在建設(shè)局年中中層干部大會上的報(bào)告（十五篇）

篇一 在建設(shè)局年中中層干部大會上的報(bào)告7300字

同志們：

兩天前，市委召開了十二屆三次全會暨政府一次全會，_____書記作了重要報(bào)告。今天，我們在這里召開中層干部大會，旨在落實(shí)市委十二屆三次全會暨政府一次全會精神，分析總結(jié)上半年工作，研究部署下半年工作，并通過學(xué)______同志的先進(jìn)事跡，動員全局干部職工迅速掀起“學(xué)______，工作創(chuàng)一流”、“奮戰(zhàn)一百天，獻(xiàn)禮劍瓷節(jié)”、“攻堅(jiān)破難題，全面清‘兩違’”活動，以三項(xiàng)活動為載體，鼓足干勁、全力推進(jìn)，借勢破題、全速前進(jìn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)如期完成，為美好新_____建設(shè)的開局之年作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

下面，我根據(jù)局黨組意見，主要講四方面內(nèi)容。

首先，傳達(dá)貫徹市委_____書記在十二屆三次全會暨政府一次全會的講話精神。

趙書記在報(bào)告中，總結(jié)分析了我市上半年工作情況，認(rèn)為上半年工作成效和亮點(diǎn)不少，突出表現(xiàn)在“五個好”：加快發(fā)展的勢頭趨好;對外開放的業(yè)績大好;改善民生的效果較好;實(shí)干創(chuàng)業(yè)的載體用好;干部隊(duì)伍的建設(shè)看好。但他強(qiáng)調(diào)，在看到特色亮點(diǎn)、成績成效的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到上半年工作中存在的困難和問題，突出表現(xiàn)在“三個不夠快”：一是全面追趕的步伐不夠快;二是項(xiàng)目整體推進(jìn)和速度不夠快;三是維穩(wěn)難題的解決進(jìn)度不夠快。針對下半年工作，趙書記強(qiáng)調(diào)，要狠抓落實(shí)，強(qiáng)勢推進(jìn)下半年工作。全市下半年工作總的要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹將要召開的黨的十七大和省第十二次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展決定一切、民生高于一切、生態(tài)先于一切、作風(fēng)保障一切的基本思路，圍繞年初提出的奮斗目標(biāo)，全面開展向周生估同志學(xué)習(xí)活動，深入推進(jìn)市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動辦實(shí)事，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，確保經(jīng)濟(jì)緊中求活、快中求好、又好又快發(fā)展，確保全年目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，為美好新_____建設(shè)開好局起好步。主要是在六個方面務(wù)求突破：一是以項(xiàng)目落地為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提速務(wù)求突破，加快產(chǎn)業(yè)空間拓展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“落地開花”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育;二是以市級“雙十”工作為重點(diǎn)的三級聯(lián)動辦實(shí)事務(wù)求突破，領(lǐng)導(dǎo)要率先，鄉(xiāng)村要聯(lián)動;三是以舉辦第二屆中國_____青瓷·_____寶劍節(jié)為重點(diǎn)的特色文化旅游業(yè)開發(fā)務(wù)求突破，把青瓷寶劍節(jié)辦成展示_____新形象的一次盛會，以辦節(jié)為契機(jī)加快推進(jìn)旅游業(yè);四是以“背靠浙大、發(fā)展_____”為重點(diǎn)的項(xiàng)目對接借力發(fā)展務(wù)求突破，背靠浙大、聯(lián)姻高校、發(fā)展_____，跑部進(jìn)廳、上掛外派，包裝項(xiàng)目、加快實(shí)施;五是以“兩集中”審批制度和林權(quán)改革為重點(diǎn)的改革創(chuàng)新增活力務(wù)求突破，行政審批“兩集中”改革確保到位，林權(quán)制度改革重在走活，以改革的思路破解遺留問題;六是以低收入農(nóng)戶增收為重點(diǎn)的改善民生促進(jìn)和諧務(wù)求突破，咬住脫貧目標(biāo)不放松，做好維穩(wěn)工作不放松，保護(hù)好生態(tài)不放松，發(fā)展社會事業(yè)不放松，狠抓計(jì)生工作不放松。

剛才，我們也聽取了_____同志先進(jìn)事跡的報(bào)告。_____同志是_____鄉(xiāng)政府一位普通的黨員干部，是在6·25抗洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。在報(bào)告中，趙書記給了他高度的評價(jià)，說他在災(zāi)情最危急的時(shí)刻挺得出，是抗洪搶險(xiǎn)中舍己救人的英雄;對百姓最盼望的事情干得起，是基層工作中住村聯(lián)心的榜樣;對待最貧困的群體有感情，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中情系百姓的典范。趙書記還強(qiáng)調(diào)，周生佑同志是_____干部隊(duì)伍中的一員，是全體干部的驕傲。他要求我們下半年，要廣泛深入地開展“學(xué)習(xí)周生佑、工作爭一流”活動，來全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，為圓滿完成全年工作任務(wù)，再創(chuàng)美好新_____提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

對我們建設(shè)工作，貫徹落實(shí)趙書記十二屆三次全會暨政府一次全會的講話精神，就是要按照 “六個方面務(wù)求突破”的要求，倒排項(xiàng)目進(jìn)度，全力攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí);就是要以先進(jìn)周生佑同志的感人事跡為動力，對照先進(jìn)找差距，立足本職轉(zhuǎn)作風(fēng)，敢于“走進(jìn)矛盾”，善于“破解難題”;就是要以推進(jìn)“三大項(xiàng)目”建設(shè)為首要任務(wù)，齊心協(xié)力，追趕拼搏，自我加壓、奮發(fā)有為。

第二，認(rèn)真總結(jié)，全面分析上半年工作

今年是我市接軌新高速的第一年，建設(shè)任務(wù)尤其多、格外重。5月份，市委、市政府又對我局班子進(jìn)行了調(diào)整，建設(shè)工作呈現(xiàn)了新的面貌：原班子團(tuán)結(jié)一致，新班子奮發(fā)有為，廣大干部群眾凝心聚力、實(shí)干拼搏，各項(xiàng)工作得到了有序推進(jìn)，工作取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在“六個新”：

1、在項(xiàng)目推進(jìn)上有新辦法。為了更好的推動全局工作，今年，我局分別制定了“十大工程”和“十件實(shí)事”，以“十大工程”和“十件實(shí)事”為抓手，來完善城市功能、培育城市特色、強(qiáng)化城市管理。為了形成合力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的責(zé)任意識，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我局建立工作班子制度，為每一項(xiàng)工程、每一件實(shí)事落實(shí)一位班子成員作為責(zé)任人，相關(guān)科室(單位)的負(fù)責(zé)人為工作班子組成人員，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)將每一項(xiàng)工程、每一件實(shí)事都按月排定工作計(jì)劃，落實(shí)到責(zé)任時(shí)限表上，形成了月初下發(fā)、月中督查、月末匯報(bào)的業(yè)績通報(bào)制度。在兩項(xiàng)新制度的保障下，半年內(nèi)，我局排定“雙 十”計(jì)劃已完成6項(xiàng)內(nèi)容，有16項(xiàng)工作正在加快進(jìn)度，其余9項(xiàng)內(nèi)容也都不同程度的開展了前期工作。

2、在規(guī)劃編制上有新思路。一直以來，我們都將規(guī)劃工作放在了突出位置，深入貫徹規(guī)劃為龍頭、是向?qū)н@個理念。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也高度重視規(guī)劃工作，對規(guī)劃的要求很高。為了進(jìn)一步提高規(guī)劃編制水平，突出“山水古城、文化名城、旅游新城”的城市定位，我市的很多項(xiàng)目規(guī)劃都由我局總工室獨(dú)立承擔(dān)，重大項(xiàng)目規(guī)劃也不再以簡單委托編制了事，在項(xiàng)目初期首先由我局專業(yè)技術(shù)人員首先編制概念性規(guī)劃，待概念性規(guī)劃通過多方面充分討論基本成型后，再有針對性的委托深化。通過自主編制規(guī)劃，不僅強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃的個性、加快了規(guī)劃速度、節(jié)省了編制經(jīng)費(fèi)，而且有利于反復(fù)論證和完善。今年上半年，完成了市民廣場、文化公園、棋盤山入口廣場、中國青瓷城、寶劍文化園、城區(qū)周邊山體林相改造等概念性規(guī)劃，同時(shí)還全力服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊規(guī)劃，參與了塔石金崗地塊工業(yè)園、八都工業(yè)園、查田五金汽配工業(yè)園、安仁溪東地塊工業(yè)園規(guī)劃。省級歷史文化村(上田村)保護(hù)規(guī)劃方案、“十百”工程的村莊建設(shè)規(guī)劃及整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作也同樣有序開展。

3、在城市管理上有新招式。去年我們在麗水市率先試運(yùn)行數(shù)字城市新模式，受了了各級政府的肯定和表揚(yáng)。今年，我市的數(shù)字化城市管理工作又被列入了我省第二批數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，強(qiáng)化了系統(tǒng)運(yùn)行效率，提高了城市管理水平。在市容市貌管理中，還創(chuàng)新地推出違章占道行為“零罰款”制度，并注重疏堵結(jié)合，在不影響市容市貌的情況下，開辟了一些臨時(shí)攤點(diǎn)免費(fèi)提供給生活困難群眾。為了全面清理城市規(guī)劃區(qū)的違法建筑，在先后組織了兩次大規(guī)?！安疬`”行動的基礎(chǔ)上，協(xié)同國土部門制定的《_____市關(guān)于依法查處違法用地和違法建設(shè)行為的暫行規(guī)定》已經(jīng)政府通過，為下一步集中處理工作奠定了基礎(chǔ)。今年是我市省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建年，我們以“創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)標(biāo)為方向，著力解決公廁免費(fèi)、綠化率偏低、城市牛皮癬、生活污水和垃圾無害化處理等工作難點(diǎn)，另外針對《_____論壇》中討論的“十大不文明現(xiàn)象”涉及城建工作的七方面問題，進(jìn)行了集中整治，取得了明顯成效。

4、在產(chǎn)業(yè)扶持上有新手段。上半年，新開工建筑面積6.7萬平方米，工程造價(jià)4100多萬元，3萬平方米建筑節(jié)能指標(biāo)的已超額分解落實(shí)。我們主動協(xié)助企業(yè)做強(qiáng)做大，全市現(xiàn)有4家建筑企業(yè)升為二級，同時(shí)還積極引導(dǎo)企業(yè)往江西、廣西、廣東等外省市發(fā)展，鼓勵企業(yè)參與“創(chuàng)標(biāo)”、“創(chuàng)優(yōu)”活動。為了從源頭上保證建筑工程質(zhì)量安全，我們繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工圖審查制度，上半年共審查項(xiàng)目17個，圖審率達(dá)到100%，還先后開展了建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)月、高處墜落事故防范措施落實(shí)大檢查、安全帽專項(xiàng)治理、文明標(biāo)化工地創(chuàng)建等活動，進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)管理水平。上半年我市商品房新預(yù)售項(xiàng)目共有2個，預(yù)售面積達(dá)3.4萬平方米，竣工交付使用面積2.7萬平方米，累計(jì)投資額近2.4億元，實(shí)際銷售面積達(dá)4.05萬平方米，全力協(xié)助兩家房地產(chǎn)企業(yè)升為二級開發(fā)資質(zhì)。我們依托_____市房產(chǎn)信息網(wǎng)，聯(lián)合相關(guān)部門開展了房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓力度，重點(diǎn)加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理、商品房(預(yù))銷售活動的動態(tài)監(jiān)管、商品房預(yù)(銷)售合同管理及銷售廣告發(fā)布管理等，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。上半年，我們還適時(shí)開展了公交車、液化氣等市政行業(yè)的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了公交車?yán)先藘?yōu)待、定點(diǎn)停車、燃?xì)馄髽I(yè)確保安全生產(chǎn)等規(guī)范管理。

5、在服務(wù)基層上有新舉措。今年，我局依托“三級聯(lián)動辦實(shí)事、創(chuàng)新業(yè)”這一平臺，多次深入聯(lián)系村百里、爐岙等指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù) “一戶一策一干部”制度，全局180名干部與竹垟畬鄉(xiāng)97戶貧困家庭結(jié)成對子，開展了資金、物資、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)項(xiàng)目等幫扶活動。在6·25災(zāi)情發(fā)生后，我局多次派出搶險(xiǎn)救援小分隊(duì)，深入災(zāi)區(qū)，無償為災(zāi)區(qū)做好民房質(zhì)量鑒定、加固修繕指導(dǎo)、房屋重建規(guī)劃選址、建房手續(xù)審批等服務(wù)工作，全系統(tǒng)還積極行動起來，為災(zāi)區(qū)捐錢捐物，共籌集到救災(zāi)資金48680元、大米300斤、衣物1600余件。此外，我們還通過努力將500戶農(nóng)村家庭列入困難群眾住房救助計(jì)劃，爭取到救助資金300萬元。目前，500戶農(nóng)村困難群眾住房救助的登記、造冊和初步審查工作已經(jīng)全部結(jié)束，正在積極向省財(cái)政廳、建設(shè)廳提請救助專項(xiàng)資金。城區(qū)住房困難群眾的廉租房制度也繼續(xù)深入實(shí)施，新增2戶廉租房配租對象，租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也由3.5元/平方米提高到4元/平方米。

6、在作風(fēng)建設(shè)上有新的轉(zhuǎn)變。從3月份開始，我局圍繞市委“作風(fēng)建設(shè)年”活動部署，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。在活動中，我們始終貫穿“三創(chuàng)新、兩推進(jìn)、一優(yōu)化”(即：創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)十大項(xiàng)目、推進(jìn)十件實(shí)事，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境)這一主線，牢牢把握“六個堅(jiān)持”，全力促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)形成“六種意識”。半年來，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，在解放思想、改進(jìn)方法、推動工作、破解難題、提高水平、服務(wù)增效、增強(qiáng)素質(zhì)、清正廉潔等八個方面樹立了建設(shè)行業(yè)新形象。

上半年，按照市委、市政府的部署，我局結(jié)合建設(shè)行業(yè)實(shí)際，做了一些具體工作，取得了一些成績，總體工作態(tài)勢良好，但要清醒地看到，建設(shè)工作任務(wù)多、擔(dān)子重，仍有部分工作沒有得到有力地推進(jìn)，城市建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)：如受拆遷新政的影響，動遷工作難度增大;項(xiàng)目融資困難，城市建設(shè)資金短缺嚴(yán)重;創(chuàng)衛(wèi)和今年新增項(xiàng)目工作時(shí)間緊、內(nèi)容多，但大部分經(jīng)費(fèi)都未予落實(shí);市民廣場、文化公園、中國青瓷城、寶劍文化園的規(guī)劃方案要求高，我局現(xiàn)有的規(guī)劃技術(shù)人員也難以承擔(dān)方案的深化、優(yōu)化工作;村鎮(zhèn)一級的規(guī)劃技術(shù)人才緊缺，新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)劃疲于應(yīng)付，工作指導(dǎo)不力，工作經(jīng)費(fèi)也得不到保障。

第三，大力突破，全面推進(jìn)下半年工作

下半年，我局將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在社會各界的支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹將要召開的黨的十七大和省第十二次黨代會精神，以“拉框架、創(chuàng)特色、重民生、強(qiáng)管理”的基本思路，圍繞年初提出的工作任務(wù)和目標(biāo)，全面開展以“向周生佑同志學(xué)習(xí)”的作風(fēng)建設(shè)活動，深入推進(jìn)“雙十”計(jì)劃，努力攻克難點(diǎn)，確保完成20__年各項(xiàng)工作任務(wù)。

下半年重點(diǎn)要在七個方面務(wù)求突破：

1、以“十大工程”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)務(wù)求突破。要立足“山水古城、文化名城、旅游新城”的特色定位，大力實(shí)施“亮化、綠化、美化”工程，突出抓好“山、水、景觀、環(huán)境”等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要全力提速江濱南路西段拆遷工作，爭取開工建設(shè)道路、綠化帶、西街古廊橋等市政設(shè)施。要抓緊深化、優(yōu)化文化公園、市民廣場規(guī)劃，適時(shí)著手啟動建設(shè)，以此提升周邊地塊價(jià)值，帶動舊城改造和新城拓展。要加快“城東三路”建設(shè)，完善城區(qū)道路系統(tǒng)。要迅速啟動城區(qū)南片污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保年底大沙污水處理廠投入運(yùn)行，生活污水處理率超過30%。要大力推進(jìn)拆遷安置房二期工程，早日啟動三期工程，為拆遷安置工作提供房源保障。要盡快開工建設(shè)垃圾填埋場滲濾液處理工作，基本達(dá)到垃圾無害化處理的要求。

2、以“十件實(shí)事”為重點(diǎn)的民生工程務(wù)求突破。要堅(jiān)持貫徹“城建為民”的服務(wù)理念，學(xué)會聆聽群眾的呼聲，把群眾的呼聲作為研究城市建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，真心為民解難事、做好事、辦實(shí)事。要以“十件實(shí)事”的全面完成為基礎(chǔ)，加大群眾要求最迫切、反應(yīng)最強(qiáng)烈、呼聲最高的“民生”、“民心”工程的工作力度。要以“小巷工程”為抓手，在道路塌陷、坑洼不平、排水不暢、污水外溢、路燈不亮等一些關(guān)系群眾切身利益的問題上做到快速行動、高效解決。要重點(diǎn)解決“停車難”、“行路難”、“吃水難”、“上廁難”等群眾急難問題，不斷提高市民的生活品質(zhì)。

3、以“十百工程”和“農(nóng)村住房困難群眾救助”為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)務(wù)求突破。要加快“十百”工程規(guī)劃編制，提高村莊整治規(guī)劃的整體性，要按照建設(shè)中心村、生態(tài)村、特色村的不同定位和村莊的基本功能，科學(xué)編制和完善村莊整治。要以“農(nóng)村住房困難群眾救助”工程的深入實(shí)施為契機(jī)，逐步提高群眾生活、生產(chǎn)水平。要繼續(xù)深化“三級聯(lián)動辦實(shí)事、創(chuàng)新業(yè)”活動，認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對活動，捐助資金、謀劃項(xiàng)目，切切實(shí)實(shí)幫助困難群眾脫貧致富，指導(dǎo)聯(lián)系村加快建設(shè)。要加快改善農(nóng)村面貌，積極爭取項(xiàng)目資金，促進(jìn)開展農(nóng)村垃圾和污水集中處理設(shè)施的建設(shè)。

4、以“兩違”整治和“省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建”為重點(diǎn)的城市管理務(wù)求突破。要貫徹“三分建、七分管”的原則，著力提高城市管理水平，提升城市品位。要以違法建筑集中處理相關(guān)政策的出臺為前提，全面清理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑，確保打贏違法建筑清理這場決定性戰(zhàn)役。要以“數(shù)字化城市管理”試點(diǎn)工作為動力，努力深化“城管創(chuàng)優(yōu)”活動，不斷提高工作質(zhì)量。要積極開展省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，以環(huán)境綜合整治為突破口，切實(shí)加強(qiáng)市容市貌整治和日常管理工作，完善城市管理長效機(jī)制。要強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生管理，以街巷里弄、集貿(mào)市場、公共場所、廣場綠地、城郊結(jié)合部和城市出入口為重點(diǎn)，綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，開展衛(wèi)生示范街、示范社區(qū)創(chuàng)建活動，徹底清除衛(wèi)生死角。要合理規(guī)劃經(jīng)營攤點(diǎn)，適度開放馬路市場，使城市管理更好地服務(wù)民生。

5、以建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)扶持務(wù)求突破。要強(qiáng)化建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用行業(yè)的監(jiān)管力度，以制度求規(guī)范、以規(guī)范求發(fā)展。要全面落實(shí)我市“十一五”住房規(guī)劃，突出抓好住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，逐步形成以中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房為重點(diǎn)的住房供應(yīng)體系。要努力改善低收入家庭的居住條件，保障住房困難家庭的基本居住需求，逐步解決外來務(wù)工人員的住房問題。要繼續(xù)大力整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)測和市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步穩(wěn)定住房價(jià)格，建立健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管體制和制度。要加大對建筑業(yè)的扶持力度，鼓勵建筑企業(yè)向房地產(chǎn)、新型建材等產(chǎn)業(yè)延伸，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大建筑業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)建筑業(yè)的競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力。要深入開展建筑節(jié)能工作，以公共建筑為重點(diǎn)，以政府辦公建筑為突破口，力爭新建民用建筑全面實(shí)施建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要加大建筑民工培訓(xùn)力度，完善清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，確保建筑業(yè)按時(shí)足額支付建筑民工工資，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要大力強(qiáng)化建筑安全質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急處理能力。

6、以“兩集中”審批制度改革為重點(diǎn)的窗口服務(wù)務(wù)求突破。要認(rèn)真領(lǐng)會行政審批“兩集中”改革是加快_____追趕發(fā)展的迫切需要這一深刻內(nèi)涵，職能歸并到位、授權(quán)到位。要破除傳統(tǒng)的體制機(jī)制、思想觀念、權(quán)力利益等多方面的制約，態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，全力推進(jìn)審批制度的改革。要切實(shí)按照“精簡效能、依法調(diào)整、集中辦理”的職能歸并原則，把我局的窗口工作落實(shí)到位，確保9月份正式對外運(yùn)作，共同努力把_____建設(shè)成“浙西南辦事環(huán)節(jié)最少、服務(wù)效率最高、投資成本最低”的縣市之一。要努力做到“一站式辦公、一窗式受理，一條龍服務(wù)”，真正想群眾所想，急群眾所急，自覺當(dāng)好辦事群眾與建設(shè)系統(tǒng)的聯(lián)系紐帶。

7、以“學(xué)習(xí)周生佑同志”為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)務(wù)求突破。要通過學(xué)習(xí)周生佑同志思想解放、開拓創(chuàng)新的發(fā)展意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，把心思集中到發(fā)展上，把精力用到發(fā)展上，一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展，形成強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合力，使全局工作切實(shí)緊中求活、快中求好，力爭又好又快。要通過學(xué)習(xí)周生佑同志破解難題、不畏險(xiǎn)阻的勇敢精神，努力克服征地拆遷舉步維艱、項(xiàng)目投入嚴(yán)重不足、貸款融資方法單一等工作難題，敢于“走進(jìn)矛盾”、善于“破解難題”，真正為老百姓謀福利，讓老百姓得實(shí)惠。要通過學(xué)習(xí)周生佑同志以身作則、兩袖清風(fēng)的廉潔品格，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，一身正氣，清正廉潔。要深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動，“作風(fēng)整肅十項(xiàng)行動”和“實(shí)干創(chuàng)業(yè)十大舉措”都要按要求嚴(yán)格操作到位。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，充分吸取近年我市和建設(shè)系統(tǒng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)受到處理的教訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育，進(jìn)一步健全教育監(jiān)督管理干部的長效機(jī)制。

第四，“三大”活動的主要內(nèi)容

為了推動下半年的工作，局黨組經(jīng)研究作出了部署，就是以“學(xué)習(xí)周生佑，工作創(chuàng)一流”、“奮戰(zhàn)一百天，獻(xiàn)禮劍瓷節(jié)”、“攻堅(jiān)破難題，全面清‘兩違’”三項(xiàng)活動為載體，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。下面，我把三項(xiàng)活動的主要任務(wù)布置一下：

一、“奮戰(zhàn)一百天，獻(xiàn)禮劍瓷節(jié)”活動。這項(xiàng)活動由鄺永有同志負(fù)總責(zé)，主要涉及建成區(qū)的亮化、綠化、美化工作。

1、亮化工程。主要涉及以下內(nèi)容：

⑴高速劍川大道(53省道)、⑵中山中路(蒼松路—環(huán)城東路)、⑶環(huán)城西路、⑷江濱北路(適度原則)、⑸秦溪橋、⑹青瓷寶劍園區(qū)、⑺華樓街?jǐn)啾跉堅(jiān)坝^、⑻德光江濱花園。

2、綠化工程。主要涉及以下內(nèi)容：

⑴東大橋西首成片梅林、⑵華樓街本地特色樹種園、⑶中山東路行道樹、⑷江濱北路(適度原則)、⑸劍池路綠化帶護(hù)欄。

3、美化工程。主要涉及以下內(nèi)容：

⑴青瓷寶劍園綜合整治(aaa景區(qū)標(biāo)準(zhǔn))、⑵中山東路道路改善、⑶完成杏園提升改造，實(shí)行對外開放、⑷華樓街·世紀(jì)廣場臨時(shí)景觀、⑸劍池路、中山東路廣告美化、⑹環(huán)城西路綜合整治、⑺江濱北路環(huán)境整理、⑻劍川大橋—東升小學(xué)(西面)整理。

二、“學(xué)習(xí)周生佑、工作創(chuàng)一流”活動。這項(xiàng)活動由曾強(qiáng)同志負(fù)總責(zé)，主要涉及以下內(nèi)容：

1、推進(jìn)江濱南路西段拆遷工作;

2、棋盤山入口征地拆遷工作;

3、體育館周邊地塊拆遷;

4、完成爐岙農(nóng)家樂樣板房建設(shè)。

三、“攻堅(jiān)破難題、全面清‘兩違’”活動。這項(xiàng)活動由季少峰同志負(fù)總責(zé)，主要目標(biāo)：

1、杜絕“新違”發(fā)生;

2、政策處理率達(dá)95%以上;

3、出臺私人住房建設(shè)等疏導(dǎo)政策。

同志們，今年的時(shí)間已經(jīng)過半了，但工作任務(wù)依然十分繁重。全年的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，任務(wù)能否圓滿完成，關(guān)鍵在于同志們的努力，讓我們以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、必勝的信念，解放思想、踏實(shí)干事、開拓進(jìn)取，以優(yōu)異的成績向市委、市政府，向_____28萬群眾交上一份滿意的答卷。

篇二 對農(nóng)村兩委班子建設(shè)中存在的問題的調(diào)查報(bào)告500字

一、基本情況

二、存在的主要問題

1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。

農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。

部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。

個別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。

這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在第八屆村民委員會換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，_村黨支部書記_已經(jīng)67歲，_村黨支部書記_現(xiàn)已64歲，這兩個村的兩委干部都在 50歲以上。

二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。

三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時(shí)接受黨組織的教育管理，集體意識、服務(wù)意識不清。

_村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。

農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆撂擔(dān)子。

篇三 在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作會議上的報(bào)告2200字

努力實(shí)踐“三個代表”切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)把水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作進(jìn)一步引向深入

（___同志在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作會議上的報(bào)告）

同志們：

按照縣紀(jì)委的會議精神，水利局黨委決定召開這次會議。會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會、中紀(jì)委五次全會和區(qū)、州七次會議精神，總結(jié)2023年水利系統(tǒng)反腐__工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，部署2023年的水利系統(tǒng)反____工作。3月4日，縣紀(jì)委書記蘇建國同志在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作中作了重要講話，對今年紀(jì)檢工作的改革和發(fā)展任務(wù)以及紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求。現(xiàn)在，大政方針已定，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。下面我講三個問題。

一、2023年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作回顧

2023年，水利局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)___同志“七一”重要講話、十六屆四中全會和中紀(jì)委五次全會，緊密結(jié)合水利改革與發(fā)展實(shí)際及時(shí)提出了貫徹意見；大力推進(jìn)水資源統(tǒng)一管理體制、行政審批制度、水利工程管理體制、財(cái)務(wù)管理體制的改革，為反腐__工作營造了良好的環(huán)境；整頓和規(guī)范水利工程建筑市場秩序，進(jìn)一步完善了政策法規(guī)；堅(jiān)持正面教育、典型引路，深入開展向汪洋湖等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動，“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神進(jìn)一步得到弘揚(yáng)。半年來，水利系統(tǒng)各單位堅(jiān)持反____三項(xiàng)工作格局，加大源頭治理工作力度，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

(一)立足教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

水利系統(tǒng)各基層黨組織積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____宣傳教育工作，把學(xué)習(xí)貫徹___同志“七一”重要講話和黨的十六屆四中全會精神貫穿于思想教育和黨性黨風(fēng)教育之中。水利局黨委以優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖為榜樣，廣泛深入地開展了先進(jìn)典型示范教育活動，話劇《汪洋湖》在全國上下巡回演出，有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。在弘揚(yáng)正氣的同時(shí)，還不斷開展警示教育，機(jī)關(guān)及水利系統(tǒng)各單位都征訂并組織觀看《任長霞同志先進(jìn)事跡報(bào)告會》、《心靈的懺悔》等專題片，做到警鐘長鳴。水利系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委五次全會提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，對執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的清理和監(jiān)督檢查。一是水利系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工無拖欠____現(xiàn)象；二是對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行了清理，未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問題。

(二)糾正行業(yè)不正之風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作取得新進(jìn)展。

水利系統(tǒng)各單位積極配合有關(guān)部門整頓和規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序，繼續(xù)深入開展水利專項(xiàng)資金特別是國債資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，水利資金使用管理和水利工程建設(shè)管理進(jìn)一步規(guī)范。

為有效遏制和減少工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，奇臺縣人民檢察與水利局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的通知》，積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪的新途徑。

(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極探索反____抓源頭工作，并取得初步成效。

一是積極推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范水利項(xiàng)目行政審批行為。按照中央的統(tǒng)一部署，水行政主管部門積極開展水利行政審批項(xiàng)目的清理工作。二是積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制改革，部門預(yù)算制度進(jìn)一步完善。與此同時(shí)，水利系統(tǒng)又進(jìn)一步清理和規(guī)范了銀行帳戶，政府采購制度已在系統(tǒng)內(nèi)廣泛實(shí)行，政府采購金額已達(dá)3萬余元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年水利系統(tǒng)內(nèi)審計(jì)工作共完成8個項(xiàng)目。另外，東塘水庫除險(xiǎn)加固工程在征地、移民、拆遷的資金管理工作中，成功引入監(jiān)理制，改變了原來層層設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、靠行政權(quán)力分配資金的傳統(tǒng)做法，從根本上保障了物權(quán)人的切身利益，有效防止了在管理使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)過程中可能發(fā)生的____現(xiàn)象。三、是認(rèn)真貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》，招投標(biāo)行為更加規(guī)范。符合招標(biāo)條件規(guī)定的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)率100%，重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理也開始采用招投標(biāo)方式。全年8個項(xiàng)目工程，總投資311.9萬元。

(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)抓反腐__工作責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，黨政齊抓共管局面初步形成。

一是“一把手”負(fù)總責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)。系統(tǒng)11個支部都按照責(zé)任制要求進(jìn)行了責(zé)任分解，形成了責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是狠抓責(zé)任制配套制度特別是責(zé)任追究實(shí)施辦法的建設(shè)。各單位都緊密結(jié)合實(shí)際，在制訂本單位《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，對責(zé)任人的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究作了明確規(guī)定。各單位制訂了《責(zé)任分工范圍》、《責(zé)任考核辦法和考核細(xì)則》、《責(zé)任追究辦法和追究細(xì)則》等配套制度。三是各級黨組織都加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大了責(zé)任考核和責(zé)任追究的力度，有力地促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實(shí)。去年下半年，在局機(jī)關(guān)及各支部自查的基礎(chǔ)上，局黨委派出檢查組，對11個支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。局黨委努力使責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)由“軟指標(biāo)”變成了“硬指標(biāo)”。檢查責(zé)任制執(zhí)行情況的結(jié)果，并列入年終目標(biāo)考核。

2023年，在局黨委成立半年以來，在肯定成績的同時(shí)，更應(yīng)看到我們工作中的差距和不足。突出的問題是工作力度不夠、深度不夠、創(chuàng)新不夠，歸根結(jié)底是抓落實(shí)不夠。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對反____的重要性認(rèn)識不夠，仍然存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“好人主義”，回避矛盾，掩蓋問題，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟。對于這些現(xiàn)象不同程度地存在精神不振、工作不力、思想方法和工作方式不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的問題。這些都是當(dāng)前開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作需要著力解決的突出問題。

二、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作

篇四 目前征信體系建設(shè)中存在的主要問題及政策建議調(diào)研報(bào)告4450字

信貸征信建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)含量高，且具有超前性與挑戰(zhàn)性的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，信貸征信建設(shè)具有廣闊的社會性。近日，我們對晉中市轄內(nèi)20__年1—10月銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)為載體的信貸征信體系建設(shè)情況進(jìn)行了一次全面檢查。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸征信體系建設(shè)中還存在一些問題，制約了征信體系建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)引起重視。

一、當(dāng)前轄內(nèi)征信體系建設(shè)中存在的問題

1、相關(guān)的法律、法規(guī)缺失

征信體系建設(shè)涉及到政府、銀行、企業(yè)、個人信息及相關(guān)活動記錄，征信法規(guī)的缺失對征信活動的順利開展將產(chǎn)生一定影響。目前，征信體系建設(shè)的唯一依據(jù)是《銀行信貸登記咨詢管理辦法（試行）》，全國性的征信法規(guī)尚未出臺，使得征信業(yè)無規(guī)可循。由于征信機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性及相應(yīng)法律地位，導(dǎo)致信用數(shù)據(jù)征集困難。而且，經(jīng)過5年的實(shí)踐檢驗(yàn)，《辦法》中的有關(guān)規(guī)定還不夠健全，亟待完善：

一是《辦法》中的罰則規(guī)定不夠細(xì)致，執(zhí)行過程中容易引起爭議。如罰則中只規(guī)定了對商業(yè)銀行違規(guī)現(xiàn)象的處罰額度，而未考慮違規(guī)數(shù)量的因素；對于存在多種違規(guī)現(xiàn)象的金融機(jī)構(gòu)能否并罰沒有明確規(guī)定；由于工作失誤造成錯誤信息的登記上報(bào)與“登記上報(bào)虛假信息”沒有明確的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)；對不參加銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)僅給予1至3萬元處罰起不到強(qiáng)制其參與銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的作用；對使用代理服務(wù)器報(bào)送數(shù)據(jù)的金融機(jī)構(gòu)，其遲報(bào)責(zé)任在上下級行之間未做明確的界定等。

二是對借款人不具備強(qiáng)有力的約束手段。銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)是一個數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新的系統(tǒng)，而《辦法》中缺乏制約借款人基本概況信息更新的有效手段。如當(dāng)借款的要素信息發(fā)生變更時(shí)，借款人應(yīng)及時(shí)到人民銀行進(jìn)行變更處理，但是對不及時(shí)辦理變更手續(xù)的借款人，《辦法》中未規(guī)定應(yīng)如何處理。貸款卡管理實(shí)行集中年審制度，當(dāng)借款人不參與年審或年審不合格時(shí)，《辦法》中規(guī)定可對借款人的貸款卡給予暫停，暫停期間金融機(jī)構(gòu)不能給借款人辦理信貸業(yè)務(wù)，但同時(shí)又規(guī)定借款人可申請貸款卡解停并未對解停手續(xù)及時(shí)間給予任何限制，如果借款人補(bǔ)辦年審合格后即給予解停，則借款人可按自己的實(shí)際需要隨時(shí)辦理年補(bǔ)，集中年審制度將名存實(shí)亡。

三是《辦法》的有關(guān)規(guī)定不具體、操作性不強(qiáng)。如，沒有明確規(guī)定除了宣告破產(chǎn)、解散、依法被撤銷外，對于借款人的哪些“嚴(yán)重違反本辦法的行為”可以注銷貸款卡，也沒有具體規(guī)定貸款卡注銷暫停的時(shí)間及解停的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，征信體系中信用信息來源主要是各金融機(jī)構(gòu)，且大多信息是在客戶不知曉的情況下采集的，極易觸及商業(yè)秘密和個人隱私，影響了征信業(yè)的健康快速發(fā)展。

2、金融機(jī)構(gòu)認(rèn)識不到位，重視不夠

由于一些基層金融機(jī)構(gòu)對征信體系建設(shè)認(rèn)識不足，在貸款時(shí)對企業(yè)有無貸款卡不予強(qiáng)調(diào)，致使借款人對辦理貸款卡或年審貸款卡認(rèn)識不到位，積極性不高，觀念淡薄，不少企業(yè)在向金融機(jī)構(gòu)申請辦理貸款時(shí)才想起到人民銀行辦理貸款卡或年審貸款卡，而且，部分金融機(jī)構(gòu)沒有建立工作流程及貸款查詢制度，也沒有對與其發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)通過銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)查詢貸款卡狀態(tài)及資信情況，從而出現(xiàn)了個別金融機(jī)構(gòu)向持無效卡或無貸款卡的借款人發(fā)放貸款的現(xiàn)象。如，在檢查中發(fā)現(xiàn)，所查金融機(jī)構(gòu)共發(fā)生無效卡放貸109筆，金額1.82億元。還有個別金融機(jī)構(gòu)沒有按照企業(yè)的原始憑證進(jìn)行錄入，所錄貸款收回、發(fā)放的金額與原始憑證不符，存在錯錄、并筆錄入企業(yè)貸款的情況，

3、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善，影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行

一是各機(jī)構(gòu)的信息平臺之間缺乏兼容功能的轉(zhuǎn)換接口程序。銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)從一開始就建立在各金融機(jī)構(gòu)自成體系的“小系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，各機(jī)構(gòu)的信息平臺之間缺乏兼容功能的轉(zhuǎn)換接口程序，相關(guān)數(shù)據(jù)主要靠手工采集，需要各金融機(jī)構(gòu)投入大量的人力財(cái)力，而且極易形成遲報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。而《辦法》作為約束各金融機(jī)構(gòu)規(guī)范操作的配套措施，雖然規(guī)定了不少處罰條款，如對于遲報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象，人民銀行可依據(jù)《辦法》第六章第三十二條規(guī)定，對其給予警告并責(zé)令改正，處以1萬元以上2萬元以下罰款，對該金融機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分，但由于系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)本身的缺陷，導(dǎo)致各金融機(jī)構(gòu)存在的問題許多都是共性的，人民銀行無法按《辦法》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲制裁，只能象征性進(jìn)行處罰。而且，目前各金融機(jī)構(gòu)中只有城鄉(xiāng)信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行使用人民銀行統(tǒng)一開發(fā)的程序版本，其余工、農(nóng)、中、建

四大國有商業(yè)銀行都是使用各自開發(fā)的程序版本，給系統(tǒng)的統(tǒng)一升級和日常管理造成諸多困難。

二是系統(tǒng)上報(bào)的網(wǎng)絡(luò)不暢通?；鶎尤嗣胥y行在實(shí)際操作過程中，常常因數(shù)據(jù)傳輸接口出現(xiàn)故障，企業(yè)在辦理貸款卡時(shí)所錄入的數(shù)據(jù)和資料不能及時(shí)寫到人民銀行中心支行的數(shù)據(jù)庫中，使得人民銀行上下級系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫所記錄的信息不一致，其他金融機(jī)構(gòu)查詢、下載企業(yè)資信信息和貸款卡信息缺乏了時(shí)效性，造成所查詢到的企業(yè)資信信息不完整。在這次檢查中，所查金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)遲報(bào)463筆，金額10.52億元，占全部業(yè)務(wù)量的6.7；集中上報(bào)業(yè)務(wù)356筆，金額4.37億元，占全部業(yè)務(wù)量的2.78。特別是農(nóng)村信用社，由于在推廣銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)過程中，考慮財(cái)力負(fù)擔(dān)問題，沒有建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用以縣聯(lián)社集中錄入的辦法，造成大量數(shù)據(jù)錄入的遲報(bào)、漏報(bào)和集中上報(bào)。在這次檢查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村信用社共漏報(bào)數(shù)據(jù)164筆，金額13166萬元；遲報(bào)數(shù)據(jù)115筆，金額13129萬元；集中上報(bào)數(shù)據(jù)83筆，金額9798萬元。再如，農(nóng)行縣級支行所有數(shù)據(jù)上報(bào)均由二級分行統(tǒng)一上報(bào)，基層行不直接上報(bào)，對是否按時(shí)上報(bào)、上報(bào)成功與否均難以掌握，而二級分行由于接口問題在一定程度上影響到數(shù)據(jù)上報(bào)的準(zhǔn)確性。

三是未建立縣級金融機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)貸款卡信息的渠道。目前，各縣級金融機(jī)構(gòu)都有自己的信貸管理系統(tǒng)（cms），作為其地區(qū)機(jī)構(gòu)的前臺終端，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上報(bào)貸款業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；然后由其地級金融機(jī)構(gòu)匯總寫入人民銀行中心支行的數(shù)據(jù)庫。但是，縣級金融機(jī)構(gòu)只能查詢到企業(yè)在本系統(tǒng)內(nèi)的貸款信息，卻不能利用銀行信貸咨詢系統(tǒng)查詢某企業(yè)在其他金融機(jī)構(gòu)的貸款信息。換句話說，銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)僅僅在地區(qū)一級金融機(jī)構(gòu)使用，沒有推廣到縣級金融機(jī)構(gòu)。在辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)，需要由其上級行查詢?nèi)嗣胥y行信貸咨詢數(shù)據(jù)庫，這種情況下，基層金融機(jī)構(gòu)不能及時(shí)掌握借款人的信用情況，給貸前調(diào)查、貸后追蹤檢查帶來眾多不利影響，使得系統(tǒng)的功能不能正常發(fā)揮。

4、系統(tǒng)服務(wù)面較窄，錄入信息量不足

由于我國尚未建立和完善個人信用體系，因而目前銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)主要是為金融機(jī)構(gòu)提供借款人的資信咨詢服務(wù)，還未面向全社會，只完成了對國有、集體、股份制、私營企業(yè)、事業(yè)單位信貸信息的登錄，對銀行發(fā)放的消費(fèi)性貸款以及個人資信信息還未登錄。從而使一部分貸款游離于信貸登記咨詢系統(tǒng)之外，如消費(fèi)性貸款，農(nóng)村信用社的農(nóng)戶貸款、自然人貸款，致使基層各金融機(jī)構(gòu)的個人貸款信息和貸款監(jiān)督管理出現(xiàn)真空。而且，從當(dāng)前銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)所錄入信息內(nèi)容看，多數(shù)只是錄入借款人的生產(chǎn)、經(jīng)營和資產(chǎn)負(fù)債情況，諸如企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、納稅、訴訟等社會資信信息尚未全部納入到銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)中。

5、系統(tǒng)所錄入信息資料的真實(shí)性無法確認(rèn)

企業(yè)在辦理貸款卡時(shí)所提供的資料，除驗(yàn)資報(bào)告、開戶許可證、貸款情況能提供出相關(guān)的發(fā)證部門以外，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、資產(chǎn)負(fù)債情況以及有關(guān)企業(yè)的社會信用狀況都難以確認(rèn)其真實(shí)性，尤其是民營企業(yè)、股份制企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性沒有一家認(rèn)定部門能加以確認(rèn)，這樣就使得系統(tǒng)所錄入信息資料的真實(shí)性“滲入”了水分，從而很難保證信息資料的真實(shí)、有效。

二、進(jìn)一步完善征信體系建設(shè)的政策建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)征信法規(guī)建設(shè)

第一，盡快完善現(xiàn)有的法規(guī)。人民銀行應(yīng)根據(jù)法律條文進(jìn)一步修改和完善《銀行信貸咨詢系統(tǒng)管理辦法》，盡快出臺《銀行信貸登記咨詢制度實(shí)施細(xì)則》，增強(qiáng)法規(guī)制度的可執(zhí)行性。而從長遠(yuǎn)看，為配合整個社會征信體系的建立，應(yīng)組織經(jīng)濟(jì)專家、法律專家著手制定專門的信用登記咨詢管理法律法規(guī)

第二，要突出立法先行的原則。一是要明確征信機(jī)構(gòu)的法律地位及權(quán)利義務(wù)，規(guī)范信息提供、收集、保管、整理等相關(guān)操作；二是要規(guī)范化管理政府、企業(yè)、個人信息披露行為，界定國家安全信息、企業(yè)和個人信用信息以及商業(yè)秘密和個人隱私的界限，確保各類信息在各自的軌道上運(yùn)行。

第三，法規(guī)要能體現(xiàn)信用等級及有關(guān)指標(biāo)。一是用法規(guī)的形式確定企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)，使征信與信息披露有法可依，同時(shí)可以方便公眾對信用信息的識別；二是建立個人信息征用機(jī)制，用法律的形式強(qiáng)制個人信息征集，明確個人信用數(shù)據(jù)的層次，最大限度地保護(hù)個人隱私權(quán)；三是規(guī)范征信數(shù)據(jù)采集行為和信息加工標(biāo)準(zhǔn)，改變目前評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)評級結(jié)論差異較大的狀況，真正建立一個客觀、公正、嚴(yán)密、高效和服務(wù)周到的征信體系。

第四、確保征信信息的有效性和真實(shí)性。由于我國目前在個人信用信息等方面的記錄還比較少，相對于成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家來說，我國發(fā)展征信業(yè)在征信信息的有效性方面，將在一段時(shí)期內(nèi)表現(xiàn)為質(zhì)量不高，信息量匱乏，信息的收集、傳送、更新不及時(shí)，信用信息沒有發(fā)揮出其效能等。這就使得我國在征信立法中，要對信息的采集等一系列環(huán)節(jié)做出嚴(yán)格的規(guī)定，避免由于信用信息的缺乏或不真實(shí)，而影響信用評估的效力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對接口行軟件開發(fā)的管理

目前工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行采用接口方式向人民銀行報(bào)送數(shù)據(jù)，這一方式在實(shí)際使用過程中存在一些問題：接口行入庫的數(shù)據(jù)不規(guī)范，在人民銀行端的檢索過程中出現(xiàn)大量錯誤數(shù)據(jù)信息，需要與接口行反復(fù)協(xié)調(diào)修改；部分接口行由于自身系統(tǒng)存在問題，經(jīng)常出現(xiàn)遲報(bào)情形。而當(dāng)接口行程序出現(xiàn)問題時(shí)，由于人民銀行業(yè)務(wù)、技術(shù)人員不掌握其信貸管理系統(tǒng)及接口軟件情況，無法提供業(yè)務(wù)、技術(shù)上的支持與指導(dǎo)，只能督促其盡快解決問題并向上級行反映，導(dǎo)致問題解決速度緩慢，影響了整個銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。隨著各商業(yè)銀行業(yè)務(wù)拓展速度的進(jìn)一步加快，其系統(tǒng)升級步調(diào)會更為頻繁，將給銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建設(shè)工作增加不穩(wěn)定因素。建議總行加強(qiáng)對接口行接口軟件開發(fā)的管理，要求接口軟件必須始終符合銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的要求，如果接口行無法滿足這一要求，則需要取消接口軟件報(bào)送數(shù)據(jù)方式，統(tǒng)一使用人民銀行開發(fā)的軟件。

3、構(gòu)建“三位”“一體”的信息平臺，充分發(fā)揮信貸登記咨詢系統(tǒng)的征信功能

要充分利用信貸征信系統(tǒng)在覆蓋全國、聯(lián)網(wǎng)通用的優(yōu)勢，深化信貸登記咨詢系統(tǒng)本身的應(yīng)用功能，在信貸登記咨詢系統(tǒng)上建立金融公共網(wǎng)絡(luò)信息平臺，定期公布國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求信息和惡意逃廢金融債務(wù)企業(yè)名單，以豐富人民銀行窗口指導(dǎo)工作平臺，維護(hù)金融債權(quán)安全。同時(shí)，要把貸款卡的功能延伸為集企業(yè)資信狀況、誠信納稅、依法經(jīng)營等多種信用信息于一體的綜合性信用卡，卡上登錄的信息擴(kuò)充到企業(yè)所從事社會經(jīng)濟(jì)活動涉及誠信度方面的所有內(nèi)容，應(yīng)包括銀行、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督等各個部門改善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境，把銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建成真正意義上企業(yè)征信檔案資料庫。而且，銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置監(jiān)測功能，使金融機(jī)構(gòu)一旦向無貸款卡或無效貸款卡的企業(yè)發(fā)放貸款，系統(tǒng)能給出提示。

篇五 在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報(bào)告9900字

在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報(bào)告

突出“三個加強(qiáng)”構(gòu)建“三抓格局”為正確履行央行職能發(fā)揮服務(wù)和保障作用——在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報(bào)告同志們：在今天的會議上，中支黨委書記、行長俞敏同志將作重要講話，這里我先傳達(dá)匯報(bào)一下上海分行黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，簡要回顧20__年轄區(qū)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作，并提出20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，請大家共同研究，抓好落實(shí)。

一、上海分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神2月17日召開的上海分行黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，要求轄區(qū)人民銀行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會精神和中紀(jì)委五次全會、總行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞央行中心任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防為主，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)履行職責(zé)能力建設(shè)，為央行正確履行職能發(fā)揮服務(wù)和保障作用。分行紀(jì)委書記許慧誠作了工作報(bào)告，對今年工作作了部署。

概括起來，許慧誠同志圍繞今年轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要抓住四個重點(diǎn)：

（一）嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政根據(jù)中央紀(jì)委第五次全會精神和總行紀(jì)檢監(jiān)察會議精神，各行黨組織和黨員要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)___的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議。紀(jì)檢監(jiān)察部門要監(jiān)督、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度，切實(shí)解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面存在的突出問題，對中央紀(jì)委第五次全會以后有以下違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：

（1）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，一律先免職，再按照規(guī)定處理；

（2）“跑官要官”的，堅(jiān)決不予提拔重用，對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；

（3）放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分；

（4）參與賭博的，一律予以免職，再按照規(guī)定處理，到國（境）外賭博的，一律開除黨籍；

（5）借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范遵守黨的紀(jì)律，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

各行黨委都要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律教育，牢固樹立自覺遵章守紀(jì)和“兩個務(wù)必”的思想觀念，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“九個不準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真執(zhí)行分行紀(jì)委“三從嚴(yán)”要求，做到兩個清醒認(rèn)識。要在去年清理超標(biāo)準(zhǔn)小轎車和超標(biāo)準(zhǔn)接待工作的基礎(chǔ)上，鞏固成果，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部更換小轎車報(bào)上級行紀(jì)委備案制度，完善購置公務(wù)用車的審批制度和規(guī)定。

對繼續(xù)違反規(guī)定購置超標(biāo)準(zhǔn)小轎車的，將按照“誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)”、“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)重申：人行干部職工不得以任何方式參加賭錢；不得在辦公或營業(yè)場所打麻將。

轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)圍繞提高履行央行職責(zé)能力，提高科學(xué)發(fā)展觀的前瞻性、針對性和有效性，踐行總分行工作會議提出的新目標(biāo)、新思路、新舉措，有針對性地解決好三方面傾向，以提高素質(zhì)、提高認(rèn)識、提升精神狀態(tài)和提升工作水平：一是要解決“人行腐敗資源枯竭的認(rèn)識”；二是要解決守成守?cái)偟木駹顟B(tài)；三是要解決圖安逸、盯福利、花錢松的風(fēng)氣；使領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)心形成一種堅(jiān)信不移、矢志追求的精神狀態(tài)，學(xué)習(xí)牛玉儒同志：緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，非常關(guān)心人民群眾的疾苦，拼命工作而又清正廉潔；敬業(yè)、求真、務(wù)實(shí)、改革、守紀(jì)和厚實(shí)。還要加強(qiáng)紀(jì)律，積極配合總行認(rèn)真作好人民銀行上?？偛康幕I建工作，做到思想不散，隊(duì)伍穩(wěn)定，秩序不亂，工作到位。

(二)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正不正之風(fēng)各行黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合人民銀行職能調(diào)整后的新特點(diǎn)，制定行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和措施。今年將繼續(xù)推進(jìn)莆田中支行風(fēng)創(chuàng)建先行點(diǎn)工作，按照“規(guī)范行業(yè)行為，防止行政不作為或亂作為；規(guī)范辦事程序，優(yōu)化窗口服務(wù)；倡導(dǎo)文明誠信，糾正侵害金融機(jī)構(gòu)利益的不正之風(fēng)；立足制度糾風(fēng)，形成糾風(fēng)長效機(jī)制”的行業(yè)作風(fēng)糾建工作思路，推動轄區(qū)糾風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。

各行紀(jì)檢監(jiān)察部門要不斷改進(jìn)工作思路和方法，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用，堅(jiān)持“糾建并舉、以建為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持把糾風(fēng)工作、行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；繼續(xù)入開展以遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)和弘揚(yáng)“三鐵”精神為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，努力營造遵章守紀(jì)光榮，違章違規(guī)可恥的良好氛圍；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦行的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決糾正講排場，擺闊氣，鋪張浪費(fèi)的不正之風(fēng)。要深入開展民主評議行風(fēng)工作，積極參與社會組織的行風(fēng)評議活動，主動接受地方政府、金融機(jī)構(gòu)、下級單位和社會各界的監(jiān)督。

對在行風(fēng)評議工作中， 長期處于后進(jìn)狀態(tài)，群眾反映強(qiáng)烈，改進(jìn)措施不得力，致使不正之風(fēng)長期得不到有效治理的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好案件防范和查處工作按照中央紀(jì)委的部署和總行紀(jì)檢監(jiān)察會議精神，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，今年以查處職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，要嚴(yán)肅查處：領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件，部門領(lǐng)導(dǎo)和管錢、管物人員以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)重違反組織、人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件，國庫、會計(jì)、發(fā)行、外匯、再貸款、再貼現(xiàn)等重要業(yè)務(wù)崗位發(fā)生的案件；基建工程和大宗物品采購中違反規(guī)定程序，從中謀取利益的案件；嚴(yán)重失職、瀆職案件。各行黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對案件查辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)查辦案件工作責(zé)任制。

對大案要案的查處，各級行“一把手”要親自組織落實(shí)，保證辦案人員和辦案條件，積極協(xié)調(diào)與司法、公安等有關(guān)部門的關(guān)系。案件查處要做到“三不放過”，即：原因分析不透不放過，責(zé)任人員沒處理不放過，堵塞漏洞的措施不到位不放過。

案件查辦要實(shí)事求是，及時(shí)上報(bào)。出了問題不報(bào)告，不處理，弄虛作假，欺上瞞下，查處不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

今年，分行將深化推廣衢州中支風(fēng)險(xiǎn)防控和案件防范工作，各中心支行要根據(jù)本單位內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié)和工作實(shí)際，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地提出案件查防工作的重點(diǎn)和措施。要深入業(yè)務(wù)崗位和案件易發(fā)多發(fā)的部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件隱患和傾向性問題，落實(shí)工作制度和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有章不循、違章操作的行為，把各種事故苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

各行紀(jì)檢監(jiān)察部門要把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處理和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，建立健全查辦案件內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制。重視申訴復(fù)查工作。

要正確運(yùn)用有關(guān)政策、規(guī)定和法律依據(jù)，對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的人員采用檢查措施時(shí)，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，慎重使用；對違紀(jì)的人員，要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，根據(jù)犯錯誤的不同程度，適當(dāng)采取調(diào)離、免職、責(zé)令辭退等組織處理措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系與溝通，努力把案件查防工作與業(yè)務(wù)操作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合起來，提高案件查辦工作的質(zhì)量和水平。

要督促加強(qiáng)對發(fā)生案件原因的分析和研究，查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，真正做到查處一個案件，汲取一個教訓(xùn)，堵塞一個漏洞，完善一項(xiàng)制度。要充分利用典型案件開展警示教育，增強(qiáng)干部職工拒腐防變的能力。

進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)核查工作，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)核查的監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)案件線索的作用。要充分認(rèn)識人行系統(tǒng)信訪特點(diǎn)和信訪核查的重要性，重視信訪舉報(bào)中的干部作風(fēng)問題和突出問題，主動糾正作風(fēng)不正、辦事不公的行政行為和做法，妥善化解各類矛盾。

要健全初信初訪工作責(zé)任制，不斷提高基層行解決信訪問題的能力。提倡實(shí)名舉報(bào)，實(shí)事求是地反映問題。

既要注意從信訪中發(fā)現(xiàn)案件的線索，又要注意核查鑒別分析，澄清錯告的事實(shí)，依紀(jì)依法懲處誣告，支持和保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益和工作的積極性。

（四）按照建立健全教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲防體系的戰(zhàn)略構(gòu)想，不斷完善源頭防治腐敗的工作___頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》，提出了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)，是我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導(dǎo)性文件。要充分認(rèn)識《綱要》的重大意義，按照《綱要》的思維方式和意識主導(dǎo)，抓好反腐__“大宣教”、制度建設(shè)和監(jiān)督落實(shí)工作，把教育、制度、監(jiān)督的基礎(chǔ)、保證和關(guān)鍵作用有機(jī)統(tǒng)一起來，落實(shí)從源頭上防治腐敗的工作目標(biāo)。

一要繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫。要把反腐__教育納入“大宣教”的總體部署，進(jìn)一步完善反腐__“大宣教”工作格局，不斷豐富教育的內(nèi)容，創(chuàng)新教育的方式，要加大正面教育力度，完善群眾性自我教育的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要開展分類、分層次的教育活動，增強(qiáng)教育的針對性和說服力。

要按照中央和總行的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，把反腐__教育和自律與他律、教育與管理結(jié)合起來，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年，還要繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)的思想道德教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)做到清政廉潔，務(wù)實(shí)為民。

二要繼續(xù)在完善制度上下功夫。要糾正對制定執(zhí)行制度淺嘗輒止的做法，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的反腐敗機(jī)制。

要營造“先建制度后辦事”的工作氛圍。堅(jiān)決貫徹民主集中制，繼續(xù)深入落實(shí)“三談兩述”制度，抓好禮品上交制度，做好重大事項(xiàng)報(bào)告制度，報(bào)告內(nèi)容要及時(shí)抄報(bào)紀(jì)委，還要保持干部選拔任用的做法和良好勢頭。

制度反腐要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，重點(diǎn)是“權(quán)、錢、人”三個環(huán)節(jié)。容易發(fā)生腐敗行為的崗位和部門，要建立和完善監(jiān)督程序、輪崗制度。

在資金、財(cái)務(wù)、人事管理，基建工程、大宗物品采購方面和金融穩(wěn)定、反洗錢和信貸征信、金融市場管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域要進(jìn)一步嚴(yán)格和完善操作和可控制程序，要有預(yù)防不廉潔行為的措施，決不能留“死角”。大額采購、基建的招投標(biāo)不僅要形似，更要神似。

紀(jì)委不能既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員。要結(jié)合人民銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立審批目錄制，按照“一個業(yè)務(wù)品種、一套業(yè)務(wù)流程、一套規(guī)章制度”的標(biāo)準(zhǔn)，明確主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和化解、處置風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)控評價(jià)量化指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)同組織人事和內(nèi)審部門加大檢查監(jiān)督的力度，對于應(yīng)該建立制度而沒有建立的，要督促其盡快建立；對于有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)的，要限期糾正；對違反制度的，不論是否造成后果，都必須按照有關(guān)規(guī)定給以嚴(yán)肅處理。三要繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。

要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善監(jiān)督措施，健全監(jiān)督程序，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。紀(jì)委作為黨內(nèi)的監(jiān)督部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，黨委成員也要履行監(jiān)督職責(zé)主動接受監(jiān)督。

要不斷拓寬監(jiān)督的渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督，組織監(jiān)督與法律監(jiān)督，專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會監(jiān)督以及群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，提高監(jiān)督的整體效能。要繼續(xù)按照20％的面做好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的現(xiàn)場檢查。

分行黨委決定今年建立巡察工作制度，參照總行的巡察辦法，制定具體的辦法和細(xì)則，重點(diǎn)對中支班子和主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守廉潔自律和選拔任用干部規(guī)定、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行巡察監(jiān)督，運(yùn)用巡察成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理問題，促進(jìn)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作，廉政勤政。此外，還要繼續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)縣（市）支行監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。

許慧誠書記對如何做好20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了五條措施：一是要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級行黨委（組）要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入黨委的重要議程，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確自己是落實(shí)責(zé)任制的主體，“一把手”是第一責(zé)任人，要熟悉自己的責(zé)任范圍和所承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、干部任免的重要依據(jù)。

今年分行將制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評辦法，各單位也要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評辦法，使之更加規(guī)范，切實(shí)得到落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對不認(rèn)真履行中央銀行職責(zé)，防范工作不力致使發(fā)生重大案件，腐敗之風(fēng)屢禁不止的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是要切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用。把職能部門的主導(dǎo)作用與紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)作用結(jié)合起來，調(diào)動各部門的積極性和主動性，形成反腐敗斗爭的整體合力，工作上相互配合，制度上相互銜接，措施上相互配套，充分體現(xiàn)反腐__工作的聯(lián)動性。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極協(xié)助黨委研究、部署和督促反腐__各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是要加大監(jiān)督檢查力度，出實(shí)招取實(shí)效。

各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照《中國人民銀行貫徹落實(shí)＜關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定＞的監(jiān)督檢查辦法》，建立監(jiān)督檢查責(zé)任制，通過監(jiān)督檢查本轄區(qū)反腐__工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，向黨委提出有針對性的工作建議。對應(yīng)查未查或在監(jiān)督檢查中走過場沒有發(fā)現(xiàn)問題而事后暴露出問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

要大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹《____黨員權(quán)利保障條例》，要繼續(xù)搞好執(zhí)法監(jiān)察工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作程序，提高執(zhí)法監(jiān)察工作質(zhì)量。今年，執(zhí)法監(jiān)察的主要任務(wù)是：對執(zhí)行《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》的情況開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。

同時(shí)，要圍繞履行人民銀行職能、加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)和管理、堅(jiān)持依法行政、提高工作效率等方面的內(nèi)容，認(rèn)真選題立項(xiàng)，精心組織實(shí)施，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。四是要在工作把握上處理好五個關(guān)系。

一是與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的關(guān)系（有機(jī)結(jié)合，自覺融入）；二是抓機(jī)關(guān)與抓基層的關(guān)系；（機(jī)關(guān)要先行，起到表率、引路的作用）三是防案和行風(fēng)創(chuàng)建的關(guān)系；（從服務(wù)與管理的雙重特點(diǎn)出發(fā)，在有針對性的行風(fēng)糾建工作中推進(jìn)防案）四是監(jiān)督與保障并舉的關(guān)系（提高有效監(jiān)督能力）；五是堅(jiān)持行務(wù)公開與黨內(nèi)民主先行的關(guān)系（公開、透明與維護(hù)權(quán)利）。五是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，努力提高紀(jì)律檢查工作的能力。

紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要努力提高履行職責(zé)的能力，即適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法依紀(jì)、依法辦案的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。核心是要解決思想和作風(fēng)問題，關(guān)鍵是提高監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)，重點(diǎn)是要發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用。

要制定考核辦法，自覺融入分行考核體系，通過年度綜合考核，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量、效能和規(guī)范性；繼續(xù)抓緊紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備和培訓(xùn)工作，不僅培訓(xùn)紀(jì)委書記，還要培訓(xùn)專業(yè)技能，要大力推進(jìn)工作信息化程度。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要負(fù)責(zé)同志要以主要精力抓好本職工作，身體力行、帶頭開展調(diào)查研究，每年都要寫出1至有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督工作，建立和完善內(nèi)部工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。分行黨委書記、行長胡平西同志在會上重要講話，明確指出：過去的一年，在全行干部職的共同努力下，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，反腐__工作取得了新的成效：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、廉潔從政意識和自覺接受監(jiān)督的意識進(jìn)一步增強(qiáng)；二是案件防范力度進(jìn)一步加大，高度重視加強(qiáng)防范預(yù)案建設(shè)，去年全轄沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件；三是制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新成效；四是黨內(nèi)監(jiān)督和機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，穩(wěn)步推進(jìn)縣（市）支行監(jiān)督管理機(jī)制改革試點(diǎn)；五是依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，著力解決了一些群眾關(guān)心的突出問題。

胡平西行長在講話中對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出四點(diǎn)要求：

一、認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會和胡錦濤同志重要講話精神，增強(qiáng)憂患意識，深入推進(jìn)反腐__工作。

二、認(rèn)真貫徹《懲防體系綱要》，樹立長期戰(zhàn)略觀念，做好扎實(shí)細(xì)致工作。要在加強(qiáng)教育上下功夫，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變、廉潔從政的自覺性；要在完善制度上下功夫，推動反腐__工作的制度化、法制化；要在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

三、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證轄區(qū)反腐__工作取得實(shí)效。要提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委（黨組）對反腐__工作的領(lǐng)導(dǎo)；

四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)律檢查工作的能力，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二、20__年中支黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作簡要回顧20__年，在市中支黨委領(lǐng)導(dǎo)下，中支紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞央行中心工作，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持一手抓反腐__，一手抓職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，有效地推進(jìn)轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，體現(xiàn)了在繼承中發(fā)展、在鞏固中深入、在求實(shí)中提高。主要成效表現(xiàn)為五個方面：

一、廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制穩(wěn)步提升按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各級黨委（組）、各部門應(yīng)負(fù)的責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、責(zé)任和內(nèi)容，分解到具體部門、具體人。層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。

在一把手負(fù)總責(zé)的前提下，中支和各縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子的副職也都按照分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。中支黨委和縣（市）支行黨組堅(jiān)持每半年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況專題報(bào)告，每季度對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行專題分析。

業(yè)務(wù)部門堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓共管，相互促進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，做到年初有布置，年中有檢查，年底有考核，認(rèn)真抓好有效措施的落實(shí)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作得到不折不扣地完成。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律工作不斷推進(jìn)

1、領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范。中支黨委一班人能夠嚴(yán)格遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，堅(jiān)持嚴(yán)格要求，從我做起，在工作中慎權(quán)、慎微，不謀私利，不圖享受，不搞特殊。

做到“三從嚴(yán)”、“九不準(zhǔn)”和“約法三章”，勤政廉潔，樂于奉獻(xiàn)，得到群眾好評。20__年8月16日，中支黨委班子全體成員在全行科級以上干部大會上進(jìn)行述職述廉報(bào)告，經(jīng)群眾測評，平均優(yōu)秀率達(dá)到96。

2、組織專項(xiàng)清理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)人行干部教育監(jiān)督的“三個基本要求”，根據(jù)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，及時(shí)布置各支行及機(jī)關(guān)各部門對干部本人經(jīng)商及直系親屬經(jīng)商、辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查了解，重申干部本人不得經(jīng)商、不得利用職權(quán)作經(jīng)營性貸款的規(guī)定，通過調(diào)查摸底尚未發(fā)現(xiàn)有明顯違規(guī)問題。

二是根據(jù)《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》要求，由中支黨委組織部負(fù)責(zé)清理工作，轄區(qū)各支行、機(jī)關(guān)各部門對照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格清查。經(jīng)清查，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。

三是根據(jù)總行紀(jì)委、監(jiān)察局和上海分行紀(jì)委關(guān)于開展專項(xiàng)清理工作要求，對全轄現(xiàn)有使用的小轎車情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，并以此為契機(jī)，重申各單位不準(zhǔn)購買和乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車，為金融系統(tǒng)作好表率。四是認(rèn)真貫徹總行紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁各級分支機(jī)構(gòu)及所屬各部門向上級機(jī)關(guān)贈送土特產(chǎn)品或貴重禮品的通知》和《關(guān)于在公務(wù)活動中贈送或收受金銀紀(jì)念幣有關(guān)問題的通知》要求，鼓勵全轄干部職工舉報(bào)和監(jiān)督。

五是嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博行為。按照中紀(jì)委、中組部“關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知”要求，開展一次“學(xué)法規(guī)、樹正氣、剎歪風(fēng)”的宣傳教育活動，教育和引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)法紀(jì)意識，禁止黨員干部參與賭博和“__”活動的行為，并把此項(xiàng)工作納入加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的考核范圍，進(jìn)行一次徹底的自查自糾，至今尚未發(fā)現(xiàn)問題。

三、案件防查工作力度不斷增強(qiáng)

1、突出案件防范的重點(diǎn)。20__年，市中支著重針對危害資金安全的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對各項(xiàng)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各單位、各部門確實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范案件發(fā)生，確保聯(lián)行、國庫資金和發(fā)行基金等的安全運(yùn)行。

如：分行紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)訪宇嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報(bào)下發(fā)后，中支紀(jì)委迅速將通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市)支行，并敦促進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真吸取嚴(yán)訪宇案件發(fā)生的教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，防止各類案件的發(fā)生。為此，中支還專門組織對各支行和中支有關(guān)科室已廢止的原融資中心(資金市場)及其他脫鉤前“三產(chǎn)”類公司、店的印章進(jìn)行再次清理，全轄共清理上繳已停止使用的有關(guān)印章共11枚，交由中支辦公室統(tǒng)一封存。

對清查不細(xì)的個別支行，市中支“一把手”親自批示過問，中支紀(jì)委派人協(xié)查，狠抓督促落實(shí)，使印章清理工作不留死角，達(dá)到不留隱患的目的。

2、充分發(fā)揮思想政治工作在防范案件中的作用。一是通過各種組織形式及時(shí)了解和掌握員工的思想動態(tài)，、主要（分管）領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對要害部門和要害崗位工作人員、個別行為異常和重點(diǎn)關(guān)注對象進(jìn)行談話教育，及時(shí)打好“預(yù)防針”，對存在的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒，督促整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

二是充分發(fā)揮單位、社會和家庭三位一體的思想工作網(wǎng)絡(luò)，做好存在違規(guī)、違紀(jì)行為的人員思想工作，不光單純說教，能針對各種反映線索，主動上門家訪，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，排漏查疑。對個別確有問題的同志，能在做好思想工作的同時(shí)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，果斷處理，引以為戒。

三是堅(jiān)持以人為本，用強(qiáng)有力的思想政治工作抵制不正之風(fēng)的侵襲，運(yùn)用生動活潑的形式，教育干部職工珍惜職業(yè)崗位，用形象直觀的典型，開展以案說法和警示教育，組織全行干部職工觀看反腐教育片《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報(bào)告》和《王懷忠的兩面人生》，筑牢“不想作案”的思想防線。

四、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷完善

1、全面落實(shí)總行黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民銀行行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》的精神，在轄內(nèi)人民銀行系統(tǒng)樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、誠信、創(chuàng)新”的行業(yè)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，維護(hù)金融穩(wěn)定，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。制定了《人民銀行泉州市中心支行行風(fēng)評議辦法》，成立了由中支紀(jì)委書記任組長的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行風(fēng)評議的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，在轄內(nèi)人行營造糾建并舉抓行風(fēng)建設(shè)的聲勢。

同時(shí)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用，把“十字”行風(fēng)的要求貫穿于思想教育、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作等各個方面，把行風(fēng)建設(shè)與人民銀行中心工作有機(jī)結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，服務(wù)中心工作，樹立和展示了基層央行的良好形象。

2、加強(qiáng)糾風(fēng)工作力度，以效能建設(shè)推動創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)窗口活動的深入開展。加強(qiáng)對窗口部門、對外服務(wù)部門服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的檢查，及時(shí)聽取服務(wù)單位的意見建議。

9月份，市中支紀(jì)檢監(jiān)察部門與內(nèi)審科聯(lián)合，對涉及金融管理和金融服務(wù)的營業(yè)室、會計(jì)財(cái)務(wù)科、調(diào)查統(tǒng)計(jì)科、外匯管理科等部門在辦理有關(guān)金融業(yè)務(wù)中的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等情況，組織向轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)和100家企事業(yè)單位進(jìn)行問卷調(diào)查。從調(diào)查的情況看，各金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位對所調(diào)查的部門的工作質(zhì)量、工作態(tài)度、工作效率等情況的“滿意”率達(dá)95，但有個別單位反映個別工作人員未能做到一次性告知、個別工作人員對所經(jīng)辦業(yè)務(wù)的政策規(guī)定掌握熟練程度不夠、有個別窗口的個別工作人員服務(wù)態(tài)度不好的情況。

針對問卷調(diào)查情況和所反映的業(yè)務(wù)問題，由內(nèi)審科擬定有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目，深入開展再監(jiān)督再檢查工作，促使其邊整改邊完善邊提高，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證各服務(wù)部門繼續(xù)為各單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。20__年度，轄區(qū)創(chuàng)建文明單位8個建文明行業(yè)窗口19個。

五、懲治和預(yù)__敗體系進(jìn)一步形成

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”活動，把反腐__宣傳教育納入全行宣傳教育的總體部署，初步形成教育合力。

一是認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，并在學(xué)習(xí)政治理論的基礎(chǔ)上，注重黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識；二是認(rèn)真堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)日制度，組織全體黨員干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《____紀(jì)律處分條例》、《黨政干部紀(jì)律手冊》、《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等重要文件和書目；三是舉辦廉政教育培訓(xùn)班，加強(qiáng)對新提任科級干部的廉政教育。今年，市中支紀(jì)委對新提拔的18名副科長以上干部舉辦了廉政教育學(xué)習(xí)班，集中學(xué)習(xí)《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《____紀(jì)律處分條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等有關(guān)規(guī)定，并對新提任的干部進(jìn)行任前集體談話，促使新提任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，自覺遵紀(jì)守法，不斷增強(qiáng)廉潔自律和廉政從政意識，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，盡快適應(yīng)新崗位的要求。

四是配合法律事務(wù)辦組織金融法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦三期法律學(xué)習(xí)班，90名副科級以上干部參加輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)，強(qiáng)化對“四法二條例”的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行央行職責(zé)的能力和自覺接受監(jiān)督的意識。

篇六 在不斷創(chuàng)新中推進(jìn)企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告3000字

集團(tuán)公司黨委20__年工作會議明確提出了“大力倡導(dǎo)和諧企業(yè)理念，鍛造企業(yè)核心價(jià)值體系”的要求。因此，在創(chuàng)新中推進(jìn)企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，對于引領(lǐng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗，提高企業(yè)核心競爭力具有重大意義。

一、以理念引領(lǐng)構(gòu)建企業(yè)核心價(jià)值體系

企業(yè)理念是企業(yè)文化的核心內(nèi)容，是最能體現(xiàn)企業(yè)個性、促使并保持企業(yè)正常運(yùn)作及長遠(yuǎn)發(fā)展而構(gòu)建的反映企業(yè)經(jīng)營意識的價(jià)值觀體系。大力弘揚(yáng)企業(yè)理念，有利于引導(dǎo)和激勵公司廣大員工心系企業(yè)，勤奮工作；有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力和競爭力；有利于提高企業(yè)的社會認(rèn)同度、美譽(yù)度和信任度，推動企業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。

徐礦集團(tuán)作為百年企業(yè)，有著深厚的文化底蘊(yùn)，靠特有的文化理念，引領(lǐng)企業(yè)不斷取得新成就。近幾年，集團(tuán)公司形成了“百年誠信，以德鑄魂”的企業(yè)道德理念，實(shí)踐和追求“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”，發(fā)揚(yáng)“扶危濟(jì)困、共同富裕、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的精神等。形成了以“顧全大局，報(bào)國盡責(zé)”為己任的“強(qiáng)企報(bào)國，造福職工”的價(jià)值觀，以及“想干事就有機(jī)會，能干事就有舞臺，干成事就有地位”的人才理念；“哪怕是沙漠也要把它變成綠洲”的創(chuàng)業(yè)理念；“制度至上，精準(zhǔn)執(zhí)行”的管理理念等等。在這些理念的引領(lǐng)下，廣大干部職工跳出徐礦謀發(fā)展、跳出煤炭謀發(fā)展、跳出常規(guī)謀發(fā)展，永不言衰、奮發(fā)圖強(qiáng)，職工思想觀念發(fā)生了根本性變化，推動了企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

然而，我們也應(yīng)該看到，企業(yè)理念也不是一蹴而就、一成不變、一勞永逸的，尤其對構(gòu)建核心價(jià)值體系的企業(yè)更是如此。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我們要按照企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)要求，塑造企業(yè)新理念：一是以人為本理念。以人為本在企業(yè)核心價(jià)值觀念中處于核心地位，是企業(yè)的根本價(jià)值理念和價(jià)值追求。概括地說，以人為本，就是要從職工群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體職工；二是文明和諧理念，文明是社會主義在精神文化方面的核心價(jià)值理念。社會主義企業(yè)必須以發(fā)展精神文明作為精神文化的價(jià)值取向，堅(jiān)決反對、抵制和擯棄落后的、腐朽的、頹廢的、庸俗的、愚昧的精神文化。和諧，是企業(yè)總體狀態(tài)價(jià)值理念和價(jià)值追求。所謂和諧，實(shí)質(zhì)就是人與人之間、人與環(huán)境之間處于一種協(xié)調(diào)、和合與和睦的狀態(tài)；三是民主管理理念，民主是職工在民主政治方面的核心價(jià)值理念。民主是社會主義的本質(zhì)特征。民主不是“為民做主”，而是人民做主；是在選舉、決策、管理、監(jiān)督等方面體現(xiàn)職工群眾的決定作用；四是安全發(fā)展理念。安全作為企業(yè)發(fā)展中的核心價(jià)值理念。不僅僅是一個專業(yè)的問題，而是一個政治問題，關(guān)系著社會穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展、職工群眾生活幸福。

在理念的催生和再造過程中，還要注意采取“三種方法”，做到“三個結(jié)合”。一是廣泛征集法，即文化理念源于職工群眾的工作實(shí)踐，由下而上，上下結(jié)合，經(jīng)過層層總結(jié)提煉形成；二是管理層提煉法。即企業(yè)塑造什么樣的企業(yè)文化模式，往往由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)提煉并作出決定。通過自上而下宣貫推行；三是專家導(dǎo)入法，即聘請企業(yè)文化咨詢策劃專家?guī)椭邉?，按照審?jì)、診斷、企劃、導(dǎo)入、實(shí)施等程序進(jìn)行?！叭齻€結(jié)合”是：即堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與思維創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持彰顯個性與遵循共性相結(jié)合，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)與立足現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，確保理念整合的優(yōu)化創(chuàng)新。

二、以精神激勵構(gòu)建企業(yè)核心價(jià)值體系

構(gòu)建企業(yè)核心價(jià)值體系，就是要在全公司上下形成奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，打牢全體職工共同奮斗的思想基礎(chǔ)。目前，行業(yè)競爭異常激烈，企業(yè)競爭既有企業(yè)市場份額等硬實(shí)力的競爭，也有文化等軟實(shí)力的競爭。企業(yè)精神作為企業(yè)“軟實(shí)力”，通過大力弘揚(yáng)，可以最大限度地形成對企業(yè)核心價(jià)值體系的廣泛共識，產(chǎn)生凝聚力和向心力。

新中國成立后，我們形成了徐州礦工“特別能戰(zhàn)斗”精神，80年代我們形成了“求實(shí)、求嚴(yán)、求強(qiáng)，愛國、愛礦、愛崗”的企業(yè)精神，并大力弘揚(yáng)了以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)為內(nèi)容的“三創(chuàng)”精神。在企業(yè)處于大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的今天，我們又形成了新韓橋精神：昂揚(yáng)向上、永不言衰的精神；堅(jiān)忍不拔、勇于爭先的精神；精準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)細(xì)成風(fēng)的精神；忠誠企業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神；情系職工、以人為本的精神。從內(nèi)容上看，“昂揚(yáng)向上、永不言衰”、“忠誠企業(yè)、甘于奉獻(xiàn)”體現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神；“堅(jiān)忍不拔、勇于爭先”體現(xiàn)的是創(chuàng)新精神；“精準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)細(xì)成風(fēng)”體現(xiàn)的創(chuàng)優(yōu)精神；“情系職工、以人為本”是企業(yè)核心價(jià)值體系的核心要求。實(shí)踐證明，不斷整合和發(fā)揚(yáng)光大企業(yè)精神，以精神激勵形成鮮明導(dǎo)向，可以有效促進(jìn)職工在思想上形成核心價(jià)值觀。

企業(yè)精神是一個企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與適應(yīng)時(shí)代要求的信念、意識、作風(fēng)的集中反映，是廣大員工先進(jìn)思想、優(yōu)良品質(zhì)的結(jié)晶，是群眾智慧的理性升華體現(xiàn)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力，創(chuàng)新企業(yè)精神將會對企業(yè)全面健康發(fā)展起到積極的作用。一個企業(yè)應(yīng)該對精神進(jìn)行“量體裁衣”。企業(yè)只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能沖破一切不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛；只有不斷提升和大力弘揚(yáng)企業(yè)精神，才能讓一切創(chuàng)造新生活的活力和源泉竟相迸發(fā)、充分涌流，讓自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神成為廣大職工意識的主導(dǎo)，讓愛崗敬業(yè)、致力發(fā)展、做強(qiáng)做大、為國奉獻(xiàn)的職業(yè)追求成為廣大職工的不竭動力。

三、以和諧創(chuàng)建推動企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)

開展和諧創(chuàng)建活動要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新手段，在培育和諧理念、建設(shè)和諧文化、構(gòu)建和諧關(guān)系、夯實(shí)和諧基礎(chǔ)上狠下功夫。

首先要深化文明創(chuàng)建活動。堅(jiān)持把企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)融入文明單位創(chuàng)建全過程，堅(jiān)持用企業(yè)精神凝聚力量、激發(fā)活力，倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會主義思想。扎實(shí)開展“三評選四爭創(chuàng)”活動，深入推進(jìn)“創(chuàng)生態(tài)環(huán)境、樹文明新風(fēng)、建和諧礦區(qū)”主題創(chuàng)建活動。加強(qiáng)職工日常行為教育、公共場所文明禮儀教育、公務(wù)文明禮儀教育，開展“告別陋習(xí)、走向文明”等系列道德教育實(shí)踐活動。要把企業(yè)核心價(jià)值體系作為職工道德建設(shè)的主要內(nèi)容，從“細(xì)節(jié)文明”破題，從誠實(shí)守信抓起，共創(chuàng)文明和諧氛圍。通過多種形式的宣傳教育實(shí)踐活動，在全公司形成知榮辱、樹新風(fēng)、講文明、促和諧的良好風(fēng)尚。

其次，大力開展和諧企業(yè)創(chuàng)建。完善企務(wù)公開和民主管理制度，完善公平合理的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。改革分配政策，建立既體現(xiàn)個體價(jià)值、又相對公平合理的利益分配方式；健全企業(yè)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)干部收入與職工收入增長的聯(lián)動機(jī)制，讓職工共享發(fā)展的成果；建立完善礦區(qū)維穩(wěn)機(jī)制。堅(jiān)持以穩(wěn)定保和諧和以法治訪觀念，妥善處理新形勢下的新矛盾新問題；大力開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等載體建設(shè)，將勞動合同簽訂履行、各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、勞動保護(hù)、勞動爭議調(diào)解等有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列入創(chuàng)建考核范圍，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)貫徹落實(shí)勞動保障等法律法規(guī)。要樹立安全發(fā)展觀，建設(shè)以和諧管理為特征的本質(zhì)安全文化。

第三，大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)建。要圍繞全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和社會主義榮辱觀的要求，全力推進(jìn)“文明示范區(qū)”創(chuàng)建，引導(dǎo)職工從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、從力所能及的事做起，努力形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境。大力開展和諧家庭創(chuàng)建，以創(chuàng)建“文明家庭”為載體，把和諧家庭創(chuàng)建的目標(biāo)要求具體化、形象化，讓群眾看得見、摸得著，提高家庭成員的自覺參與程度，逐步形成“夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)、寬容民主”的良好風(fēng)氣。同時(shí)要按照生態(tài)文明建設(shè)要求，認(rèn)真實(shí)施“資源再生、生態(tài)再造”工程，不斷改善礦區(qū)環(huán)境。通過礦區(qū)環(huán)境綜合整治和小區(qū)住房改造，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧穩(wěn)定、人人安居樂業(yè)的新型礦區(qū)。

篇七 在全市工會基層組織建設(shè)會議上的工作報(bào)告7750字

同志們：

我們今天這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神和最近召開的市委工會工作會議精神，回顧總結(jié)今年以來全市工會基層組織建設(shè)工作，研究部署今后一個時(shí)期全市工會基層組織建設(shè)工作任務(wù)。

今年全市工會基層組織建設(shè)工作回顧

2023年，在市委、省總領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級工會組織認(rèn)真貫徹全總“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的總體方針，按照“六個一批”的工作思路，統(tǒng)一思想，迎難而上，開拓創(chuàng)新，超額實(shí)現(xiàn)了全年基層組織建設(shè)工作目標(biāo)，為促進(jìn)我市工會工作全面發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

一、工會組建和會員發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長。截至2023年9月底，全市新增會員8.3萬人，其中農(nóng)民工5.2萬人，新組建基層工會委員會1004個，新增工會基層組織__個，超額完成了省總工會下達(dá)的全年工會基層組織建設(shè)任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)程中，我市各級工會采取了許多行之有效的措施：一是堅(jiān)持組建工作目標(biāo)責(zé)任制。市、區(qū)總工會年初相繼召開了組織工作會議，將組建目標(biāo)層層分解到基層，市、區(qū)、街、社區(qū)工會分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都簽訂組建目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)各級工會都建立了組建工作目標(biāo)獎懲制度，對沒有完成組建工作目標(biāo)的單位和個人，年底評先實(shí)行一票否決。二是堅(jiān)持工會組建工作制度。市總工會實(shí)行了組建工作雙月報(bào)制度、簡報(bào)制度，季度例會制度，掌握各區(qū)建會情況和進(jìn)度，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決組建中出現(xiàn)的新問題。三是加大以稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)促工會組建工作的力度。各區(qū)總工會一方面投入力量在區(qū)國稅大廳現(xiàn)場辦公，為企業(yè)建會提供指導(dǎo)籌建、批準(zhǔn)建會、辦理法人登記、返還籌備金的一條龍服務(wù)；一方面與國稅、勞動、工商等部門工作人員一起上門促進(jìn)企業(yè)建會。四是大力發(fā)展農(nóng)民工入會。遠(yuǎn)城區(qū)總工會積極爭取黨政及有關(guān)職能部門的支持，以建立村工會、社區(qū)工會、農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校工會等形式在勞務(wù)輸出地發(fā)展農(nóng)民工入會；中心城區(qū)總工會積極深入到農(nóng)民工集中的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域，以建立市場工會、項(xiàng)目工會、建筑工地工會、社區(qū)工會小組等形式在勞務(wù)輸入地發(fā)展農(nóng)民工入會。五是積極開展勞務(wù)派遣企業(yè)建會和發(fā)展勞務(wù)派遣工會員工作。各區(qū)工會積極與勞動、工商等部門聯(lián)系，對本地區(qū)勞務(wù)派遣用工情況調(diào)查摸底，并在此基礎(chǔ)上積極指導(dǎo)和幫助勞務(wù)派遣公司以及勞務(wù)工用工單位成立勞務(wù)工工會組織和發(fā)展勞務(wù)工會員。各直屬大單位工會通過建立勞務(wù)派遣分工會和工會小組等形式發(fā)展勞務(wù)派遣工加入工會組織。目前全市累計(jì)建立勞務(wù)派遣企業(yè)工會組織46個，發(fā)展勞務(wù)派遣工會員1.5萬人。六是繼續(xù)加強(qiáng)外商投資企業(yè)工會組建工作。各區(qū)總工會瞄準(zhǔn)今年新開業(yè)的外企工會，聯(lián)合有關(guān)部門積極上門做深入細(xì)致的宣傳動員工作，并手把手幫助這些外企做好成立工會的籌備工作，以沃爾瑪橋口店工會為代表的一批新外企工會相繼成立。

二、區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。針對街道、社區(qū)內(nèi)非公企業(yè)數(shù)量多、人數(shù)少的實(shí)際，市總工會年初在全市范圍內(nèi)展開了“百家非公企業(yè)工會聯(lián)合會組建集中行動”。各區(qū)總工會高度重視這項(xiàng)活動，召開專門會議探討研究，制發(fā)文件對本區(qū)域內(nèi)的區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，并建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建工作制度和激勵機(jī)制。廣大區(qū)、街工會干部結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際以高度的熱情和創(chuàng)新精神開展了廣泛深入、形式多樣的組建大行動，掀起了組建工會聯(lián)合會的新高潮。到目前為止，全市已建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會490家，其中區(qū)域性工會聯(lián)合會389家，行業(yè)性工會聯(lián)合會101家，涉及的主要行業(yè)有建筑、餐飲、建材、服裝、電子產(chǎn)品銷售、紡織、醫(yī)藥衛(wèi)生、美容美發(fā)等。

三、基層工會工作規(guī)范化建設(shè)獲得新發(fā)展。一是深入開展企業(yè)工會工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建職工之家活動。為推動企業(yè)工[fs:page]會工作規(guī)范化建設(shè)上新臺階，市總工會把企業(yè)工會工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)與創(chuàng)建職工之家活動有機(jī)結(jié)合起來，把創(chuàng)建職工之家的重點(diǎn)放在企業(yè)，對獲2023年省工會規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)一級企業(yè)授予市級“模范職工之家”稱號，以此紀(jì)念全國開展建家工作25周年。二是深入開展創(chuàng)建“六好”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會工作。市總工會和各區(qū)總工會一手加大對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作經(jīng)費(fèi)投入，改善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的辦公條件和基礎(chǔ)設(shè)施，一手加大開展創(chuàng)建“六好”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會活動的力度。各街道工會按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)積極加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，一批街鄉(xiāng)工會榮獲全國和省級“六好”或示范街鄉(xiāng)工會光榮稱號。三是深入開展基層工會主席直選工作。全市各級工會根據(jù)全總、省總有關(guān)文件精神，積極推動基層工會工作民主化、群眾化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大直選工會主席范圍，又有上百名有群眾基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)高的工會干部通過直選走上了基層工會主席崗位。

四、工會干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。一是進(jìn)一步創(chuàng)新工會干部教育培訓(xùn)工作。市總工會相繼與上海工會職業(yè)管理學(xué)院、市委黨校聯(lián)合舉辦了工會干部先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)體驗(yàn)班、工會中青年干部培訓(xùn)班等4期，舉辦工會領(lǐng)導(dǎo)干部知識講座6期，培訓(xùn)工會干部700多人，將近兩年來走上工會領(lǐng)導(dǎo)崗位的大企業(yè)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領(lǐng)導(dǎo)干部及中青年工會干部普遍輪訓(xùn)了一遍。全市各級工會組織全年培訓(xùn)工會干部__多人次。這些培訓(xùn)活動切實(shí)提高了工會干部的工運(yùn)理論水平，充實(shí)了工會干部的工會業(yè)務(wù)知識，收到了較好效果。二是進(jìn)一步加強(qiáng)工會干部協(xié)管工作。各級工會組織積極協(xié)助各級黨組織選好配好工會領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加大對工會換屆和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的協(xié)調(diào)力度，保證了工會領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量和工會領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定。市總工會在政府機(jī)構(gòu)改革中積極與市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，從鞏固、加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子的愿望出發(fā)，就相關(guān)市直委辦局的工會機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)問題提出具體意見和建議。

五、工會組織體制進(jìn)一步理順。按照全總、省總關(guān)于調(diào)整出租車行業(yè)工會和肯德基、麥當(dāng)勞各分店工會組織隸屬關(guān)系的文件精神，調(diào)整了客運(yùn)出租汽車企業(yè)工會聯(lián)合會的隸屬關(guān)系，并指導(dǎo)百勝餐飲（武漢）公司工會和麥當(dāng)勞武漢公司工會調(diào)整了省內(nèi)各分店工會組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時(shí)，為完善我市產(chǎn)業(yè)工會和地方工會相結(jié)合的工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制，結(jié)合我市非公企業(yè)工會組織和工作的現(xiàn)狀，調(diào)整了市外商投資企業(yè)工會聯(lián)合會和私營企業(yè)工會聯(lián)合會，將其下屬的直屬企業(yè)工會按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分別劃歸武漢商貿(mào)金融煙草工會和武漢國防工業(yè)工會。同時(shí)市總工會還積極爭取市有關(guān)職能部門的配合支持，為市總工會駐會產(chǎn)業(yè)工會升格工作做了大量基礎(chǔ)性工作。

2023年我市工會基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些需要改進(jìn)的地方。如部分新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織還存在建會的空白，勞務(wù)派遣用工的工會組建和發(fā)展會員工作仍有潛力，部分基層工會規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，基層工會組織體系有待進(jìn)一步完善，基層工會干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)等等。在新的一年里，全市各級工會組織要加大調(diào)研和工作力度，在實(shí)踐中逐步解決這些問題。

今后一個時(shí)期全市工會基層組織建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前全市工會基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆四中全會和市委工會工作會議精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工作方針，圍繞省總下達(dá)的工會基層組織建設(shè)工作目標(biāo)，以區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建為抓手，以稅務(wù)加大代收工會經(jīng)費(fèi)力度為契機(jī)，堅(jiān)持組建與規(guī)范相結(jié)合，堅(jiān)持提高與創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)管和強(qiáng)化培訓(xùn)相結(jié)合，推動我市工會基層組織建設(shè)工作邁上新臺階。

為貫徹以上工作指導(dǎo)思想，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們要認(rèn)真做好以下幾個方面的工作。

一、堅(jiān)持不懈，推動工會組建工作持續(xù)健康發(fā)展

全[fs:page]總、省總一貫高度重視工會組建工作，要求各級工會組織切實(shí)按照“擴(kuò)大工會工作覆蓋面，增強(qiáng)工會工作凝聚力”總體方針抓好基層組織建設(shè)工作，剛剛召開的市委工會工作會議對加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)工作也提出了明確要求。面對組建發(fā)展空間越來越小和組建難度越來越大的雙重壓力，全市工會組織和工會組工干部要進(jìn)一步堅(jiān)定信念、統(tǒng)一認(rèn)識，克服畏難、厭倦思想，把工會組建工作作為今后相當(dāng)一段時(shí)期工會工作的重要內(nèi)容，采取各項(xiàng)有效措施，進(jìn)一步挖掘建會潛力，為實(shí)現(xiàn)我市工會組建工作的持續(xù)發(fā)展作出新的努力。

1、始終堅(jiān)持工會組建工作格局。要根據(jù)市委工會工作會議的要求，建立和完善“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建、黨工共建”的工作機(jī)制，爭取把工會組建和會員發(fā)展工作納入黨建工作目標(biāo)考核。要進(jìn)一步堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，人大監(jiān)督，多方配合，工會主抓”的工會組建工作格局，進(jìn)一步利用各級統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)和信息化、人力資源和社會保障、商務(wù)、工商、稅務(wù)等部門和工商聯(lián)力量，支持工會組建和職工入會工作。要依照《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，積極與市、區(qū)工商、稅務(wù)？？年檢、稅收、勞動用工檢查等環(huán)節(jié)積極督促企業(yè)成立工會。

2、堅(jiān)持和完善工會組建工作制度。各級工會組織，特別是各區(qū)工會在多年的工會組建工作中逐步探索并形成了一系列工會組建工作制度，這些制度經(jīng)過？？中堅(jiān)持和不斷完善。一是要定期專題分析本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的工會組建、發(fā)展會員情況，及時(shí)總結(jié)和交流基層工會組建工作中的經(jīng)驗(yàn)、典型，研究解決組建工作中出現(xiàn)的問題；二是要堅(jiān)持建會工作目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)把組建目標(biāo)納入工會重點(diǎn)工作考核體系，層層分解建會目標(biāo)，努力形成各級有目標(biāo)、人人有任務(wù)的局面；三是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善工會組建工作例會制度、聯(lián)系基層制度、組建工作報(bào)表制度和組建工作激勵制度，確保組建目標(biāo)任務(wù)的完成。

3、加強(qiáng)區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建工作。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)全總工會關(guān)于推行“雙措并舉、二次覆蓋”工會組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的精神，按照《武漢市總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組織建設(shè)工作的意見》精神要求，堅(jiān)持組建與規(guī)范相結(jié)合，在組建一批區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會的基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)建規(guī)范化工會聯(lián)合會工作。要通過明確組織形式、完善組織制度，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組織體制；明確工作職責(zé)，完善工作制度，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會的維權(quán)機(jī)制；明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會保障機(jī)制。

4、推動新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的工會組建和會員發(fā)展工作。新經(jīng)濟(jì)組織（外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶）和新社會組織（社會團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位）一直以來是我市工會組織建設(shè)工作的重要領(lǐng)域。黨的十七屆四中全會明確要求黨要不斷擴(kuò)大在“兩新”組織的覆蓋面和影響力。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，全市各級工會要積極開展“兩新”組織“黨建帶動工建、工會服務(wù)黨建、黨工共建”工作，積極爭取把工建納入黨建工作總體規(guī)劃，對“兩新組織”中建立黨組織未建工會的，采取黨員帶頭入會，引導(dǎo)帶動職工入會的方式，創(chuàng)造條件建立工會組織；已建工會未建黨組織的，先由工會組織積極宣傳黨的路線方針政策，推薦黨員工會主席作為黨組織負(fù)責(zé)人候選人，推薦優(yōu)秀工會工作者為入黨積極分子，逐步創(chuàng)造條件建立黨組織，保證黨工組織同步建設(shè)。

5、加大督促稅務(wù)代收工會籌備金企業(yè)建會工作力度。按照開展國稅代收工會經(jīng)費(fèi)工作的經(jīng)驗(yàn)，2023年是我市開展地稅代收工會經(jīng)費(fèi)工作的第一年，必然會對相當(dāng)部分未建會的企業(yè)征收工會籌備金。這部分企業(yè)大多數(shù)是餐飲、中介等服務(wù)行業(yè)的民營經(jīng)濟(jì)組織，數(shù)量大、規(guī)[fs:page]模小、流動性強(qiáng)，征收的工會籌備金數(shù)額小。各區(qū)工會要積極與地稅部門聯(lián)系，對本地區(qū)征收工會籌備金企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，并對地稅部門提供的已征收工會籌備金企業(yè)名單進(jìn)行分析、分類、匯總，按屬地原則分解到企業(yè)所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會，通過上門走訪、電話聯(lián)系等方式，為符合建會條件的企業(yè)提供建會服務(wù)，督促其成立工會。

6、加強(qiáng)勞務(wù)派遣公司建會和勞務(wù)派遣工入會工作。按照全總關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會的有關(guān)規(guī)定，各區(qū)工會要積極與區(qū)勞動、工商、稅務(wù)等部門聯(lián)系，重點(diǎn)掌握本地區(qū)勞務(wù)派遣單位數(shù)、職工數(shù)、開業(yè)時(shí)間、經(jīng)營狀況、是否征收工會籌備金等基本情況，并按照屬地建會的原則督促指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位成立工會和發(fā)展勞務(wù)派遣工加入工會。各直管大單位工會要做好本系統(tǒng)、本單位勞務(wù)派遣工的調(diào)查摸底工作，了解本系統(tǒng)、本單位勞務(wù)派遣工的人數(shù)、用工形式、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等情況，并將沒有加入工會組織的勞務(wù)派遣工發(fā)展為工會會員，組織勞務(wù)派遣工會員參加用人單位工會活動。

二、強(qiáng)化措施，深入開展基層工會規(guī)范化建設(shè)

在擴(kuò)大工會組織覆蓋面的基礎(chǔ)上，全市各級工會要高度重視基層工會規(guī)范化建設(shè)，把基層工會規(guī)范化建設(shè)作為各級工會的重點(diǎn)工作來抓，為把基層工會建設(shè)成組織健全、工作活躍、維權(quán)到位、作用明顯、職工信賴的職工之家打下良好基礎(chǔ)。

1、深入開展建設(shè)“職工之家”活動。建設(shè)“職工之家”活動是工會組織的優(yōu)良傳統(tǒng)，為推動工會全面工作不斷發(fā)展發(fā)揮了積極作用。各級工會領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究分析建家工作出現(xiàn)的新情況、新問題，在精心制定建家工作規(guī)劃和計(jì)劃的基礎(chǔ)上，做好建家活動的分類指導(dǎo)。要把建家活動與企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合起來，做到企業(yè)工會建家和規(guī)范化建設(shè)工作同步部署、同步開展、同步考核、同步授予稱號。在規(guī)范企業(yè)工會各方面工作中，要重點(diǎn)建立維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)、引導(dǎo)職工與經(jīng)營者共謀企業(yè)發(fā)展的機(jī)制。科研、教育、文化、體育等事業(yè)單位與機(jī)關(guān)工會要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)特點(diǎn)，著力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，開展富有特色的建家活動。在深化建家的工作中，要特別注重開展會員評議職工之家工作，這既是全總新時(shí)期下對深化建家活動提出的新要求，也是推進(jìn)建設(shè)職工之家深入發(fā)展的有效機(jī)制。全市各級工會要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全總有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際對基層工會開展會員評家活動做出具體安排。要抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類，增強(qiáng)會員評家活動的針對性。要把會員評家工作與評價(jià)基層工會工作和評選先進(jìn)緊密結(jié)合起來，將會員評家結(jié)果作為工會系統(tǒng)開展的各類評選表彰和基層工會工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”的參考依據(jù)，發(fā)揮會員評家活動的激勵與約束作用。

2、確保改革改制企業(yè)工會組織的穩(wěn)定和健全。要積極爭取各級黨委、政府在推進(jìn)國有企業(yè)改制過程中把改制企業(yè)工會組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制納入企業(yè)改制的整體方案。任何組織和個人不得以任何理由和名義非法撤銷、合并工會組織，或?qū)⒐M織的機(jī)構(gòu)歸屬黨政的工作機(jī)構(gòu)和其他工作部門，已經(jīng)合并或歸屬其他部門的工會組織機(jī)構(gòu)應(yīng)恢復(fù)單獨(dú)設(shè)置，堅(jiān)決保證工會組織健全，獨(dú)立設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。對在企業(yè)改革改制中隨意減少工會專職工作人員的，要按照規(guī)定比例配備充實(shí)專職工會工作人員，保證工會工作人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。在工會系統(tǒng)的各類表彰評比活動中，對在企業(yè)改革改制中撤銷工會組織、合并工會工作機(jī)構(gòu)并未堅(jiān)決糾正的，要實(shí)行“一票否決”。

3、著力推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會工作上水平。堅(jiān)持以全總《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會規(guī)范化建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，繼續(xù)開展創(chuàng)建“示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會”和“‘六好’街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會”活動，促進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會加強(qiáng)組織建設(shè)、維權(quán)機(jī)制建設(shè)、自身建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在協(xié)調(diào)勞[fs:page]動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、指導(dǎo)服務(wù)基層工會中的重要作用。要繼續(xù)開展社區(qū)工會規(guī)范化工作，規(guī)范社區(qū)工會組織設(shè)置，明確社區(qū)工會職能，加強(qiáng)對社區(qū)工會完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全工作制度、加強(qiáng)組織建設(shè)、扎實(shí)開展活動等方面指導(dǎo)，發(fā)揮“小三級”工會在擴(kuò)大基層工會組織覆蓋面、增強(qiáng)基層工會活力的積極作用。

4、繼續(xù)推行基層工會主席直選試點(diǎn)工作。為推動基層工會工作民主化、群眾化進(jìn)程，要結(jié)合全總《企業(yè)工會工作條例》和《企業(yè)工會主席產(chǎn)生暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照省總工會關(guān)于開展基層工會直接選舉工會主席有關(guān)精神要求，逐步擴(kuò)大直接選舉基層工會主席，尤其是企業(yè)工會主席的范圍，并對基層工會主席直選工作進(jìn)行深入調(diào)研，研究和解決基層工會推行直選工作存在的主要問題和困難，不斷規(guī)范基層工會主席直選工作。

5、不斷規(guī)范基層工會基礎(chǔ)工作。對新建立基層工會或基礎(chǔ)工作薄弱的基層工會要積極推廣我市各級工會創(chuàng)造的“八有、六上墻、掛三牌、建三檔”的規(guī)范基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)。“八有”即：有工會牌子、有辦公場所、有組織機(jī)構(gòu)、有工會印章、有會員名冊、有工作計(jì)劃、有活動記錄、有工會帳戶?！傲蠅Α奔矗航M織機(jī)構(gòu)、組織序列、工作制度、工會職責(zé)、工會主席職責(zé)、工會小組長職責(zé)上墻。“掛三牌”即：單位門前掛工會委員會牌子，工會辦公地點(diǎn)掛工會牌子，工會活動場所掛工會活動室牌子?！敖ㄈ龣n”即：建立工會組織檔案、工會會員檔案、工會活動檔案。

三、健全機(jī)制，加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高工會干部的工作能力和水平，是新時(shí)期工會工作的必然要求。各級工會要認(rèn)真落實(shí)市委工會工作會議和全總、省總關(guān)于加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)的精神，努力打造堅(jiān)強(qiáng)的工會領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的工會干部隊(duì)伍。

1、創(chuàng)新發(fā)展我市工會干部教育培訓(xùn)工作。要把干部教育培訓(xùn)工作作為工會強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、謀發(fā)展的一項(xiàng)長期性戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會組織為載體，加大工作力度，采取切實(shí)措施，解決調(diào)訓(xùn)難、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足等問題，建立和完善工作目標(biāo)責(zé)任制，確保干部教育培訓(xùn)工作有序開展。要根據(jù)全總工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和我市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，制定本級培訓(xùn)計(jì)劃，并按照本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算的千分之三，提取工會干部教育經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，以保證工會干部教育工作正常開展。要采取多種教育培訓(xùn)形式，通過與黨校、大專院校、研究機(jī)構(gòu)等單位聯(lián)合開辦工會領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)班、研討班、培訓(xùn)班、專題講座等形式，提高工會干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力和依法辦事能力，努力造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、專業(yè)知識過硬的工會干部隊(duì)伍。

2、認(rèn)真執(zhí)行工會組織屆期規(guī)定，依法依規(guī)配備工會領(lǐng)導(dǎo)班子。按規(guī)定屆期及時(shí)換屆是工會組織群眾化、民主化建設(shè)的重要內(nèi)容，依法、依規(guī)配齊配強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子是增強(qiáng)工會組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，全面、深入、有效履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)和條件。各級工會組織任期屆滿的，要在本單位黨組織和上級工會的指導(dǎo)下及？？會、經(jīng)費(fèi)審查委員會委員候選人人數(shù)以及大會民主選舉程序要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。要認(rèn)真執(zhí)行上級工會協(xié)管下級工會領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)定，基層工會主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整前，同級黨組織應(yīng)事前與上？？考察后再作出任免或調(diào)整決定。要把基層工會是否認(rèn)真執(zhí)行屆期規(guī)定和依法依規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)班子情況作為工會重點(diǎn)工作考核和評比表彰的重要依據(jù)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會工作者職業(yè)化、社會化隊(duì)伍建設(shè)。市總工會高度重視我市基層工會干事隊(duì)伍建設(shè)，決定在新的一年進(jìn)一步加大對基層工會干事隊(duì)伍建設(shè)的投入，進(jìn)一步擴(kuò)大我市基層工會干事隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮基層工會干事在促進(jìn)工會組建、指導(dǎo)基層工會中的作用。各區(qū)總工會及有關(guān)單位工會要根據(jù)省市總工會關(guān)于基層工會干事管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一[fs:page]步規(guī)范基層工會干事的選聘、勞動合同的簽訂、工資待遇和社會保險(xiǎn)等工作，確保規(guī)范使用基層工會干事，真正激發(fā)基層工會干事的工作積極性。要通過民主程序?qū)釔酃ぷ?、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、維權(quán)能力強(qiáng)的基層工會干事選配到工會聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，以充實(shí)工會聯(lián)合會工作力量，為基層工會組織發(fā)揮作用提供保障，使我市基層工會工作者職業(yè)化、社會化隊(duì)伍建設(shè)邁上一個新臺階。

同志們，加強(qiáng)新形勢下的工會基層組織建設(shè)工作，對于推動我市工會工作大局發(fā)展至關(guān)重要，對于推動我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局至關(guān)重要。讓我們認(rèn)真貫徹十七屆四中全會和市委工會工作會議精神，迎難而上，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)我市工會基層組織建設(shè)工作的新局面，為促進(jìn)我市工會全面發(fā)展，為構(gòu)建創(chuàng)新武漢、和諧武漢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇八 在全局黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告會上的講話 黨建黨委1000字

在全局黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告會上的講話

同志們：

今天，我們在這兒召開教育體育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告會，剛才傳達(dá)了廉潔勤政的工作意見，重慶三小、鄭州路小學(xué)分別作了大會發(fā)言，同時(shí)六個單位的代表簽署了廉潔勤政的承諾書。為了進(jìn)一步把我局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作推向深入，我代表局黨委再強(qiáng)調(diào)二個方面的問題。

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)反腐__的自覺性

二、提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，做廉潔自律的表率

領(lǐng)導(dǎo)干部，其自身是否廉潔，直接影響到本單位和本部門的風(fēng)氣，因此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，真正起好表率作用。

一是要搞好自身修養(yǎng)，堅(jiān)定理想和信念。

黨章明確規(guī)定，黨員干部要“具有共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念。”理想和信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和力量源泉，對一名黨員干部來說，理想信念的動搖是最危險(xiǎn)的動搖，也是黨性不純的表現(xiàn)，從許多違法違紀(jì)的案件來看，盡管情節(jié)不同，但往往都是從喪失理想信念開始的，因此，作為共產(chǎn)黨員干部，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想水平和理論素養(yǎng)，在實(shí)踐中，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定性，在權(quán)力、金錢、美色和各種誘惑面前經(jīng)受住考驗(yàn)，不斷保持黨的先進(jìn)性。

二是要自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面就是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力。黨員干部要模范遵守法律法規(guī)，要學(xué)法、知法、懂法，增強(qiáng)法律意識和法律觀念，自覺地用法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度來約束自己，從思想和行動上做到廉潔、奉公、守法。做遵紀(jì)守法的模范。

三是樹立正確的權(quán)力觀，自覺接受群眾的監(jiān)督

權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任越大，義務(wù)越重，要樹立正確的權(quán)力觀和義務(wù)觀，要堅(jiān)持對黨和人民負(fù)責(zé)，時(shí)刻以群眾的利益為重，做到權(quán)為民所用，利為民所謀，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識。實(shí)踐證明：失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，不受監(jiān)督的干部最容易出現(xiàn)問題，因此，我們要認(rèn)真對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，始終把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。最近區(qū)委召開了廉政建設(shè)工作會議，會上有五個部門進(jìn)行了廉政承諾，按照區(qū)委的安排，全區(qū)副處以上干部都填寫了廉潔勤政承諾，借此機(jī)會，我代表局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子向大家鄭重承諾。

（一）牢記黨的宗旨，忠實(shí)實(shí)踐“三個代表”，自覺同___保持一致，自覺遵守“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則的規(guī)定，清正廉潔，務(wù)實(shí)為民。

篇九 學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)中存在問題反饋報(bào)告450字

義務(wù)教育1

主要問題及意見建議

1．學(xué)校個別年級存在大班額現(xiàn)象。建議學(xué)?？刂普猩?guī)模，逐年消除大班額現(xiàn)象。

2.學(xué)生用計(jì)算機(jī)較少，還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。建議學(xué)校制定購置計(jì)劃，爭取2023年達(dá)標(biāo)。

3.學(xué)校無衛(wèi)生室和心理咨詢室，無專兼職管理人員。建議學(xué)?？朔щy，按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立衛(wèi)生室和心理咨詢室，配備兼職教師，開展正常工作。

4.教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。建議學(xué)校進(jìn)一步加大教師培訓(xùn)力度，將公用經(jīng)費(fèi)的5%全部用于教師培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)。

5.各種教學(xué)器材配備雖已達(dá)標(biāo)，但使用率有待提高。建議學(xué)校在管好教學(xué)器材的同時(shí)，更為重要的是要使用好現(xiàn)有器材設(shè)備，發(fā)揮其作用。

6.實(shí)驗(yàn)教學(xué)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。建議學(xué)校加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)力度，特別是要加大分組實(shí)驗(yàn)教學(xué)力度，培養(yǎng)學(xué)生動腦動手能力。

7. 進(jìn)一步規(guī)范檔案資料建設(shè)。要安排專人，一是要對照標(biāo)準(zhǔn)及建檔目錄、內(nèi)容查漏補(bǔ)缺。二是要按照《關(guān)于做好__市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作檔案建設(shè)的通知》要求，按期完成義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)生基本情況統(tǒng)計(jì)表冊（五表五冊），確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

篇十 地稅副局長在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會上的自查報(bào)告2400字

連日來，通過認(rèn)真學(xué)____在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神和省委書記__在省紀(jì)委第二次全體會議上的講話精神，逐條對照自己在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等八個方面的情況，感觸很深，感慨很大，深深認(rèn)識到自己雖在基層領(lǐng)導(dǎo)崗位任職多年，但距黨組織、上級領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾的要求、期望還相差許多，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、存在問題

(一)學(xué)風(fēng)端正，但存在“學(xué)得不深、不細(xì)，理論聯(lián)系實(shí)際欠缺”問題。

幾年來，自己始終能把講學(xué)習(xí)放在各項(xiàng)工作的首位，修身養(yǎng)性，勤練內(nèi)功，借以提升自己的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。不失時(shí)機(jī)，自覺主動參加各級各類教育培訓(xùn)，吸收精華，開拓視野。自增壓力、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，XX、XX年自己連續(xù)2年報(bào)名參加了全國注冊稅務(wù)師考試，并通過了《稅法一》、《稅法二》二門科目，成為當(dāng)年全市稅務(wù)系統(tǒng)最早參加《注稅》考試的科級干部。學(xué)以致用，積極撰寫調(diào)研文章，XX年以來，自己所撰寫的調(diào)研論文，先后有多篇被市稅務(wù)學(xué)會收集匯編并獲獎。結(jié)合形勢，把握大局，主動走上講臺，每年堅(jiān)持1-2次為全局黨員干部上好政治、經(jīng)濟(jì)形勢宏觀分析專題黨課。

但是，自己也深感在學(xué)風(fēng)上存在許多不足，主要表現(xiàn)在：對科學(xué)理論學(xué)習(xí)鉆研不深、不透，泛泛而學(xué)，溜一遍，看看標(biāo)題，淺嘗輒止，認(rèn)真思考，積極探索不強(qiáng);對專業(yè)政策學(xué)習(xí)存在不系統(tǒng)、不細(xì)化問題，只知大概，不懂細(xì)節(jié)。如當(dāng)前稅收上的熱門話題“個稅、二手房稅收、社?！钡鹊龋瑳]能很好地靜下心來，進(jìn)行認(rèn)真的梳理、鑒別、學(xué)習(xí)、研究，面對詢問、咨詢底氣不足，還得找依據(jù)、找政策。在理論聯(lián)系實(shí)際上，還不能更深入地運(yùn)用黨的理論，站得更高的高度分析、研究市情、區(qū)情、局情，分析研究稅收征管新動態(tài)，新問題。

(二)品行良好，但“為人民服務(wù)的意識有所淡化、表率模范作用有所削弱”

任職幾年來，自己始終能牢記黨的宗旨，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)，慎權(quán)、慎獨(dú)、一身正氣、兩袖清風(fēng)、秉公執(zhí)法、克己奉公、廉潔從政、見賢思齊，做到“常修不政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常排非分之想?！碧?shí)做人，老實(shí)干事。

但是，不無慚愧地說，這幾年為人民服務(wù)的宗旨意識有所淡化，表率作用也有所削弱，主要表現(xiàn)在：對基層干部反映的問題，沒能在職權(quán)、職能、職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮作用，客觀上，認(rèn)為有“一把手”，基層反映的問題大多是系統(tǒng)性、復(fù)雜性、經(jīng)費(fèi)上的問題“副職”決定不了;主觀上，認(rèn)為孤掌難鳴，沒有統(tǒng)一認(rèn)識，沒有形成合力，水不到、渠不成，自己干著急，沒用。在表率作用方面，在執(zhí)行制度上，還未能真正做到嚴(yán)于律己，尤其在遵守工作作息制度上，還未能當(dāng)好表率。

(三)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，但“一抓到底的工作恒心有所退化，事爭一流的工作決心有所淡薄”。

從踏進(jìn)稅務(wù)工作的門坎的第一天起，自己心中就有一股愿望：做人，就是要有一股骨氣;做事，就是要有一種事爭一流的精神。秉承著這種追求和個性，影射到稅收工作上，就是“逢旗必奪、事爭一流”?；鶎拥睦щy，就是無聲的命令。幾年來，在關(guān)鍵時(shí)刻，自己始終都能做到該出手時(shí)就出手。哪里有“釘子”，哪里就有我的形象，哪里有阻力，哪里就有我的影子，始終堅(jiān)持與基層的干部群眾風(fēng)雨同舟、共患難。

但是，隨著年齡的增長，自己“抓工作的恒心有所退化，事爭一流必勝的決心有所淡薄?！北憩F(xiàn)在：工作時(shí)緊時(shí)松，抓一下、好一會，松一點(diǎn)，攤一片;爭一流、奪一流、創(chuàng)一流的激情與決心有所淡薄;工作浮于機(jī)關(guān)、沉于基層、開展調(diào)研的少;具體工作、實(shí)際工作部署的多，抓落實(shí)、抓督導(dǎo)、抓檢查的少;求全責(zé)備基層的多，幫一程，扶一把的少;走馬觀花的多，剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)深挖根源的少。

二、下一步努力方向

(一)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自己的政治覺悟。

要把講學(xué)習(xí)，端正學(xué)風(fēng)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)之一。在干中學(xué)，在學(xué)中干，自覺養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。一要在“深”字上下功夫，系統(tǒng)地鉆研稅收理論知識、稅收法律知識、稅收專業(yè)政策知識，財(cái)務(wù)會計(jì)知識，成為懂本行、精通業(yè)務(wù)的稅務(wù)行家，爭取在明年重新報(bào)考注冊稅務(wù)師，并力爭通過二或三門的科目考試;二要在“廣”字上作努力。學(xué)政治、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、電腦運(yùn)用，力求博覽群書，不斷開拓自己的視野。堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻保持高昂的斗志，銳意的進(jìn)取精神，用黨的科學(xué)發(fā)展觀理論武裝自己的頭腦，堅(jiān)持學(xué)以致用，不斷把學(xué)習(xí)的體會、成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、駕馭全局的本領(lǐng)，三要在“帶”字上求實(shí)破。我局去年參加省、市局“三員”考試32人，其中27人，今年需要補(bǔ)考。干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，形勢嚴(yán)竣。要建立長效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和獎懲激勵機(jī)制，要打破常規(guī)，開展形式多樣的學(xué)習(xí)方法，互動互幫互學(xué)，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情;要有效的利用黨總支“業(yè)余黨?！边@一舞臺，狠抓干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做到“支部搭臺、黨員唱戲”。力爭四月下旬，全局參考人員全部過關(guān)。

(二)要增強(qiáng)品德修養(yǎng)，時(shí)刻保持與基層干部群眾的血肉聯(lián)系。

“一日三省吾身”，自重、自警、自省、自勵。要關(guān)心民情、順應(yīng)民意、化解民憂、排除民難，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。一要深入基層、深入一線，開展調(diào)查研究，真抓實(shí)干，力戒空談，辦實(shí)事，求實(shí)效，在基層中吸取營養(yǎng)，在群眾中獲得智慧，努力推動全局各項(xiàng)工作的順利開展;二要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組的決議和決策，尤其是“一幫一”“結(jié)對子”工作，深入剖析基層單位工作開展進(jìn)展慢、難度大的問題及其隊(duì)伍思想現(xiàn)狀，找準(zhǔn)對象，做好一人一事工作，解疑釋惑，消除疙瘩，統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，做到一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)。

(三)要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，自覺維護(hù)集體榮譽(yù)，從我做起，從身邊抓起。

俗話說：一個好漢三個幫。地稅的形象，需要全局上下的傾心呵護(hù);地稅的明天，需要全體人員的共同澆灌。要把維護(hù)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)、要把維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，作為自己言行舉止的最高準(zhǔn)則，增強(qiáng)全局觀念，大局意識，牢固樹立集體榮譽(yù)感和光榮感，自覺遵守、服從組織與“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)。心胸開闊、以人為善，做到不利團(tuán)結(jié)的話不談，不利隊(duì)伍穩(wěn)定的行為不做，努力為構(gòu)建和諧地稅盡職盡責(zé)。

以上匯報(bào)，如有不妥之處，敬請批評指正。

篇十一 生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題及對策調(diào)研報(bào)告2850字

生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題及對策調(diào)研報(bào)告

一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵和某縣的自然地理現(xiàn)狀

(一)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一切旨在保護(hù)、恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)工作的統(tǒng)稱。生態(tài)環(huán)境的破壞主要起因于人類不合理的活動，如濫墾、亂捕、濫伐、工程破壞及污染物質(zhì)排放等等，其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被和生物資源等許多方面，其中植被破壞是關(guān)鍵所在，因?yàn)槠渌喾矫娴淖兓寂c植被狀況密切相關(guān)。自然，要恢復(fù)改善生態(tài)環(huán)境，植被又處在關(guān)鍵地位，因?yàn)橹脖患饶軐匦夂蚱鹬匾恼{(diào)節(jié)作用，又能控制大氣中溫室氣體，是一系列污染物質(zhì)的吸收者和積存所；植被還能緩沖地表受外力沖擊，防風(fēng)固沙，涵養(yǎng)水源，保持水土，改良土壤，是一切陸地生物種群的貯藏庫、避難所。只有恢復(fù)建設(shè)好植被，才能使生態(tài)環(huán)境中各個方面協(xié)調(diào)起來進(jìn)入良性循環(huán)。因?yàn)樯种脖惑w量高大，結(jié)構(gòu)完備，所以森林植被建設(shè)處于植被建設(shè)的主導(dǎo)地位。

(二)某縣的自然地理現(xiàn)狀

某縣土地面積4056平方公里，臨近珠江源頭，有著十分重要的生態(tài)環(huán)境地位，是珠江部分上游和中下游地區(qū)的生態(tài)屏障，養(yǎng)育著113萬多某縣人民，影響著珠江流域人民的生產(chǎn)和生活。某縣最高海拔2861米，最低海拔740米，山高坡陡谷深，山地面積501萬畝(占總土地面積的82．4％)，25度以上的坡耕地有83．6萬畝。全縣有林地11．6萬畝，疏林地1．3萬畝，灌林地54萬畝，未成林地101．4萬畝，無林地(包括荒山荒地、半石山地、巖山、開荒地)64萬畝，森林覆蓋率25．6％。石漠化面積23．6萬畝。某縣生態(tài)環(huán)境脆弱，容易造成水土流失。

二、某縣生態(tài)環(huán)境存在的問題

(一)大氣受到污染

某縣城關(guān)四周的四家水泥廠，產(chǎn)煤區(qū)的改良焦廠、火電廠等，晝夜不停地排放煙塵，還有其它生產(chǎn)生活中不停地排放的廢氣、廢水、廢渣，直接或間接造成了某縣上空大氣的污染。據(jù)某縣環(huán)保局報(bào)道，某縣煙道氣煙塵濃度最大值為827毫克／升，最小值為286毫克／升；雨水的最高ph值為4．53，某縣各地的大氣有不同程度的污染，大氣平均環(huán)境質(zhì)量為二級。

(二)水資源危機(jī)

1、水資源供需矛盾突出

近些年來，某縣河流流量嚴(yán)重減少，甚至出現(xiàn)了很多河流斷流。一些農(nóng)田因水資源短缺得不到灌溉；一些村寨因水資源短缺，一年只有約4個月吃上人畜引水工程的水，其余時(shí)間要到數(shù)里外的地方背(挑)水吃。

2、局部地區(qū)水環(huán)境惡化

某縣的一些地區(qū)水體受到污染。其中污染最嚴(yán)重的是烏都河(某縣段)、拖長江(某縣段)。烏都河的污染主要是有機(jī)物污染，是看不見的污染；拖長江的污染主要是無機(jī)物的'污染，是看得見的煤粉污染。

(三)固體廢棄物排量日益增多，處理率和綜合利用率不高

某縣固體排放物主要是煤等礦產(chǎn)資源開采利用的廢棄物和生活垃圾。這些廢棄物處理率不高。它們既占用土地、影響市容，又破壞生態(tài)環(huán)境。這些固體排放物存在的環(huán)境問題，礦區(qū)和人口密集區(qū)的人深有感觸。

(四)植被破壞嚴(yán)重

由于某縣人口多，農(nóng)民為了獲得糧食，大量毀林開荒，農(nóng)作物從坡腳種到坡頂；過度放牧；各種工程建設(shè)活動日益增多，造成植被的嚴(yán)重破壞，現(xiàn)森林覆蓋率只有25．6％。

(五)退耕還林、封山育林的難度越來越大

1、人地矛盾突出

人口多，土地少，有限的土地既要植樹造林，又要種糧，還要放牧，人多地少的矛盾越來越突出，如馬依鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)的一些村寨，除了農(nóng)民居住地周邊幾塊土地的坡度在25度以下外，其余土地的坡度都在25度以上。如果25度以上的土地退了耕，就無耕地可種，而生態(tài)移民又難以做到。

2、未植樹造林的土地難以植樹造林

某縣植樹造林活動已經(jīng)開展了近二十年，容易植樹造林的荒山、荒坡、水邊、地角、路旁已經(jīng)種上樹，剩下的是沙化、石漠化程度非常高或容易被人畜侵害苗木的土地。這些土地難以植樹造林。

三、建設(shè)好某縣生態(tài)環(huán)境應(yīng)采取的對策

(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育和宣傳的力度，增強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)境意識

大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《森林資源法》等有關(guān)法律法規(guī)，除了對有關(guān)管理人員加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)教育外，應(yīng)著重對公眾開展環(huán)境教育，不斷增強(qiáng)公眾的法制意識，形成全社會自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，使他們認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要全社會參與。逐步在某縣中小學(xué)有計(jì)劃地增設(shè)和開展一些生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程和宣傳教育活動，使中小學(xué)生知道保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自己，從小養(yǎng)成良好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣，增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。

(二)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)同步進(jìn)行

生態(tài)治理必須體現(xiàn)保護(hù)與建設(shè)并重的思想，因地制宜，宜林則林，宜草則草。對可通過保護(hù)措施而自然恢復(fù)的區(qū)域，應(yīng)以保護(hù)為主，村莊、公路、鐵路沿線等需要采取防護(hù)措施的地方則應(yīng)加大綠化力度。

(三)保護(hù)好植被，營造天然堤壩

據(jù)研究，當(dāng)大雨降落時(shí)，樹冠和樹葉可截留20％以上的雨量；林地上的枯枝落葉和雜草層能截留并吸收5——10％的水量，1畝林地比1畝無林地每年至少能多蓄水20立方米。森林植被對洪峰的最大削減量可達(dá)到50％左右。保護(hù)好植被，等于營造了很好的天然堤壩。因此，應(yīng)保護(hù)好某縣的森林植被，做好某縣的退耕還林和封山育林工作。

(四)做好退耕還林工作

退耕還林要把生態(tài)建設(shè)放在第一位。搞好退耕還林，就是要把退下來的耕地利用好，農(nóng)民感到退耕還林后的經(jīng)濟(jì)效益不比退耕前的差，才能使農(nóng)民愿意退耕還林，達(dá)到穩(wěn)定退耕還林的效果。因此，要正確處理好農(nóng)、林、牧的關(guān)系。首先，要有以林為主的思想意識。綜合治理應(yīng)定位在生態(tài)功能的發(fā)揮上。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是農(nóng)民脫貧致富奔小康的基礎(chǔ)。大力發(fā)展林業(yè)，是實(shí)現(xiàn)某縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展“三大戰(zhàn)略目標(biāo)”的有效途徑。治水之本在于治山，治山之道在于興林，山青才能水秀，林茂才能糧豐，糧豐才能致富。根據(jù)某縣各地土地條件、市場需求和農(nóng)民需要，在退耕還林的過程中，合理安排林種，因地制宜地發(fā)展生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林，使植樹造林成為有經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)。其次，要把生物措施與工程措施有機(jī)地結(jié)合起來。

(五)搞好小流域的水土流失治理

1、加大小型水利水保工程的投入

因地制宜地修建一批蓄水池、沉沙涵、排灌水渠、攔河壩、防護(hù)溝道等工程，實(shí)現(xiàn)截流、蓄水、攔沙、沉沙的目的，并解決灌溉和人畜飲水問題。

2、加大坡耕地的改造力度

大力植樹造林，對25度以上的坡耕地應(yīng)盡量退耕還林(草)，對25度以下的坡耕地要加快坡改梯的進(jìn)度，切高墊低，砌筑硬坎，通過運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，建立一批穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，增強(qiáng)蓄水保土功能。

(六)大力推廣推行清潔生產(chǎn)和清潔能源，綜合開發(fā)利用自然資源

一是限期治理污染嚴(yán)重的企業(yè)；二是新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目要盡量采用能耗、物耗小，排污量少的生產(chǎn)工藝；三是大力發(fā)展小水電、沼氣、太陽能等，解決農(nóng)民的燃料問題，減輕農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境的破壞；四是提高“三廢”的綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)“三廢”的資源化。

(七)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境

法律是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的依據(jù)，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境是做好生態(tài)保護(hù)工作的根本途徑。應(yīng)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法制化管理軌道，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法打擊各種亂砍濫伐林木的違法犯罪行為，還應(yīng)杜絕修路、開礦等直接或間接破壞森林植被的行為。同時(shí)還要依法懲處破壞生態(tài)環(huán)境的其它不法行為，使生態(tài)保護(hù)工作贏得公眾的有力支持，最終達(dá)到保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的目的。

篇十二 在區(qū)國稅局2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報(bào)告7150字

__區(qū)國稅局2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗工作的回顧及2005年的主要工作任務(wù)

——__同志在區(qū)局反腐__工作會議上的報(bào)告

2005年4月6日

同志們：

這次反腐__工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會上的重要講話，以及中紀(jì)委五次全會，省、市、市局、區(qū)紀(jì)委反腐__工作會議精神，回顧2004年的工作，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系的要求，部署我局2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。最后，__同志還要作重要講話。

我受區(qū)局黨組委托，現(xiàn)就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見：

一 、上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作會議精神

中央紀(jì)委五次全會于1月10日至11日在北京舉行，這次全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，總結(jié)2004年的工作，研究部署2005的工作任務(wù)。全會審議通過了吳官正同志代表中紀(jì)委作的題為《嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加大預(yù)防力度，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。胡錦濤同志到會并作了重要講話，他指出：“反腐__能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在國際形勢深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下，各級黨委和政府都要增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步認(rèn)識做好反腐__工作的極端重要性，始終把反腐__作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗”。他還講到“進(jìn)一步加大預(yù)__敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續(xù)在完善制度上下功夫，推進(jìn)反腐__工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用；繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益”。他說：“當(dāng)前，我們要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)?？傊?，對任何違紀(jì)違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟?！?

省紀(jì)委于2005年1月18日至19日在__召開了第九次全體會議。中央政治局委員、省委書記___出席并作了重要講話，省委副書記、省紀(jì)委書記___作了工作報(bào)告。

2月17日，市委對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署。會上市委書記___提出了推行“陽光收入”制度。市紀(jì)委書記___對2004年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況進(jìn)行了通報(bào)：去年全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦違紀(jì)違法案件___件，涉及局級干部_件_人，處級干部__件___人；共結(jié)案___件，處分違紀(jì)黨員干部___人，其中開除黨籍__人，開除公職__人。移送司法機(jī)關(guān)處理__人，共為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失___萬元。查處的大案要案主要有：___受賄案；___貪污案；___受賄案；___受賄案;___貪污、受賄串案；___ ___等私設(shè)“小金庫”、私分公款案等。

省國稅局及__區(qū)紀(jì)委也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。

3月31日，市國稅局召開了黨風(fēng)廉政工作會議，各單位一把手、紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任參加了會議，__局長作了《加大力度反腐__ 齊心建設(shè)和諧國稅》的重要講話。紀(jì)檢組長___傳達(dá)了全省國稅系統(tǒng)和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)了去年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。

二、區(qū)局2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧

區(qū)局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央紀(jì)委三次全會精神，遵循胡錦濤___提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，按照國家稅務(wù)總局關(guān)于“從嚴(yán)治隊(duì)”的指示，緊緊圍繞中心，突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓標(biāo)本兼治，注重源頭治理，促進(jìn)了反腐__工作的健康發(fā)展，形成了征收管理規(guī)范、服務(wù)水平提高、稅收收入增長的良好局面。

（一）、把握重點(diǎn)，著力強(qiáng)化廉政責(zé)任

去年上半年，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入的一項(xiàng)全局性工作來抓，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。一是強(qiáng)化廉政責(zé)任目標(biāo)。年初區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分別與各科室、基層稅務(wù)所主要負(fù)責(zé)人簽訂了包括廉政建設(shè)責(zé)任在內(nèi)的年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，而后，各基層單位將目標(biāo)管理層層分解落實(shí)，形成了責(zé)任重?fù)?dān)大家挑、具體工作有人抓的良好氛圍。區(qū)局黨組進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)工作分工及時(shí)調(diào)整責(zé)任分解，切實(shí)做到工作有人抓，責(zé)任有人負(fù)；二是落實(shí)廉政談話制度。去年區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分別對_名新任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話，進(jìn)一步明確了廉政紀(jì)律，對新任領(lǐng)導(dǎo)干部提出了廉潔從政、嚴(yán)守法紀(jì)的要求；對輪崗的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計(jì)。

（二）、抓住熱點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”

區(qū)局黨組對“八項(xiàng)規(guī)定”的清查落實(shí)工作非常重視，局領(lǐng)導(dǎo)在分管工作和抓聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作中，注意及時(shí)督導(dǎo)各項(xiàng)廉政規(guī)定的落實(shí)。一是認(rèn)真抓清理。4月份，我們按照區(qū)紀(jì)委要求對區(qū)局副主任科員以上干部進(jìn)行了三項(xiàng)專項(xiàng)清理，即：清理領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用小汽車、清理副主任科員以上干部個人住房以及清理副主任科員以上干部拖欠公款、借公款給親友，并對清理情況在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。9月份，區(qū)局又對領(lǐng)導(dǎo)干部收受和贈送“紅包”進(jìn)行了清理。通過清理，大家進(jìn)一步明確了廉政紀(jì)律，提高了防范能力。二是不斷抓重申。區(qū)局堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、省局的“三項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委提出的“三條禁令”?！耙话咽帧辈恢苯臃止苋耸?、財(cái)務(wù)工作，不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程及大宗物品的采購事項(xiàng)；認(rèn)真執(zhí)行收入申報(bào)、大事報(bào)告、禮品禮金登記“三項(xiàng)制度”。為了讓大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)執(zhí)行廉政紀(jì)律，我們給每個干部發(fā)放了《稅務(wù)干部廉潔從政手冊》，以規(guī)范每個干部的從政行為，提高廉潔從政的意識。

（三）、重視焦點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)源頭治理

為了更好地完成由“管理型”機(jī)關(guān)向“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變，去年我們結(jié)合國稅工作的特點(diǎn)，著重抓行風(fēng)、抓教育、抓源頭治理。根據(jù)市局、區(qū)紀(jì)委的要求，在全局開展以“立黨為公，執(zhí)政為民，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”為主題的廉政宣傳教育活動和區(qū)紀(jì)委組織的“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法樹形象”教育活動。教育月中我們主要圍繞主題抓好“八個一”活動（一是舉辦一次黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告會。二是收看一批警示教育片；三是開展一次大討論活動；四是編輯一期廉政教育宣傳板報(bào)；五是召開一次座談會；六是組織一次考試；七是撰寫一篇心得體會；八是進(jìn)行一次問卷調(diào)查。）在區(qū)局范圍內(nèi)組織的思想狀況、紀(jì)律狀況、作風(fēng)狀況的問卷調(diào)查，為黨組準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)形勢，抓好廉政工作重點(diǎn)提供了客觀依據(jù)。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我局還開展了基層評議機(jī)關(guān)活動，針對稅務(wù)部門的工作特點(diǎn)，進(jìn)行了“六查六看”。局領(lǐng)導(dǎo)分別對__個企業(yè)、__個街道和__個社區(qū)進(jìn)行了走訪，認(rèn)真聽取了企業(yè)和基層對國稅工作的意見；進(jìn)一步完善了區(qū)政務(wù)中心國稅辦理稅務(wù)登記的收費(fèi)辦法；對稅務(wù)行政收費(fèi)、所有達(dá)到起征點(diǎn)的個體定稅戶進(jìn)行了公示；對區(qū)局科所稅務(wù)行政審批事項(xiàng)、程序、規(guī)范標(biāo)本填寫進(jìn)行了培訓(xùn)；制做了辦稅大廳各種表格規(guī)范標(biāo)本，有力地促進(jìn)了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量的提高和行風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。

四、突破難點(diǎn)，有效深化“兩權(quán)”監(jiān)督

2004年區(qū)局加大了對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。在區(qū)局正科級和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部競聘過程中，監(jiān)察部門從組織計(jì)劃到考試、面試、測評等各個環(huán)節(jié)，全程參與監(jiān)督，使競聘工作充分體現(xiàn)了公正、公平、公開原則，極大地激發(fā)了廣大干部的競爭意識和進(jìn)取心，在全局引起強(qiáng)烈反響。同時(shí)，認(rèn)真抓好稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。首先組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了《市國家稅務(wù)局2004年系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作安排意見》，在認(rèn)真領(lǐng)會上級精神的基礎(chǔ)上，全年執(zhí)法監(jiān)察共立項(xiàng)_個，完成立項(xiàng)_個。依據(jù)強(qiáng)化事前監(jiān)督，以執(zhí)法監(jiān)察的形式進(jìn)一步推動分局稅收征管工作的指導(dǎo)思想，3月份對區(qū)局注銷戶進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察。檢查中各管理所共自查___戶，區(qū)局抽查了___戶。通過檢查，正常銷戶___戶，有問題銷戶_戶。下達(dá)執(zhí)法建議書_份，全局通報(bào)批評_人。該立項(xiàng)被區(qū)紀(jì)委評為優(yōu)秀項(xiàng)目，并受到市局表揚(yáng)。7月份對稽查局2003年度專案稽查戶進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，共抽查_戶；對區(qū)局個體工商戶定稅的情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，全局共抽查__戶。區(qū)局對在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)了執(zhí)法監(jiān)察建議書，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，全局依法治稅意識明顯增強(qiáng)。

加大了案件查處力度，接案必查，查必有果。區(qū)局對案件查處工作十分重視，各級領(lǐng)導(dǎo)極積支持和配合監(jiān)察部門工作，對查辦違法違紀(jì)案件不包庇，不干涉，不插手，為案件查處工作創(chuàng)造了良好條件。2004年區(qū)局接信訪舉報(bào)__起（市局轉(zhuǎn)辦_起，區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦_起，區(qū)局接舉報(bào)_起）。在查辦案件過程中，認(rèn)真進(jìn)行走訪調(diào)查，堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦案，全年結(jié)案率100%，從結(jié)案情況看，2004年我局干部未發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。通過加大案件查處力度，采取檢查、抽查、執(zhí)法監(jiān)察等形式，加強(qiáng)了對全局人員的監(jiān)督，對違紀(jì)苗頭，及時(shí)警示，防患于未然，做到懲教結(jié)合，保證了各項(xiàng)廉政制度在區(qū)局較好落實(shí)，

在看到成績的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識到，我們的工作還存在著一些不容忽視的問題。一是盡管近年來不斷加大反腐敗力度，狠抓了服務(wù)質(zhì)量，但納稅人對我們的行風(fēng)還不夠滿意；二是少數(shù)單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和長期性認(rèn)識不足，存在“一手硬一手軟” 的現(xiàn)象；三是少數(shù)單位和個人在執(zhí)法過程違紀(jì)苗頭時(shí)有出現(xiàn)，雖沒發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，但務(wù)必要引起我們的高度重視。

三、2005年區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

2005年區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中紀(jì)委五次全會以及市局、區(qū)紀(jì)委反腐__工作會議精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，加大預(yù)防力度，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，標(biāo)本兼治，堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會《決定》和中紀(jì)委五次全會精神是當(dāng)前和今后一個時(shí)期的首要政治任務(wù)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度充分認(rèn)識增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要意義的認(rèn)識。反腐__是全黨的共同任務(wù)，各黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。要繼續(xù)堅(jiān)持抓好第一責(zé)任人，嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”，切實(shí)做到工作有人抓，責(zé)任有人負(fù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問，親自抓，負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)明確自己的責(zé)任內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好責(zé)任追究。對違反責(zé)任制規(guī)定發(fā)生問題的，要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格按照責(zé)任追究的規(guī)定堅(jiān)決予以追究。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入綜合目標(biāo)管理，一起部署，一起檢查，一起考核，推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)明確規(guī)定，強(qiáng)化制約，著力規(guī)范干部從政行為。

要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部贈收禮金、跑官要官、參與賭博、婚喪嫁娶借機(jī)大辦，及親屬和身邊工作人員利用其影響謀取私利等五股歪風(fēng)。要從收受“小紅包”、私設(shè)“小金庫”、不拘“生活小節(jié)”等“三小”問題入手，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào) “三不”規(guī)定：不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多處領(lǐng)取補(bǔ)貼；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部私自開公車出市辦私事和游玩；不準(zhǔn)出市召開工作會議、總結(jié)表彰會議。

要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行省局的“三項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委提出的“三條禁令”。“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作，不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程及大宗物品的采購事項(xiàng)；認(rèn)真執(zhí)行收入申報(bào)、大事報(bào)告、禮品禮金登記“三項(xiàng)制度”，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈送與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；加強(qiáng)對配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)授意或默許他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響謀取私利；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多處領(lǐng)取補(bǔ)貼、津貼。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉和上級紀(jì)檢負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。各單位要嚴(yán)格遵守規(guī)定，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)密堵塞漏洞，對頂風(fēng)違規(guī)的反面典型，要堅(jiān)決查處，不斷鏟除滋生腐敗的土壤，進(jìn)一步規(guī)范每個干部的從政行為，切實(shí)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（三）健全機(jī)制，糾建齊舉，全面構(gòu)建有效監(jiān)督體系。

強(qiáng)化監(jiān)督是防止權(quán)力濫用、預(yù)__敗發(fā)生的關(guān)鍵。我們要重視研究權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律、特點(diǎn)和容易產(chǎn)生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和相關(guān)法規(guī)為抓手，把對權(quán)力的科學(xué)配置與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

一要著力抓好執(zhí)法監(jiān)察。要針對在實(shí)施稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)中存在的簿弱環(huán)節(jié)，開展以政務(wù)為內(nèi)容的效能監(jiān)察，找準(zhǔn)問題，摸清根結(jié)，在鞏固對稅收執(zhí)法權(quán)方面監(jiān)察現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，逐步向行政管理權(quán)的監(jiān)督延伸，力爭取得突破，形成一套較為完整、具有特色的執(zhí)法監(jiān)察體系。今年開展四項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。一是對減稅、免稅、緩交審批手續(xù)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；二是對2005年元月份經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；三是對一般納稅人日常檢查；四是個體工商戶稅款核定進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。

二要重點(diǎn)加強(qiáng)事前監(jiān)督。要對容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易部位的權(quán)力進(jìn)行分解和合理配置，相互制約，便于監(jiān)控。當(dāng)前著重要嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全公開、透明的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，堅(jiān)決杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”的行為。要繼續(xù)規(guī)范采購行為，對大宗物品購買、信息化設(shè)備購置、基建工程、大型修繕等，必須實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一公開招標(biāo)、統(tǒng)一采購，實(shí)施陽光作業(yè)，防止暗箱操作，以上項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算必須經(jīng)監(jiān)察部門審核，實(shí)施過程由監(jiān)察部門全程監(jiān)督。通過合理分權(quán)，防止權(quán)力“堡壘”；公開示權(quán)，防止權(quán)力“黑洞”；科技制權(quán)，防止權(quán)力“真空”，進(jìn)一步加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

（四）深化教育，疏堵并重，不斷提高干部自身素質(zhì)。

以開展黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。當(dāng)前，在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動意義重大，是今年開展反腐__思想教育的首要任務(wù)。我們要把反腐__工作和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，通過學(xué)習(xí)、評議、整改等步驟，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步筑牢黨員干部反腐__的思想道德防線。開展先進(jìn)性教育活動，要把增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民意識作為著力點(diǎn)，解決好為誰執(zhí)政、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題。要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力作為關(guān)鍵點(diǎn)，解決好想干事、會干事、干成事的問題；要把改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)作為突破口，解決好堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高工作質(zhì)量、工作效率的問題。要進(jìn)一步抓好黨員干部的職業(yè)道德教育。反腐__需要德治的倫理支撐，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德教育，就是要以樹廉潔從政之德為重點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，工作上追求上限，盡職盡責(zé)；待遇上考慮下限，不貪不撈。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，今年準(zhǔn)備組織兩次大的教育活動，采取“走出去，請進(jìn)來”的形式，結(jié)合黨員干部的思想、工作實(shí)際，廣泛開展好宣傳教育活動，以強(qiáng)化教育的成效。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論研究工作，提高反腐__工作的理論指導(dǎo)。 要樹立正面典型，剖析反面典型，通過正面激勵，讓黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊；通過警示教育，增強(qiáng)教育的觸動性、震撼力，引導(dǎo)黨員干部潔身自好，切實(shí)筑牢思想防線。

（五）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，懲教結(jié)合，繼續(xù)加大案件查處力度。

胡錦濤___在中央紀(jì)委五次全會上重申，對任何違紀(jì)違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。我們要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度，通過堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員、干部受到教育。要繼續(xù)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反專用發(fā)票及“四小票”管理規(guī)定，不收少收稅款、違規(guī)抵扣稅款、辦理出口退稅和貪污受賄、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的案件；嚴(yán)肅查處在基建工程、采購招標(biāo)等方面以權(quán)謀私、收受賄賂的案件；嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處失職、瀆職給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件。要認(rèn)真解決職工群眾反映的突出問題，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，決不允許任何組織和個人包庇違紀(jì)問題、干預(yù)紀(jì)檢監(jiān)察部門的辦案工作，堅(jiān)決糾正好人主義等庸俗作風(fēng)。要針對案件中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定措施，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用，不斷減少和消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的條件。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗保證稅收收入任務(wù)順利完成的重要條件。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，在市局和區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)有效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)規(guī)范稅收執(zhí)法，不斷優(yōu)化稅收服務(wù)，推動我局廉政建設(shè)健康發(fā)展。

篇十三 市供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中重要性調(diào)研報(bào)告推薦1600字

根據(jù)《__市供銷社關(guān)于開展在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮供銷合作社重要作用調(diào)研工作的通知》要求，我社抽調(diào)業(yè)務(wù)熟悉，具有調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的同志，對供銷社改革改制工作和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用作了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研、匯總，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研范圍和對象

1、現(xiàn)存企業(yè)：日雜公司

2、退休干部：2人，安置職工2人，享受低保職工2人，下崗后購買供銷社門店仍然經(jīng)營農(nóng)資、日雜、百貨的職工3人。

3、“兩社一會”創(chuàng)辦中，吸納為綜合服務(wù)社的社員及部份協(xié)會、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。

4、開展新農(nóng)村建設(shè)工作的部分村委會及個別農(nóng)戶。

5、目前我社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會輻射的部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。

6、區(qū)社財(cái)務(wù)、報(bào)表、債權(quán)、債務(wù)、固定資產(chǎn)、有關(guān)檔案資料。

7、勞動社會保障局查閱供銷系統(tǒng)相關(guān)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)等情況。

二、區(qū)社基本情況

__區(qū)供銷社機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工8人，其中正科1人，副科1人，副主任科員1人，事業(yè)推公人員3人，工勤人員1人，合同制工人1人(駕駛員)，工資全部納入財(cái)政全額撥款。

三、改革改制情況

四、離休人員情況

離休人數(shù)2人，離休人員由區(qū)老干局統(tǒng)一管理，醫(yī)療費(fèi)全額報(bào)銷，退休人員247人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)247人，年上交醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)82萬元，參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)247人，年上交醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)25萬元，247名退休人員向社會化管理過渡，支付社會化管理費(fèi)用20萬元，33名退休黨員向社區(qū)過渡。社區(qū)管理費(fèi)、社保費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬撫恤費(fèi)都按標(biāo)準(zhǔn)要求解決，不存在大的困難和問題。

五、“兩社一會”的發(fā)展情況

六、農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)情況

2、構(gòu)想：“十一五”期間，新建和改造4個農(nóng)村集貿(mào)市場，新建忙畔街道文偉村集貿(mào)市場，改造鳳翔街道復(fù)合村街、圈內(nèi)鄉(xiāng)寧安街、螞蟻堆鄉(xiāng)螞蟻堆街集貿(mào)市場，建設(shè)1個區(qū)級農(nóng)資配送中心，年配送能力1000萬元，建設(shè)博尚、那招片區(qū)，圈內(nèi)、平村片區(qū)，鳳翔、忙畔、邦東、馬臺、南美片區(qū)的區(qū)域性配送中心。發(fā)展100個“兩社一會”其中專業(yè)合作社15個，綜合服務(wù)社70個，行業(yè)協(xié)會15個，結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“四進(jìn)村”、“五個有”工作的開展，鞏固和發(fā)展好__區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

3、政府出臺有關(guān)扶持政策：從2023年起，“十一五”期間市財(cái)政每年給改造和新建一個農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)給予5萬元的資金扶持，區(qū)政府配套5萬元;市政府副市長和市供銷社領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)市場實(shí)行掛鉤聯(lián)系，以確保市場建設(shè)按質(zhì)、按期完成，每年安排10萬元資金專項(xiàng)用于配送中心建設(shè)，繼續(xù)安排5萬元的化肥儲備貼息資金、專項(xiàng)用于配送中心建設(shè)，農(nóng)藥倉儲設(shè)施建設(shè)和3萬噸化肥儲備。

七、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)情況

八、參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況

九、改革與發(fā)展中存在的困難和問題

3、基層社、購銷店都處置變現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)只能以供銷社分流職工和社會能人大戶為主體，依托原有門店改造升級，但因供銷社沒有執(zhí)法資格，對他們只能作一些業(yè)務(wù)上的監(jiān)督、指導(dǎo)和要求。

4、資金投入不足，集貿(mào)市場建設(shè)均需20萬元以上資金，而上級扶持資金10萬元，資金缺口較大。

十、對策、措施

1、供銷社工作應(yīng)立足于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。

2、上級要大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售龍頭企業(yè)，著力培育龍頭企業(yè)，以推進(jìn)真正有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3、從__區(qū)供銷社目前現(xiàn)狀看，物流配送中心只能采取開放辦社、招商引資的形式進(jìn)行，而在立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)相對發(fā)達(dá)大城市有所降低，才符合邊疆城市的實(shí)際情況。

4、在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦協(xié)會、專業(yè)合作社過程中，供銷社只能按照引導(dǎo)而不強(qiáng)制，支持而不干預(yù)，扶助而不包辦的原則，組織、扶持、服務(wù)其發(fā)展。

5、鞏固供銷社農(nóng)資流通的主渠道地位，以減少和杜絕不合格化肥在市場上泛濫，保障農(nóng)民購買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的化肥。

6、農(nóng)資經(jīng)營的市場準(zhǔn)入由供銷社審批，供銷社把取得準(zhǔn)入的經(jīng)營戶與“兩社一會”的創(chuàng)辦結(jié)合起來進(jìn)行管理。

7、上級對農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)給予大力扶持，保證資金足額、及時(shí)到位，確保工程按質(zhì)、按量、按期完成。

8、條件好、建設(shè)效益好的農(nóng)村集貿(mào)市場在上級扶持的基礎(chǔ)上結(jié)合“誰投資誰受益”的籌資方式，減少籌資壓力。

篇十四 我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀和存在的問題調(diào)研報(bào)告13950字

一、我省新農(nóng)村建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難當(dāng)前，我省各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾正在積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)的全面部署、扎實(shí)推進(jìn)做好全方位的準(zhǔn)備。但是，當(dāng)前我省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注：

(一)農(nóng)民整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。當(dāng)前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂觀，文化水平不高，思想保守落后，小農(nóng)意識根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質(zhì)差，缺乏誠信意識，社會責(zé)任感不強(qiáng)，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我省農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度約占15%，小學(xué)以下文化程度約占30%，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢，并且呈現(xiàn)老年化趨勢。

同時(shí)，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此，必須對農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前我省農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素？據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營為主，教育培訓(xùn)需求呈個性化和多元化特點(diǎn)，難以集中;長期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門，離開農(nóng)村，難以形成良性循環(huán);至今為止，農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。

(二)農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。調(diào)查顯示，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。

1、影響我省農(nóng)民收入增長的不利因素主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長份額;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁;三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強(qiáng)，吸納農(nóng)村勞動力的能力較弱。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的的主要表現(xiàn)為：

(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補(bǔ)助性的，投入非常有限，老百姓的義務(wù)意識和集體觀念越來越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動。

例如通村水泥路。

(2)村容村貌改善難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，布局不合理，設(shè)施不配套，農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，尤其是貧困山區(qū)，農(nóng)戶居住十分零散，住房十分簡陋，長期煙薰火燎，人畜混居。針對集并村莊、完善設(shè)施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問題，資金難籌，工作難做。

(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，配套設(shè)施不全，抗御自然災(zāi)害的能力薄弱。同時(shí)，由于部分農(nóng)村大興小水電站建設(shè)，不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來源。

(三)農(nóng)業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)投入不足的問題，依然是新農(nóng)村建設(shè)的一個很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目難以立項(xiàng)。目前資金投入以項(xiàng)目為主，內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項(xiàng)目上缺乏優(yōu)勢;二是農(nóng)村“貸款難”的問題比較突出;三是相當(dāng)多地方財(cái)政困難，投入能力十分有限;四是農(nóng)民自身投入能力有限。

農(nóng)民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。

(四)基層黨員干部素質(zhì)欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用。基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實(shí)踐者，當(dāng)前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?dǎo)。但是，目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)，由于缺乏培訓(xùn)“充電”等種種原因，自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng)，發(fā)揮不了推動工作、指導(dǎo)實(shí)踐、帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。

(五)建設(shè)規(guī)劃存在不足，必須加以科學(xué)完善。目前，我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尚在規(guī)劃和初步實(shí)施之中，但不少地方的建設(shè)規(guī)劃存在著以下不足：

1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村，新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和

糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施，一些新村建設(shè)點(diǎn)的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本，但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價(jià)和環(huán)保的污水處理設(shè)施和設(shè)計(jì)方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設(shè)計(jì)范疇，不能不說是一個十分明顯的缺憾。

2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來，各地由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來的農(nóng)民不經(jīng)批準(zhǔn)就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房，個別村干部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯誤地認(rèn)為，現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了;一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新;個別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護(hù)，一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護(hù)和保留”的精神是相悖的。

3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識缺失，資源浪費(fèi)嚴(yán)重;不少地震帶上的居民點(diǎn)缺少抗震設(shè)計(jì)。在相當(dāng)多地方的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)。而當(dāng)前，全球的能源危機(jī)已經(jīng)給我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘，農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計(jì)方面大多沒有太大的改進(jìn)，大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式，大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計(jì)基本上是一片空白。我國的農(nóng)村人口占有全中國總?cè)丝诘乃姆种龔?qiáng)，如果新農(nóng)村的建設(shè)再走高能耗的老路，即便是農(nóng)村農(nóng)民短時(shí)間內(nèi)有能力消費(fèi)，我們國家有限的資源也承擔(dān)不了高能耗消費(fèi)之重負(fù)。

此外，在一些地處地震帶上的農(nóng)村，例如××的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設(shè)計(jì)大多缺乏抗震設(shè)計(jì)，難以抗拒自然災(zāi)害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設(shè)想。

4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點(diǎn)是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責(zé)任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的，并沒有充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒能結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢，且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與，缺少上級行業(yè)專家的指導(dǎo)，因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強(qiáng)。

二、關(guān)于推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見___總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內(nèi)容說明中，將建設(shè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個方面納為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。各級黨委、政府應(yīng)與___、國務(wù)院保持一致，認(rèn)真貫徹實(shí)施中央1號文件精神，切實(shí)重視建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題。為此，民盟福建省委組織盟內(nèi)外專家學(xué)者，圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問題、困難，深入各地農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，就如何推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)提出如下建議和意見，供省委、省政府及有關(guān)部門參考：

(一)以科學(xué)發(fā)展觀做好規(guī)劃工作，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

1、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要有更廣闊的視點(diǎn)和視角新農(nóng)村規(guī)劃不能簡單理解為蓋幾棟新房，更不能認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是新村建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進(jìn)步等等方面。___所倡導(dǎo)的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只有發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。

廣義上來講，新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣邢鄬?yīng)的信息、技術(shù)、政策、資金等多個方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套，規(guī)劃要充分用好、用活___關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建議各縣(市、區(qū))專門抽調(diào)一批不同專業(yè)的高層技術(shù)人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到既結(jié)合基層的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，又高瞻遠(yuǎn)矚，真正為農(nóng)村做好切實(shí)可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、技術(shù)特長、經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件相結(jié)合。只有因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才能最終真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本目標(biāo)。

2、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)注意生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟(jì)與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成有關(guān)專家指出：在新農(nóng)村建設(shè)中，有幾方面要引起重視，一是新農(nóng)村建設(shè)與城市化相互協(xié)調(diào)，二是要保證糧食生產(chǎn)安全，三要加強(qiáng)農(nóng)村體制改革，還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此，新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排，建設(shè)既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應(yīng)布局合理，功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設(shè)施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理，各得其所。

要讓農(nóng)村逐步朝布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境整潔的目標(biāo)邁進(jìn)。特別是，豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)，要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素，選址應(yīng)離開居民住宅區(qū)。同時(shí)，要加大村容村貌的改造力度，在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚)，提倡農(nóng)戶對門前、院落實(shí)行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹立新風(fēng)尚，營造新環(huán)境。

人與自然和環(huán)境的和諧方面，新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要劃出“紅線”，不能隨便改變，除規(guī)劃的農(nóng)田建設(shè)、土地整治項(xiàng)目外，原來的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴(yán)加保護(hù)。不準(zhǔn)隨便開荒、挖坑取土、伐砍樹木，盡力保護(hù)山川自然的原生態(tài)。對于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護(hù)。對一些有代表性的民居，如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等，要予以有選擇的保留。

對確有價(jià)值的、標(biāo)志性的古居群、名人居、老宅要整體保留，新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設(shè)、在建設(shè)中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。新農(nóng)村建設(shè)要從節(jié)約、集約利用資源做起，達(dá)到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標(biāo)。許多地方擴(kuò)建新村，中間舊村尚未改造，四周新村卻不斷向外擴(kuò)展。

新農(nóng)村建設(shè)要嚴(yán)格控制土地的審批和使用，村辦廠(場)占地和村民用地都要精打細(xì)算，集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應(yīng)用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設(shè)計(jì)方案，建筑材料的應(yīng)用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術(shù)，外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設(shè)計(jì)，節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時(shí)，要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設(shè)在推廣沼氣工程的同時(shí)，要增加抗震性能的設(shè)計(jì)、生活污水處理的設(shè)施，要爭取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設(shè)計(jì)上有新的突破。

新農(nóng)村建設(shè)要在文體、衛(wèi)生、娛樂的設(shè)施建設(shè)上有所突破，改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手，與加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合起來。首先要建好一村要建一座甲級衛(wèi)生所，為農(nóng)民提供初級衛(wèi)生保健;建好農(nóng)民文體活動中心或文化夜校，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，有條件的村要建文化活動室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場、舞臺以及健身房等，并要推動實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進(jìn)，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務(wù)。

隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書館等設(shè)施的普及，使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。

3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權(quán)威性，確保長期規(guī)劃，能分期實(shí)施首先，要從程序上、制度上解決“權(quán)比法大，村官權(quán)利比規(guī)劃還大”的問題，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃依程序應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會通過，報(bào)鄉(xiāng)人大批準(zhǔn)，報(bào)縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用，也不能任意更改;需要修編時(shí)還應(yīng)按原制訂程序進(jìn)行。并參照城市建設(shè)的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個法”的做法，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

其次，要做好村兩委換屆銜接工作，實(shí)現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、基礎(chǔ)突破”的原則，立足長遠(yuǎn)，做到科學(xué)布局，合理安排，長期規(guī)劃，分期實(shí)施。第四，要認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)的整體建設(shè)規(guī)劃，力求反映地方特色，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學(xué)規(guī)劃，分步推進(jìn)炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。

二)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)建設(shè)新農(nóng)村，離不開一個團(tuán)結(jié)而有戰(zhàn)斗力的好的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對農(nóng)村班子的教育和指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。為此，要通過建立工作責(zé)任機(jī)制、爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制和村務(wù)管理機(jī)制，使全省各縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

1、要建立起工作責(zé)任機(jī)制，明確縣鄉(xiāng)村三級黨組織負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，充分發(fā)揮三級黨組織的“聯(lián)動”作用，提高各縣(市、區(qū))農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。為此，可建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學(xué)決策、宏觀謀劃、駕馭市場、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，按照突出工作實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法，扎實(shí)抓好先進(jìn)村的鞏固提高和后進(jìn)村的集中整建，努力把基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實(shí)踐者。

一些未配套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市、縣應(yīng)盡快成立“建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級規(guī)劃目標(biāo)完成情況，列入市、縣工作的考核目標(biāo)，確保新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行、整體推進(jìn)。

2、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)人才基礎(chǔ)?？稍谌「骺h(市、區(qū))農(nóng)村黨員中開展理想信念星、遵紀(jì)守法星、履行義務(wù)星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評比活動，激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時(shí)，繼續(xù)深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”等主題活動，深入開展“雙培雙帶”工程，對50歲以下的黨員開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每人掌握1門到2門實(shí)用技術(shù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶，增強(qiáng)黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。

3、要著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)新村務(wù)管理機(jī)制，使基層民主政治建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，成立村民代表議事會、村民監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組，完善相關(guān)的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開，最終實(shí)現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要加大普法力度，提高農(nóng)村干部依法辦事的能力，增強(qiáng)群眾的法制觀念，加強(qiáng)社會治安綜合治理，做好群眾來信來訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

(三)以增加農(nóng)民收入為核心，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變;發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式;通過增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局尋找出路;既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見米”顯效快的增收措施，又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制。現(xiàn)階段，要把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和基礎(chǔ)工作來抓。各地要立足本土實(shí)際，區(qū)別發(fā)展。

對沿海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、第

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭取做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，逐步形成規(guī)模;對地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè)，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場流通環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外，各地要采取切實(shí)可行的辦法，切實(shí)增加農(nóng)民收入。一是要加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，搭建農(nóng)村科技信息交換平臺，提高科技信息的入戶率，用信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度，通過培訓(xùn)引導(dǎo)，促使勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。

新農(nóng)村建設(shè)要以“工”促“農(nóng)”，留住青年農(nóng)民精英。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平。有關(guān)專家認(rèn)為，隨著我省城市化進(jìn)程的加快，越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。但是，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，打造一批資源加工型、勞動密集型企業(yè)，就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。

對我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)支撐，帶動和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，“這樣，才能讓更多的農(nóng)民錢袋子滿起來，腰包鼓起來”，從而最大限度地留住農(nóng)民精英，尤其是青年農(nóng)民精英。

(四)大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民，激活新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部活力新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。有關(guān)專家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動全社會力量共同參與。當(dāng)前，各級政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，調(diào)動社會各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

1、加強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)。農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主角，培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)十分緊迫和重要的任務(wù)。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術(shù)”、“會經(jīng)營”。

因此，必須對農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民的素質(zhì)，關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)。

(1)加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育的同時(shí)，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術(shù)教育，成人要接受掃盲教育，做到青壯年人人達(dá)初中生，老百姓家家有高中生，新農(nóng)村村村有大學(xué)生，整個村沒有文盲，沒有失學(xué)生。

(2)加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。

通過各種形式，既要加快培訓(xùn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能，又要培訓(xùn)農(nóng)民“走出去”所需要的技能，從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。目前，可把世界上最大的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為我省農(nóng)民參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的重要基地。

(3)深化文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農(nóng)戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創(chuàng)建活動;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，不斷豐富群眾的精神文化生活;加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。

(4)要對農(nóng)民全面開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實(shí)用技術(shù)及法律、道德等方面的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。我省農(nóng)情、省情決定，培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進(jìn)，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點(diǎn)面結(jié)合，示范引導(dǎo)。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及;另一方面要重點(diǎn)實(shí)施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機(jī)銜接起來，注意長短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。

2、對于農(nóng)村的教育和培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)和考核，全面提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的能力和水平。

3、今后幾年，省委省政府要考慮逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育全免費(fèi)，將農(nóng)村教師工資全額列入預(yù)算，地方各級財(cái)政要逐年新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

(五)加大政策扶持力度，為新農(nóng)村建設(shè)注入外部活力各級政府要逐步增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬經(jīng)費(fèi)投入的渠道，要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會廣泛支持的原則，加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。各級政府要加大對落實(shí)新農(nóng)村規(guī)劃和村級規(guī)劃建設(shè)的扶持力度，各級財(cái)政要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的新農(nóng)村建設(shè)啟動資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，建設(shè)、土地、交通、水利等部門以及金融單位應(yīng)在技術(shù)、資金等方面給予傾斜，有關(guān)部門在政策范圍內(nèi)應(yīng)簡化辦證審批程序，積極爭取國家投資、國債等國家現(xiàn)有的扶持資金，加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā)，切實(shí)把___的建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策研究落到實(shí)處。

建議我省在“十一五”期間，適當(dāng)增加新農(nóng)村建設(shè)方面的財(cái)政支出比例，扶持新農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口部門的責(zé)任，各個職能部門、社會各界對新農(nóng)村建設(shè)都負(fù)有責(zé)任。特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識，有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合，建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。此外，由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴(yán)重，政策性銀行職能弱化，國有商業(yè)銀行悄然退出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重萎縮。

農(nóng)業(yè)在整個金融機(jī)構(gòu)中占用的貸款余額不到6%。因此，省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬對農(nóng)戶小額貸款的擔(dān)保條件和期限，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(六)新農(nóng)村建設(shè)要以自力更生為主，爭取外援為輔鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真做好思想動員工作，讓廣大農(nóng)民群眾形成共識：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是每個農(nóng)民自身的事，是事關(guān)子孫后代的大業(yè)。因此，新農(nóng)村建設(shè)不能有“等上面撥款、等上級立項(xiàng)”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足___的政策，依靠好的領(lǐng)導(dǎo)班子，依靠科學(xué)技術(shù)、依靠全體村民自己的努力，自強(qiáng)不息，以自力更生為主，爭取外援為輔，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)富民產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中，要加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步營造建設(shè)新農(nóng)村的輿論氛圍;要防止以新農(nóng)村建設(shè)為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生;要從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動化。如一些不適合集中搞新村建設(shè)的山村，不強(qiáng)調(diào)“屋成列，樹成行”，事實(shí)上，白墻黛瓦與綠樹錯落有致也是新農(nóng)村的一景。

(七)新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，建設(shè)模式不能搞“一刀切”由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財(cái)政實(shí)力也不平衡，新農(nóng)村建設(shè)會存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建設(shè)過程中不宜強(qiáng)調(diào)同一個模式，同一種方法或同一個標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，選擇最適合自己發(fā)展的建設(shè)模式。

1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強(qiáng)能源消費(fèi)管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、有一定工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村，以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)對農(nóng)業(yè)的拉動力。

以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。

3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長久可持續(xù)的提高。

4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。

5、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村，就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源，增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點(diǎn)宰”、自選自做等服務(wù)項(xiàng)目，讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟(jì)。我省各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)，要因地制宜，因勢利導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開發(fā)和利用，并有效帶動“農(nóng)家樂”經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

6、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村，也即城郊型新農(nóng)村，就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。靠近各大中小城市的農(nóng)村，要充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達(dá)等區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。八)建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須注意和需要把握的幾個問題

1、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要把握的幾個原則問題建設(shè)社會主義新農(nóng)村是政府主導(dǎo)、群眾參與、各方努力的一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實(shí)際操作過程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(1)必須正確處理中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

(2)必須正確處理立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系，把握“三個理念”，抓好“三個建設(shè)”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個長期的、艱巨的過程，不能也不應(yīng)該一蹴而就，要科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，抓好培育造就新農(nóng)民的建設(shè)。“要想富口袋，須先富腦袋”，“要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識化”。

二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。三是用城市理念建設(shè)農(nóng)村，抓好整治營造新環(huán)境的建設(shè)。

(3)必須正確處理客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)有效推進(jìn)。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，新農(nóng)村建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)會有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費(fèi)和過度建設(shè)，以此來增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”，少做“設(shè)計(jì)師”，按照中央和國家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領(lǐng)導(dǎo)干部的本職所在。

(4)必須正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系，尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民受益。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民既應(yīng)是建設(shè)者，更應(yīng)是受益者，他們是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如何發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用和積極性，關(guān)鍵是處理好農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系。為此，一要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)民收入得到更快的提高。

二要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多的社會福利。三要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)民主決策結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，建立在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上。因此，新農(nóng)村建設(shè)切不可脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實(shí)施，示范引路。

2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中的主導(dǎo)作用，并要明確其應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任新農(nóng)村目標(biāo)要求的實(shí)現(xiàn)，最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾來完成。因此，在建設(shè)新農(nóng)村中大顯身手，是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任。

(1)必須樹立長期建設(shè)的思想。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，不是一個短期活動，一些具體問題的解決，需要付出艱苦的努力，農(nóng)村基層黨組織和黨員必須樹立長期建設(shè)、扎實(shí)建設(shè)的思想，要克服急躁心理。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，必然要有一個漫長的過程，不要指望一步實(shí)現(xiàn)，也不要指望跑步實(shí)現(xiàn)。每個黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要立足實(shí)際，著眼實(shí)效，腳踏實(shí)地，穩(wěn)步推進(jìn)，摒棄“工程性”、“運(yùn)動式”、“躍進(jìn)式”的心態(tài)，要充分考慮農(nóng)民群眾的意愿和需要，千萬不能搞成“形象工程”、“政績工程”。

(2)必須著力強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。建立健全新農(nóng)村建設(shè)模式，必須發(fā)揮基層黨組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經(jīng)驗(yàn)昭示：黨員強(qiáng)化責(zé)任意識，發(fā)揮模范帶頭作用，新農(nóng)村建設(shè)才有可靠的組織保證。從現(xiàn)實(shí)情況看，中央提出的建設(shè)新農(nóng)村“20字”目標(biāo)要求，不是幾句空洞口號，而是飽含著具體實(shí)在的內(nèi)容，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”是要建設(shè)物質(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是要建設(shè)精神文明，“村容整潔”是要建設(shè)生態(tài)文明，“管理民主”是要建設(shè)政治文明。

無論是哪個文明建設(shè)，都需要有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行，不可能是農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔(dān)。

(3)必須積極進(jìn)行基層黨建工作創(chuàng)新。

各地黨組織必須主動適應(yīng)新形勢、新體制、新任務(wù)的要求，在基層黨建工作的思想觀念、組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面進(jìn)行積極有效的探索，從而有效提升基層組織建設(shè)水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展建立黨組織。通過組建黨群共富產(chǎn)業(yè)會社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人與中介組織作用，實(shí)施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對無職無位黨員設(shè)崗定責(zé)，不僅使黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮新作用找到有效載體，更重要的是解決農(nóng)村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會富、實(shí)力單薄不能富”的“三不”問題，提升農(nóng)民組織化程度和進(jìn)市場奔小康能力。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可急功近利，要合理把握時(shí)間和進(jìn)度問題經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)該是一個浮動、長期、水漲船高的目標(biāo)。但以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)既然是全面建設(shè)小康社會的必要內(nèi)容，到2023年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)完成時(shí)，應(yīng)該完成新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。因此，我省相關(guān)部門應(yīng)把握大局，群策群力，力爭在2023年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，完成我省新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)?？傊?，新農(nóng)村建設(shè)是一個時(shí)代的象征，也是邁向下一個更高目標(biāo)的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，面對這一共同課題，需要我省各級領(lǐng)導(dǎo)和基層干部與廣大農(nóng)民群眾共同去學(xué)習(xí)、探討、實(shí)踐和總結(jié)。

篇十五 2023年學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)中存在的問題反饋報(bào)告600字

存在的主要問題及意見建議

1.校園用地面積、校舍建筑面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，學(xué)校普遍存在大班額現(xiàn)象，直接導(dǎo)致核心指標(biāo)第2、3、4項(xiàng)不達(dá)標(biāo)， 建議學(xué)校嚴(yán)格控制招生規(guī)模，逐步縮小班額，提高生均用地面積和生均校舍建筑面積。

2.學(xué)生用計(jì)算機(jī)較少，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。建議學(xué)校制定購置計(jì)劃，爭取2023年達(dá)標(biāo)。

3.學(xué)校現(xiàn)無衛(wèi)生室和心理咨詢室，無專兼職管理人員。建議學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)要求恢復(fù)衛(wèi)生室和心理咨詢室，配備兼職教師，開展正常工作，并做好日?；顒佑涊d。

4.各種教學(xué)器材配備雖已達(dá)標(biāo)，但學(xué)校實(shí)驗(yàn)儀器室被教師辦公室擠占，實(shí)驗(yàn)儀器布滿灰塵，無使用痕跡。建議學(xué)校在管好教學(xué)器材的同時(shí)，更為重要的是要使用好現(xiàn)有器材設(shè)備，發(fā)揮其作用。

5.北街校區(qū)五、六年級學(xué)生無圖書室和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，在各教學(xué)班級未配備交互式電子白板室，與總校（新華校區(qū)）極度不平衡，制約了高年級學(xué)生的全面發(fā)展。建議學(xué)校盡快完成總校與分校之間的均衡發(fā)展。

6.實(shí)驗(yàn)教學(xué)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。建議學(xué)校創(chuàng)設(shè)條件，加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)力度，特別是要加大對高年級學(xué)生實(shí)驗(yàn)教學(xué)和分組實(shí)驗(yàn)教學(xué)力度，培養(yǎng)學(xué)生動腦動手能力。

7.切實(shí)落實(shí)陽光體育運(yùn)動，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

8.進(jìn)一步規(guī)范檔案資料建設(shè)。要安排專人，一是要對照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)及建檔目錄、內(nèi)容查漏補(bǔ)缺。二是要按照《關(guān)于做好__市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作檔案建設(shè)的通知》要求，按期完成義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)生基本情況統(tǒng)計(jì)表冊（五表五冊），確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。