篇一 公務員隊伍建設調研報告1850字
一、公務員隊伍現狀
截止__年5月31日，經貿局行政編制24人，現有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人) ，其中：正科領導5人（含非領導職務3人）、副科級領導13人（含非領導職務6人）、科員2人，分別占局公務員總數的25%、65%和10%，缺編4人。具研究生學歷的1人、占5%，大學學歷6人，占30%;專科學歷的9人，占45%，高中（中專）以下4人，占20%。40歲以下為0，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。
二、當前公務員隊伍建設存在的主要問題和不足
1、公務員隊伍整體素質和依法行政能力與新時期、新任務的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設海西區(qū)發(fā)展目標的確立，需要一批掌握現代經濟管理、企業(yè)經營管理、各類法律法規(guī)知識和綜合文字能力的復合型行政管理人才。從我局公務員學歷看，雖然大專以上學歷占80%，但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學歷，正規(guī)全日制大學畢業(yè)者很少，因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網絡化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結構看，公務員隊伍專業(yè)結構比較單一，熟悉法律、金融、信息技術以及市場經濟和現代行政管理的人較少，既使有也是參加工作后脫產、半脫產的進修學歷，基礎不夠扎實，對經濟政策、行業(yè)產業(yè)政策和管理知識掌握不夠充分。
2、公務員隊伍老中青結構不合理。目前我局機關公務員整體年齡偏大，均在41歲以上，其中，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴重缺乏，多年沒有考錄公務員，隊伍年齡老化趨勢明顯，出現年齡斷層現象。個別公務員觀念落后、停滯不前，工作方式和行為方式有時出現按部就搬，創(chuàng)新能力不夠， 創(chuàng)新意識和主動服務意識有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。
3、輪崗交流沒有形成正常化機制，機關一般干部交流的渠道和途徑太少，相當部分人員調進機關單位一直干到退休，“黑發(fā)進、白發(fā)出”的現象普遍存在，長期以來機關干部缺乏活力。從我局情況看，除領導工作調任外，就有24人沒有機關跨部門交流工作的經歷。另一方面，從機關內部看，職位交流的力度不夠，除一小部分調整外，業(yè)務股室之間的交流輪崗太少。
4、業(yè)務學習培訓的力度不夠，針對性和實效性不夠強，目前培訓以理論、形勢教育為主，除專業(yè)性強的會計統計外，針對部門實用的管理及法律法規(guī)知識培訓不多。
三、對策與建議
1、以提升公務員整體素質、提高政府行政效能為目標，大力加強公務員能力建設。
以大規(guī)模公務員培訓為平臺，根據單位性質和職位的特點要求，制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃，突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務員一年參加各類培訓的時間。圍繞電子政務、社會主義市場經濟及國際貿易商務等課題，邀請相關領域的專家授課輔導，不斷更新公務員理論和業(yè)務知識，提升公務員綜合素質，培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經濟能力，著重提高公務員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力，建設一支綜合行政能力較強的公務員隊伍。2、抓好公務員的培養(yǎng)引進和使用，形成科學的公務員隊伍結構。
一是加大引進高素質人才的力度，改善隊伍結構。選拔年輕優(yōu)秀人員充實機機關崗位，堅持逐年考錄制度，每年面向社會招考公務員應保持一定比例，做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作，逐步優(yōu)化公務員隊伍年齡結構，同時在干部調整時應充分考慮各部門年齡梯次的因素，有效避免年齡斷層現象。二是加快引進經濟管理、招商引資、法律文秘等方面人才，在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位，優(yōu)化公務員隊伍知識結構。對有的輔助性職位，可逐步實行聘任制，為用人單位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公務員交流力度，多崗位鍛煉公務員，增強機關活力。
一是要建立公務員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務開展的情況下，對在同一崗位任職滿3年以上的人員應進行崗位調整，促進機關內部的干部流動，培養(yǎng)機關干部的“多面手”能力，增強內部活力，促進機關廉政建設，推動機關工作的開展。二是在把握適當、適度、適時的原則下，采取跨部門競爭上崗等方式加大公務員交流力度。既要堅持工作性交流，也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務員交流的數量要適度，要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務骨干，確保各項任務的完成。每年保證公務員的輪崗率達到一定比例，有計劃、有針對性地選派部分公務員到上級機關、
篇二 司法部門公務員隊伍建設調研報告450字
按照《_____縣人事局關于就加強公務員隊伍建設有關問題開展調研工作的通知》(西人[2023]20號)要求，現將_____縣司法局隊伍建設基本情況報告如下：
一、隊伍的基本情況
（一）機構編制情況，實有19人。
（二）在職在編情況
（三）人員基本情況2．文化程度。高中（中專）以下6人，大專22人，本科9人，研究生1人。分別占總人數的16%、58%、24%、3%。4．任職時間。科級正職5—10年1人，10—15年3人，分別占總人數的3%和8%；科級副職5—10年6人，10—15年7人，15年以上2人，分別占總人數的16%、18%、5%；科員5年以下1人，5—10年10人，10—15年1人，15年以上1人，分別占總人數的1%、26%、3%、3%。
二、隊伍建設的主要做法及經驗
三、隊伍建設存在的突出問題
非領導職務人數超編，符合晉升條件的不能晉升，嚴重影響了干部職工的工作積極性。
四、幾點建議
（一）在計算非領導職務人數時將司法所所長納入計算總數，適當提高非領導職數比例；
（二）從科員晉升到副主任科員的，只要條件符合，一律晉升，使干部職工看到希望。
（三）改革非領導職務設置政策，創(chuàng)造條件，積極爭取解決職工福利。
篇三 公務員隊伍建設情況調查研究報告2550字
為進一步提升我鎮(zhèn)公務員隊伍建設水平，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供人才智力支撐，現就我鎮(zhèn)公務員隊伍建設中存在的突出問題作了深入分析，并就如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設作了一定思考。
一、公務員隊伍現狀
依據鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文件相關規(guī)定，我鎮(zhèn)下設黨政綜合辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室和社會綜合治理辦公室，主要職責是落實國家政策、嚴格依法行政、搞好市場監(jiān)管、發(fā)展鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉村經濟、文化和社會事業(yè)，提供公共服務，維護社會穩(wěn)定。按照職責分工，各辦公室工作人員各司其職，高效配合，總體保障了我鎮(zhèn)各項工作平穩(wěn)運行，全面完成了上級部門下達的各項工作任務。
二、在加強公務員隊伍建設方面的主要做法
為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設，我鎮(zhèn)結合公務員能力席位標準、圍繞建設基層服務型黨組織的目標做了以下幾個方面的積極探索：
(二)多層次考核，提高基層服務質效。建立以業(yè)績考核為導向、服務對象有效參與評價、體現科學的發(fā)展觀和正確的政績觀要求的公務員實績考核標準，有效提高服務質效。一是科學制定機關干部崗位目標責任制。我鎮(zhèn)根據公務員能力席位建設要求，打破一把尺子量到底的做法，結合全年共性目標和重點工作，科學制定目標責任制，將各項工作落實到具體負責人，讓公務員以責任狀為行為指南，積極開展各項工作，真正體現效率、公平的原則。二是建立群眾滿意度反饋機制。引入群眾滿意度測評模式，設置公務員辦事態(tài)度、辦事效率和辦事效果三項評價要素，創(chuàng)新納入逆向測評等因素，由群眾對接待的公務員進行量化測評，結果納入公務員年終考核項目。通過推行該項機制，牢固樹立公務員服務意識，進一步改進工作作風。三是全面實行競爭上崗和末位淘汰。對中層以下的干部一律實行競爭上崗和末位淘汰。通過科學設置崗位需求、自我評價、自愿申報、競爭演講、民主測評等環(huán)節(jié)權重，真正實現用人唯才，人盡其才。年底通過業(yè)績考核，實行末位淘汰，以此體現績效激勵、人崗相適。
(三)多方位激勵，調動干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是感情留人。建立黨委書記與班子成員、班子成員與一般干部之間交心談心制度，采取面對面交談、qq交流等多種方式，及時了解干部思想動態(tài)、工作生活狀態(tài)，努力化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員面臨的困惑，做到多理解少抱怨、多鼓勵少指責、多服務少施壓。二是事業(yè)留人。以考核結果運用作為重點，將在不在狀態(tài)作為重要標準，堅持考用結合，著力明晰正確的用人導向，真正實現能者上，平者讓，庸者下。對在考核中表現突出的干部優(yōu)先提拔重用，在干部調整時給予重點考慮;對考評較差、工作實績排名靠后的干部，視不同情況給予相應的崗位調整和組織處理。三是待遇留人。按標準、按要求，科學合理落實干部的精神待遇和物質待遇。克服鎮(zhèn)級財政困難，嚴格兌現各項獎勵政策。依據年終考核結果，對工作實績突出的干部要給予一定的獎勵，并通過在總結會上進行典型宣傳，開展家庭慰問等方式，在全鎮(zhèn)干部中形成務實高尚、勤政為民的濃厚氛圍。
三、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設存在的突出問題及原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府位于國家行政機構末端，主要負責黨和國家各項方針、政策在廣大基層的貫徹落實，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設長效機制意義重大。根據調研情況，目前我鎮(zhèn)公務員隊伍建設還存在以下幾個方面的突出問題亟待解決。
(三)考核體系扁平單一。目前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的考核局限于表格測評、責任制排名等情況，常常出現干好干壞差不多，干多干少都一樣的狀況，扁平簡單的考核體系不能真實、客觀反映出工作能力與工作實績，無法調動不同年齡層次、不同工作崗位的人員工作熱情。
四、關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設的意見建議
(一)拓寬選人用人渠道，充實基層政府力量。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期存在人員緊缺現象，要進一步開闊選人用人視野，采取多種形式，將適合新形勢下農村工作的各類人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充新鮮血液。一是在公務員選拔考試中，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員人數比例。隨著基層工作的日益繁雜，人員缺口問題將嚴重影響基層行政效率，通過公開考試、實績考察等渠道，將農村經濟管理、農學等方面的專業(yè)人才逐步充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍，有利于優(yōu)化干部隊伍結構。二是給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定權限，面對社會公開招聘工作人員。上級財政部門落實專項資金保障，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據公開公正公平的原則，選聘一批愿意從事基層工作的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時，人社部門根據用工政策法規(guī)及時出臺臨時聘用人員管理辦法，保障他們的成長空間和待遇落實。三是加大大學生村官的招聘數量和向基層(尤其是偏遠基層)的輸送力度，對大學生村官中表現優(yōu)秀的，甘于寂寞，守住清貧，踏實肯干的適時吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，并落實相應的待遇和級別。
(二)加強政策傾斜力度，保障基層公務員待遇。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員所處的特殊環(huán)境，所承擔的繁重工作任務和面臨的復雜工作對象，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在考試錄用、人才引進、工作調動、提拔使用、學習培訓、考核獎懲、工資福利、家屬就業(yè)、子女就學等方面給予一定政策傾斜。比如在干部使用上，建議對在邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三年以上的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔。在干部調整上，要對在邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五年以上的優(yōu)秀干部，優(yōu)先調整到縣直有關單位工作等。通過對比分析本地及類似地區(qū)收入與消費水平，合理增長公務員工資。通過這一系列傾斜政策，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的積極性和維持隊伍的穩(wěn)定性，真正讓基層公務員生活得有保障、有尊嚴、有希望。
(三)完善人才交流管理機制，實現公務員隊伍合理流動。加強城鄉(xiāng)公務員雙向流動力度，完善能進能出機制，干部既要接地氣，也能呼吸新鮮空氣，更能找到出口，實現干部變換環(huán)境、多崗鍛煉、多重體驗。一是定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公務員提供到縣級部門交流學習的機會。由縣級組織部門制定全年交換學習計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時安排公務員到對口業(yè)務交流學習，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員自我加壓定位、提升綜合素質意識。二是選派縣直部門優(yōu)秀公務員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任職，尤其慎重對待空降人員職務，給予他們實在的鍛煉平臺，有利于他們加強對農村工作的深入了解，安心踏實工作在基層。三是完善公務員辭職制度，考慮落實因非可抗因素辭職的公務員的生活保障。如因重大生活變故、性格與工作環(huán)境嚴重不適應等因素導致的辭職，可考慮落實養(yǎng)老保險等政策，一方面體現人文關懷，另一方面完善公務員隊伍能進能出機制，杜絕身在曹營，碌碌無為的現象，不斷優(yōu)化人才隊伍。
篇四 機關公務員隊伍建設調研報告2550字
機關公務員隊伍建設調研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍作為國家政權組織體系的最基層貫徹者、執(zhí)行者和推動者，承擔著社會管理和公共服務的重要職責。近年來，為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍建設，縣鄉(xiāng)兩級重點做了以下幾個方面的工作：一是堅持“凡進必考”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員素質有新變化；二是堅持“增智強能”，公務員行政能力有新提升；三是堅持“從嚴管理”，公務員服務水平有新變化；四是堅持“績效考核”，公務員工作勁頭有新提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設的新成效，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會文化等各項事業(yè)的發(fā)展。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍建設存在的問題
1、基層干部力量嚴重缺乏。由于基層經濟、文化、環(huán)境相對比較落后，大多數公務員不愿意在基層工作，覺得地位低、壓力大，工作難出成績，家庭難以照顧。每次全縣干部調整時，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員都強烈要求“進城”。一些新錄用的公務員容易被上級機關以借調、抽調的名義調走使用，致使基層公務員得不到實實在在的補充。而原有的一些干部，普遍出現了一人多崗多責現象。例如我鄉(xiāng)公務員隊伍里，行政編制共17個，實有在崗公務員共11人，其中:正科級干部2人，副科級干部6人，科員3人。
2、部分新進公務員基層實踐能力欠成熟。大多數新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員屬于出了家門進校門、出了校門進機關的“三門干部”，缺乏基層工作經歷和能力。盡管他們取得了較高的學歷，但并不具備農村基層工作經驗。而且，由于大學所學專業(yè)和農村工作不完全對口，所以用專業(yè)知識推動實際工作的能力不強，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)復雜繁重的基層工作要求相差甚遠。我鄉(xiāng)三名科員，其中1人學的是電力專業(yè)，1人學的是化學專業(yè)，另一人學的是社保專業(yè)。
3、存在晉升“天花板”，留不住年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員晉升機會較少，一般情況下干部提拔只講論資排輩，即便是引進優(yōu)秀公務員，進入單位后也會被貼上“新人”的標簽，不能及時給位置、壓擔子，其“黃金發(fā)展期”就會在“坐等”中喪失。這不僅不利于年輕公務員成長，更讓有些年輕公務員看不到提拔的希望而精神懈怠。
4、干部考核獎懲體系不科學。沒有建立能上能下、末位淘汰、退出機制，存在著“只要是當上了公務員，就是進了保險箱；只要不犯錯誤，干好干壞一個樣”的錯誤思想。由于沒有獎懲制度的跟進，很多時候都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在擔當，副職和一般干部工作主動性和責任感不強。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作繁雜，新進公務員只能承擔公文收發(fā)、材料擬寫、打印和完成一些辦公室的后勤保障任務，深入一線學習鍛煉的機會較少。
二、基層公務員隊伍建設出現問題的原因
1、“唯考是舉”的用人渠道設置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現實需要存在矛盾。公務員招錄需要通過一些考試來選拔，但是現在的“選苗育種”的機制不夠健全，人員來源比較單一。許多考生只是參加一些專業(yè)的培訓班并通過考試，筆試環(huán)節(jié)占了高分，實際上缺乏具體的工作經驗。而一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了多年的站所人員想要通過考試卻缺乏時間精力。出現了“考過去的干不了，干得了的考不過”的怪圈。
2、基層群眾的需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的教育培訓機制之間存在矛盾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員人員較少，而各類事務性工作卻很多，基層工作任務繁重，很多基層公務員身兼數職，如果遇上迎接檢查、活動創(chuàng)建、招商引資、征地拆遷等，加班就是家常便飯。為了不影響工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少組織干部集中教育培訓。而上級安排的一些培訓內容較為單一，實際運用效果不大。學習成效難以體現，無法滿足群眾的實際需要。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力不斷加大與管理獎勵機制不到位存在矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員考核設置不合理，提拔任用渠道狹窄，基層公務員流動難、上升難，是一個不爭的事實。與同期其他單位公務員相比差距大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處貧困、偏遠地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，生活條件艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的工作條件、工作環(huán)境、工作待遇不盡如人意。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的激勵機制被取消后，機關公務員僅有的一點優(yōu)越感也不復存在，干部工作的積極性大減。
三、幾點建議
要解決當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍建設中存在的各種問題，就要從根本上解決好機制和動力問題，切實把好“入口關”和“出口關”。黨的__屆__全會對深化公務員制度改革提出了明確意見，要求完善公務員激勵保障機制。我認為可以從以下幾個方面考慮。
1、切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公務員編制數不增加的前提下，盡量滿足基層需要，加強一線工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄過程中，要事先了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求，只要專業(yè)對口，可以適當降低學歷、年齡、資歷等門檻。要擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔視野，注重從本地優(yōu)秀村干部、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。另一方面要打通基層公務員出口，除因違法違紀開除公務員外，對工作態(tài)度不端正、能力不足、業(yè)績較差的公務員，應及時淘汰，空出崗位編制錄用新人，使基層公務員隊伍成為一池活水。
2、打破基層兩個“天花板”。一是打破晉升“天花板”?，F行的公務員晉升體制，基層晉升空間狹小，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員干了一輩子，只能混個副科級?；鶎右瞬?，首先要建立優(yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔鏈條，把基層成長經歷作為公務員晉升的硬條件，引導新考錄公務員向基層流動。要適當安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員職數，采取公開競爭的形式予以任用，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的工作潛能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改變當前越往上級機關條件越好、待遇越高，越往基層條件越差、待遇越低的現狀，不斷提高基層公務員工資、福利等各項待遇，讓基層崗位吃香。
3、要抓好“減負”，讓公務員在基層“輕松”工作?；鶎庸珓諉T處在黨和政府工作的第一線，既要解決群眾反映的問題、調處矛盾糾紛，又要完成上級布置的各項任務、接受名目繁多的考核，身上擔子重、壓力大。因此，要在從嚴管理的同時，加強對基層公務員的人性化關懷。通過嚴格貫徹落實“八項規(guī)定”，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來送往等雜事，杜絕“重點防汛防火期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)留宿”等歧視性規(guī)定，讓他們感受到尊重，帶著愉悅的心情投入到干事創(chuàng)業(yè)上、投入到聯系服務群眾工作中。
4、在管理目標上要標本兼治。要從深化干部人事制度改革方面著手，在繼續(xù)做好年度考核的基礎上，建立科學、合理、適用的平時考核評價指標體系。把對公務員的要求具體化、標準化、制度化，實現公務員管理的常態(tài)化、精細化。通過考核著力形成注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。找出公務員存在的差距和不足，有的放矢地進行能力開發(fā)和培訓，為公務員選拔任用提供重要依據。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設情況調研報告2250字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設情況調研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員是處在我國最基層政權的公務員，切實重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設，對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)行力和推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定起到十分重要的作用。為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設，根據市委組織部《關于開展加強公務員隊伍建設調研的通知》精神，全面了解公務員隊伍現狀，找出公務員隊伍建設中存在的問題，進一步加強和做好公務員隊伍的建設和管理工作，我們對我鎮(zhèn)公務員隊伍建設問題進行了調研，對存在問題進行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下：
一、我鎮(zhèn)公務員隊伍的基本情況。
我鎮(zhèn)有公務員編制39人，現有公務員22名，其中組織待安排工作人員1名，被借用2名。從知識結構上看：大學本科學歷有11人，占公務員總數的50%，大專學歷的有11人，占公務總數的50%，；從年齡結構上看：30歲及以下的有10人，占45%；31歲至40歲的有4人，占18%；41歲至50歲的有8人，占37%；平均年齡為35.7歲。從職務結構上看：科級以上有13人，占59%；科員有及以下9人，占41%。
二、近年來我鎮(zhèn)加強公務員隊伍建設的主要做法。
一是分工協作，密切配合。水邊鎮(zhèn)作為城關鎮(zhèn)，縣城“兩區(qū)”建設征地、社會維穩(wěn)、招商引資等難點、重點工作多，黨委、政府工作任務重、壓力大，為發(fā)揮干部主觀能動性，千斤重擔人人挑，實行領導分工負責制，每個科級領導干部負責分管一定工作、負責部分站所、掛點一至兩個村、居，明確職責，做到既各負其責，又密切配合。同時，注重制度激勵措施，如今年針對招商引資和社會維穩(wěn)兩項重點工作，分別制定出臺了文件對該兩項工作貢獻較突出的干部，在評優(yōu)評先推薦后備干部上優(yōu)先考慮和給予資金獎勵。如對引進符合縣產業(yè)政策且實際完成固投200萬元以上的個人，按實際固投千分之一進行獎勵。二是后備干部勇挑重擔，一線鍛煉。對推薦為后備的干部，放在重點工作一線，促其砥礪成才。比如，正科級后備干部主動承擔了縣重點項目建設落實工作，安排在征地任務較重、情況較復雜的村駐點。一些副科級后備干部擔任駐村工作組組長負責駐村工作，安排在綜治辦工作，在矛盾糾紛調解方面能夠獨當一面。三是規(guī)范管理，務實工作作風。為加強干部日常管理，我鎮(zhèn)先后制定出臺了機關干部日常管理、解決“走讀”工作日夜宿機關院內、周一工作例會和干部駐村聯系服務等制度，同時，由鎮(zhèn)機關效能辦和黨政辦加強對干部日常監(jiān)督，狠抓制度落實。尤其是今年開展教育實踐活動以來，一改歷年來干部“走讀”的習慣，黨政主要領導帶頭執(zhí)行，機關干部工作日夜晚全部住宿在鎮(zhèn)機關院內，且目前執(zhí)行比較到位。通過一系列制度規(guī)范，干部工作作風明顯得到改善。
三、當前公務員隊伍建設存在問題及原因。
1、上級培訓少，干部能力提升與形勢發(fā)展需要存在矛盾。鎮(zhèn)科級干部中絕大多數是長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排滾打，自身起點低，近年來新錄用的公務員又多是離開校門直接走進政府部門，經驗缺乏，每年上級安排進修培訓的機會不多，干部政治理論水平提高不快，導致政策水平不高，對理論問題被動學習的多，調查研究少，依法行政、解決處理復雜矛盾的能力不強。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員來源渠道較單一。近幾年我鎮(zhèn)每年都會新考進幾個公務員，補充了新鮮血液，但是公務員隊伍 凡進必考，考進的都是大學畢業(yè)生，面向農村優(yōu)秀村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員定向招錄的次數少，每次招錄的名額也少，導致一批農村工作經驗豐富、熟悉了解農村的優(yōu)秀村干部和事業(yè)編制人員無出路，不利于調到他們的工作積極性。
3、有效的激勵機制還不完善。一些科級領導干部往往分管工作多，分管的難點工作也多，難出成就不容易被提拔重用。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級職位少副科級干部多，主任科員和副主任科員職位更少，一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作16—20年，擔任副科級10多年的干部，提拔空間小，希望能進城又難以調動，工作積極性受挫。
4、年輕公務員在交流流動上存在兩極化矛盾，不利于干部培養(yǎng)成長。一方面，對部分優(yōu)秀年輕公務的選調借用頻繁，流動性大。近年來縣直機關單位不直接招錄公務員，造成縣直單位要人都直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用或調走，一些新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務員往往試用期剛滿一年就被縣直單位借用或調走，如近幾年我鎮(zhèn)先后有6位公務員被借用或調走，而這部分人員大多是綜合素質較高的人員。頻繁的選調和借用，既對年輕公務員個人積累基層經驗、全面成長不利，又容易導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀人才流失，造成干部斷層。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，則極少甚至沒交流，導致一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作6年以上的一般干部工作積極性有所減退。
四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設幾點意見和建議。
1、加強教育培訓，提高公務員隊伍整體素質。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員每年開展一次輪訓工作，在培訓內容上，要著眼于提高政治理論素質教育，加強職業(yè)道德教育，突出實用性和針對性。通過學習培訓，提高公務員會干事、能干事、善干事、干成事的能力。
2、拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍來源渠道。要加大專門從優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀事業(yè)編制人員中考錄公務員的工作力度，要形成常態(tài)化，每兩年或一定時間組織一次考試，采取筆試、面試和考察等程序，更加突出實績。
3、進一步完善公務員激勵機制。在工資待遇上，總體上要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員傾斜，結合當前熱議的公務員薪酬制度改革，建立依據級別和任職年限等條件晉升職級的制度，實行職級與待遇掛鉤，增強職級在公務員工資、福利等方面的作用，讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作政治晉升又有限的公務員在待遇上得到提高。在政治待遇上，要按照單位公務員人數，一定比例地增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員和副主任職位數。
4、切實規(guī)范上級機關借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員行為。要明確新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩年以上才能借用，并認真貫徹執(zhí)行。同時，上級借用干部要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分溝通。
篇六 建設局強化基層公務員隊伍建設調研報告2000字
建設局強化基層公務員隊伍建設調研報告
縣人事和勞動社會保障局：
當前，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府的公務員隊伍，是保持基層政權正常運轉的核心力量，是貫徹黨的路線方針政策，推動各項工作開展的先行者，是構建社會主義和諧社會、推進新農村建設的領導力量，擔負著組織群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾、服務群眾的重要使命。因此，如何更好地加強縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級公務員隊伍建設，增強基層公務員的自豪感和責任感，讓廣大公務員的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，成為一個值得深入思考的問題。
一、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務員隊伍存在的問題及其原因
由于體制政策和歷史遺留等諸多方面的原因，基層公務員隊伍存在著許多不容忽視的問題和矛盾，突出表現在編制少、公務員總量不足，年齡老化、缺乏流動，工作環(huán)境差、待遇低，晉升空間狹窄，人員的積極性、創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。
(一)年齡老化。我市縣鄉(xiāng)兩級政府機關公務員存在明顯的年齡老化現象。35歲以下公務員所占比例低，斷層、斷代現象日益嚴重。其主要原因是，目前構成公務員主體的人員為1997年機構改革時由原行政編制人員過渡為公務員的人員，公務員過渡結束后，國家實行嚴格的“凡進必考”制度，由于受編制限制，十多年來，我縣除近幾年招考過公務員外，機關幾乎沒進過年輕公務員，導致縣鄉(xiāng)兩級機關特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員年齡逐漸偏大；二是一些較為年輕，有一定學歷素質較高的公務員往往在基層還未扎下根，就被上級機關借調出去，人為地造成基層公務員隊伍“年老體虛”。
(二)編制少、職級低?？h鄉(xiāng)兩級政府機關的公務員工作在最基層、直接面對群眾、直接面對現實矛盾，是黨和政府服務群眾的排頭兵，直面矛盾化解危機的消防員，責任追究的首選對象。在今天社會矛盾突出、服務管理對象攤子越來越大的情況下，機構設置、人員編制越來越少，不能滿足管理當前社會事務的需要。同時，由于縣鄉(xiāng)兩級機構的機構設置層次低，除配置少數科級干部外，縣級政府工作部門只設1-3名科級非領導職務，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不設置科級非領導職務，造成相當一部分老公務員直到退休還是科員。
(三)專業(yè)知識結構與實際需要脫節(jié)。當前，縣鄉(xiāng)公務員隊伍中，現有人員主要是綜合管理類公務員，而涉及法律、財會、信息技術、經濟管理、農業(yè)、環(huán)保及特色產業(yè)的專業(yè)型、技術型公務員所占比例很少，特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中，專業(yè)型、技術型公務員幾乎沒有。究其原因，一是公務員崗位設置不嚴格，沒有真正做到崗位與人員相匹配；二是公務員招考時，不聽從基層單位用人意見，上級自行決定招什么專業(yè)的人、招考多少人；三是用非所學現象嚴重，要么是在崗占編的不懂技術，要么是懂技術的被派去做一些非本職的工作。
(四)晉升空間狹窄，工資待遇難提高。由于縣鄉(xiāng)公務員管理單位均為科級，機構規(guī)格低、編制少、領導職數少、非領導職數更少，且實施公務員法過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不設科級非領導職務，使一些公務員進入機關后，科員崗位一干就是幾十年，提升交流的機會微乎其微。而實施公務員法后，公務員實行與職務掛鉤的職級工資制，不晉升職務就不能提高工資待遇。
(五)缺乏系統培訓，能力素質提升慢。由于現行對公務員培訓的規(guī)定缺乏系統性和強制性，使基層公務員沒有機會通過培訓學習提高自身能力素質，公務員接受培訓的權利沒有得到很好落實。其主要原因：一是縣鄉(xiāng)兩級政府財政困難，培訓經費難保證；二是基層工作任務繁重，一人多崗多責非常普遍，工作學習矛盾突出。
二、加強基層公務員隊伍建設的途徑和方法
(一)建立公務員輪崗交流制度。公務員輪崗交流首先能解決公務員“一崗定終身”問題，有利于公務員拓寬視野、增長見識、提高能力、成長成才，而且把公務員從單位所有、部門所有中解脫出來，盤活公務員資源。其次公務員輪崗交流讓一些想干事、能干事的優(yōu)秀公務員脫穎而出，走上更適合、更重要的崗位，有利于激發(fā)干部隊伍的活力，營造良好政治生態(tài)，建設人民滿意政府。再次公務員輪崗交流在公務員管理中體現了以人為本，基層公務員向上級機關交流，上級機關公務員到基層鍛煉，能開闊眼界，了解基層實際情況，體察民情民意，更好地均衡人力資源配置，更好地推動工作。
(二)調整現有工資薪酬制度。當前，基層公務員工作積極性不高、創(chuàng)新精神不強，原因可能有許多，但工資福利待遇低是一個很重要的原因。同市和省直機關同級別、同資歷的公務員相比，縣鄉(xiāng)公務員的工資只有他們的三分之二或二分之一，更沒有房改補貼之類的福利。因此，如何實現同工同酬，如何實現同職同級同資歷公務員薪酬基本一致，應成為公務員工資津貼制度設計的改革方向。
(三)暢通公務員出口。讓不適應、不愿意從事公務員職業(yè)的人員通過自愿或考核“汰劣制”方式離開公務員崗位，以空出崗位編制，錄用補充新人。進口把牢，出口暢通，讓公務員隊伍像流動的活水一樣，永遠充滿生機和活力，形成想干事、會干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，提高縣鄉(xiāng)兩級政府履行“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的政府職能，更好地服務于廣大人民群眾。
