政策情況報告15篇

篇一 個別人員心存僥幸以各種方式鉆政策空子違規(guī)操作涉嫌貪污等問題開展自查自糾的情況報告

個別人員心存僥幸以各種方式鉆政策空子違規(guī)操作涉嫌貪污等問題開展自查自糾的情況報告

按照（x紀發(fā)〔20xx〕12號）文件精神，我局針對“個別人員心存僥幸，以各種方式鉆政策空子，違規(guī)操作，涉嫌貪污”等問題展開自查自糾工作，現將自查情況報告如下：

一、提高思想認識，加強組織領導

一是組織全體干部職工集中學習了《中共xxx縣委關于省委第七巡視組巡視雅安情況反饋意見整改落實工作方案》，領會文件精神實質，把握工作重點，增強查糾工作的主動性，確保整治工作取得實效。二是成立了由黨組書記、局長高志遠任組長的整治工作領導小組，確保自查自糾工作有計劃、有步驟地推進。

二、自查自糾工作開展基本情況

由我局負責組織實施的防震減災災后重建項目共兩項：1、xxx縣防震減災社會服務平臺；2、地震震害防御工程。此次查糾針對全體黨員干部是否在災后恢復重建工程建設過程中存在的一些違規(guī)行為和問題展開，經查，兩個項目在審批程序、招標投標、概算執(zhí)行、資金使用、設備材料采購等方面全部遵照相關部門出臺的文件執(zhí)行，合法合規(guī)，無收受賄賂、貪污、違規(guī)操作等情況出現。在合同管理、進度控制、質量監(jiān)督、造價控制等方面均嚴格要求，不存在領導干部違規(guī)參與、插手工程建設的情況。加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)管，嚴禁經辦人員失職瀆職問題發(fā)生，全程無利用職務和職權影響謀取私利，或利用職務之便為親屬或他人謀取利益和進行利益輸送的行為發(fā)生。

在此輪自查自糾中，我局參與自查5人，在重建過程中未發(fā)現鉆政策空子，違規(guī)操作，涉嫌貪污等問題。

三、下一步工作打算

我局將進一步加強對所轄區(qū)域和項目的監(jiān)管和對干部職工的教育引導工作，對重建工作定期開展“回頭看”，對發(fā)現的不負責、不擔當、不作為問題嚴肅追究責任，通過抓災后恢復重建，既而抓好班子隊伍建設，努力營造風清氣正的建設環(huán)境。

篇二 職工養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況及退休審批工作自查報告

為了增強養(yǎng)老保險政策的嚴肅性，維護企業(yè)和群眾的利益，規(guī)范行政行為、確保依法行政，按省勞動和社會保障廳《關于對職工養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況和退休審批等工作進行檢查的通知》要求，從9月20日起，我們組織專門人員對全縣養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況及退休審批工作進行了自查，現報告如下：

一、職工退休審批工作。我縣在退休審批工作中，嚴格按程序審批。企業(yè)在呈報退休前，將擬退休人員基本情況在企業(yè)內進行公示，公示后報企業(yè)主管部門。由企業(yè)主管部門攜帶本人檔案，到養(yǎng)老保險經辦機構審核后，由勞動行政部門審批。社會保險經辦機構和勞動行政部門在審核、審批過程中，能夠嚴格把關，認真審核擬退人員檔案，嚴把繳費、工齡、年齡關。特別是對按特殊工種退休和病退人員的審核，一律堅持以檔案記載為準，對檔案中無記載，不予審批。同時，我局堅持了正常退休職能科室審核把關，提前退休由局長辦公會審定，報省市審批的程序。幾年來，我縣在辦理職工退休過程中，堅持公開、公正、公平的原則，沒有發(fā)現違規(guī)辦理退休現象，也沒有接到群眾對辦理退休工作的舉報信件，較好地維護了退休政策的嚴肅性和職工的切身利益。

二、基本養(yǎng)老保險繳費問題。我縣能夠嚴格按省政策規(guī)定的口徑進行單位和個人繳納基本養(yǎng)老保險費基數的核定和繳納。職工和個人繳費比例及調整時間能夠按上級文件規(guī)定執(zhí)行。但也存在不足，主要表現在部分單位申報繳納不及時，有瞞報、漏報現象;企業(yè)非勞動合同關系用工人員的工資沒有進入企業(yè)繳費工資;企業(yè)繳費公示制度雖已實行，但在執(zhí)行中因部分企業(yè)長期停產，改制后企業(yè)職工不能上班等原因，效果不明顯。

三、養(yǎng)老金計發(fā)問題。我縣在企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)中，能夠嚴格執(zhí)行上級政策，不存在按事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度計發(fā)養(yǎng)老金問題，企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)按新辦法覆蓋率達到了全覆蓋。但個別1959年以前參加工作，1992年前后辦理退養(yǎng)頂工人員，仍需按老辦法計發(fā)養(yǎng)老保險費。

四、基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目問題。我縣能夠嚴格執(zhí)行省規(guī)定的統(tǒng)籌項目及標準，沒有超標準支付問題。

五、職工個人帳戶對帳單問題。我縣按要求于每年年初將個人帳戶對帳單打印(公布)一次，并要求企業(yè)收到對帳單以后與職工個人見面、核對，并在本人手冊上由本人簽字。

六、基本養(yǎng)老金發(fā)放問題。當前，我縣企業(yè)離休、退休、退職人員及享受遺屬生活補助人員的各項養(yǎng)老保險待遇發(fā)放正常，不存在滯后發(fā)放和拖欠問題。同時，對這些人員全部建立了數據庫，按離休、退休、退職，享受遺書補助人員的所在單位分別錄入微機，已經買斷身份后退休的人員，統(tǒng)一劃歸職業(yè)介紹所建立數據庫。

七、養(yǎng)老保險范圍和基金分帳管理問題。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)養(yǎng)老保險分立帳戶、分帳管理、單獨核算，無相互占用問題，不存在企業(yè)在機關事業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍參保和機關事業(yè)單位在企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍內參保而執(zhí)行機關事業(yè)標準的違規(guī)問題。

篇三 新農村建設的稅費政策落實情況調研報告

建設社會主義新農村意義深遠，是系統(tǒng)解決“三農”問題、構建和諧社會、實現長治久安的重要基礎；是提高農業(yè)綜合生產能力，建設現代農業(yè)的根本保障；是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑；是發(fā)展農村社會事業(yè)，構建和諧社會的重要內容；是縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設小康社會的重大舉措。作為國家宏觀調控重要手段的稅收，在新農村建設中應該有所作為。

xx縣局對本次調研十分重視， 1月31日，分管領導、稅政、法規(guī)、征管、辦公室等共8人參加了省局視頻布置會，2月1日，李局長向張局長匯報工作，并由稅政科負責到統(tǒng)計局對企業(yè)研發(fā)經費投入樣本情況進了調查核實，統(tǒng)計局一開始認為該資料屬秘密，不提供，經李局親自出面做工作，終于在春節(jié)放假前取得樣本第一手資料。春節(jié)一結束，我局馬上在正月初八召集各分局及有關業(yè)務科室人員，召開專題會議，對調查表統(tǒng)計、調查問卷發(fā)放、調研文章起草等工作進行了分工和部署。稅政科負責支持自主創(chuàng)新的稅費政策落實情況調研，辦公室負責促進服務業(yè)發(fā)展的稅費政策落實情況調研，法規(guī)科負責支持社會主義新農村建設的稅費政策落實情況調研，接到任務后，走訪了縣農辦、農業(yè)局、國稅局、衛(wèi)生局、本局相關科室及幾個典型農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作社，了解我縣新農村建設總體情況、有關政策落實情況及存在困難和問題，探討解決問題的思路和建議?，F將調研的主要情況匯報如下：

一、xx新農村建設概況。

xx位于浙東南沿海，是全國十三個海島縣之一，下轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，人口xx萬 。全縣現有耕地面積11.2萬畝，水田面積 6.81 萬 畝 ， 林 地 面 積 23.44萬 畝 ，屬 亞 熱 帶 海 洋 性 季 風 氣 候 ， 冬 暖 夏 涼 , 四 季 分 明 ， 溫 和 濕 潤 。 近年來，我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，加快城鄉(xiāng)一體化進程，為全面建設小康社會、實現社會和諧而不斷努力。為解決海島人民行路難、吃水難等問題，改善人居環(huán)境，先后實施“康莊工程”、村莊整治、村莊綠化、水利建設項目和農村飲用水改水工程建設。其中“康莊工程”總投資1.8億，建成通村公路380.5公里，聯(lián)網公路20公里，解決了276個行政村村民的出行難問題；水利建設項目及農村改水工程每年投資4000多萬元，興建水庫，改造管網，擴建水廠，改善海島缺水和解決農村居民飲水安全問題，并每年花費上千萬元，從溫州買水，緩解海島缺水難題。

通過幾年的發(fā)展 ，xx縣 國 民 經 濟 持 續(xù) 、 快 速 、 健 康 發(fā) 展 ，綜 合 實 力 明 顯 增 強。先后被評為全國科技進步先進縣、農 民 收 入 先 進 縣、生態(tài)示范區(qū)建設試點縣、體育先進縣、村民自治模范縣，及浙江省文明城市、首批“小康縣”、經濟強縣、教育強縣、文化先進縣等，被列為浙江省首批基本實現現代化的縣市區(qū)和規(guī)劃發(fā)展的中等城市之一。成為全國最大的炊具、曲折縫紉機與平縫機生產基地，全國最大的低壓銅制閥門生產和出口基地，重要的水暖潔具生產和出口基地，被命名為“中國閥門之都”和“中國五金建材（閥門）出口基地”。也是全國重要的汽摩配、眼鏡配件、家具、醫(yī)藥包裝生產基地，并有“中國環(huán)保填料之鄉(xiāng)”、“中國甲殼素之鄉(xiāng)”美譽。

二、我縣支持新農村建設政策執(zhí)行情況

本著優(yōu)化結構、培植財源工作思路，我局歷來非常重視優(yōu)惠政策的落實工作，從最早的融資租賃、福利企業(yè)、校辦企業(yè)、勞服企業(yè)優(yōu)惠政策，到后來的國產設備抵免政策，只要企業(yè)能享受的政策，全部努力兌現。通過幾年的政策扶持，使xx企業(yè)得到健康快速發(fā)展，培育了家具、閥門等新興行業(yè)，和以蘇泊爾、中捷、華能電廠等上市公司為代表的一大批骨干龍頭企業(yè)。近年來，我局在扶持交通運輸業(yè)、現代物流業(yè)、二產剝離三產、培育專業(yè)市場、加強服務業(yè)稅收征管等方面也做了大量工作，努力做大做強三產，優(yōu)化稅收結構。xx財政收入逐年穩(wěn)步增長，稅收結構不斷優(yōu)化，去年全縣財政總收入突破30億元大關，實現30.83億元，完成年度預算的111.8%，增長28.6%，其中地方財政收入13.76億元，完成年度預算的115.1%，增長32.4%；地方稅收收入超過10個億，入庫10.01億元，完成年度計劃的119.6%，增長35.1%。財政總收入在全省排名第17位，地方財政收入排名第18位。地方財政收入占財政總收入的比重達44.63%，同比提高1.3個百分點，結構優(yōu)化占比提高率全省第14名。

在支持新農村建設稅收政策落實方面主要做了以下工作：

（一）支持社會力量參與助建新農村公益項目。

按照省局規(guī)定，我局在支持社會力量參與助建新農村公益項目方面主要實施了以下優(yōu)惠政策：

1、堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或轉制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在捐助當地道路、教育、文化等社會公益事業(yè)等方面支出較多，為了補償企業(yè)該類開支，扶持企業(yè)發(fā)展，帶動農村經濟發(fā)展，我縣一直堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報經主管地稅機關批準后，按應繳企業(yè)所得稅款減征10%，用于補助無償助建新農村公益性項目等社會性開支費用。近幾年，各地陸續(xù)取消了該項優(yōu)惠政策，XX年我局也曾考慮是否取消該政策，省局浙地稅函[XX]358號文件出臺后，打消我們的疑慮，決定繼續(xù)保留，為了嚴格執(zhí)行政策、堵塞漏洞，要求企業(yè)享受該政策必須取得主管部門縣經貿局出具的證明。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅479戶，減免稅額1256萬元；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅747戶，減免稅額1703萬元；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免831戶，減免企業(yè)所得稅1922萬元。

2、對農村公益性捐贈支出按規(guī)定予以稅前列支，企業(yè)在年度應納稅所得額3%以內的部分，個人在申報應納稅所得額30%以內的部分，準予在稅前扣除。據不完全統(tǒng)計，XX年共有捐贈企業(yè)18家，稅前扣除金額36萬元；XX年共有捐贈企業(yè)21家，稅前扣除金額58萬元；XX年共有捐贈企業(yè)18家，稅前扣除金額78萬元。此外還有大量捐贈由于不符合政策規(guī)定的條件，而無法享稅收優(yōu)惠政策。例如企業(yè)通過村委會對農村道路、水利等社會事業(yè)的捐贈，以及直接對農村孤困老年兒童等的捐贈等難以享受政策。為了大加對企業(yè)農村公益性捐贈支出支持的力度，建議修改相關政策文件，通過村委會的捐贈及對農村貧困人口的捐贈給予優(yōu)惠政策。

通過政策支持，減輕企業(yè)負擔，提高其參與助建新農村公益項目的積極性，捐贈企業(yè)戶數和金額逐年增加。

（二）對農民及農業(yè)企業(yè)實行輕稅政策，促進農民增收。

按照省局規(guī)定，我局在減輕農民負擔，促進農民增收方面主要實施了以下優(yōu)惠政策：

1、對銷售自產農產品納稅人免征各項地方稅費。并對農民專業(yè)合作社社員從農民專業(yè)合作社取得的自產自銷農產品收入，不征收個人所得稅。我縣目前已辦理稅務登記的各類專業(yè)合作社共有191家，農業(yè)局有登記的是56家，由于成立農業(yè)專業(yè)合作社不需到農業(yè)局辦理手續(xù)，農業(yè)局主要是通過事后調查了解，對規(guī)模相對較大的合作社進行登記造冊，加強服務和管理，因此數字反應相對滯后。合作社及農民個人到國稅開票XX多人次，開票金額700多萬，均按規(guī)定予以免征各項地方稅費。

2、對未達起征點的農村個體工商業(yè)戶免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和水利建設資金。每年未達起征點的個體工商業(yè)戶有1700多戶，減免稅額70多萬元，

3、對村級集體經濟組織和農村經濟合作社減征房產稅。建設社會主義新農村，繁榮農村經濟是核心，發(fā)展壯大村級集體經濟是關鍵。我局十分重視對村級集體經濟組織和農村經濟合作社的扶持，在依法征稅的基礎上，對納稅確有困難的，按規(guī)定給予減征房產稅的照顧。每年減免房產稅100多萬元。

4、對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農業(yè)龍頭企業(yè)免征各項地方稅費。我縣共有縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)48家，省級以上能享受政策的龍頭企業(yè)1戶，XX年減免所得稅18萬元，從XX年開始，省局新政策將享受政策的范圍擴大到縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)，該政策有望發(fā)揮更積極的作用。

（三）支持加快發(fā)展新農村社會事業(yè)。 為支持農村各項社會事業(yè)發(fā)展，我局對238家農村非營利性醫(yī)療機構取得的醫(yī)療服務收入按規(guī)定免征各項地方稅收；對農村托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構取得的勞務收入，免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加等稅費；對農村公益性活動場所、育養(yǎng)福利機構予以免征房產稅照顧，其中XX年享受政策9戶，減免房產稅21.56萬元，XX年享受政策10戶，減免房產稅58.13萬元，XX年享受政策9戶，減免房產稅59.5萬元。

（四）加大稅收政策宣傳力度，送稅法下鄉(xiāng)。去年，我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”主題，聯(lián)合縣國稅局、廣播電視臺錄制《交流》稅收宣傳專題節(jié)目，聯(lián)合縣普法辦舉辦“喜慶xx大、稅法送下鄉(xiāng)”大型文藝晚會，不定期在《xx法制》報上?？麄餍露惙ㄖR內容，介紹稅收各項政策；結合縣管領導干部“送法下鄉(xiāng)”和扶貧幫困結對活動，編印《農民常用法律知識200問》3000多冊，與結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加強聯(lián)系，將涉農稅法等政策送到農村基層、送到農民手中，積極落實涉農優(yōu)惠政策，引導農戶發(fā)展生產。

三、新農村建設中的難點和稅收政策執(zhí)行中的問題

（一）當前我縣新農村建設中面臨的幾個突出問題

1、農村基礎設施建設條件較差。農村交通、供水、供電等基礎設施仍然相對薄弱，農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人才缺乏。農村的文化、娛樂、體育、衛(wèi)生設施建設相對落后，農民行路難、看病難、讀書難等問題依然存在。農村文化生活相對貧乏導致部分農村的社會風氣和農村社會治安仍然存在不穩(wěn)定因素。

2、農民增收還存在著較多困難。我縣規(guī)模農業(yè)、現代農業(yè)項目仍然缺乏，農業(yè)產業(yè)鏈條短，農產品深加工企業(yè)少；農業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動效應仍不夠明顯；農產品價格受市場波動和氣候條件影響較大，農業(yè)效益存在不穩(wěn)定因素；農村勞動力已經由單純的數量過剩轉向了結構性的人才短缺，一大批有知識有技能的農村青壯年流向城市，但流向農村的人才有限，農村經濟發(fā)展缺少人才推動和支撐；對農業(yè)農村金融支持力度不足，農民貸款難。此外，改革開放以后，為了加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，地方政府以各種名義大量征用農民土地，取得的收益主要用于城市建設，農民從土地的出讓、轉讓中收益很少，進一步加劇了城鄉(xiāng)差距。

3、區(qū)域發(fā)展不平衡。一方面城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大，農民仍是弱勢群體；另一方面由于地理位置差異等因素，農村間地區(qū)差距較大，目前我縣城區(qū)及76省道二側的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊經濟實力較強，雞山、洋嶼等海島鄉(xiāng)及沙門、干江等交通欠發(fā)達地區(qū)的農村經濟較薄弱。

4、農民負擔依然嚴重。雖然取消農業(yè)稅，減免了農業(yè)生產環(huán)節(jié)的大部分稅收，但現行以流轉稅為主體的稅制模式具有易轉稼的特點，農民在購買生產資料、消費品及享受服務過程中均間接承擔著大量流轉稅。

（二）稅收在支持新農村建設上存在政策缺陷。

現行優(yōu)惠政策可以說是“好鋼沒有用在刀刃上”，缺乏針對性和實效性，存在涉及面過窄，力度欠強等問題。具體來說主要體現在以下幾方面：

1、稅收優(yōu)惠面過于狹窄，影響政策效果。例如農產品初加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多，深加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少。以農產品為原材料的工業(yè)品在深加工環(huán)節(jié)，幾乎沒有什么稅收優(yōu)惠。農產品的轉化增值，主要是體現在其深加工環(huán)節(jié)，只有通過應用相關科學技術進行深加工后，才會“身價百倍”，提高競爭力。此外，農產品生產環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多，銷售環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少；涉農科技支持方面稅收優(yōu)惠相對較多，資金支持方面稅收優(yōu)惠相對較少；從優(yōu)惠的稅種來看，相對集中在所得稅，由于流轉稅相對于所得稅來說具有易轉稼的特點，因此減免所得稅不如減免流轉稅政策效果明顯。

2、稅收優(yōu)惠政策存在城鄉(xiāng)差異，有失稅收公平。比如勞動就業(yè)服務企業(yè)減免稅政策、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、軍隊退役干部就業(yè)稅收政策只局限于城市失業(yè)或就業(yè)人員，農村人員不能享受，在稅收政策上沒有體現出農村與城市、農業(yè)與工業(yè)、農民與工人之間的平等。

3、政策之間不配套、政策效果減弱。例如： 增值稅和營業(yè)稅起征點調高到月銷售額5000元，本意是減輕農民負擔，促進農民增收。但在實際工作中，效果不明顯，因為一方面，對于經營額達到起征點納稅人，原本可以定二到三千，現在必須定5000以上，相當于變相調高了定額，5000元的營業(yè)額在扣除成本費用后本就所剩無幾，增加定額進一步增加了農民的負擔；另一方面，對未達起征點的納稅人來說，少征的增值稅變成了利潤，仍要繳納個人所得稅。要真正使稅負從輕，就應使優(yōu)惠稅收政策相互協(xié)調，在進一步適當調高起征點的基礎上，配合提高個人所得稅免征額，讓稅收優(yōu)惠真正落到實處。

4、間接扶持多，直接優(yōu)惠少，農民并沒有真正得到實惠，沒有很好地體現工業(yè)反哺農業(yè)的原則。比如國家對農業(yè)生產資料，如飼料、農膜、農機具、化肥、農藥、種子、種苗等等，從生產到銷售環(huán)節(jié)都實行減免退稅政策。這種優(yōu)惠是一種間接的隱性的支農政策，農民并沒有在感覺上直接收益。加之一些享受著減免稅收優(yōu)惠的企業(yè)單位和個人，為自身利益，擅自提高生產資料價格，把已被減免的稅收暗地里又轉嫁到農民頭上，從農民手中賺取超值利潤。政策的初衷是為了照顧農民利益，減輕農民負擔，但是實際上真正獲利的是生產廠家或經銷商，農民并沒有真正得到實惠。

5、稅收在支持新農村建設上存在政策缺陷。如對循環(huán)農業(yè)發(fā)展、農民工就業(yè)、特定的農村區(qū)域、生態(tài)環(huán)境保護等缺乏稅收鼓勵政策；對農村基礎設施建設缺乏配套的政策扶持，不利于各種經濟成分進入農業(yè)、農村領域，參與社會主義新農村建設；對農民專業(yè)合作社等新興經濟主體管理和服務措施不夠完善，到XX年底，我縣已有各類農民專業(yè)合作組織近二百家，但是對上述組織的具體稅收管理和服務措施還不夠完善。

四、解決新農村建設主要問題的稅收政策建議

作為政策執(zhí)行部門，地稅部門應當充分認識到社會主義新農村建設的重要性、緊迫性，增強責任感與使命感，把落實各項稅收優(yōu)惠政策作為解放農村生產力，促進農業(yè)及相關產業(yè)發(fā)展的重要方式，真正做到以稅惠農，以稅助農。一要大力支持農村生產力發(fā)展。農村落后的根本問題是發(fā)展滯后，生產力水平低下。稅收要在推進農業(yè)產業(yè)化、創(chuàng)辦農村企業(yè)、促進農產品就地加工增值、產品出口等方面給予扶持，使農村的生產力水平有一個較大提升，以增強新農村建設的發(fā)展后勁。二要努力幫助農民增收。利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和幫助農民務工經商，從事勞務服務，直接增加農民收入，同時鞏固農村稅費改革成果，真正讓農民減負，實現休養(yǎng)生息。三要利用地方稅收聚集的資金為農民提供各種公共服務，讓更多的農民享受到公共財政的利益。具體可考慮從以下幾方面出臺優(yōu)惠政策支持新農村建設：

1、支持綠色農業(yè)、循環(huán)經濟，實施推進現代農業(yè)發(fā)展的稅收政策。對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關的企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅的設計上，要充分考慮其政策效應。凡是對農業(yè)生態(tài)起保護作用、有利于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的，在稅收政策上要給予鼓勵，例如：對那些直接或間接服務于退耕還林、退耕還草、農業(yè)污染治理，農業(yè)水土保持的，在稅收政策上要給予適當的優(yōu)惠扶持；對有損于生態(tài)資源保護的，如開山炸石、封河挖沙、開采礦產等，開征環(huán)境保護稅；修訂完善《耕地占用稅暫行條例》，嚴格的耕地保護制度，改一次性征收按年征收，適當提高耕地占用稅稅率，耕地占用稅收入應直接通過財政用于當地的新農村建設，以及給予農民特別是失地農民予以生活補貼；積極運用農業(yè)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策，促進農業(yè)科研機構、高等院校積極參與研究開發(fā)農業(yè)優(yōu)良品種和農業(yè)生產技術，鼓勵生產優(yōu)質高效無公害的綠色產品。

2、實施支持農業(yè)產業(yè)化經營的稅收政策。一是實行農產品精深加工增值稅改革試點。以產業(yè)政策為指導，適當降低目前以農產品為原料加工產品的增值稅優(yōu)惠稅率。凡從事對農林特產品簡單加工的，對其取得的加工產品收入免征增值稅；對農林特產品進行精深加工的，對其取得的加工產品收入減半征收增值稅。二是鼓勵大型工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農業(yè)生產領域。對從事高新技術、資源綜合利用、農業(yè)技術轉讓的農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)，以及為農產品生產、加工、流通服務的行業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。三是研究制定稅率或稅基優(yōu)惠政策，對農產品原料生產基地、農村合作經濟組織和農業(yè)集約化經營給予支持。四是對農產企業(yè)進出口稅收實行優(yōu)惠政策，支持和發(fā)展外向型農業(yè)。優(yōu)先辦理農產品和以農產品為原料加工出口產品的出口退稅。

3、完善增值稅稅收優(yōu)惠政策，提高優(yōu)惠效率。對農民可以直接受益的優(yōu)惠政策，要繼續(xù)優(yōu)惠。比如對農業(yè)初級產品繼續(xù)實行稅收減免政策。探索新的可減輕農民負擔的稅收優(yōu)惠政策，如可對農民自產自銷的農產品所包含的增值稅進項稅額實行退稅政策，農民購入農用機械、化肥等農業(yè)生產資料，憑借所取得的普通發(fā)票或其他銷售憑證，經稅務機關審核通過后，就對農業(yè)生產資料所含的進項稅額實行退稅。對農民難以受益的優(yōu)惠政策可以取消，改為財政直接補助形式。比如可取消對生產銷售農業(yè)生產資料者的所有稅收優(yōu)惠政策，中央和地方政府利用這部分增加的財政收入，自上而下地設立農業(yè)發(fā)展基金，實行對“三農”直接補貼，避免涉農企業(yè)單位和個人的稅負轉嫁行為，真正體現“工業(yè)反哺農業(yè)”的政策策略。

4、對農村信貸實施積極扶持的稅收政策。針對目前農村資金嚴重外流的現實，當務之急是建立農村資金回流的財稅金融投入機制。對農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行等的農業(yè)貸款收入或支農資金信貸均應比照農村信用社減按3%稅率征收營業(yè)稅，同時對金額機構以優(yōu)惠利率提供支農貸款取得的收入免征企業(yè)所得稅。并對民間金融組織和民間借貸出臺相應的稅收優(yōu)惠政策?？煽紤]改革和取消存款利息個人所得稅。存款利息稅出臺的初衷是刺激消費，增強市場流動性，就目前形勢來看，該稅種除不符合宏觀調控方向外，還有劫貧濟富嫌疑。農民不能享受國家多項社會保障，只能靠存款來撫養(yǎng)子女及養(yǎng)老等，而農村居民理財渠道不暢,通過存款及民間借貸獲得利息仍是農民的主要的理財方式，該稅種的實際納稅人多為農民。

4、實施減輕農民負擔的稅收優(yōu)惠政策。對農民買房征收的契稅，購置摩托車、農用運輸車征收的車輛購置稅和車船使用稅，書立、領受、使用應稅經濟憑證征收的印花稅，應逐步放棄；對未達增值稅、營業(yè)稅起征點的個人免征個人所得稅等；對農民個人外出務工，對取得的勞務收入，制定一個比較高的免征額。

5、稅收優(yōu)惠政策要體現城鄉(xiāng)一致，促進城鄉(xiāng)交流。一是要取消目前對農村的一些歧視性的稅收條款，凡是目前給予城市的稅收優(yōu)惠政策，只要符合規(guī)定條件，農村都可享受。建議把現行只適用于城市的部分稅收優(yōu)惠政策擴大到農村作為近期稅收促進新農村建設的重點。比如對失地農民在城鎮(zhèn)非農產業(yè)再就業(yè)或自謀職業(yè)，對企業(yè)或就業(yè)者本人給予與城鎮(zhèn)下崗職工相同的政策優(yōu)惠。對農村退伍軍人就業(yè)或者自謀職業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策等等。改革城市維護建設稅為城鄉(xiāng)維護建設稅，其收入全部納入地方財政預算，并專款用于城鄉(xiāng)公用事業(yè)的維護和建設，使之成為地方稅中一個獨立的稅種。此外，今后國家出臺新的稅收優(yōu)惠政策，要實現城市和農村的統(tǒng)一，避免出現對農村、農業(yè)和農民的政策歧視。二是實施鼓勵城鎮(zhèn)勞動力向農村、農業(yè)領域流動的稅收政策。對城市居民帶著資金、技術到農村或農業(yè)領域創(chuàng)業(yè)或投資的，實行減稅、免稅優(yōu)惠。

6、進一步加強對農村稅收服務。一是加強農村稅收政策的宣傳。宣傳要突出“三農”特色，暢通宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式和內容，通過新聞媒體、電子網絡、送法下鄉(xiāng)等形式，及時向農民宣傳涉農稅收優(yōu)惠政策。要及時把各類涉農稅收政策梳理歸集、匯編成冊，進村入戶上門送稅法，幫助農民吃透政策、用好優(yōu)惠，為村鎮(zhèn)發(fā)展送去“新富經”。二是建立稅收優(yōu)惠政策提醒告知制度，告知農村納稅人應遵循的注意事項和各項稅收優(yōu)惠。三是積極開展納稅輔導、納稅評估、查前告知等人性化服務舉措，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因不知法而違法或享受不到優(yōu)惠政策。

總之,改革和完善稅收制度和稅收政策,在國家稅制改革總體框架內,本著先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則逐步推進各項改革,充分發(fā)揮好稅收的職能作用,全面推進社會主義新農村建設。

篇四 天然氣價格政策、氣源組織、信息化建設考察情況報告

天然氣價格政策、氣源組織、信息化建設考察情況報告

為認真貫徹落實《市人民政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（x政規(guī)〔2023〕x號）文件精神，對標國內一流營商環(huán)境，進一步提高工、商用戶獲得用氣的便捷程度，提升天然氣公司供應服務水平和公共服務功能。2023年4月17日至4月19日，集團公司黨委書記、董事長汪志勇帶隊，康志剛董事以及企業(yè)管理部、天然氣公司相關人員組成考察小組，先后赴xx燃氣集團有限公司（以下簡稱：xx燃氣集團）、xx市燃氣集團股份有限公司（以下簡稱：xx燃氣集團）、xx市燃氣集團有限公司（以下簡稱：xx燃氣集團），對上述企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境（獲得用氣）方面先進經驗進行對標學習，并就天然氣價格政策、氣源組織、信息化建設等方面工作進行了考察調研，具體情況如下。

一、xx燃氣集團考察調研情況

4月17日上午，考察小組赴xx燃氣集團考察交流，并參觀了xx燃氣集團調度中心。

（一）基本情況

xx燃氣集團是xx發(fā)展集團股份有限公司（證券代碼：600098）下屬全資子公司。xx燃氣集團下轄兩個業(yè)務中心（調度中心、服務中心），三家區(qū)域分公司以及高壓運行分公司，管理xx南沙發(fā)展燃氣有限公司等十家企業(yè)，投資廣東大鵬液化天然氣有限公司等四家企業(yè)。xx燃氣集團在2023年全面退出液化石油氣經營，目前主要從事城市天然氣供應、天然氣管網設施的投資、經營，是xx市城市燃氣高壓管網建設及天然氣購銷唯一主體。2023年，xx燃氣集團管理總資產x億元，凈資產x億元。2023年總供氣量x億立方米，主營收入x億元，用戶達x萬戶，燃氣輸配管網超過x公里，管網輸配能力x億立方米/年。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境

xx市在2023年推出營商環(huán)境改革1.0版本基礎上，今年3月初《xx市進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》（下簡稱若干措施）實施，被稱為xx營商環(huán)境改革的2.0版本，當中提出43條任務舉措，在打造一個全國領先的智慧政務平臺、爭創(chuàng)兩個營商環(huán)境改革示范區(qū)，以及在十大重點領域推進改革攻堅工程。

在優(yōu)化營商環(huán)境（獲得用氣方面），xx燃氣集團按xx市城管委要求，實行兩個環(huán)節(jié)即用氣申報、驗收通氣；三個材料即用氣申請材料、報裝主體資格材料、權屬來源證明；辦理無外線工程用氣接入時間壓減到不超過4個工作日，辦理有外線工程用氣接入時間壓減到不超過10個工作日。工程建設采取客戶自行選擇建設方式，因此對外承諾時間不含施工，其中客戶自建方式的施工單位必須要列入xx燃氣集團招標的20個短名單內，并且必須在xx燃氣集團購買材料，價格含進價加上10%的采保費，通氣前收取一定的接駁費。

xx燃氣集團進駐市政務中心、不動產登記中心，實行用氣報裝一站式服務，接受二手房過戶時同時辦理天然氣過戶業(yè)務，并在市政務服務平臺開通網上辦理，不斷精簡流程、提高效率。

（三）天然氣價格政策

xx市居民用天然氣價格實施階梯氣價，第一檔價格x元/立方米（氣量為0-320(含)立方米/年）；第二檔價格x元/立方米（氣量為320-400(含)立方米/年）；第三檔價格x元/立方米（氣量為400立方米/年以上）。有上下游聯(lián)動機制，當全市平均購氣成本波動超過8%且距離上次調價時間達到或超過12個月時，動態(tài)調整銷售價格。

非居民用氣銷售價格實施最高限價，為x元/立方米，具體銷售過程中，與用戶協(xié)商，xx燃氣集團大多數非居民用戶實際銷售價格未達到上述最高限價。非居民用氣銷售價格也有聯(lián)動機制，當全市平均購氣成本波動超過4%且距離上次調價時間達到或超過6個月時，動態(tài)調整銷售價格。

近期，xx市價格行政管理部門對天然氣價格調整方案公開征求意見，根據征求意見稿，居民銷售價格保持不變，中低壓非居民用氣價格由最高限價調整為基準價格，基準價格為x元，高壓用氣為氣源價格+高壓配氣價格（x元/立方米），中低壓用氣為氣源價格+中低壓配氣價格（x元/立方米）。非居民用氣銷售價格實施動態(tài)調整，當上游價格發(fā)生調整時，xx燃氣集團可啟動動態(tài)調整，同方向、同金額調整銷售價格，并在調整5個工作日內抄報xx市價格行政管理部門。電廠配氣價格參考上述高壓配氣價格。

（四）氣源組織與儲氣設施建設

xx燃氣集團構建多方向、多渠道氣源保障供應體系，已形成東南部（廣東大鵬lng項目）、西南部（珠海金灣項目）和北部（中石油西氣東輸二線工程）三路穩(wěn)定氣源，且大鵬lng項目、珠海金灣項目能夠為xx燃氣提供相對西二線氣源更低價格的lng氣源，積極引入進口氣源，與中石油、中石化、馬來西亞國家石油公司、bp、shell等供應商建立了良好合作關系，全球范圍內拓展多元氣源，夯實天然氣供應的資源基礎。

為保障應急供應，xx燃氣集團正全力以赴推進xx市重點民生補短板項目xxlng應急調峰氣源站項目的投資建設，項目位于xx市南沙區(qū)小虎島，設計規(guī)模為110萬噸/年，規(guī)劃建造一座可靠泊14.7萬立方米lng船舶的lng接卸專用碼頭，以及兩座16萬立方米lng儲罐，總投資約44億元項目達產后，將擁有為xx市提供154,000萬立方米/年的天然氣供應應急保障能力。項目建成后，xx市將徹底擺脫長期處于管道供應末端、缺乏主動應急保障能力的被動處境，現有應急保障能力將提升到天然氣應急外輸10天以上，為xx地區(qū)實現多路氣源全方位穩(wěn)定供應提供有力保障。

（五）信息化建設

xx燃氣集團持續(xù)推動創(chuàng)新發(fā)展，于2023年通過國家高新技術企業(yè)認定，不斷提升智慧管網、智慧調度、智慧服務水平，積極拓展樓宇式分布式能源、物聯(lián)網燃氣計量，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

目前，xx燃氣集團使用的erp系統(tǒng)為2023年xx發(fā)展集團組織建設的sap系統(tǒng)，其他使用的gis、scada、用戶收費管理系統(tǒng)、工程質量管理系統(tǒng)、營業(yè)廳自助終端系統(tǒng)等，為歷年來逐步開發(fā)建設，目前已與erp系統(tǒng)實現數據對接。

在物聯(lián)網表應用方面，xx燃氣集團與金卡智能集團股份有限公司合資成立xx金燃智能燃氣表有限公司，大規(guī)模布局nb-iot智能燃氣表，已實施17萬塊，抄表率99%以上，有效地解決了數顯不符的問題。

（六）延伸業(yè)務

xx燃氣集團歷史上也曾有下屬的燃氣灶具生產廠，但由于缺乏市場競爭力，多年前已關停。2023年，xx燃氣集團逐步開始恢復代銷熱水器、燃氣灶，通過招標選擇了林內、萬家樂和萬和三個品牌進行合作。xx工程建設安裝市場已放開，但其通過招標確定施工材料供應商，根據市場部及工程部制定的項目計劃，采購相關施工材料，并通過監(jiān)理等要求所有施工單位均要到xx燃氣集團材料倉庫采購施工材料，以保證燃氣工程所用材料質量。

（七）其他

xx燃氣集團為了實現主營業(yè)務區(qū)域管理，在市區(qū)內設立分公司，而在遠郊因特許經營及稅收設立子公司。

xx燃氣集團為了將戶內安全前置管理，一直堅持采取分戶掛表，安全一戶通氣一戶。并且將部分戶內抄表與安檢工作融合，有效地利用資源。

二、xx燃氣集團考察調研情況

4月18日上午，考察小組赴xx燃氣集團考察交流，并參觀了xx燃氣集團調度中心、呼叫中心和xx燃氣科學館。

（一）基本情況

xx燃氣集團創(chuàng)立于1982年，2023年在上海證交所上市，是一家由xx市國資委控股的專門從事燃氣建設與運營的中外合資上市企業(yè)。擁有xx市30年管道燃氣特許經營權，主營業(yè)務為燃氣批發(fā)、管道和瓶裝燃氣供應、燃氣輸配管網的投資和建設，是xx市燃氣供應的主導企業(yè)。目前客戶總數超過x萬戶，管道天然氣客戶x萬戶，瓶裝石油氣客戶x萬戶，取得xx等省區(qū)34個城市管道燃氣業(yè)務特許經營權，運營管線超過x萬公里，總資產x億元，年銷售收入x億元。

篇五 關于區(qū)離休干部有關政策落實情況的自查報告

市委老干部局：

按照市委老干部局的要求，近日我區(qū)對離休干部“三個保障機制”的運行、“兩費”的清欠、省兩辦[xx]11號文件精神落實情況進行了自查?，F將自查情況總結如下：

一、離休干部“三個保障機制”運轉良好，做到了應保盡保

我區(qū)已建立離休干部“三個保障機制”，成立了離休干部“三個機制”工作領導組，領導組每年都召開會議，研究落實離休干部在“兩費”發(fā)放中遇到的問題，“三個機制”在我區(qū)建立運轉后，離休干部“兩費”得到了充分保障。

1、離休干部離休費得到保障。全區(qū)離休干部的離休費納入財政統(tǒng)一打卡，優(yōu)先發(fā)放，徹底解決了老干部離休費發(fā)放不及時的問題，鑒于原企業(yè)離休干部調資與黨政機關、事業(yè)單位的離休干部不同步，老干部有意見的情況，區(qū)委、區(qū)政府授權區(qū)社保局在以后的調資中和人事局同步進行，不再另行匯報。按照上級通知要求，區(qū)還及時調整離休干部護理費、安葬費、撫恤金等標準，老干部都非常滿意。

2、完善離休干部醫(yī)藥費保障體系。為了貫徹落實上級文件要求，區(qū)先后出臺了《裕安區(qū)離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌辦法》和《裕安區(qū)離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌管理實施細則》兩個文件，從xx年起正式建立了離休干部醫(yī)藥費保障機制，從而保證了全區(qū)離休干部的看病就醫(yī)。隨著區(qū)財政狀況的不斷改善，老干部醫(yī)療統(tǒng)籌和門診費標準也不斷提高，統(tǒng)籌經費從開始的每人每年6000元，增加到現在的每人每年9000元，門診費從每人每年1800元，到xx年的每人每年2400元，又到xx年每人每年3600元。老干部若有大病即可住院，醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷，小病不用住院，可憑門診卡到門診看病，刷卡拿藥。到年終門診費結余歸己。

3、財政全力支持。區(qū)離休干部“兩費”都已納入財政預算。老干部增資、解決離休干部醫(yī)藥費陳欠和幾年的一次性生活補貼及特需費等，區(qū)財政都及時安排資金。設區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府堅持給全區(qū)離休干部每人每天訂購一瓶鮮牛奶、每年開展一次健康檢查、春節(jié)期間對離休干部及遺屬走訪慰問等多項活動，所需資金財政都給予全力支持。

二、離休干部離休費無拖欠、醫(yī)藥費拖欠已清理完畢

全區(qū)離休干部離休費沒有發(fā)生拖欠，由于在建立離休干部醫(yī)藥費保障機制之前，區(qū)黨政機關、部分事業(yè)單位離休干部都享受公費醫(yī)療，而企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費都由單位解決，加之區(qū)企業(yè)大都經營困難，所以造成企業(yè)離休干部醫(yī)藥費存在拖欠。經過幾年來區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)委老干部局、財政局、醫(yī)保中心的呼吁支持，現在已把拖欠的醫(yī)藥費補償到位，全區(qū)離休干部醫(yī)藥費已無拖欠。

三、省兩辦[xx]11號文件得到很好貫徹，國有破產、改制企業(yè)的管理工作得到落實

省“兩辦”11號文件下發(fā)后，我區(qū)著重采取在涉及到有離休干部的企業(yè)單位及其主管部門中進行層層傳達學習，層層貫徹落實的辦法，并對照要求補差補缺。我區(qū)企業(yè)離休干部分布在9個部門、38個單位，由于受政策性等因素的影響，這些單位多數很早就開始不景氣，經過努力，這一部分離休干部的“兩費”已陸續(xù)收歸區(qū)級財政管理?，F在，所有企業(yè)離休干部的離休費由區(qū)財政撥付，區(qū)社保局統(tǒng)一打卡發(fā)放，調資與黨政機關、事業(yè)單位同步進行；看病就醫(yī)也已全部納入醫(yī)療統(tǒng)籌機制，所需經費區(qū)財政全力支持。企業(yè)離休干部日常管理服務工作由原所在企業(yè)的主管部門負責。

特此報告。

中共六安市裕安區(qū)委老干部局

xx年年6月5日

篇六 關于職工養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況及退休審批工作的自查報告

關于職工養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況及退休審批工作的自查報告

為了增強養(yǎng)老保險政策的嚴肅性，維護企業(yè)和群眾的利益，規(guī)范行政行為、確保依法行政，按省勞動和社會保障廳《關于對職工養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況和退休審批等工作進行檢查的通知》要求，從9月20日起，我們組織專門人員對全縣養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況及退休審批工作進行了自查，現報告如下：

一、職工退休審批工作。我縣在退休審批工作中，嚴格按程序審批。企業(yè)在呈報退休前，將擬退休人員基本情況在企業(yè)內進行公示，公示后報企業(yè)主管部門。由企業(yè)主管部門攜帶本人檔案，到養(yǎng)老保險經辦機構審核后，由勞動行政部門審批。社會保險經辦機構和勞動行政部門在審核、審批過程中，能夠嚴格把關，認真審核擬退人員檔案，嚴把繳費、工齡、年齡關。特別是對按特殊工種退休和病退人員的審核，一律堅持以檔案記載為準，對檔案中無記載，不予審批。同時，我局堅持了正常退休職能科室審核把關，提前退休由局長辦公會審定，報省市審批的程序。幾年來，我縣在辦理職工退休過程中，堅持公開、公正、公平的原則，沒有發(fā)現違規(guī)辦理退休現象，也沒有接到群眾對辦理退休工作的舉報信件，較好地維護了退休政策的嚴肅性和職工的切身利益。

二、基本養(yǎng)老保險繳費問題。我縣能夠嚴格按省政策規(guī)定的口徑進行單位和個人繳納基本養(yǎng)老保險費基數的核定和繳納。職工和個人繳費比例及調整時間能夠按上級文件規(guī)定執(zhí)行。但也存在不足，主要表現在部分單位申報繳納不及時，有瞞報、漏報現象；企業(yè)非勞動合同關系用工人員的工資沒有進入企業(yè)繳費工資；企業(yè)繳費公示制度雖已實行，但在執(zhí)行中因部分企業(yè)長期停產，改制后企業(yè)職工不能上班等原因，效果不明顯。

三、養(yǎng)老金計發(fā)問題。我縣在企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)中，能夠嚴格執(zhí)行上級政策，不存在按事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度計發(fā)養(yǎng)老金問題，企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)按新辦法覆蓋率達到了全覆蓋。但個別1959年以前參加工作，1992年前后辦理退養(yǎng)頂工人員，仍需按老辦法計發(fā)養(yǎng)老保險費。

四、基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目問題。我縣能夠嚴格執(zhí)行省規(guī)定的統(tǒng)籌項目及標準，沒有超標準支付問題。

五、職工個人帳戶對帳單問題。我縣按要求于每年年初將個人帳戶對帳單打印（公布）一次，并要求企業(yè)收到對帳單以后與職工個人見面、核對，并在本人手冊上由本人簽字。

六、基本養(yǎng)老金發(fā)放問題。當前，我縣企業(yè)離休、退休、退職人員及享受遺屬生活補助人員的各項養(yǎng)老保險待遇發(fā)放正常，不存在滯后發(fā)放和拖欠問題。同時，對這些人員全部建立了數據庫，按離休、退休、退職，享受遺書補助人員的所在單位分別錄入微機，已經買斷身份后退休的人員，統(tǒng)一劃歸職業(yè)介紹所建立數據庫。

七、養(yǎng)老保險范圍和基金分帳管理問題。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)養(yǎng)老保險分立帳戶、分帳管理、單獨核算，無相互占用問題，不存在企業(yè)在機關事業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍參保和機關事業(yè)單位在企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍內參保而執(zhí)行機關事業(yè)標準的違規(guī)問題。

篇七 關于對我縣民族宗教政策落實情況進行視察的報告

關于對我縣民族宗教政策落實情況進行視察的報告

縣委：貫徹黨的民族宗教政策是穩(wěn)定和發(fā)展少數民族地區(qū)的基本法寶。年初，政協(xié)將我縣民族宗教政策落實情況列為今年協(xié)商監(jiān)督的項目，得到了縣委的支持。

近日，政協(xié)組織部分委員和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局負責同志，在縣政協(xié)副主席海妙強的帶領下，對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及巴州種畜場民族宗教政協(xié)落實情況進行了視察。通過與宗教人士及統(tǒng)戰(zhàn)干部座談及察看宗教活動場所等方式，認真了解了我縣黨的民族宗教政策落實情況。

現將視察情況報告如下：

一、基本情況博湖縣是由漢、蒙、維、回等18個民族組成的多民族、多宗教的地方，全縣人口5.66萬人，其中漢族3.78萬人，蒙古族4154人，維吾爾族8367人，回族5807人，其他民族430人。全縣有宗教活動場所46座，其中清真寺41座，喇嘛廟1座，基督教活動點4處。

有宗教教職人員65人，其中伊斯蘭教教職人員41人，喇嘛教教職人員20人，基督教活動點負責人4個。有宗教團體2個，其中伊斯蘭教協(xié)會1個，佛教協(xié)會1個。

多年來，我縣黨委、政府認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和有關法律、法規(guī)，各民族之間團結互助，共同發(fā)展，信教群眾愛國愛教，遵紀守法，為全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。目前，我縣改革發(fā)展處在關鍵時期，穩(wěn)定工作面臨新的情況，做好民族宗教工作尤為重要。

二、存在的問題

1、一些干部甚至個別負責民族宗教工作的干部，對黨的民族宗教政策掌握不牢，不能及時準確判斷有違背黨的民族宗教政策的苗頭性活動。

2、宗教人士向信教群眾宣傳黨的民族宗教政策力度不夠，致使個別信教群眾做出與黨的宗教政策不符之事。如最近才坎諾爾鄉(xiāng)一教民請和靜縣一阿訇在其父的葬禮上做站禮；縣城一些信教群眾請沒有阿訇資格的人從事一些宗教活動等。

3、基督教實行“三定”管理以后，原塔鄉(xiāng)的信教人員劃入本布圖鎮(zhèn)活動點活動，但由于路遠且交通不便，很少來參加活動，有人反映塔鄉(xiāng)的信教人員私自開展活動。

4、個別宗教活動場所建筑老化、墻體開裂，是否需要維修或重建。

5、王樂泉書記在民族宗教工作座談會上提到“要把宗教人士當作非黨的農村基層干部看待”，一些宗教人士多年來從事宗教活動，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了很大作用，但也耽誤了生產，有些宗教人士是從外地來的，沒有土地，生活很困難，希望能享受到政府生活補貼。

三、幾點建議

一、充分認識做好新形勢下民族宗教工作的重要性和緊迫性 “民族宗教無小事?！蔽铱h有17個少數民族，1.87萬人，漢族基督教信教群眾有371人，兩項占總人口的34以上。

少數民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾在風俗習慣、信仰等方面的差異，構成了人們生活方式的多元化。隨著改革的深化和各種利益關系的調整，社會熱點、難點問題增多，有些問題會反映到民族宗教問題上來，如果處理不當，將會直接影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。

我們一定要充分認識新形勢下民族宗教工作的重要性，認真分析面臨的形勢和任務，按照十六大的要求，切實做好新時期的民族宗教工作，全面推進我縣的民族團結進步事業(yè)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、深化開展黨的民族宗教政策和法制的宣傳教育 把黨的民族宗教政策和有關法律、法規(guī)的宣傳教育，納入思想政治工作和“四五”普法的重要內容，由統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教部門牽頭，宣傳、教育、司法等部門密切配合，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策，宣傳黨在發(fā)展民族關系中“三個離不開的”的思想，宣傳依法治國和以德治國的基本方略，使“維護民族團結，維護祖國統(tǒng)一”的思想深入人心。努力營造各族人民相互尊重、團結互助的濃厚氛圍。

要教育漢族群眾尊重少數民族；也要教育少數民族尊重漢族群眾。對少數民族群眾不僅要講關懷和照顧，也要講義務和奉獻；不僅要講平等和團結，也要講法制和原則，引導他們自覺遵守國家法律法規(guī)，積極承擔社會義務。

要在各民族中強調：在熱愛本民族的同時，更要自覺地強化熱愛中華民族的意識，增強中華民族的凝聚力。要教育教職人員和信教群眾依法從事宗教活動，堅決防范和抵制非法宗教勢力的破壞活動。

要通過宣傳教育活動，進一步增強各民族群眾的中華民族整體意識，形成促進民族團結光榮、破壞安定團結可恥的社會氛圍，共同維護社會穩(wěn)定。

三、妥善處理涉及少數民族群眾的矛盾和糾紛 妥善處理民族間群眾的矛盾糾紛，是加強民族團結，維護社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展社會主義民族關系的重要保障。各有關部門要定期對轄區(qū)內涉及民族宗教的問題進行認真排查，做到心中有數。

對涉及民族宗教問題的糾紛和事件，要采取“特別慎重”、“十分嚴謹”、“周密考慮”的態(tài)度，絕不能簡單地對待和處理。要嚴格區(qū)分民族矛盾與非民族矛盾，不可盲目地把不同民族公民之間發(fā)生的民事、經濟糾紛和民事、經濟、治安、刑事案件與民族問題混為一談。

四、有關部門應排查工作，摸清不符合政策的宗教活動情況，尤其是加強對基督教活動的管理，進一步規(guī)范宗教事務活動，落實好、維護好黨的民族宗教政策。

五、在充分考察和條件允許的情況下，適當增加享受政府生活補貼的民族宗教人士人數。對確屬危房的宗教活動場所，應允許拆建。 以上報告妥否，請批示。

篇八 退役士兵安置政策落實情況自查報告

為了加強對退伍士兵的安置，我局積極采取措施，妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵，確保安置率100%，完滿地完成了上級布置的任務。現將工作情況匯報如下：

一、安置對象

（一）XX年冬季退役的城鎮(zhèn)士兵；

（二）服役期滿12年、XX年4月轉業(yè)的士官；

（三）入伍前為農業(yè)戶口，但在服役期間家庭辦理了集體農轉非戶口并于XX年冬季退出現役的士兵。

二、有關安置政策

(一)積極鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵(含轉業(yè)士官，下同)到企業(yè)就業(yè)順保險關系，其檔案統(tǒng)一由市人力資源社會保障部門免費保管。到企業(yè)就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，其軍齡連同待分配的時間一并連續(xù)計算為接收安置單位的工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可向市復員退伍安置部門提出書面申請，經批準后，按退伍義務兵每人2萬元、服役滿5年的士官每人2．2萬元、服役滿8年的士官每人2．5萬元、服役滿12年以上的士官每人3萬元的標準給予一次性經濟補助，理順保險關系，其檔案統(tǒng)一由市人力資源社會保障部門免費保管

(二)退役士兵安置計劃指標（包括中央、省屬和.....駐沁單位的計劃指標）下達后，接收單位有50％的選擇人才權和超計劃接收權，可在15天內與復員退伍安置部門進行協(xié)商溝通、變更調劑，復員退伍安置部門可以對安置指標50％的人員進行統(tǒng)一調配。

(三)倡導退伍安置方法雙向選擇模式。鼓勵退役士兵到用人單位上門“自薦”，用人單位也可到復員退伍安置部門選擇所需人員。

(四)復員退伍安置部門根據國家安置政策，按照指令性計劃指標，一次性向接收單位集體移交退役士兵的檔案和分配手續(xù)，接收單位一律不得退檔，并應及時到復員退伍安置部門和人力資源社會保障部門辦理有關手續(xù)。

(五)退役士兵憑退伍證和安置介紹信按期到分配單位報到，接收單位要及時安排上崗，按有關法律法規(guī)簽訂勞動合同且不得約定試用期。在合同期內除個人原因或法律、法規(guī)規(guī)定可以解除勞動合同的情況外，不得隨意辭退退役士兵。同時，必須確保退役士兵享受本單位同工齡、同工種職工的工資、福利、保險等相關待遇。

(六)對確有特殊原因不能完成當年指令性安置任務的接收單位，經批準后，實行安置任務有償轉移。接收單位應根據相應分配安置計劃指標每少接收一人6萬元的標準向市政府繳納轉移資金。各接收單位須自收到交款通知之日起1 0天內到復員退伍安置部門辦理交款手續(xù)。有償轉移資金專項用于支持退役士兵自謀職業(yè)，允許跨年度使用，不得挪用。

(七)按照政府扶持、個人自愿的原則，退役士兵可在退役后一年內免費參加相關職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)能力。各級公共職業(yè)機構應免費為退役士兵學員提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。

(八)城鎮(zhèn)退役士兵在待安置期間，享受不低于當地最低生活標準的生活補助費。對因接收單位原因造成已安置而未上崗的退役士兵，接收單位要從退伍安置部門開出分配工作介紹信之日起，按照單位的平均工資標準補發(fā)工資。

(九)對城鎮(zhèn)退役士兵檔案中無<<應征公民入伍批準書》、無《士兵登記表》、無非農《優(yōu)待安置證》，或入伍、退伍手續(xù)弄虛作假的，退伍安置部門不予接收。

(十)對占用農業(yè)戶口指標入伍或非戶口所在地的城鎮(zhèn)退役士兵，以及入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的農村退役士兵，一律不得享受城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。 無正當理由不服從分配又不愿意自謀職業(yè)的退役士兵，取消其安置資格。

三、落實情況

(一)提高認識，增強做好退役士兵安置工作的責任感。

接收安置退役士兵是《中華人民共和國兵役法》和有關法規(guī)政策賦予所有機關、團體、企事業(yè)單位的責任和義務。做好退役士兵安置工作事關國防和軍隊建設大局，事關社會和諧穩(wěn)定，更是新時期我市創(chuàng)建全國雙擁模范城的重要內容。對此，市委市政府非常重視此項工作，專門成立了.....市復員退伍軍人安置工作領導小組，下設辦公室。在每年召開的議軍會上，對退役士兵安置工作進行專門安排部署，陳書記、魏市長多次親自過問，要求圓滿完成。我局從維護改革開放成果和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強組織領導，實行一把手負責制，并專門安排一名班子成員具體負責，確保工作按時落實到位 ，堅決完成接收安置任務，切實維護國家法律政策的嚴肅性和權威性。（二)求實求效，堅決執(zhí)行退役士兵安置政策。我局認真貫徹落實鼓勵創(chuàng)業(yè)和扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，及時發(fā)現并研究解決安置工作中遇到的新情況和新問題，探索行之有效的安置辦法。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)、技能培訓和就業(yè)服務“三位一體”的安置改革，按照《國務院、xx關于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓的通知》（國發(fā)[XX]42號）、《民政部關于貫徹落實<國務院、xx關于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓的通知>的通知》（民發(fā)[XX]173號）精神和省民政廳及.....市民政局要求，我們積極倡導退役士兵選擇自謀職業(yè)，通過會面、開座談會等方式，鼓勵退役士兵參加免費技能培訓。今年開設的技能培訓專業(yè)有駕駛、電焊、計算機化工、酒店管理、烹飪、裝飾與維修等專業(yè)。通過宣傳發(fā)動，共有70余人選報了涉及7個專業(yè)的就業(yè)技能培訓。培訓時間根據選報專業(yè)技能分別為三個月、一年、三年不等，培訓期間學費、吃、住費用全免。技能培訓為退役士兵提供了一個良好的平臺，確保他們掌握一技之長，順利就業(yè)。

(三)密切配合，共同推進安置工作順利開展。退役士兵安置是一項綜合性工作和政治性任務，需要全市相關單位分工協(xié)作，切實增強責任意識，承擔國防義務，認真研究解決重點難點問題，落實各項安置措施，做到責任到位，工作到位，政策到位，資金到位。按照市政府的統(tǒng)一要求，每年我市分配到企事業(yè)單位的退役士兵都能正常上崗，退役士兵自謀職業(yè)一次性補助金、培訓經費和待安置期間的生活補助費我們按時發(fā)放，退役士兵自謀職業(yè)人數達50%，完成省民政廳下達50%的任務。今年，我局已起草了《.....市人民政府關于做好XX年城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》，對退役士兵安置工作任務、工作要求等進行明確。并于近期召開XX年.....市退役士兵安置會議，對各企事業(yè)單位接收任務進行明確，依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵。同時，我局結合全市各大企業(yè)、人社局等部門，開展推薦就業(yè)服務工作。對領取一次性安置補助金和經過崗前培訓的退役士兵，我市各級退伍安置部門和勞動就業(yè)管理部門聯(lián)合，通過多種渠道和形式積極為他們做好推薦就業(yè)工作。一是積極與企事業(yè)單位聯(lián)系，了解其用工需求情況，及時或預先做好推薦工作。今年我們與神農山風景名勝管理局結合，通過面試、體檢等環(huán)節(jié)，招收我市退役士兵10余人。二是根據勞動部門提供用人單位情況，主動上門與其聯(lián)系推薦就業(yè)。三是每年將待業(yè)的退役士兵名單送交當地勞動服務就業(yè)中心，讓退役士兵免費進入勞務市場進行擇業(yè)，并在報刊和互聯(lián)網上免費登載推薦就業(yè)信息。

篇九 社會救助民政政策落實情況的自查報告

今年以來，我鎮(zhèn)認真、及時落實了各項救助政策，整合社會救助資源，狠抓**鎮(zhèn)社會救助體系建設，農村和城市最低生活保障、農村特困供養(yǎng)、困難群眾臨時救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、福利院兩項工程、殘疾人兩項補貼、自然災害救助等工作整體推進，基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、立體救助、協(xié)調一致、運作規(guī)范的社會救助體系。按照區(qū)民政關于迎接省廳對我區(qū)社會救助政策落實情況考核的通知，現將我鎮(zhèn)社會救助工作情況報告如下：

一、符合條件困難群眾實現應保盡保、應救盡救，按時發(fā)放救助金落實情況。

（一）關于城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作。

1、為保障城鄉(xiāng)低保政策陽光、公平、透明的實施，切實解決困難群眾生活難題。民政辦根據《xx市*xx區(qū)民政局關于規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作有關問題的通知》及《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保工作手冊》，認真組織開展了一年一度的低保年度核查工作，從今年五月三日開始集中兩個月時間入村入戶開展走訪調查及民主評議工作。并建立了新增低保對象的檔案。并對原保障對象進行了年度核查并填寫了入戶調查表。

2、結合年度核查以及大數據預警，開展了低保預警處理工作，通過省、市低保信息比對平臺比對出我鎮(zhèn)低保預警125戶，我們將通過入戶調查核實，對實事清楚、預警屬實的給予取消并發(fā)放取消通知書或者不予批準通知書，對信息有誤的進行修改。

3、對重點救助對象、重度殘疾人單獨施保分別建立了花名冊。并開展近親屬備案工作，對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保近親屬情況做了嚴格篩查。

4、宣傳普及低保政策，完善低保公示欄。及時公開享受低保政策的條件、申報程序、補差標準、動態(tài)變更等信息，對低保發(fā)放對象做到了一月一公示，主動接受群眾監(jiān)督。

通過年度調查認定和重新核查評定，全鎮(zhèn)共新納入城鄉(xiāng)低保戶xx個，對家庭經濟收入明顯好轉已經超過低保標準的34個城鄉(xiāng)低保戶給予取消。20xx年11月農村低保保障人員xx人、城市低保保障人員xx人。

（二）關于納入特困人員供養(yǎng)工作。

1、開展“五?！睂ο笞岳砟芰Φ脑u估，確定了“五保對象”自理程度，更好保障“五?！睂ο笊?。

2、全鎮(zhèn)共有五保對象xx人，其中：分散供養(yǎng)的xx人，集中供養(yǎng)xx人。已基本實現應保盡保。一是對分散供養(yǎng)的五保戶實行“三包”責任制（即鎮(zhèn)干部包村、民政干部包片、村干部包人），分別落實安全監(jiān)管責任人和生活照料人，簽訂監(jiān)管協(xié)議書189份，并對新增特困對象建立了審批資料的一戶一檔。二是按月足額發(fā)放分散供養(yǎng)五保對象每人xx元的生活費。三是開展五保戶住房安全排查工作，通過排查，全鎮(zhèn)共有xx個五保戶房屋成危房，民政辦積極做工作已將xx戶納入了扶貧易地搬遷，xx戶納入了危房改造項目top100范文排行。我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作基本實現了五保供養(yǎng)政策落實、監(jiān)護及管理責任到位。服務機構、人員落實、保障服務措施到位。安全防范設施落實、五保供養(yǎng)經費發(fā)放到位。

（三）關于納入醫(yī)療救助工作。

1、今年共辦理大大病關愛xx例。

2、今年是正式實施城市低收入家庭部分成員參保和困難群眾慢性病門診定額補助等醫(yī)療政策的第一年，目前已經完成了政策宣傳工作，現在正在進行相關資料的收集及申報。

3、積極開展對精神病人、特困人員的關愛救助工作，本年度共為xx個嚴重危害公共安全且具有暴力傾向的重度精神病人辦理免費住院手續(xù)，積極爭取政策妥善解決了他們長期住院以及治療的費用問題。

4、辦理免費服藥救助卡xx張，免費金額xx萬元。

（四）關于納入臨時救助工作。

1、根據xx區(qū)關于規(guī)范臨時救助納入的一系列文件，在民政服務大廳“一門受理、協(xié)調辦理”窗口熱情接待來訪群眾，認真傾聽群眾反映情況，符合政策的為群眾積極地進行解決，不符合政策的耐心的進行政策的解釋和情緒疏導。并對于“救急難”工作建立了“救急難工作上訪”登記。

2、對符合臨時救助政策的耐心解釋填報要求并按時發(fā)放，進行了公示。

截至20xx年xx月，xx鎮(zhèn)共辦理區(qū)、鎮(zhèn)兩級臨時救助xx余人次，個人簡歷救助資金xx萬元。

（五）關于福利院兩項工程工作。

加大基礎設施投入，著力改善福利院環(huán)境，根據《xx區(qū)農村福利院“平安工程”實施方案》及《xx區(qū)農村福利院冬暖工程實施方案》xx鎮(zhèn)農村福利院投入了xx萬元對綜合樓進行了改造，并新建了食堂和臨時餐廳、置辦了廚房設備，維修基礎設施，并開展了應急搶險工程。

（六）關于納入殘疾人兩項補貼工作。

在政策的指導下，對于殘疾人及“兩補”對象，進一步提升了動態(tài)管理和對象變更工作的時效性和準確度，累計申報殘疾人困難補貼xx人，殘疾人重度補貼xx人。

二、自然災害救助及時有效落實情況。

1、20xx年入夏后連續(xù)強降雨襲擊，致使房屋倒塌及受損嚴重、農作物及道路部分受損。民政辦在災害發(fā)生的第一時間進行了災情統(tǒng)計、入戶核查并迅速上報了災情，大力動員群眾開展自救行動的同時及時的對受災群眾面臨的生活困難進行了解決，保障受災群眾在入住新房前的基本生活。并且，根據災情導致的倒房重建情況，我鎮(zhèn)建立了倒房重建臺賬。

2、20xx年，我辦積極爭取區(qū)民政局重視，累計下拔救災資金xx萬元，預計xx月底全部倒房重建工作完成后，救災款和物資根據受災程度陸續(xù)分發(fā)放到災民手中。

3、在受災戶按時完成工程后我辦進行了驗收工作，并準備了驗收資料。

截止xx月底，xx個戶的倒房重建預計完成xx戶，入住率達到xx%，其余xx戶將于近期搬入新居，確保倒房戶安全過冬。

篇十 固定資產投資政策執(zhí)行情況的調研報告

固定資產投資在一定程度上決定一個地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向，因此控制固定資產投資的規(guī)模、結構，成為進行宏觀調控的重要手段之一。**區(qū)認真抓好固定資產投資項目的審批、核準、備案工作，積極協(xié)助上級開展固定資產投資項目的清理整頓工作，通過嚴格執(zhí)行國家的固定資產投資政策來貫徹落實國家的宏觀調控政策。

一、**區(qū)固定資產投資政策執(zhí)行基本情況

**區(qū)認真按照《國務院關于投資體制改革的決定》，“對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質、一律按投資規(guī)模大小由各級政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對發(fā)揮市場對資源配置的基礎作用提供了依據。今年來，**區(qū)共審批、核準、備案項目28個，計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個，計劃投資0.8億元；核準項目7個，計劃投資7.1億元；備案項目12個，計劃投資12.4億元。

同時，為加強對高能耗、高污染行業(yè)和重復建設較多、投資過熱行業(yè)的控制，**區(qū)在對項目審查過程中，按照國家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準入公告，認真執(zhí)行有關行業(yè)準入條件，對項目的規(guī)劃布局、技術工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進行審查，不符合準入條件的一律不予立項，切實規(guī)范行業(yè)發(fā)展。**區(qū)審批、核準、備案的28個項目中，有超審批權限項目1個，及時向上級部門進行了轉報，對于不符合準入條件的3個項目，堅決不予立項。

二、固定資產投資政策執(zhí)行中存在的主要問題

近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒有國家控制的項目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：

一是部分項目開工手續(xù)不全。雖然項目符合國家有關政策，但由于企業(yè)不清楚項目建設有關手續(xù)或急于開工等原因，部分項目未完成前期手續(xù)就開工建設，造成一些遺留問題。

二是項目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項目的掌握。

三是部門協(xié)調有待加強。與項目建設有關的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項目手續(xù)不全的重要原因。

三、加強固定資產投資政策執(zhí)行力度的建議

一是進一步加強固定資產投資政策的落實。加大對國家固定資產投資政策的宣傳力度，引導企業(yè)投資于國家鼓勵的產業(yè)。加強對行政部門相關人員的固定資產投資政策培訓，提高對相關政策的掌握程度。實行重大項目建設公示，提高項目審批透明度，接受社會監(jiān)督，促進固定資產投資政策的落實。

二是積極建立新開工項目管理聯(lián)動機制。為切實抓好新開工項目管理，把加強新開工項目管理作為投資宏觀調控和建設項目管理的一項經常性工作，促進加快重點項目建設。要積極建立新開工項目聯(lián)審機制，進一步明確參與項目管理的各部門在項目審批監(jiān)管中的職責、程序，建立完善項目管理過程中的部門聯(lián)動機制，在方便企業(yè)的同時，加強對項目審批過程的監(jiān)督管理。

三是切實強化固定資產投資項目監(jiān)督管理。在建立部門聯(lián)動機制的基礎上，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，有關職能部門參與，形成對固定資產投資項目審批、建設全過程的監(jiān)督，既要杜絕政府行政部門在審批過程中的違法違規(guī)現象，也要加強對項目單位的監(jiān)督管理，對未履行有關手續(xù)擅自開工的給予及時查處和糾正，并依法查處違規(guī)違法行為。

篇十一 2023年公立醫(yī)院綜合改革政策落實情況調查報告

根據區(qū)人大常委會xx年度工作安排，為破解老百姓“看病難、看病貴”的難題，區(qū)人大常委會對全區(qū)公立醫(yī)院改革政策落實情況進行審議。教科文衛(wèi)工委制定了詳細的調研方案，部分區(qū)人大代表對改革情況進行分散調研。9月1日，區(qū)人大常委會副主任熊軍帶領部分常委會組成人員進行了集中調研，調研組實地走訪了區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)第二人民醫(yī)院，召開了座談會，聽取了區(qū)公立醫(yī)院改革成員單位和兩家醫(yī)院的工作匯報，并對個別問題進行了討論?，F將調研情況匯報如下：

一、采取的措施及取得的成效

(一)強化組織領導，制定了落實方案。區(qū)政府成立了以分管領導為組長，發(fā)改、編辦、財政、人社、衛(wèi)計等12個部門的單位主要負責人為成員的公立醫(yī)院綜合改革領導小組，綜合協(xié)調各方力量，統(tǒng)籌推進改革工作。擬定了我區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革實施方案，明確了改革的工作目標和主要任務，制定了《巴州區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革試點工作實施方案》《巴州區(qū)公立醫(yī)院綜合改革政府補償實施辦法》《巴州區(qū)公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)保支付調整實施辦法》《巴州區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)院管理運行實施辦法》《巴州區(qū)公立醫(yī)院院務會章程》《巴州區(qū)醫(yī)療糾紛預防與處理暫行辦法》等一系列配套方案，為推動醫(yī)改奠定了扎實的制度基礎。

(二)加強醫(yī)院管理，提升服務水平。區(qū)政府及相關部門為規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材采購供應，嚴格實行藥品和高值醫(yī)用耗材網上集中招標采購、統(tǒng)一配送，降低了藥品和醫(yī)用耗材購進價格。通過改革醫(yī)院人事分配、管理和激勵制度，深化了招人管人用人機制，優(yōu)化了人員隊伍結構，xx年以來共引進5名碩士研究生、62名全日制大學本科畢業(yè)生，擇優(yōu)聘用30名護理人員。加強了績效考核，以服務質量、數量和患者滿意度為核心，將考核結果作為收入分配的依據。全區(qū)4個二級以上醫(yī)院分別與45個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構簽定了雙向轉診協(xié)議，并按照轉診程序和標準，做了一些基層首診、雙向轉診、分級診療工作。

(三)有序推動改革，取得了初步成效。我區(qū)目前共涉及區(qū)級醫(yī)療機構2家，其中，區(qū)人民醫(yī)院是三級乙等中醫(yī)院，編制床位499張，在崗職工485人，區(qū)第二人民醫(yī)院是二級乙等綜合醫(yī)院，編制床位400張，在崗職工307人。我區(qū)此項改革于xx年10月1日全面啟動，根據《四川省發(fā)展和改革委員會等5部門關于印發(fā)四川省縣級公立醫(yī)院取消藥品加成經費補償辦法的通知》(川發(fā)改價格[xx]937號)要求，我區(qū)2家公立醫(yī)院(區(qū)人民醫(yī)院和第二人民醫(yī)院)從自啟動之日起正式取消藥品加成(不包括中藥飲片)，并已通過落實財政補助、調整醫(yī)療服務價格以及加強公立醫(yī)院成本管理等措施進行補償。據調查，我區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院實行藥品零差率銷售后，藥品價格平均下降15%。按要求，取消2家公立醫(yī)院藥品加成的同時，提高5項醫(yī)療服務價格收費標準(即門急診診查費上調6元，住院診查費和ⅰ、ⅱ、ⅲ級護理費分別上調9元)，并納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍，以補償取消藥品加成減少的70%部分。xx年區(qū)財政已撥付補助資金1001.16萬元，用于支付補償投入取消藥品加成減少的20%部分及保障離退休人員、在職人員、公共衛(wèi)生服務經費及其他專項經費。醫(yī)保機構也與2家公立醫(yī)院簽定了《定點醫(yī)療機構醫(yī)療服務協(xié)議》，保障和推動了醫(yī)改工作。

通過各項改革措施的初步實施，醫(yī)改工作取得一定的成效。據統(tǒng)計，一是患者用藥費用下降。xx年，區(qū)人民醫(yī)院藥品銷售總額達5831萬元，占醫(yī)療總費用的37.14%，較上年度下降39%;區(qū)第二人民醫(yī)院藥品銷售總額達1899萬元，占醫(yī)療總費用的34%，較上年度下降25%。二是醫(yī)院收入結構得到完善。xx年2家醫(yī)院總收入23376萬元，其中患者自付7279萬元，占總收入的25%;除中藥飲片外銷售藥品6809萬元，占醫(yī)療收入的37.14%;檢查、檢驗收入6677萬元，較上年度下降2%。三是醫(yī)務隊伍結構逐步優(yōu)化。目前，2家公立醫(yī)院共有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師211人，其中具有研究生及以上學歷10人、高級職稱39人，分別較上年度提高8 %和6%。四是就醫(yī)人數逐步增加，xx年，2家醫(yī)院住院患者達26502人次，較上年增長5.42%。

二、存在的主要問題

(一)醫(yī)院運行壓力逐年增大。一是編制壓力大。隨著醫(yī)改政策的逐步落實、醫(yī)保覆蓋面持續(xù)擴大和服務人口逐步增加，根據按床設編、按編定人的要求已不能滿足社會對醫(yī)療的現實需要，導致很多管理制度不能深層次推進;二是用工壓力大。我區(qū)公立醫(yī)院招收部分協(xié)議用工人員，雖有相應資質，但受編制限制，醫(yī)院經濟負擔大，管理壓力大;三是經濟壓力大。由于醫(yī)院擴大運行規(guī)模和基礎設施建設，負債較多(區(qū)人民醫(yī)院負債12128.06萬元，第二人民醫(yī)院負債2430萬元)。

(二)財政補償壓力逐年增大。取消藥品加成政策后，將區(qū)級醫(yī)院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道，改為服務收費和政府補助兩個渠道，并通過調整醫(yī)療技術服務價格和增加政府投入等途徑予以補償。通過調研，我區(qū)雖對兩家公立醫(yī)院債務進行鎖定，但由于地方經濟的特殊原因，償還債務仍力不從心。財政對公立醫(yī)院補助額雖逐年遞增，但仍滿足不了兩個醫(yī)院日益擴大的業(yè)務總量的需求，考慮到藥品收入自然增長、城鄉(xiāng)醫(yī)保和公共衛(wèi)生服務等因素，財政壓力更大。

(三)社會對改革期望帶來的壓力逐年增大。公立醫(yī)院改革是以公益性為導向的，只有在體制機制改革上大有作為，才能讓群眾感受到改革帶來的實惠，而公立醫(yī)院改革需要頂層設計，自上而下的相關綜合配套改革尚未深入開展，管理體制、編制管理、醫(yī)保支付制度、分配制度和藥品采購等相關配套改革還未有實質性推進，建立統(tǒng)一高效、權責一致的“管辦分開、政事公開”的公立醫(yī)院管理體制還需要深入探索實踐。我區(qū)公立醫(yī)院資源總量較少，分布也不盡均衡，優(yōu)質資源更少，區(qū)人民醫(yī)院回風院區(qū)也還未投入運行，加之群眾大多習慣涌入城區(qū)醫(yī)院就醫(yī)，看病難、看病貴的問題還未得到有效解決。

三、幾點建議

(一)進一步健全和完善財政投入機制。政府要發(fā)揮主導作用,切實落實政府對公立醫(yī)院基本建設、設備投入、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生任務等公共服務的投入責任。

(二)進一步加大醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度。進一步探索醫(yī)保支付方式改革并制定相關配套制度，強化對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，從嚴查處醫(yī)保違規(guī)行為。區(qū)級公立醫(yī)院要堅持合理檢查、合理治療、合理用藥和合理收費，規(guī)范醫(yī)療服務行為。

(三)進一步加強區(qū)級公立醫(yī)院管理。區(qū)公立醫(yī)院管理委員會要履行好監(jiān)管職能，對醫(yī)院建設、運行、發(fā)展等進行全方位監(jiān)管;加強對醫(yī)院目標管理考核，進一步建立和優(yōu)化醫(yī)院院長任期目標責任制和醫(yī)院等級評審制度，優(yōu)化醫(yī)院內部管理;深化人事制度改革，逐步建立和落實多元化的績效工資分配激勵機制;積極探索編制備案管理制度和動態(tài)調整機制，激發(fā)公立醫(yī)院改革活力。

(四)進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設。繼續(xù)完善和落實好人才招引政策，大力引進、招聘和留住高層次、優(yōu)秀衛(wèi)生技術人才;繼續(xù)實施好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度和繼續(xù)醫(yī)學教育制度，加強對現有醫(yī)務工作者培訓力度;進一步加強行風建設和醫(yī)德醫(yī)風建設，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。

篇十二 縣農業(yè)機械購置補貼政策落實情況調研工作報告

為認真貫徹黨的強農惠農政策，落實科學發(fā)展觀?？h農機局積極爭取省、市主管部門的支持，已連續(xù)6年實施了農機補貼項目工作。累計投入中央財政資金900萬元。其中目前實施的資金（中央財政）為510萬元?，F 將落實農機購置補貼政策調研情況報告如下。

一、政策落實情況

縣中央財政農機購置補貼工作于3月初正式啟動實施。至目前為止，我縣已累計簽訂農機補貼協(xié)議730份，補貼資金450萬元，帶動農民直接投入1300萬元。農機購置補貼惠及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接受益農戶700戶。其中小池留芳農機合作社、徐橋合民農機合作社成員申報補貼5臺，補貼資金占25萬元。目前主要補貼的輪式拖拉機、水稻插秧機、育秧設備和耕作機械等已于3月底報省局結算補貼資金。近期主要補貼的機具種類為聯(lián)合收割機、谷物烘干機、茶葉加工機械、插秧機等（資金安排和執(zhí)行情況詳見附表）。

二、農機補貼工作的主要做法

1、政策宣傳

根據全省農機補貼資金使用方案的總體需求和省安排我縣的資金計劃，縣財政局、農機局制定“縣中央財政農機購置補貼資金使用方案”，并上報市財政局、農機局。市財政、農機局審核批復后，我局即通過報紙、電視滾動字幕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼公告等形式把農機補貼的有關政策向全縣公示，并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府召開的有關農業(yè)工作會議、農機駕駛操作人員技術培訓班等向參加會議和培訓的人員進行政策宣傳。力求農機購置補貼政策做到家喻戶曉，人人皆知。

2、補貼程序

農機購置補貼按照以下程序辦理：

1）農民申請

農機補貼政策啟動實施后，縣農機局即開始受理農民購機申請。為方便用戶，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農民可就近到農機管理站提出申請，并提交身份證明，填報農機購置補貼申請表。農民申請前需確定擬購買的機具名稱、型號規(guī)格等。

2）審查公示

農民提交申請后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農機管理站即對其申報的資格進行審查，一是確認農民身份，二是對提交資料的齊全、有效、合法性進行審查，三是對申請人有無違反過農機購置補貼相關政策等。審查合格后，報縣農機局審核確認，縣農機局根據方案規(guī)定按優(yōu)選條件和申報登記的先后順序確定補貼對象。被確定為補貼對象的，對農民購機情況在其申請所在地張榜公示，公示內容包括申請人姓名、住址、電話、購機型號名稱、價格、補貼額等。公示7天無異議后，由當地村委會蓋章確認。

3）簽訂協(xié)議

縣農機局對經公示無異議的申請者簽訂中央財政農機購置補貼協(xié)議。明確雙方的權利、責任和義務。規(guī)定農民的提機時間、補貼機型、補貼額，要求農民在協(xié)議規(guī)定的時間內自主提機。

4）差價購機

農民憑與縣農機局簽訂的農機購置補貼協(xié)議到約定的經銷商處購置協(xié)議上載明的農業(yè)機械，并提交協(xié)議給經銷商。提機時只需交納補貼款外的差價款部分，即差價購機。

農民提機后，經銷商憑農民提交的農機補貼協(xié)議向省農機局提出補貼資金結算申請。農機補貼資金結算分四次，每季度一次。第一批資金結算申請于3月31日提交省局。省局根據縣農機局的核實報表，審查資金結算情況并拔付資金。

3、管理措施

一是嚴格按照申報審批程序辦理農機購置補貼。并在補貼過程中做到公正、公開、透明。落實誰簽字誰負責，層層把關，一級對一級負責；

二是加強對補貼機具的動態(tài)管理工作。根據規(guī)定享受補貼的農業(yè)機械兩年內不得擅自轉賣或轉讓，一經發(fā)現，將取消其五年內享受農機購置補貼的申報資格，追回補貼資金，補貼機具的動態(tài)管理由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農機管理站組織實施，縣農機局不定期進行抽查；

三是加強對農機補貼產品經銷商的管理工作?？h農機局專文出臺了“縣關于實施安徽省農機補貼產品經銷商管理辦法的意見”，組織召開了農機管理站長和農機補貼產品經銷商工作會議，強調農機購置補貼工作的政策要求、工作經驗，并加強對農機補貼產品質量及售后服務等的管理工作。

三、社會和經濟效益

1、社會效益：

一是農機購置補貼政策的實施極大地刺激了農民的購機欲望，農民踴躍購買農業(yè)機械；二是農機補貼政策的實施，促進了農機化技術推廣工作，全縣農機裝備結構進一步優(yōu)化升級，插秧機、聯(lián)合收割機、糧食烘干機等農機化技術、新機具推廣進度加快，擁有量快速增長趨勢明顯，水稻生產機械化技術應用以點帶面，逐步向全縣范圍輻射；三是農機購置補貼政策大實施拉動了內需，在全球金融危機的大環(huán)境下起到了積極的作用。

2、經濟效益

一方面，農機補貼政策的實施讓一部分農民用上了物美價廉的農業(yè)機械，農民種田成本大幅降低，機耕、機插、機收三大環(huán)節(jié)每畝可節(jié)約成本合計約100元，機插秧能使糧食增產增收，機收能降低收割損失，畝增收約100元，農機化作業(yè)能使農民每畝增收節(jié)支總計200元。另一方面，農機補貼政策的實施發(fā)展壯大了農民合作社等民營經濟組織，農機合作社成員逐年增多，新機具應用廣泛，組織規(guī)模擴大，服務能力增強。

四、存在問題及建議

農機補貼政策實施過程中存在的突出問題是財政投入不足。表現在兩個方面，一是項目資金量不能全面滿足全縣農民申報補貼，因此我局只能采取按優(yōu)先條件和登記的先后順序實施補貼，補完為止；二是工作經費嚴重不足，項目資金量越大，惠及農戶越多，實施農機補貼的工作經費就越多。實施農機補貼過程中，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的核實、打印等費用就達數千元。

鑒于此，建議一是爭取國家加大農機補貼資金投入力度；二是財政需安排足夠的農機補貼專項工作經費。

篇十三 “新農合”政策的情況調研報告

“xx年10月，《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》明確指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農村合作醫(yī)療制度”， “到xx年，新型農村合作醫(yī)療制度要基本覆蓋農村居民”，“從xx年起，中央財政對中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型合作醫(yī)療的農民每年按人均10元安排合作醫(yī)療補助資金，地方財政對參加新型合作醫(yī)療的農民補助每年不低于人均10元”，“農民為參加合作醫(yī)療、抵御疾病風險而履行繳費義務不能視為增加農民負擔”?！?/p>

自xx年實行新型農村合作醫(yī)療以來，浦東周南村的農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況發(fā)生了一系列的變化。在筆者的維持一周的調研中，筆者也對“新農合”的影響以及周南村新農合推行過程中可借鑒的經驗與教訓進行了思考和總結。

一、調研點選擇：

1、xx村社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

2、xx村社區(qū)衛(wèi)生服務中心、xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心、xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心、xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心、xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心、xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心、xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心、xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心、xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心、xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

二、時間安排：

1、7月21日上午及下午。

2、時間安排上可以按調研要求進行適當調整。

三、目標研究成果

本次實踐將走訪浦東新區(qū)各級街道及鎮(zhèn)政府衛(wèi)生部門的主要領導，深入大部分街道及鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心，采用對社區(qū)及鄉(xiāng)村醫(yī)生及就診市民進行實地采訪等方式，系統(tǒng)地了解當地市民的生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生狀況，了解新型農村合作醫(yī)療在當地的實施情況，力爭全面真實地反映當地農村醫(yī)療體系的現狀并給出建設性意見。

一、農民：實惠與關注

在我們的問卷調查中，91.2%以上的市民認為，新農合是一項惠民政策，市民從中得到了實惠。目前周南村的新農合參合率已經達到99.3%以上，市民看病能根據醫(yī)院層級和費用類別得到不同比例的報銷，且在社區(qū)及鄉(xiāng)村衛(wèi)生室看病實行現場報銷，十分便利，在一定程度上減輕了市民的負擔。

新農合報銷便利現場回傳

現場回傳

與新農合幾乎同時實行的是衛(wèi)生室“一體化”政策。xx年，每個街道及鎮(zhèn)建立起多個農村衛(wèi)生社區(qū)服務站，周南村也對衛(wèi)生室進行了整改和合并，歸市衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，這意味著醫(yī)療衛(wèi)生的更加規(guī)范化。不少市民提及，社區(qū)服務站距離家里不遠，環(huán)境非常好，醫(yī)生態(tài)度也很好，為市民就醫(yī)帶來很大方便。

新農合所帶來的，更多是市民對自身醫(yī)療健康的關注。一位醫(yī)生向筆者提及，近年來，市民的健康意識在逐步提升，病人看病時會主動提出測量心跳、血壓等。市民在農村醫(yī)療體系中扮演的角色正在逐漸由被動轉為主動，這將會給國家未來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來積極的影響。

二、基層醫(yī)院：更多的病源，更少的競爭者

對社區(qū)衛(wèi)生室、街道及鎮(zhèn)衛(wèi)生，新農合給市民帶來的實惠意味著醫(yī)院病患的增加。原先看不起病的一些農民在新農合的幫助下也走進了醫(yī)院，為醫(yī)院創(chuàng)收和經營提供更多保障。此外，新農合規(guī)定，在越基層的醫(yī)院看病報銷比例越大，這在很大程度上緩解了農民小病也往市醫(yī)院跑的狀況，基層醫(yī)院的醫(yī)療資源得到了更多的利用和開發(fā)。

新農合還意味著更少的競爭者。在周南村各地，衛(wèi)生室實行“一體化”后，個體衛(wèi)生室（赤腳醫(yī)生）已經越來越少，尤其受新農合的影響，更多市民選擇了能夠報銷40%藥費的村衛(wèi)生社區(qū)服務站。

三、我們的期望

在新農合的施行過程中，還有藥價不太明細、醫(yī)藥報銷的限制太多比例不高、醫(yī)生收入較低等種種不盡如人意的地方，但新農合的實施為村醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展的確帶來了功不可沒的作用。相信隨著我國經濟的發(fā)展和對農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入的不斷增加，新農合將會得到不斷的完善，市民“看病難”、“看病貴”的問題終能得到解決，我們也期待著這一天的到來。

四、是結束，也是開始

今天，筆者已經完成了維持一周的調研。

在這短短的一周里，筆者走訪了浦東新區(qū)的各級街道和鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心，完成了15份醫(yī)生問卷和近259份市民問卷。短短的7天，有疲勞，有歡笑，有思考，有沖擊。本著對村醫(yī)療衛(wèi)生現狀和發(fā)展產生了許多的認識和思考，也在合作中收獲了友誼。

調研結束了，但這正是一個新的開始。

醫(yī)療衛(wèi)生改革，這是一個關系到國民生計的重要方面。然而在政策施行過程中，難免會遇到一些必然或者隨機的問題，而對于這些問題的挖掘與修正，是整個過程中最重要的環(huán)節(jié)，而這也是這次實踐的主要目的之一。

就這次實踐過程中來說，筆者覺得主要有以下幾個方面的問題：

1.政策制定與實地發(fā)展情況相脫節(jié)：

舉例來說，體現在藥品相關政策和鎮(zhèn)衛(wèi)生院定位的轉變上。在前文中也有提到，藥品收入是醫(yī)院的業(yè)務收入一大重要來源，零差價使得這塊完全不存在，然而相應地，其配套措施（如補償機制）并沒有跟到位，導致了醫(yī)院的尷尬處境。另外，鎮(zhèn)衛(wèi)生院也普遍存在基本藥品目錄很難滿足患者醫(yī)療需求。對于鎮(zhèn)衛(wèi)生定位向基礎公共衛(wèi)生服務的角色的轉變，就其目的來說，是非常合理的，但筆者在調研過程中，也聽到了不少

“其他措施沒有跟上，轉變太早，面對需求量很少”這樣的聲音。

2.市民缺乏對合作醫(yī)療政策的了解：

在對市民的采訪過程中發(fā)現，很多人對于這些政策本身并不是非常了解，甚至存在對合作醫(yī)療的誤解，比如鮮有人知道報銷的起付和封頂線、可報銷的醫(yī)療服務類別等等。這種政策作用對象不了解政策的情況，對于政策的推行和完善是極為不利的，也就是說，他們只是作為一個被動的接受者，卻很少發(fā)出自己的聲音，作為政策完善的參考依據。

3.基層醫(yī)療從業(yè)人員待遇有待提高：

這點集中體現在非編制醫(yī)生。當地的非在編的醫(yī)生的工資的計算方法為：無基礎工資，完全根據業(yè)務收入乘以某百分比得到（一些醫(yī)生的月收入僅在1700余元），沒有保險等福利，“工作量大，報酬低”成了很多醫(yī)生的寫照。

除此之外，還有一些其他的問題，比如藥價的不規(guī)范（主要體現在未實施零差價的衛(wèi)生服務站，并且有人覺得存在藥品經新農合報銷后還不如原藥價便宜的情況）等。

一路走來，筆者看到了一個又一個領導緊鎖的眉頭和無奈的神情，除了被動地等待市政府優(yōu)惠和扶持政策的出臺，緩解目前緊張的財政經營狀況以外，衛(wèi)生院又該如何在有限的資源和空間內尋覓發(fā)展之路，改善醫(yī)院的業(yè)務開展情況和管理效率，在為老百姓提供更優(yōu)質更全面的服務的同時，拓寬收入來源優(yōu)化資金運轉呢？總結各家醫(yī)院的經驗和嘗試，我認為鎮(zhèn)醫(yī)院不能因為資金、人員和設備等各方面的局限就放棄對業(yè)務范圍的拓展和結構的優(yōu)化。人民的健康觀念和醫(yī)療需求是在不斷地變化的，作為基層的衛(wèi)生機構，只有適應老百姓的需要，及時的改善自身的經營狀況，才能獲得長期發(fā)展的活力。比如可以在居民中大力宣傳體制檢查的重要性，普及以預防為主的科學的健康觀念，鼓勵或組織居民參與查體工作，既能對該地區(qū)民眾的健康狀況有積極作用，又可以在低成本的前提下提高醫(yī)院設備的利用率，創(chuàng)造新的利潤點。又比如保持醫(yī)療技術的提升和更新，調整醫(yī)療人員的結構，重點培養(yǎng)特色科室、開展高增收的業(yè)務，比如許多醫(yī)院正準備建設但由于人才隊伍不健全而還沒實現的中醫(yī)科，只有加大對重點科室人員的技術培養(yǎng)和業(yè)務更新，相應合并和減少一些技術陳舊落后、收入偏低的科室，才能實現人員的最有效配置，并為患者提供更好的服務。

篇十四 醫(yī)?；鹫呗鋵嵡闆r自查自糾報告2200字

醫(yī)?；鹫呗鋵嵡闆r自查自糾報告2200字

為認真貫徹落實中央、省、市紀委、區(qū)紀委有關精神，確保國家實施的城鄉(xiāng)醫(yī)保政策落到實處，保障醫(yī)保基金安全。當前城鎮(zhèn)和農村醫(yī)療保險的整合，為了更好加強資金規(guī)范使用，維護廣大城鄉(xiāng)參保人員合法權益，根據東衛(wèi)字【20xx】27號文件要求，自**年以來，醫(yī)?；鹇鋵嵡闆r自查自糾如下：

一、加大提高對醫(yī)療保險工作重要性的認識。

首先，我院成立了以院長為組長，由相關人員組成的醫(yī)保工作領導小組，全面加強對醫(yī)保工作的領導，明確分工責任到人，從制度上確保醫(yī)保工作目標任務的落實。其次，按照上級部門的平時、半年、年終督導發(fā)現的不足，存在的差距，積極整改到位。并從其它新聞媒體報告違規(guī)案例中吸取教訓引以為戒，并以此作為重點考核，為進一步樹立基本醫(yī)療保險定點醫(yī)院良好形象打下良好基礎。在以下幾方面進行自查：

1、醫(yī)療機構是否按規(guī)定程序審批設立及取得執(zhí)業(yè)許可；

2、公立醫(yī)院整體或部分科室是否存在違規(guī)轉包分包給私人或機構經營收取租金；

3、村衛(wèi)生室私自收集農民參合證虛記醫(yī)藥費套取新農合基金；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將門診病人轉為住院記賬，轉移病人個人負擔虛列項目增大住院費套取新農合基金；

5、民營醫(yī)院轉移病人個人負擔虛列項目增大住院費套取醫(yī)?；?，降低入院標準收治病人等導致過度治療，增加基金負擔行為；

6、定點醫(yī)療機構是否存在開單提成，不合理檢查、不合理治療、不合理用藥等造成醫(yī)保基金流失；定點醫(yī)療機構是否存在虛列醫(yī)藥費、冒名住院、掛床住院、串換項目等違規(guī)套取基金行為；

7、醫(yī)療機構是否按規(guī)定的醫(yī)療服務項目和標準收費，有無自立項目、自定標準收費，有無分解項目收費，以及強制服務、強行收費、只收費不服務或多收費少服務的情況；

8、醫(yī)療機構是否存在不執(zhí)行政府定價藥品零差率、加價率政策的行為；

9、醫(yī)療機構執(zhí)行收費公示與明碼標價情況，是否存在公示和標價之外收費與加價現象,是否存在價格欺詐、誤導消費等違法行為。

10、定點醫(yī)療機構藥品購銷渠道是否合法；所經營藥品是否存在質量問題；使用藥品是否按照規(guī)定由專門部門統(tǒng)一采購；購進藥品是否索取、留存供貨單位的合法票據，并建立購進記錄，做到票、賬、貨相符；購進藥品是否逐批驗收，并建立真實、完整的藥品驗收記錄；是否有專用的場所和設施、設備儲存藥品；過期、變質、被污染等藥品是否放置在相應庫（區(qū)）。

二、**年以來，報銷數據核實及自查情況。

衛(wèi)生院**年門診就診人次5946人，總費用22983元基金補償137898元，住院人次199人次，總費用132961元，基金補償120341元。**年：門診就診人次9557人，總費用468345元，基金補償329016元，住院人次169人次，總費用245599元，基金補償218429元，**年：門診就診人次12384人，總費用649613元，基金補償458175元，住院人次**6人次，總費用320**4元，基金補償284856元，馬嶺村衛(wèi)生室門診3年年合計7220人次，總費用191546元，基金補償133688元。河渡村衛(wèi)生室門診3年年合計5437人次，總費用152696元，基金補償108171元。文溪村衛(wèi)生室門診3年年合計6326人次，總費用269269元，基金補償177189元。吳塘村衛(wèi)生室門診3年年合計4024人次，總費用122645元，基金補償8**74元。鎖山村衛(wèi)生室門診3年年合計**87人次，總費用71331元，基金補償50762元。衛(wèi)生院在自查中發(fā)現違規(guī)金額和上級督查單位扣款、罰沒總計金額17947元（其中自查出掛床住院5256元，用藥不合理3805.7元,違規(guī)檢查10**元,其它1316元，農醫(yī)中心扣款4539.3元，物價罰款2000元）。

3年中，**鄉(xiāng)各衛(wèi)生室在自查中發(fā)現違規(guī)金額和上級督查單位扣款、罰沒合計10619元（其中自查5519元，農醫(yī)中心扣款5100元）。**年小計4896元，其中分解處方579元，其他1517元，農醫(yī)中心扣款2800元；**年小計1963元，其中分解處方598元，其他1365元；**年 小計3760元，其中分解處方218元，其他1242元，農醫(yī)扣款2**0元 具體各鄉(xiāng)村醫(yī)生詳細清單如下；

1、**村衛(wèi)生室占香梅鄉(xiāng)村醫(yī)生2622元,含扣款1500元。

**年457元（其中分解處方142元，其他315元）。

**年428元（其中分解處方138元，其他290元） 。

**年1737元（其他237元， 農醫(yī)中心扣款1500元）。

2、**村衛(wèi)生室吳智敏鄉(xiāng)村醫(yī)生1544元。

**年504元（其中分解處方142元，其他362元。

**年607元（其中分解處方160元，其他447元 。

**年433元（其中分解處方112元，其他321元。

3、**村衛(wèi)生室何根生鄉(xiāng)村醫(yī)生2101元含扣款800元。

**年473元（其中分解處方161元，其他312元）。

**年479元（其中分解處方173元，其他**6元） 。

**年1149元（其中分解處方106元，其他243元， 農醫(yī)中心扣款800元）。

4、**村衛(wèi)生室吳建平鄉(xiāng)村醫(yī)生3744元含扣款2800元。

**年3223元（其中其他423元， 農醫(yī)中心扣款2800元）。

**年212元（其中其他212元）。

**年**9元（其他**9元）。

5、**村衛(wèi)生室周勝開鄉(xiāng)村醫(yī)生608元。

**年239元（其中分解處方134元，其他105元）。

**年237元（其中分解處方127元，其他110元） 。

**年132元（其中其他132元）。

針對存在不足，我院高度重視，落實措施加以整改。

三、認真貫徹精神加以落實自3月15區(qū)衛(wèi)計委關于醫(yī)?；鹫呗鋵嵡闆r監(jiān)督檢查會議時。我院及時開了院委會，并將精神傳達到每位職工。結合我院工作實際，嚴格執(zhí)行基本城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險用藥管理規(guī)范，并反復向醫(yī)務人員強調落實相關文件要求的必要性。讓患者住院必須在醫(yī)院住，理解政策的重要性，加強正面宣傳，為城鄉(xiāng)醫(yī)?；鹫呗鋵嵄O(jiān)督工作營造良好氛圍。積極學習新形式下醫(yī)保政策報銷流程，規(guī)范。尤其對新系統(tǒng)的學習并盡快使用，讓老百姓能及時結算。進一步強化質量管理，提高服務意識和服務水平，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，圓滿完成對參保人員的醫(yī)療服務工作，符合基本醫(yī)療保險定點醫(yī)院的設置要求。

在今后工作中，加強管理，嚴格執(zhí)行醫(yī)保基金的管理規(guī)范，完善各項服務設施，使醫(yī)保工作真正成為參保人員可靠保障。

篇十五 社會救助民政政策落實情況自查報告

今年以來，我鎮(zhèn)認真、及時落實了各項救助政策，整合社會救助資源，狠抓**鎮(zhèn)社會救助體系建設，農村和城市最低生活保障、農村特困供養(yǎng)、困難群眾臨時救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、福利院兩項工程、殘疾人兩項補貼、自然災害救助等工作整體推進，基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、立體救助、協(xié)調一致、運作規(guī)范的社會救助體系。按照區(qū)民政關于迎接省廳對我區(qū)社會救助政策落實情況考核的通知，現將我鎮(zhèn)社會救助工作情況報告如下：

一、符合條件困難群眾實現應保盡保、應救盡救，按時發(fā)放救助金落實情況。

（一）關于城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作。

1、為保障城鄉(xiāng)低保政策陽光、公平、透明的`實施，切實解決困難群眾生活難題。民政辦根據《xx市*xx區(qū)民政局關于規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作有關問題的通知》及《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保工作手冊》，認真組織開展了一年一度的低保年度核查工作，從今年五月三日開始集中兩個月時間入村入戶開展走訪調查及民主評議工作。并建立了新增低保對象的檔案。并對原保障對象進行了年度核查并填寫了入戶調查表。

2、結合年度核查以及大數據預警，開展了低保預警處理工作，通過省、市低保信息比對平臺比對出我鎮(zhèn)低保預警125戶，我們將通過入戶調查核實，對實事清楚、預警屬實的給予取消并發(fā)放取消通知書或者不予批準通知書，對信息有誤的進行修改。

3、對重點救助對象、重度殘疾人單獨施保分別建立了花名冊。并開展近親屬備案工作，對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保近親屬情況做了嚴格篩查。

4、宣傳普及低保政策，完善低保公示欄。及時公開享受低保政策的條件、申報程序、補差標準、動態(tài)變更等信息，對低保發(fā)放對象做到了一月一公示，主動接受群眾監(jiān)督。

通過年度調查認定和重新核查評定，全鎮(zhèn)共新納入城鄉(xiāng)低保戶xx個，對家庭經濟收入明顯好轉已經超過低保標準的34個城鄉(xiāng)低保戶給予取消。xx年11月農村低保保障人員xx人、城市低保保障人員xx人。

（二）關于納入特困人員供養(yǎng)工作。

1、開展“五保”對象自理能力的評估，確定了“五保對象”自理程度，更好保障“五?！睂ο笊?。

2、全鎮(zhèn)共有五保對象xx人，其中：分散供養(yǎng)的xx人，集中供養(yǎng)xx人。已基本實現應保盡保。一是對分散供養(yǎng)的五保戶實行“三包”責任制（即鎮(zhèn)干部包村、民政干部包片、村干部包人），分別落實安全監(jiān)管責任人和生活照料人，簽訂監(jiān)管協(xié)議書189份，并對新增特困對象建立了審批資料的一戶一檔。二是按月足額發(fā)放分散供養(yǎng)五保對象每人xx元的生活費。三是開展五保戶住房安全排查工作，通過排查，全鎮(zhèn)共有xx個五保戶房屋成危房，民政辦積極做工作已將xx戶納入了扶貧易地搬遷，xx戶納入了危房改造項目。我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作基本實現了五保供養(yǎng)政策落實、監(jiān)護及管理責任到位。服務機構、人員落實、保障服務措施到位。安全防范設施落實、五保供養(yǎng)經費發(fā)放到位。

（三）關于納入醫(yī)療救助工作。

1、今年共辦理大大病關愛xx例。

2、今年是正式實施城市低收入家庭部分成員參保和困難群眾慢性病門診定額補助等醫(yī)療政策的第一年，目前已經完成了政策宣傳工作，現在正在進行相關資料的收集及申報。

3、積極開展對精神病人、特困人員的關愛救助工作，本年度共為xx個嚴重危害公共安全且具有暴力傾向的重度精神病人辦理免費住院手續(xù)，積極爭取政策妥善解決了他們長期住院以及治療的費用問題。

4、辦理免費服藥救助卡xx張，免費金額xx萬元。

（四）關于納入臨時救助工作。

1、根據xx區(qū)關于規(guī)范臨時救助納入的一系列文件，在民政服務大廳“一門受理、協(xié)調辦理”窗口熱情接待來訪群眾，認真傾聽群眾反映情況，符合政策的為群眾積極地進行解決，不符合政策的耐心的進行政策的解釋和情緒疏導。并對于“救急難”工作建立了“救急難工作上訪”登記。

2、對符合臨時救助政策的耐心解釋填報要求并按時發(fā)放，進行了公示。

截至xx年xx月，xx鎮(zhèn)共辦理區(qū)、鎮(zhèn)兩級臨時救助xx余人次，個人簡歷救助資金xx萬元。

（五）關于福利院兩項工程工作。

加大基礎設施投入，著力改善福利院環(huán)境，根據《xx區(qū)農村福利院“平安工程”實施方案》及《xx區(qū)農村福利院冬暖工程實施方案》xx鎮(zhèn)農村福利院投入了xx萬元對綜合樓進行了改造，并新建了食堂和臨時餐廳、置辦了廚房設備，維修基礎設施，并開展了應急搶險工程。

（六）關于納入殘疾人兩項補貼工作。

在政策的指導下，對于殘疾人及“兩補”對象，進一步提升了動態(tài)管理和對象變更工作的時效性和準確度，累計申報殘疾人困難補貼xx人，殘疾人重度補貼xx人。

二、自然災害救助及時有效落實情況。

1、xx年入夏后連續(xù)強降雨襲擊，致使房屋倒塌及受損嚴重、農作物及道路部分受損。民政辦在災害發(fā)生的第一時間進行了災情統(tǒng)計、入戶核查并迅速上報了災情，大力動員群眾開展自救行動的同時及時的對受災群眾面臨的生活困難進行了解決，保障受災群眾在入住新房前的基本生活。并且，根據災情導致的倒房重建情況，我鎮(zhèn)建立了倒房重建臺賬。

2、xx年，我辦積極爭取區(qū)民政局重視，累計下拔救災資金xx萬元，預計xx月底全部倒房重建工作完成后，救災款和物資根據受災程度陸續(xù)分發(fā)放到災民手中。

3、在受災戶按時完成工程后我辦進行了驗收工作，并準備了驗收資料。

截止xx月底，xx個戶的倒房重建預計完成xx戶，入住率達到xx%，其余xx戶將于近期搬入新居，確保倒房戶安全過冬。