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篇一 地方節(jié)能減排情況工作報(bào)告
以下提供地方節(jié)能減排情況工作報(bào)告給大家參考！整理文章由小編輯收集整理！
根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，4月下旬，市人大常委會(huì)組織調(diào)查組，對(duì)我市節(jié)能減排工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間，聽(tīng)取了市政府關(guān)于節(jié)能減排工作情況的匯報(bào)，分別召開(kāi)了由市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)改局、市環(huán)保局、市建設(shè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)政府及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，并深入部分企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地察看?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、全市節(jié)能減排工作基本情況
近年來(lái)，市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排政策，節(jié)能減排工作取得了階段性成果。xx年，全市萬(wàn)元gdp能耗為1.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比xx年降低4.96%；萬(wàn)元gdp電耗為916.44千瓦時(shí)，降低7.61%；規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量為24.63立方米，降低12.88%；萬(wàn)元重復(fù)用水率為67.37%，比xx年提高6.36%。在污染減排工作中，我市cod削減了2101噸，削減量居市首位。
（一）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。去年以來(lái)，市政府及時(shí)調(diào)整了全市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)街、部門(mén)也相應(yīng)建立了工作小組，并修訂完善了《市節(jié)能目標(biāo)考核辦法》、《市節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》等多項(xiàng)管理制度，全市初步形成了責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)的節(jié)能減排工作機(jī)制。工作中，把萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、電耗、取水等指標(biāo)納入各鎮(zhèn)街、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，對(duì)重點(diǎn)用能、排污企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，同時(shí)加大督查考核力度，對(duì)工作不力的部門(mén)、企業(yè)通報(bào)批評(píng)，推動(dòng)了節(jié)能減排工作的開(kāi)展。
（二）突出節(jié)能重點(diǎn)，堅(jiān)持全面推進(jìn)。一是抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能。市政府建立了企業(yè)節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的能源儲(chǔ)備情況進(jìn)行調(diào)度，保證了重點(diǎn)用能企業(yè)的安全運(yùn)行；積極引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，注重了生產(chǎn)工藝技術(shù)改造及余熱余壓和水資源的回收利用。二是大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。積極推廣深耕深松、膜下滴灌等旱作技術(shù)，指導(dǎo)建立節(jié)水型栽培模式和灌溉制度，農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效控制；推廣病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，安裝頻振式殺蟲(chóng)燈，推廣應(yīng)用高效低毒、低殘留的農(nóng)藥10余種；大力推廣秸稈“生物反應(yīng)堆”等秸稈綜合利用新技術(shù)，在夏莊、大牟家等鎮(zhèn)建設(shè)秸稈生物反應(yīng)堆1000座、建設(shè)秸稈養(yǎng)殖食用菌示范棚58座，可消化秸稈95萬(wàn)公斤。三是加強(qiáng)交通節(jié)能。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，積極推廣節(jié)能新產(chǎn)品，大力推廣瀝青路面再生利用、工業(yè)廢渣綜合利用等技術(shù)，在危舊橋梁改造中采用灌注環(huán)氧樹(shù)脂封閉裂縫、混凝土養(yǎng)護(hù)液養(yǎng)生等技術(shù)；在道路建設(shè)用地中，盡量利用原有的路基進(jìn)行新修改造，減少土地占用面積；交通運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，整合貨運(yùn)資源，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程一體化的現(xiàn)代物流。另外，市政府還積極推廣建筑節(jié)能建材，加強(qiáng)商貿(mào)流通行業(yè)節(jié)能。
（三）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是重視高科技項(xiàng)目引進(jìn)。近幾年，市政府著力引進(jìn)高科技、低能耗項(xiàng)目，推動(dòng)高耗能企業(yè)產(chǎn)值比重逐步降低。如孚日家紡公司與德國(guó)合作的光伏電項(xiàng)目，是高科技的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是目前國(guó)內(nèi)最大的光伏電項(xiàng)目。這一項(xiàng)目的成功引進(jìn)，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。長(zhǎng)盛泰玻璃采用了新型耐火材料和電腦程控等先進(jìn)工藝改造燃煤鍋爐，年可節(jié)約用煤3000多噸；振原水泥公司淘汰了耗能高、污染重的立窯生產(chǎn)線，使用變頻調(diào)速和軟驅(qū)動(dòng)調(diào)控先進(jìn)技術(shù)，節(jié)電達(dá)40%以上；三是注重環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。銀鷹、菲達(dá)、萬(wàn)仁等重點(diǎn)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)投入大量資金進(jìn)行脫硫技術(shù)改造并安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)施；中大納米材料科技有限公司投入資金進(jìn)行高效環(huán)保節(jié)煤劑研發(fā)生產(chǎn)，新增節(jié)煤劑500噸。
（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。近年來(lái)，我市積極引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)流程進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)了資源的綜合利用和循環(huán)利用。一是提高企業(yè)資源綜合利用率。如孚日家紡公司回收利用印染廢水熱能，年節(jié)約蒸汽8萬(wàn)噸、軟化水30萬(wàn)方，節(jié)約成本1100多萬(wàn)元；孚日建材投資新上粉煤灰蒸壓磚項(xiàng)目，新增生產(chǎn)能力1億塊粉煤灰標(biāo)準(zhǔn)磚、15萬(wàn)立方米粉煤灰加氣混凝土砌塊，年節(jié)約土地100畝。二是提高農(nóng)村可再生資源利用水平。以戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目為依托，在柴溝、井溝、大牟家等鎮(zhèn)建成沼氣池3600個(gè)，既促進(jìn)了農(nóng)村草堆、糞堆、垃圾堆“三大堆”問(wèn)題的有效解決，又改善了農(nóng)村居住環(huán)境。三是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我市化工企業(yè)圍繞氯堿生產(chǎn)，利用產(chǎn)生的氯氣生產(chǎn)高效低毒農(nóng)藥，利用產(chǎn)生的氫氣生產(chǎn)雙氧水，把工業(yè)廢料變成了新的原料，實(shí)現(xiàn)了多層次開(kāi)發(fā)利用；銀鷹化纖投資230萬(wàn)元改進(jìn)漿粕生產(chǎn)線和粘膠酸站循環(huán)水系統(tǒng)，使水重復(fù)利用率達(dá)87%，噸漿粕耗水比省定標(biāo)準(zhǔn)低137噸。
二、幾個(gè)不容忽視的問(wèn)題和困難
從總體看，市政府及相關(guān)部門(mén)在節(jié)能減排方面做了大量工作，并取得了一定成效。但從深度和廣度來(lái)看，我市的節(jié)能減排工作還存在著很大壓力和一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)全社會(huì)資源節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng)。企業(yè)是節(jié)能減排的主體，但部分企業(yè)尤其是規(guī)模較小的企業(yè)，節(jié)能減排意識(shí)淡薄，措施不到位。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民家庭的節(jié)約意識(shí)還不強(qiáng)，節(jié)能減排尚未成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，有利于節(jié)能減排的社會(huì)環(huán)境尚未形成。
(二)節(jié)能減排的組織管理體系有待完善。節(jié)能減排工作責(zé)任考核制度不夠完善，分解到各鎮(zhèn)街、各部門(mén)和各重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)落實(shí)得不夠好。設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局的節(jié)約能源管理辦公室，缺少專業(yè)的工作人員，尤其是熱力工程、熱電、鍋爐運(yùn)行與監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)人員，要真正擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全市節(jié)能減排工作的重任有一定困難。
(三)節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我市節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作還未走上制度化、規(guī)范化的軌道，特別是在一些中小企業(yè)，能源計(jì)量器具的配備率、完好率不能適應(yīng)能源統(tǒng)計(jì)和考核的要求，能源統(tǒng)計(jì)制度也不夠完善，內(nèi)容不全、上報(bào)不及時(shí)，給決策部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握相關(guān)信息、制訂能源消耗定額、分解能耗指標(biāo)、考核節(jié)能率帶來(lái)一定影響。
(四)節(jié)能減排工作的激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善。節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，由于獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，對(duì)節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠和扶持政策沒(méi)有落實(shí)到位，影響了新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣和利用。
三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)建議
節(jié)能減排工作是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。為更好地推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)今后的工作提出以下建議。
(一)努力營(yíng)造全民重視節(jié)能減排的良好氛圍。新聞媒體要圍繞節(jié)能減排工作開(kāi)辟專欄，設(shè)置專題節(jié)目，及時(shí)報(bào)道推廣節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的各類先進(jìn)典型，總結(jié)推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、污染減排的經(jīng)驗(yàn)和做法。要建立信息發(fā)布制度，定期公布重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源消耗和排污情況，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)披露和剖析浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的典型案例。要積極開(kāi)展好節(jié)能減排宣傳月以及世界水日、土地日、環(huán)境日等宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)公眾節(jié)約意識(shí)，逐步形成節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，開(kāi)展多種形式的宣傳與實(shí)踐活動(dòng)，倡樹(shù)節(jié)儉消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、文明消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)氣。機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工要厲行節(jié)約，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起，在節(jié)能工作中發(fā)揮表率作用，用自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排工作不斷向縱深發(fā)展。
(二)盡快完善節(jié)能減排的組織管理體系。要以開(kāi)展“企業(yè)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善我市的節(jié)能組織管理體系，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)以及其他節(jié)能機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)提出明確要求，建立政府、企業(yè)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，為節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。要重視引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)，盡快對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)的能耗設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)。要建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度，落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)責(zé)任，為統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)制度、依法行使節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)發(fā)布等提供必要的工作保障。
(三)正確處理節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要積極落實(shí)行業(yè)調(diào)控政策，下大力氣抓好源頭治理，建立并認(rèn)真落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，新建項(xiàng)目應(yīng)從項(xiàng)目的立項(xiàng)開(kāi)始進(jìn)行嚴(yán)格審查，組成由發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、有關(guān)鎮(zhèn)街等部門(mén)組成的項(xiàng)目立項(xiàng)審查機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型發(fā)展方式。要加強(qiáng)重點(diǎn)耗能單位、耗能大戶的節(jié)能降耗，依法強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作。要通過(guò)吸引外資和兼并重組、改造淘汰等方式，加快節(jié)能環(huán)保企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品推廣，盡快把孚日光伏電、恒濤節(jié)能、中大納米等節(jié)能環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)。要把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)節(jié)能工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加大政策扶持力度，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣等可再生能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
(四)用政策和機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新。要建立健全節(jié)能保障機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)估考核，落實(shí)責(zé)任追究，積極落實(shí)節(jié)能減排有關(guān)政策和規(guī)定，確保法律法規(guī)落到實(shí)處。要積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)成為節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系的主體，加大投入力度，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，研究解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵工藝和技術(shù)。要設(shè)立節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技進(jìn)步獎(jiǎng)，建立起資源高效利用、生態(tài)無(wú)害化處理等綠色技術(shù)支撐體系。要組織實(shí)施應(yīng)用性強(qiáng)、對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸有示范意義的示范工程，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用。
篇二 某市節(jié)能減排情況調(diào)研報(bào)告
為全面了解我市節(jié)能減排情況，2023年，我先后與有關(guān)同志深入基層進(jìn)行了多次調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、2023年我市節(jié)能減排指標(biāo)完成情況
自治區(qū)政府確定的“十一五”期間我市節(jié)能目標(biāo)為28.23%。2023年節(jié)能降耗目標(biāo)為6.36%，預(yù)計(jì)降低7.3%，“十一五”以來(lái)首次完成年度節(jié)能指標(biāo)。
二、市政府完成節(jié)能減排采取的主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制度考核。
(二)提高準(zhǔn)入門(mén)檻,完善政策措施。
爐2.5萬(wàn)kva);同時(shí)對(duì)電石鐵合金實(shí)行限量配額生產(chǎn),2023年全市電石產(chǎn)量91.84萬(wàn)噸,鐵合金產(chǎn)量32.46萬(wàn)噸,分別同比降低19.7%和18.3%;三是新建100萬(wàn)噸焦化廠嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”,對(duì)未建環(huán)保設(shè)施和煤氣綜合利用項(xiàng)目一律不得投入試生產(chǎn)。強(qiáng)制性政策措施的實(shí)施,為完成節(jié)能減排任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
(三)加大淘汰落后生產(chǎn)能力,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3、承接一批具有先進(jìn)產(chǎn)能的非資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。如xx宜化集團(tuán)、xx黑貓?zhí)亢?、蘇州華源農(nóng)物化工公司、沈陽(yáng)華德機(jī)械制造公司、內(nèi)蒙古富生光伏科技公司、xx中成控股集團(tuán)等一批區(qū)內(nèi)外非資源型大企業(yè)落戶烏海,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件。
(四)加快技術(shù)創(chuàng)新,提高節(jié)能減排效能。
深入全市在建和擬建煤焦化企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。
(五)發(fā)揮財(cái)稅政策杠桿作用,激發(fā)了各級(jí)組織的內(nèi)在節(jié)能減排積極性。
(六)強(qiáng)化措施,夯實(shí)節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作。
2.開(kāi)展耗能設(shè)備的調(diào)查。根據(jù)節(jié)能工作需求,2023年對(duì)全市規(guī)模以上159戶企業(yè)耗能設(shè)備進(jìn)行摸底調(diào)查,同時(shí)建立了我市耗能預(yù)測(cè)制度。
3.積極推行清潔生產(chǎn)活動(dòng)。目前,我市有9戶強(qiáng)制審核企業(yè)、4戶自愿審核企業(yè)已通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。正在開(kāi)展強(qiáng)制審核的企業(yè)有2戶,第三批擬開(kāi)展清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核的企業(yè)有8戶,擬推行自愿清潔生產(chǎn)的企業(yè)有15戶。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)污染工程建設(shè)和監(jiān)管。重點(diǎn)督促加快城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠的建設(shè)步伐;對(duì)現(xiàn)有海勃灣城區(qū)、烏達(dá)城區(qū)污水處理廠加強(qiáng)監(jiān)管;對(duì)9戶產(chǎn)生污水的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(shū),對(duì)1戶企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知書(shū)。
5.集中開(kāi)展污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況的整治。嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污染源二次污
染等違法問(wèn)題;加大對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況的檢查力度;對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施環(huán)境監(jiān)察員駐廠制度;對(duì)全市49戶礦熱爐生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行除塵設(shè)施改造;健全了重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
某市節(jié)能減排情況
3.污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。污水處理廠建設(shè)是化學(xué)需氧量削減的主要途徑。目前,海勃灣生活污水處理廠還未實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)噸/日的設(shè)計(jì)處理能力,中水沒(méi)有全部回用,存在外排現(xiàn)象;經(jīng)濟(jì)開(kāi)區(qū)污水處理廠尚未開(kāi)工建設(shè)。烏達(dá)生活污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)滯后,處理能力未達(dá)到2萬(wàn)噸;經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠尚未完工。xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠主體工程完工,管網(wǎng)正在建設(shè),城市污水處理廠尚未建設(shè)。由于污水處理廠建設(shè)緩慢,已運(yùn)行的處理廠處理能力不能達(dá)標(biāo),中水不能充分利用,這將直接影響我市化學(xué)需氧量削減任務(wù)的完成。
3.二氧化硫新增排放量的核算不盡合理。目前統(tǒng)計(jì)部門(mén)在統(tǒng)計(jì)年度煤炭消耗量時(shí)不能將原煤、洗精煤外運(yùn)與就地加工轉(zhuǎn)換區(qū)別開(kāi)來(lái),造成煤炭消耗量重復(fù)統(tǒng)計(jì),以此計(jì)算二氧化硫新增量與以產(chǎn)品產(chǎn)能計(jì)算新增量差距太大。
4.二氧化硫削減應(yīng)用技術(shù)滯后。目前,我市在球團(tuán)冶煉、燒結(jié)、白灰等一些行業(yè)脫硫改造方面還缺乏一定的技術(shù)支持,對(duì)這些行業(yè)的脫硫技改是否科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效還很難認(rèn)定。
(三)節(jié)能減排中的共性問(wèn)題。
1.在節(jié)能減排工作上由于政府壓力大、積極性高，而部分企業(yè)對(duì)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，致使企業(yè)投入不足、工藝落后、設(shè)備老化、措施不力的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決。
2.金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排支持的力度不夠。由于環(huán)保政策趨嚴(yán),國(guó)家和自治區(qū)主要支持高新技術(shù)裝備制造、加工工業(yè)等耗能少、污染輕、附加值高的產(chǎn)品;而以高耗能、高污染為重點(diǎn)的企業(yè)產(chǎn)品受到限制(2023年金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)企業(yè)發(fā)放節(jié)能減排貸款),加重了高耗能企業(yè)融資難度,致使部分企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模與進(jìn)行技術(shù)改造過(guò)程中受到內(nèi)外部資金短缺的影響。
3.自治區(qū)
下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)偏高,完成指標(biāo)壓力大。前三年節(jié)能指標(biāo)完成50%,二氧化硫指標(biāo)只完成了36.99%,后兩年節(jié)能減排工作任務(wù)很重。
4.節(jié)能減排技術(shù)的宣傳和推廣體系尚不健全。如綠色照明、供暖鍋爐系統(tǒng)節(jié)能、太陽(yáng)能利用、余熱余壓利用等節(jié)能減排技術(shù)沒(méi)有得到廣泛推廣和應(yīng)用,廢棄物利用的補(bǔ)償機(jī)制尚未建立,開(kāi)展節(jié)能減排知識(shí)培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)不夠廣泛,這些問(wèn)題也制約我市節(jié)能減排工作的進(jìn)程。
5.具體行業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)尚需明確。市政府從總量上規(guī)定了重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排量，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中,由于具體行業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)不明確,致使部分企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的指標(biāo)約束,沒(méi)有統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),游離于監(jiān)督之外。
6.從總體上看,全市上下認(rèn)識(shí)還不夠到位,政策措施不夠配套,協(xié)調(diào)不夠得力,還需進(jìn)一步加大力度加以解決。
某市節(jié)能減排情況減排方面，一是加快推進(jìn)工程減排。繼續(xù)抓好城市污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，盡快發(fā)揮減排效益。同時(shí)，狠抓已投運(yùn)的燃煤電廠脫硫機(jī)組、污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行和國(guó)控、區(qū)控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與市環(huán)保部門(mén)和自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)工作，對(duì)違法違規(guī)排污和污染治理設(shè)施建成而不運(yùn)行的，加大處罰力度;二是加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，鞏固關(guān)停小企業(yè)成果;三是加快推進(jìn)管理減排。抓緊完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系，加快實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。全面實(shí)施排污許可證制度，基本實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)企業(yè)持證排污。
(二)切實(shí)加大節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施力度，提高資源綜合利用水平。
以節(jié)能減排為重要抓手，一是積極申報(bào)節(jié)能減排項(xiàng)目，申請(qǐng)國(guó)家及自治區(qū)投資資金。二是大力開(kāi)展節(jié)能減排項(xiàng)目前期工作，儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)延伸、資源節(jié)約及綜合利用項(xiàng)目。做好粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦?fàn)t煤氣、工業(yè)廢水等資源的綜合利用。三是創(chuàng)造有利于節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施政策環(huán)境，比如稅收、土地、資金等方面給與支持。
(三)加快淘汰落后生產(chǎn)能力，優(yōu)
化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)“十一五”關(guān)停小火電機(jī)組
篇三 節(jié)能減排工作開(kāi)展情況的調(diào)查報(bào)告
主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排，并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開(kāi)展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，呂玉龍副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委，并召開(kāi)區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門(mén)和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開(kāi)展情況。8月上中旬，走訪了上海松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、上海先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和上海龍華水質(zhì)凈化廠，聽(tīng)取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下：
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來(lái)，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。xx年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門(mén)、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案(xx-xx年)》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化xxx環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(部門(mén))和重點(diǎn)企業(yè)。
(二)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)(樓宇)等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫(so2)和化學(xué)需氧量(cod)的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。
(三)吸引市場(chǎng)參與，探索2+x模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院2+x的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。
(四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，xxx期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資批項(xiàng)目，核能耗，新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過(guò)環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。
(五)強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)上海多佳水處理科技有限公司的軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬(wàn)元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過(guò)1600萬(wàn)元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
(六)普及宣傳教育，樹(shù)立全民意識(shí)。通過(guò)報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版xx區(qū)節(jié)能減排科學(xué)發(fā)展網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開(kāi)展機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開(kāi)展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用五進(jìn)社區(qū)五到家社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬(wàn)戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開(kāi)展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問(wèn)題
(一)節(jié)能減排初見(jiàn)成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見(jiàn)效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門(mén)控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。
(二)能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。
(三)財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門(mén)各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。
(四)全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過(guò)分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合城市，讓生活更美好的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過(guò)實(shí)施迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來(lái)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少?gòu)U棄物排放。
(二)健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門(mén)抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。
(三)合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照xxx規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
(四)完善政策體系，調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺(jué)性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用，激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià)，加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極向市相關(guān)職能部門(mén)建議，加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺(jué)性。
(五)堅(jiān)持依法行政，突出節(jié)能減排的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)同配合、聯(lián)合執(zhí)法，合理運(yùn)用行政審批制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，依法履行行政執(zhí)法職能，用好處罰權(quán)，突出節(jié)能減排執(zhí)法的嚴(yán)肅性。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，尤其是對(duì)于一家企業(yè)的排污影響千家萬(wàn)戶、一個(gè)時(shí)段的污染影響一片區(qū)域、導(dǎo)致居民群眾意見(jiàn)集中的突出問(wèn)題，要堅(jiān)持以人為本，明確目標(biāo)措施，加大整治力度，切實(shí)提高減排工作的實(shí)效和居民滿意度。
(六)倡導(dǎo)全民行動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)能減排的參與性。深入持久開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，有重點(diǎn)、有選擇地創(chuàng)建節(jié)能減排示范區(qū)域，打造xx品牌。將節(jié)能減排主題教育納入常規(guī)化教學(xué)和素質(zhì)教育的內(nèi)容，從小培養(yǎng)青少年的節(jié)能意識(shí)。充分發(fā)揮街鎮(zhèn)作用，借助社區(qū)平臺(tái)，多渠道、多形式地在社區(qū)居民中宣傳節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等生活節(jié)能常識(shí)，增強(qiáng)市民節(jié)能意識(shí)，切實(shí)降低生活用能。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)要完善措施、務(wù)求實(shí)效、從我做起，切實(shí)發(fā)揮表率作用。
篇四 節(jié)能減排目標(biāo)完成情況自查報(bào)告
“xxx”以來(lái)，我城區(qū)按照市委、市政府的工作部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，以提高全民環(huán)境意識(shí)為目的，以惠民行動(dòng)為突破口，城區(qū)節(jié)能減排取得了一定的成績(jī)。
一、節(jié)能減排工作目標(biāo)完成情況
（一）萬(wàn)元gdp能耗下降情況。
我城區(qū)萬(wàn)元gdp能耗為1.3198噸，同比下降了2.36%，萬(wàn)元gdp能耗為1.4564噸，同比上升了10.35%，萬(wàn)元gdp能耗為1.5951噸，同比上升了9.52%，1-6月，萬(wàn)元gdp能耗為1.8038噸，同比上升0.31%。
萬(wàn)元gdp能耗上升的主要原因是從開(kāi)始,由于規(guī)?？谌A潤(rùn)公司正式投產(chǎn)，引起工業(yè)能源消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，當(dāng)年規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)30.82萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)257.65%；規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)46.94萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)52.30%。上半年,規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)24.09萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)8.85%。如果將華潤(rùn)公司的基數(shù)扣除，我城區(qū)萬(wàn)元gdp能耗為1.1374噸，同比下降了13.82%，萬(wàn)元gdp能耗為1.1017噸，同比下降了3.14%，1-6月，萬(wàn)元gdp能耗為1.2643噸，同比上升了0.68%。
（二）節(jié)能指標(biāo)完成情況。
至南寧市給我城區(qū)下達(dá)的規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗任務(wù)指標(biāo)分別為：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城區(qū)完成情況為：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累計(jì)上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城區(qū)超額完成市下達(dá)我城區(qū)的節(jié)能降耗任務(wù)，但進(jìn)入我城區(qū)節(jié)能指標(biāo)不降反升的原因主要是：我城區(qū)新引進(jìn)了華潤(rùn)水泥有限公司，該公司為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，主要生產(chǎn)水泥，屬于高耗能企業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.5億元，用煤總量達(dá)22.44萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而全年，我城區(qū)59家規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，消耗標(biāo)準(zhǔn)煤共計(jì)8.61萬(wàn)噸，華潤(rùn)完成產(chǎn)值是我城區(qū)同期完成產(chǎn)值的1/5，但用煤量卻達(dá)到我城區(qū)全部規(guī)模企業(yè)用煤總量的2.6倍，由于華潤(rùn)水泥有限公司的因素，我城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值較上升了31.72%，而用煤量卻上升了259.65%。南寧市在下達(dá)“xxx”節(jié)能減排任務(wù)的時(shí)候，并沒(méi)有考慮華潤(rùn)水泥有限公司的產(chǎn)值及用煤總量基數(shù)，如果將華潤(rùn)公司的基數(shù)扣除，我城區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值同比則可下降達(dá)6.55%，能夠完成市里下達(dá)4.36%的目標(biāo)任務(wù)。另外，華潤(rùn)公司上馬了第二條生產(chǎn)線，并于4月投產(chǎn)，全年用煤總量達(dá)41萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比的用量22.44萬(wàn)噸又增長(zhǎng)了82.71%,投產(chǎn)后造成我城區(qū)能源消耗的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值、產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度，因此造成我城區(qū)規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值不降反升28.47%。如扣除華潤(rùn)公司基數(shù)，我城區(qū)喝喝酒，也能超額完成市里下達(dá)我城區(qū)的節(jié)能任務(wù)。
（三）減排指標(biāo)完成情況。
南寧市下達(dá)給我城區(qū)的污染物減排任務(wù)指標(biāo)為：“xxx”期間，cod減排1250噸，二氧化硫（so2）減排300噸。其中cod減排任務(wù)為200噸，so2減排任務(wù)為200噸，cod減排任務(wù)為200噸，so2減排任務(wù)為100噸。cod減排任務(wù)為600噸,so2沒(méi)有具體目標(biāo)。cod減排任務(wù)為344噸，so2沒(méi)有具體目標(biāo)。我城區(qū)完成的情況為：完成cod減排840噸，完成so2減排284噸，完成cod減排840噸，完成so2減排161.84噸，完成cod減排950噸，預(yù)計(jì)能全面完成減排指標(biāo)任務(wù)。
二、主要做法
（一）及時(shí)傳達(dá)，精心部署。
根據(jù)全國(guó)、自治區(qū)、南寧市的節(jié)能減排工作會(huì)議精神，我城區(qū)政府高度重視，先后多次召開(kāi)節(jié)能減排工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)自治區(qū)有關(guān)節(jié)能減排文件和會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，明確我城區(qū)節(jié)能減排工作目標(biāo)，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任，對(duì)全城區(qū)節(jié)能減排工作認(rèn)真進(jìn)行了分解細(xì)化作出了具體部署。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)。
為切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，城區(qū)成立了以政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，城區(qū)發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)信、住建、監(jiān)察、工商、公安、科技等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)節(jié)能減排整體工作統(tǒng)一組織、實(shí)施、落實(shí)和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)辦公室，即：節(jié)能減排辦公室、節(jié)能辦公室和減排辦公室。辦公室分別設(shè)在發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局。各鎮(zhèn)、街道辦事處成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到工作結(jié)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)。城區(qū)政府先后印發(fā)了《西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府辦公室關(guān)于節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)的通知》、《西鄉(xiāng)塘區(qū)污染物總量減排實(shí)施方案》等文件，為有效推動(dòng)城區(qū)節(jié)能減排工作順利開(kāi)展提供了政策保障。同時(shí)，我城區(qū)根據(jù)南寧市下達(dá)的任務(wù)及時(shí)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各工業(yè)企業(yè)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。城區(qū)環(huán)保局制定了《環(huán)保工作目標(biāo)考核辦法》，把減排工作細(xì)化分解到相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，將削減任務(wù)落實(shí)到基層和重點(diǎn)排污企業(yè)，明確責(zé)任，確保完成。
（三）細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，注重監(jiān)管，增強(qiáng)實(shí)效。
市目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我局及時(shí)與轄區(qū)兩家耗能5000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將節(jié)能任務(wù)細(xì)分到轄區(qū)各個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。為確保完成“xxx”節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，城區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年都多次召開(kāi)節(jié)能減排工作會(huì)議，督促和安排全城區(qū)節(jié)能和減排工作，及時(shí)研究解決工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)各行業(yè)不同時(shí)期節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施定期監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和檢查。
（四）認(rèn)真做好轄區(qū)企業(yè)計(jì)劃用電工作。
認(rèn)真貫徹《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于做好計(jì)劃用電保障生活生產(chǎn)正常秩序的緊急通知》（南府辦[]141號(hào)）的文件精神，落實(shí)《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)加強(qiáng)計(jì)劃用電工作方案》的要求，做好我城區(qū)計(jì)劃用電、優(yōu)化用電、節(jié)約用電工作。城區(qū)組織轄區(qū)企業(yè)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)9月份限電工作進(jìn)行部署，要求各單位、企業(yè)嚴(yán)格按計(jì)劃指標(biāo)用電，對(duì)不執(zhí)行用電指標(biāo)的，將采取相應(yīng)的處罰措施。從9月12日啟動(dòng)的“限二開(kāi)五”錯(cuò)避峰用電預(yù)案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各的207家企業(yè)單位進(jìn)行限停電，取得良好節(jié)能效果。
（五）積極制定和實(shí)施工業(yè)節(jié)能工作方案。
每年年初，我們根據(jù)市里下達(dá)的節(jié)能目標(biāo),將工業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解到轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)、街道辦事處及規(guī)模以上企業(yè)，要求層層分解,級(jí)級(jí)落實(shí)。,我城區(qū)制定了《西鄉(xiāng)塘工業(yè)節(jié)能降耗工作安排》、《西鄉(xiāng)塘區(qū)工業(yè)節(jié)能降耗實(shí)施方案》，指導(dǎo)全城區(qū)的工業(yè)節(jié)能工作；制訂了《西鄉(xiāng)塘區(qū)節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案》；先后制定了《關(guān)于南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)工業(yè)節(jié)能工作意見(jiàn)》、《西鄉(xiāng)塘區(qū)污染物總量減排實(shí)施方案》為有效推動(dòng)全市節(jié)能減排工作順利開(kāi)展提供了政策保障；,我城區(qū)按照《南寧市工業(yè)節(jié)能降耗工作要點(diǎn)》（南工信資源[]3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)堅(jiān)決完成“xxx”工業(yè)節(jié)能工作目標(biāo)實(shí)施方案的通知》（南工信資源[]21號(hào)）等文件，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施全年工業(yè)節(jié)能降耗工作，確保今年及“xxx”工業(yè)節(jié)能降耗任務(wù)的完成。
（六）嚴(yán)控新上“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。
對(duì)城區(qū)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，招商引資項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)目錄，各項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃必須符合南寧市總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，城區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建等部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入“門(mén)檻”，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及污染物總量控制要求的項(xiàng)目一律不批，從源頭上控制新高耗能項(xiàng)目和新的高污染源的產(chǎn)生，從源頭上抓好節(jié)能減排工作。對(duì)違法違規(guī)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,均依法查處。為在源頭控制“兩高”項(xiàng)目，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，按照市里出臺(tái)的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（南經(jīng)資源[]19號(hào)）。起，我城區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)、南寧市關(guān)于能源審查的規(guī)定，對(duì)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或用電量3000萬(wàn)千瓦時(shí)以下的技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目節(jié)能登記管理。
（七）堅(jiān)定信心，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。
結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大依法淘汰落后生產(chǎn)能力工作力度，按照城區(qū)政府與市政府簽訂的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展工作，做好淘汰落后產(chǎn)能摸底調(diào)查工作，深入基層，掌據(jù)第一手資料，組織企業(yè)填報(bào)淘汰計(jì)劃。
五年來(lái)，按照南寧市下達(dá)我城區(qū)“xxx”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)：水泥5萬(wàn)噸、味精2萬(wàn)噸、檸檬酸1萬(wàn)噸。城區(qū)政府及時(shí)下文取締關(guān)停了15家非法磚廠，關(guān)停了5家不符合產(chǎn)能政策造紙廠，3家淀粉廠，現(xiàn)已全面完成“xxx”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
（八）認(rèn)真抓好污染專項(xiàng)整治工作。
五年來(lái)，城區(qū)黨委、政府嚴(yán)格按照市委、市政府工作要求，先后開(kāi)展了淀粉企業(yè)治污工程減排整治、造紙企業(yè)污染專項(xiàng)整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水整治工作等污染物整治專項(xiàng)治理工作，有7家淀粉廠，1家造紙廠及5家衛(wèi)生院通過(guò)技改及污染物排放處理設(shè)施建設(shè)達(dá)到了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
（九）引導(dǎo)服務(wù)，全面完成清潔生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)
我城區(qū)的清潔生產(chǎn)工作在市工信委的指導(dǎo)和幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，正確引導(dǎo)，積極服務(wù)，不斷強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，努力推動(dòng)我城區(qū)清潔生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。大力推廣應(yīng)用清潔能源、水煤漿潔凈煤燃料。我城區(qū)水煤漿鍋爐推廣工作在原有廣西南寧市百會(huì)藥業(yè)集團(tuán)有限公司取得良好成效基礎(chǔ)上，又取得了突破性進(jìn)展，南寧市青島啤酒有限公司20噸水煤漿鍋爐項(xiàng)目全面竣工并驗(yàn)收，較好地解決了傳統(tǒng)燃煤鍋爐燃燒不完全的問(wèn)題，提高燃料利用率，促進(jìn)了清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排工作的開(kāi)展。另外，加大對(duì)淀粉企業(yè)整治力度，我城區(qū)的7家淀粉廠充分利用廢水厭氧過(guò)程中產(chǎn)生的沼氣，將沼氣作為鍋爐燃料，減少用煤約40-60％，如壇洛淀粉廠節(jié)約用煤約為60%，其他淀粉廠節(jié)約用煤量也在40%以上，大大地減少了二氧化硫的排放量。
（十）切實(shí)開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作
我城區(qū)按照市經(jīng)委的部署，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)培訓(xùn),通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，有利于摸清企業(yè)家底，分析現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，切實(shí)采取有力措施整改，使城區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)一步提高能源利用效率。目前轄區(qū)內(nèi)的4家重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)報(bào)告編寫(xiě)工作都已進(jìn)入尾聲或完成。
（十一）狠抓重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作，充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能降耗的主體作用。
我城區(qū)的市重點(diǎn)耗能企業(yè)有2家，分別是華潤(rùn)水泥(南寧)公司、南寧市金龍實(shí)業(yè)有限公司，我城區(qū)繼續(xù)加大力度抓好城區(qū)重點(diǎn)用能大戶節(jié)能降耗工作，重點(diǎn)用能企業(yè)的用煤量占我城區(qū)總煤量的93%，抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作可得良好而直接的效果。全年兩個(gè)重點(diǎn)用能企業(yè)完成節(jié)能目標(biāo)情況良好，都能完成市里下達(dá)的用煤量節(jié)能任務(wù)。
（十二）推廣應(yīng)用高效照明產(chǎn)品
以城市居民用戶、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公用設(shè)施照明系統(tǒng)改造、辦公樓照明系統(tǒng)改造、工廠照明系統(tǒng)改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，增加服務(wù)意識(shí)，城區(qū)有關(guān)部門(mén)工作人員積極協(xié)調(diào)解決推廣服務(wù)商、辦事處、用戶的各種問(wèn)題。在我城區(qū)銷(xiāo)售各種高效照明產(chǎn)品達(dá)22.3萬(wàn)支，超額完成南寧市下達(dá)我城區(qū)10萬(wàn)支推廣任務(wù)。（十三）積極開(kāi)展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)
結(jié)合“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，狠抓“節(jié)能減排宣傳月”活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)高度重視，利用廣播、電視、報(bào)紙、懸掛巨幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式，宣傳節(jié)能減排知識(shí)，增強(qiáng)了全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)。
三、存在的問(wèn)題
（一）節(jié)能減排投入不足。節(jié)能減排技術(shù)改造和設(shè)備更新需要資金的投入，但在節(jié)能減排的投入方面顯得能力不足。一些老企業(yè)，因負(fù)擔(dān)重，設(shè)備陳舊，對(duì)落后的生產(chǎn)能力無(wú)法及時(shí)更新?lián)Q代；一些企業(yè)在發(fā)展上重外延、輕內(nèi)涵，重速度、輕視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，因節(jié)能減排的投入大、收效慢，投入積極性不高；一些企業(yè)技改項(xiàng)目需要資金缺口大，籌集資金困難。除此以外，由于財(cái)力有限，我城區(qū)對(duì)節(jié)能減排的資金投入力度不大，而上級(jí)財(cái)政對(duì)我城區(qū)在節(jié)能減排工作方面的投入資金又不足，對(duì)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能設(shè)備更新改造缺乏政策引導(dǎo)和資金支持，影響了節(jié)能減排工作的進(jìn)一步深化開(kāi)展。
（二）激勵(lì)約束機(jī)制不到位。建立有利于節(jié)能減排工作的激勵(lì)約束機(jī)制是做好節(jié)能減排工作的重要基礎(chǔ)。對(duì)節(jié)能降耗、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅優(yōu)惠政策方面缺乏支持和引導(dǎo)；評(píng)價(jià)干部政績(jī)和企業(yè)業(yè)績(jī)還未與節(jié)能減排指標(biāo)掛鉤；沒(méi)有細(xì)化的資源和能源消耗定額，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的減排工作監(jiān)督管理缺少科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，由于體制原因，節(jié)能環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍不健全和執(zhí)法手段軟弱等問(wèn)題普遍存在，對(duì)能源浪費(fèi)現(xiàn)象約束和監(jiān)督尚不到位。一些違法違規(guī)的行為不能得到及時(shí)糾正和處罰。
四、意見(jiàn)和建議
（一）上級(jí)部門(mén)在財(cái)政上加大對(duì)節(jié)能減排工作的支持力度。一是設(shè)立獨(dú)立的節(jié)能減排專項(xiàng)資金并?？顚Ｓ?，加大對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)工程和被國(guó)家、自治區(qū)列入資金支持的項(xiàng)目、高效節(jié)能產(chǎn)品和新技術(shù)推廣、節(jié)能減排管理及能力建設(shè)等的資金支持。二是要加大對(duì)建筑節(jié)能的投入，積極推進(jìn)建筑節(jié)能規(guī)劃和既有建筑的節(jié)能改造計(jì)劃，支持和鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究及應(yīng)用，努力促進(jìn)全城區(qū)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。
（二）結(jié)合各地實(shí)際情況，有區(qū)別的分解下達(dá)節(jié)能減排指標(biāo)，不搞一刀切。例如華潤(rùn)水泥有限公司落戶我城區(qū)后，造成了能源消量耗快速上升的既定事實(shí)，而上級(jí)部門(mén)在分解節(jié)能指標(biāo)時(shí)卻未考慮相關(guān)因素，給我城區(qū)完成節(jié)能指標(biāo)造成了巨大的壓力。
（三）加大約束激勵(lì)機(jī)制的制定和執(zhí)行力度。要及時(shí)兌現(xiàn)節(jié)能減排的激勵(lì)政策，改變排污費(fèi)“收取易、返還難”狀況，暢通財(cái)政返還用于企業(yè)治污的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，以提高了企業(yè)主動(dòng)治污及節(jié)能減排工作的積極性。此外，對(duì)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能設(shè)備更新改造等的政策引導(dǎo)和資金支持要及時(shí)到位。對(duì)一些企業(yè)的治污減排項(xiàng)目能拖則拖，一些重污染企業(yè)的治污設(shè)施時(shí)開(kāi)時(shí)停，違法排污現(xiàn)象屢有發(fā)生的情況，要堅(jiān)決予以打擊，該處罰的處罰、該關(guān)停的關(guān)停。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排情況報(bào)告
我鄉(xiāng)按照萬(wàn)府辦函文件要求，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)節(jié)能減排工作自查情況匯報(bào)如下：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
我鄉(xiāng)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了市政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化措施確保實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)的通知》文件精神，使每位干部職工充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要意義，牢固樹(shù)立崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從自身做起，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙等點(diǎn)滴事情做起，形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的良好氛圍，切實(shí)把節(jié)約資源的理念和要求貫徹到各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。
二、加強(qiáng)宣傳
1、充分利用各種會(huì)議和宣傳資料，開(kāi)展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，引導(dǎo)合理消費(fèi)，號(hào)召全體干部職工提高思想認(rèn)識(shí)，依法節(jié)約能源、帶頭做好節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)上級(jí)文件規(guī)定的節(jié)能目標(biāo)。
2、在學(xué)校，要求學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的節(jié)能宣傳，將節(jié)能內(nèi)容作為學(xué)校教育重要活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生宣傳，帶動(dòng)父母及家庭節(jié)能。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)院的節(jié)能和宣傳工作。
三、具體落實(shí)
1、用電方面
一是搞好照明節(jié)能，推廣使用節(jié)能型照明燈具，減少公共區(qū)域的照明時(shí)間和盞數(shù)，按時(shí)開(kāi)關(guān)路燈。二是搞好空調(diào)節(jié)能，空調(diào)運(yùn)行期間嚴(yán)禁打開(kāi)門(mén)窗，下班前提前一小時(shí)關(guān)閉空調(diào)做到不需開(kāi)空調(diào)時(shí)盡量不空調(diào)。三是搞好辦公用電設(shè)備節(jié)能，合理調(diào)節(jié)辦公室設(shè)備運(yùn)行時(shí)間，長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)的，要求關(guān)閉相關(guān)辦公設(shè)備，降低待機(jī)消耗。使用節(jié)電型開(kāi)水器，飲用開(kāi)水時(shí)才開(kāi)戶加熱電源。合理調(diào)節(jié)辦公設(shè)備運(yùn)行時(shí)間，盡量減少待機(jī)消耗。
2、用水方面
加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)管理，一旦發(fā)現(xiàn)有“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生，立即更換老化的供水管路及零件，杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。
3、辦公耗材方面
堅(jiān)持辦公用品登記、簽字、領(lǐng)用制度。大力推進(jìn)電子政務(wù)，盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復(fù)清印次數(shù)，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量。對(duì)草稿紙做到二次再利用，切實(shí)減少紙張消耗。在工作中提倡雙面使用稿紙，號(hào)召干部職工平時(shí)盡可能多使用鋼筆書(shū)寫(xiě)，盡量減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨粉用完后，重新灌裝再次使用。
四、嚴(yán)格制度，強(qiáng)化管理
建立健全節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)油、節(jié)約辦公用品等節(jié)約資源日常工作方面的管理制度，并對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況做好日常監(jiān)督檢查，督促干部職工嚴(yán)格落實(shí)。
篇六 節(jié)能減排目標(biāo)完成情況的自查報(bào)告
節(jié)能減排目標(biāo)完成情況的自查報(bào)告1
根據(jù)《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年度能耗總量和強(qiáng)度“雙控”自查工作的通知》要求，我縣對(duì)20xx年度節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行了認(rèn)真自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、節(jié)能措施落實(shí)情況
（一）強(qiáng)化落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。“十三五”以來(lái)，我縣對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保制度，形成各部門(mén)齊抓共管的節(jié)能工作格局，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。定期召開(kāi)節(jié)能工作調(diào)度分析會(huì)議，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二是分解落實(shí)節(jié)能目標(biāo)。我縣將市政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，分解到各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和重點(diǎn)用能企業(yè)。
三是實(shí)施問(wèn)責(zé)和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，定期調(diào)度節(jié)能工作進(jìn)展和節(jié)能目標(biāo)完成情況，組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，按照《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨沂市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實(shí)施方案的通知》的要求，對(duì)承擔(dān)縣政府節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的12個(gè)部門(mén)、14個(gè)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和10戶重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行年度考核，并將考核結(jié)果予以通報(bào)。
（二）扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是強(qiáng)化源頭控制。嚴(yán)格執(zhí)行《臨沂市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》，實(shí)行能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”，嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目的備案和審批。20xx年，24個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評(píng)審，凡是新上耗煤項(xiàng)目，必須進(jìn)行減量置換。
二是大力發(fā)展非化石能源。平邑縣“十三五”新能源及可再生能源發(fā)展規(guī)劃對(duì)我縣新能源產(chǎn)業(yè)提出了發(fā)展方向和目標(biāo)。按照平邑縣新能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作方案要求，積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電，有序發(fā)展風(fēng)電和生物質(zhì)發(fā)電，截至20xx年底，我縣新能源裝機(jī)容量約有23.48萬(wàn)千瓦。其中風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到4.95萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到15.53萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量現(xiàn)有3萬(wàn)千瓦。
三是降低煤炭消費(fèi)比重。以削減存量和嚴(yán)控增量為抓手，壓減高耗煤產(chǎn)業(yè)用煤需求，嚴(yán)控新增煤炭消費(fèi)項(xiàng)目。為確保完成市政府下達(dá)的煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)，落實(shí)煤炭消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)，根據(jù)《臨沂市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源、煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法》和《臨沂市20xx—20xx年煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定20xx—20xx年煤炭消費(fèi)減量替代工作方案。20xx年以來(lái)，共對(duì)8個(gè)耗煤項(xiàng)目進(jìn)行煤炭消費(fèi)減量替代，所有耗煤項(xiàng)目都按照要求編制了煤炭消費(fèi)減量替代方案并由項(xiàng)目所在地出具煤炭消費(fèi)減量替代承諾，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。
四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值（現(xiàn)價(jià)）占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不斷上升。沂蒙國(guó)際旅游城、大殿汪水浥田園綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，藍(lán)河古灣田園綜合體項(xiàng)目進(jìn)入詳細(xì)規(guī)劃階段，全年接待游客400萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到39億元，旅游邊緣化的被動(dòng)局面初步扭轉(zhuǎn)。成功引進(jìn)世界500強(qiáng)京東集團(tuán)，投資10億元建設(shè)京東·云創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園，成為京東在山東繼濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等地布局之后的第四個(gè)區(qū)域性云倉(cāng)。
（三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。
一是加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察，按照節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)工業(yè)用能單位主要能耗工序?qū)?biāo)、落后工藝設(shè)備、能源管理體系建立等監(jiān)察。20xx年配合市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)赴威凱瑞紙業(yè)、金源紙業(yè)等企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，指導(dǎo)和規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)工作，幫助企業(yè)建立和強(qiáng)化能源管理機(jī)構(gòu)。針對(duì)上半年節(jié)能工作不利局面，指導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目39個(gè)，完成投資85億元。金鷹礦山設(shè)備年產(chǎn)2萬(wàn)臺(tái)（套）機(jī)電設(shè)備、匯豐木塑型材年產(chǎn)9萬(wàn)噸pvc發(fā)泡板系列等11個(gè)項(xiàng)目列入20xx年臨沂市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心發(fā)展到71家。組織企業(yè)開(kāi)展行業(yè)能耗對(duì)標(biāo)工作，進(jìn)一步查找差距，提出技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代方案，加快運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新裝備等手段，提高能效和產(chǎn)品附加值。
二是大力推進(jìn)建筑節(jié)能。推進(jìn)綠色節(jié)能建筑，目前我縣城南、城東實(shí)驗(yàn)小學(xué)，體育運(yùn)動(dòng)中心已應(yīng)用了cl一體化技術(shù)，縣中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)12.8萬(wàn)平米完全按照綠色建筑二星級(jí)的節(jié)能要求建設(shè)實(shí)施，已進(jìn)入工程收尾階段，平邑縣科技館被動(dòng)式低能耗工程已通過(guò)專家設(shè)計(jì)論證，正進(jìn)入立項(xiàng)階段。平邑縣中醫(yī)醫(yī)院被建設(shè)廳評(píng)為二星級(jí)綠色建筑，平邑縣婦幼保健醫(yī)院3#病房樓被省建設(shè)廳評(píng)為被動(dòng)式低耗能建筑。
三是加快交通節(jié)能。加快淘汰高耗能、低效率的老舊柴油貨車(chē)，采取強(qiáng)制措施淘汰國(guó)二貨運(yùn)車(chē)輛58輛，教練車(chē)10輛。加強(qiáng)國(guó)三柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)管控，推動(dòng)車(chē)輛節(jié)能降耗、達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源車(chē)輛，目前全縣新能源車(chē)輛共計(jì)332輛，其中新能源公交車(chē)105輛、出租車(chē)150輛，客運(yùn)班車(chē)29輛，貨運(yùn)車(chē)48輛。著力優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)一處綜合物流集輸中心，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流等方式，進(jìn)一步降低貨車(chē)空駛率，節(jié)約物流成本，降低能耗，提高節(jié)能減排效果。
四是強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理，積極開(kāi)展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)單位創(chuàng)建工作，法院、審計(jì)局、溫水鎮(zhèn)、一中、縣醫(yī)院被評(píng)為臨沂市市級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。我縣20xx年比20xx人均綜合能耗同比下降2.7%，人均水耗同比下降2.6%，單位建筑面積能耗同比下降2.1%，完成了年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
五是強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位和用能設(shè)備節(jié)能管理。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。完善節(jié)能信息系統(tǒng)，實(shí)施能耗在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管工作，落實(shí)節(jié)能管理措施，淘汰一批落后工藝設(shè)備，倒逼重點(diǎn)用能單位提升節(jié)能管理水平。開(kāi)展燃煤鍋爐節(jié)能減排能效提升工作。對(duì)工業(yè)企業(yè)的燃煤鍋爐基本情況進(jìn)行了摸底，截止目前，我縣322臺(tái)20噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐已全部拆除或改為清潔能源鍋爐。
（四）組織實(shí)施重點(diǎn)工程。根據(jù)省經(jīng)信委、財(cái)政廳有關(guān)文件要求，今年蒙陽(yáng)新星學(xué)校、鄭城鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告已報(bào)送省經(jīng)信委、財(cái)政廳。認(rèn)真落實(shí)《山東省“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃實(shí)施方案》，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)新能源集熱系統(tǒng)應(yīng)用工程。
（五）節(jié)能技術(shù)取得突破。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)全縣科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。亞洲富士電梯智能電扶梯及立體停車(chē)庫(kù)工程技術(shù)研究中心、玉泉食品黃桃精深加工工程技術(shù)研究中心、沃爾新材料高分子復(fù)合膜片材工程技術(shù)研究中心列入20xx年臨沂市工程技術(shù)研究中心組建計(jì)劃。山東蒙沃變速器有限公司、山東雷沃傳動(dòng)有限公司、山東路美交通設(shè)施有限公司、山東中農(nóng)天泰種業(yè)有限公司入圍臨沂市20xx年科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目。
（六）落實(shí)政策支持。
一是發(fā)揮價(jià)格杠桿政策作用。繼續(xù)落實(shí)居民用電、用水、用氣階梯電價(jià)制度，繼續(xù)推行供熱計(jì)量?jī)r(jià)格改革，制定實(shí)施了“兩部制”熱價(jià)。
二是落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策。20xx年，我縣為符合享受資源綜合利用增值稅退稅優(yōu)惠政策的10戶企業(yè)退稅4989.27萬(wàn)元，為享受資源綜合利用減計(jì)收入優(yōu)惠的4戶企業(yè)，減計(jì)收入3114.14萬(wàn)元，折合減免企業(yè)所得稅778.54萬(wàn)元，直接降低了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排。
（七）落實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)工作。
一是依法開(kāi)展監(jiān)督檢查圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)設(shè)備，突出能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能源利用狀況報(bào)告、節(jié)能評(píng)估審查制度落實(shí)等工作重點(diǎn)，不斷加大執(zhí)法力度。
二是加強(qiáng)節(jié)能宣傳工作。深入開(kāi)展節(jié)能生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)模式宣傳，樹(shù)立節(jié)能先進(jìn)典型，弘揚(yáng)節(jié)約風(fēng)尚，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持節(jié)能的良好氛圍。20xx年，開(kāi)展了內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，組織各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）深入開(kāi)展“節(jié)能降耗保衛(wèi)藍(lán)天”宣傳活動(dòng)，共懸掛宣傳條幅20余面，發(fā)放宣傳單頁(yè)3000余份。
三是健全能源統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。統(tǒng)計(jì)局進(jìn)一步完善了能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，由專職人員具體承擔(dān)能源統(tǒng)計(jì)工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)能源計(jì)量工作的管理，對(duì)用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)能源計(jì)量器具的配備率、受檢率有較大幅度提高。
二、存在的主要問(wèn)題
一是對(duì)節(jié)能工作重視程度有所下降。節(jié)能工作激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善，個(gè)別單位有放松節(jié)能工作的傾向，節(jié)能專項(xiàng)資金落實(shí)不到位。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)較重。能源消費(fèi)總量控制任務(wù)艱巨，高耗能行業(yè)能耗占比過(guò)大，生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備相對(duì)落后，能源利用率偏低，產(chǎn)品附加值偏少。
三是節(jié)能創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)做好新形勢(shì)下節(jié)能工作認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)拓創(chuàng)新舉措不夠。
四是煤炭消費(fèi)總量已無(wú)壓縮空間。城市集中供熱需求連年加大，東城供熱中心、氧化鈣等高耗能項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，壓減和需求矛盾加劇。
五是節(jié)能工作專業(yè)力量不足。節(jié)能減排工作專業(yè)性很強(qiáng)，目前的人員力量和專業(yè)化程度都還滿足不了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要。
三、下一步工作措施
（一）加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)考核
1.分解目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)市政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，把全縣“十三五”節(jié)能降耗責(zé)任目標(biāo)及20xx年目標(biāo)任務(wù)合理分解到各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）政府、縣直有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)用能企業(yè)，強(qiáng)化“雙目標(biāo)責(zé)任制”。
2.實(shí)施節(jié)能目標(biāo)考核。迎接市政府對(duì)我縣節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)用能企業(yè)20xx年節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是保證節(jié)能任務(wù)完成的根本舉措。首先，要優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)，大力發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用、低能耗的信息產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。
（三）依托園區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)園區(qū)科學(xué)健康發(fā)展。以規(guī)劃建設(shè)罐頭新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園、仲村茶幾家具產(chǎn)業(yè)園、石材產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換區(qū)為切入點(diǎn)，著力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。同時(shí)，進(jìn)一步提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，努力引進(jìn)能耗低、污染少、科技含量高的企業(yè)。
（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
抓好工業(yè)節(jié)能。抓好重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，組織做好重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核、能源利用狀況報(bào)告和未完成節(jié)能目標(biāo)企業(yè)強(qiáng)制能源審計(jì)工作。
（五）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法
完善節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和淘汰高耗能設(shè)備等日常監(jiān)察。開(kāi)展能評(píng)制度落實(shí)情況、能評(píng)機(jī)構(gòu)管理情況和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核情況、節(jié)能指標(biāo)完成情況等專項(xiàng)監(jiān)察。
（六）持續(xù)推進(jìn)節(jié)能工作
持續(xù)認(rèn)識(shí)節(jié)能工作。對(duì)許多問(wèn)題認(rèn)識(shí)的還不夠，對(duì)如何全面開(kāi)展、深入推進(jìn)各項(xiàng)工作還缺乏成熟有效的思路和措施。今后我們將加大調(diào)查研究，探索節(jié)能降耗工作的新思路、新機(jī)制、新舉措，全面、深入推進(jìn)節(jié)能降耗工作。
總之，平邑縣節(jié)能工作還存在著基數(shù)低、目標(biāo)任務(wù)重等諸多問(wèn)題，需要市里統(tǒng)籌考慮，建議在專項(xiàng)資金安排、煤炭消費(fèi)總量控制等方面給予傾斜支持。
節(jié)能減排目標(biāo)完成情況的自查報(bào)告2
達(dá)州市節(jié)能減排辦《關(guān)于做好20xx年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核準(zhǔn)備的通知》下發(fā)后，我市高度重視，周密部署，對(duì)照考核目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展了自查工作?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、節(jié)能目標(biāo)完成情況
經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市圓滿完成了達(dá)州市政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)達(dá)州市統(tǒng)計(jì)局核定，20xx年，我市單位gdp綜合能耗比上年下降6.13%，超出達(dá)州市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)2.13個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)元gdp能耗進(jìn)度降低率81.17%，超出達(dá)州市下達(dá)的'目標(biāo)任務(wù)的1.17個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗2.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降8.5%，超萬(wàn)源市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)0.5%。（目標(biāo)值40分，自查得分40分）
二、節(jié)能措施落實(shí)情況
（一）節(jié)能制度建設(shè)情況
1、實(shí)施了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度。萬(wàn)源市政府以萬(wàn)府發(fā)20xx15號(hào)）下發(fā)了《關(guān)于20xx年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核暫行辦法的通知》，制定了節(jié)能評(píng)價(jià)考核制度，分解了年度目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任制，定期公布了能耗指標(biāo)，建立了能耗監(jiān)測(cè)、考核體系。（目標(biāo)值3分，自查得分3分）
2、嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法。萬(wàn)源市政府以萬(wàn)府辦發(fā)20xx43號(hào)印發(fā)了《萬(wàn)源市基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施意見(jiàn)的通知》，出臺(tái)了萬(wàn)源市實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評(píng)估審查制度，未通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)，目前已對(duì)華新水泥等項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估審查。（目標(biāo)值2分，自查得分2分）
3、節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制得到運(yùn)作。萬(wàn)源市政府出臺(tái)了《關(guān)于萬(wàn)源市節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》（萬(wàn)府辦發(fā)20xx97號(hào)）。定期召開(kāi)會(huì)議，收集各部門(mén)節(jié)能工作開(kāi)展情況，解決節(jié)能工作中存在的問(wèn)題。（目標(biāo)值1分，自查得分1分）
（二）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況
1、20xx年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)27.2%，三次產(chǎn)業(yè)的比重從20xx年的33.8：39.1：27.1調(diào)整為30.3：42.5：27.2。第三產(chǎn)業(yè)比重上升0.1個(gè)百分點(diǎn)（目標(biāo)值2分，自查得分2分）
2、20xx年，萬(wàn)源市六大高耗能行業(yè)實(shí)行工業(yè)增加值14.5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值19.2億元的75.5%，所占比重與20xx年的76.2%相比，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，六大高耗能行業(yè)增加值占市工業(yè)增加值比重下降。（目標(biāo)值2分，自查得分2分）
3、嚴(yán)格實(shí)行落后產(chǎn)能淘汰制度。萬(wàn)源市政府印發(fā)了《萬(wàn)源市20xx年淘汰落后產(chǎn)能工作方案》，按照達(dá)州市20xx年淘汰落后生產(chǎn)能力名單，對(duì)萬(wàn)源市宏源化工總公司實(shí)行了落后產(chǎn)能淘汰。（目標(biāo)值7分，自查得分7分）
（三）節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況
1、節(jié)能專項(xiàng)資金增長(zhǎng)。建立了節(jié)能專項(xiàng)資金并足額落實(shí)，20xx年我市節(jié)能節(jié)能專項(xiàng)資金為62萬(wàn)，比20xx年增長(zhǎng)100%。（目標(biāo)值2分，自查得分2分）
2、節(jié)能專項(xiàng)資金占財(cái)政收入比重逐年增加。節(jié)能專項(xiàng)資金占財(cái)政支出比重逐年增長(zhǎng)，由20xx年的0，上升到20xx年的0.49%。（目標(biāo)值2分，自查得分2分）
3、積極組織申報(bào)國(guó)家十大重點(diǎn)節(jié)能工程和省重點(diǎn)節(jié)能工程。20xx年，我們積極向上爭(zhēng)取資金，省下達(dá)川江貴華重介洗煤廠工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金62萬(wàn)元。（目標(biāo)值2分，自查得分2分）
4、認(rèn)真組織實(shí)施本級(jí)重點(diǎn)節(jié)能工程。立信鐵合金有限公司通過(guò)礦熱爐變壓器低壓側(cè)無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)改造項(xiàng)目，大大降低了電能消耗；福源實(shí)業(yè)有限公司水泥廠對(duì)磨機(jī)增加助磨劑，提高臺(tái)時(shí)產(chǎn)量10%，降低了電耗，節(jié)約標(biāo)煤366噸；巴山建材有限公司通過(guò)年節(jié)省電量近60萬(wàn)kwh。重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施效果良好。（目標(biāo)值1分，自查得分1分）
（四）節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣情況
針對(duì)萬(wàn)源實(shí)際，我市在冶金、煤炭、建材等行業(yè)推行余熱余壓利用。同時(shí)，大力開(kāi)展“零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，組織推廣了節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)，不使用不環(huán)保塑料袋。
1、廣泛示范和推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，我市在廟坡鄉(xiāng)蘭家坪村、龍放坪村進(jìn)行了福建立達(dá)信節(jié)能燈推廣。（目標(biāo)值2分，自查得分2分）
2、20xx年我市分別以萬(wàn)財(cái)建[20xx]49號(hào)、50號(hào)等文件下達(dá)節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金62萬(wàn)元，20xx年比20xx年節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政支出比重增長(zhǎng)4.79%。（目標(biāo)值2分，自查得分2分）
3、在推廣節(jié)能服務(wù)機(jī)制方面，我市對(duì)節(jié)能服務(wù)機(jī)制高度重視，先后出臺(tái)了《萬(wàn)源市人民政府辦公室關(guān)于推行電力需求側(cè)管理的通知》（萬(wàn)府辦發(fā)20xx64號(hào)）、《萬(wàn)源市人民政府辦公室關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》（萬(wàn)府辦發(fā)20xx41號(hào)）等文件。（目標(biāo)值1分，自查得分1分）
（五）重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理情況
1、完成重點(diǎn)耗能企業(yè)（包括千家重點(diǎn)耗能企業(yè)和百家重點(diǎn)耗能企業(yè)）當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)。20xx年，我市共涉及達(dá)州市立信鐵合金有限責(zé)任公司、達(dá)州市福鑫冶煉有限責(zé)任公司等10家重點(diǎn)用能企業(yè)、上級(jí)下達(dá)節(jié)能量目標(biāo)為1.75萬(wàn)噸，實(shí)際完成節(jié)能3.415萬(wàn)噸，超額完成任務(wù)數(shù)95%。（目標(biāo)值2分，自查得分2分）
2、已開(kāi)展能源審計(jì)和編制節(jié)能規(guī)劃，政府出臺(tái)和實(shí)施了相關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格落實(shí)了節(jié)能管理措施。（目標(biāo)值3分，自查得分3分）
3、重點(diǎn)企業(yè)已加強(qiáng)能源管理力量和計(jì)量工作。設(shè)立了能源管理崗位，主動(dòng)開(kāi)展能源管理師培訓(xùn)并結(jié)業(yè)，達(dá)州市立信鐵合金有限責(zé)任公司計(jì)量管理制度和企業(yè)能源管理制度建設(shè)完整齊備。（目標(biāo)值3分，自查得分4分）
（六）重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作落實(shí)情況
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)關(guān)于禁止實(shí)心粘土磚使用的相關(guān)文件并完成目標(biāo)任務(wù)。（目標(biāo)值2分，自查得分2分）
2、交通、新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到90％以上；（目標(biāo)值4分，自查得分4分）
3、實(shí)施既有居住建筑供熱計(jì)量、節(jié)能改造，可再生能源建筑應(yīng)用得到推廣。（目標(biāo)值2分，自查得分1分）
4、萬(wàn)源市以萬(wàn)規(guī)建[20xx]259號(hào)制定了《關(guān)于執(zhí)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的通知》文件，在建筑領(lǐng)域加強(qiáng)了建筑節(jié)能管理體系建設(shè)。（目標(biāo)值1分，自查得分1分）
5、共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作推進(jìn)情況，制定了機(jī)關(guān)節(jié)能方案并分年度實(shí)施，設(shè)立了萬(wàn)源市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)小組。（目標(biāo)值3分，自查得分3分）
6、認(rèn)真開(kāi)展了商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能推進(jìn)工作，如商務(wù)局認(rèn)真開(kāi)展了零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)。（目標(biāo)值2分，自查得分2分）
7、扎實(shí)開(kāi)展了旅游領(lǐng)域節(jié)能推進(jìn)工作，如旅游局在全市旅游星級(jí)飯店中進(jìn)一推進(jìn)節(jié)能降耗工作。（目標(biāo)值1分，自查得分1分）
8、農(nóng)村可再生能源沼氣使用量大幅增加，20xx年共完成戶用沼氣1240戶，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)39個(gè)。（目標(biāo)值1分，自查得分1分）
（七）法律法規(guī)執(zhí)行情況。
1、召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《節(jié)約能源法》，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)、企業(yè)開(kāi)展街頭宣傳活動(dòng)。
2、大力開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。
3、嚴(yán)格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。（目標(biāo)值2分，自查得分2分）
（八）節(jié)能基礎(chǔ)工作落實(shí)情況。
1、加強(qiáng)了節(jié)能管理和監(jiān)察能力建設(shè)，市經(jīng)委成立了節(jié)能監(jiān)察中心（萬(wàn)編委[20xx]9號(hào)），市規(guī)劃建設(shè)局設(shè)立了萬(wàn)源市墻體革新建筑節(jié)能辦公室（萬(wàn)規(guī)建[20xx]258號(hào)），在市統(tǒng)計(jì)局完善了能源統(tǒng)計(jì)制度并充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量。（目標(biāo)值1分，自查得分1分）
2、扎實(shí)開(kāi)展了節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作。節(jié)能減排全民行動(dòng)有效開(kāi)展，積極組織相關(guān)部門(mén)和人員參加國(guó)家和省上舉辦的節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)。20xx年，全市共印發(fā)節(jié)能減排宣傳資料15000余份，出動(dòng)宣傳車(chē)40余臺(tái)次，懸掛標(biāo)語(yǔ)20余幅，在市政府門(mén)戶網(wǎng)站上發(fā)布節(jié)能減排信息40余條，營(yíng)造了良好的節(jié)能減排社會(huì)氛圍，（目標(biāo)值1分，自查得分1分）
3、健全能源統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，改進(jìn)和規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)方法。（目標(biāo)值2分，自查得分2分）
4、制定了節(jié)能獎(jiǎng)懲制度。市縣專門(mén)拿出財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，節(jié)能工作力度大效果好的企業(yè)。（目標(biāo)值1分，自查得分1分）
經(jīng)對(duì)照目標(biāo)考核，我市20xx年節(jié)能目標(biāo)自查得分為100分
節(jié)能減排目標(biāo)完成情況的自查報(bào)告3
“xx”以來(lái)，我城區(qū)按照市委、市政府的工作部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，以提高全民環(huán)境意識(shí)為目的，以惠民行動(dòng)為突破口，城區(qū)節(jié)能減排取得了一定的成績(jī)。
一、節(jié)能減排工作目標(biāo)完成情況
（一）萬(wàn)元gdp能耗下降情況。
我城區(qū)萬(wàn)元gdp能耗為1.3198噸，同比下降了2.36%，萬(wàn)元gdp能耗為1.4564噸，同比上升了10.35%，萬(wàn)元gdp能耗為1.5951噸，同比上升了9.52%，1—6月，萬(wàn)元gdp能耗為1.8038噸，同比上升0.31%。萬(wàn)元gdp能耗上升的主要原因是從開(kāi)始，由于規(guī)?？谌A潤(rùn)公司正式投產(chǎn)，引起工業(yè)能源消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，當(dāng)年規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)30.82萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)257.65%；規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)46.94萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)52.30%。上半年，規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)24.09萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.85%。如果將華潤(rùn)公司的基數(shù)扣除，我城區(qū)萬(wàn)元gdp能耗為1.1374噸，同比下降了13.82%，萬(wàn)元gdp能耗為1.1017噸，同比下降了3.14%，1—6月，萬(wàn)元gdp能耗為1.2643噸，同比上升了0.68%。
（二）節(jié)能指標(biāo)完成情況。
至xx市給我城區(qū)下達(dá)的規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗任務(wù)指標(biāo)分別為：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城區(qū)完成情況為：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累計(jì)上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城區(qū)超額完成市下達(dá)我城區(qū)的節(jié)能降耗任務(wù)，但進(jìn)入我城區(qū)節(jié)能指標(biāo)不降反升的原因主要是：我城區(qū)新引進(jìn)了華潤(rùn)水泥有限公司，該公司為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，主要生產(chǎn)水泥，屬于高耗能企業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.5億元，用煤總量達(dá)22.44萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而全年，我城區(qū)59家規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，消耗標(biāo)準(zhǔn)煤共計(jì)8.61萬(wàn)噸，華潤(rùn)完成產(chǎn)值是我城區(qū)同期完成產(chǎn)值的1/5，但用煤量卻達(dá)到我城區(qū)全部規(guī)模企業(yè)用煤總量的2.6倍，由于華潤(rùn)水泥有限公司的因素，我城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值較上升了31.72%，而用煤量卻上升了259.65%。xx市在下達(dá)“xx”節(jié)能減排任務(wù)的時(shí)候，并沒(méi)有考慮華潤(rùn)水泥有限公司的產(chǎn)值及用煤總量基數(shù)，如果將華潤(rùn)公司的基數(shù)扣除，我城區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值同比則可下降達(dá)6.55%，能夠完成市里下達(dá)4.36%的目標(biāo)任務(wù)。另外，華潤(rùn)公司上馬了第二條生產(chǎn)線，并于4月投產(chǎn)，全年用煤總量達(dá)41萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比的用量22.44萬(wàn)噸又增長(zhǎng)了82.71%，投產(chǎn)后造成我城區(qū)能源消耗的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值、產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度，因此造成我城區(qū)規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值不降反升28.47%。如扣除華潤(rùn)公司基數(shù)，我城區(qū)喝喝酒，也能超額完成市里下達(dá)我城區(qū)的節(jié)能任務(wù)。
（三）減排指標(biāo)完成情況。
xx市下達(dá)給我城區(qū)的污染物減排任務(wù)指標(biāo)為：“xx”期間，cod減排1250噸，二氧化硫（so2）減排300噸。其中cod減排任務(wù)為200噸，so2減排任務(wù)為200噸，cod減排任務(wù)為200噸，so2減排任務(wù)為100噸。cod減排任務(wù)為600噸，so2沒(méi)有具體目標(biāo)。cod減排任務(wù)為344噸，so2沒(méi)有具體目標(biāo)。我城區(qū)完成的情況為：完成cod減排840噸，完成so2減排284噸，完成cod減排840噸，完成so2減排161.84噸，完成cod減排950噸，預(yù)計(jì)能全面完成減排指標(biāo)任務(wù)。
二、主要做法
（一）及時(shí)傳達(dá)，精心部署。
根據(jù)全國(guó)、自治區(qū)、xx市的節(jié)能減排工作會(huì)議精神，我城區(qū)政府高度重視，先后多次召開(kāi)節(jié)能減排工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)自治區(qū)有關(guān)節(jié)能減排文件和會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，明確我城區(qū)節(jié)能減排工作目標(biāo)，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任，對(duì)全城區(qū)節(jié)能減排工作認(rèn)真進(jìn)行了分解細(xì)化作出了具體部署。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)。
為切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，城區(qū)成立了以政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，城區(qū)發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)信、住建、監(jiān)察、工商、公安、科技等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)節(jié)能減排整體工作統(tǒng)一組織、實(shí)施、落實(shí)和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)辦公室，即：節(jié)能減排辦公室、節(jié)能辦公室和減排辦公室。辦公室分別設(shè)在發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局。各鎮(zhèn)、街道辦事處成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到工作結(jié)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)。城區(qū)政府先后印發(fā)了《xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)的通知》、《xx區(qū)污染物總量減排實(shí)施方案》等文件，為有效推動(dòng)城區(qū)節(jié)能減排工作順利開(kāi)展提供了政策保障。同時(shí)，我城區(qū)根據(jù)xx市下達(dá)的任務(wù)及時(shí)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各工業(yè)企業(yè)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。城區(qū)環(huán)保局制定了《環(huán)保工作目標(biāo)考核辦法》，把減排工作細(xì)化分解到相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，將削減任務(wù)落實(shí)到基層和重點(diǎn)排污企業(yè)，明確責(zé)任，確保完成。
（三）細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，注重監(jiān)管，增強(qiáng)實(shí)效。
市目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我局及時(shí)與轄區(qū)兩家耗能5000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將節(jié)能任務(wù)細(xì)分到轄區(qū)各個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。為確保完成“xx”節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，城區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年都多次召開(kāi)節(jié)能減排工作會(huì)議，督促和安排全城區(qū)節(jié)能和減排工作，及時(shí)研究解決工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)各行業(yè)不同時(shí)期節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施定期監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和檢查。
（四）認(rèn)真做好轄區(qū)企業(yè)計(jì)劃用電工作。
認(rèn)真貫徹《xx市人民政府辦公廳關(guān)于做好計(jì)劃用電保障生活生產(chǎn)正常秩序的緊急通知》（南府辦[]141號(hào)）的文件精神，落實(shí)《xx市xx區(qū)加強(qiáng)計(jì)劃用電工作方案》的要求，做好我城區(qū)計(jì)劃用電、優(yōu)化用電、節(jié)約用電工作。城區(qū)組織轄區(qū)企業(yè)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)9月份限電工作進(jìn)行部署，要求各單位、企業(yè)嚴(yán)格按計(jì)劃指標(biāo)用電，對(duì)不執(zhí)行用電指標(biāo)的，將采取相應(yīng)的處罰措施。從9月12日啟動(dòng)的“限二開(kāi)五”錯(cuò)避峰用電預(yù)案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各的207家企業(yè)單位進(jìn)行限停電，取得良好節(jié)能效果。
（五）積極制定和實(shí)施工業(yè)節(jié)能工作方案。
每年年初，我們根據(jù)市里下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)，將工業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解到轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)、街道辦事處及規(guī)模以上企業(yè)，要求層層分解，級(jí)級(jí)落實(shí)。，我城區(qū)制定了《西鄉(xiāng)塘工業(yè)節(jié)能降耗工作安排》、《xx區(qū)工業(yè)節(jié)能降耗實(shí)施方案》，指導(dǎo)全城區(qū)的工業(yè)節(jié)能工作；制訂了《xx區(qū)節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案》；先后制定了《關(guān)于xx市xx區(qū)工業(yè)節(jié)能工作意見(jiàn)》、《xx區(qū)污染物總量減排實(shí)施方案》為有效推動(dòng)全市節(jié)能減排工作順利開(kāi)展提供了政策保障；，我城區(qū)按照《xx市工業(yè)節(jié)能降耗工作要點(diǎn)》（南工信資源[]3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)堅(jiān)決完成“xx”工業(yè)節(jié)能工作目標(biāo)實(shí)施方案的通知》（南工信資源[]21號(hào)）等文件，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施全年工業(yè)節(jié)能降耗工作，確保今年及“xx”工業(yè)節(jié)能降耗任務(wù)的完成。
（六）嚴(yán)控新上“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。
對(duì)城區(qū)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，招商引資項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)目錄，各項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃必須符合x(chóng)x市總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，城區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建等部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入“門(mén)檻”，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及污染物總量控制要求的項(xiàng)目一律不批，從源頭上控制新高耗能項(xiàng)目和新的高污染源的產(chǎn)生，從源頭上抓好節(jié)能減排工作。對(duì)違法違規(guī)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，均依法查處。
為在源頭控制“兩高”項(xiàng)目，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，按照市里出臺(tái)的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（南經(jīng)資源[]19號(hào)）。起，我城區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)、xx市關(guān)于能源審查的規(guī)定，對(duì)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或用電量3000萬(wàn)千瓦時(shí)以下的技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目節(jié)能登記管理。
（七）堅(jiān)定信心，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。
結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大依法淘汰落后生產(chǎn)能力工作力度，按照城區(qū)政府與市政府簽訂的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展工作，做好淘汰落后產(chǎn)能摸底調(diào)查工作，深入基層，掌據(jù)第一手資料，組織企業(yè)填報(bào)淘汰計(jì)劃。
五年來(lái)，按照xx市下達(dá)我城區(qū)“xx”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)：水泥5萬(wàn)噸、味精2萬(wàn)噸、檸檬酸1萬(wàn)噸。城區(qū)政府及時(shí)下文取締關(guān)停了15家非法磚廠，關(guān)停了5家不符合產(chǎn)能政策造紙廠，3家淀粉廠，現(xiàn)已全面完成“xx”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
（八）認(rèn)真抓好污染專項(xiàng)整治工作。
五年來(lái)，城區(qū)黨委、政府嚴(yán)格按照市委、市政府工作要求，先后開(kāi)展了淀粉企業(yè)治污工程減排整治、造紙企業(yè)污染專項(xiàng)整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水整治工作等污染物整治專項(xiàng)治理工作，有7家淀粉廠，1家造紙廠及5家衛(wèi)生院通過(guò)技改及污染物排放處理設(shè)施建設(shè)達(dá)到了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
（九）引導(dǎo)服務(wù)，全面完成清潔生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)
我城區(qū)的清潔生產(chǎn)工作在市工信委的指導(dǎo)和幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，正確引導(dǎo)，積極服務(wù)，不斷強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，努力推動(dòng)我城區(qū)清潔生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。大力推廣應(yīng)用清潔能源、水煤漿潔凈煤燃料。我城區(qū)水煤漿鍋爐推廣工作在原有廣西xx市百會(huì)藥業(yè)集團(tuán)有限公司取得良好成效基礎(chǔ)上，又取得了突破性進(jìn)展，xx市青島啤酒有限公司20噸水煤漿鍋爐項(xiàng)目全面竣工并驗(yàn)收，較好地解決了傳統(tǒng)燃煤鍋爐燃燒不完全的問(wèn)題，提高燃料利用率，促進(jìn)了清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排工作的開(kāi)展。另外，加大對(duì)淀粉企業(yè)整治力度，我城區(qū)的7家淀粉廠充分利用廢水厭氧過(guò)程中產(chǎn)生的沼氣，將沼氣作為鍋爐燃料，減少用煤約40—60％，如壇洛淀粉廠節(jié)約用煤約為60%，其他淀粉廠節(jié)約用煤量也在40%以上，大大地減少了二氧化硫的排放量。
（十）切實(shí)開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作
我城區(qū)按照市經(jīng)委的部署，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)培訓(xùn)，通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，有利于摸清企業(yè)家底，分析現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，切實(shí)采取有力措施整改，使城區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)一步提高能源利用效率。目前轄區(qū)內(nèi)的4家重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)報(bào)告編寫(xiě)工作都已進(jìn)入尾聲或完成。
（十一）狠抓重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作，充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能降耗的主體作用。
我城區(qū)的市重點(diǎn)耗能企業(yè)有2家，分別是華潤(rùn)水泥（南寧）公司、xx市金龍實(shí)業(yè)有限公司，我城區(qū)繼續(xù)加大力度抓好城區(qū)重點(diǎn)用能大戶節(jié)能降耗工作，重點(diǎn)用能企業(yè)的用煤量占我城區(qū)總煤量的93%，抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作可得良好而直接的效果。全年兩個(gè)重點(diǎn)用能企業(yè)完成節(jié)能目標(biāo)情況良好，都能完成市里下達(dá)的用煤量節(jié)能任務(wù)。
（十二）推廣應(yīng)用高效照明產(chǎn)品
以城市居民用戶、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公用設(shè)施照明系統(tǒng)改造、辦公樓照明系統(tǒng)改造、工廠照明系統(tǒng)改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，增加服務(wù)意識(shí)，城區(qū)有關(guān)部門(mén)工作人員積極協(xié)調(diào)解決推廣服務(wù)商、辦事處、用戶的各種問(wèn)題。在我城區(qū)銷(xiāo)售各種高效照明產(chǎn)品達(dá)22.3萬(wàn)支，超額完成xx市下達(dá)我城區(qū)10萬(wàn)支推廣任務(wù)。
（十三）積極開(kāi)展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)
結(jié)合“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，狠抓“節(jié)能減排宣傳月”活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)高度重視，利用廣播、電視、報(bào)紙、懸掛巨幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式，宣傳節(jié)能減排知識(shí)，增強(qiáng)了全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)。
三、存在的問(wèn)題
（一）節(jié)能減排投入不足。節(jié)能減排技術(shù)改造和設(shè)備更新需要資金的投入，但在節(jié)能減排的投入方面顯得能力不足。一些老企業(yè)，因負(fù)擔(dān)重，設(shè)備陳舊，對(duì)落后的生產(chǎn)能力無(wú)法及時(shí)更新?lián)Q代；一些企業(yè)在發(fā)展上重外延、輕內(nèi)涵，重速度、輕視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，因節(jié)能減排的投入大、收效慢，投入積極性不高；一些企業(yè)技改項(xiàng)目需要資金缺口大，籌集資金困難。除此以外，由于財(cái)力有限，我城區(qū)對(duì)節(jié)能減排的資金投入力度不大，而上級(jí)財(cái)政對(duì)我城區(qū)在節(jié)能減排工作方面的投入資金又不足，對(duì)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能設(shè)備更新改造缺乏政策引導(dǎo)和資金支持，影響了節(jié)能減排工作的進(jìn)一步深化開(kāi)展。
（二）激勵(lì)約束機(jī)制不到位。建立有利于節(jié)能減排工作的激勵(lì)約束機(jī)制是做好節(jié)能減排工作的重要基礎(chǔ)。對(duì)節(jié)能降耗、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅優(yōu)惠政策方面缺乏支持和引導(dǎo)；評(píng)價(jià)干部政績(jī)和企業(yè)業(yè)績(jī)還未與節(jié)能減排指標(biāo)掛鉤；沒(méi)有細(xì)化的資源和能源消耗定額，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的減排工作監(jiān)督管理缺少科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，由于體制原因，節(jié)能環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍不健全和執(zhí)法手段軟弱等問(wèn)題普遍存在，對(duì)能源浪費(fèi)現(xiàn)象約束和監(jiān)督尚不到位。一些違法違規(guī)的行為不能得到及時(shí)糾正和處罰。
四、意見(jiàn)和建議
（一）上級(jí)部門(mén)在財(cái)政上加大對(duì)節(jié)能減排工作的支持力度。一是設(shè)立獨(dú)立的節(jié)能減排專項(xiàng)資金并專款專用，加大對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)工程和被國(guó)家、自治區(qū)列入資金支持的項(xiàng)目、高效節(jié)能產(chǎn)品和新技術(shù)推廣、節(jié)能減排管理及能力建設(shè)等的資金支持。二是要加大對(duì)建筑節(jié)能的投入，積極推進(jìn)建筑節(jié)能規(guī)劃和既有建筑的節(jié)能改造計(jì)劃，支持和鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究及應(yīng)用，努力促進(jìn)全城區(qū)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。
（二）結(jié)合各地實(shí)際情況，有區(qū)別的分解下達(dá)節(jié)能減排指標(biāo)，不搞一刀切。例如華潤(rùn)水泥有限公司落戶我城區(qū)后，造成了能源消量耗快速上升的既定事實(shí)，而上級(jí)部門(mén)在分解節(jié)能指標(biāo)時(shí)卻未考慮相關(guān)因素，給我城區(qū)完成節(jié)能指標(biāo)造成了巨大的壓力。
（三）加大約束激勵(lì)機(jī)制的制定和執(zhí)行力度。要及時(shí)兌現(xiàn)節(jié)能減排的激勵(lì)政策，改變排污費(fèi)“收取易、返還難”狀況，暢通財(cái)政返還用于企業(yè)治污的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，以提高了企業(yè)主動(dòng)治污及節(jié)能減排工作的積極性。此外，對(duì)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能設(shè)備更新改造等的政策引導(dǎo)和資金支持要及時(shí)到位。對(duì)一些企業(yè)的治污減排項(xiàng)目能拖則拖，一些重污染企業(yè)的治污設(shè)施時(shí)開(kāi)時(shí)停，違法排污現(xiàn)象屢有發(fā)生的情況，要堅(jiān)決予以打擊，該處罰的處罰、該關(guān)停的關(guān)停。
