市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資糾紛問題調(diào)研報告（十五篇）

篇一 市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資糾紛問題調(diào)研報告1950字

當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的大背景下，農(nóng)民工群體的工資支付、社會保障和城市融入等問題已越來越成為社會關(guān)注的焦點。近年來，市住建局積極完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長效管理機(jī)制，妥善處理工資拖欠和糾紛事件，農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn)，但逐步呈現(xiàn)多樣性特點?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、去年來我市農(nóng)民工工資糾紛的基本情況

我市累計施工面積1700萬平方米，同比增長13%，新開工面積489萬平方米，同比下降14%。在國家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下，去年以來我局共受理工地農(nóng)民工上訪事件103件，同比下降38%，涉及民工1812人，同比下降7%，工資金額889萬元，同比下降50%；“中秋”、“國慶”等節(jié)日實現(xiàn)零上訪，春節(jié)期間也僅有零星上訪事件，改變了以往重大節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面；拖欠行為已大幅減少。

由于對施工企業(yè)采取了有效的制約措施，施工單位也從根本上提高了重視程度，當(dāng)前單純拖欠農(nóng)民工工資的情形已越來越少，但卻呈現(xiàn)多樣性的特點。經(jīng)整理分析，去年以來的103件農(nóng)民工上訪事件主要可分為以下幾類：

1.因建設(shè)業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起，占比17%；

2.施工承包企業(yè)和專業(yè)承包隊因訂立協(xié)議不明確，在工程后期發(fā)生結(jié)算糾紛的30起，占比29%；

3.以討要農(nóng)民工工資為借口，實為向建設(shè)業(yè)主催要工程款的17起，占比17%；

4.由于施工企業(yè)管理漏洞，致使小包工頭攜款逃逸，農(nóng)民工工資無處著落的5起，占比5%；

5.小包工頭和農(nóng)民工以欺騙方式，虛假簽發(fā)結(jié)算單子，聯(lián)合向政府部門施壓進(jìn)行惡意討薪的9起，占比9%；

6.其他因素事件24起，占比23%。

由于對政府項目早作打算，并積極和施工企業(yè)溝通，去年以來政府投資項目并未發(fā)生較大規(guī)模的集訪事件。而一些私營投資建設(shè)項目由于片面壓低工程造價，共出現(xiàn)5起農(nóng)民工反復(fù)上訪事件：

1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車間（新區(qū)），因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集訪。

2.太倉市傅氏機(jī)械有限公司車間（港區(qū)）因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。

3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠房（港區(qū)），因甲方資金投入未及時跟上引發(fā)農(nóng)民工集訪。

4.由太倉世豪投資有限公司投資開發(fā)，江蘇通力建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的中高檔住宅項目江南水郡（璜涇鎮(zhèn)），因甲方資金未及時跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上訪討薪。

5.太倉恒升建設(shè)有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程，因企業(yè)管理不到位，未及時發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上訪事件。

目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決，未造成惡劣影響。

二、當(dāng)前的主要措施和手段

去年以來，我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解委員會”，建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計酬手冊”和“工資預(yù)留戶管理辦法”三項制度，構(gòu)建勞資管理員網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等措施的基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)了以下幾項工作：

一是加強(qiáng)了預(yù)留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預(yù)留戶資金8107萬元，動用資金170萬元，有效解決了因建設(shè)方資金緊張造成的工資延遲發(fā)放問題。

二是加強(qiáng)了部門聯(lián)動調(diào)處。加強(qiáng)了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動配合，共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工上訪事件，合力解決矛盾糾紛。

三是加強(qiáng)了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知，要求企業(yè)開展自查自糾，并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)大檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況，督促施工單位提前進(jìn)行支付，確保工資按時足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強(qiáng)了拖欠責(zé)任追究。對發(fā)生農(nóng)民工較大規(guī)模集訪、纏訪的企業(yè)通過工程建設(shè)誠信管理平臺采取了更為嚴(yán)格的通報、招投標(biāo)限制和清退等制約措施。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理的舉措和建議

1、合力加大對惡意拖欠行為的處罰力度。

農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、公安、信訪、總工會等多個部門，各單位應(yīng)各司其職、加強(qiáng)配合、形成合力，重點突出國慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查，把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處，利用誠信管理平臺采取嚴(yán)厲限制措施，發(fā)生惡_事件的堅決清退出本地建筑市場。

2.全面加強(qiáng)對區(qū)鎮(zhèn)“bt”項目的監(jiān)控把關(guān)。

當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設(shè)項目較多，此類項目工程量大、資金要求高，有的建設(shè)單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對其進(jìn)行嚴(yán)格管控，全面執(zhí)行項目建設(shè)可行性論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，通過政府聯(lián)席會議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行，并從批文立項、二證一書、施工許可證等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上，應(yīng)充分挑選技術(shù)水平高、社會信譽(yù)好、資金實力強(qiáng)、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時在施工過程中加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，一旦遇到資金壓力問題立即采取有效措施，提前化解矛盾。

3.逐步試點推行農(nóng)民工實名制管理。

當(dāng)前，南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開展了農(nóng)民工實名制管理試點工作。我市也可逐步試點推廣該項工作，通過實名制管理督促施工企業(yè)按時支付工資，并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資，同時有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問題，利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。

篇二 關(guān)于節(jié)能環(huán)保與城市建設(shè)調(diào)查報告4750字

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，通過理論學(xué)習(xí)，對科學(xué)發(fā)展觀的知識體系有了進(jìn)一步的了解，通過調(diào)研活動，對科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐的意義有了進(jìn)一步的認(rèn)識。結(jié)合建委職能與分管工作，應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀的理論，本人對節(jié)能環(huán)保與__城市建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行了分析研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。

一、成績與問題

自“六城聯(lián)創(chuàng)”開展以來，我市的城市建設(shè)與管理水平明顯提高，市區(qū)面貌煥然一新。新區(qū)建設(shè)與舊城改造并駕齊驅(qū)，羊山新區(qū)的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)已實現(xiàn)全覆蓋，完善的基礎(chǔ)設(shè)施為城市高起點、高節(jié)奏發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。新區(qū)的建成為舊城區(qū)的改造進(jìn)行了多方面的有益探索，并成功實現(xiàn)了與舊城區(qū)的良好對接。舊城區(qū)改造以42條道路的集中整治為突破口，探索出市委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)為路長的創(chuàng)新管理機(jī)制，隨著條條道路的整潔、亮化，整治成果向背街巷、內(nèi)河、公廁、門店全面延伸。舊城改造的節(jié)節(jié)勝利又為新區(qū)的篷勃發(fā)展鋪平了道路，積蓄了能量。新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造的聯(lián)動迅速改變了__往昔城市規(guī)模小，市容臟亂差的形象，城市建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展的快車道，城市功能全面提升。

目前城市建設(shè)取得的成績也反映出過去工作的不足，看到成績的同時，我們更要保持清潔的頭腦，繼續(xù)加大克難攻堅力度，鞏固并擴(kuò)大城市建設(shè)開發(fā)與整治成果。通過調(diào)查研究，本人總結(jié)出制約城市建設(shè)的幾方面不利因素，并擬定了解決措施，努力為實現(xiàn)__城市建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展盡到建委人的職責(zé)。本人認(rèn)為制約__城市發(fā)展的不利因素主要表現(xiàn)以下幾方面：

1. 基礎(chǔ)設(shè)施老化;

2. 城市交通不暢;

3. 社區(qū)服務(wù)功能不全;

4. 水資源、能源浪費嚴(yán)重;

5. 城市缺乏長效保潔機(jī)制。

二、 問題根源

基礎(chǔ)設(shè)施老化問題主要表現(xiàn)在舊城區(qū)的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)方面。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來城市的擴(kuò)容，城市居民數(shù)量的增加自然引起水、電需求的增大。目前保障舊城區(qū)的部分自來水管網(wǎng)為上世紀(jì)五六十年代鋪設(shè)，一直未得到及時的改造。受當(dāng)時城區(qū)需水較小的影響，干管直徑一般不超過15厘米，支管不超過8厘米，均為鑄鐵管。經(jīng)歷半個多世紀(jì)的變遷，許多舊城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)場挖出的自來水管外層已嚴(yán)重腐蝕、剝落，而且水管內(nèi)徑因水垢的堆積嚴(yán)重萎縮。

個別地段開挖前舊水管還在不停地滲水，尤其是水管接頭處滲水更嚴(yán)重。就此問題，我向長期負(fù)責(zé)該項工作的同志請教，了解到目前全市自來水的利用率不足70%，其中舊城年久失修的水管滲水量占總滲漏量的90%以上。具體的測算方式是通過對全市自來水管網(wǎng)中各干管閥門處的水壓與水廠出口總閥門的水壓比較，進(jìn)行換算得出的，數(shù)據(jù)的可靠性較高。

城市電網(wǎng)的線路、設(shè)備老化主要集中在低壓線路與舊式變壓器兩方面，分布區(qū)域主要集中在國有企業(yè)或集體企業(yè)的工廠及舊城背街巷。近年來，由于國企、集體企業(yè)的經(jīng)營狀況不佳，下崗職工多，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，根本無力更換已嚴(yán)重老化的低壓電線，更無財力淘汰高能耗、低效率的變壓器。背街巷由于地處偏僻，當(dāng)?shù)剞k事處、居委會同樣資金不足，只能看著外皮開裂的電線而嘆氣，同時又為附近居民的安全時刻提心吊膽。據(jù)了解，舊式油式變壓器的電損耗是新式干式變壓器電損耗的5倍以上，而且對環(huán)境的污染更嚴(yán)重?？茖W(xué)家最新研究發(fā)現(xiàn)，舊式變壓器滲漏的氯氟烴對溫室效應(yīng)的影響是二氧化碳影響的600倍。更新破舊電線，淘汰舊式變壓器已迫在眉睫。

舊城區(qū)經(jīng)過“六城聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，道路得到綜合整治，市區(qū)交通堵塞現(xiàn)象明顯改觀，但仍有部分路口存在交通瓶頸現(xiàn)象。在上下班高峰期及重大節(jié)假日，__文化中心路口堵車較嚴(yán)重。由于__市區(qū)位于__區(qū)域的西部，東邊八個縣的車流基本從此處出入，交通繁忙。另外，該處是工區(qū)路與東方紅大道的十字交叉口，東方紅大道又是__舊城區(qū)一條路段最長，最繁華的主干道。再加上工區(qū)路與火車站相連，客流量大，車流量大，因此經(jīng)常造成車輛擁堵。當(dāng)時為了緩解交通堵塞，修建了轉(zhuǎn)盤，但由于受四周建筑物影響，轉(zhuǎn)盤功能并未得到很好發(fā)揮。因轉(zhuǎn)盤自身占據(jù)了大量可使用面積，反而影響了車流的暢通。

另一處堵塞較嚴(yán)重的路口是西關(guān)橋頭，西關(guān)橋橫跨師河之上，連接舊城與南岸行政區(qū)域。通往城內(nèi)、城外的五條道路在此交匯，可路口面積不足900平方米。長期的車輛堵塞不僅加重了交警的負(fù)擔(dān)，也積累了市民的埋怨。最近，在橋頭又設(shè)置一半徑5米小轉(zhuǎn)盤，部分車輛被搞得暈頭轉(zhuǎn)向。規(guī)劃車流的前提是使用空間與車流量相協(xié)調(diào)，路窄車多的情況下，路面交通怎么規(guī)劃也解決不了堵塞的根本問題。諸如此類情況舊城區(qū)內(nèi)還有幾處，目前這些路口已經(jīng)常堵車，今后__發(fā)展得更大，交通瓶頸難題如何解決？

社區(qū)功能不全問題主要表現(xiàn)在社區(qū)居民出行、購物、上學(xué)、就醫(yī)不便，休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏。造成這種情況的原因有兩方面，一是規(guī)劃階段不合理，在較大規(guī)模的居住區(qū)內(nèi)或附近未考慮學(xué)校、醫(yī)院、菜場等便民設(shè)施;另一方面是開發(fā)商唯利是圖，不兌現(xiàn)承諾，取消休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擅自超建住宅樓，從中非法謀利。形成目前許多小區(qū)居民每天必須步行到很遠(yuǎn)的菜市場購物，孩子上學(xué)每天要乘很遠(yuǎn)路程的車，打出租還要先步行一段路，家中有突發(fā)疾病的親人因路途過遠(yuǎn)而錯過最佳救治時間。社區(qū)內(nèi)不能散步、健身，門前垃圾成堆，污水橫流。社區(qū)管理雜亂，無人組織社區(qū)活動，維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生與治安，從而埋下許多社會問題隱患。

我國是水資源、礦產(chǎn)資源極其匱乏的國家，人均淡水資源量不足世界人均水平的四分之一，人均礦產(chǎn)資源量只有世界人均水平一半，節(jié)水、節(jié)能是每位公民的職責(zé)。__人均水資源儲量低于全國水平，屬于弱富水區(qū)。長期以來受舊生活習(xí)慣的影響，市民形成__不缺水意識，養(yǎng)成浪費水的壞習(xí)慣。走在街上，時常會發(fā)現(xiàn)水管破裂，水流從馬路邊上涌出，一淌就是一天或幾天。如果漏水發(fā)生在背街巷或城鄉(xiāng)結(jié)合部，那就可能會淌上十幾天無人問津。

華豫、平橋兩家火電廠的冷凝水直接向內(nèi)河排放，不僅污染環(huán)境，而且造成熱能損失。目前全國許多火電廠投入大量資金搞技改，推廣余熱、污水、廢渣的循環(huán)利用，已收到良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。隨便進(jìn)入機(jī)關(guān)、賓館、飯店等場所，不論春夏秋冬，空調(diào)、照明全天候工作的現(xiàn)象并非偶然，不僅造成大量寶貴能源的嚴(yán)重浪費，而且加重了環(huán)境污染。另外，建筑節(jié)能在我市剛剛起步，既有建筑改造工作尚未開始。據(jù)國外的成功經(jīng)驗，實施節(jié)能的建筑冬暖夏涼，能夠大幅度降低采暖與制冷的電力消耗。經(jīng)專家測算與統(tǒng)計，目前我國建筑物能耗已占到全社會總能耗的百分之三十，隨著城鄉(xiāng)一體進(jìn)程的加快，建筑能耗呈逐年上升勢頭。因此，國家及時出臺了《______節(jié)約能源法》與《民用建筑節(jié)能條例》，大力倡導(dǎo)節(jié)能建筑與綠色建筑。

全市創(chuàng)衛(wèi)已進(jìn)入攻堅階段，市民普遍反映城市更亮、更潔、更美了。全市各部門尤其是環(huán)衛(wèi)部門為創(chuàng)衛(wèi)工作付出了巨大投入，保潔工身穿黃馬甲，晝夜在責(zé)任路段不停清掃。垃圾箱基本更換一新，并大量投放。但建筑工地車輪上的泥土，沿街早餐點扔的紙巾，馬路市場的菜葉很快又污染了清潔的街道，隨地吐痰與寵物糞便總是屢掃不絕?？客粨糁荒芡瓿呻A段性目標(biāo)，要長久保潔，還得靠完善的市場機(jī)制，才能逐漸形成全體市民講衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。

三、 解決方案

針對基礎(chǔ)設(shè)施老化方面的問題，建議政府職能部門對全市的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)進(jìn)行一次普查，登記造冊。對自來水的漏水點用專門設(shè)備探測，及時修繕。對老化、破損電線及時更換，落后變壓器進(jìn)行報廢或淘汰處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織召開供水、供電部門專項會議，對責(zé)任單位實施目標(biāo)管理，將改造任務(wù)分解，納入年度考核范疇，并向全市公布，利于社會監(jiān)督。

改造資金可考慮從三方面解決，一是政府財政投入;二是自來水公司、電力公司的營運收益;三是用戶分?jǐn)?。改造?yīng)堅持高標(biāo)準(zhǔn)原則，低標(biāo)準(zhǔn)實際是投資浪費，高標(biāo)準(zhǔn)才是節(jié)約投資。總結(jié)我國城市建設(shè)的教訓(xùn)，許多城市擴(kuò)、改建過程中出現(xiàn)部門協(xié)調(diào)不當(dāng)，管線配套不全等問題。

不僅影響了管網(wǎng)的使用功能，而且增加了工程造價，同時給城市居民帶來諸多不便。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，采用綜合管溝解決城市管線安裝與維修的問題最為經(jīng)濟(jì)，僅是一次性投入較大。因此，不管是舊城管網(wǎng)改造或是新區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)，政府要下大決心，建設(shè)直徑不小于兩米的綜合管溝，各類管線集中入溝，人可進(jìn)入管溝內(nèi)安裝或檢修。如果資金困難，可分區(qū)域或分階段實施。按照科學(xué)發(fā)展觀的理論，綜合管溝方案是治理管線干擾與維護(hù)困難的最佳選擇，是統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展在城市管網(wǎng)建設(shè)與改造中的具體應(yīng)用。

城市交通不暢的問題主要集中在舊城區(qū)的幾個繁華路口，建議政府職能部門結(jié)合城市規(guī)劃與目前交通流量，組織專家對路口交通進(jìn)行綜合評估，提出可行性方案。同時廣泛征求市民意見，必要時召開聽證會，集眾人智慧解決交通堵塞難題，將便民、利民的好事辦好。真正做到解決城市交通瓶頸立足現(xiàn)實，放眼未來。切勿隨意大范圍拆遷或經(jīng)常改變交通組織形式，防止由此可能引發(fā)社會的不穩(wěn)定與投資的浪費。

在城市交通狀況調(diào)查中，本人了解到前一段時間，政府已加大投入，將連接師河兩岸彩虹橋與民權(quán)大橋與濱河大道實現(xiàn)了互通連接，琵琶橋與濱河路的連接正在緊張施工，年底有望竣工。通過打通橋頭阻塞，引導(dǎo)進(jìn)舊城區(qū)車輛分流來治理東方紅大道、申城大道的擁堵確實起到了藥到病除的功效。東八縣車輛進(jìn)入舊城區(qū)目前已可從羊山新區(qū)各條道路分流，文化中心路口的堵塞癥狀已得到明顯改善。但隨著火車站改造工程的實施，該處的交通量將繼續(xù)增加，仍然要時刻關(guān)注路口的交通狀況?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅持城市交通服務(wù)城市居民就是落實科學(xué)發(fā)展觀。

解決社區(qū)功能不全的問題應(yīng)從兩方面入手，一是對現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模進(jìn)行調(diào)查，對各社區(qū)居民數(shù)量進(jìn)行摸底，并對分布社區(qū)附近的醫(yī)院、學(xué)校、菜市場的數(shù)量與規(guī)模進(jìn)行了解，對它們?nèi)菁{能力與輻射范圍進(jìn)行測算。同時可收集社區(qū)居民的意見，進(jìn)行民情調(diào)查，及時補(bǔ)充或增設(shè)公益事業(yè)設(shè)施，或擴(kuò)充功能，滿足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社區(qū)，在新社區(qū)的規(guī)劃選址上，注重其配套工程的同步建設(shè)，或測算附近公益事業(yè)的承受能力，通過外部利用與內(nèi)部補(bǔ)充的方式保證社區(qū)居民乘車、上學(xué)、就醫(yī)、購物的便捷。以上兩方面措施的有效實施，才能真正體現(xiàn)政府情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的執(zhí)政理念。

水資源、能源的浪費與中央建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求背道而馳，必須高度重視，下大力氣整治。整治可從三方面入手，

一是及時更新設(shè)備，用新型節(jié)能產(chǎn)品替代落后的高耗能產(chǎn)品，同時增加水資源與電能的動態(tài)監(jiān)控設(shè)備，提高水、電資源的利用率。

二是建立獎懲機(jī)制，依據(jù)各單位、企業(yè)的水、電能耗測算數(shù)據(jù)，對通過強(qiáng)化內(nèi)部管理或?qū)嵤┘几拇胧亩蠓冉档退娤牡牟块T給予表彰獎勵，對水、電嚴(yán)重超標(biāo)的部門責(zé)令主管領(lǐng)導(dǎo)說明情況，無客觀原因必須給予批評與處罰，從而在社會中培養(yǎng)全民節(jié)水、節(jié)能意識。

三是強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能，首先從新建工程入手，一律采用建筑節(jié)能措施。對違規(guī)項目嚴(yán)格按國家相關(guān)法規(guī)與條例進(jìn)行處罰，對積極實施建筑節(jié)能的項目采取各渠道激勵措施。接著對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，并大力推廣太陽能、地?zé)岬膽?yīng)用，同時在重點能耗部門建立能效測評體系，實施全過程能耗控制。

城市保潔是一項長期、艱巨的任務(wù)，影響市容整潔的主要有兩方面因素，一是環(huán)衛(wèi)機(jī)制，二是市民素質(zhì)。市民素質(zhì)的提高需要幾代人的不懈努力，宣傳引導(dǎo)與獎懲并重，每位領(lǐng)導(dǎo)干部要做城市保潔的標(biāo)兵，各層政府機(jī)構(gòu)要做城市保潔的楷模。講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境從娃娃抓起。利用媒體工具，廣泛持久地宣傳，營造全市創(chuàng)衛(wèi)、愛衛(wèi)的濃厚氛圍。環(huán)衛(wèi)機(jī)制是核心，政府應(yīng)逐年加大環(huán)衛(wèi)投入，同時加快推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)的市場化進(jìn)程，雙措并舉，是城市長效保潔的根本。市容、市貌的整潔能夠進(jìn)一步提高市民講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的素質(zhì)，市民整體素質(zhì)的提升又能促進(jìn)市容、市貌的整潔，進(jìn)而形成良性循環(huán)，真正實現(xiàn)城市居民個個精神飽滿、健康向上，城區(qū)內(nèi)外處處清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美。

篇三 關(guān)于市城市建設(shè)問題的考察報告4850字

一、明確的城市定位，使××市的城市建設(shè)成為“有為之為” 二、精心組織，市場運作，使城市建設(shè)做到了 “ 事半功倍 ” ㈠團(tuán)結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo) ㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵 ㈢文明施工是支撐 ㈣堅持依法辦事是保障 ㈤全心全意依靠人民群眾是前提 ㈥加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件 三、關(guān)于××城市建設(shè)經(jīng)驗的幾點啟發(fā) ㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟(jì)行為 ㈡城市建設(shè)需樹立一種“經(jīng)營理念” ㈢經(jīng)營城市必須處理好“三個關(guān)系” 8 月 24 號至 27 號，筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問題考察組”在考察××市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時，順便也實地考察了××市城市建設(shè)工作的進(jìn)展情況?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況報告如下： 一、明確的城市定位，使××市的城市建設(shè)成為“有為之為” 早在“__”中期，××市委、市政府就從××實際出發(fā)，認(rèn)真分析形勢，研究市情，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，著眼于××市的長遠(yuǎn)發(fā)展，提出了今后一個時期××市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本思路，明確了“把××建設(shè)成為風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會安定、行居方便、市民文明的現(xiàn)代化國際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位，按照建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游城市的總體思路和目標(biāo)要求，××市集中力量加大投入加快新區(qū)建設(shè)和舊城改造，盡快改變城市建設(shè)落后面貌，把××市區(qū)建設(shè)成為與美麗的自然風(fēng)光相協(xié)調(diào)，具有完備的現(xiàn)代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化國際旅游城市?；谶@樣的戰(zhàn)略考慮，市委、市政府按照保護(hù)山水城、建設(shè)園林城市、發(fā)展生態(tài)城的規(guī)劃構(gòu)想，以極大的決心、勇氣和氣魄，動員和組織全市廣大干部群眾，調(diào)動各方面的積極性，以啟動一批重點項目為先導(dǎo)，全面推進(jìn)城市建設(shè)工程，取得了令人矚目的顯著成績。以城市中心廣場、解放橋、象山廣場和正陽路步行街建設(shè)項目，中山中路等幾條城市街道的綜合改造項目，以及更大規(guī)模的環(huán)城水系建設(shè)項目為重點的城市建設(shè)工程，展示了××市城市建設(shè)空前的力度和發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過精心策劃和組織， 1999 年××市城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)在奮力開拓中取得了突破性進(jìn)展，全面開工重點項目 33 個，當(dāng)年竣工 13 個——新文昌橋首創(chuàng)××市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設(shè)新風(fēng)格；翊武路二期改造有效地改變了四會路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長期存在的臟、亂、差狀況；中心廣場的建成結(jié)束了××沒有大型城市廣場的歷史，××人民終于擁有了一個集商業(yè)、集會、休閑等多功能于一體的城市“客廳”；民主路、中山北路、濱江路、南環(huán)路、七星路等路面拓寬，管線下地，立面改造，交通狀況和街容街貌得到明顯改善；桂陽公路雁山鎮(zhèn)段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的現(xiàn)象；城北防洪堤（ 11.92 公里）建成，在當(dāng)年防洪中發(fā)揮了重要作用；虞山公園建成使用，改善了城市公園布局；鳥語林公園當(dāng)年投資、當(dāng)年建成使用，開創(chuàng)了××吸納海內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)資金建設(shè)旅游景點的先例。 XX 年完成續(xù)建重點工程項目 24 個，其中正陽路步行街，象山廣場，中山中路快、慢車道等 8 項工程完工，繼續(xù)建設(shè)項目 16 個，新開工重點項目 18 個。 XX 年 1-6 月份，已動工項目 45 個，新開工項目 31 個，續(xù)建項目 14 個，完成投資近 30 億。 二、精心組織，市場運作，使城市建設(shè)做到了 “ 事半功倍 ” ㈠團(tuán)結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)。 在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，××市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設(shè)計以及總體構(gòu)思，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)體制，做到了整個城建程統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。市長是城市建設(shè)的總指揮長，各項工程都有相應(yīng)的指揮長，建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化了指揮長負(fù)責(zé)制。各部門、各單位在城建過程中，都服從指揮，聽從安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，按照市政府的具體部署和要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，方方面面形成合力，共同確保了各項工程順利進(jìn)行。 ㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵。 在城市建設(shè)工作中，××市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位，建立健全了工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制，切實建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。為使每一項工程都經(jīng)得起歷史的檢驗和群眾的評說，各指揮部都極端重視工程質(zhì)量，絕不為趕工期，為節(jié)省一點兒建設(shè)資金而降低質(zhì)量要求，更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質(zhì)量競賽活動，使每一項城市建設(shè)工程都成為讓群眾滿意的優(yōu)秀“作品”。 ㈢文明施工是支撐。 在市政建設(shè)中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大規(guī)模城建設(shè)施工造成對環(huán)境的污染和對市民工作、學(xué)習(xí)、生活的影響減到最低限度。要求各有關(guān)部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，采取有效措施，切實加強(qiáng)施工管理。有關(guān)部門在整個大規(guī)模城市建設(shè)中，精心組織力量，打破常規(guī)，采用先進(jìn)、實用技術(shù)手段，認(rèn)真做好交通管制、疏導(dǎo)和城市環(huán)境衛(wèi)生管理、維護(hù)等工作。在各項工程、各施工單位之間，組織開展了文明施工競賽活動，絕不允許以重點工程為借口，以時間緊、任務(wù)重為借口，以經(jīng)費緊缺、人力不足、條件有限為借口，污染環(huán)境、干擾市民。同時，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和工地安全規(guī)則，采取一切必要措施安全施工。 ㈣堅持依法辦事是保障 。深入開展了整頓和規(guī)范建設(shè)市場工作，堅持和完善工程的招投標(biāo)制度，嚴(yán)格按國家法律法規(guī)辦事，絕不允許任何人、任何單位在這個問題上搞隨意性，自作主張，另搞一套，更不允許以權(quán)謀私。特別是招投標(biāo)嚴(yán)格按規(guī)定的原則、程序，公開、公正地進(jìn)行，絕不允許暗箱作業(yè)，搞假招標(biāo)、假投標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是市級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅持原則，帶頭遵守各項法律法規(guī)及工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不搞條子工程人情工程。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、建設(shè)等有關(guān)部門深入開展執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程項目中的違紀(jì)、違法行為，就及時認(rèn)真地查處。 ㈤全心全意依靠人民群眾是前提 ?！痢翆嵤┏鞘薪ㄔO(shè)工程之所以進(jìn)展順利、成績顯著，是與廣大人民群眾理解、支持和參與是分不開的。發(fā)動群眾、依靠群眾，是××搞好城市

建設(shè)最基本的經(jīng)驗、最深切的體會。在施工過程中注意動員組織廣大市民群眾，特別是工地附近居民群眾積極配合和參與工程建設(shè)。各部門、各單位在實施拆遷過程中，注意認(rèn)真細(xì)致地做好思想教育工作，采取切實可行的政策措施，維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益，妥善做好安置工作。 ㈥加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件 。城市建設(shè)工程是××市發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會的重點工程，搞好這項工程，事關(guān)××跨世紀(jì)發(fā)展的大局。城市建設(shè)工程政策性強(qiáng)、涉及面廣、持續(xù)時間長，需要全市各級各部門的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是有拆遷安置任務(wù)的單位，都以大局為重，做到個人利益、集體利益服從全局利益，“小家”服務(wù)“大家”，多做具體的艱苦的實際工作，教育群眾，化解矛盾，多為重點工程著想，多為政府分憂，經(jīng)受考驗，交出一份合格的答卷。各部門、各單位都從實際出發(fā)，簡化辦事程序，提高辦事效率，熱心服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)重點工程，為重點工程建設(shè)排憂解難。 三、關(guān)于××城市建設(shè)經(jīng)驗的幾點啟發(fā) ㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟(jì)行為。 城建本身就有一個投入產(chǎn)出的問題，就是一個地地道道的經(jīng)濟(jì)行為。從經(jīng)濟(jì)方面考慮城市建設(shè)問題，也就是講求城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性（即在經(jīng)濟(jì)上是否可行，是否節(jié)約，是否有足夠的回報與收益、從經(jīng)濟(jì)上分析是否是最優(yōu)方案等等）。長期以來，許多城市包括北海市對城市功能、規(guī)模的界定和遠(yuǎn)景藍(lán)圖的描繪，面對城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性考慮不多，導(dǎo)致了一些不良的建設(shè)后果。比如，城市《總體規(guī)劃》與《國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃》不相協(xié)調(diào)，目標(biāo)脫節(jié)、措施各異，脫離經(jīng)濟(jì)能力貪大求洋，盲目鋪攤子，出現(xiàn)了一些半拉子工程；有的不考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，搞了一些低水平的重復(fù)建設(shè)，浪費了大量的建設(shè)資金；有的成本觀念淡薄，一味地進(jìn)行投入，致使城建投資效益嚴(yán)重流失等等。凡此種種，都與我們對城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性認(rèn)識不足和經(jīng)濟(jì)論證不充分有直接關(guān)系。因此，有必要在城市建設(shè)中引入“經(jīng)營”理念，并切實加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)論證”，包括城市建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上的可行性論證、投入產(chǎn)出論證、投資來源與償還能力論證、投資效益與回收期論證、建設(shè)成本論證等等。這不僅可以使城市建設(shè)的合理規(guī)模得以從經(jīng)濟(jì)上度量，也有助于提高城市規(guī)劃的可操作性和城市建設(shè)的實際效果。 ㈡城市建設(shè)需樹立一種“經(jīng)營理念”。 ××市城市建設(shè)經(jīng)驗的核心之處，就在于他們建立了多元化的城市建設(shè)投融資機(jī)制，調(diào)動了方方面面的力量參與城市建設(shè)；同時建立和完善了城市設(shè)施的經(jīng)營與市場運作機(jī)制，將城市資產(chǎn)納入市場化經(jīng)營軌道。目前我市城建工作要樹立 4 個觀念：一是樹立產(chǎn)業(yè)觀念。按照城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，對城建經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，將城建經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)計劃體系，并象搞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣精心地謀劃項目、核算成本、計算盈虧，要特別注重運用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和調(diào)動各方面的力量參與城建經(jīng)濟(jì)，真正將其發(fā)展成為一種實實在在的產(chǎn)業(yè)。二是樹立市場觀念。根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，將所有可以推向市場的城建活動和城市設(shè)施推向市場，放開手腳讓市場去優(yōu)勝劣汰、調(diào)劑余缺。三是樹立資產(chǎn)觀念。將已經(jīng)形成的城市資產(chǎn)（包括有型資產(chǎn)，如土地資產(chǎn)和各種城市設(shè)施等；無形資產(chǎn)，如歷史文化遺產(chǎn)、城市特色文化以及路橋冠名權(quán)等）當(dāng)作經(jīng)營城市的資本，最大限度地發(fā)揮每一項城市資產(chǎn)在城建經(jīng)濟(jì)中的作用，同時要按照市場供求關(guān)系和城市發(fā)展需要不斷地優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加總量，以求城市資產(chǎn)的滾動增值。四樹立效益觀念。徹底改變那種視公用設(shè)施為福利產(chǎn)品的舊觀念，通過建立和完善城市建設(shè)的市場規(guī)則（包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、競爭規(guī)劃、交易規(guī)則）和政策措施，讓城建投入能夠獲得相當(dāng)于社會平均利潤的經(jīng)濟(jì)回報，從而賦予城建經(jīng)濟(jì)真正的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，并使其得以發(fā)展壯大。 ㈢經(jīng)營城市必須處理好“三個關(guān)系”。 一是經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系 。毋庸置疑，社會效益是城市建設(shè)必須考慮的問題，城市建設(shè)必須以滿足人的需要為天職，創(chuàng)造更加適宜的人居環(huán)境。但問題在于，城市建設(shè)是一個經(jīng)濟(jì)活動，不能也不可能凌駕于經(jīng)濟(jì)規(guī)律之上，因此，城市建設(shè)也要講求經(jīng)濟(jì)效益，包括宏觀效益和微觀效益、直接效益和間接效益、眼前效益和長遠(yuǎn)效益等等。尤其在市場經(jīng)濟(jì)日趨完善的今天，要更加明確地闡明城建經(jīng)濟(jì)的合法性與尋求城建效益的合理性，并通過相關(guān)政策的宏觀調(diào)控，確保城建投入的合理收益。同時要更多地運用經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)方法推進(jìn)城市建設(shè)，要把城市建設(shè)納入“大經(jīng)濟(jì)”的范疇，統(tǒng)籌考慮其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，不能顧此失彼、失之偏頗。 二是城建投入與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 。經(jīng)濟(jì)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，城建是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，二者相輔相成、互相制約，既對立統(tǒng)一，又互為因果。這就要求我們在進(jìn)行城建投入時，要投入的恰如其分（包括動機(jī)的把握與“度”的控制）、投入的合情合理、投入的積極有效?？偟脑瓌t應(yīng)該是：既滿足需要、適度超前，又厲行節(jié)約、講求效益。現(xiàn)實中有幾種傾向需要克服：安于現(xiàn)狀，止步不前，囿于原有的城建投資渠道，滿足于修修補(bǔ)補(bǔ)、維持現(xiàn)狀，城市設(shè)施的缺口越來越大，狀況越來越差，成為影響投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素；目光短淺，缺乏遠(yuǎn)見，將城市建設(shè)建立在較低的起點上，結(jié)果使城市走上“建設(shè)——改造——再建設(shè)——再改造”的惡性循環(huán)，造成建設(shè)資金的嚴(yán)重浪費；脫離實際，好高騖遠(yuǎn)。有的行政首長過于追求任職期間的政績，熱衷于城市面貌的迅速改觀，在經(jīng)濟(jì)地理、客觀需要、投資回收期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性缺乏論證的情況下，不惜舉債建設(shè)工業(yè)城、商貿(mào)城、科技城等“面子工程”，使城建資金造成一種極大的人為浪費。 3 、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的關(guān)系。 城市建設(shè)要講求經(jīng)濟(jì)效益，但不能為了經(jīng)濟(jì)效益而破壞生態(tài)環(huán)境，不能在環(huán)境上搞赤字。在防止污染的問題上，如果吝惜當(dāng)前的一份投入，則日后將以 20 倍的代價償還，而由此造成的污染損失更是無法估量。環(huán)境保護(hù)不僅是生態(tài)理智，而且也是經(jīng)濟(jì)理智的要求；城市發(fā)展必須考慮環(huán)境容量，并把資源的合理利用與保護(hù)視為城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的先決條件，真正做到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)施、同步實施。 “法變而日新”。我們相信，只要借鑒××等地的經(jīng)驗，在立足北海實際的基礎(chǔ)上，

開動腦筋，發(fā)揮各方面的聰明才智，北海的城市建設(shè)就一定會實現(xiàn)再一次騰飛。

篇四 重慶市家庭建設(shè)調(diào)查報告500字

你家誰是“財政部長”？昨日，市婦聯(lián)發(fā)布首個《重慶市家庭建設(shè)調(diào)查報告》顯示，雖然找錢的主要還是男性(38.4%)，但管錢的還是女性居多，占35.9%，男性僅為17.7%。

據(jù)市婦聯(lián)介紹，此次共對全市38個區(qū)縣的2490個家庭進(jìn)行了調(diào)查，“對這些家庭在經(jīng)濟(jì)、文化、道德、成員關(guān)系、子女教育、家庭外部建設(shè)以及家庭對政府政策的認(rèn)知情況等7個方面進(jìn)行了調(diào)查?！北徽{(diào)查者家庭人口數(shù)平均為3.6人，其中三口之家所占比例最高，為39.9%。

在“是否送老人進(jìn)養(yǎng)老院”問題上，有81.7%的被調(diào)查者表示“取決于老人自己是否愿意”;

在“自己老了更愿意到養(yǎng)老院生活”的觀念上，有42.2%的人表示贊同;

42.6%的被調(diào)查者對“養(yǎng)兒防老，在今天仍適用”的觀念表示贊同。

83.7%的被調(diào)查者認(rèn)為“婚外戀是不道德的”;

在“打是親罵是愛，是符合重慶人個性的表達(dá)方式”的觀念上，有30%的被調(diào)查者表示贊同。

66.7%的被調(diào)查者表示在對子女進(jìn)行教育時，會堅持原則、與子女共同商量;

59%的被調(diào)查者對“望子成龍，望女成鳳”表示贊同;

51.3%的被調(diào)查者認(rèn)為教育成本高，居家庭支出前三位;

45.3%的被調(diào)查者對“黃荊棍下出孝子”、“孩子不打不成材”等教育觀念表示贊同。

41.5%的被調(diào)查者在鄰里關(guān)系方面表示“碰面打招呼、從來不走訪”，4.3%表示“如同陌生人”，表示“經(jīng)常走訪”的僅為28.3%。

篇五 風(fēng)景旅游城市建設(shè)情況調(diào)研報告5300字

多年來，我們依托天柱山，緊扣撤縣建市目標(biāo)，始終堅持把縣城作為城市進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理，取得了明顯成效?？h城已不僅是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭和引擎，集中展現(xiàn)出__風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)“三區(qū)并舉”和工業(yè)、旅游“兩翼齊飛”的跨越發(fā)展新形象，而且正向著皖西南區(qū)域性旅游中心城市和__次中心城市加速邁進(jìn)。在當(dāng)前工業(yè)化、城市化提速推進(jìn)的大趨勢下，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮中，在全縣開展“城市建設(shè)管理年”活動之際，如何更好、更快地推進(jìn)__高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，這是牽動__縣和__市乃至更大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大課題。為此，我們帶著課題開展調(diào)查研究，提出了一些思考。

一、近年來我縣城市建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，我縣以縣城____城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，XX年全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)38%，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)張、功能日益完善，對人流、物流、資金流等各類資源的聚集能力也在穩(wěn)步提升。

（一）城市規(guī)劃體系逐步完善。我縣縣城總體規(guī)劃始編于1982年，1994-1995年進(jìn)行了第一輪修編，XX-XX年聘請上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院對天柱山風(fēng)景名勝區(qū)與縣城的總體規(guī)劃進(jìn)行了統(tǒng)一修編。城市總體規(guī)劃日趨完善，城市發(fā)展的定位更加明確：縣城作為“省級歷史文化名城，國家級風(fēng)景名勝區(qū)——天柱山所在地”，是“工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的皖西南風(fēng)景旅游城市”，這是充分考慮我縣歷史、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而作出的定位，切合__依托旅游發(fā)展的特色路徑。第二輪規(guī)劃修編，充分體現(xiàn)了“山城一體、山城相融”的發(fā)展理念，將天柱山風(fēng)景區(qū)120.72km2納入城市總體規(guī)劃，縣城規(guī)劃區(qū)總面積達(dá)169

km2，形成了“山城一體”、“一主兩翼（主城商貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)）”的空間發(fā)展格局。各項控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。先后編制了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣城中心區(qū)以及皖潛大道兩旁、雪湖公園等控制性詳規(guī)，編制了縣城綠化、燃?xì)狻⒎篮?、給水、排水、環(huán)保等專項規(guī)劃。

（二）城市建設(shè)力度明顯加大。近年來，通過多渠道融資擴(kuò)大投入，XX-XX年間，縣城市政建設(shè)資金投入達(dá)8172萬元，城市建設(shè)的力度逐年加大。一是城市規(guī)模逐步擴(kuò)張，城區(qū)道路總長度達(dá)57km，形成了“五縱四橫”的城市主干道路網(wǎng)絡(luò)，城市主體框架逐步拉開。XX年縣城建成區(qū)面積達(dá)16km2，城市人口16萬。二是城市功能得到完善，擴(kuò)建5萬噸水廠、新建35km燃?xì)夤芫W(wǎng)、新引進(jìn)營運公交大巴，電力、電信等設(shè)施隨城市建設(shè)同步推進(jìn)；目前全縣星級賓館飯店達(dá)11家，其中4星級1家、3星級5家，風(fēng)景旅游城市的接待功能日趨強(qiáng)化。三是城市品位穩(wěn)步提升，先后完成舒州大道中段、南岳路中段、天柱山大道景觀綜合整治，建成火車站、老城區(qū)、東門大橋、山門等城市廣場2.7萬m2，清淤城區(qū)河道16km，完成引水入城工程，整治小街小巷道路，全力陽光城、濱河御花園、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小區(qū)成為體現(xiàn)城市整體改造的新亮點。四是城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，建成了姚沖建材、金源菜市、旺業(yè)、財富購物等一批大市場和天柱第一城旅游購物大市場，城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

（三）城市管理水平正在提高。近年來城市管理的領(lǐng)域在拓寬，力度在加大，成效也非常明顯。一是嚴(yán)格城市規(guī)劃建設(shè)管理。加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃法方面法律法規(guī)的宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“一書兩證”制度，加大對違法建設(shè)的查處力度，特別是對城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場進(jìn)行一次全面清理，有效規(guī)范了全縣房地產(chǎn)市場。二是加大了城市管理體制機(jī)制的改革力度。成立了縣投資公司，城市建設(shè)投融資渠道更寬，方式更加靈活；改革縣環(huán)衛(wèi)體制，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)“管”、“辦”分離；城區(qū)河道由縣建設(shè)部門統(tǒng)一管理，避免了多頭管理的弊端；推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，積極組建城市執(zhí)法局，規(guī)范了城市執(zhí)法，強(qiáng)化了管理力度；城區(qū)綜合交通整治常態(tài)化運作，有效規(guī)范了城區(qū)交通秩序，培養(yǎng)了城市居民的文明習(xí)慣，推動了文明創(chuàng)建。

同時，我們在城市建設(shè)和發(fā)展過程中也還存在一些不容忽視乃至亟待解決的問題。一是規(guī)劃仍然比較滯后，突出表現(xiàn)在城市發(fā)展的目標(biāo)上。隨著開發(fā)區(qū)（11.9km2）、度假區(qū)（16km2）的開發(fā)建設(shè)，一城三區(qū)總面積將迅速達(dá)到40km2的規(guī)模，當(dāng)前的城市規(guī)劃（XX年規(guī)劃）提出到2023年建成“雙二十”城市的目標(biāo)明顯滯后于城市發(fā)展步伐。同時也還存在規(guī)劃管理相對滯后、規(guī)劃執(zhí)法力度不夠問題。二是城市建設(shè)管理體制亟待進(jìn)一步理順，目前開發(fā)區(qū)、天柱山風(fēng)景區(qū)、旅游度假區(qū)均有（或?qū)⒂校┳陨淼慕ㄔO(shè)管理機(jī)構(gòu)，在山城一體的城市框架下，缺乏統(tǒng)一的城市建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，不利于城市的整體開發(fā)建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是建設(shè)品位有待進(jìn)一步提高，中心商貿(mào)區(qū)整體開發(fā)仍然不夠，風(fēng)景旅游城市特色沒有得到有效而統(tǒng)一的彰顯。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)仍然不夠均衡，供水、供電、道路仍是部分城區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，影響了城市功能的整體發(fā)揮。五是城市道路與105、318國道功能上的矛盾日益突出，中心商貿(mào)區(qū)交通擁擠現(xiàn)象長期以來未能得到有效改善。

二、推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)當(dāng)前需要做好的重點工作

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著針對性、操作性強(qiáng)的原則，我們結(jié)合實際經(jīng)過深入調(diào)研后認(rèn)為，推進(jìn)宜商、宜業(yè)、宜居、宜游的風(fēng)景旅游城市建設(shè)，當(dāng)前要著力做好六個方面的工作。

（一）著力拓展城市規(guī)模。一個城市沒有一定的規(guī)模就不能成其為城市。隨著人口和產(chǎn)業(yè)向城市的加速集聚，拓展城市規(guī)模是必然的要求，這也符合國家發(fā)展中心小城市的政策。我們目前的城市建成區(qū)規(guī)模距現(xiàn)有規(guī)劃中“雙二十”的規(guī)模尚有相當(dāng)大的差距，距眼下需要達(dá)到的40km2規(guī)模相比差距更大。因此，我們必須也完全能夠擴(kuò)張城市規(guī)模，拓展城市發(fā)展空間。今年起，我們要結(jié)合啟動新一輪城市總體規(guī)劃的修編，進(jìn)一步完善并放大主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)“一城四區(qū)”的空間布局，推進(jìn)城市東擴(kuò)、西進(jìn)、南延、北展。一是東擴(kuò)，在按現(xiàn)有11.9

km2規(guī)劃，加速建成東部開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)開發(fā)區(qū)的擴(kuò)模增容，提升開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力。二是西進(jìn)，一方面，按照新批準(zhǔn)設(shè)立的度假區(qū)規(guī)劃，拉開西部度假區(qū)16km2框架，加速“山城一體、山城相融”進(jìn)程；另一方面，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合105、318兩國道改線和貫通滬蓉、東香兩高速的出口，逐步構(gòu)筑城市大外環(huán)線，推進(jìn)城市跨潛河發(fā)展，努力建設(shè)濱河新區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動能力。三是南延，主要是結(jié)合開發(fā)區(qū)的擴(kuò)模，推進(jìn)城市向南邊毗鄰的滬蓉高速延伸，形成滬蓉高速沿線新的發(fā)展亮點。四是北展，科學(xué)利用城市北部山丘地，推進(jìn)城市綜合開發(fā)。

（二）著力完善城市功能。近年來，我們不斷加大對城市建設(shè)的投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，但欠賬仍然很多，城市的保障服務(wù)功能亟待提高。我們必須進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快老城區(qū)道路改造和新城區(qū)主干道建設(shè)，加強(qiáng)城市供水供氣、污水處理、生活垃圾處理、防洪以及停車場、廣場、公廁等公用設(shè)施建設(shè)，改善電力、電信、有線電視和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物休閑等條件，不斷配套完善城市功能。正是基于這方面的重點考慮，在今年的“城市建設(shè)管理年”活動中，縣委、縣政府提出要抓好“十大建設(shè)工程”，其中，城市垃圾處理場、污水處理廠、城市路網(wǎng)及公共交通場站建設(shè)、開發(fā)區(qū)和度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造等工程的大力實施，無疑會對完善城市功能起到重大作用。同時，這些工程對于拉動投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長意義重大，體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，我們要千方百計狠抓工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，使其順利建成并早日發(fā)揮效益。

（三）著力提升城市品位。城市品位體現(xiàn)的是一個城市的檔次和形象，這要求我們高度重視城市景觀建設(shè)。一要大力實施城市“增綠”、“添亮”、“活水”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市主干道和河道景觀整治，全面實現(xiàn)城區(qū)道路包括背街小巷的硬化、綠化、亮化、美化，建好潛河、梅河、皖河等重點景觀帶。二要大力建設(shè)城市精品建筑和標(biāo)志性建筑，注重適度開發(fā)高層建筑，興建高檔小區(qū)，積極推進(jìn)建筑設(shè)計和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，全力促進(jìn)城市在長大、長高、扮靚中彰顯現(xiàn)代氣息。三要大力開展舊城改造和“城中村”改造，加速推進(jìn)財富廣場、嘉宜廣場、秀獅商業(yè)步行街等一批城市綜合開發(fā)項目，穩(wěn)步實施原種場、農(nóng)科所和桃園南路、公安局等地塊的綜合開發(fā)與改造，努力使城市面貌有大的改善，形象有大的提升。

（四）著力彰顯城市特色。特色是城市的靈魂和魅力所在。作為風(fēng)景旅游城市和省級歷史文化名城，我們在彰顯特色、提高吸引力方面還大有文章可做。一要建好“3座公園”，即皖園、雪湖公園和二喬公園。皖園主要是圍繞“皖”字做文章，建成以古皖文化展示為主體的旅游休閑區(qū)。雪湖公園主要是圍繞“三湖一寨”，恢復(fù)歷史文化遺址，供市民休閑娛樂。二喬公園主要是以三國大喬、小喬為主題，建成以胭脂井為重點的民俗游覽區(qū)。二要完善城市旅游配套設(shè)施。加快城區(qū)旅游景點的開發(fā)，加強(qiáng)休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高賓館接待能力和接待水平，確保城市能夠滿足游客多方面的消費需求，進(jìn)而留住游客。三要強(qiáng)化城市品牌創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城市園林綠化和旅游軟硬件建設(shè)，努力使城市的每一幢建筑、每一條道路、每一個空間都能體現(xiàn)歷史文化名城的風(fēng)貌和風(fēng)景旅游城市的特點，積極創(chuàng)建省級園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市。

（五）著力加強(qiáng)城市管理。城市發(fā)展要堅持建管并重。隨著城市建成區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，人口不斷增長，城市管理的任務(wù)越來越重，管理的要求也越來越高，這迫切要求我們加強(qiáng)城市管理工作。一要加強(qiáng)規(guī)劃管理。切實吸取以往規(guī)劃管理中的教訓(xùn)，在全面強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的完整性、超前性、科學(xué)性的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，加大對違反規(guī)劃建筑和建設(shè)行為的規(guī)劃執(zhí)法力度，真正發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。二要加強(qiáng)綜合交通管理。鞏固城市公共交通整治成果，加快建立以公交、出租車為主體的公共交通體系。城市公交車已經(jīng)投入運營，要進(jìn)一步探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的大公交運營網(wǎng)絡(luò)體系。三要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理。建立健全環(huán)衛(wèi)管理、清掃保潔分離制度，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。四要加強(qiáng)城市綜合管理。加快成立行政執(zhí)法局，將市容市貌、綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等納入統(tǒng)一管理，全面提升文明縣城創(chuàng)建水平。五要加強(qiáng)建筑市場和行業(yè)管理。嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入清出制度，規(guī)范物業(yè)管理，促進(jìn)城市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（六）著力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的支撐。我們要把城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)壯大有機(jī)結(jié)合起來，做到推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)與強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐的互促互動。一要結(jié)合開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展工業(yè)，做大做強(qiáng)機(jī)械機(jī)電制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工等產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。二要結(jié)合度假區(qū)的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成國家網(wǎng)球訓(xùn)練基地、皖鎮(zhèn)等旅游服務(wù)大項目，跟蹤推進(jìn)皖園、溫泉度假村和鄉(xiāng)村坡地運動中心等項目，放大旅游產(chǎn)業(yè)效益。三要結(jié)合主城區(qū)的改造提升，引進(jìn)、建設(shè)大型商貿(mào)設(shè)施和專業(yè)市場，實現(xiàn)城市商業(yè)的大繁榮。四要結(jié)合城市綜合開發(fā)，引進(jìn)有實力的大企業(yè)、大集團(tuán)，推進(jìn)城市成片開發(fā)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。五要結(jié)合挖掘“古皖之源、禪宗之地、京劇之祖、黃梅之鄉(xiāng)”等文化底蘊(yùn)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂業(yè)，進(jìn)一步打響休閑、養(yǎng)生、健身等品牌，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

三、推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)亟須突破的瓶頸制約

調(diào)研中，我們也感到，當(dāng)前推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，亟需突破以下五大瓶頸制約。

一是土地瓶頸制約。突出表現(xiàn)在開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)日益緊張，以致項目的落地和實施面臨困難。當(dāng)務(wù)之急一要抓緊修編城市新一輪總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實施用地調(diào)整；二要大力開展“雙掛鉤”、“雙置換”工作，積極對上申報爭取用地指標(biāo)；三要大力推行集約節(jié)約用地，搞好閑置用地清理。

二是資金瓶頸制約。目前我縣城市建設(shè)負(fù)債達(dá)XX多萬元，資金缺口制約十分嚴(yán)重，同時城市建設(shè)靠政府投入的“單打一”局面尚未根本改變，多元化投資的格局尚未形成。對此，我們必須強(qiáng)化經(jīng)營城市、經(jīng)營項目的理念，多渠道籌集資金，為城市建設(shè)提供保障。要有計劃地對老城區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位進(jìn)行布局調(diào)整，實施搬遷，帶動新區(qū)開發(fā)。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇，積極爭取國家項目資金，投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮縣投資公司等融資平臺作用，通過經(jīng)營城市土地、城市資產(chǎn)和適度舉債等多種形式籌措建設(shè)資金。

三是拆遷安置瓶頸制約。拆遷安置一直是城市建設(shè)的難點問題，隨著開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)的提速，迫切要求在拆遷安置上加大力度，加快進(jìn)度。要切實做好拆遷安置的宣傳動員工作，使群眾真正理解和支持拆遷安置，對極少數(shù)無理取鬧者，必須依法強(qiáng)制執(zhí)行。要切實加強(qiáng)拆遷政策實施的統(tǒng)一管理，維護(hù)拆遷政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，做到公平拆遷、陽光操作。同時要善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，有效推進(jìn)拆遷工作。

四是體制瓶頸制約。突出表現(xiàn)在“一城四區(qū)”之間在規(guī)劃、建設(shè)、管理上存在各行其是、各自為政的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)配合不夠，致使工作出現(xiàn)漏洞，在環(huán)衛(wèi)、路燈等管理上也由于職責(zé)不明形成了盲區(qū)。下一步我們將成立縣規(guī)劃委員會，進(jìn)一步強(qiáng)化縣城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，理順環(huán)衛(wèi)、路燈等管理體制，全面加強(qiáng)對城市建設(shè)土地供給、資金籌措和規(guī)劃管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

五是人才瓶頸制約。目前我縣城市建設(shè)明顯緊缺規(guī)劃人才和經(jīng)營城市人才，必須加大專門人才的外引內(nèi)培力度，注重配強(qiáng)專門人才隊伍，為推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)提供人才和智力支撐。

調(diào)研的目的在于更好地推動工作。我們將以這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，解決突出問題，更好更快地推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，促進(jìn)__科學(xué)發(fā)展、加速崛起。

篇六 我市重大項目建設(shè)情況調(diào)研報告4200字

實施重大項目帶動戰(zhàn)略，促進(jìn)項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是培植優(yōu)勢、增強(qiáng)后勁的重大舉措，是主動對接、乘勢而上，實現(xiàn)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來，市委、市政府把推進(jìn)大項目建設(shè)作為工作的重中之重，并取得了明顯成效。近期，市委黨校校級課題調(diào)研組對我市重大項目建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，形成以下幾點建議。

思考之一：主攻重大項目是實現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關(guān)鍵

(一)重大項目建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)。解決全部問題的根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部問題的根本在于項目建設(shè)。重點項目投資規(guī)模大，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動作用。目前，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名還較靠后，要趕上全省的發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)總量在全省的比重，改善自身的形象，必須以重點項目作為主攻方向，在重點項目建設(shè)中取得較大突破。20__年以來，我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資并重，通過開展“重大項目招商年”活動，共引進(jìn)超億元工業(yè)項目96個，目前這些項目已實現(xiàn)產(chǎn)值43.1億元，上繳稅收2.2億元，安排就業(yè)5.5萬人，出口創(chuàng)匯1.1億美元。

(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項目支撐。大項目少，項目帶動能力弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“引擎”，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，大大制約了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，與我市占領(lǐng)贛西區(qū)域發(fā)展制高點的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國家隊”有新鋼，“地方隊”有賽維，西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機(jī)械電子、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們要正視發(fā)展短板，開展大項目建設(shè)，知“短”然后奮起，找到在全國乃至在國際市場上的比較優(yōu)勢，咬定大項目不放松，大力推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象，必須在擴(kuò)大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴(kuò)大“增量”，重點是解決好“招商引資規(guī)?！眴栴}，堅持“好”字當(dāng)頭，下大氣力招大商、引大資，努力在“招大”上實現(xiàn)新突破;改善“存量”，重點是加快提升企業(yè)核心競爭力，努力在“扶強(qiáng)”上實現(xiàn)新突破。

(三)主攻重大項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?；谖沂鞋F(xiàn)實條件，依靠資源做大做強(qiáng)企業(yè)的可能性有限，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是當(dāng)前和今后一個階段我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與本地實際的大項目，可以對一個地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到極大的推動作用，可以引發(fā)一個地方的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生裂變式的擴(kuò)容。新中源集團(tuán)落戶高安，對該市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的迅速壯大，產(chǎn)生了顛覆性的戰(zhàn)略效應(yīng)。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響，但對調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級卻帶來了機(jī)遇。我市要在困境中牢牢把握機(jī)遇，千方百計“招大扶強(qiáng)”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中搶占制高點。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、建材、機(jī)電、油茶六大產(chǎn)業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標(biāo)，力爭將鉭鈮產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國鉭鈮產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國具有影響的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”;服務(wù)業(yè)發(fā)展成“贛西服務(wù)業(yè)高地”;建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全國機(jī)械工業(yè)城”;油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地”。

思考之二：我市推進(jìn)重大項目建設(shè)存在的突出問題

(一)項目立項程序和管理工作不盡規(guī)范。由于區(qū)位、歷史等原因，我市項目的來源不多，急功近利的思想導(dǎo)致個別項目沒有進(jìn)行深入論證，或不按立項批復(fù)要求，在建設(shè)要素尚不齊全時就盲目“上馬”，開工后遇到人才、資金、技術(shù)、管理短缺的問題，推進(jìn)速度較慢，甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認(rèn)識不足，不符合項目審批要求，給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言，不少同志有抓項目的熱情，但缺少抓項目的手段和辦法。

(二)企業(yè)做大做強(qiáng)受資金制約突出。一是缺乏國家財政投資計劃導(dǎo)向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導(dǎo)向信息的嗅覺不靈敏，對一些重大投資項目的審批權(quán)限及建設(shè)程序不熟悉。二是缺乏對金融機(jī)構(gòu)投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對接能力。金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保條件苛刻，面向中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，銀行貸款難問題突出。20__年，我市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額623.15億元，各項貸款余額僅為29億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善，企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款，部分企業(yè)不愿意走合資合作道路，上市融資等資本運作手段用得不多。

(三)項目人力資源比較匱乏。人是項目中最重要的因素，對項目人力資源管理是項目管理中的關(guān)鍵一環(huán)。人才在大項目建設(shè)中的作用將會越來越突出，人才問題也會越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地，優(yōu)化人才聚集環(huán)境，將是一條增強(qiáng)大項目發(fā)展后勁，實現(xiàn)競爭制勝和推動大 項目科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來，我市人才儲備不足，人才結(jié)構(gòu)單一，結(jié)構(gòu)支撐性差，特別是缺少具有國際化視野的高級人才，缺少出色的項目運作者和管理者，導(dǎo)致項目用人選擇的余地非常小，項目運作和管理水平下降。

(四)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。機(jī)關(guān)及其公務(wù)員中仍存在事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、改革創(chuàng)新意識不足、為民服務(wù)觀念不牢、工作作風(fēng)不實、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。一些部門謀劃工作不從全市大局出發(fā)，履行職能圍繞部門利益進(jìn)行，不同程度地存在“重用權(quán)、輕服務(wù)”的問題，部門利益至上，大局意識不強(qiáng)。在審批方面主要表現(xiàn)在審批手續(xù)繁瑣、缺少范本指導(dǎo)、審批流程不清晰和一次性告知不到位;在效能方面，部分服務(wù)窗口對審批事項受理后既不能“現(xiàn)場辦理”，也無法“網(wǎng)上操作”，一些即刻就能辦結(jié)完畢的事項，也要等到承諾時限期滿;在執(zhí)法方面，部分部門執(zhí)法簡單粗暴，收費標(biāo)準(zhǔn)不透明，為了個人私利或小團(tuán)體利益，搞上有政策下有對策，變著法子以崗謀私、索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害企業(yè)利益和群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，還存在主要領(lǐng)導(dǎo)重招商環(huán)境，具體辦事人員輕招商環(huán)境的“小鬼難纏”現(xiàn)象。

思考之三：主攻重大項目建設(shè)的對策思考

(一)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。當(dāng)前及今后較長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)增長仍屬投資主導(dǎo)型，重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重，其實施不僅直接關(guān)系到我市近期的經(jīng)濟(jì)增長，而且對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。要堅持選科技含量高、綜合效益好的項目，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。中心城區(qū)根據(jù)資源條件和現(xiàn)實基礎(chǔ)，確定鉭鈮、醫(yī)藥 、服務(wù)業(yè)、建材、機(jī)電、油茶為六大產(chǎn)業(yè)，總體上看，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢仍不突出，產(chǎn)業(yè)定位尚不清晰，缺少目標(biāo)明確的中長期發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)目錄。要立足礦產(chǎn)特別是鉭鈮資源豐富的優(yōu)勢，引進(jìn)建設(shè)一批有實力、有技術(shù)、有市場的礦業(yè)企業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，特別是其中的鋰電產(chǎn)業(yè)，把打造成為“亞洲鋰都”和“中國鋰電產(chǎn)業(yè)基地”。

(二)培養(yǎng)、引進(jìn)高水平的項目運作和管理人才。圍繞重點建設(shè)項目和龍頭企業(yè)，有針對性地引進(jìn)各種緊缺人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理人才隊伍建設(shè)。要重點培養(yǎng)、引進(jìn)高層次項目管理人才，引導(dǎo)廣大干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設(shè)程序，拓寬項目建設(shè)思路，切實提高抓項目的能力、建設(shè)項目的能力和治理項目的能力，使之成為策劃項目的高手，跑項目和爭項目的能手，為大項目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一支鏈條、一個基地”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、項目招商和專題招商，不斷增強(qiáng)招商工作實效。同時，按照產(chǎn)業(yè)分工，組織專門的招商隊伍。加大通過市場配置高水平、高素質(zhì)人才的力度，建立競爭激勵機(jī)制，激活人才的創(chuàng)新潛能。采取創(chuàng)新機(jī)制激活一批、公開招聘引進(jìn)一批、政策激勵留住一批、加強(qiáng)培養(yǎng)造就一批、搭建平臺用好一批等“五個一批”的辦法，著力解決項目策劃、資本運作、營銷管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面人才短缺問題。

(三)拓寬項目融資渠道。一是加強(qiáng)銀企交流與合作。通過政府、商會等為中介召開銀企融資會，擴(kuò)大企業(yè)貸款規(guī)模。金融部門要靈活運用信貸政策，把投資重點向產(chǎn)業(yè)項目和重點企業(yè)傾斜。二是加強(qiáng)信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)。強(qiáng)化信用約束管理，收集企業(yè)和個人信用檔案，建立信貸誠信系統(tǒng)，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，為金融健康發(fā)展?fàn)I造濃厚的誠信環(huán)境。三是積極拓寬融資渠道。鼓勵企業(yè)資本運作，扶持企業(yè)上市融資，引導(dǎo)企業(yè)家摒棄排外思想，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和眼光，強(qiáng)化與國際國內(nèi)大公司進(jìn)行合作，通過并購重組、聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式組建大型企業(yè)集團(tuán)，在借助外力、謀求合作中化解資金瓶頸，實現(xiàn)做大做強(qiáng)。

(四)加強(qiáng)項目論證、包裝和項目庫建設(shè)。按照已確定的產(chǎn)業(yè)定位，聘請和組織高水平的專家，加強(qiáng)與國內(nèi)外高等院校和科研院所的聯(lián)系與協(xié)作，按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求設(shè)計、論證、策劃和包裝好項目，選擇鉭鈮、醫(yī)藥等標(biāo)志性項目建立完善項目庫。項目庫建成后，實行動態(tài)管理、定期報送匯總制度，隨時更新，每月調(diào)度。加快“門戶網(wǎng)站”建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)集中展示我市資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢，全面推薦重點產(chǎn)業(yè)和項目，引進(jìn)一批輻射能力較強(qiáng)的大項目，吸引投資者。重視招商項目的儲備和包裝宣傳，增加推介項目數(shù)量，提高項目資源質(zhì)量，增加對接的可能性。通過制定更具吸引力的招商引資政策，把域外的資金、管理技術(shù)等運用到項目建設(shè)中去，提高項目總體質(zhì)量。對重點項目實行嚴(yán)格的考核獎懲制度，把抓大項目落實情況作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的一項主要指標(biāo)，從項目策劃包裝、對外推介、落地建設(shè)等方面進(jìn)行考核，形成每個項目有領(lǐng)導(dǎo)促、有主管部門管、有實施單位抓、有項目法人干的全方位的責(zé)任機(jī)制，確保項目建設(shè)的快速推進(jìn)。

(五)創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，推動科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。一是建立服務(wù)監(jiān)督制度。設(shè)立“項目建設(shè)熱線電話”，統(tǒng)一受理項目法人舉報。每季度召開一次項目建設(shè)工作會，研究解決項目建設(shè)中遇到的資金、土地、運輸、電力等困難，切實優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，確保項目建設(shè)順利推進(jìn);二是改革項目審批制度。努力縮短項目相關(guān)專項報告的審查時限，土地、規(guī)劃、設(shè)計等職能部門結(jié)合相關(guān)政策，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率;三是建立“特派監(jiān)察員”制度。在對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展起核心帶動作用、投資額大的建設(shè)項目或重點工業(yè)企業(yè)中，可采取派駐一批“特派監(jiān)察員”，每月與所派駐企業(yè)或項目建設(shè)單位聯(lián)系一次，采取走訪、座談、聽取意見等方式了解掌握生產(chǎn)、管理、建設(shè)等方面情況;四是建立提前告知制度。對項目建設(shè)中涉及的法規(guī)政策和有關(guān)收費，要求有關(guān)部門提前介入，變事后處罰為事前指導(dǎo)，促進(jìn)項目建設(shè)規(guī)范、有序進(jìn)行;五是強(qiáng)化執(zhí)法教育。堅持用“硬”辦法治理軟環(huán)境，深入開展“雙評活動”和集中教育整頓活動，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育，提升依法行政意識和能力。

篇七 重慶市家庭建設(shè)調(diào)查報告：多數(shù)家庭無理財規(guī)劃1450字

家庭是每個人的港灣和歸宿，家庭建設(shè)對社會和諧有著至關(guān)重要的作用。近日，重慶市婦聯(lián)開展了家庭建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查研究，對全市38個區(qū)縣的家庭發(fā)放紙質(zhì)問卷2500份，在成員關(guān)系、子女教育等方面進(jìn)行了調(diào)查。記者從市婦聯(lián)獲悉，91.4%的被調(diào)查者對家庭內(nèi)部狀況感到滿意，63.9%的被調(diào)查家庭沒有任何理財規(guī)劃。

重慶市家庭建設(shè)調(diào)查報告發(fā)布 38個區(qū)縣發(fā)問卷2500份

重慶市婦聯(lián)介紹，調(diào)查主要以自編問卷的方式，對全市38個區(qū)縣的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)各類型家庭在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、道德建設(shè)、成員關(guān)系、子女教育、家庭外部建設(shè)以及家庭對政府政策的認(rèn)知情況七個方面的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣方法抽取樣本，共計發(fā)放紙質(zhì)問卷2500份，回收2490份，有效問卷2210份。此外，市婦聯(lián)就相關(guān)問題進(jìn)行了為期一個月的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，用以輔助紙質(zhì)問卷調(diào)查。

91.4%對家庭內(nèi)部狀況滿意 網(wǎng)絡(luò)購物成家庭消費重要渠道

據(jù)悉，本次調(diào)查主要從家庭內(nèi)部、外部環(huán)境兩個方面開展。調(diào)查顯示，91.4%的被調(diào)查者對家庭內(nèi)部狀況感到滿意，包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員關(guān)系和家庭道德及文化建設(shè)方面。

在家庭經(jīng)濟(jì)狀況上，數(shù)據(jù)顯示，52.2%的被調(diào)查家庭認(rèn)為自己家庭經(jīng)濟(jì)狀況處于基本保持收支平衡，選擇有盈余的占26.1%。在被調(diào)查家庭中男性為家庭收入主要提供者的多于女性，38.4%的家庭男性為家庭收入的主要提供;在家庭經(jīng)濟(jì)管理方面則相反，35.9%的家庭女性為家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要管理者。

日常開銷(84.3%)、子女教養(yǎng)(51.3%)、醫(yī)療保障(35.5%)是大部分家庭排在前三位的主要消費內(nèi)容;養(yǎng)老保障(46.9%)、子女教育(57.9%)、醫(yī)療保障(43%)是目前絕大多數(shù)家庭存錢的目的。網(wǎng)絡(luò)購物已成為家庭消費的重要渠道，其中女性選擇網(wǎng)絡(luò)購物的比率高于男性。

家庭是否和諧 夫妻、父母關(guān)系和子女教養(yǎng)是關(guān)鍵因素

調(diào)查顯示，有60.3%的被調(diào)查者認(rèn)為決定家庭和諧的關(guān)鍵在于夫妻關(guān)系、父母關(guān)系、子女教養(yǎng)等情感狀況的好壞。其中，有一半以上的被調(diào)查者表示自己的婚姻由自己決定，超過60%的被調(diào)查者對沒有感情的婚姻應(yīng)當(dāng)解體等觀念表示贊同。

值得一提的是，夫妻間發(fā)生沖突時50.6%的被調(diào)查者選擇積極溝通的處理方式。在打是親罵是愛，是符合重慶人個性的表達(dá)方式的觀念上，有30%的被調(diào)查者表示贊同。

90%以上的被調(diào)查者認(rèn)為家庭教養(yǎng)影響人的一生、上學(xué)后孩子的家庭教育仍然非常重要64%的被調(diào)查者在與子女溝通時選擇面對面交流;66.7%的被調(diào)查者表示在對子女進(jìn)行教育時，會堅持原則、與子女共同商量，59%的被調(diào)查者對望子成龍，望女成鳳表示贊同。家庭教育知識獲取途徑多樣化，61.7%的被調(diào)查者家教知識獲取途徑是通過書籍、報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等方式進(jìn)行自學(xué)。

傳統(tǒng)習(xí)俗被現(xiàn)代家庭所贊同 認(rèn)可健康向上的生活理念

調(diào)查顯示，傳統(tǒng)家庭倫理觀念和習(xí)俗仍然被現(xiàn)代家庭所贊同，社會公益活動等健康向上的生活理念和方式也被大多數(shù)家庭所認(rèn)可。

休閑娛樂方面，選擇上網(wǎng)、看電視、玩手機(jī)、走訪親友等節(jié)假日活動的比例達(dá)40%，選擇擺龍門陣、打牌、打麻將、逛街購物的比例達(dá)30%;上網(wǎng)已經(jīng)成為家庭日常娛樂的重要方式之一，收看的電視節(jié)目主要是電影電視劇(62.6%)和時政新聞(55.5%)。

教育觀念有待改善 女性承擔(dān)更多家庭責(zé)任

數(shù)據(jù)顯示，51.3%的被調(diào)查者認(rèn)為教育成本高，居家庭支出前三位;45.3%的被調(diào)查者對黃金棍下出孝子、孩子不打不成材等教育觀念表示贊同。另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)在家庭子女教養(yǎng)中多以母親為主。

家庭養(yǎng)老仍是多數(shù)人的選擇，但對子女的依賴程度明顯降低。42.6%的被調(diào)查者對養(yǎng)兒防老，在今天仍適用的觀念表示贊同，34.2%的對自己老了更愿意到養(yǎng)老院生活表示反對; 46.9%的表示存錢目的是養(yǎng)老保障。

篇八 市社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告2350字

社區(qū)文化是一種特殊的社會文化，是在社區(qū)這一特定的社會組織中形成、發(fā)展起來的。而城市社區(qū)文化是指城市社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)、在長期活動過程中形成的，具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和。社區(qū)文化是社區(qū)的精神內(nèi)涵所在，社區(qū)文化建設(shè)對構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會有著重要意義。

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，人們的生活節(jié)奏日益加快，工作的緊張程度和精神壓力也隨之增加，社區(qū)作為人們工作外賴以生活和休憩的主要場所，人們不僅希望所在社區(qū)具備優(yōu)美的自然環(huán)境和硬件設(shè)施，更希望社區(qū)能夠有一個良好的人文環(huán)境，能夠成為大家賴以生存和堅守的“精神家園”。為推動“文化自貢”建設(shè)活動的開展，更好的為黨和政府提供決策參考依據(jù)，國家統(tǒng)計局自貢調(diào)查隊于近期在__市城區(qū)抽選了8個社區(qū)居民委員會和100名16周歲以上的城市居民，就其社區(qū)文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀進(jìn)行了一次問卷跟蹤調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要涉及市民對 “社區(qū)文化”內(nèi)涵的了解程度、社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)情況、社區(qū)開展文化娛樂活動的內(nèi)容和項目、市民參加社區(qū)文化活動的情況、對社區(qū)文化建設(shè)的滿意度、當(dāng)前社區(qū)文化服務(wù)工作存在的主要問題、市民對社區(qū)文化活動的建議意見等。為使這次調(diào)查更具科學(xué)性、代表性，在抽選調(diào)查樣本時，充分考慮了被調(diào)查者的年齡、學(xué)歷、職業(yè)、收入等結(jié)構(gòu)。調(diào)查結(jié)果顯示：__市城市社區(qū)文化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效，但也存在社區(qū)文化設(shè)施滯后，社區(qū)文化活動單調(diào)、枯燥等讓市民不滿意的問題。廣大市民迫切希望加快社區(qū)文化建設(shè)步伐，為社區(qū)居民提供更好的人文環(huán)境和文化資源，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

一、自貢社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀和特點

1.多數(shù)市民對社區(qū)文化內(nèi)涵了解不多不深

對于社區(qū)文化的內(nèi)涵，幾乎沒有人能較完整的回答。對社區(qū)文化活動的內(nèi)容有52%的人回答了解;有41%的人聽說過，但不是很了解;有7%的人不清楚。

2.社區(qū)文化活動遠(yuǎn)不能滿足市民的文化需求

(1)當(dāng)問到主要通過哪些途徑滿足文化需求時，認(rèn)同率較高的分別是網(wǎng)絡(luò)93%、 電視89%、書籍59%，而真正通過社區(qū)文化活動滿足文化需求的只有44%的認(rèn)同率。

(2)社區(qū)文化活動主要面向老年人，服務(wù)群體不夠?qū)挿?/p>

調(diào)查結(jié)果顯示：社區(qū)文化活動主要面向老年人，認(rèn)同率為58%;此外有38%的受訪者認(rèn)為，社區(qū)文化活動無明顯的對象之分，要視需要而定。認(rèn)為面向青年的認(rèn)同率僅為4%。

3.市民對社區(qū)文化設(shè)施現(xiàn)狀的滿意率較低，

調(diào)查結(jié)果顯示：一半以上的市民對社區(qū)文化設(shè)施的現(xiàn)狀不滿意或不太滿意，36%的市民比較滿意，覺得非常滿意的比重僅為5%。

4.社區(qū)文化活動的內(nèi)容和形式

(1)社區(qū)文化活動的組織形式：據(jù)本次調(diào)查，社區(qū)文化活動由社區(qū)委居民員會組織的比例占78%，由居民自己組織的比例占16%，其他組織形式占6%。

(2)市民參加社區(qū)文化活動的主要內(nèi)容：有33%的人參加文藝表演，有24%的人參加棋牌活動，9%的人參加文化競賽。還有34%的人基本不參加社區(qū)文化活動。

(3)市民最喜歡的社區(qū)文化活動項目：最喜歡文藝類活動的人占30%，最喜歡文體競技類活動的人占19%，最喜歡知識講座、技能培訓(xùn)的人占17%，最喜歡游戲類活動的人占15%。其余人員不太喜歡參加社區(qū)文化活動。

5.社區(qū)文化建設(shè)已取得初步成效

(1)社區(qū)文化活動開展的頻率逐步加大。有68%的被調(diào)查者表示，社區(qū)定期或不定期開展較多的文化活動。有21%的被調(diào)查者表示，社區(qū)偶爾會開展一些文化活動。另有11%的被調(diào)查者表示，本社區(qū)幾乎沒有開展過文化活動。

(2)初步形成良好的社區(qū)文化氛圍。社區(qū)文化活動的開展，使社區(qū)居民能夠自覺遵守社區(qū)文化公約，認(rèn)同率為32%。通過社區(qū)教育、社區(qū)輿論、群眾討論等形式，形成良好的道德規(guī)范，認(rèn)同率為45%。通過社區(qū)文化的熏陶，社區(qū)經(jīng)常涌現(xiàn)出好人好事，認(rèn)同率為6%。另外，覺得社區(qū)文化活動對形成良好社區(qū)文化氛圍沒有幫助的認(rèn)同率為17%。

5.大多數(shù)市民認(rèn)為，社區(qū)文化建設(shè)與居民生活緊密相關(guān)，對構(gòu)建和諧社區(qū)有著積極的促進(jìn)作用

調(diào)查顯示：有88%的受訪者認(rèn)為，社區(qū)是大家的環(huán)境，與每個人都有密切的聯(lián)系，都應(yīng)該積極參加到和諧社區(qū)文化活動中來。

二、自貢社區(qū)文化建設(shè)存在的主要問題

(一)社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費沒有保障，嚴(yán)重制約了社區(qū)文化的發(fā)展

社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費沒有保障，是__市社區(qū)文化建設(shè)面臨的重大而現(xiàn)實的問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各個社區(qū)配備的干部一般是5 名，每個干部每月平均工資及補(bǔ)助908元，每月社區(qū)支出的工資就要4540元，一年就要54480元的工資支出。除工資外一年上級下?lián)艿霓k公經(jīng)費大約 4000-5000元左右，可見，社區(qū)用于公益性社區(qū)文化的經(jīng)費少得可憐。據(jù)了解，現(xiàn)在社區(qū)在籌集文化活動經(jīng)費方面，常常是采取“化緣”的方式，憑著社區(qū)干部的人緣關(guān)系，到所在轄區(qū)的單位、業(yè)主委員會、個體戶籌措資金，有錢出錢、有人出人、有力出力。這種籌措資金的方法，雖然在一定程度上解決了社區(qū)文化建設(shè)資金不足的問題，但此法畢竟不是長遠(yuǎn)之計。

(二)工作隊伍結(jié)構(gòu)不合理，人才匱乏

社區(qū)文化建設(shè)是我國文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)文化人才隊伍是搞好社區(qū)文化建設(shè)的必要條件。近年來，各地在加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)、培育基層文化人才隊伍方面做了很多工作，也取得了一定成效。但由于種種原因，社區(qū)文化人才隊伍的建設(shè)還不能適應(yīng)現(xiàn)實工作的需要。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)文化工作者中兼職人員多，根本沒有專職文化工作者，都是身兼數(shù)職。他們由于工作、時間、精力等多種原因，使得他們很難全身心地投身到社區(qū)文化建設(shè)中來。二是社區(qū)文化骨干隊伍缺乏。搞好社區(qū)文化建設(shè)，需要有一支具有較高文化素質(zhì)和道德水平，同時具有文化專業(yè)的一技之長、熱心于社區(qū)文化的骨干隊伍。然而，現(xiàn)實的情況是社區(qū)文化建設(shè)的骨干力量、各類文化人才普遍較為缺乏，支撐社區(qū)文化工作的多數(shù)為年紀(jì)較大、專業(yè)層次偏低的非專業(yè)工作人員。且由于開展文化活動和培訓(xùn)的經(jīng)費不足，社區(qū)文化骨干隊伍的培養(yǎng)力度不夠。這種情況嚴(yán)重地制約了社區(qū)文化活動檔次和水平的提高。

篇九 建設(shè)部赴美國、加拿大建筑市場監(jiān)管考察報告5150字

建設(shè)部赴美國、加拿大建筑市場監(jiān)管考察報告

（建設(shè)部赴美國、加拿大建筑市場監(jiān)管考察團(tuán)）

2023年1月4日

按照建設(shè)部外事計劃的安排，由中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長姚兵同志帶隊、部稽查辦公室組織的建筑市場監(jiān)管體制考察團(tuán)、于2 004年12月13-25日赴美國、加拿大兩國進(jìn)行了考察訪問?？疾斓闹饕獌?nèi)容包括政府主管部門對建筑市場監(jiān)管的主要對象、內(nèi)容和主要的監(jiān)管手段：政府投資項目的管理；工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系；建筑防火標(biāo)準(zhǔn)等?？疾靾F(tuán)一行5人受世界銀行東亞及太平洋地區(qū)城市發(fā)展部和加拿大抵押貸款與住房部（cmhc）的邀請，12月13-18日在美國分別訪問了世界銀行、美國國家標(biāo)準(zhǔn)研究院、美國消防協(xié)會。12月19-24日在加拿大期間由（cmhc）組織與加拿大公共工程部、加拿大國家建筑研究所、多倫多市政府、加拿大young&wrights設(shè)計公司、加拿大林業(yè)協(xié)會、b c省業(yè)主保護(hù)辦公室進(jìn)行了會見和座談。

按照考察團(tuán)奇出訪前擬定的考察提綱，美、加兩國各接待單位做了認(rèn)真準(zhǔn)備，考察團(tuán)所到之處得到了熱情接待，與有關(guān)部門和單位就今后加強(qiáng)聯(lián)系與合作進(jìn)行討論，經(jīng)過全團(tuán)成員的共同努力，考察團(tuán)取得的預(yù)期的效果?，F(xiàn)將考察的主要情況和內(nèi)容作如下總結(jié)：

一、世行投資項目的管理情況

國務(wù)院最近發(fā)布關(guān)于投資體制改革的決定中提出要完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為，健全政府投資項目的決策機(jī)制、加強(qiáng)政府投資項目的管理、引入市場機(jī)制充分發(fā)揮政府投資的效益等。為了借鑒世界銀行在我國貸款項目中對投資決策和項目管理中經(jīng)驗和做法，為此訪問了世行。期間，世行東亞與太平洋基礎(chǔ)設(shè)施局局長christian delvoie、城市發(fā)展局局長keshav varmacjjw參加會見。

世行首席經(jīng)濟(jì)師songsu choi就世行項目作了投資分析與評估實務(wù)的講解，介紹了項目立項、評估和實施監(jiān)督中經(jīng)濟(jì)分析、方案比選方法。針對改善國內(nèi)項目投資低效和項目管理水平不高的狀況，對政府投資工程如何發(fā)揮民營部門的作用，合理利用設(shè)計——建造——運營、特許經(jīng)營和整體出售的建設(shè)方式進(jìn)行了探討。

世行項目官員william kind以水處理項目的資金效率為題，分析了資金成本、債務(wù)，資產(chǎn)的生產(chǎn)效率和建設(shè)工程中超額設(shè)計問題。提供了世行貸款主要國家水消費比較數(shù)據(jù)。對中國水消費增長和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的制定提出建議，并以西雅圖的透特河水處理項目管理效果為例進(jìn)行了演示。

考察團(tuán)在昕取了上述介紹后，與世行官員就世行在中國貸款項目建設(shè)中，如何與建設(shè)衍政主管部門進(jìn)行合作進(jìn)行了探討，特別是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等項目建設(shè)領(lǐng)域的合作。

二、美國建筑防火標(biāo)準(zhǔn)和研究試驗室情況

此次考察重點之一是了解美國建筑標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理，以建筑防火標(biāo)準(zhǔn)和試驗為典型，重點了解到美國建筑標(biāo)準(zhǔn)體制編制發(fā)布程序。美國建筑標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)為美國標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所（the national institute of standards and technology，簡稱nist），該所由國會批準(zhǔn)成立于1901年，隸屬于美國商務(wù)部，總部設(shè)在華盛頓，其基本職責(zé)有四方面：一是以計量和標(biāo)準(zhǔn)試驗室為基礎(chǔ)，為

國家建筑工業(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)支持，保證建筑產(chǎn)品和服務(wù)的不斷提高；二是先進(jìn)的技術(shù)和資金支持高風(fēng)險和可利用技術(shù)的開發(fā)，并使其具有經(jīng)濟(jì)前景；三是通過全國各地的中心站向中小制造商提供技術(shù)和商業(yè)支持；四是設(shè)立和頒發(fā)全國優(yōu)秀施工和產(chǎn)品質(zhì)量獎。

建筑防火研究試驗室設(shè)在美國標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所內(nèi)，現(xiàn)有155名工作人員，每年財政預(yù)算4400萬美元。該試驗室主要對新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù)進(jìn)行防火、防盜、防其他災(zāi)害的試驗，提出生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，大部分標(biāo)準(zhǔn)被美國消防協(xié)會作為全國的“模式”標(biāo)準(zhǔn)使用。當(dāng)前的主要任務(wù)是開展建筑、結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè) 施的防恐安全工作。9.11后美國國會授權(quán)nist在兩年內(nèi)完成世貿(mào)中心倒塌的技術(shù)分析以及相應(yīng)防火、撤離和應(yīng)急機(jī)制的研究工作。2001年美國總統(tǒng)批準(zhǔn)建筑安全法案，nist以建筑防火試驗室為主成立小組負(fù)責(zé)調(diào)查全國建筑原因?qū)е聜龅那闆r。

美國消防協(xié)會（national fire protection association，nfpa）是美國建筑防火活動的主要管理者，也是美國建筑防火標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布的管理機(jī)構(gòu)。nfpa成立于1896年，總部設(shè)在美國馬薩諸塞州，在全世界設(shè)有六個地區(qū)聯(lián)絡(luò)部，工作人員300多人。經(jīng)過一個世紀(jì)的發(fā)展，nfpa擁有個人會員75000多人，來自80多個國際商業(yè)和專業(yè)組織，遍布100多個國家。nfpa與我國公安部和建設(shè)部等部門保持著工作聯(lián)系。

nfpa的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)共有225個專業(yè)委員會，6000多名志愿消防安全技術(shù)專家、建筑規(guī)范官員和建筑師。這些人員主要分布在消防部門占31%，商業(yè)與工業(yè)部門占20%，醫(yī)療保險衛(wèi)生部門占11%，建筑師及工程技術(shù)人員占8%，聯(lián)邦、州及市政府占7%，保險業(yè)占6%，其他人員占16%。通過完善、公開和廣泛論證的工作程序，制定涵蓋消防安全所有領(lǐng)域的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

nfpa在世界消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建筑、電氣和生產(chǎn)安全方面具有很大的影響，如其制定的《建筑安全規(guī)范》（building construction and safety code，nfpa 5000）、《水噴淋系統(tǒng)安裝標(biāo)準(zhǔn)》（standard for the installation of sprinkler systems，nfpa13）等不僅在美國廣泛使用，而且已被世界其他國家政府和法制部門參照，用來制定本國的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。此外，世界許多保險機(jī)構(gòu)在進(jìn)行風(fēng)險評估和保費制定時也參照使用這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這一點值得我國在今后制定工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)時借鑒。

三、加拿大政府和公共工程的管理

關(guān)于加拿大公共工程管理，考察團(tuán)了解了加拿大公共工程部，溫哥華會議中心項目管理辦公室和市建筑委員會，加拿大聯(lián)邦政府和多倫多市政府公共工程建設(shè)的有關(guān)情況。

加拿大公共工程部（public works and government services）負(fù)責(zé)聯(lián)邦政府投資工程的實施和建設(shè)，公共工程部官員直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)，包括組織設(shè)計、工程招標(biāo)投標(biāo)、施工合同簽定直至工程竣工驗收的管理。政府工程的管理本著公開、公平和充分利用市場資源的原則，在工程和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)和采購中，遵守北美貿(mào)易協(xié)定、wto有關(guān)協(xié)定和加拿大政府的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。政府工程按照政府批準(zhǔn)的預(yù)算嚴(yán)格控制工程造價，大多采用公開招標(biāo)的方式選擇承包商，政府工程編制標(biāo)底，并作為評標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)，一般情況下投標(biāo)價超出標(biāo)底25%即作為廢標(biāo)處理。定標(biāo)原則多采用綜合評標(biāo)的辦法，其中技術(shù)標(biāo)所占比例超過商務(wù)標(biāo)，并不保證低價中標(biāo)。對于政府投資工程造價在一定限額范圍內(nèi)工程，則在指定承包商名單中，采取議標(biāo)方式確定承包商。加拿大政府投資工程嚴(yán)格按照合同履約，基本不存在合同違約和拖欠工程款的情況。

溫哥華會展項目辦公室由政府組建，是建設(shè)溫哥華會展中心項目專職機(jī)構(gòu)。會展中心作為加拿大承辦2023年冬奧會項目之一，由聯(lián)邦政府、bc省和溫哥華市政府以及私營機(jī)構(gòu)共同出資建設(shè)，總投資6億加元，建筑面積22000米，2023年開工，2023年竣工。會展項目辦公室是會展中心項目董事會的工作機(jī)構(gòu)，董事會的各成員全部由政府任命。董事會負(fù)責(zé)會展中心項目建設(shè)從融資、拆遷、工程規(guī)劃、設(shè)計、施工到竣工交付使用的全過程。由董事會擬定的建設(shè)計劃必須得到政府的批準(zhǔn)，建設(shè)計劃中包括項目各建筑建設(shè)的時間、預(yù)算分配、設(shè)計和構(gòu)造形式。除此之外也包括項目的變更決策和批準(zhǔn)程序、各級政府和私營投資機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工、項目建設(shè)所應(yīng)遵守的環(huán)保等法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等。項目實施階段的設(shè)計和施工及工程咨詢服務(wù)都采用招標(biāo)投標(biāo)。董事會下面設(shè)若干機(jī)構(gòu)并聘用專業(yè)人士負(fù)責(zé)項目建設(shè)的各項工作。

四、加拿大政府對建筑工程的監(jiān)督檢查

對建筑工程和建筑市場進(jìn)行監(jiān)管是加拿大政府的職責(zé)之一。各級政府機(jī)構(gòu)都配備有監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和相應(yīng)建筑官員。政府監(jiān)管主要在兩方面，一是按照議會批準(zhǔn)的建筑規(guī)范對建筑工程的監(jiān)管，另一方面依據(jù)相應(yīng)法規(guī)對建筑活動主體如承包商、材料供應(yīng)商的監(jiān)管。建筑規(guī)范是政府實施建筑工程監(jiān)管的主要依據(jù)，由于加拿大為聯(lián)邦制國家，建筑規(guī)范一般由各州政府制定、議會發(fā)布，規(guī)范的制定主要采用聯(lián)邦政府有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的模式規(guī)范。

加拿大建筑模式規(guī)范主要由加拿大建筑研究所（institute for research in construction）制定，該機(jī)構(gòu)屬于加拿大研究院（national research council， canada），研究院還設(shè)有建筑材料中心等機(jī)構(gòu)。建筑研究所經(jīng)費由聯(lián)邦政府撥付，內(nèi)設(shè)規(guī)范中心，制定加拿大建筑、防火、給排水、節(jié)能等模式規(guī)范。模式規(guī)范的制定采取委員會制，各專業(yè)委員會由全國不同單位的專家兼職組成，其中一個部門的專家不得超過三分之一。一個規(guī)范的制定通常經(jīng)過1-2年時間，規(guī)范修訂周期平均在5年左右。規(guī)范的制定和修訂由委員會提出修改意見后，發(fā)給全國有關(guān)單位和組織征求意見。加拿大研究建筑所負(fù)責(zé)聯(lián)系近40個專業(yè)委員會，并審批和發(fā)布各委員會制定的規(guī)范。

加拿大各州發(fā)布的建筑規(guī)范具有強(qiáng)制性。如安大略省建筑規(guī)范（ontaro builing code 1997）由安大略省城市和住房部發(fā)布，規(guī)范的內(nèi)容有一般規(guī)定，防火與居住安全，結(jié)構(gòu)荷載和程序，防風(fēng)、防水、防蒸汽，熱力、通風(fēng)、空調(diào)，給排水，衛(wèi)生系統(tǒng)，房屋變更使用，裝飾裝修，交付和使用。

按照建筑規(guī)范對建筑工程的監(jiān)督檢查主要由市政府有關(guān)部門執(zhí)行，建筑施工的安全由州政府監(jiān)督管理。

建筑施工許可是各市政府對建筑工程監(jiān)管的重要手段，如多倫多市政府城市發(fā)展局負(fù)責(zé)建筑許可證的頒發(fā)，2023年該局頒發(fā)了3310個，價值37億加元的建筑許可。城市發(fā)展局內(nèi)設(shè)的建筑部有官員、各類專業(yè)高級工程師負(fù)責(zé)全市建筑工程的檢查。檢查的方式有強(qiáng)制性檢查、緊急情況出現(xiàn)后的檢查、防火檢查、投訴檢查、一般性檢查、特殊標(biāo)志和區(qū)域的檢查。溫哥華市政府設(shè)有建筑施工許可和監(jiān)督管理處，共有檢查人員85人負(fù)責(zé)全市建筑工程的檢查工作，近年來檢查的重點主要集中防火、抗震、環(huán)境影響、殘障設(shè)施和個人安全防護(hù)設(shè)施的檢查。

實行承包商和專業(yè)人員的資質(zhì)管理是政府實行建筑活動管理重要手段。

加拿大對建筑承包商發(fā)放資質(zhì)（licence）主要是幾個大省，如british columbia?。ê喎Qbc?。?，根據(jù)該省業(yè)主保護(hù)法（homeowner protection act）和bc省政府的授權(quán)，對在該省從事住宅施工承包的單位發(fā)放資質(zhì)。實施資質(zhì)管理主要是為保護(hù)業(yè)主的利益。發(fā)放資質(zhì)的條件由政府制定的保險公司，根據(jù)承包商

的信譽(yù)和業(yè)績作出評估，業(yè)主委員頒發(fā)資質(zhì)。目前該省已發(fā)資質(zhì)3200余個。業(yè)主委員會通過開展研究和教育培訓(xùn)工作幫助承包商提高住宅工程施工的質(zhì)量，同時在業(yè)主房屋維修、質(zhì)量保證金和有關(guān)財務(wù)支持等方面提供咨詢和幫助。業(yè)主委員會代表政府參加國際組織的有關(guān)活動，關(guān)于住房管理，2023年9月11-14日將在日本東京召開第10屆國際住房和居住保障會議，日本國土交通省負(fù)責(zé)籌辦此次會議。

在建筑工程的檢查活動中，溫哥華市專門聘用經(jīng)注冊的專業(yè)人士參與施工報建、施工圖審查和施工現(xiàn)場檢查工作，這樣可以減輕政府檢查部門的工作壓力，以滿足業(yè)主的要求。注冊專業(yè)人員需經(jīng)過專門的考試后，由政府發(fā)給執(zhí)照，注冊專業(yè)人員的活動受到政府、業(yè)主和社會的監(jiān)督，對如出現(xiàn)違法、違規(guī)和侵犯他人

利益的行為，政府將給予懲處或吊銷注冊證書。

五、考察團(tuán)對今后工作的建議

1.應(yīng)加強(qiáng)與世界銀行有關(guān)部門的聯(lián)系。此次考察訪問中，世行對我國工程建設(shè)和管理情況是比較了解的，座談中世行方面也希望在同各項目主管城市合作的基礎(chǔ)上，今后加強(qiáng)與建設(shè)行政主管部門的聯(lián)系，提高項目實施建設(shè)的水平。我部有關(guān)單位可在世行貸款的污水處理項目、垃圾處理、城市交通和環(huán)境建設(shè)等項目共同探討合作關(guān)系，盡快解決污水處理項目中管網(wǎng)不配套的問題，同時利用世行的資金開展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等軟課題的研究工作。

2.應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信息化工作。美國和加拿大工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作中有著較為便捷和高效的信息資源和信息渠道。隨著建筑領(lǐng)域新材料、新技術(shù)和新工藝的大量涌現(xiàn)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定、修訂工作充分利用大容量的信息資源是必備的條件。同時在采用國際標(biāo)準(zhǔn)和我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中也都需要標(biāo)準(zhǔn)信息的支持。我部作為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門應(yīng)加強(qiáng)同美國、加拿大有關(guān)研究機(jī)構(gòu)交流與合作。從而對我國工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的制定工作有一定的借鑒意義。

3.應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能和建筑保溫技術(shù)的研究推廣工作。開展建筑領(lǐng)域節(jié)能是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項重要工作，建筑節(jié)能涉及建筑領(lǐng)域的有關(guān)部門和有關(guān)工作，其中主要環(huán)節(jié)之一是建筑設(shè)計工作要有相應(yīng)政策和措施，同時要加強(qiáng)有關(guān)節(jié)能課題的研究和開發(fā)工作，此次訪問中，加拿大young-wright設(shè)計公司在對比我國和加拿大高層建筑墻體保溫技術(shù)差異的基礎(chǔ)上，提出了解決高層建筑設(shè)計中保溫的若干技術(shù)措施，通過采用新技術(shù)的模擬試驗，證明保溫和節(jié)能效果是十分明顯的。

4.應(yīng)加強(qiáng)國外建筑市場監(jiān)督檢查法律法規(guī)和監(jiān)管體制的研究。加強(qiáng)建筑市場的監(jiān)督檢查是政府主管部門的重要職責(zé)，要解決當(dāng)前我國建筑市場諸多不規(guī)范行為，提高建筑市場監(jiān)管的力度，做到依法行政，今后需組織專門力量對國外建筑市場監(jiān)管依據(jù)的主要法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展研究，為逐步建立和完善我國建筑市場監(jiān)管體制提供參考依據(jù)。

建設(shè)部赴美國牌大建時監(jiān)管考察陽名單

二○○五年一月四日

團(tuán) 長：姚 兵中紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組組長

副團(tuán)長：焦占拴建設(shè)部稽查辦公室副主任

團(tuán) 員：趙毅明建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司調(diào)研員

羅曉杰建設(shè)部市場管理司調(diào)研員

彭楚月建設(shè)部外事司項目官員

篇十 中小城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告2700字

中小城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

相比較大城市社區(qū)建設(shè)的蓬勃開展，近年來經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小城市的社區(qū)建設(shè)則存在基礎(chǔ)差、起步晚、進(jìn)展慢等問題，需認(rèn)真研究解決。

存在的主要問題

認(rèn)識上的誤區(qū)：社區(qū)居委會就是多了“社區(qū)”兩個字

目前，一些領(lǐng)導(dǎo)和基層工作者對新形勢下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用認(rèn)識不足，有的甚至認(rèn)為社區(qū)居委會無非就是多了兩個字，工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”，只是在原來居委會的攤子上換了形式和說法。因此，社區(qū)建設(shè)工作處于可有可無的位置，既無班子（領(lǐng)導(dǎo)班子），也沒法子和房子。也有人認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市所需要做的事，于是以本地經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施差等理由為借口，工作始終務(wù)“虛”不務(wù)實，社區(qū)調(diào)整力度不大，社區(qū)建設(shè)投入小，各項工作遲遲無法落實。

“巧婦”的煩惱：無米之炊怎了得

有的基層領(lǐng)導(dǎo)說，社區(qū)建設(shè)是好，但關(guān)鍵是一個“錢”字，興建區(qū)、街兩級社區(qū)服務(wù)中心需要錢，完善社區(qū)居委會辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要錢，安置老居委會成員以及落實社區(qū)居委會成員的工資待遇等問題都需要錢，而地方本級財政收入少、支出大，保運轉(zhuǎn)甚至保工資都非常困難，哪里還有財力物力投入到社區(qū)建設(shè)？所以，一切只能“從實際出發(fā)”，工作只能“雷聲大、雨點小”，只能以匯報迎接檢查，以文件應(yīng)付文件，以會議落實會議。

艱難的適應(yīng)：“單位人”何以轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?/p>

在一些中小城市中，“單位”的觀念根深蒂固。一些經(jīng)濟(jì)效益較好、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的行政機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)和學(xué)校，在單位的社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)中一般前面是辦公大樓，后面是生活宿舍區(qū)，社區(qū)沿用的仍然是“看好自家門，管好自家人”的模式，實行封閉式管理，與外界幾近隔絕，社區(qū)資源無法做到社會共享。而大量經(jīng)濟(jì)收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農(nóng)村進(jìn)城人員雖然有“社會人”的身份，卻缺乏社會化的管理，其管理仍舊是政府在唱獨角戲。另外，許多社區(qū)居民總是習(xí)慣于“有事找政府”，對下放到社區(qū)的保障和服務(wù)職能持不信任態(tài)度。

不和諧的音符：“行政化”、“形式化”的現(xiàn)象

社區(qū)作為城市最基礎(chǔ)的社會組織實體，應(yīng)實行社區(qū)居民自治，讓社區(qū)居民自己處理社區(qū)內(nèi)的事情，這也是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求和主要目標(biāo)。但在一些地方，舊的行政管理體制仍然繼續(xù)延伸。一是區(qū)街政府部門仍然“大包大攬”，對社區(qū)各項工作指令性多，指導(dǎo)性??；二是政府及其職能部門紛紛在社區(qū)內(nèi)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，對社區(qū)派任務(wù)、下指標(biāo)，“費不隨事轉(zhuǎn)”、“權(quán)不隨責(zé)走”現(xiàn)象大量存在。另外，一些地方工作中追求形式主義，有的只換“牌子”不換“班子”，工作走過場，應(yīng)付了事；有的片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)廣場面積的大小、綠化率的高低、硬件設(shè)施的好壞，忽視社區(qū)建設(shè)的實質(zhì)，不重視社區(qū)居民的要求和實際，不注意解決事關(guān)居民切身利益的問題。

對策和建議

強(qiáng)化責(zé)任，突破認(rèn)識性壁壘。中小城市要做好社區(qū)建設(shè)工作，首先必須解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識問題。各級黨委、政府必須要把社區(qū)建設(shè)工作提高到維護(hù)社會穩(wěn)定、加快城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的高度來認(rèn)識，使社區(qū)建設(shè)工作成為城區(qū)政府工作的主題，作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來抓，列入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府工作的重要議事日程。要通過強(qiáng)化責(zé)任來抓認(rèn)識、抓落實，要建立領(lǐng)導(dǎo)帶動機(jī)制、督查考核機(jī)制、政績考評機(jī)制和責(zé)任制度等相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)工作制度，區(qū)、街道、居委會主要領(lǐng)導(dǎo)要成為社區(qū)建設(shè)工作的第一責(zé)任人，明確責(zé)任、量化任務(wù)。同時，通過抽查和考核相結(jié)合，調(diào)度和考評相結(jié)合的機(jī)制，將社區(qū)服務(wù)中心的建立、社區(qū)居委會辦公場所的落實、社區(qū)管理體制的理順、新開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會的規(guī)劃和建設(shè)等硬性指標(biāo)以及社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)組織等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的完成情況作為考核相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)，并與干部的提拔使用掛鉤；對社區(qū)建設(shè)工作中避“實”就“虛”，進(jìn)展緩慢，沒有取得任何成效的的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不能評優(yōu)，不能提拔重用。

多方投入，充分整合社區(qū)資源?，F(xiàn)階段的社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理，其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設(shè)也必然要以這個整體為平臺，形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機(jī)制。在社區(qū)的建設(shè)過程中，各級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實幫助解決城市社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題。社區(qū)居委會要多動腦子（想辦法），多跑步子（找部門），主動加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的協(xié)作，充分調(diào)動駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持、參與社區(qū)建設(shè)的積極性，努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑。要通過“上面爭一點、財政撥一點、單位贊助一點、社會捐贈一點、自己籌集一點”等多方投入的方法來進(jìn)行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要爭取公安、文化、教育、衛(wèi)生、體育等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織 到社區(qū)設(shè)立相關(guān)設(shè)施，要通過“誰投資、誰受益”的市場化方式鼓勵社區(qū)內(nèi)外的單位和個人投資建設(shè)社區(qū)內(nèi)的資源，同時，要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢，實行優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共駐共建，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。

夯實基礎(chǔ)，清除體制性障礙。隨著改革的深入，由企業(yè)剝離出來的社會職能和政府轉(zhuǎn)歸的社會職能主要由社區(qū)來承擔(dān)，社區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建“小政府、大社會”城市社會整合體制的基礎(chǔ)性工程。要想夯實杜區(qū)建設(shè)這個基礎(chǔ)性工程，必須要改革社區(qū)管理的體制，充分發(fā)揮社區(qū)居委會作為群眾性自治組織和城市社區(qū)建設(shè)的主體作用。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，理順社區(qū)關(guān)系。政府與社區(qū)居委會的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，政府要轉(zhuǎn)變職能，把除涉及全社會的宏觀社會事務(wù)管理之外的權(quán)限逐步交還給社區(qū)，充分尊重和落實社區(qū)居民依法民主自治的權(quán)利。其次，實行責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。政府要按照“權(quán)力下放、重心下移、財力下沉”的原則向社區(qū)轉(zhuǎn)變職能，政府及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)從下派工作任務(wù)到社區(qū)，相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)到社區(qū)、責(zé)任到社區(qū)、接受監(jiān)督評議到社區(qū)”。政府及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)的工作，要按照權(quán)利和義務(wù)、勞動與報酬對等的原則，實行“權(quán)隨責(zé)走”、“費隨事轉(zhuǎn)”，從財政撥付的專項經(jīng)費和行政性收費中撥付相應(yīng)的經(jīng)費給社區(qū)。

以人為本，積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。首先要從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手，針對社區(qū)的實際，把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口，如社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”、社區(qū)治安等。其次要關(guān)愛社區(qū)內(nèi)的困難群體，建立以政府為主體、社會廣泛參與的社會化幫困體系，開展切實有效的扶貧幫困活動，扎實落實最低生活保障制度。再次要積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，以社區(qū)組織建設(shè)為核心，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷健全區(qū)、街、居三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

篇十一 城市建設(shè)管理工作情況報告格式5850字

主任、各位副主任、各位委員：

我代表縣人民政府，向本次人大常委會議報告我縣城市建設(shè)管理工作的情況，請予審議。

一、前段工作情況

近年來，我縣大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，縣城總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，人居環(huán)境不斷改善，城市經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)。全縣城市化率達(dá)到39%，縣城建成區(qū)面積逼近25k㎡，城區(qū)人口增至23萬人以上，城市經(jīng)濟(jì)已成為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

（一）以規(guī)劃為龍頭，大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)

1.規(guī)劃編制迎頭趕上。通過縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、“一區(qū)四園”規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、生態(tài)縣規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)道路排水綠化專項規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制與實施，明確了城市定位與發(fā)展方向，拉開了城市框架，提升了城市功能。根據(jù)縣委政府《關(guān)于加快城市發(fā)展的決定》，縣城將發(fā)展成為老城區(qū)、東部新城、南岸旅游風(fēng)景區(qū)，“一城兩區(qū)、一水兩岸”的格局，建成區(qū)面積近期達(dá)到35k㎡、遠(yuǎn)期達(dá)到50k㎡；根據(jù)道路專項規(guī)劃，縣城區(qū)確定為主干道“八橫八縱”、次干道“十橫十二縱”、支干道“十橫十七縱”，推進(jìn)了城市道路建設(shè)，大幅提升了城市道路的承載功能；根據(jù)總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，按照整個城市框架逼近100k㎡、達(dá)到中等城市規(guī)模的遠(yuǎn)景目標(biāo)，對涵蓋電力、電信、郵政、移動、供水、排污、供氣七大類的市政公用設(shè)施，都分門別類的作了建設(shè)規(guī)劃，對涵蓋行政、商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療、科教、保障八大類的公共設(shè)施也作了用地規(guī)劃。

2.規(guī)劃實施規(guī)范有序。建成了規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，添置規(guī)劃總平面圖審查、復(fù)核、日照分析等五套軟件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批自動化、圖文互訪一體化、規(guī)劃資料管理規(guī)范化，使規(guī)劃實施達(dá)到了全省水平。方案會審到位。以“一法一辦法”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》）為依據(jù)，以“總體規(guī)劃”和“專項規(guī)劃”為藍(lán)本，依法報建項目的“規(guī)劃方案”和“規(guī)劃條件”確保所有城市建設(shè)在規(guī)劃框架內(nèi)運作。對“規(guī)劃方案”實行專業(yè)技術(shù)人員初審，規(guī)劃局局務(wù)會會審和縣規(guī)委審定三審制，重大建設(shè)項目提交縣政府常務(wù)會或縣委常委會審定?？偨ㄖ娣e達(dá)30000㎡的房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)商必須提供3個以上“規(guī)劃方案”供相關(guān)專家評審。指標(biāo)執(zhí)行到位。合理確定土地出讓前的“規(guī)劃條件”，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度。加強(qiáng)“六線”管理，即加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護(hù)街區(qū)“紫線”、河湖水體保護(hù)“藍(lán)線”和地下管線“虛線”的管理。出臺《澧縣建設(shè)項目容積率計算規(guī)則》，要求以居住為主的小區(qū)開發(fā)，規(guī)劃條件中容積率一般不得超過2.2，綠化率一般不得低于35%，停車位一般保持在需求份額的90%以上。澧州大道以北地區(qū)的建設(shè)項目，一律實行嚴(yán)格的雨污分流制。批前公示到位。始終堅持打造陽光規(guī)劃品牌，堅持項目批前公示。單位和個人的報建項目，審批前統(tǒng)一制作公示牌在待建點進(jìn)行公示，讓項目的合法性、合理性接受公眾檢驗，讓規(guī)劃的運行以強(qiáng)大的社會力量作為支撐。今年公示72個項目，62個無異議。10個有異議的項目，其中4個重新審查，相關(guān)部門溝通后獲得通過，2個調(diào)整方案后再次公示獲得通過，2個出具有關(guān)技術(shù)鑒定書、請示市規(guī)劃局、請專家評估、召開聽證會后獲得通過。1個被否決，1個被撤銷。④跟蹤監(jiān)管到位。堅持放線與驗線并重，常態(tài)巡查與竣工驗收并重。今年共發(fā)出停工通知、責(zé)令整改書22份，其中私房19份，項目建設(shè)3份，整改到位的5處已經(jīng)復(fù)工。注重城市夜景規(guī)劃，要求縣城主要街道臨街項目和小區(qū)建設(shè)做好景觀設(shè)計，必須設(shè)置好“三燈”（景觀燈、射燈、輪廓燈）。目前主要干道臨街在建項目景觀燈設(shè)置工作已與金都華府等13個項目約談，并將通知發(fā)送到位，已有4處景觀方案報送審查。注重配套設(shè)施到位，對物管用房、環(huán)衛(wèi)、綠化、技防設(shè)施等嚴(yán)格監(jiān)督，做到在規(guī)劃中明確，嚴(yán)格按規(guī)劃實施。

（二）以項目為抓手，不斷加快城市建設(shè)速度

1.拉開城市骨架。新建了墨池路、臨江路、關(guān)心路、群星路、升級改造了澧州大道、工業(yè)大道北段，特別是繞城北線竣工并于5月1日起試通車，城市外成環(huán)線、內(nèi)呈方格的框架已經(jīng)形成。加上過境國省道改造完成、g55高速路已具雛形，澧水大橋建設(shè)有序推進(jìn)，城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的分流承載功解將大幅提升。截至目前，安鄉(xiāng)至慈利高速已經(jīng)列為湖南省__年第一條開工項目。繞城東線已完成施工圖設(shè)計，正進(jìn)行預(yù)算、評審。澧州大道東拓工程正進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。桃花灘東路完成580m道路及配套設(shè)施建設(shè)，中段排水工程已完成雨水主管埋設(shè)1040米、污水主管埋設(shè)1400m（采用頂管工藝），桃花灘西路（解放路至繞城線）正進(jìn)行施工設(shè)計，并著手準(zhǔn)備預(yù)算、評審、招投標(biāo)等前期工作。護(hù)城北路一期工程（澧州大道至桃花灘西路）1030m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)全部完成，二期工程完成排水管道埋設(shè)和路基填筑，正進(jìn)行水穩(wěn)層施工；澧浦南路建設(shè)工程完成圍堰、箱涵基礎(chǔ)填筑及天橋拆除，正進(jìn)行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)完成。

2.完善城市功能。升級改造了蘭江公園和澧州廣場兩大休閑場地，建成群玉廣場，啟動墨池廣場建設(shè)。先后完成翊武影劇院、少年宮等文化場館建設(shè)和改造。新建了地表水廠，建成了污水處理廠，改造供水管網(wǎng)，配套污水管網(wǎng)，發(fā)展管道燃?xì)饨?萬戶，啟動城鄉(xiāng)一體化垃圾處理廠等一批大型公益項目建設(shè)。體育中心已開工建設(shè)，人民醫(yī)院遷建工程正在樁基礎(chǔ)施工招標(biāo)，竹木鐵鋁市場完成征地拆遷，垃圾填埋場完成土建工程18萬立方。建成垃圾中轉(zhuǎn)站117座、垃圾圍114個、公廁34座（其中水廁19座，旱廁15座），主要街道配套果皮箱700個。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標(biāo)牌200塊，施劃標(biāo)線達(dá)30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設(shè)立安全防護(hù)欄7700m。在工業(yè)園、十二支運達(dá)路、澧浦路政務(wù)中心，繞城線黃橋路口、水產(chǎn)市場等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統(tǒng)和配套的懸臂式指路、指示標(biāo)牌。

3.保障民生福祉。縣政府每年把小街小巷改造列入為民辦實事項目，改造小街小巷60條。新建養(yǎng)老服務(wù)中心、救助站等，城市救助功能不斷提升。房地產(chǎn)業(yè)施工和新開工面積同步增長，銷售量價齊升，市場處于供需兩旺的局面，“低端有保障、中端有市場、高端有品質(zhì)”的供給體系日趨完善。啟動和建成了銀谷國際、豪盛國際現(xiàn)代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質(zhì)樓盤，安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房不斷新建，全面啟動集中成片的棚戶區(qū)和零星危房改造，城市保障功能彰顯和諧。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36戶安置對象全是澧陽鎮(zhèn)無房、低收入、老弱病殘家庭或老城區(qū)原國有公房的被拆遷戶主。

（三）以“城市管理年”為載體，有效提升城市管理水平

1.強(qiáng)化城市創(chuàng)建。按照三步走的要求，以城市創(chuàng)建指揮部為龍頭，以創(chuàng)建職能單位和重點單位為主線，以社區(qū)居委會為依托，實行“條塊結(jié)合、以塊為主”，充分發(fā)揮社區(qū)居委會“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個城市一起創(chuàng)”（國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城），今年重點抓了“一項改革”、“三項活動”、“四個示范”、“十大整治”?！耙豁椄母铩奔磳⑸鐓^(qū)清掃保潔逐步推向市場，充分調(diào)動了環(huán)衛(wèi)工人及保潔人員的積極性?！叭椈顒印奔撮_展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動、開展愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日活動、開展除四害統(tǒng)一行動?！八膫€示范”，即“示范街道、示范機(jī)關(guān)、示范小區(qū)、示范企業(yè)”，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范引路，引導(dǎo)全社會共同參與城市創(chuàng)建?！笆笳巍?，即門前三包專項整治、牛皮癬專項整治、城區(qū)渣土專項整治、水域保潔整治、五小行業(yè)專項整治、交通秩序?qū)ｍ椪?、戶外廣告專項整治、死角死面專項整治、禁鞭禁炮專項整治、市容市貌專項整治，確保整治一項就落實一項。

2.強(qiáng)化“兩違”控管。“兩違”控管雖然壓力很大、任務(wù)很重，我們始終堅持堵疏結(jié)合，保持“露頭就打、起墻就推”的高壓態(tài)勢，澧陽鎮(zhèn)強(qiáng)制拆違21000㎡，縣城區(qū)地下開發(fā)基本堵住。選派工作組進(jìn)駐澧澹，5月16日起集中辦公，實地開展調(diào)研、清理和整改工作，堅持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設(shè)”等基本原則，指導(dǎo)澧澹鄉(xiāng)黨委政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村民建房管理的意見（試行）》，剎住了搶搭搶建之風(fēng)。堅持穩(wěn)步推進(jìn)“兩違”處置工作，實際收繳兩違處置資金已達(dá)3100多萬。

3.強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。5月19日，組織召開了房地產(chǎn)市場監(jiān)管暨商品房銷售明碼標(biāo)價工作會議，全縣各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和新建樓盤經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)人共計50人參加會議。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，著重解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過多過濫的問題。突出誠信管理，將超越資質(zhì)開發(fā)、閑置土地、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售、發(fā)布虛假廣告、造成社會矛盾等違法違規(guī)行為納入信用評價內(nèi)容并公示。原則停止老城區(qū)微小地塊開發(fā)，新區(qū)開發(fā)盡力推行大樓盤運作模式。對未經(jīng)驗收的項目，絕不允許交付使用。重視物業(yè)管理，在洞庭小區(qū)推行了敞開式小區(qū)管理模式；鼓勵物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，承擔(dān)社會管理責(zé)任，入駐現(xiàn)在沒有物業(yè)的管理小區(qū)包括安置房小區(qū)。

4.強(qiáng)化建筑業(yè)管理。分步實施建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作。出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程基本建設(shè)程序管理》（澧建發(fā)［__］22號）的辦法，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管培訓(xùn)班，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管有人有序，確保農(nóng)民建房不出安全事故。加大市政建設(shè)管理力度，下大力加強(qiáng)城區(qū)管線網(wǎng)絡(luò)管理，建立數(shù)據(jù)庫，制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范，依法實行規(guī)劃許可。對于道路開挖、管線施工，一律實行“提前申報、聯(lián)合審批、定時定點、及時恢復(fù)”四項原則。城區(qū)新建道路設(shè)施，管線工程同步規(guī)劃，同步施工。今年，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（澧建發(fā)［__］16號）的文件，重點規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)工作，查處打擊虛假招標(biāo)、陰陽合同等違法違規(guī)行為，規(guī)范評標(biāo)程序，確保三個一致，即招標(biāo)價與實際造價一致，中標(biāo)價與合同價一致，中標(biāo)單位與施工單位一致。

二、存在的主要問題與不足

隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，建設(shè)維護(hù)投入不足。大建設(shè)需要大投入，根據(jù)《縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善十二五規(guī)劃》，要投資99.395億元，單憑財政無法完成投入任務(wù)。另外，隨著城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，城市維護(hù)的任務(wù)也越來越重，但每年城市維護(hù)建設(shè)稅征繳額僅3000萬元，即使全部投入城市維護(hù)，也遠(yuǎn)不能滿足需要。第二，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉(zhuǎn)站問題，都要我們大量的工作才能加以配套，滿足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多數(shù)居民自我管理、自我維權(quán)的意識較差，思想意識仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上，導(dǎo)致物業(yè)收費難，產(chǎn)生惡性循環(huán)。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規(guī)模更小、配置更低，根本無法形成有效的物業(yè)管理，有的小區(qū)甚至處于無序管理的狀態(tài)。第四，創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，實實在在為城市創(chuàng)建做的工作較少，調(diào)度力度不夠。市民參與不夠，熱情不高，少數(shù)人認(rèn)為“事不關(guān)己、高高掛起”，創(chuàng)建宣傳工作還任重道遠(yuǎn)。城管執(zhí)法環(huán)境較差，老百姓圍觀起哄、阻礙執(zhí)法甚至暴力抗法的情況時有發(fā)生。這些問題和不足，需要我們在以后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)。

三、下段工作安排

（一）城市建設(shè)與維護(hù)

1.大力推進(jìn)城市建設(shè)項目。以縣城總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，編制新區(qū)8平方公里詳規(guī)，完善新區(qū)規(guī)劃，全力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實施整體開發(fā)。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫(yī)院、長途客運中心、汽貿(mào)城、家俱城、商貿(mào)城、物流園、服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)市場、竹木鐵鋁市場、廣電中心等重大項目進(jìn)程，促成項目盡快落地建設(shè)。啟動翊武西路、護(hù)城南路、群星中路、墨池廣場、行政中心廣場、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場、新河?xùn)|路東段、民政街北段的道路建設(shè)；建成栗河引水工程、繞城北線、護(hù)城北路、珍珠路、群玉廣場、北苑路、圃園路、垃圾填埋場；維修改造曉鐘街西段、人民路（酒廠至月臺段）、澧陽北路；規(guī)劃建設(shè)桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節(jié)能改造建設(shè)工程。綜合治理老城區(qū)路不平、燈不亮、水不通的問題，推進(jìn)公廁、中轉(zhuǎn)站、公益設(shè)施配套建設(shè)，完善城市功能。

2.高度重視基礎(chǔ)設(shè)施配套。在大力推進(jìn)主干道建設(shè)，加快城市擴(kuò)容的同時，注重建成區(qū)、特別是老城區(qū)小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不斷探索更加靈活的建設(shè)方式，實施2-3年的集中整治和改造，切實解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。由規(guī)劃部門牽頭，對已形成的地下管線，組織開展專門的調(diào)查摸底工作，切實澄清底子，建立數(shù)據(jù)檔案；對新建的項目，必須堅持地上地下同步設(shè)計、同步施工、同步驗收；對存在欠賬的項目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤減債”。

（二）城市創(chuàng)建與管理

1.切實推行“管理年”活動。抓重點整治。嚴(yán)格按照年初工作方案的要求，穩(wěn)步推進(jìn)十個專項整治，進(jìn)一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發(fā)揮輿論工具的作用，電視臺、電臺開播“城市管理”專題節(jié)目，鼓勵全社會共同參與城市管理，機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶好頭，認(rèn)真開展“小手牽大手”的活動。抓嚴(yán)管重罰。出臺城市管理處罰辦法，印發(fā)市民文明衛(wèi)生公約，建立處罰機(jī)制，組建專門的處罰隊伍，通過嚴(yán)格管理、從重處罰，形成人人遵章守紀(jì)的良好局面。④抓考核兌現(xiàn)。加大考核力度，提高考核的科學(xué)性和考核結(jié)果應(yīng)用的針對性，做到獎罰分明。城建口的各個單位要繼續(xù)每周調(diào)度一次。澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)繼續(xù)每天調(diào)度一次。創(chuàng)建辦每半月調(diào)度一次。其他單位每月調(diào)度一次。對檢查考核結(jié)果要通報全縣，同時在電視臺播報；連續(xù)兩次排名靠后和被點名通報批評的，主要負(fù)責(zé)人到電視臺作表態(tài)發(fā)言；嚴(yán)重失職瀆職的，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

2.力促規(guī)劃管理上臺階。由規(guī)劃部門牽頭，抓緊推進(jìn)“數(shù)字澧縣”工程建設(shè)。加大規(guī)劃編制投入，編制《主干道整治專項規(guī)劃》、《城區(qū)景觀專項規(guī)劃》、《水域利用與保護(hù)專項規(guī)劃》、《廣告治理專項規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為城市建設(shè)管理進(jìn)一步提供依據(jù)。強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計的強(qiáng)制性、剛性指標(biāo)門檻，不允許突破。新建小區(qū)必須配套足夠停車位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物管用房、技防設(shè)施，綠化率必須達(dá)標(biāo)，必須按照城市主要街道美化亮化規(guī)劃設(shè)計要求，將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時報審。加強(qiáng)配套人防工程、公租房和廉租房的監(jiān)管力度，異地代建費要按標(biāo)準(zhǔn)足額收繳到位。

3.全方位抓好物業(yè)管理。通過學(xué)習(xí)其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，摸索出一套適合澧縣物業(yè)管理發(fā)展的模式。加大《物業(yè)管理條例》等法規(guī)的宣傳力度，提高廣大居民的認(rèn)識。堅決維護(hù)業(yè)主的知情權(quán)、選擇權(quán)，大力推行物業(yè)企業(yè)公務(wù)公開、財務(wù)公開。加強(qiáng)從業(yè)管理人員的崗位培訓(xùn)，選拔聘任一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員充實到物業(yè)管理一線隊伍。對違反物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定的，住建、房管、城管、環(huán)保、工商、公安等職能部門要依法從嚴(yán)查處。

篇十二 城市建設(shè)調(diào)研報告3900字

一、基本情況

___縣屬___市管轄，地處___、___、___三州、市交界處，與___市的___縣、___州的___縣等接壤。全縣國土總面積5312平方公里，地形山高坡陡，其中山區(qū)面積占99.8%，是一個典型的山區(qū)縣，全縣轄18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，164個村委會，4個社區(qū)，2239個村(居)民小組，總?cè)丝?6萬人?？h內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)支撐主要靠農(nóng)業(yè)，__年縣本級財政收入___萬元，支出___萬元，基本上靠國家補(bǔ)貼。

___縣是___的北大門，通往___的交通要道，___高速公路從縣城通過，過去，由于歷史、體制、經(jīng)濟(jì)以及所處地形等多方面因素的影響，___縣在城市建設(shè)方面一直較為滯后，人口密集，房子陳舊老化，街道狹窄卻又臟又亂，道路凸凹不平，交通擁擠，縣城呈現(xiàn)典型的“臟、亂、差”現(xiàn)象。

為加快___縣的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高縣城在全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要的中心作用，___縣縣委、縣政府抓住省委、省政府提出打通東南亞、南亞通道，建立東南亞、南亞經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略部署的機(jī)遇，大興小城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，全縣城市設(shè)施逐步配套，功能日益健全，規(guī)模不斷擴(kuò)大，面貌日新月異，城區(qū)面積由0.9平方公里擴(kuò)大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90萬人，城市化水平年均約提高0.5個百分點。交通擁擠、臟、亂、差的現(xiàn)象得到了明顯改觀。同時，城市建設(shè)的發(fā)展也帶動了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特困人口從__年的___人下降到___人。

二、主要做法

___縣城市建設(shè)在較短的時間內(nèi)發(fā)生如此之大的變化，除了省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持外，縣委、縣政府在抓好規(guī)劃的前提下，打破常規(guī)、破除“等、靠、要”思想，大膽創(chuàng)新，在財力十分困難的情況下，走市場化運作路子、強(qiáng)化建管、通過新區(qū)建設(shè)促進(jìn)舊城改造，城市建設(shè)特別是新區(qū)建設(shè)一年一個樣，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想觀念的更新，他們的主要做法是：

(一)、確立發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃

___縣是我省經(jīng)濟(jì)較為落后的縣之一，在城市建設(shè)方面主要存在的問題是：產(chǎn)業(yè)支撐單一，底氣不足。全縣除___外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)處于群山環(huán)抱，交通不便的山區(qū)，農(nóng)民以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)支撐以簡單的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，特色產(chǎn)業(yè)少，城鎮(zhèn)集聚輻射功能弱，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力不強(qiáng);其次，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，縣城街道又臟又亂。普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，1998年全縣城鎮(zhèn)化水平僅為7.3%，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng);同時，在縣城規(guī)劃方面也難于適應(yīng)城市發(fā)展的需要，控規(guī)、詳規(guī)等均不到位。

根據(jù)以上存在的問題，__年為促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，縣委、縣政府首先提出了以___為龍頭，以___等集鎮(zhèn)功能輻射強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，大興小城鎮(zhèn)建設(shè);__年，縣委、縣政府明確了縣城的發(fā)展目標(biāo)，即把___建設(shè)成為“___”上綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣、特色鮮明的__文化展示中心、中國連通東南亞國際大通道上___精品旅游景區(qū)和商貿(mào)集鎮(zhèn)三大目標(biāo)。

為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的三大目標(biāo)，體現(xiàn)縣城在全縣經(jīng)濟(jì)中的中心作用，為縣城走入良性發(fā)展的道路，縣委、縣政府把規(guī)劃作為縣城建設(shè)的首要工作來抓，聘請了國內(nèi)有知名度的規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃，引進(jìn)現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)理念，既立足于現(xiàn)實，又考慮今后城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色為基準(zhǔn)，充分考慮地方民族建筑與自然環(huán)境結(jié)合，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益，在創(chuàng)造良好環(huán)境的同時，完善公共設(shè)施、繁榮經(jīng)濟(jì)，方便群眾。

新區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)三軸二中心，即綠化軸、商業(yè)服務(wù)軸、對外交通服務(wù)中心軸;商貿(mào)金融中心、公務(wù)活動中心。對建筑風(fēng)格求新求變，除集__、__、__文化特色的廣場，主干道兩邊建筑物要求控制高度為5-7層，外觀設(shè)計互不相似，18米寬民族步行街建筑高度控制為2層，局部3層，道路為青石板路面，突出__民居風(fēng)格。

為把好規(guī)劃關(guān)，縣委、縣政府多次請專家論證，并認(rèn)真聽取專家意見。明確的定位和富有民族特色的規(guī)劃為縣城的建設(shè)勾畫了美好的藍(lán)圖，為營造縣城經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理。

城市的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是規(guī)劃的實施和解決人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)工程，為做好城市的開發(fā)建設(shè)，縣委、縣政府把這一工作提上議事日程。成立了城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)局。項目定點在符合規(guī)劃的前提下或是局部規(guī)劃的變動。由縣委或是縣政府會議研討決定，形成縣委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每件工作層層落實，分解到人。在建設(shè)中，形成各相關(guān)部門密切配合，征地、拆遷、安置、資金籌措、工程招標(biāo)、開發(fā)建設(shè)管理等工作落到實處，工作中遇到問題及時解決的工作局面。為認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃和保證規(guī)劃的實施，縣政府采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一綠化、統(tǒng)一出讓，使開發(fā)建設(shè)在有力的領(lǐng)導(dǎo)的下，各項工作開展有序，工作密切配合，各有關(guān)部門齊心努力。

(三)、拓寬融資渠道，加快建設(shè)發(fā)展

___縣新區(qū)的建設(shè)需要大量的資金投入，而縣財政屬于倒掛財政，資金匱乏成為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的最大瓶頸制約。新區(qū)開發(fā)啟動時，縣政府只有___萬元借款，而當(dāng)時所需的征地就要___萬元，資金不夠，起步艱難?？h委、縣政府通過反復(fù)研究，決定利用市場的力量，按照“以地生財”、“以財建鎮(zhèn)”、“以鎮(zhèn)招商”、“以商帶農(nóng)”的建設(shè)思路，把城市開發(fā)建設(shè)推向市場，盤活了土地存量資產(chǎn)，拓寬了投資渠道，加快了城市建設(shè)的進(jìn)程。具體的做法是：

新區(qū)通過確定每塊土地用途、面積和建設(shè)規(guī)模并進(jìn)行編號，公開掛牌等出讓方式，實行國有土地使用權(quán)公開拍賣制度，并通過市場配置土地資源，對部分片區(qū)實行統(tǒng)一收購，集中儲備、劃分地宗、分宗拍賣或整體拍賣，對拍賣不掉的地宗，以協(xié)議出讓方式出讓，通過收取土地出讓金獲得利益。土地出讓的過程明確規(guī)定了土地的出讓程序，將其使用權(quán)公開招標(biāo)，實現(xiàn)土地升值，按照“誰投資、誰受益”的原則，放開投資限制，積極引導(dǎo)和吸納當(dāng)?shù)厣鐣Y金和外來資金進(jìn)行開發(fā)。

以上一系列運作程序，充分調(diào)動了投資者的積極性，使政府在經(jīng)營土地中獲得了明顯的收益。截止__，新區(qū)一期開發(fā)土地(除道路、公益設(shè)施等建設(shè)用地，實際可出讓面積__畝)已出讓土地__宗，面積為__畝，收取出讓金__萬元(部分出讓金還沒有收取)，土地出讓價格__萬元/畝，競價高至__萬元/畝。其中，新區(qū)民族步行街整體出讓__畝，每畝__萬元，由___開發(fā)公司建設(shè)經(jīng)營。

(四)、出臺配套政策、切實解決搬遷戶后顧之憂

___縣城新區(qū)開發(fā)建設(shè)涉及到資金籌措、土地利用、房屋拆遷、人員安置等諸多問題，為切實做好和解決開發(fā)建設(shè)中遇到的問題，縣委、縣政府解放思想、大膽創(chuàng)新，制定出臺了有關(guān)的戶籍、稅費等優(yōu)惠政策。一是出臺戶籍政策，被征地農(nóng)戶一次性轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，保留剩余部分土地使用權(quán);到新區(qū)購買土地和房屋的農(nóng)民，可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇;二是個體工商戶在新區(qū)投資建設(shè)商業(yè)用戶__元以上，無償給予劃撥一畝土地;凡在新區(qū)內(nèi)購買房屋的用戶，__年以內(nèi)可轉(zhuǎn)讓一次，不收取任何稅費。三是做好宣傳動員工作。針對征地拆遷過程中存在的困難和問題，對農(nóng)民進(jìn)行耐心的心理引導(dǎo)。由政府出資組織被征地農(nóng)戶到___等地參觀和學(xué)習(xí)，使他們了解城市建設(shè)發(fā)展對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高人民精神和物質(zhì)生活水平的實例。讓他們開闊眼界，從思想上真正認(rèn)識到城市建設(shè)發(fā)展和生活水平的提高是在政府的正確引導(dǎo)下，在人民群眾的支持下才能實現(xiàn)，改變過去的生活方式是一種文明和進(jìn)步。通過這種方式的工作，原來被征地農(nóng)戶的失去土地便失去一切的巨大心理壓力和失落感得到很大改變。

為保障被征地農(nóng)戶的利益，縣委縣政府為農(nóng)民建立了三條保障線。第一條保障線是征地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費不直接支付給被征地農(nóng)戶和集體，而是通過依法計算土地補(bǔ)償費后，將其折算成股份，分為個人股和集體股，統(tǒng)一投入商貿(mào)城的建設(shè)和經(jīng)營，吸納部分被征地農(nóng)民入商場做工，農(nóng)民持股分紅，農(nóng)戶所持股份允許自愿退股，投向其他經(jīng)營。此外，為解決被拆遷戶的生活問題，在搬遷區(qū)配建的商鋪，交由搬遷戶經(jīng)營。第二條保障線是在商貿(mào)城建成投入使用之前，政府按每畝土地每年安排__元生活補(bǔ)助費給拆遷戶，解決短期內(nèi)的生活問題。為了確保被征地農(nóng)戶的根本利益，把轉(zhuǎn)了城鎮(zhèn)戶口、生活特別困難的農(nóng)民納入最低生活保障對象。第三條保障線是劃撥了__土地建成了一個小型蔬菜市場，其收益作為商貿(mào)經(jīng)營風(fēng)險的損失補(bǔ)償。

在新區(qū)征地建設(shè)中，一期開發(fā)征地涉及3個村民委員會，7個村民小組，431戶農(nóng)戶，建筑物拆遷涉及4個單位24戶，通過以上措施和合理的安排，建設(shè)工作開展得較為順利。

三、幾點體會

(一)、確立實事求是的科學(xué)規(guī)劃理念是城市建設(shè)的重要前提

一個城市的發(fā)展需要有一個準(zhǔn)確目標(biāo)和定位，沒有一個明確的發(fā)展目標(biāo)和功能定位，城市的規(guī)劃發(fā)展就會很盲目。城市總體規(guī)劃是對區(qū)域資源、城市格局和支撐產(chǎn)業(yè)的布置，基于這種情況，縣委、縣政府根據(jù)___縣北回歸線穿城的這一特殊的地理位置，地形特征和哈尼文化等特點，因地制宜，實事求是的確定了城市的發(fā)展目標(biāo)，樹立___對外形象，并在規(guī)劃中充分體現(xiàn)明確的定位和富有民族特色的思路為縣城的建設(shè)勾畫了美好的藍(lán)圖，使城市的建設(shè)上了一個檔次，為提升縣城的招商引資吸引力，營造良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保證按城市規(guī)劃實施的重要手段

有了好的城市規(guī)劃，還需要對規(guī)劃的具體實施?；诖?，___縣在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，成立了城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣委書記親自領(lǐng)導(dǎo)。在具體建設(shè)中，以縣建設(shè)局牽頭，各相關(guān)部門密切配合，再加上新區(qū)開發(fā)實行土地由政府統(tǒng)征統(tǒng)管的有效的土地利用控制手段，使城市規(guī)劃得到了具體的體現(xiàn)，基本沒有出現(xiàn)違反規(guī)劃亂建亂蓋的行為，保證了規(guī)劃的城市格局和城市風(fēng)貌的實現(xiàn)。

城市建設(shè)調(diào)研報告范文

篇十三 廣元市統(tǒng)計局關(guān)于2001年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自查報告700字

廣元市統(tǒng)計局關(guān)于2001年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自查報告

中共廣元市紀(jì)委：

一、 基本情況及估價

二、 一年來所做的主要工作及特點

2001年在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，我們主要做了以下工作：

1、 抓學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識、明確任務(wù)

2、 抓責(zé)任制的建立和落實

3、 抓統(tǒng)計執(zhí)法檢查、堅決反對和制止浮夸作風(fēng)

2001年，按照國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、司法部的安排部署，我們在全市開展了《統(tǒng)計法》和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查，重點查處了統(tǒng)計上弄虛作假、虛報浮夸等各種統(tǒng)計違法行為，在各單位自查基礎(chǔ)上，我們對市級單位和四縣三區(qū)進(jìn)行了重點抽查，全市共抽查了156個單位，查出各種統(tǒng)計違法行為81起，其中，立案查處統(tǒng)計違法案件30起，均依法進(jìn)行了認(rèn)真處理。

4、 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了六中全會精神、中紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神，狠抓了機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)，開展了行政監(jiān)察、實行政務(wù)公開、加強(qiáng)了民主監(jiān)督。

5、 認(rèn)真檢查、加強(qiáng)監(jiān)督

在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，我們把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，作為了一項重要內(nèi)容，進(jìn)行了自查自糾。年終，班子成員按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，進(jìn)行了認(rèn)真自查，我們召開群眾座談會，發(fā)放測評表，廣泛征求了群眾意見，認(rèn)真進(jìn)行了工作總結(jié)。

總之，我局在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，領(lǐng)導(dǎo)重視，任務(wù)明確、責(zé)任清楚，工作落實。但是，統(tǒng)計工作中黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨和光榮，特別是堅決反對和制止統(tǒng)計上的弄虛作假、虛報浮夸作風(fēng)，還是一件長期、艱巨的任務(wù)。因此，我們要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種統(tǒng)計違法行為，依法統(tǒng)計，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

附：自查表。

二00二年一月十日

篇十四 市基層婦女組織建設(shè)情況調(diào)研報告7600字

基層婦女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前農(nóng)村兩委會即將換屆，為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層婦聯(lián)組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動我市婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。市婦聯(lián)結(jié)合本地實際情況，重點對村婦代主任工作現(xiàn)狀、各種待遇落實情況等進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)研形式采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))婦聯(lián)獨立調(diào)研、召集全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席座談等形式。調(diào)研結(jié)果如下：

一、基本情況

我市有201個行政村，已建有村級婦代會組織149個，占應(yīng)建村數(shù)的74%，全市婦聯(lián)組織實現(xiàn)了縱向到底的格局。村婦代會主任一般采取兼兩委成員的方式，我市的婦代會主任中，有138名婦代會主任進(jìn)村支委或村委，占總數(shù)的93%。各級黨委、政府對女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視，為我市婦女工作的開展創(chuàng)造了良好的條件，使村婦代會主任在農(nóng)村各項建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，具體表現(xiàn)在：

1、身兼多職，推進(jìn)和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

村婦代會主任一般兼管計劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級事物管理等多項工作，同時兼任基層人民調(diào)解員。首先，村婦委會主任是黨和國家政策的宣傳者和貫徹者。組織農(nóng)村婦女開展禁賭、禁毒、反對，活動、維護(hù)社會穩(wěn)定，廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，對婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育，是村婦委會主任的重要工作之一。其次，村婦委會主任是農(nóng)村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表，村婦委會主任能及時了解婦女需求，反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，引導(dǎo)農(nóng)村婦女運用理性合法的形式表達(dá)利益訴求。通過“一事一議”等途徑，依法解決好婦女問題。村婦委會主任還是村莊和諧的促進(jìn)者。近年來，村婦委會主任在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛，配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現(xiàn)。村婦代會主任作為基層人民調(diào)解員，有事依法辦，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛，進(jìn)一步降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率，有效地推動了我市平安村莊的建設(shè)。

2、帶頭致富，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

村婦委會主任是組織婦女參加各種技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)村婦女文化科技水平，幫助農(nóng)村婦女增收致富的“排頭兵”。隨著改革開放的進(jìn)一步深化及市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，大批的男勞力外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主力軍是婦女。作為“半邊天”的領(lǐng)頭雁，大多村婦委會主任都是巾幗科技致富帶頭人和女能手，如何帶領(lǐng)本村婦女發(fā)家致富是擺在農(nóng)村婦代會主任面前的一大難題，“發(fā)動群眾干，不如做給群眾看”，許多村婦委會主任結(jié)合實際，圍繞黨委、政府的工作中心，不斷深化“雙學(xué)雙比”活動，健全和完善了培訓(xùn)體系，向農(nóng)村婦女傳授科學(xué)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和知識。同時身先士卒，率先調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)營模式，成為有影響的致富帶頭人。例如：鹽池河鎮(zhèn)武當(dāng)口村婦代會主任組織村級婦女上武當(dāng)山經(jīng)營中藥材，自己帶頭干，月收入3000多元，另外，學(xué)習(xí)八仙觀種茶技術(shù)，在承包地里種植茶葉，帶動全村戶平1.5畝茶葉的種植，利用李時珍山莊招商引資的機(jī)會，種茶興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已初具規(guī)模，全村發(fā)展300多畝，種茶挑大梁的多是婦女。在發(fā)揮優(yōu)勢帶領(lǐng)致富的同時，多數(shù)婦代會主任通過參觀學(xué)習(xí)，聘請專家等多種形式不斷提高科技素質(zhì)，增強(qiáng)了她們致富本領(lǐng)。據(jù)了解婦代會主任都有1—2門實用技術(shù)，大多數(shù)是村的致富能手，創(chuàng)業(yè)骨干，帶動幫助許多困難婦女走上脫貧致富道路。200_年，為消除廣大農(nóng)村婦女對養(yǎng)畜禽掙錢的猜疑，白楊坪村婦代會主任楊麗幫助本村婦女李發(fā)榮貸款2萬元建成2畝魚塘，當(dāng)年魚和藕收入就達(dá)到3萬元，從而帶動了全村的養(yǎng)殖業(yè);簸籮巖村婦代會主任符永翠主動出主意，充分利用山場資源，使該村辦起了種豬飼養(yǎng)基地。200_年，蛤蟆口婦代會主任鄭大芬?guī)ьI(lǐng)全村婦女發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，年可為全村婦女戶創(chuàng)收300余元。

3、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，打造農(nóng)村新風(fēng)貌。

村婦委會主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進(jìn)家庭美德建設(shè)作為一項重要工作內(nèi)容，充分利用“三八”節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，通過開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會，把深化美德在家庭活動作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動的有效載體。組織文藝宣傳活動，抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，有的村成立了婦女健身秧歌隊，組織發(fā)動農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動，村委會還為她們購置了錄音機(jī)、彩扇、鑼鼓等活動器材，提高了廣大婦女參與活動的積極性，滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂的愿望。從動員婦女群眾從治理臟、亂、差，美化生活環(huán)境入手，倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如：武當(dāng)口村組織婦女群眾開展“美德在農(nóng)家”凈化家園文明行動時，采取以點帶面的方式、方法，先樹立一批典型，接著召開現(xiàn)場會，組織全村婦女參觀學(xué)習(xí)，同時制定了檢查評比措施，做到每月檢查一次，每半年評比一次，從而調(diào)動了廣大婦女積極參與，200_年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達(dá)200人次。

村婦代主任能干事，工作能力強(qiáng)，她們雖然是一名普通的村干部，但她們所承擔(dān)的工作有計生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級各項事務(wù)管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對什么樣的任務(wù)，大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真，做群眾工作有耐心，為民辦實事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好，在村中的威望較高，不少婦女生活出現(xiàn)問題，就會及時找到婦代會主任進(jìn)行解決。因為有群眾基礎(chǔ)，婦代會主任大多愿意干好工作，以此回報眾人的信任。

二、存在的主要問題及原因

村婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，涉及到千家萬戶，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，婦女組織和婦女工作還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：

1、基層婦女組織不健全。

全市還有52個村沒有婦代會，婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費改革后，取消三提五統(tǒng)，村無集體經(jīng)濟(jì)收入，村各項開支及干部工資僅靠財政轉(zhuǎn)移支付來維持，有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減，有的干脆不設(shè)置婦代會組織職位，有的因為村小，負(fù)擔(dān)過重，不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工，選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職，有的物色到比較合適人選，又因家庭阻力無法到位，造成村干部中沒有女性。

2、婦代會主任綜合素質(zhì)有待于提高。

婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強(qiáng)，如：維權(quán)工作涉及法律知識，“雙學(xué)雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識，創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進(jìn)的科技文化知識，已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要;部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一，基層工作經(jīng)驗缺乏，獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強(qiáng)。

3、村婦代會活動經(jīng)費不足。

稅費改革后，村級轉(zhuǎn)移支付金額有限，除掉人員工資開支后，辦公經(jīng)費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經(jīng)費，婦代會主任開會、學(xué)習(xí)、開展活動沒有經(jīng)費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村，婦代會主任很難及時參加上級婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班，不能清晰透徹掌握上級有關(guān)政策，嚴(yán)重阻礙了基層婦女工作的開展。

4、村婦代會主任政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實。

在經(jīng)濟(jì)待遇上，我市村干部工資偏低是普遍存在的狀況，待遇低影響工作積極性。目前，專職婦代會主任的工資實行的是誤工補(bǔ)貼(即有事做就拿錢，無事做就沒錢)，婦代會主任的報酬就更低，如浪河鎮(zhèn)青莫村徐耀云屬村委干部，其月工資為200元，年工資總額為2400元，而更多的村婦代會主任工資待遇主要靠兼任計生專干職務(wù)來拿工資，其待遇按村副職靠。另外，村級婦女干部一般是兼職，且大多數(shù)兼婦女工作和計劃生育工作，稅費改革后，計生專干的工資由財政轉(zhuǎn)移支付，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦考核兌現(xiàn)，婦女工作與工資報酬不掛鉤，無硬性約束機(jī)制，致使部分婦女干部思想認(rèn)識發(fā)生偏差，重計生工作，輕婦女工作，導(dǎo)致了工作的被動性，村級婦女組織作用的發(fā)揮呈越來越弱化的趨勢。在政治待遇上，稅費改革后，對村干部的編制進(jìn)行了壓縮，大村一般5人，小村3人，在換屆選舉中，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了指導(dǎo)性意見，但由于競爭激烈，大多數(shù)婦女干部未被選入班子主要成員，政治經(jīng)濟(jì)待遇低，影響村婦女干部的積極性，增加了開展工作的難度和阻力。

5、婦女組織活力不足。

一是婦代會工作起點低，層次不高，經(jīng)費基地建設(shè)發(fā)展緩慢，工作活力不足。婦代會組織雖已普遍組建，但大多數(shù)婦代會的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合市、鎮(zhèn)婦聯(lián)組織婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動的規(guī)模小，方法相對簡單，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。尤其是較為偏僻的村因交通不便，組織開展活動十分困難。同時，無活動陣地、經(jīng)費少、無經(jīng)濟(jì)實體，這些都制約了婦女工作的開展。

二是婦女群眾活動難于組織。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民在各自家庭利益圈中，村里公益活動少，溝通、交流少。難建立順暢的信息網(wǎng)絡(luò)，只能以點帶面引導(dǎo)。舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識。長期以來，男性為主的封建思想，使中國的女性深受其害，男尊女卑，男強(qiáng)女弱，男主外，女主內(nèi)的封建思想成為群眾的社會習(xí)俗。

三是農(nóng)村婦女組織的工作能力弱，由于專職婦聯(lián)干部是拿誤工補(bǔ)貼，部分村支部、村委會開會不通知她們，長期不聽會議精神，工作方法自然落后，抓不住工作重點，得不到黨支部的重視支持。部分村婦女干部“雙帶”能力差，科技素質(zhì)低，無一技之長，自身致富能力弱，有愿望、有熱情，但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好，因而，也降低了在婦女群眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。

6、缺乏管理與指導(dǎo)使婦代會組織職能弱化。

缺乏管理與指導(dǎo)是婦代會組織職能弱化的主要原因之一。受經(jīng)費制約，村婦代主任一般不會主動開展活動，她們都是按照村黨支部和鎮(zhèn)婦聯(lián)的要求做事，婦代會工作無人問津，婦代會主任沒有壓力，沒有動力，工作放任自流，做與不做一個樣，做好做壞一個樣。婦女工作不列入黨建工作，不屬于“一票否決”之例，在一定程度上影響了女干部的工作積極性。婦代會主任把精力與時間用在有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費支持的兼職計生工作上，對軟指標(biāo)彈性大的婦女工作就大打折扣，部分村婦代會不能履行“參與”、“教育”、“代表”、“服務(wù)”職能，難以組織開展活動。工作創(chuàng)新不足，婦女工作吸引力不強(qiáng)，婦女組織輻射作用不夠強(qiáng)，婦女工作尚未具備很強(qiáng)的號召力。婦女工作在很大程度上存在著“轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉(xiāng)村”的狀況。

對這些存在問題進(jìn)行分析，我們認(rèn)為，主要原因有：

一是認(rèn)識上有差距。建國以來特別是改革開放以來，婦女的社會經(jīng)濟(jì)地位全面提高，但在實際工作中還存在對婦女工作重視不夠的現(xiàn)實，沒有從根本上認(rèn)識選舉女性村委會成員對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和促進(jìn)婦女解放的重大意義。只停留在比例配備的基點上，形成“上級抓得緊，下邊配得齊;上面抓得松，下邊就空缺”的局面。

二是一些婦女競爭意識不強(qiáng)。隨著全國范圍內(nèi)逐步推行村委會“海選”，由于各種因素的作用，一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢，對自己的能力估計不高，參政意識不夠強(qiáng)，對成功的期望值較低，不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任，缺乏主動的競爭意識。

三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約婦女工作開展。我市大多數(shù)村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，婦代會工作經(jīng)費缺少，報酬低下，婦女干部積極性不高，導(dǎo)致許多地方長期無人參與婦代會主任崗位的競爭，因此普遍存在婦代會主任委任現(xiàn)象。由于機(jī)制

缺乏激勵因素，導(dǎo)致婦代會工作的惡性循環(huán)，婦代會自身建設(shè)遲滯不前，甚至嚴(yán)重退化。

三、對策和建議

(一)、落實責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、各級黨組織要高度重視“黨建帶婦建”工作。

一是要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視婦女工作，把鎮(zhèn)村婦女工作列入黨建總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，共筑共建。各村黨組織要貫徹落實男女平等基本國策，進(jìn)一步加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心支持基層婦女組織建設(shè)，完善婦女活動陣地建設(shè)，建立完善“婦女之家”，關(guān)心基層婦女干部的成長，支持基層婦女干部大膽開展工作，幫助她們解決工作上、生活上的困難，更好地發(fā)揮她們在三個文明建設(shè)中的不可替代的作用。

二是要建立健全規(guī)章制度，推動婦女工作科學(xué)化、規(guī)范化。建立健全婦代會工作制度和崗位責(zé)任制，使婦女工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化，使基層婦女組織更加具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。要健全完善規(guī)范化的活動機(jī)制。要繼續(xù)堅持各項有效的工作活動制度，通過定期召開工作匯報與交流會，確立婦聯(lián)工作責(zé)任制、工作督查制等，將各項工作以制度的形式落到實處。

三是要建立完善科學(xué)化的考評機(jī)制。各級黨組織要將婦女工作納入黨建工作考評體系，和黨建工作同檢查、同考核。

2、切實解決好婦代會主任的經(jīng)濟(jì)待遇問題。

提高村婦代會主任的工資待遇。關(guān)于村婦代會主任工資問題，相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村應(yīng)引起足夠的重視。應(yīng)充分認(rèn)識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。婦代會干部必須享受村“兩委”成員工資待遇，達(dá)到正職待遇的80%以上。實行政策保障，將年滿60周歲，工作滿20周年的村婦代會主任納入享受農(nóng)村干部退休津貼的人員范圍。這是黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹“男女平等”基本國策，重視婦女干部的行動體現(xiàn)。

3、要重視基層婦女組織的實力培養(yǎng)。

要激發(fā)村級婦女組織的創(chuàng)新能力。逐步形成“品牌設(shè)計，村有特色，鎮(zhèn)有亮點”的婦女工作格局。要積極開展“雙培雙帶”活動，把女能手培養(yǎng)成為婦代會干部，婦代會干部培養(yǎng)成為致富帶頭人，使農(nóng)村基層婦女組織實力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，也使基層婦女組織陣地得到進(jìn)一步鞏固。

(二)、落實法規(guī)，形成機(jī)制

1、貫徹落實婦代會主任進(jìn)“兩委”的政策法規(guī)精神。

我國的《村民委員會組織法》、《婦女權(quán)益保障法》都對村民委員會的女性比例作出規(guī)定：“村民選舉委員會成員、村民代表、村民委員會候選人中婦女要有30%以上的比例，采用設(shè)崗定位的選舉方式，保證婦女在村委會成員中至少有一個名額”。應(yīng)將保證婦女干部職數(shù)列入指導(dǎo)性文件中，在換屆選舉中每一個環(huán)節(jié)都要有具體的保障措施，婦女干部入選村兩委會。

在換屆選舉結(jié)束后，婦女進(jìn)村“兩委”比例不達(dá)目標(biāo)的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采取補(bǔ)救措施：凡村委會班子中沒有女成員的，當(dāng)屆期內(nèi)村委會成員出現(xiàn)缺額時，應(yīng)首先補(bǔ)選女委員，或建議黨委部門在村黨支部內(nèi)配備一名女干部。另外也可安排沒有進(jìn)入村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子的婦代會主任列席村民委員會會議，她們中是黨員的，可列席黨支部委員會會議。

2、健全婦女干部選拔任用機(jī)制。

《______村民委員會組織法》第九條規(guī)定：村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~?！秼D女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》也明確指出，農(nóng)村婦代會主任應(yīng)是村黨支部或村委會成員。村婦代會主任作為全村婦女的代表和領(lǐng)頭雁，其政治地位的高低直接反映農(nóng)村女性政治地位的高低。

《民政部關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會成員中有適當(dāng)名額的意見》指出，“民政部門在報請黨委或政府批準(zhǔn)村委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組時，過去已吸收同級婦聯(lián)組織參與的，要繼續(xù)保持，沒有吸收的，要增補(bǔ)”，因此，市組織部、民政局、市婦聯(lián)要一起參與部署、指導(dǎo)村兩委會換屆選舉，要把每村至少要有一名女干部進(jìn)入“兩委”的工作納入村換屆工作的議事日程，建好組織，選好班子，配好帶頭人，確保從組織上重視婦女干部進(jìn)“兩委”的工作;在政策的制定上做到向婦女傾斜、向基層一線傾斜、向有利于開拓婦女工作傾斜的“三個傾斜”，并要求村民在提名各村委會候選人時，必須要有兩個婦女代表候選人以保證選舉，形成村級婦代會組織在新的形勢下只能加強(qiáng)，不能削弱的良好氛圍。

3、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在換屆選舉中的作用。

在換屆選舉之前，各地婦聯(lián)組織要結(jié)合本地實際做好三項工作：一是做好調(diào)研工作。摸清各村婦女組織的真實情況，找出存在的問題，分析問題原因，尋求對策，制定方案。二是向當(dāng)?shù)攸h委和上級部門反映真實情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和政策的支持。三是配合組織部門在各村選拔優(yōu)秀的婦女干部，在選舉前把各村的女干部物色好并安排到位。

在這次村兩委換屆中，各級婦聯(lián)組織應(yīng)發(fā)揮作用，確保每個行政村都建立婦代會組織，并且使婦代會主任能夠順利進(jìn)入“村兩委”。在換屆選舉過程中，本級婦聯(lián)主席應(yīng)成為換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，全程參與村兩委換屆工作，及時糾正選舉過程中出現(xiàn)的偏差，使婦女干部選舉政策落實到位。及時同主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見，結(jié)合實際大擔(dān)提拔女干部，鞏固和提升現(xiàn)有女干部的地位。在村級換屆中，由于采用直選的方式，因而不少女性缺乏男同志的自信與大膽，不能積極主動地展示自己、宣傳自己。在群眾中影響小，知名度小，往往在選舉中出現(xiàn)被遺忘的現(xiàn)象，婦聯(lián)組織要對現(xiàn)行的婦代會主任進(jìn)行思想溝通，提升她們的競選能力和信心。

在換屆選舉后要及時了解和掌握婦代會主任的工作和思想動態(tài)，及時向黨委政府反饋真實情況，為她們開展工作創(chuàng)造便利的條件。加強(qiáng)對基層婦女組織規(guī)范化管理和動態(tài)管理，注重日?？荚u和工作調(diào)研的經(jīng)常化，使基層婦女工作有指標(biāo)可量化、有進(jìn)度可參考、有績效可評定，更好地調(diào)動基層婦女干部的工作積極性和主動性。

(三)、落實培訓(xùn)，促進(jìn)提高

1、機(jī)制上實行分工負(fù)責(zé)。

建議由組織部為主推動建立和完善村級婦女干部教育培訓(xùn)制度，對全市村級婦女干部出臺一個總體培訓(xùn)規(guī)劃，并使培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。已當(dāng)選女村委會成員的婦女干部，整體輪訓(xùn)一遍。婦聯(lián)要配合組織部門制定“農(nóng)村婦女人才培養(yǎng)計劃”，將文化較高的、打工返鄉(xiāng)的、有一技之長的、年齡較小的、條件較好的農(nóng)村女性培養(yǎng)成致富能手，把女能手培養(yǎng)成婦代會干部，把婦代會干部培養(yǎng)成致富帶頭人，創(chuàng)建“婦字號”龍頭企業(yè)，示范帶動，共同致富。

2、內(nèi)容上做到實用適用。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)要履行對村婦代會主任業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助管理的職能，從多方面積極爭取，加強(qiáng)管理，為村婦代會工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。勞動、農(nóng)業(yè)、科技等各相關(guān)部門在實施各類培訓(xùn)過程中，也應(yīng)該對基層村級婦女干部有所側(cè)重，有所針對性考慮，為婦女干部提高綜合素質(zhì)提供平臺，推動形成文化教育、實用技術(shù)、農(nóng)業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色證書、職稱評定的教育培訓(xùn)體系，通過學(xué)習(xí)使婦代會干部不斷更新知識、創(chuàng)新工作方法，成為科學(xué)發(fā)展觀、法律法規(guī)、實用技術(shù)宣傳和指導(dǎo)的傳播者和實踐者。

3、規(guī)劃上保證后備力量。

由市婦聯(lián)統(tǒng)一部署，指導(dǎo)各級婦聯(lián)組織建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村等遞級的農(nóng)村婦女后備力量人才庫。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在對農(nóng)村婦代會主任考察的準(zhǔn)備階段，增強(qiáng)性別意識，在村中物色1-5名女性后備干部，把那些政治思想素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有開拓精神、熱心為婦女群眾服務(wù)的女農(nóng)民技術(shù)員、女經(jīng)紀(jì)人、致富帶頭人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人等優(yōu)秀女性納入農(nóng)村婦女人才庫。根據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則，市婦聯(lián)與各級黨委對這批優(yōu)秀女性實行培訓(xùn)傾斜、榮譽(yù)激勵，積極推薦、鼓勵她們參與到婦代會的競選中，發(fā)揮這支隊伍在新農(nóng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。將優(yōu)秀致富女能手培養(yǎng)成女黨員，將優(yōu)秀女黨員培養(yǎng)成婦代會主任，將優(yōu)秀婦代會主任培養(yǎng)成女村長、女支書，爭取選拔一批政治思想好、年紀(jì)輕、有文化、有本領(lǐng)、熱心婦女兒童工作的新人，將她們調(diào)整到婦代會主任隊伍中來。

篇十五 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)狀況調(diào)查報告1100字

一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀、存在的問題：

我縣是國家貧困縣，長期以來，由于受全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和地域條件的限制，我縣農(nóng)產(chǎn)品市場一直是沿街為市，沒有一個象樣的專業(yè)批發(fā)市場，這對于一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣來講，無疑是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。存在的主要問題，一是資金短缺，無從籌措，這是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的根本問題。二是地理條件限制，我縣縣城集中在一個狹小的清水河流域內(nèi)，發(fā)展空間太小、沒有足夠的土地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。目前，全縣只有一個農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)模還不是很大，還有一個松散型的果品批發(fā)市場，也形不成規(guī)模。

二、各級政府對國家級貧困縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的扶持政策，扶持項目的實施效果：

幾年來，各級政府出臺了一系列扶持國家級貧困縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的政策，但對于我們縣來講，光給政策是不夠的，因為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，資金籌措十分困難，有限的財政資金保吃飯都相當(dāng)困難，搞建設(shè)就無從談起。20__年，通過我們申請省發(fā)改委對我縣橋南蘋果批發(fā)市場給予50萬元的資助，但杯水車薪，根本不解決問題，所以談不到實際效果。

三、今后的工作思路和政策建議

今年，我們加大了市場建設(shè)的力度，從落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市品位的高度，充分認(rèn)識到市場建設(shè)的重要意義。所以，我們在對全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場充分調(diào)查、論證的基礎(chǔ)上，我們擬規(guī)劃再建設(shè)一個大型蘋果批發(fā)市場，一個農(nóng)貿(mào)市場，兩個糧油批發(fā)市場。大型蘋果批發(fā)市場由××縣大山農(nóng)副土特產(chǎn)品有限公司承建，該公司是我縣近年來新崛起的一家大型農(nóng)副產(chǎn)品流通民營企業(yè)，新近被列入全省“雙三十”大型農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)。有著廣闊的發(fā)展前景。一個農(nóng)貿(mào)市場由××縣市政公司承建，主要是滿足全縣農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易需求，改變沿街為市的現(xiàn)狀。兩個糧油批發(fā)市場分別由××縣壺口面業(yè)有限公司和××縣人祖山農(nóng)副產(chǎn)品有限公司承建，除滿足全縣糧油貿(mào)易及購銷之需求外，主要是帶動和促進(jìn)周邊縣市的糧油貿(mào)易需求。這幾個市場建成之后，將極大地改善我縣的市場建設(shè)狀況，有效地規(guī)范市場經(jīng)營和競爭秩序，對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到極大的推動作用。

幾點建議：一是國家要對貧困縣實行重點扶持，有限的資金要發(fā)揮出最大的效益。二是要定點扶持，循序漸進(jìn)，不要撒胡椒面。三是要加強(qiáng)資金的使用管理和跟蹤監(jiān)督檢查，確保專款專用，不被任何機(jī)構(gòu)和個人截留挪用。四是要根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，重點扶持支柱型的，帶動性強(qiáng)的市場建設(shè)項目。另外，對建設(shè)扶持資金和項目申報，既要嚴(yán)格，也不能太繁瑣，以免挫傷企業(yè)的積極性?？傊覀円浞掷煤脟业姆龀终?，在搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，做出積極的貢獻(xiàn)。