依法行政能力。一是充分發(fā)揚(yáng)民主,科學(xué)決策,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,進(jìn)一步建立完善了班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序,辦事情、作決策,都堅(jiān)持是否有利于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、是否有利于全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、是否有利于大多數(shù)群眾利益的原則。二是協(xié)調(diào)各方,充分調(diào)動(dòng)各界積極性。在具體工作中,注重協(xié)調(diào)各方,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性,以求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè),堅(jiān)持依法行政。充分運(yùn)用憲法和民族區(qū)域自治法賦予的民族立法權(quán),積極開(kāi)展民族立法,先后制定了自治縣計(jì)劃生育條例、自治縣預(yù)算外資金管理?xiàng)l例、自治縣實(shí)施《______水土保持法》的補(bǔ)充規(guī)定等8部單行條例,修改了自治縣自治條例和自治縣鄉(xiāng)村公路管理?xiàng)l例等3部自治法規(guī)。
(五)追求科學(xué)與人文的統(tǒng)一,堅(jiān)持弘揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)和培育人文精神兩手抓,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的支撐。
一是大力弘揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)。全縣先后制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,加速科技進(jìn)步的決定》等十一個(gè)政策性文件,還組建了科技顧問(wèn)團(tuán),建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技人才制度,將全縣科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上,極大地突出了科技工作的主體地位,有力的促進(jìn)了科技事業(yè)的發(fā)展。在立足于自主研發(fā)的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展與各大院校合作,借力生智,涌現(xiàn)出了一批科技成果。通過(guò)大力推廣生物工程新技術(shù)、無(wú)公害蔬菜栽培、農(nóng)業(yè)高效栽培、生豬和山羊雜交、節(jié)能增效等先進(jìn)實(shí)用技術(shù),有效地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的滲透不斷加強(qiáng)。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)和諧的深層次的“軟件”因素。在培育人文精神上,把重點(diǎn)放在培育人、環(huán)境及打造信用長(zhǎng)陽(yáng)上,提出“要像愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣按戶(hù)發(fā)展環(huán)境”,把客商滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意作為衡量我們服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),造就了一支朝氣蓬勃、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊(duì)伍。積極探索并建立社會(huì)信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度,在全國(guó)旅游行業(yè)率先實(shí)行了信用等級(jí)評(píng)價(jià)授信制度,極大地促動(dòng)了全社會(huì)信用意識(shí)的提高。
三、借鑒與啟示
(一)堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)是構(gòu)建和諧社會(huì)的靈魂,必須創(chuàng)造性地運(yùn)用到實(shí)踐中。
堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識(shí)和把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,以系統(tǒng)、綜合、辯證和統(tǒng)籌的思想謀求發(fā)展,提高以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)改革和發(fā)展的本領(lǐng)。充分考慮經(jīng)濟(jì)工作各個(gè)方面的關(guān)聯(lián)性,全面整合和科學(xué)利用各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源,注重把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面綜合起來(lái)考慮,更加突出經(jīng)濟(jì)工作的全面性和可持續(xù)性。堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想指導(dǎo)發(fā)展,在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。積極引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部辯證地認(rèn)識(shí)縣情,辯證地看待發(fā)展環(huán)境,辯證地看待機(jī)遇,辯證地看待發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系,努力變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì),確保了綜合效益的最大化。
(二)求真務(wù)實(shí),用科學(xué)的決策指導(dǎo)發(fā)展。
貧困地區(qū)要發(fā)展,坐等政策是不行的,必須堅(jiān)持自力更生,向內(nèi)使勁,尋求科學(xué)的發(fā)展之路。在立足基本縣情,認(rèn)真分析形勢(shì)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,進(jìn)一步研究細(xì)化推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部突破了簡(jiǎn)單重復(fù)過(guò)去的思維定式,形成了勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神境界;全社會(huì)突破了小富即安、四平八穩(wěn)的習(xí)慣影響,形成了求新求快、開(kāi)拓進(jìn)取的濃厚氛圍。提出“以全面建設(shè)小康長(zhǎng)陽(yáng)為目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展,努力將長(zhǎng)陽(yáng)初步建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活殷實(shí)、社會(huì)文明進(jìn)步的新長(zhǎng)陽(yáng)”的奮斗目標(biāo);提出“緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政,奮力推進(jìn)綠色長(zhǎng)陽(yáng)、平安長(zhǎng)陽(yáng)、信用長(zhǎng)陽(yáng)、文化長(zhǎng)陽(yáng)、和諧長(zhǎng)陽(yáng)建設(shè)”的奮斗目標(biāo);在新的形勢(shì)下,現(xiàn)在將奮斗目標(biāo)提升為“建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)陽(yáng)、平安長(zhǎng)陽(yáng)、信用長(zhǎng)陽(yáng)、文化長(zhǎng)陽(yáng)、富裕長(zhǎng)陽(yáng)”。這一執(zhí)政理念的發(fā)展變化,充分反映縣委、縣政府在學(xué)習(xí)、運(yùn)用、實(shí)踐黨的基本理論上的進(jìn)步。
(三)協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵,必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。
這些年,長(zhǎng)陽(yáng)縣既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,又促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步;既加快了城市的現(xiàn)代化建設(shè),又推進(jìn)了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程;既對(duì)老行業(yè)、老企業(yè)進(jìn)行了嫁接改造調(diào)整,又扶植培育了一大批新興產(chǎn)業(yè);既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,又降低了資源消耗,有效保護(hù)了環(huán)境。我們深刻地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ),社會(huì)發(fā)展是目的,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做到又快又好,必須統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。
(四)協(xié)調(diào)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心,必須讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。
建設(shè)和諧社會(huì),要善于處理各種利益關(guān)系,努力做到讓絕大多數(shù)人受益。這些年來(lái),他們堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手,善解民意,善待百姓,干大多數(shù)群眾受益的事,干群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事,讓老百姓有房住,讓勞動(dòng)者有事做,讓孩子有學(xué)上,讓患病者有醫(yī)就,力爭(zhēng)讓所有應(yīng)該得到社會(huì)關(guān)愛(ài)的人都得到救助。長(zhǎng)陽(yáng)的實(shí)踐告訴我們,切實(shí)維護(hù)好絕大多數(shù)人的利益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義,各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào),人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來(lái)。
(五)執(zhí)政能力是構(gòu)建和諧社會(huì)的保證,必須不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。
近年來(lái),政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到規(guī)范市場(chǎng)秩序、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、主持公平正義、營(yíng)造良好環(huán)境、解決群眾生產(chǎn)生活中的急難問(wèn)題等方面上來(lái),逐步提高了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)。長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)象給了我們啟示:實(shí)現(xiàn)我們的宏偉藍(lán)圖,關(guān)鍵在各級(jí)黨委政府;構(gòu)建和諧社會(huì),關(guān)鍵也是如此。必須根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,提高解決自身矛盾的能力,努力形成有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的思想觀念和行為方式。
篇十三 村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1150字
一、基本概況
東坪村地處開(kāi)縣大德鎮(zhèn)東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,海拔在600米至1__年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬(wàn)元。農(nóng)民主要收入來(lái)源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入,人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?,F(xiàn)有黨員46人,建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多,總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn),路也尚未修好,多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為,產(chǎn)生上述主要問(wèn)題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務(wù)重,資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,沒(méi)有形成規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng),受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大,附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,文化、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺,受傳統(tǒng)觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活,就業(yè)難度大,收入較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
三、對(duì)策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針,現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況,提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策:一要解放思想,認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間,組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí),開(kāi)闊眼界,轉(zhuǎn)變思想觀念,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展的眼光來(lái)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì),掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù),讓全村人民都懂得幾門(mén)實(shí)用技術(shù)知識(shí),讓富余勞動(dòng)力能走得出,用得上。三要計(jì)劃在未來(lái)幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問(wèn)題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設(shè)施,確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè),擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等,規(guī)范村兩委班子的工作,增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保全村各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
建議:縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
篇十四 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告1650字
經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
系部名稱(chēng):經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院
專(zhuān)業(yè):經(jīng)濟(jì)學(xué)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師)
年級(jí):大一姓名:_____學(xué)號(hào):________________
實(shí)踐單位:浙江橫店影視城演員工會(huì)
實(shí)踐目的:了解影視產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作基本流程,深入影視劇拍攝現(xiàn)場(chǎng),體會(huì)每部影視劇的完成凝聚著每位工作人員的心血。
實(shí)踐內(nèi)容:在電視劇《隋唐演義》中做特約演員,跟組進(jìn)行拍攝活動(dòng)。
實(shí)踐結(jié)果:圓滿(mǎn)完成拍攝,達(dá)到實(shí)踐目的。深刻體會(huì)到賺錢(qián)的不容易。
實(shí)踐體會(huì)
我在寒冷中迎來(lái)了作為大學(xué)生的第一個(gè)寒假,當(dāng)然,也是我第一次經(jīng)歷社會(huì)實(shí)踐。對(duì)于一個(gè)大學(xué)生而言,敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。雖天氣寒冷,我毅然踏上了社會(huì)實(shí)踐的道路。想通過(guò)親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì),在實(shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,想通過(guò)社會(huì)實(shí)踐找出自己的不足和差距所在。自從走進(jìn)了大學(xué),就業(yè)問(wèn)題就似乎總是圍繞在我們的身邊,成了說(shuō)不完的話(huà)題。在現(xiàn)今社會(huì),招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫(xiě)著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”,可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢?為了拓展自身的知識(shí)面,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面,增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn),鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會(huì),能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問(wèn)題,我來(lái)到了樂(lè)清市嶺底鄉(xiāng),開(kāi)始了我這個(gè)假期的社會(huì)實(shí)踐。實(shí)踐,就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí),運(yùn)用到客觀實(shí)際中去,使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐,那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過(guò)這段時(shí)間的實(shí)習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào)組織后,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來(lái)越多的機(jī)會(huì)的同時(shí),也有了更多的挑戰(zhàn),前天才剛學(xué)到的知識(shí)可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌,對(duì)于人才的要求就會(huì)越來(lái)越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí),還要不斷從生活中,實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí),不斷地從各方面武裝自已,才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自已,表現(xiàn)自已。在實(shí)踐的這段時(shí)間內(nèi),我們穿街走戶(hù)接觸各種各樣的人和事,這些都是在學(xué)校里無(wú)法感受到的,在學(xué)校里也許有老師分配說(shuō)今天做些什么,明天做些什么,但在這里,不會(huì)有人會(huì)告訴你這些,你必須要知道做什么,要自己地去做,而且要盡自已的努力做到最好。在學(xué)校, (范文網(wǎng) http://fanwen.) 只有學(xué)習(xí)的氛圍,畢竟學(xué)校是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所,每一個(gè)學(xué)生都在為取得更高的成績(jī)而努力。無(wú)論是學(xué)習(xí)還是工作,都存在著競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中就要不斷學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的地方,也要不斷學(xué)習(xí)別人怎樣做人,以提高自已的能力!記得老師曾經(jīng)說(shuō)過(guò)大學(xué)是一個(gè)小社會(huì),但我總覺(jué)得校園里總少不了那份純真,那份真誠(chéng),盡管是大學(xué)高校,學(xué)生還終歸保持著學(xué)生的身份。
此次有幸能進(jìn)入《隋唐演義》劇組跟隨拍攝。劇組的工作人員十分照顧我,我也深刻體會(huì)到一部影視劇的完成是多么不易。為了趕實(shí)踐拍攝,整個(gè)劇組沒(méi)有休息,即使過(guò)年,大家也是早早的開(kāi)工,晚上過(guò)了跨年,第二天下午繼續(xù)開(kāi)工。主演嚴(yán)寬的生日,也是在劇組過(guò)的。
經(jīng)過(guò)幾天的劇組生活,我與劇組的工作人員建立了良好的合作關(guān)系,大家互幫互助,為《隋唐演義》出自己的一份力。
這個(gè)假期我沒(méi)有選擇自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)去實(shí)踐,但是我并不后悔。在此次實(shí)踐過(guò)程中我學(xué)到在書(shū)本中學(xué)不到的知識(shí),它讓你開(kāi)闊視野、了解社會(huì)、深入生活、回味無(wú)窮。也對(duì)自己一直十分想了解的電有了更進(jìn)一步的深入。社會(huì)實(shí)踐作為廣大青年學(xué)生接觸社會(huì)、了解國(guó)情、服務(wù)大眾的重要形式,對(duì)于青年學(xué)生的成長(zhǎng)、成才有著極為重要的作用。
這次假期實(shí)踐我以“善用知識(shí),增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)踐能力,豐富假期生活”為宗旨,利用假期參加有意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),接觸社會(huì),了解社會(huì),從社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)自我。
雖然在這假期我沒(méi)有在我的專(zhuān)業(yè)知識(shí),專(zhuān)業(yè)能力
《經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告》出自:管理范文網(wǎng)
篇十五 上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告600字
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志:
地委、行署決定召開(kāi)這次全區(qū)老干部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)會(huì)議,主要是為了讓大家全面了解全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策,多提寶貴意見(jiàn)。首先,我謹(jǐn)代表地委、行署向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以親切的問(wèn)候,向你們對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
下面,我就今年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作簡(jiǎn)要通報(bào)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
今年年初,地委、行署根據(jù)我區(qū)發(fā)展形勢(shì)需要,本著能快則快、求好求快的原則,確定今年是我區(qū)的“速度效益年”,提出生產(chǎn)總值要力爭(zhēng)達(dá)到170億元,增長(zhǎng)14%左右,財(cái)政總收入確保19億元,力爭(zhēng)20億元,增幅達(dá)到26%以上,固定資產(chǎn)投資完成101億元,增長(zhǎng)20%以上,農(nóng)民人均純收入凈增160元的目標(biāo)。圍繞以上工作主題和目標(biāo)任務(wù),全區(qū)上下共同努力,排難而進(jìn),上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)的快速增長(zhǎng),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),總體形勢(shì)較好,基本實(shí)現(xiàn)了速度效益年的要求。主要體現(xiàn)在:
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。初步測(cè)算,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值66.18億元,比上年同期增長(zhǎng)14.6%, 增幅高于上年同期增幅4.2個(gè)百分點(diǎn),是“十五”以來(lái)同期的最高增幅。其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23.00億元,增長(zhǎng)6.2%,拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17.94億元,增長(zhǎng)31.1%,拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)7.1個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.24億元,增長(zhǎng)12.9%,拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)。
一、
二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為15.8%、48.5%、35.6%。