xxxx年城市建設(shè)系房建班畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告（十五篇）

篇一 xxxx年城市建設(shè)系房建班畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告1750字

實(shí)習(xí)地點(diǎn)： 邵陽學(xué)院專家樓25#樓

學(xué)生姓名： 向 自 由

學(xué)號(hào)： 0431235044號(hào)

院（系）、專 業(yè) ： 城市建設(shè)系04房建班

指導(dǎo)老師： 林 彰 銀

__年年3月29日

畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告

第一章：實(shí)習(xí)目的

1、通過參觀實(shí)際建筑，進(jìn)一步提高學(xué)生對(duì)建筑文化、建筑知識(shí)以及建筑施工、建筑材料的認(rèn)識(shí)，鞏固和擴(kuò)大所學(xué)理論知識(shí)，提高學(xué)習(xí)積極性。

2、通過參觀在建工程及閱讀施工圖紙，進(jìn)行現(xiàn)場比較，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的空間想象能力，提高識(shí)讀工程圖的能力。

3、通過畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)，了解建筑工程施工工藝，熟悉房屋構(gòu)造，了解建筑材料的特性及應(yīng)用。

4、通過畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)的觀點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，為今后從事生產(chǎn)技術(shù)管理工作奠定基礎(chǔ)。

5、鞏固、深化、拓寬所學(xué)過的基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課知識(shí)，提高綜合運(yùn)用這些知識(shí)獨(dú)立進(jìn)行分析和解決實(shí)際問題的能力；以及鍛煉自己識(shí)圖能力；

6、掌握普通住宅樓的施工程序以及概預(yù)算中應(yīng)注意的幾個(gè)問題即內(nèi)部施工的延續(xù)性、施工組織的合理性；

7、在熟悉資料的同時(shí)鍛煉自己搜集有效資料的能力；了解我國有關(guān)的建設(shè)方針和政策，正確使用本專業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定，熟悉想應(yīng)的預(yù)算軟件性能及其操作使用方法；

8、熟悉目前建設(shè)工程預(yù)算定額單位估價(jià)表及當(dāng)?shù)氐娜≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，掌握標(biāo)志施工組織設(shè)計(jì)和編制施工圖預(yù)算的基本程序基本方法。

9、將學(xué)習(xí)運(yùn)用到實(shí)際中來，了解住房就等于了解了當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)，也就是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的速度，以便確定將來怎樣我們的住房條件和品位，為住房發(fā)展建立最基本的信息。為以后工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)

第二章：邵陽學(xué)院專家樓25#樓簡介及工程概況

工程概況：邵陽學(xué)院專家樓25#樓由湖南現(xiàn)代建筑公司承建，全樓占地面積536.5平方米，總建筑面積為3678.23平方米，建筑總高度為20.21米，全樓工6層，屬于二類多層建筑，該樓主體結(jié)構(gòu)實(shí)際設(shè)計(jì)使用年限為50年，建筑耐火等級(jí)為二級(jí)，抗震設(shè)防裂度為六度。

結(jié)構(gòu)類型：磚混結(jié)構(gòu)

設(shè)計(jì)標(biāo)高：本集資住宅工程為6層磚混結(jié)構(gòu)建筑，建筑物占地面積536.5m2，本工程相對(duì)標(biāo)高±0.000=261.400m。室外標(biāo)高低于架空層地面0.15米，衛(wèi)生間樓面低于室內(nèi)樓地面30mm各層標(biāo)注均為建筑完成標(biāo)高屋面標(biāo)高為結(jié)構(gòu)標(biāo)高。衛(wèi)生間，陽臺(tái)均在內(nèi)墻下部樓板處澆200高c15素砼，并做15厚聚氨脂涂膜 防水層沒墻反起400高，應(yīng)進(jìn)行閉水試驗(yàn).

屋面:屋面防水等級(jí)為二級(jí)，按兩道防水設(shè)防進(jìn)行設(shè)計(jì)采用保溫隔熱，屋面均采用100pvc白色塑料雨水管有組織排水。

所有預(yù)埋件預(yù)留孔均須按圖所注部位進(jìn)行預(yù)留，不應(yīng)后鑿。

第三章：實(shí)習(xí)內(nèi)容及心得

一：熟悉工地

本工程25#樓坐落在邵陽學(xué)院七里坪校區(qū)，流動(dòng)人員較多，要保證安全施工與文明施工；工程毗鄰207國道，交通方便。

二：熟悉圖紙

在實(shí)習(xí)第一天，指導(dǎo)老師林老師給我們講解了施工圖紙的基本識(shí)圖方法，給我們帶來了很大的幫助。我的畢業(yè)設(shè)計(jì)就是這棟樓的施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算，再加上我們隨身攜帶03g101-1圖集在手上，因此對(duì)施工圖紙并不是很困難，在實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)一個(gè)我們不懂的標(biāo)注：jql-1：表示基礎(chǔ)圈梁1號(hào)。

三：現(xiàn)場施工

測量工程

采用水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀和鋼尺。具體操作：

1）、主控制軸線的測量

根據(jù)工程特點(diǎn)，當(dāng)±0.000以上主體施工時(shí)，先將基礎(chǔ)軸線引測至±0.000地面建筑物周圍的自然地面，為方便施工及達(dá)到精確控制的目的，擬定建筑物橫向五條主控制及縱向兩條主控制線，在主控制線兩端延長線的地面上彈好墨線并用紅色油漆作好標(biāo)記，在施工階段應(yīng)對(duì)墨線和紅色油漆標(biāo)記保護(hù)完好，發(fā)現(xiàn)油漆脫落或墨線不清時(shí)應(yīng)重新彈好并復(fù)核。們在14層樓面混凝土澆筑完畢后，把下面的標(biāo)準(zhǔn)控制線引上來。具體操作：（1）、沿下兩層控制線吊線上來在樓層兩側(cè)各打一點(diǎn)，再連接，面積較小因此縱橫各一條；（2）、以這兩條線為標(biāo)準(zhǔn)，向兩邊放開，橫向軸線離最近梁距離為500。（3）、木工根據(jù)軸線裝置模板。發(fā)現(xiàn)問題：梁位置偏移問題，在施工中由于測量員的疏忽加上模板安裝上面的配合出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致相鄰兩層樓框架柱之間出現(xiàn)偏移的現(xiàn)象在小高層建筑以及高層建筑中是比較常見的。在青城國際的3#樓實(shí)習(xí)中就與這個(gè)問題，在b部分的8-10樓就發(fā)生向外偏出6厘米的情況再到上面有人工調(diào)整強(qiáng)扭近來6厘米，然而到15層樓面時(shí)候ll12(2a)號(hào)梁的懸挑部分中軸線于發(fā)生了4厘米的歪曲。這個(gè)問題值得我們在施工中引起高度重視，現(xiàn)在施工雖然講究效率，那么質(zhì)量應(yīng)該放在首位才對(duì)，我們的測量員與模板安裝人員必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，保證工程質(zhì)量。

篇二 做好城市建設(shè)工作報(bào)告600字

一要抓主抓重。力求建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

一是以縣城的總體規(guī)劃為重點(diǎn)，抓好城市系統(tǒng)規(guī)劃工作。

二是以南大街道路改造提升工程為重點(diǎn)，做出我縣城的樣板。道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出地方特色，增加文化內(nèi)涵，提升城市品位，形成我自己的風(fēng)格和優(yōu)勢。

三是以管網(wǎng)改造為重點(diǎn)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。

四是以公租房為重點(diǎn)，確保保障性住房建設(shè)任務(wù)全面完成。讓最困難，最需要的群眾有房住。

二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，力求在建設(shè)管理機(jī)制上有新突破。

一是要在房屋拆遷機(jī)制建立上要有新突破。

二是嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格審批等管理程序要有突破。

三是要在形成責(zé)權(quán)明確，管理高效的機(jī)制上有突破。

四是要在探索創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制上有突破。要樹立經(jīng)營城市的理念，抓管理、抓規(guī)劃、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用藝術(shù)家的眼光規(guī)劃城市，用企業(yè)家的頭腦經(jīng)營城市，用戰(zhàn)略家的眼光宣傳城市。

三要嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理依法建設(shè)上提升水平。

要正視實(shí)情，加大宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)法，特別是對(duì)城市中的臟、亂、差等現(xiàn)象要嚴(yán)子當(dāng)頭，加大執(zhí)法力度，切實(shí)改善城市面貌。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，便民、利民、為民上下功夫。設(shè)身處地的搞好服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)、精細(xì)、周到服務(wù)。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)上下功夫。樹立我水平就是城市的水平，眼界就是城市的眼界的意識(shí)。要清正廉潔，帶好隊(duì)伍，確保干部隊(duì)伍不出事，要多正面引導(dǎo)干部，干凈做事，清白做人。

篇三 關(guān)于特色城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告550字

特色城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)工作計(jì)劃安排，最近，我們在分管主任帶領(lǐng)下，對(duì)我市城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽取了建設(shè)、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報(bào)，到有關(guān)街道進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，走訪了部分人大代表和群眾。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

總的認(rèn)為，近年來，市政府及有關(guān)部門以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市為目標(biāo)，以完善城市功能為重點(diǎn)，把城市建設(shè)管理工作擺上重要位置，認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范公共秩序，我市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，市容市貌明顯改觀，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強(qiáng)，有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）舊城改造和樓宇項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項(xiàng)目規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、片區(qū)拆遷、組團(tuán)開發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，落實(shí)包靠責(zé)任，舊城改造和樓宇項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前，全市共規(guī)劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米，已開工298棟，完成封頂176棟；城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開工建設(shè)安置樓149棟、封頂89棟；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利，推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。

篇四 生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告3650字

生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告

貫徹落實(shí)中共市委__屆八次全會(huì)精神，縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大勢大局。本人通過對(duì)生態(tài)文明城市建設(shè)情況的初步調(diào)研，撰寫此調(diào)研報(bào)告，報(bào)告分為四個(gè)部分：

一、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，突出提高執(zhí)行力主題

市以旅游業(yè)為龍頭，促進(jìn)了本市服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展，目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成；城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善，“兩湖一庫”水質(zhì)得到提升，環(huán)城林帶得到有效保護(hù)；人民生活水平明顯得到提高，“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn)，群眾普遍關(guān)注的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決；推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制逐步的完善，建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》，制定了《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等一系列法規(guī)，搭建了11個(gè)投融資平臺(tái)；生態(tài)文明觀念逐步強(qiáng)化，開辦生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班；干部隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，通過公推競崗、公開選拔、實(shí)施“雙百”工程等方式選拔干部，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。實(shí)踐證明，建設(shè)生態(tài)文明城市，完全符合中央和省委的要求，完全符合的實(shí)際，順應(yīng)了世界城市發(fā)展的潮流，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必由之路。

學(xué)習(xí)貫徹市委__屆八次全會(huì)精神，我們對(duì)本市增強(qiáng)縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研與思考：市的的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶，是世界上喀斯特地區(qū)植被的中心城市，空氣良好。氣候涼爽。夏季，市的平均氣溫在24℃左右，年平均相對(duì)濕度在76.9%左右，不濕不燥，而且平均風(fēng)速每秒2.1米，風(fēng)和涼爽，非常舒適。緯度適宜。專家認(rèn)為人類的居住緯度為20-30度，市恰好處于北緯26度，處在居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右，使人體處在大氣壓感覺的地域上，非常適合人居住。自然災(zāi)害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源，有尚欠開發(fā)的民族風(fēng)情和民族文化資源，這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢，進(jìn)而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。

同時(shí)，也要清醒地看到，我市生態(tài)文明城市建設(shè)尚處于發(fā)展初期，進(jìn)一步的向縱深發(fā)展，還存在許多不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢；城市規(guī)劃建設(shè)和管理仍較粗放，城市品位亟待提高；發(fā)動(dòng)基層和群眾廣泛參與建設(shè)生態(tài)文明城市不夠深入，群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)不夠豐富；一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出；有的干部素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，執(zhí)行力不強(qiáng)。因此，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)提高各級(jí)干部執(zhí)行力應(yīng)是目前的一項(xiàng)重要工作。一是要明確責(zé)任主體。對(duì)全市性重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。按照分工負(fù)責(zé)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌市領(lǐng)導(dǎo)工作安排，整合相關(guān)部門資源，建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時(shí)限，逐一分解落實(shí)到具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是加大督查力度，建立督查專員制度，強(qiáng)化督查督辦機(jī)構(gòu)職責(zé)職能。改進(jìn)和創(chuàng)新督查方式，對(duì)全市重點(diǎn)工作實(shí)行專項(xiàng)督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等社會(huì)各界參與的大督查機(jī)制。健全重要工作責(zé)任報(bào)告制度和通報(bào)制度，責(zé)任單位和責(zé)任人要定期或不定期報(bào)告目標(biāo)任務(wù)完成情況，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。凡向社會(huì)公開的重大工作進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況要通過電視、報(bào)紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會(huì)公布。三是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法，完善考核方式，增強(qiáng)考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻履行職責(zé)、完成任務(wù)情況。考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示，并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

二、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，服務(wù)于“三創(chuàng)一辦”

全市認(rèn)真貫徹落實(shí)市委__屆八次全會(huì)會(huì)議精神，把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護(hù)模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2023年第__屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)（簡稱“三創(chuàng)一辦”）各項(xiàng)工作落到實(shí)處，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。從調(diào)查情況反饋來看，市黨員干部對(duì)“三創(chuàng)一辦”活動(dòng)知曉率達(dá)100%，衛(wèi)生狀況滿意率≥90%，健康知識(shí)知曉率≥70%。認(rèn)為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，生活環(huán)境整潔，創(chuàng)建工作很有必要，支持創(chuàng)建活動(dòng)，但要加強(qiáng)群眾對(duì)創(chuàng)建工作的再教育和再認(rèn)識(shí)，以引導(dǎo)健康文明的生活理念，培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組了解了群眾的心理，為下一階段開展有針對(duì)性的工作提供了有力的依據(jù)。

假日旅游帶動(dòng)休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動(dòng)和生活水平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)模式逐漸向休閑娛樂轉(zhuǎn)變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設(shè)施和娛樂活動(dòng)，體驗(yàn)其中的知識(shí)與樂趣，而且以休閑娛樂為載體，將休閑文化、體育運(yùn)動(dòng)等形式與游樂主題融為一體，使娛樂變得豐富多彩，滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調(diào)查顯示，節(jié)假日50%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%參與人休閑娛樂。為了適應(yīng)這一新的需求，各地興起了許多休閑娛樂行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機(jī)等，到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動(dòng)金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2023年第__屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容?！叭齽?chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨，是事關(guān)全市乃至全國人民切身利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事實(shí)事，對(duì)提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象，具有重要而深遠(yuǎn)的意義?！叭齽?chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè)，涉及到千家萬戶，是一項(xiàng)“人人有責(zé)、家家受益”的社會(huì)工程，需要每一位市民的積極參與和共同努力。

三、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，辦好職業(yè)教育

近年來，市通過整合資源、增加經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍力量、完善學(xué)生資助體系等多項(xiàng)實(shí)招為職業(yè)教育發(fā)展“護(hù)航”。同時(shí)依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策，市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，辦學(xué)水平明顯提高。截至2023年底，全市共有職業(yè)院校50所，其中高職院校2所，在校生4200人，年招生近3000人，專任教師442人。在中等職業(yè)學(xué)校中，市屬中等職業(yè)學(xué)校40所，重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所，省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校3所，在校生52598人，年招生2萬人，專任教師2393人。2023年初比2023年，全市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)增加了13所，在校學(xué)生數(shù)同比增加33800余人，是2023年的2.8倍。這標(biāo)志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈?。根?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)：到2023年，新建和擴(kuò)建一批中等職業(yè)學(xué)校、縣級(jí)職教中心；爭創(chuàng)6所、省級(jí)示范性職業(yè)院校；重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)以上重點(diǎn)優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學(xué)院在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬人以上，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到7萬人以上。到2023年，形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體，學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾對(duì)職業(yè)教育的需求，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。

四、把生態(tài)文明市建設(shè)作為富民強(qiáng)市的“總抓手”

生態(tài)文明作為一個(gè)新概念、新思維，不僅進(jìn)一步完善了科學(xué)發(fā)展的理論，而且是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設(shè)，才是真正抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵，根據(jù)調(diào)研工作我們了解到，2023年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強(qiáng)力推進(jìn)了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造，加強(qiáng)了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時(shí)加大了工業(yè)污染防治力度。堅(jiān)持綠色招商，嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目落戶。推廣清潔生產(chǎn)，逐步實(shí)行了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度，完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度，對(duì)污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理或關(guān)停。加強(qiáng)以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點(diǎn)的工業(yè)大氣污染治理，加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點(diǎn)污染源的異地改造項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化了生態(tài)植被恢復(fù)治理。采取了科學(xué)、有序、合理的開采方式，提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率，減少了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實(shí)施國家天然林資源保護(hù)、水土流失、石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程。加大了交通干線綠化力度。因此，市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設(shè)這個(gè)總抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極培育生態(tài)文化，全面構(gòu)建生態(tài)社會(huì)，并以此去推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)；去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Γ蝗ソy(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，真正把建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會(huì)和諧的強(qiáng)市名城。

篇五 城市規(guī)劃與建設(shè)考察報(bào)告1950字

城市規(guī)劃與建設(shè)考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒加拿大城市規(guī)劃與建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，4月10日至30日，以××市人民政府市長劉希平為團(tuán)長的'浙江省城市規(guī)劃與建設(shè)管理培訓(xùn)團(tuán)'，成員除來自××市以外，還有臺(tái)州、紹興、嘉興、金華、衢州、舟山市的政府分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)（規(guī)劃）局長，在加拿大進(jìn)行了為期二十一天的考察培訓(xùn)活動(dòng)。此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)得到國家外國專家局和省人事廳的高度重視，浙江省外國專家局和國家外專局駐加拿大代表處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。范文搜版權(quán)所有

在加考察培訓(xùn)期間，培訓(xùn)團(tuán)先后訪問了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市，重點(diǎn)考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務(wù)區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境建設(shè)和發(fā)展情況，聽取當(dāng)?shù)卣賳T及城市規(guī)劃和管理專家的介紹，并就城市規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行了座談和討論。培訓(xùn)團(tuán)一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視，蒙特利爾市市長熱拉爾·特朗伯雷（geraldtrembly）、京士頓市市長哈維·羅森（harveyrosen）、溫哥華市副市長施民信（timsteveon）與培訓(xùn)團(tuán)全體成員進(jìn)行了熱情交流。

培訓(xùn)團(tuán)還訪問了加拿大多倫多大學(xué)、瑞爾森大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、女王大學(xué)、bc大學(xué)等著名學(xué)府，聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點(diǎn)的加拿大，在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實(shí)施的可持續(xù)性、建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)性等方面給學(xué)員留下了深刻的印象。通過培訓(xùn)、考察，培訓(xùn)團(tuán)成員普遍感到開闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識(shí)，增強(qiáng)了自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)美好家園的信心。

一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設(shè)的首要目標(biāo)

加拿大國土遼闊，自然環(huán)境優(yōu)越，當(dāng)我們乘坐的飛機(jī)越過加拿大領(lǐng)空時(shí)，首先映入我們眼簾的是，藍(lán)天、碧海、雪山、森林。然而在實(shí)地考察過程中，我們不僅贊嘆加拿大國土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境，更敬佩近百年來歷屆城市政府對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個(gè)城市分布著無數(shù)的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風(fēng)景如畫、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園（stanleypark）里，竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、寸土寸金的多倫多市中心區(qū)，仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且對(duì)環(huán)境建設(shè)的投入也非常重視。如多倫多市一個(gè)舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產(chǎn)開發(fā)，但市政府與業(yè)主多次協(xié)商、談判，力勸業(yè)主放棄房地產(chǎn)開發(fā)，買下這片土地，認(rèn)真規(guī)劃，多方籌資，逐步改造成一個(gè)綠樹常青（evergreen）的環(huán)境保護(hù)游覽基地。在女王大學(xué)約翰（johnmeligrana）教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū)，不僅考慮生活污水處理，而且還將雨水收集到蓄水池，經(jīng)生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后，原廠區(qū)的土地經(jīng)翻新等技術(shù)處理后才允許搞房地產(chǎn)開發(fā)。在城市公園里，到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動(dòng)物和諧共存的畫卷。

營造環(huán)境可改善生存條件，提升土地價(jià)值，集聚人氣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升城市競爭力。女王大學(xué)規(guī)劃建筑學(xué)院院長、國務(wù)院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好，如果沒有紐約中央公園，就不會(huì)有曼哈頓周邊高樓的價(jià)值連城，甚至不會(huì)有紐約在世界的國際金融經(jīng)濟(jì)中心地位。冷靜分析，放眼國際國內(nèi)特別是浙江省的區(qū)域背景，××最大的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境，××市是中國生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市，慶元縣是中國環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是××實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒，更加執(zhí)著，堅(jiān)定信心，采取有力措施，保護(hù)好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，不僅要認(rèn)真保護(hù)好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設(shè)最佳人居城市的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理好城市，近期要建設(shè)好江濱公園，改造好城市內(nèi)公園--萬象山公園，有計(jì)劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地，營造優(yōu)美的城市小環(huán)境，把××建設(shè)成為國家級(jí)園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。

二、堅(jiān)持以人為本是城市規(guī)劃建設(shè)的首要理念

宜居城市是西方城市規(guī)劃建設(shè)追求的主流，在加拿大到處可見以人為本的例子。在我們接觸的政府官員、專家學(xué)者講得最多的是在規(guī)劃建設(shè)中，如何體現(xiàn)人文關(guān)懷，吸收公眾參與，滿足市民各種不同的需求。在公園里，街頭綠地內(nèi)，人行道旁隨處有座椅，公交亭配有遮風(fēng)避雨設(shè)施，還配置凳子，有的電話亭還提供了供人查閱的電話號(hào)碼本。市政廳開放布局、有紀(jì)念品商店，可供人游覽、婚慶活動(dòng)。大型商場里內(nèi)廊環(huán)形布置，每隔一段就有休息的地方，并且造景不同，溫馨大方。賓館大堂雖不大，但布置溫馨宜人，賓客有'家'的感覺。街頭有很多無人售報(bào)箱、免費(fèi)取報(bào)箱、分類垃圾收集箱。公廁布局合理，內(nèi)部設(shè)施齊全，對(duì)兒童、老人、殘疾人考 《城市規(guī)劃與建設(shè)考察報(bào)告》出自：管理范文網(wǎng)

篇六 中小城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告2700字

中小城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

相比較大城市社區(qū)建設(shè)的蓬勃開展，近年來經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小城市的社區(qū)建設(shè)則存在基礎(chǔ)差、起步晚、進(jìn)展慢等問題，需認(rèn)真研究解決。

存在的主要問題

認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：社區(qū)居委會(huì)就是多了“社區(qū)”兩個(gè)字

目前，一些領(lǐng)導(dǎo)和基層工作者對(duì)新形勢下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用認(rèn)識(shí)不足，有的甚至認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)無非就是多了兩個(gè)字，工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”，只是在原來居委會(huì)的攤子上換了形式和說法。因此，社區(qū)建設(shè)工作處于可有可無的位置，既無班子（領(lǐng)導(dǎo)班子），也沒法子和房子。也有人認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市所需要做的事，于是以本地經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施差等理由為借口，工作始終務(wù)“虛”不務(wù)實(shí)，社區(qū)調(diào)整力度不大，社區(qū)建設(shè)投入小，各項(xiàng)工作遲遲無法落實(shí)。

“巧婦”的煩惱：無米之炊怎了得

有的基層領(lǐng)導(dǎo)說，社區(qū)建設(shè)是好，但關(guān)鍵是一個(gè)“錢”字，興建區(qū)、街兩級(jí)社區(qū)服務(wù)中心需要錢，完善社區(qū)居委會(huì)辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要錢，安置老居委會(huì)成員以及落實(shí)社區(qū)居委會(huì)成員的工資待遇等問題都需要錢，而地方本級(jí)財(cái)政收入少、支出大，保運(yùn)轉(zhuǎn)甚至保工資都非常困難，哪里還有財(cái)力物力投入到社區(qū)建設(shè)？所以，一切只能“從實(shí)際出發(fā)”，工作只能“雷聲大、雨點(diǎn)小”，只能以匯報(bào)迎接檢查，以文件應(yīng)付文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。

艱難的適應(yīng)：“單位人”何以轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”

在一些中小城市中，“單位”的觀念根深蒂固。一些經(jīng)濟(jì)效益較好、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的行政機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)和學(xué)校，在單位的社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)中一般前面是辦公大樓，后面是生活宿舍區(qū)，社區(qū)沿用的仍然是“看好自家門，管好自家人”的模式，實(shí)行封閉式管理，與外界幾近隔絕，社區(qū)資源無法做到社會(huì)共享。而大量經(jīng)濟(jì)收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農(nóng)村進(jìn)城人員雖然有“社會(huì)人”的身份，卻缺乏社會(huì)化的管理，其管理仍舊是政府在唱獨(dú)角戲。另外，許多社區(qū)居民總是習(xí)慣于“有事找政府”，對(duì)下放到社區(qū)的保障和服務(wù)職能持不信任態(tài)度。

不和諧的音符：“行政化”、“形式化”的現(xiàn)象

社區(qū)作為城市最基礎(chǔ)的社會(huì)組織實(shí)體，應(yīng)實(shí)行社區(qū)居民自治，讓社區(qū)居民自己處理社區(qū)內(nèi)的事情，這也是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求和主要目標(biāo)。但在一些地方，舊的行政管理體制仍然繼續(xù)延伸。一是區(qū)街政府部門仍然“大包大攬”，對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作指令性多，指導(dǎo)性?。欢钦捌渎毮懿块T紛紛在社區(qū)內(nèi)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)派任務(wù)、下指標(biāo)，“費(fèi)不隨事轉(zhuǎn)”、“權(quán)不隨責(zé)走”現(xiàn)象大量存在。另外，一些地方工作中追求形式主義，有的只換“牌子”不換“班子”，工作走過場，應(yīng)付了事；有的片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)廣場面積的大小、綠化率的高低、硬件設(shè)施的好壞，忽視社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)，不重視社區(qū)居民的要求和實(shí)際，不注意解決事關(guān)居民切身利益的問題。

對(duì)策和建議

強(qiáng)化責(zé)任，突破認(rèn)識(shí)性壁壘。中小城市要做好社區(qū)建設(shè)工作，首先必須解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)問題。各級(jí)黨委、政府必須要把社區(qū)建設(shè)工作提高到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，使社區(qū)建設(shè)工作成為城區(qū)政府工作的主題，作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來抓，列入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府工作的重要議事日程。要通過強(qiáng)化責(zé)任來抓認(rèn)識(shí)、抓落實(shí)，要建立領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)機(jī)制、督查考核機(jī)制、政績考評(píng)機(jī)制和責(zé)任制度等相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)工作制度，區(qū)、街道、居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要成為社區(qū)建設(shè)工作的第一責(zé)任人，明確責(zé)任、量化任務(wù)。同時(shí)，通過抽查和考核相結(jié)合，調(diào)度和考評(píng)相結(jié)合的機(jī)制，將社區(qū)服務(wù)中心的建立、社區(qū)居委會(huì)辦公場所的落實(shí)、社區(qū)管理體制的理順、新開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會(huì)的規(guī)劃和建設(shè)等硬性指標(biāo)以及社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)組織等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的完成情況作為考核相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)，并與干部的提拔使用掛鉤；對(duì)社區(qū)建設(shè)工作中避“實(shí)”就“虛”，進(jìn)展緩慢，沒有取得任何成效的的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)優(yōu)，不能提拔重用。

多方投入，充分整合社區(qū)資源。現(xiàn)階段的社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理，其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設(shè)也必然要以這個(gè)整體為平臺(tái)，形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機(jī)制。在社區(qū)的建設(shè)過程中，各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)幫助解決城市社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題。社區(qū)居委會(huì)要多動(dòng)腦子（想辦法），多跑步子（找部門），主動(dòng)加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持、參與社區(qū)建設(shè)的積極性，努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑。要通過“上面爭一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)”等多方投入的方法來進(jìn)行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要爭取公安、文化、教育、衛(wèi)生、體育等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織 到社區(qū)設(shè)立相關(guān)設(shè)施，要通過“誰投資、誰受益”的市場化方式鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)外的單位和個(gè)人投資建設(shè)社區(qū)內(nèi)的資源，同時(shí)，要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共駐共建，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。

夯實(shí)基礎(chǔ)，清除體制性障礙。隨著改革的深入，由企業(yè)剝離出來的社會(huì)職能和政府轉(zhuǎn)歸的社會(huì)職能主要由社區(qū)來承擔(dān)，社區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”城市社會(huì)整合體制的基礎(chǔ)性工程。要想夯實(shí)杜區(qū)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工程，必須要改革社區(qū)管理的體制，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織和城市社區(qū)建設(shè)的主體作用。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，理順社區(qū)關(guān)系。政府與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，政府要轉(zhuǎn)變職能，把除涉及全社會(huì)的宏觀社會(huì)事務(wù)管理之外的權(quán)限逐步交還給社區(qū)，充分尊重和落實(shí)社區(qū)居民依法民主自治的權(quán)利。其次，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。政府要按照“權(quán)力下放、重心下移、財(cái)力下沉”的原則向社區(qū)轉(zhuǎn)變職能，政府及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)從下派工作任務(wù)到社區(qū)，相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)到社區(qū)、責(zé)任到社區(qū)、接受監(jiān)督評(píng)議到社區(qū)”。政府及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)的工作，要按照權(quán)利和義務(wù)、勞動(dòng)與報(bào)酬對(duì)等的原則，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，從財(cái)政撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和行政性收費(fèi)中撥付相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)給社區(qū)。

以人為本，積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。首先要從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手，針對(duì)社區(qū)的實(shí)際，把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口，如社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”、社區(qū)治安等。其次要關(guān)愛社區(qū)內(nèi)的困難群體，建立以政府為主體、社會(huì)廣泛參與的社會(huì)化幫困體系，開展切實(shí)有效的扶貧幫困活動(dòng)，扎實(shí)落實(shí)最低生活保障制度。再次要積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，以社區(qū)組織建設(shè)為核心，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷健全區(qū)、街、居三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

篇七 關(guān)于城市建設(shè)問題的考察報(bào)告1150字

8月24號(hào)至27號(hào)，筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問題考察組”在考察市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時(shí)，順便也實(shí)地考察了市城市建設(shè)工作的進(jìn)展情況?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況報(bào)告如下：

一、明確的城市定位，使市的城市建設(shè)成為“有為之為”

二、精心組織，市場運(yùn)作，使城市建設(shè)做到了“事半功倍”

㈠團(tuán)結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及總體構(gòu)思，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)體制，做到了整個(gè)城建程統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。市長是城市建設(shè)的總指揮長，各項(xiàng)工程都有相應(yīng)的指揮長，建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化了指揮長負(fù)責(zé)制。各部門、各單位在城建過程中，都服從指揮，聽從安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，按照市政府的具體部署和要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，方方面面形成合力，共同確保了各項(xiàng)工程順利進(jìn)行。

㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵。在城市建設(shè)工作中，市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位，建立健全了工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。為使每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和群眾的評(píng)說，各指揮部都極端重視工程質(zhì)量，絕不為趕工期，為節(jié)省一點(diǎn)兒建設(shè)資金而降低質(zhì)量要求，更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質(zhì)量競賽活動(dòng)，使每一項(xiàng)城市建設(shè)工程都成為讓群眾滿意的優(yōu)秀“作品”。

㈢文明施工是支撐。在市政建設(shè)中，市委、市政府采取了一切必要措施，把大規(guī)模城建設(shè)施工造成對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)市民工作、學(xué)習(xí)、生活的影響減到最低限度。要求各有關(guān)部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)施工管理。有關(guān)部門在整個(gè)大規(guī)模城市建設(shè)中，精心組織力量，打破常規(guī)，采用先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)手段，認(rèn)真做好交通管制、疏導(dǎo)和城市環(huán)境衛(wèi)生管理、維護(hù)等工作。在各項(xiàng)工程、各施工單位之間，組織開展了文明施工競賽活動(dòng)，絕不允許以重點(diǎn)工程為借口，以時(shí)間緊、任務(wù)重為借口，以經(jīng)費(fèi)緊缺、人力不足、條件有限為借口，污染環(huán)境、干擾市民。同時(shí)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和工地安全規(guī)則，采取一切必要措施安全施工。

㈣堅(jiān)持依法辦事是保障。深入開展了整頓和規(guī)范建設(shè)市場工作，堅(jiān)持和完善工程的招投標(biāo)制度，嚴(yán)格按國家法律法規(guī)辦事，絕不允許任何人、任何單位在這個(gè)問題上搞隨意性，自作主張，另搞一套，更不允許以權(quán)謀私。特別是招投標(biāo)嚴(yán)格按規(guī)定的原則、程序，公開、公正地進(jìn)行，絕不允許暗箱作業(yè)，搞假招標(biāo)、假投標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)持原則，帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)及工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不搞條子工程人情工程。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門深入開展執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中的違紀(jì)、違法行為，就及時(shí)認(rèn)真地查處。

篇八 辦事處提升城市建設(shè)調(diào)查報(bào)告3950字

為了深入貫徹落實(shí)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣__年度重大調(diào)研課題的通知》精神，街道黨委、辦事處高度重視成立了由街道黨委書記鐘俊任組長、分管城管領(lǐng)導(dǎo)朱福元任副組長、各相關(guān)辦公室主任為成員的調(diào)研組。通過到社區(qū)實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料、召開座談會(huì)等形式，對(duì)平安街道目前發(fā)揮規(guī)劃引入作用在提升城市建設(shè)管理上檔升級(jí)進(jìn)行了全面的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、現(xiàn)狀

(一)城市規(guī)劃現(xiàn)狀。目前城市規(guī)劃建設(shè)是由縣城建和規(guī)劃局負(fù)責(zé)，近年來，縣城建和規(guī)劃局充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提升并舉，重點(diǎn)工程和民生工程并重，突出新城建設(shè)和舊城改造，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度，提高了城市的綜合承載能力，提升了城市形象，城區(qū)暢、潔、亮、美，宜居環(huán)境明顯改善。

(二)城市管理現(xiàn)狀。城市管理是按照“條塊結(jié)合，以條為主”的模式。即：干道由城管執(zhí)法局管理，背街小巷由所在街道社區(qū)管理。

1.街道社區(qū)僅就城市管理、創(chuàng)衛(wèi)工作而言，主要承擔(dān)了以下職責(zé)：

(1)以市容義務(wù)監(jiān)督員(紅袖套隊(duì)伍)和社區(qū)居委會(huì)為主體，維護(hù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序、交通秩序、市容市貌整潔，監(jiān)督“門前雙五”，夜間巡邏巡查;整治城市“牛皮癬”、清洗卷簾門等責(zé)任制落實(shí);

(2)協(xié)助縣城管職能部門搞好治理無證三輪、車輛和行人亂行亂撞、清除臨街墻面灰層蛛網(wǎng)等城市管理集中整治活動(dòng);

(3)組織市民定期清淘陰陽溝、化糞池;

(4)整治衛(wèi)生死角、小街小巷清掃保潔;

(5)開展以除“四害”為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng);

(6)負(fù)責(zé)小區(qū)管理，落實(shí)業(yè)主責(zé)任制，監(jiān)督物業(yè)管理，確保小區(qū)衛(wèi)生、有序、安全;

(7)利用各種陣地培訓(xùn)教育市民，遵守《文明市民守則》和《文明市民“八不準(zhǔn)”》爭做文明市民;

(8)多層次、多形式定期和不定期地向居民進(jìn)行健康教育宣傳;

(9)按屬地管理原則，與機(jī)關(guān)企事業(yè)單位管理簽訂責(zé)任書，搞好“共駐共建”活動(dòng);

(10)負(fù)責(zé)轄區(qū)公路沿線衛(wèi)生;

(11)為迎接重大會(huì)議、節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治;

(12)征地、拆遷、安置、補(bǔ)償、還房建設(shè)、城中村改造以及新城區(qū)的擴(kuò)張等大量復(fù)雜艱辛的工作。

2.基層城管人員構(gòu)成。街道辦事處設(shè)置了城管辦，人員2名(無編制，由其它部門抽調(diào))，遇大型活動(dòng)全處人員參與;社區(qū)城管人員，目前是由社區(qū)三職干部和義務(wù)監(jiān)督員(無報(bào)酬)組成。

3.城管經(jīng)費(fèi)情況。城管執(zhí)法收費(fèi)由縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)。基層城管單位無城管經(jīng)費(fèi)。

二、存在的主要問題

(一)城市規(guī)劃還有待提升。規(guī)劃已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要，部分居民城市化意識(shí)淡薄，違反規(guī)劃的行為時(shí)有發(fā)生。城市規(guī)劃缺乏文化品味和現(xiàn)代氣息，千房一面，開發(fā)建設(shè)檔次有待提升。

1.停車場地、公共廁所考慮不周。導(dǎo)致車輛亂停亂放，占用人行道，帶來較大的交通安全隱患;公共廁所布局不足造成居民在公共綠化帶亂拉，嚴(yán)重影響城市衛(wèi)生。

2.城市建筑垃圾堆放無場所。造成建筑垃圾和裝修垃圾亂倒，影響城市環(huán)境衛(wèi)生和形象。

3.城市排洪能力設(shè)計(jì)排洪標(biāo)準(zhǔn)欠長遠(yuǎn)考慮，桿、管、線規(guī)劃滯后。一遇暴雨就形成城市內(nèi)澇，亂開挖現(xiàn)象嚴(yán)重，給居民生活帶來不便。

4.規(guī)劃-建設(shè)-城管脫節(jié)。表現(xiàn)在部分小區(qū)化糞池、下水道、排污溝、垃圾堆放點(diǎn)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃不合理、不全面、不配套，建設(shè)后竣工驗(yàn)收移交責(zé)任主體不明確，規(guī)劃-城管驗(yàn)收機(jī)制缺失，造成工程建設(shè)完工由規(guī)劃、建設(shè)驗(yàn)收后開發(fā)商一經(jīng)房子交脫，就撒手不管，埋下衛(wèi)生死角和不穩(wěn)定因素。如農(nóng)機(jī)小區(qū)和陽光水城就造成住戶集體上訪多年，特別是農(nóng)機(jī)小區(qū)因下水道堵塞問題上訪多年。均因?qū)λM(jìn)行徹底改造，居民戶有的要給數(shù)百元，就是小改造都要投人平幾十元到百元不等，再加上城市居民下崗多、交不起錢的也多，所以集資改造就成空話，最后形成集體信訪，還是將責(zé)任交街道和社區(qū)，街道領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部只有到處化緣。所以，每解決一個(gè)問題都必須當(dāng)一個(gè)大工程來做，

(二)城市管理力量有待加強(qiáng)。

1.基層城管人員和經(jīng)費(fèi)不足。街道辦事處，社區(qū)承擔(dān)著對(duì)全體居民和居住小區(qū)、小街小巷的每日周而復(fù)始的、持之以恒的、絲毫不能放松和懈怠的管理，一個(gè)城市絕對(duì)不能忽視這支管理力量。過去實(shí)行的是以“門前三包，共駐共建”為主的城管內(nèi)容，現(xiàn)在看來也不落后。如果真正做好這些工作，僅靠社區(qū)三職干部和街道城管辦2名無編制人員及無報(bào)酬的義務(wù)監(jiān)督員是無法管好的。同時(shí)目前體制下的只有支出而沒有收入，透支嚴(yán)重，心有余而力不足的基層城管模式也無法提升城市建設(shè)管理上檔升級(jí)。就街道的城管工作而言，它的重中之重就是組織社區(qū)保潔和“創(chuàng)衛(wèi)”工作。從近幾年的創(chuàng)衛(wèi)工作來看，最頭疼、最浪費(fèi)行政和經(jīng)濟(jì)成本的工作，莫過于整治衛(wèi)生死角，清除“牛皮癬”城郊結(jié)合部整治，至少要花上十天、半月，經(jīng)費(fèi)上多到幾萬，少則幾千，而且組織起來十分困難，用千辛萬苦、千言萬語、千方百計(jì)來形容都毫不夸張。

2.重視社區(qū)的“共駐共建”工作不夠。在縣城爭創(chuàng)“省級(jí)文明衛(wèi)生城市”的活動(dòng)中，街道辦事處根據(jù)縣上的精神和外地的成功經(jīng)驗(yàn)，在6個(gè)社區(qū)全面實(shí)施了社區(qū)居委會(huì)與所在國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位“共駐共建文明衛(wèi)生社區(qū)”的工作。通過運(yùn)作，確實(shí)收到了很大成效，但是也還存在不少問題，比如：一些單位領(lǐng)導(dǎo)根本沒把這項(xiàng)工作當(dāng)回事，采取不支持、不配合、不參與，有的甚至是態(tài)度蠻橫，惡語中傷社區(qū)管理干部，自認(rèn)為是大機(jī)關(guān)、大企業(yè)，說權(quán)比你大，說錢比你多，瞧不起社區(qū)，更不理會(huì)“共駐共建”工作，社區(qū)對(duì)這類問題是一點(diǎn)辦法也沒有，只有向上面叫苦。

3.“門前雙五包”管理沒有完全形成齊抓共管局面。“門前雙五包”也是縣城爭創(chuàng)“省級(jí)文明衛(wèi)生城市”時(shí)采取的措施，它的特定含義是經(jīng)營者和管理部門的“雙向五包”，街道辦事處與之簽訂了“門前五包”責(zé)任書。通過兩年的運(yùn)作，確實(shí)有一定的效果，但并不理想，究其原因很多，一方面是經(jīng)營者的原因。門面的所有者和經(jīng)營者的不統(tǒng)一，經(jīng)營者推卸責(zé)任而不管;門面以外確實(shí)人員復(fù)雜也管不了;白天開門，黑夜關(guān)門，店里不可能夜晚都“五包”;簽訂了責(zé)任書，而沒有辦法追究責(zé)任，無法制約，形同一紙空文，完全是靠店主的自覺性和積極性來接受“門前雙五包”。另一方面是經(jīng)營者沒有認(rèn)真履職。而街道辦事處無行政公權(quán)，只能進(jìn)行宣傳教育、解釋，盡量進(jìn)行啟發(fā)、動(dòng)員，對(duì)不履行者，只有不了了之，存在問題另派人解決。

4.宣傳力度有待加強(qiáng)。城市的最簡單概念：就是人員居住生活、商業(yè)高度集中，足以影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的區(qū)域;它在這個(gè)地區(qū)具有總體形象和較全面的代表性;然而它又對(duì)這個(gè)區(qū)域的周邊環(huán)境產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)、影響和推動(dòng)作用，繼而對(duì)這個(gè)地區(qū)產(chǎn)生革命性變化。所以對(duì)于一個(gè)地區(qū)而言，城市管理工作應(yīng)該是重要的工作之一，然而建設(shè)一個(gè)城市，在各種條件比較具備的現(xiàn)階段較易，而管理好一個(gè)城市相對(duì)較難，因?yàn)樗婕案淖內(nèi)藗兣f的傳統(tǒng)生活習(xí)慣，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的傳統(tǒng)觀念，以新的、科學(xué)的、健康環(huán)保的生活方式來規(guī)范要求，從而實(shí)現(xiàn)人們身心健康，城市煥然一新，達(dá)到“三城聯(lián)創(chuàng)”之目的。要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念而非易事，只有持之以恒的宣傳、教育。在宣傳教育當(dāng)中，要系統(tǒng)、具體地講解科學(xué)、健康、環(huán)保的生活方式和意義、目的，簡明城市管理的重要性和必要性，明確提出城市管理的對(duì)象和內(nèi)容，約法三章，不得越雷池一步，違者必究。還可以多層次、多形式、全方位的典型報(bào)道，達(dá)到令行禁止的目的。

三、幾點(diǎn)建議

(一)規(guī)劃更合理、考慮更長遠(yuǎn)。合理規(guī)劃停車場地和公共廁所;設(shè)置城市建筑垃圾堆放場所;城市排洪能力設(shè)計(jì)多考慮城市發(fā)展面積擴(kuò)大，集雨面積增加，行洪能力排洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)提高防洪標(biāo)準(zhǔn);桿、管、線規(guī)劃力求一步到位;城管部門應(yīng)參與介入城市建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收工作，工程移交要有基層城管單位參加。

(二)加強(qiáng)基層城管隊(duì)伍，落實(shí)城管經(jīng)費(fèi)。成立街道城管中隊(duì)，編制設(shè)置應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所區(qū)別，增加城管編制和社區(qū)城管人員，增加市容市貌管理監(jiān)督投資，城管經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

(三)重視社區(qū)的“共駐共建”工作，并納入制度化、規(guī)范化管理。縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣城管局以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視，公開肯定和支持社區(qū)開展的“共駐共建”活動(dòng)，批評(píng)有關(guān)單位的錯(cuò)誤言行，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度建設(shè)，從評(píng)選先進(jìn)、申報(bào)榮譽(yù)單位、年終政績考核等項(xiàng)工作，都應(yīng)該給社區(qū)有一定的發(fā)言權(quán)。只有這樣，才能更大的調(diào)動(dòng)社區(qū)抓好“共駐共建”的積極性。

(四)“門前雙五包”管理應(yīng)該納入齊抓共管范疇?？h創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、城管局認(rèn)真對(duì)“門前雙五包”工作搞專項(xiàng)調(diào)研，調(diào)動(dòng)所有積極因素，啟動(dòng)所有制約機(jī)制，實(shí)行有權(quán)管理者就有責(zé)任的原則，由政府職能部門(有行政公權(quán)單位)與經(jīng)營者簽訂責(zé)任書，實(shí)行齊抓共管方能大見成效。

(五)加大宣傳力度，注重教育和轉(zhuǎn)化城市居民接受城管新理念，克服和消除在城市生活、工作上的不良習(xí)性。建議在縣電視臺(tái)，設(shè)立“城管之窗”專題欄目，每天在黃金時(shí)間報(bào)道5分鐘左右，參與城管報(bào)道的記者至少2人以上，并鼓勵(lì)業(yè)余記者參與，用宣傳輿論引導(dǎo)和樹立城市管理的正氣，伸張正義，喊響“遵守科學(xué)、規(guī)范、健康、環(huán)保的生活方式為榮，違反城市管理規(guī)定的行為可恥”的口號(hào)，家喻戶曉，人人皆知，并轉(zhuǎn)化為自覺遵守城管的自覺行動(dòng)。

此外，對(duì)已拆遷3-5年未安置的783戶小區(qū)的建設(shè)問題，應(yīng)盡快解決;對(duì)歷史遺留的無證房屋，結(jié)合實(shí)際，建議積極商定可行的解決方案，妥善辦理好產(chǎn)權(quán)證。

我們堅(jiān)信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新理念，緊緊抓住新一輪的歷史機(jī)遇，超前大手筆規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)，依法規(guī)范管理城市，用改革創(chuàng)新的城市發(fā)展成果來平衡現(xiàn)實(shí)矛盾，使我縣的區(qū)位優(yōu)勢更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)新一輪跨躍式發(fā)展，真正展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化新城市。

篇九 城市化建設(shè)考察報(bào)告7400字

涌動(dòng)的城市化大潮——蘇浙鄂城市化建設(shè)考察報(bào)告

初冬時(shí)節(jié)，根據(jù)張世軍書記的決策思路和具體要求，市委政研室組織人員赴江蘇、浙江、湖北等地就城市化建設(shè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。所到之處，我們并未被南國的湖光山色所陶醉，而無時(shí)不為這里涌動(dòng)的城市化大潮所感奮。無論在江蘇省的南京、無錫、昆山，還是在浙江省的杭州、溫州、臺(tái)州以及湖北省的襄樊，我們看到的是一座座區(qū)域中心城市正在做大、做強(qiáng)、做美，一些縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)正在競相崛起，群星拱月般的城市化體系初露端倪；聽到的是他們各具特色的城市發(fā)展規(guī)劃和宏偉的奮斗目標(biāo)；感受到的是他們強(qiáng)烈的城市化意識(shí)以及對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展充滿的信心，并從所見、所聞、所感中引發(fā)了深刻的思考。

顯著的成效 宏偉的目標(biāo)

我們這次考察的城市，一個(gè)共同的特點(diǎn)就是城市化建設(shè)起步早，發(fā)展快，成效顯著。目前，他們又都借著黨的十五屆五中全會(huì)的東風(fēng)，掀起了新一輪加快城市化進(jìn)程的熱潮，確立了宏偉的奮斗目標(biāo)。

——中心城市正在做大。考察期間，每當(dāng)我們走進(jìn)一座中心城市，登高鳥瞰城市發(fā)展的全貌，眼前的情景總是令人由衷地感嘆：藍(lán)天白云下，綠樹碧水間，一幢幢透著現(xiàn)代氣息的高樓大廈拔地而起，各展風(fēng)姿；一條條寬闊繁華的街道正在向外延伸；一片片新區(qū)、開發(fā)區(qū)呈組團(tuán)式拉大著城市的框架。杭州作為省會(huì)大都市，憑借著強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐和名城效應(yīng)，開發(fā)經(jīng)營城市的氣魄大，動(dòng)作也大，正在形成“一個(gè)主城、兩個(gè)副城，六個(gè)旅游區(qū)”的中心城區(qū)空間布局，建成面積已達(dá)150平方公里。蘇州地處長江三角州中心，是與杭州齊名的歷史文化名城。該市大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極探索出一條保護(hù)古城風(fēng)貌與適應(yīng)時(shí)代要求相兼容的城市建設(shè)路子，目前已構(gòu)建了“東園西區(qū)，古城居中，一體兩翼”的發(fā)展格局。即在古城以西沿運(yùn)河兩岸規(guī)劃建設(shè)了52平方公里的新區(qū)，在古城以東開發(fā)建設(shè)了蘇州工業(yè)園區(qū)，市區(qū)建成面積達(dá)82平方公里。位于浙江沿海中部的臺(tái)州，抓住1994年撤地建市的難得機(jī)遇，經(jīng)過短短幾年的艱苦努力，便在城市建設(shè)上脫穎而出，市區(qū)建成面積已由原來的22平方公里擴(kuò)大到36平方公里。目前已構(gòu)筑了以市府大道、中心大道為主干的交通網(wǎng)絡(luò)；建成了市府大樓、高教園區(qū)、開元小區(qū)、中心醫(yī)院等辦公、教學(xué)、醫(yī)療、商住樓群；完成了電信樞紐中心、創(chuàng)業(yè)中心、安居二期小區(qū)等10多個(gè)重點(diǎn)工程。尤其是新建成的總建筑面積23萬平方米，集購物、休閑、娛樂為一體的商業(yè)街，以其新穎的設(shè)計(jì)、合理的布局、獨(dú)樹一幟的風(fēng)格，成為臺(tái)州一道亮麗的風(fēng)景線。

——小城鎮(zhèn)迅速崛起?？疾熘形覀儼l(fā)現(xiàn)，所到之處的小城鎮(zhèn)建設(shè)同樣是先聲奪人，成績斐然。其中給我們印象最深的要數(shù)蘇州市的昆山、臺(tái)州市的澤國鎮(zhèn)和襄樊市的太平店鎮(zhèn)。昆山東鄰上海，西連蘇州，滬寧高速公路、滬寧鐵路、312國道橫貫全境。有利的區(qū)位優(yōu)勢，使得昆山在上海浦東開發(fā)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇面前如魚得水，主動(dòng)接受兩地的強(qiáng)力輻射，將世界500強(qiáng)大企業(yè)中的27家吸引到自己的開發(fā)區(qū)投資辦廠，不僅帶動(dòng)了該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和外向型經(jīng)濟(jì)的形成，而且將城鎮(zhèn)建設(shè)推向一個(gè)輝煌的發(fā)展階段?，F(xiàn)在的昆山，東有4.8平方公里經(jīng)過匠心改造的老城，西有30平方公里精品建筑薈萃的新區(qū)，新老城區(qū)珠聯(lián)壁合，現(xiàn)代氣息與古典風(fēng)韻相互交融，構(gòu)成了特色鮮明、充滿魅力的城市形象。同時(shí)，工業(yè)化水平的不斷提升和開放程度的逐步擴(kuò)大，也展示出這座城市廣闊的發(fā)展前景。難怪這里的決策者們把昆山長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)定位在現(xiàn)代化大城市上來。臺(tái)州市的澤國鎮(zhèn)位于溫嶺市的北大門，是臺(tái)州市首批確定重點(diǎn)建設(shè)的10個(gè)中心鎮(zhèn)之一，也是近年來城鎮(zhèn)建設(shè)嶄露頭角者。走進(jìn)澤國鎮(zhèn)，我們看到那寬闊整潔的街道，那矗立的澤國大廈、環(huán)天大廈、醫(yī)院大樓、五洲大酒店等標(biāo)志性建筑頗具現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣魄。還有那分布于鎮(zhèn)內(nèi)的鞋業(yè)商城、五金軸承調(diào)劑中心、機(jī)床交易中心等25個(gè)專業(yè)貿(mào)易市場，以及那座落在鎮(zhèn)周圍的大小工業(yè)企業(yè)，更是呈現(xiàn)出一派繁榮的景象和勃勃生機(jī)。該鎮(zhèn)規(guī)劃面積17平方公里，目前已建成5.6平方公里，常住人口7萬多人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到78%。襄樊市雖處我國中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但在城鎮(zhèn)建設(shè)上所取得的成就并不比沿海一些地方遜色多少。該市目前已擁有小城鎮(zhèn)310個(gè)，建成區(qū)總面積達(dá)210平方公里，先后有117萬農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。自1998年，該市每年還從市財(cái)政撥出400萬元重點(diǎn)扶持20個(gè)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，其中就有我們所考察的太平店鎮(zhèn)。這個(gè)瀕臨漢水的古鎮(zhèn)，結(jié)合實(shí)際，突出特色，科學(xué)規(guī)劃，逐步形成了一河、四區(qū)、五中心的開發(fā)建設(shè)格局?！耙缓印?，就是在漢水的大沙洲上開發(fā)大型游樂場所；“四區(qū)”，就是老城居住區(qū)、鎮(zhèn)東部新居住區(qū)、化纖東路新工業(yè)區(qū)、鐵路以東湖北化纖總公司區(qū)；“五中心”，就是行政管理中心，主商業(yè)中心，副商業(yè)中心，文化、教育、體育中心和城市游樂中心。目前，大部分工程項(xiàng)目已經(jīng)建成或正在建設(shè)中，建成面積達(dá)4.6平方公里，居住人口5.6萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)68%。隨著小城鎮(zhèn)的迅速崛起，這些地方的城市化體系已具皺形。

——城市功能逐步完善?？疾熘形覀冏⒁獾?，不管是中心城市還是小城鎮(zhèn)，他們并非一味地拉大城市框架，盲目地?cái)U(kuò)展城鎮(zhèn)規(guī)模，而是始終堅(jiān)持以人為本，把完善城市功能放在首要位置。南京作為特大型省會(huì)城市，自1990年以來，面對(duì)保護(hù)改造古城和開發(fā)建設(shè)新區(qū)的雙重任務(wù)，仍不惜投巨資加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能。相繼建成了機(jī)場高速公路、滬寧高速公路南京段等70多條道路，形成了由城市向周邊輻射的公路網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)筑了“經(jīng)五緯八”城市道路主干骨架，市內(nèi)交通狀況得到改善。同時(shí)，先后完成了電網(wǎng)建設(shè)工程、飲用水源改造工程和50萬立方米油制氣工程，城市供電、供水狀況明顯好轉(zhuǎn)，供氣問題基本解決，氣化率達(dá)到96%以上。還全面開通了衛(wèi)星通訊地球站和2.5ｇ信息高速公路內(nèi)環(huán)線、智能網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，電話普及率達(dá)50%，電話用戶結(jié)構(gòu)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。襄樊市的太平店鎮(zhèn)，基本做到了設(shè)備完備，功能齊全。目前已達(dá)到鎮(zhèn)內(nèi)主干道鋪裝率100%，通電率100%，自來水普及率85%，燃?xì)馄占奥?0%，污水處理率92%。

——生態(tài)環(huán)境明顯改觀。我們所考察的城市，大多工業(yè)化程度比較高，這既給他們帶來了經(jīng)濟(jì)快速增長的甜頭，也帶來了環(huán)境嚴(yán)重污染的苦頭。所以，近幾年他們從中吸取教訓(xùn)，在保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境、走可持發(fā)展道路方面普遍形成了共識(shí)。蘇州為實(shí)現(xiàn)“水更清、地更綠、天更籃、城更美”的目標(biāo)，采取有效措施對(duì)太湖沿岸的278家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)治理，1998年基本做到了廢水達(dá)標(biāo)排放，使太湖逐步恢復(fù)到二級(jí)或三級(jí)水質(zhì)。1999年投資12億元開始對(duì)古城河道實(shí)施了水環(huán)境綜合治理工程，力爭用三年時(shí)間使河水變清、變活。而且還開展了大規(guī)模的植樹種草活動(dòng)，建起了河道、街道林帶和公共綠地，使城市綠化覆蓋率從1985年的15.7%提高到30%以上，人均公共綠地從1.5平方米擴(kuò)展到5.1平方米。杭州為讓城市“綠起來、亮起來、美起來、潔起來”，改變“美麗的西湖，破爛的城市”形象，投資65億元，實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”生態(tài)工程，對(duì)西湖、運(yùn)河和市內(nèi)10多條主要河道進(jìn)行了全面治理，對(duì)環(huán)城西路等35條道路進(jìn)行了綠化、彩化、序化。自1998年起，杭州每年擴(kuò)綠100萬平方米，目前已達(dá)到544萬平方米。如今的蘇杭二州，隨著生態(tài)環(huán)境的改善，更加展示出“人間天堂”的誘人風(fēng)采。

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——產(chǎn)業(yè)集聚勢頭強(qiáng)勁。考察中我們了解到，隨著城市外延的擴(kuò)張和內(nèi)涵的提升，產(chǎn)業(yè)集聚勢頭十分強(qiáng)勁。蘇州依托東園西區(qū)，大力招商引資，目前已有4587家企業(yè)入駐園區(qū)，其中外資企業(yè)914家，國內(nèi)企業(yè)3673家；合同利用外資106.68億美元，實(shí)際利用外資58.23億美元。襄樊市的太平店鎮(zhèn)經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè)，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚的一片熱土。目前全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)449家，其中圍繞城鎮(zhèn)建廠的就達(dá)304家，形成了一個(gè)以紡織服裝、建筑建材、機(jī)械鑄造、化工印刷為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)29.7億元。工業(yè)園區(qū)的興起，也帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全鎮(zhèn)注冊登記的個(gè)體私營戶已達(dá)3500多家，年產(chǎn)值6.5億元，從業(yè)人員突破1.8萬人，并涌現(xiàn)出了一批資產(chǎn)超百萬甚至千萬元的民營大戶。

——發(fā)展目標(biāo)宏偉遠(yuǎn)大?？疾熘形覀兏杏X到，這些城市的決策者們無不志存高遠(yuǎn)，把城市化建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖繪制得十分宏偉，戰(zhàn)略目標(biāo)非常遠(yuǎn)大。以無錫為例，該市現(xiàn)在的建成區(qū)面積為97.8平方公里，城市人口111.7萬人。規(guī)劃到2023年，城區(qū)建成面積達(dá)到150平方公里，城市人口達(dá)到150萬人，城市化水平達(dá)到60%；到2023年，城區(qū)建成面積達(dá)到185平方公里，城市人口達(dá)到185萬人，城市化水平達(dá)到65%，力爭成為全國的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)中心城市、區(qū)域性交通樞紐和國內(nèi)著名的旅游勝地。該市還根據(jù)“積極發(fā)展特大城市和大城市，大力發(fā)展重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的總體思路，規(guī)劃到2023年，構(gòu)建起“一個(gè)主城（無錫）、兩個(gè)副城（江陰、宜興）、十五個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的城市化空間框架，形成以特大城市為主體、中等城市為輔翼、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的梯度組合、層次分明、中心突出、群體呼應(yīng)、功能協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)的城市體系。杭州、南京兩個(gè)省會(huì)城市的戰(zhàn)略定位更是卓爾不群。杭州市提出，到2023年，逐步建成1個(gè)200萬人以上的特大城市，3個(gè)20—50萬人口的中等城市，4個(gè)10—20萬人口的小城市，7個(gè)5—10萬人口的重點(diǎn)鎮(zhèn)，10個(gè)3—5萬人口的中心鎮(zhèn)，100個(gè)3萬人以下的一般鎮(zhèn)。南京市提出要將6516平方公里的城鄉(xiāng)面積全部納入城市發(fā)展規(guī)劃之中，以主城為核心，以長江兩岸束狀交通走廊為市域城鎮(zhèn)的主發(fā)展軸，以主城向南的交通干線為次發(fā)展軸，形成主城——都市圈——市域三個(gè)層次的城市總體格局。

得力的措施 配套的政策

我們考察的這些城市，之所以能在城市化建設(shè)上取得如此顯著的成就，關(guān)鍵在于他們都采取了一系列得力措施，制定并實(shí)行了一些配套政策。

1、切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督。他們都把城市規(guī)劃擺上了重要的議事日程，有的還專門成立了規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)。在規(guī)劃編制過程中，始終貫穿“立足實(shí)際，科學(xué)合理，尊重規(guī)律，適度超前”的指導(dǎo)原則，對(duì)規(guī)劃的具體內(nèi)容，大到城市的戰(zhàn)略定位、城市化體系的空間布局，小到城市發(fā)展的階段性目標(biāo)和某些部位的設(shè)計(jì)，都建立在深入調(diào)查研究，廣泛聽取社會(huì)各界意見，聘請(qǐng)專家學(xué)者反復(fù)論證的基礎(chǔ)之上，甚至運(yùn)用高科技手段來提高規(guī)劃編制成果的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)規(guī)劃決策的科學(xué)性和超前性。規(guī)劃一經(jīng)制定并經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)，就以立法的形式固定下來，不準(zhǔn)在實(shí)施中隨意更改，以維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。如杭州市實(shí)行用法定圖則確定城市控制性詳規(guī)的制度，明確了市和區(qū)、縣及各級(jí)政府部門實(shí)施規(guī)劃的權(quán)力和義務(wù)，建立了依法監(jiān)督機(jī)制和行政、法律責(zé)任追究機(jī)制，保障了城市規(guī)劃的順利實(shí)施。

2、建立多元化投融資機(jī)制，拓寬城市建設(shè)籌資渠道。為解決資金短缺這一制約城市建設(shè)的“瓶頸”，大多城市都逐步探索并建立起了多層次、多方位、多渠道的投融資機(jī)制。在這方面，臺(tái)州和溫州采取投資主體多元化、項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)化、設(shè)施享用商品化的方式直接融資，加快城市建設(shè)的做法頗具創(chuàng)意，效果也很好。以臺(tái)州為例，該市在“只求所在，不求所有”和“誰投資，誰受益”的原則指導(dǎo)下，大膽突破傳統(tǒng)的投融資體制，把市場機(jī)制引入到舊城改造、新區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，運(yùn)用級(jí)差地租原理，以土地有償出讓和房地產(chǎn)經(jīng)營為手段，積極籌集建設(shè)資金。同時(shí)，把基礎(chǔ)設(shè)施由公益型變?yōu)榻?jīng)營開發(fā)型推向市場，按照價(jià)值規(guī)律制定使用價(jià)格，建立有效的投資回收機(jī)制，提高基礎(chǔ)設(shè)施自我積累、自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)。臺(tái)州撤地設(shè)市僅四年時(shí)間，正是依靠以項(xiàng)目帶開發(fā)，以路帶房，以房修路，滾動(dòng)發(fā)展，將建成區(qū)面積擴(kuò)大了10.33平方公里。

3、堅(jiān)持建管并重，創(chuàng)造優(yōu)良的城市環(huán)境。南京、杭州正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的關(guān)系，堅(jiān)持“建管同步、建管并重”的原則，引進(jìn)先進(jìn)的管理思想和管理手段，建立制度，健全法規(guī)，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌道，以高水平的管理促進(jìn)高質(zhì)量的建設(shè)。首先是不斷完善“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，提高管理效率；其次是加強(qiáng)工程建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)管理程序，完善建筑有形市場，著力提高工程報(bào)建率、招標(biāo)投標(biāo)率、建筑工程交付合格率和質(zhì)量優(yōu)良率。其三是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，建立以物業(yè)管理____住宅小區(qū)綜合管理服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持居民參與社區(qū)管理，形成城市管理的長效機(jī)制。其四是不斷健全城市管理法律法規(guī)，實(shí)行依法治市，保證人民代表在城市管理上的知情權(quán)、參與權(quán)和批評(píng)監(jiān)督權(quán)，并嚴(yán)格落實(shí)城市管理責(zé)任制。

4、深化改革，創(chuàng)新體制，提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法，集中體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是對(duì)行政區(qū)劃和管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，拓寬城市發(fā)展空間。市、縣政府在同一個(gè)市區(qū)的，原則上應(yīng)撤縣設(shè)區(qū)，并合理確定市轄區(qū)范圍；縣級(jí)市城區(qū)可根據(jù)城市管理需要，撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處；縣（市）政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，將周邊相連的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入，對(duì)城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃權(quán)適當(dāng)集中在市縣，確保城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。二是改革戶籍管理制度，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚。凡在城市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的外來人員，逐步放寬條件，為其辦理城市戶口；鼓勵(lì)引進(jìn)人才、投資移民和進(jìn)城購房，允許其本人及配偶、子女申請(qǐng)辦理城市戶口；引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶，進(jìn)城后仍可保留農(nóng)村的土地承包權(quán)，經(jīng)營權(quán)可有償轉(zhuǎn)讓，也可折股享受相應(yīng)的權(quán)益，并在教育、就業(yè)、兵役、社會(huì)保障等方面享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相同的待遇。三是改善城鎮(zhèn)投資環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。以縣、市政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立設(shè)施完善的特色工業(yè)園區(qū)，在土地出讓、規(guī)費(fèi)收取等方面實(shí)行優(yōu)惠，以吸取周邊和外地企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)外企業(yè)新上的技改項(xiàng)目，規(guī)模超過現(xiàn)有固定資產(chǎn)的，原則上集中到園區(qū)內(nèi)興建。并采取環(huán)保執(zhí)法、用地控制等手段，嚴(yán)格限制農(nóng)村工業(yè)新的零星布點(diǎn)，引導(dǎo)其向城鎮(zhèn)集中。同時(shí)，要求大中城市大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高城市綜合競爭能力，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)前來落戶；積極創(chuàng)建高新技術(shù)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器，為高新技術(shù)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員提供良好的發(fā)展環(huán)境；支持鼓勵(lì)發(fā)展城市商貿(mào)、旅游、金融、教育、信息及各類社會(huì)服務(wù)業(yè)，大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。四是優(yōu)化土地資源利用，形成城鎮(zhèn)建設(shè)集約用地機(jī)制。在穩(wěn)定農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，促使土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)。對(duì)按規(guī)劃向城鎮(zhèn)遷建的農(nóng)村居民點(diǎn)，在確保退宅還耕的前提下，可按還耕面積等量轉(zhuǎn)換到城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)選址，并允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在保證將原廠房用地退建還耕的前提下，易地等量置換到工業(yè)園區(qū)選址建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)盤活存量土地，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)使用存量土地者，可優(yōu)惠收取規(guī)費(fèi)。

的經(jīng)驗(yàn) 有益的啟示

這次南方之行，雖是來去匆匆，走馬觀花，但考察歸來，經(jīng)過一番回味思考，覺得他們在城市化建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，很值得借鑒，至少可以從中得到以下有益啟示。

加快城市化建設(shè)，必須解放思想，更新觀念，增強(qiáng)城市化意識(shí)。城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是當(dāng)今世界的歷史性潮流。同時(shí)，城市化是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，又是一種全新的理念。這就要求我們不僅要充分認(rèn)識(shí)加快城市化建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，而且還必須進(jìn)一步解放思想，樹立現(xiàn)代化大城市的觀念、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念和開拓創(chuàng)新的觀念。蘇浙一帶的城市化建設(shè)之所以起步早，發(fā)展快，從根本上講，正是得益于人們思想的解放，觀念的更新。因?yàn)樵诔鞘谢M(jìn)程中，有形的是城建，無形的是觀念，觀念的更新會(huì)給城市化建設(shè)注入巨大的推動(dòng)力。

加快城市化建設(shè)，必須尊重規(guī)律，尊重科學(xué)，因地制宜地搞好規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市化建設(shè)的龍頭。只有舞好規(guī)劃這個(gè)龍頭，才能卓有成效地推進(jìn)城市化進(jìn)程。否則，將會(huì)給城市未來的發(fā)展格局帶來極為不利的影響，甚至給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成無可挽回的損失。因此，對(duì)城市規(guī)劃要高度重視，謹(jǐn)慎從事。無論是編制城市體系的總體規(guī)劃，還是編制每個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，都必須著眼于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、突出特色、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思路，理順規(guī)劃管理體制，建立科學(xué)化、民主化的規(guī)劃決策機(jī)制，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、超前性。同時(shí)還要維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

加快城市化建設(shè)，必須注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一個(gè)城市文明程度的象征和旺盛生命力的體現(xiàn)，也是一筆無形的資產(chǎn)。良好的城市形象對(duì)改善投資環(huán)境，實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略具有巨大的促進(jìn)作用。因而，在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，塑造良好的城市形象顯得尤為重要。城市形象的塑造，既不能單純地追求高樓大廈、高架路和立交橋，也不能盲目地照搬照套，貪大求洋。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)城市的歷史、文化和自然條件，確定符合城市個(gè)性特點(diǎn)的建設(shè)發(fā)展方向，著力在構(gòu)筑建筑精品，培育文化內(nèi)涵，保護(hù)歷史古跡和美化環(huán)境上下功夫，形成融現(xiàn)代文明、古代文明、生態(tài)文明于一體的富有特色的城市景觀。

加快城市化建設(shè)，必須積極探索運(yùn)用市場機(jī)制經(jīng)營開發(fā)城市的新路子。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，使城市體制特別是融資體制發(fā)生了深刻變化，為城市的發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。搞大規(guī)模的城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是保障，資金是最根本的支撐。面對(duì)城市建設(shè)的巨額投入，僅依靠財(cái)政資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須不斷拓寬思路，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段，多渠道籌措資金，形成以政府投入為導(dǎo)向，廣泛吸收社會(huì)資金和外來資金共同參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元化投融資新機(jī)制，以推進(jìn)城市化的良性發(fā)展。

加快城市化建設(shè)，必須敞開城門，創(chuàng)造條件，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚。城市化具有十分豐富的內(nèi)涵，不僅包括城市建設(shè)，還包括人口的集聚、產(chǎn)業(yè)的集聚和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。而人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚，則是城市化的核心內(nèi)容。如果忽視了這一點(diǎn)，就有可能走入為城市化而城市化的誤區(qū)。所以，推進(jìn)城市化進(jìn)程，必須在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)城市對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的吸引力和凝聚力的同時(shí)，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，對(duì)諸如農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)體制、戶籍管理制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度和產(chǎn)業(yè)政策等實(shí)行全面改革，為人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚掃清障礙，鋪平道路。

加快城市化建設(shè)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變政府職能。城市化建設(shè)這一規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及面寬，工作量大，系統(tǒng)性強(qiáng)。要順利推進(jìn)城市化進(jìn)程，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善宏觀決策機(jī)制和組織運(yùn)行機(jī)制，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立相應(yīng)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順各部門的關(guān)系，改變多頭管理的局面，形成強(qiáng)大的合力，避免重復(fù)建設(shè)、互相扯皮、資金浪費(fèi)等現(xiàn)象，做到令行禁止，政令暢通，為高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提供保障。

篇十 縣城市建設(shè)的調(diào)研報(bào)告7000字

我們按照市長辦公會(huì)議的指示精神，在市政府__副市長的帶領(lǐng)下，組成專題調(diào)研小組，赴湖南省__縣就城市建設(shè)與管理工作進(jìn)行專題調(diào)研，整個(gè)調(diào)研活動(dòng)歷時(shí)兩天，采取聽情況介紹、實(shí)地走訪、座談匯報(bào)等方式，廣泛接觸了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾，得到了一些有益的情況和啟示，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、__縣城市建設(shè)與管理情況

__年__月，__縣還在__縣茶陵學(xué)習(xí)農(nóng)貿(mào)市場管理經(jīng)驗(yàn)，通過近三年的努力，“三創(chuàng)四化”使__縣城市建設(shè)與管理破繭成蝶，該縣已成為全國縣市區(qū)學(xué)習(xí)的典范。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施投入大手筆。近年來，__縣加快了城市建設(shè)進(jìn)程。在不到兩年時(shí)間里，共啟動(dòng)城建項(xiàng)目68個(gè)，累計(jì)投入資金15億元，超過了前5年的投入總和。圍繞“兩江四岸、一城四區(qū)”發(fā)展格局，按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”定位，加快了攸州工業(yè)園道路建設(shè)和設(shè)施配套，基本建成2平方公里核心區(qū);實(shí)施道路延伸擴(kuò)容，全線啟動(dòng)5公里長的內(nèi)環(huán)路建設(shè)，帶動(dòng)城市外圍擴(kuò)張3平方公里;規(guī)劃啟動(dòng)?xùn)|城新區(qū)建設(shè)，拉通迎賓大道，再造10平方公里__縣城，基本構(gòu)筑了現(xiàn)代城市框架。

(二)城區(qū)衛(wèi)生狀況大變樣。一幢幢別致的樓房鱗次櫛比，一條條柏油街道寬闊整潔，一處處休閑廣場風(fēng)景如畫，一片片林木綠意盎然……漫步__縣城區(qū)，現(xiàn)代化的時(shí)尚氣息撲面而來。

當(dāng)我們走進(jìn)攸州農(nóng)貿(mào)市場時(shí)，行走其間，只見各類蔬菜、肉類等整齊擺放在案臺(tái)上，攤位寬敞潔凈，讓人眼前一亮。座談會(huì)上，他們的縣長非常自豪地說，在__縣，最直觀的印象是：可視范圍內(nèi)看不見白色垃圾、街面看不見私搭亂建廠棚、市場和門店看不見店外經(jīng)營、環(huán)境整治執(zhí)法看不見大的糾紛。

(三)交通秩序規(guī)范大整治。城區(qū)道路交通秩序集中整治是__縣“三創(chuàng)四化”中的一大亮點(diǎn)。行走在__縣，見不到車輛亂停亂靠現(xiàn)象。城區(qū)主要街道都設(shè)置有醒目的交通標(biāo)志和標(biāo)線，所有車輛均有序地規(guī)范停放。特別是摩托車、自行車都整齊劃一地?？吭谥付▍^(qū)域，公交車輛和出租車，沒有一臺(tái)發(fā)生隨停隨放現(xiàn)象。整潔有序的交通秩序，給我們留下了深刻印象。

(四)村容鎮(zhèn)貌改觀大作為。我們一行由__縣進(jìn)入__縣，一踏入__縣地界，令人耳目一新，驅(qū)車經(jīng)過__縣桃水、大同鎮(zhèn)，行駛在鄉(xiāng)間綠樹成蔭、整潔寬敞的柏油路上，看到是農(nóng)家房前屋后干干凈凈、清清爽爽。據(jù)了解，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作啟動(dòng)以來，__縣針對(duì)農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾處理難、長期堅(jiān)持難、經(jīng)費(fèi)保障難等問題，探索了以分區(qū)包干、分散處理、分級(jí)投入、分期考核的“四分”為主要內(nèi)容的新辦法，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生由點(diǎn)的治理向面的治理、由突擊性行動(dòng)向經(jīng)常性保潔的轉(zhuǎn)變。

(五)文明素養(yǎng)幅度大提升。據(jù)介紹，三年來，__縣提出了把城鎮(zhèn)當(dāng)做客廳來呵護(hù)，把村莊當(dāng)做公園來建設(shè)的發(fā)展理念，并組織開展多場大討論，深化群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí)，城鄉(xiāng)居民逐步養(yǎng)成了講文明、講衛(wèi)生、講禮儀、講科學(xué)的習(xí)慣。當(dāng)我們考察組一行漫步在__縣商業(yè)步行街、洣江風(fēng)光帶和萬人文化廣場時(shí)，沒有看到一位__縣市民亂扔垃圾、亂穿馬路、亂占亂放。

二、__縣城市建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn)

__縣的“三創(chuàng)四化”不僅促進(jìn)了城市的發(fā)展，更提升了__縣的知名度，增強(qiáng)了__縣的發(fā)展后勁。通過調(diào)查，讓我們深刻地感受到：

(一)城市建設(shè)的提質(zhì)取決于目標(biāo)的提升。城市化是一個(gè)階段遞進(jìn)的過程，必須通過不斷提升目標(biāo)來引領(lǐng)發(fā)展，否則就會(huì)停滯不前。這幾年，在“三創(chuàng)四化”活動(dòng)開展的過程中，__縣充分認(rèn)識(shí)到，抓城市就是抓重點(diǎn)、就是抓發(fā)展、就是抓民生，就是搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。他們先后提出了建設(shè)湘東南次中心城市和全省一流縣城的戰(zhàn)略目標(biāo)，拉開了新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)的序幕，步入了城市發(fā)展的新階段。實(shí)踐證明，戰(zhàn)略定位影響戰(zhàn)役推進(jìn)，戰(zhàn)略高度決定發(fā)展速度，敢想才會(huì)敢做，敢謀才能敢超。在取得一定的成效后，__縣縣委、縣政府又提出“瞄準(zhǔn)世界一流中等城市”目標(biāo)，這是順時(shí)之舉、根本之計(jì)、長遠(yuǎn)之策，根本目的既在于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更在于奮斗的過程。他們就是要用一流的理念、一流的標(biāo)準(zhǔn)來加壓鼓勁、凝心聚力，從而進(jìn)一步堅(jiān)定了全縣上下抓城市建設(shè)的信心和決心。

(二)城市建設(shè)的水平取決于管理的水準(zhǔn)。在城市管理上，__縣跳出“就管理抓管理”的舊框框，致力探索城市管理的規(guī)范化、公司化和社會(huì)化新路子，極大地提高了管理水平，彰顯了城市品位。

一是注重整合職能，部門監(jiān)管規(guī)范化。該縣推行了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理分設(shè)，并以此為基礎(chǔ)，整合部門監(jiān)管職能，出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，完善了以基建評(píng)審、招投標(biāo)管理、資金集中撥付、變更調(diào)整聯(lián)合簽證為主要內(nèi)容的重點(diǎn)工程管理;加強(qiáng)了以城鄉(xiāng)規(guī)委會(huì)集體審議、現(xiàn)場監(jiān)察代理、質(zhì)量安全巡查、委托執(zhí)法執(zhí)行為主要內(nèi)容的房地產(chǎn)開發(fā)管理，實(shí)現(xiàn)了重心下移、關(guān)口前移，規(guī)范了部門的行政行為。

二是注重市場運(yùn)作，公共管理公司化。將公交線路營運(yùn)權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)、城市地下弱電管網(wǎng)經(jīng)營權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)面向社會(huì)公開招標(biāo)，把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、城市“牛皮癬”治理、城市滅鼠、城區(qū)建筑裝璜垃圾清運(yùn)、余土清運(yùn)全部推向市場，實(shí)行公司化管理，提高了管理效率和效果。

三是注重規(guī)勸教化，城市管理社會(huì)化。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭上門規(guī)勸和城管協(xié)管上街規(guī)勸制度，編訂《文明手冊》，教化市民，引導(dǎo)市民理解和參與城市管理，提高了城市管理的社會(huì)參與程度。可以說，沒有城市管理水準(zhǔn)的提高，就不可能有城市發(fā)展水平的提升。

(三)城市建設(shè)的作為取決于干部的作風(fēng)。近年來，__縣全力推行了主要工作預(yù)安落實(shí)銷號(hào)制度，使抓落實(shí)從軟指標(biāo)變成硬約束。

一是上下聯(lián)動(dòng)抓預(yù)安。針對(duì)過去單純由領(lǐng)導(dǎo)安排工作，下屬被動(dòng)接受任務(wù)而導(dǎo)致主動(dòng)性、責(zé)任性不強(qiáng)的問題，該縣堅(jiān)持“預(yù)”和“安”相結(jié)合，先由下級(jí)根據(jù)自身崗位實(shí)際，提出本月工作計(jì)劃，再由上級(jí)通盤考慮，統(tǒng)籌安排任務(wù)，將每季每月工作分解量化到具體崗位和干部。

二是述職考評(píng)抓銷號(hào)。首先是“公開述”，縣委每季分別召開“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)述職會(huì)”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)會(huì)”，聽取工作匯報(bào)，并對(duì)述職工作進(jìn)行講評(píng)。其次是“群眾評(píng)”，把群眾滿意度作為預(yù)安工作銷號(hào)的重要依據(jù)，積極推進(jìn)群眾公開測評(píng)制度，干得好不好，由群眾說了算。再次是“集中考”。由縣委督查室統(tǒng)一對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)安工作進(jìn)行考核銷號(hào)，并嚴(yán)格問責(zé)由于主觀原因造成工作貽誤的相關(guān)責(zé)任人。

三是績酬掛鉤抓考核。在全面推行主要工作預(yù)安銷號(hào)制度的同時(shí)，__縣配套出臺(tái)了績酬掛鉤制度，從機(jī)關(guān)干部的津補(bǔ)貼、村干部的工資中拿出40%—50%與預(yù)安工作績效直接掛鉤，根據(jù)工作完成情況按比例發(fā)放，逐月考核、按季兌現(xiàn)，極大地挖掘了干部潛能，有力推動(dòng)了“三創(chuàng)四化”的進(jìn)程。

三、差異因素分析

我市與__縣城市建設(shè)與管理存在的差異，是由諸多因素造成的。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)主要是四個(gè)方面的原因：

(一)發(fā)展的定位不同。__縣把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的“第一菜單”來抓，圍繞“一流中等城市”目標(biāo)，投入2000多萬元資金，聘請(qǐng)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等頂級(jí)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，完成新一輪縣城、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。同時(shí)，加大城區(qū)重要片區(qū)、節(jié)點(diǎn)和村莊建設(shè)的控制性詳規(guī)編制，修訂和完善市政設(shè)施、園林綠化、垃圾處理、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保新建一片，完善一片，從源頭上減少臟、亂、差現(xiàn)象。

(二)政府的投入不同。

一是投入力度不同。__縣在財(cái)力較為緊張的情況下，千方百計(jì)擠出資金近4億元，用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，采用bot、bt等模式引資5.3億元，包裝房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目引導(dǎo)社會(huì)投入10億元，城投、騰投兩大融資平臺(tái)舉債融資7億元，全部投入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是投入方式不同。__縣推行共創(chuàng)共建，采取“責(zé)任包干、對(duì)口支持”的辦法，要求部門參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建，為創(chuàng)建出錢出力。他們在黨建幫扶辦點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索推行了集中辦鎮(zhèn)區(qū)的模式，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門單位參與，指導(dǎo)和幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建。財(cái)政每年安排1000萬元專項(xiàng)資金用于幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，在財(cái)政資金的帶動(dòng)和部門的大力支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近兩年累計(jì)投入2億元進(jìn)行配套改造，促進(jìn)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

三是投入重點(diǎn)不同。解決城鄉(xiāng)建設(shè)資金瓶頸，根本出路在于搞活城鎮(zhèn)經(jīng)營，努力讓“資源”變“資產(chǎn)”、“資產(chǎn)”變“資金”。近兩年，__縣通過經(jīng)營城鎮(zhèn)土地、特許經(jīng)營權(quán)出讓等直接收入達(dá)到12億元。值得一提的是，通過“三創(chuàng)四化”，城市品位的提升，他們縣城的一塊土地出讓拍賣出610萬元/畝的天價(jià)。同時(shí)，__縣出臺(tái)政策，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營的凈收入實(shí)施全額返還，用于支持鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年土地經(jīng)營收入平均超過了1000萬元，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營城鎮(zhèn)、建設(shè)城鎮(zhèn)的積極性。

(三)執(zhí)行的力度不同。在宣傳階段，在利用會(huì)議、輿論宣傳教育的同時(shí)，積極推行以言傳身教為主要方式的宣傳活動(dòng)，每年全縣參與宣傳和義務(wù)清掃行動(dòng)人員達(dá)10萬余人次，發(fā)放“門前三包”溫馨提示等各類宣傳資料30多萬份，在全縣上下營造了人人關(guān)心、人人支持、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。在規(guī)勸階段，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)干部、群團(tuán)組織、在校學(xué)生、離退休干部廣泛參與，每月至少開展一次上街進(jìn)村規(guī)勸，當(dāng)場糾正車輛亂停亂靠、行人亂扔垃圾、商戶占道經(jīng)營等行為，每年糾正不文明行為10多萬人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓反復(fù)、反復(fù)抓，促進(jìn)居民文明習(xí)慣的養(yǎng)成。在管理階段，__縣的城管局發(fā)揮了“排頭兵”的作用。他們的干部職工不管是烈日炎炎還是寒風(fēng)刺骨，常年穿梭在__縣的大街小巷，對(duì)遇到的不文明行為，挺身而出，進(jìn)行行為干預(yù)和嚴(yán)格地按章執(zhí)法。值得一提的細(xì)節(jié)是，__縣的交警在集中整治亂停亂放摩托車行動(dòng)中，他們十分講求方法。如在整治行動(dòng)的第一階段，遇到違規(guī)停放的車主，將他的摩托車拖走后，不對(duì)其罰款，僅僅要求寫保證書，并對(duì)其進(jìn)行教育;在第二階段，還有摩托車車主違反規(guī)則，就進(jìn)行重罰。經(jīng)過反復(fù)的管理，如今的__縣大街小巷車輛停放秩序井井有條。

(四)管理的方式不同。近兩年，__縣立足實(shí)際，在實(shí)踐中進(jìn)行了管理方式探索創(chuàng)新。

一是市場化保潔機(jī)制。將城區(qū)92.7萬平米主街道和33.6萬平米小街小巷清掃保潔權(quán)通過邀標(biāo)的形式，全部承包給兩個(gè)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)主次干道清掃保潔公司化。同時(shí)，將“牛皮癬”治理、滅鼠除害、建筑裝潢垃圾清運(yùn)、主街道門店經(jīng)營廣告牌、余土清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)等市政管理全部推向市場，實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作、社會(huì)化管理。

二是制度化管理機(jī)制。出臺(tái)和完善了《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《門前三包責(zé)任制》、《城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理辦法》等系列管理制度，制定了《市場化精細(xì)管理及考核細(xì)則》、《社區(qū)精細(xì)考核細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)城市管理和社會(huì)管理的有效延伸，調(diào)動(dòng)了市民參與城市創(chuàng)建的積極性。

三是網(wǎng)格化責(zé)任機(jī)制。將城區(qū)劃分為5個(gè)管區(qū)，每個(gè)管區(qū)設(shè)立一個(gè)城管中隊(duì)，配備城管執(zhí)法員、市政監(jiān)察員、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察員，實(shí)行定人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)罰，形成了網(wǎng)格化的責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立管理機(jī)構(gòu)，推行城管執(zhí)法下移，確保管理常態(tài)化。

四是定量化考核機(jī)制。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和村、社區(qū)的創(chuàng)建工作目標(biāo)管理細(xì)化、任務(wù)量化，納入全縣主要工作“預(yù)安銷號(hào)”和績酬掛鉤內(nèi)容，實(shí)行按月預(yù)安、按月考核、按月兌現(xiàn)?？茖W(xué)的考核機(jī)制使任務(wù)變壓力，壓力變動(dòng)力，全縣干群干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

四、對(duì)策建議

打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役和“五創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。

(一)明確工作思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞創(chuàng)建湖南省文明城市的總體目標(biāo)，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的要求，進(jìn)一步解放思想，把工作重心轉(zhuǎn)移到城市規(guī)劃和建設(shè)上來，不斷提高駕馭城市規(guī)劃、建設(shè)的管理能力和水平。

一是堅(jiān)持“規(guī)劃先行”。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃這項(xiàng)政府職能，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行充分研討和論證，依據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及臨湘的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。

二是堅(jiān)持“基礎(chǔ)先行”。規(guī)劃之意在于統(tǒng)，城建之基在于通。城市建設(shè)必須要以城市總體規(guī)劃為藍(lán)本，超前、及早地搞好城市“水、電、氣、網(wǎng)”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市的建設(shè)與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，以促進(jìn)和加快城市開發(fā)與建設(shè)的速度。

三是堅(jiān)持“綠化先行”。依據(jù)城市總體規(guī)劃的要求和目前我市綠化現(xiàn)狀，對(duì)城市的綠化結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步完善，充分利用城區(qū)內(nèi)河流、坡地等各種自然條件，點(diǎn)、線、面結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃城市公共綠地系統(tǒng)和防護(hù)綠地系統(tǒng)，使綠化布局更趨合理，切實(shí)做到生態(tài)建設(shè)與人居建設(shè)同步發(fā)展。

(二)完善配套設(shè)施。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市功能，讓市民出行更通暢、生活更順暢、居住更舒暢。從今年開始，用3—5年的時(shí)間，著力解決八個(gè)方面的問題。

一是著力解決城區(qū)道路問題。完善城區(qū)路人行道、下水道和綠化配套，繼續(xù)實(shí)施小街小巷提質(zhì)改造，及時(shí)修復(fù)破損的城市道路。

二是著力解決公共停車問題。逐步緩解步行商業(yè)街、臨湘大市場、城區(qū)主街道“停車難”的問題。同時(shí)，強(qiáng)化人防的管理，兼顧停車的職能，今后小區(qū)的開發(fā)，都要考慮這個(gè)問題。

三是著力解決垃圾處理問題。建成無害化垃圾處理場，建好10座公廁和5個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，減少生活垃圾。

四是著力解決城區(qū)用水問題。加強(qiáng)城區(qū)自來水管網(wǎng)配套和改造，盡快完成取水口上移遷建工作，協(xié)調(diào)抓好自來水廠提質(zhì)擴(kuò)面工作。

五是著力解決城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造問題。重點(diǎn)整治北正街農(nóng)貿(mào)市場、路中農(nóng)貿(mào)市場、三角坪農(nóng)貿(mào)市場和五里牌農(nóng)貿(mào)市場。

六是著力解決城中村和棚戶區(qū)改造問題。年內(nèi)建成廉租房2.2萬平方米，啟動(dòng)2萬平方米廉租房建設(shè)和500戶棚戶區(qū)改造。

七是著力解決城市品位提升問題。注重沿白云湖大道建筑立面和風(fēng)格設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)和支持一批高檔住宅小區(qū)建設(shè)，做好五尖山、白云湖等風(fēng)景區(qū)的修繕改造工作，提升城市文化品位。

八是著力解決新城規(guī)劃問題。跳出臨湘規(guī)劃臨湘，以更開放的姿態(tài)，更寬廣的視角來謀劃臨湘未來發(fā)展。特別是要科學(xué)論證并上馬一批事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)、投資效益明顯、起基礎(chǔ)支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。

(三)推行精細(xì)管理。推行城市管理精細(xì)化，一方面，在管理內(nèi)容上，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

一是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。合理規(guī)劃安置垃圾投放點(diǎn)，配備密閉式垃圾桶，大力開展行人亂扔垃圾、建筑裝潢垃圾、鞭炮燃放和有償服務(wù)收費(fèi)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，提高管理水平。

二是規(guī)劃國土管理。完成城市總規(guī)修編工作，加大規(guī)劃國土執(zhí)法監(jiān)察拆除力度，嚴(yán)控嚴(yán)查違法違規(guī)用地建設(shè)行為。

三是市政設(shè)施管理。將管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，細(xì)化到每一顆樹、每一盞燈、每一個(gè)雨水口、每一個(gè)檢測井。

四是質(zhì)量安全管理。規(guī)范建筑工程招投標(biāo)管理和建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，將現(xiàn)場管理落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)樓盤、每棟樓房，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠和工程轉(zhuǎn)包行為，確保建筑工程質(zhì)量安全。五是公共秩序管理。要重拳出擊，徹底整治交通、廣告、市場秩序，切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化工作，使臨湘真正靚起來。

另一方面，在管理方法上，重點(diǎn)抓好“三化”：

一是工作責(zé)任網(wǎng)格化。強(qiáng)化城管執(zhí)法員、衛(wèi)生管理員、市政管理員、協(xié)管員、社區(qū)信息員“五員”責(zé)任，實(shí)行定人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)罰，健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

二是工作管理日常化。“五員”按各自的責(zé)任區(qū)域每日上街上路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋信息，并由城管辦分級(jí)分類調(diào)度交辦，及時(shí)處理。

三是工作考核標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，將工作逐項(xiàng)細(xì)化量化到每處、每件、每起，實(shí)行工作問責(zé)，績效掛鉤。

(四)深化市場運(yùn)作。關(guān)鍵是建立健全三種機(jī)制，推進(jìn)市場運(yùn)作提效，促進(jìn)城市提質(zhì)。

一是建立健全城建投融資機(jī)制。要完善工作機(jī)制，放寬準(zhǔn)入門檻，大力推進(jìn)投資市場化和社會(huì)化，激活民間資本參與城市建設(shè)和管理;要整合城市資源，做大做強(qiáng)城建投融資平臺(tái)，將城建投真正打造成城市建設(shè)的主體。

二是建立健全土地經(jīng)營機(jī)制。要加快土地經(jīng)營制度改革步伐，啟動(dòng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，建立宅基地流轉(zhuǎn)和退出補(bǔ)償機(jī)制，建立集體建設(shè)用地地價(jià)體系，探索推行“地票”交易;要改革土地儲(chǔ)備制度，組建地產(chǎn)公司，提高土地經(jīng)營效益與財(cái)政受益。

三是建立健全城管長效機(jī)制。按照“市場運(yùn)作、有償服務(wù)、公司管理”的原則，逐步推行綠化養(yǎng)護(hù)、路燈管護(hù)、市政維護(hù)、戶外廣告等公共服務(wù)市場運(yùn)作、公司管理。

(五)強(qiáng)化保障措施。打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)“五創(chuàng)”目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須自加壓力，激發(fā)動(dòng)力，形成合力，狠抓落實(shí)。

一要科學(xué)調(diào)度，善打大仗。各相關(guān)職能部門要根據(jù)全市城市“五創(chuàng)”提質(zhì)的總體部署，結(jié)合各自的具體任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化措施，一層一層分解責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行一周一匯報(bào)、一月一調(diào)度、一季一考核，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保進(jìn)度。

二要攻堅(jiān)克難，敢打硬仗。要集中人力精力，一個(gè)一個(gè)問題去解決，一個(gè)一個(gè)節(jié)點(diǎn)去擊破，以重點(diǎn)擊破推進(jìn)整體突破，切實(shí)做到個(gè)人的事情不推給集體，自己的事情不推給別人，下級(jí)的事情不推給上級(jí)，部門的事情不推給政府。

三要協(xié)調(diào)配合，誓打勝仗。各級(jí)各部門要緊緊圍繞“五創(chuàng)”目標(biāo)，服從服務(wù)這個(gè)任務(wù)，做到同吹一個(gè)號(hào)，同唱一個(gè)調(diào)，要注重上下左右的協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大合力，真正形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

縣城市建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

篇十一 城市建設(shè)系房建班畢業(yè)實(shí)習(xí)工作報(bào)告6400字

第一章：實(shí)習(xí)目的

1、通過參觀實(shí)際建筑，進(jìn)一步提高學(xué)生對(duì)建筑文化、建筑知識(shí)以及建筑施工、建筑材料的認(rèn)識(shí)，鞏固和擴(kuò)大所學(xué)理論知識(shí)，提高學(xué)習(xí)積極性。

2、通過參觀在建工程及閱讀施工圖紙，進(jìn)行現(xiàn)場比較，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的空間想象能力，提高識(shí)讀工程圖的能力。

3、通過畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)，了解建筑工程施工工藝，熟悉房屋構(gòu)造，了解建筑材料的特性及應(yīng)用。

4、通過畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)的觀點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，為今后從事生產(chǎn)技術(shù)管理工作奠定基礎(chǔ)。

5、鞏固、深化、拓寬所學(xué)過的基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課知識(shí)，提高綜合運(yùn)用這些知識(shí)獨(dú)立進(jìn)行分析和解決實(shí)際問題的能力；以及鍛煉自己識(shí)圖能力；

6、掌握普通住宅樓的施工程序以及概預(yù)算中應(yīng)注意的幾個(gè)問題即內(nèi)部施工的延續(xù)性、施工組織的合理性；

7、在熟悉資料的同時(shí)鍛煉自己搜集有效資料的能力；了解我國有關(guān)的建設(shè)方針和政策，正確使用本專業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定，熟悉想應(yīng)的預(yù)算軟件性能及其操作使用方法；

8、熟悉目前建設(shè)工程預(yù)算定額單位估價(jià)表及當(dāng)?shù)氐娜≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，掌握標(biāo)志施工組織設(shè)計(jì)和編制施工圖預(yù)算的基本程序基本方法。

9、將學(xué)習(xí)運(yùn)用到實(shí)際中來，了解住房就等于了解了當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)，也就是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的速度，以便確定將來怎樣我們的住房條件和品位，為住房發(fā)展建立最基本的信息。為以后工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)

第二章：邵陽學(xué)院專家樓25#樓簡介及工程概況

工程概況：邵陽學(xué)院專家樓25#樓由湖南現(xiàn)代建筑公司承建，全樓占地面積536.5平方米，總建筑面積為3678.23平方米，建筑總高度為20.21米，全樓工6層，屬于二類多層建筑，該樓主體結(jié)構(gòu)實(shí)際設(shè)計(jì)使用年限為50年，建筑耐火等級(jí)為二級(jí)，抗震設(shè)防裂度為六度。

結(jié)構(gòu)類型：磚混結(jié)構(gòu)

設(shè)計(jì)標(biāo)高：本集資住宅工程為6層磚混結(jié)構(gòu)建筑，建筑物占地面積536.5m2，本工程相對(duì)標(biāo)高±0.000=261.400m。室外標(biāo)高低于架空層地面0.15米，衛(wèi)生間樓面低于室內(nèi)樓地面30mm各層標(biāo)注均為建筑完成標(biāo)高屋面標(biāo)高為結(jié)構(gòu)標(biāo)高。衛(wèi)生間，陽臺(tái)均在內(nèi)墻下部樓板處澆200高c15素砼，并做15厚聚氨脂涂膜防水層沒墻反起400高，應(yīng)進(jìn)行閉水試驗(yàn).

屋面:屋面防水等級(jí)為二級(jí)，按兩道防水設(shè)防進(jìn)行設(shè)計(jì)采用保溫隔熱，屋面均采用100pvc白色塑料雨水管有組織排水。

所有預(yù)埋件預(yù)留孔均須按圖所注部位進(jìn)行預(yù)留，不應(yīng)后鑿。

第三章：實(shí)習(xí)內(nèi)容及心得

一：熟悉工地

本工程25#樓坐落在邵陽學(xué)院七里坪校區(qū)，流動(dòng)人員較多，要保證安全施工與文明施工；工程毗鄰207國道，交通方便。

二：熟悉圖紙

在實(shí)習(xí)第一天，指導(dǎo)老師林老師給我們講解了施工圖紙的基本識(shí)圖方法，給我們帶來了很大的幫助。我的畢業(yè)設(shè)計(jì)就是這棟樓的施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算，再加上我們隨身攜帶03g101-1圖集在手上，因此對(duì)施工圖紙并不是很困難，在實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)一個(gè)我們不懂的標(biāo)注：jql-1：表示基礎(chǔ)圈梁1號(hào)。

三：現(xiàn)場施工

測量工程

采用水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀和鋼尺。具體操作：

（1）、主控制軸線的測量

根據(jù)工程特點(diǎn)，當(dāng)±0.000以上主體施工時(shí)，先將基礎(chǔ)軸線引測至±0.000地面建筑物周圍的自然地面，為方便施工及達(dá)到精確控制的目的，擬定建筑物橫向五條主控制及縱向兩條主控制線，在主控制線兩端延長線的地面上彈好墨線并用紅色油漆作好標(biāo)記，在施工階段應(yīng)對(duì)墨線和紅色油漆標(biāo)記保護(hù)完好，發(fā)現(xiàn)油漆脫落或墨線不清時(shí)應(yīng)重新彈好并復(fù)核。們在14層樓面混凝土澆筑完畢后，把下面的標(biāo)準(zhǔn)控制線引上來。具體操作：（1）、沿下兩層控制線吊線上來在樓層兩側(cè)各打一點(diǎn)，再連接，面積較小因此縱橫各一條；（2）、以這兩條線為標(biāo)準(zhǔn)，向兩邊放開，橫向軸線離最近梁距離為500。（3）、木工根據(jù)軸線裝置模板。發(fā)現(xiàn)問題：梁位置偏移問題，在施工中由于測量員的疏忽加上模板安裝上面的配合出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致相鄰兩層樓框架柱之間出現(xiàn)偏移的現(xiàn)象在小高層建筑以及高層建筑中是比較常見的。在青城國際的3#樓實(shí)習(xí)中就與這個(gè)問題，在b部分的8-10樓就發(fā)生向外偏出6厘米的情況再到上面有人工調(diào)整強(qiáng)扭近來6厘米，然而到15層樓面時(shí)候ll12(2a)號(hào)梁的懸挑部分中軸線于發(fā)生了4厘米的歪曲。這個(gè)問題值得我們在施工中引起高度重視，現(xiàn)在施工雖然講究效率，那么質(zhì)量應(yīng)該放在首位才對(duì)，我們的測量員與模板安裝人員必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，保證工程質(zhì)量。

（2）、樓層軸線引測

基礎(chǔ)梁及承臺(tái)施工完畢后，將控制軸線引測至±0.000地面；待正負(fù)零層施工完畢后，可將主控制線軸彈至外框架梁的外側(cè)面，并用紅油漆做好醒目標(biāo)記；上部樓層施工時(shí)，可用吊線錘或經(jīng)緯儀逐層引測并放出主控制線，縱橫主控制線放出后，應(yīng)用經(jīng)緯儀在兩條十字交叉的主控制線交點(diǎn)復(fù)核其垂直角，若不垂直應(yīng)檢查或重新引測主控制線；在主控制線校正無誤后，用50/30米鋼尺放出各主要軸線；測量定位時(shí)，對(duì)主控制線原則上從外框架梁外側(cè)引測，但結(jié)合本工程具體特點(diǎn)，為方便施工，在各主控制線上埋設(shè)若干200×200吊線孔，以方便吊線及數(shù)層軸線復(fù)核。

（3）、構(gòu)件細(xì)部尺寸測量

從各主要軸線用5米鋼尺放出各構(gòu)件細(xì)部尺寸；要求所有構(gòu)件均應(yīng)放出20cm控制線，對(duì)墻、柱能放出邊線的均應(yīng)放出邊線，對(duì)鋼筋偏位的部位及時(shí)通知有關(guān)人員予以校正；對(duì)梁必須在板上放出軸線或中心線；在放線的同時(shí)，還應(yīng)采用“五線控制法”予以較核，即在每層梁及外框架梁外側(cè)彈出中線、兩角20cm控制線對(duì)中及兩角予以定位控制。

（4）、高程控制

高程控制采用水準(zhǔn)儀配合50/30m鋼尺進(jìn)行，根據(jù)建設(shè)方提供的國家水準(zhǔn)點(diǎn)及±0.000以下施工時(shí)已測定的三個(gè)高程點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)高傳遞。施工至±0.000后，應(yīng)將標(biāo)高標(biāo)注于建筑物四角角柱外側(cè)，用鋼尺和水準(zhǔn)儀將各層標(biāo)高逐層上翻。澆筑梁板混凝土前必須在墻柱豎筋上抄好控制標(biāo)高，在抄控制標(biāo)高前，必須引測三個(gè)角柱傳遞標(biāo)高點(diǎn)并取平均值作為樓層控制標(biāo)高；在架管搭設(shè)好梁板支模前必須在梁兩端架管立桿上抄好標(biāo)高以便梁板底標(biāo)高控制；同一樓層標(biāo)高用水準(zhǔn)儀引測，在用水準(zhǔn)儀引測標(biāo)高時(shí)，要注意前后視的最長距離不超過50米，且前后距差不超過10米，這樣可以減少誤差、提高精度。

模板工程

1、柱模板

矩形柱的模板由四面?zhèn)劝?、柱箍、支撐組成。構(gòu)造作法有兩種：其一是兩面?zhèn)劝鍨殚L條板用木檔縱向拼制，另兩面用短板橫向逐塊釘上，兩頭要伸出縱向柱邊，以便拆除，并每隔1m左右留出洞口，以便從洞口中澆筑混凝土。縱向側(cè)板一般厚25~50mm，橫向側(cè)板厚25~30mm。在柱模底用小方木釘成方盤，用于固定。其二是柱子四邊側(cè)模都采用縱向模板，則模板橫縫較少。

柱頂與梁交接處，要留出缺口、缺口尺寸即為梁的高及寬，并在缺口兩側(cè)及口底釘上襯口檔，襯口檔離缺口連接距離即為梁側(cè)根及底板的厚度。為了防止在混凝土澆筑時(shí)模板產(chǎn)生膨脹變形，模板外應(yīng)設(shè)置柱箍，可采用木箍及鋼管箍等，柱箍間距由柱截面大小確定，一般不超過100mm，柱模下部間距應(yīng)小些，往上可逐漸增大間距，設(shè)置柱箍時(shí)，橫向側(cè)板外面要設(shè)豎向木檔。

安裝柱模板時(shí)，應(yīng)先在基礎(chǔ)面或樓面上彈柱軸線及邊線，同一柱列應(yīng)選彈出兩端柱軸線及邊線，然后拉通彈出中間部分柱的軸件及邊線，按照邊線先把底部分盤固定好，然后再對(duì)準(zhǔn)邊線安裝柱模板。

構(gòu)造柱柱模的支撐方法同上。

2、梁模板

梁模板主要由側(cè)板、底板、夾木、托木、梁箍、支撐等組成。側(cè)板用厚25mm的長條板，底板一般用厚40~50mm長條板，均加木檔拼制或用整塊板。在梁底板下每隔一定間距用頂撐支設(shè)，夾木設(shè)在梁模兩側(cè)板下方將梁側(cè)板與底板夾緊，并釘在支柱頂撐上。支撐梁模的頂撐（又稱支柱），其立柱一般為100×100mm的方木或直徑為φ120的原木，帽木用斷面50×50mm方木。為了確保梁模支設(shè)的堅(jiān)實(shí)，應(yīng)在夯實(shí)的地面（即支柱底）墊厚度不小于40mm，寬度不小于200mm的通長墊板，用木楔調(diào)整柱高。

頂柱的間距要根據(jù)梁的斷面大小而言，一般為800~1200mm。當(dāng)梁的高度較大時(shí)，應(yīng)在側(cè)板外面另加斜撐，斜撐上端釘在托木上，下端釘在頂撐的帽木上。

梁模板安裝后，要拉中線進(jìn)行檢查，復(fù)核各梁模中心位置是否對(duì)正，待平板模板安裝后，檢查并調(diào)整標(biāo)高，將木楔釘牢在墊板上，各頂撐之間要設(shè)水平撐或剪刀撐，以保持頂撐的穩(wěn)固。

當(dāng)梁的跨度在4m或4m以上時(shí)，在梁模的跨中要起拱，起拱高度為梁跨度的1‰~3‰。

3、現(xiàn)澆混凝土平板模板

本工程的平板模板一律采用定型復(fù)合木模板，鋪設(shè)在擱柵上，擱柵兩頭擱置在托木上，擱柵用斷面50×100mm的方木，間距為400~500mm，當(dāng)擱柵跨度較大時(shí)，應(yīng)在擱柵中間立牽杠撐，并鋪設(shè)通長龍骨，以減少擱柵的跨度。牽杠撐的斷面要求與頂撐立柱一樣，下面須墊木楔及墊板，一般用50×75mm×150mm的方木。平板模應(yīng)垂直于擱柵方向鋪釘。

平板模安裝時(shí)，要在次梁模板的兩側(cè)板處彈水平線，水平線的標(biāo)高應(yīng)為平板底標(biāo)高減去平板模厚度及擱柵高度，然后按水平線釘上托木，托木上口與水平線相齊。再把靠梁模旁的擱柵先擺上，等分?jǐn)R柵間距，擺中間部分的擱柵，最后在擱柵上鋪釘平板模板，為了便于拆模，只在模板端部或接頭處釘牢，中間盡量少釘。

模板施工過程相對(duì)我們是陌生的，但是從施工程序上了解，板面不干凈，以及施工帶有強(qiáng)制性，是梁鋼筋有變形的！

鋼筋工程

（1）、準(zhǔn)備工作

①核對(duì)成品鋼筋的鋼號(hào)、直徑、形狀、尺寸和數(shù)量是否與料單牌相符。

②準(zhǔn)備綁扎用的鐵絲、綁扎工具(如鋼筋鉤、帶扳口的小撬棍)、綁扎架等。準(zhǔn)備控制混凝土保護(hù)層用的水泥砂漿墊塊。受力鋼筋保護(hù)層厚度：各層樓面梁為25mm，柱子為25mm，且不宜小于縱筋直徑，各層樓板、樓梯和其他混凝土墻為15mm。

（2）、柱鋼筋綁扎

①柱子放線完畢后根據(jù)墨線對(duì)柱主筋進(jìn)行校正。

②柱縱筋采用電渣壓力焊接長。

③根據(jù)柱鋼筋上的標(biāo)高用粉筆劃分箍筋間距，然后綁扎箍筋，箍筋的接頭彎鉤疊合處，應(yīng)交錯(cuò)布置在四角縱向鋼筋上，箍筋轉(zhuǎn)角與縱向鋼筋交叉點(diǎn)應(yīng)扎牢(箍筋平直部分與縱向鋼筋交叉點(diǎn)可間隔扎牢)，綁扎箍筋時(shí)綁扎扣相互間應(yīng)成八字形。箍筋綁至梁底標(biāo)高，然后根據(jù)梁高固定足夠數(shù)量的箍筋在柱縱筋上。

④框架梁、牛腿鋼筋應(yīng)放在柱的縱向鋼筋內(nèi)側(cè)。

⑤箍筋綁扎完畢后，應(yīng)在柱縱筋上掛好砂漿墊塊，間距為1000mm。

（3）、梁與板鋼筋綁扎

①梁、板鋼筋綁扎的工藝流程為：擺放主梁底筋→梁柱接頭處柱箍筋綁扎→擺放主梁上層筋→穿主梁箍筋→擺放次梁底筋→擺放次梁上層筋→穿次梁箍筋→綁主次梁箍筋→擺放砂漿墊塊→綁板底筋→安放梁鋼筋支撐→綁板上層鋼筋。

②縱向受力鋼筋受用雙層排列時(shí)，兩層鋼筋之間墊以直徑25mm的短鋼筋，以保證設(shè)計(jì)距離。箍筋的接頭(彎鉤疊合處)應(yīng)交錯(cuò)布置在兩根架立鋼筋上。

③柱、主梁、次梁交叉處，板的鋼筋在上，次梁的鋼筋居中，主梁的鋼筋在下，當(dāng)有圈梁時(shí)，主梁的鋼筋在上?？蚣芄?jié)點(diǎn)處鋼筋穿插十分稠密時(shí)，應(yīng)特別注意梁頂面主筋間的凈距要有30mm，以利澆筑混凝土。

④梁鋼筋的綁扎與模板安裝之間的配合關(guān)系：⒈梁的高度較小時(shí)梁的鋼筋架空在梁頂上綁扎，然后再落位；⒉梁的高度較大時(shí)(≥1.2m)時(shí)，梁的鋼筋宜在梁底模上綁扎，其兩側(cè)?；蛞粋?cè)模后裝。

⑤板四周兩行鋼筋交叉點(diǎn)應(yīng)每點(diǎn)扎牢，中間部分交叉點(diǎn)可相隔交錯(cuò)扎牢，但必須保證受力鋼筋不位移。雙向主筋的鋼筋網(wǎng)則須將全部鋼筋相交點(diǎn)扎牢。

⑥下層柱和墻鋼筋露出樓面部分要綁扎三道箍筋和水平筋，并在樓面設(shè)置一道箍筋和水平筋與梁、板鋼筋點(diǎn)焊固定，以免偏位。

梁的主要受力筋都沒有什么問題，只有在設(shè)計(jì)上我們覺得太過浪費(fèi)，設(shè)計(jì)院的保險(xiǎn)系數(shù)大約在2.00-2.10左右，比設(shè)計(jì)保險(xiǎn)系數(shù)1.20-1.25大很多。這樣造成鋼筋的浪費(fèi)很大。箍筋是最大的缺陷，設(shè)計(jì)要求8＠100/200，然而我們看到實(shí)際的尺寸加密區(qū)在120-150不等，非加密去230左右是最常見的。板筋施工中也有少筋現(xiàn)象，尺寸沒有偷工減料，但是間距比圖紙上設(shè)計(jì)要求要大。我們向施工放反映這些情況的時(shí)候，施工員好象覺得是正?，F(xiàn)象一樣，根本不覺得奇怪，反而笑了，他們說，這些房屋設(shè)計(jì)保險(xiǎn)系數(shù)大，少根把不會(huì)有事的。也許這是我們建筑行業(yè)的一個(gè)弊端吧！保險(xiǎn)系數(shù)大約在2.00-2.10左右，把這些人的思想警惕性降低了，“生于憂患，死于安樂”事故往往就發(fā)生在大意之后！

混凝土工程

現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)規(guī)范和設(shè)計(jì)資料也未作出詳盡的規(guī)定和介紹，因此對(duì)同類工程，設(shè)計(jì)人員或施工技術(shù)人員往往會(huì)根據(jù)自己的觀點(diǎn)規(guī)定出不同的處理措施甚至不予處理，一方面給人們的使用帶來不便，另一方面會(huì)形成工程質(zhì)量隱患。筆者結(jié)合在學(xué)習(xí)和工程現(xiàn)場實(shí)際管理方面的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下幾個(gè)結(jié)構(gòu)問題的處理方法。

1、板角45°斜裂縫的設(shè)計(jì)施工處理措施

此種斜裂縫出現(xiàn)的原因非常復(fù)雜，既有設(shè)計(jì)的，也有施工的，更有其它環(huán)境因素，最主要的原因是梁板的不均勻收縮，作為較薄構(gòu)件的板具有較大和較快的收縮，最終多是板內(nèi)產(chǎn)生拉應(yīng)力而造成板角開裂。據(jù)多例工程觀察，這種裂縫易出現(xiàn)在建筑物平面凸角處板或較大跨度的板上，會(huì)有相當(dāng)多數(shù)的裂縫超出規(guī)范規(guī)定的正常裂縫寬度（δ≤0.4mm）。筆者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)的具體情況，采取相應(yīng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工措施加以避免。主要措施如下：

（1）加強(qiáng)結(jié)構(gòu)平面凸角處板的剛度，避免因板的收縮量相對(duì)于梁較大和較快，從而導(dǎo)致裂縫的出現(xiàn)。

（2）在較大跨度板角或結(jié)構(gòu)平面凸角處板角，適當(dāng)加強(qiáng)雙向面筋，以抵抗由于板收縮而產(chǎn)生的拉應(yīng)力。

（3）適當(dāng)增加混凝土板的含筋量。

（4）施工中加強(qiáng)板角部位的振搗，提高混凝土的密實(shí)度，從而保證混凝土的抗拉強(qiáng)度。

（5）控制混凝土水灰比和坍落度，相對(duì)減少水泥用量，并注意混凝土的澆水養(yǎng)護(hù)，以克服干縮現(xiàn)象。

2、板面負(fù)筋變位的設(shè)計(jì)施工措施

在現(xiàn)澆梁板的施工中，往往會(huì)出現(xiàn)板面負(fù)筋在澆搗混凝土?xí)r被人為地踩下或難以使負(fù)筋按設(shè)計(jì)就位的情況，當(dāng)負(fù)筋依附于梁上部鋼筋時(shí)情況較好，但大多數(shù)情況下，由于每根框架梁在柱處交匯以至梁上部鋼筋有上有下，致使梁上部鋼筋距板底高度不同，而架立在梁上部鋼筋上的板負(fù)筋往往隨著梁上部鋼筋位置的高低變化而無法保證其設(shè)計(jì)位置（即板筋混凝土設(shè)計(jì)保護(hù)層厚度要求），筆者認(rèn)為應(yīng)從設(shè)計(jì)上采取輔助措施和施工中嚴(yán)格控制、主要有：

（1）設(shè)計(jì)架立板負(fù)筋的鋼筋小支架，每m2支一個(gè)點(diǎn)，以保證板負(fù)筋就位，以及達(dá)到設(shè)計(jì)混凝土保護(hù)層厚度。

（2）設(shè)計(jì)框架梁板上的鋼筋支架，將由于多根梁在柱處交匯而引起部分較低梁中間部位的鋼筋支起，每隔3.0m設(shè)一支架，以作為板負(fù)筋的依托。

（3）澆搗梁板混凝土?xí)r，要特別對(duì)板負(fù)筋采取保護(hù)措施，避免人為踩踏。

（4）對(duì)板負(fù)筋綁扎牢固，避免澆砼時(shí)因混凝土傾倒造成負(fù)筋變位。

（5）振搗時(shí)，采用人工將負(fù)筋鉤至正確位置再振搗的方法，保證負(fù)筋的位置滿足設(shè)計(jì)要求。

3、框架柱節(jié)點(diǎn)處箍筋加密的設(shè)計(jì)施工措施

在框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，往往需要對(duì)節(jié)點(diǎn)柱箍筋加密，而施工中受到綁扎條件等多方面的限制，不易將箍筋按設(shè)計(jì)要求就位綁扎牢固，筆者認(rèn)為可采取以下設(shè)計(jì)施工措施：

在框架梁鋼筋綁扎時(shí)，先將柱節(jié)點(diǎn)處加密箍筋焊接成箍筋籠，根據(jù)柱截面尺寸的不同，加設(shè)不少于4根（若為方柱則每邊至少1根）同箍筋直徑的短豎筋，將其同箍筋點(diǎn)焊接成箍筋籠，在梁鋼筋就位時(shí)下放至設(shè)計(jì)的位置，以保證節(jié)點(diǎn)箍筋位置及在混凝土澆搗過程中不被移位。

4、框架梁柱節(jié)點(diǎn)處混凝土的密實(shí)問題

框架結(jié)構(gòu)梁柱節(jié)點(diǎn)處，由于梁數(shù)多，往往梁負(fù)筋較多，造成節(jié)點(diǎn)處混凝土在澆筑時(shí)混凝土難以進(jìn)入節(jié)點(diǎn)內(nèi)或極易導(dǎo)致節(jié)點(diǎn)內(nèi)形成空洞，危及結(jié)構(gòu)安全。對(duì)此，在設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量考慮施工的實(shí)際情況，一方面要求鋼筋之間滿足一定的間距，另一方面由于柱筋的妨礙等原因，施工難以按設(shè)計(jì)保證鋼筋間距，在設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量合理利用梁截面寬度，優(yōu)化鋼筋選擇。主要有以下設(shè)計(jì)措施：

（1）按梁截面寬度選擇鋼筋數(shù)量時(shí)，應(yīng)考慮柱縱筋的妨礙或?qū)α翰荚O(shè)的影響，特別是當(dāng)框架梁邊與柱邊平齊時(shí)，梁筋應(yīng)在柱角筋之內(nèi)側(cè)的影響。

（2）在柱節(jié)點(diǎn)交匯處同一直線上的梁上下部鋼筋，盡量先取同直徑鋼筋，以便于鋼筋直通過節(jié)點(diǎn)，以減少不同直徑鋼筋在柱內(nèi)的錨固而造成較多鋼筋并匯在一起，難以保證鋼筋的間距。

（3）在施工中，盡量保證在柱縱筋的位置準(zhǔn)確，合理布設(shè)柱縱筋的水平位置，必要時(shí)對(duì)梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋的平面位置進(jìn)行設(shè)計(jì)控制，使梁筋能合理通過節(jié)點(diǎn)。

本次實(shí)習(xí)，時(shí)間雖短，但基本達(dá)到了為實(shí)習(xí)目的，進(jìn)一步完善所學(xué)知識(shí)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合的多重目的。

實(shí)習(xí)小結(jié)

在實(shí)習(xí)工程中，我們了解了房屋建筑施工組織與預(yù)算方面的相關(guān)知識(shí)，了解了施工配合及工序要求，了解了有關(guān)的施工技術(shù)，了解新型建筑材料的做法。

我對(duì)此次房屋建筑學(xué)的實(shí)習(xí)的感受頗深，通過現(xiàn)場參觀，我們對(duì)房屋的構(gòu)造有了感性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)為我們畢業(yè)以后的工作打下了基礎(chǔ)。

篇十二 赴廈門學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)規(guī)劃的考察報(bào)告6650字

8月1日至8月3日，在縣長、縣城六大片區(qū)建設(shè)總指揮的帶領(lǐng)下，總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長、辦公室主任和開發(fā)公司經(jīng)理一行28人實(shí)地參觀考察了廈門市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū)，聽取了廈門市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園翔安指揮部、廈門市規(guī)劃局、五緣灣運(yùn)營公司、杏林灣建設(shè)指揮部的相關(guān)介紹。現(xiàn)將

有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、廈門城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)

1.先謀后動(dòng)。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局，往往不考慮城市運(yùn)營、資金平衡和項(xiàng)目的收益，發(fā)展建設(shè)被動(dòng)地服從規(guī)劃的要求，既影響項(xiàng)目的品質(zhì)，也影響規(guī)劃的實(shí)施。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請(qǐng)策劃公司對(duì)

片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國內(nèi)知名的咨詢機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。

2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長、費(fèi)用高、運(yùn)營操作部分不明確等問題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運(yùn)營和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。

3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機(jī)場與會(huì)展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.功能混合。廈門市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。

5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。

6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。

7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護(hù)山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團(tuán)式推進(jìn)各片區(qū)建設(shè)，實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色、寧靜、 潔凈”五大工程。在開發(fā)項(xiàng)目落地前，先行打造綠色生態(tài)項(xiàng)目，營造優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢，大力實(shí)施環(huán)境改造和生態(tài)修復(fù)工程，通過清淤造湖、退塘還海，推進(jìn)杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設(shè)計(jì)改造，使杏林灣成為獨(dú)具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學(xué)、廈門理工、武漢理工、華夏學(xué)院、廈門

軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大學(xué)進(jìn)駐，成為廈門大學(xué)城、高尚休閑居住區(qū)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

二、廈門片區(qū)運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)

1.扁平管理，高效運(yùn)作。各片區(qū)實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，片區(qū)征地拆遷實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目建設(shè)由片區(qū)運(yùn)營公司負(fù)責(zé)，日常工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)帳制，投入產(chǎn)出由財(cái)政審核，另給予3%的代建費(fèi)；項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題由辦公室負(fù)責(zé)收集反饋，提交指揮部會(huì)議即決即行，限時(shí)辦結(jié)。如火炬高新區(qū)為迎接臺(tái)灣光電企業(yè)進(jìn)駐，130萬m2通用廠房建設(shè)限時(shí)180天完成，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊征地拆遷安置、邊報(bào)建、邊建設(shè)、邊配套、邊招商推介，系統(tǒng)管理、同步推進(jìn)。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進(jìn)”的推進(jìn)要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅(jiān)克難，“女人當(dāng)男人用、男人當(dāng)超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規(guī)、不違規(guī)，高效工作，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了工作任務(wù)，為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機(jī)。

2.四大平衡，積極籌資?！八拇笃胶狻奔淳偷仄胶狻⒎e極平衡、緊張平衡和綜合平衡?！熬偷仄胶狻本褪谴蚱苽鹘y(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容，在重大項(xiàng)目謀劃初期，提出投入產(chǎn)出的安排供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，做到項(xiàng)目投入產(chǎn)出的大體平衡，從而統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展；“緊張平衡”就是對(duì)構(gòu)建項(xiàng)目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設(shè)工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，圍繞一個(gè)目標(biāo)共同工作，緊張調(diào)度；“積極平衡”即以積極進(jìn)取的態(tài)度和精神，多方籌資建設(shè)，創(chuàng)造項(xiàng)目建設(shè)條件，實(shí)現(xiàn)收支平衡；“綜合平衡”即一個(gè)項(xiàng)目與其它項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，從全市的高度總體調(diào)配資金，綜合運(yùn)作、整體平衡?！八拇笃胶狻钡暮诵氖侵\資金、求項(xiàng)目實(shí)施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下，利用市場的自身規(guī)律精心策劃每一個(gè)項(xiàng)目、每一塊土地，促進(jìn)城市的大力拓展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

3.適度傾斜，重點(diǎn)突破。一定時(shí)期內(nèi)政府的融資能力和市場需求是有限的。廈門市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件，采取東西對(duì)進(jìn)、逐步向北發(fā)展的策略，以基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施為先導(dǎo)，啟動(dòng)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，推進(jìn)片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導(dǎo)，先行建設(shè)五緣灣特色商業(yè)街、運(yùn)動(dòng)館、營運(yùn)中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學(xué)村以及市政配套設(shè)施等帶動(dòng)性的項(xiàng)目，掀起了五緣灣開發(fā)的熱潮。在重點(diǎn)片區(qū)有土地運(yùn)營收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統(tǒng)一調(diào)配資金，投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。

4.建管同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在建設(shè)期即成立運(yùn)營管理公司，按照“三?！保ū?、保綠、保安）的要求，邊建設(shè)、邊管理，建管合一，建設(shè)考慮管理，管理服務(wù)建設(shè)。建設(shè)過程中按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，通過管理突出景區(qū)效應(yīng)，打造一流環(huán)境，吸引企業(yè)、商家進(jìn)駐；二是城市建設(shè)與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實(shí)施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育并重。嚴(yán)格按照片區(qū)的功能定位將產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體的地塊，從而保障片區(qū)未來發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過營運(yùn)中心（總部經(jīng)濟(jì)）、高技術(shù)研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育，以項(xiàng)目為支撐，增強(qiáng)片區(qū)的持久活力，使之真正成為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”；四是保障失地失海農(nóng)民的利益，使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，共享城市文明的成果。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經(jīng)營性項(xiàng)目，為失地農(nóng)民提供未來生活的保障和充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)民即當(dāng)股東又當(dāng)員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻瘢瑢?shí)現(xiàn)和諧征地拆遷。

5.勾地儲(chǔ)備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價(jià)值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲(chǔ)備、上網(wǎng)公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項(xiàng)目更加貼近市場，每年定期召開規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì)，向開發(fā)商發(fā)放《項(xiàng)目開發(fā)意向征求意見表》，在不突破控規(guī)大綱總體提標(biāo)的前提下，合理吸納開發(fā)商的意見，確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標(biāo)，優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案按樓面地價(jià)掛牌出讓，從而滿足市場需要。同時(shí)實(shí)行凈地出讓，即“產(chǎn)權(quán)明晰、圍墻圍合、場地平整、市政通達(dá)”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價(jià)值，提高土地二級(jí)級(jí)差，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

6.設(shè)施先行，廣泛推介。廈門各片區(qū)建設(shè)前，均由政府先行投資市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過拉開片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎(chǔ)配套服務(wù)功能來提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，吸引各類社會(huì)投資，推動(dòng)片區(qū)開發(fā)。另外，通過筑巢引鳳和政府職能的轉(zhuǎn)移來帶動(dòng)片區(qū)的發(fā)展。如為推動(dòng)杏林灣片區(qū)的開發(fā)，規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉(zhuǎn)移至杏林灣片區(qū)，引導(dǎo)社會(huì)投資跟進(jìn)。在五緣灣則集中建設(shè)飛地營運(yùn)中心，由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設(shè)11棟辦公樓，充分利用各區(qū)的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的同時(shí)，各區(qū)利用各種媒體廣泛宣傳，并籌辦各種活動(dòng)等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度，為片區(qū)發(fā)展造勢。如五緣灣通過舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。

三、廈門經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣的啟示

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當(dāng)前，周邊縣市發(fā)展態(tài)勢逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項(xiàng)目落地提供載體和平臺(tái)。為此，必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，特別是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到六大片區(qū)建設(shè)上來。六大片區(qū)建設(shè)90km2控制區(qū)不是異想天開，不是簡單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場需求內(nèi)在推動(dòng)的結(jié)果，周邊發(fā)展態(tài)勢逼迫所然，也是規(guī)劃先行控制的需要，特別是當(dāng)前政策是以項(xiàng)目定供地。同時(shí)90km2也不是一厥而就的，需要各級(jí)干部群眾的努力，只要萬眾一心，加之市域城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)的外部驅(qū)動(dòng)力，目標(biāo)是實(shí)在而可行的。要通過實(shí)踐來檢驗(yàn)工作的實(shí)績，以正確的用人導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制來調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，強(qiáng)力推進(jìn)六大片區(qū)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神，制定科學(xué)的績效考核機(jī)制，倡導(dǎo)謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開展項(xiàng)目競賽，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、現(xiàn)場調(diào)度、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制和政治物質(zhì)獎(jiǎng)懲用人激勵(lì)機(jī)制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對(duì)積極表態(tài)、消極應(yīng)付的不正之風(fēng)，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經(jīng)濟(jì)春潮而高歌猛進(jìn)。

2.加強(qiáng)運(yùn)營，充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運(yùn)營公司只融資投入了60億元，出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元?？梢娖瑓^(qū)運(yùn)營公司不僅是融資的平臺(tái)，更是效益產(chǎn)出的主體。要大力推行項(xiàng)目代建制，超常規(guī)不違規(guī)，只爭朝夕謀發(fā)展。鼓勵(lì)運(yùn)營公司整合片區(qū)所有有形和無形資產(chǎn)加大融資力度，通過片區(qū)公司的投資拉動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)的大開發(fā)。同時(shí)，片區(qū)運(yùn)營公司也要積極主動(dòng)地參與項(xiàng)目的市場競爭，主動(dòng)拿地，在市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪博擊中不斷壯大自身實(shí)力，為片區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

3.未雨綢繆，以項(xiàng)目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運(yùn)作最核心的就是圍繞項(xiàng)目儲(chǔ)備和開發(fā)來推動(dòng)城市空間的拓展。項(xiàng)目要求高質(zhì)量、有特色、有活力、有帶動(dòng)性，能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象，為片區(qū)未來的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請(qǐng)專業(yè)的策劃咨詢公司對(duì)片區(qū)進(jìn)行形象包裝和戰(zhàn)略定位，確定空間發(fā)展時(shí)序和重點(diǎn)開發(fā)的亮點(diǎn)項(xiàng)目。加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度，要推出和儲(chǔ)備的項(xiàng)目均應(yīng)做資金平衡和可行性研究論證，確定項(xiàng)目具體的運(yùn)作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項(xiàng)目的形象定位，充分挖掘人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、交通、環(huán)境價(jià)值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設(shè)取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設(shè)計(jì)理念，灣內(nèi)五座園拱橋一線排開，創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的風(fēng)景線。

4.動(dòng)態(tài)更新，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。參照廈門經(jīng)驗(yàn)，概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域，可分四階段來編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見、定向修訂——城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)——控規(guī)”。首先，以片區(qū)為單位，按不同土地使用性質(zhì)劃大地塊編制控規(guī)綱要，確定大地塊的總指標(biāo)，不細(xì)分至小地塊，從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場需求。其次，由總指揮部項(xiàng)目部、規(guī)劃、國土、片區(qū)運(yùn)營公司共同提出下一年度地塊出讓計(jì)劃，經(jīng)總指揮部審定后上網(wǎng)公布，并召開規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì)，根據(jù)開發(fā)商意見由規(guī)劃部門根據(jù)總體平衡的要求落實(shí)具體地塊的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上再編制城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)，最終匯集成控規(guī)的最后成果。

5.基礎(chǔ)先行，提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大手筆拉開片區(qū)發(fā)展大框架，以大氣魄、大胸懷納大投資、大項(xiàng)目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營造，特別是道路設(shè)施建設(shè)要管網(wǎng)同步實(shí)施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設(shè)生態(tài)廣場和公共開放空間，改造好山地林相，保護(hù)和利用好原有地形植被建設(shè)城市綠肺，營造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環(huán)境品質(zhì)，彰顯片區(qū)魅力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。

6.突出重點(diǎn)，優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對(duì)進(jìn)”的空間發(fā)展策略，量力而行，合理安排建設(shè)時(shí)序，充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應(yīng)。短期內(nèi)政府投資主要應(yīng)以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結(jié)構(gòu)性市政公用設(shè)施為主，在實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡的基礎(chǔ)上逐步滾動(dòng)推進(jìn)，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用?？傊笓]部要用好資金綜合平衡調(diào)配權(quán)，集中資金投向重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目。其他片區(qū)應(yīng)加大項(xiàng)目包裝推介力度，積極向社會(huì)融資，引導(dǎo)社會(huì)資本優(yōu)先投向功能性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目，在力求平衡的前提下積極經(jīng)營好片區(qū)。

7.系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求，組建片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城管分局和物業(yè)管理公司，參與項(xiàng)目建設(shè)期間和后續(xù)的管理，實(shí)現(xiàn)建管合一、文明施工，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。研究出臺(tái)更加惠民的拆遷安置政策，切實(shí)保障失地農(nóng)民的利益，考慮失地農(nóng)民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問題。倡導(dǎo)公寓式安置，按現(xiàn)行拆一補(bǔ)一供地標(biāo)準(zhǔn)在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿(mào)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)施建設(shè)，為失地農(nóng)民提供多元化的收入，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)片區(qū)的和諧發(fā)展。

8.以人為本，把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個(gè)片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術(shù)、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場、廣場、公園綠地、停車場、保障性住房等民生設(shè)施，功能混合，使之自成體系，并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相融合，策劃與規(guī)劃相聯(lián)動(dòng)，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境價(jià)值思考貫穿規(guī)劃的全過程，從而切實(shí)體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質(zhì)屬性，進(jìn)而改善片區(qū)投資品質(zhì)，帶動(dòng)其他房地產(chǎn)和經(jīng)營性項(xiàng)目的開發(fā)。

9.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，打造休閑度假之都。21世紀(jì)是休閑度假時(shí)代，縣具有余年歷史、“千里贛江第一縣”、“客家搖籃”，具備成為市域乃至港澳閩臺(tái)旅游目的地的獨(dú)特資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢。各片區(qū)，特別是城南、汶潭、儲(chǔ)潭片區(qū)要緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購、學(xué)”著力建設(shè)旅游吸引物，打造“活力無限、健康時(shí)尚、豐盛美食、歡暢購物、快樂觀光、輕松求學(xué)、文化娛樂、休閑度假”的大眾化、高品位的山水休閑度假之都。由旅游局牽頭，每年定期舉辦各類節(jié)日（如櫻花節(jié)）和賽事，通過制造節(jié)日，倡導(dǎo)健康時(shí)尚的生活方式，營造休閑氛圍，提升知名度。

10.廣泛宣傳，加大片區(qū)項(xiàng)目的招商推介。項(xiàng)目要在完成控規(guī)大綱、城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行包裝，盡量做到凈地出讓，減少后續(xù)的矛盾和糾紛。通過上網(wǎng)發(fā)布、代理推介、招商推介、節(jié)日推介等形式廣泛宣傳。要充分挖掘片區(qū)的形象價(jià)值，量體裁衣，打特色牌，炒概念、推項(xiàng)目。

篇十三 2023特色城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告3250字

特色城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)工作計(jì)劃安排，最近，我們在分管主任帶領(lǐng)下，對(duì)我市城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽取了建設(shè)、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報(bào)，到有關(guān)街道進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，走訪了部分人大代表和群眾?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

總的認(rèn)為，近年來，市政府及有關(guān)部門以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市為目標(biāo)，以完善城市功能為重點(diǎn)，把城市建設(shè)管理工作擺上重要位置，認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范公共秩序，我市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，市容市貌明顯改觀，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強(qiáng)，有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)舊城改造和樓宇項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項(xiàng)目規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、片區(qū)拆遷、組團(tuán)開發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，落實(shí)包靠責(zé)任，舊城改造和樓宇項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前，全市共規(guī)劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米，已開工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開工建設(shè)安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利，推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施取得新進(jìn)展

一是加強(qiáng)對(duì)濰河、扶淇河等重點(diǎn)河流的監(jiān)控，大力實(shí)施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標(biāo)準(zhǔn)硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設(shè)供排水管網(wǎng)23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。 二是規(guī)劃建設(shè)銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線，城市污水處理率達(dá)到了100%。全面改造城區(qū)管網(wǎng)400多公里，市區(qū)主要干道的排水管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了雨污分流。

三是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。投資近5000萬元，更新高檔公交車、線路班車347部，改善了市民出行條件。

四是對(duì)城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米，新增管輸燃?xì)庥脩?000多戶，日供水能力達(dá)10萬多方，城市載體功能進(jìn)一步提高。

(三)城市綜合管理工作取得新成效

為適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設(shè)、道路交通、占道經(jīng)營、亂貼亂畫等行為進(jìn)行集中整治，城市秩序逐步規(guī)范。今年以來，共開展城區(qū)交通秩序集中整治專項(xiàng)行動(dòng)70余次，查糾各類機(jī)動(dòng)車交通違法行為7580余起，非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法行為1.4萬起，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。拆除違法建設(shè)165處，清理占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)5981處，教育、處罰亂停亂放車輛1394人次，查處車輛撒漏、揚(yáng)塵污染案件890起，拆除、更換戶外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫1.5萬處，臟亂差現(xiàn)象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、長效化管理，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標(biāo)準(zhǔn)。目前，城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達(dá)到100%，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。

(四)美化綠化工作上了新水平

圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結(jié)合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴(kuò)建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區(qū)等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標(biāo)，不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升綠化檔次，實(shí)施精細(xì)管理，力求層次分明、錯(cuò)落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。

我市城市建設(shè)管理工作雖然有了較大進(jìn)展，取得了明顯成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是城市規(guī)劃相對(duì)滯后

我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2023年制定并由市人大常委會(huì)通過的，期間雖有個(gè)別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城市規(guī)劃水平，也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項(xiàng)目的建成，城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動(dòng)場所的問題逐步顯現(xiàn);個(gè)別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位，違規(guī)建設(shè)、建設(shè)走樣、少批多建或建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

道路方面：城區(qū)主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺(tái)下巷等。管網(wǎng)方面：部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進(jìn)行同步改造，對(duì)雨污分流有著一定影響。其它公用設(shè)施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設(shè)施落后，急需改造。

三是城市管理有待加強(qiáng)

1、小市場管理不夠規(guī)范，中醫(yī)院北側(cè)小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。

2、個(gè)別路段交通秩序需進(jìn)一步加大治理力度，如府前街小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。

3、廣告張貼欄設(shè)置少，小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決。

4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，防護(hù)網(wǎng)形狀各異，影響了城市美觀。

5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場，導(dǎo)致車輛亂停亂放屢禁不止。

關(guān)于下步工作，調(diào)查組建議：

(一)強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步營造城市建設(shè)管理的良好社會(huì)氛圍。

充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳城市建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等，教育和引導(dǎo)廣大市民不斷增強(qiáng)法制意識(shí)、城市意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公德意識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣，爭做文明市民，動(dòng)員全市上下共同維護(hù)、參與城市建設(shè)管理工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，推動(dòng)市民素質(zhì)全面提高。

(二)科學(xué)合理規(guī)劃，進(jìn)一步提高城市建設(shè)整體水平。

城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)修訂完善城市規(guī)劃，搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項(xiàng)規(guī)劃，使其具有科學(xué)性、前瞻性和長遠(yuǎn)性，促進(jìn)城市建設(shè)上水平、上臺(tái)階。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具有法律效力，任何單位和個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止亂規(guī)劃、亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(三)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。

以土地、電力、供排水等資源為重點(diǎn)，盤活城市資產(chǎn)，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導(dǎo)、多元參與、市場運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)營機(jī)制，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經(jīng)營新路子。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)道路、配套管網(wǎng)、停車場、污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好城市燃?xì)?、集中供熱、垃圾處理等問題，抓好城區(qū)綠化和亮化，完善城市載體功能，滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，確保各項(xiàng)在建工程如期或提前竣工。加大對(duì)建設(shè)工程的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度，做到精心設(shè)計(jì)、規(guī)范施工，建設(shè)精品工程。

(四)健全工作機(jī)制，進(jìn)一步加大城市管理力度。

城市三分在建，七分在管。要根據(jù)我市實(shí)際情況和“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市建設(shè)管理體制，建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權(quán)利和義務(wù)，做到各負(fù)其責(zé)、密切配合，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰都不管”的現(xiàn)象。堅(jiān)持“建管并重，疏導(dǎo)結(jié)合，嚴(yán)管重罰，務(wù)求實(shí)效”的原則，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段，以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會(huì)治安為重點(diǎn)，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數(shù)字諸城建設(shè)步伐，提高城市管理效率和精細(xì)化水平。不斷健全完善城市管理長效機(jī)制，從制度、考核、體制上著手，形成嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進(jìn)城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。

篇十四 2023年環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院團(tuán)委工作自查報(bào)告5800字

2023——2023學(xué)年，環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院團(tuán)委在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和校團(tuán)委的積極指導(dǎo)之下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以育人為中心，以活動(dòng)為為載體，以德育為先導(dǎo)，以培養(yǎng)高素質(zhì)的合格的建設(shè)者和可靠的接班人為目標(biāo)，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，努力踐行以成績求支持、以奉獻(xiàn)求理解的工作理念，精誠團(tuán)結(jié)、勵(lì)精圖治、熱心服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)，努力加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想政治教育，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育，積極促進(jìn)團(tuán)員的全面發(fā)展，服務(wù)青年的成長成才，為維護(hù)學(xué)院的穩(wěn)定和推進(jìn)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年以來的主要工作總結(jié)如下。

一、努力加強(qiáng)團(tuán)員的思想政治教育，提高青年學(xué)生的政治覺悟和道德素質(zhì)。

1.全方位、多層面開展思想政治教育，重點(diǎn)建設(shè)好團(tuán)組織生活教育陣地。

堅(jiān)持以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點(diǎn)，我們充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在思想政治工作中的積極作用，以鄧小平同志誕辰100周年、紅軍長征勝利70周年、中國抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年為契機(jī)，以專題團(tuán)日活動(dòng)為載體，以團(tuán)校為陣地，通過演講賽、辯論賽等形式開展學(xué)習(xí)、紀(jì)念性質(zhì)的主題團(tuán)日活動(dòng)，對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義精神教育，弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感，激發(fā)青年的擁黨愛國情感，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神，引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)與加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)的統(tǒng)一。同時(shí)，按照校團(tuán)委“六有一匯報(bào)”的要求，重點(diǎn)抓好團(tuán)組織生活的落實(shí)和檢查，認(rèn)真組織團(tuán)員過好每一次組織生活，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，正確對(duì)待大學(xué)生活，不斷明確努力的方向，積極進(jìn)取、健康向上;幫助大家樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;在大是大非面前堅(jiān)持正確的政治方向。引導(dǎo)同學(xué)們樹立為中華之崛起而讀書、為中華民族的偉大復(fù)興而建功立業(yè)的遠(yuǎn)大志向。通過理想信仰教育，力求使廣大同學(xué)從心靈上受到震撼從靈魂上得到洗禮，受到教育和啟迪。按照《團(tuán)組織生活評(píng)分細(xì)則》，我們對(duì)每次團(tuán)會(huì)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的打分，以此作為優(yōu)秀團(tuán)支部評(píng)選的重要依據(jù)。此外，我們堅(jiān)持在每次團(tuán)組織生活時(shí)抽調(diào)部分班級(jí)團(tuán)支部干部到團(tuán)組織生活開展得有聲有色、氣氛活躍的支部進(jìn)行觀摩和學(xué)習(xí)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，努力提高團(tuán)組織生活質(zhì)量，真正使團(tuán)組織生活成為青年學(xué)生交流思想、溝通情感、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)友誼的一塊陣地。

2.努力做好新生和畢業(yè)生的思想教育工作。

根據(jù)校團(tuán)委的工作部署，我院團(tuán)委對(duì)新生進(jìn)行了入學(xué)教育。按照學(xué)校團(tuán)委的要求，積極做好第13期新生團(tuán)校培訓(xùn);我們邀請(qǐng)高年級(jí)中學(xué)有所成的優(yōu)秀典型到流芳校區(qū)為新生進(jìn)行學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的傳授，幫助新生同學(xué)設(shè)計(jì)大學(xué)成長之路;2023年10月，邀請(qǐng)我院胡文軍、楊嘉謨等教授到新校區(qū)為新生舉辦專業(yè)學(xué)術(shù)講座，幫助廣大學(xué)生端正專業(yè)思想、樹立專業(yè)目標(biāo)，堅(jiān)定廣大同學(xué)專業(yè)大有可為、未來大有可為的信心，激發(fā)廣大學(xué)生立志成才、知識(shí)報(bào)國的情感;2023年5月，成功舉辦了流芳校區(qū)大學(xué)英語競賽，來自全校的1421名2003級(jí)新生參加了比賽(其中我院443人)，對(duì)同學(xué)們英語學(xué)習(xí)的熱情和興趣起到了積極的的促進(jìn)作用?？傊?，努力做到從知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才的要求的高度，引導(dǎo)廣大同學(xué)健康向上、積極進(jìn)取、完善人格、全面發(fā)展。通過教育，使新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活，完成從中學(xué)到大學(xué)的轉(zhuǎn)變，明確自己努力的方向。

加強(qiáng)畢業(yè)生的思想教育。積極協(xié)助和配合院學(xué)生工作管理小組，通過舉辦就業(yè)報(bào)告會(huì)、就業(yè)論壇、就業(yè)指導(dǎo)講座等形式進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)教育指導(dǎo)工作，幫助畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)觀，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，努力做到堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一。加強(qiáng)與畢業(yè)生的交流、溝通，為畢業(yè)生就業(yè)提供信息咨詢和各種服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助畢業(yè)生解決在就業(yè)過程中遇到的新情況、新問題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生以積極進(jìn)取的心態(tài)參與市場競爭。

3.積極引導(dǎo)團(tuán)員青年不斷追求進(jìn)步，努力向黨組織靠攏。

在每一期的團(tuán)校培訓(xùn)中，我們都安排“黨同中國共青團(tuán)的關(guān)系”、“勤奮學(xué)習(xí)、艱苦奮斗，努力創(chuàng)造條件向黨組織靠攏”等內(nèi)容，積極引導(dǎo)青年學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，不忘追求政治上的進(jìn)步，自覺主動(dòng)向黨組織靠攏。長期以來，我院學(xué)生申請(qǐng)入黨的比例始終保持在70%以上，其中絕大多數(shù)同學(xué)是在進(jìn)校之后經(jīng)過入學(xué)教育、團(tuán)校學(xué)習(xí)后就向黨組織表達(dá)了入黨的愿望。我院現(xiàn)有學(xué)生1948人，團(tuán)員人數(shù)1932人，黨員人數(shù)203人，黨員比例10.42%;申請(qǐng)入黨人數(shù)1496人，申請(qǐng)比例76.80%; 2023級(jí)新生有488人向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，申請(qǐng)比例84.58%，其中有兩個(gè)班達(dá)到100%。2023——2023學(xué)年度進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)的有402人。在此過程當(dāng)中，團(tuán)組織積極履行“推優(yōu)”職能，充分發(fā)揮助手和后備軍的作用，一年來共向黨組織推薦優(yōu)秀共青團(tuán)員612名。并以“推優(yōu)”工作為切入點(diǎn)，我們充分發(fā)揮班級(jí)團(tuán)支部對(duì)團(tuán)員青年的教育、引導(dǎo)、管理和監(jiān)督作用，嚴(yán)把優(yōu)秀團(tuán)員質(zhì)量關(guān)，真正把那些勤奮學(xué)習(xí)、成績優(yōu)秀、團(tuán)結(jié)同學(xué)、關(guān)心集體、樂于奉獻(xiàn)、服務(wù)他人的德才兼?zhèn)洹⑵穼W(xué)兼優(yōu)的優(yōu)秀團(tuán)員推薦入黨。2023年6月，在學(xué)校召開的學(xué)生黨建工作會(huì)上，我院團(tuán)委就“推優(yōu)”工作作了交流發(fā)言。

4.樹立先進(jìn)典型，評(píng)先工作及時(shí)有力。

2023年學(xué)?！皟稍u(píng)”工作期間，我院共有102人獲“三好學(xué)生”稱號(hào)，60人被評(píng)為“優(yōu)秀學(xué)生干部”，有6個(gè)“三好學(xué)生標(biāo)兵”和2個(gè)“優(yōu)良學(xué)風(fēng)班”。在今年的五四推優(yōu)工作中，我們本著公平公正的原則，認(rèn)真落實(shí)校團(tuán)委的工作部署，共推薦優(yōu)秀團(tuán)干24名，優(yōu)秀團(tuán)員60名，優(yōu)秀團(tuán)員標(biāo)兵 名，優(yōu)秀團(tuán)支部7個(gè)，青年崗位能手2個(gè)。并大力宣傳先進(jìn)典型，號(hào)召全院團(tuán)員青年學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，真正起到樹立典型、督促進(jìn)步的作用。

二、建立和健全各項(xiàng)制度，不斷規(guī)范組織建設(shè)。

1.加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)。

我們通過個(gè)人自薦、基層推薦和組織選拔相結(jié)合的方式，在廣泛征求同學(xué)意見并充分尊重班導(dǎo)師意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作的需要和個(gè)人的特長，慎重配備學(xué)生干部，平穩(wěn)順利地完成了武昌、流芳兩個(gè)校區(qū)團(tuán)學(xué)聯(lián)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，真正把那些能力強(qiáng)、素質(zhì)好、顧大局、講奉獻(xiàn)、熱心為同學(xué)服務(wù)的學(xué)生干部配備到重要的崗位上來。同時(shí)，加強(qiáng)了兩個(gè)校區(qū)之間學(xué)生干部的交流溝通，通過老校區(qū)學(xué)生干部的傳、幫、帶，努力使新校區(qū)的學(xué)生干部從工作能力和綜合素質(zhì)上得到提高。從而，使學(xué)生干部們得以人盡其才、才盡其用，使他們充分得到鍛煉和成長。實(shí)踐表明，我院團(tuán)學(xué)聯(lián)組織機(jī)構(gòu)不愧為我院廣大團(tuán)員青年自我教育、自我管理、自我服務(wù)的效率高、凝聚力強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。

2.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，作為開展工作的重要保障。

根據(jù)《團(tuán)章》和校團(tuán)委的有關(guān)指導(dǎo)精神，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)學(xué)聯(lián)進(jìn)一步完善了《辦公室工作制度》、《值班制度》。根據(jù)工作的需要，配合院學(xué)生工作管理小組制定或完善了《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院“推優(yōu)”工作實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院優(yōu)秀團(tuán)支部、優(yōu)秀共青團(tuán)員、優(yōu)秀共青團(tuán)干部、共青團(tuán)員標(biāo)兵、優(yōu)秀團(tuán)支部書記評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院學(xué)生德育測評(píng)實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院關(guān)于優(yōu)良學(xué)風(fēng)班、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、三好學(xué)生標(biāo)兵評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院關(guān)于文明宿舍創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》等一系列規(guī)章制度，從而使得各項(xiàng)工作有章可循、有制可依，為日常工作規(guī)范化提供了強(qiáng)有力的制度保證，增強(qiáng)團(tuán)干部的責(zé)任感和憂患意識(shí)，增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.工作有計(jì)劃、有總結(jié)，檔案完整。

我院團(tuán)委一直高度重視檔案的管理與保存，特別是結(jié)合近幾年來本科教學(xué)評(píng)估的實(shí)際情況，我們將學(xué)生工作原始材料的保存歸檔工作提到一個(gè)前所未有的高度，專門在團(tuán)委組織機(jī)構(gòu)中設(shè)置相關(guān)部門負(fù)責(zé)檔案管理工作。嚴(yán)格做到活動(dòng)之前有計(jì)劃方案，之后有總結(jié)自查，并做好原始資料的分類和歸檔。力求支撐材料不丟失，檔案保存完整。

4.密切配合校團(tuán)委的工作安排，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

新生入校之初，通過我院團(tuán)委和專、兼職學(xué)生工作人員的的共同努力，及時(shí)做好了新生團(tuán)檔的查收、整理、匯總和轉(zhuǎn)交工作;做好團(tuán)員登記和非團(tuán)員的統(tǒng)計(jì)工作;做好年度團(tuán)籍注冊和團(tuán)費(fèi)的收繳并及時(shí)上繳校團(tuán)委;及時(shí)落實(shí)了大學(xué)生素質(zhì)拓展證書的發(fā)放工作。2023年6月，積極響應(yīng)團(tuán)省委和校團(tuán)委的號(hào)召，在廣大畢業(yè)生中開展“帶走知識(shí)、留下愛心”義務(wù)捐贈(zèng)活動(dòng)，共組織畢業(yè)生為貧困山區(qū)學(xué)生捐贈(zèng)衣物100余件和大量學(xué)習(xí)用品;2023年10月，積極響應(yīng)學(xué)校開展向貧困大學(xué)生捐贈(zèng)的號(hào)召，動(dòng)員和組織全院團(tuán)員為貧困大學(xué)生義務(wù)捐贈(zèng)2640.7元，為貧困大學(xué)生送去了一份團(tuán)組織的溫暖與關(guān)懷。

三、開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，活躍學(xué)生第二課堂。

以育人為宗旨，我們通過積極開展課外科技活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和大學(xué)生志愿者活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生會(huì)開展學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)、文藝體育活動(dòng)努力豐富同學(xué)們的校園文化生活，陶冶學(xué)生的道德情操，提高學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)，促進(jìn)同學(xué)之間的交流和友誼，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，健康成長和成才。

1.認(rèn)真組織開展學(xué)風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持開展上半年的“考研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”、下半年的“四六級(jí)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”;2023年5月在流芳校區(qū)成功舉辦了面向全校的大學(xué)英語競賽，共有1421名同學(xué)報(bào)名參加，為歷年來校內(nèi)學(xué)習(xí)競賽規(guī)模最大、參賽人數(shù)最多的一次，對(duì)學(xué)生的英語學(xué)習(xí)起到了積極的促進(jìn)作用。2023年10月，邀請(qǐng)了10名學(xué)有所成的高年級(jí)同學(xué)針對(duì)2023級(jí)新生進(jìn)行了5場分專業(yè)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流講座;同時(shí)開辦了我院首期考研英語、數(shù)學(xué)輔導(dǎo)班;10月~12月，邀請(qǐng)我院教授到流芳校區(qū)為學(xué)生作了4場學(xué)術(shù)報(bào)告。通過學(xué)風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)，端正了學(xué)生的專業(yè)思想，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，有力促進(jìn)了學(xué)風(fēng)建設(shè)，促使同學(xué)們逐步做到堅(jiān)持樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一。

2.大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，積極支持和鼓勵(lì)廣大學(xué)生參與課外科技活動(dòng)。通過教師開題立項(xiàng)、學(xué)生動(dòng)手參與，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作能力，提高學(xué)生獨(dú)立思考和解決問題的能力。大批學(xué)生紛紛參與到教師的科研活動(dòng)中來，并提交了一批課外科技學(xué)術(shù)作品。到目前為止，已有52份作品申報(bào)參加今年學(xué)?！扒髮?shí)杯”大學(xué)生課外科技學(xué)術(shù)作品競賽。

3.文體活動(dòng)異彩紛呈，為廣大同學(xué)展現(xiàn)自我提供了廣闊的舞臺(tái)空間。除了組織學(xué)生參加學(xué)校的各項(xiàng)文體賽事活動(dòng)以外，我們還舉辦了院內(nèi)“精英”辯論賽、軟式排球賽、班級(jí)籃球賽、羽毛球賽、“墨龍杯”書畫比賽、“精誠杯”卡啦ok大賽、風(fēng)箏創(chuàng)作賽等，不僅豐富同學(xué)的課余生活，也為同學(xué)施展才華、全面發(fā)展提供了大好空間。

4.突出特色，繼續(xù)深入開展以環(huán)保宣傳教育為主要內(nèi)容的青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。一年來，我院團(tuán)委積極指導(dǎo)和支持環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)開展了以義務(wù)植樹、清洗教室課桌椅、鏟除校園“牛皮癬”、關(guān)注西南生物多樣性寶庫電影公映、“關(guān)注可可西里，關(guān)注藏羚羊”攝影圖片展、回收舊軍裝等為主要內(nèi)容的青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)收到了良好的效果。特別是2023年10月，我院團(tuán)委組織志愿者開展回收舊軍裝的活動(dòng)，共回收舊軍裝400余件，后全部捐贈(zèng)給流芳福利院，流芳鎮(zhèn)電視臺(tái)對(duì)此進(jìn)行了報(bào)導(dǎo);2023年3月，我院青年志愿者赴江夏區(qū)龍泉山開展義務(wù)植樹活動(dòng)，3月21日《楚天都市報(bào)》對(duì)此做了圖片新聞報(bào)導(dǎo)，收到了良好的社會(huì)效益。更為重要的是在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)他人的過程中團(tuán)員青年大大提高了對(duì)社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，自覺做到走“服務(wù)育人、實(shí)踐成才”之路，自覺做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一。

一年以來，我們通過學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情;通過課外科技活動(dòng)，加深了學(xué)生對(duì)課堂知識(shí)的理解，鍛煉了動(dòng)手能力;通過文體活動(dòng)，豐富了學(xué)生的課余生活，強(qiáng)化了學(xué)生的集體主義意識(shí)，錘煉了學(xué)生的意志品質(zhì);通過大學(xué)生志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，加深了學(xué)生對(duì)社會(huì)的了解，加快了學(xué)生綜合素質(zhì)的養(yǎng)成，培養(yǎng)了學(xué)生良好的自身修養(yǎng)。一年以來，我院獲得“龍騰杯”男足季軍、“虎躍杯”男籃冠軍、首屆“許志偉杯”文學(xué)大賽優(yōu)秀組織單位，并獲得第24屆校運(yùn)動(dòng)會(huì)男子團(tuán)體總分第三名;有學(xué)生1人被評(píng)為“全省高校學(xué)習(xí)許志偉事跡先進(jìn)個(gè)人”、1人獲首屆“中國星”校園音樂(歌唱)創(chuàng)作大賽原創(chuàng)組銅獎(jiǎng)。學(xué)院團(tuán)委被評(píng)為“暑期社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀組織單位”、“社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀小分隊(duì)”。

四、繼續(xù)落實(shí)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃。

為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，繼續(xù)落實(shí)我校大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，學(xué)院團(tuán)委在院學(xué)生工作管理小組的指導(dǎo)下，成立了以院團(tuán)委書記、副書記、年級(jí)主任、年級(jí)主任助理、部分班導(dǎo)師為組成人員的院級(jí)認(rèn)證中心，對(duì)大學(xué)生素質(zhì)拓展工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。通過對(duì)主要團(tuán)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高對(duì)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃重要性的認(rèn)識(shí)，掌握素質(zhì)證書的填寫要求。通過素質(zhì)證書的填寫和對(duì)照，引導(dǎo)同學(xué)勤奮學(xué)習(xí)、大膽實(shí)踐、開拓創(chuàng)新、全面發(fā)展。

五、重視與各單位和部門的溝通和交流，加強(qiáng)了宣傳工作力度。

幾年來的工作實(shí)踐使我們充分認(rèn)識(shí)到宣傳工作的重要性，加強(qiáng)宣傳的真正目的，不在于告訴大家我們做了什么工作、做了多少工作;而在于通過宣傳營造一種良好的育人氛圍，為我們的工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，旨在促進(jìn)與兄弟院系和職能部門的交流與溝通，擴(kuò)大學(xué)院的影響;加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳，則在于使院行政、教學(xué)口、辦公室、實(shí)驗(yàn)室、教研室更多地了解和參與團(tuán)學(xué)工作，爭取各個(gè)方面對(duì)團(tuán)學(xué)工作更多的理解和支持。從而調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成青年工作的合力，更好地開展工作。一年以來，我們積極加強(qiáng)了與校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)中心、青年網(wǎng)、學(xué)工簡報(bào)等宣傳媒體的聯(lián)系，加強(qiáng)了對(duì)我院團(tuán)學(xué)工作的宣傳;同時(shí)，建立起學(xué)院的網(wǎng)頁，加強(qiáng)了對(duì)外交流與溝通，填補(bǔ)了我院團(tuán)學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)陣地的空白。在學(xué)校組織的對(duì)全校二級(jí)單位網(wǎng)頁制作評(píng)比中，我院網(wǎng)頁獲得三等獎(jiǎng)。

六、存在的問題和不足

一年起來，我院全體專兼職共青團(tuán)干部忠于職守，甘于奉獻(xiàn)，堅(jiān)持對(duì)青年團(tuán)員負(fù)責(zé)，對(duì)院黨委和校團(tuán)委負(fù)責(zé)，關(guān)心青年，愛護(hù)青年，教育青年，更重要的是服務(wù)青年，服務(wù)青年的學(xué)習(xí)生活，服務(wù)青年的成長成才，甘當(dāng)公仆顧大局，服務(wù)青年為己任，真正體現(xiàn)了以人為本的工作理念，較好地踐行了“三個(gè)代表”的要求。但是，我們同時(shí)也十分清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在很多問題和不足。主要是：工作上習(xí)慣于演習(xí)以往的思路和方式，今后更需要在理論和實(shí)踐上進(jìn)行大膽創(chuàng)新;對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作的力度仍然不夠;如何建設(shè)好教工團(tuán)支部還需要進(jìn)行更多的思考、探索和實(shí)踐。

一年來，我院共青團(tuán)的工作始終得到了學(xué)校團(tuán)委的正確指導(dǎo)，始終得到了環(huán)境與城建學(xué)院黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，始終得到了院行政的充分理解和大力支持。這也更堅(jiān)定了我們努力改進(jìn)不足、搞好工作的決心。我們相信，在校團(tuán)委的指導(dǎo)和學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全院近2000名團(tuán)員青年的共同努力之下，充滿生機(jī)的環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院將與時(shí)俱進(jìn)、繼往開來，再譜共青團(tuán)工作的新篇章！

環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院團(tuán)委

篇十五 深入城市建設(shè)報(bào)告材料1950字

一、城市現(xiàn)狀

近年來，縣牢牢把握城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略這條主線，按照拉大城市框架、完善城市品味、提高城市功能的發(fā)展方針，把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為活躍經(jīng)濟(jì)全局的“重頭戲”，累計(jì)投入資金20.2億元，開通了永康街、游雅街、育才街、人民街、滏陽路和昌平路為主的城市街道，拓寬改造了新興街、光明街、昌平南路等重點(diǎn)工程建設(shè)，城區(qū)主次干道達(dá)36條，街道面積90.4萬平方米，逐步形成“六縱七橫”城市路網(wǎng)格局。新建改建昌平路、通濟(jì)街、武廟街排水管道總長2.4萬米，實(shí)現(xiàn)了新老城區(qū)市政管網(wǎng)的對(duì)接，形成了縣城中心區(qū)管網(wǎng)布局合理、老城區(qū)排水管道暢通的城市管網(wǎng)體系，徹底解決了困擾群眾排水難的問題。住宅建設(shè)不斷提高。建成規(guī)模以上住宅小區(qū)項(xiàng)目4個(gè)，建筑面積17萬平方米，投資1.6億元。同時(shí)，把城市低收入家庭保障納入城市住房保障體系，累計(jì)發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼8.1萬元，涉及150戶371人，補(bǔ)貼面積4500平方米。污水處理廠、人民公園、城市供水等民心工程相繼開工，群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。另外，經(jīng)過近兩年堅(jiān)持不懈地抓開放、促項(xiàng)目，特別是實(shí)施城市建設(shè)“三年大變樣”活動(dòng)以來，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌出，發(fā)展后勁十足，投資興業(yè)大有可為。

二、城市“三年大變樣”

城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣”活動(dòng)開展以來，是縣城建史上建設(shè)工程量最多、投資最大、拆遷范圍最廣的年份。為此，縣立足縣城發(fā)展實(shí)際，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，按照“宜居宜業(yè)、綠色亮麗、環(huán)境優(yōu)美”的城市定位，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步形成了經(jīng)濟(jì)支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能健全、人居環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)布局日益成為制約縣城市發(fā)展的“瓶頸”。面對(duì)這一問題，建設(shè)局在嚴(yán)峻的形勢下，科

學(xué)調(diào)整思路，緊抓國家積極的財(cái)政政策，不等不靠，充分挖掘傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢，把普遍劣勢轉(zhuǎn)化為獨(dú)特優(yōu)勢。一是積極調(diào)整縣城結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化城市空間。在總體規(guī)劃框架指導(dǎo)下，以建立完善的城市規(guī)劃體系為目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色”的思路，深化和提高了對(duì)縣城市規(guī)劃、建設(shè)等一系列重大問題的“再認(rèn)識(shí)”。在此基礎(chǔ)上，逐步形成了“新區(qū)開發(fā)、老城提升、整體推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，“東城西區(qū)”格局新縣城總體構(gòu)架初見端倪，為全縣工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)留足了發(fā)展空間。二是按照“拉大城市框架、打造快捷交通”的指導(dǎo)原則，啟動(dòng)城市路網(wǎng)“疏通經(jīng)絡(luò)工程”，新建改建道路7條，“東城西區(qū)”城市布局進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步形成城市輻射帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市持續(xù)發(fā)展的軌道。

三是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實(shí)施城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略。按照“五城一星”這一定位，以完善城區(qū)布局為著力點(diǎn)，傾力打造“一城四園、三帶四軸、四大片區(qū)”的發(fā)展格局。“一城”是指以縣城為主的中心城區(qū)，“四園”是指河頭創(chuàng)業(yè)園、三里橋科技園、教育園和農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)交易園等四大園區(qū)建設(shè)；“三帶”是指任辛路、任天路、任邢路為主的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)隆起帶，“四軸”是指順德路、滏陽路、永康街和育才街等四條城市生態(tài)景觀軸建設(shè)；“四大片區(qū)”是抓好新城區(qū)、老城區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)和縣城周邊村鎮(zhèn)區(qū)域“四大片區(qū)”建設(shè)。在新區(qū)開發(fā)上，根據(jù)縣城總體規(guī)劃，通過政府投資、招商引資、社會(huì)融資等多種形式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，以構(gòu)筑發(fā)展框架為突破口，開通了永康街、游雅街、育才街、人民街、滏陽路和昌平路為主的城市街道，拓寬改造了新興街、光明街、昌平南路等重點(diǎn)工程建設(shè)。為進(jìn)一步完善城市功能，以住宅工程為突破了，加快小區(qū)建設(shè)步伐。目前，以“東方花都”、“上東國際”為代表的精品住宅小區(qū)工程正在建設(shè)。設(shè)計(jì)超前、價(jià)格適宜、能滿足社會(huì)各階層對(duì)房屋的需求是該縣住宅的最大特點(diǎn)，價(jià)格低、戶型好、服務(wù)全的發(fā)展理念在滿足縣城購房需求的同時(shí)，吸引了周邊鄉(xiāng)村和邢臺(tái)近郊的購房群體。隨著人民公園小區(qū)、教育小區(qū)、匯昌花都等一批規(guī)模大、品味高、功能全、環(huán)境美的續(xù)建項(xiàng)目，為城市發(fā)展增添了新的亮點(diǎn)。

三、城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資與往年比較

四位。

四、下步打算

到年底：全縣城市率達(dá)到38%以上，較年提高1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口聚集的能力明顯提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平指標(biāo)進(jìn)入全省先進(jìn)行列，縣城綜合承載能力明顯增強(qiáng)，完成總投資1.3億元的城市建設(shè)任務(wù)，逐步創(chuàng)建一個(gè)暢通便捷、綠色和諧、宜居宜業(yè)、美麗美好的縣。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工程：

（一）公益事業(yè)建設(shè)：污水處理廠；城市供水；游雅公園。

（二）城市路網(wǎng)工程：永康街東延及澧洺路建設(shè)；游雅街東延工程；人民街東延工程；東方路南延工程；建設(shè)路北延工程；廣播局東街工程。

（三）住房保障和住宅工程：抓好東方花都住宅小區(qū)、上東國際住宅小區(qū)、富貴苑住宅小區(qū)和怡馨園住宅小區(qū)廉租住房配建工程建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)低收入家庭和農(nóng)村中小學(xué)教師住房保障體系。匯昌世紀(jì)花園小區(qū)，教育小區(qū)，怡和家園二期，東方花都二期，金王府二期，東方商貿(mào)城。

（四）拆違拆遷工程：堅(jiān)持“以人為本、溫情拆遷、陽光拆遷”的原則，完成游雅公園、建設(shè)路北延雙拆任務(wù)。