法律情況報(bào)告8篇

篇一 開展檔案法律法規(guī)執(zhí)法情況自我檢查報(bào)告

根據(jù)《市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、市檔案局關(guān)于開展全市檔案法律法規(guī)執(zhí)法檢查的通知》的文件精神，我們對(duì)我局的檔案法律法規(guī)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)落實(shí)

多年來，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案工作，確定了一名副局長分管檔案工作，且把檔案工作納入了領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程。設(shè)立了綜合檔案室，配備了專職檔案員，且保持了人員相對(duì)穩(wěn)定。根據(jù)需要在各科室、隊(duì)、站共確定了17名同志從事兼職檔案管理工作，形成了以綜合檔案室為中心的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。為了使我局檔案能更好地發(fā)揮作用，實(shí)行了各門類檔案集中統(tǒng)一管理。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取檔案人員的工作匯報(bào)，遇到工作中存在的問題、困難及時(shí)解決。2003年為解決檔案存放擁擠的情況，投入了1萬多元購置了檔案密集架、專用文件柜，用于存放檔案和案卷目錄，改善了檔案房設(shè)施，保證了檔案的安全，便于管理和查找利用。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

為提高我局干部職工的檔案意識(shí)和檔案知識(shí)水平，我局在每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃中，專門安排了一到二次的《檔案法》專題學(xué)習(xí)，并將《檔案法》的學(xué)習(xí)納入局普法教育規(guī)劃，通過學(xué)習(xí)，提高了干部職工對(duì)《檔案法》的認(rèn)識(shí)。能自覺為檔案工作服務(wù)。專職檔案人員積極參加市檔案局組織的檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平。

三、健全制度，強(qiáng)化管理

依照《檔案法》和《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合工作實(shí)際，我們制定和完善了檔案管理工作制度。在工作實(shí)踐中，我們相繼完善了：立卷歸檔制度；檔案保管制度；檔案統(tǒng)計(jì)制度；檔案鑒定銷毀制度；檔案利用制；檔案保密制度；檔案管理人員崗位責(zé)任制等等。并根據(jù)新的檔案管理要求，重新修訂了'文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表'，即'三合一'制度，基本做到了分類科學(xué)，歸檔范圍和保管期限的劃分準(zhǔn)確。使我局的檔案管理工作做到了有章可循，有據(jù)可依。制度不僅是掛在墻上，寫在紙上，而且落實(shí)在了行動(dòng)上。在檔案保管制度上，我們嚴(yán)格按借閱登記制度辦事，不管是誰，也不管工作多忙借閱檔案都要履行借閱登記手續(xù)，保證了歸檔文件材料的及時(shí)歸檔和檔案的安全，全局干部都能自覺遵守檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度這已經(jīng)形成了一個(gè)良好的風(fēng)氣。

四、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，完善種類

案卷的內(nèi)在質(zhì)量是衡量檔案管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志，因此我們?cè)诎妇淼馁|(zhì)量上盡量做到組卷合理，保管期限劃分準(zhǔn)確，卷內(nèi)文件材料排列條理，卷內(nèi)目錄整潔清晰，備考表、案卷封皮填寫完整清楚。努力使案卷質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。更重要的`一點(diǎn)是，我們把案卷質(zhì)量工作做在平時(shí)，關(guān)口前移，由兼職檔案人員嚴(yán)格把關(guān)，如在公文擬寫過程中杜絕用紅筆、鉛筆擬寫，注重文件材料底稿留存等。

為使我局檔案門類齊全、完整，我們加大了對(duì)聲像檔案，實(shí)物檔案，電子檔案，科技（設(shè)備）檔案，會(huì)計(jì)檔案的搜集整理工作力度。以前我們的照片檔案就是放在影集里，沒有文字說明，如果要查閱某一事件的照片檔案非常困難，經(jīng)過檔案人員的努力，查閱了大量的文件和記錄，將所有的照片都補(bǔ)填了詳細(xì)的文字說明，達(dá)到了照片檔案管理的規(guī)定和要求。

五、加強(qiáng)編研，搞好服務(wù)

開發(fā)利用檔案信息是整個(gè)檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目的，也是檔案管理工作的中心任務(wù)。針對(duì)這一中心任務(wù)，我局檔案人員努力在提供服務(wù)上下功夫，做到了服務(wù)熱情，周到。我局的檔案反映了市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體的資料，因此利用歷史資料相當(dāng)頻繁，在市政府編制十五規(guī)劃時(shí)，政府有關(guān)人員在我檔案室查閱了大量的全市宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等多項(xiàng)指標(biāo)的資料，這些指標(biāo)的取得為計(jì)算全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度起到關(guān)鍵作用。在做好檔案利用的同時(shí)，我們編寫了《全宗介紹》、《組織沿革》、《大事記》文件匯編和專題匯編等。為檔案的開發(fā)，方便、快捷利用奠定了基礎(chǔ)。

我局的檔案工作，在市檔案局和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，經(jīng)過全局干部職工和檔案人員的共同努力，取得了一定的成績，但是在檔案法制建設(shè)和檔案管理硬件設(shè)施方面仍然存在不足。我們將在今后的工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》，提高檔案意識(shí)。隨著我局辦公條件的改善，我們也將進(jìn)一步改善檔案管理?xiàng)l件，加大檔案管理現(xiàn)代化力度，扎扎實(shí)實(shí)地繼續(xù)做好檔案管理的具體工作，提高服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)檔案管理工作方法，使我局的檔案管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。

經(jīng)過自查我局檔案執(zhí)法檢查得分98分。

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篇二 關(guān)于檢查我縣《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告

義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作報(bào)告縣人大常委會(huì)：

根據(jù)省人大常委會(huì)在全省范圍內(nèi)對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)的《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查的部署，縣人大常委會(huì)結(jié)合xx實(shí)際，認(rèn)真制訂執(zhí)法檢查的具體方案，部署各階段工作，督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真組織自查自糾，組織執(zhí)法檢查組對(duì)三個(gè)法律實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，廣泛聽取了各方面的意見和建議?，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告

一、這次執(zhí)法檢查工作的特點(diǎn)

省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議之后，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議及時(shí)研究部署《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作，以“三講”教育為動(dòng)力，妥善安排執(zhí)法檢查和各項(xiàng)日常工作，提出了執(zhí)法檢查要“有聲勢、有重點(diǎn)、有成效”的總體要求。４月２０日縣人大辦發(fā)出執(zhí)法檢查的通知，法律實(shí)施主體單位縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其他相關(guān)單位主動(dòng)投入自查工作，在自查的基礎(chǔ)上，縣人大組織執(zhí)法檢查組進(jìn)行抽查。這次檢查有如下特點(diǎn)：

一是把對(duì)法律實(shí)施情況的檢查與學(xué)習(xí)宣傳法律相結(jié)合。首先是縣人大常委會(huì)組織常委會(huì)部份組成人員和機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)三個(gè)法律及有關(guān)法規(guī)；接著于４月２７日召開了縣經(jīng)委、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、縣商業(yè)行業(yè)辦、供銷社、煙草專賣局、糧食局、工商局、醫(yī)藥管理局等單位的干部學(xué)習(xí)法律和進(jìn)行座談。提高了我縣生產(chǎn)和流通部門干部的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)、法制意識(shí)和對(duì)這次全省統(tǒng)一部署執(zhí)法檢查的重要意義的認(rèn)識(shí)。宣傳上，除了采取多種形式宣傳三個(gè)法律外，煙草專賣局、商業(yè)行業(yè)辦、糧食局等單位還結(jié)合自身實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)開展宣傳。糧食局結(jié)合國家今年新公布的《稻谷規(guī)格品種收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)辦法》組織干部職工學(xué)習(xí)，舉辦培訓(xùn)班。醫(yī)藥管理局將三個(gè)法律打印成冊(cè)。農(nóng)業(yè)局對(duì)農(nóng)藥、化肥經(jīng)營者組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)３１人次。

二是檢查重點(diǎn)明確。根據(jù)xx實(shí)際，在檢查行政部門對(duì)貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律法規(guī)情況時(shí)，確定了三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，一是關(guān)系我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的食用菌生產(chǎn)原輔材料、塑料筒袋、竹制品生產(chǎn)銷售行業(yè)；二是對(duì)關(guān)系人民群眾人身健康、安全的行業(yè)如藥品、食品、建筑材料行業(yè)；三是專營專賣如香煙、食鹽、化肥農(nóng)藥經(jīng)營行業(yè)。通過自查、檢查以考察我縣產(chǎn)品質(zhì)量工作的情況。

三是以執(zhí)法檢查為動(dòng)力，加大執(zhí)法力度，及時(shí)查處各類違法案件。根據(jù)群眾對(duì)市場牛肉注水的反映，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局明查暗訪，５月１０日當(dāng)場查獲了一經(jīng)營戶在屠宰黃牛時(shí)注水的不法行為。商業(yè)行業(yè)辦加大了生豬集中屠宰的宣傳力度和工作力度，從４月２６日開始對(duì)生豬屠宰市場進(jìn)行一個(gè)月的集中整治。工商部門從５月20日起開展“工商百日?qǐng)?zhí)法大行動(dòng)”，加大打擊生產(chǎn)、流通領(lǐng)域假冒偽劣違法行為，查扣價(jià)值３萬元的冒牌排氣扇１０７臺(tái)。

四是自查工作做得較細(xì)，面較廣。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、經(jīng)委等１０多個(gè)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)向縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組匯報(bào)了自查情況，其他相關(guān)單位報(bào)送自查書面材料。

二、貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律、法規(guī)的成效

我縣在貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律、法規(guī)過程中，根據(jù)實(shí)際情況，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的力度，加大產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的工作力度，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極的作用。主要的成效有：

一是加強(qiáng)宣傳工作，提高了全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。近三年來，每年的“３. １５”國際消費(fèi)者權(quán)益日和九月份的質(zhì)量月都舉行大型現(xiàn)場宣傳活動(dòng)，開展產(chǎn)品、商品的質(zhì)量咨詢，受理消費(fèi)者投訴，展示假冒偽劣商品。還通過印發(fā)宣傳資料５０００多冊(cè)（份），舉辦各類培訓(xùn)班１２期４００余人次，組織法律知識(shí)競賽等宣傳教育方式，提高全社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。為企業(yè)推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、計(jì)量檢測工作打下了基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高。在工業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)差、無標(biāo)生產(chǎn)嚴(yán)重的實(shí)際，加大產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作。全縣１３３家（類）產(chǎn)品，有６０％，計(jì)７２家（類）產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)。通過逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)產(chǎn)品制訂完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，使工業(yè)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)從不足４０％提高到９６％，基本達(dá)到“消滅無標(biāo)生產(chǎn)”的要求。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，制訂了第一個(gè)地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《高架栽培花（厚）菇生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，完成了受全國供銷合作總社委托對(duì)《香菇》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

三是支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。浙南鉛筆廠、豐園公司兩個(gè)企業(yè)分別生產(chǎn)的鉛筆、刨花板產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。今年我縣雙槍竹木有限公司開展ｉｓ09002 國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證，目前已正式通過認(rèn)證。在縣人民政府和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予大力支持下，于６月底正式申請(qǐng)認(rèn)證。通過抓典型，有力地推動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作。

四是開展群眾性的產(chǎn)品（商品）質(zhì)量活動(dòng)，提高全社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。工商部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)通過評(píng)選“消費(fèi)者信得過單位”和創(chuàng)建“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街區(qū)”活動(dòng)，提高全社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量工作。全縣有１４家企業(yè)被評(píng)為“消費(fèi)者信得過單位”。生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。２０００年抽簽六個(gè)（類）產(chǎn)品１２２個(gè)批次，合格率１００％的有水泥５個(gè)批次，化肥３３個(gè)批次，竹筷２個(gè)批次；合格率９０％以上的有香菇筒袋６２個(gè)批次；麥麩１８個(gè)批次合格率７８％；不合格的有蛋糕２個(gè)批次。

五是認(rèn)真執(zhí)行工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立三年多以來，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量檢定的法律規(guī)定，對(duì)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具及時(shí)檢定，共強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具9718臺(tái)件。今年５月份開始，對(duì)液化氣計(jì)量實(shí)行計(jì)量監(jiān)證制度，維護(hù)了市場公平競爭秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

六是打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)（商）品的違法行為，富有成效。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在有關(guān)部門配合下，開展集中打擊食用菌原料滲雜使假，去年查獲滲假麥麩２４０多噸，端掉制假窩點(diǎn)５個(gè)。三年來共查處違法案件４７４件。工商部門去年共查處劣質(zhì)食用菌原料麥麩３７０噸，石膏３０噸，紅糖2160公斤，酒精1280瓶，福爾馬林１３００瓶。煙草專賣局對(duì)卷煙市場管理以路上查處走私販假為主，通過煙草專賣經(jīng)營者戶籍化管理，逐步走上了規(guī)范經(jīng)營者進(jìn)貨渠道管理為主的市場管理，凈化了卷煙市場。

七是加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從１９９６年１０月份成立以來，工作條件、執(zhí)法水平、技術(shù)裝備不斷改善。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)管理以后，為改善技監(jiān)局工作條件，縣人民政府安排了條件較好的辦公用房。成立了食用菌檢測中心，配備了２０多萬元的設(shè)備。１６名干部職工，經(jīng)過省級(jí)培訓(xùn)，均取得執(zhí)法資格證書。建立了行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范了執(zhí)法行為。

三、存在問題和建議

１、認(rèn)識(shí)有待提高，宣傳貫徹工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)。從檢查匯報(bào)情況和抽查中發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，產(chǎn)品質(zhì)量和法律意識(shí)不強(qiáng)，在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)工作中忽視產(chǎn)品質(zhì)量工作。如有的主管部門產(chǎn)品質(zhì)量管理知識(shí)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)匱乏，存在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作是技術(shù)監(jiān)督部門之事的思想，內(nèi)部設(shè)置無人專管該項(xiàng)工作。必須加強(qiáng)宣傳力度，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到?jīng)]有質(zhì)量就沒有效益，認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量管理是全面加強(qiáng)管理的必然要求，既是企業(yè)日常管理的基本內(nèi)容，也是各級(jí)政府服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要手段和基礎(chǔ)性的管理工作。要通過宣傳，形成大家都來關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。

２、要加快檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)通過計(jì)量認(rèn)證的步伐。檢查中發(fā)現(xiàn)，全縣所有檢測機(jī)構(gòu)均未通過計(jì)量認(rèn)證。由于財(cái)力不足和思想認(rèn)識(shí)上的原因，目前多數(shù)單位申請(qǐng)認(rèn)證積極性不高，工作難度較大。檢測數(shù)據(jù)關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。計(jì)量認(rèn)證可有效地規(guī)范檢測行為，提高檢測水平。特別是向社會(huì)出具檢測數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)，未通過計(jì)量認(rèn)證，檢測數(shù)據(jù)不具法律效力。建議縣政府要統(tǒng)籌安排，加大經(jīng)費(fèi)投入，改善硬件，相關(guān)部門要加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，為加快檢測機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證步伐打好基礎(chǔ)。

３、流通領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，城鄉(xiāng)之間、不同商品之間質(zhì)量差距較大。如糧油食品市場，存在著使用他人包裝物的違法行為。特別是大米包裝物，xx大米使用浦城等產(chǎn)地名稱或包裝，誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害消費(fèi)者權(quán)益。建議要加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)和執(zhí)法工作的配合，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，提高管理水平。對(duì)流通領(lǐng)域的假冒偽劣的不法行為，工商技術(shù)監(jiān)督部門要與相關(guān)部門密切配合，形成合力，嚴(yán)厲打擊。對(duì)去年工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的完善修訂工作，工業(yè)主管部門要加大工作力度，使之真落到實(shí)處。

４、要加強(qiáng)技術(shù)資料的儲(chǔ)備工作。產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)質(zhì)量的最基本條件。從檢查情況看，我縣還沒有一個(gè)單位有較齊全的產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)資料。特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，產(chǎn)品生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)資料不全，給開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來困難。建議縣技術(shù)監(jiān)督局要把該項(xiàng)工作列入議事日程，作為基礎(chǔ)工作來抓。

５、要進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的投入力度。產(chǎn)品質(zhì)量法及《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定監(jiān)督抽查不得向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)，這就造成了加大監(jiān)督檢查的頻度、覆蓋面和經(jīng)濟(jì)承受力之間矛盾。根據(jù)我縣實(shí)際，重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆善率應(yīng)達(dá)９０％，其它企業(yè)覆蓋率５０％左右，而流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查范圍應(yīng)更廣。從量上說，至少應(yīng)該在原來的基礎(chǔ)上增加一倍，即從每年的１００余批次增加到２００批次以上。按一般產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)每批次６００元計(jì)，年增加監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用約６萬元。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，監(jiān)督抽查所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政解決。建議縣政府要加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的投入，確保工作的開展。

篇三 法律顧問工作開展情況調(diào)研報(bào)告

法律顧問工作開展情況調(diào)研報(bào)告

20xx年12月，我市成立了“_____市政府法律顧問團(tuán)”，聘請(qǐng)了5名資深律師擔(dān)任市政府法律顧問。法律顧問團(tuán)成立后，在協(xié)助市政府做好重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證，參與招商引資、規(guī)范性文件審查、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判、合同審核等方面在做了大量卓有成效的工作，推動(dòng)了政府依法行政工作進(jìn)程，體現(xiàn)了政府法律顧問存在的價(jià)值和特殊性及不可替代性。

一、工作開展情況

（一）為政府重大決策提供法律意見和法律論證。市政府法律顧問團(tuán)通過參加市長辦公會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議，對(duì)政府重大決策提供法律意見。同時(shí)，組織專家、職業(yè)律師以及社會(huì)各界人士就政府重大決策進(jìn)行法律論證，從而從源頭上把好法律關(guān)，保證政府決策的合法性。

（二）審核把關(guān)政府規(guī)范性文件。顧問團(tuán)協(xié)助政府法制辦，對(duì)政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補(bǔ)充建議；同時(shí)，為政府正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的行政管理工作組織的各項(xiàng)改革方案以及具體措施提供法律意見。截至目前，政府法律顧問團(tuán)參與起草、審查規(guī)范性文件 份，為我市政府規(guī)范性文件制定工作起到了很大的幫助和輔助作用。

（三）參與信訪案件處理。顧問團(tuán)參與處理政府涉法事務(wù)，以及涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛，維護(hù)政府依法行使行政職權(quán)和維護(hù)政府機(jī)關(guān)的合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮了政府法律顧問和參謀助手作用。同時(shí)，配合信訪部門，為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見，對(duì)上訪群眾提供法律援助。我市信訪局目前實(shí)行律師信訪值班制度，讓專業(yè)律師與群眾面對(duì)面，幫助群眾解決法律方面的困惑和問題，有效化解了基層矛盾，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

（四）就行政復(fù)議等案件涉及的重大法律問題提供法律咨詢。隨著社會(huì)主義法制的健全和公民法律意識(shí)的提高，政府法制辦每年需要辦理大量的行政復(fù)議案件，同時(shí)還要涉及部分行政賠償案件。在辦理某些重大案件時(shí)，需要具備相當(dāng)專業(yè)的法律知識(shí)，政府法制辦將法律顧問召集到一起，就案件處理中涉及的重大法律問題進(jìn)行研究討論，確保案件處理決定合法、公平、公正。

二、困難和問題

我市政府法律顧問工作雖然取得了一定的成績，但還存在著以下幾個(gè)亟待解決的問題：

（一）定位不適應(yīng)新形勢的需要。政府法律顧問參與的法律事務(wù)往往非常重大，非常復(fù)雜，而且非常緊急。但是，由于時(shí)間原因，有的重大決策顧問前期沒有介入，不了解情況，又沒有足夠的時(shí)間去審查證據(jù)，更談不上深入研究了。這種法律顧問工作嚴(yán)重后置化的顧問方式，阻礙了政府法律顧問工作的發(fā)展、完善。

（二）潛力沒有得到充分發(fā)揮。一個(gè)時(shí)期以來，由于政府法律顧問成員自身不斷發(fā)生變化，又沒有得到及時(shí)的補(bǔ)充調(diào)整，致使政府法律顧問工作不斷弱化，加上一些顧問團(tuán)成員工作的積極性主動(dòng)性不夠，對(duì)政府的依法行政等相關(guān)工作，缺乏積極的參與，知識(shí)積極的提供意見和建議。同時(shí)，由于法律顧問自身職業(yè)原因，出于職業(yè)收入考慮，“訴訟型”顧問職能相對(duì)強(qiáng)一些。這樣的情況，導(dǎo)致法律顧問部分職能弱化，不能充分發(fā)揮他們的參謀、助手作用。

（三）長效機(jī)制不夠健全。從20xx年到現(xiàn)在已有7年時(shí)間，在這7年時(shí)間里，我市的政府法律顧問工作連續(xù)性不夠強(qiáng)。由于激勵(lì)機(jī)制等多種因素，法律顧團(tuán)成員工作主動(dòng)性下降，導(dǎo)致部分工作職能出現(xiàn)弱化趨勢。雖然我市政府法律顧問在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了一些成績，但是從嚴(yán)格意義上講，從貫徹落實(shí)依法行政的要求來看，從實(shí)現(xiàn)行政工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的目的出發(fā)，我們必須建立政府法律顧問工作的長效機(jī)制。

三、建議

（一）關(guān)于工作定位問題。為我市各級(jí)政府提供法律顧問服務(wù)，應(yīng)當(dāng)把握宏觀，搞好服務(wù)定位，突出服務(wù)重點(diǎn)，注重質(zhì)量和實(shí)效，為建設(shè)法治政府，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律顧問服務(wù)。我們認(rèn)為市政府法律顧問要做好以下工作：

1、論證政府重大投資項(xiàng)目的法律可行性。市政府擔(dān)負(fù)著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大責(zé)任，這些政府項(xiàng)目投資大，投資周期長，涉及法律關(guān)系眾多，且往往關(guān)系到百姓的基本利益。因此，政府項(xiàng)目的法律問題尤為重要。法律顧問可以作為項(xiàng)目的專項(xiàng)顧問，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的法律可行性進(jìn)行論證，設(shè)計(jì)法律框架。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，協(xié)調(diào)相關(guān)各方的法律關(guān)系，起草相關(guān)法律文書，參與談判及決策過程，保障項(xiàng)目的依法進(jìn)行以及政府資金的安全。?

2、協(xié)助市政府預(yù)防及處理各種糾紛。市政府作為一個(gè)主體，同社會(huì)其他主體發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來及其它民事法律關(guān)系是難免的。近年來，以政府為一方主體的經(jīng)濟(jì)民事案件大量增加，例如房屋租賃、房屋拆遷、建設(shè)用地、土地使用權(quán)問題，以及經(jīng)濟(jì)糾紛等較為頻繁。而且，隨著我國行政訴訟法的實(shí)施，政府成為行政訴訟的被告也時(shí)有發(fā)生。政府作為案件的一方主體，在案件起訴前解決的可能性很大，但是，由于政府長期以來缺乏這方面的專業(yè) 人員，訴前調(diào)解工作十分滯后。政府法律顧問的介入，可以大大減少政府成為訴訟主體的幾率，既解決了矛盾和問題又取得了良好的社會(huì)影響。

（二）關(guān)于工作潛力發(fā)揮問題。

首先，要提高法律顧問業(yè)務(wù)技能。法律顧問在提供法律服務(wù)時(shí)，遇到的不僅僅是法律適用問題，很多是法律、政策及社會(huì)問題交織在一起，遇到最多的問題可能就是政策的適用問題。法律顧問要熟悉政策，并對(duì)政策合法性的適用后可能帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)做出判斷，及時(shí)給政府提供風(fēng)險(xiǎn)提示，避免造成更大的損失。因此，提高法律顧問業(yè)務(wù)技能是做好工作的重中之重。

其次，要明確法律顧問工作職責(zé)。按照法律規(guī)定的程序建立法律顧問為政府依法行政提供法律服務(wù)的關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)均經(jīng)協(xié)商后用契約條款固定，法律顧問則由政府聘請(qǐng)，按照合同享有權(quán)利和履行義務(wù)。

再次，要建立激勵(lì)機(jī)制。由于政府法律顧問工作的特殊性和重要性，建議政府建立相關(guān)的激勵(lì)政策和措施，激發(fā)其工作積極性，確保充分發(fā)揮政府法律顧問的工作潛力，推動(dòng)政府法制工作再上新臺(tái)階。

（三）關(guān)于建立長效機(jī)制問題

1、建立政府法律顧問資格審查制度。應(yīng)當(dāng)從制度上明確擔(dān)任政府法律顧問的資格。我們認(rèn)為，理想的政府法律顧問人員組成應(yīng)該是以公職律師為主體，法學(xué)專家和執(zhí)業(yè)律師（非公職律師）為輔。公職律師作為政府法律顧問的主體是政府工作性質(zhì)所決定，因?yàn)楣毬蓭熥陨硪话憔褪腔蛘咴?jīng)是國家行政機(jī)關(guān)的成員，相對(duì)一般執(zhí)業(yè)律師熟悉政府工作的操作程序，能準(zhǔn)確把握政府工作的著力點(diǎn)，容易通過法律方式把政府的工作意圖準(zhǔn)確地予以體現(xiàn)，能較好體現(xiàn)法律顧問的參與性、參謀性和顧問性。法學(xué)專家擔(dān)任政府法律顧問主要是利用他們精深的法學(xué)理論，著重對(duì)政府制定的規(guī)范性文件提出修改與補(bǔ)充建議。一般執(zhí)業(yè)律師則通過他們的訴訟經(jīng)驗(yàn)豐富政府法律顧問組的服務(wù)手段。具體條件是具備懂法律、熱愛政治活動(dòng)、懂市場經(jīng)濟(jì)、懂私權(quán)需求的基本素質(zhì)，還必須具備高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任感，一律不得有不良執(zhí)業(yè)記錄等等。

2、完善政府法律顧問工作規(guī)則。一是健全法律顧問制度。市政府法律顧問團(tuán)設(shè)在市政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)，在市政府行政首長的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)政府法律顧問工作。二是明確、強(qiáng)化法律顧問的主要工作職責(zé)、顧問工作的方式方法，工作程序，紀(jì)律要求、責(zé)任追究等，進(jìn)一步明確法律顧問工作職責(zé)，提高法律顧問責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高政府法律顧問工作效能。

3、健全工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。將政府法律顧問工作納入政府中長期工作計(jì)劃和目標(biāo)中，并建立相應(yīng)的責(zé)任制，定期對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志的工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并計(jì)入年終考核評(píng)價(jià)成績，作為干部晉升、評(píng)先的重要參考依據(jù)。

篇四 法院關(guān)于接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告

法院關(guān)于接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告

_____區(qū)人民法院關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告

主任、副主任、各位委員：

區(qū)七屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真審議，作出了《關(guān)于區(qū)人民檢察院履行法律監(jiān)督職能情況的審議意見》（侖人辦〔20xx〕33號(hào)文件）。我院按照《審議意見》要求，進(jìn)一步落實(shí)了接受區(qū)人民檢察院法律監(jiān)督的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的意識(shí)

近年來，我院在訴訟活動(dòng)和具體案件審理中，自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的意識(shí)在不斷增強(qiáng)。但不可否認(rèn)的是，在訴訟活動(dòng)中的某些環(huán)節(jié)或者個(gè)別案件的承辦法官，接受監(jiān)督的意識(shí)仍然不強(qiáng)，在去年我院的工作自查和區(qū)人大常委會(huì)組織的座談?wù){(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了個(gè)別干警對(duì)接受檢察監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)模糊、意識(shí)薄弱、工作抵觸等問題。為此，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)提出的“進(jìn)一步增強(qiáng)被監(jiān)督部門自覺接受檢察院法律監(jiān)督意識(shí)”的審議意見要求，我院著重強(qiáng)化了兩方面工作：一是強(qiáng)化憲法和法律意識(shí)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)是我國憲法和法律所賦予的，一切司法、執(zhí)法人員都應(yīng)忠于憲法、服從法律。人民法院行使審判權(quán)、履行審判職能，必須依照憲法和法律規(guī)定，主動(dòng)自覺地接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)和教育。區(qū)人大常委會(huì)提出審議意見后，我院院黨組在去年10月上旬召開專題會(huì)議，專門研究了加強(qiáng)審判監(jiān)督的各項(xiàng)工作，并要求分管院長專門召集分管庭室特別是審監(jiān)庭、刑庭等職能部門全體法官深入分析、查找原因，克服思想認(rèn)識(shí)偏差，強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí)，堅(jiān)決擯棄錯(cuò)誤觀念，正確處理好法律監(jiān)督和審判工作的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定開展的法律監(jiān)督，于人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)而言，既是監(jiān)督，也是支持，更是維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威的重要保障。也只有加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系，主動(dòng)協(xié)調(diào)，多交換意見，相互支持與配合，才能更好地處理好司法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，依法、公正地審理好各類案件。

二、堅(jiān)持司法原則，進(jìn)一步提升檢察院抗訴案件的審判質(zhì)量

去年審議工作開展以來，我院進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)檢察院抗訴案件的審理工作，共受理了檢察院抗訴案件7件，其中民事案件6件，刑事案件1件，已辦結(jié)民事案件4件，2件維持原判，2件依法作了改判，目前該4件案件因一方當(dāng)事人提出上訴，已進(jìn)入二審程序，檢察院抗訴的1件刑事案件二審也正在審理當(dāng)中。為確?？乖V案件的審判質(zhì)量，維護(hù)司法權(quán)威，我院主要做到：一是堅(jiān)持有錯(cuò)必糾原則。對(duì)于抗訴案件，我院嚴(yán)格把握程序適用、事實(shí)認(rèn)定和法律適用關(guān)，堅(jiān)持實(shí)事求是和有錯(cuò)必糾的原則，該改判的堅(jiān)決改判，不該改判的依法予以維持。在已辦結(jié)4件案件中，申訴人周杰與俞祖浩、徐麗平民間借貨糾紛案，原審承辦人對(duì)夫妻存續(xù)期間一方所負(fù)債務(wù)沒有嚴(yán)格依照法律規(guī)定認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)，屬適用法律錯(cuò)誤，檢察機(jī)關(guān)提出抗訴后，我院依法作了改判；申訴人胡孟偉與勵(lì)開明財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案，我院也部分采納了檢察機(jī)關(guān)提出的抗訴意見，作了部分改判。同時(shí)，對(duì)于申訴人潘賢夫、唐永興訴小港街道興岙村經(jīng)濟(jì)合作社給付人口股、農(nóng)齡股股權(quán)糾紛的兩件案件，經(jīng)再審，我院認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社“資產(chǎn)量化及分配”過程中形成的社員和合作社之間的糾紛，不是平等主體之間的民事糾紛，不屬于民事訴訟受案范圍，因此依法維持了原審作出的不予受理的裁定。二是進(jìn)一步強(qiáng)化審理規(guī)范。在民事、行政抗訴案件審理中，我院與區(qū)檢察院在案卷移交、抗訴書送達(dá)、開庭前期準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)作了具體規(guī)范，確保抗訴案件的審理進(jìn)度，提高辦案效率。針對(duì)當(dāng)事人的主要訴訟請(qǐng)求以及檢察機(jī)關(guān)提出的抗訴理由，在法院調(diào)查與辯論階段，著重解決雙方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)，集中力量化解主要矛盾，確保案件質(zhì)量。庭審中，則強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證責(zé)任以及庭審的質(zhì)證、認(rèn)證，全面審核證據(jù)，查清案件事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律。三是加強(qiáng)自身建設(shè)，充實(shí)審判監(jiān)督力量。以貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“兩院”工作的文件精神為契機(jī)，去年在區(qū)委和區(qū)人大的有力支持下，我院解決了審監(jiān)庭庭長擔(dān)任審判委員會(huì)委員的問題，同時(shí)，優(yōu)化了人員配備，從去年面向全國法院選調(diào)的4名法官中，挑選一名優(yōu)秀法官從事審判監(jiān)督工作，增強(qiáng)了審監(jiān)庭的力量配備。

三、嘗試制度創(chuàng)新，積極落實(shí)檢察長列席審判委員會(huì)會(huì)議制度

落實(shí)人民檢察院檢察長列席同級(jí)人民法院審判委員會(huì)會(huì)議制度，是我院提出的進(jìn)一步強(qiáng)化接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的重要舉措，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)此在審議中予以充分肯定，也提出了落實(shí)相關(guān)工作的明確要求。為此，我院與區(qū)檢察院積極落實(shí)審議意見要求，在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于檢察長列席審判委員會(huì)的暫行規(guī)定》，建立了檢察長列席審判委員會(huì)會(huì)議的機(jī)制和制度。這一制度的落實(shí)和實(shí)施，必將拓展檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮好人民法院審判委員會(huì)的職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)審判委員會(huì)的工作透明度，確保人民法院依法、公正、高效 地審理案件。

四、認(rèn)真貫徹新民訴法，進(jìn)一步推動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作再上新臺(tái)階

20xx年10月28日，全國人大常委會(huì)對(duì)《民事訴訟法》進(jìn)行了修改，并已于今年4月1日起實(shí)施，其中審判監(jiān)督程序的修改幅度很大，直接關(guān)系到今后人民法院審判監(jiān)督工作的開展，也影響到人民法院接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的層次和水平。修改主要有三個(gè)方面：

（1）再審事由和抗訴條件作了統(tǒng)一，有效克服了原來因?qū)υ賹徥掠珊蜋z察機(jī)關(guān)抗訴條件的規(guī)定不一而導(dǎo)致的法檢兩家之間的認(rèn)識(shí)不同。

（2）對(duì)再審事由（抗訴條件）明確化、具體化，再審事由由原來的 5 項(xiàng)改為 13 項(xiàng)，大大增強(qiáng)了可操作性。

（3）改革了再審審級(jí)，明確申請(qǐng)?jiān)賹徎蚩乖V要向上一級(jí)法院提出，13項(xiàng)再審事由中除1-5項(xiàng)事由可以交下級(jí)法院（原審法院）再審?fù)?，其余各?xiàng)不再下交，解決了抗訴案件審級(jí)問題和進(jìn)入再審程序過去時(shí)間較長等問題，有利于審判監(jiān)督職能的發(fā)揮。上述修改進(jìn)一步規(guī)范了我國民事訴訟再審制度，但同時(shí)在一定程度上也弱化了基層法院依職權(quán)提起再審和基層檢察院提出抗訴的職能。我院將順應(yīng)民訴法修改后的新形勢，研究再審制度和接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作中的出現(xiàn)的新情況和新問題，認(rèn)真貫徹修改后的民訴法，進(jìn)一步落實(shí)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的各項(xiàng)工作，推動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。

人民法院和人民檢察院都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，依法獨(dú)立行使司法權(quán)的國家機(jī)關(guān)?！皟稍骸彪m然職能分工不同，但肩負(fù)著共同的責(zé)任，承擔(dān)著共同的任務(wù)。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，法院審判活動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是人民法院履行審判職能的重要組成部分。在今后的工作中，我院要進(jìn)一步強(qiáng)化接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的意識(shí)，繼續(xù)加大與檢察機(jī)關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)力度，全面加強(qiáng)和推進(jìn)審判監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)司法公正的共同目標(biāo)。

篇五 關(guān)于對(duì)少數(shù)民族權(quán)益保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于對(duì)少數(shù)民族權(quán)益保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告

浙江省人大民僑委：

最近，我們根據(jù)上級(jí)部門的通知精神，對(duì)全市貫徹執(zhí)行《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況向你們匯報(bào)如下：

我市地處海島，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散，在2.22萬平方公里的遼闊海域中，有1390個(gè)島嶼，陸地面積1440平方公里，總?cè)丝?00萬。由于歷史等原因，長期以來，我市人口的民族構(gòu)成中，漢族占絕大多數(shù)，以回族為主的少數(shù)民族占總?cè)丝诒壤苄　?/p>

隨著改革開放的不斷深入，特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量流動(dòng)人口到我市打工、婚嫁、投親靠友，加上一些少數(shù)民族人才的引進(jìn)，使我市的民族結(jié)構(gòu)近年來發(fā)生了較大的變化，我市民族成分構(gòu)成逐步趨向多元化。目前，我市共有21個(gè)少數(shù)民族，共2364人，其中普陀區(qū)1379人，定海區(qū)678人，岱山縣129人，嵊泗縣178人，主要分布在舟山本島等一些較大的島嶼上。主要民族成分為回族、滿族、苗族、土家族、瑤族等。截止2023年底，全市干部中有少數(shù)民族人員60人；少數(shù)民族人員中，有高級(jí)職稱5人，中級(jí)職稱10人，初級(jí)職稱8人，工程師以上5人。

近年來，我市充分認(rèn)識(shí)到：做好民族工作，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，對(duì)于廣泛宣傳我國民族政策，增強(qiáng)中華民族凝聚力，抵御西方敵對(duì)勢力的滲透和破壞，推動(dòng)我市各民族之間的交流和融合，促進(jìn)各民族共同繁榮，增進(jìn)互愛，共謀發(fā)展，為我市建設(shè)“平安舟山”，構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們一直把做好民族工作作為重要內(nèi)容來抓，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，認(rèn)真貫徹《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，努力探索新形勢下少數(shù)民族工作的新路子，采取了一系列切實(shí)有效的措施，積極做好全市民族工作，取得了一定的成績。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，努力營造開展民族工作的良好氛圍。

市領(lǐng)導(dǎo)把我市的民族工作納入了市委、市政府的議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，掌握相關(guān)政策。為加強(qiáng)對(duì)全市民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委一位副書記、市政府一位副市長分管民族工作。同時(shí)進(jìn)一步健全和加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了宣統(tǒng)委員，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人問。同時(shí)在全市認(rèn)真做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的普及工作，大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。這一切，都為做好民族工作提供了可靠的組織保證和人員保證。從而在全社會(huì)營造了一個(gè)關(guān)心少數(shù)民族人員的良好氛圍。

在市委、市政府的帶動(dòng)下，各縣、區(qū)也對(duì)少數(shù)民族工作十分重視，紛紛采取措施落實(shí)少數(shù)民族政策，強(qiáng)化少數(shù)民族工作。如普陀區(qū)于1991年成立了少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)。

我市各縣、區(qū)每年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族人員代表進(jìn)行座談，了解少數(shù)民族人員在我市的生活工作情況，征詢他們對(duì)我們民族工作的意見建議，共同探討如何進(jìn)一步更好地學(xué)習(xí)貫徹好《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。如我市的嵊泗縣對(duì)作為人才引進(jìn)的幾位少數(shù)民族知識(shí)分子在工作上、生活上給予更大的關(guān)心支持，讓他們安心為本島的港口旅游城市建設(shè)建功立業(yè)。

同時(shí)，市有關(guān)部門還幫助做好普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)的換屆工作。與會(huì)的有來自全區(qū)9個(gè)少數(shù)民族的代表和特邀代表70余人。會(huì)議回顧總結(jié)了區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)五年來的工作，提出了今后五年的工作任務(wù)。審議通過了《普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)章程》，選舉產(chǎn)生了由11位理事組成的第三屆聯(lián)誼會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

我市的各縣、區(qū)和有關(guān)部門還建立健全信息報(bào)送制度，分級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)把各地發(fā)生的影響民族團(tuán)結(jié)問題和處理措施報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)，以便上級(jí)機(jī)關(guān)了解情況，正確決策，及時(shí)指導(dǎo)工作，牢牢掌握處理問題的主動(dòng)權(quán)。杜絕有警不報(bào)或夸大情況，以免造成判斷和決策失誤。

普陀區(qū)積極引導(dǎo)少數(shù)民族投身有中國特色社會(huì)主義建設(shè)。利用大會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式，對(duì)少數(shù)民族群眾進(jìn)行維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的教育。通過教育，使廣大少數(shù)民族群眾認(rèn)識(shí)到，穩(wěn)定是進(jìn)行深化改革開放的先決條件，要投身改革開放，首先必須自覺維護(hù)各民族的安定團(tuán)結(jié)。因此這幾年來該區(qū)未發(fā)生過少數(shù)民族群眾集體上訪民族間糾紛或鬧事等現(xiàn)象。好些少數(shù)民族群眾面對(duì)下崗，生活發(fā)生困難，但他們都能從大局出發(fā)，體諒黨和政府的難處，自謀職業(yè)，找出路，從不給政府添麻煩。政府部門還努力引導(dǎo)少數(shù)民族群眾勤勞致富，積極投身到建設(shè)中國特色的社會(huì)主義事業(yè)。

二、強(qiáng)化宣傳，深化教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)民族工作重要性的認(rèn)識(shí)。

為做好民族工作，我市把宣傳黨的民族政策和民族法律法規(guī)放到重要議事日程，以“四五”普法為契機(jī)，認(rèn)真開展普法宣傳教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國民族自治法》和《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。我們借助電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)等載體，廣泛深入地開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策和法規(guī)的宣傳，使全社會(huì)都了解黨和政府在民族工作方面的各項(xiàng)方針政策及重大舉措。

去年7月，根據(jù) [國家民委]（2023）137號(hào)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神的通知》和[浙民宗發(fā)]（2023）59號(hào)文件通知，我們認(rèn)真組織各縣區(qū)學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》（征求意見稿），組織各縣區(qū)電視臺(tái)播放有關(guān)民族政策和本區(qū)少數(shù)民族工作情況，進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，努力把中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好。

在目前全市少數(shù)民族人口逐漸增多的情況下，加大《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的宣傳力度，是保障少數(shù)民族合法權(quán)益的基礎(chǔ)。今年我市四個(gè)縣（區(qū)）通過主要街道的懸掛橫幅、開辟宣傳窗等形式開展輿論宣傳，提高群眾對(duì)《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》基本精神和主要內(nèi)容的知曉程度。

與此同時(shí)，我們?cè)谌兄星嗄旮刹颗嘤?xùn)班和統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)班上進(jìn)行民族工作專題講座，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民族法律法規(guī)政策知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高他們對(duì)民族工作復(fù)雜性和重要性的認(rèn)識(shí)。

三、政策傾斜，關(guān)懷備至，切實(shí)關(guān)心維護(hù)少數(shù)民族人員的切身利益。

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，積極為少數(shù)民族人群做好子女入學(xué)、戶口辦理等工作。2023年高考時(shí)，有位姓田的少數(shù)民族考生，父親是侗族，母親為漢族，自己隨母為漢族，當(dāng)他得知少數(shù)民族對(duì)考生有優(yōu)惠照顧政策能得到加分，便要求變更民族成份。我們就按政策規(guī)定迅速出具證明，很快幫他解決了加分問題，使其及時(shí)享受到優(yōu)惠政策，順利跨入大學(xué)校門。與此同時(shí)，我們加強(qiáng)與從外地引進(jìn)的少數(shù)民族人才所在單位的聯(lián)系和溝通，在政策上予以傾斜，從工作、生活等方面主動(dòng)關(guān)心幫助他們，從而取得了既引進(jìn)少數(shù)民族人才的人，又留住少數(shù)民族人才的心的良好效果。

對(duì)少數(shù)民族人員，我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各部門堅(jiān)持“教育、管理、服務(wù)”三結(jié)合的原則，認(rèn)真做好工作，幫助他們提高適應(yīng)新環(huán)境的能力，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪少數(shù)民族人群，了解他們的生活和工作情況。積極創(chuàng)造條件解決他們的實(shí)際困難。市委、市政府還經(jīng)常與民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，優(yōu)先考慮對(duì)少數(shù)民族困難戶的照顧，幫助他們解決就業(yè)、生產(chǎn)、生活等困難。

借貫徹《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的東風(fēng)，市里幫助普陀回族大專畢業(yè)生郭獻(xiàn)琪落實(shí)就業(yè)，使他到嵊泗縣環(huán)保局上班工作。

近年來，我市進(jìn)一步加大幫扶工作力度，對(duì)少數(shù)民族貧困戶進(jìn)行幫助。我市少數(shù)民族中有一些生活比較困難，特別是一些外來婚嫁人員，往往生活條件差，生產(chǎn)技能弱，不能很快融入我市的海島漁業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們?cè)谡莆涨闆r的基礎(chǔ)上，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族貧困戶開展了扶貧幫困活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，加大對(duì)他們的扶持力度。我市民族宗教部門還撥出部分資金對(duì)少數(shù)民族貧困戶進(jìn)行生活補(bǔ)助，使他們感受到黨和政府對(duì)少數(shù)民族的關(guān)心和支持。

普陀區(qū)有少數(shù)民族人數(shù)1379人，男722人，女657人，少數(shù)民族人員人均年收入約12000元。近年來，普陀區(qū)通過在電臺(tái)開設(shè)專題講座、召開各種學(xué)習(xí)座談會(huì)、印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料、橫幅標(biāo)語、開設(shè)宣傳畫廊、黑板報(bào)、墻報(bào)等形式進(jìn)行宣傳。使全區(qū)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)少數(shù)民族政策的重大意義，提高了做好少數(shù)民族工作的自覺性。使廣大漢族群眾能充分尊重少數(shù)民族。他們認(rèn)真落實(shí)黨和民族政策，維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益。根據(jù)政策，每屆區(qū)、市人大、政協(xié)都安排2名少數(shù)民族代表。至今已有8名次少數(shù)民族人士分別擔(dān)任區(qū)以上人大、政協(xié)代表、委員。市政協(xié)委員、華之友經(jīng)理郭黎明（回族）、區(qū)人大代表、普陀中學(xué)教師沈士軍（維吾爾族）每次在人代會(huì)、政協(xié)會(huì)上都提出提案、議案。按照黨的干部政策，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部。在全區(qū)所有少數(shù)民族人員中，現(xiàn)有企、事業(yè)、機(jī)關(guān)干部的有55人。其中股級(jí)干部30人，科級(jí)干部5人。根據(jù)政策，有46名少數(shù)民族大、中專及初、高中學(xué)?？忌硎芰藘?yōu)惠考分的權(quán)益。根據(jù)省政府97（103）號(hào)文件“浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例”，還為71名（246人次）少數(shù)民族中小學(xué)生免交雜費(fèi)近2萬元。1991年以來，舟山市、區(qū)居民實(shí)行殯葬改革，但為了尊重回族群眾土葬習(xí)俗，會(huì)同民政部門協(xié)商落實(shí)回族群眾的殯葬場地。按照國家的民族成份政策，認(rèn)真做好民族成份的更正、確定工作。幾年來，更正了45人的少數(shù)民族成份，確定了73人的少數(shù)民族成份。受到了少數(shù)民族群眾的好評(píng)。

四、履行職責(zé)，做好服務(wù)，把黨和政府的溫暖送到少數(shù)民族人員手中。

我市積極開展民族政策和國家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)工作，多次開展執(zhí)法檢查工作，有力地推動(dòng)了全市各地對(duì)民族政策的貫徹執(zhí)行。市人大代表、市政協(xié)委員對(duì)我市的少數(shù)民族人員切身利益十分關(guān)注，在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分別提出議案、提案，要求教育、民政、衛(wèi)生等部門切實(shí)為少數(shù)民族人員辦實(shí)事、做好事。市民政部門十分關(guān)心生活困難的少數(shù)民族人員，在落實(shí)低保、扶貧救濟(jì)等方面做了大量的工作，受到了少數(shù)民族困難群眾的好評(píng)。市教育部門在接到市政府的文件后，立即落實(shí)少數(shù)民族考生的加分工作，使一些少數(shù)民族考生高高興興地上了高中，進(jìn)了大學(xué)，圓了學(xué)習(xí)夢。市衛(wèi)生等部門也結(jié)合送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，積極為缺醫(yī)少藥的少數(shù)民族人員服務(wù)。

市民宗局從構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真抓好我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的新途徑、新形式、新載體，使我市的民族工作與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“平安舟山”作出了積極的貢獻(xiàn)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央民族工作會(huì)議精神。去年7月，市民宗局組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央民族工作會(huì)議上的重要講話，深入學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》（征求意見稿），從而進(jìn)一步增強(qiáng)了做好民族工作的信心和決心。二是開展我市少數(shù)民族情況調(diào)查摸底工作。今年，市民宗局對(duì)全市少數(shù)民族的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，同時(shí)組織實(shí)施了全市外來少數(shù)民族人口基本信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。從而摸清了我市少數(shù)民族人員的情況，為市委、市政府的有關(guān)決策提供了科學(xué)依據(jù)。三是努力為少數(shù)民族辦實(shí)事做好事。對(duì)我市少數(shù)民族群眾普遍關(guān)注的少數(shù)民族考生中考加分政策問題，市民宗局通過人大、政協(xié)渠道積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呼吁，并與市教育局多次協(xié)調(diào)，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，終于在2023年得以正式實(shí)施。少數(shù)民族人員郭獻(xiàn)琪大專畢業(yè)后一時(shí)難以落實(shí)工作，市民宗局干部不辭辛勞，四處奔波，最后在有關(guān)部門的大力支持下，終于幫他落實(shí)到嵊泗縣環(huán)保局工作。平時(shí)，市民宗局也十分重視了解解決少數(shù)民族人員的困難，開展“雪中送炭”服務(wù)。同時(shí)努力做好少數(shù)民族人員民族成分的認(rèn)定工作。四是認(rèn)真組織參加全省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)。市民宗局以省民宗委組織的2023年全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽為契機(jī)，積極組織少數(shù)民族人員開展健身鍛煉活動(dòng)。為此，局里專派一名同志進(jìn)行組織落實(shí)。在市體育局等部門和各縣區(qū)有關(guān)單位的大力支持下，訓(xùn)練工作進(jìn)展順利。在全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽，我市代表團(tuán)參加了射弩和健身操二個(gè)項(xiàng)目的角逐，取得了較好的成績。

普陀區(qū)還充分發(fā)揮聯(lián)誼會(huì)聯(lián)系黨和政府同少數(shù)民族群眾之間橋梁、紐帶作用。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)聯(lián)誼會(huì)獨(dú)立自主地開展活動(dòng)；經(jīng)常組織聯(lián)誼會(huì)成員學(xué)習(xí)黨的民族政策和上級(jí)民委的有關(guān)文件；為少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)解決辦公用房；支持聯(lián)誼會(huì)開展少數(shù)民族尋根考察活動(dòng)；每年外出考察一次，提供車輛經(jīng)費(fèi)。組織少數(shù)民族群眾參加省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)。幫助解決聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；每年年終看望慰問少數(shù)民族人士及個(gè)別困難戶。

在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)取得了可喜的成績。去年被省人民政府評(píng)為“浙江省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

近年來，我市的民族工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足：

隨著我市對(duì)外開放程度的不斷加大，外來少數(shù)民族人員在我市落戶逐年增多，我市的民族關(guān)系呈現(xiàn)出一些新問題：以散居為主要特征的城市民族關(guān)系，在與市場經(jīng)濟(jì)接軌后顯得更加松散，給聯(lián)系和管理工作帶來了困難；城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾中的弱勢群體的最低生活保障和就業(yè)問題尚未出臺(tái)針對(duì)性措施；極少數(shù)少數(shù)民族群眾因就業(yè)困難或因患病而導(dǎo)致家庭貧困的情況也時(shí)有發(fā)生；在殯葬上，有些少數(shù)民族（如回族）有土葬的風(fēng)俗習(xí)慣。

為此，我們希望有關(guān)部門能將城鎮(zhèn)中散居的少數(shù)民族低保群眾單列出來，在不違反有關(guān)法律法規(guī)的前提下，給予必要的政策傾斜。切實(shí)安排好少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金和配套資金。對(duì)列入“低保”家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生在高中段減免學(xué)費(fèi)和代管費(fèi)，減免費(fèi)用由縣（市、區(qū)）財(cái)政予以足額補(bǔ)助。把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部，作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定周密計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。繼續(xù)加強(qiáng)城市民族工作，依法維護(hù)城市少數(shù)民族的合法權(quán)益。對(duì)具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定予以尊重，盡量落實(shí)殯葬場地，并做好殯葬服務(wù)和管理工作。

篇六 檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況報(bào)告

檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況報(bào)告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民檢察院，向會(huì)議報(bào)告200*年至200*年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況，請(qǐng)予審議。

一、200*年以來的工作情況

200*年以來，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)按照“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)九屆人大歷次會(huì)議精神，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，共依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人9494人，提起公訴10899人，立案偵查國家工作人員職務(wù)犯罪案件413件532人，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深入開展反腐敗斗爭，促進(jìn)社會(huì)公平和正義發(fā)揮了積極作用。

（一）切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督，努力維護(hù)司法公正

依法開展立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。重點(diǎn)防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和不該立案而立案等問題。200*年以來，共要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由90件，促使公安機(jī)關(guān)主動(dòng)立案39件39人；對(duì)不立案理由不成立的，通知公安機(jī)關(guān)立案18件20人，依法維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。在審查逮捕和審查起訴工作中，堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，執(zhí)行實(shí)體法與執(zhí)行程序法相統(tǒng)一，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，對(duì)應(yīng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕42人、追加起訴30人；對(duì)不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕1330人，不起訴731人；對(duì)違法取證等問題提出糾正意見55件次。

依法開展刑事審判監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴，對(duì)審判活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見。堅(jiān)持依法抗訴原則，嚴(yán)格掌握抗訴條件，明確抗訴案件必須經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，并實(shí)行抗訴案件向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告的制度。共向人民法院提出抗訴55件，法院采納抗訴意見13件（改判12件，發(fā)回重審1件），對(duì)審判活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見76件次。

依法開展對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)違法減刑、假釋、保外就醫(yī)和不按規(guī)定交付執(zhí)行等情況提出糾正意見102人次；對(duì)監(jiān)管場所存在的各類事故隱患口頭或書面提出糾正意見156人次。注重維護(hù)被監(jiān)管人員的合法權(quán)益，探索建立權(quán)利告知制度和被監(jiān)管人員約見檢察官制度，及時(shí)受理被監(jiān)管人員的控告和申訴。充分發(fā)揮派出駐監(jiān)管單位檢察室的作用，加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)管活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

依法開展民事審判、行政訴訟監(jiān)督。全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政判決、裁定提出抗訴63件，抗訴后人民法院再審41件，已改判、撤銷原判發(fā)回重審或作調(diào)解處理的28件。對(duì)不服人民法院正確裁判的367件申訴案件，注意做好當(dāng)事人的服判息訴工作，進(jìn)一步促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。推行向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議啟動(dòng)再審程序的監(jiān)督方式，共提出再審檢察建議82件，人民法院采納44件，提高辦案效率，減輕了當(dāng)事人訟累。

（二）以開展專項(xiàng)監(jiān)督為突破口，有針對(duì)性地解決行政執(zhí)法中存在的突出問題

深入開展了破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中，針對(duì)一些地方在行政執(zhí)法中對(duì)經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為行政處罰多、移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任少的問題，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)深入開展了打擊制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，重點(diǎn)糾正在打擊制售偽劣食品、藥品、農(nóng)資等嚴(yán)重?fù)p害人民群眾生命健康和切身利益的犯罪中存在的以罰代刑問題。共查閱工商、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、鹽業(yè)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理的行政案件20538件，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件17件，向有關(guān)部門發(fā)出《檢察建議》26份，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采納建議向公安機(jī)關(guān)移送犯罪案件6件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案6件。

嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)的犯罪。200*年5月，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展了為期一年的嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項(xiàng)工作，共立案偵查侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件10件12人。200*年5月，開展了以糾正刑訊逼供為重點(diǎn)的專項(xiàng)偵查監(jiān)督活動(dòng)，依法監(jiān)督糾正以刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)的行為，嚴(yán)肅查處刑訊逼供致人傷亡等犯罪案件。共與在押人員談話273人（次），發(fā)征求意見表735份，未發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪案件，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人權(quán)的司法保障。

集中處理涉法上訪問題。根據(jù)中央和最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，連續(xù)三年開展了集中處理涉法上訪問題專項(xiàng)工作，努力化解矛盾糾紛。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持檢察長接待日制度和控告申訴首辦責(zé)任制，按照“有理推定”的接訪理念和“清前抑后”的方法，對(duì)受理的涉法上訪案件進(jìn)行全面清理，逐案排查，努力把問題解決在基層，解決在首次辦理環(huán)節(jié)。共受理屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的涉法上訪案件65件，辦結(jié)62件，依法妥善處理了蘇少先不服檢察機(jī)關(guān)不立案決定、蔣少云、畢建學(xué)要求返還財(cái)產(chǎn)等一批上訪多年、久訴不息的 案件，解決了群眾反映的一些實(shí)際問題。同時(shí)以辦理上訪案件為切入點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)分析執(zhí)法工作中存在的問題和教訓(xùn)，加大監(jiān)督糾正力度，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。

集中清理糾正超期羈押。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從自身做起，首先解決檢察環(huán)節(jié)的超期羈押問題，同時(shí)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，督促和配合有關(guān)部門開展清理工作。專項(xiàng)活動(dòng)期間，共向公、檢、法辦案單位催辦案件340余次，發(fā)出督辦函20份。結(jié)合集中清理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了制度和機(jī)制建設(shè)，實(shí)行羈押期限告知、期限屆滿提示、超期投訴和責(zé)任追究等制度，初步建立起糾防超期羈押的長效機(jī)制。20xx年以來，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年無超期羈押。

開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查。200*年，自治區(qū)人民檢察院會(huì)同自治區(qū)高級(jí)法院、公安廳、司法廳，對(duì)20xx年以來的減刑、假釋、保外就醫(yī)案件進(jìn)行了集中清理和檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正意見63件次，從中立案偵查涉嫌徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和私放在押人員等職務(wù)犯罪案件10件。自治區(qū)檢察院在查辦自治區(qū)監(jiān)獄管理局原副局長熊斌濫用職權(quán)案時(shí)，發(fā)現(xiàn)自治區(qū)監(jiān)獄局20xx年至200*年共違法批準(zhǔn)罪犯請(qǐng)假外出就醫(yī)76人，致使重大毒販周彥吉脫逃，繼續(xù)販毒的問題，及時(shí)向司法廳、監(jiān)獄管理局提出了糾正違法意見，監(jiān)獄管理局制定了七項(xiàng)措施進(jìn)行整改，使違法請(qǐng)假外出就醫(yī)的行為得到糾正。

（三）開展主題活動(dòng)，加強(qiáng)法律監(jiān)督制度和工作機(jī)制建設(shè)

落實(shí)檢察工作總體要求，深入開展了辦案質(zhì)量年活動(dòng)。200*年，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展了以“加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，促進(jìn)公正執(zhí)法”為主題的辦案質(zhì)量年活動(dòng)，重點(diǎn)解決檢察人員在執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法責(zé)任心、執(zhí)法水平等方面存在的突出問題。按照自治區(qū)院提出的“圍繞主題，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思維，綜合協(xié)調(diào)，分步實(shí)施，注重效果”的要求，全區(qū)各級(jí)檢察院加強(qiáng)了確保辦案質(zhì)量的制度和機(jī)制建設(shè)，通過開展?fàn)巹?chuàng)“十佳”辦案標(biāo)兵、“十佳”辦案集體、爭辦“十佳”精品案件等方式，狠抓辦案規(guī)范、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督制約等機(jī)制建設(shè)。各級(jí)檢察院將“辦案質(zhì)量年”活動(dòng)，同自治區(qū)政法委組織的“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)和最高人民檢察院關(guān)于深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，同安排、同部署、同開展，使三項(xiàng)活動(dòng)相互推動(dòng)，相互促進(jìn)，辦案數(shù)量不斷上升，質(zhì)量不斷提高。200*年至200*年，我區(qū)檢察機(jī)關(guān)查辦貪污賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪案件增幅連續(xù)兩年名列全國第一，有15個(gè)集體10名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。

開展執(zhí)法能力建設(shè)年活動(dòng)，努力提高法律監(jiān)督能力。200*年，自治區(qū)檢察院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)的意見》，提出十個(gè)方面的能力建設(shè)，并從檢察業(yè)務(wù)工作機(jī)制建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、檢察理論和專題研究、檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)裝備保障、科技強(qiáng)檢等六個(gè)方面，提出了27條措施和辦法以及100多條業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)意見，進(jìn)一步提高了我區(qū)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力和水平。

以“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。200*年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)深入開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。根據(jù)檢察工作實(shí)際，我們把職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察等作為重點(diǎn)整改環(huán)節(jié)和部位，堅(jiān)持把制度建設(shè)作為中心環(huán)節(jié)，對(duì)原有的600余項(xiàng)制度和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，圍繞重點(diǎn)問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位建章立制，制定了《檢察業(yè)務(wù)辦案流程》、《偵查監(jiān)督工作規(guī)范》、《自偵案件不起訴適用標(biāo)準(zhǔn)》等100余項(xiàng)規(guī)范。以各個(gè)工作崗位的基本技能和基本規(guī)范為重點(diǎn)，對(duì)全體檢察人員進(jìn)行集中培訓(xùn)考核。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)共有1384人參加了培訓(xùn)考核，占干警總數(shù)的98%，全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。200*年6月，自治區(qū)檢察院組成兩個(gè)專題調(diào)研組，深入全區(qū)22個(gè)市、縣（區(qū)）檢察院，查找執(zhí)法過程中的突出問題，形成了《全區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中存在問題的調(diào)查反映》，列舉出了重點(diǎn)辦案部門和環(huán)節(jié)上的六個(gè)方面29個(gè)不規(guī)范問題及表現(xiàn)，對(duì)查找出的問題，深刻剖析原因，制定整改措施，對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作機(jī)制、檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)和保障建設(shè)分別作出規(guī)定，完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制。

（四）深化檢察改革，強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督

積極開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。自治區(qū)人民檢察院按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，經(jīng)過認(rèn)真研究論證，并報(bào)告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會(huì)同意，于200*年10月部署開展了試點(diǎn)工作，按照合法、規(guī)范、高效的要求，制定了相關(guān)監(jiān)督規(guī)程和制度。對(duì)職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的三類案件，一律啟動(dòng)監(jiān)督程序，由人民監(jiān)督員進(jìn)行獨(dú)立評(píng)議并提出監(jiān)督意見。目前，全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共選任人民監(jiān)督員89人，監(jiān)督“三類案件”100件。在已經(jīng)監(jiān)督結(jié)案的案件中，人民監(jiān)督員不同意檢察機(jī)關(guān)原擬定意見的5件，檢察機(jī)關(guān)采納2件。通過實(shí)行人民監(jiān)督員制度，強(qiáng)化了人民群眾對(duì)檢察工作的監(jiān)督，在規(guī)范執(zhí)法行為、保證辦案質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。

開展民事行政訴訟監(jiān)督改革實(shí)踐。針對(duì)法律對(duì)民事行政檢察監(jiān)督規(guī)定過于原則不好操作的問題，全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，各市級(jí)檢察院均同市中級(jí)法院就辦理民行案件實(shí)踐中的調(diào)閱案卷、抗訴案件的審限、出席再審法庭和檢察建議的適用及效力等問題達(dá)成了一致，會(huì)簽出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。中寧縣人大常委會(huì)制定的《中寧縣人大常委會(huì)關(guān)于民事行政申訴案件實(shí)行檢察建議引起再審程序的實(shí)施辦法》，規(guī)定了縣檢察院對(duì)同級(jí)法院的民事審判、行政訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的具體程序，明確了檢察建議啟動(dòng)再審程序的效力，保障了監(jiān)督權(quán)的行使落到實(shí)處。該《辦法》實(shí)施后效果明顯，得到了最高人民檢察院的肯定。

推動(dòng)地方立法，強(qiáng)化法律監(jiān)督工作。銀川市檢察院提請(qǐng)銀川市人大常委會(huì)制定的《銀川市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作條例》，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，自200*年正式實(shí)施以來，銀川市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用該《條例》監(jiān)督案件446件，其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件，得到有效回復(fù)接受建議并整改274件，整改率達(dá)70%；發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件，得到有效回復(fù)并糾正52件，整改率達(dá)90%。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主動(dòng)性明顯提高，被監(jiān)督對(duì)象主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)?！稐l例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙，實(shí)現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高。

進(jìn)一步改革完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件實(shí)行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》，完善查辦職務(wù)犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴由不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦，前后環(huán)節(jié)互相制約的措施，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用。200*年，自治區(qū)檢察院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督辦法》，健全和完善了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。自治區(qū)檢察院對(duì)全區(qū)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了“從嚴(yán)治長十項(xiàng)要求”，加大對(duì)違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度，查處違紀(jì)檢察人員10人。共受理不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的刑事申訴52件，依法決定給予刑事賠償16件，賠償金額35.3萬元，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

集中清理自身執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題。200*年以來，自治區(qū)檢察院每年都組織案件復(fù)查組，對(duì)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進(jìn)行了重點(diǎn)清理和檢查，共復(fù)查各類案件1571件，對(duì)存在辦案程序不嚴(yán)格、法律文書不規(guī)范、處理不當(dāng)?shù)葐栴}的123件案件進(jìn)行了整改和糾正。同時(shí)，開展了查辦職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款處理清況專項(xiàng)檢查、不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查和糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作，共涉及扣押款物799.4萬元，返還當(dāng)事人及發(fā)案單位427.5萬元，上交財(cái)政284萬元，待處理87.8萬元，已按規(guī)定解決66.3萬元，清理扣押物品95件，已全部返還。

依法接受公安機(jī)關(guān)、法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的制約。在依法履行職責(zé)和與有關(guān)部門加強(qiáng)配合的同時(shí)，自覺接受公安機(jī)關(guān)對(duì)要求復(fù)議的不批捕、不起訴案件的制約，另行指派辦案人員復(fù)議。共受理公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議和復(fù)核的不批捕案件64件88人，改變?cè)瓫Q定16件17人。在公訴工作中準(zhǔn)確把握起訴條件，確保事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。對(duì)人民法院判決無罪的案件，逐案認(rèn)真查找和分析原因，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公訴工作。

（五）自覺接受和依靠人大監(jiān)督，開展法律監(jiān)督工作

各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極主動(dòng)向各級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作，積極爭取人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正。200*年7月29日，自治區(qū)第九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了《寧夏回族自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》（200*年9月1日施行），進(jìn)一步促進(jìn)了預(yù)防職務(wù)犯罪的開展。按照最高人民檢察院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)辦理全國人大代表交辦的案件的規(guī)定》，全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)和人大代表直接轉(zhuǎn)交的申訴控告案件，并及時(shí)答復(fù)人大有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT委員會(huì)和代表本人。對(duì)于直接申訴控告到各級(jí)人大的案件，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都指定專人負(fù)責(zé)辦理，將辦理結(jié)果及時(shí)反饋。通過人大的個(gè)案監(jiān)督，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)有效維護(hù)了司法公正。

二、當(dāng)前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題

一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。執(zhí)法觀念不能適應(yīng)現(xiàn)代法治要求，不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權(quán)、重實(shí)體輕程序、重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約等問題。

二是一些檢察人員有畏難情緒，不敢、不善監(jiān)督。對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，有的認(rèn)為監(jiān)督多了可能“傷和氣”，怕影響與有關(guān)部門的關(guān)系。有的在審查案件中把關(guān)不嚴(yán)，即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面，不能堅(jiān)持原則，該監(jiān)督的不監(jiān)督，該糾正的不糾正。有的面對(duì)干擾阻力和地方保護(hù)主義影響，缺少敢于碰硬的勇氣，不敢監(jiān)督。

三是檢察隊(duì)伍的執(zhí)法能力有待提高。有的檢察人員的法律監(jiān)督能力不強(qiáng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動(dòng)中的違法問題，致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。有的檢察人員執(zhí)法作風(fēng)不好，法治意識(shí)、群眾意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)淡薄，違紀(jì)違規(guī)辦案，損害了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。

四是現(xiàn)行法律對(duì)監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備，影響了監(jiān)督效果。現(xiàn)行法律對(duì)法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則，有的規(guī)定在實(shí)際工作中難以操作。由于法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體，檢察機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法情況，即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；由于法律對(duì)有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務(wù)規(guī)定得不明確，被監(jiān)督機(jī)關(guān)不愿接受監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)也無法制約，削弱了監(jiān)督的效果。

五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機(jī)制不完善。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門的理解、支持和配合。憲法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)體制沒有得到很好落實(shí)，影響了依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。一些基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障不足，檢察人才缺乏，檢察官隊(duì)伍面臨斷檔，在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展。

三、下一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的主要措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好法律監(jiān)督工作的責(zé)任感。當(dāng)前，中央提出全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù)，給檢察機(jī)關(guān)提出了新的更高的要求。面對(duì)新形勢新任務(wù)，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將深入開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題教育和社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大檢察人員認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好法律監(jiān)督工作的重要意義，克服各種模糊思想。要增強(qiáng)現(xiàn)代法治意識(shí)，堅(jiān)決糾正與依法治國和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的陳舊執(zhí)法觀念；增強(qiáng)保障人權(quán)意識(shí)，堅(jiān)持以程序公正促進(jìn)實(shí)體公正，切實(shí)維護(hù)訴訟參與人的訴訟權(quán)利，保障無罪的人不受刑事追究；增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí)，提高依法履行職責(zé)的自覺性和主動(dòng)性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

（二）突出重點(diǎn)，加大力度，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)。在認(rèn)真履行批捕、起訴、查辦職務(wù)犯罪等檢察職能的同時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題。在刑事訴訟監(jiān)督中，重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不糾以及違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛、不該立案而立案等問題，堅(jiān)決糾正侵犯訴訟參與人訴訟權(quán)利等違法情況。在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，重點(diǎn)監(jiān)督嚴(yán)重違反法定程序以及因貪贓枉法、徇私舞弊而導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判的案件。嚴(yán)肅查處司法人員職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，從制約司法公正的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、重罪輕判、輕罪重判等帶有傾向性的司法不公的問題，進(jìn)一步加大法律監(jiān)督力度，適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。認(rèn)真做好死刑二審案件開庭審理工作，確保司法公正的實(shí)現(xiàn)。希望人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作給予大力支持，確保法律監(jiān)督工作深入開展。

（三）推進(jìn)檢察改革，完善法律監(jiān)督體制和工作機(jī)制。按照中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的部署，認(rèn)真落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見》，加大檢察工作改革的力度。探索對(duì)民事審判、行政訴訟實(shí)施法律監(jiān)督的手段和程序；完善對(duì)刑事立案和偵查活動(dòng)中刑訊逼供等違法行為的監(jiān)督查處機(jī)制，以及對(duì)超期羈押和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督制度；探索對(duì)司法人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)現(xiàn)和查辦機(jī)制，健全和完善與法院、公安、司法行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，增強(qiáng)法律監(jiān)督的整體合力。

（四）加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，確保公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法。以強(qiáng)化對(duì)職務(wù)犯罪偵查的內(nèi)部監(jiān)督制約為重點(diǎn)，推行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，建立職務(wù)犯罪案件撤案、不起訴報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)，以及立案、逮捕報(bào)上一級(jí)檢察院備案制度。繼續(xù)完善人民監(jiān)督員制度，發(fā)揮人民監(jiān)督員在促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法方面的作用。落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，對(duì)因故意或者重大過失造成錯(cuò)案的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的法律責(zé)任或紀(jì)律責(zé)任。在抓好“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的基礎(chǔ)上，用三年左右的時(shí)間，全面加強(qiáng)檢察工作規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”建設(shè)，使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)更加規(guī)范和有序。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力。把思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，開展多種形式的崗位練兵，努力提高檢察人員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的能力。通過公開招錄、遴選等途徑，補(bǔ)充檢察人員，逐步解決檢察官斷檔問題。堅(jiān)持把做好法律監(jiān)督工作的重心放在基層，圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、提高基本素質(zhì)和落實(shí)基本保障，深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)，提高基層檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將在以胡錦濤同志為總書記的黨中央和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)各級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高法律監(jiān)督能力，恪盡職守，不辱使命，為維護(hù)社會(huì)公平和正義，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！

篇七 關(guān)于法律援助政府責(zé)任落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告

法律援助是維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。多年來，我們以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以社會(huì)和諧為目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、探索工作舉措、提高服務(wù)質(zhì)量，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、近年來我縣法律援助工作基本情況：

(一)xx年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件130件，挽回各項(xiàng)損失110余萬元，受援人數(shù)達(dá)200人，其中農(nóng)民工78人，婦女兒童41人，殘疾人3人。

(二)xx年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件185件，挽回各項(xiàng)損失170余萬元，受援人數(shù)達(dá)270人，其中農(nóng)民工63人，婦女兒童42人，殘疾人6人。

(三)xx年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)500余人次，辦理法律援助案件222件，挽回各項(xiàng)損失280余萬元，受援人數(shù)達(dá)300人，其中農(nóng)民工18人，婦女兒童33人。

二、我縣法律援助政府責(zé)任落實(shí)情況：

(一)本級(jí)政府在推進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展方面的主要舉措：一是按照新修訂的《安徽省法律援助條例》的規(guī)定，落實(shí)政府責(zé)任，保障法律援助所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，保障法律援助工作的正常開展;二是健全規(guī)章制度，完善工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，全面提高法律援助工作水平;三是要求各相關(guān)部門加強(qiáng)與法律援助中心的協(xié)調(diào)配合，保證工作銜接順暢，形成合力;四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在成立法律援助中心的基礎(chǔ)上，在婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法律援助工作站，為法律援助工作的深入發(fā)展提供充足的人力資源保障。

(二)同級(jí)財(cái)政撥付法律援助經(jīng)費(fèi)情況：xx年財(cái)政撥付法律援助經(jīng)費(fèi)3萬元，xx年撥付法律援助經(jīng)費(fèi)4萬元，xx年撥付法律援助經(jīng)費(fèi)5萬元。

(三)我縣法律援助機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、編制和人員情況：我縣法律援助中心屬于司法局內(nèi)設(shè)股室之一，編制是2個(gè)，目前有工作人員3名(其中中心主任1名，工作人員1名，聘請(qǐng)法律援助接待律師1名)。

(四)法律援助中心辦公條件等情況：目前，我縣法律援助中心辦公場所面積有25余平方米，配備有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)施。同時(shí)我們還在局機(jī)關(guān)對(duì)面沿街一樓設(shè)立了法律援助接待點(diǎn)，聘請(qǐng)了專門接待律師。

三、主要做法、存在問題及改進(jìn)措施：

(一)開展法律援助工作的主要做法和取得的成效：

1、主要做法：一是加強(qiáng)宣傳。我們?cè)跔幦≌?jīng)費(fèi)的同時(shí)，加大對(duì)《法律援助條例》和《安徽省法律援助條例》的宣傳力度，不斷提升法律援助的社會(huì)知曉率;二是加強(qiáng)組織和隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)法律援助人力資源，廣泛吸納社會(huì)力量參與法律援助，建立法律援助志愿者隊(duì)伍(目前我縣有法律援助志愿者達(dá)100余人)，完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站，設(shè)立法律援助接待點(diǎn)，方便群眾申請(qǐng)法律援助，提高法律援助的保障能力;三是加強(qiáng)法律援助中心接待工作，開通12348等法律服務(wù)專用咨詢電話，簡化援助事項(xiàng)審查程序，建立弱勢群體檔案資料庫，保護(hù)當(dāng)事人隱私，提升法律援助為民親民形象;四是加強(qiáng)法律援助應(yīng)援盡援規(guī)章制度建設(shè)，完善法律援助辦案監(jiān)督制度，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;五是建章立制，規(guī)范程序。在總結(jié)法律援助工作的基礎(chǔ)上，將那些好的辦法、好的工作程序，以規(guī)章制度的形式固定下來，以規(guī)范和指導(dǎo)法律援助工作的實(shí)踐。

2、取得的成效：一是法律援助幫助困難群眾成績顯著。緊緊圍繞縣委、政府中心工作和促進(jìn)民生問題解決，認(rèn)真組織法律援助人員為困難群眾，尤其是農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體提供法律援助，取得了顯著成效，辦案數(shù)量和挽回?fù)p失逐年增長;二是法律援助社會(huì)知曉率不斷提升。重視法律援助宣傳工作，努力在宣傳深度和廣度上下功夫見成效，通過刷寫標(biāo)語、張貼過街橫幅、“ied”戶外廣告、送電影下鄉(xiāng)、開展宣傳周活動(dòng)等形式，大力開展《條例》宣傳，法律援助社會(huì)知曉率不斷提升;三是法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平穩(wěn)步提高。xx年省政府批轉(zhuǎn)了省司法廳、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整法律援助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》，我縣認(rèn)真貫徹《意見》精神，將法律援助經(jīng)費(fèi)納入了同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，采取有利措施，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，經(jīng)費(fèi)投入逐年增長;四是法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我縣法律援助組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在縣委、縣政府的重視和人事、編制、財(cái)政等部門的大力支持下普遍得到了加強(qiáng)，基本形成了以法律援助機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充，縱向到底的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截止xx年底，全縣設(shè)有法律援助中心1家，法律援助工作站25個(gè)，工作站工作人員達(dá)70余人，法律援助志愿者達(dá)100余人。

(二)目前制約本地法律援助工作發(fā)展的主要問題：一是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。我縣是省級(jí)貧困山區(qū)縣，人口眾多，法律援助案件逐年上升，盡管政府財(cái)政投入不斷加大，但仍滿足不了;二是人員不足。隨著法律援助社會(huì)知曉率的提升和社會(huì)覆蓋面的擴(kuò)大，尋求法律途徑解決問題的人也越來越多，接待、咨詢、辦理案件等任務(wù)繁多，現(xiàn)有人員根本滿足不了需要。

四、下步做法：

近年來，我縣把法律援助作為“法治惠民”的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓，主動(dòng)關(guān)注民情、服務(wù)民生，雖然取得了一些成效，但與上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的要求相比，與兄弟縣(市、區(qū))相比，與老百姓日益增長的需要相比還有一定差距。比如：我縣的法律援助中心的地點(diǎn)設(shè)置還不利于功能的進(jìn)一步發(fā)揮;法律援助的知曉率、覆蓋率還需進(jìn)一步提升;各種保障措施還需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，我們主要從下幾個(gè)方面下功夫：第一，著力提升法律援助工作的社會(huì)知曉率。利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體宣傳法律援助，通過專題宣傳咨詢、評(píng)選法律援助典型案例、宣傳優(yōu)秀法律援助工作者事跡等活動(dòng)，讓社會(huì)進(jìn)一步了解法律援助，不斷擴(kuò)大法律援助的社會(huì)知曉率。第二，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與法律援助事業(yè)。加強(qiáng)法律援助志愿者隊(duì)伍建設(shè)，與文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，大力表彰法律援助先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。建立法律援助社會(huì)協(xié)作機(jī)制，明確相關(guān)部門支持、參與法律援助的義務(wù)，充分發(fā)揮法律援助在社會(huì)求助體系中的特殊作用，不斷提高法律援助的覆蓋面;第三，進(jìn)一步方便群眾，著力提升法律援助的社會(huì)滿意度。將利用重建辦大樓的契機(jī)，重新規(guī)劃法律援助中心建設(shè)，突出便民措施的建設(shè)，進(jìn)一步完善殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的服務(wù)舉措，開辟“綠色通道”，加強(qiáng)法律援助的社會(huì)誠信建設(shè)，不斷提高社會(huì)對(duì)法律援助的滿意度，為法律援助發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);第四，進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)管理，著力提升法律援助的品牌度。突出法律援助質(zhì)量管理、監(jiān)督，優(yōu)化法律援助舉措，完善工作體系，加大辦案力度，繼續(xù)推進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)，不斷提高法律援助的影響力，為法律援助發(fā)展打造良好的社會(huì)形象。第五，進(jìn)一步加強(qiáng)人才和經(jīng)費(fèi)保障，為法律援助事業(yè)的不斷發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

法律援助作為一項(xiàng)重要的法律制度，以其“法治、平等、公正”的價(jià)值取向，受到社會(huì)百姓的廣泛認(rèn)同和充分肯定。我們將繼續(xù)大力推進(jìn)法律援助工作，切實(shí)履行政府責(zé)任，為維護(hù)社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇八 為企業(yè)提供法律服務(wù)情況的調(diào)查報(bào)告

為企業(yè)提供法律服務(wù)情況的調(diào)查報(bào)告

本文作者：王丹 酷貓寫作范文網(wǎng)原創(chuàng)投稿

為企業(yè)提供法律服務(wù)情況的調(diào)查報(bào)告

王丹

北安市人民法院在審判實(shí)踐中牢固樹立大局意識(shí)，充分發(fā)揮民商事審判職能作用，摒棄就案辦案，孤立辦案的思想傾向，加大服務(wù)力度，切實(shí)把辦案的法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一到支持和保障整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益上來。為企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的司法保障。現(xiàn)對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提供法律服務(wù)情況做出歸納總結(jié)。

一、制定措施，為企業(yè)提供優(yōu)惠政策。

為更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，北安市人民法院制定了《北安市人民法院為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的規(guī)定》，對(duì)涉企案件實(shí)行了層層負(fù)責(zé)和“三個(gè)一樣”的方針，即：民營企業(yè)和國營企業(yè)一樣，大企業(yè)和小企業(yè)一樣，外地企業(yè)和本地企業(yè)一樣。對(duì)外來企業(yè)投資者實(shí)行“三優(yōu)先”政策，即：優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。對(duì)危困企業(yè)訴訟案件采取了減、緩訴訟費(fèi)用的優(yōu)惠政策。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供了保障。

二、 大膽適用簡易程序，降低企業(yè)訴訟成本。

為提高審判工作效率，縮短企業(yè)涉訴時(shí)間，我院在涉企案件的審理中，大膽適用簡易程序。在審理60 起北安市自來水公司與各單位及個(gè)人供用水合同糾紛案件中，民二庭大力推進(jìn)適用簡易程序，以此降低企業(yè)訴訟成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，其中53％的案件在半個(gè)月內(nèi)審結(jié)，75％的案件在1個(gè)月內(nèi)審結(jié)。極大縮短了企業(yè)的訴訟時(shí)間，保證了企業(yè)正常工作的開展。為北安市自來水公司收繳水費(fèi)在時(shí)間上贏得了主動(dòng)。

三、 加大調(diào)解力度，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不受影響。

在涉企案件的審理中，民二庭充分運(yùn)用調(diào)解手段，加大調(diào)解力度，及時(shí)為企業(yè)清收債權(quán)或?yàn)槔щy企業(yè)減輕還債包袱，對(duì)于企業(yè)作為被告的案件，慎重采取調(diào)解手段，促進(jìn)原本對(duì)立的糾紛雙方達(dá)成分期還款協(xié)議，以減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)涉及查封企業(yè)財(cái)產(chǎn)的案件，盡量采取活封方式，避免企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營受到影響。如在審理李某與北安市交通局大修廠承包合同糾紛案件中，面對(duì)北安市交通局大修廠職工集體上訪的矛盾局面，我院民二庭適時(shí)采取調(diào)解手段，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成了和解協(xié)議，既緩和了雙方當(dāng)事人之間的矛盾、穩(wěn)定了職工情緒，又保證了北安市交通局大修廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到了“三贏”效果。

四、 發(fā)揮司法建議作用，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營和管理

我院民二庭結(jié)合在審理中國農(nóng)業(yè)銀行北安市支行借款合同糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的問題，積極提示農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)：注意對(duì)“兩塊牌子、一套班子”式的數(shù)個(gè)企業(yè)之間相互擔(dān)保現(xiàn)象的審查，正確估計(jì)擔(dān)保企業(yè)的還貸能力；對(duì)貸款期限屆滿后借款人拖欠不還的，及時(shí)提起訴訟，以免借款企業(yè)因經(jīng)營不善降低還債能力；控制借款人以經(jīng)濟(jì)困難為由提出“借新還舊”的方式達(dá)到延長貸款期限的目的，以免加大信貸風(fēng)險(xiǎn)等。促進(jìn)農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代管理理念。此外，民二庭還主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)人士召開服務(wù)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，征求他們對(duì)審判工作的意見和建議，結(jié)合審理案件中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性的向企業(yè)提出司法建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，避免企業(yè)在經(jīng)營中遭受不法侵害。積極為北安市自來水公司、北安市熱力公司、北安市特鋼廠、北安市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、網(wǎng)通公司、聯(lián)通公司等10余家企業(yè)提供法律咨詢和法制教育服務(wù)，有效地促進(jìn)了企業(yè)的依法經(jīng)營和依法管理。

五、 強(qiáng)化宣傳，加大有關(guān)破產(chǎn)工作方面法律、政策的力度。

我院以民二庭為主，專門組成法律、政策宣傳小組，為配合首鋼慶華工具廠破產(chǎn)案件工作的順利開展，在首鋼慶華工具廠的干部和職工中，做了廣泛深入的破產(chǎn)法律、政策知識(shí)的宣傳工作，使廣大干部群眾人人懂得破產(chǎn)法，了解有關(guān)政策，清楚認(rèn)識(shí)到破產(chǎn)制度的積極意義，并對(duì)自己在破產(chǎn)工作當(dāng)中的權(quán)利義務(wù)做到心中有數(shù)，穩(wěn)定了職工情緒，為首鋼慶華工具廠破產(chǎn)案件的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、 服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提供法律服務(wù)的幾點(diǎn)建議。

1、認(rèn)真履行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、司法為民意識(shí)，積極探求有效的服務(wù)途徑。

2、緊跟市委中心工作，圍繞市委確定的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和招商引資戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，顧全大局，適度延伸服務(wù)職能，及時(shí)為企業(yè)提供有效的法律咨詢和法律服務(wù)。

3、深入企業(yè)調(diào)查研究，征求企業(yè)對(duì)法院的意見和建議，摸清企業(yè)債權(quán)債務(wù)情況，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)。