篇一 外向型經(jīng)濟(jì)過渡現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告950字
今年，縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受了前所未有的挑戰(zhàn)，隨著金融危機(jī)的不斷深化，縣外貿(mào)出口大幅回落。如何化解危機(jī)影響，推進(jìn)縣從外向型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
一、縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，縣開放型經(jīng)濟(jì)在縣委、縣政府的高度重視和相關(guān)職能部門的大力支持下，通過企業(yè)的不懈努力，得到了快速發(fā)展。自營出口額__-__年分別為1.33億美元、1.95億美元和3.13億美元，三年增1.35倍，今年預(yù)計(jì)2.66億美元，比去年減15%；自營進(jìn)口額__-__年分別為208萬美元、422萬美元和361萬元美元，__年預(yù)計(jì)560萬美元，四年增1.69倍；對外經(jīng)濟(jì)合作從無到有，__年兩家企業(yè)設(shè)立2家境外機(jī)構(gòu)，__年兩家企業(yè)設(shè)立6家境外機(jī)構(gòu)，__年五家企業(yè)設(shè)立5家境外機(jī)構(gòu)；06-08三年累計(jì)完成實(shí)際利用縣外內(nèi)資17.6億元、外資929萬美元，共有招商引資企業(yè)216家。
二、縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的困難和問題
由于金融危機(jī)影響不斷擴(kuò)散，縣外向型經(jīng)濟(jì)遭遇有史以來最嚴(yán)峻的形勢，發(fā)展面臨諸多困難和問題。
（一）開放型經(jīng)濟(jì)層次低
目前開放型經(jīng)濟(jì)在縣基本處于外向型經(jīng)濟(jì)階段，注重出口和引進(jìn)外資；忽視進(jìn)口和對外投資。
進(jìn)口方面，__年11家企業(yè)自營進(jìn)口361萬美元，__年1-11月16家進(jìn)口企業(yè)，雖進(jìn)口額同比大幅增長74%，但自營進(jìn)口絕對值只有491萬美元。進(jìn)口觀念上，是國內(nèi)不能滿足需求，才想到去進(jìn)口。主觀意識上沒把全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個大市場，去尋找相對價(jià)值。
出口方面，現(xiàn)有有出口實(shí)績主體117家，出口方式以一般貿(mào)易為主，自營出口額2.2億美元。進(jìn)出口比為1：45，貿(mào)易順差2.1億美元。
對外投資方面，到__年企業(yè)才開始走出國門設(shè)立境外辦事處和營銷機(jī)構(gòu)。雖然__年設(shè)立的境外機(jī)構(gòu)有6家，比__年的2家有大幅推進(jìn)，但境內(nèi)母公司仍保持__年的兩家水平，今年前11個月，也只有4家企業(yè)在著手申報(bào)。
引進(jìn)外資方面，政府一直以來非常重視，并早就出臺相應(yīng)鼓勵政策，但由于地理位置、國家宏觀政策等各種原因，效果并不理想，今年到目前為止實(shí)際利用外資數(shù)仍然空白，以前引進(jìn)的企業(yè)不斷撤資，實(shí)際三資企業(yè)僅剩華孚紡織和群鷹車業(yè)兩家。
開放型經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)調(diào)出口與進(jìn)口相結(jié)合，吸引外資與對外投資相同步，以降低關(guān)稅壁壘和提高資本自由流動程度為主。在開放型經(jīng)濟(jì)中，既出口，也進(jìn)口，基本不存在孰重孰輕的問題，關(guān)鍵在于發(fā)揮比較優(yōu)勢；既吸引外資，也對外投資，對資本流動限制較少?？h的外向型經(jīng)濟(jì)需深化發(fā)展成為更高階段的開放型經(jīng)濟(jì)。
篇二 關(guān)于我區(qū)私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告4300字
按照自治區(qū)黨委要求，圍繞私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)這一課題，我廳抽調(diào)專門人員組成調(diào)研組，利用近兩個月的時間，深入呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的盟市，通過實(shí)地考察、組織企業(yè)家座談和委托盟市外經(jīng)貿(mào)主管部門深入實(shí)際調(diào)查研究等多種形式，認(rèn)真調(diào)查了各地私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、采取的措施和存在的問題，提出了針對性措施和建議。
一、我區(qū)外向型私營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放二十多年來，我區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)從無到有，發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的重要論述以后，自治區(qū)黨委、政府及時制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)[2001]1號)，個體私營企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場空間，取得了令人矚目的業(yè)績，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月，國家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》至今，私營企業(yè)積極進(jìn)軍外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，成為我區(qū)對外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點(diǎn)，在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：
(一)私營企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進(jìn)一步改善
(二)企業(yè)數(shù)量增加，實(shí)力增強(qiáng)
(三)外貿(mào)進(jìn)出口額快速增長
(四)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬
(五)成為帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量
(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效
我區(qū)外向型私營企業(yè)在擴(kuò)大對外貿(mào)易的同時，充分利用國內(nèi)、國際兩種資源，開拓國內(nèi)、國際兩個市場。截止2002年底，我區(qū)境外投資項(xiàng)目11個，占全區(qū)境外投資項(xiàng)目的33.3%，投資額336.3萬美元，占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團(tuán)分別在蒙古、馬達(dá)加斯加、香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司5個，投資額累計(jì)1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團(tuán)分別在馬達(dá)加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司7個，投資額累計(jì)196萬美元。
二、外向型私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)私營企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)顯示出強(qiáng)大活力和勃勃生機(jī)，對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用，在全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。但在調(diào)研過程中，我們也清醒地意識到，私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過程中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
(一)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚大。
我區(qū)外向型私營企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、江浙一帶相比，無論是從數(shù)量上還是規(guī)模上差距甚大。沿海私營經(jīng)濟(jì)已率先完成了第一次資本積累，正在進(jìn)行以技術(shù)創(chuàng)新為主的二次創(chuàng)業(yè)階段。浙江省2002年集體私營企業(yè)出口占全省出口總量的三成，成為外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)。上海市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)已增加到2000家，2002年出口額同比增長了6倍，成為上海外貿(mào)出口的一個新亮點(diǎn)。我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面雖然呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，但獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)數(shù)量仍然偏少，進(jìn)出口總量仍然偏小，真正形成規(guī)模和實(shí)力的大集團(tuán)、大公司不多。2002年私營企業(yè)進(jìn)出口占全區(qū)gdp比重僅5%，私營企業(yè)出口總額僅1.3億美元占全區(qū)出口總額的15.3%，對國民經(jīng)濟(jì)拉動作用不大，尚處于起步階段。
(二)資金短缺，融資渠道不暢。
調(diào)研中私營企業(yè)反映較多的問題就是資金籌措困難。私營企業(yè)一般都是通過自籌資金辦起來的，家底原本不厚，加上貸款受到種種限制，因此很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。從私營企業(yè)資金籌措的主要來源看：70%以上的企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措，只有30%左右的企業(yè)靠銀行貸款籌措?；I資融資難是私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸。據(jù)資料顯示，私營企業(yè)貸款滿足率仍然低于全區(qū)平均水平，處于最難獲得貸款的部分。私營企業(yè)常常因出口退稅滯后，占壓大量流動資金而無法進(jìn)行原料收購，組織正常的生產(chǎn)運(yùn)營，有時會出現(xiàn)有出口訂單而不敢接、產(chǎn)品有市場而無力生產(chǎn)的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了私營企業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)規(guī)模小、進(jìn)出口產(chǎn)品科技含量低。
(四)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才匱乏，企業(yè)管理較為落后。
由于缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才，許多私營企業(yè)對國家對外貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、政策和國際貿(mào)易規(guī)則、慣例了解不多，對產(chǎn)品報(bào)關(guān)、出口退稅、外匯結(jié)算等業(yè)務(wù)操作規(guī)程知之甚少，雖然產(chǎn)品在國際上有市場，企業(yè)卻無法組織正常的對外貿(mào)易活動，常常通過委托別的外貿(mào)公司或臨時聘用一些熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)人員開展相關(guān)出口業(yè)務(wù)，無形中增加了生產(chǎn)運(yùn)營成本，從長遠(yuǎn)看嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營管理上，除鄂爾多斯、鹿王、華蒙金河等一些大企業(yè)外，大多數(shù)私營企業(yè)在管理模式上還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，有的還延續(xù)著家族式管理、生產(chǎn)隊(duì)長式管理和小作坊式管理模式，管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識和發(fā)展眼光，常常注重追求短期效益，缺乏開拓長期穩(wěn)定國際市場的意識，很難適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
(五)信息不靈，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸邁入成熟階段。在如此發(fā)達(dá)的信息社會和全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境中，企業(yè)信息更新是日新月異的。而我區(qū)大部分私營企業(yè)自創(chuàng)業(yè)之始即存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不合理，很難和外貿(mào)聯(lián)系在一起。這種先天性不足，客觀上造成企業(yè)只會生產(chǎn)，不會核算，只顧銷售，不計(jì)成本。企業(yè)由于缺乏獲取信息的方法、渠道和手段，使企業(yè)難以把握相關(guān)技術(shù)，在新經(jīng)濟(jì)浪潮面前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級緩慢，產(chǎn)品雷同單一，在全國叫響的知名品牌不多，缺乏市場競爭力，整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
(六)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?/p>
有些地區(qū)、有些部門受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，在思想認(rèn)識上對社會主義市場經(jīng)濟(jì)還不太適應(yīng)，對發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)存在認(rèn)識上的偏差，還不敢放手發(fā)動、放開發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。我區(qū)烏盟有很多從事腸衣生產(chǎn)外銷企業(yè)，長期以來，腸衣一直按照農(nóng)畜產(chǎn)品對待，享受13%的增值稅率。從1998年開始，國家把腸衣加工企業(yè)作為工業(yè)品加工企業(yè)對待，將腸衣產(chǎn)品類推為工業(yè)品，增值稅率相應(yīng)提高到17%。之后河北、新疆等腸衣主產(chǎn)省區(qū)從擴(kuò)大開放和實(shí)施西部大開發(fā)及保護(hù)地方民族工業(yè)的角度出發(fā)，仍將腸衣產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品對待，仍實(shí)行出口征13%退13%的零稅率政策，而我區(qū)則實(shí)行征17%退13%的差額稅率政策，不僅使我區(qū)腸衣生產(chǎn)企業(yè)在競爭中處于不利地位，很多企業(yè)經(jīng)營陷入困境，直接影響了我區(qū)腸衣產(chǎn)品的出口，而且使更多在烏盟投資興辦類似腸衣產(chǎn)業(yè)的投資者望而卻步。此外，在出口企業(yè)征收所得稅方面，今年呼和浩特市金川開發(fā)區(qū)、二連浩特市也出臺了各自的征收辦法，出口企業(yè)反響較大，是否可行還有很多地方值得研究。
盡管私營企業(yè)進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域時間很短，但其所做貢獻(xiàn)之大，生命力之強(qiáng)是勿庸置疑的。外向型私營企業(yè)就像一個正在成長的少年，優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)同樣明顯，需要全社會的關(guān)心與呵護(hù)。針對其發(fā)展過程中存在的主要問題，提出以下對策和建議：
(一)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高發(fā)展外向型私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。
(二)進(jìn)一步改善外向型私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
同時，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對私營企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度，自覺遵守市場規(guī)則，維護(hù)市場秩序，公平競爭，依法經(jīng)營，照章納稅，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動用工、社會保障等法律法規(guī)。
(三)加強(qiáng)對外向型私營企業(yè)的財(cái)政與金融支持。
在充分利用國家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等扶持外向型私營企業(yè)發(fā)展同時，自治區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)信貸擔(dān)保資金在使用上應(yīng)適當(dāng)對外向型私營企業(yè)予以傾斜，每年安排一定比例擔(dān)保資金。同時應(yīng)借鑒廣東在扶持私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面的成功做法，盡快建立出口退稅賬戶托管貸款貼息資金，鼓勵各商業(yè)銀行擴(kuò)大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模，緩解私營企業(yè)出口退稅難問題。從自治區(qū)財(cái)政每年安排一定數(shù)額資金，設(shè)立自治區(qū)中小企業(yè)開拓國際市場資金(廣東省從2003年起連續(xù)5年省財(cái)政每年安排2500萬元)，資助外向型私營企業(yè)參加各類國際展銷會，采用國際標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)國外知識產(chǎn)權(quán)，建立國外營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求和國家有關(guān)部署，積極探索適合市場需要和我區(qū)特點(diǎn)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式，推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的外向型私營企業(yè)提供擔(dān)保，鼓勵企業(yè)之間依法開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。對不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，按照國辦發(fā)[2000]59號通知的有關(guān)規(guī)定辦理，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
(五)繼續(xù)放寬外向型私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。
充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用，放寬外向型私營企業(yè)的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域，都要積極引導(dǎo)私營資本加快進(jìn)入。鼓勵和引導(dǎo)外向型私營企業(yè)投資我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大我區(qū)高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口份額，提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進(jìn)在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領(lǐng)域引進(jìn)私營投資。依托我區(qū)口岸優(yōu)勢，扶持有實(shí)力、有條件企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，參與對俄蒙的資源開發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作，大力拓展俄蒙市場，進(jìn)一步擴(kuò)大向北開放。
(六)加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高外向型私營企業(yè)管理水平。
人才是事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵，人才匱乏是制約外向型私營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等管理部門應(yīng)協(xié)同配合，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對外向型私營企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)全面了解國家的有關(guān)政策法規(guī)，熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)格按照規(guī)則行事，進(jìn)一步提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營行為。要提高企業(yè)管理者運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)避國際市場風(fēng)險(xiǎn)的意識，引導(dǎo)企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證、iso14000環(huán)保認(rèn)證、出口信息體系等工作，使企業(yè)通過高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好的信譽(yù)和規(guī)范的經(jīng)營行為拓展國際市場。同時，要積極引導(dǎo)外向型私營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全內(nèi)部管理機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、人才機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，充分借鑒國外企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代管理模式，使企業(yè)向更高層次發(fā)展。
(七)建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)體系。
各級政府要根據(jù)實(shí)際需要，扶持建立非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)系和引導(dǎo)各類社會中介機(jī)構(gòu)為非公有制經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)。地方貿(mào)促會、商會及各類協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)與外向型私營企業(yè)的聯(lián)系、溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為私營企業(yè)搭建通向國際市場的平臺。政府部門要加快行政制度改革步伐，將部分職能(如貿(mào)易促進(jìn)或投資促進(jìn))交由相應(yīng)的中介組織承擔(dān)，在給予中介組織一定資助的同時，對其執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以提高中介組織的活力和專業(yè)化服務(wù)水平。
篇三 暑假實(shí)踐關(guān)于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告4850字
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著省沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和城市發(fā)展的南延?xùn)|進(jìn)，尤其是產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的逐步深化，區(qū)已經(jīng)成為我市沿江大開發(fā)的主要戰(zhàn)場和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重點(diǎn)地區(qū)，區(qū)正面臨著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級、二次騰飛的千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。面對新的形勢，如何搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)作為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎的外向型經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，是我們面臨的一個重要課題。圍繞這一課題，近期我們開展了廣泛的調(diào)查研究。現(xiàn)報(bào)告如下：
一、我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況及分析
從具體因素分析：我們采取從不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)抽樣調(diào)查的方法，先后召開兩場座談會(外向型企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會和從事招商引資工作街道分管領(lǐng)導(dǎo)座談會)，向比較有規(guī)模的駐區(qū)三資企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷，并走訪了部分三資企業(yè)。從企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、投資環(huán)境、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、競爭環(huán)境、發(fā)展中面臨的主要問題以及對我區(qū)招商引資工作的建議等幾個方面進(jìn)行了調(diào)查和分析。
1、外向型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約70%以上的外向型企業(yè)都處于盈利狀態(tài)，但也有個別企業(yè)因產(chǎn)品營銷或內(nèi)部管理等問題，出現(xiàn)了虧損，有的甚至已經(jīng)停業(yè)。對于是否在區(qū)追加投資，占54.5%的企業(yè)表示還沒有確定，只有27.3%的企業(yè)明確表示要追加投資。多數(shù)企業(yè)盈利而又對未來追加投資持觀望態(tài)度，說明既看好中國的市場前景，堅(jiān)持做好在中國的投資布局，又采取了小心謹(jǐn)慎的應(yīng)對措施。因此，我區(qū)外向型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r總體良好，但喜中有憂。
2、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境分析。
調(diào)查顯示，69.7%的外商對政府辦事效率、政府官員及公眾對外資的態(tài)度、執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、廉潔自律和相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況較為滿意;65.5%的外商認(rèn)為在我區(qū)投資的一般管理成本、勞動力成本、當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì)、短期資金的可獲得性和基礎(chǔ)設(shè)施屬中等水平;對于中方履行合同的狀況，90.9%的外商還是比較認(rèn)可的。這說明，政府對外商服務(wù)的水平還應(yīng)進(jìn)一步提高，在提高當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì)和短期融資、規(guī)劃完善基礎(chǔ)設(shè)施上還應(yīng)進(jìn)一步挖掘潛力。對于在華投資動因，74.2%的外商認(rèn)為是利用母公司的特有優(yōu)勢和中國巨大的市場潛力與高成長性，并且預(yù)期有好的投資回報(bào)這三個方面的因素很重要;66.7%的外商認(rèn)為這是其母公司全球戰(zhàn)略的一部分，要為已在華的其他子公司供貨、服務(wù)和建立海外市場出口基地;75%的外商把投資的低成本、分散風(fēng)險(xiǎn)、克服貿(mào)易壁壘和母國政府的促進(jìn)政策作為一般重要的因素來考慮。這說明對外商來說，能夠利用自身優(yōu)勢，開拓中國巨大的市場，并從中獲得很好的投資回報(bào)是最重要的。因此，吸引外商過來投資的招商工作固然重要，而為引進(jìn)來的企業(yè)提供后續(xù)服務(wù)也不容忽視。對于投資所在地的選擇，88.5%的外商對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)的員工來源、低運(yùn)作費(fèi)用和便于開拓市場等五個因素看得較為重要，而對合作者的要求、外籍人員子女的安排等屬于次要考慮因素。這說明招商引資與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個互動過程。招商地區(qū)既要做好硬件工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施，又要做好軟件工作，如對當(dāng)?shù)貏趧恿M(jìn)行培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì);加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能等。
3、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境分析。
4、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析。
5、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭環(huán)境分析。
對于在華競爭優(yōu)勢，93.8%的企業(yè)對公司產(chǎn)品系列、制造技術(shù)、資金實(shí)力、員工培訓(xùn)、母公司品牌、協(xié)作企業(yè)等六個方面相當(dāng)有信心。對于今后發(fā)展中可能遇到的障礙與困難，主要是擔(dān)心法律環(huán)境不完善、不能及時收回貨款和政策不連續(xù)、不一致等，其次則為走私與假冒產(chǎn)品、地方市場保護(hù)主義、當(dāng)?shù)貑T工協(xié)調(diào)、文化適應(yīng)等方面的因素。這說明我們要學(xué)習(xí)并適應(yīng)在wto的游戲規(guī)則下開展經(jīng)濟(jì)活動，要提高政府政策的透明度、連續(xù)性、公平性，要倡導(dǎo)誠信守法，努力打造信用政府、信用企業(yè)、信用社會，從而讓外商放手投資、安心經(jīng)營。
二、加快我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議
今年是全面實(shí)施規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛的加速之年。我們建議：
1、要注重對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的后續(xù)研究，以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?？茖W(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確的功能定位，是發(fā)展好外向型經(jīng)濟(jì)的重要前提，是做好招商引資工作的根本指南。沒有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有重心，招商引資就沒有方向。實(shí)際上，我區(qū)已經(jīng)嘗到了注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的甜頭。這幾年來，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)全市總體規(guī)劃和地域及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，特別是結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出了構(gòu)建一帶兩區(qū)三大板塊生產(chǎn)力布局和三集中的規(guī)劃思路，以此引導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作，突出強(qiáng)化配套功能，搶抓大道、疏港大道、仙新大道建成通車有利契機(jī)，高品位搞配套園區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格按照配套功能化布局，編制控制性詳規(guī)。僅年-年，我區(qū)先后累計(jì)撥出1000多萬元，用于對接開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制了全區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，并重點(diǎn)以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主攻點(diǎn)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施和配套環(huán)境建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)與環(huán)境相映襯，人與自然相交融的生態(tài)園區(qū)，從而做出了配套經(jīng)濟(jì)的特色。在編制全區(qū)規(guī)劃的過程中，區(qū)委、區(qū)政府又立足全市、全省和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局，專門編制了《區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃》，針對期間產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面存在的不足和期間面臨的重大機(jī)遇，對我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展策略、發(fā)展措施、產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)選擇等進(jìn)一步明確，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，既符合區(qū)情，又具有很強(qiáng)的可操作性，是我們今后發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和開展招商引資工作的根本指南。我們一定要按照這個規(guī)劃的要求，堅(jiān)持有所為有所不為，變招商引資為招商選資。多選符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)含量高、市場潛力大、發(fā)展后勁足的項(xiàng)目落戶，不選低技術(shù)、沒潛力、沒后勁的項(xiàng)目。多選具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、龍頭潛力的項(xiàng)目落戶，不選產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差、沒有帶動效應(yīng)的項(xiàng)目。多選土地集約、生態(tài)友好的項(xiàng)目，不選土地浪費(fèi)和環(huán)境污染的項(xiàng)目。同時，我們還必須加強(qiáng)對詳細(xì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的后續(xù)研究，根據(jù)全市、全省、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的推進(jìn)情況，及時對有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行修正和調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更好地指導(dǎo)我們的實(shí)踐。
2、要善于引勢、借勢和造勢，為我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更大空間。如果單從我區(qū)自有的發(fā)展資源來看，似乎空間越來越小，優(yōu)勢越來越差，發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)越來越困難。但區(qū)域內(nèi)有國家級的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和蓬勃發(fā)展的仙林大學(xué)城，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群，形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，特別是平板顯示器的集群，被授予首批國家級顯示器產(chǎn)業(yè)基地;仙林大學(xué)城則具有豐富的人才技術(shù)資源。如果能很好地從他們那里引勢、借勢，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將是附之青牛，一躍千里。區(qū)委、區(qū)政府早就意識到了這一點(diǎn)，在整合三區(qū)優(yōu)勢資源、實(shí)現(xiàn)三區(qū)共同發(fā)展方面大膽創(chuàng)新，尤其是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中間，還以此為專題，在三區(qū)干部群眾中進(jìn)行了一次解放思想、加快發(fā)展的大討論活動。經(jīng)濟(jì)部門也積極探索，定時定期與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局溝通聯(lián)系，互通信息資源。在每季度的招商會上，還專門邀請經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分管招商的領(lǐng)導(dǎo)和具體招商人員以及駐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的跨國公司和國內(nèi)知名企業(yè)老總座談，互相交流，并將的投資環(huán)境和區(qū)內(nèi)資源進(jìn)行介紹，重點(diǎn)推出與之相配套項(xiàng)目。在招商策略上，也緊貼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，利用其已有的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，從適應(yīng)其發(fā)展趨勢和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行招商，從而引進(jìn)了相當(dāng)一批配套項(xiàng)目。在項(xiàng)目選擇上，主攻其工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)同時，加大配套項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目的引進(jìn)，努力營造研發(fā)在總部、組裝在開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)配套服務(wù)在這樣一個工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展格局。這是一個可喜的開端。今后，我們還應(yīng)積極探索，建立健全與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城聯(lián)動發(fā)展的長效機(jī)制，全面搞好服務(wù)和對接，明確定位、合理分工、錯位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政策上互動、優(yōu)勢上互補(bǔ)、發(fā)展上互促。我們還要善于造勢，根據(jù)規(guī)劃，將加快建設(shè)5個中心，即長江國際航運(yùn)物流中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、全國重要的科教中心和東部城市綠化中心，這5個中心都和我區(qū)有極大的關(guān)系。新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，把能源產(chǎn)業(yè)主要布局在區(qū)，沿江規(guī)劃了5個電廠。這些，都是我們營造加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的重要因素，必須認(rèn)真進(jìn)行研究，科學(xué)加以利用。
3、要創(chuàng)新體制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高全區(qū)招商引資工作的整體效能。招商引資工作必須全區(qū)上下一盤棋，整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)行的招商體制，在一定時期成效是非常好的，調(diào)動了全區(qū)上下發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的積極性，但其弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。我們必須與時俱進(jìn)，在提高全區(qū)招商工作的整體效能方面大膽創(chuàng)新。一是招商政策要一致，避免無序競爭。要研究制定一套符合實(shí)際、具有特色、全區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的招商政策，在土地出讓金、稅收減免等方面都一致起來。不能再單純地強(qiáng)調(diào)八仙過海、各顯神通，一街一策、一企一策、一時一策。二是招商信息要互通，避免資源浪費(fèi)。要建立招商信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制，可以區(qū)招商部門為中樞，以各街道、部門為節(jié)點(diǎn)，建立招商信息的交流系統(tǒng)。三是發(fā)展利益要共享，避免利益失衡。這是最為關(guān)鍵的問題。要從推動區(qū)域共同發(fā)展的高度，制定科學(xué)的利益分配機(jī)制，使提供招商資源的各方，都能合理地分享項(xiàng)目落戶發(fā)展帶來的收益。四是招商形式要創(chuàng)新，避免守株待兔。要積極探索網(wǎng)上招商、中介招商、委托招商等，以靈活多樣的方式開展招商活動。要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局等方面的合作，組團(tuán)出擊，壯大聲勢，聯(lián)合招商。五是招商隊(duì)伍要專業(yè)，避免才疏心浮。招商引資工作涉及項(xiàng)目論證、營銷策劃、金融貿(mào)易、商務(wù)談判以及注冊登記等廣泛知識，要求招商人員不僅有豐富的專業(yè)知識，更要有高度的敬業(yè)精神和飽滿的工作熱情。因此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，建立一支既有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)、法律、金融、外語等專業(yè)知識，也有廣泛的公關(guān)、談判等技能的高素質(zhì)的專業(yè)招商隊(duì)伍。要健全激勵機(jī)制，調(diào)動招商人員的積極性。
4、要優(yōu)化硬環(huán)境，進(jìn)一步加快特色園區(qū)建設(shè)。工業(yè)向園區(qū)集中，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。近年來，我區(qū)主要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，當(dāng)好配角，大力實(shí)施專業(yè)化協(xié)作配套工程，以園區(qū)為載體，突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展以工業(yè)____配套產(chǎn)業(yè)。到年底，全區(qū)投入工業(yè)園區(qū)的資金就達(dá)25億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入8億元，重點(diǎn)建設(shè)了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等配套企業(yè)相對集中的配套園區(qū)，并實(shí)施市場運(yùn)作，按照五通一平標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)園區(qū)。今后要進(jìn)一步加快完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為全區(qū)的招商引資工作和自身發(fā)展、項(xiàng)目承載能力等方面提供更廣闊的空間，為我區(qū)更快、更好、更有效地承接經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)輻射奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、要完善軟環(huán)境，努力營造親商、安商、富商的良好氛圍。一要完善一條龍服務(wù)流程。對企業(yè)來講，時間就是效益、就是金錢。周到高效的服務(wù)，可以減少企業(yè)運(yùn)行成本，增加企業(yè)競爭活力。我們要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，大膽借鑒外地好的做法，從政策咨詢、項(xiàng)目論證、工商稅務(wù)注冊到各項(xiàng)檢查驗(yàn)收，為企業(yè)提供全程服務(wù)，使招商項(xiàng)目盡可能快地落成投產(chǎn)。二要建設(shè)一站式服務(wù)窗口。目前我區(qū)機(jī)關(guān)部門相對比較分散，企業(yè)人員辦事很不方便，有時難免跑冤枉路，在一定程度上降低了機(jī)關(guān)工作整體效率。因此，我們要積極推進(jìn)政務(wù)大廳的建設(shè)，使所有涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作的部門集中辦公，并按照工作規(guī)律，合理安排部門順序，科學(xué)設(shè)計(jì)工作流程，使企業(yè)人員不出政務(wù)大廳就能方便快捷地辦好所有事情。三要切實(shí)保證有關(guān)政策落實(shí)。充分用好用足用活省、市關(guān)于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，讓符合條件的企業(yè)都能最大限度地享受到政策利好的實(shí)惠。四要努力維護(hù)公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。要推進(jìn)依法行政，規(guī)范對企業(yè)的監(jiān)督和檢查，公正執(zhí)法，公平執(zhí)法，杜絕濫用權(quán)力的行為。要加快征信體制建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，切實(shí)保障投資者的合法權(quán)益。要深化平安建設(shè)工作，創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。五要加強(qiáng)與企業(yè)的跟蹤聯(lián)系，搞好延續(xù)服務(wù)。我們不僅要在引的過程中熱情周到，也要在進(jìn)以后熱情不減，使企業(yè)感到我們始終在關(guān)注著他們，為他們服務(wù)。要與進(jìn)區(qū)企業(yè)保持經(jīng)常性的密切的聯(lián)系，掌握企業(yè)運(yùn)行情況，聽取企業(yè)的意見和建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。
篇四 外向型經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告3100字
探索引進(jìn)規(guī)律注重引進(jìn)效益一一江蘇省射陽縣努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的調(diào)查吉東育江蘇省射陽縣地處沿海，有廣闊的灘涂和豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，開發(fā)前景十分廣闊。為了加快開發(fā)進(jìn)程，近幾年來，這個縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行___、國務(wù)院對外開放的方針，積極開展對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，初步摸索出一條利用外資、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的路子，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）1984年以來，射陽縣先后間接利用外資270多萬美元；引進(jìn)英國、瑞士、香港生產(chǎn)線三條，兩條已經(jīng)投產(chǎn)，還有一條正在建設(shè)中；引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備50多臺（套），總用匯400多萬美元，外商準(zhǔn)備在射陽投資500萬美元興建菜牛場的項(xiàng)目，已正式簽訂成交，上報(bào)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。
該縣利用外資，引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，主要有三個層次。一是，為提高生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備。近幾年來，他們用于引進(jìn)生產(chǎn)性關(guān)鍵設(shè)備的外匯達(dá)50多萬美元，先后從國外引進(jìn)了模具加工設(shè)備、工業(yè)縫紉機(jī)、針織橫機(jī)、數(shù)控坐標(biāo)銑撞床、自動注塑機(jī)、微電阻測試儀等現(xiàn)代化設(shè)備，提高了適銷對路產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)能力。二是，為開發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目，引進(jìn)資金、技術(shù)和成套設(shè)備。該縣以租賃形式間接地引用了北京國際包裝租賃公司、中國環(huán)球租賃公司外資196萬美元，先后從香港、瑞士和英國引進(jìn)了靜電植絨沙發(fā)床墊和簇絨地毯成套設(shè)備。正在洽談中的彩電接插件、果汁生產(chǎn)線和菜牛三個項(xiàng)目，金額達(dá)738萬美元。三是，為開發(fā)灘涂積極引進(jìn)外資。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鹽業(yè)公司通過中國銀行分別引進(jìn)21. 35萬美元和31萬美元，發(fā)展對蝦養(yǎng)殖；正在洽談落實(shí)的利用外資、開發(fā)灘涂的項(xiàng)目有鰻魚苗養(yǎng)殖、禽魚配套等。
（二）射陽縣在利用外資，引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的過程中，積極探索引進(jìn)工作的規(guī)律，努力創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益，邁出了可喜的一步。
1.貨比多家，擇優(yōu)引進(jìn)射陽縣認(rèn)為，搞引進(jìn)和做買賣一樣，應(yīng)該廣開視野，放眼全球，貨比多家，擇優(yōu)從廉。1985年，該縣新建了靜電植絨生產(chǎn)線，為保證引進(jìn)成功，從1985年下半年開始，進(jìn)行了廣泛的可行性調(diào)查研究，到湖南、福建等外省市的同類廠進(jìn)行實(shí)地考察，分析外地先進(jìn)線的現(xiàn)狀，以吸收他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在與外商談判的過程中，該廠本著對國家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，先后與香港的哥達(dá)、雷洛、仁華、萬通等八家公司進(jìn)行了廣泛接觸，對這些公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場信譽(yù)、設(shè)備作價(jià)以及設(shè)備的先進(jìn)程度、適應(yīng)性、生產(chǎn)能力、技術(shù)力量等問題，進(jìn)行反復(fù)比較，科學(xué)論證，最后確定最佳方案，決定與香港的萬通旅游貿(mào)易公司正式進(jìn)行談判，6 0萬美元的價(jià)格引進(jìn)了該公司一_現(xiàn)代化靜電植絨生產(chǎn)線。該設(shè)備去年9月份正式投產(chǎn)，至年底完成產(chǎn)量40萬米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400萬元，銷售收入220萬元，利稅50萬元。
2.迅速消化，加快引進(jìn)射陽縣從實(shí)踐中體會到，要使引進(jìn)的資金和設(shè)備能盡快發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益，就必須迅速消化吸收，增加自我適應(yīng)能力，加快引進(jìn)步伐。
一是提高效率，迅速搞好國內(nèi)配套，保證引進(jìn)項(xiàng)目及早投產(chǎn)。為了確保靜電植絨生產(chǎn)線能及早安裝投產(chǎn)，縣政府組織了精明強(qiáng)干、辦事效率高的籌建班子，調(diào)動了三支建筑隊(duì)伍，發(fā)動了十多個部門單位協(xié)調(diào)行動，僅用了90多天時間，就建成了5800平方米的高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格化的廠房和其它輔助設(shè)施，引進(jìn)設(shè)備提前一個月到達(dá)，8天就安裝結(jié)束。從基建上馬到拿出產(chǎn)品只用了153天時間。這件事連前來交接設(shè)備的外商也表示驚奇和佩服。
二是搞好技術(shù)培訓(xùn)，盡快掌握現(xiàn)代化設(shè)備的操作和管理技術(shù)，保證引進(jìn)在短期內(nèi)收到最佳經(jīng)濟(jì)效益。射陽縣服裝廠，去年從日本引進(jìn)了工業(yè)縫紉機(jī)。為了盡快使工人掌握設(shè)備性能和生產(chǎn)技術(shù)，先后派出20多名工人到上海、南京、蘇州、無錫等地現(xiàn)代化程度高的廠家接受培訓(xùn)，很快成為操作能手，使該廠生產(chǎn)能力從年產(chǎn)服裝30萬件發(fā)展到75萬件，產(chǎn)品經(jīng)銷54個國家和地區(qū)。
3.加強(qiáng)管理，促進(jìn)引進(jìn)射陽縣在引進(jìn)外資、技術(shù)和設(shè)備的同時，積極推廣應(yīng)用國外的先進(jìn)管理方法，他們一方面派企業(yè)管理人員到國外學(xué)習(xí)考察，一方面請國內(nèi)外專家學(xué)者到射陽講授企業(yè)管理知識，建立健全質(zhì)量保證體系和各級質(zhì)量責(zé)任制等一整套質(zhì)量管理制度，使企業(yè)管理水平適應(yīng)設(shè)備先進(jìn)程度。該縣電器廠，為了充分發(fā)揮引進(jìn)設(shè)備的生產(chǎn)能力，堅(jiān)持現(xiàn)代化管理方法，使產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)到班次、工序、工位，直至操作者個人，工效提高5倍，產(chǎn)品成品率達(dá)到”％以上，比國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高出5%?？h彈簧床墊廠狠抓各項(xiàng)管理措施的落實(shí)，引進(jìn)設(shè)備嚴(yán)格按說明書要求，堅(jiān)持日保養(yǎng)、旬保養(yǎng)、月保養(yǎng)制度，鋼絲、綜片、面料等原輔材料實(shí)行定額管理，降低了消耗。原輔材料損耗率規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為1．4％，投產(chǎn)以來只有1．1％。產(chǎn)品堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)制度，該廠生產(chǎn)的彈簧床墊，經(jīng)10噸壓路機(jī)拄返壓20次后幾何形狀不變，外觀不變，深受用戶歡迎。
4個月時間，就使產(chǎn)品打入全國包括上海、南京、北京在內(nèi)的37個城市。
4.改善環(huán)境，保證引進(jìn)射陽縣還認(rèn)為，為國外投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，是吸引外資、設(shè)備和技術(shù)的重要保證。為此，縣政府做了三個方面的工作。一是介紹射陽、宣傳射陽?？h政府有關(guān)部門先后錄制了（（未來的黃金海岸》、（（黃海明珠一一射陽港》等四輯錄像片，印發(fā)3000本圖文并茂的《射陽一一蘇北的黃金海岸》小冊子，在中央、省、市報(bào)刊上發(fā)表了30多篇文章，其中《經(jīng)濟(jì)參考》等報(bào)紙專版四個，中央、省、市電視臺宣傳射陽資源優(yōu)勢，宣傳縣政府引進(jìn)外資、技術(shù)、設(shè)備的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，宣傳射陽的開發(fā)前景。二是制定優(yōu)惠政策。去年二月，縣政府根據(jù)國家有關(guān)政策和法規(guī)，制定了鼓勵國內(nèi)外投資的10項(xiàng)優(yōu)惠政策，明確規(guī)定，協(xié)作方式可由客方自選，雙方商定；物資、能源等給予優(yōu)先安排；興辦合資企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可免征產(chǎn)品稅、所得稅一年；對來射陽興辦獨(dú)資企業(yè)的，積極提供土地、勞力和各種方便。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建設(shè)好服務(wù)設(shè)施。近幾年來，射陽縣重點(diǎn)開發(fā)了射陽港、新洋港旅游區(qū)，加快了縣城建設(shè)步伐，進(jìn)行了沿海灘涂基礎(chǔ)建設(shè)，使灘涂實(shí)現(xiàn)通車、通水、通船、通電，為中外人士考察射陽提供方便。
（三）射陽縣利用外資、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備工作已取得了初步成果。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。過去這個縣工業(yè)產(chǎn)品中單一、老化產(chǎn)品占30％左右，工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不快。引進(jìn)外資、技術(shù)和設(shè)備以后，新項(xiàng)目、新產(chǎn)品不斷增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理化。1986年，全縣新產(chǎn)品21個，輕工行業(yè)產(chǎn)值占整個工業(yè)產(chǎn)值的比例由1985年的7．1％上升到14. 5％，電子行業(yè)產(chǎn)值占整個工業(yè)產(chǎn)值的比例由1985年的4. 7％上升到8．3％，都增長了一倍。
2.提高了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力。引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以后，產(chǎn)品質(zhì)量明顯上升，1986年，全縣工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)品率由1985年的5．5％上升到8．7％。這個縣國內(nèi)首創(chuàng)的電子磁粉探傷儀，由于引進(jìn)部分生產(chǎn)零部件，使產(chǎn)品質(zhì)量大大提高，成為部優(yōu)產(chǎn)品，用戶覆蓋率達(dá)40％以上。
3.加快了灘涂開發(fā)進(jìn)程，射陽縣利用外資開發(fā)灘涂已取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。1986年，全縣已開發(fā)利用灘涂22萬畝，其中淡海水養(yǎng)殖面積155300畝，初步形成了海淡水養(yǎng)殖基地、種苗繁育基地、飼料加工基地和水產(chǎn)品加工出口基地。
1986年全縣灘涂海淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)1770噸，其中對蝦就達(dá)780噸，淡水魚990噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1496萬元，bl1985年增長了82．2％。
4.增強(qiáng)了出口創(chuàng)匯能力。1986年全縣外貿(mào)收購額達(dá)5000萬元，te1985年增長36. 3。全縣去年創(chuàng)匯1000萬美元，其中工業(yè)創(chuàng)匯100萬美元左右。單服裝出口63萬件，出口額426萬元，創(chuàng)匯124萬美元；羊毛衫出口11萬件，創(chuàng)匯34萬美元。
5.培養(yǎng)了一支外經(jīng)工作隊(duì)伍。對外開放以后，射陽縣一些搞經(jīng)濟(jì)工作的同志通過廣泛的對外接觸，不斷和外商打交道，洽談經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)，使他們開闊了眼界，提高了與外商洽談、合同簽訂等外經(jīng)工作水平。通過引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備，使干部的管理水平，工人的技術(shù)操作水平都得到了迅速提高，基本能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，打下了基礎(chǔ)。
