基本情況報(bào)告15篇

篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游基本情況報(bào)告

近年來，_____鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，堅(jiān)持生態(tài)旅游和有機(jī)農(nóng)業(yè)融合促進(jìn)、科學(xué)規(guī)劃和景區(qū)建設(shè)并重并行，積極融入_____區(qū)國家級風(fēng)景名勝區(qū)整體建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，爭創(chuàng)“省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全力打造“生態(tài)旅游鎮(zhèn)”特色品牌，促進(jìn)旅游業(yè)并帶動第三產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)優(yōu)勢不可復(fù)制

作為全區(qū)生態(tài)旅游大框架的重要組成部分，_____鎮(zhèn)有著發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑、度假等旅游得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢和人文優(yōu)勢。該鎮(zhèn)地處_____、沂源、萊蕪三縣交匯處，緊鄰濱萊、濟(jì)青高速公路，交通十分便利。鎮(zhèn)域淄河流經(jīng)全境，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，擁有金牛山、辰巳山、三府山、五老峪、楊峪、上瓦泉等一批原生態(tài)風(fēng)景區(qū)。

_____鎮(zhèn)還是全省知名的有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，去年4月被山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會和山東縣域經(jīng)濟(jì)研究會授予“山東有機(jī)農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府積極吸引“資本進(jìn)山、項(xiàng)目進(jìn)山”，堅(jiān)持公司化運(yùn)作有機(jī)農(nóng)業(yè)，成功引進(jìn)_____百歲源等30家農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭公司，成立56家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，形成了沿鎮(zhèn)內(nèi)淄河流域發(fā)展的有機(jī)生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶及“有機(jī)中藥材、有機(jī)蔬菜、有機(jī)果品、有機(jī)雜品”4大基地，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（轉(zhuǎn)換）品種達(dá)24個(gè)，“_____韭菜”、“_____草莓”被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

_____鎮(zhèn)在抗戰(zhàn)時(shí)期是老_____縣委所在地，具有豐厚的歷史文化底蘊(yùn)和濃郁的地域文化特色，全鎮(zhèn)多數(shù)行政村始建于明朝末年，現(xiàn)有多處保存完好的古村落、古街道、古石城，原生態(tài)旅游載體遍布全鎮(zhèn)。這些獨(dú)特的資源優(yōu)勢為該鎮(zhèn)發(fā)展壯大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了無可比擬的條件。

在做實(shí)有機(jī)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建有機(jī)生態(tài)品牌的同時(shí)，_____鎮(zhèn)特別注重發(fā)揮宣傳的作用，利用各種媒體加大生態(tài)、文化品牌的宣傳力度，舉辦鑼鼓扮玩大賽，邀請百名攝影家到_____鎮(zhèn)采風(fēng)等活動，并適時(shí)舉辦桃花節(jié)、槐花節(jié)、納涼節(jié)、辰巳山廟會等，民俗風(fēng)情越來越讓外人知曉熱捧，提升了鎮(zhèn)域的名譽(yù)度。節(jié)會為媒極大地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

精品景區(qū)高端打造

淄河源生態(tài)濕地公園。上半年完成地形地貌測繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭取列入全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，通過招商引資、對上爭取，籌措資金，早日開工建設(shè)。

楊峪-上瓦泉原生態(tài)景區(qū)升級建設(shè)。通過引導(dǎo)_____百歲源種植專業(yè)合作社、_____顏春農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、_____*潤成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、柳杭置業(yè)山水名居度假村發(fā)展特色種植，建設(shè)完善游樂、旅游、餐飲、住宿接待等設(shè)施，提高景區(qū)特色和旅游接待能力。

五老湖景區(qū)及五老峪村整體開發(fā)。引導(dǎo)山東博泉有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司開展土地流轉(zhuǎn)、整村遷移和生態(tài)保持建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)家樂項(xiàng)目。

南平山古石城、沙井古村落保護(hù)性開發(fā)。鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)相關(guān)村積極改善交通條件，盡快提升接待能力。加強(qiáng)對盆泉、三個(gè)沙井村古院落的保護(hù)和宣傳，發(fā)揮“一村一品”優(yōu)勢，全力打造_____鎮(zhèn)西北部生態(tài)旅游、古文化旅游和桂花特色種植旅游品牌。

上瓦泉、朱家莊特色種養(yǎng)觀光區(qū)和山地公路自行車賽道建設(shè)。以上瓦泉、朱南村為重點(diǎn)，打造紅玫瑰、有機(jī)黃桃、元寶楓、金銀花精品種植園，形成規(guī)模性景點(diǎn)。利用環(huán)山路建設(shè)山地公路自行車賽道，配備比賽車輛，為旅游者提供體驗(yàn)的基本條件。

同時(shí)，加大投入，加強(qiáng)旅游接待設(shè)施完善，提高旅游接待能力。做好有機(jī)蔬菜及果品配送工作，將_____特信有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)成旅游購物指定單位。發(fā)展明清家具、古玩交易特色市場，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，盡量滿足游客吃住行游購?qiáng)氏M(fèi)需求。完善交通指示牌和景區(qū)標(biāo)識，進(jìn)一步增設(shè)公交站點(diǎn)旅游特色標(biāo)識、交通指示、路標(biāo)、旅游景點(diǎn)線路示意圖等牌匾，在主要景區(qū)建設(shè)標(biāo)志性門面，方便游客自主游覽。

強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)建設(shè)。在朱南、盆泉、上瓦、楊峪等16個(gè)村，建設(shè)50公里生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)，打通上莊-池上郝峪旅游公路，并進(jìn)行道路硬化、綠化、亮化和美化。

科學(xué)開發(fā)旅游線路。開發(fā)以金牛山、辰巳山、三府山-楊峪、五老峪-上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”有機(jī)生態(tài)觀光旅游主線路。發(fā)掘和強(qiáng)化各景點(diǎn)的特色，“三山兩峪一泉”分別突出文化內(nèi)涵、自然生態(tài)和有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光休閑。針對不同季節(jié)不同消費(fèi)人群，提供富有特色的旅游線路指導(dǎo)。

節(jié)會促旅經(jīng)久不息

根據(jù)景區(qū)和季節(jié)特點(diǎn)，_____鎮(zhèn)聘請專家精心策劃生態(tài)旅游各項(xiàng)工作，一年四季均有各具特色的旅游產(chǎn)品吸引游客前來休閑觀光。

賞花、采摘、種植體驗(yàn)游。開展朱家莊百年杏園、上瓦泉草莓、楊峪藍(lán)莓、馬家溝干鮮果的觀賞采摘，盆泉白菜花、得茂實(shí)薰衣草和楊峪槐花及金銀花、元寶楓、紅玫瑰的觀光攝影，沙井桂花觀賞交易等活動。以上瓦泉“市民菜園”為重點(diǎn)，吸引市民進(jìn)山種植，體驗(yàn)種植樂趣。

民俗、節(jié)慶游。舉辦春節(jié)、元宵節(jié)鑼鼓大賽、民俗風(fēng)情扮玩展演活動，以原汁原味的風(fēng)情民俗吸引游客。民間組織開展辰巳山（_____）、九龍山、筆架山廟會、納涼節(jié)活動，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)吸引游客。

攝影、競技游。以省攝影家協(xié)會_____創(chuàng)作基地揭牌儀式為契機(jī)，鎮(zhèn)黨委、政府將組織開展攝影大賽，并與汽車自駕游協(xié)會、鐵騎隊(duì)、驢友團(tuán)隊(duì)等民間旅游組織建立聯(lián)系，組織汽車自駕游、自行車場地越野賽、驢友徒步穿越等活動。

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取的_____鎮(zhèn)黨委、政府及五萬勤勞、善良、淳樸的_____鎮(zhèn)人民熱忱歡迎社會各界人士走進(jìn)_____鎮(zhèn)，投資興業(yè)，旅游觀光。

篇二 村委會及社區(qū)居委選舉基本情況調(diào)研報(bào)告

基層群眾性自治組織是基層政權(quán)的細(xì)胞，自治組織選舉工作是加強(qiáng)自治組織建設(shè)的基礎(chǔ)，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的關(guān)鍵。今年我市第六屆村委會換屆選舉工作已全面鋪開，全市1825個(gè)村（原為1827個(gè)村）都要進(jìn)行換屆選舉，整個(gè)換屆選舉工作計(jì)劃從9月中旬開始，至11月底結(jié)束，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。從上屆村委會換屆選舉的情況看，換屆工作難度較大，而同為基層群眾性自治組織的社區(qū)居委會選舉則相對容易。在此，我們試著從比較分析的角度，結(jié)合上屆換屆選舉的工作實(shí)踐，對村委會選舉和社區(qū)居委會選舉的異同進(jìn)行分析，以更好地把握換屆選舉工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，達(dá)到研究問題、推動工作的目的。

一、我市上屆村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉的基本情況

村委會換屆選舉，是村民自治的基礎(chǔ)，是社會主義民主政治在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式，我市依法在農(nóng)村實(shí)行了村委會換屆選舉制度，迄今為止，全市已進(jìn)行了五屆村委會換屆選舉，從歷屆選舉的情況看，我市的村委會換屆選舉工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)一”：即一屆比一屆徹底（不留死角），一屆比一屆規(guī)范，一屆比一屆群眾滿意度高。在XX年進(jìn)行的第五屆村委會換屆選舉中，我市僅僅用了3個(gè)多月的時(shí)間率先在全省完成了換屆選舉工作任務(wù)，全市1827個(gè)村的選舉成功率達(dá)到100%，換屆選舉工作做到了一個(gè)不剩、不留死角，全市共選舉產(chǎn)生村委會成員6466人，村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的村有697個(gè)，占38.1%，村委會成員年齡明顯下降，文化層次明顯提高，結(jié)構(gòu)趨于合理。沁陽市還被省委、省政府確定為全省唯一的試點(diǎn)縣，為全省的村委會換屆選舉工作創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。

社區(qū)居委會換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分，我市四城區(qū)先后于XX年和XX年選舉產(chǎn)生了我市第一屆社區(qū)居民委員會，并于XX年3月至4月進(jìn)行了第二屆社區(qū)居委會換屆選舉，這次換屆選舉是我市創(chuàng)新社區(qū)管理體制后第一次在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行的社區(qū)居委會換屆選舉，解放、山陽、中站、馬村四個(gè)城區(qū)的85個(gè)社區(qū)居委會全部納入換屆范圍。這次換屆選舉呈現(xiàn)了四個(gè)突出特點(diǎn)：一是建立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確四城區(qū)黨委書記是第一責(zé)任人，街道辦事處黨工委書記是直接責(zé)任人，以確保按期完成換屆選舉工作任務(wù)；二是社區(qū)“兩委”換屆選舉同步進(jìn)行，先進(jìn)行社區(qū)居委會換屆選舉，再進(jìn)行社區(qū)黨組織換屆選舉，提倡交叉任職，換屆后，有43個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”，占四城區(qū)社區(qū)總數(shù)的50.6%，交叉任職人數(shù)也達(dá)到了125人；三是社區(qū)民警積極參加社區(qū)居委會競選，以加強(qiáng)社區(qū)治安管理，確保一方平安。換屆后，民警當(dāng)選社區(qū)居委會副主任的社區(qū)有48個(gè)，占56.5%；四是換屆選舉工作進(jìn)展迅速，運(yùn)行平穩(wěn)，僅僅用了48天時(shí)間，全市85個(gè)社區(qū)就全部選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子，共選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成員528人，平均年齡為37.9歲。換屆選舉工作實(shí)現(xiàn)了“三滿意”，即各級領(lǐng)導(dǎo)滿意、當(dāng)選人個(gè)人滿意、社區(qū)居民滿意。

總體來看，我市第五屆村委會換屆選舉和第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作做到了組織有力、進(jìn)展迅速、程序規(guī)范、效果良好，在全省率先完成了換屆選舉工作任務(wù)。但是在換屆選舉中，我們也遇到了許多新情況、新問題，特別是村委會換屆選舉工作，既有坦途、也有曲折，既創(chuàng)造了可供分享的經(jīng)驗(yàn)、也有應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)，二者相比，村委會換屆選舉歷時(shí)更長、難度更大、競爭更為激烈，我們投入的人力物力也更多，從以下三組數(shù)字中可以略見一斑：一是在村委會換屆選舉期間，全市各級共派換屆選舉工作指導(dǎo)組1952個(gè)，工作人員達(dá)到6200余人；二是在全市最后一個(gè)換屆的村，溫縣趙堡鎮(zhèn)北平皋村換屆選舉時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮，同時(shí)從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)主管換屆工作的副書記、組織委員、民政所長等200余人，分成27個(gè)工作組，駐村幫助做好工作，縣公安局抽調(diào)專人組成應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)維護(hù)村中秩序；三是在村委會換屆選舉期間，市換屆辦共接待上訪案件151件，涉及36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村。信訪工作存在有“兩多兩大”現(xiàn)象，兩多就是上訪人數(shù)多、纏訪次數(shù)多，群眾上訪少則一兩個(gè)人，多則幾十個(gè)人，有的村甚至十幾次上訪；兩大就是范圍大、影響大，有的群眾不僅到市里上訪，還到省里上訪，甚至到北京上訪。而社區(qū)居委會換屆則相對比較順利，運(yùn)行比較平穩(wěn)，整個(gè)換屆期間，全市未發(fā)生一起越級或集體上訪事件。

二、村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉的比較分析

從以上可以看出，村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉表現(xiàn)出較大的差異性，村委會換屆選舉更為困難，社區(qū)居委會換屆選舉相對容易。下面，我們根據(jù)所掌握的情況，用比較的方法對造成這種差異的原因進(jìn)行分析。

（一）相同之處

1、組織性質(zhì)相同。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，村委會和社區(qū)居委會都是基層群眾自治性組織，都以“三個(gè)自我”（自我管理、自我教育、自我服務(wù)）和“四個(gè)民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）作為自治內(nèi)容，都具有自治性、群眾性、基層性的特點(diǎn)，與上級政府的關(guān)系都是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。

2、領(lǐng)導(dǎo)核心相同。黨是我們社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)行村委會和社區(qū)居委會換屆選舉工作，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行，都要充分發(fā)揮黨在農(nóng)村和城市社區(qū)的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這在國家法律和黨的章程中都有明確的規(guī)定。

3、換屆目標(biāo)相同。一是要通過民主選舉，真正建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、真心實(shí)意為群眾辦事的基層工作者隊(duì)伍，為廣大群眾提供良好的管理和服務(wù)；二是要通過民主選舉，進(jìn)一步提高黨在基層的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；三是要通過民主選舉，使廣大群眾切身感受到社會主義政治文明的不斷進(jìn)步，培養(yǎng)廣大群眾的民主習(xí)慣和能力，健全完善群眾自治，保障人民群眾在基層社會事務(wù)管理中當(dāng)好家、作好主；四是要通過民主選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

4、換屆原則基本相同。從宏觀層面上看，村委會和社區(qū)居委會換屆選舉的原則完全相同，即都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事，其中黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保障，在換屆選舉工作中，上述三個(gè)原則要有機(jī)統(tǒng)一；從微觀層面上看，二者堅(jiān)持的原則也大多相同，如選舉權(quán)的普遍性原則、競爭選舉原則、無記名投票與秘密寫票原則、公開公正原則等。

（二）不同之處

1、選舉工作量不同。在第五屆村委會換屆選舉中，我市共有1827個(gè)村參加換屆選舉，在第二屆社區(qū)居委會換屆選舉中，四城區(qū)共有85個(gè)社區(qū)納入換屆選舉，從絕對數(shù)量看，村委會換屆選舉的工作量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社區(qū)居委會換屆選舉的工作量。

2、選舉方式不同。村委會的選舉方式是直接選舉，《村委會組織法》第十一條明確規(guī)定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生”，而不能由戶代表或村民代表間接選舉產(chǎn)生。我市在第五屆村委會換屆選舉中，有兩種選舉模式，一種是“海選”，就是不提候選人，而由村民直接選舉產(chǎn)生村民委員會，沁陽市葛村鄉(xiāng)的西莊、鄭村等7個(gè)村及武陟全縣367個(gè)村實(shí)行了“海選”；另一種就是先提名確定候選人，再針對候選人進(jìn)行投票選舉，我市其他村實(shí)行的都是這種先提候選人的選舉。但是不管采取何種選舉模式，其實(shí)質(zhì)是相同的，都是一人一票的直接選舉。而社區(qū)居委會的換屆選舉，根據(jù)《居委會組織法》和《民政部關(guān)于做好XX年社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知》（民函〔XX〕13號）的相關(guān)規(guī)定，有三種選舉方式可供選擇，分別是居民直選、戶代表選舉和居民小組代表選舉，其中后兩種方式都屬于間接選舉，具體采用哪種方式，由每個(gè)社區(qū)因地制宜確定。在我市第二屆社區(qū)居委會換屆選舉中，有2個(gè)社區(qū)實(shí)行了直選，有7個(gè)社區(qū)實(shí)行了戶代表選舉，有76個(gè)社區(qū)實(shí)行了居民小組代表選舉。從單個(gè)的村落和社區(qū)來看，由于村委會實(shí)行直接選舉，一個(gè)村的選民少則幾百人，多則兩、三千人，而實(shí)行居民小組代表選舉的社區(qū)，一個(gè)社區(qū)的選民多則二、三百人，少則幾十人，與村委會選舉相比，社區(qū)選舉中直接參與選舉的選民人數(shù)更少，更容易形成一致意見。

3、選民的關(guān)注程度不同。整體看，農(nóng)村選民對選舉更為重視，而城市選民則相對淡漠，這是造成農(nóng)村“難選”、城市“易選”的一個(gè)重要原因。從上次農(nóng)村換屆的情況看，我市確實(shí)有一部分“難點(diǎn)村”（含城中村）拖了全市換屆工作的后腿，這些“難點(diǎn)村”村情選情各有不同，但有一點(diǎn)是相同的，就是選民關(guān)注程度很高，選舉競爭非常激烈，這是多方面因素作用的結(jié)果，其中有兩個(gè)因素更是不容忽視，一是利益驅(qū)動，村委會具有自治組織和經(jīng)濟(jì)組織合一的性質(zhì)，許多村都有集體企業(yè)和集體資產(chǎn)，一般來說，集體經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、集體資產(chǎn)越多的村，村委會成員職位的吸引力就越大，就會有更多的人參與競爭，特別是一些臨近城區(qū)的村，由于地理位置優(yōu)越，村莊在城市改造和擴(kuò)建中出讓出賣土地多，集體收益比較大，有些人參選村干部就不是為了給村民服務(wù)，而是為自己有利可圖，因此，在換屆選舉中，競爭就異常激烈。除了上述利益之外，還有一些權(quán)力也是掌握在村委會手中并和農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)的，如宅基地的分配、農(nóng)民承包土地的分配、計(jì)劃生育指標(biāo)等，這也會對選民形成一定的吸引力。城市社區(qū)的情況則完全不一樣，社區(qū)沒有什么經(jīng)濟(jì)收入，其辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資主要依靠各級財(cái)政負(fù)擔(dān)，且數(shù)額有限，而且社區(qū)不象村委會那樣擔(dān)負(fù)著很多管理職能，它的主要任務(wù)是為社區(qū)居民提供服務(wù)，因此，社區(qū)居委會的職位對居民吸引力不大，雖然由于就業(yè)形勢的原因，社區(qū)選舉的競爭有所加劇，但這主要是對就業(yè)崗位的競爭，與農(nóng)村選舉的利益之爭是不可同日而語的。另外，社區(qū)居民大多都有各自的單位，是典型的“單位人”，所居住的社區(qū)對他們來講沒有什么經(jīng)濟(jì)利益，其切身利益緊緊依附于其所工作的單位，而與其所居住的社區(qū)無關(guān)，因此對社區(qū)事務(wù)興趣不大，他們雖然也參與社區(qū)的投票選舉，但這很大程度上是各級動員的結(jié)果，屬于被動參與。二是家族宗族勢力的影響。農(nóng)村主要是以血緣關(guān)系為紐帶形成的人們的社會生活共同體，這種血緣群體最基本的是家庭，由于受到我國兩千多年封建制度的影響，家族宗族觀念在廣大農(nóng)村仍然存在，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行后，一家一戶的分散經(jīng)營使得農(nóng)民需要幫助時(shí)首先尋求家族內(nèi)部的支持，無形中又強(qiáng)化了村民的家族意識。換屆選舉往往是各種矛盾相對集中發(fā)生的時(shí)期，家族宗族勢力的影響尤為明顯。表現(xiàn)在行動上就是以家族宗族觀念代替民主觀念，把本家族的利益置于村民的集體利益之上。比如有的村民為了使本族在村中占有一席之地，選舉時(shí)只投本族、本姓人的票，千方百計(jì)將其選為村干部，而不考慮他能否勝任。又如在高新區(qū)李萬鄉(xiāng)史平陵村的換屆選舉中，由于該村選民家族宗族思想嚴(yán)重，每一家、每一門都想在自家中推出一名村干部，導(dǎo)致投票不集中，無人獲得半數(shù)以上選票，前三次選舉均已失敗告終，第四次才勉強(qiáng)選舉成功。而社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，屬于地緣群體，居住在同一個(gè)社區(qū)的居民大多互不相識，更談不上有家族宗族勢力了。

4、選民的素質(zhì)不同。農(nóng)村和城市相比，農(nóng)村選民受教育水平和文化層次普遍偏低，加之農(nóng)村較落后的經(jīng)濟(jì)條件和長期封建思想的影響，使得農(nóng)村有相當(dāng)一部分選民缺乏民主意識和法制觀念，他們更注重實(shí)際和當(dāng)前利益，不能很好地處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系。具體表現(xiàn)為有的村民不珍惜自己的民主權(quán)利，投票的隨意性很大；有的候選人為了當(dāng)選，就拉幫結(jié)派；有的選民則只要權(quán)利、不要義務(wù)，把換屆選舉看作絕對的民主、絕對的自由，想干什么就干什么，不受任何約束，一看選舉對自己不利，就拒絕承認(rèn)，沖擊選舉會場，破壞選舉秩序，甚至集體上訪，多次纏訪，導(dǎo)致?lián)Q屆工作被迫停滯，無法正常進(jìn)行。

5、法律規(guī)定不同。村委會選舉和社區(qū)居委會選舉都存在著法律法規(guī)不健全、不完善的問題，可以說，基層自治組織選舉方面的法制建設(shè)已經(jīng)嚴(yán)重滯后于民主實(shí)踐的發(fā)展。村委會選舉的主要法律依據(jù)是《村委會組織法》，而《村委會組織法》中有關(guān)村委會選舉的規(guī)定比較簡略，亟待完善（《村委會組織法》目前正在修訂中），雖然我省的《實(shí)施辦法》做出了一些配套規(guī)定，但也有很大的局限性，一是法律規(guī)定涵蓋不全面，具體工作中有時(shí)會處于“無法可依”的困境；二是法律規(guī)定過于原則籠統(tǒng)，不僅難以操作，而且容易引發(fā)爭議糾紛。在上屆村委會換屆選舉中，選民對法律條款發(fā)生多項(xiàng)爭議，內(nèi)容涉及選民資格、候選人條件、如何界定賄選、如何辦理委托投票、選票的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面，因?yàn)榇逦瘯Q屆選舉競爭激烈，村民對某個(gè)條款的爭議往往會導(dǎo)致矛盾的爆發(fā)，進(jìn)而影響整個(gè)換屆選舉工作大局。社區(qū)居委會選舉的主要法律依據(jù)是《居委會組織法》和我省的《實(shí)施辦法》，它們分別頒布于1989年和1994年，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r（《居委會組織法》也正在修訂中），同村委會選舉的規(guī)定相比，其關(guān)于選舉的規(guī)定更為簡略，只規(guī)定了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行選舉和選舉方式，對選舉程序卻未做規(guī)定，具有操作性很差但彈性很大的特點(diǎn)，在實(shí)踐中，由各社區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，比照村委會選舉的做法進(jìn)行，只要符合選舉的基本原則和居民群眾的意愿，就基本不會產(chǎn)生違反程序的問題，加之選舉激烈程度不高，反而使得社區(qū)選舉爭議較少，進(jìn)展順利。

三、對今后工作的思考

基層自治組織選舉中存在的問題，是推進(jìn)社會主義民主政治進(jìn)程中發(fā)生的新問題，也是必然會發(fā)生的問題，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，隨著法制建設(shè)進(jìn)程的加快，隨著人民群眾綜合素質(zhì)的提高，這些問題終究會得到解決。在今后的工作中，我們要突出重點(diǎn)，抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

（一）要繼續(xù)加大宣傳，強(qiáng)化教育，提高農(nóng)村基層干部群眾的民主素質(zhì)。要加大對村民群眾的普法教育，廣泛利用各種新聞媒體、村務(wù)公開欄、標(biāo)語、會議等形式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，讓農(nóng)民群眾了解法律法規(guī)和政策知識，提高他們的民主法制意識，要通過換屆選舉的典型案例，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大村民群眾，使他們明白什么是應(yīng)該做的，什么是不該做的，提高遵紀(jì)守法自覺性。要引導(dǎo)村民確立正確的參選動機(jī)，強(qiáng)化對村級骨干力量，尤其是村級后備干部的教育，幫助他們從根源上確立正確的參選觀。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，建立完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式，豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，通過培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對換屆選舉和村民自治工作的重視程度，提高他們執(zhí)行法律政策的水平和開展自治工作的能力。

（二）要加強(qiáng)制度的完善和落實(shí)，用民主的辦法解決民主中存在的問題。要在農(nóng)村突出抓好議事、監(jiān)督、理財(cái)這三項(xiàng)制度的完善和落實(shí)，一是要完善和落實(shí)以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主議事制度，保證廣大村民參與村里重大問題的決策，真正做到凡村里的大事、與村民切身利益密切相關(guān)的事情，都要提交村民會議或村民代表會議討論決定，不能由少數(shù)人說了算。二是要完善和落實(shí)以村務(wù)公開、民主評議和村委會定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，保證廣大村民參與管理，實(shí)行監(jiān)督。三是要完善和落實(shí)村級財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮村民理財(cái)小組的作用，實(shí)現(xiàn)村級財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。通過推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法建制、以制治村，推動村務(wù)單純由村干部管理到村民自我管理的根本轉(zhuǎn)變，淡化村干部對集體經(jīng)濟(jì)的控制力。

（三）要搞好社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)自治，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》（國發(fā)〔XX〕14號），積極引導(dǎo)、扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。要經(jīng)常組織開展健康有益、豐富多彩的文化、體育、科普、教育等活動，豐富居民精神文化生活，通過開展形式多樣的社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，提高社區(qū)居民對社區(qū)自治工作的參與熱情。要繼續(xù)完善社區(qū)選舉制度，在今后的選舉中逐步擴(kuò)大居民直接選舉的覆蓋面，盡量使更多的居民參與到換屆選舉中來，增強(qiáng)社區(qū)選舉的廣泛性。

篇三 關(guān)于資產(chǎn)清查工作報(bào)告單位基本情況

下面是整理關(guān)于資產(chǎn)清查工作報(bào)告單位基本情況，歡迎借鑒!

縣國有資產(chǎn)清理工作組:

根據(jù)《霍邱縣財(cái)政局(國資委)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法>;的通知》等有關(guān)規(guī)定，我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：

一、 單位基本情況

范橋鎮(zhèn)政府是行政事業(yè)單位，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的財(cái)務(wù)管理制度。固定資產(chǎn)總值3,216,654.90元，政府部門是鎮(zhèn)全部資產(chǎn)的管理及使用者。范橋鎮(zhèn)在職在崗人數(shù)54人，退休人數(shù)17人。

二、 資產(chǎn)清查工作總體狀況

(一)清查基準(zhǔn)日

以2023年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍

2023年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

(三)資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施情況

1.根據(jù)縣政府及財(cái)政局會議安排，我鎮(zhèn)決定，由黨政辦主任分管，財(cái)政所牽頭，黨政辦配合開展培訓(xùn)，制定實(shí)施方案。

2.資產(chǎn)清查工作方案實(shí)施情況。由財(cái)政所打印固定資產(chǎn)卡片,并安排財(cái)政所、辦公室人員負(fù)責(zé)組織逐條逐項(xiàng)進(jìn)行核對.以保證其賬實(shí)相符。

(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)到位。結(jié)合固定資產(chǎn)清查工作的要求，鎮(zhèn)召開專題會議，要求各部門高度重視，加強(qiáng)配合，并且抽取專門人員配合全面開展工作;二是摸清“家底”，奠定清查基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)是完成工作任務(wù)的物質(zhì)條件和重要保障，但因其種類及數(shù)量較多，以及使用情況變動復(fù)雜，使用周期較長的原因給管理帶來一定難度。鎮(zhèn)提前開展實(shí)地人工摸底，及時(shí)掌握資產(chǎn)存量、分布、種類及盈溢等情況，為盤點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);通過清查基本摸清了鎮(zhèn)資產(chǎn)家底，規(guī)范了資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)調(diào)整盤盈、盤虧，實(shí)現(xiàn)“賬、物、卡”相符，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定了基礎(chǔ)，為我鎮(zhèn)資產(chǎn)管理提供更全面的數(shù)據(jù)信息，為更好地實(shí)施資產(chǎn)動態(tài)管理提供信息支撐，為建立資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)造了條件。

三、 資產(chǎn)清查工作結(jié)果

通過資產(chǎn)清查，全鎮(zhèn)共核實(shí)資產(chǎn)總計(jì) 6,532,723.64元，固定資產(chǎn)2,685,689.90元，無形資產(chǎn) 530,965.00元，為鎮(zhèn)政府及事業(yè)單位用地;流動資產(chǎn) 3,316,068.74元。流動負(fù)債 2,200,143.61元，全部為其他應(yīng)付款，資產(chǎn)基金 3,216,654.90元，無資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失。

四、存在的問題、改進(jìn)措施

(一)存在的實(shí)際問題

1) 基礎(chǔ)工作不規(guī)范：領(lǐng)用與實(shí)際使用人不一致;

2) 不按程序辦理報(bào)廢：有些部門固定資金不能使用，沒有按照設(shè)備報(bào)廢程序辦理報(bào)廢;

3) 報(bào)廢設(shè)備有名無實(shí)：有些設(shè)備已經(jīng)淘汰，目前仍然掛在賬目上。

(二)原因分析

固定資產(chǎn)管理意識淡泊及不重視資產(chǎn)使用效益。

針對這些問題我鎮(zhèn)在以后的資產(chǎn)管理工作中從思想認(rèn)識著手，完善制度、明確責(zé)任、定期檢查，以防止國有資產(chǎn)流失。

2023年6月30日

篇四 定居臺胞基本情況急待解決問題調(diào)研報(bào)告

按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組（2023）8號文件的要求和我會開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案的第一階段工作安排，我?guī)ьI(lǐng)辦公室的二位同志通過全面摸底走訪，就全市定居臺胞的基本情況和他們當(dāng)前急待解決的主要問題進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：此次調(diào)研的題目是：全市全市定居臺胞的基本情況和當(dāng)前急待解決的主要問題。

第一代臺胞蔡老和簡老均為離休人員。不存在生活困難和就醫(yī)難等問題。第四代年齡尚小，或上小學(xué)或在襁褓之中。存在就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療問題的主要群體是第二代和第三代。如第二代13人系城鎮(zhèn)戶口的10人中，只有簡軍在職，其余2人已辦內(nèi)退手續(xù)，6人辦了退休手續(xù)。鐘淑華雖已64歲，因其所在單位宿松縣軋花廠早已倒閉，鐘淑華沒有能力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，所以直到現(xiàn)在拿不到退休金，醫(yī)療保險(xiǎn)每年自掏腰包交納120元到社居委。胡根生在達(dá)到退休年齡時(shí)，四處借錢補(bǔ)交6000多元養(yǎng)老保險(xiǎn)金后，才給其辦理退休手續(xù)。醫(yī)療保險(xiǎn)也是自己拿錢交到社居委。已辦理退休手續(xù)的6人中，有2人在退休后各自拿出壹萬余元一次性繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（即陳生源和陳宜寧）。其中陳生源因身患糖尿病等疾病，需常年吃藥或住院，迫不得已四處籌措資金一次性繳清了醫(yī)療保險(xiǎn)。簡軍雖有工作，月收入壹仟元左右，但妻子下崗失業(yè)，身體多病，自己拿錢繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)后，再無能力繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。孩子又在上大學(xué)，所以家庭生活相當(dāng)困難。、

身為農(nóng)村戶口的三人中（徐治源、胡櫻花、丁松青）徐治源、胡櫻花都已年過花甲，徐治源每月發(fā)100元生活費(fèi)，胡櫻花靠子女撫養(yǎng)。胡櫻花和丁松青兩人都自己拿錢參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，徐治源的醫(yī)療保險(xiǎn)也是自己拿錢交到社居委。 身為農(nóng)村戶口的11人。1人是在校學(xué)生（丁李飛），1人失業(yè)在家?guī)Ш⒆樱ㄐ煸虑伲?人在外打工（胡云珍、徐月慶、徐月賢、徐新、丁南雁），4人在家務(wù)農(nóng)（徐達(dá)云、徐正云、徐榮霞、徐滿霞）。此11人都未買醫(yī)療保險(xiǎn)。 省、市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的上述舉措，對我市定居臺胞的生活困境起到了緩解作用。但是總體看，他們還屬于收入水平較低、生活存在困難的弱勢群體。他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)以及社會救助等方面的問題有待進(jìn)一步妥善解決。 一是宿松縣64歲鐘淑華的基本養(yǎng)老金領(lǐng)取問題。鐘淑華夫婦及兩個(gè)兒子都因宿松縣軋花廠倒閉而失業(yè)。全家人吃飯全靠大兒子開“黑戶車”維持。在此呼吁，省、市領(lǐng)導(dǎo)能否督促該縣認(rèn)真落實(shí)中央六部委[2023]6號文件精神，切實(shí)保障其享有基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格，讓其得以安度晚年。

二是能否與宿松縣有關(guān)部門協(xié)

商，為鐘淑華的兒子鐘俊開個(gè)口子，按規(guī)定交納各種費(fèi)用，辦理出租車營運(yùn)證，使之自食其力，維持全家生活。

三是胡根生

個(gè)人繳納的6000余元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)能否采取省、市各補(bǔ)貼一部分，返還給胡根生。

篇五 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，已成為農(nóng)村發(fā)展最為突出的制約因素。

根據(jù)中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室《關(guān)于開展XX年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》（巍辦通〔XX〕10號）文要求，我局牽頭組織了交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、扶貧辦等相關(guān)部門人員組成調(diào)研組，于XX年3月12日開始，對我縣XX年末的有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開展了調(diào)查研究。具體做法一是由職能部門綜合分析提供XX年末我縣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展思路，二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際情況形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研材料提供給我局參考，三是調(diào)研組深入有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)去實(shí)地查看、召開座談會，聽取有關(guān)情況及建議。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組綜合總結(jié)了我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的現(xiàn)狀，分析了存在的主要問題，結(jié)合中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度和我縣所面臨的形勢，討論提出了部分關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策建議，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、XX年末我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

1、交通方面。全縣通車?yán)锍踢_(dá)到1867公里，公路網(wǎng)密度為0.85公里/萬平方公里，按人口總數(shù)統(tǒng)計(jì)為61公里/萬人。其中一級公路7公里占0.36 %，二級公路36公里2%，三級公路34公里占1.8%，四級公路587公里占31.45%，等外級公路1293 公里占69.25%。其中有油路140公里，水泥路48公里，彈石路579公里，實(shí)現(xiàn)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，98%的行政村通彈石路，93%的自然村通公路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的村民委員會開通公交車。全縣境內(nèi)“三橫三縱”的公路主骨架和“連縣、連鄉(xiāng)、連村、連景”的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

2、農(nóng)田水利方面。全縣現(xiàn)有中型水庫2座，小（一）型水庫4座，?。ǘ┬退畮?4座，小庫塘2316件，水窖3.6萬個(gè)，抽水站141座，機(jī)井155眼； “三面光”溝渠640多公里，占全縣引水溝渠總長的35%，整修加固河堤146公里，治理水土流失面積262.7平方公里。全縣可控水量達(dá)1.07億立方米（其中工程蓄水6444萬立方米），水利化程度達(dá)54.9%。完成農(nóng)村人畜飲水工程60件，共解決全縣11.15萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題。建成穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田25萬畝，擁有大中型拖拉機(jī)87臺,小型拖拉機(jī)313臺，農(nóng)用排灌動力機(jī)械602臺工，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)9002萬瓦特，機(jī)械耕耙面積達(dá)7.1萬畝。

3、能源方面。已建成110kv變電站1座和35kv變電站4座，第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造和完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目后，新建35kv線路12.5公里，新建和改造10kv線路522公里、400/220v線路1316公里，更換（新裝）高耗能配電變壓器476臺，改造戶表56237戶，實(shí)現(xiàn)了全縣所有自然村通電。建成節(jié)能灶58452戶，沼氣池10546口，太陽能12700平方米，微型水力發(fā)電機(jī)3500瓦。

4、林業(yè)方面。完成退耕還林12.4萬畝，其中退耕地還林5.5 萬畝，荒山荒地造林6.9萬畝；實(shí)施天保工程管護(hù)森林215.9萬畝；完成人工造林27萬畝(其中華山松18萬畝),核桃種植面積達(dá)44.54萬畝；全縣森林覆蓋率達(dá)60.7%。全縣共有6個(gè)國有林場和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，54個(gè)天保站點(diǎn)，建成林木種苗基地2個(gè)，成立森林防火隊(duì)2個(gè)。

5、畜牧方面。畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站所場16個(gè)；牛凍精改良服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成凍精改良站點(diǎn)45個(gè)；動物防疫體系上建成縣級獸醫(yī)防治站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)14個(gè)；改造和新建標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生牛廄10.1萬平方米，羊舍2.5萬平方米，豬舍3924平方米，禽舍7260平方米；飼草料加工貯備設(shè)施配套農(nóng)戶鍘草機(jī)239臺，建青貯氨化窖3.33萬立方米；建成牲畜交易市場17個(gè)，交易棚600平方米。

6、信息化方面。建成450兆基站4個(gè)，建成移動基站、聯(lián)通基站70座，架設(shè)光纜770公里，固定電話普及率達(dá)每百人8.4部，移動電話用戶達(dá)6.8萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶3076戶，全縣廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到90.5%和96.1%。

7、教育方面。建成普通高中2所，職業(yè)高中1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，初級中學(xué)15所，小學(xué)83所，教學(xué)點(diǎn)216個(gè)（其中一師一校點(diǎn)168個(gè)），幼兒園66所(其中社會力量辦園64所)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校10所。全縣校舍建筑中還有危房面積71614平方米，占校舍總面積的28℅，其中中學(xué)c級危房425平方米，d級危房21617平方米，小學(xué)c級危房100平方米，d級危房49472平方米。

8、衛(wèi)生方面。完成縣人民醫(yī)院的整體搬遷工程，完成青華、五印、紫金、廟街、巍寶山、牛街、大倉7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項(xiàng)目，完成縣疾控中心檢驗(yàn)大樓、縣血防站、保健院業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目；完成75個(gè)村級衛(wèi)生室改造建設(shè)項(xiàng)目。全縣已基本形成了以縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、村為網(wǎng)底的三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)。

9、文體方面。實(shí)施“兩館一站”項(xiàng)目工程后，建成縣文化館和縣圖書館；建成南詔、巍寶山、大倉、永建、牛街、廟街、五印、紫金8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；建成農(nóng)民體育活動場地309個(gè)；完成縣體育活動中心建設(shè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃。

二、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要困難及問題

1、鄉(xiāng)村公路等級差。雖然我縣的公路通達(dá)率很高，但存在公路等級低，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的公路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級公路，抗災(zāi)能力低，缺橋少涵的問題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我縣水利工程大部分是五、六十年代修建的，主體工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，病險(xiǎn)水庫較多，現(xiàn)有的大部分已超過規(guī)定使用年限，抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全縣農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后，我縣的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。四是全縣還有近10萬農(nóng)村人口存在飲水不安全和飲水困難問題。

3、能源建設(shè)工作任務(wù)艱巨。一是我縣電力骨架網(wǎng)布局不理想，5個(gè)110kv、35kv變電站主要集中在縣城東部，西部山區(qū)無高壓輸電線路和35kv變電站。二是一、二期農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)由于投資限制，規(guī)劃設(shè)計(jì)不完善，加之全縣還有近2萬多農(nóng)戶未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，甚至還有少部分“無電人口”存在，供電需求矛盾非常突出。三是現(xiàn)在實(shí)施的沼氣池建設(shè)項(xiàng)目因補(bǔ)助資金少，農(nóng)戶自籌能力弱的因素，致使建設(shè)進(jìn)度慢，全縣在新能源的開發(fā)利用推廣上難度比較大。四是我縣目前所計(jì)劃的水電站和風(fēng)電站建設(shè)因各方面的因素制約，前期工作進(jìn)度緩慢。

4、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。文體上：一是全縣還有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要進(jìn)一步新建和完善；二是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少，很多村沒有圖書室、文化室等；三是全縣81個(gè)村委會中僅有24個(gè)村委會有體育活動場地34塊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。教育上：一是中小學(xué)現(xiàn)有校舍建筑中危房面積還占總面積的28℅，“危改”工作任務(wù)仍然艱巨；二是學(xué)生和教師的住房使用面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前需求，現(xiàn)有的大部分已是危房；三是隨著一些小學(xué)分校點(diǎn)的撤并，許多學(xué)生集中到村中心校，中心校的教室和宿舍滿足不了撤并后的需要。衛(wèi)生計(jì)生上：一是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋因建筑面積小不達(dá)標(biāo)，并有部分危房需要改造；二是縣計(jì)生服務(wù)站搬遷新建難度大，且9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所有7個(gè)需要改擴(kuò)建，2個(gè)需要新建；三是90%以上的農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，難以開展好服務(wù)工作。

5、其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。一是農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是村級條件更差，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全，無法滿足新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；二是還有部分自然村沒有通廣播電視，致使黨和政府的政策宣傳存在盲區(qū)；三是由于農(nóng)民收入較低，農(nóng)村通訊設(shè)施入戶率和網(wǎng)絡(luò)化程度極低，對市場了解和信息的掌握不及時(shí)；四是多數(shù)農(nóng)村村莊無消防基礎(chǔ)設(shè)施，無污水垃圾處理設(shè)施，抗御火災(zāi)事故的能力十分薄弱，村莊生活環(huán)境差；五是好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項(xiàng)目建成投入使用后，由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，難于發(fā)揮其效益。

6、農(nóng)村項(xiàng)目規(guī)劃缺乏前瞻性，前期工作嚴(yán)重滯后。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃以及強(qiáng)有力的措施保證，規(guī)劃時(shí)往往只考慮到目前的狀況，沒有用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，超前意識不強(qiáng)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿足不了發(fā)展需要，與農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。二是在項(xiàng)目前期工作上，雖然近年來各級各部門對前期工作重要性的認(rèn)識逐步加深，但由于資金、技術(shù)等方面的原因，高質(zhì)量完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施前期工作的項(xiàng)目不多，未形成項(xiàng)目的良性滾動遞補(bǔ)格局，特別是國家擴(kuò)大內(nèi)須，加大投資力度以來，由于我縣多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作的深度不夠，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的爭取和固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長。

7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來，財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，但對農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目來說，資金的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建設(shè)的發(fā)展需要。二是項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行國家、省、州和縣的分級配套政策，但在項(xiàng)目建設(shè)過程中，除國家補(bǔ)助的資金外，省、州配套資金少，縣財(cái)政無力配套，形成投入結(jié)構(gòu)上的不合理，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施，致使建設(shè)進(jìn)度慢，工程質(zhì)量相對較差。

8、項(xiàng)目建設(shè)在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶，在農(nóng)村項(xiàng)目的實(shí)施過程中，占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大；二是由于上級?？钕逻_(dá)滯后，延誤了項(xiàng)目建設(shè)施工的黃金期，致使工程質(zhì)量難保障和建設(shè)資金的增加；三是我縣山區(qū)面積大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目又點(diǎn)多面廣，原材料運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，成本高，管理難度大；四是我縣農(nóng)村人口多且文化素質(zhì)偏低，對項(xiàng)目的實(shí)施認(rèn)識淺，支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約，加大了項(xiàng)目建設(shè)資金的投入和實(shí)施難度，甚至使一些工程不能順利實(shí)施或無法實(shí)施。

三、加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

全縣各級各部門要抓住國家應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)遇，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，積極向上爭取項(xiàng)目建設(shè)資金，在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投資力度，擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模，切實(shí)改變我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。盡早實(shí)現(xiàn)全縣縣鄉(xiāng)公路油路化，所有行政村通油路、水泥路或彈石路，所有自然村通公路并實(shí)現(xiàn)彈石化；二是加大以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)力度。爭取擴(kuò)大中央和省級小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制；三是加大農(nóng)村能源建設(shè)力度。努力增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源，帶動農(nóng)村改圈改廁改灶。積極爭取實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，切實(shí)解決農(nóng)村用電難、用電貴的問題。盡早啟動無電村電力設(shè)施建設(shè)，力爭使這些村莊早日通電。認(rèn)真開展好新能源和清潔能源開發(fā)的前期工作，促使工程早日開工建設(shè)；四是加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度。優(yōu)先解決血吸蟲病區(qū)及水污染嚴(yán)重地區(qū)的飲水安全問題，努力爭取非血防區(qū)群眾飲水安全工程，徹底解決全縣的人畜飲水問題。五是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)是解決農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的硬件和軟件設(shè)施，確保技術(shù)服務(wù)的順利開展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。六加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，爭取新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。七是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好移動基站、電信基站建設(shè)工程和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項(xiàng)目，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息傳輸網(wǎng)建設(shè)工程及農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)工程，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，切實(shí)為三農(nóng)服務(wù)劣實(shí)施基礎(chǔ)。八是加大農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)力度。重點(diǎn)解決村內(nèi)道路、排水、垃圾處理等突出問題。

四、加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策

XX年是國家應(yīng)對全球金融危機(jī)，全面擴(kuò)大內(nèi)需，加大投資力度，拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵之年，也是我縣爭取農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵之年。為盡快改變我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，我們一定要充分認(rèn)識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的重要性，做好項(xiàng)目的論證、申報(bào)和爭取工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，并完善項(xiàng)目的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動作用。

1、科學(xué)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。一是高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。編制縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃要有前瞻性，要結(jié)合國家政策，從適應(yīng)未來我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢需要出發(fā)，在充分研究我縣目前的基礎(chǔ)條件上，科學(xué)提出我縣短期、中長期農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施，積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的龍頭作用。二是突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好各涉農(nóng)部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制與實(shí)施。行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃是在調(diào)查研究實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策和發(fā)展需要，從長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性出發(fā)而科學(xué)編制的，其主要作用是科學(xué)指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也是縣總體規(guī)劃科學(xué)編制的依據(jù)。涉農(nóng)部門要重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制，并按規(guī)劃的內(nèi)容分階段、有步驟、有計(jì)劃地認(rèn)真組織實(shí)施，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。三是因地制宜，切實(shí)做好村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持和貫徹因地制宜的原則，做到有重點(diǎn)、有特色，科學(xué)合理地確定本地范圍內(nèi)小集鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)布局，有計(jì)劃地控制自然村的發(fā)展，引導(dǎo)自然村人口向小集鎮(zhèn)聚集，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出空間。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作主要包括：前期調(diào)研、編制規(guī)劃、編制可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評價(jià)、土地（林地）審批、項(xiàng)目審批等。前期工作開展的好壞和所做材料的深度是影響項(xiàng)目審批和實(shí)施的重要因素，直接關(guān)系到向上爭取國家和省、州對項(xiàng)目建設(shè)的扶持和資金支持力度的大小。各部門一定要高度重視項(xiàng)目前期工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要培養(yǎng)專業(yè)的人員來做此項(xiàng)工作。一是要采取必要的鼓勵措施，加強(qiáng)項(xiàng)目的收集、整理，完善各行業(yè)的項(xiàng)目儲備庫。二是要圍繞國家投資方向、產(chǎn)業(yè)政策和市場資源以及可持續(xù)發(fā)展的要求及時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行篩選，做到滾動儲備。三是對已經(jīng)確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全縣各級各部門要想方設(shè)法向上爭取和自籌項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)開展好項(xiàng)目前期工作，為爭取建設(shè)資金打?qū)嵒A(chǔ)。四是根據(jù)我縣的優(yōu)勢和特點(diǎn)，包裝、策劃一批競爭力強(qiáng)且具有較強(qiáng)帶動作用的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目去招商引資，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。

3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的爭取力度。中央為應(yīng)對全球金融危機(jī)，確保我國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)施積極的財(cái)政政策和出臺十項(xiàng)政策措施來擴(kuò)大內(nèi)需，大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。我們要抓住這個(gè)良好機(jī)遇，堅(jiān)持“建設(shè)靠項(xiàng)目，吃飯靠財(cái)政”的思路，踏踏實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目的申報(bào)和爭取工作，發(fā)揮項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動作用。因此，各部門在項(xiàng)目爭取工作上一定要主體明確，突出重點(diǎn)，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，抓緊爭取并實(shí)施一批帶動作用強(qiáng)、投資見效快的重大項(xiàng)目。一是要認(rèn)真研究上級投資政策，篩選一批體現(xiàn)我縣特色、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有競爭實(shí)力、對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目上報(bào)，力爭進(jìn)入中央、省州的項(xiàng)目庫和發(fā)展規(guī)劃盤子。二是各級各部門要及時(shí)溝通，積極捕捉項(xiàng)目動態(tài)信息，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立起“爭、跑、要”的思想，調(diào)動各方面積極因素，上下聯(lián)動，加大對中央、省州投資項(xiàng)目的爭取力度。三是要進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮好部門優(yōu)勢，多部門聯(lián)合，主動與中央、省、州有關(guān)部門溝通聯(lián)系，了解信息，共謀加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展良策，積極爭取國家的優(yōu)惠政策和資金扶持。四是要多措并舉，充分調(diào)動干部群眾的積極性和主動性，努力營造全民招商的社會氛圍，實(shí)施“走出去”“引進(jìn)來”的招商戰(zhàn)略，做好涉農(nóng)項(xiàng)目的招商引資工作。

4、切實(shí)做好項(xiàng)目的實(shí)施管理工作。一是各部門齊抓共管，營造良好的投資環(huán)境。相關(guān)職能部門要堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策，簡化審批程序，提高辦事效率，降低投資成本；項(xiàng)目實(shí)施單位要抓緊組織實(shí)施，認(rèn)真管理，確保進(jìn)度和質(zhì)量；監(jiān)察、審計(jì)部門要加大對項(xiàng)目建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查。二是建立開工項(xiàng)目管理聯(lián)動機(jī)制。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、城建、國土、環(huán)保等有關(guān)部門對項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃選址、征地拆遷、招投標(biāo)等工作環(huán)節(jié)，要采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特事特辦的原則，限期完成各項(xiàng)審批手續(xù)。對于計(jì)劃新開工的項(xiàng)目，發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局要全力做好前期協(xié)調(diào)工作，城建、國土等相關(guān)部門要提前介入，做好引導(dǎo)和配合工作，積極創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，在工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)，均要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，杜絕徇私舞弊、弄虛作假。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保項(xiàng)目建設(shè)順利開展。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，建設(shè)中需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)作才能完成，因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好服務(wù)。五是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)包抓建設(shè)項(xiàng)目拿入目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)制，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好項(xiàng)目任務(wù)的分解落實(shí)工作。

5、提高金融部門對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。一是加大金融部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款力度，扶持企業(yè)快速健康發(fā)展，從而帶動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，增加農(nóng)民收入。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶積極建設(shè)一些與其自身生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)性設(shè)施。二是為了降低金融部門的信貸風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵信貸資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，有效抵押資產(chǎn)不足的情況下，政府要完善信貸擔(dān)保機(jī)制，抓住當(dāng)前政策性貸款對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的機(jī)遇，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，作為貸款擔(dān)保資金，確保銀行貸款向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。三是為縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差距，要充分利用國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款實(shí)施優(yōu)惠利率和財(cái)政貼息的政策，配合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大對項(xiàng)目建設(shè)貸款貼息的爭取力度，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款建設(shè)與其生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、健全完善多元化的投資機(jī)制。加快我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，關(guān)鍵是要加大投入力度。由于我縣縣級財(cái)力用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金非常有限，而國家、省、州的項(xiàng)目資金扶持力度又滿足不了建設(shè)需要，因此，要健全完善多元化的投資機(jī)制。一是在努力爭取上級財(cái)政對我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，制定相應(yīng)措施，堅(jiān)持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系，在稅收、補(bǔ)貼、貼息等方面對民間投資給予優(yōu)惠和鼓勵，調(diào)動全社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目很多，由于目前農(nóng)業(yè)效益不高，農(nóng)民收入不多，許多農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目讓農(nóng)民集資修建是不可能的，因此，必須改善服務(wù)環(huán)境，加大招商力度，通過招商引導(dǎo)民間資本和企業(yè)資金積極投入和扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是支農(nóng)資金的安排是分部門管理的，這種管理模式造成了各部門之間職責(zé)不清，力量分散，不利于統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，形不成合力。因此，根據(jù)我縣農(nóng)村的實(shí)際情況，涉農(nóng)部門在爭取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要整盤考慮，充分做好項(xiàng)目爭取的前期工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合，防止項(xiàng)目投資過于分散，不能充分發(fā)揮投資效益。

7、充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用。我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投入，所以，政府要在政策上積極做好引導(dǎo)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要圍繞農(nóng)民需求進(jìn)行謀劃，充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見，對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目，要通過政府資金引導(dǎo)，通過以獎代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設(shè)。二是要進(jìn)一步引導(dǎo)建設(shè)好“一事一議”制度，堅(jiān)持群眾自主原則，尊重農(nóng)民群眾意愿，通過“一事一議”充分調(diào)動項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，讓廣大農(nóng)民自覺參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的工作中，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)中的主體作用。

篇六 年度民營經(jīng)濟(jì)基本情況工作報(bào)告

今年以來，蘭陵鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣各級關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的一系列精神，依托本地資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，使民營經(jīng)濟(jì)建康穩(wěn)定發(fā)展。1——6月份完成民營企業(yè)總產(chǎn)值37185萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值27858萬元，規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值2459元，完成年計(jì)劃的51%、53%和56%，實(shí)現(xiàn)利稅2896萬元已上交稅金459萬元。分別比去年間期增長7%，8%；合同利用外資6800萬元，實(shí)際利用外資1800萬元，新上和技改項(xiàng)目8個(gè)，完成總投資2600萬元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比去年有所增長，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)，上半年的工作具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

一、解放思想，更新觀念，理清發(fā)展思路。

～年我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路；以科學(xué)為指導(dǎo)，以建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，借助外力，啟動內(nèi)力，重點(diǎn)培植石膏釀酒，包裝印刷，蔬菜四大產(chǎn)業(yè)，突出招商外資，實(shí)現(xiàn)蘭陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，把招商引資工作落到實(shí)處。

在招商引資工作中我們始終堅(jiān)持外資、內(nèi)資一齊引，大、中、小項(xiàng)目一起上，把方方面面的積極性，創(chuàng)造性激發(fā)出來。不斷創(chuàng)新招商形式，充分通過各種社會關(guān)系招商引資。上半年共簽訂合同利用外資意向6800萬元。完成招商引資到位資金1800萬元。

發(fā)揮石膏資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)新石膏產(chǎn)業(yè)是蘭陵發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。在石膏開采加工業(yè)上，走引資聯(lián)辦的路子，大力開展招商引資工作，在石膏深加工方面做文章，一是通過各種渠道，在市縣各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，蘭陵石膏集團(tuán)已與山東黃金集團(tuán)簽訂了聯(lián)營合同，共同投資1億元開發(fā)石膏系列產(chǎn)品，該項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施過程中。二是宏盛石膏有限公司引進(jìn)江蘇龍祥石膏有限公司資金600萬元新建石膏礦一處。三是瑞泰石膏有限公司引進(jìn)錦州新發(fā)公司資金300萬元，新建二號井。四是山東富強(qiáng)石膏有限公司引進(jìn)臺莊機(jī)電公司資金300萬元，新建富強(qiáng)四分礦。目前三座礦井正在建設(shè)中。

在蔬菜加工方面，山東南菜園蔬菜貿(mào)易公司與外商簽訂合作協(xié)議，投資成立了山東南菜園日河食品有限公司，該項(xiàng)目已基本投入運(yùn)營正在試產(chǎn)階段。

在城鎮(zhèn)建設(shè)方面。爭取市公路局資金300萬元，對艾曲商業(yè)街進(jìn)行拓寬改造，該項(xiàng)目近期內(nèi)即可完工投入使用。

招商引資工作中，我們一是搞好服務(wù)，以每個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目從辦理有關(guān)手續(xù)，以及項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都實(shí)行全過程，全方位的服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，二是優(yōu)化環(huán)境吸引外資，對破壞投資環(huán)境的違法行為堅(jiān)決給以打擊，有效保護(hù)外來投資者的合法利益，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、轉(zhuǎn)變工作職能，認(rèn)真做好民營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。我們把民營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作列為經(jīng)委工作的重點(diǎn)，把做好安全生產(chǎn)工作遏制重大事故的發(fā)生，作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體措施，在具體工作方面一是把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，年初我們根據(jù)上級要求，結(jié)合蘭陵的實(shí)際，與各廠（礦）企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，對安全責(zé)任制做到了層層落實(shí)，并把安全責(zé)任制落實(shí)到企業(yè)負(fù)責(zé)人，車間主任和班組長肩上，使每個(gè)管理人員感到安全責(zé)任的重大，增強(qiáng)了安全意識。二是積極開展專項(xiàng)治理活動，組成安全供電，公安、工商等部門的人員，結(jié)合蘭陵的實(shí)際對石膏礦、泠庫、低壓鍋爐等企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治。并建立了企業(yè)安全生產(chǎn)檔案，在整治過程中對查出的各類事故隱患，限期整改，保證了民營企業(yè)的正常生產(chǎn)，促進(jìn)了民營企業(yè)的發(fā)展。

四、民營骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。

蘭陵共有民營規(guī)模企業(yè)八個(gè)，其中資源開采型的六個(gè)，加工制造型二個(gè)。資源開采型企業(yè)上半年基本達(dá)到了歷史最好水平，出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的勢頭。兩個(gè)加工制造型的企業(yè)。包裝制品公司和彩印廠由于產(chǎn)品主要供給蘭陵美酒股份公司。受蘭陵美酒股份公司經(jīng)營不景氣的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不佳，出現(xiàn)了停產(chǎn)和豐停產(chǎn)狀態(tài)。1——6月份我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2459萬元，實(shí)現(xiàn)增加值931萬元，實(shí)現(xiàn)利稅468萬元，上交稅金266萬元。

五、理清思路，自我加壓，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

下半年我們在具體工作中，要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)。

一是繼續(xù)抓好招商引資工作，重點(diǎn)做好蘭陵石膏集團(tuán)與山東黃金集團(tuán)合作開發(fā)石膏深加工的項(xiàng)目實(shí)施。結(jié)合縣府組織的石膏礦的整頓、掃清一切影響招商引資現(xiàn)象。

二是看力抓好民營規(guī)模企業(yè)的培植，不斷促進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。為企業(yè)的發(fā)展搞好服務(wù)。

三是抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，建立建全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，確保民營企業(yè)的正常生產(chǎn)。

篇七 河流基本情況調(diào)查報(bào)告范文

根據(jù)縣政府關(guān)于全面推行河長制的安排部署，為全面了解河流的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，按照縣河長制工作推進(jìn)會議的精神，對境內(nèi)河流進(jìn)行了調(diào)查摸排。從調(diào)查的情況看，境內(nèi)河流生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，沿岸零星分布有數(shù)家養(yǎng)殖場和農(nóng)家樂，對水質(zhì)有一定的影響，河流管護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、基本情況

水庫共有三段尾水在境內(nèi)，這三段尾水流域面積約1平方公里，為全鎮(zhèn)13000余人提供生產(chǎn)生活用水。

二、環(huán)境問題

（一）污染來源：

1、河流支流兩岸居民生產(chǎn)生活廢水、廢物的排放，以及植被的殘?jiān)?，?jīng)雨水的沖積流入河內(nèi)形成的漂浮物；

2、境內(nèi)攔河壩養(yǎng)魚共9處，這9處均對水質(zhì)造成了一定的污染。

3、禁養(yǎng)區(qū)有14處規(guī)模養(yǎng)殖場，沿河農(nóng)戶雞、鴨、鵝水上散養(yǎng)造成的污染。

4、沿岸居民、游客（釣魚人）生活垃圾的處理不規(guī)范，以及廢水的直排和生活垃圾流入。

5、農(nóng)藥的泛濫使用和形成的垃圾處理不規(guī)范，造成水源的污染。

（二）污水處理設(shè)施情況：污水處理廠1處主體已經(jīng)建成，污水收集池已完工，但場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)正在鋪設(shè)，未能投入使用，導(dǎo)致部分場鎮(zhèn)污水直排，河水受到較為嚴(yán)重污染。

（三）水質(zhì)情況：由于沿河兩岸無大型、成規(guī)模的養(yǎng)殖場，無大的'污染源?？傮w上看，水質(zhì)經(jīng)多次檢測結(jié)果較好。

三、污染源現(xiàn)狀調(diào)查處理情況

在開展河長制工作后，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，召開專題會議，明確分工，落實(shí)責(zé)任到人，實(shí)行分段河長制，黨委班子成員為分段河長，相關(guān)村支部書記為村級河長，各社設(shè)置河道保潔員，定期保潔。在通過專項(xiàng)整治后，當(dāng)前污染源情況得到極大改善。

1、沿河各村均在河道旁懸掛了宣傳橫幅，并通過召開群眾會議、廣播宣講等形式宣傳，鎮(zhèn)政府也通過短信平臺、微信工作群等新媒體平臺加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)公眾參與河長制工作，形成了強(qiáng)大、良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

2、建立完善了長效管理機(jī)制、工作督察督辦制度，制定了河長公示、河長制會議、河長巡河、舉報(bào)投訴受理、信息共享與報(bào)送、考核與問責(zé)等工作制度，定期通報(bào)河湖管理情況。根據(jù)河長制實(shí)施的不同階段進(jìn)行考核，對因失職、瀆職導(dǎo)致河流環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

3、鎮(zhèn)黨委政府安排鎮(zhèn)紀(jì)委書記負(fù)責(zé)與縣水務(wù)投資公司銜接，督促污水管網(wǎng)與污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。

4、鎮(zhèn)黨委政府對禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的拆除關(guān)停工作極為重視，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記牽頭，各包片領(lǐng)導(dǎo)配合，相關(guān)村支部主導(dǎo)，現(xiàn)已全面拆除關(guān)停完畢。

5、以村為單位，全面展開水葫蘆打撈和水面漂浮物治理專項(xiàng)行動，使河面重新變得清澈起來。鎮(zhèn)黨委政府落實(shí)了河長巡河制，鎮(zhèn)級河長每月至少巡河三次，村級河長每天有人巡查、有工作記錄，各社河道保潔員每天進(jìn)行河道保潔，確保河道清潔。

河流基本情況

篇八 2023資產(chǎn)清查工作報(bào)告學(xué)?；厩闆r

下面是整理的關(guān)于2023資產(chǎn)清查工作報(bào)告學(xué)校基本情況， 歡迎借鑒!

2023資產(chǎn)清查工作報(bào)告學(xué)?；厩闆r一：

根據(jù)《濉溪縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<濉溪縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)暫行辦法>的通知》等有關(guān)規(guī)定，我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的情況報(bào)告如下：

一、***學(xué)?；厩闆r

***學(xué)校屬于事業(yè)單位，執(zhí)行事業(yè)單位會計(jì)制度，主管部門為濉溪縣教育局，法定代表人是***校長，法定地址為***，人員編制**人，在編教職工**人，。單位主要職能是實(shí)施中小學(xué)義務(wù)教育。

二、資產(chǎn)清查工作總體狀況

(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日：本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2023年12月31日。

(三)資產(chǎn)清查工作范圍

本次資產(chǎn)清查的工作范圍是：本單位及未單獨(dú)核算、與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位2個(gè)，分別為***學(xué)校**小學(xué)、***學(xué)校**小學(xué)。

(三)資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況

1、本次資產(chǎn)清查工作的主要內(nèi)容為：土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、文藝體育設(shè)備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。

2、資產(chǎn)清查的組織工作。本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組，統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括：組長：***(中心校長)，副組長：***副校長)，成員：***。

3、資產(chǎn)清查工作方案制定和實(shí)施情況。

(1)2023年4月20至4月22日：資產(chǎn)清查工作小組召開會議，制定本單位資產(chǎn)清查工作方案，組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策，研究工作報(bào)表，做好人員分工;

(2)2023年4月22日至5月17日：對本校占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，組織人員輸入固定資產(chǎn)卡片并進(jìn)行核對，填寫資產(chǎn)清查報(bào)表，分析資產(chǎn)清查結(jié)果;

(3)2023年5月18日至5月20日：自查工作完成后，將資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送縣教育局計(jì)財(cái)股。

(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。本次國有資產(chǎn)清查工作使學(xué)校真正摸清了“家底”，真實(shí)完整地反映了我單位固定資產(chǎn)狀況，強(qiáng)化了我校資產(chǎn)管理，夯實(shí)了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。但在清查工作中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出，盤盈原因是部分上級調(diào)撥資產(chǎn)未及時(shí)入賬，盤虧原因是部分損毀資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。

三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

(一)資產(chǎn)清查結(jié)果

通過對本單位2023年12月31日會計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損溢情況的清查，本單位資產(chǎn)總額賬面值為11,729,262.89元，清查值為13,978,465.27元，清查變動數(shù)增加2,249,202.38元，凈資產(chǎn)總額賬面值為2,122,975.26元，清查值為2,122,975.26元。

(二)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失情況

本單位此次資產(chǎn)清查中，盤虧0元，資產(chǎn)盤盈2,249,202.38元，占資產(chǎn)賬面值的19%，具體盤盈原因?yàn)樯霞壵{(diào)撥資產(chǎn)未及時(shí)入賬。盤盈資產(chǎn)主要證明材料為教育局調(diào)撥單。

四、資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進(jìn)的措施

(一)存在的問題

1、未建立資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;

2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);

3、實(shí)物資產(chǎn)堆放雜亂，未認(rèn)真清理資產(chǎn)，未整頓實(shí)物管理現(xiàn)場;

4、帳務(wù)處理不及時(shí)。

(二)改進(jìn)措施：

1、建立資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;

2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);

3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實(shí)物管理現(xiàn)場;

4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。

五、單位資產(chǎn)管理情況

單位申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)。

1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產(chǎn)損益相關(guān)的具有法律效力的書面文件。主要包括：單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關(guān)文件;司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定;公安機(jī)關(guān)的結(jié)案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報(bào)告;保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)調(diào)查單和理賠計(jì)算單;企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。

2、社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明是指社會中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，對單位的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出具的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機(jī)構(gòu)包括：會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等。

3、特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對涉及資產(chǎn)盤盈、盤虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等。主要包括：有關(guān)會計(jì)核算資料和原始憑證;單位的內(nèi)部核批文件及情況說明;資產(chǎn)盤點(diǎn)表;單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責(zé)任造成的損失的責(zé)任認(rèn)定意見及賠償情況說明;相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同等。

***中心學(xué)校

年月日

2023資產(chǎn)清查工作報(bào)告學(xué)?；厩闆r二：

根據(jù)縣教育局關(guān)于學(xué)校固定資產(chǎn)清查的會議精神和工作部署，我鎮(zhèn)決定于2023年3月28號在全校開展資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展和按時(shí)保質(zhì)完成，結(jié)合我校實(shí)際,特制定資產(chǎn)清查方案如下：

一、工作目標(biāo)和清查日期

(一)工作目標(biāo)：摸清學(xué)校資產(chǎn)的“家底”，如實(shí)反映學(xué)校的固定資產(chǎn)管理狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

(二)清查日期：此次清查工作，以2023年6月30日為資產(chǎn)清查結(jié)束日。

二、資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：吳自范

成 員：王芳 李麗 王超 相振貞 王增芬 王曙光 李春鳳 王桂蘭 于秀玲 孟瑩

(二)職責(zé)：一是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本校資產(chǎn)清查工作;

二是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行研究和處理;

三是審核確保本校資產(chǎn)清查最終結(jié)果。

(三)成立固定資產(chǎn)清查工作小組。具體成員如下：

(1)馬欽東：土地房屋及附屬設(shè)施。

(2) 王增芬：負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備清查。

(3) 王曙光：負(fù)責(zé)電教設(shè)備清查。

(4) 王桂蘭：負(fù)責(zé)圖書資料等清查。

(5) 相振貞：負(fù)責(zé)辦公家具清查

(6)于秀玲 孟瑩：負(fù)責(zé)音、體、美器材清查

(7) 王超：具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的整理，電腦操作等。

三、實(shí)施階段：

(一)第一階段為準(zhǔn)備階段

1、學(xué)校成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé);

2、研究制定資產(chǎn)清查工作方案，明確資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容、時(shí)間、步驟，制定基本情況清理和固定資產(chǎn)清理等;

3、召開學(xué)校資產(chǎn)清查工作會議進(jìn)行動員和部署;

4、組織資產(chǎn)清查有關(guān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)第二階段為實(shí)施階段

1、部門自查，由各部門負(fù)責(zé)人分別完成這次資產(chǎn)清查工作，對各項(xiàng)資產(chǎn)、各項(xiàng)資金進(jìn)行清查、登記、核對;對清查結(jié)果和查出的問題進(jìn)行更正。

2、資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織核實(shí)、驗(yàn)收。

(三)第三階段總結(jié)情況和整改

1、根據(jù)清查情況進(jìn)行匯總，并向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

2、針對學(xué)校在財(cái)產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理中存在的問題，清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其限期整改。

四、工作要求

(一)這次資產(chǎn)清查應(yīng)做到全面徹底，不重不漏，帳實(shí)相符，通過核實(shí)“家底”，找出學(xué)校管理中存在的問題，以便于完善制度，加強(qiáng)管理。

(二)對于固定資產(chǎn)清查，重點(diǎn)做好“帳、物、卡”相符、帳實(shí)相符。

(三)在資產(chǎn)清查工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在的問題，清查出來的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)，不得瞞報(bào)虛報(bào);

(四)固定資產(chǎn)第三類、第八類實(shí)行一物一卡。

篇九 地區(qū)少數(shù)民族社會事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告

地區(qū)少數(shù)民族社會事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告

根據(jù)省民委文件要求，我局組織人員深入基層開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、教育調(diào)研情況

近年來，大興安嶺地區(qū)各級黨委、政府對少數(shù)民族地區(qū)科學(xué)、教育、文化事業(yè)十分重視。兩縣政府切實(shí)加強(qiáng)對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民族教育列入政府工作重要日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國教育改革與發(fā)展綱要》及省、地政府制訂的相關(guān)條例，普及九年義務(wù)教育，全面落實(shí)省、地民族教育工作會議精神，使民族教育質(zhì)量不斷得到提高，確保了民族教育的優(yōu)先發(fā)展。

（一）基本情況

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)，20xx年新建并投入使用2800平方米的綜合教學(xué)樓；目前，鄉(xiāng)中心校共有在校學(xué)生347人，其中，小學(xué)生227人，初中120人，少數(shù)民族學(xué)生共有55人，占總學(xué)生數(shù)的16。白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心校，通了省“普九”驗(yàn)收和20xx年“普九”復(fù)檢，辦學(xué)條件不斷改善，教學(xué)質(zhì)量逐步提高，現(xiàn)已被確定為地級合格學(xué)校。全校共有教職工31人，其中任課教師27人，有7人為中專學(xué)歷，12人為大專學(xué)歷，3人為大學(xué)本科學(xué)歷。專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，合格率為100。教師月工資足額發(fā)放。呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率為100，中小學(xué)生畢業(yè)率為100，中學(xué)升學(xué)率為75。中心校配備有41臺微機(jī)，擁有圖書3000冊。平均9人擁有一臺微機(jī)，每個(gè)學(xué)生擁有9冊圖書。20xx年中心校開辦了雙語班，抽調(diào)會講本民族語言的教師開展語言會話課，為加快民族教育的發(fā)展，呼瑪縣政府加大投入力度，利用省、地、縣投入大量的資金改善了辦學(xué)條件，增添了新的教學(xué)用具，安裝了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，教學(xué)環(huán)境的不斷改善，為控制學(xué)生流失，起到了積極的作用。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)20xx年建起了2964平方米的新教學(xué)樓，目前，在校學(xué)生653人，其中，小學(xué)387人，高中266人，少數(shù)民族學(xué)生86人，占總學(xué)生數(shù)的13。十八站鄂倫春族鄉(xiāng)中心校1997年通過國家“普九”驗(yàn)收，20xx年又通過省政府復(fù)檢，辦學(xué)條件逐年改善，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，現(xiàn)已被確定為地級合格學(xué)校。全校教職工65人，共中任課教師55人，10人為中專學(xué)歷，36人為大專學(xué)歷，9人為大學(xué)本科學(xué)歷，專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為100。教師月工資足額發(fā)放。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率100，中小學(xué)生畢業(yè)率100，中學(xué)升學(xué)率為80。中心校配備有47臺微機(jī)，擁有圖書10646冊，平均14人擁有一臺微機(jī)，每個(gè)學(xué)生擁有16冊圖書。20xx年，中心校成立了雙語班，抽調(diào)能用鄂倫春族語會話的鄂倫春族教師對鄂倫春族學(xué)生開展本民族語言會話課。為了改善民族教育的辦學(xué)環(huán)境，省、地、縣各級政府和有關(guān)部門加大了對民族教育的投入，并實(shí)施新課實(shí)驗(yàn)，取得較好的成績，不斷地改善辦學(xué)條件，控制學(xué)生流失。

十八站鄉(xiāng)中心校鄂倫春族寄宿班創(chuàng)建于1989年，學(xué)校配備了一名領(lǐng)導(dǎo)主管寄宿班，做到寄宿班的各項(xiàng)工作有人管，現(xiàn)在寄宿班人數(shù)為45名，占全校鄂倫春族學(xué)生人數(shù)的50，從1989年起，每年縣財(cái)政為鄂倫春寄宿班投入13萬元，用以保證鄂倫春族學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活支出。

（二）發(fā)展民族教育的做法和取得的成績

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)經(jīng)過不斷的努力，學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，對鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)政策，同時(shí)還將鄂倫春族學(xué)生的助學(xué)金分別提高到每年小學(xué)生120元，中學(xué)生160元，對孤兒采取免費(fèi)入學(xué)，并發(fā)放生活費(fèi)、衣物和學(xué)習(xí)用品并且在冬季免收取暖費(fèi)。鄉(xiāng)黨委、政府為鼓勵鄂倫春族學(xué)生早日成材，規(guī)定并實(shí)施了鄂倫春族學(xué)生考取本科一次性獎勵3000元，考取大專一次性獎勵20xx元，考取中專和重點(diǎn)高中獎勵1000元，并且報(bào)銷學(xué)生假期往返學(xué)校的交通費(fèi)。20xx年，大興安嶺地委做出決定（大發(fā)[20xx]12號）普通高中招生，鄂倫春族學(xué)生全部錄取，重點(diǎn)高中招生降50分錄取。

近三年來，初步統(tǒng)計(jì)，共向上級學(xué)校輸送大學(xué)生、大、中專、高中畢業(yè)生29名，其中鄂倫春族學(xué)生11名。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)始終把民族教育事業(yè)當(dāng)作大事來抓，鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)，并相繼調(diào)整了六個(gè)人口較少民族學(xué)生助學(xué)金，將鄂倫春族助學(xué)金提高到，中學(xué)生每年290元，小學(xué)生每年210元；塔河縣政府每年還拿出6萬元作為教育助學(xué)專項(xiàng)資金，對考取大學(xué)本科的鄂倫春族學(xué)生一次性獎勵3000元，考取大、中專的鄂倫春族學(xué)生一次性獎勵20xx元，孤兒考取的大中專的學(xué)生每人每年解決5000元的生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。并且塔河縣普通高中招生對鄂倫春族學(xué)生實(shí)行免費(fèi)上高中。

（三）民族教育中存在的問題及解決建議

1、教師隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，教師業(yè)務(wù)水平不十分過硬?，F(xiàn)在急需業(yè)務(wù)精、專業(yè)性強(qiáng)的新生力量來充實(shí)兩鄉(xiāng)教師隊(duì)伍，更需要對現(xiàn)有教師進(jìn)行知識結(jié)構(gòu)、教育理念的更新。

針對存在的問題，我們建議，應(yīng)首先對現(xiàn)有教師進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，調(diào)動教師的積極 性進(jìn)行新教法、新思路的學(xué)習(xí)。主動與外校建立聯(lián)合，進(jìn)行教師交流，送我們的教師走出去學(xué)習(xí)、觀摩、實(shí)踐，引進(jìn)外地優(yōu)秀教師或是高等學(xué)府的大學(xué)生志愿者，為我們進(jìn)行新知識、新思想的交流，使我們教師的知識和思想與時(shí)代同步，使新鮮血液充實(shí)到我們的教師隊(duì)伍中。

2、由于鄂倫春族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，一些鄂倫春族學(xué)生家庭貧困，考取高等學(xué)府后難以承受高額的學(xué)雜費(fèi)，造成輟學(xué)。

針對存在的問題，我們建議：建立民族教育發(fā)展基金，為貧困的鄂倫春族學(xué)生提供獎學(xué)金、助學(xué)貸款或是借鑒國家建立“西藏班”、“新疆班”的辦法，建立“鄂倫春班”，為幫助鄂倫春族貧困學(xué)生、孤兒等弱勢鄂倫春族學(xué)生或其它較少民族貧困學(xué)生，應(yīng)采取這樣的形式為他們提供完成學(xué)業(yè)的保證。

3、兩鄉(xiāng)的鄂倫春雙語班的教師，語言發(fā)音夠不規(guī)范，授課比較困難。教師的發(fā)音帶有較重的個(gè)人習(xí)慣，不能達(dá)到授課的標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)范的語言發(fā)音造成困難。

針對存在的問題，我們建議：盡快對雙語教學(xué)的教師進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國際標(biāo)準(zhǔn)音標(biāo)，并建議撥付培訓(xùn)?？?，以滿足雙語教學(xué)培訓(xùn)的需要，同時(shí)設(shè)立民族教育專項(xiàng)資金，用于支持民族雙語教學(xué)的發(fā)展。

二、文化調(diào)研情況

大興安嶺地區(qū)對民族鄉(xiāng)的文化發(fā)展不斷加大資金投入力度，為促進(jìn)民族文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，提供了經(jīng)濟(jì)上的保證。

（一）基本情況

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)文化站，占地600平方米，設(shè)有一個(gè)鄂倫春族陳列室，展廳面積100平方米，館藏文物有58件，均以鄂倫春族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用具為主。設(shè)有一個(gè)劇場，面積為380平方米，排練廳面積為80平方米，辦公室面積40平方米，白銀納鄉(xiāng)文化站業(yè)余藝術(shù)團(tuán)在職人員1人，演員50人，其中，少數(shù)民族45人，編劇人員8人，服裝50套，年演場次達(dá)到15場，活動經(jīng)費(fèi)全部由政府撥付。曾多次參加文藝演出，都獲了不錯(cuò)的成績。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)文化站占地400平方米，在職人員4人，鄉(xiāng)文化站沒有建立展覽館和文藝隊(duì)，文化活動主要靠組織群眾進(jìn)行廣場文藝演出，活動經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政撥付。這些由業(yè)余演員參加的大型文藝演出活動，都取得了社會各界的廣泛好評。

篇十 社會團(tuán)體基本情況調(diào)研報(bào)告

這是關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

政治、經(jīng)濟(jì)體制是通過一定機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)的，而機(jī)制能否高速協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)決定于其機(jī)構(gòu)的組合形式。市場體制下的機(jī)制通常由國家、社會、市場三大部件組成，國家靠行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)，社會靠中介組織協(xié)調(diào)，市場靠工商企業(yè)運(yùn)作。在社會中介體系的建設(shè)中，民政部門的民間組織管理身兼重任，尤其社會團(tuán)體是社會中介組織的主體，因此，為了著眼大局立足現(xiàn)實(shí)做好社會中介體系的培育發(fā)展工作，有必要對我市社組織的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢做簡要的分析。

我市現(xiàn)有各類全市性社會團(tuán)體198個(gè)，按其發(fā)揮的社會作用可分為三大類：

一、行業(yè)性社會團(tuán)體。這是一類由同行業(yè)企業(yè)自愿組成的群體組織，可以組織協(xié)調(diào)企業(yè)，形成群體力量參與國內(nèi)外市場競爭，同時(shí)維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益，也進(jìn)行行業(yè)自律，規(guī)范內(nèi)部行業(yè)的不良競爭行為，化解企業(yè)間各類矛盾。行業(yè)協(xié)會在對外經(jīng)濟(jì)活動中極具權(quán)威，但在我國還屬發(fā)育時(shí)期。我市現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會九個(gè)（集體建筑企業(yè)協(xié)會、機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會、電力企業(yè)管理協(xié)會、個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會等），約占總數(shù)的5%。由于“官辦”色彩濃重，并非自發(fā)的組織，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。一些本來可以建立的協(xié)會還沒能建立起來，如木工機(jī)械協(xié)會、釣魚竿協(xié)會等。但隨著形勢發(fā)展，尤其是加入wto后，國內(nèi)外市場競爭日益復(fù)雜、激烈，行業(yè)協(xié)會的蓬勃發(fā)展是必然結(jié)果。榮成市漁業(yè)協(xié)會便是一個(gè)極好的范例和良好的開端。行業(yè)協(xié)會的建立與運(yùn)行，既可大力促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可為市直機(jī)關(guān)減員提供一個(gè)好去處。

二、專業(yè)類社會團(tuán)體。如資產(chǎn)評估協(xié)會、質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會、建設(shè)監(jiān)理協(xié)會、道路運(yùn)輸協(xié)會、體育總會、機(jī)動車駕駛員協(xié)會、律師協(xié)會等，共157個(gè)，約占社團(tuán)總數(shù)的80%。此類社會團(tuán)體門類多、范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)，分布在文化、教育、體育、衛(wèi)生、財(cái)政、工商、稅務(wù)、法律等各個(gè)部門和系統(tǒng)。他們的主要作用是：對本專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理、資格認(rèn)證和協(xié)調(diào)服務(wù)，組織各種形式的培訓(xùn)、交流、比賽、聯(lián)誼、評獎及其他活動。通過這些方式，規(guī)范本系統(tǒng)專業(yè)性的社會活動，并豐富人們的社會和家庭生活，提高公民的整體素質(zhì)，形成良好的社會時(shí)尚，對社會穩(wěn)定也起著重要的作用。

三、聯(lián)誼性社會團(tuán)體。這是一類以愛好和友誼為基礎(chǔ)的社會群體，如海外交流協(xié)會、球迷協(xié)會、觀賞石協(xié)會等等，共16個(gè)，約占社團(tuán)總數(shù)的8%。主要是通過建立良好的人際關(guān)系，促進(jìn)國內(nèi)外交往與交流。這些社團(tuán)的活躍，對我市招商引資等經(jīng)濟(jì)活動起著積極的作用，同時(shí)也推動了文化、教育、體育等事業(yè)的發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會是經(jīng)濟(jì)性的，是市場經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。聯(lián)誼性協(xié)會是交際性的，通過調(diào)節(jié)人際關(guān)系影響社會。而專業(yè)性協(xié)會卻另有特點(diǎn)，其門類設(shè)置與行政機(jī)關(guān)的職能分工相一致，有什么樣的職能就往往設(shè)立什么樣的協(xié)會，如技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會、司法部門的律師協(xié)會、城建部門的建設(shè)監(jiān)理協(xié)會等。因而各大系統(tǒng)設(shè)立的專業(yè)性協(xié)會與政府職能轉(zhuǎn)變和行政機(jī)構(gòu)改革有著密切的聯(lián)系，他們有著承擔(dān)行政機(jī)關(guān)剝離出的職能和分流的人員的任務(wù)。因此，有三個(gè)問題需要研究解決：1、社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的獨(dú)立問題。專業(yè)性社團(tuán)與業(yè)務(wù)主管單位關(guān)系密切，往往直接受業(yè)務(wù)主管單位控制，“官辦”色彩濃重。從組織機(jī)構(gòu)上看，往往是局長兼會長、副局長兼副會長、業(yè)務(wù)科長兼秘書長的“政社合一”的模式。98年初統(tǒng)計(jì)，我市103個(gè)社團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人由副處級以上行政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任著，占社團(tuán)總數(shù)的52%，這樣使這些社會團(tuán)體難以構(gòu)成獨(dú)立的法人主體。為解決這一問題，國務(wù)院[1994]59號文規(guī)定：“為加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮社會團(tuán)體的獨(dú)立作用，國務(wù)院各部委、各辦事機(jī)構(gòu)、各直屬機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志今后不再兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”[1998]17號文又規(guī)定：“縣級以上各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及所屬部門的在職縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”市委、市政府兩辦也明確規(guī)定：副處級以上行政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)于98年6月20日之前辭去所兼社團(tuán)職務(wù)。社團(tuán)屬于民間組織，對負(fù)責(zé)人的素質(zhì)要求高，因此部分年齡偏大和退休的行政、專業(yè)人員是社團(tuán)負(fù)責(zé)人的首選對象。但由于社團(tuán)負(fù)責(zé)人的更換涉及到好多問題，并有一系列的法制程序，所以真正使社團(tuán)從行政機(jī)關(guān)中退出來，還有許多細(xì)致工作要做。2、社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)獨(dú)立問題。設(shè)在系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)性團(tuán)體，經(jīng)費(fèi)來源一般較充足。99年財(cái)務(wù)檢查中有獨(dú)立帳戶的33個(gè)社團(tuán)，年收入高的可達(dá)100余萬元，低的也有三、五萬元，一般的在二、三十萬元以上。經(jīng)費(fèi)來源有的靠業(yè)務(wù)單位撥款，有的直接向會員收取，個(gè)別也有收取服務(wù)費(fèi)或興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，其中濫收費(fèi)、高收費(fèi)和不當(dāng)開支情況較為嚴(yán)重，真正用于社團(tuán)活動的占少部分。如果能從政策上提供條件，讓他們開展有償服務(wù)等，籌集資金的路子還會更寬些。目前在機(jī)構(gòu)獨(dú)立的基礎(chǔ)上，切實(shí)把社團(tuán)的帳目獨(dú)立出來，按財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行管理十分必要。這樣在機(jī)構(gòu)改革中，只要專業(yè)性社團(tuán)的責(zé)、權(quán)、利到位，對于政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)筑“小政府、大社會”、“社會事情社會辦”的格局將起到重要的支撐作用。3、社團(tuán)和行政事業(yè)單位職能重疊問題。過去各大系統(tǒng)設(shè)立了部分副處級的事業(yè)單位，承擔(dān)著行政機(jī)關(guān)的部分職能。從大的趨勢看，這些事業(yè)單位可能被各類行業(yè)或?qū)I(yè)協(xié)會所取代，這樣可以從根本上改變機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，使他們由吃“財(cái)政飯”變?yōu)?ldquo;自籌資金、自聘人員、自主地開展活動”的中介組織。

總之，大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會等各類社團(tuán)組織，建設(shè)和完善各行各業(yè)的市場中介體系，是推動新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。而規(guī)范、完善各大系統(tǒng)的專業(yè)性協(xié)會，是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)筑新的社會結(jié)構(gòu)框架，使上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對推動我市的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。

篇十一 失獨(dú)婦女基本情況調(diào)研報(bào)告

年來失獨(dú)家庭（指獨(dú)生子女發(fā)生意外嚴(yán)重傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的家庭）已逐漸成為社會日益關(guān)注的特殊群體。為進(jìn)一步了解摸清我市失獨(dú)婦女的生存現(xiàn)狀、存在的困難和問題等基本情況，加大對失獨(dú)婦女的關(guān)注關(guān)愛力度，＊＊市婦聯(lián)于2023年3月下旬至4月中旬，對我市失獨(dú)婦女進(jìn)行了專題摸底調(diào)研。

一、失獨(dú)婦女的基本情況

4、享受幫扶政策。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我市女方49歲以上符合政策要求的失獨(dú)家庭可申請享受計(jì)生特扶政策，獨(dú)生子女死亡或三級殘疾以上，獨(dú)男每戶135元/每月，獨(dú)女145元/每月，部分特困失獨(dú)婦女享受低保、殘聯(lián)救助、慰問金等臨時(shí)性救助等。

5、經(jīng)濟(jì)收入情況：市區(qū)失獨(dú)婦女大多為夫妻退休，文化水平、技能的限制等，退休工資或打工收入普遍偏低，經(jīng)濟(jì)情況大多一般。農(nóng)村失獨(dú)婦女及部分獨(dú)生子女重度殘疾的婦女家庭經(jīng)濟(jì)比較困難。

二、失獨(dú)婦女面臨的困難和問題

2、精神、健康狀態(tài)深受影響。失獨(dú)婦女遭受“白發(fā)人送了黑發(fā)人”的厄運(yùn)打擊，無法接受現(xiàn)實(shí)，精神、身體遭到極大傷害。失獨(dú)婦女往往選擇自行封閉，逃避社區(qū)和村鎮(zhèn)活動，離群索居，生活態(tài)度冷淡，經(jīng)常觸景生悲，看見人家熱鬧團(tuán)圓的場景，經(jīng)常悲傷。加上年紀(jì)普遍較大，因長期悲傷影響了視力、肢體運(yùn)動功能、心臟等主要器官功能受損，身體狀況不佳，生活更加困頓。

3、對養(yǎng)老問題普遍擔(dān)憂恐懼。受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念的深刻影響，失獨(dú)婦女普遍擔(dān)心生活無法自理時(shí)無人照顧。失獨(dú)婦女家庭收入普遍不高，一半以上的失獨(dú)婦女經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，有的還要贍養(yǎng)年事更高的父母，生活更加貧困。經(jīng)濟(jì)的困頓、子女親情的缺失、逐漸老去的現(xiàn)實(shí)，養(yǎng)老的擔(dān)憂更增添了“白發(fā)人送了黑發(fā)人”的痛楚。

三、對改善失獨(dú)婦女生存現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議

1、完善基本生活保障政策。建議在計(jì)生人口基金、社會撫養(yǎng)費(fèi)、政府財(cái)政列出專項(xiàng)資金，通過給予較高金額的一次性撫慰金等途徑，解決失獨(dú)家庭的生活保障和困難。目前，＊＊市失獨(dú)家庭計(jì)生特扶的標(biāo)準(zhǔn)是獨(dú)男每人135元/每月，獨(dú)女145元/每月，標(biāo)準(zhǔn)不高，建議提高扶助金標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)整合社會資源，入戶走訪慰問等對臨時(shí)有困難的給予及時(shí)救助。

2、加大失獨(dú)婦女關(guān)注和關(guān)愛力度。各級政府及計(jì)生、社保、婦聯(lián)等有關(guān)部門要積極引導(dǎo)社區(qū)、志愿者和社會各界加大對失獨(dú)婦女的關(guān)懷，社會發(fā)力，從日常照顧、心理疏導(dǎo)、走訪慰問等方面加大對“失獨(dú)”家庭的關(guān)注、關(guān)懷，以真誠溫暖的關(guān)愛推開心靈的窗戶，幫助她們盡快走出“失獨(dú)”的孤困。

3、著力重建失獨(dú)婦女生活歸屬感。以重建失獨(dú)婦女的精神家園為重點(diǎn)，組織、引導(dǎo)和鼓勵失獨(dú)婦女參與老齡大學(xué)活動和街道、社區(qū)（村）的各種精神文化活動。特別是社區(qū)（村），要通過建立志愿者一對一幫扶、失獨(dú)婦女特別是老年、身體不好的失獨(dú)婦女聯(lián)系卡、日常走訪談心、組織戶外文化娛樂活動等，為失獨(dú)婦女提供以歸屬感為核心的心理和精神支持。

4、解決失獨(dú)婦女安度晚年問題。進(jìn)一步完善養(yǎng)老制度，建議出臺相關(guān)規(guī)定，對身體較差、喪偶的失獨(dú)婦女要求入住養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的給予優(yōu)先入?。唤⑹И?dú)婦女醫(yī)療“綠色通道”，定期為失獨(dú)婦女健康體檢和上門義診，為失獨(dú)人員提供便捷及時(shí)的健康衛(wèi)生治療和服務(wù)，提高失獨(dú)婦女的健康水平。老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，實(shí)現(xiàn)安度晚年。

篇十二 農(nóng)村家庭基本情況調(diào)查報(bào)告

按照縣委組織部的規(guī)定要求，我對我所在的行政村萬安鎮(zhèn)xx村的農(nóng)戶家庭基本情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、xx村的狀況

1、農(nóng)村發(fā)展情況

xx村人口約1200人，200戶，離縣中心約20公里，頻臨洪喬公路。土地人均一畝。該村耕地面積共約1200畝，園地5畝，林地12畝，每畝產(chǎn)量約為850斤。每戶糧食略有結(jié)余，是變?yōu)楝F(xiàn)金收入的主要來源之一。物產(chǎn)主要為小麥、玉米、大豆；果樹主要為蘋果樹。

該村收入形式多樣，但主要是種植業(yè)約占48.5%，外出收入、種植業(yè)收入、林業(yè)收入、畜牧業(yè)收入、交通運(yùn)輸業(yè)收入、批零貿(mào)易業(yè)、飲食業(yè)收入、社會服務(wù)業(yè)收入在全村中所占比例為10%、18.5%、4%、2%、3.5%、1%、1%其中種植業(yè)中糧食、蔬菜、果品的比例為8:1:1。人均收入不等，有的毛收入平均3500元左右，有的在2500元左右，更差的1000元，以比較富裕的3000元計(jì)算。純收入只有七八百元。略有結(jié)余。xx年上半年與去年同期相比純收入增幅為2%，總支出增幅為1%，每戶農(nóng)民如果沒有人生病住院，債務(wù)幾乎為零。

該村實(shí)有勞動力526人，其中文盲半文盲人數(shù)6人，占勞動力總數(shù)的5 %；小學(xué)文化程度43人，占33%；初中文化程度256人，占48%；高中文化程度58人，占11%，大中專及以上文化程度8人，占3%。從所調(diào)查到的人員數(shù)來看，一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占勞動力總數(shù)的70%；二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3占勞動力總數(shù)的12%；三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占勞動力總數(shù)的15%。從事的主要行業(yè)來看，我村農(nóng)民主要是以從事一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)為主，從事二、三產(chǎn)業(yè)的僅占百分三十左右。

2、農(nóng)民生活狀況

各項(xiàng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)，加上縣委、縣政府歷來十分重視新農(nóng)村建設(shè)，隨著國家政策的不斷傾斜，農(nóng)民生活水平已

有所提高。xx年農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出為1320元，比去年增加50元，增長了4%。該村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比例最大的仍然是食品占25%。衣著占6%，交通、通信費(fèi)用占6%，文化教育、娛樂用品費(fèi)用占48%，家庭費(fèi)用支出占15%。家庭費(fèi)用支出中購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占得比例為50%。

到xx年底，該村擁有洗衣機(jī)167臺。摩托車286輛，農(nóng)用汽車10輛，三輪車97輛，移動電話擁有率78%。家用計(jì)算機(jī)20臺。農(nóng)戶的住房以磚窯洞為主所占比例為60%，平頂房占20%。沿公路兩側(cè)的住房比較現(xiàn)代。全村共有樓房4幢、土窯洞8戶，瓦房3戶。

3、村容村貌，農(nóng)民對兩委的評價(jià)狀況

由于該村地形西高棟低，沿公路而建，因此該村的村貌較亂，房屋七零八落。這兒一家，那兒一家，除沿公路的農(nóng)民住房較好外，其他農(nóng)民的住房條件一般。但村里還是很干凈的。飲水比較衛(wèi)生，公共垃圾點(diǎn)與住房的距離間隔符合常規(guī)。

該村的村民凝聚力、集體主義觀念淡薄，農(nóng)民對村務(wù)公開的滿意程度評價(jià)一般，對社會治安的滿意程度評價(jià)良好。對兩委工作的滿意程度一般，對黨員作用發(fā)揮的滿意程度評價(jià)一般。農(nóng)民有事一般自己解決，主動找兩委的比較少。村民對兩委只有無可奈何的評價(jià)“就那樣，各自過好各自的日子，誰也幫不了誰”比較冷漠。

二、調(diào)查中比較滿意的方面

1、 農(nóng)民對政策的知曉程度比過去大大提高。黨的農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心。

2、 農(nóng)民對求富得渴望非常強(qiáng)烈。要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高，積極性也高。

3、 農(nóng)民的生活水平提高了。思想觀念也能跟上時(shí)代的步伐了。

三、存在的主要問題

xx年，在各級政府和社會各界的共同努力和幫扶下，該村的經(jīng)濟(jì)狀況有了一定得好轉(zhuǎn)。農(nóng)民家庭生活狀況改善，但是，還必須認(rèn)識到該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及現(xiàn)狀仍然存在較多的問題。主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民增收緩慢

從xx年上半年與同期相比，農(nóng)民人均純收入只增加了50元，增幅為1.9%，比較貧困的幾乎沒有增長，增長率低于2%，低于本縣生產(chǎn)總值的增長速度。主要原因有四：一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及市場變化影響；二是農(nóng)民文化素質(zhì)低下的影響；三是自然條件差，該村山大人稀、交通不便、信息不靈。事實(shí)上，農(nóng)民增收緩慢，主要體現(xiàn)在貧困人口和低收入人口增收緩慢。四是兩委沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、低收入戶生活更為困難。

該村老年生活保障相對滯后、老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療保障方面面臨的問題更多。到xx年底該村享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人數(shù)為20人，僅占全村老年人的7%。更多的老年人是靠自己干活養(yǎng)活和子女養(yǎng)老的。在調(diào)查的108個(gè)有老年人的戶中，靠自己養(yǎng)老的38人占42.4%，靠子女養(yǎng)老的占31%，靠自己和子女共同養(yǎng)老的占24.6%。還有12戶為五保老人。從而出現(xiàn)了六七十歲老年人還在田間勞作。在醫(yī)療保障方面，雖然推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但得到補(bǔ)償?shù)慕痤~最多只占總費(fèi)用的30%。因而存在著小病拖成大病的現(xiàn)象。

3、該村自然條件有限，難以開拓其他產(chǎn)業(yè)

該村農(nóng)民收入來源有運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。從調(diào)查中可知幾乎沒有第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的范圍也有限。該村地形復(fù)雜，是一條坡，山多為石頭山，有山無水。水質(zhì)較差。礦產(chǎn)資源有，但開發(fā)難度大，加之資金不足。因此，很難開拓其他產(chǎn)業(yè)。

4、村委支委的干部作用狀況堪憂

①村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面一是文化程度偏低。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。三是民主、法律意識淡薄②個(gè)別干部存在不作為現(xiàn)象③農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。二是年輕黨員政治意識淡化。三是農(nóng)村干部待遇低。④村級黨組織活動開展難。農(nóng)村黨組織反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多。活動難以開展。

四、解決問題的建議

1、緊緊抓住當(dāng)前金融危機(jī)中央出臺的加大投資力度、擴(kuò)大內(nèi)需的一列政策，在加快水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、改善人畜飲水條件的同時(shí)，要充分利用好各項(xiàng)資金，以改善農(nóng)戶的基本生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，提高生產(chǎn)效率。增加農(nóng)民收入。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)越的環(huán)境。

2、采取多種措施方法加大投入，切實(shí)解決貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境差、生活、生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況。

3、積極引導(dǎo)和組織貧困地區(qū)剩余農(nóng)村勞動力脫離第一產(chǎn)業(yè)，加入二、三產(chǎn)業(yè)的行列，積極開拓第二產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)地提高貧困人口的收入。

4、堅(jiān)持推廣“小額貸款”，確保貧困農(nóng)民能得到國家扶持專項(xiàng)資金的扶持。監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)民自己創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民要解決好后顧之憂。在技術(shù)、資金、政策上給予傾斜和指導(dǎo)。

5、根據(jù)新階段農(nóng)村扶貧新特點(diǎn)，實(shí)施分類扶持措施，變“輸血”扶貧為“造血”扶貧，提高農(nóng)村社會綜合服務(wù)水平、大力培育農(nóng)民自我發(fā)展能力。充分依靠科技，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度。

6、采取激勵措施擴(kuò)大農(nóng)民參保的覆蓋面，加大發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度。健全和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)村老年人“老有所醫(yī)”。

7、加強(qiáng)對農(nóng)村班子建設(shè)的對策與建議

①進(jìn)一步加強(qiáng)對村級班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)對村干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任，黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。二是出臺有關(guān)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的政策文件。結(jié)合全縣實(shí)際，制定完善農(nóng)村干部的教育培養(yǎng)、考核管理、獎懲激勵等機(jī)制，特別是要全面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型，營造良好的工作環(huán)境。

②加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍培養(yǎng)和管理。一是抓好村級后備干部的選拔培養(yǎng)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計(jì)劃地加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。同時(shí)注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨。二是進(jìn)一步落實(shí)村級干部的“雙定、雙述、雙評”管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村干部的日常監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化村級干部的責(zé)任感和事業(yè)心。三是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢，強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí)，加大典型的培植力度，發(fā)揮示范帶動作用。四是建立監(jiān)督約束機(jī)制。完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，更好地實(shí)施對權(quán)力的配置和限制。深入推進(jìn)“三務(wù)”公開和民主管理，增強(qiáng)工作透明度。

③提高村干部的經(jīng)濟(jì)待遇，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。針對農(nóng)村干部特別是村級干部所處環(huán)境艱苦，工作難做，報(bào)酬又低，不少優(yōu)秀年輕黨員不愿擔(dān)任村干部的實(shí)際，要在提高政治地位的基礎(chǔ)上，切實(shí)在生活上關(guān)心他們，提高村干部的工資待遇；繼續(xù)落實(shí)縣委實(shí)行的卸職干部定額補(bǔ)助制度，讓村干部“在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭”。

④壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為村級班子建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是加強(qiáng)村級班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。結(jié)合縣委發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對村級經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助搞好經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的激勵機(jī)制。對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，要統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，上下結(jié)合，分批突破，做到“一村一策”，切實(shí)為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部條件。

⑤細(xì)化辦法，加強(qiáng)基層黨建工作考核力度。要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo)。要建立獎懲機(jī)制，對完成責(zé)任目標(biāo)好的，給予物質(zhì)和精神獎勵；對于不能完成的，實(shí)行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤。

⑥對村支、村委提出的突出性問題要及時(shí)解決。真正做到全心全意為人民服務(wù)。

我真心希望，我們的縣委、縣政府，我們的基層領(lǐng)導(dǎo)干部以及我們的大學(xué)生村官能夠真正牢記黨的宗旨。真心真意為群眾辦實(shí)事、辦好事。這樣農(nóng)民的日子就會越來越好。

篇十三 城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況調(diào)查報(bào)告

摘要：通過對城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況的調(diào)查分析，說明了當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困產(chǎn)生的根源，結(jié)合實(shí)際分析了以社會最低保障制度為主的社會救助制度的利弊，并結(jié)合實(shí)際提出有針對性的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：貧困;社會保障;社會救助;地區(qū)收入差異

改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，城鎮(zhèn)居民個(gè)人收入總量迅速增加，人均收入和生活水平明顯提高。但是，與這一主要發(fā)展趨勢不協(xié)調(diào)的是城鎮(zhèn)貧困群體的不斷增加，城市貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國不可忽視的社會問題。雖然我國在社會救助方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施，但仍存在一些弊端，我們必須盡一步完善社會救助制度，兼顧效率和公平，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異，保障公民基本生活，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1城市貧困居民現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

1.1現(xiàn)狀

分析2023年幾個(gè)省市城鎮(zhèn)居民的基本生活狀況的問卷調(diào)查可以看出其以下特點(diǎn)：

1.不同類型區(qū)域與城市的貧困程度差異較大

2.城鎮(zhèn)貧困問題有適當(dāng)程度的緩解

近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%，而2023年的這一數(shù)字下降到5.3%，貧困問題有適當(dāng)程度的緩解，這得益與我國建立的社會保障制度和社會救助計(jì)劃的多年累積效應(yīng)。近幾年來，我國不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問題，而且也更加關(guān)注城市貧困群體，相繼建立和完善各種社會保障制度，健全社會救助計(jì)劃。

2致貧原因分析

我國城市居民致貧原因主要反映在三個(gè)方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)因素，即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn)，致使職工下崗與失業(yè)，家庭實(shí)際收入減少；二是個(gè)人因素，如個(gè)人健康問題、素質(zhì)問題、擇業(yè)觀念等原因，導(dǎo)致不能從事或只能從事低收入工作；三是家庭因素，如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負(fù)擔(dān)過重等等。

本調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了五個(gè)具體原因和一項(xiàng)其他原因。

從調(diào)查結(jié)果看，首要原因是無固定職業(yè)；其次是下崗；并列第三的是子女上學(xué)和其他；第五是意外事故；第六是天災(zāi)。

其中，無固定職業(yè)的比例最大，為40%，所占比例將近一半。其次是下崗，所占比例為16%。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國這些年來的城市經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制是分不開的。一些受舊體制束縛的行業(yè)和企業(yè)，人浮于事，冗員膨脹，工作效率低，經(jīng)濟(jì)效益差，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的需要，企業(yè)陷入極大的困境。國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革（尤其是國有企業(yè)改革），使下崗、失業(yè)人員大量增加，造成其收入下降，陷入經(jīng)濟(jì)困難。這一宏觀經(jīng)濟(jì)因素已經(jīng)成為當(dāng)前城鎮(zhèn)致貧的主要因素，應(yīng)當(dāng)予以重視。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，子女上學(xué)已成為城市居民貧困第三大原因。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的增長和物價(jià)指數(shù)的提高，教育費(fèi)用也水漲船高，在居民消費(fèi)開支中，教育開支占有很大的比例，這對本來生活上就難以維繼的貧困居民來造成很大的壓力，對子女教育費(fèi)用的支出可能導(dǎo)致其更加貧困。調(diào)查結(jié)果顯示，其他致貧原因主要來自貧困居民家庭因素，如子女患病、主要勞動者身體狀況差失去勞動能力、家庭突遭變故等。

3政策建議

對于低保戶最須解決的問題，本次調(diào)查列出了六個(gè)項(xiàng)目，即“提高最低保障水平”、“建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制”、“建立助學(xué)機(jī)制”、“給介紹一份合適的工作”和“建立養(yǎng)老機(jī)制”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，列為解決的問題首位的是工作問題，其次是提高最低生活保障，接下來依次是建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制、助學(xué)機(jī)制和建立養(yǎng)老機(jī)制。

我國現(xiàn)階段主要通過社會救助制度解決城市貧困問題。其主要是由政府牽頭，通過法律保障，建立社會救助制度。我國針對城市貧困的社會救助制度主要包括最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災(zāi)害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解決當(dāng)前貧困問題方面起到了重要作用，解決了我國大量下崗失業(yè)人員基本生活問題。正如調(diào)查結(jié)果所示，最低生活保障水平是城鎮(zhèn)居民所關(guān)注的焦點(diǎn)之一，所以我們應(yīng)該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困問題。但是這項(xiàng)制度在實(shí)踐中存在一些問題，必須加以重視，如：低保制度覆蓋范圍過窄、低保制度的管理問題、低保標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、低保制度的公平與效率問題等。

值得注意的是，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，雖然要求提高最低保障水平的人占了相當(dāng)大的比重，但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應(yīng)該積極實(shí)施再就業(yè)工程，多方面擴(kuò)大就業(yè)渠道。具體建議如下：

（1）實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，提高貧困勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能水平，為再就業(yè)提供保障。

（2）通過發(fā)展勞動力市場，積極轉(zhuǎn)換就業(yè)機(jī)制，從以行政安置為主向以市場配置為主轉(zhuǎn)變。

（3）鼓勵各地、各部門根據(jù)自身情況，增大就業(yè)安置量。組織失業(yè)職工參與以服務(wù)街道為主的便民利民活動、公益勞動、家庭手工業(yè)等進(jìn)行生產(chǎn)自救。

（4）聯(lián)合社會力量，建立生產(chǎn)自救基地，鼓勵失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營。

從政策上扶持再就業(yè)工程，鼓勵社會提供新的就業(yè)崗位。

篇十四 定居臺胞基本情況急待解決問題調(diào)查報(bào)告

按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組(2023)8號文件的要求和我會開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案的第一階段工作安排，我?guī)ьI(lǐng)辦公室的二位同志通過全面摸底走訪，就全市定居臺胞的基本情況和他們當(dāng)前急待解決的主要問題進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：此次調(diào)研的題目是：全市全市定居臺胞的基本情況和當(dāng)前急待解決的主要問題。

身為農(nóng)村戶口的三人中(徐治源、胡櫻花、丁松青)徐治源、胡櫻花都已年過花甲，徐治源每月發(fā)100元生活費(fèi)，胡櫻花靠子女撫養(yǎng)。胡櫻花和丁松青兩人都自己拿錢參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，徐治源的醫(yī)療保險(xiǎn)也是自己拿錢交到社居委。

身為農(nóng)村戶口的11人。1人是在校學(xué)生(丁李飛)，1人失業(yè)在家?guī)Ш⒆?徐月琴)，5人在外打工(胡云珍、徐月慶、徐月賢、徐新、丁南雁)，4人在家務(wù)農(nóng)(徐達(dá)云、徐正云、徐榮霞、徐滿霞)。此11人都未買醫(yī)療保險(xiǎn)。

省、市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的上述舉措，對我市定居臺胞的生活困境起到了緩解作用。但是總體看，他們還屬于收入水平較低、生活存在困難的弱勢群體。他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)以及社會救助等方面的問題有待進(jìn)一步妥善解決。

此外，我們認(rèn)為當(dāng)前急待解決的有以下幾個(gè)具體問題：

一是宿松縣64歲鐘淑華的基本養(yǎng)老金領(lǐng)取問題。鐘淑華夫婦及兩個(gè)兒子都因宿松縣軋花廠倒閉而失業(yè)。全家人吃飯全靠大兒子開黑戶車維持。在此呼吁，省、市領(lǐng)導(dǎo)能否督促該縣認(rèn)真落實(shí)中央六部委[2023]6號文件精神，切實(shí)保障其享有基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格，讓其得以安度晚年。

二是能否與宿松縣有關(guān)部門協(xié)

商，為鐘淑華的兒子鐘俊開個(gè)口子，按規(guī)定交納各種費(fèi)用，辦理出租車營運(yùn)證，使之自食其力，維持全家生活。

三是胡根生個(gè)人繳納的6000余元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)能否采取省、市各補(bǔ)貼一部分，返還給胡根生。

四是陳生源、陳宜寧、胡根生的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助問題，請求省、市領(lǐng)導(dǎo)能否納入城鄉(xiāng)社會救助體系，享受救濟(jì)補(bǔ)助，一次性解決他們已墊付和未繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)金。

篇十五 關(guān)于少數(shù)民族學(xué)生基本情況的調(diào)研報(bào)告

為了全面掌握我省高校少數(shù)民族學(xué)生特別是清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)生活狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生工作，積極營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示精神，今年，省教育廳會同省民族宗教事務(wù)局聯(lián)合在全省高校開展少數(shù)民族學(xué)生基本情況調(diào)研。調(diào)研采取書面調(diào)查和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，在書面對全省66所高校的少數(shù)民族學(xué)生基本情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，組成了聯(lián)合調(diào)研組到少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)較多、清真飲食習(xí)慣比較集中的贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南昌大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、華東交通大學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。實(shí)地調(diào)研中，我們聽取了學(xué)校關(guān)于少數(shù)民族學(xué)生情況和清真食堂建設(shè)方面的情況介紹，察看了學(xué)校的清真食堂，召集了少數(shù)民族學(xué)生代表進(jìn)行座談，并向?qū)W校反饋了調(diào)研情況及意見。同時(shí),對一些少數(shù)民族學(xué)生反映的問題，進(jìn)行了核實(shí)和督導(dǎo)整改。

一、我省高校少數(shù)民族學(xué)生的基本狀況

1、我省高校少數(shù)民族學(xué)生的基本情況。我省高校少數(shù)民族在校學(xué)生近幾年來呈較快增長趨勢，但總體比例較小。全省66所高校都有少數(shù)民族學(xué)生，其中45所學(xué)校有清真飲食習(xí)俗的民族學(xué)生。全省64萬余在校學(xué)生中(06級學(xué)生未入校時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))，少數(shù)民族學(xué)生17928人，占在校人數(shù)的2.87%，有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生2566人，占全部學(xué)生的0.4%，占少數(shù)民族學(xué)生數(shù)的14.3%。少數(shù)民族學(xué)生較多的學(xué)校是贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院。該校是教育部批準(zhǔn)的全國民族預(yù)科教育基地，擔(dān)負(fù)43所部屬、地方院校的預(yù)科生培訓(xùn)任務(wù)，同時(shí)該校還擔(dān)負(fù)為西北地區(qū)培養(yǎng)語文、英語師資力量的任務(wù)，并通過已培訓(xùn)的學(xué)員在新疆、甘肅、寧夏等地招收大量的高職學(xué)生。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、南昌航空工業(yè)學(xué)院、江西中醫(yī)學(xué)院、江西科技師范學(xué)院、九江學(xué)院也相繼開辦了民族班，擔(dān)負(fù)了為民族地區(qū)培養(yǎng)專業(yè)人才的任務(wù)。

2、高校配備清真飲食設(shè)施情況。全省高校共設(shè)立清真食堂26個(gè)，清真灶33個(gè)，建筑面積11393平方米，平常用餐人數(shù)3639人，配備專門廚師118 人。其中少數(shù)民族學(xué)生比較集中的贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生12159人，少數(shù)民族學(xué)生2281人，占在校生的18.75%，共有45種民族成分，有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生997人，清真食堂建筑面積7064平方米。

3、少數(shù)民族學(xué)生的思想政治狀況。我省高校少數(shù)民族學(xué)生思想總體穩(wěn)定，絕大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生思想主流積極向上，能做到遵紀(jì)守法，學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦，學(xué)習(xí)生活已經(jīng)能夠融入校園大環(huán)境中。大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生出于自身的民族感情和民族習(xí)慣，有本民族意識，但能理性地看待本民族的意識，他們認(rèn)為自己所認(rèn)同的傳統(tǒng)民族意識在個(gè)人實(shí)際生活中的影響不大，參加民族風(fēng)俗活動僅僅是出于遵從民族風(fēng)俗習(xí)慣去做，并不過分渲染本民族的民族意識，基本能與同學(xué)和睦相處。但同時(shí)，也有一些少數(shù)民族學(xué)生特別是從民族集居地來的少數(shù)民族學(xué)生，由于地緣、年齡、閱歷等因素的影響，有的聽不太懂老師授課，主要靠自學(xué)來完成學(xué)業(yè);有的難以和周圍人交流，產(chǎn)生孤獨(dú)和戒備心理;還有的來自偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，承受著較大的經(jīng)濟(jì)壓力。此外，還有些學(xué)生在思想認(rèn)識、價(jià)值觀、道德素質(zhì)、宗教信仰等方面存在一些非主流觀念。這些問題都給學(xué)校教育教學(xué)、思想政治教育和后勤工作提出了新的課題和要求。

二、我省高校針對少數(shù)民族學(xué)生開展工作情況從調(diào)研的情況看，各高校對少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活比較重視和關(guān)注，針對少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，采取了一系列工作舉措，特別是對具有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生給予了更多的關(guān)心和幫助，取得了比較明顯的成效。

1、尊重少數(shù)民族學(xué)生的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，積極引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生融入到民族大環(huán)境中。每逢少數(shù)民族重大節(jié)日，各?；蜷_展各種形式的活動慶祝節(jié)日，或給少數(shù)民族學(xué)生發(fā)放餐費(fèi)補(bǔ)貼等，充分尊重了少數(shù)民族學(xué)生的民族情感，建立了與少數(shù)民族學(xué)生溝通的橋梁。如南昌工程學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)每年2月28日都要與藏族學(xué)生一起歡度藏族傳統(tǒng)節(jié)日“古圖”;贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西中醫(yī)學(xué)院在每年伊斯蘭教最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日—開齋節(jié)，都要給少數(shù)民族學(xué)生發(fā)放餐費(fèi)補(bǔ)貼。每年回族的古爾幫節(jié)、壯族的“三月三”對歌節(jié)等，一些學(xué)校還要舉辦慶祝活動。針對10個(gè)信奉伊斯蘭教少數(shù)民族的飲食習(xí)俗問題，清真飲食習(xí)俗學(xué)生比較集中的學(xué)校，目前基本上都開辦了清真食堂或窗口。贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院特地從新疆、寧夏等地聘請廚師，現(xiàn)已投入運(yùn)行的清真食堂可供xx多人同時(shí)就餐;江西財(cái)經(jīng)大學(xué)有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生20多人，學(xué)校專門聘請一名回族廚師做飯，劃出一間80多平方的房間作為食堂，對遠(yuǎn)離校本部不能到清真食堂吃飯的學(xué)生給予每月200元的伙食補(bǔ)助。南昌大學(xué)醫(yī)學(xué)院前湖校區(qū)在省民族宗教事務(wù)局和省教育廳督促下，為滿足學(xué)生清真飲食要求，專門聘請回族廚師，劃出50平方米作為餐廳，減免相關(guān)費(fèi)用2萬元。該食堂已于10月8日開業(yè)。隨著各高校西北學(xué)生生源的增多，各校都在陸續(xù)增建清真餐廳。

2、積極幫助少數(shù)民族貧困學(xué)生減輕經(jīng)濟(jì)壓力和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生來自偏遠(yuǎn)地區(qū)，多數(shù)為貧困學(xué)生。在求學(xué)過程中，他們承受著經(jīng)濟(jì)以及由此而產(chǎn)生的自卑和自尊交織的矛盾心理的雙重壓力。為幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，各校除了常規(guī)“獎、貸、減、免、勤、資、補(bǔ)”等七位一體的助學(xué)體系、新生入學(xué)“綠色通道” 外，還在評選各項(xiàng)獎學(xué)金和安排勤工助學(xué)崗位時(shí)，適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生傾斜，緩解了他們的經(jīng)濟(jì)壓力。有的學(xué)校專門制定了相關(guān)的規(guī)章制度，在經(jīng)濟(jì)上給予支持，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)對新疆的少數(shù)民族學(xué)生補(bǔ)助人均達(dá)到xx多元。在學(xué)業(yè)上，針對部分少數(shù)民族學(xué)生由于漢語基礎(chǔ)差，聽不太懂老師授課，許多課程跟不上教學(xué)的情況，許多學(xué)校組織少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生結(jié)對進(jìn)行互幫互學(xué)活動，開展形式多樣的社會實(shí)踐，提高語言交流能力，并在學(xué)分上采取與漢族學(xué)生有差別的方式給予照顧。

3、認(rèn)真做好少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育和心理引導(dǎo)工作。少數(shù)民族學(xué)生，尤其是數(shù)量多且集中的預(yù)科班學(xué)生，是學(xué)生中的特殊群體，既有普通大學(xué)生的思想政治教育、心理引導(dǎo)工作要做，又有特別需要重視的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想政治教育和心理引導(dǎo)工作要做。對此，大部分高校都給予了高度重視，遵照少數(shù)民族的習(xí)慣開展了針對性的工作。一是按照少數(shù)民族學(xué)生比例配備了政治輔導(dǎo)員，建立了班主任下社區(qū)等各項(xiàng)工作制度;二是建立了少數(shù)民族學(xué)生信息庫，詳實(shí)記錄了少數(shù)民族學(xué)生的個(gè)人檔案，及時(shí)了解掌握他們的生活學(xué)習(xí)情況和思想狀況;三是積極組織少數(shù)民族學(xué)生參加各種健康有益的文體活動，給少數(shù)民族學(xué)生提供展示自己才能的舞臺，增強(qiáng)他們的民族自豪感和自信心;四是注重培養(yǎng)和選任少數(shù)民族學(xué)生干部，鼓勵他們追求上進(jìn)，引導(dǎo)他們自覺地融入到社會主義民族大家庭中;五是做好少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作，對于他們當(dāng)中積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀分子，積極做好發(fā)展工作。從調(diào)研的情況來看，目前我省高校已有部分少數(shù)民族學(xué)生光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。

4、積極做好少數(shù)民族學(xué)生的統(tǒng)戰(zhàn)工作。從調(diào)查的情況來看，有26所高校成立了專門機(jī)構(gòu)，并配有專門的工作人員，或指定工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)少數(shù)民族學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作。學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部和學(xué)生工作部定期召開少數(shù)民族學(xué)生座談會，征求并聽取他們對學(xué)校工作的意見和建議，幫助他們解決實(shí)際生活中遇到的困難和問題。

三、當(dāng)前少數(shù)民族學(xué)生工作中存在的主要問題

從問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研的情況看，各高校認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，在加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生教育、管理和培養(yǎng)等方面做了大量工作。隨著高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大和少數(shù)民族學(xué)生的增多，少數(shù)民族學(xué)生工作也存在著一些問題。

主要表現(xiàn)在：1、部分院校對少數(shù)民族學(xué)生工作程度不同存在重視不夠的問題。部分少數(shù)民族學(xué)生較少的高校未設(shè)立相關(guān)工作部門或?qū)ｉT的民族工作人員;有的高校雖然配備了專職人員，但不具備必須的業(yè)務(wù)水平，一些工作往往落不到實(shí)處;少數(shù)民族學(xué)生反映，有困難不知向哪里報(bào)告，有意見不知找誰溝通，等等。

2、一些來自少數(shù)民族集居地的學(xué)生對本民族風(fēng)俗習(xí)慣是否被別人尊重比較敏感。xx年，贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩名學(xué)生在xx市公安系統(tǒng)打擊黑社會性質(zhì)犯罪團(tuán)伙“阿里巴巴”時(shí)被公安機(jī)關(guān)問訊，第二天查清身份后被學(xué)校派人領(lǐng)回;另有一次該校兩名維吾爾族學(xué)生上街買東西時(shí)，遭受店員的無理驅(qū)趕。這兩件事均引發(fā)該學(xué)院維吾爾族學(xué)生在校內(nèi)聚集，并醞釀上街游行抗議，后經(jīng)有關(guān)部門和學(xué)校及時(shí)工作，事態(tài)得以平息。隨著少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)的增長和他們之間聯(lián)絡(luò)的增多，一些一般性的矛盾糾紛和案件一旦處理不當(dāng)，可能誘發(fā)少數(shù)民族學(xué)生的誤解，或被人利用帶來不良的后果。

3、部分高校在清真飲食問題上不夠重視。一是有的學(xué)校清真餐廳做得不符合清真要求，使有清真飲食習(xí)慣的學(xué)生看不慣。調(diào)研組在實(shí)地查看時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別食堂內(nèi)賣酒賣煙，有違清真戒律。二是在普通食堂開設(shè)清真窗口，餐具不分，使得清真學(xué)生不敢就餐。三是將清真食堂外包，使得食物價(jià)格偏高，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。

四、進(jìn)一步做好我省高校少數(shù)民族學(xué)生的工作建議

1、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育工作。要結(jié)合新的形勢和實(shí)際，在高校師生員工中開展經(jīng)常性的馬克思主義民族理論和黨的民族政策、民族知識的宣傳教育工作，幫助他們了解和掌握黨的民族理論和民族政策，增加相互間的了解和尊重，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，特別是重點(diǎn)了解和尊重穆斯林群眾的飲食習(xí)慣和宗教禁忌等，有針對性地開展工作。

2、健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。各高校要落實(shí)和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的機(jī)構(gòu)和人員，尤其是少數(shù)民族學(xué)生較多的高校，應(yīng)盡快成立民族工作的專門機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。對擔(dān)負(fù)民族預(yù)科生和民族班培訓(xùn)任務(wù)的高校應(yīng)配備少數(shù)民族的班主任或輔導(dǎo)員。高校要有計(jì)劃引進(jìn)馬克思主義民族理論和相關(guān)民族政策專業(yè)的畢業(yè)生擔(dān)任專職統(tǒng)戰(zhàn)委員或?qū)Ｂ殞W(xué)生工作干部，定期對高校專職干部進(jìn)行民族理論和民族政策的培訓(xùn)。要針對少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，經(jīng)常組織學(xué)生工作干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們掌握一定的少數(shù)民族知識，了解黨的民族政策和宗教政策，以便正確、及時(shí)處理學(xué)生中出現(xiàn)的民族和宗教問題。

3、加強(qiáng)清真飲食的管理，暢通清真飲食的供應(yīng)。對于招收了有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族學(xué)生的院校，應(yīng)設(shè)立清真食堂(灶)，清真飲食及其供應(yīng)要按《江西省城市民族工作辦法》和江西省民族宗教事務(wù)局、江西省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)我省院校清真飲食管理工作的通知》(贛民宗字[xx]131號)的規(guī)定執(zhí)行。各高校在開辦清真餐廳時(shí)，應(yīng)采取補(bǔ)貼或微利的政策。清真餐廳要聘請有清真飲食習(xí)慣的人員，不能與其它食堂合設(shè)，更不能將食堂轉(zhuǎn)包或由漢族人員承包。

4、采取切實(shí)措施，解決少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)際困難。各高校對少數(shù)民族學(xué)生特別是漢語交流有困難的學(xué)生，要利用課余時(shí)間進(jìn)行漢語補(bǔ)課，針對不同的專業(yè)課程和專業(yè)術(shù)語要細(xì)心解說。在配置老師時(shí)，民族班的老師要求普通話準(zhǔn)、語速慢、無明顯地方方言。學(xué)校要定期采取補(bǔ)助以及減免學(xué)雜費(fèi)等手段幫助少數(shù)民族貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);要針對少數(shù)民族學(xué)生大多來自邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、與外界交往少、文化基礎(chǔ)相對薄弱的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)他們參加學(xué)校組織的各種文體活動，增進(jìn)相互間的了解，消除心理障礙。同時(shí)，根據(jù)他們的教育背景和實(shí)際情況，在教育教學(xué)過程中給予關(guān)注。