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篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況，我們用一周時(shí)間赴xx縣實(shí)地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)，聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)工會(huì)工作的評(píng)價(jià)，實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的主要特點(diǎn)
成安縣是邯鄲市東部一個(gè)大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來(lái)，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會(huì)緊跟發(fā)展步伐，自xx年起，該縣開(kāi)始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)，經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記進(jìn)行座談，都有一個(gè)突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)工會(huì)工作有了一定了解并對(duì)工會(huì)工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊冠軍說(shuō)，過(guò)去對(duì)工會(huì)不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)后，工會(huì)發(fā)揮了其他組織無(wú)法替代的作用。如工會(huì)介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，這些都是工會(huì)幫助解決的。工會(huì)工作涵蓋了計(jì)生協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)容，可以說(shuō)，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會(huì)員的地方就有工會(huì)組織，工會(huì)無(wú)處不在。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會(huì)。成安縣所有11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政府配有11個(gè)兼職工會(huì)主席和11個(gè)專(zhuān)職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會(huì)干部1-3名，縣總工會(huì)為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)各配1名指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)全部建立了總工會(huì)，所有xx個(gè)行政村全部建立了村工會(huì)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)工會(huì)組織全覆蓋?？h總工會(huì)給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場(chǎng)所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前，全縣注冊(cè)企業(yè)及用工單位xxx家，建立基層工會(huì)組織xx家，工會(huì)會(huì)員x.x萬(wàn)人。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn)，讓更多的農(nóng)民工了解了工會(huì)。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)圍繞中心工作針對(duì)外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開(kāi)展工作。工作對(duì)象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過(guò)程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過(guò)幾年的工作，已經(jīng)讓越來(lái)越多的農(nóng)民工加入工會(huì)，有事找工會(huì)。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了xx萬(wàn)人。將工會(huì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會(huì)中來(lái)，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”。
二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用
成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在縣總工會(huì)的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。
（一）在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。
1、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開(kāi)展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，如：果樹(shù)嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計(jì)算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬(wàn)名職工參加了競(jìng)賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項(xiàng)。二是對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，通過(guò)廣播、懸掛橫幅、刊登板報(bào)、墻報(bào)，贈(zèng)送《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《工會(huì)章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會(huì)在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，120余名職工參加了活動(dòng)。切實(shí)提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對(duì)本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)實(shí)施“會(huì)員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，開(kāi)展食用菌、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。
2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)西岳固村工會(huì)爭(zhēng)取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項(xiàng)就增收xxx元以上。南散湖村、大金山等4個(gè)村的工會(huì)都積極帶領(lǐng)會(huì)員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。xx年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開(kāi)展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會(huì)指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過(guò)工會(huì)積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶(hù)的蘑菇種植戶(hù)500多戶(hù)，為500戶(hù)農(nóng)民帶來(lái)300多萬(wàn)元的收益。3、對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會(huì)計(jì)電算化、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)技能等內(nèi)容的各類(lèi)培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到xxx余人次，切實(shí)提高了職工競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
（二）在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮了“調(diào)節(jié)器”作用
1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在xx年10月份兩委換屆考察東保莊村支書(shū)人選時(shí)，該村工會(huì)小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)候選人及考察方式提出符合本村實(shí)際的意見(jiàn)建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會(huì)監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書(shū)任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤(rùn)80多萬(wàn)元，硬化道路3000多米，投資10萬(wàn)元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個(gè)多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒(méi)有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會(huì)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展會(huì)員思想教育，再由會(huì)員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。
2、在征地、拆遷中工會(huì)出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。xx年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會(huì)對(duì)xx、xx、xx、xx、xx和xx六村的失地家庭，以戶(hù)為單位，一戶(hù)一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅xx村就安排就業(yè)xx人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)xx人。
3、通過(guò)工會(huì)幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會(huì)始終把開(kāi)展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，隨時(shí)掌握他們的困難和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時(shí)派專(zhuān)人慰問(wèn)，切實(shí)發(fā)揮了工會(huì)作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂(yōu)。近年來(lái)，成安縣累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金xx余萬(wàn)元，救助困難職工xxx余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。
4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。xxx鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會(huì)調(diào)解組織為結(jié)合點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識(shí)較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)，抓住工資集體協(xié)商、勞動(dòng)合同制度等工會(huì)工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，避免了重大勞動(dòng)爭(zhēng)議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺(tái)，將涉及職工切身利益的勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論，使問(wèn)題能夠得到及時(shí)處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會(huì)自成立以來(lái)，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議作為一項(xiàng)基本任務(wù)來(lái)抓，積極主動(dòng)參與每一次勞動(dòng)事故或勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處。xx年10月份，xx村李xx、劉xx兩人在xx市水泥廠(chǎng)打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會(huì)積極出面，派專(zhuān)人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過(guò)努力雙方家屬各獲得賠償xx萬(wàn)元。
（三）在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，利用黑板報(bào)，展版等宣傳陣地，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)文化教育體育陣地的教育功能。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)開(kāi)展“以德育人”主題活動(dòng)，由大金山村工會(huì)主席李書(shū)霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)特困單親母親”“愛(ài)心促和諧——關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童”等一系列活動(dòng)，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢(shì)群體真切感受到工會(huì)大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會(huì)不斷加強(qiáng)會(huì)員活動(dòng)中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個(gè)村建立了文化圖書(shū)閱覽室，新增書(shū)柜xx面，新增圖書(shū)xxx余本，投資xx萬(wàn)元購(gòu)置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開(kāi)展秧歌表演、籃球比賽等多項(xiàng)有益健康的文體活動(dòng)，讓更多的農(nóng)民了解工會(huì)，參加工會(huì)，盡可能將外來(lái)工、農(nóng)民工、臨時(shí)工納入工會(huì)組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。
三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
（一）積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗(yàn)是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對(duì)工會(huì)給予了重視、支持和幫助。
1、縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》（成字〔xx〕64號(hào)），探索形成了“先搭臺(tái)、再充實(shí)、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會(huì)工作。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視和支持，切實(shí)把工會(huì)工作納入黨委工作議事日程，并配備了專(zhuān)職副主席，實(shí)行專(zhuān)職工會(huì)副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的活力。2、“黨工共建”捆在一起抓，推進(jìn)了工會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會(huì)工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會(huì)與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開(kāi)二次協(xié)調(diào)會(huì)議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工會(huì)工作格局。西岳固村工會(huì)委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會(huì)班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的活力和戰(zhàn)斗力。
3、建立了工會(huì)與政府的聯(lián)席會(huì)議制度，為工會(huì)開(kāi)展工作爭(zhēng)取了更多資源和手段。定期召開(kāi)黨政工聯(lián)席會(huì)議，研究解決工會(huì)工作遇到的困難與問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)抓住開(kāi)會(huì)、工作匯報(bào)的機(jī)會(huì)，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會(huì)工作中存在的困難問(wèn)題進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取鄉(xiāng)政府撥點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實(shí)質(zhì)上的聯(lián)席會(huì)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)制定了“三帶”措施（從思想上帶，切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)的思想建設(shè)；從組織上帶，全面推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè)；從隊(duì)伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)組織抓起，以村“兩委”換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會(huì)組織，順利實(shí)現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。
（二）縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會(huì)工作人員共15人，按照每人包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鄉(xiāng)為試點(diǎn)，發(fā)揮典型引路的示范帶動(dòng)作用開(kāi)展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會(huì)法律法規(guī)匯編》小冊(cè)子，提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)掛起工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)辦公室和工會(huì)活動(dòng)室三塊牌子，建立工會(huì)組織、工會(huì)會(huì)員和工會(huì)活動(dòng)三項(xiàng)檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會(huì)制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會(huì)工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費(fèi)收繳、開(kāi)展活動(dòng)、困難職工幫扶、建立工會(huì)組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議等一系列問(wèn)題。近三年來(lái)，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)130多批次，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx.98萬(wàn)元，讓廣大職工群眾真切感受到工會(huì)是職工信賴(lài)的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鎮(zhèn)工會(huì)結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點(diǎn)，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點(diǎn)鄉(xiāng)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)和工會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動(dòng)力過(guò)剩這一實(shí)際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會(huì)的重點(diǎn)工作，建立工會(huì)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。
（三）深入廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)是農(nóng)民工，通過(guò)多種形式宣傳工會(huì)知識(shí)吸引更多的農(nóng)民工加入工會(huì)。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠(chǎng)、工業(yè)過(guò)渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來(lái)越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過(guò)渡，成安縣充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，注重加大宣傳工會(huì)力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會(huì)吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬(wàn)名職工中間印制工會(huì)宣傳冊(cè)宣傳工會(huì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以活動(dòng)代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)工會(huì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識(shí)，讓大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過(guò)做好維權(quán)的實(shí)例，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會(huì)把做好工資集體協(xié)商作為推動(dòng)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目發(fā)展的突破口來(lái)抓，截至目前，全區(qū)已建工會(huì)的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長(zhǎng)工資170元，在落實(shí)職工民主權(quán)利的同時(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊(cè)企業(yè)及用工單位xxxx家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)xxx家。三是通過(guò)開(kāi)展集中活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，商城工業(yè)區(qū)工會(huì)與縣醫(yī)院合作開(kāi)展“免費(fèi)體檢進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項(xiàng)目，組織會(huì)員義務(wù)勞動(dòng)，為工業(yè)區(qū)焊接各類(lèi)標(biāo)牌42個(gè)，平整土地800平米，清掃主干道。四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)和建議
通過(guò)成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既是工會(huì)的延伸，但又不同于縣總工會(huì)，既有企業(yè)等基層工會(huì)工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。
第一，必須進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)地位作用的認(rèn)識(shí)。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會(huì)作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來(lái)越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績(jī)，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號(hào)，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作將越來(lái)越受到重視。
第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會(huì)都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作特色，有針對(duì)性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類(lèi)指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點(diǎn)。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展工作的的特色、亮點(diǎn)，發(fā)揮典型引路作用，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會(huì)工作，縣總工會(huì)必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會(huì)工作。
第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開(kāi)展工作。黨委政府的中心工作是工會(huì)工作的重心，工會(huì)在開(kāi)展任何活動(dòng)時(shí)都不能脫離這個(gè)重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的價(jià)值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線(xiàn)開(kāi)展工作。二是要自主的做好工會(huì)工作。人、財(cái)、物是工會(huì)開(kāi)展工作的必要條件。堅(jiān)持工作場(chǎng)所、專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)人專(zhuān)屬工會(huì)，有了這些工會(huì)工作才能正常運(yùn)行，才能組織廣大職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動(dòng)，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要堅(jiān)持和完善向黨委匯報(bào)、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。
第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)自身解決不了的問(wèn)題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場(chǎng)所都基本有了，突出問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)提上議事日程。一是會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題。雖吸入了大量的職工、會(huì)員，但是都沒(méi)有收個(gè)人會(huì)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是上級(jí)劃撥。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳目標(biāo)，實(shí)行分別對(duì)待催繳經(jīng)費(fèi)的制度，并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳納入工會(huì)工作目標(biāo)考核，調(diào)動(dòng)工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的積極性。二是經(jīng)費(fèi)比例分配問(wèn)題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會(huì)，這一部分都沒(méi)有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費(fèi)的力度，按照會(huì)員數(shù)從縣總工會(huì)的費(fèi)用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費(fèi)。建議，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況專(zhuān)題調(diào)研，盡快完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成的比例。由市總工會(huì)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費(fèi)，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、成安縣總工會(huì)希望省總幫助解決的問(wèn)題
成安縣工會(huì)提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個(gè)集職工幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、文體活動(dòng)于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項(xiàng)工作納入xx年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。
篇二 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
工會(huì)主要是堅(jiān)定不移地貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，遵循以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益保持社會(huì)穩(wěn)定，提高企業(yè)職工素質(zhì)，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。下面是小編提供的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告，供閱讀!
為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況，我們用一周時(shí)間赴xx縣實(shí)地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)，聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)工會(huì)工作的評(píng)價(jià)，實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的主要特點(diǎn)
成安縣是邯鄲市東部一個(gè)大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來(lái)，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會(huì)緊跟發(fā)展步伐，自2023年起，該縣開(kāi)始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)，經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記進(jìn)行座談，都有一個(gè)突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)工會(huì)工作有了一定了解并對(duì)工會(huì)工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊冠軍說(shuō)，過(guò)去對(duì)工會(huì)不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)后，工會(huì)發(fā)揮了其他組織無(wú)法替代的作用。如工會(huì)介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，這些都是工會(huì)幫助解決的。工會(huì)工作涵蓋了計(jì)生協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)容，可以說(shuō)，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會(huì)員的地方就有工會(huì)組織，工會(huì)無(wú)處不在。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會(huì)。成安縣所有11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政府配有11個(gè)兼職工會(huì)主席和11個(gè)專(zhuān)職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會(huì)干部1-3名，縣總工會(huì)為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)各配1名指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)全部建立了總工會(huì)，所有xx個(gè)行政村全部建立了村工會(huì)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)工會(huì)組織全覆蓋?？h總工會(huì)給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了六有，即有場(chǎng)所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前，全縣注冊(cè)企業(yè)及用工單位xxx家，建立基層工會(huì)組織xx家，工會(huì)會(huì)員x.x萬(wàn)人。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn)，讓更多的農(nóng)民工了解了工會(huì)。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)圍繞中心工作針對(duì)外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開(kāi)展工作。工作對(duì)象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過(guò)程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過(guò)幾年的工作，已經(jīng)讓越來(lái)越多的農(nóng)民工加入工會(huì)，有事找工會(huì)。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了xx萬(wàn)人。將工會(huì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會(huì)中來(lái)，初步形成了哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織。
二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用
成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在縣總工會(huì)的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。
(一)在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了助推器作用。
1、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開(kāi)展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，如：果樹(shù)嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計(jì)算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬(wàn)名職工參加了競(jìng)賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項(xiàng)。二是對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，通過(guò)廣播、懸掛橫幅、刊登板報(bào)、墻報(bào)，贈(zèng)送《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《工會(huì)章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會(huì)在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展了三信杯安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，120余名職工參加了活動(dòng)。切實(shí)提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對(duì)本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)實(shí)施會(huì)員素質(zhì)工程，采取授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，開(kāi)展食用菌、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。
2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)西岳固村工會(huì)爭(zhēng)取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項(xiàng)就增收xxx元以上。南散湖村、大金山等4個(gè)村的工會(huì)都積極帶領(lǐng)會(huì)員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。2023年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開(kāi)展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會(huì)指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過(guò)工會(huì)積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶(hù)的蘑菇種植戶(hù)500多戶(hù)，為500戶(hù)農(nóng)民帶來(lái)300多萬(wàn)元的收益。
3、對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會(huì)計(jì)電算化、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)技能等內(nèi)容的各類(lèi)培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到xxx余人次，切實(shí)提高了職工競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
(二)在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮了調(diào)節(jié)器作用
1、在民主選舉村兩委中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在2023年10月份兩委換屆考察東保莊村支書(shū)人選時(shí)，該村工會(huì)小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)候選人及考察方式提出符合本村實(shí)際的意見(jiàn)建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會(huì)監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書(shū)任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤(rùn)80多萬(wàn)元，硬化道路3000多米，投資10萬(wàn)元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個(gè)多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒(méi)有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會(huì)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展會(huì)員思想教育，再由會(huì)員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。
2、在征地、拆遷中工會(huì)出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。2023年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會(huì)對(duì)xx、xx、xx、xx、xx和xx六村的失地家庭，以戶(hù)為單位，一戶(hù)一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅xx村就安排就業(yè)xx人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)xx人。
3、通過(guò)工會(huì)幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會(huì)始終把開(kāi)展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，隨時(shí)掌握他們的困難和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時(shí)派專(zhuān)人慰問(wèn)，切實(shí)發(fā)揮了工會(huì)作為職工娘家人的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂(yōu)。近年來(lái)，成安縣累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金xx余萬(wàn)元，救助困難職工xxx余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。
4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。xxx鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會(huì)調(diào)解組織為結(jié)合點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識(shí)較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)，抓住工資集體協(xié)商、勞動(dòng)合同制度等工會(huì)工作的牛鼻子進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，避免了重大勞動(dòng)爭(zhēng)議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺(tái)，將涉及職工切身利益的勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論，使問(wèn)題能夠得到及時(shí)處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會(huì)自成立以來(lái)，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議作為一項(xiàng)基本任務(wù)來(lái)抓，積極主動(dòng)參與每一次勞動(dòng)事故或勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處。2023年10月份，xx村李xx、劉xx兩人在xx市水泥廠(chǎng)打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會(huì)積極出面，派專(zhuān)人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過(guò)努力雙方家屬各獲得賠償xx萬(wàn)元。
(三)在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了組織員作用
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，利用黑板報(bào)，展版等宣傳陣地，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)文化教育體育陣地的教育功能。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)開(kāi)展以德育人主題活動(dòng)，由大金山村工會(huì)主席李書(shū)霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)特困單親母親愛(ài)心促和諧關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童等一系列活動(dòng)，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢(shì)群體真切感受到工會(huì)大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會(huì)不斷加強(qiáng)會(huì)員活動(dòng)中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個(gè)村建立了文化圖書(shū)閱覽室，新增書(shū)柜xx面，新增圖書(shū)xxx余本，投資xx萬(wàn)元購(gòu)置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開(kāi)展秧歌表演、籃球比賽等多項(xiàng)有益健康的文體活動(dòng)，讓更多的農(nóng)民了解工會(huì)，參加工會(huì)，盡可能將外來(lái)工、農(nóng)民工、臨時(shí)工納入工會(huì)組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。
三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
(一)積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗(yàn)是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對(duì)工會(huì)給予了重視、支持和幫助。
1、縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》(成字〔2023〕64號(hào))，探索形成了先搭臺(tái)、再充實(shí)、隨完善、后規(guī)范的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會(huì)工作。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視和支持，切實(shí)把工會(huì)工作納入黨委工作議事日程，并配備了專(zhuān)職副主席，實(shí)行專(zhuān)職工會(huì)副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的活力。
2、黨工共建捆在一起抓，推進(jìn)了工會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會(huì)工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會(huì)與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開(kāi)二次協(xié)調(diào)會(huì)議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工會(huì)工作格局。西岳固村工會(huì)委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會(huì)班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的活力和戰(zhàn)斗力。
3、建立了工會(huì)與政府的聯(lián)席會(huì)議制度，為工會(huì)開(kāi)展工作爭(zhēng)取了更多資源和手段。定期召開(kāi)黨政工聯(lián)席會(huì)議，研究解決工會(huì)工作遇到的困難與問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)抓住開(kāi)會(huì)、工作匯報(bào)的機(jī)會(huì)，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會(huì)工作中存在的困難問(wèn)題進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取鄉(xiāng)政府撥點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實(shí)質(zhì)上的聯(lián)席會(huì)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)制定了三帶措施(從思想上帶，切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)的思想建設(shè);從組織上帶，全面推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè);從隊(duì)伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)組織抓起，以村兩委換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會(huì)組織，順利實(shí)現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。
(二)縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會(huì)工作人員共15人，按照每人包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鄉(xiāng)為試點(diǎn)，發(fā)揮典型引路的示范帶動(dòng)作用開(kāi)展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會(huì)法律法規(guī)匯編》小冊(cè)子，提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)掛起工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)辦公室和工會(huì)活動(dòng)室三塊牌子，建立工會(huì)組織、工會(huì)會(huì)員和工會(huì)活動(dòng)三項(xiàng)檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會(huì)制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會(huì)工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費(fèi)收繳、開(kāi)展活動(dòng)、困難職工幫扶、建立工會(huì)組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議等一系列問(wèn)題。近三年來(lái)，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)130多批次，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx.98萬(wàn)元，讓廣大職工群眾真切感受到工會(huì)是職工信賴(lài)的娘家人和職工之家。商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鎮(zhèn)工會(huì)結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點(diǎn)，因地制宜，為離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點(diǎn)鄉(xiāng)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)和工會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動(dòng)力過(guò)剩這一實(shí)際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會(huì)的重點(diǎn)工作，建立工會(huì)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。
(三)深入廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)是農(nóng)民工，通過(guò)多種形式宣傳工會(huì)知識(shí)吸引更多的農(nóng)民工加入工會(huì)。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠(chǎng)、工業(yè)過(guò)渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來(lái)越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過(guò)渡，成安縣充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，注重加大宣傳工會(huì)力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會(huì)吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬(wàn)名職工中間印制工會(huì)宣傳冊(cè)宣傳工會(huì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以活動(dòng)代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)工會(huì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識(shí)，讓大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過(guò)做好維權(quán)的實(shí)例，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會(huì)把做好工資集體協(xié)商作為推動(dòng)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目發(fā)展的突破口來(lái)抓，截至目前，全區(qū)已建工會(huì)的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長(zhǎng)工資170元，在落實(shí)職工民主權(quán)利的同時(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊(cè)企業(yè)及用工單位xxxx家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)xxx家。三是通過(guò)開(kāi)展集中活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，商城工業(yè)區(qū)工會(huì)與縣醫(yī)院合作開(kāi)展免費(fèi)體檢進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項(xiàng)目，組織會(huì)員義務(wù)勞動(dòng)，為工業(yè)區(qū)焊接各類(lèi)標(biāo)牌42個(gè)，平整土地800平米，清掃主干道。
四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)和建議
通過(guò)成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既是工會(huì)的延伸，但又不同于縣總工會(huì)，既有企業(yè)等基層工會(huì)工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。
第一，必須進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)地位作用的認(rèn)識(shí)。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會(huì)作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來(lái)越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績(jī)，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號(hào)，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作將越來(lái)越受到重視。
第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會(huì)都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作特色，有針對(duì)性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類(lèi)指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點(diǎn)。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展工作的的特色、亮點(diǎn)，發(fā)揮典型引路作用，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會(huì)工作，縣總工會(huì)必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會(huì)工作。
第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開(kāi)展工作。黨委政府的中心工作是工會(huì)工作的重心，工會(huì)在開(kāi)展任何活動(dòng)時(shí)都不能脫離這個(gè)重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的價(jià)值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線(xiàn)開(kāi)展工作。二是要自主的做好工會(huì)工作。人、財(cái)、物是工會(huì)開(kāi)展工作的必要條件。堅(jiān)持工作場(chǎng)所、專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)人專(zhuān)屬工會(huì)，有了這些工會(huì)工作才能正常運(yùn)行，才能組織廣大職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動(dòng)，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要堅(jiān)持和完善向黨委匯報(bào)、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。
第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)自身解決不了的問(wèn)題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場(chǎng)所都基本有了，突出問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)提上議事日程。一是會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題。雖吸入了大量的職工、會(huì)員，但是都沒(méi)有收個(gè)人會(huì)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是上級(jí)劃撥。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳目標(biāo)，實(shí)行分別對(duì)待催繳經(jīng)費(fèi)的制度，并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳納入工會(huì)工作目標(biāo)考核，調(diào)動(dòng)工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的積極性。二是經(jīng)費(fèi)比例分配問(wèn)題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會(huì)，這一部分都沒(méi)有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費(fèi)的力度，按照會(huì)員數(shù)從縣總工會(huì)的費(fèi)用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費(fèi)。建議，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況專(zhuān)題調(diào)研，盡快完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成的比例。由市總工會(huì)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費(fèi)，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、成安縣總工會(huì)希望省總幫助解決的問(wèn)題
成安縣工會(huì)提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個(gè)集職工幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、文體活動(dòng)于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項(xiàng)工作納入2023年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。
篇三 工會(huì)建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既是工會(huì)的延伸，但又不同于縣總工會(huì)，既有企業(yè)等基層工會(huì)工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善，接下來(lái)是小編為大家精心搜集的工會(huì)建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒。
為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況，我們用一周時(shí)間赴xx縣實(shí)地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)，聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)工會(huì)工作的評(píng)價(jià)，實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的主要特點(diǎn)
成安縣是邯鄲市東部一個(gè)大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來(lái)，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個(gè)省徑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會(huì)緊跟發(fā)展步伐，自2023年起，該縣開(kāi)始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)，經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記進(jìn)行座談，都有一個(gè)突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)工會(huì)工作有了一定了解并對(duì)工會(huì)工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊冠軍說(shuō)，過(guò)去對(duì)工會(huì)不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)后，工會(huì)發(fā)揮了其他組織無(wú)法替代的作用。如工會(huì)介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，這些都是工會(huì)幫助解決的。工會(huì)工作涵蓋了計(jì)生協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)容，可以說(shuō)，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會(huì)員的地方就有工會(huì)組織，工會(huì)無(wú)處不在。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會(huì)。成安縣所有11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政府配有11個(gè)兼職工會(huì)主席和11個(gè)專(zhuān)職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會(huì)干部1-3名，縣總工會(huì)為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)各配1名指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)全部建立了總工會(huì)，所有xx個(gè)行政村全部建立了村工會(huì)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)工會(huì)組織全覆蓋?？h總工會(huì)給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場(chǎng)所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前，全縣注冊(cè)企業(yè)及用工單位xxx家，建立基層工會(huì)組織xx家，工會(huì)會(huì)員x.x萬(wàn)人。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn)，讓更多的農(nóng)民工了解了工會(huì)。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)圍繞中心工作針對(duì)外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開(kāi)展工作。工作對(duì)象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過(guò)程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過(guò)幾年的工作，已經(jīng)讓越來(lái)越多的農(nóng)民工加入工會(huì)，有事找工會(huì)。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了xx萬(wàn)人。將工會(huì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會(huì)中來(lái)，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”。
二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用
成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在縣總工會(huì)的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。
(一)在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。
1、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開(kāi)展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，如：果樹(shù)嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計(jì)算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬(wàn)名職工參加了競(jìng)賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項(xiàng)。二是對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，通過(guò)廣播、懸掛橫幅、刊登板報(bào)、墻報(bào)，贈(zèng)送《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《工會(huì)章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會(huì)在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，120余名職工參加了活動(dòng)。切實(shí)提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對(duì)本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)實(shí)施“會(huì)員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，開(kāi)展食用菌、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。
2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)西岳固村工會(huì)爭(zhēng)取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項(xiàng)就增收xxx元以上。南散湖村、大金山等4個(gè)村的工會(huì)都積極帶領(lǐng)會(huì)員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。2023年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開(kāi)展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會(huì)指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過(guò)工會(huì)積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶(hù)的蘑菇種植戶(hù)500多戶(hù)，為500戶(hù)農(nóng)民帶來(lái)300多萬(wàn)元的收益。
3、對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會(huì)計(jì)電算化、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)技能等內(nèi)容的各類(lèi)培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到xxx余人次，切實(shí)提高了職工競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
(二)在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮了“調(diào)節(jié)器”作用
1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在2023年10月份兩委換屆考察東保莊村支書(shū)人選時(shí)，該村工會(huì)小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)候選人及考察方式提出符合本村實(shí)際的意見(jiàn)建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會(huì)監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書(shū)任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤(rùn)80多萬(wàn)元，硬化道路3000多米，投資10萬(wàn)元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個(gè)多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒(méi)有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會(huì)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展會(huì)員思想教育，再由會(huì)員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。
2、在征地、拆遷中工會(huì)出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。2023年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會(huì)對(duì)xx、xx、xx、xx、xx和xx六村的失地家庭，以戶(hù)為單位，一戶(hù)一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅xx村就安排就業(yè)xx人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)xx人。
3、通過(guò)工會(huì)幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會(huì)始終把開(kāi)展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，隨時(shí)掌握他們的困難和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時(shí)派專(zhuān)人慰問(wèn)，切實(shí)發(fā)揮了工會(huì)作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂(yōu)。近年來(lái)，成安縣累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金xx余萬(wàn)元，救助困難職工xxx余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。
4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。xxx鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會(huì)調(diào)解組織為結(jié)合點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識(shí)較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)，抓住工資集體協(xié)商、勞動(dòng)合同制度等工會(huì)工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，避免了重大勞動(dòng)爭(zhēng)議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺(tái)，將涉及職工切身利益的勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論，使問(wèn)題能夠得到及時(shí)處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會(huì)自成立以來(lái)，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議作為一項(xiàng)基本任務(wù)來(lái)抓，積極主動(dòng)參與每一次勞動(dòng)事故或勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處。2023年10月份，xx村李xx、劉xx兩人在xx市水泥廠(chǎng)打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會(huì)積極出面，派專(zhuān)人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過(guò)努力雙方家屬各獲得賠償xx萬(wàn)元。
(三)在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，利用黑板報(bào)，展版等宣傳陣地，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)文化教育體育陣地的教育功能。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)開(kāi)展“以德育人”主題活動(dòng)，由大金山村工會(huì)主席李書(shū)霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)特困單親母親”“愛(ài)心促和諧——關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童”等一系列活動(dòng)，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢(shì)群體真切感受到工會(huì)大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會(huì)不斷加強(qiáng)會(huì)員活動(dòng)中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個(gè)村建立了文化圖書(shū)閱覽室，新增書(shū)柜xx面，新增圖書(shū)xxx余本，投資xx萬(wàn)元購(gòu)置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開(kāi)展秧歌表演、籃球比賽等多項(xiàng)有益健康的文體活動(dòng)，讓更多的農(nóng)民了解工會(huì)，參加工會(huì)，盡可能將外來(lái)工、農(nóng)民工、臨時(shí)工納入工會(huì)組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。
三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
(一)積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗(yàn)是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對(duì)工會(huì)給予了重視、支持和幫助。
1、縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》(成字〔2023〕64號(hào))，探索形成了“先搭臺(tái)、再充實(shí)、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會(huì)工作。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視和支持，切實(shí)把工會(huì)工作納入黨委工作議事日程，并配備了專(zhuān)職副主席，實(shí)行專(zhuān)職工會(huì)副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的活力。
2、“黨工共建”捆在一起抓，推進(jìn)了工會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會(huì)工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會(huì)與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開(kāi)二次協(xié)調(diào)會(huì)議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工會(huì)工作格局。西岳固村工會(huì)委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會(huì)班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的活力和戰(zhàn)斗力。
3、建立了工會(huì)與政府的聯(lián)席會(huì)議制度，為工會(huì)開(kāi)展工作爭(zhēng)取了更多資源和手段。定期召開(kāi)黨政工聯(lián)席會(huì)議，研究解決工會(huì)工作遇到的困難與問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)抓住開(kāi)會(huì)、工作匯報(bào)的機(jī)會(huì)，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會(huì)工作中存在的困難問(wèn)題進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取鄉(xiāng)政府撥點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實(shí)質(zhì)上的聯(lián)席會(huì)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)制定了“三帶”措施(從思想上帶，切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)的思想建設(shè);從組織上帶，全面推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè);從隊(duì)伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)組織抓起，以村“兩委”換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會(huì)組織，順利實(shí)現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。
(二)縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會(huì)工作人員共15人，按照每人包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鄉(xiāng)為試點(diǎn)，發(fā)揮典型引路的示范帶動(dòng)作用開(kāi)展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會(huì)法律法規(guī)匯編》小冊(cè)子，提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)掛起工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)辦公室和工會(huì)活動(dòng)室三塊牌子，建立工會(huì)組織、工會(huì)會(huì)員和工會(huì)活動(dòng)三項(xiàng)檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會(huì)制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會(huì)工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費(fèi)收繳、開(kāi)展活動(dòng)、困難職工幫扶、建立工會(huì)組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議等一系列問(wèn)題。近三年來(lái)，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)130多批次，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx.98萬(wàn)元，讓廣大職工群眾真切感受到工會(huì)是職工信賴(lài)的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鎮(zhèn)工會(huì)結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點(diǎn)，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點(diǎn)鄉(xiāng)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)和工會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動(dòng)力過(guò)剩這一實(shí)際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會(huì)的重點(diǎn)工作，建立工會(huì)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。
(三)深入廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)是農(nóng)民工，通過(guò)多種形式宣傳工會(huì)知識(shí)吸引更多的農(nóng)民工加入工會(huì)。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠(chǎng)、工業(yè)過(guò)渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來(lái)越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過(guò)渡，成安縣充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，注重加大宣傳工會(huì)力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會(huì)吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬(wàn)名職工中間印制工會(huì)宣傳冊(cè)宣傳工會(huì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以活動(dòng)代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)工會(huì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識(shí)，讓大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過(guò)做好維權(quán)的實(shí)例，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會(huì)把做好工資集體協(xié)商作為推動(dòng)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目發(fā)展的突破口來(lái)抓，截至目前，全區(qū)已建工會(huì)的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長(zhǎng)工資170元，在落實(shí)職工民主權(quán)利的同時(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊(cè)企業(yè)及用工單位xxxx家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)xxx家。三是通過(guò)開(kāi)展集中活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，商城工業(yè)區(qū)工會(huì)與縣醫(yī)院合作開(kāi)展“免費(fèi)體檢進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項(xiàng)目，組織會(huì)員義務(wù)勞動(dòng)，為工業(yè)區(qū)焊接各類(lèi)標(biāo)牌42個(gè)，平整土地800平米，清掃主干道。
四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)和建議
通過(guò)成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既是工會(huì)的延伸，但又不同于縣總工會(huì)，既有企業(yè)等基層工會(huì)工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。
第一，必須進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)地位作用的認(rèn)識(shí)。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的xx屆三中全會(huì)作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來(lái)越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績(jī)，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號(hào)，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作將越來(lái)越受到重視。
第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會(huì)都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作特色，有針對(duì)性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類(lèi)指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點(diǎn)。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展工作的的特色、亮點(diǎn)，發(fā)揮典型引路作用，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會(huì)工作，縣總工會(huì)必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會(huì)工作。
第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開(kāi)展工作。黨委政府的中心工作是工會(huì)工作的重心，工會(huì)在開(kāi)展任何活動(dòng)時(shí)都不能脫離這個(gè)重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的價(jià)值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線(xiàn)開(kāi)展工作。二是要自主的做好工會(huì)工作。人、財(cái)、物是工會(huì)開(kāi)展工作的必要條件。堅(jiān)持工作場(chǎng)所、專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)人專(zhuān)屬工會(huì)，有了這些工會(huì)工作才能正常運(yùn)行，才能組織廣大職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動(dòng)，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要堅(jiān)持和完善向黨委匯報(bào)、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。
第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)自身解決不了的問(wèn)題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場(chǎng)所都基本有了，突出問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)提上議事日程。一是會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題。雖吸入了大量的職工、會(huì)員，但是都沒(méi)有收個(gè)人會(huì)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是上級(jí)劃撥。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳目標(biāo)，實(shí)行分別對(duì)待催繳經(jīng)費(fèi)的制度，并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳納入工會(huì)工作目標(biāo)考核，調(diào)動(dòng)工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的積極性。二是經(jīng)費(fèi)比例分配問(wèn)題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會(huì)，這一部分都沒(méi)有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費(fèi)的力度，按照會(huì)員數(shù)從縣總工會(huì)的費(fèi)用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費(fèi)。建議，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況專(zhuān)題調(diào)研，盡快完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成的比例。由市總工會(huì)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費(fèi)，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、成安縣總工會(huì)希望省總幫助解決的問(wèn)題
成安縣工會(huì)提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個(gè)集職工幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、文體活動(dòng)于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項(xiàng)工作納入2023年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。
